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心得體會
服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿范文(匯總14篇)
  • 時間：2023-11-13 03:53:38
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服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇一

黨支部：是黨組織開展工作的基本單位，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)群眾的核心，是教育黨員的學校，是戰(zhàn)勝困難的堡壘，在社會基層發(fā)揮著核心作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位學長、學姐、同學們呢，大家晚上好！

我是漢語言114班的趙子豐，接下來我將從入黨動機、思想、生活、學習、工作和人際關(guān)系介紹自己的個人情況。

首先說我的入黨動機，我要從我們的黨說起，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)我們各族人民推翻了壓在我們頭上一百多年的“三座大山”，最終取得了勝利，建立了民主的社會主義中國。在建國前期，多少中國共產(chǎn)黨員為建立新中國而奉獻出自己寶貴的生命，在建國后，又有多少共產(chǎn)黨員為了把我們的國家建設(shè)成民主、富強、文明、和諧的社會主義國家而奮斗終生，所以說沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導就沒有今天強大的社會主義新中國，中國共產(chǎn)黨在我的心中就是神圣的存在，我堅定地信仰共產(chǎn)主義，我深信這一天終會到來。因此我多么渴望自己也能成為一名優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨黨員。與眾多的黨員同志一起并肩作戰(zhàn)，全心全意地為人民服務(wù)。其次，上大學后，深受身邊同學和我們系的黨員同志的影響，不管是同學們還是學長學姐們都是積極地向黨組織靠攏，這也更加堅定了我入黨的決心。

其次，思想上。我始終堅持跟著黨的指導思想前進，自覺抵制社會的不良思想，積極進取，關(guān)心時事。堅決擁護黨的領(lǐng)導，積極向黨組織靠攏。

然后，生活上。我待人真誠，樂于幫助同學和朋友，來自貧困家庭的我深知生活的困難，因此我堅持做到勤儉節(jié)約、不鋪張浪費。

還有，學習上。我有自己明確的學習目標，并朝著自己的目標而努力，并堅持做到不遲到、不早退、不曠課。

以及，工作上。我積極上進、認真負責。并善于在工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓，讓自己不斷地成長。

最后，人際關(guān)系。我與班級、宿舍和社團的同學融洽相處，結(jié)交了許多的好朋友，人際關(guān)系網(wǎng)較為廣闊。

當然，在許多的方面我還有不足之處，比如工作上還不能做到非常的細致，做事有時候缺乏一定的方法，不夠果斷，學習有時候也會有些怠慢。我會努力改正這些不足，以讓自己各方面都更加的完善。

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

今天能夠作為一名光榮的入黨積極分子站在這里發(fā)言，感到十分光榮和激動。

首先,感謝在座的各位!感謝各位領(lǐng)導在百忙中召開這次支部大會,對我入黨的問題進行討論!感謝各位黨員同志參加今天的會議!

中國共產(chǎn)黨自建黨至今，走過了九十年的風雨征程，經(jīng)過九十年的不懈奮斗，從小到大，從弱到強，不斷發(fā)展壯大，帶領(lǐng)中國人民走向富強，是偉大光榮的黨。

我出生在一個農(nóng)民家庭，從小就對黨組織懷有一種特殊的感情，特別是隨著年齡的增長，閱歷的增加，對黨認識的深入，就更加堅定了我要加入中國共產(chǎn)黨的決心！中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國！就沒有社會主義現(xiàn)代化的今天。

自向黨組織遞交申請書之日起，在黨組織的嚴格要求下，在支部黨員的幫助教育下，我的思想政治覺悟有了一定程度的提高。對黨的認識進一步加深，黨性觀念進一步增強，進一步認識到作為一名合格的共產(chǎn)黨員，不僅要在組織上入黨，更重要的是思想上入黨。

作為國家公職人員，我在日常工作、生活中，我時刻以黨員標準要求自己，不斷提高履行黨員義務(wù)的自覺性。認真學習黨的基本知識和理論知識，提高自己的思想政治素養(yǎng)。從身邊小事做起，從辦公室工作做起，一點一滴積累，一步一個腳印成長，不斷提高自己的工作本領(lǐng)。

我明白以實際行動爭取入黨，必須持之以恒。今后，我一定時時刻刻以黨員的標準要求自己，以黨員的先進事跡鞭策自己。我將會更加地以身作則，提高自己的綜合素養(yǎng)。

謝謝！

各位學長、學姐、同學們呢，大家晚上好！

我是漢語言114班的趙子豐，接下來我將從入黨動機、思想、生活、學習、工作和人際關(guān)系介紹自己的個人情況。

首先說我的入黨動機，我要從我們的黨說起，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)我們各族人民推翻了壓在我們頭上一百多年的“三座大山”，最終取得了勝利，建立了民主的社會主義中國。在建國前期，多少中國共產(chǎn)黨員為建立新中國而奉獻出自己寶貴的生命，在建國后，又有多少共產(chǎn)黨員為了把我們的國家建設(shè)成民主、富強、文明、和諧的社會主義國家而奮斗終生，所以說沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導就沒有今天強大的社會主義新中國，中國共產(chǎn)黨在我的心中就是神圣的存在，我堅定地信仰共產(chǎn)主義，我深信這一天終會到來。因此我多么渴望自己也能成為一名優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨黨員。與眾多的黨員同志一起并肩作戰(zhàn)，全心全意地為人民服務(wù)。其次，上大學后，深受身邊同學和我們系的黨員同志的影響，不管是同學們還是學長學姐們都是積極地向黨組織靠攏，這也更加堅定了我入黨的決心。

其次，思想上。我始終堅持跟著黨的指導思想前進，自覺抵制社會的不良思想，積極進取，關(guān)心時事。堅決擁護黨的領(lǐng)導，積極向黨組織靠攏。

然后，生活上。我待人真誠，樂于幫助同學和朋友，來自貧困家庭的我深知生活的困難，因此我堅持做到勤儉節(jié)約、不鋪張浪費。

還有，學習上。我有自己明確的學習目標，并朝著自己的目標而努力，并堅持做到不遲到、不早退、不曠課。

以及，工作上。我積極上進、認真負責。并善于在工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓，讓自己不斷地成長。

最后，人際關(guān)系。我與班級、宿舍和社團的同學融洽相處，結(jié)交了許多的好朋友，人際關(guān)系網(wǎng)較為廣闊。

當然，在許多的方面我還有不足之處，比如工作上還不能做到非常的細致，做事有時候缺乏一定的方法，不夠果斷，學習有時候也會有些怠慢。我會努力改正這些不足，以讓自己各方面都更加的完善。

尊敬的黨領(lǐng)導，同學們：

大家好!時光飛逝，歲月如梭。短暫的2007年黨員發(fā)展對象培訓已結(jié)束，對能參加這次培訓我倍感榮幸。所以我十分珍惜這來之不易的機會，認真落實上級指示，虛心聽取前輩的教導，扎實黨的基本理論知識，運用自己的所學，不斷創(chuàng)新，做一個時代的先鋒，做一個能夠駕馭時代命脈的好公民。

通過這幾天一系列的培訓活動，使我入黨的信念更加堅定。黨章中的真知灼見經(jīng)過實踐的檢驗越發(fā)顯示出真理的力量，我自己的心靈再次接受了一次洗禮，使我能夠以更加飽滿的熱情投入到學習和生活當中。在這期間我不僅了解了黨的發(fā)展歷程，對黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等基本知識有了進一步的了解，真正體會到了中國共產(chǎn)黨為什么能得到人民的愛戴，這與它矢志不渝的全心全意為人民服務(wù)息息相關(guān)，這充分體現(xiàn)了它的獨特性和神圣之處。尤其是學習了“三個代表”重要思想后，更加感到只有中國共產(chǎn)黨才是全中國最廣大人民根本利益的忠實代表，才是中國先進生產(chǎn)力和中國先進文化的代表。中國要發(fā)展，要進步，要和諧，必須毫不動搖的堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

通過學習，我進一步明確，一個共產(chǎn)黨人不管什么時間、地點，都要講學習、講政治與講正氣，隨時檢討自己，去之弊揚之長，在實踐之中不斷的提高自己和完善自己。通過學習我知道了黨的性質(zhì)是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的思想路線是以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論及三個代表重要思想作為自己的行為指南。黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。作為中國共產(chǎn)黨的追求者，必須牢記黨的宗旨，隨時準備著為黨和人民犧牲一切，樹立正確的人生觀，世界觀，和價值觀。做好人民的公仆，急人民之所急，想人民之所想。

入黨動機是每個要求入黨同志必須解決的首要問題。無論是基于黨的宗旨，歷史使命還是黨的責任和義務(wù)，新一代青年必須樹立為建設(shè)有中國特色社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身的堅定信念。作為一名學生要堅持不懈地學習，努力用科學理論武裝頭腦，掌握科學文化知識，善于實現(xiàn)知識的不斷更新。學習既是掌握知識，增強本領(lǐng)，做好工作的手段，也是增強黨性，加強修養(yǎng)，陶冶情操的重要途徑，因此要把學習當作一種政治責任，一種精神境界，一種思想境界來認識與對待。

明白了這些道理，我在工作中有了方向，有了動力，懂得干好工作的目的和重要性。在以后的日子里，我要不斷加強理論知識的學習，對工作要加倍認真負責，努力向黨員看齊，縮小同黨員的差距，逐步完善自己，使自己成為一名開拓進取，勇于創(chuàng)新，充滿生機和活力的新世紀人才。為此，必須始終以飽滿的熱情投入到學習之中，認真學習科學文化知識，與時俱進，執(zhí)著追求，時刻發(fā)揮模范帶頭作用，向先進優(yōu)秀的同志學習，培養(yǎng)大局意識，使命意識，責任意識，自覺投身于建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)!

最后，感謝黨組織為我們提供這么好的機會，感謝各位授課老師為我們付出辛勤的勞動。祝愿在座的各位生活如意、事業(yè)有成!謝謝大家!

尊敬的黨組織、各位同志們：

大家好！

感謝各位領(lǐng)導、同志們對我的幫助、關(guān)懷和誠懇的批評，使我不斷進步，如果黨組織能夠接收我成為一名預備黨員。

我會始終保持蓬勃向上的精神狀態(tài)，緊密團結(jié)在黨的周圍，認真學習黨的基本理論、基礎(chǔ)知識，堅持貫徹黨的路線、方針和政策。堅持學習，做到持之以恒，謹記組織上入黨是一生一次，思想上入黨是一生一世，先使自己思想上做到入黨，對照黨員的標準找出自己的差距，以高度的自覺性，正確的認識自己，嚴于剖析自己，堅定信心，執(zhí)著追求，使自己更加進步。

我一定會正確對待同志們提出的意見和建議，一定虛心接受批評，不斷提高自己，完善自己，發(fā)揮黨的帶頭作用。同時，也希望大家在今后的工作、學習和生活中繼續(xù)指導我、幫助我，讓我在黨組織的培養(yǎng)下，迅速成長。

如果黨組織能夠接收我為預備黨員，我將以優(yōu)秀黨員為榜樣，堅持履行黨員義務(wù)，認真工作，誠實做人，自覺學習業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作能力，把自己的一切奉獻給黨和人民。當然，如果當組織認為我還不夠成熟，暫時不能批準，我也決不氣餒，我將不斷反省自己，找出自己不足，進行改正和提高，不斷豐富自己的思想，盡快使自己成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

今天能夠作為一名光榮的入黨積極分子站在這里發(fā)言，感到十分光榮和激動。

首先,感謝在座的各位!感謝各位領(lǐng)導在百忙中召開這次支部大會,對我入黨的問題進行討論!感謝各位黨員同志參加今天的會議!

中國共產(chǎn)黨自建黨至今，走過了九十年的風雨征程，經(jīng)過九十年的不懈奮斗，從小到大，從弱到強，不斷發(fā)展壯大，帶領(lǐng)中國人民走向富強，是偉大光榮的黨。

我出生在一個農(nóng)民家庭，從小就對黨組織懷有一種特殊的感情，特別是隨著年齡的增長，閱歷的增加，對黨認識的深入，就更加堅定了我要加入中國共產(chǎn)黨的決心！中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國！就沒有社會主義現(xiàn)代化的今天。

自向黨組織遞交申請書之日起，在黨組織的嚴格要求下，在支部黨員的幫助教育下，我的思想政治覺悟有了一定程度的提高。對黨的認識進一步加深，黨性觀念進一步增強，進一步認識到作為一名合格的共產(chǎn)黨員，不僅要在組織上入黨，更重要的是思想上入黨。

作為國家公職人員，我在日常工作、生活中，我時刻以黨員標準要求自己，不斷提高履行黨員義務(wù)的自覺性。認真學習黨的基本知識和理論知識，提高自己的思想政治素養(yǎng)。從身邊小事做起，從辦公室工作做起，一點一滴積累，一步一個腳印成長，不斷提高自己的工作本領(lǐng)。

我明白以實際行動爭取入黨，必須持之以恒。今后，我一定時時刻刻以黨員的標準要求自己，以黨員的先進事跡鞭策自己。我將會更加地以身作則，提高自己的綜合素養(yǎng)。

謝謝！

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇二

同志們：

剛才，戰(zhàn)書書記作了重要講話，深刻闡述了實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大意義，提出了""時期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標任務(wù)、工作重點和政策措施，對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略作出了全面部署，對加強領(lǐng)導提出了明確要求。戰(zhàn)書書記的重要講話立意深遠、高屋建瓴，重點突出、要求明確，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我們一定要深入學習領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我就貫徹戰(zhàn)書書記的重要講話精神和抓好工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，講三點意見。

一、全面落實省委決策部署，堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。

實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，統(tǒng)籌謀劃""發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。

改革開放以來特別是"十五"以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國有企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力不斷增強，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國民經(jīng)濟中的主導地位不斷鞏固，國有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達到69.6%。三是通過擴大開放，越來越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，""前四年引進省外到位資金年均增長36.3%，來黔投資企業(yè)不僅帶來了投資，也帶來了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進了我省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻進一步加大。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績，為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。

以實施""規(guī)劃為起點，我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。在新的形勢下，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實際，可以概括為"四個必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實增強工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào);必須依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

對照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟發(fā)展與全國乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴大的根本原因。20xx年我省gdp占全國總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國總量的0.93%，這說明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長14.9%，而全國平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。""前四年，我省主要經(jīng)濟指標中，增長速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、金融機構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長11.7%，比"十五"下降0.8個百分點，是西部十二個省份中增速下降的兩個省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認識問題和工作問題。省委決定""期間我省重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會的核心任務(wù)是要對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略進行動員部署，統(tǒng)一認識、明確任務(wù)、制定措施，開啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級干部要把思想認識統(tǒng)一到省委關(guān)于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，充分認識實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性，不動搖、不懈怠、不折騰，銳意進取、奮力推進，在工業(yè)強省中拓展新空間、增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

貫徹落實省委實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅持"一個統(tǒng)領(lǐng)"、突出"兩個重點"、加快"三個轉(zhuǎn)變"。堅持"一個統(tǒng)領(lǐng)"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的全過程，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個重點"，就是要突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這兩個重點，全面提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個轉(zhuǎn)變"，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱到強轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。

經(jīng)過努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實現(xiàn)"四個目標"：經(jīng)濟總量明顯擴大，工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元以上，比20xx年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占gdp的比重提升到40%以上;""期間工業(yè)投資累計達到1.5萬億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強，省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)達到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國家下達我省的考核目標任務(wù)。

二、努力擴大有效投資，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的著力點。提交這次會議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個時期我省工業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，請大家充分討論。對于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會后要分別制定專項規(guī)劃，明確每個產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實施的重大項目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。

這里，我重點強調(diào)一下如何落實戰(zhàn)書書記關(guān)于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？傮w思路是堅持在增加投資、擴大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，進一步增強電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競爭力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個方面工作：

第一，擴大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴大投資規(guī)模，必須堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目一起推進，國有投資、民營投資和外商投資一起擴大。要把擴大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項目庫特別是重點項目庫建設(shè)，深入細致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門通力合作，共同抓好落實。從現(xiàn)在開始就要立說立行，堅持既要抓長遠又要抓眼前，著眼于實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，抓緊開展項目前期工作，抓緊審批和開工建設(shè)一批工業(yè)項目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟增長點上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時候幫上一把，就有可能造就一個在全國具有一定影響力的大企業(yè)，形成當?shù)毓I(yè)的增長點。這次會后，有關(guān)部門要對今年工業(yè)項目上報、核準、落地等方面情況進行一次專項檢查，對工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進，計劃年內(nèi)開工建設(shè)的項目要確保按時開工。要拓寬投資渠道，積極加強向國家各有關(guān)部門的匯報溝通，爭取國家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，管好用好省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項引導資金，切實加大各級財政對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要鼓勵、引導和爭取金融機構(gòu)對我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略給予更大支持。

第二，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點產(chǎn)業(yè)鏈。從當前我省的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，要努力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是切實解決制約發(fā)展深加工的體制機制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面比民營企業(yè)更具有優(yōu)勢。但在原材料精深加工方面，民營企業(yè)機制靈活，市場反應(yīng)靈敏，競爭力更強。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資吸引民營企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務(wù)來抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國有企業(yè)要盡量在當?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當?shù)剡M行配套，促進與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三，加快園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集約發(fā)展。推動企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我省建設(shè)了一批開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要實事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標準廠房，吸引民營企業(yè)進駐租用。二是要加強園區(qū)管理。按照"小政府、大社會"的要求，做實園區(qū)管理機構(gòu)，建立園區(qū)管委會，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進東西合作。優(yōu)選出一批可以進行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動與發(fā)達地區(qū)對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。

第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資。戰(zhàn)書書記曾經(jīng)指出，對我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴大開放。我省資源優(yōu)勢突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱，必須通過擴大招商引資、借助外力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴大招商。干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年在貴州工作時就曾經(jīng)強調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟成分和實行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓，大力營造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務(wù)、高效工作，通過政府的高效運轉(zhuǎn)和各個服務(wù)環(huán)節(jié)的無縫連接，促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進廠當"幫辦"，建立"一人一廠"的服務(wù)關(guān)系，實行"一廠一策"的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細化服務(wù)、"保姆式"服務(wù)。要以促進發(fā)展為工作的出發(fā)點，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動、靈活地搞好服務(wù)，敢于負責、敢于擔待，做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創(chuàng)新方式推動招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探索各種行之有效的方式，主動出擊。各級領(lǐng)導干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項目庫，每年排出領(lǐng)導干部帶頭招商引資的項目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責任，年終進行考核，對工作不到位、完不成任務(wù)的要進行問責。省政府領(lǐng)導及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對此省政府正在研究制定具體的實施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經(jīng)驗，要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動更多客商到我省投資。省里打算把加強與央企的合作作為擴大招商引資規(guī)模的一項重要舉措，選擇時機在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會，各地、各有關(guān)部門要積極謀劃，作好準備，爭取有好項目在洽談會上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財政收入、改善人民生活。因此，各級干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過降低要素成本改善投資環(huán)境，擴大招商引資規(guī)模。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對工業(yè)項目進行點供，凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。各地也要扎扎實實地做好項目前期工作，按要求準備好土地報件。圍繞解決融資問題，要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進金融資源優(yōu)化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導金融機構(gòu)加大對成長性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。

第五，推進科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟實力。增強自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強技術(shù)引進;圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強技術(shù)改造。在具體工作中，要突出"一個主體"，強化"三個支撐"。突出"一個主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強化"三個支撐"，一是強化科技平臺支撐。著力打造資源共享平臺、科技創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺和交流合作平臺。尤其是要加強企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等建設(shè);加強企業(yè)孵化器建設(shè)，促進創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍，特別是培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復合型科技人才。建立健全科技人才評價體系、科技創(chuàng)新激勵機制和科技成果評價機制，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實滿足企業(yè)對科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強化產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作，有機整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識產(chǎn)權(quán)的申請量和授權(quán)量，促進知識產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。

第六，深化體制改革，增強發(fā)展活力。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、充滿生機活力的經(jīng)濟運行機制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運用、產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。要堅持市場原則，鼓勵和支持企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競爭力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵他們對生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場渠道等環(huán)節(jié)進行組合，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強。要大力引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團參與我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在全社會大力弘揚"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進一步放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持，切實幫助他們解決實際困難。

三、強化措施狠抓落實，不斷提高實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。

實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，每一位干部都肩負著為之服務(wù)的責任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點，加強學習，搞好服務(wù)，增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項政策措施落到實處。

第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。我省經(jīng)濟總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認識到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個漫長的過程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展離不開工業(yè)的強有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級政府義不容辭的責任，通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)，改善人民生活。當前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴張，為我們實施工業(yè)強省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機遇，我們要抓住機遇、用好機遇，加快發(fā)展。

第二，加強學習研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，對各級領(lǐng)導干部特別是市、縣領(lǐng)導干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，加強對經(jīng)濟知識尤其是工業(yè)經(jīng)濟有關(guān)知識和發(fā)展規(guī)律的學習，更多地走出去學習考察，開拓視野，更新觀念，增長知識，借鑒經(jīng)驗，逐步成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手。同時，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍，使他們成為推動我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

第三，建立工作責任制，加強督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對這次會議提出的各項工作任務(wù)進行細化分解，明確責任，強化督促，加強考核，確保實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實、見成效。會后，省經(jīng)濟和信息化委要會同有關(guān)部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟總量、工業(yè)增長速度、工業(yè)增加值占gdp比重、工業(yè)對財政增收的貢獻、科技進步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標作為重要考核內(nèi)容，量化測評、定期公布、明確獎懲。各地要按照儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項目的推進。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，組織各地主要領(lǐng)導到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場去觀摩學習，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進。

第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動全局發(fā)展。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個工業(yè)化進程中發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項重要任務(wù)，通過加快工業(yè)化進程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強調(diào)的是，在加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)事故責任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強安全生產(chǎn)專項整治，及時排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)"雙降"。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。

同志們，我們要認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真學習貫徹這次會議精神，高舉"發(fā)展、團結(jié)、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅定信心、同心同德、真抓實干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會為新的起點，通過實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全力推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越!

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

這次全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，是繼全市農(nóng)村工作會議、工業(yè)強市推進大會之后召開的又一個重要會議，主要任務(wù)是全面落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析我市服務(wù)業(yè)面臨的形勢，安排部署今后服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。市委***對這次會議非常重視，春節(jié)前專門聽取了會議籌備情況的匯報，并對會議組織的各個方面提出了明確要求，今天又作出重要批示，大家一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，**市長對今年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我講幾點意見。

一、準確把握形勢，提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識。

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在突出位置，采取得力措施，加大推進力度，全市服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進勞動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。從我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析，主要是：

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到170.6億元，是**年的1.9倍，年均增長13.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提升。二是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯提升，物流、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴展，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體發(fā)展水平躍上新的臺階。三是從吸納就業(yè)來看，**年以來，全市服務(wù)業(yè)新增就業(yè)8萬人，是第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)的6.3倍，占新增就業(yè)人數(shù)的65.6%。服務(wù)業(yè)就業(yè)比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7個百分點，吸納就業(yè)21.2萬人，是第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的2.3倍，服務(wù)業(yè)已成為全市吸納就業(yè)的主渠道。

第二，看現(xiàn)在優(yōu)勢明顯。一是發(fā)展規(guī)模河西最大。近五年，全市各類商業(yè)設(shè)施投資超過40億元，建成各類市場74個，農(nóng)家店1028個，鄉(xiāng)村基本建立了連鎖超市，全市商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到250萬平方米，形成了**地區(qū)規(guī)模最大的商業(yè)批發(fā)和零售網(wǎng)絡(luò)。二是物流能力全省第二。全市公路總里程1.3萬公里，貨物運輸周轉(zhuǎn)量18.7億噸公里，客貨運輸場站實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是旅游產(chǎn)業(yè)成為“龍頭”。全市建成a級旅游景區(qū)20處，星級旅游飯店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600萬人次，旅游收入突破50億元，人均創(chuàng)旅游收入4737元，遠高于全國、全省平均水平，我市旅游業(yè)已成為全省旅游業(yè)的“龍頭”。四是金融發(fā)展位居前列。全市各類銀行、保險、證券機構(gòu)發(fā)展到29家，**年各項貸款余額317.9億元，各項存款余額560.5億元，均位居全省第二，人均儲蓄存款遠高于全國、全省平均水平。

第三，看機遇前所未有。我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間較大，人均gdp達到6600美元，“十四五”時期將進入7000－10000美元階段，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，消費需求明顯增強，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大機遇。一是開放帶動機遇。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入推進，區(qū)域協(xié)作步伐加快，依靠資源優(yōu)勢承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟，服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，我們有條件引進更加先進的經(jīng)營理念、更多的生產(chǎn)要素和大型的服務(wù)企業(yè)，促進服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是政策疊加機遇。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持**發(fā)展的47條意見，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策非常明確。前年11月，我市被確定為全省唯一的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，在試點過程中又爭取了一系列優(yōu)惠政策。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，首次提出要把擴大內(nèi)需的重點更多地放在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，全省經(jīng)濟工作會議也提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，這些疊加的優(yōu)惠政策，有利于我們制定操作性更強的政策措施。三是產(chǎn)業(yè)推動機遇。目前，我市工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程領(lǐng)先全國、全省平均水平，特別是城鎮(zhèn)化率達到51.1%，高于全國、全省平均水平，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了較大空間，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速崛起，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。四是消費拉動機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費結(jié)構(gòu)加速升級，消費熱點不斷涌現(xiàn)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成了較強需求，特別是人們對旅游、教育、文化、保險等服務(wù)業(yè)的需求明顯增加，加之社會保障體系逐步完善，人們當期消費的愿望和能力明顯增強，對服務(wù)業(yè)的需求更加旺盛，這些都為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了內(nèi)在動力。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占全市服務(wù)業(yè)的17.8%，遠低于全國、全省平均水平，特別是與裝備制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚處在培育發(fā)展階段，還不能滿足新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。四是體制機制不活。部分服務(wù)行業(yè)市場準入門檻高，民營資本和社會資本難以進入，一些部門和單位后勤服務(wù)社會化改革不徹底，造成了服務(wù)資源浪費和服務(wù)設(shè)施重復建設(shè)，沒有形成規(guī)模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工農(nóng)業(yè)從業(yè)人員仍占多數(shù)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員大多集中在技術(shù)含量較低的商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)行業(yè)，專業(yè)技術(shù)、城市建設(shè)、科技文化方面的人才不足，特別是技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)運作等方面的人才缺乏。

綜合分析，我們既要看到有利條件和發(fā)展前景，又要正視差距和不足，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認識，審時度勢，趨利避害，在把握機遇中主動作為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在攻堅克難中推進跨越，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標，打造全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會明確提出要做大第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。按照這個目標，當前和今后一個時期，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實市三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、信息化為方向，繁榮“一條軸線”，構(gòu)建“兩大商圈”，做強“六大產(chǎn)業(yè)”，推進全市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，將***建成立足本地、服務(wù)周邊、輻射西北的區(qū)域性商貿(mào)物流中心，力爭到**年，社會消費品零售總額在“十三五”末基礎(chǔ)上翻一番，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到365億元，年均增長14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方稅收占地方財政收入的比重提高到40%，吸納就業(yè)占全社會從業(yè)人員的比重提高到42%以上，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)能力顯著提高，市場競爭力顯著增強。

——繁榮“一條軸線”。就是以蘭新鐵路、**鐵路、**高速公路、**公路、**國道和即將建設(shè)的**鐵路、**鐵路等交通干線為軸線，以沿線城市和中心城鎮(zhèn)為節(jié)點，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，建設(shè)一批物流園區(qū)、商貿(mào)聚集區(qū)、綜合批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，構(gòu)建集生產(chǎn)加工、物流配送、科技信息為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以線串點、以點帶面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集輻射帶。

——構(gòu)建“兩大商圈”。就是以**為核心，重點發(fā)展商貿(mào)、物流和新能源配套服務(wù)，輻射**、***，形成輻射半徑800公里的東部商圈。以**為核心，做大做強旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輻射**三縣及格爾木、哈密等地區(qū)，形成輻射半徑500公里的西部商圈。

——做強“六大產(chǎn)業(yè)”。就是立足自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，突出特色，重點突破，加快發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為主的“六大產(chǎn)業(yè)”。

1、做大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為企業(yè)生產(chǎn)提供中間服務(wù)的新業(yè)態(tài)。面對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，重點要抓好兩個方面。第一，要圍繞做精一產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)水平較高，畝均耕地產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高于全國平均水平，制種、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，是全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標，搞好農(nóng)業(yè)配套服務(wù)，形成集生產(chǎn)、營銷、科技、信息、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以專業(yè)協(xié)會為依托，重點培育200家專業(yè)協(xié)會，形成“政府扶持協(xié)會、協(xié)會帶動農(nóng)戶”的服務(wù)格局，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、價格、銷售等方面的統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局。以農(nóng)超對接為重點，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，擴建**果蔬批發(fā)市場、**洋蔥集散市場、**農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工市場，積極發(fā)展直銷配送、網(wǎng)絡(luò)營銷等新型業(yè)態(tài)，形成銷售促進生產(chǎn)、品質(zhì)拉動價格、產(chǎn)銷直達的新模式。第二，要圍繞做強二產(chǎn)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，急需發(fā)展與之相配套的研發(fā)、咨詢、檢測、認證、培訓、維護等服務(wù)業(yè)。要準確把握新能源及裝備制造業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的趨勢，全面推進研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷等配套服務(wù)，扶持發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，早日把***建成全國一流的新能源配套服務(wù)基地。去年，在我們的積極爭取和努力下，在***設(shè)立了國家風電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，今后還要主動加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，加快組建新能源研發(fā)中心、新能源運營維護中心和新能源培訓中心，為新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供全方位的配套服務(wù)。

通過加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)老城區(qū)，改造提升新城區(qū)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互促進的良性格局。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新老城區(qū)功能定位，堅持規(guī)劃引導和政策扶持，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點建設(shè)，形成布局合理、功能齊全、配套完善的商貿(mào)商務(wù)中心。加快建設(shè)組團式商業(yè)集聚區(qū)，新建大明商業(yè)金融中心，提升**博覽中心、**購物廣場等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。進一步完善規(guī)劃體系，在新城區(qū)建設(shè)以大型商場、綜合市場、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店、連鎖店為補充，集交易、展示、購物、旅游、觀光、商務(wù)、休閑等功能為一體的現(xiàn)代商貿(mào)聚集帶。同時，要培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和配送中心，支持商業(yè)老字號和服務(wù)名牌企業(yè)快速擴張，推進批發(fā)零售、住宿餐飲等連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和聯(lián)盟發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。

3、做強文化旅游業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，文化旅游業(yè)具有資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特點，是關(guān)聯(lián)度最大、拉動作用最強的產(chǎn)業(yè)。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，境內(nèi)分布著眾多的旅游景點，如何將文化旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，這是需要各級認真思考的重大問題。***同志來***調(diào)研時，反復強調(diào)了**旅游的發(fā)展問題，明確提出要重新審視***的基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢，尤其要對**文化資源的挖掘、整理、保護、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展進行系統(tǒng)研究，要像抓新能源產(chǎn)業(yè)那樣去抓文化旅游業(yè)，要突破現(xiàn)有的思維定式，重新定位大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路，策劃一批重大文化旅游項目，通過多種現(xiàn)代傳播手段展示***文化，把會展業(yè)及其它文化服務(wù)業(yè)綜合起來考慮，進行旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)，把***建成綜合文化城。我們要認真貫徹省委**對文化旅游工作的重要指示，深度開發(fā)***文化、絲路文化、民俗文化等文化資源，謀劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，積極發(fā)展演藝娛樂、影視傳媒、出版印刷、健身休閑等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民“半小時文化休閑圈”、“一小時文化服務(wù)圈”和“三小時精品文化旅游圈”，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快文化旅游融合發(fā)展，以***飛天、***航天、***風光電三大品牌為引領(lǐng)，打造以**、***為核心的兩大旅游經(jīng)濟圈，構(gòu)建以絲綢之路、***藝術(shù)、航天旅游、大漠風光、民族風情、風光電旅游為主的精品線路，把***打造成現(xiàn)代絲綢之路黃金旅游區(qū)域和旅游目的地，切實把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”。今年，要著力辦好***行·絲綢之路國際旅游節(jié)和飛天文化旅游節(jié)，加快**等景區(qū)景點建設(shè)，爭取鳴沙山·月牙泉創(chuàng)建為5a級景區(qū)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

4、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。我市地處甘、新、青、蒙四省區(qū)交匯要道，鐵路、公路交通干線交匯貫通，是承接東西、輻射南北的重要樞紐，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的條件。一要充分利用境內(nèi)高鐵復線、高速公路、機場航線、通訊線路、輸油管道、輸氣管道、主力電網(wǎng)等通道優(yōu)勢，按照“搶機遇、暢通道、興產(chǎn)業(yè)、搭平臺、優(yōu)環(huán)境”的思路，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，高標準規(guī)劃建設(shè)***、***兩個省級物流節(jié)點城市，**三個區(qū)域性物流節(jié)點，力爭把***區(qū)建成商業(yè)物流、管道物流、中儲物流、新能源裝備物流中心，把***建成農(nóng)產(chǎn)品物流和航空物流中心。二要加快**物流園區(qū)、***國際物流園、***公鐵聯(lián)運站建設(shè)，推進倉儲設(shè)施和運輸設(shè)備改造升級，促進工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包，扶持發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育運輸車輛在100輛以上的大型物流企業(yè)，支持物流企業(yè)集團化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化管理。三要整合金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的信息資源，統(tǒng)一信息采集標準，建立信息共享機制，打造集數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)、金融結(jié)算為一體的物流信息平臺。四要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高風電設(shè)備、能源、化工、建材、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等大宗貨物的運輸保障能力，形成集倉儲、運輸、包裝、裝卸、搬運、配送、信息處理等為一體的物流體系，力爭到**年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到7.5%。需要強調(diào)的是，發(fā)展物流業(yè)必須以完善的交通運輸作保障，要重點推進實施市域鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，改擴建***機場，加強與**機場的協(xié)作，著力構(gòu)建以鐵路、公路、航空為主的立體交通運輸體系。今年，要著重加快**公路建設(shè)進度，確保**公路和***客運樞紐站建成使用，做好**高速等重大項目前期工作，為物流業(yè)發(fā)展提供交通保障。

5、發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。這幾年，我市金融服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但規(guī)模小、機構(gòu)少，金融對經(jīng)濟貢獻的作用還沒有完全發(fā)揮。要研究制定扶持金融保險業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，想方設(shè)法引進各類金融機構(gòu)，爭取更多的銀行、證券機構(gòu)、保險公司、信托公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)，促進金融與經(jīng)濟互動發(fā)展。要推進金融體制創(chuàng)新，完善地方金融體系，培育壯大村鎮(zhèn)銀行，扶持發(fā)展小額貸款公司和融資擔保機構(gòu)，積極探索融資、租賃、理財、創(chuàng)業(yè)投資等金融服務(wù)。要按照“銀行選擇項目、政府選擇銀行”的思路，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對接，加大信貸支持力度，著力化解企業(yè)融資難問題。扶持***等企業(yè)上市融資，提高直接融資比重。建立保險創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，支持保險業(yè)組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

6、培育新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，市場潛力大。從我市發(fā)展的實際看，重點要抓好信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)，積極培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)。要高起點發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，以建設(shè)“數(shù)字***”為目標，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進干線傳輸網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、光纖“進區(qū)入戶”工程，形成覆蓋全市的數(shù)字寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建以***政務(wù)信息網(wǎng)為樞紐的辦公局域網(wǎng)，實現(xiàn)行政自動化辦公和公文電子化交換，為群眾提供方便、快捷、公開、透明的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，也是我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持政府倡導與社會興辦相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展家政、保潔、保安等服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)就業(yè)崗位，為群眾提供生活便利。要提高物業(yè)管理水平，完善物業(yè)管理招投標制度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，推進傳統(tǒng)物業(yè)管理向社會化、專業(yè)化的物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。要以市場為取向，大力發(fā)展會計、審計、律師、會展等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、落實保障措施，推動全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。

服務(wù)業(yè)涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的各個方面，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要把發(fā)展服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，抓住帶有全局性、普遍性的問題，采取得力措施，集中力量攻關(guān)，為實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一要注重規(guī)劃引導。服務(wù)業(yè)門類眾多，必須堅持規(guī)劃先行。前段時間，我們委托中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟研究所編制了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市委、市政府馬上就要出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展思路和目標任務(wù)，這個規(guī)劃和意見是指導今后五年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各縣市區(qū)和有關(guān)部門一定要抓好貫徹落實。同時，要根據(jù)不同行業(yè)的實際，盡快完善新能源配套服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)等行業(yè)規(guī)劃，制定服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進的規(guī)劃體系。有關(guān)部門在修訂行業(yè)規(guī)劃時，要正確處理整體規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，專業(yè)規(guī)劃內(nèi)容要與服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容相銜接，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

