在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

反映情況報(bào)告范文一

20xx年全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、集中化解信訪積案、體制機(jī)制創(chuàng)新、依法規(guī)范信訪秩序、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，突出做好重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，維護(hù)了黨的紀(jì)律，促進(jìn)了全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)?，F(xiàn)將全年開展的主要工作總結(jié)如下：

（一）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、構(gòu)建大信訪格局。健全完善全鎮(zhèn)信訪工作制度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，提高統(tǒng)籌信訪工作、協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能；加強(qiáng)信訪工作小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，牽頭解決相關(guān)領(lǐng)域的信訪突出問題；發(fā)揮各成員單位作用，形成齊抓共管的工作局面。各部門(單位)加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，要明確一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作責(zé)任人。嚴(yán)格“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷提高信訪工作實(shí)效。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。按照《20xx年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實(shí)施意見》要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪常態(tài)化。面對面了解群眾訴求、聽取群眾意見，人對人解決群眾困難、理順群眾關(guān)系。要遵循公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行公示、接訪、包案、落實(shí)等程序和要求的同時(shí)，把重點(diǎn)約訪、會(huì)辦、干部下訪作為接訪的重要內(nèi)容，提高工作針對性和主動(dòng)性。每天安排一名干部接訪，堅(jiān)持全天候接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“五1

包四親自”責(zé)任制，即“誰接訪誰包案”，負(fù)責(zé)“包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包息訴息訪”,同時(shí)要求包案領(lǐng)導(dǎo)要“親自走訪當(dāng)事人、親自與上訪人談心、親自調(diào)查研究、親自督辦落實(shí)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，定期到有關(guān)村、企業(yè)進(jìn)行下訪，切實(shí)深入群眾，了解社情民意，幫助解決群眾的實(shí)際困難和問題。

3、加大通報(bào)、督查、問責(zé)力度。建立進(jìn)京訪、赴省集訪、去市和來鎮(zhèn)重大集訪、極端個(gè)人事件等突出信訪問題的通報(bào)制度，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)問題解決。對信訪問題較多、信訪秩序混亂的村(社鎮(zhèn))及重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建立重要信訪問題情況說明制度，凡發(fā)生進(jìn)京訪、赴省集訪、去市來鎮(zhèn)重復(fù)訪等，所在村（社鎮(zhèn)）、部門(單位)負(fù)責(zé)人必須向鎮(zhèn)信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告情況，說明原因，并落實(shí)化解措施。嚴(yán)格實(shí)行失職責(zé)任追究，工作責(zé)任倒查，確立并強(qiáng)化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的工作導(dǎo)向。

（二）以制度建設(shè)為核心，努力完善符合全鎮(zhèn)實(shí)際的懲防體系

1、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。認(rèn)真貫徹《高郵市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度》及其《考評辦法》。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估作為出臺(tái)和實(shí)施重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的前置條件，做好常態(tài)工作。對擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng)，要按照規(guī)范程序，圍繞合法性、合理性和可行性，認(rèn)真開展評估工作，準(zhǔn)確研判和有效化解不穩(wěn)定因素，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要化解、群眾得實(shí)惠"的目標(biāo)。

2、關(guān)注社會(huì)輿情加強(qiáng)信息預(yù)警。建立矛盾糾紛排查和隱患數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，發(fā)生進(jìn)京上訪、赴省、去2

揚(yáng)、來市、到鎮(zhèn)集訪以及其他重要、緊急情況的，在及時(shí)應(yīng)對處置的同時(shí)，必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

3、提升信訪“兩員”制功效。進(jìn)一步完善基層信訪“兩員”工作機(jī)制。加強(qiáng)對新聘任“兩員"的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力、完善工作程序、規(guī)范工作行為，不斷激發(fā)“兩員”工作積極性。規(guī)模以上企業(yè)要設(shè)立信訪信息聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)信訪工作的全覆蓋。

（三）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作問題的化解

1、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查化解工作。重點(diǎn)排查征地拆遷、勞動(dòng)社保、企業(yè)改制、涉法涉訴、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、部分軍隊(duì)退役人員等群體中存在的突出矛盾糾紛。建立健全鎮(zhèn)各部門（單位）每半月、村(社鎮(zhèn))每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查制度，對排查出來的問題全部落實(shí)包案措施，建立工作檔案，并向鎮(zhèn)信訪辦定期報(bào)告矛盾糾紛排查情況。

2、集中力量化解紀(jì)檢信訪積案。按照上級部署，扎實(shí)開展紀(jì)檢信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、上訪老戶備案制、重點(diǎn)疑難信訪案件會(huì)辦制。深入開展信訪積案化解活動(dòng)，減少非正常上訪和惡性信訪事件的隱患。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取案件匯報(bào)，親自督促檢查案件的辦理落實(shí)。同時(shí)要積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等辦法，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

3、高度重視解決初信初訪。嚴(yán)格落實(shí)首問、首辦責(zé)任制，進(jìn)一步加大交辦督辦力度，提高一次解決率，防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪、新案轉(zhuǎn)變?yōu)榉e案。把辦信作為信訪工3

作的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)將問題解決在初始階段，最大程度地減少走訪，尤其是集體上訪。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。提升五種能力，大興五種作風(fēng)，落實(shí)“四線六心”工作法，按照“三問三求三解”的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)。要運(yùn)用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題教育等形式，加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力提高信訪干部理論水平和實(shí)際工作能力，真正培育和造就一支善于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。要真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)信訪工作人員，讓他們切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感，把信訪工作做得更好。要將更多優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪崗位上，加大優(yōu)秀紀(jì)檢信訪干部培養(yǎng)提拔、交流使用力度。