二要堅持項目帶動。項目帶動是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的主要動力。要綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、以獎代補等措施，扶持服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好服務(wù)業(yè)項目的謀劃、論證、篩選、報批等工作。在項目用地方面，要實行“三優(yōu)先”政策，即對服務(wù)業(yè)重大項目要優(yōu)先辦理供地手續(xù)，對國家鼓勵的服務(wù)業(yè)項目要優(yōu)先安排用地計劃，對確需占用農(nóng)村土地的優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報批手續(xù)。對服務(wù)業(yè)重大項目，要采取產(chǎn)業(yè)項目化、項目責任化的辦法，成立推進小組，明確包抓責任，形成一個項目、一套班子、一抓到底的項目推進機制。市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，每年安排6000萬元，重點支持新能源配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。要在物流、會展、文化旅游、服務(wù)外包、科技信息、餐飲娛樂、交通物流等領(lǐng)域，選擇潛力大、輻射帶動作用強的骨干企業(yè)給予重點扶持，打造一批***服務(wù)業(yè)的知名品牌和龍頭企業(yè)，提高市場競爭力。

三要創(chuàng)新體制機制。要緊緊抓住開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的有利契機，落實全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙，按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)市場準入門檻，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，鼓勵和引導一批企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者興辦三產(chǎn)項目，壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要調(diào)整和完善價格政策，除部分高耗水行業(yè)外，逐步實行服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、用熱價格與一般工業(yè)同價。請發(fā)改委牽頭，抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進行一次全面清理，該廢止的要廢止，該調(diào)整的要調(diào)整，該完善的要完善，消除阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策障礙。在這里，我還要強調(diào)一下招商引資問題，***同志明確提出***要在開發(fā)開放上做全省的標桿，在招商引資上要抓住兩大重點，一要重點引進，二要適度保護。我們要認真貫徹落實**的要求，廣泛組織開展“招商引資年”活動，完善招商引資激勵政策，修訂招商引資獎勵辦法，組團赴外地開展招商活動，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌飯店、醫(yī)療機構(gòu)、評估機構(gòu)、物業(yè)公司入駐***，吸引外地產(chǎn)業(yè)資金投資服務(wù)行業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)招商的重大突破。

四要提供人才保障。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從一定意義上講，是知識經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟。我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員短缺，尤其是高層次人才缺乏。各級要將服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，實施服務(wù)業(yè)人才培訓工程，做好服務(wù)業(yè)企業(yè)家隊伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要實施服務(wù)業(yè)技能培訓工程，采取政府購買培訓成果的方式，鼓勵**等名校名企建立服務(wù)業(yè)技能人才實訓基地，開展服務(wù)業(yè)技能、管理、信息等方面的培訓，形成政府、企業(yè)、學校相配合，培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相銜接的新格局，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動者。要加大農(nóng)民技能培訓力度，引導農(nóng)村剩余勞動力進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。

同志們，當前和今后是我市服務(wù)業(yè)負重爬坡、跨越發(fā)展的“黃金時期”，機遇前所未有，任務(wù)艱巨繁重。我們一定要以開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點為契機，搶抓機遇，拼搏奮進，努力實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇四

尊敬的**市長，各位領(lǐng)導，同志們：

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是傳承中華文明、延續(xù)中華文脈的重要載體。近年來，**非遺系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的重要論述和指示批示精神，圍繞弘揚非遺當代價值，深挖**非遺資源，著力提升非遺項目與景區(qū)的融入性、非遺展示和游客的互動性、非遺活動與當代生活的代入感，讓非遺在與旅游融合中“活”起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“富”起來，人民生活“美”起來。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：

圍繞非遺與旅游怎么融進行探索實踐，持續(xù)完善非遺保護制度，搭建起全市非遺保護的“四梁八柱”。一是高起點謀劃布局。強化機制創(chuàng)新，制定出臺《**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《**市無限定空間非遺進景區(qū)工作指南（草案）》，持續(xù)提升非遺保護傳承工作法治化、規(guī)范化水平。研究制定進一步加強非遺保護工作實施意見，從制度層面為非遺與旅游融合發(fā)展作出設(shè)計安排。目前，全市共有聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”*項、國家級**項、省級**項、市級***項；認定市級代表性傳承人***名，其中國家級**名、省級**名。二是高標準推動建設(shè)。引導景區(qū)加強非遺空間建設(shè)，建成***非遺集聚區(qū)、運河非遺體驗館等非遺展示館、傳習場所**余個。在全市文旅資源普查的基礎(chǔ)上，深入挖掘具有**辨識度的非遺元素，充實“非遺進景區(qū)”項目庫，構(gòu)建合理有序的非遺進景區(qū)梯隊體系。加強對富春制茶、**雕版印刷等傳統(tǒng)文化保護開發(fā)，提升“老字號”文化品牌，遴選評出市級優(yōu)秀非遺進景區(qū)項目**個，發(fā)放專項獎補資金***多萬元，推動非遺在系統(tǒng)性保護中更加“活”起來。三是高水平示范引領(lǐng)。強化典型帶動，聯(lián)合駐揚高校、研究機構(gòu)、大型文創(chuàng)公司開展非遺保護傳承和產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)，增強非遺生命力和影響力，成功創(chuàng)成省級非遺創(chuàng)意基地*家、非遺旅游體驗基地*家，非遺進瘦西湖等*個項目入選江蘇省首批無限定空間非遺進景區(qū)示范項目。持續(xù)推進非遺進景區(qū)活動，引導非遺代表性傳承人在景區(qū)開展傳承傳播活動，厚植非遺在城市傳承發(fā)展的土壤。目前，我市文旅場所共進駐非遺項目***多項，***余名非遺代表性傳承人常態(tài)化開展非遺展示活動。

主動順應(yīng)人民美好生活新期待，堅持“見人見物見生活”，推動非遺走進百姓身邊、走進現(xiàn)代生活。一是豐富非遺載體建設(shè)。盤活明清古城私家園林、鹽商老宅、民居等資源，植入非遺元素，推動梧桐院、重構(gòu)空間等古城非遺主題文化民宿建設(shè)。在東關(guān)街、三灣景區(qū)等地建設(shè)非遺展示、體驗館，重塑謝馥春、戴春林等非遺老字號，形成旅游服務(wù)、非遺體驗、生活居住的多重融合業(yè)態(tài)，成為非遺在活態(tài)保護、活態(tài)傳承中融入當代生活的標桿項目。二是營造非遺體驗空間。在瘦西湖景區(qū)打造揚派盆景博物館、非遺文化園等場所，常態(tài)化開展非遺“快閃”等活動，增強游客趣味性、互動性和參與性。在高郵盂城驛歷史文化街區(qū)打造郵驛博物館、高郵咸鴨蛋制作技藝展示館等，增添臨澤高蹺、高郵民歌等傳統(tǒng)民俗互動。在**中國大運河博物館開設(shè)非遺展廳，在國家級旅游重點村沿湖村設(shè)立漁文化博覽館，推出漁技表演、民俗體驗，“古韻**”非遺主題游等具有市場吸引力的旅游精品線路。三是放大運河、美食品牌效應(yīng)。開通古運河水上巴士，穿插設(shè)置**民歌、古琴藝術(shù)、雕版印刷等非遺體驗活動，豐富游客的水上游覽體驗場景。擦亮**“世界美食之都”金字招牌，在瘦西湖景區(qū)等地開設(shè)****美食街區(qū)，建成中國淮揚菜博物館，打造淮揚美食書場，推出“運河宴”、瘦西湖“船宴”，通過美食文化場景化、淮揚菜制作技藝體驗化，多角度展示**傳統(tǒng)美食“煙火氣”。

堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，找準非遺與旅游融合發(fā)展的契合處，推出一批體驗性互動性強的非遺與旅游融合業(yè)態(tài)產(chǎn)品，讓非遺旅游更好發(fā)揮為民、富民、利民、樂民重要作用。一是主題活動促消費。舉辦“**·好運集”非遺購物節(jié)、非遺年貨嘉年華等活動，推出非遺美食、非遺傳統(tǒng)技藝、非遺文創(chuàng)現(xiàn)場展示展銷，打通非遺產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的“最后一公里”，*場活動共帶動線上線下產(chǎn)品銷售**余萬件，銷售額近****萬元，成為群眾參與非遺保護、共享保護成果的文化消費品牌活動。放大“富春茶點制作技藝”成功列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的品牌效應(yīng)，推出“富春魁龍珠”個性化郵票和文創(chuàng)禮盒等產(chǎn)品。打造謝馥春、漆器、文人香等非遺主題生活館，形成**非遺特色旅游購物品牌體系。二是文化賦能強供給。深挖揚劇、曲藝等非遺資源，推出冬榮園、千秋粉黛、長樂美食書場等一批“**有戲”示范性小劇場，創(chuàng)作《大運**·琴鶴同鳴》等非遺特色劇目，給市民和游客帶來視覺、聽覺、觸覺多感官的非遺盛宴。依據(jù)“二十四節(jié)氣”，在仁豐里街區(qū)推出民俗文化節(jié)，多次被央視新聞報道。利用非遺資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，推出**沿湖村一批非遺特色鮮明的主題旅游線路，推動非遺與旅游融合發(fā)展、與現(xiàn)代生活充分聯(lián)結(jié)。三是數(shù)字賦能拓市場。以數(shù)字化改革為牽引，加快非遺數(shù)字化應(yīng)用，通過運用全息投影、5d等新技術(shù)，推出“二分明月憶**”唐詩主題夜游，打造沉浸式非遺特色旅游產(chǎn)品。開設(shè)“非遺**”微信公眾號、“非遺進萬家”廣播專欄等宣傳平臺，推出“尋味**”非遺美食云直播，提升**非遺線上影響力。打造“**非遺好物”淘寶購物平臺，非遺傳承人和非遺企業(yè)“爭相上新”“在線種草”。目前，全市已有****余家非遺企業(yè)在淘寶、京東、抖音等電商平臺注冊。

充分挖掘和釋放非遺中蘊藏的文化魅力、精神力量，持續(xù)加強宣傳引導，激發(fā)非遺潛力活力，壯大非遺經(jīng)濟。一是辦好品牌活動。以活動舉辦為抓手，高質(zhì)量承辦大運河文化旅游博覽會非遺展、全國木偶皮影優(yōu)秀劇（節(jié)）目展演等國家級重大非遺活動，揚劇《衣冠風流》在第**屆世界民族電影節(jié)獲頒“最佳音樂電影獎”，一批優(yōu)秀非遺文藝劇目榮獲國際木偶藝術(shù)節(jié)“最佳劇目獎”、曲藝牡丹獎、木偶金獅獎等國際、國內(nèi)獎項，不斷提升非遺傳播知名度。二是創(chuàng)新傳播載體。加強與央視等主流媒體的合作，組織開展“非遺過大年”新春文旅惠民季系列活動。攜手央視三套，推出《歡樂城市派—寶藏**》，專場宣傳推介**曲藝、**美食等**優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全方位展示城市美好形象。攜手《發(fā)現(xiàn)中國美》欄目拍攝制作“**是個好地方”非遺宣傳片，讓全國游客深度感知**非遺的魅力。三是加強線上推廣。與攜程集團等電商平臺合作，推出“網(wǎng)紅主播帶你逛非遺”“跟著非遺游**”等活動，開展抖音挑戰(zhàn)賽、up主帶你體驗非遺等活動，增加**城市話題度，讓更多的人走近景區(qū)、體驗非遺、品味非遺、愛上非遺，**漆器等非遺項目更加聞名遐邇。

匯報完畢，謝謝大家。

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服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇五

同志們：

這次會議是繼2015年后時隔7年，再次召開以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的全旗大會。2月下旬，自治區(qū)、xx市分別召開了旅游發(fā)展大會和金融發(fā)展大會，全面吹響了加快服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的沖鋒號。在這種大的趨勢和背景下，xx旗該如何順勢而為、乘勢而上，打造好服務(wù)業(yè)這個經(jīng)濟新引擎，是全旗上下必須面對的課題，也是我們召開這次會議的主要目的。下面，我講三個方面意見。

第一，充分肯定成績，客觀審視服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。

一直以來，旗委政府始終把服務(wù)業(yè)置于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額和從業(yè)人數(shù)年均增長都在xx%以上。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化演藝中心、地質(zhì)陳列館、博物館、玉龍古玩城投入使用，玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河等景區(qū)景點及旅游配套設(shè)施先后建成，接待能力不斷提升，品牌影響力持續(xù)擴大。玉龍沙湖景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)，xx旗獲得“中國最美生態(tài)文化旅游目的地”榮譽稱號。梵宗寺被列入國家級重點文物保護單位。全旗農(nóng)牧家樂達到xxx家。2021年，旅游人數(shù)和旅游收入分別達到xxx萬人次和xxx億元，是2015年的xxx倍和xxx倍。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)日益完善。全旗城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點達到xxxx個，從業(yè)人數(shù)xxx萬人。都市五彩城、宏遠大廈、香河家具城、恒茂廣場、全寧酒店、紅山路餐飲一條街等重點商貿(mào)項目建成運營。烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建成區(qū)面積達到xxx平方公里，入駐企業(yè)xx家、商戶xxx家，先后被認定為市級標準化創(chuàng)業(yè)園和自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，2021年實現(xiàn)銷售收入xxxx億元，安置就業(yè)xxxx人。電子商務(wù)逐步興起，引進了云農(nóng)場、央大科技、蒙綠農(nóng)資等xx家電商企業(yè)，xx旗被列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。金融服務(wù)能力不斷增強。成功引進中行、建行、包行、郵儲銀行、立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行，全旗銀行業(yè)金融機構(gòu)達到xx家，保險業(yè)金融機構(gòu)達到xx家，組建了鑫隆、筑鑫等x家小額貸款公司，成立了惠眾農(nóng)牧業(yè)、勝景文旅、路暢交通等x家國有投融資擔保平臺。2021年末全旗金融機構(gòu)各項存款余額xxx億元、貸款余額xxx億元，分別是2015年的xx倍和xx倍。企業(yè)上市取得突破性進展，蒙都羊業(yè)、凌志科技實現(xiàn)新三板掛牌，沐禾節(jié)水通過京藍科技并購重組上市。房地產(chǎn)、餐飲、保險、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，快遞、教育培訓、信息咨詢、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

但同時也要清醒地看到，與我們所具備的優(yōu)勢相比，與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度相比，我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在很多不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是整體認識不到位。首先是認識不高。對于發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡管我們在規(guī)劃里有體現(xiàn)、工作報告中也強調(diào)，但是對服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)富民增收的重要作用認識不夠，沒有真正放到戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的地位來認識和考量，在精力投入和工作擺布上明顯不足，沒有形成強力推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思想共識和行動自覺，導致發(fā)展成效比較滯后。從全局層面看，2021年我們的三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值xx%，分別低于全國、全區(qū)、全市xx個百分點、xx個百分點和xx個百分點。從12個旗縣區(qū)層面看，去年我旗的三產(chǎn)增加值總量和增速分別排在第x位和第xx位，位次都比較靠后。其次是思路不清。實事求是地講，這么多年三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，沒有把我們的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。整體發(fā)展定位低，節(jié)奏慢，缺乏統(tǒng)一的、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，缺少大項目、好項目支撐，一些低水平的項目造成了資源的分散割據(jù)，很多項目做成了夾生飯。比如，我們的旅游產(chǎn)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，景點也很多，但是除了玉龍沙湖打造得比較成型外，其他基本沒形成氣候。第三是能力不足。我們很多干部對一產(chǎn)二產(chǎn)抓起來比較順手，對服務(wù)業(yè)發(fā)展就明顯力不從心。比如，我們天天喊抓旅游，但很多人對旅游業(yè)的變化趨勢知之甚少，對旅游產(chǎn)品的打造、營銷缺乏科學準確的把握，工作始終抓不到點子上。再比如，對于金融業(yè)，恐怕我們不少同志還停留在“存錢生息、借貸生利”的層面，對金融定位的認識還不清晰，對金融工具的應(yīng)用還很生疏。二是資金投入還不夠。實實在在地講，服務(wù)業(yè)是燒錢的產(chǎn)業(yè)，只有大投入才有大產(chǎn)出。我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、層次不優(yōu)，很大程度上是因為投入力度不夠。我讓統(tǒng)計部門算了一筆賬，整個“十三五”期間，全旗服務(wù)業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，占全旗固定資產(chǎn)投資的比重不足x/x，不到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的一半。造成這一局面的原因主要有兩塊兒：一塊兒是政府投資少且分散。無論是文化旅游業(yè)也好，還是商貿(mào)物流業(yè)也好，很多前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多還需要政府主導推動，而且社會投資很多時候也要靠政府投入來引導、撬動和放大。但客觀地講，這些年我們在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生領(lǐng)域投入的資金比較多，相比之下服務(wù)業(yè)投入就顯得捉襟見肘。近五年，我們在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面投入財政資金大約x億元，占同期財政總支出的xx%。即使是這點錢，也是零敲碎打、天女散花，沒起到多大效果。另一塊兒是社會資本參與不夠。大家知道，發(fā)展服務(wù)業(yè)，企業(yè)投入是主體，沒有大企業(yè)、大集團的大投入，服務(wù)業(yè)不可能實現(xiàn)大發(fā)展。比如，西安的大唐芙蓉園、大明宮等景點之所以能夠吸引大量游客，關(guān)鍵是有文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)曲江集團多年來的持續(xù)資本投入。近幾年，我們雖然加大了招商力度，也引進了一些公司集團、社會資本來做我們的服務(wù)業(yè)，比如引進龍谷旅游公司對玉龍沙湖景區(qū)進行整體開發(fā)，可以說很有效果。但現(xiàn)在看，我旗像這樣的大公司還是太少，急需再多引進一批大企業(yè)、大集團支撐我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。三是配套服務(wù)有短板。我旗的服務(wù)業(yè)在配套服務(wù)和整體保障能力上相比先進地區(qū)還存在較大差距。一缺產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為文化旅游深度融合不夠，旅游項目產(chǎn)品少，民族特色不鮮明，城市餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施不足，未能把xx旗的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來。這就是所謂的守著搖錢樹，卻沒有接錢的聚寶盆，游客來了有錢也花不出去。2021年我旗旅游人均消費xxxx元，與全市人均消費xxxx元相比少xxx元，與旗縣區(qū)中人均消費最高的元寶山區(qū)相比更是少了xxxx元。這說明什么，說明我們的“吃住行、游購娛”都缺產(chǎn)品。二缺服務(wù)。在硬件上，旗內(nèi)各景區(qū)景點的游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、標識系統(tǒng)等較為基礎(chǔ)的配套設(shè)施還不健全，還有就是旅游賓館無法滿足需要，特別是條件好、標準高的賓館嚴重不足，我們除了全寧酒店、云龍酒店條件還可以，其余都是中小旅館，一到旅游旺季酒店供不應(yīng)求甚至是一房難求。在軟件上，我們的服務(wù)意識還不夠，服務(wù)能力也有待提升，主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)上，游客來了之后，基本上是放任自流，看不到官方服務(wù)的痕跡。我們其他的行業(yè)也是如此，也存在服務(wù)不主動的問題。三缺管理。旅游的市場環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu)，系統(tǒng)治理不夠，衛(wèi)生臟亂差，欺客宰客、無序經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，旅游市場監(jiān)管尚未形成合力。比如，我們的紅山路餐飲一條街，車輛亂停亂放問題很嚴重，影響城市形象同時也存在交通安全隱患。四是機制保障不健全。一方面是管理機制不協(xié)調(diào)。目前抓服務(wù)業(yè)大多還是依靠具體業(yè)務(wù)部門在單打獨斗，工作職責范圍窄，綜合推進力量小，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，與當前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門還普遍存在“發(fā)展旅游是旅游局的事、發(fā)展金融是金融辦的事、發(fā)展商貿(mào)物流有商務(wù)局和物流園區(qū)辦”的認識誤區(qū)，沒有形成齊抓三產(chǎn)、共管服務(wù)的氛圍。另一方面是配套扶持政策不完善。這些年，上級出臺了不少支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我們跟進落實不到位，沒能及時制定符合xx旗實際的配套措施，特別是在招商引資、宣傳推介、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少有吸引力的措施，未能形成支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。有時即使是制定了一些政策、規(guī)劃和方案，但缺乏針對性、操作性和執(zhí)行力，久而久之就石沉大海了，更不要說成效了。

以上這些問題，既是短板，也是主攻方向。在今后的工作中，我們要突出問題導向，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把脈開方，聚焦用力，持續(xù)推動，力爭通過幾年的努力，使xx旗服務(wù)業(yè)有一個質(zhì)的飛躍。

第二，理清發(fā)展思路，全力推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展進入新階段下，一產(chǎn)受土地、氣候等多方面制約，二產(chǎn)又受到資源、環(huán)境和勞動力等成本制約，提升空間較為有限，只有三產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆７?wù)業(yè)能耗僅為工業(yè)的1/5，排放不到制造業(yè)的1/10，是典型的清潔產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，服務(wù)業(yè)不僅僅是gdp，更連著需求、連著就業(yè)、連著民生，是增加地方財力的主要來源，關(guān)系著人民群眾生活水平的提高。有數(shù)據(jù)顯示，單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的x倍，每增加xxx萬元服務(wù)業(yè)投資，可新增xxxx個就業(yè)崗位，效果非常顯著。我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個經(jīng)濟總量的x/x，從數(shù)字上看是“短腿”，但從空間上看是“潛力”。因此，各地區(qū)、各部門務(wù)必把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要位置，進一步擴大總量、提升質(zhì)量，著力構(gòu)建以文化旅游、電商物流主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以金融、養(yǎng)老、餐飲、信息服務(wù)等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新格局。

“四張國家名片”就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家食品安全縣和國家全域旅游示范縣，最終把xx旗建成國家特色文化旅游、生態(tài)休閑度假基地、全國知名的沙漠越野基地和玉龍文化旅游目的地。

既有壓力，又有責任，我們一定要把玉龍沙湖景區(qū)這張王牌打好、打出名。一要加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游部門要協(xié)助龍谷公司加快推進溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、30公里馬術(shù)賽道、汽車沙漠越野公園、5000平方米戶外演藝廳、老柳林生態(tài)森林觀光平臺、沙灘足球場等項目，把景區(qū)建成享譽全國的大漠休閑運動旅游度假區(qū)。烏丹鎮(zhèn)要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作，一旦達到條件，立即蓄滿水，恢復萬畝水面風光，完善玉龍沙湖景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)濕地公園，把布日敦湖打造成我們的第二大水源地。二要深度開發(fā)游樂項目。大力推行“快旅慢游”的旅游模式，加大運動、休閑、娛樂、體驗、探險等游樂項目開發(fā)力度，積極承辦各類體育賽事、文化活動，特別是要編排好諾恩吉雅大型舞臺實景劇、籌劃好沙漠越野項目，形成xx旗的文化旅游特色，將景區(qū)建成集文化體驗、賽事集結(jié)、休閑娛樂、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū)，向全世界輸出一張有較高含金量的玉龍之鄉(xiāng)旅游品牌。文體、旅游部門要協(xié)助景區(qū)按照這一思路搞好規(guī)劃設(shè)計，今年就要看到效果。三要做好國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。我們知道，國家5a級景區(qū)是國內(nèi)旅游景區(qū)等級最高、品質(zhì)最好的金字招牌，創(chuàng)建國家5a級景區(qū)對于推進景區(qū)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù)，促進旅游資源價值的最大化，提高旅游品牌形象，增加旅游效益具有重要意義。全國各個景區(qū)都在積極為此努力，但創(chuàng)建難度大、標準高，不僅自治區(qū)、國家旅游部門要層層把關(guān)，還有一系列參數(shù)要符合要求。旅游部門要配合龍谷公司做好相關(guān)工作，對景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)要重點推進，必保今年通過旅游景區(qū)資源價值與景觀質(zhì)量評審。在抓好玉龍沙湖景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加大紅山湖、燈籠河景區(qū)招商引資力度，完善配套設(shè)施，增加游樂項目，提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。

二是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上下功夫。去年，我們結(jié)合推進“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，啟動了全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)建設(shè)，這樣再加上玉龍沙湖景區(qū)，從空間上形成一個“工”字形的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。文旅辦、旅游、規(guī)劃、住建、全寧、紫城街道等單位一定要抓快、抓實、抓出成效。全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓緊完成道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財政評審、招投標工作，必保4月中旬開工建設(shè)。擺布好園區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等幾個區(qū)域布局，爭取年內(nèi)啟動會展中心、文旅大廈、星級酒店等項目。通過持續(xù)打造，建成集民俗文化展示、酒店餐飲、觀光休閑、游客集散、物流配送于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北山宗教文化觀光園區(qū)，充分發(fā)揮蒙東地區(qū)最大的藏傳佛教寺院—梵宗寺的影響力以及悠久的歷史文化，在保留梵宗寺原貌的基礎(chǔ)上進行擴建，包括梵宗寺、中華龍園、羅漢園三個片區(qū)。旅游、水利等部門要抓緊啟動北山森林公園綠化項目，利用好夏季汛期雨水在梵宗寺后山建設(shè)人工湖，這樣先把山綠起來、把水聚起來，再同步開工建設(shè)中華龍園、五方大殿、500羅漢園、廟前廣場等項目，打造宗教與文化融合發(fā)展的集中區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)，依托全國最大的占地面積3.7萬畝的文冠果基地，圍繞烏丹城區(qū)北外環(huán)、東外環(huán)、省道205線，把德日蘇嘎查一直到賽沁塔拉嘎查全部納入園區(qū)范圍。這方面，要學習借鑒北京密云巨各莊、元寶山和潤農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗做法，重點建設(shè)百樹園、休閑采摘區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)草原體驗及休閑農(nóng)牧家樂等項目，構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范、休閑度假、觀光旅游、農(nóng)事體驗等多功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為人們生態(tài)休閑觀光的好去處，林業(yè)、旅游部門要加快規(guī)劃設(shè)計，及早啟動基礎(chǔ)建設(shè)。這三個園區(qū)全部建成后，可與玉龍沙湖景區(qū)、醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)、北大廟傳統(tǒng)村落連成一體，成為我旗服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個新亮點。

圍繞紅山湖景區(qū)，打造烏敦套海鎮(zhèn)、白音套海蘇木、阿什罕蘇木特色小鎮(zhèn)。比如，圍繞燈籠河景區(qū)，建設(shè)燈籠河過境旅游小鎮(zhèn)，等等。還有海拉蘇鎮(zhèn)、格日僧蘇木、大興農(nóng)場等地區(qū)都具備打造的條件，必須打開思路、放開手腳去推進。另一方面，要打造一批旅游名村和農(nóng)牧家樂。各地區(qū)要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動形成自己的特色形象和主打產(chǎn)品，比如，阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查的全國第一個牧業(yè)合作社、烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查的中華第一龍展館、全寧街道的北大廟村傳統(tǒng)村落、烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村的民俗館、海拉蘇鎮(zhèn)烏蘭吉達蓋嘎查的射箭文化主題館、格日僧蘇木的馬文化主題廣場等文化景點，都是很好的旅游資源，要加大挖掘打造力度，年內(nèi)爭取建設(shè)5—10家旅游名村以及50家左右農(nóng)牧家樂，讓農(nóng)牧民群眾分享到更多的旅游紅利。要繼續(xù)推行“草原有我一只羊”旅游產(chǎn)品模式，探索推出“做一天蒙古人”、敖包祭祀等旅游主題活動，不斷滿足游客對休閑體驗的新需求，帶動鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。

四是補齊旅游配套設(shè)施短板。一要加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路方面，加快省道304線海拉蘇至大興、國道305線、省道219線、省道210線xx旗段這幾個交通“大動脈”建設(shè)，形成四通八達的旅游通道。全力推進旅游專項公路建設(shè)，重點實施全長50公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶連接線項目和全長60公里的紅山湖旅游路工程，旅游、交通部門要抓緊開展規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作，年內(nèi)建成通車。積極謀劃全長40公里的燈籠河至磨石溝旅游公路、全長127公里的大玉線升級改造項目，年內(nèi)啟動可研立項、初步設(shè)計等前期工作，待明年資金落實后實施。鐵路方面，借助赤大白鐵路開通客運契機，積極與上級部門溝通，力爭在xx旗建設(shè)烏丹客運站，承接好xx高鐵開通后，游客井噴式增長的交通運輸問題。航空方面，抓緊啟動通用機場項目，加強與市里溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快批復，建設(shè)xx旗的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造集短途客貨運輸、通航業(yè)務(wù)、通航旅游、航空培訓、通用航空器組裝、農(nóng)林低空作業(yè)、應(yīng)急救援等多功能為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。通過這些項目建設(shè)，著力打通城鎮(zhèn)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的“微循環(huán)”，解決好旅游“最后一公里”問題，實現(xiàn)旅游交通的無縫銜接，為打造全域旅游提供有力保障。二要加強旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立以游客為中心的發(fā)展理念，不能只盯著游客的消費，更要盯住游客的需求，增強旅游服務(wù)意識。重點圍繞旅游六大要素完善綜合服務(wù)設(shè)施。購物餐飲方面，結(jié)合推進全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快特色美食街區(qū)和旅游購物場所建設(shè)。開發(fā)xx旗特色旅游產(chǎn)品，打造幾個像蒙都系列、王記風干肉、萬花民族服飾、蒙古族刺繡等拳頭產(chǎn)品，進入園區(qū)、走進景區(qū)，真正讓游客游有所樂、行有所值。賓館住宿方面，推動現(xiàn)有酒店賓館更新設(shè)施、提高接待能力，引進國內(nèi)知名大型酒店品牌，培育發(fā)展度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿等多樣化業(yè)態(tài)。停車休憩方面，加強旅游停車場建設(shè)，在主要道路交通沿線、重點旅游景區(qū)周邊建設(shè)停車場、休閑驛站、自駕游基地，不斷適應(yīng)新形勢下說走就走的旅行方式。標識標牌方面，進一步完善大型旅游宣傳廣告牌、導覽圖、旅游交通指示牌，加強玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河、木葉山等重點景區(qū)標識標牌建設(shè)。旅游廁所方面，大力推進廁所革命，年內(nèi)實現(xiàn)旅游景區(qū)、交通沿線、游客集散地等重要節(jié)點旅游廁所全部達標，再建成10座水沖移動旅游廁所。三要加強智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)。這是一個新概念、新模式，也是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。重點是加強旅游政務(wù)、咨詢、商務(wù)平臺建設(shè)，實施旅游大數(shù)據(jù)工程，實現(xiàn)涉旅部門間數(shù)據(jù)共享。特別是要推進景區(qū)景點的智慧化，年內(nèi)力爭實現(xiàn)重點涉旅場所無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

這里再強調(diào)一下旅游市場管理，去年我們在全市率先成立了旅游綜合執(zhí)法大隊，開展旅游綜合執(zhí)法活動，效果很好，旅游市場秩序進一步規(guī)范。今后要繼續(xù)在旅游綜合執(zhí)法上加大力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營、不合理低價、虛假廣告、欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別要狠抓涉旅安全，主要是消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、特種設(shè)備安全等，守住旅游安全發(fā)展的底線，給國內(nèi)外游客留下好印象。同時，要督促各景區(qū)景點強化內(nèi)部管理，該持證上崗的必須持證上崗。要加大培訓力度，推行旅游服務(wù)禮貌用語，讓文明旅行、文明服務(wù)蔚然成風，切實提升景區(qū)服務(wù)“軟實力”。

（二）加快商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，隨著烏丹商貿(mào)物流園區(qū)的建成運營，全旗基本形成以烏丹城區(qū)為中心、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，輻射帶動廣大農(nóng)村牧區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。但是在激發(fā)市場活力和挖掘內(nèi)部潛力方面還不夠，物流企業(yè)、貨運站多集中在城區(qū)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系“最后一公里”還未打通，特別是在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上還需進一步加強。今后，要突出抓好中心城區(qū)引領(lǐng)作用，重點打造烏丹商貿(mào)物流園區(qū)，推進城鄉(xiāng)市場流通體系和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把xx旗建成面向遼沈、服務(wù)京津的商貿(mào)物流集散基地。

一是推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)集聚發(fā)展。以烏丹商貿(mào)物流園區(qū)為主要發(fā)展平臺，突出園區(qū)功能定位，全面提升運營水平。一方面，加快在建項目進度。盯住農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心二期、果菜糧批發(fā)市場二期、赤建商貿(mào)倉儲物流等項目，必保4月份開工建設(shè)，年內(nèi)全部建成投入使用。鐵建辦要與中電投物流公司搞好銜接，加快推進投資5億元的鐵路貨運中心項目。住建部門要督促企業(yè)盡快啟動四星級酒店、萬隆酒店、立農(nóng)大廈裝飾裝修工作，年底前全部投入使用。另一方面，抓好建成項目運營。目前，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)總建筑面積達到40多萬平方米，但實際使用面積僅為20多萬平方米，部分企業(yè)受資金、市場等因素影響，資產(chǎn)閑置較多，運營效果不理想。下一步，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要針對這樣的企業(yè)，一家一家地找出問題癥結(jié)所在，逐一制定運營方案，特別是對于能力不足、實力不強的企業(yè)，要積極幫助他們想辦法，引進有實力的企業(yè)集團盡快盤活閑置資產(chǎn)。

二是健全完善城鄉(xiāng)雙向流通體系。在抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運營的同時，要加快廣德公、橋頭、新蘇莫、烏敦套海等產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場升級改造，規(guī)劃建設(shè)雜糧雜豆、有機露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場，引進幾家有實力的營銷公司進駐我旗，建設(shè)冷藏庫、保鮮庫等，建立長期合作關(guān)系，推動形成預約、訂單模式，構(gòu)建暢通高效、安全便利、穩(wěn)定持久的農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動我旗農(nóng)畜產(chǎn)品打入外埠市場，促進農(nóng)牧民增收。商務(wù)局要加大同上級業(yè)務(wù)部門匯報對接力度，積極爭取上級專項資金支持。各相關(guān)地區(qū)要積極主動靠前服務(wù)，全力做好市場選址、建設(shè)等具體推進工作。其他地區(qū)也要結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)特色，不斷拓展完備已有集貿(mào)市場功能，依托本地商戶，推動特色農(nóng)畜產(chǎn)品集聚交易，盡快形成規(guī)模，讓當?shù)厥袌龌钇饋怼４送?，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)，鼓勵批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)零售網(wǎng)點合作，開展商品配送，逐步形成以旗級店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、嘎查村店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費市場，構(gòu)建雙向流通的物流網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品和商品的流通速度，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

三是全力抓好電商平臺建設(shè)。當前，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合，對人民群眾的生產(chǎn)生活帶來深遠影響，已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域最前沿、最活躍、最有影響力的熱點，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的一個重要產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，重點實施好投資6000萬元的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，年內(nèi)建成旗級電商運營服務(wù)中心和100個電商村級服務(wù)站。具體到村級服務(wù)站建設(shè)，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要會同各地區(qū)在已開通便民服務(wù)中心和建成的便民連鎖超市基礎(chǔ)上，研究系統(tǒng)搭建和具體推進工作，實現(xiàn)資源的集約利用，堅決避免重復建設(shè)。要積極同阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)聯(lián)系洽談，努力搭建銷售平臺，暢通銷售渠道，讓本地的批發(fā)市場通過信息平臺與京津冀的農(nóng)超市場對接，及時獲取信息，推動農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下流通。要鼓勵引導更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參與電商發(fā)展，通過帶動農(nóng)牧戶特別是建檔立卡貧困戶方式，把具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品利用電商平臺推銷出去，助力農(nóng)牧民群眾脫貧致富。這方面，蒙都、龍鄉(xiāng)玉品、三綠等企業(yè)已經(jīng)有了成型經(jīng)驗，下一步要全面推廣。

（三）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。實踐表明，金融業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，金融活、則經(jīng)濟強，金融興、則經(jīng)濟旺。無論是實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，還是大眾消費、購房購物、民計民生，都離不開金融的參與和支持，可以說金融關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的方方面面。各地區(qū)、各部門要把金融業(yè)作為xx旗新興產(chǎn)業(yè)來培育，使之成為助推全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。重點從四個方面著力：

一是積極引導信貸投向。金融業(yè)的發(fā)展一定要與旗委政府的總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致，實現(xiàn)雙結(jié)合、兩促進。一要加大對重大項目和重點工程支持力度。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞旗委政府的總體工作部署，加強對重大項目和重點工程投入。比如像“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程，海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路開通“兩街一路”市政工程，工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重大項目建設(shè)，棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面，都應(yīng)該作為重點來扶持。二要加大對鄉(xiāng)村振興支持力度。全旗有重點脫貧嘎查村xxx個、脫貧人口xxxxx人。近年來，我們與農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行等金融機構(gòu)密切協(xié)作，推出了很多好的金融扶貧模式，效果明顯。下一步，各地區(qū)、各部門、各金融機構(gòu)要繼續(xù)認真總結(jié)金融扶貧的好經(jīng)驗、好做法，推而廣之，為xx旗的鄉(xiāng)村振興再立新功?，F(xiàn)在中央、自治區(qū)、xx市出臺了一系列政策，各金融機構(gòu)要認真學習，要把金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，特別要實施好金融振興“強龍貸”、“富農(nóng)貸”工程，進一步緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體貸款難、擔保難問題，充分發(fā)揮他們帶動農(nóng)村人口致富的重要作用。三要加大對中小微企業(yè)支持力度。當前，受疫情常態(tài)化影響，融資難、融資貴的問題仍是制約中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。近期，市里下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)籌運作全市助保金貸款業(yè)務(wù)融資平臺的文件，對促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，解決中小微企業(yè)資金難題提出了明確要求。經(jīng)信局牽頭，財政局、金融辦和各金融機構(gòu)要拿出具體意見，進一步制定完善支持企業(yè)發(fā)展辦法，加大對市場前景好、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)信貸投放力度，改善金融服務(wù)環(huán)境，讓他們能夠健康發(fā)展、做大做強。

二是不斷拓寬融資渠道。近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導模式正在向多層次、多元化融資模式轉(zhuǎn)變。目前，銀行貸款占社會融資總規(guī)模的比例正在逐年減少，而企業(yè)債券和股票融資的比例卻在逐年增加。我們一定要適應(yīng)這一形勢變化，及時調(diào)整工作布局。一要發(fā)揮好金融機構(gòu)融資主渠道作用。各金融機構(gòu)要進一步增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，在挖潛增貸方面多下些功夫，積極爭取上級行的理解和支持，盡可能增加對我旗的信貸額度。特別是對于已經(jīng)批復的貸款、基金，要想方設(shè)法破除體制機制障礙，盡快撥付到位。金融辦要加大爭取力度，給足用好各項支持激勵政策，讓更多的金融機構(gòu)到我旗設(shè)分支機構(gòu)、建營業(yè)網(wǎng)點。二要持續(xù)放大政府投融資平臺效應(yīng)。去年，我們通過專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府購買服務(wù)等方式融資xxxx億元，為美麗村莊、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項目實施提供了堅實保障，今年我們還要繼續(xù)加大力度。金融辦牽頭，發(fā)改、住建、財政等部門積極與國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對接，充分發(fā)揮我們已經(jīng)設(shè)立的6個國有投融資擔保平臺作用，力爭在專項建設(shè)基金、政府購買服務(wù)資金等方面實現(xiàn)新突破，確保全旗重點項目順利實施。對于棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等已經(jīng)批復的資金，要盯緊盯住，直至到位。三要進一步擴大直接融資規(guī)模。主要是指資本市場融資。市里已經(jīng)啟動企業(yè)上市四年行動計劃，出臺了相關(guān)扶持政策，我們也配套制定了企業(yè)上市掛牌獎勵實施意見，成立了幾個推進組專門向前推進。各推進組和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心xx旗工作站，要加大企業(yè)上市培育和輔導力度。對于凌志科技、蒙都羊業(yè)、龍谷旅游3家列入市里推動的企業(yè)，相關(guān)責任部門更要超前做好工作，如期實現(xiàn)中小板上市。抓住證監(jiān)會為脫貧地區(qū)企業(yè)開辟上市綠色通道契機，吸引外地資本到我旗投資辦廠，推動企業(yè)將注冊地遷入我旗運作上市，力爭到2025年，全旗上市掛牌企業(yè)達到18家，其中主板上市2家，中小板上市3家，新三板掛牌5家，四板8家。四要大力推廣ppp融資模式。主要是吸引更多的社會資本、民間資本參與到重大項目建設(shè)中來。對于已經(jīng)謀劃的全域旅游、通用機場等ppp項目，抓緊落實投資主體。在此基礎(chǔ)上，ppp辦公室要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域研究、謀劃一批ppp項目，充實豐富全旗ppp項目庫。發(fā)改、財政和金融部門要做好申請、報批等工作，利用好國家政策窗口期，再做成一批ppp項目。

三是加強金融風險防控。金融業(yè)是高風險行業(yè)，金融風險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風險作為金融工作的生命線。一方面，要嚴防政府性債務(wù)風險。無論是專項建設(shè)基金還是政府購買服務(wù)資金，最后都是需要償還的。要在用好這部分資金的同時，切實解決好“誰來還、如何還、按時還”的問題?，F(xiàn)在看，不管是專項建設(shè)基金，還是ppp項目，運營周期都比較長，而且不完全是由財政來負擔償還的，有的有上級專項資金作為底墊，還可以用國有資產(chǎn)或國有土地收益來彌補，有些是用來為企業(yè)融資過渡搭橋的。即使需要財政回購或償還的，很大一部分是由市旗兩級來承擔，平均都是在15年或者更長時間，雖然有相當大的壓力，但我們?nèi)绻\作的好，也是可以承受的。應(yīng)該說，隨著全旗稅源的不斷壯大、地方財力持續(xù)增長以及上級化解地方債務(wù)等因素，我們的政府性債務(wù)整體風險可控，但也不能存在松懈麻痹思想，財政、審計等部門要加強全過程監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生政府性債務(wù)風險的底線。另一方面，要嚴防金融行業(yè)風險。今后，隨著金融行業(yè)的興起，一些跨市場、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)也將越來越多，金融部門的監(jiān)管也必須跟上，決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞，更不能發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。要建立金融監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為，嚴厲打擊涉嫌騙取貸款、貸款詐騙、拒不還債等逃廢金融債務(wù)行為。各金融機構(gòu)也要建立和完善各項監(jiān)管機制，制定各項監(jiān)管細則，完善風險預警機制，從源頭上防范和控制各類非法金融活動發(fā)生?？傊?，要通過強有力的措施，切實維護金融秩序和社會穩(wěn)定，最大限度保障金融機構(gòu)和人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

（四）積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的不斷深入、城鎮(zhèn)化進程的步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提檔增速，經(jīng)濟社會發(fā)展對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的依賴程度將更加密切，這就要求我們在抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加大對新興服務(wù)業(yè)的培育力度。

一是著力發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本就在于增進人民群眾福祉。要圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生承諾，致力于發(fā)展教育培訓、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。特別是隨著人口老齡化趨勢加劇，對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的更高需求和要求。我們在這方面也提早做了謀劃，去年啟動實施了醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)項目，規(guī)劃總投資14.9億元，主要建設(shè)醫(yī)療和養(yǎng)老兩個片區(qū)，包括蒙中醫(yī)院、老年養(yǎng)護院、中心敬老院、老年公寓等項目。民政、衛(wèi)計等部門要全力配合，加快項目建設(shè)進度，推動蒙中醫(yī)院遷建項目年內(nèi)主體完工，必保中心敬老院、老年養(yǎng)護院等項目建成投入使用，條件成熟時再啟動其他幾個項目，完善園區(qū)居家養(yǎng)老等功能業(yè)態(tài)。各地區(qū)的敬老院、幸福院也要盡快規(guī)范起來，提高運行效率，提升服務(wù)水平，讓老年人真正享受到家的溫暖。同時，“二孩”時代也已到來，對婦嬰醫(yī)療、護理等方面的需求將不斷增加，發(fā)改、衛(wèi)計等部門要積極謀劃婦女兒童醫(yī)院、兒童福利中心以及孕產(chǎn)護理等新項目，不斷滿足群眾需求。

二是著力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。工業(yè)的發(fā)展提升離不開服務(wù)業(yè)，工業(yè)的智能化、服務(wù)化是獲得更高附加值的根本途徑，我們必須加大力度推動工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈的中高端邁進。同樣道理，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進農(nóng)牧業(yè)突破瓶頸，我旗有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和比較優(yōu)勢，但我們的農(nóng)畜產(chǎn)品還經(jīng)常會出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象，很大程度就是因為農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會化水平不高。因此，要加快以電子商務(wù)、第三方物流、融資租賃為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，實現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新，形成一二三產(chǎn)相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。比如我們正在推動實施的投資4.6億元的蒙都云計算o2o畜產(chǎn)品冷鏈物流項目，通過建設(shè)線下智能化冷藏庫和搭建線上冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)線上訂購與線下配送的有機結(jié)合。項目達產(chǎn)后，冷鏈物流年冷藏及配送量達10萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入1.4億元，企業(yè)效益將得到大幅提升。還有像工業(yè)上的一些外包服務(wù)，都是為生產(chǎn)服務(wù)的。各地區(qū)、各部門要更新觀念，調(diào)整思路，在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面多研究謀劃一些具體項目，為全旗經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間。

三是著力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。隨著收入水平的不斷提高和社會保障的不斷完善，城鄉(xiāng)居民的消費正在逐步從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)消費”為主向“服務(wù)消費”為主轉(zhuǎn)變，概括地講，現(xiàn)在是“吃講營養(yǎng)、穿追時尚、住想舒適、行求便捷、購認品牌、游重自然、娛要品位”，因此在抓好文化旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，圍繞群眾對物質(zhì)文化生活的新需求，著力發(fā)展特色餐飲、快遞物流、美容保健等生活服務(wù)業(yè)。結(jié)合“兩街一路”工程開通建設(shè)，打造特色商業(yè)街，引進一批高端名牌店、品牌旗艦店，建設(shè)幾個都市商業(yè)綜合體，不斷滿足群眾的消費需求。實施好全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色美食酒吧一條街項目，引入一批全國各地特色餐飲進駐我旗，同時深入挖掘xx旗特色，打造屬于我們自己的“xx旗味道”。

第三，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，竭力為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

當前我旗服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展、尋求突破的關(guān)鍵時期，時機非常寶貴，任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)、各部門要立足我旗資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，大力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

一是搞好謀劃推動。對我旗的服務(wù)業(yè)如何發(fā)展、向哪個方向發(fā)展首先要有一個明確的規(guī)劃，發(fā)改、商務(wù)、旅游、烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦等部門要著手制定《xx旗服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，把我們今天布置的任務(wù)全部納入其中，指導我旗今后一個時期服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各相關(guān)部門也要找準定位，制定相應(yīng)的專項規(guī)劃和年度計劃，形成工作推進合力。特別是文化旅游方面，文旅辦要督促上海奇創(chuàng)旅游景觀設(shè)計公司抓緊完成全域旅游規(guī)劃編制。各重點旅游景區(qū)、各地區(qū)也要編制好旅游專項規(guī)劃。要推進多規(guī)合一，把全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展、城建、文化、環(huán)保、土地等規(guī)劃有效銜接，以規(guī)劃融合促進產(chǎn)業(yè)融合。要堅持一個規(guī)劃管到底、一張藍圖畫到底，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導航儀”和施工圖。

二是抓好項目帶動。項目是各類經(jīng)濟活動的最終載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”。一方面，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等已經(jīng)確定實施的服務(wù)業(yè)重點項目，財政、國土等部門要積極幫助解決項目建設(shè)中的資金、用地、用電等實際問題，優(yōu)化審批事項，縮短審批時限，開辟綠色通道，確保這些項目早開工、早建成、早達效。另一方面，各地區(qū)、各部門要圍繞規(guī)劃所定和發(fā)展所需，按照“缺什么、補什么”、“引名企、招精品”原則，在抓好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)招商的同時，花更多精力、下更大氣力抓好服務(wù)業(yè)招商。要圍繞中介物流、商貿(mào)會展、文體旅游等內(nèi)容，在建立專門的招商小組開展專業(yè)化招商的基礎(chǔ)上，廣泛運用以商招商、政府購買服務(wù)招商等多種招商方式，讓更多的大企業(yè)、大集團來做我們的三產(chǎn)項目，積聚起我旗發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強大動能。

三是強化宣傳發(fā)動。各地區(qū)、各部門要充分認知和廣泛借力全媒體時代的到來，全力打造“xx旗服務(wù)”名片，通過政府購買服務(wù)方式，制作一批高水準、高質(zhì)量的xx旗服務(wù)業(yè)形象設(shè)計，策劃開展一批具有一定影響力的推介活動，進行多角度、全方位的宣傳，提升xx旗的知名度、美譽度和影響力。特別是旅游方面，要研究設(shè)立具有xx旗特色的旅游logo，積極向社會各界征集一些朗朗上口、通俗易懂的外宣口號，打響屬于xx旗自己的旅游標簽，讓游客留住xx旗印象，不僅能夠自己來，將來還會帶著親朋好友來。要通過承辦影視劇拍攝、大型賽事活動、邀請影視名人代言等形式，加強與知名網(wǎng)站、媒體合作，爭取更多發(fā)展要素向xx旗匯聚。此外，要采取參加商貿(mào)洽談會、宣傳推介會以及舉辦節(jié)會、評選活動等方式，向外宣傳我旗發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)品特色等，通過大張旗鼓的宣傳，形成促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。

四是完善機制領(lǐng)動。各地區(qū)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出位置，一把手要親自上手安排，親自謀劃布局，堅決不能推一推、動一動，甚至推也不動。財政、自然資源等部門要在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，采取更加積極的財稅、土地、金融等政策，穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類專項資金規(guī)模，重點支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計部門要加大工作力度，細化統(tǒng)計門類，統(tǒng)一計算口徑，切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性，定期向旗委政府報送信息，為全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策調(diào)整和方向把握提供有力數(shù)據(jù)支持。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合“三比一整治”和庸懶散奢專項整治活動，把涉及報批和審批權(quán)限的職能部門作為監(jiān)管重點，對不作為、亂作為、慢作為等突出問題進行集中整治，嚴肅查處亂檢查、亂收費、亂罰款行為，努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境。市場監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，營造公平、誠信、文明的經(jīng)營環(huán)境。組織部門要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標體系及相應(yīng)的考核辦法，尤其要加大服務(wù)業(yè)招商引資實績考核，形成鮮明的工作導向。旗委政府督查室要抓好跟進督查，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實實在在的成效。

同志們，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，事關(guān)全旗發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉，希望大家以開闊的眼界、創(chuàng)新的思維和務(wù)實的舉措，增強定力，激發(fā)活力，不遺余力，全力開創(chuàng)我旗服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為自治區(qū)成立75周年獻禮！

謝謝大家！

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇六

發(fā)達國家的發(fā)展歷程與發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗都表明,工業(yè)發(fā)展對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,在某種意義上具有決定作用。下面就是本站小編給大家整理的工業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話，僅供參考。

同志們：

剛才，戰(zhàn)書書記作了重要講話，深刻闡述了實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大意義，提出了""時期發(fā)展工業(yè)的總體思路，明確了今后五到十年的目標任務(wù)、工作重點和政策措施，對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略作出了全面部署，對加強領(lǐng)導提出了明確要求。戰(zhàn)書書記的重要講話立意深遠、高屋建瓴，重點突出、要求明確，具有很強的針對性、指導性和可操作性，我們一定要深入學習領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我就貫徹戰(zhàn)書書記的重要講話精神和抓好工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，講三點意見。

一、全面落實省委決策部署，堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。

實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，走出一條就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，是省委貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，統(tǒng)籌謀劃""發(fā)展所作出的重大決策部署，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。

改革開放以來特別是"十五"以來，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省工業(yè)持續(xù)增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，初步形成了具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)體系，尤其是以煤炭、電力為主的能源工業(yè)迅速成長為第一支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢原材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大，煙酒工業(yè)的支柱地位進一步鞏固，占全省工業(yè)增加值的比重分別達到36.8%、14.6%和19.2%;民族制藥和特色食品加快發(fā)展。二是國有企業(yè)經(jīng)濟實力和市場競爭力不斷增強，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在國民經(jīng)濟中的主導地位不斷鞏固，國有控股工業(yè)企業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到62.6%，創(chuàng)造的利稅占規(guī)模以上工業(yè)利稅的比重達到69.6%。三是通過擴大開放，越來越多的省外企業(yè)到我省安家落戶，""前四年引進省外到位資金年均增長36.3%，來黔投資企業(yè)不僅帶來了投資，也帶來了人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進了我省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。四是工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻進一步加大。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，20xx年我省工業(yè)創(chuàng)造稅收占全省稅收收入的53.4%。這些成績，為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。

以實施""規(guī)劃為起點，我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。在新的形勢下，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化的內(nèi)涵極其豐富，結(jié)合我省實際，可以概括為"四個必須"：必須加速發(fā)展、做大總量，切實增強工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量;必須著力解決影響我省工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào);必須依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平、做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

對照上述要求，我省工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是速度慢、總量小、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我省經(jīng)濟發(fā)展與全國乃至西部省區(qū)市的差距不斷擴大的根本原因。20xx年我省gdp占全國總量的1.16%，而工業(yè)增加值只占全國總量的0.93%，這說明與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，我省工業(yè)發(fā)展與全國的差距更大;20xx年我省工業(yè)投資增長14.9%，而全國平均速度為25%，在周邊省份中，四川為46.4%、湖南為36.8%、重慶為31.7%、廣西為30%、云南為18.8%，均高于我省。""前四年，我省主要經(jīng)濟指標中，增長速度較"十五"期間有所下降的有工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、金融機構(gòu)貸款余額和城鎮(zhèn)居民收入，其中工業(yè)增加值年均增長11.7%，比"十五"下降0.8個百分點，是西部十二個省份中增速下降的兩個省份之一。我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認識問題和工作問題。省委決定""期間我省重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，這次工業(yè)發(fā)展大會的核心任務(wù)是要對實施工業(yè)強省戰(zhàn)略進行動員部署，統(tǒng)一認識、明確任務(wù)、制定措施，開啟我省工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。全省各地、各部門和各級干部要把思想認識統(tǒng)一到省委關(guān)于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重大決策部署上來，充分認識實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性，不動搖、不懈怠、不折騰，銳意進取、奮力推進，在工業(yè)強省中拓展新空間、增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

貫徹落實省委實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，總的要堅持"一個統(tǒng)領(lǐng)"、突出"兩個重點"、加快"三個轉(zhuǎn)變"。堅持"一個統(tǒng)領(lǐng)"，就是要用"加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越"的主基調(diào)統(tǒng)領(lǐng)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的全過程，推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。突出"兩個重點"，就是要突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這兩個重點，全面提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快"三個轉(zhuǎn)變"，就是要加快工業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱到強轉(zhuǎn)變，膨脹總量，做優(yōu)產(chǎn)品、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉(zhuǎn)變，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高產(chǎn)業(yè)配套能力;加快工業(yè)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。

經(jīng)過努力，到20xx年全省工業(yè)發(fā)展要確保實現(xiàn)"四個目標"：經(jīng)濟總量明顯擴大，工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元以上，比20xx年增加1.5倍，年均增速20%以上;工業(yè)增加值占gdp的比重提升到40%以上;""期間工業(yè)投資累計達到1.5萬億元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，電力、煤炭、冶金、有色、化工、裝備制造、煙酒、以食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元，培育形成年銷售收入超百億元的大企業(yè)、大集團20戶以上。創(chuàng)新能力明顯增強，省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)達到200家以上。節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，確保完成國家下達我省的考核目標任務(wù)。

二、努力擴大有效投資，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的著力點。提交這次會議討論的《決定》和《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》包含了今后一個時期我省工業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，請大家充分討論。對于省委、省政府明確的十大振興產(chǎn)業(yè)，會后要分別制定專項規(guī)劃，明確每個產(chǎn)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的具體內(nèi)容、需要實施的重大項目和需要突破的關(guān)鍵技術(shù)等。

這里，我重點強調(diào)一下如何落實戰(zhàn)書書記關(guān)于"調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)"的要求。我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的路徑是，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？傮w思路是堅持在增加投資、擴大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本要求是：做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，進一步增強電力、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥和特色食品等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐能力;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實提高建材、煤炭、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)的競爭力;培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電子信息、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，盡快提升物流、金融、科技、商務(wù)、設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。圍繞上述路徑、總體思路和基本要求，我們在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，要著力抓好以下六個方面工作：

第一，擴大有效投資，膨脹工業(yè)總量。擴大投資規(guī)模，必須堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目一起推進，國有投資、民營投資和外商投資一起擴大。要把擴大產(chǎn)業(yè)投資作為膨脹工業(yè)總量的有效前提，加快工業(yè)項目庫特別是重點項目庫建設(shè)，深入細致地做好前期工作，在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)地方和部門通力合作，共同抓好落實。從現(xiàn)在開始就要立說立行，堅持既要抓長遠又要抓眼前，著眼于實現(xiàn)明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，抓緊開展項目前期工作，抓緊審批和開工建設(shè)一批工業(yè)項目，尤其是要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工配套、資源深加工和園區(qū)建設(shè)，有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的"短、平、快"項目。要把政策聚焦在一些新的經(jīng)濟增長點上，比如貴定縣的"益肝草"涼茶，具有很好的市場前景，雖然目前規(guī)模還很小，但只要政府在關(guān)鍵時候幫上一把，就有可能造就一個在全國具有一定影響力的大企業(yè)，形成當?shù)毓I(yè)的增長點。這次會后，有關(guān)部門要對今年工業(yè)項目上報、核準、落地等方面情況進行一次專項檢查，對工作滯后的要分析原因、拿出措施、加快推進，計劃年內(nèi)開工建設(shè)的項目要確保按時開工。要拓寬投資渠道，積極加強向國家各有關(guān)部門的匯報溝通，爭取國家各類支持工業(yè)發(fā)展的專項資金給予我省更大傾斜。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，管好用好省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項引導資金，切實加大各級財政對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要鼓勵、引導和爭取金融機構(gòu)對我省實施工業(yè)強省戰(zhàn)略給予更大支持。

第二，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使產(chǎn)業(yè)鏈沿著"微笑曲線"向兩端延伸，切實提高產(chǎn)品附加值。一是要著力打造重點產(chǎn)業(yè)鏈。從當前我省的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，要努力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，即圍繞原材料精深加工，著力打造煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工3條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞生物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力打造卷煙、白酒、特色食品、民族醫(yī)藥、旅游商品5條產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞現(xiàn)有機械制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展能礦產(chǎn)業(yè)裝備和汽車及零部件2條裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要充分發(fā)揮我省能礦資源組合良好的優(yōu)勢，大力發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，新增電力主要滿足省內(nèi)企業(yè)需求，使資源優(yōu)勢更好地就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是切實解決制約發(fā)展深加工的體制機制障礙，創(chuàng)新發(fā)展路徑。央企和省屬國有企業(yè)是我省資源性產(chǎn)業(yè)的主要投資者，他們擁有雄厚的資本和先進的技術(shù)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面比民營企業(yè)更具有優(yōu)勢。但在原材料精深加工方面，民營企業(yè)機制靈活，市場反應(yīng)靈敏，競爭力更強。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資吸引民營企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務(wù)來抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國有企業(yè)要盡量在當?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當?shù)剡M行配套，促進與農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三，加快園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集約發(fā)展。推動企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我省建設(shè)了一批開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，有條件的市(州、地)和縣(市、區(qū))也要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要實事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要，建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費。要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標準廠房，吸引民營企業(yè)進駐租用。二是要加強園區(qū)管理。按照"小政府、大社會"的要求，做實園區(qū)管理機構(gòu)，建立園區(qū)管委會，并賦予其應(yīng)有的職能和權(quán)力。要選好配強干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務(wù)。三是要促進東西合作。優(yōu)選出一批可以進行東西合作建設(shè)的園區(qū)，主動與發(fā)達地區(qū)對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，吸引一批園區(qū)建設(shè)管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。

第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資。戰(zhàn)書書記曾經(jīng)指出，對我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴大開放。我省資源優(yōu)勢突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱，必須通過擴大招商引資、借助外力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴大招商。干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年在貴州工作時就曾經(jīng)強調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟成分和實行多種分配方式的方針;敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法;敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造;敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓，大力營造"親商、愛商、安商、敬商"的良好環(huán)境，形成投資的"洼地"。要勤于政務(wù)、高效工作，通過政府的高效運轉(zhuǎn)和各個服務(wù)環(huán)節(jié)的無縫連接，促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進廠當"幫辦"，建立"一人一廠"的服務(wù)關(guān)系，實行"一廠一策"的服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細化服務(wù)、"保姆式"服務(wù)。要以促進發(fā)展為工作的出發(fā)點，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動、靈活地搞好服務(wù)，敢于負責、敢于擔待，做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創(chuàng)新方式推動招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探索各種行之有效的方式，主動出擊。各級領(lǐng)導干部要帶頭招商引資，建立招商引資重大項目庫，每年排出領(lǐng)導干部帶頭招商引資的項目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責任，年終進行考核，對工作不到位、完不成任務(wù)的要進行問責。省政府領(lǐng)導及各市(州、地)、縣(市、區(qū))黨政一把手每年都要確定招商引資任務(wù)，對此省政府正在研究制定具體的實施辦法。各縣(市、區(qū))特別是各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要建立專業(yè)招商引資隊伍，提高招商引資工作的效率和命中率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經(jīng)驗，要通過已在我省落戶的客商介紹、吸引和帶動更多客商到我省投資。省里打算把加強與央企的合作作為擴大招商引資規(guī)模的一項重要舉措，選擇時機在北京舉行一次與央企的招商引資洽談會，各地、各有關(guān)部門要積極謀劃，作好準備，爭取有好項目在洽談會上簽約。三是要降低生產(chǎn)要素成本。抓工業(yè)是一項艱巨的任務(wù)，面臨著許多困難，特別是用地、融資、物流、環(huán)境等方面的成本不斷上升，更是增加了發(fā)展工業(yè)的難度。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財政收入、改善人民生活。因此，各級干部要敢于迎難而上，采取各種有效措施，通過降低要素成本改善投資環(huán)境，擴大招商引資規(guī)模。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標中集中一部分統(tǒng)一調(diào)控，對工業(yè)項目進行點供，凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。各地也要扎扎實實地做好項目前期工作，按要求準備好土地報件。圍繞解決融資問題，要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進金融資源優(yōu)化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導金融機構(gòu)加大對成長性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。

第五，推進科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟實力。增強自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我省，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快推進新型工業(yè)化，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位置，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強技術(shù)攻關(guān);圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強技術(shù)引進;圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強技術(shù)改造。在具體工作中，要突出"一個主體"，強化"三個支撐"。突出"一個主體"，就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。強化"三個支撐"，一是強化科技平臺支撐。著力打造資源共享平臺、科技創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺和交流合作平臺。尤其是要加強企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等建設(shè);加強企業(yè)孵化器建設(shè)，促進創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結(jié)合。二是強化科技人才支撐。大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍，特別是培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次復合型科技人才。建立健全科技人才評價體系、科技創(chuàng)新激勵機制和科技成果評價機制，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。與此同時，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應(yīng)的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實滿足企業(yè)對科技人才和技術(shù)工人的需求。三是強化產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系支撐。推動企業(yè)與高校、科研院所"聯(lián)姻"和協(xié)作，有機整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動共同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，提高知識產(chǎn)權(quán)的申請量和授權(quán)量，促進知識產(chǎn)權(quán)資本化、商品化。

第六，深化體制改革，增強發(fā)展活力。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、充滿生機活力的經(jīng)濟運行機制和企業(yè)管理體制。一是要加快培育一批大企業(yè)、大集團。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運用、產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。要堅持市場原則，鼓勵和支持企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、互相參股等方式，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制優(yōu)化重組。要支持我省主業(yè)突出、有核心競爭力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵他們對生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場渠道等環(huán)節(jié)進行組合，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，盡快做大做強。要大力引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團參與我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國有企業(yè)改革，提高我省產(chǎn)業(yè)集中度。二是要加快國有企業(yè)改革發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，堅持以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。對已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵他們上市融資，盡快做大規(guī)模。三是要加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在全社會大力弘揚"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"的精神，積極實施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進一步放寬市場準入，積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持，切實幫助他們解決實際困難。

三、強化措施狠抓落實，不斷提高實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。

實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，是全省各地、各部門和各級干部的共同使命，每一位干部都肩負著為之服務(wù)的責任，要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點，加強學習，搞好服務(wù)，增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保省委、省政府實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項政策措施落到實處。

第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。我省經(jīng)濟總量小，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，加快發(fā)展、奮力趕超的任務(wù)十分緊迫。要清醒認識到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。工業(yè)化從前期走到后期是一個漫長的過程，需要幾屆班子的艱苦努力。但工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展離不開工業(yè)的強有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級政府義不容辭的責任，通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)，改善人民生活。當前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)加速擴張，為我們實施工業(yè)強省戰(zhàn)略提供了難得的歷史機遇，我們要抓住機遇、用好機遇，加快發(fā)展。

第二，加強學習研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，對各級領(lǐng)導干部特別是市、縣領(lǐng)導干部提出了新的更高要求。要適應(yīng)這一要求，就要結(jié)合貫徹落實實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，加強對經(jīng)濟知識尤其是工業(yè)經(jīng)濟有關(guān)知識和發(fā)展規(guī)律的學習，更多地走出去學習考察，開拓視野，更新觀念，增長知識，借鑒經(jīng)驗，逐步成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手。同時，還要加快建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍，使他們成為推動我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

第三，建立工作責任制，加強督促考核。省委辦公廳和省政府辦公廳要對這次會議提出的各項工作任務(wù)進行細化分解，明確責任，強化督促，加強考核，確保實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的各項工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實、見成效。會后，省經(jīng)濟和信息化委要會同有關(guān)部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟總量、工業(yè)增長速度、工業(yè)增加值占gdp比重、工業(yè)對財政增收的貢獻、科技進步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標作為重要考核內(nèi)容，量化測評、定期公布、明確獎懲。各地要按照儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的要求，抓好工業(yè)項目的推進。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，組織各地主要領(lǐng)導到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場去觀摩學習，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進。

第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動全局發(fā)展。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個工業(yè)化進程中發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展旅游業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭三年內(nèi)有突破性成果，為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐條件;加快推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快旅游大省建設(shè)步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民致富。要把增加就業(yè)作為一項重要任務(wù)，通過加快工業(yè)化進程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。對于到我省投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強調(diào)的是，在加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)事故責任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強安全生產(chǎn)專項整治，及時排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)"雙降"。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴禁侵害人民群眾的合法權(quán)益。

同志們，我們要認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真學習貫徹這次會議精神，高舉"發(fā)展、團結(jié)、奮斗"三面旗幟，解放思想、堅定信心、同心同德、真抓實干，以這次全省工業(yè)發(fā)展大會為新的起點，通過實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全力推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越!

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服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇七

同志們：

這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實系列重要講話精神和中央關(guān)于旅游業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回顧總結(jié)我省“”旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃安排“十三五”全省旅游改革發(fā)展工作，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

昨天，大家實地考察了鷹潭市重點旅游項目，感受到鷹潭“多極支撐、南呼北應(yīng)、城景一體”的全域旅游發(fā)展態(tài)勢。剛才，會議對旅游強縣和優(yōu)秀旅游企業(yè)進行了授牌，鷹潭市政府、婺源縣政府、明月山管委會、井岡山管理局、南昌萬達文化旅游城等5家單位作了交流發(fā)言，九江市對舉辦20xx年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作了承諾發(fā)言。等會，強衛(wèi)同志還要作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。

“”以來，特別是旅游強省戰(zhàn)略實施以來，全省上下緊緊圍繞省委十六字方針，像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一樣抓旅游，堅持高位推動，狠抓改革創(chuàng)新，著力塑造品牌，促進多元發(fā)展，全省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模擴大、轉(zhuǎn)型加快、品牌彰顯、活力增強的良好態(tài)勢。一是旅游經(jīng)濟快速增長。20xx年以來，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均分別增長34.7%和24.7%，增速均列全國前三位。20xx年旅游接待總?cè)藬?shù)3.86億人次，旅游總收入3637.7億元，分列全國第13位和第12位，分別增長23.2%和37.3%，提前一年完成“”旅游業(yè)發(fā)展目標。二是旅游產(chǎn)業(yè)體系更加完善。初步構(gòu)建了“一核三片五城十縣百區(qū)”旅游目的地體系和“三線八圈”旅游線路框架體系，全省旅游從主打山岳觀光型向“山”“水”“城”“村”多元化、多業(yè)態(tài)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)要素逐步完善，全省a級旅游景區(qū)達294個，其中5a級景區(qū)8個，星級旅游飯店430家，旅行社761家，導游2.8萬人，旅游交通和旅游配套設(shè)施進一步完善，旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)以及城鄉(xiāng)建設(shè)進一步融合，經(jīng)濟效益和社會效益顯著提升。三是品牌形象日益彰顯?！皬]山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”受到的贊譽;“江西風景獨好”整體品牌形象深入人心;以井岡山、瑞金共和國搖籃為代表的紅色旅游，以婺源、靖安為代表的鄉(xiāng)村旅游，以明月山溫湯、星子為代表的溫泉旅游在全國擁有較高知名度;鷹潭“尋夢龍虎山”、宜春明月山觀光小火車等一大批地方特色名片異彩紛呈。四是綜合改革取得重大進展。省、市兩級均組建了旅游發(fā)展委員會，50個縣級旅游管理機構(gòu)進行了改革，實現(xiàn)了旅游管理職能由行業(yè)指導向產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變;組建了省旅游集團，旅游資源開發(fā)和旅游市場開拓統(tǒng)籌力度進一步加大;規(guī)劃建設(shè)35個旅游重點產(chǎn)業(yè)集群，用集群的思維和方式發(fā)展旅游業(yè)，開創(chuàng)了旅游發(fā)展新途徑。

“十三五”是我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的攻堅期和加快發(fā)展的關(guān)鍵期。全省上下要深入貫徹xx屆五中全會和系列重要講話特別是對江西工作的重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好機遇，著力創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，著力優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，著力增強旅游發(fā)展動力，全面做大旅游產(chǎn)業(yè)品牌效益、集群效益、綜合效益，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加堅定地向旅游強省邁進。

一、提高認識，進一步堅定旅游強省建設(shè)的信心和決心。

春節(jié)前夕視察江西時，對江西的生態(tài)資源和紅色文化給予了高度肯定，指出：“綠色生態(tài)是江西最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國‘江西樣板’?！钡闹匾甘?，為我們加快旅游強省建設(shè)提出了更高要求，指明了發(fā)展方向。

加快旅游強省建設(shè)是打造美麗中國“江西樣板”的重要抓手。旅游業(yè)被譽為“無煙工業(yè)”、“富民產(chǎn)業(yè)”、“美麗產(chǎn)業(yè)”，是典型的“綠富美”產(chǎn)業(yè)。從“綠”的角度看，旅游業(yè)資源消耗少、排放低，對生態(tài)環(huán)境影響較小、具有天然的“親和力”。世界旅游組織報告表明，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗0.2噸標準煤，僅為工業(yè)能耗的十一分之一。加快旅游強省建設(shè)，是建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、實現(xiàn)綠色崛起最佳路徑之一。從“富”的角度看，旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強。研究表明，與旅游直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)高達100多個;旅游業(yè)每增加1萬元投資，能夠拉動全社會投資10萬元;旅游業(yè)每直接增加1個就業(yè)崗位，能夠帶動全社會增加5-8個就業(yè)崗位。大力發(fā)展旅游業(yè)，能有效促進經(jīng)濟增長，帶動百姓就業(yè)增收致富。從“美”的角度看，發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠改善景區(qū)形象，還能有力促進當?shù)厝司迎h(huán)境的改善，提高群眾文明程度，從而實現(xiàn)風景美、環(huán)境美、人文美?？傊?，實現(xiàn)“打造美麗中國‘江西樣板’”要求，必須把旅游強省戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，切實加快推進。

加快旅游強省建設(shè)面臨良好發(fā)展機遇。從市場需求看，我國人均gdp接近8000美元，正在向中高收入國家邁進，處于旅游消費需求爆發(fā)式增長階段，全民旅游休閑時代加速來臨，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。從國家戰(zhàn)略看，中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”整體布局，把綠色發(fā)展作為重要發(fā)展理念。旅游業(yè)作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略中的地位日益顯現(xiàn)。從政策環(huán)境看，中央大力實施促進消費工程，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并把旅游作為增加有效供給、促進消費升級的重要領(lǐng)域，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇。從我省基礎(chǔ)看，全省旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，旅游要素不斷健全，旅游綜合競爭優(yōu)勢進一步增強，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

加快旅游強省建設(shè)仍然任重道遠。近年來，雖然我省旅游強省建設(shè)取得了階段性成效，但立足資源看旅游，放眼全國看旅游，對照目標看旅游，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在不小差距。從總量看，我省旅游人次、旅游收入、旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游龍頭企業(yè)數(shù)量等與旅游資源大省的地位仍不相稱，與旅游發(fā)達省份還有不小差距。從結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，觀光游覽的多，休閑度假的少;旅游要素結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，“住”“娛”“購”發(fā)展相對滯后;收入結(jié)構(gòu)亟需改善，“門票經(jīng)濟”依賴過重，游客綜合消費較低。如我省游客平均花費943元，低于全國平均水平近100元。從質(zhì)量看，有特色、有競爭力、有品牌影響力的旅游產(chǎn)品偏少，旅游管理、市場推廣、旅游服務(wù)等水平有待提高，旅游創(chuàng)新能力還不強，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待進一步提高。

二、以新理念為引領(lǐng)，扎實推進旅游強省建設(shè)。

理念新則天地寬。要牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)旅游需求發(fā)展趨勢，堅持向改革開放要動力，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢要競爭力，推動旅游產(chǎn)業(yè)上臺階、上層次。

(一)抓改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化旅游行業(yè)改革創(chuàng)新，是適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展的動力源泉。要盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革求創(chuàng)新，不斷激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力活力。一是推動體制機制創(chuàng)新。旅游是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面非常廣泛，制度創(chuàng)新極為關(guān)鍵。要繼續(xù)深化旅游綜合改革，進一步強化旅發(fā)委綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進各相關(guān)部門通力合作。深化旅游投融資體制改革，務(wù)實推進ppp等新型投融資模式，加快旅游項目建設(shè)。推進旅游綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭管理等問題。國務(wù)院已批復廬山設(shè)市，隨著“市”體制的確立，將給廬山旅游業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，要扎實做好設(shè)市相關(guān)工作。二是推動資源整合。樹立“大旅游”發(fā)展理念，對跨行政區(qū)域的景區(qū)，要按照“資源共享、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合開發(fā)、利益分成”的原則，統(tǒng)籌進行旅游開發(fā)。加快武功山、廬山西海等重點景區(qū)資源整合，打造區(qū)域旅游品牌。充分發(fā)揮旅游線路開發(fā)在整合資源中的重要作用，把分散的旅游資源有機串聯(lián)起來，打造各具特色的旅游“珍珠鏈”。三是推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。要根據(jù)旅游市場需求變化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，重點推進“三個轉(zhuǎn)變”：即適應(yīng)旅游需求多樣化發(fā)展趨勢，推動旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光休閑度假并重型轉(zhuǎn)變;適應(yīng)旅游開發(fā)發(fā)展趨勢，推動旅游開發(fā)由“單體”開發(fā)向全域旅游綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變;適應(yīng)旅游收入結(jié)構(gòu)變化趨勢，推動旅游收入由門票收入向全要素綜合收入轉(zhuǎn)變。此外，要積極推進旅游科技、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、品牌、管理等全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。

(二)抓產(chǎn)業(yè)對接促融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)滲透性強、關(guān)聯(lián)性強的特點，大力發(fā)展“旅游?”，促進旅游與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是大力推動旅游+文化。文化是旅游的精髓。江西文化資源豐富，其中紅色文化、陶瓷文化、書院文化、禪道文化等在全國具有重大影響。要深入挖掘贛文化的精神特質(zhì)，打破文化與旅游的界限，促進文化與旅游深度融合發(fā)展。當前，要重點做好景德鎮(zhèn)御窯廠遺址申遺和南昌漢代?；韬顕z址保護開發(fā)工作。二是積極發(fā)展旅游+信息。抓住智慧江西建設(shè)契機，深入推進旅游與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快智慧旅游建設(shè)。要積極借助網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，及時向旅游者提供交通、氣象、安全、醫(yī)療等必要信息服務(wù)，著力構(gòu)建面向景區(qū)、面向游客、面向商家，比較完善的全省綜合性智慧旅游平臺。三是加快發(fā)展旅游+健康。圍繞健康江西建設(shè)，大力開發(fā)適銷對路的健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮我省溫泉數(shù)量多、分布廣，類型全的優(yōu)勢，完善服務(wù)標準，提升服務(wù)質(zhì)量，推進溫泉旅游高水平發(fā)展。發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，結(jié)合中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)藥旅游。積極開發(fā)攀巖、野營、探險、漂流、運動等旅游項目，加快發(fā)展康體健身旅游。同時，各地要充分發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢，推動旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)遺存、現(xiàn)代制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合，豐富旅游產(chǎn)品供給，滿足個性化旅游消費需求。

(三)抓薄弱環(huán)節(jié)促協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持問題導向，加快補齊全域旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的短板，以薄弱環(huán)節(jié)的突破促進整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快發(fā)展城市旅游。城市是現(xiàn)代交通的樞紐，是游客集散的中心，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。目前江西城市旅游發(fā)展相對滯后，必須加快補齊這塊短板。要挖掘培育城市特質(zhì)，把城市建設(shè)與旅游發(fā)展充分結(jié)合起來，豐富城市旅游資源，打造各具特色的城市旅游體系。重點要發(fā)揮好南昌、贛州、景德鎮(zhèn)等歷史文化名城品牌效應(yīng)，打造現(xiàn)代旅游名城。二是大力開發(fā)旅游商品。從發(fā)達國家和我國旅游發(fā)達地區(qū)看，“購”在旅游六大要素中占有很高的地位。打破“門票經(jīng)濟”依賴，急需補上旅游商品這塊短板。要加大特色旅游商品研發(fā)力度，加強旅游商品開發(fā)基地建設(shè)，加快在全省主要旅游城市、線路和景區(qū)建設(shè)一批大型旅游購物點，大幅提高旅游購物在游客消費中的比重。三是加快發(fā)展入境旅游。20xx年我省入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入分別僅占全國的1.3%、0.5%，與旅游業(yè)在全國的地位很不相稱。要抓住參與“一帶一路”建設(shè)重大機遇，利用好走出去的機會，多手段加大我省旅游資源的對外宣傳力度，重點在周邊國家和臺港澳地區(qū)等入境游客源地的機場、車站、景點開展旅游對外宣傳廣告。同時，重點推介廬山、景德鎮(zhèn)、三清山、龍虎山等具有代表性的景點，通過這些獨一無二的旅游資源吸引入境游客，促進入境旅游發(fā)展。

(四)抓旅游扶貧促共享發(fā)展。旅游具有開發(fā)空間廣、進入門檻低、就業(yè)容量大、收入比較穩(wěn)等特點，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面具有獨特優(yōu)勢。要充分發(fā)揮國家旅游扶貧示范區(qū)建設(shè)的示范效應(yīng)，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破口，促進旅游與扶貧的深度對接。一是要加強專業(yè)指導。根據(jù)資源條件和市場需求，在旅游規(guī)劃指導、旅游項目策劃、旅游商品研發(fā)、旅游服務(wù)提升和旅游營銷推廣等方面，為扶貧對象發(fā)展旅游業(yè)提供全方位的指導、支持和服務(wù)。二是要夯實發(fā)展基礎(chǔ)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施是游客順利開展旅游活動的前提條件，也是承載旅游業(yè)能否健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，很多鄉(xiāng)村旅游點由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導致游客住不下、留不住。為此，各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)要按照“干凈、整潔、便利、規(guī)范”的要求，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實現(xiàn)通水、通路、通電，不斷提升餐飲、住宿和衛(wèi)生條件。三是要強化人員培訓。我省旅游扶貧的管理人員和從業(yè)人才嚴重匱乏。要進一步加大鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村村官培訓，利用“雨露計劃”等培訓政策資金，對貧困戶開展餐飲、表演、導游、手工藝制作等旅游實用技能培訓，提高貧困群眾從業(yè)能力。

(五)抓內(nèi)涵建設(shè)促品質(zhì)提升。要適應(yīng)旅游消費品質(zhì)化發(fā)展趨勢，在進一步擴大旅游規(guī)模的同時，將質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)作為旅游工作的重點。一是創(chuàng)建高等級旅游景區(qū)。根據(jù)“個體做精、龍頭做大、整體做優(yōu)”的原則，提升我省旅游景區(qū)品質(zhì)，加快推進5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，爭取20xx年全省每個設(shè)區(qū)市都有5a級旅游景區(qū)。同時，推動傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)推進三清山全省旅游示范景區(qū)建設(shè)，提升旅游景區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平，形成一批國家級旅游度假區(qū)，滿足高端及各種層次游客的需求。二是完善旅游標準體系。標準化是提高旅游發(fā)展質(zhì)量的有效手段。前些年我們在旅游廁所、旅游標識等方面采取了一些標準化措施，取得了良好效果。要進一步在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)等各領(lǐng)域建立完善相關(guān)標準，逐步使標準化成為旅游管理的新常態(tài)。三是著力提升服務(wù)水平。旅游服務(wù)水平是衡量旅游發(fā)展程度高低的重要標志，必須把提升旅游服務(wù)水平作為打造旅游強省的重要任務(wù)來抓。要積極引進先進管理經(jīng)驗和服務(wù)模式，發(fā)揮“紅心導游聯(lián)盟”和“旅行社誠信先鋒聯(lián)盟”自律作用，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，加強對旅游服務(wù)的監(jiān)督管理，切實提高旅游服務(wù)水平，向游客展示“江西服務(wù)”新形象。

三、強化工作措施，抓好旅游強省建設(shè)的落實。

建設(shè)旅游強省，任務(wù)艱巨。需要各地各部門強化責任擔當，加大政策支持，破解發(fā)展難題，咬定目標，持續(xù)推進。

一要強化組織領(lǐng)導。各級政府要切實擔負起發(fā)展旅游的主體責任，加快構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)動、大力推進旅游發(fā)展的工作機制。各級旅游主管部門要認真履職，切實加強發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、政策研究和宣傳推介。各有關(guān)部門和單位既要各司其職、各負其責，更要加強協(xié)調(diào)、全力配合，共同做好旅游強省建設(shè)各項工作。

二要強化規(guī)劃引導。各地要立足自身實際，精心編制好旅游業(yè)發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃，并搞好與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通等規(guī)劃銜接，提高規(guī)劃的科學性和指導性。要主動對接國家旅游發(fā)展規(guī)劃，努力將我省一批旅游發(fā)展重大項目納入國家規(guī)劃盤子，積極爭取國家支持。

三要強化政策引導。要把省里出臺的支持旅游發(fā)展的投融資、價格、稅收、用地、人才等一系列政策落到實處，各地要根據(jù)實際，圍繞制約旅游發(fā)展的瓶頸和難點，加強政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，出臺實施細則。要充分調(diào)動社會資金參與旅游發(fā)展的積極性，加強旅游開放合作，加大引資、招才、引智力度，合力加快旅游強省建設(shè)。

四要強化考核督導。要加大旅游強省建設(shè)督查力度，重點推動項目建設(shè)、政策落實和招商引資項目落地，確保各項工作任務(wù)扎實推進、有效落實。完善績效考核和綜合考評體系，促進旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

同志們，建設(shè)旅游強省面臨良好機遇，我們要按照省委、省政府決策部署，以更加有力的舉措，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成綠色崛起的重要支撐，奮力開創(chuàng)旅游強省建設(shè)新局面!

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇八

同志們：

縣委、政府決定召開這次工業(yè)發(fā)展大會，主要目的是貫徹落實全市工業(yè)和信息化工作會議精神，分析研判今年工業(yè)發(fā)展的形勢，扎實安排部署20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟各項工作。剛才會議對在20xx年度全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和企業(yè)家代表進行了表彰獎勵，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了20xx年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標責任書，城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會、中劍和神州實業(yè)公司分別做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面我講三點意見，請同志們結(jié)合實際抓好落實。

一、認清形勢，堅定信心，全力推進工業(yè)發(fā)展。

20xx年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下積極應(yīng)對下行壓力，積極克服多種困難，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、運行質(zhì)量不斷提高、整體實力明顯增強的良好態(tài)勢。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.62億元、增加值19.26億元,分別增長36.6%、18.4%，規(guī)上工業(yè)增速居全市第3位。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極引導千家坪釩礦、金鑫釩礦、豪迪鐵礦實施技改，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸;加快培育特色食品產(chǎn)業(yè)，金絲源食用油、商南茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，15萬噸高端飲用水項目建成試產(chǎn)，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等項目落戶建設(shè);3c數(shù)碼、智宇網(wǎng)絡(luò)、環(huán)球科技、虎之翼科技等電子項目加快建設(shè)，柏倫包裝產(chǎn)值效益平穩(wěn)增長，輕工電子產(chǎn)業(yè)不斷壯大;硅科技產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3000噸太陽能級多晶硅生產(chǎn)線、20兆瓦光伏發(fā)電項目基本建成，新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大;利群汽?？酒岱?、精密磨具加工等5個裝備制造項目落地建設(shè)，電子、能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不斷多元化。二是科技支撐作用顯著增強。引導企業(yè)大力實施產(chǎn)學研活動，縣中劍公司、益華絨繡公司等多家企業(yè)，與省內(nèi)外20多所高校和科研院所建立了長期科研戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年投入科研資金2945萬元，申請專利375件、授權(quán)46件，尤其是中劍公司“763”科研攻關(guān)取得重大進展;成功創(chuàng)建“柏倫”、“尼樂”等2個省級著名商標，“金絲紅茶’被認定為陜西省名牌產(chǎn)品，申報認定省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1戶，新納規(guī)企業(yè)3戶。三是園區(qū)建設(shè)步伐加快?？h工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元，秀水路、創(chuàng)業(yè)路和沐河路等主體工程基本建成;園區(qū)服務(wù)中心、幸福路二期前期工作完成。圍繞發(fā)展“總部經(jīng)濟”規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，吸引了易聯(lián)科技等7戶企業(yè)10個項目入駐，新注冊外貿(mào)企業(yè)2家,完成出口創(chuàng)匯330萬美元，專業(yè)性出口創(chuàng)匯基地加快建設(shè)。硅科技產(chǎn)業(yè)園前期工作進展順利，成功納入省級重點工業(yè)集中區(qū)。四是項目建設(shè)進展順利。落實了重點工業(yè)項目縣級領(lǐng)導包抓、部門包扶制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的土地、資金等問題，全縣共開工重點工業(yè)項目25個,總投資25.32億元，其中市級重點項目6個，完成投資14.7億元，光伏發(fā)電站、高端富氫水等17個項目建成，新增產(chǎn)能8.5億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。五是非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛。深入實施“全民招商”、“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，非公經(jīng)濟總量不斷發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。20xx年，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到5.7萬人，實現(xiàn)增加值32.84億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達51.8%;全縣新增市場主體1934家，其中私營企業(yè)149家，個體工商戶1745戶，同比增長84.7，增速居全市第一。這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持的結(jié)果，更是全縣各鎮(zhèn)、各部門及各工商企業(yè)和社會各界共同努力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到：我縣工業(yè)經(jīng)濟總量全市倒數(shù)第二，工業(yè)經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟發(fā)展短板的現(xiàn)狀沒有得到根本改變;工業(yè)稅收僅占全縣財政收入的23.1%，納稅最多的豪迪集團728萬元，全市七個縣區(qū)只有我縣沒有繳稅千萬以上的工業(yè)企業(yè)，縣域工業(yè)對稅收貢獻不足的局面沒有得到根本轉(zhuǎn)變;釩、鐵、水泥等礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，釩精粉從去年每噸8萬多下降到現(xiàn)在5萬多元，鐵精粉從每噸700多元下降到不到500元，加之人力成本等生產(chǎn)要素價格上漲，主要礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面沒有得到根本改變;大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟效益較低，依然停留在原始粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式上，現(xiàn)代化水平不高的現(xiàn)狀沒有得到根本轉(zhuǎn)變。

盡管我縣工業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，但大家也要看到，經(jīng)過多年的探索實踐，我們走出了一條具有商南特色、符合商南實際的工業(yè)化發(fā)展新路子，探索出了園區(qū)承載、政策支持、獎懲激勵、創(chuàng)新驅(qū)動等支撐工業(yè)發(fā)展的新機制，形成了上下聚力、發(fā)揮優(yōu)勢、全社會支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，鍛造了一批開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新、樂于奉獻的企業(yè)家隊伍，為我們推動工業(yè)持續(xù)增長、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年是全面深化改革的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”發(fā)展目標的關(guān)鍵一年，更是我縣實現(xiàn)“工業(yè)總產(chǎn)值超百億元、工業(yè)經(jīng)濟總量達到全市平均水平”的攻堅之年，我們要倍加珍惜工業(yè)發(fā)展的大好局面，堅持“工業(yè)趕超”目標不動搖，自覺肩負起工業(yè)支撐全縣發(fā)展的重大使命，堅定信心，直面挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新要求、勇于展現(xiàn)新作為，全力推動工業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、突出重點，克難攻堅，全面完成年度目標任務(wù)。

20xx年我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市縣全委會、市“兩會”精神，以科學發(fā)展觀為指導，以循環(huán)發(fā)展為主線，以增量提質(zhì)為目標，突出項目和園區(qū)兩大載體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升新型工業(yè)化水平。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值75億元、增加值23億元，同比分別增長25%、20%;培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶;非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到52.1%。實現(xiàn)上述目標任務(wù)，重點要抓好六個方面工作：

(一)大力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，不斷拓展工業(yè)門類，促進全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類、結(jié)構(gòu)向多點支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。一要引導礦產(chǎn)企業(yè)抓技改謀轉(zhuǎn)型。要針對釩、鐵、大理石等礦產(chǎn)加工企業(yè)市場持續(xù)低迷、成本倒掛的實際，積極幫助宇隆騰翔建材公司、水溝金鑫釩礦、華源礦業(yè)等重點礦產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。今年重點要抓好釩電池電解液項目、鐵球團等項目的招商實施。二要支持綠色食品產(chǎn)業(yè)做特做大。要依托宏源食品、豐聯(lián)工貿(mào)，加快做大生豬、肉雞肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;依托金絲源食用油、秦裕5000噸茶油及牡丹油加工等項目做名食用油產(chǎn)品;依托秦林實業(yè)香菇脆、海鑫3000噸食用菌加工、丹江農(nóng)特產(chǎn)品加工等企業(yè)，做特休閑食品和食用菌加工產(chǎn)業(yè);幫助15萬噸高端飲用水開發(fā)項目盡快完善相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，爭取飲用水產(chǎn)業(yè)盡早投產(chǎn)達效。三要加快培育新興產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合縣情實際，重點支持輕工電子、新能源和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快3c數(shù)碼、智能排插、物聯(lián)網(wǎng)、鋁基覆銅板等一批電子加工項目建設(shè)，全力提升電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重;要搶抓國家和省政府支持分布式光伏發(fā)電的機遇，進一步加大硅科技產(chǎn)業(yè)園和太陽能光伏發(fā)電站的扶持力度，全力保障丹江蓮花臺水電站順利復工建設(shè)，著力做大新能源產(chǎn)業(yè);要重視利群汽?？酒岱俊⒕苣ゾ呒庸ぁ⑿滦妥枞紡秃媳匕?、閥門精加工、天源新能源設(shè)備等制造業(yè)項目建設(shè)，鍥而不舍加強與湖北二汽的對接，爭取汽車制造零部件項目在我縣落戶。

(二)持續(xù)提升園區(qū)承載功能。按照集中、集聚、集約原則，大力推動兩個園區(qū)專業(yè)化建設(shè)、特色化發(fā)展、生態(tài)化布局。一要加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)?？h工業(yè)園區(qū)必須盡快完成詳規(guī)和環(huán)評審批，建成中小企業(yè)孵化園二期工程，新建標準化廠房8000平方米，組建不少于300平方米的園區(qū)服務(wù)平臺。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技示范園、彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、鉆井助劑材料產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等4個“園中園”，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，相關(guān)企業(yè)要加大下游項目引進，加速形成集聚效應(yīng)。全年縣工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資14億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資5000萬元，新儲備土地200畝，新增入園企業(yè)6戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，工業(yè)增加值7.5億元，上繳稅金3200萬元，新增就業(yè)崗位1000個以上。二要加快硅科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要搶抓硅科技產(chǎn)業(yè)園被納入省級重點工業(yè)集中區(qū)機遇，按照縣委專題會議要求，縣國土局要全力做好土地報批，6月底前爭取大部分土地審批到位，年內(nèi)所有建設(shè)用地審批到位;縣林業(yè)局負責6月底前將林地使用手續(xù)全部審批到位;城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府負責，縣國土局和園區(qū)建設(shè)管理籌建處配合，全力以赴做好項目建設(shè)涉及信訪矛盾的化解工作;中劍公司要加大“763”科研攻關(guān)力度，爭取拿到國家科研成果，同時要加大融資引資力度，確保已供土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快動工，年內(nèi)完成相應(yīng)面積場地平整，實現(xiàn)入園企業(yè)2戶以上。三要加快出口創(chuàng)匯基地建設(shè)?？h經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)要加強協(xié)作，積極爭取外經(jīng)貿(mào)項目資金支持，全力做好出口創(chuàng)匯企業(yè)服務(wù)，依托現(xiàn)有14家自營進出口企業(yè)，支持電子、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝制品拓寬外貿(mào)銷售領(lǐng)域，進一步加強出口企業(yè)培育，確保全年新培育自營進出口企業(yè)2戶，完成出口創(chuàng)匯1165萬美元。

(三)聚力加快重點項目建設(shè)。擴張工業(yè)經(jīng)濟總量最根本的辦法就是增投資、上項目，今年計劃實施工業(yè)基建技改項目25個，其中新建13個、續(xù)建12個，年度投資18.5億元。一要抓好重點項目開工。對木塑包裝板材、宏偉土雞加工、盛彩包裝、辦公家具組裝、豪迪鐵礦采選、萬豪資源綜合利用等6個尚未動工的新建工業(yè)項目，縣項目辦及相關(guān)部門要查找未開工的原因，主動對接，做好服務(wù)，盡快協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好立項、環(huán)評、安評、用地等相關(guān)手續(xù)的辦理工作，確保5月底全面動工。二要加快項目建設(shè)進度。對新型阻燃復合板材、閥門精加工、汽保設(shè)備加工、智能排插、鋁基覆銅板、精密模具加工等7個新開工項目和鉀長石粉加工等12個續(xù)建項目，要倒排工期，全面做好項目建設(shè)融資、環(huán)境保障等服務(wù)，確保飼料加工、3c數(shù)碼、汽保設(shè)備加工、精密模具加工、閥門精加工等10個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。三要狠抓工業(yè)項目謀劃招商。縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要加強調(diào)研，客觀審視我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和中省投資方向、產(chǎn)業(yè)政策，聘請專業(yè)機構(gòu)編制高質(zhì)量的“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批高質(zhì)量的工業(yè)項目，今年至少要謀劃過10億元工業(yè)項目5個，過5億元項目10個，過億元項目20個。同時，要主動出擊，積極開展工業(yè)專題招商活動，爭取吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來我縣投資發(fā)展，全力引進一批主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干項目。當前，縣經(jīng)貿(mào)局要按照市上統(tǒng)一要求，精心組織相關(guān)企業(yè)參加西洽會、關(guān)天博覽會等產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，確保參展取得實效。

(四)加快培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭帶動能力不強是我縣工業(yè)經(jīng)濟的一大短板，要按照“大企業(yè)做強、小企業(yè)做大、微企業(yè)做多”的思路，引導大、中、小、微各類企業(yè)梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要實施扶優(yōu)扶強工程。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項資金作用，綜合運用稅費減免、保產(chǎn)促銷等措施，支持骨干企業(yè)和重點行業(yè)釋放產(chǎn)能、擴大銷售，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率要保持在90%以上，力爭朝陽、秦東、中劍、豪迪、柏倫等骨干企業(yè)主營收入過6億元，神州、雨力潔、華源、華源、宏源、茶葉聯(lián)營、東正、天和泥漿等重點企業(yè)主營收入過4億元，產(chǎn)值過億元企業(yè)達到17家。二要狠抓規(guī)模企業(yè)培育。要積極鼓勵新增產(chǎn)能的工業(yè)企業(yè)申報納統(tǒng)，今年要將香菊公司、豐聯(lián)工貿(mào)公司、玉山公司、鑫隆鑫粉體公司、永利生物科技公司、易聯(lián)科技公司等7戶企業(yè)作為納規(guī)重點，力爭上半年新納規(guī)企業(yè)3戶，全年新納規(guī)企業(yè)5戶。三要做多小微企業(yè)。要依托中小企業(yè)孵化園，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全面貫徹落實中省市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬市場準入條件，堅持中小微齊抓，加快構(gòu)建企業(yè)梯度孵化發(fā)展的格局。大力盤活民間資本，降低門檻、簡化程序，支持現(xiàn)有2家中小企業(yè)服務(wù)平臺，完善功能，拓展業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全年新增私營企業(yè)90戶、個體工商戶1000戶，非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到52.1%以上。

(五)切實強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，加大投入、加強合作，不斷增強核心競爭力。一要加強技術(shù)研發(fā)。要全面落實國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中劍公司、益華絨繡公司2個省級中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心科技引領(lǐng)作用，引導石油鉆井助劑和物聯(lián)網(wǎng)智能手持終端產(chǎn)品兩個研發(fā)中心積極申報省級研發(fā)中心，鼓勵環(huán)球科技、華泰電子、柏倫實業(yè)、華源礦業(yè)等企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。全年力爭新創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心2家，創(chuàng)建省級科研中心1家。二要加強協(xié)作創(chuàng)新。要按照“適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)展中高端”的思路，主動加強與國內(nèi)及駐陜高校、科研院所的聯(lián)系、合作，尤其要抓住長安大學在我縣聯(lián)縣扶貧的機遇，適時組織開展縣、鎮(zhèn)長及企業(yè)家進高?；顒?，積極推動產(chǎn)、學、研協(xié)作聯(lián)合，大力開展試驗研究及高端科研聯(lián)合攻關(guān)，促進技術(shù)要素與生產(chǎn)要素的深度融合，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。三要加強品牌創(chuàng)建。要鞏固已有的品牌創(chuàng)建成果，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，做響“金絲源”中國馳名商標，中劍、柏倫等陜西省著名商標，“秦露”、“層峰”、“金絲紅茶”等省級名牌產(chǎn)品品牌，不斷增強知名度。同時，進一步加大品牌創(chuàng)建獎勵力度，鼓勵企業(yè)培育新產(chǎn)品，積極申報創(chuàng)建新的品牌，今年力爭新創(chuàng)省級著名商標2個、省級名牌產(chǎn)品1個。

(六)積極做好工業(yè)服務(wù)保障。一要強化政府服務(wù)保障，要圍繞為企業(yè)紆難解困，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃引導、項目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面全力做好服務(wù)保障工作。二要強化政策激勵保障，要認真落實工業(yè)穩(wěn)增長、促銷售的各項政策措施，認真落實簡政放權(quán)、精簡審批事項的各項要求，認真落實減輕企業(yè)負擔的各項政策規(guī)定，著力營造促進工業(yè)發(fā)展的社會氛圍和外部環(huán)境。三要強化金融支持保障，進一步完善政銀企聯(lián)席會議制度，完善金融機構(gòu)包抓聯(lián)系重點企業(yè)制度，完善金融機構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展獎勵機制，促進銀企加強協(xié)作聯(lián)系，著力解決好企業(yè)融資難題，千方百計為企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)提供資金支持。四要強化人才培養(yǎng)保障，要完善企業(yè)家引進和培養(yǎng)機制，創(chuàng)新高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和實用型人才培養(yǎng)方式，為工業(yè)發(fā)展提供有力的人力智力保障。

三、凝心聚力，銳意進取，推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

當前，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爬坡的關(guān)鍵時期，更加需要各級各部門通力協(xié)作、共同推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

一是各級干部要提高本領(lǐng)，善學善謀善服務(wù)。面對充滿風險挑戰(zhàn)的經(jīng)濟環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部，特別是黨政領(lǐng)導干部要更加勤奮學習，善于在國家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對、尋找機遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟工作的駕馭能力和組織水平;要更加務(wù)實創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實增強工作的前瞻性、針對性和有效性。各級機關(guān)干部要主動深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動機制，全力為企業(yè)發(fā)展做好用工、用地等服務(wù)保障，著力在全縣營造“支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、融入工業(yè)”的良好氛圍。

二是企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭先。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。全縣企業(yè)家一定要志存高遠，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識和魄力，時刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來激勵自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于立標準、當龍頭，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”;我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”，只有這樣我們才能不被市場淘汰、才能做大做強、走得更遠。各位企業(yè)家要深刻認識、主動順應(yīng)新常態(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時機，加快轉(zhuǎn)型升級，加強品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的硬實力、軟實力和核心競爭力;要積極奉獻社會，努力干實體、做實業(yè)，為職工、為家庭、為社會擔當實干，共同塑造好商南企業(yè)家的優(yōu)秀團隊形象。

三是各職能部門要真抓實干，抓細抓實抓到位。發(fā)展是硬道理，落實是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門沖在經(jīng)濟發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當頭。既要各司其職、各負其責，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項目，確保項目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動力、減阻力，關(guān)紅燈、開綠燈，不說不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動辦、特事特辦。要“比”字為榮。強化競爭激勵機制，相互比能力、看行動，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴”字為進。強化倒逼機制，堅持責任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實的進度、質(zhì)量和效果，以強有力的舉措確保各項工作落到實處。

同志們，做好今年的工業(yè)發(fā)展工作，責任重大，意義深遠?？h委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，希望大家進一步堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)幸福商南做出新的更大的貢獻!

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇九

尊敬的**市長，各位領(lǐng)導，同志們：

文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場前景和強大的帶動效應(yīng)。近年來，**堅持把文旅文創(chuàng)作為重點產(chǎn)業(yè)之一來謀劃和推動，聚合優(yōu)勢力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做高產(chǎn)業(yè)層次，不斷提升文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾美好生活的貢獻度。****年文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)增加值達**.**億元，占gdp比重*.**%；全年接待游客近***萬人次，實現(xiàn)旅游收入超**億元。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進展情況匯報如下：

一、注重統(tǒng)籌謀劃，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

一是堅持目標引領(lǐng)。聚焦“一個先行區(qū)、三個新高地”的戰(zhàn)略目標，堅持把打造“長三角重要的文旅文創(chuàng)新高地”作為**文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標總引領(lǐng)，緊扣《全市推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》要求，一著不讓抓落實抓推進，高質(zhì)高效落實各項目標任務(wù)，力爭到今年實現(xiàn)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入**億元、****年達到**億元。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照先規(guī)劃后開發(fā)的思路，編制完成全市文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)籌好文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市發(fā)展、國土空間、鄉(xiāng)村布局等規(guī)劃對接，與交通、水利、生態(tài)等規(guī)劃銜接，為文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更科學、更可行的遵循和路徑。三是堅持品牌引領(lǐng)。堅持做優(yōu)平臺載體，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的標桿作用以及拳頭項目的帶動作用，進一步健全設(shè)施、優(yōu)化業(yè)態(tài)、開拓市場、提升配套，推動棗林灣積極爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。注重資源整合，高水準打造“旅游*號公路”，將散落各地的旅游景點串珠成鏈、連線成面，著力構(gòu)建全域旅游“一張網(wǎng)”。

二、立足資源稟賦，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

一是打好“生態(tài)牌”。利用好**南有大江風光、北有丘陵風貌獨特的生態(tài)資源，發(fā)揮好*個省級森林公園、***平方公里生態(tài)板塊的現(xiàn)有生態(tài)優(yōu)勢，全力做好“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+康養(yǎng)”等文章，注重精心包裝和深度策劃，積極開發(fā)有特色、有市場的項目，吸引更多人氣和商氣集聚。二是打好“文化牌”。深入挖掘唐代天寧塔、明代鐘鼓樓等歷史遺存，芍藥、茶葉、雨花石等特色文化，將文化元素融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，將文化氣息滲透于旅游各環(huán)節(jié)，推出更多富有地域特色、文化鮮明的主題旅游路線，策劃開發(fā)一批具有觀賞性和體驗性的旅游項目，不斷增強文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力和吸引力。三是打好“世園牌”。注重“后世園”開發(fā)利用，積極做好宣傳推介工作，不斷厚植生態(tài)底色，整合生態(tài)資源，借力世園東風，積極構(gòu)筑“世園+”全域旅游大格局，切實將展會效應(yīng)轉(zhuǎn)化為投資效應(yīng)，將世園招牌轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升**對外知名度和美譽度。四是打好“大數(shù)據(jù)牌”。充分依托騰訊云、中國移動數(shù)據(jù)中心、中國電信數(shù)據(jù)中心等一批百億級大數(shù)據(jù)項目，發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來的信息資源匯聚互通、服務(wù)器運行速度穩(wěn)定等優(yōu)勢，積極探索“大數(shù)據(jù)+文創(chuàng)”等業(yè)態(tài)，加快布局一批網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開發(fā)、智能導航等項目。

三、突出項目支撐，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

一是全力招引優(yōu)質(zhì)項目。始終把項目招引擺在頭版頭條，瞄準“中字頭”國企、龍頭型企業(yè)等，扎實開展上門拜訪、小分隊招商、以商引商等活動，力爭再引進一批投資規(guī)模大、帶動引領(lǐng)強、發(fā)展質(zhì)態(tài)好的文旅文創(chuàng)項目，打造一批具有較高知名度的旅游景區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，為文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷動力。二是加快推進在手項目。突出省博園提升改造、紅山體育度假樂園提升改造等重點項目，逐一建立建設(shè)時間節(jié)點、階段形象進度、資金投入安排、投入產(chǎn)出比例等臺賬，實施清單管理、量化推進，倒排序時、掛圖作戰(zhàn)，推動項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。三是提檔升級現(xiàn)有項目。圍繞文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，精心組織好中國芍藥節(jié)、黑莓采摘文化節(jié)、城市龍舟公開賽等休閑文旅活動，挖掘特色內(nèi)容，提升特色內(nèi)涵，全面增強對游客的整體吸引力。著力健全基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)配套，加快推進芍藥園、捺山地質(zhì)公園、黑莓園、潤德菲爾莊園等現(xiàn)有項目提檔升級，助推文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向高端化攀升、品質(zhì)化邁進。

四、強化組織保障，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效。

一要壓實各方責任。發(fā)揮好文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)小組牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等重點事項，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。督促各相關(guān)部門樹牢“一盤棋”思想，結(jié)合自身職能，各司其職，密切配合，著力形成強大工作合力。夯實各園鎮(zhèn)主陣地，堅持把文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，在推進好現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上，進一步挖掘潛在資源，努力打造更多文旅文創(chuàng)品牌。引導廣大文旅文創(chuàng)企業(yè)樹立高遠追求，保持創(chuàng)業(yè)激情，不斷做精產(chǎn)品、做優(yōu)主業(yè)、做強企業(yè)。二要用好市場手段。積極拓展多元化投入、市場化經(jīng)營的渠道，加快建立以政府投入為引導、社會資本為主體的投融資機制，吸引各類資金投入文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好國有企業(yè)平臺作用，鼓勵平臺公司提升經(jīng)營水平，壯大自身實力，加大與寧鎮(zhèn)揚乃至長三角區(qū)域內(nèi)的大企業(yè)、大集團合作力度，廣泛撬動社會資本投資文旅文創(chuàng)項目。三要加強要素保障。聚焦人才培養(yǎng)，依托省、市人才培養(yǎng)引進計劃，重點引進文旅文創(chuàng)領(lǐng)域緊缺的文化創(chuàng)意、旅游營銷、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等人才；挖掘扶持本土文化人才，提供良好的工作成長環(huán)境，為優(yōu)秀人才施展才華創(chuàng)造機會、提供平臺。聚焦政策扶持，認真研究制定扶持文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在資金、稅收、環(huán)保、土地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺含金量大、實在度高、支持性強的舉措；加強向上溝通對接，爭取更多政策傾斜，助推文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為**經(jīng)濟發(fā)展的新動力、城市形象的新名片。

匯報完畢，不當之處，請各位領(lǐng)導批評指正，謝謝大家。

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服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇十

同志們:。

這次全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會,是一次對全區(qū)工業(yè)發(fā)展謀篇布局的大會,是推進工業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)場會、動員會、部署會。我講三點意見。

一、突出工業(yè)主導地位,堅定不移加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

當前和今后一個時期,我區(qū)最大的政治、最硬的任務(wù),就是與全國同步全面建成小康社會。實現(xiàn)這個目標,最大的潛力和希望在工業(yè),我們必須緊緊抓住這個“牛鼻子”,奮力推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,工業(yè)必須“挑大梁”。新世紀以來,我區(qū)經(jīng)濟總量連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)增長,成功躋身全國gdp“萬億元俱樂部”,主要得益于工業(yè),從20xx年到20xx年,我區(qū)工業(yè)增加值占gdp的比重由28.5%提高到41.2%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由27.6%提高到51.3%。當前,全國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長,預計年均增長將保持在7—8%,這對全國而言可能是一個合理區(qū)間,但作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,我們必須保持年均增長12%左右的“廣西速度”。實現(xiàn)這一速度,靠什么?主要靠工業(yè)。據(jù)測算,我區(qū)工業(yè)增加值每增長1個百分點,就能拉動gdp增長0.4個百分點。我區(qū)剛剛邁入工業(yè)化中期階段,工業(yè)的主導作用和支柱地位較長時期內(nèi)不會改變,在邁向全面小康的征程中,工業(yè)必須繼續(xù)扛大旗、挑大梁。要進一步強化工業(yè)的戰(zhàn)略主導作用,以工業(yè)率先倍增、率先跨越,促進全區(qū)經(jīng)濟總量翻番、城鄉(xiāng)居民收入倍增,為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

打造廣西經(jīng)濟升級版,新型工業(yè)化是“主戰(zhàn)場”。站在新的歷史起點上,國家提出打造中國經(jīng)濟升級版,核心在于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,對我區(qū)來說,關(guān)鍵在于工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過多年努力,我區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但仍存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強等突出問題,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品為主,缺少處于產(chǎn)業(yè)鏈控制環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè),科技投入不足,自主創(chuàng)新能力亟待提高。打造廣西經(jīng)濟升級版,必須著力推進新型工業(yè)化,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局優(yōu)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展,進一步提升工業(yè)貢獻能力、競爭實力、發(fā)展?jié)摿?在新型工業(yè)化主戰(zhàn)場上打好“主動仗”、打出“漂亮仗”。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,我區(qū)“天時地利人和”俱備。從“天時”看,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,中央提出建設(shè)工業(yè)強國,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),振興實體經(jīng)濟,為我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和有力的政策支持;中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作不斷深化,國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面實施,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)加速推進,珠江-西江經(jīng)濟帶即將上升為國家戰(zhàn)略,為我區(qū)帶來了難得機遇和廣闊空間,工業(yè)發(fā)展的政策更好、環(huán)境更優(yōu)、動力更足。就“地利”而言,我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特,是唯一沿海沿江沿邊的西部省區(qū),位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,擁有豐富的礦產(chǎn)、生物、海洋等資源優(yōu)勢,四通八達、便捷高效的交通優(yōu)勢,山清水秀宜居的生態(tài)優(yōu)勢,市場空間巨大,后發(fā)優(yōu)勢明顯。

“人和”因素更突出,自治區(qū)制定出臺了做大做強做優(yōu)工業(yè)的一系列政策性文件,培育形成了8個千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)和37個超百億元工業(yè)園區(qū),打造了一批強優(yōu)企業(yè)和知名品牌,全區(qū)各族干部群眾團結(jié)和諧、人心思進,盼富裕、求發(fā)展,對工業(yè)主導地位作用的意識更加強烈,重工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍更加濃厚。我們順“天時”、盡“地利”、聚“人和”,必將在新的起點上實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

二、明確目標任務(wù),努力走出一條富有廣西特色的新型工業(yè)化跨越發(fā)展新路子。

上個月到我區(qū)考察,提出“廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”,為全區(qū)發(fā)展明確了新定位新要求,帶來了新機遇新動力。打造新的戰(zhàn)略支點,核心在于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為此,自治區(qū)黨委、政府最近作出《關(guān)于加快新型工業(yè)化實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定》,要求全面推進“1131工程”和“十大行動計劃”,力爭實現(xiàn)“3年突破3萬億元、5年跨越5萬億元、8年超過10萬億元”的總體目標,工業(yè)總量在全國排位有所上升,工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局達到“兩優(yōu)化”,發(fā)展能力實現(xiàn)“三提升”,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級,先進制造業(yè)比重不斷增大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大,大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的工業(yè)發(fā)展新格局。

立足廣西區(qū)情和工業(yè)化階段性特征,在工作中我們要正確處理好幾個重大關(guān)系:。

——正確處理好總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系?？偭坎淮笳{(diào)結(jié)構(gòu)就沒有廣闊空間,結(jié)構(gòu)不優(yōu)總量就難以做大,必須堅持把做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為同等重要的任務(wù),在擴大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu),在轉(zhuǎn)型升級中做大總量。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的基本遵循。

——正確處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)的家底和支柱,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向,兩者互相融合、相互促進,必須加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新興化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,既著眼打牢基礎(chǔ),又著力搶占未來發(fā)展制高點。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的“路線圖”。

——正確處理好工業(yè)化與信息化的關(guān)系。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,信息化是工業(yè)化的“倍增器”和“加速器”。當前我區(qū)“兩化”融合發(fā)展與全國處在同一起跑線上,必須搶抓機遇、加速推進,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,實現(xiàn)“兩化”深度融合、良性互動。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的重要途徑。

——正確處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托,我區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全國平均水平差距較大,必須加快工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化的進程,實現(xiàn)產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的根本出路。

——正確處理好工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)是主導,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),我區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯,為加快工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原材料,必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),加快形成以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)關(guān)系,實現(xiàn)工業(yè)興農(nóng)、工業(yè)富民。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

實現(xiàn)我區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展目標,必須突出抓好以下五個方面:。

(一)實施“四項戰(zhàn)略”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

我區(qū)工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。比如,一些地方一業(yè)獨大、一企獨大問題突出,一些城市產(chǎn)業(yè)過于單一,抗風險能力比較弱。美國著名汽車城底特律曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史輝煌,就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而走到了申請破產(chǎn)的囧途。這說明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)發(fā)展的核心問題、根本問題。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建富有廣西特色的現(xiàn)代工業(yè)新體系,必須大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前,我區(qū)大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排的雙重壓力。從一定意義上講,壓力就是動力,挑戰(zhàn)也是機遇。通過技術(shù)改造、降低成本、增加品種、提高質(zhì)量,傳統(tǒng)工業(yè)同樣具有強大的生命力。要充分利用市場、能源、資源、環(huán)境等倒逼機制,推進兼并重組、嫁接改造,千方百計把鋼鐵、有色、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,這方面,很多地方、企業(yè)都有成功經(jīng)驗。必須大力實施滾動發(fā)展、開放引進“雙輪并進”戰(zhàn)略,加快發(fā)展先進制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做大做強汽車、機械、冶金等產(chǎn)業(yè),引進發(fā)展石化、煤化、修造船、海洋裝備、新材料等沿海大工業(yè),建設(shè)一批重大工業(yè)項目,不斷形成工業(yè)發(fā)展的新增量。必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著力培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),盡快形成新的經(jīng)濟增長點。必須大力實施服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略,突出發(fā)展面向工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。最近,國務(wù)院就實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“信息惠民”工程,促進電子商務(wù)、信息消費等作出了一系列決策部署。我們要搶抓機遇,贏得先機,加快培育信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),加快廣西工業(yè)設(shè)計城、廣西軟件城、廣西創(chuàng)意中心等規(guī)劃建設(shè),促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。堅持做大做強做優(yōu)骨干龍頭企業(yè)和培育發(fā)展特色優(yōu)勢中小企業(yè)并舉,鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,大力扶持中小微型企業(yè),構(gòu)建骨干龍頭企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套的企業(yè)體系。

(二)突出“雙核”驅(qū)動,完善各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

圍繞國家調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的三條主線,充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等優(yōu)勢,突出“雙核”驅(qū)動,加快形成江海聯(lián)動、東西互動、“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)布局。

突出北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,實施大開放,促進大合作,引進大項目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè),吸引更多世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)前來投資,加快建設(shè)北海電子信息、石化、新材料,欽州石化、先進裝備制造,防城港鋼鐵、有色金屬等千億元產(chǎn)業(yè),加快推進欽州中石油二期、北海神華能源基地等一批重大項目,使沿海臨港大工業(yè)基地在全區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展中做出更大貢獻,為實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量20xx年占全區(qū)45%左右的目標奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟帶即將上升為國家戰(zhàn)略的契機,推動兩廣產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,把西江經(jīng)濟帶打造成為先進制造業(yè)基地和國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。發(fā)揮柳州老工業(yè)基地的龍頭帶動作用,支持柳州市實施“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)再上新臺階”三年計劃,實現(xiàn)到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元、工業(yè)投資3年累計突破2500億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到12%的目標,再創(chuàng)老工業(yè)基地的新輝煌。桂北要充分發(fā)揮高新技術(shù)和人才優(yōu)勢,加快發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。桂西要抓好資源型產(chǎn)業(yè)精深加工,建設(shè)有色金屬和鋁工業(yè)基地。大力發(fā)展縣域工業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點,與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,突出產(chǎn)業(yè)特色,重點培育30個左右的工業(yè)強縣。

(三)打好“兩張牌”,進一步提升工業(yè)開放合作水平。

廣西這些年工業(yè)發(fā)展有許多亮點,沿海工業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史跨越,水泥產(chǎn)業(yè)通過引進臺泥、海螺、華潤等企業(yè),創(chuàng)造了上大壓小、結(jié)構(gòu)升級的輝煌,蔗糖產(chǎn)業(yè)占全國市場的份額提高到60%以上,汽車產(chǎn)業(yè)成長為全國汽車市場的一支生力軍,等等,走的就是一條開放合作、招商引資的成功之路。我們必須實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,把工業(yè)作為開放型經(jīng)濟的主體和龍頭,不斷提升工業(yè)開放合作水平。

全力打好“東盟牌”,進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。充分發(fā)揮中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會的平臺作用,以中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國際合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極引導外資更多地投向高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵和引導優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,支持農(nóng)墾集團、北部灣港務(wù)集團等企業(yè)參與中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等企業(yè)走向東盟、走向世界,提升國際經(jīng)營能力和競爭力。政府要積極提供法律、信息、人才等多方面服務(wù),優(yōu)化企業(yè)“走出去”的環(huán)境。

全力打好“粵港澳牌”,積極融入國內(nèi)多區(qū)域合作。充分發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢,搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,把勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點,大力拓展與粵港澳臺合作,引進一批龍頭企業(yè)和項目,建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū),使珠三角地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)與我區(qū)資源、勞動力、政策等優(yōu)勢結(jié)合起來,形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。加快“無水港”建設(shè),擴大對西南、中南經(jīng)濟腹地的開放合作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)開放合作的核心平臺。這些年梧州市積極發(fā)展再生資源、不銹鋼、陶瓷等專業(yè)園區(qū),北海市著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)園和臨港工業(yè)區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),均取得了很好的效益。在市場環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下,今年上半年,兩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長超過30%,靠的就是一批園區(qū)和企業(yè)建成并收益。我們要圍繞主導產(chǎn)業(yè),努力打造一批專業(yè)園區(qū)和千億元園區(qū),增強產(chǎn)業(yè)集中度和項目承載力,把園區(qū)建設(shè)成為引商、富商、安商的聚寶盆。

要以擴大開放倒逼改革,強化工業(yè)發(fā)展的動力活力。以深化行政審批制度改革為重點,轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)效率,優(yōu)化招商環(huán)境,栽好梧桐樹,引來金鳳凰。加強企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)組織、營銷模式的改革創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的影響力、輻射力和帶動力。進一步改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制機制,堅持市場化運作,淡化行政色彩,完善用人、分配、服務(wù)等激勵機制,形成政府授權(quán)、自主管理、一站式服務(wù)的園區(qū)運行管理模式。

(四)充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,增強工業(yè)發(fā)展核心競爭力。

增強科技創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。20xx年,我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的6%,與全國和先進地區(qū)相比差距很大。當前,資源能源環(huán)境約束加大,消費需求結(jié)構(gòu)升級,市場競爭日趨激烈,工業(yè)發(fā)展將更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新的能力和速度。要充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,大力建設(shè)6個國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),使之成為我區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,以開放的視野和開闊的胸襟,主動與區(qū)內(nèi)外有較強研發(fā)能力的領(lǐng)頭企業(yè)、科研院所、高等學校加強合作,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,攻克一批關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批新技術(shù)新產(chǎn)品,搶占市場先機。著力培育科技型中小企業(yè),積極發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用。支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,提升企業(yè)的技術(shù)和裝備水平。品牌也是核心競爭力,我們要加強企業(yè)品牌創(chuàng)新能力建設(shè),推動企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變,培育打造更多像玉柴、五菱、柳工這樣的工業(yè)品牌,發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品,增強廣西工業(yè)的知名度和影響力。

(五)堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)跨越與環(huán)境保護雙贏。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,其“新型”的重要內(nèi)涵就是要走出一條工業(yè)與環(huán)保的雙贏之路。柳州市堅持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進,樹立了既是工業(yè)城市又是生態(tài)園林城市的新形象。欽州市堅持環(huán)保優(yōu)先,在加快臨港重化工業(yè)發(fā)展過程中,中華白海豚數(shù)量、紅樹林面積不降反增,實現(xiàn)了“大工業(yè)與白海豚同在”。實踐證明,工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)可以良性互動,只要思想重視、措施得力,就能夠走出一條工業(yè)文明與生態(tài)文明相互促進、工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的好路子。

良好的生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的金字招牌和看家本錢,要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加注重挖掘生態(tài)資源中蘊藏的產(chǎn)業(yè)潛力,大力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工業(yè)。設(shè)定產(chǎn)業(yè)準入門檻,突出綠色招商、生態(tài)選商,加快發(fā)展以現(xiàn)代技術(shù)為依托,以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用為特征的生態(tài)型工業(yè)。突出我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展優(yōu)勢,努力建設(shè)蔗糖、石化、有色金屬、再生資源等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試點示范企業(yè),加快構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用體系。

三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅強保障。

實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略,推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,必須牢固樹立科學的工業(yè)發(fā)展理念,充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性,形成合力,攻堅克難,營造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

突破瓶頸制約,強化工業(yè)發(fā)展的要素支撐。一要著力化解資金之難。資金缺、貸款難、融資貴,是制約我區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展壯大的突出問題。必須大力推進金融創(chuàng)新,密切政銀企合作關(guān)系,加快建立健全工業(yè)企業(yè)融資平臺和企業(yè)信用擔保體系,不斷完善金融傾斜支持工業(yè)發(fā)展的政策措施。創(chuàng)新工業(yè)投融資方式,鼓勵和引導更多工業(yè)企業(yè)上市融資和再融資,力爭“”期末在企業(yè)上市數(shù)量、融資規(guī)模和使用效益等方面實現(xiàn)較大突破。千方百計調(diào)動民營企業(yè)投資工業(yè)的積極性,把民間資本這座“富礦”最大限度開發(fā)出來。從上月起,央行已全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制,本月初國務(wù)院又出臺關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見,為金融服務(wù)工業(yè)開辟了更廣闊空間,必須抓住用好這些難得機遇。二要著力突破能源之困。堅持“眼睛向外”,加強與能源大省的合作,鼓勵和支持企業(yè)“走出去”投資開發(fā)能源資源,加快建設(shè)北部灣綜合性重要能源基地,加強電源項目建設(shè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善能源保障體系,提高能源使用效率。積極探索電冶結(jié)合、大用戶直供電、電力競價上網(wǎng)等改革措施,努力把過高的工業(yè)電價降下來,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。三要著力保障用地之需。科學修編土地利用總體規(guī)劃,創(chuàng)新工業(yè)用地政策,完善土地儲備和供應(yīng)機制,統(tǒng)籌安排各項用地指標。破解工業(yè)用地難題,既要努力盤活存量,繼續(xù)推進農(nóng)村土地綜合整理,大力開展城市閑置土地清查,又要積極做大增量,支持北部灣地區(qū)填海造地,推進低丘緩坡荒灘土地綜合開發(fā)利用。要牢固樹立“寸土寸金、惜地如金”的理念,堅持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。四要著力解人才之急。樹立“不求所有、但求所用”的理念,營造引得進、留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境,落實八桂學者、特聘專家、人才小高地等政策,積極引進一大批工業(yè)高級管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物。大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)大軍。我區(qū)是勞務(wù)輸出大省,常年有600多萬人外出務(wù)工,他們中大多數(shù)已成長為技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的產(chǎn)業(yè)工人,要通過鄉(xiāng)情、親情和優(yōu)惠政策,吸引他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

牢固樹立打基礎(chǔ)、利長遠的科學理念,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加大扶持實體經(jīng)濟,克服經(jīng)濟虛擬化的傾向。實體經(jīng)濟投資大、周期長、見效慢、利潤薄,不比虛擬經(jīng)濟來錢快,近年來一些企業(yè)和社會資本熱衷于脫實向虛,“寧炒一座樓、不開一家廠”,不僅引發(fā)經(jīng)濟泡沫化、產(chǎn)業(yè)空心化風險,而且助長了社會的浮躁和功利。必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),加大政策扶持、降低稅費負擔,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,讓抓工業(yè)、干實業(yè)的人有搞頭、有奔頭、有甜頭。二要牢固樹立正確政績觀,克服短期化行為的傾向。工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)成長壯大都有一定周期,不可能一蹴而就,必須舍得花時間、投本錢、下功夫,鍥而不舍地努力,才能取得成功。各級領(lǐng)導干部尤其是主要負責同志,要堅持打基礎(chǔ)、利長遠,樂于“前人栽樹、后人乘涼”,扎扎實實做好工業(yè)項目的論證、儲備、建設(shè)等各項工作。要按照主體功能區(qū)規(guī)劃定位,建立健全工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系,激勵和調(diào)動各級領(lǐng)導班子抓好工業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,克服企業(yè)負擔加重的傾向。黨委、政府的重要職責就是為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。我們要扎實開展服務(wù)企業(yè)活動,堅持“放水養(yǎng)魚”而不是“竭澤而漁”,認真清理企業(yè)負擔,堅決取締各種不合理收費,嚴禁“吃、拿、卡、要、報”的行為,絕不能把企業(yè)當“唐僧肉”,切實維護企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)輕裝上陣、降低成本、增強市場競爭力提供有力保障。近一時期來我區(qū)招商引資勢頭很好,區(qū)外、境外企業(yè)紛至沓來,尋求商機,談成了一批項目。但也有些地方雷聲大、雨點小,旺丁不旺財,這與我們的決心、韌勁和投資環(huán)境,尤其是政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境有關(guān),一定要引起各地領(lǐng)導同志的高度重視,下大力氣解決這個問題。

充分發(fā)揮企業(yè)家的主角作用。企業(yè)家是工業(yè)發(fā)展最寶貴、最稀缺的資源。企業(yè)家數(shù)量偏少、實力偏弱,是我區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后的重要根源,必須下大力氣抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。深入實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,大規(guī)模開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓,努力建設(shè)一支眼界寬、思路廣、懂經(jīng)營、會管理、善創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。積極營造“干工業(yè)光榮、企業(yè)家英雄”的濃厚氛圍,提高企業(yè)家社會地位,增強企業(yè)家責任感榮譽感。各級領(lǐng)導干部要敢于同企業(yè)家打交道、善于和企業(yè)家做朋友,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動為企業(yè)排憂解難。廣大企業(yè)家要大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、永不言敗的精神,克服小富即安、小成則滿的心態(tài),搶抓機遇,乘勢而上,不斷做大做強做優(yōu)企業(yè)。

同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)強桂富民,是廣西幾代人孜孜以求的夙愿。各級黨委、政府要高度重視工業(yè)、研究工業(yè),不斷探索工業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,找準本地工業(yè)發(fā)展的著力點。要按照這次會議確定的總目標和總要求,制定符合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,培養(yǎng)一批愛工業(yè)、懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導人才。讓我們以機不可失、時不我待的精神狀態(tài)和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風,積極投入到工業(yè)強桂的偉大實踐中去,為加快實現(xiàn)廣西工業(yè)騰飛作出新的更大貢獻。

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服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是繼2015年后時隔7年，再次召開以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的全旗大會。2月下旬，自治區(qū)、xx市分別召開了旅游發(fā)展大會和金融發(fā)展大會，全面吹響了加快服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的沖鋒號。在這種大的趨勢和背景下，xx旗該如何順勢而為、乘勢而上，打造好服務(wù)業(yè)這個經(jīng)濟新引擎，是全旗上下必須面對的課題，也是我們召開這次會議的主要目的。下面，我講三個方面意見。

一直以來，旗委政府始終把服務(wù)業(yè)置于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額和從業(yè)人數(shù)年均增長都在xx%以上。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化演藝中心、地質(zhì)陳列館、博物館、玉龍古玩城投入使用，玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河等景區(qū)景點及旅游配套設(shè)施先后建成，接待能力不斷提升，品牌影響力持續(xù)擴大。玉龍沙湖景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)，xx旗獲得“中國最美生態(tài)文化旅游目的地”榮譽稱號。梵宗寺被列入國家級重點文物保護單位。全旗農(nóng)牧家樂達到xxx家。2021年，旅游人數(shù)和旅游收入分別達到xxx萬人次和xxx億元，是2015年的xxx倍和xxx倍。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)日益完善。全旗城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點達到xxxx個，從業(yè)人數(shù)xxx萬人。都市五彩城、宏遠大廈、香河家具城、恒茂廣場、全寧酒店、紅山路餐飲一條街等重點商貿(mào)項目建成運營。烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建成區(qū)面積達到xxx平方公里，入駐企業(yè)xx家、商戶xxx家，先后被認定為市級標準化創(chuàng)業(yè)園和自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，2021年實現(xiàn)銷售收入xxxx億元，安置就業(yè)xxxx人。電子商務(wù)逐步興起，引進了云農(nóng)場、央大科技、蒙綠農(nóng)資等xx家電商企業(yè)，xx旗被列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。金融服務(wù)能力不斷增強。成功引進中行、建行、包行、郵儲銀行、立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行，全旗銀行業(yè)金融機構(gòu)達到xx家，保險業(yè)金融機構(gòu)達到xx家，組建了鑫隆、筑鑫等x家小額貸款公司，成立了惠眾農(nóng)牧業(yè)、勝景文旅、路暢交通等x家國有投融資擔保平臺。2021年末全旗金融機構(gòu)各項存款余額xxx億元、貸款余額xxx億元，分別是2015年的xx倍和xx倍。企業(yè)上市取得突破性進展，蒙都羊業(yè)、凌志科技實現(xiàn)新三板掛牌，沐禾節(jié)水通過京藍科技并購重組上市。房地產(chǎn)、餐飲、保險、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，快遞、教育培訓、信息咨詢、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

但同時也要清醒地看到，與我們所具備的優(yōu)勢相比，與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度相比，我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在很多不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是認識不高。對于發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡管我們在規(guī)劃里有體現(xiàn)、工作報告中也強調(diào)，但是對服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)富民增收的重要作用認識不夠，沒有真正放到戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的地位來認識和考量，在精力投入和工作擺布上明顯不足，沒有形成強力推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思想共識和行動自覺，導致發(fā)展成效比較滯后。從全局層面看，2021年我們的三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值xx%，分別低于全國、全區(qū)、全市xx個百分點、xx個百分點和xx個百分點。從12個旗縣區(qū)層面看，去年我旗的三產(chǎn)增加值總量和增速分別排在第x位和第xx位，位次都比較靠后。其次是思路不清。實事求是地講，這么多年三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，沒有把我們的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。整體發(fā)展定位低，節(jié)奏慢，缺乏統(tǒng)一的、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，缺少大項目、好項目支撐，一些低水平的項目造成了資源的分散割據(jù)，很多項目做成了夾生飯。比如，我們的旅游產(chǎn)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，景點也很多，但是除了玉龍沙湖打造得比較成型外，其他基本沒形成氣候。第三是能力不足。我們很多干部對一產(chǎn)二產(chǎn)抓起來比較順手，對服務(wù)業(yè)發(fā)展就明顯力不從心。比如，我們天天喊抓旅游，但很多人對旅游業(yè)的變化趨勢知之甚少，對旅游產(chǎn)品的打造、營銷缺乏科學準確的把握，工作始終抓不到點子上。再比如，對于金融業(yè)，恐怕我們不少同志還停留在“存錢生息、借貸生利”的層面，對金融定位的認識還不清晰，對金融工具的應(yīng)用還很生疏。實實在在地講，服務(wù)業(yè)是燒錢的產(chǎn)業(yè)，只有大投入才有大產(chǎn)出。我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、層次不優(yōu)，很大程度上是因為投入力度不夠。我讓統(tǒng)計部門算了一筆賬，整個“十三五”期間，全旗服務(wù)業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，占全旗固定資產(chǎn)投資的比重不足x/x，不到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的一半。造成這一局面的原因主要有兩塊兒：一塊兒是政府投資少且分散。無論是文化旅游業(yè)也好，還是商貿(mào)物流業(yè)也好，很多前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多還需要政府主導推動，而且社會投資很多時候也要靠政府投入來引導、撬動和放大。但客觀地講，這些年我們在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生領(lǐng)域投入的資金比較多，相比之下服務(wù)業(yè)投入就顯得捉襟見肘。近五年，我們在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面投入財政資金大約x億元，占同期財政總支出的xx%。即使是這點錢，也是零敲碎打、天女散花，沒起到多大效果。另一塊兒是社會資本參與不夠。大家知道，發(fā)展服務(wù)業(yè)，企業(yè)投入是主體，沒有大企業(yè)、大集團的大投入，服務(wù)業(yè)不可能實現(xiàn)大發(fā)展。比如，西安的大唐芙蓉園、大明宮等景點之所以能夠吸引大量游客，關(guān)鍵是有文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)曲江集團多年來的持續(xù)資本投入。近幾年，我們雖然加大了招商力度，也引進了一些公司集團、社會資本來做我們的服務(wù)業(yè)，比如引進龍谷旅游公司對玉龍沙湖景區(qū)進行整體開發(fā)，可以說很有效果。但現(xiàn)在看，我旗像這樣的大公司還是太少，急需再多引進一批大企業(yè)、大集團支撐我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。我旗的服務(wù)業(yè)在配套服務(wù)和整體保障能力上相比先進地區(qū)還存在較大差距。一缺產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為文化。

當前隱藏內(nèi)容免費查看旅游深度融合不夠，旅游項目產(chǎn)品少，民族特色不鮮明，城市餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施不足，未能把xx旗的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來。這就是所謂的守著搖錢樹，卻沒有接錢的聚寶盆，游客來了有錢也花不出去。2021年我旗旅游人均消費xxxx元，與全市人均消費xxxx元相比少xxx元，與旗縣區(qū)中人均消費最高的元寶山區(qū)相比更是少了xxxx元。這說明什么，說明我們的“吃住行、游購娛”都缺產(chǎn)品。二缺服務(wù)。在硬件上，旗內(nèi)各景區(qū)景點的游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、標識系統(tǒng)等較為基礎(chǔ)的配套設(shè)施還不健全，還有就是旅游賓館無法滿足需要，特別是條件好、標準高的賓館嚴重不足，我們除了全寧酒店、云龍酒店條件還可以，其余都是中小旅館，一到旅游旺季酒店供不應(yīng)求甚至是一房難求。在軟件上，我們的服務(wù)意識還不夠，服務(wù)能力也有待提升，主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)上，游客來了之后，基本上是放任自流，看不到官方服務(wù)的痕跡。我們其他的行業(yè)也是如此，也存在服務(wù)不主動的問題。三缺管理。旅游的市場環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu)，系統(tǒng)治理不夠，衛(wèi)生臟亂差，欺客宰客、無序經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，旅游市場監(jiān)管尚未形成合力。比如，我們的紅山路餐飲一條街，車輛亂停亂放問題很嚴重，影響城市形象同時也存在交通安全隱患。一方面是管理機制不協(xié)調(diào)。目前抓服務(wù)業(yè)大多還是依靠具體業(yè)務(wù)部門在單打獨斗，工作職責范圍窄，綜合推進力量小，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，與當前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門還普遍存在“發(fā)展旅游是旅游局的事、發(fā)展金融是金融辦的事、發(fā)展商貿(mào)物流有商務(wù)局和物流園區(qū)辦”的認識誤區(qū)，沒有形成齊抓三產(chǎn)、共管服務(wù)的氛圍。另一方面是配套扶持政策不完善。這些年，上級出臺了不少支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我們跟進落實不到位，沒能及時制定符合xx旗實際的配套措施，特別是在招商引資、宣傳推介、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少有吸引力的措施，未能形成支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。有時即使是制定了一些政策、規(guī)劃和方案，但缺乏針對性、操作性和執(zhí)行力，久而久之就石沉大海了，更不要說成效了。

以上這些問題，既是短板，也是主攻方向。在今后的工作中，我們要突出問題導向，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把脈開方，聚焦用力，持續(xù)推動，力爭通過幾年的努力，使xx旗服務(wù)業(yè)有一個質(zhì)的飛躍。

經(jīng)濟發(fā)展進入新階段下，一產(chǎn)受土地、氣候等多方面制約，二產(chǎn)又受到資源、環(huán)境和勞動力等成本制約，提升空間較為有限，只有三產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ψ畲?。服?wù)業(yè)能耗僅為工業(yè)的1/5，排放不到制造業(yè)的1/10，是典型的清潔產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，服務(wù)業(yè)不僅僅是gdp，更連著需求、連著就業(yè)、連著民生，是增加地方財力的主要來源，關(guān)系著人民群眾生活水平的提高。有數(shù)據(jù)顯示，單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的x倍，每增加xxx萬元服務(wù)業(yè)投資，可新增xxxx個就業(yè)崗位，效果非常顯著。我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個經(jīng)濟總量的x/x，從數(shù)字上看是“短腿”，但從空間上看是“潛力”。因此，各地區(qū)、各部門務(wù)必把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要位置，進一步擴大總量、提升質(zhì)量，著力構(gòu)建以文化旅游、電商物流主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以金融、養(yǎng)老、餐飲、信息服務(wù)等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新格局。

旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重頭戲，是一業(yè)興、百業(yè)旺的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動力強，與xxx多個產(chǎn)業(yè)相關(guān)，對餐飲、住宿、交通等行業(yè)的貢獻率都超過xx%，對文化、金融、零售等行業(yè)都有較強拉動作用。同時，旅游業(yè)兼具投資、消費、出口功能，旅游項目投資每增加x元，可帶動x元的綜合投資，而且留下的往往是“百年gdp”。所以說，發(fā)展旅游業(yè)，必將會帶來大量的人流、物流、資金流、信息流，可以極大地促動經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，自治區(qū)、市相繼召開旅游發(fā)展大會，對全域旅游工作進行安排，出臺了推動旅游業(yè)跨越發(fā)展系列文件，特別是市委市政府決定從今年起，在全市范圍內(nèi)實施旅游業(yè)發(fā)展三年攻堅行動計劃，推動全市旅游業(yè)全面提檔升級。各地區(qū)、各部門要牢牢把握這些機遇，立足自身資源稟賦和優(yōu)勢，找準在全區(qū)、全市旅游業(yè)格局中的發(fā)展定位，堅持把旅游業(yè)作為全旗支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，著力在推進全域全境全季旅游上下功夫，重點打造沙漠旅游、深度開發(fā)草原旅游、大力推進體育運動休閑旅游、全力促進鄉(xiāng)村觀光旅游，力爭通過2—3年努力，打造“一張世界名片”和“四張國家名片”，“一張世界名片”就是涵蓋文化、歷史、人文于一體的“中華第一龍故鄉(xiāng)”名片；“四張國家名片”就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家食品安全縣和國家全域旅游示范縣，最終把xx旗建成國家特色文化旅游、生態(tài)休閑度假基地、全國知名的沙漠越野基地和玉龍文化旅游目的地。

旅游業(yè)的做大做強，必須有王牌景區(qū)作為支撐和引領(lǐng)，這樣才能實現(xiàn)突破。“十三五”時期，自治區(qū)提出打造xxx個品牌和精品旅游景區(qū)，玉龍沙湖景區(qū)就是其中之一。市委市政府也提出要做大玉龍沙湖景區(qū)，把景區(qū)作為全市旅游從南到北、承擔串點成線的一個重要核心功能區(qū)。對我們而言，這些既是任務(wù)，更是機遇；既有壓力，又有責任，我們一定要把玉龍沙湖景區(qū)這張王牌打好、打出名。旅游部門要協(xié)助龍谷公司加快推進溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、30公里馬術(shù)賽道、汽車沙漠越野公園、5000平方米戶外演藝廳、老柳林生態(tài)森林觀光平臺、沙灘足球場等項目，把景區(qū)建成享譽全國的大漠休閑運動旅游度假區(qū)。烏丹鎮(zhèn)要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作，一旦達到條件，立即蓄滿水，恢復萬畝水面風光，完善玉龍沙湖景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)濕地公園，把布日敦湖打造成我們的第二大水源地。大力推行“快旅慢游”的旅游模式，加大運動、休閑、娛樂、體驗、探險等游樂項目開發(fā)力度，積極承辦各類體育賽事、文化活動，特別是要編排好諾恩吉雅大型舞臺實景劇、籌劃好沙漠越野項目，形成xx旗的文化旅游特色，將景區(qū)建成集文化體驗、賽事集結(jié)、休閑娛樂、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū)，向全世界輸出一張有較高含金量的玉龍之鄉(xiāng)旅游品牌。文體、旅游部門要協(xié)助景區(qū)按照這一思路搞好規(guī)劃設(shè)計，今年就要看到效果。我們知道，國家5a級景區(qū)是國內(nèi)旅游景區(qū)等級最高、品質(zhì)最好的金字招牌，創(chuàng)建國家5a級景區(qū)對于推進景區(qū)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù)，促進旅游資源價值的最大化，提高旅游品牌形象，增加旅游效益具有重要意義。全國各個景區(qū)都在積極為此努力，但創(chuàng)建難度大、標準高，不僅自治區(qū)、國家旅游部門要層層把關(guān)，還有一系列參數(shù)要符合要求。旅游部門要配合龍谷公司做好相關(guān)工作，對景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)要重點推進，必保今年通過旅游景區(qū)資源價值與景觀質(zhì)量評審。在抓好玉龍沙湖景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加大紅山湖、燈籠河景區(qū)招商引資力度，完善配套設(shè)施，增加游樂項目，提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。

重點在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上下功夫。去年，我們結(jié)合推進“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，啟動了全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)建設(shè)，這樣再加上玉龍沙湖景區(qū)，從空間上形成一個“工”字形的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。文旅辦、旅游、規(guī)劃、住建、全寧、紫城街道等單位一定要抓快、抓實、抓出成效。全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓緊完成道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財政評審、招投標工作，必保4月中旬開工建設(shè)。擺布好園區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等幾個區(qū)域布局，爭取年內(nèi)啟動會展中心、文旅大廈、星級酒店等項目。通過持續(xù)打造，建成集民俗文化展示、酒店餐飲、觀光休閑、游客集散、物流配送于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北山宗教文化觀光園區(qū)，充分發(fā)揮蒙東地區(qū)最大的藏傳佛教寺院—梵宗寺的影響力以及悠久的歷史文化，在保留梵宗寺原貌的基礎(chǔ)上進行擴建，包括梵宗寺、中華龍園、羅漢園三個片區(qū)。旅游、水利等部門要抓緊啟動北山森林公園綠化項目，利用好夏季汛期雨水在梵宗寺后山建設(shè)人工湖，這樣先把山綠起來、把水聚起來，再同步開工建設(shè)中華龍園、五方大殿、500羅漢園、廟前廣場等項目，打造宗教與文化融合發(fā)展的集中區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)，依托全國最大的占地面積3.7萬畝的文冠果基地，圍繞烏丹城區(qū)北外環(huán)、東外環(huán)、省道205線，把德日蘇嘎查一直到賽沁塔拉嘎查全部納入園區(qū)范圍。這方面，要學習借鑒北京密云巨各莊、元寶山和潤農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗做法，重點建設(shè)百樹園、休閑采摘區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)草原體驗及休閑農(nóng)牧家樂等項目，構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范、休閑度假、觀光旅游、農(nóng)事體驗等多功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為人們生態(tài)休閑觀光的好去處，林業(yè)、旅游部門要加快規(guī)劃設(shè)計，及早啟動基礎(chǔ)建設(shè)。這三個園區(qū)全部建成后，可與玉龍沙湖景區(qū)、醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)、北大廟傳統(tǒng)村落連成一體，成為我旗服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個新亮點。

推廣全域旅游，必須點上突破、面上開花，點上我們有“三園一區(qū)”（全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)和玉龍沙湖景區(qū)），面上就要打造一批特色村鎮(zhèn)，作為全域旅游的基礎(chǔ)支撐。今年，全市將啟動30個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，到2025年建成100個左右特色旅游名鎮(zhèn)名村。各地區(qū)要搶抓機遇，主動靠前規(guī)劃設(shè)計，在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游村鎮(zhèn)上下功夫、求突破，讓我旗的高山草原、花海風場、大漠水鄉(xiāng)、稻田風光等美麗風景更加深入人心。學習借鑒江蘇烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)等成功模式，充分挖掘當?shù)刈匀?、歷史、文化、民俗等資源，建設(shè)一批景區(qū)輻射型、田園風光型、養(yǎng)生度假型特色旅游名鎮(zhèn)。比如，圍繞勃隆克景區(qū)，建設(shè)烏丹鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)；圍繞紅山湖景區(qū)，打造烏敦套海鎮(zhèn)、白音套海蘇木、阿什罕蘇木特色小鎮(zhèn)。比如，圍繞燈籠河景區(qū)，建設(shè)燈籠河過境旅游小鎮(zhèn)，等等。還有海拉蘇鎮(zhèn)、格日僧蘇木、大興農(nóng)場等地區(qū)都具備打造的條件，必須打開思路、放開手腳去推進。各地區(qū)要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動形成自己的特色形象和主打產(chǎn)品，比如，阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查的全國第一個牧業(yè)合作社、烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查的中華第一龍展館、全寧街道的北大廟村傳統(tǒng)村落、烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村的民俗館、海拉蘇鎮(zhèn)烏蘭吉達蓋嘎查的射箭文化主題館、格日僧蘇木的馬文化主題廣場等文化景點，都是很好的旅游資源，要加大挖掘打造力度，年內(nèi)爭取建設(shè)5—10家旅游名村以及50家左右農(nóng)牧家樂，讓農(nóng)牧民群眾分享到更多的旅游紅利。要繼續(xù)推行“草原有我一只羊”旅游產(chǎn)品模式，探索推出“做一天蒙古人”、敖包祭祀等旅游主題活動，不斷滿足游客對休閑體驗的新需求，帶動鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。

公路方面，加快省道304線海拉蘇至大興、國道305線、省道219線、省道210線xx旗段這幾個交通“大動脈”建設(shè)，形成四通八達的旅游通道。全力推進旅游專項公路建設(shè)，重點實施全長50公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶連接線項目和全長60公里的紅山湖旅游路工程，旅游、交通部門要抓緊開展規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作，年內(nèi)建成通車。積極謀劃全長40公里的燈籠河至磨石溝旅游公路、全長127公里的大玉線升級改造項目，年內(nèi)啟動可研立項、初步設(shè)計等前期工作，待明年資金落實后實施。鐵路方面，借助赤大白鐵路開通客運契機，積極與上級部門溝通，力爭在xx旗建設(shè)烏丹客運站，承接好xx高鐵開通后，游客井噴式增長的交通運輸問題。航空方面，抓緊啟動通用機場項目，加強與市里溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快批復，建設(shè)xx旗的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造集短途客貨運輸、通航業(yè)務(wù)、通航旅游、航空培訓、通用航空器組裝、農(nóng)林低空作業(yè)、應(yīng)急救援等多功能為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。通過這些項目建設(shè)，著力打通城鎮(zhèn)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的“微循環(huán)”，解決好旅游“最后一公里”問題，實現(xiàn)旅游交通的無縫銜接，為打造全域旅游提供有力保障。樹立以游客為中心的發(fā)展理念，不能只盯著游客的消費，更要盯住游客的需求，增強旅游服務(wù)意識。重點圍繞旅游六大要素完善綜合服務(wù)設(shè)施。購物餐飲方面，結(jié)合推進全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快特色美食街區(qū)和旅游購物場所建設(shè)。開發(fā)xx旗特色旅游產(chǎn)品，打造幾個像蒙都系列、王記風干肉、萬花民族服飾、蒙古族刺繡等拳頭產(chǎn)品，進入園區(qū)、走進景區(qū)，真正讓游客游有所樂、行有所值。賓館住宿方面，推動現(xiàn)有酒店賓館更新設(shè)施、提高接待能力，引進國內(nèi)知名大型酒店品牌，培育發(fā)展度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿等多樣化業(yè)態(tài)。停車休憩方面，加強旅游停車場建設(shè)，在主要道路交通沿線、重點旅游景區(qū)周邊建設(shè)停車場、休閑驛站、自駕游基地，不斷適應(yīng)新形勢下說走就走的旅行方式。標識標牌方面，進一步完善大型旅游宣傳廣告牌、導覽圖、旅游交通指示牌，加強玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河、木葉山等重點景區(qū)標識標牌建設(shè)。旅游廁所方面，大力推進廁所革命，年內(nèi)實現(xiàn)旅游景區(qū)、交通沿線、游客集散地等重要節(jié)點旅游廁所全部達標，再建成10座水沖移動旅游廁所。這是一個新概念、新模式，也是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。重點是加強旅游政務(wù)、咨詢、商務(wù)平臺建設(shè)，實施旅游大數(shù)據(jù)工程，實現(xiàn)涉旅部門間數(shù)據(jù)共享。特別是要推進景區(qū)景點的智慧化，年內(nèi)力爭實現(xiàn)重點涉旅場所無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

這里再強調(diào)一下旅游市場管理，去年我們在全市率先成立了旅游綜合執(zhí)法大隊，開展旅游綜合執(zhí)法活動，效果很好，旅游市場秩序進一步規(guī)范。今后要繼續(xù)在旅游綜合執(zhí)法上加大力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營、不合理低價、虛假廣告、欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別要狠抓涉旅安全，主要是消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、特種設(shè)備安全等，守住旅游安全發(fā)展的底線，給國內(nèi)外游客留下好印象。同時，要督促各景區(qū)景點強化內(nèi)部管理，該持證上崗的必須持證上崗。要加大培訓力度，推行旅游服務(wù)禮貌用語，讓文明旅行、文明服務(wù)蔚然成風，切實提升景區(qū)服務(wù)“軟實力”。

近年來，隨著烏丹商貿(mào)物流園區(qū)的建成運營，全旗基本形成以烏丹城區(qū)為中心、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，輻射帶動廣大農(nóng)村牧區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。但是在激發(fā)市場活力和挖掘內(nèi)部潛力方面還不夠，物流企業(yè)、貨運站多集中在城區(qū)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系“最后一公里”還未打通，特別是在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上還需進一步加強。今后，要突出抓好中心城區(qū)引領(lǐng)作用，重點打造烏丹商貿(mào)物流園區(qū)，推進城鄉(xiāng)市場流通體系和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把xx旗建成面向遼沈、服務(wù)京津的商貿(mào)物流集散基地。

以烏丹商貿(mào)物流園區(qū)為主要發(fā)展平臺，突出園區(qū)功能定位，全面提升運營水平。盯住農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心二期、果菜糧批發(fā)市場二期、赤建商貿(mào)倉儲物流等項目，必保4月份開工建設(shè)，年內(nèi)全部建成投入使用。鐵建辦要與中電投物流公司搞好銜接，加快推進投資5億元的鐵路貨運中心項目。住建部門要督促企業(yè)盡快啟動四星級酒店、萬隆酒店、立農(nóng)大廈裝飾裝修工作，年底前全部投入使用。目前，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)總建筑面積達到40多萬平方米，但實際使用面積僅為20多萬平方米，部分企業(yè)受資金、市場等因素影響，資產(chǎn)閑置較多，運營效果不理想。下一步，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要針對這樣的企業(yè)，一家一家地找出問題癥結(jié)所在，逐一制定運營方案，特別是對于能力不足、實力不強的企業(yè)，要積極幫助他們想辦法，引進有實力的企業(yè)集團盡快盤活閑置資產(chǎn)。

在抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運營的同時，要加快廣德公、橋頭、新蘇莫、烏敦套海等產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場升級改造，規(guī)劃建設(shè)雜糧雜豆、有機露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場，引進幾家有實力的營銷公司進駐我旗，建設(shè)冷藏庫、保鮮庫等，建立長期合作關(guān)系，推動形成預約、訂單模式，構(gòu)建暢通高效、安全便利、穩(wěn)定持久的農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動我旗農(nóng)畜產(chǎn)品打入外埠市場，促進農(nóng)牧民增收。商務(wù)局要加大同上級業(yè)務(wù)部門匯報對接力度，積極爭取上級專項資金支持。各相關(guān)地區(qū)要積極主動靠前服務(wù)，全力做好市場選址、建設(shè)等具體推進工作。其他地區(qū)也要結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)特色，不斷拓展完備已有集貿(mào)市場功能，依托本地商戶，推動特色農(nóng)畜產(chǎn)品集聚交易，盡快形成規(guī)模，讓當?shù)厥袌龌钇饋?。此外，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)，鼓勵批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)零售網(wǎng)點合作，開展商品配送，逐步形成以旗級店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、嘎查村店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費市場，構(gòu)建雙向流通的物流網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品和商品的流通速度，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

當前，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合，對人民群眾的生產(chǎn)生活帶來深遠影響，已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域最前沿、最活躍、最有影響力的熱點，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的一個重要產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，重點實施好投資6000萬元的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，年內(nèi)建成旗級電商運營服務(wù)中心和100個電商村級服務(wù)站。具體到村級服務(wù)站建設(shè)，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要會同各地區(qū)在已開通便民服務(wù)中心和建成的便民連鎖超市基礎(chǔ)上，研究系統(tǒng)搭建和具體推進工作，實現(xiàn)資源的集約利用，堅決避免重復建設(shè)。要積極同阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)聯(lián)系洽談，努力搭建銷售平臺，暢通銷售渠道，讓本地的批發(fā)市場通過信息平臺與京津冀的農(nóng)超市場對接，及時獲取信息，推動農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下流通。要鼓勵引導更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參與電商發(fā)展，通過帶動農(nóng)牧戶特別是建檔立卡貧困戶方式，把具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品利用電商平臺推銷出去，助力農(nóng)牧民群眾脫貧致富。這方面，蒙都、龍鄉(xiāng)玉品、三綠等企業(yè)已經(jīng)有了成型經(jīng)驗，下一步要全面推廣。

實踐表明，金融業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，金融活、則經(jīng)濟強，金融興、則經(jīng)濟旺。無論是實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，還是大眾消費、購房購物、民計民生，都離不開金融的參與和支持，可以說金融關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的方方面面。各地區(qū)、各部門要把金融業(yè)作為xx旗新興產(chǎn)業(yè)來培育，使之成為助推全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。重點從四個方面著力：

金融業(yè)的發(fā)展一定要與旗委政府的總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致，實現(xiàn)雙結(jié)合、兩促進。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞旗委政府的總體工作部署，加強對重大項目和重點工程投入。比如像“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程，海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路開通“兩街一路”市政工程，工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重大項目建設(shè)，棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面，都應(yīng)該作為重點來扶持。全旗有重點脫貧嘎查村xxx個、脫貧人口xxxxx人。近年來，我們與農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行等金融機構(gòu)密切協(xié)作，推出了很多好的金融扶貧模式，效果明顯。下一步，各地區(qū)、各部門、各金融機構(gòu)要繼續(xù)認真總結(jié)金融扶貧的好經(jīng)驗、好做法，推而廣之，為xx旗的鄉(xiāng)村振興再立新功?，F(xiàn)在***、自治區(qū)、xx市出臺了一系列政策，各金融機構(gòu)要認真學習，要把金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，特別要實施好金融振興“強龍貸”、“富農(nóng)貸”工程，進一步緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體貸款難、擔保難問題，充分發(fā)揮他們帶動農(nóng)村人口致富的重要作用。當前，受疫情常態(tài)化影響，融資難、融資貴的問題仍是制約中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。近期，市里下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)籌運作全市助保金貸款業(yè)務(wù)融資平臺的文件，對促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，解決中小微企業(yè)資金難題提出了明確要求。經(jīng)信局牽頭，財政局、金融辦和各金融機構(gòu)要拿出具體意見，進一步制定完善支持企業(yè)發(fā)展辦法，加大對市場前景好、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)信貸投放力度，改善金融服務(wù)環(huán)境，讓他們能夠健康發(fā)展、做大做強。

近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導模式正在向多層次、多元化融資模式轉(zhuǎn)變。目前，銀行貸款占社會融資總規(guī)模的比例正在逐年減少，而企業(yè)債券和股票融資的比例卻在逐年增加。我們一定要適應(yīng)這一形勢變化，及時調(diào)整工作布局。一各金融機構(gòu)要進一步增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，在挖潛增貸方面多下些功夫，積極爭取上級行的理解和支持，盡可能增加對我旗的信貸額度。特別是對于已經(jīng)批復的貸款、基金，要想方設(shè)法破除體制機制障礙，盡快撥付到位。金融辦要加大爭取力度，給足用好各項支持激勵政策，讓更多的金融機構(gòu)到我旗設(shè)分支機構(gòu)、建營業(yè)網(wǎng)點。去年，我們通過專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府購買服務(wù)等方式融資xxxx億元，為美麗村莊、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項目實施提供了堅實保障，今年我們還要繼續(xù)加大力度。金融辦牽頭，發(fā)改、住建、財政等部門積極與國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對接，充分發(fā)揮我們已經(jīng)設(shè)立的6個國有投融資擔保平臺作用，力爭在專項建設(shè)基金、政府購買服務(wù)資金等方面實現(xiàn)新突破，確保全旗重點項目順利實施。對于棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等已經(jīng)批復的資金，要盯緊盯住，直至到位。三主要是指資本市場融資。市里已經(jīng)啟動企業(yè)上市四年行動計劃，出臺了相關(guān)扶持政策，我們也配套制定了企業(yè)上市掛牌獎勵實施意見，成立了幾個推進組專門向前推進。各推進組和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心xx旗工作站，要加大企業(yè)上市培育和輔導力度。對于凌志科技、蒙都羊業(yè)、龍谷旅游3家列入市里推動的企業(yè)，相關(guān)責任部門更要超前做好工作，如期實現(xiàn)中小板上市。抓住證監(jiān)會為脫貧地區(qū)企業(yè)開辟上市綠色通道契機，吸引外地資本到我旗投資辦廠，推動企業(yè)將注冊地遷入我旗運作上市，力爭到2025年，全旗上市掛牌企業(yè)達到18家，其中主板上市2家，中小板上市3家，新三板掛牌5家，四板8家。主要是吸引更多的社會資本、民間資本參與到重大項目建設(shè)中來。對于已經(jīng)謀劃的全域旅游、通用機場等ppp項目，抓緊落實投資主體。在此基礎(chǔ)上，ppp辦公室要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域研究、謀劃一批ppp項目，充實豐富全旗ppp項目庫。發(fā)改、財政和金融部門要做好申請、報批等工作，利用好國家政策窗口期，再做成一批ppp項目。

金融業(yè)是高風險行業(yè)，金融風險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風險作為金融工作的生命線。無論是專項建設(shè)基金還是政府購買服務(wù)資金，最后都是需要償還的。要在用好這部分資金的同時，切實解決好“誰來還、如何還、按時還”的問題。現(xiàn)在看，不管是專項建設(shè)基金，還是ppp項目，運營周期都比較長，而且不完全是由財政來負擔償還的，有的有上級專項資金作為底墊，還可以用國有資產(chǎn)或國有土地收益來彌補，有些是用來為企業(yè)融資過渡搭橋的。即使需要財政回購或償還的，很大一部分是由市旗兩級來承擔，平均都是在15年或者更長時間，雖然有相當大的壓力，但我們?nèi)绻\作的好，也是可以承受的。應(yīng)該說，隨著全旗稅源的不斷壯大、地方財力持續(xù)增長以及上級化解地方債務(wù)等因素，我們的政府性債務(wù)整體風險可控，但也不能存在松懈麻痹思想，財政、審計等部門要加強全過程監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生政府性債務(wù)風險的底線。今后，隨著金融行業(yè)的興起，一些跨市場、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)也將越來越多，金融部門的監(jiān)管也必須跟上，決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞，更不能發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。要建立金融監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為，嚴厲打擊涉嫌騙取貸款、貸款詐騙、拒不還債等逃廢金融債務(wù)行為。各金融機構(gòu)也要建立和完善各項監(jiān)管機制，制定各項監(jiān)管細則，完善風險預警機制，從源頭上防范和控制各類非法金融活動發(fā)生?？傊?，要通過強有力的措施，切實維護金融秩序和社會穩(wěn)定，最大限度保障金融機構(gòu)和人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的不斷深入、城鎮(zhèn)化進程的步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提檔增速，經(jīng)濟社會發(fā)展對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的依賴程度將更加密切，這就要求我們在抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加大對新興服務(wù)業(yè)的培育力度。

發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本就在于增進人民群眾福祉。要圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生承諾，致力于發(fā)展教育培訓、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。特別是隨著人口老齡化趨勢加劇，對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的更高需求和要求。我們在這方面也提早做了謀劃，去年啟動實施了醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)項目，規(guī)劃總投資14.9億元，主要建設(shè)醫(yī)療和養(yǎng)老兩個片區(qū)，包括蒙中醫(yī)院、老年養(yǎng)護院、中心敬老院、老年公寓等項目。民政、衛(wèi)計等部門要全力配合，加快項目建設(shè)進度，推動蒙中醫(yī)院遷建項目年內(nèi)主體完工，必保中心敬老院、老年養(yǎng)護院等項目建成投入使用，條件成熟時再啟動其他幾個項目，完善園區(qū)居家養(yǎng)老等功能業(yè)態(tài)。各地區(qū)的敬老院、幸福院也要盡快規(guī)范起來，提高運行效率，提升服務(wù)水平，讓老年人真正享受到家的溫暖。同時，“二孩”時代也已到來，對婦嬰醫(yī)療、護理等方面的需求將不斷增加，發(fā)改、衛(wèi)計等部門要積極謀劃婦女兒童醫(yī)院、兒童福利中心以及孕產(chǎn)護理等新項目，不斷滿足群眾需求。

工業(yè)的發(fā)展提升離不開服務(wù)業(yè)，工業(yè)的智能化、服務(wù)化是獲得更高附加值的根本途徑，我們必須加大力度推動工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈的中高端邁進。同樣道理，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進農(nóng)牧業(yè)突破瓶頸，我旗有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和比較優(yōu)勢，但我們的農(nóng)畜產(chǎn)品還經(jīng)常會出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象，很大程度就是因為農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會化水平不高。因此，要加快以電子商務(wù)、第三方物流、融資租賃為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，實現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新，形成一二三產(chǎn)相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。比如我們正在推動實施的投資4.6億元的蒙都云計算o2o畜產(chǎn)品冷鏈物流項目，通過建設(shè)線下智能化冷藏庫和搭建線上冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)線上訂購與線下配送的有機結(jié)合。項目達產(chǎn)后，冷鏈物流年冷藏及配送量達10萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入1.4億元，企業(yè)效益將得到大幅提升。還有像工業(yè)上的一些外包服務(wù)，都是為生產(chǎn)服務(wù)的。各地區(qū)、各部門要更新觀念，調(diào)整思路，在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面多研究謀劃一些具體項目，為全旗經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間。

隨著收入水平的不斷提高和社會保障的不斷完善，城鄉(xiāng)居民的消費正在逐步從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)消費”為主向“服務(wù)消費”為主轉(zhuǎn)變，概括地講，現(xiàn)在是“吃講營養(yǎng)、穿追時尚、住想舒適、行求便捷、購認品牌、游重自然、娛要品位”，因此在抓好文化旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，圍繞群眾對物質(zhì)文化生活的新需求，著力發(fā)展特色餐飲、快遞物流、美容保健等生活服務(wù)業(yè)。結(jié)合“兩街一路”工程開通建設(shè)，打造特色商業(yè)街，引進一批高端名牌店、品牌旗艦店，建設(shè)幾個都市商業(yè)綜合體，不斷滿足群眾的消費需求。實施好全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色美食酒吧一條街項目，引入一批全國各地特色餐飲進駐我旗，同時深入挖掘xx旗特色，打造屬于我們自己的“xx旗味道”。

當前我旗服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展、尋求突破的關(guān)鍵時期，時機非常寶貴，任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)、各部門要立足我旗資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，大力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

對我旗的服務(wù)業(yè)如何發(fā)展、向哪個方向發(fā)展首先要有一個明確的規(guī)劃，發(fā)改、商務(wù)、旅游、烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦等部門要著手制定《xx旗服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，把我們今天布置的任務(wù)全部納入其中，指導我旗今后一個時期服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各相關(guān)部門也要找準定位，制定相應(yīng)的專項規(guī)劃和年度計劃，形成工作推進合力。特別是文化旅游方面，文旅辦要督促上海奇創(chuàng)旅游景觀設(shè)計公司抓緊完成全域旅游規(guī)劃編制。各重點旅游景區(qū)、各地區(qū)也要編制好旅游專項規(guī)劃。要推進多規(guī)合一，把全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展、城建、文化、環(huán)保、土地等規(guī)劃有效銜接，以規(guī)劃融合促進產(chǎn)業(yè)融合。要堅持一個規(guī)劃管到底、一張藍圖畫到底，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導航儀”和施工圖。

項目是各類經(jīng)濟活動的最終載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”。一方面，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等已經(jīng)確定實施的服務(wù)業(yè)重點項目，財政、國土等部門要積極幫助解決項目建設(shè)中的資金、用地、用電等實際問題，優(yōu)化審批事項，縮短審批時限，開辟綠色通道，確保這些項目早開工、早建成、早達效。另一方面，各地區(qū)、各部門要圍繞規(guī)劃所定和發(fā)展所需，按照“缺什么、補什么”、“引名企、招精品”原則，在抓好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)招商的同時，花更多精力、下更大氣力抓好服務(wù)業(yè)招商。要圍繞中介物流、商貿(mào)會展、文體旅游等內(nèi)容，在建立專門的招商小組開展專業(yè)化招商的基礎(chǔ)上，廣泛運用以商招商、政府購買服務(wù)招商等多種招商方式，讓更多的大企業(yè)、大集團來做我們的三產(chǎn)項目，積聚起我旗發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強大動能。

各地區(qū)、各部門要充分認知和廣泛借力全媒體時代的到來，全力打造“xx旗服務(wù)”名片，通過政府購買服務(wù)方式，制作一批高水準、高質(zhì)量的xx旗服務(wù)業(yè)形象設(shè)計，策劃開展一批具有一定影響力的推介活動，進行多角度、全方位的宣傳，提升xx旗的知名度、美譽度和影響力。特別是旅游方面，要研究設(shè)立具有xx旗特色的旅游logo，積極向社會各界征集一些朗朗上口、通俗易懂的外宣口號，打響屬于xx旗自己的旅游標簽，讓游客留住xx旗印象，不僅能夠自己來，將來還會帶著親朋好友來。要通過承辦影視劇拍攝、大型賽事活動、邀請影視名人代言等形式，加強與知名網(wǎng)站、媒體合作，爭取更多發(fā)展要素向xx旗匯聚。此外，要采取參加商貿(mào)洽談會、宣傳推介會以及舉辦節(jié)會、評選活動等方式，向外宣傳我旗發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)品特色等，通過大張旗鼓的宣傳，形成促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。

各地區(qū)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出位置，一把手要親自上手安排，親自謀劃布局，堅決不能推一推、動一動，甚至推也不動。財政、自然資源等部門要在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，采取更加積極的財稅、土地、金融等政策，穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類專項資金規(guī)模，重點支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計部門要加大工作力度，細化統(tǒng)計門類，統(tǒng)一計算口徑，切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性，定期向旗委政府報送信息，為全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策調(diào)整和方向把握提供有力數(shù)據(jù)支持。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合“三比一整治”和庸懶散奢專項整治活動，把涉及報批和審批權(quán)限的職能部門作為監(jiān)管重點，對不作為、亂作為、慢作為等突出問題進行集中整治，嚴肅查處亂檢查、亂收費、亂罰款行為，努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境。市場監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，營造公平、誠信、文明的經(jīng)營環(huán)境。組織部門要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標體系及相應(yīng)的考核辦法，尤其要加大服務(wù)業(yè)招商引資實績考核，形成鮮明的工作導向。旗委政府督查室要抓好跟進督查，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實實在在的成效。

同志們，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，事關(guān)全旗發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉，希望大家以開闊的眼界、創(chuàng)新的思維和務(wù)實的舉措，增強定力，激發(fā)活力，不遺余力，全力開創(chuàng)我旗服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為自治區(qū)成立75周年獻禮！

謝謝大家！

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇十二

同志們：

這次會議是繼2015年后時隔7年，再次召開以服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的全旗大會。2月下旬，自治區(qū)、xx市分別召開了旅游發(fā)展大會和金融發(fā)展大會，全面吹響了加快服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)、金融業(yè)發(fā)展的沖鋒號。在這種大的趨勢和背景下，xx旗該如何順勢而為、乘勢而上，打造好服務(wù)業(yè)這個經(jīng)濟新引擎，是全旗上下必須面對的課題，也是我們召開這次會議的主要目的。下面，我講三個方面意見。

第一，充分肯定成績，客觀審視服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

一直以來，旗委政府始終把服務(wù)業(yè)置于全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額和從業(yè)人數(shù)年均增長都在xx%以上。文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文化演藝中心、地質(zhì)陳列館、博物館、玉龍古玩城投入使用，玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河等景區(qū)景點及旅游配套設(shè)施先后建成，接待能力不斷提升，品牌影響力持續(xù)擴大。玉龍沙湖景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)，xx旗獲得“中國最美生態(tài)文化旅游目的地”榮譽稱號。梵宗寺被列入國家級重點文物保護單位。全旗農(nóng)牧家樂達到xxx家。2021年，旅游人數(shù)和旅游收入分別達到xxx萬人次和xxx億元，是2015年的xxx倍和xxx倍。商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)日益完善。全旗城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點達到xxxx個，從業(yè)人數(shù)xxx萬人。都市五彩城、宏遠大廈、香河家具城、恒茂廣場、全寧酒店、紅山路餐飲一條街等重點商貿(mào)項目建成運營。烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建成區(qū)面積達到xxx平方公里，入駐企業(yè)xx家、商戶xxx家，先后被認定為市級標準化創(chuàng)業(yè)園和自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，2021年實現(xiàn)銷售收入xxxx億元，安置就業(yè)xxxx人。電子商務(wù)逐步興起，引進了云農(nóng)場、央大科技、蒙綠農(nóng)資等xx家電商企業(yè)，xx旗被列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。金融服務(wù)能力不斷增強。成功引進中行、建行、包行、郵儲銀行、立農(nóng)村鎮(zhèn)銀行，全旗銀行業(yè)金融機構(gòu)達到xx家，保險業(yè)金融機構(gòu)達到xx家，組建了鑫隆、筑鑫等x家小額貸款公司，成立了惠眾農(nóng)牧業(yè)、勝景文旅、路暢交通等x家國有投融資擔保平臺。2021年末全旗金融機構(gòu)各項存款余額xxx億元、貸款余額xxx億元，分別是2015年的xx倍和xx倍。企業(yè)上市取得突破性進展，蒙都羊業(yè)、凌志科技實現(xiàn)新三板掛牌，沐禾節(jié)水通過京藍科技并購重組上市。房地產(chǎn)、餐飲、保險、通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，快遞、教育培訓、信息咨詢、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

但同時也要清醒地看到，與我們所具備的優(yōu)勢相比，與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度相比，我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還存在很多不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是整體認識不到位。首先是認識不高。對于發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡管我們在規(guī)劃里有體現(xiàn)、工作報告中也強調(diào)，但是對服務(wù)業(yè)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)富民增收的重要作用認識不夠，沒有真正放到戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的地位來認識和考量，在精力投入和工作擺布上明顯不足，沒有形成強力推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思想共識和行動自覺，導致發(fā)展成效比較滯后。從全局層面看，2021年我們的三產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值xx%，分別低于全國、全區(qū)、全市xx個百分點、xx個百分點和xx個百分點。從12個旗縣區(qū)層面看，去年我旗的三產(chǎn)增加值總量和增速分別排在第x位和第xx位，位次都比較靠后。其次是思路不清。實事求是地講，這么多年三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，沒有把我們的資源、區(qū)位、交通等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。整體發(fā)展定位低，節(jié)奏慢，缺乏統(tǒng)一的、高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，缺少大項目、好項目支撐，一些低水平的項目造成了資源的分散割據(jù)，很多項目做成了夾生飯。比如，我們的旅游產(chǎn)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，景點也很多，但是除了玉龍沙湖打造得比較成型外，其他基本沒形成氣候。第三是能力不足。我們很多干部對一產(chǎn)二產(chǎn)抓起來比較順手，對服務(wù)業(yè)發(fā)展就明顯力不從心。比如，我們天天喊抓旅游，但很多人對旅游業(yè)的變化趨勢知之甚少，對旅游產(chǎn)品的打造、營銷缺乏科學準確的把握，工作始終抓不到點子上。再比如，對于金融業(yè)，恐怕我們不少同志還停留在“存錢生息、借貸生利”的層面，對金融定位的認識還不清晰，對金融工具的應(yīng)用還很生疏。二是資金投入還不夠。實實在在地講，服務(wù)業(yè)是燒錢的產(chǎn)業(yè)，只有大投入才有大產(chǎn)出。我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展不快、層次不優(yōu)，很大程度上是因為投入力度不夠。我讓統(tǒng)計部門算了一筆賬，整個“十三五”期間，全旗服務(wù)業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，占全旗固定資產(chǎn)投資的比重不足x/x，不到工業(yè)固定資產(chǎn)投資的一半。造成這一局面的原因主要有兩塊兒：一塊兒是政府投資少且分散。無論是文化旅游業(yè)也好，還是商貿(mào)物流業(yè)也好，很多前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多還需要政府主導推動，而且社會投資很多時候也要靠政府投入來引導、撬動和放大。但客觀地講，這些年我們在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生領(lǐng)域投入的資金比較多，相比之下服務(wù)業(yè)投入就顯得捉襟見肘。近五年，我們在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面投入財政資金大約x億元，占同期財政總支出的xx%。即使是這點錢，也是零敲碎打、天女散花，沒起到多大效果。另一塊兒是社會資本參與不夠。大家知道，發(fā)展服務(wù)業(yè)，企業(yè)投入是主體，沒有大企業(yè)、大集團的大投入，服務(wù)業(yè)不可能實現(xiàn)大發(fā)展。比如，西安的大唐芙蓉園、大明宮等景點之所以能夠吸引大量游客，關(guān)鍵是有文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)曲江集團多年來的持續(xù)資本投入。近幾年，我們雖然加大了招商力度，也引進了一些公司集團、社會資本來做我們的服務(wù)業(yè)，比如引進龍谷旅游公司對玉龍沙湖景區(qū)進行整體開發(fā)，可以說很有效果。但現(xiàn)在看，我旗像這樣的大公司還是太少，急需再多引進一批大企業(yè)、大集團支撐我們加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的局面。三是配套服務(wù)有短板。我旗的服務(wù)業(yè)在配套服務(wù)和整體保障能力上相比先進地區(qū)還存在較大差距。一缺產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為文化旅游深度融合不夠，旅游項目產(chǎn)品少，民族特色不鮮明，城市餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施不足，未能把xx旗的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來。這就是所謂的守著搖錢樹，卻沒有接錢的聚寶盆，游客來了有錢也花不出去。2021年我旗旅游人均消費xxxx元，與全市人均消費xxxx元相比少xxx元，與旗縣區(qū)中人均消費最高的元寶山區(qū)相比更是少了xxxx元。這說明什么，說明我們的“吃住行、游購娛”都缺產(chǎn)品。二缺服務(wù)。在硬件上，旗內(nèi)各景區(qū)景點的游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、標識系統(tǒng)等較為基礎(chǔ)的配套設(shè)施還不健全，還有就是旅游賓館無法滿足需要，特別是條件好、標準高的賓館嚴重不足，我們除了全寧酒店、云龍酒店條件還可以，其余都是中小旅館，一到旅游旺季酒店供不應(yīng)求甚至是一房難求。在軟件上，我們的服務(wù)意識還不夠，服務(wù)能力也有待提升，主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)上，游客來了之后，基本上是放任自流，看不到官方服務(wù)的痕跡。我們其他的行業(yè)也是如此，也存在服務(wù)不主動的問題。三缺管理。旅游的市場環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境不優(yōu)，系統(tǒng)治理不夠，衛(wèi)生臟亂差，欺客宰客、無序經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，旅游市場監(jiān)管尚未形成合力。比如，我們的紅山路餐飲一條街，車輛亂停亂放問題很嚴重，影響城市形象同時也存在交通安全隱患。四是機制保障不健全。一方面是管理機制不協(xié)調(diào)。目前抓服務(wù)業(yè)大多還是依靠具體業(yè)務(wù)部門在單打獨斗，工作職責范圍窄，綜合推進力量小，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱，與當前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)。各地區(qū)、各部門還普遍存在“發(fā)展旅游是旅游局的事、發(fā)展金融是金融辦的事、發(fā)展商貿(mào)物流有商務(wù)局和物流園區(qū)辦”的認識誤區(qū)，沒有形成齊抓三產(chǎn)、共管服務(wù)的氛圍。另一方面是配套扶持政策不完善。這些年，上級出臺了不少支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我們跟進落實不到位，沒能及時制定符合xx旗實際的配套措施，特別是在招商引資、宣傳推介、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少有吸引力的措施，未能形成支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。有時即使是制定了一些政策、規(guī)劃和方案，但缺乏針對性、操作性和執(zhí)行力，久而久之就石沉大海了，更不要說成效了。

以上這些問題，既是短板，也是主攻方向。在今后的工作中，我們要突出問題導向，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)把脈開方，聚焦用力，持續(xù)推動，力爭通過幾年的努力，使xx旗服務(wù)業(yè)有一個質(zhì)的飛躍。

第二，理清發(fā)展思路，全力推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展進入新階段下，一產(chǎn)受土地、氣候等多方面制約，二產(chǎn)又受到資源、環(huán)境和勞動力等成本制約，提升空間較為有限，只有三產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆７?wù)業(yè)能耗僅為工業(yè)的1/5，排放不到制造業(yè)的1/10，是典型的清潔產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)。更為重要的是，服務(wù)業(yè)不僅僅是gdp，更連著需求、連著就業(yè)、連著民生，是增加地方財力的主要來源，關(guān)系著人民群眾生活水平的提高。有數(shù)據(jù)顯示，單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的x倍，每增加xxx萬元服務(wù)業(yè)投資，可新增xxxx個就業(yè)崗位，效果非常顯著。我旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個經(jīng)濟總量的x/x，從數(shù)字上看是“短腿”，但從空間上看是“潛力”。因此，各地區(qū)、各部門務(wù)必把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要位置，進一步擴大總量、提升質(zhì)量，著力構(gòu)建以文化旅游、電商物流主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以金融、養(yǎng)老、餐飲、信息服務(wù)等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新格局。

（一）全面打響全域旅游攻堅戰(zhàn)。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重頭戲，是一業(yè)興、百業(yè)旺的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、涉及面寬、拉動力強，與xxx多個產(chǎn)業(yè)相關(guān)，對餐飲、住宿、交通等行業(yè)的貢獻率都超過xx%，對文化、金融、零售等行業(yè)都有較強拉動作用。同時，旅游業(yè)兼具投資、消費、出口功能，旅游項目投資每增加x元，可帶動x元的綜合投資，而且留下的往往是“百年gdp”。所以說，發(fā)展旅游業(yè)，必將會帶來大量的人流、物流、資金流、信息流，可以極大地促動經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，自治區(qū)、市相繼召開旅游發(fā)展大會，對全域旅游工作進行安排，出臺了推動旅游業(yè)跨越發(fā)展系列文件，特別是市委市政府決定從今年起，在全市范圍內(nèi)實施旅游業(yè)發(fā)展三年攻堅行動計劃，推動全市旅游業(yè)全面提檔升級。各地區(qū)、各部門要牢牢把握這些機遇，立足自身資源稟賦和優(yōu)勢，找準在全區(qū)、全市旅游業(yè)格局中的發(fā)展定位，堅持把旅游業(yè)作為全旗支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，著力在推進全域全境全季旅游上下功夫，重點打造沙漠旅游、深度開發(fā)草原旅游、大力推進體育運動休閑旅游、全力促進鄉(xiāng)村觀光旅游，力爭通過2—3年努力，打造“一張世界名片”和“四張國家名片”，“一張世界名片”就是涵蓋文化、歷史、人文于一體的“中華第一龍故鄉(xiāng)”名片；
“四張國家名片”就是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家食品安全縣和國家全域旅游示范縣，最終把xx旗建成國家特色文化旅游、生態(tài)休閑度假基地、全國知名的沙漠越野基地和玉龍文化旅游目的地。

一是集中精力打造王牌景區(qū)。旅游業(yè)的做大做強，必須有王牌景區(qū)作為支撐和引領(lǐng)，這樣才能實現(xiàn)突破?！笆濉睍r期，自治區(qū)提出打造xxx個品牌和精品旅游景區(qū)，玉龍沙湖景區(qū)就是其中之一。市委市政府也提出要做大玉龍沙湖景區(qū)，把景區(qū)作為全市旅游從南到北、承擔串點成線的一個重要核心功能區(qū)。對我們而言，這些既是任務(wù)，更是機遇；
既有壓力，又有責任，我們一定要把玉龍沙湖景區(qū)這張王牌打好、打出名。一要加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游部門要協(xié)助龍谷公司加快推進溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、30公里馬術(shù)賽道、汽車沙漠越野公園、5000平方米戶外演藝廳、老柳林生態(tài)森林觀光平臺、沙灘足球場等項目，把景區(qū)建成享譽全國的大漠休閑運動旅游度假區(qū)。烏丹鎮(zhèn)要做好杖房河下泡子至布日敦湖汛期引水工作，一旦達到條件，立即蓄滿水，恢復萬畝水面風光，完善玉龍沙湖景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)生態(tài)濕地公園，把布日敦湖打造成我們的第二大水源地。二要深度開發(fā)游樂項目。大力推行“快旅慢游”的旅游模式，加大運動、休閑、娛樂、體驗、探險等游樂項目開發(fā)力度，積極承辦各類體育賽事、文化活動，特別是要編排好諾恩吉雅大型舞臺實景劇、籌劃好沙漠越野項目，形成xx旗的文化旅游特色，將景區(qū)建成集文化體驗、賽事集結(jié)、休閑娛樂、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū)，向全世界輸出一張有較高含金量的玉龍之鄉(xiāng)旅游品牌。文體、旅游部門要協(xié)助景區(qū)按照這一思路搞好規(guī)劃設(shè)計，今年就要看到效果。三要做好國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。我們知道，國家5a級景區(qū)是國內(nèi)旅游景區(qū)等級最高、品質(zhì)最好的金字招牌，創(chuàng)建國家5a級景區(qū)對于推進景區(qū)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和人性化服務(wù)，促進旅游資源價值的最大化，提高旅游品牌形象，增加旅游效益具有重要意義。全國各個景區(qū)都在積極為此努力，但創(chuàng)建難度大、標準高，不僅自治區(qū)、國家旅游部門要層層把關(guān)，還有一系列參數(shù)要符合要求。旅游部門要配合龍谷公司做好相關(guān)工作，對景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)要重點推進，必保今年通過旅游景區(qū)資源價值與景觀質(zhì)量評審。在抓好玉龍沙湖景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加大紅山湖、燈籠河景區(qū)招商引資力度，完善配套設(shè)施，增加游樂項目，提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平。

二是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上下功夫。去年，我們結(jié)合推進“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，啟動了全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)建設(shè)，這樣再加上玉龍沙湖景區(qū)，從空間上形成一個“工”字形的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。文旅辦、旅游、規(guī)劃、住建、全寧、紫城街道等單位一定要抓快、抓實、抓出成效。全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓緊完成道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施財政評審、招投標工作，必保4月中旬開工建設(shè)。擺布好園區(qū)內(nèi)文化旅游服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)等幾個區(qū)域布局，爭取年內(nèi)啟動會展中心、文旅大廈、星級酒店等項目。通過持續(xù)打造，建成集民俗文化展示、酒店餐飲、觀光休閑、游客集散、物流配送于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北山宗教文化觀光園區(qū)，充分發(fā)揮蒙東地區(qū)最大的藏傳佛教寺院—梵宗寺的影響力以及悠久的歷史文化，在保留梵宗寺原貌的基礎(chǔ)上進行擴建，包括梵宗寺、中華龍園、羅漢園三個片區(qū)。旅游、水利等部門要抓緊啟動北山森林公園綠化項目，利用好夏季汛期雨水在梵宗寺后山建設(shè)人工湖，這樣先把山綠起來、把水聚起來，再同步開工建設(shè)中華龍園、五方大殿、500羅漢園、廟前廣場等項目，打造宗教與文化融合發(fā)展的集中區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)，依托全國最大的占地面積3.7萬畝的文冠果基地，圍繞烏丹城區(qū)北外環(huán)、東外環(huán)、省道205線，把德日蘇嘎查一直到賽沁塔拉嘎查全部納入園區(qū)范圍。這方面，要學習借鑒北京密云巨各莊、元寶山和潤農(nóng)業(yè)打造現(xiàn)代都市型休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗做法，重點建設(shè)百樹園、休閑采摘區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)草原體驗及休閑農(nóng)牧家樂等項目，構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范、休閑度假、觀光旅游、農(nóng)事體驗等多功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為人們生態(tài)休閑觀光的好去處，林業(yè)、旅游部門要加快規(guī)劃設(shè)計，及早啟動基礎(chǔ)建設(shè)。這三個園區(qū)全部建成后，可與玉龍沙湖景區(qū)、醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)、北大廟傳統(tǒng)村落連成一體，成為我旗服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個新亮點。

三是全力建設(shè)特色村鎮(zhèn)。推廣全域旅游，必須點上突破、面上開花，點上我們有“三園一區(qū)”（全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北山宗教文化觀光園區(qū)、德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)和玉龍沙湖景區(qū)），面上就要打造一批特色村鎮(zhèn)，作為全域旅游的基礎(chǔ)支撐。今年，全市將啟動30個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，到2025年建成100個左右特色旅游名鎮(zhèn)名村。各地區(qū)要搶抓機遇，主動靠前規(guī)劃設(shè)計，在發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游村鎮(zhèn)上下功夫、求突破，讓我旗的高山草原、花海風場、大漠水鄉(xiāng)、稻田風光等美麗風景更加深入人心。一方面，要建設(shè)一批旅游特色小鎮(zhèn)。學習借鑒江蘇烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)等成功模式，充分挖掘當?shù)刈匀弧v史、文化、民俗等資源，建設(shè)一批景區(qū)輻射型、田園風光型、養(yǎng)生度假型特色旅游名鎮(zhèn)。比如，圍繞勃隆克景區(qū)，建設(shè)烏丹鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)；
圍繞紅山湖景區(qū)，打造烏敦套海鎮(zhèn)、白音套海蘇木、阿什罕蘇木特色小鎮(zhèn)。比如，圍繞燈籠河景區(qū)，建設(shè)燈籠河過境旅游小鎮(zhèn)，等等。還有海拉蘇鎮(zhèn)、格日僧蘇木、大興農(nóng)場等地區(qū)都具備打造的條件，必須打開思路、放開手腳去推進。另一方面，要打造一批旅游名村和農(nóng)牧家樂。各地區(qū)要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動形成自己的特色形象和主打產(chǎn)品，比如，阿什罕蘇木烏蘭敖都嘎查的全國第一個牧業(yè)合作社、烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查的中華第一龍展館、全寧街道的北大廟村傳統(tǒng)村落、烏敦套海鎮(zhèn)三十家子村的民俗館、海拉蘇鎮(zhèn)烏蘭吉達蓋嘎查的射箭文化主題館、格日僧蘇木的馬文化主題廣場等文化景點，都是很好的旅游資源，要加大挖掘打造力度，年內(nèi)爭取建設(shè)5—10家旅游名村以及50家左右農(nóng)牧家樂，讓農(nóng)牧民群眾分享到更多的旅游紅利。要繼續(xù)推行“草原有我一只羊”旅游產(chǎn)品模式，探索推出“做一天蒙古人”、敖包祭祀等旅游主題活動，不斷滿足游客對休閑體驗的新需求，帶動鄉(xiāng)村旅游全面發(fā)展。

四是補齊旅游配套設(shè)施短板。一要加強旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路方面，加快省道304線海拉蘇至大興、國道305線、省道219線、省道210線xx旗段這幾個交通“大動脈”建設(shè)，形成四通八達的旅游通道。全力推進旅游專項公路建設(shè)，重點實施全長50公里的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶連接線項目和全長60公里的紅山湖旅游路工程，旅游、交通部門要抓緊開展規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作，年內(nèi)建成通車。積極謀劃全長40公里的燈籠河至磨石溝旅游公路、全長127公里的大玉線升級改造項目，年內(nèi)啟動可研立項、初步設(shè)計等前期工作，待明年資金落實后實施。鐵路方面，借助赤大白鐵路開通客運契機，積極與上級部門溝通，力爭在xx旗建設(shè)烏丹客運站，承接好xx高鐵開通后，游客井噴式增長的交通運輸問題。航空方面，抓緊啟動通用機場項目，加強與市里溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快批復，建設(shè)xx旗的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造集短途客貨運輸、通航業(yè)務(wù)、通航旅游、航空培訓、通用航空器組裝、農(nóng)林低空作業(yè)、應(yīng)急救援等多功能為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。通過這些項目建設(shè)，著力打通城鎮(zhèn)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的“微循環(huán)”，解決好旅游“最后一公里”問題，實現(xiàn)旅游交通的無縫銜接，為打造全域旅游提供有力保障。二要加強旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立以游客為中心的發(fā)展理念，不能只盯著游客的消費，更要盯住游客的需求，增強旅游服務(wù)意識。重點圍繞旅游六大要素完善綜合服務(wù)設(shè)施。購物餐飲方面，結(jié)合推進全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快特色美食街區(qū)和旅游購物場所建設(shè)。開發(fā)xx旗特色旅游產(chǎn)品，打造幾個像蒙都系列、王記風干肉、萬花民族服飾、蒙古族刺繡等拳頭產(chǎn)品，進入園區(qū)、走進景區(qū)，真正讓游客游有所樂、行有所值。賓館住宿方面，推動現(xiàn)有酒店賓館更新設(shè)施、提高接待能力，引進國內(nèi)知名大型酒店品牌，培育發(fā)展度假酒店、精品客棧、鄉(xiāng)村民宿等多樣化業(yè)態(tài)。停車休憩方面，加強旅游停車場建設(shè)，在主要道路交通沿線、重點旅游景區(qū)周邊建設(shè)停車場、休閑驛站、自駕游基地，不斷適應(yīng)新形勢下說走就走的旅行方式。標識標牌方面，進一步完善大型旅游宣傳廣告牌、導覽圖、旅游交通指示牌，加強玉龍沙湖、紅山湖、燈籠河、木葉山等重點景區(qū)標識標牌建設(shè)。旅游廁所方面，大力推進廁所革命，年內(nèi)實現(xiàn)旅游景區(qū)、交通沿線、游客集散地等重要節(jié)點旅游廁所全部達標，再建成10座水沖移動旅游廁所。三要加強智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)。這是一個新概念、新模式，也是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。重點是加強旅游政務(wù)、咨詢、商務(wù)平臺建設(shè)，實施旅游大數(shù)據(jù)工程，實現(xiàn)涉旅部門間數(shù)據(jù)共享。特別是要推進景區(qū)景點的智慧化，年內(nèi)力爭實現(xiàn)重點涉旅場所無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

這里再強調(diào)一下旅游市場管理，去年我們在全市率先成立了旅游綜合執(zhí)法大隊，開展旅游綜合執(zhí)法活動，效果很好，旅游市場秩序進一步規(guī)范。今后要繼續(xù)在旅游綜合執(zhí)法上加大力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營、不合理低價、虛假廣告、欺客宰客等違法違規(guī)行為。特別要狠抓涉旅安全，主要是消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、特種設(shè)備安全等，守住旅游安全發(fā)展的底線，給國內(nèi)外游客留下好印象。同時，要督促各景區(qū)景點強化內(nèi)部管理，該持證上崗的必須持證上崗。要加大培訓力度，推行旅游服務(wù)禮貌用語，讓文明旅行、文明服務(wù)蔚然成風，切實提升景區(qū)服務(wù)“軟實力”。

（二）加快商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，隨著烏丹商貿(mào)物流園區(qū)的建成運營，全旗基本形成以烏丹城區(qū)為中心、以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，輻射帶動廣大農(nóng)村牧區(qū)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。但是在激發(fā)市場活力和挖掘內(nèi)部潛力方面還不夠，物流企業(yè)、貨運站多集中在城區(qū)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系“最后一公里”還未打通，特別是在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上還需進一步加強。今后，要突出抓好中心城區(qū)引領(lǐng)作用，重點打造烏丹商貿(mào)物流園區(qū)，推進城鄉(xiāng)市場流通體系和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把xx旗建成面向遼沈、服務(wù)京津的商貿(mào)物流集散基地。

一是推動傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)集聚發(fā)展。以烏丹商貿(mào)物流園區(qū)為主要發(fā)展平臺，突出園區(qū)功能定位，全面提升運營水平。一方面，加快在建項目進度。盯住農(nóng)村牧區(qū)商品配送中心二期、果菜糧批發(fā)市場二期、赤建商貿(mào)倉儲物流等項目，必保4月份開工建設(shè)，年內(nèi)全部建成投入使用。鐵建辦要與中電投物流公司搞好銜接，加快推進投資5億元的鐵路貨運中心項目。住建部門要督促企業(yè)盡快啟動四星級酒店、萬隆酒店、立農(nóng)大廈裝飾裝修工作，年底前全部投入使用。另一方面，抓好建成項目運營。目前，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)總建筑面積達到40多萬平方米，但實際使用面積僅為20多萬平方米，部分企業(yè)受資金、市場等因素影響，資產(chǎn)閑置較多，運營效果不理想。下一步，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)主要針對這樣的企業(yè)，一家一家地找出問題癥結(jié)所在，逐一制定運營方案，特別是對于能力不足、實力不強的企業(yè)，要積極幫助他們想辦法，引進有實力的企業(yè)集團盡快盤活閑置資產(chǎn)。

二是健全完善城鄉(xiāng)雙向流通體系。在抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)運營的同時，要加快廣德公、橋頭、新蘇莫、烏敦套海等產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場升級改造，規(guī)劃建設(shè)雜糧雜豆、有機露地蔬菜、活畜交易等產(chǎn)地批發(fā)市場，引進幾家有實力的營銷公司進駐我旗，建設(shè)冷藏庫、保鮮庫等，建立長期合作關(guān)系，推動形成預約、訂單模式，構(gòu)建暢通高效、安全便利、穩(wěn)定持久的農(nóng)畜產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動我旗農(nóng)畜產(chǎn)品打入外埠市場，促進農(nóng)牧民增收。商務(wù)局要加大同上級業(yè)務(wù)部門匯報對接力度，積極爭取上級專項資金支持。各相關(guān)地區(qū)要積極主動靠前服務(wù)，全力做好市場選址、建設(shè)等具體推進工作。其他地區(qū)也要結(jié)合實際和產(chǎn)業(yè)特色，不斷拓展完備已有集貿(mào)市場功能，依托本地商戶，推動特色農(nóng)畜產(chǎn)品集聚交易，盡快形成規(guī)模，讓當?shù)厥袌龌钇饋怼４送?，繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)，鼓勵批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)零售網(wǎng)點合作，開展商品配送，逐步形成以旗級店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、嘎查村店為基礎(chǔ)的農(nóng)村牧區(qū)消費市場，構(gòu)建雙向流通的物流網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品和商品的流通速度，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

三是全力抓好電商平臺建設(shè)。當前，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟深度融合，對人民群眾的生產(chǎn)生活帶來深遠影響，已成為商貿(mào)流通領(lǐng)域最前沿、最活躍、最有影響力的熱點，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的一個重要產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，重點實施好投資6000萬元的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，年內(nèi)建成旗級電商運營服務(wù)中心和100個電商村級服務(wù)站。具體到村級服務(wù)站建設(shè)，烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦要會同各地區(qū)在已開通便民服務(wù)中心和建成的便民連鎖超市基礎(chǔ)上，研究系統(tǒng)搭建和具體推進工作，實現(xiàn)資源的集約利用，堅決避免重復建設(shè)。要積極同阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)聯(lián)系洽談，努力搭建銷售平臺，暢通銷售渠道，讓本地的批發(fā)市場通過信息平臺與京津冀的農(nóng)超市場對接，及時獲取信息，推動農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下流通。要鼓勵引導更多農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參與電商發(fā)展，通過帶動農(nóng)牧戶特別是建檔立卡貧困戶方式，把具有本地特色的農(nóng)畜產(chǎn)品利用電商平臺推銷出去，助力農(nóng)牧民群眾脫貧致富。這方面，蒙都、龍鄉(xiāng)玉品、三綠等企業(yè)已經(jīng)有了成型經(jīng)驗，下一步要全面推廣。

（三）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。實踐表明，金融業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，金融活、則經(jīng)濟強，金融興、則經(jīng)濟旺。無論是實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，還是大眾消費、購房購物、民計民生，都離不開金融的參與和支持，可以說金融關(guān)系到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的方方面面。各地區(qū)、各部門要把金融業(yè)作為xx旗新興產(chǎn)業(yè)來培育，使之成為助推全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。重點從四個方面著力：

一是積極引導信貸投向。金融業(yè)的發(fā)展一定要與旗委政府的總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致，實現(xiàn)雙結(jié)合、兩促進。一要加大對重大項目和重點工程支持力度。各金融機構(gòu)要緊緊圍繞旗委政府的總體工作部署，加強對重大項目和重點工程投入。比如像“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程，海拉蘇大街東通、白音他拉大街、紫城路開通“兩街一路”市政工程，工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)重大項目建設(shè)，棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面，都應(yīng)該作為重點來扶持。二要加大對鄉(xiāng)村振興支持力度。全旗有重點脫貧嘎查村xxx個、脫貧人口xxxxx人。近年來，我們與農(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行等金融機構(gòu)密切協(xié)作，推出了很多好的金融扶貧模式，效果明顯。下一步，各地區(qū)、各部門、各金融機構(gòu)要繼續(xù)認真總結(jié)金融扶貧的好經(jīng)驗、好做法，推而廣之，為xx旗的鄉(xiāng)村振興再立新功?，F(xiàn)在中央、自治區(qū)、xx市出臺了一系列政策，各金融機構(gòu)要認真學習，要把金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，特別要實施好金融振興“強龍貸”、“富農(nóng)貸”工程，進一步緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體貸款難、擔保難問題，充分發(fā)揮他們帶動農(nóng)村人口致富的重要作用。三要加大對中小微企業(yè)支持力度。當前，受疫情常態(tài)化影響，融資難、融資貴的問題仍是制約中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。近期，市里下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)籌運作全市助保金貸款業(yè)務(wù)融資平臺的文件，對促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，解決中小微企業(yè)資金難題提出了明確要求。經(jīng)信局牽頭，財政局、金融辦和各金融機構(gòu)要拿出具體意見，進一步制定完善支持企業(yè)發(fā)展辦法，加大對市場前景好、吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)信貸投放力度，改善金融服務(wù)環(huán)境，讓他們能夠健康發(fā)展、做大做強。

二是不斷拓寬融資渠道。近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導模式正在向多層次、多元化融資模式轉(zhuǎn)變。目前，銀行貸款占社會融資總規(guī)模的比例正在逐年減少，而企業(yè)債券和股票融資的比例卻在逐年增加。我們一定要適應(yīng)這一形勢變化，及時調(diào)整工作布局。一要發(fā)揮好金融機構(gòu)融資主渠道作用。各金融機構(gòu)要進一步增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，在挖潛增貸方面多下些功夫，積極爭取上級行的理解和支持，盡可能增加對我旗的信貸額度。特別是對于已經(jīng)批復的貸款、基金，要想方設(shè)法破除體制機制障礙，盡快撥付到位。金融辦要加大爭取力度，給足用好各項支持激勵政策，讓更多的金融機構(gòu)到我旗設(shè)分支機構(gòu)、建營業(yè)網(wǎng)點。二要持續(xù)放大政府投融資平臺效應(yīng)。去年，我們通過專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府購買服務(wù)等方式融資xxxx億元，為美麗村莊、市政設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項目實施提供了堅實保障，今年我們還要繼續(xù)加大力度。金融辦牽頭，發(fā)改、住建、財政等部門積極與國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機構(gòu)對接，充分發(fā)揮我們已經(jīng)設(shè)立的6個國有投融資擔保平臺作用，力爭在專項建設(shè)基金、政府購買服務(wù)資金等方面實現(xiàn)新突破，確保全旗重點項目順利實施。對于棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等已經(jīng)批復的資金，要盯緊盯住，直至到位。三要進一步擴大直接融資規(guī)模。主要是指資本市場融資。市里已經(jīng)啟動企業(yè)上市四年行動計劃，出臺了相關(guān)扶持政策，我們也配套制定了企業(yè)上市掛牌獎勵實施意見，成立了幾個推進組專門向前推進。各推進組和內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心xx旗工作站，要加大企業(yè)上市培育和輔導力度。對于凌志科技、蒙都羊業(yè)、龍谷旅游3家列入市里推動的企業(yè)，相關(guān)責任部門更要超前做好工作，如期實現(xiàn)中小板上市。抓住證監(jiān)會為脫貧地區(qū)企業(yè)開辟上市綠色通道契機，吸引外地資本到我旗投資辦廠，推動企業(yè)將注冊地遷入我旗運作上市，力爭到2025年，全旗上市掛牌企業(yè)達到18家，其中主板上市2家，中小板上市3家，新三板掛牌5家，四板8家。四要大力推廣ppp融資模式。主要是吸引更多的社會資本、民間資本參與到重大項目建設(shè)中來。對于已經(jīng)謀劃的全域旅游、通用機場等ppp項目，抓緊落實投資主體。在此基礎(chǔ)上，ppp辦公室要繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域研究、謀劃一批ppp項目，充實豐富全旗ppp項目庫。發(fā)改、財政和金融部門要做好申請、報批等工作，利用好國家政策窗口期，再做成一批ppp項目。

三是加強金融風險防控。金融業(yè)是高風險行業(yè)，金融風險突發(fā)性強、波及面廣、危害性大，必須把防范風險作為金融工作的生命線。一方面，要嚴防政府性債務(wù)風險。無論是專項建設(shè)基金還是政府購買服務(wù)資金，最后都是需要償還的。要在用好這部分資金的同時，切實解決好“誰來還、如何還、按時還”的問題?，F(xiàn)在看，不管是專項建設(shè)基金，還是ppp項目，運營周期都比較長，而且不完全是由財政來負擔償還的，有的有上級專項資金作為底墊，還可以用國有資產(chǎn)或國有土地收益來彌補，有些是用來為企業(yè)融資過渡搭橋的。即使需要財政回購或償還的，很大一部分是由市旗兩級來承擔，平均都是在15年或者更長時間，雖然有相當大的壓力，但我們?nèi)绻\作的好，也是可以承受的。應(yīng)該說，隨著全旗稅源的不斷壯大、地方財力持續(xù)增長以及上級化解地方債務(wù)等因素，我們的政府性債務(wù)整體風險可控，但也不能存在松懈麻痹思想，財政、審計等部門要加強全過程監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生政府性債務(wù)風險的底線。另一方面，要嚴防金融行業(yè)風險。今后，隨著金融行業(yè)的興起，一些跨市場、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)也將越來越多，金融部門的監(jiān)管也必須跟上，決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和監(jiān)管漏洞，更不能發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險。要建立金融監(jiān)管部門與司法機關(guān)的聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為，嚴厲打擊涉嫌騙取貸款、貸款詐騙、拒不還債等逃廢金融債務(wù)行為。各金融機構(gòu)也要建立和完善各項監(jiān)管機制，制定各項監(jiān)管細則，完善風險預警機制，從源頭上防范和控制各類非法金融活動發(fā)生。總之，要通過強有力的措施，切實維護金融秩序和社會穩(wěn)定，最大限度保障金融機構(gòu)和人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。

（四）積極培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的不斷深入、城鎮(zhèn)化進程的步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提檔增速，經(jīng)濟社會發(fā)展對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的依賴程度將更加密切，這就要求我們在抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加大對新興服務(wù)業(yè)的培育力度。

一是著力發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本就在于增進人民群眾福祉。要圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生承諾，致力于發(fā)展教育培訓、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。特別是隨著人口老齡化趨勢加劇，對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的更高需求和要求。我們在這方面也提早做了謀劃，去年啟動實施了醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)項目，規(guī)劃總投資14.9億元，主要建設(shè)醫(yī)療和養(yǎng)老兩個片區(qū)，包括蒙中醫(yī)院、老年養(yǎng)護院、中心敬老院、老年公寓等項目。民政、衛(wèi)計等部門要全力配合，加快項目建設(shè)進度，推動蒙中醫(yī)院遷建項目年內(nèi)主體完工，必保中心敬老院、老年養(yǎng)護院等項目建成投入使用，條件成熟時再啟動其他幾個項目，完善園區(qū)居家養(yǎng)老等功能業(yè)態(tài)。各地區(qū)的敬老院、幸福院也要盡快規(guī)范起來，提高運行效率，提升服務(wù)水平，讓老年人真正享受到家的溫暖。同時，“二孩”時代也已到來，對婦嬰醫(yī)療、護理等方面的需求將不斷增加，發(fā)改、衛(wèi)計等部門要積極謀劃婦女兒童醫(yī)院、兒童福利中心以及孕產(chǎn)護理等新項目，不斷滿足群眾需求。

二是著力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。工業(yè)的發(fā)展提升離不開服務(wù)業(yè)，工業(yè)的智能化、服務(wù)化是獲得更高附加值的根本途徑，我們必須加大力度推動工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈的中高端邁進。同樣道理，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展能夠有效促進農(nóng)牧業(yè)突破瓶頸，我旗有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和比較優(yōu)勢，但我們的農(nóng)畜產(chǎn)品還經(jīng)常會出現(xiàn)“豐產(chǎn)賣難”和“高產(chǎn)低值”現(xiàn)象，很大程度就是因為農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、社會化水平不高。因此，要加快以電子商務(wù)、第三方物流、融資租賃為主的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，實現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)在服務(wù)中收益、在服務(wù)中增值、在服務(wù)中創(chuàng)新，形成一二三產(chǎn)相互支撐、相互促進的發(fā)展格局。比如我們正在推動實施的投資4.6億元的蒙都云計算o2o畜產(chǎn)品冷鏈物流項目，通過建設(shè)線下智能化冷藏庫和搭建線上冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)線上訂購與線下配送的有機結(jié)合。項目達產(chǎn)后，冷鏈物流年冷藏及配送量達10萬噸，年可實現(xiàn)銷售收入1.4億元，企業(yè)效益將得到大幅提升。還有像工業(yè)上的一些外包服務(wù)，都是為生產(chǎn)服務(wù)的。各地區(qū)、各部門要更新觀念，調(diào)整思路，在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面多研究謀劃一些具體項目，為全旗經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間。

三是著力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。隨著收入水平的不斷提高和社會保障的不斷完善，城鄉(xiāng)居民的消費正在逐步從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)消費”為主向“服務(wù)消費”為主轉(zhuǎn)變，概括地講，現(xiàn)在是“吃講營養(yǎng)、穿追時尚、住想舒適、行求便捷、購認品牌、游重自然、娛要品位”，因此在抓好文化旅游、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，圍繞群眾對物質(zhì)文化生活的新需求，著力發(fā)展特色餐飲、快遞物流、美容保健等生活服務(wù)業(yè)。結(jié)合“兩街一路”工程開通建設(shè)，打造特色商業(yè)街，引進一批高端名牌店、品牌旗艦店，建設(shè)幾個都市商業(yè)綜合體，不斷滿足群眾的消費需求。實施好全寧文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色美食酒吧一條街項目，引入一批全國各地特色餐飲進駐我旗，同時深入挖掘xx旗特色，打造屬于我們自己的“xx旗味道”。

第三，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，竭力為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅實保障

當前我旗服務(wù)業(yè)正處于加快發(fā)展、尋求突破的關(guān)鍵時期，時機非常寶貴，任務(wù)十分艱巨，各地區(qū)、各部門要立足我旗資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，大力改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

一是搞好謀劃推動。對我旗的服務(wù)業(yè)如何發(fā)展、向哪個方向發(fā)展首先要有一個明確的規(guī)劃，發(fā)改、商務(wù)、旅游、烏丹商貿(mào)物流園區(qū)辦等部門要著手制定《xx旗服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，把我們今天布置的任務(wù)全部納入其中，指導我旗今后一個時期服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各相關(guān)部門也要找準定位，制定相應(yīng)的專項規(guī)劃和年度計劃，形成工作推進合力。特別是文化旅游方面，文旅辦要督促上海奇創(chuàng)旅游景觀設(shè)計公司抓緊完成全域旅游規(guī)劃編制。各重點旅游景區(qū)、各地區(qū)也要編制好旅游專項規(guī)劃。要推進多規(guī)合一，把全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展、城建、文化、環(huán)保、土地等規(guī)劃有效銜接，以規(guī)劃融合促進產(chǎn)業(yè)融合。要堅持一個規(guī)劃管到底、一張藍圖畫到底，使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)發(fā)展的“導航儀”和施工圖。

二是抓好項目帶動。項目是各類經(jīng)濟活動的最終載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”。一方面，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等已經(jīng)確定實施的服務(wù)業(yè)重點項目，財政、國土等部門要積極幫助解決項目建設(shè)中的資金、用地、用電等實際問題，優(yōu)化審批事項，縮短審批時限，開辟綠色通道，確保這些項目早開工、早建成、早達效。另一方面，各地區(qū)、各部門要圍繞規(guī)劃所定和發(fā)展所需，按照“缺什么、補什么”、“引名企、招精品”原則，在抓好工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)招商的同時，花更多精力、下更大氣力抓好服務(wù)業(yè)招商。要圍繞中介物流、商貿(mào)會展、文體旅游等內(nèi)容，在建立專門的招商小組開展專業(yè)化招商的基礎(chǔ)上，廣泛運用以商招商、政府購買服務(wù)招商等多種招商方式，讓更多的大企業(yè)、大集團來做我們的三產(chǎn)項目，積聚起我旗發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強大動能。

三是強化宣傳發(fā)動。各地區(qū)、各部門要充分認知和廣泛借力全媒體時代的到來，全力打造“xx旗服務(wù)”名片，通過政府購買服務(wù)方式，制作一批高水準、高質(zhì)量的xx旗服務(wù)業(yè)形象設(shè)計，策劃開展一批具有一定影響力的推介活動，進行多角度、全方位的宣傳，提升xx旗的知名度、美譽度和影響力。特別是旅游方面，要研究設(shè)立具有xx旗特色的旅游logo，積極向社會各界征集一些朗朗上口、通俗易懂的外宣口號，打響屬于xx旗自己的旅游標簽，讓游客留住xx旗印象，不僅能夠自己來，將來還會帶著親朋好友來。要通過承辦影視劇拍攝、大型賽事活動、邀請影視名人代言等形式，加強與知名網(wǎng)站、媒體合作，爭取更多發(fā)展要素向xx旗匯聚。此外，要采取參加商貿(mào)洽談會、宣傳推介會以及舉辦節(jié)會、評選活動等方式，向外宣傳我旗發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大舉措、優(yōu)惠政策、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)品特色等，通過大張旗鼓的宣傳，形成促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。

四是完善機制領(lǐng)動。各地區(qū)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出位置，一把手要親自上手安排，親自謀劃布局，堅決不能推一推、動一動，甚至推也不動。財政、自然資源等部門要在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，采取更加積極的財稅、土地、金融等政策，穩(wěn)步擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類專項資金規(guī)模，重點支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計部門要加大工作力度，細化統(tǒng)計門類，統(tǒng)一計算口徑，切實提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性，定期向旗委政府報送信息，為全旗三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策調(diào)整和方向把握提供有力數(shù)據(jù)支持。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合“三比一整治”和庸懶散奢專項整治活動，把涉及報批和審批權(quán)限的職能部門作為監(jiān)管重點，對不作為、亂作為、慢作為等突出問題進行集中整治，嚴肅查處亂檢查、亂收費、亂罰款行為，努力為服務(wù)業(yè)企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境。市場監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，營造公平、誠信、文明的經(jīng)營環(huán)境。組織部門要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標體系及相應(yīng)的考核辦法，尤其要加大服務(wù)業(yè)招商引資實績考核，形成鮮明的工作導向。旗委政府督查室要抓好跟進督查，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實實在在的成效。

同志們，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，事關(guān)全旗發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾福祉，希望大家以開闊的眼界、創(chuàng)新的思維和務(wù)實的舉措，增強定力，激發(fā)活力，不遺余力，全力開創(chuàng)我旗服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為自治區(qū)成立75周年獻禮！

謝謝大家！

服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇十三

同志們：

縣委、政府決定召開這次工業(yè)發(fā)展大會，主要目的是貫徹落實全市工業(yè)和信息化工作會議精神，分析研判今年工業(yè)發(fā)展的形勢，扎實安排部署20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟各項工作。剛才會議對在20xx年度全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和企業(yè)家代表進行了表彰獎勵，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了20xx年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標。

責任書。

城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會、中劍和神州實業(yè)公司分別做了表態(tài)發(fā)言講的都很好。下面我講三點意見請同志們結(jié)合實際抓好落實。

一、認清形勢，堅定信心，全力推進工業(yè)發(fā)展。

20xx年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，全縣上下積極應(yīng)對下行壓力，積極克服多種困難，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、運行質(zhì)量不斷提高、整體實力明顯增強的良好態(tài)勢。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值59.62億元、增加值19.26億元,分別增長36.6%、18.4%，規(guī)上工業(yè)增速居全市第3位。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極引導千家坪釩礦、金鑫釩礦、豪迪鐵礦實施技改，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸;加快培育特色食品產(chǎn)業(yè)，金絲源食用油、商南茶等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，15萬噸高端飲用水項目建成試產(chǎn)，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等項目落戶建設(shè);3c數(shù)碼、智宇網(wǎng)絡(luò)、環(huán)球科技、虎之翼科技等電子項目加快建設(shè)，柏倫包裝產(chǎn)值效益平穩(wěn)增長，輕工電子產(chǎn)業(yè)不斷壯大;硅科技產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3000噸太陽能級多晶硅生產(chǎn)線、20兆瓦光伏發(fā)電項目基本建成，新能源產(chǎn)業(yè)潛力巨大;利群汽?？酒岱?、精密磨具加工等5個裝備制造項目落地建設(shè)，電子、能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不斷多元化。二是科技支撐作用顯著增強。引導企業(yè)大力實施產(chǎn)學研活動，縣中劍公司、益華絨繡公司等多家企業(yè)，與省內(nèi)外20多所高校和科研院所建立了長期科研戰(zhàn)略合作關(guān)系，全年投入科研資金2945萬元，申請專利375件、授權(quán)46件，尤其是中劍公司“763”科研攻關(guān)取得重大進展;成功創(chuàng)建“柏倫”、“尼樂”等2個省級著名商標，“金絲紅茶’被認定為陜西省名牌產(chǎn)品，申報認定省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1戶，新納規(guī)企業(yè)3戶。三是園區(qū)建設(shè)步伐加快?？h工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元，秀水路、創(chuàng)業(yè)路和沐河路等主體工程基本建成;園區(qū)服務(wù)中心、幸福路二期前期工作完成。圍繞發(fā)展“總部經(jīng)濟”規(guī)劃建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，吸引了易聯(lián)科技等7戶企業(yè)10個項目入駐，新注冊外貿(mào)企業(yè)2家,完成出口創(chuàng)匯330萬美元，專業(yè)性出口創(chuàng)匯基地加快建設(shè)。硅科技產(chǎn)業(yè)園前期工作進展順利，成功納入省級重點工業(yè)集中區(qū)。四是項目建設(shè)進展順利。落實了重點工業(yè)項目縣級領(lǐng)導包抓、部門包扶制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的土地、資金等問題，全縣共開工重點工業(yè)項目25個,總投資25.32億元，其中市級重點項目6個，完成投資14.7億元，光伏發(fā)電站、高端富氫水等17個項目建成，新增產(chǎn)能8.5億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。五是非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛。深入實施“全民招商”、“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，加大政策扶持力度，非公經(jīng)濟總量不斷發(fā)展壯大，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。20xx年，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到5.7萬人，實現(xiàn)增加值32.84億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達51.8%;全縣新增市場主體1934家，其中私營企業(yè)149家，個體工商戶1745戶，同比增長84.7，增速居全市第一。這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力支持的結(jié)果，更是全縣各鎮(zhèn)、各部門及各工商企業(yè)和社會各界共同努力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到：我縣工業(yè)經(jīng)濟總量全市倒數(shù)第二，工業(yè)經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟發(fā)展短板的現(xiàn)狀沒有得到根本改變;工業(yè)稅收僅占全縣財政收入的23.1%，納稅最多的豪迪集團728萬元，全市七個縣區(qū)只有我縣沒有繳稅千萬以上的工業(yè)企業(yè)，縣域工業(yè)對稅收貢獻不足的局面沒有得到根本轉(zhuǎn)變;釩、鐵、水泥等礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，釩精粉從去年每噸8萬多下降到現(xiàn)在5萬多元，鐵精粉從每噸700多元下降到不到500元，加之人力成本等生產(chǎn)要素價格上漲，主要礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面沒有得到根本改變;大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)工藝落后，經(jīng)濟效益較低，依然停留在原始粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式上，現(xiàn)代化水平不高的現(xiàn)狀沒有得到根本轉(zhuǎn)變。

盡管我縣工業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，但大家也要看到，經(jīng)過多年的探索實踐，我們走出了一條具有商南特色、符合商南實際的工業(yè)化發(fā)展新路子，探索出了園區(qū)承載、政策支持、獎懲激勵、創(chuàng)新驅(qū)動等支撐工業(yè)發(fā)展的新機制，形成了上下聚力、發(fā)揮優(yōu)勢、全社會支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，鍛造了一批開拓進取、務(wù)實創(chuàng)新、樂于奉獻的企業(yè)家隊伍，為我們推動工業(yè)持續(xù)增長、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年是全面深化改革的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”發(fā)展目標的關(guān)鍵一年，更是我縣實現(xiàn)“工業(yè)總產(chǎn)值超百億元、工業(yè)經(jīng)濟總量達到全市平均水平”的攻堅之年，我們要倍加珍惜工業(yè)發(fā)展的大好局面，堅持“工業(yè)趕超”目標不動搖，自覺肩負起工業(yè)支撐全縣發(fā)展的重大使命，堅定信心，直面挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新常態(tài)、努力把握新要求、勇于展現(xiàn)新作為，全力推動工業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、突出重點，克難攻堅，全面完成年度目標任務(wù)。

20xx年我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市縣全委會、市“兩會”精神，以科學發(fā)展觀為指導，以循環(huán)發(fā)展為主線，以增量提質(zhì)為目標，突出項目和園區(qū)兩大載體，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升新型工業(yè)化水平。全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值75億元、增加值23億元，同比分別增長25%、20%;培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶;非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到52.1%。實現(xiàn)上述目標任務(wù)，重點要抓好六個方面工作：

(一)大力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，不斷拓展工業(yè)門類，促進全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類、結(jié)構(gòu)向多點支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。一要引導礦產(chǎn)企業(yè)抓技改謀轉(zhuǎn)型。要針對釩、鐵、大理石等礦產(chǎn)加工企業(yè)市場持續(xù)低迷、成本倒掛的實際，積極幫助宇隆騰翔建材公司、水溝金鑫釩礦、華源礦業(yè)等重點礦產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造、降低生產(chǎn)成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值。今年重點要抓好釩電池電解液項目、鐵球團等項目的招商實施。二要支持綠色食品產(chǎn)業(yè)做特做大。要依托宏源食品、豐聯(lián)工貿(mào)，加快做大生豬、肉雞肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈;依托金絲源食用油、秦裕5000噸茶油及牡丹油加工等項目做名食用油產(chǎn)品;依托秦林實業(yè)香菇脆、海鑫3000噸食用菌加工、丹江農(nóng)特產(chǎn)品加工等企業(yè)，做特休閑食品和食用菌加工產(chǎn)業(yè);幫助15萬噸高端飲用水開發(fā)項目盡快完善相關(guān)生產(chǎn)手續(xù)，爭取飲用水產(chǎn)業(yè)盡早投產(chǎn)達效。三要加快培育新興產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合縣情實際，重點支持輕工電子、新能源和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快3c數(shù)碼、智能排插、物聯(lián)網(wǎng)、鋁基覆銅板等一批電子加工項目建設(shè)，全力提升電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重;要搶抓國家和省政府支持分布式光伏發(fā)電的機遇，進一步加大硅科技產(chǎn)業(yè)園和太陽能光伏發(fā)電站的扶持力度，全力保障丹江蓮花臺水電站順利復工建設(shè)，著力做大新能源產(chǎn)業(yè);要重視利群汽?？酒岱?、精密磨具加工、新型阻燃復合保溫板、閥門精加工、天源新能源設(shè)備等制造業(yè)項目建設(shè)，鍥而不舍加強與湖北二汽的對接，爭取汽車制造零部件項目在我縣落戶。

(二)持續(xù)提升園區(qū)承載功能。按照集中、集聚、集約原則，大力推動兩個園區(qū)專業(yè)化建設(shè)、特色化發(fā)展、生態(tài)化布局。一要加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)?？h工業(yè)園區(qū)必須盡快完成詳規(guī)和環(huán)評審批，建成中小企業(yè)孵化園二期工程，新建標準化廠房8000平方米，組建不少于300平方米的園區(qū)服務(wù)平臺。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)科技示范園、彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、鉆井助劑材料產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園等4個“園中園”，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，相關(guān)企業(yè)要加大下游項目引進，加速形成集聚效應(yīng)。全年縣工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資14億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資5000萬元，新儲備土地200畝，新增入園企業(yè)6戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，工業(yè)增加值7.5億元，上繳稅金3200萬元，新增就業(yè)崗位1000個以上。二要加快硅科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要搶抓硅科技產(chǎn)業(yè)園被納入省級重點工業(yè)集中區(qū)機遇，按照縣委專題會議要求，縣國土局要全力做好土地報批，6月底前爭取大部分土地審批到位，年內(nèi)所有建設(shè)用地審批到位;縣林業(yè)局負責6月底前將林地使用手續(xù)全部審批到位;城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府負責，縣國土局和園區(qū)建設(shè)管理籌建處配合，全力以赴做好項目建設(shè)涉及信訪矛盾的化解工作;中劍公司要加大“763”科研攻關(guān)力度，爭取拿到國家科研成果，同時要加大融資引資力度，確保已供土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快動工，年內(nèi)完成相應(yīng)面積場地平整，實現(xiàn)入園企業(yè)2戶以上。三要加快出口創(chuàng)匯基地建設(shè)?？h經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)要加強協(xié)作，積極爭取外經(jīng)貿(mào)項目資金支持，全力做好出口創(chuàng)匯企業(yè)服務(wù)，依托現(xiàn)有14家自營進出口企業(yè)，支持電子、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝制品拓寬外貿(mào)銷售領(lǐng)域，進一步加強出口企業(yè)培育，確保全年新培育自營進出口企業(yè)2戶，完成出口創(chuàng)匯1165萬美元。

(三)聚力加快重點項目建設(shè)。擴張工業(yè)經(jīng)濟總量最根本的辦法就是增投資、上項目，今年計劃實施工業(yè)基建技改項目25個，其中新建13個、續(xù)建12個，年度投資18.5億元。一要抓好重點項目開工。對木塑包裝板材、宏偉土雞加工、盛彩包裝、辦公家具組裝、豪迪鐵礦采選、萬豪資源綜合利用等6個尚未動工的新建工業(yè)項目，縣項目辦及相關(guān)部門要查找未開工的原因，主動對接，做好服務(wù)，盡快協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好立項、環(huán)評、安評、用地等相關(guān)手續(xù)的辦理工作，確保5月底全面動工。二要加快項目建設(shè)進度。對新型阻燃復合板材、閥門精加工、汽保設(shè)備加工、智能排插、鋁基覆銅板、精密模具加工等7個新開工項目和鉀長石粉加工等12個續(xù)建項目，要倒排工期，全面做好項目建設(shè)融資、環(huán)境保障等服務(wù)，確保飼料加工、3c數(shù)碼、汽保設(shè)備加工、精密模具加工、閥門精加工等10個項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。三要狠抓工業(yè)項目謀劃招商?？h發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門要加強調(diào)研，客觀審視我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和中省投資方向、產(chǎn)業(yè)政策，聘請專業(yè)機構(gòu)編制高質(zhì)量的“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批高質(zhì)量的工業(yè)項目，今年至少要謀劃過10億元工業(yè)項目5個，過5億元項目10個，過億元項目20個。同時，要主動出擊，積極開展工業(yè)專題招商活動，爭取吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來我縣投資發(fā)展，全力引進一批主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)骨干項目。當前，縣經(jīng)貿(mào)局要按照市上統(tǒng)一要求，精心組織相關(guān)企業(yè)參加西洽會、關(guān)天博覽會等產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，確保參展取得實效。

(四)加快培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭帶動能力不強是我縣工業(yè)經(jīng)濟的一大短板，要按照“大企業(yè)做強、小企業(yè)做大、微企業(yè)做多”的思路，引導大、中、小、微各類企業(yè)梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要實施扶優(yōu)扶強工程。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項資金作用，綜合運用稅費減免、保產(chǎn)促銷等措施，支持骨干企業(yè)和重點行業(yè)釋放產(chǎn)能、擴大銷售，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率要保持在90%以上，力爭朝陽、秦東、中劍、豪迪、柏倫等骨干企業(yè)主營收入過6億元，神州、雨力潔、華源、華源、宏源、茶葉聯(lián)營、東正、天和泥漿等重點企業(yè)主營收入過4億元，產(chǎn)值過億元企業(yè)達到17家。二要狠抓規(guī)模企業(yè)培育。要積極鼓勵新增產(chǎn)能的工業(yè)企業(yè)申報納統(tǒng)，今年要將香菊公司、豐聯(lián)工貿(mào)公司、玉山公司、鑫隆鑫粉體公司、永利生物科技公司、易聯(lián)科技公司等7戶企業(yè)作為納規(guī)重點，力爭上半年新納規(guī)企業(yè)3戶，全年新納規(guī)企業(yè)5戶。三要做多小微企業(yè)。要依托中小企業(yè)孵化園，結(jié)合創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全面貫徹落實中省市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬市場準入條件，堅持中小微齊抓，加快構(gòu)建企業(yè)梯度孵化發(fā)展的格局。大力盤活民間資本，降低門檻、簡化程序，支持現(xiàn)有2家中小企業(yè)服務(wù)平臺，完善功能，拓展業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全年新增私營企業(yè)90戶、個體工商戶1000戶，非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到52.1%以上。

(五)切實強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，加大投入、加強合作，不斷增強核心競爭力。一要加強技術(shù)研發(fā)。要全面落實國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中劍公司、益華絨繡公司2個省級中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心科技引領(lǐng)作用，引導石油鉆井助劑和物聯(lián)網(wǎng)智能手持終端產(chǎn)品兩個研發(fā)中心積極申報省級研發(fā)中心，鼓勵環(huán)球科技、華泰電子、柏倫實業(yè)、華源礦業(yè)等企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。全年力爭新創(chuàng)辦企業(yè)研發(fā)中心2家，創(chuàng)建省級科研中心1家。二要加強協(xié)作創(chuàng)新。要按照“適應(yīng)新常態(tài)、發(fā)展中高端”的思路，主動加強與國內(nèi)及駐陜高校、科研院所的聯(lián)系、合作，尤其要抓住長安大學在我縣聯(lián)縣扶貧的機遇，適時組織開展縣、鎮(zhèn)長及企業(yè)家進高?；顒?，積極推動產(chǎn)、學、研協(xié)作聯(lián)合，大力開展試驗研究及高端科研聯(lián)合攻關(guān)，促進技術(shù)要素與生產(chǎn)要素的深度融合，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。三要加強品牌創(chuàng)建。要鞏固已有的品牌創(chuàng)建成果，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，做響“金絲源”中國馳名商標，中劍、柏倫等陜西省著名商標，“秦露”、“層峰”、“金絲紅茶”等省級名牌產(chǎn)品品牌，不斷增強知名度。同時，進一步加大品牌創(chuàng)建獎勵力度，鼓勵企業(yè)培育新產(chǎn)品，積極申報創(chuàng)建新的品牌，今年力爭新創(chuàng)省級著名商標2個、省級名牌產(chǎn)品1個。

(六)積極做好工業(yè)服務(wù)保障。一要強化政府服務(wù)保障，要圍繞為企業(yè)紆難解困，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃引導、項目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面全力做好服務(wù)保障工作。二要強化政策激勵保障，要認真落實工業(yè)穩(wěn)增長、促銷售的各項政策措施，認真落實簡政放權(quán)、精簡審批事項的各項要求，認真落實減輕企業(yè)負擔的各項政策規(guī)定，著力營造促進工業(yè)發(fā)展的社會氛圍和外部環(huán)境。三要強化金融支持保障，進一步完善政銀企聯(lián)席會議制度，完善金融機構(gòu)包抓聯(lián)系重點企業(yè)制度，完善金融機構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展獎勵機制，促進銀企加強協(xié)作聯(lián)系，著力解決好企業(yè)融資難題，千方百計為企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)提供資金支持。四要強化人才培養(yǎng)保障，要完善企業(yè)家引進和培養(yǎng)機制，創(chuàng)新高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和實用型人才培養(yǎng)方式，為工業(yè)發(fā)展提供有力的人力智力保障。

三、凝心聚力，銳意進取，推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

當前，是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爬坡的關(guān)鍵時期，更加需要各級各部門通力協(xié)作、共同推動工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

一是各級干部要提高本領(lǐng)，善學善謀善服務(wù)。面對充滿風險挑戰(zhàn)的經(jīng)濟環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導干部，特別是黨政領(lǐng)導干部要更加勤奮學習，善于在國家宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏中沉著應(yīng)對、尋找機遇、奮力突破，不斷提高經(jīng)濟工作的駕馭能力和組織水平;要更加務(wù)實創(chuàng)新，多思考研判、多調(diào)查分析、多把壓給力，切實增強工作的前瞻性、針對性和有效性。各級機關(guān)干部要主動深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)家打交道，與一線人員做朋友，切實為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展出謀劃策、破解難題。廣大基層干部要形成聯(lián)動機制，全力為企業(yè)發(fā)展做好用工、用地等服務(wù)保障，著力在全縣營造“支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、融入工業(yè)”的良好氛圍。

二是企業(yè)家們要鼓足干勁，敢拼敢沖敢爭先。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家。全縣企業(yè)家一定要志存高遠，始終保持敢為人先、勇立潮頭的膽識和魄力，時刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壯志來激勵自己、提升自己。我們的骨干企業(yè)要勇于立標準、當龍頭，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”;我們的中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”，只有這樣我們才能不被市場淘汰、才能做大做強、走得更遠。各位企業(yè)家要深刻認識、主動順應(yīng)新常態(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時機，加快轉(zhuǎn)型升級，加強品牌建設(shè)，培育企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的硬實力、軟實力和核心競爭力;要積極奉獻社會，努力干實體、做實業(yè)，為職工、為家庭、為社會擔當實干，共同塑造好商南企業(yè)家的優(yōu)秀團隊形象。

三是各職能部門要真抓實干，抓細抓實抓到位。發(fā)展是硬道理，落實是真本領(lǐng)。各相關(guān)職能部門沖在經(jīng)濟發(fā)展第一線，直接為企業(yè)服務(wù)。要“干”字當頭。既要各司其職、各負其責，也要通力協(xié)作、密切配合，更好地貼近企業(yè)、貼近項目，確保項目加快簽約、建設(shè)和投產(chǎn)。要“快”字為先。少設(shè)卡、多服務(wù)，加動力、減阻力，關(guān)紅燈、開綠燈，不說不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動辦、特事特辦。要“比”字為榮。強化競爭激勵機制，相互比能力、看行動，比服務(wù)、看質(zhì)效，比創(chuàng)新、看成果。要“嚴”字為進。強化倒逼機制，堅持責任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保證落實的進度、質(zhì)量和效果，以強有力的舉措確保各項工作落到實處。

同志們，做好今年的工業(yè)發(fā)展工作，責任重大，意義深遠?？h委、縣政府對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望，希望大家進一步堅定信心、振奮精神，開拓進取、扎實工作，全力推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)幸福商南做出新的更大的貢獻!

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服務(wù)業(yè)發(fā)展大會上的領(lǐng)導講話發(fā)言稿篇十四

同志們:。

這次全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會,是一次對全區(qū)工業(yè)發(fā)展謀篇布局的大會,是推進工業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)場會、動員會、部署會。我講三點意見。

一、突出工業(yè)主導地位,堅定不移加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

當前和今后一個時期,我區(qū)最大的政治、最硬的任務(wù),就是與全國同步全面建成小康社會。實現(xiàn)這個目標,最大的潛力和希望在工業(yè),我們必須緊緊抓住這個“牛鼻子”,奮力推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,工業(yè)必須“挑大梁”。新世紀以來,我區(qū)經(jīng)濟總量連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)增長,成功躋身全國gdp“萬億元俱樂部”,主要得益于工業(yè),從20xx年到20xx年,我區(qū)工業(yè)增加值占gdp的比重由28.5%提高到41.2%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由27.6%提高到51.3%。當前,全國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長,預計年均增長將保持在7—8%,這對全國而言可能是一個合理區(qū)間,但作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會,我們必須保持年均增長12%左右的“廣西速度”。實現(xiàn)這一速度,靠什么?主要靠工業(yè)。據(jù)測算,我區(qū)工業(yè)增加值每增長1個百分點,就能拉動gdp增長0.4個百分點。我區(qū)剛剛邁入工業(yè)化中期階段,工業(yè)的主導作用和支柱地位較長時期內(nèi)不會改變,在邁向全面小康的征程中,工業(yè)必須繼續(xù)扛大旗、挑大梁。要進一步強化工業(yè)的戰(zhàn)略主導作用,以工業(yè)率先倍增、率先跨越,促進全區(qū)經(jīng)濟總量翻番、城鄉(xiāng)居民收入倍增,為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

打造廣西經(jīng)濟升級版,新型工業(yè)化是“主戰(zhàn)場”。站在新的歷史起點上,國家提出打造中國經(jīng)濟升級版,核心在于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,對我區(qū)來說,關(guān)鍵在于工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過多年努力,我區(qū)工業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但仍存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強等突出問題,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品為主,缺少處于產(chǎn)業(yè)鏈控制環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè),科技投入不足,自主創(chuàng)新能力亟待提高。打造廣西經(jīng)濟升級版,必須著力推進新型工業(yè)化,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局優(yōu)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、集群發(fā)展,進一步提升工業(yè)貢獻能力、競爭實力、發(fā)展?jié)摿?在新型工業(yè)化主戰(zhàn)場上打好“主動仗”、打出“漂亮仗”。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,我區(qū)“天時地利人和”俱備。從“天時”看,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,中央提出建設(shè)工業(yè)強國,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),振興實體經(jīng)濟,為我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和有力的政策支持;中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作不斷深化,國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面實施,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)加速推進,珠江-西江經(jīng)濟帶即將上升為國家戰(zhàn)略,為我區(qū)帶來了難得機遇和廣闊空間,工業(yè)發(fā)展的政策更好、環(huán)境更優(yōu)、動力更足。就“地利”而言,我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨特,是唯一沿海沿江沿邊的西部省區(qū),位于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,擁有豐富的礦產(chǎn)、生物、海洋等資源優(yōu)勢,四通八達、便捷高效的交通優(yōu)勢,山清水秀宜居的生態(tài)優(yōu)勢,市場空間巨大,后發(fā)優(yōu)勢明顯。

“人和”因素更突出,自治區(qū)制定出臺了做大做強做優(yōu)工業(yè)的一系列政策性文件,培育形成了8個千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)和37個超百億元工業(yè)園區(qū),打造了一批強優(yōu)企業(yè)和知名品牌,全區(qū)各族干部群眾團結(jié)和諧、人心思進,盼富裕、求發(fā)展,對工業(yè)主導地位作用的意識更加強烈,重工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍更加濃厚。我們順“天時”、盡“地利”、聚“人和”,必將在新的起點上實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

二、明確目標任務(wù),努力走出一條富有廣西特色的新型工業(yè)化跨越發(fā)展新路子。

上個月到我區(qū)考察,提出“廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”,為全區(qū)發(fā)展明確了新定位新要求,帶來了新機遇新動力。打造新的戰(zhàn)略支點,核心在于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為此,自治區(qū)黨委、政府最近作出《關(guān)于加快新型工業(yè)化實現(xiàn)跨越發(fā)展的決定》,要求全面推進“1131工程”和“十大行動計劃”,力爭實現(xiàn)“3年突破3萬億元、5年跨越5萬億元、8年超過10萬億元”的總體目標,工業(yè)總量在全國排位有所上升,工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局達到“兩優(yōu)化”,發(fā)展能力實現(xiàn)“三提升”,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級,先進制造業(yè)比重不斷增大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大,大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的工業(yè)發(fā)展新格局。

立足廣西區(qū)情和工業(yè)化階段性特征,在工作中我們要正確處理好幾個重大關(guān)系:。

——正確處理好總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系?？偭坎淮笳{(diào)結(jié)構(gòu)就沒有廣闊空間,結(jié)構(gòu)不優(yōu)總量就難以做大,必須堅持把做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為同等重要的任務(wù),在擴大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu),在轉(zhuǎn)型升級中做大總量。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的基本遵循。

——正確處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)的家底和支柱,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向,兩者互相融合、相互促進,必須加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新興化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?既著眼打牢基礎(chǔ),又著力搶占未來發(fā)展制高點。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的“路線圖”。

——正確處理好工業(yè)化與信息化的關(guān)系。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體,信息化是工業(yè)化的“倍增器”和“加速器”。當前我區(qū)“兩化”融合發(fā)展與全國處在同一起跑線上,必須搶抓機遇、加速推進,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,實現(xiàn)“兩化”深度融合、良性互動。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的重要途徑。

——正確處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托,我區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全國平均水平差距較大,必須加快工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化的進程,實現(xiàn)產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的根本出路。

——正確處理好工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工業(yè)是主導,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),我區(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯,為加快工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原材料,必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),加快形成以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)關(guān)系,實現(xiàn)工業(yè)興農(nóng)、工業(yè)富民。這是我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

實現(xiàn)我區(qū)新型工業(yè)化跨越發(fā)展目標,必須突出抓好以下五個方面:。

(一)實施“四項戰(zhàn)略”,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

我區(qū)工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。比如,一些地方一業(yè)獨大、一企獨大問題突出,一些城市產(chǎn)業(yè)過于單一,抗風險能力比較弱。美國著名汽車城底特律曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史輝煌,就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一而走到了申請破產(chǎn)的囧途。這說明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)發(fā)展的核心問題、根本問題。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建富有廣西特色的現(xiàn)代工業(yè)新體系,必須大力實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當前,我區(qū)大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排的雙重壓力。從一定意義上講,壓力就是動力,挑戰(zhàn)也是機遇。通過技術(shù)改造、降低成本、增加品種、提高質(zhì)量,傳統(tǒng)工業(yè)同樣具有強大的生命力。要充分利用市場、能源、資源、環(huán)境等倒逼機制,推進兼并重組、嫁接改造,千方百計把鋼鐵、有色、建材、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,這方面,很多地方、企業(yè)都有成功經(jīng)驗。必須大力實施滾動發(fā)展、開放引進“雙輪并進”戰(zhàn)略,加快發(fā)展先進制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做大做強汽車、機械、冶金等產(chǎn)業(yè),引進發(fā)展石化、煤化、修造船、海洋裝備、新材料等沿海大工業(yè),建設(shè)一批重大工業(yè)項目,不斷形成工業(yè)發(fā)展的新增量。必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著力培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),盡快形成新的經(jīng)濟增長點。必須大力實施服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略,突出發(fā)展面向工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。最近,國務(wù)院就實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“信息惠民”工程,促進電子商務(wù)、信息消費等作出了一系列決策部署。我們要搶抓機遇,贏得先機,加快培育信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),加快廣西工業(yè)設(shè)計城、廣西軟件城、廣西創(chuàng)意中心等規(guī)劃建設(shè),促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。堅持做大做強做優(yōu)骨干龍頭企業(yè)和培育發(fā)展特色優(yōu)勢中小企業(yè)并舉,鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,大力扶持中小微型企業(yè),構(gòu)建骨干龍頭企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套的企業(yè)體系。

(二)突出“雙核”驅(qū)動,完善各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

圍繞國家調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的三條主線,充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等優(yōu)勢,突出“雙核”驅(qū)動,加快形成江海聯(lián)動、東西互動、“兩區(qū)一帶”協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)布局。

突出北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,實施大開放,促進大合作,引進大項目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè),吸引更多世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)前來投資,加快建設(shè)北海電子信息、石化、新材料,欽州石化、先進裝備制造,防城港鋼鐵、有色金屬等千億元產(chǎn)業(yè),加快推進欽州中石油二期、北海神華能源基地等一批重大項目,使沿海臨港大工業(yè)基地在全區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展中做出更大貢獻,為實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量20xx年占全區(qū)45%左右的目標奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊緊抓住珠江-西江經(jīng)濟帶即將上升為國家戰(zhàn)略的契機,推動兩廣產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,把西江經(jīng)濟帶打造成為先進制造業(yè)基地和國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。發(fā)揮柳州老工業(yè)基地的龍頭帶動作用,支持柳州市實施“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)再上新臺階”三年計劃,實現(xiàn)到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元、工業(yè)投資3年累計突破2500億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到12%的目標,再創(chuàng)老工業(yè)基地的新輝煌。桂北要充分發(fā)揮高新技術(shù)和人才優(yōu)勢,加快發(fā)展高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。桂西要抓好資源型產(chǎn)業(yè)精深加工,建設(shè)有色金屬和鋁工業(yè)基地。大力發(fā)展縣域工業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點,與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,突出產(chǎn)業(yè)特色,重點培育30個左右的工業(yè)強縣。

(三)打好“兩張牌”,進一步提升工業(yè)開放合作水平。

廣西這些年工業(yè)發(fā)展有許多亮點,沿海工業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史跨越,水泥產(chǎn)業(yè)通過引進臺泥、海螺、華潤等企業(yè),創(chuàng)造了上大壓小、結(jié)構(gòu)升級的輝煌,蔗糖產(chǎn)業(yè)占全國市場的份額提高到60%以上,汽車產(chǎn)業(yè)成長為全國汽車市場的一支生力軍,等等,走的就是一條開放合作、招商引資的成功之路。我們必須實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,把工業(yè)作為開放型經(jīng)濟的主體和龍頭,不斷提升工業(yè)開放合作水平。

全力打好“東盟牌”,進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。充分發(fā)揮中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會的平臺作用,以中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國際合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極引導外資更多地投向高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵和引導優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,支持農(nóng)墾集團、北部灣港務(wù)集團等企業(yè)參與中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等企業(yè)走向東盟、走向世界,提升國際經(jīng)營能力和競爭力。政府要積極提供法律、信息、人才等多方面服務(wù),優(yōu)化企業(yè)“走出去”的環(huán)境。

全力打好“粵港澳牌”,積極融入國內(nèi)多區(qū)域合作。充分發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢,搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,把勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)作為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點,大力拓展與粵港澳臺合作,引進一批龍頭企業(yè)和項目,建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū),使珠三角地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)與我區(qū)資源、勞動力、政策等優(yōu)勢結(jié)合起來,形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。加快“無水港”建設(shè),擴大對西南、中南經(jīng)濟腹地的開放合作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)開放合作的核心平臺。這些年梧州市積極發(fā)展再生資源、不銹鋼、陶瓷等專業(yè)園區(qū),北海市著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)園和臨港工業(yè)區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),均取得了很好的效益。在市場環(huán)境發(fā)生較大變化的情況下,今年上半年,兩市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長超過30%,靠的就是一批園區(qū)和企業(yè)建成并收益。我們要圍繞主導產(chǎn)業(yè),努力打造一批專業(yè)園區(qū)和千億元園區(qū),增強產(chǎn)業(yè)集中度和項目承載力,把園區(qū)建設(shè)成為引商、富商、安商的聚寶盆。

要以擴大開放倒逼改革,強化工業(yè)發(fā)展的動力活力。以深化行政審批制度改革為重點,轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)效率,優(yōu)化招商環(huán)境,栽好梧桐樹,引來金鳳凰。加強企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)組織、營銷模式的改革創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的影響力、輻射力和帶動力。進一步改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理體制機制,堅持市場化運作,淡化行政色彩,完善用人、分配、服務(wù)等激勵機制,形成政府授權(quán)、自主管理、一站式服務(wù)的園區(qū)運行管理模式。

(四)充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,增強工業(yè)發(fā)展核心競爭力。

增強科技創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。20xx年,我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的6%,與全國和先進地區(qū)相比差距很大。當前,資源能源環(huán)境約束加大,消費需求結(jié)構(gòu)升級,市場競爭日趨激烈,工業(yè)發(fā)展將更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新的能力和速度。要充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,大力建設(shè)6個國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),使之成為我區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,以開放的視野和開闊的胸襟,主動與區(qū)內(nèi)外有較強研發(fā)能力的領(lǐng)頭企業(yè)、科研院所、高等學校加強合作,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,攻克一批關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批新技術(shù)新產(chǎn)品,搶占市場先機。著力培育科技型中小企業(yè),積極發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用。支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度,提升企業(yè)的技術(shù)和裝備水平。品牌也是核心競爭力,我們要加強企業(yè)品牌創(chuàng)新能力建設(shè),推動企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變,培育打造更多像玉柴、五菱、柳工這樣的工業(yè)品牌,發(fā)展壯大一批具有較強競爭力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品,增強廣西工業(yè)的知名度和影響力。

(五)堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)跨越與環(huán)境保護雙贏。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,其“新型”的重要內(nèi)涵就是要走出一條工業(yè)與環(huán)保的雙贏之路。柳州市堅持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進,樹立了既是工業(yè)城市又是生態(tài)園林城市的新形象。欽州市堅持環(huán)保優(yōu)先,在加快臨港重化工業(yè)發(fā)展過程中,中華白海豚數(shù)量、紅樹林面積不降反增,實現(xiàn)了“大工業(yè)與白海豚同在”。實踐證明,工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)可以良性互動,只要思想重視、措施得力,就能夠走出一條工業(yè)文明與生態(tài)文明相互促進、工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的好路子。

良好的生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的金字招牌和看家本錢,要努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加注重挖掘生態(tài)資源中蘊藏的產(chǎn)業(yè)潛力,大力發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型工業(yè)。設(shè)定產(chǎn)業(yè)準入門檻,突出綠色招商、生態(tài)選商,加快發(fā)展以現(xiàn)代技術(shù)為依托,以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用為特征的生態(tài)型工業(yè)。突出我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展優(yōu)勢,努力建設(shè)蔗糖、石化、有色金屬、再生資源等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試點示范企業(yè),加快構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用體系。

三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅強保障。

實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略,推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,必須牢固樹立科學的工業(yè)發(fā)展理念,充分調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性,形成合力,攻堅克難,營造有利于工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

突破瓶頸制約,強化工業(yè)發(fā)展的要素支撐。一要著力化解資金之難。資金缺、貸款難、融資貴,是制約我區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展壯大的突出問題。必須大力推進金融創(chuàng)新,密切政銀企合作關(guān)系,加快建立健全工業(yè)企業(yè)融資平臺和企業(yè)信用擔保體系,不斷完善金融傾斜支持工業(yè)發(fā)展的政策措施。創(chuàng)新工業(yè)投融資方式,鼓勵和引導更多工業(yè)企業(yè)上市融資和再融資,力爭“”期末在企業(yè)上市數(shù)量、融資規(guī)模和使用效益等方面實現(xiàn)較大突破。千方百計調(diào)動民營企業(yè)投資工業(yè)的積極性,把民間資本這座“富礦”最大限度開發(fā)出來。從上月起,央行已全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制,本月初國務(wù)院又出臺關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見,為金融服務(wù)工業(yè)開辟了更廣闊空間,必須抓住用好這些難得機遇。二要著力突破能源之困。堅持“眼睛向外”,加強與能源大省的合作,鼓勵和支持企業(yè)“走出去”投資開發(fā)能源資源,加快建設(shè)北部灣綜合性重要能源基地,加強電源項目建設(shè),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善能源保障體系,提高能源使用效率。積極探索電冶結(jié)合、大用戶直供電、電力競價上網(wǎng)等改革措施,努力把過高的工業(yè)電價降下來,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。三要著力保障用地之需。科學修編土地利用總體規(guī)劃,創(chuàng)新工業(yè)用地政策,完善土地儲備和供應(yīng)機制,統(tǒng)籌安排各項用地指標。破解工業(yè)用地難題,既要努力盤活存量,繼續(xù)推進農(nóng)村土地綜合整理,大力開展城市閑置土地清查,又要積極做大增量,支持北部灣地區(qū)填海造地,推進低丘緩坡荒灘土地綜合開發(fā)利用。要牢固樹立“寸土寸金、惜地如金”的理念,堅持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。四要著力解人才之急。樹立“不求所有、但求所用”的理念,營造引得進、留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境,落實八桂學者、特聘專家、人才小高地等政策,積極引進一大批工業(yè)高級管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人物。大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)大軍。我區(qū)是勞務(wù)輸出大省,常年有600多萬人外出務(wù)工,他們中大多數(shù)已成長為技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的產(chǎn)業(yè)工人,要通過鄉(xiāng)情、親情和優(yōu)惠政策,吸引他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

牢固樹立打基礎(chǔ)、利長遠的科學理念,優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加大扶持實體經(jīng)濟,克服經(jīng)濟虛擬化的傾向。實體經(jīng)濟投資大、周期長、見效慢、利潤薄,不比虛擬經(jīng)濟來錢快,近年來一些企業(yè)和社會資本熱衷于脫實向虛,“寧炒一座樓、不開一家廠”,不僅引發(fā)經(jīng)濟泡沫化、產(chǎn)業(yè)空心化風險,而且助長了社會的浮躁和功利。必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),加大政策扶持、降低稅費負擔,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,讓抓工業(yè)、干實業(yè)的人有搞頭、有奔頭、有甜頭。二要牢固樹立正確政績觀,克服短期化行為的傾向。工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)成長壯大都有一定周期,不可能一蹴而就,必須舍得花時間、投本錢、下功夫,鍥而不舍地努力,才能取得成功。各級領(lǐng)導干部尤其是主要負責同志,要堅持打基礎(chǔ)、利長遠,樂于“前人栽樹、后人乘涼”,扎扎實實做好工業(yè)項目的論證、儲備、建設(shè)等各項工作。要按照主體功能區(qū)規(guī)劃定位,建立健全工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系,激勵和調(diào)動各級領(lǐng)導班子抓好工業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,克服企業(yè)負擔加重的傾向。黨委、政府的重要職責就是為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。我們要扎實開展服務(wù)企業(yè)活動,堅持“放水養(yǎng)魚”而不是“竭澤而漁”,認真清理企業(yè)負擔,堅決取締各種不合理收費,嚴禁“吃、拿、卡、要、報”的行為,絕不能把企業(yè)當“唐僧肉”,切實維護企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)輕裝上陣、降低成本、增強市場競爭力提供有力保障。近一時期來我區(qū)招商引資勢頭很好,區(qū)外、境外企業(yè)紛至沓來,尋求商機,談成了一批項目。但也有些地方雷聲大、雨點小,旺丁不旺財,這與我們的決心、韌勁和投資環(huán)境,尤其是政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境有關(guān),一定要引起各地領(lǐng)導同志的高度重視,下大力氣解決這個問題。

充分發(fā)揮企業(yè)家的主角作用。企業(yè)家是工業(yè)發(fā)展最寶貴、最稀缺的資源。企業(yè)家數(shù)量偏少、實力偏弱,是我區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后的重要根源,必須下大力氣抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。深入實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,大規(guī)模開展企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓,努力建設(shè)一支眼界寬、思路廣、懂經(jīng)營、會管理、善創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。積極營造“干工業(yè)光榮、企業(yè)家英雄”的濃厚氛圍,提高企業(yè)家社會地位,增強企業(yè)家責任感榮譽感。各級領(lǐng)導干部要敢于同企業(yè)家打交道、善于和企業(yè)家做朋友,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動為企業(yè)排憂解難。廣大企業(yè)家要大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、永不言敗的精神,克服小富即安、小成則滿的心態(tài),搶抓機遇,乘勢而上,不斷做大做強做優(yōu)企業(yè)。

同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)強桂富民,是廣西幾代人孜孜以求的夙愿。各級黨委、政府要高度重視工業(yè)、研究工業(yè),不斷探索工業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,找準本地工業(yè)發(fā)展的著力點。要按照這次會議確定的總目標和總要求,制定符合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,培養(yǎng)一批愛工業(yè)、懂工業(yè)、善于抓工業(yè)的領(lǐng)導人才。讓我們以機不可失、時不我待的精神狀態(tài)和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風,積極投入到工業(yè)強桂的偉大實踐中去,為加快實現(xiàn)廣西工業(yè)騰飛作出新的更大貢獻。

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