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20xx年全鎮(zhèn)堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)廉潔文化建設(shè)工作，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，求真務(wù)實(shí)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為保證全鎮(zhèn)事業(yè)又好又快發(fā)展，提供有力保。

（一）促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的總抓手，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與抓好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把反腐倡廉的工作責(zé)任、工作要求落實(shí)到每個(gè)干部的身上，從而保證反腐倡廉工作任務(wù)真正落到實(shí)處，強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，4

逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度規(guī)范行為的良好局面。

（二）抓好反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神，圍繞廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，使反腐倡廉建設(shè)的要求在廣大黨員干部中入耳、入腦，使黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷加強(qiáng)，提高拒腐防變能力，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高郵經(jīng)濟(jì)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施辦法》。

（三）堅(jiān)持懲防并舉、案件查處工作，做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

發(fā)揮查辦案件的治本功能，懲治腐敗是對違法違紀(jì)行為最直接、最有力的打擊。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全鎮(zhèn)要在注重預(yù)防的同時(shí)，懲治腐敗，同時(shí)，支持、保護(hù)和鼓勵(lì)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不惹事干部。要在查辦案件的同時(shí)，注意針對案件中暴露出來的問題，深入剖析，查找原因，舉一反三，進(jìn)而加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞，防患未然，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。

充分發(fā)揮與信訪“兩員”合作，認(rèn)真做好日常信訪、投訴的接待，實(shí)事求是地查處各種違紀(jì)案件。

（四）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的能力和水

1.全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的使命感和緊迫感。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃工作，積極探索研究新情況解決新問題。

2.牢固樹立全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)，敢于堅(jiān)持原5

則、清正廉潔、勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)，站在全鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地做好新形勢下我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。建立內(nèi)部學(xué)習(xí)研討制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)能力。

反映情況報(bào)告范文二

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1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的含義

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話、接受網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問題的工作。它是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，或稱第一程序，是基礎(chǔ)性的工作。

2、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)

相對于一般信訪工作，紀(jì)檢監(jiān)察信訪有自己的特點(diǎn)，以下三個(gè)是其顯著的特點(diǎn)：

（1）信訪內(nèi)容的綜合性。黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內(nèi)容廣、數(shù)量大。有政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、作風(fēng)方面的問題，也有黨和政府各個(gè)系統(tǒng)的問題，還有工農(nóng)商學(xué)兵各行各業(yè)中的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的問題，都會(huì)從各個(gè)方面通過信訪渠道反映到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。信訪發(fā)起者分布于社會(huì)方方面面，各以不同的角度提起監(jiān)督，信訪內(nèi)容就廣泛綜合。

（2）信訪業(yè)務(wù)的職能性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的職能是處理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面問題的檢舉、控告和申訴，以及與此相關(guān)的批評、建議、詢問等信訪。與一般信訪工作相比，在工作的法規(guī)依據(jù)，任務(wù)職責(zé)、受理范圍和對信訪問題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

（3）處理信訪問題的復(fù)雜性。由于紀(jì)檢監(jiān)察信訪內(nèi)容的綜合性特點(diǎn)，決定了處理此類信訪問題的復(fù)雜性。主要體現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。許多信訪反映的問題本身就多、雜，要一個(gè)個(gè)查清楚、弄明白很不容易，在調(diào)查過程中收集證據(jù)往往遇到多種困難。二是息信止訪難。反映的事項(xiàng)查清后，不僅僅是簡單的對被反映人該處分則處分、該澄清則澄清的問題，還有怎么使我們的工作得到信訪人的認(rèn)可，從此息信止訪的問題。某種程度上說，怎樣實(shí)現(xiàn)息信止訪已成為當(dāng)前處理信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)。

3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要任務(wù)：（1）受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門直接立案查辦)；（2）提供信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（3）解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)、保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益；（4）化解矛盾，消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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（一）基本原則

第一條原則，按照黨章和法律法規(guī)處理信訪問題。為什么必須用黨章和法律法規(guī)處理信訪問題，道理非常簡單。這是因?yàn)辄h章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。國家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令是國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。這是由我們的工作性質(zhì)決定的。我們所受理的檢舉、控告和申訴往往都涉及到對人的處理問題，因此，必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章、制度和法律、法規(guī)。做到言必有據(jù)，防止隨心所欲。在實(shí)際工作中，除了黨章、法律、法規(guī)外，還必須大量運(yùn)用政策和規(guī)章去處理信訪問題。為了正確有效地處理信訪舉報(bào)問題，紀(jì)檢（信訪）干部要加強(qiáng)對黨章、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到能夠熟練運(yùn)用。

第二條原則，實(shí)事求是的原則。以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是解決信訪問題。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是做好信訪工作，正確處理信訪問題最基本的原則。在紀(jì)檢信訪工作中，信訪舉報(bào)人的心理動(dòng)機(jī)各不相同。我們在閱讀來信，接待來訪時(shí)，首先接觸到的是"一面之詞"。如申訴案件，有的申訴人往往只講對自己有理有利的一面，不講和少講對自己不利的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。在檢舉、控告案件中，也有不同的情況。有的情節(jié)清楚，根據(jù)可靠，情況屬實(shí)；有的因檢舉人了解情況的局限性，反映的情況不全面；有的是道聽途說，捕風(fēng)捉影，情況出入很大；有的舉報(bào)人為使自己反映的問題引起有關(guān)部門的重視，有意夸大事實(shí)，將一般性的問題說得非常嚴(yán)重；也有極少數(shù)人從個(gè)人恩怨出發(fā)，故意捏造事實(shí)，誣陷好人。因此，在處理信訪案件時(shí)，要防止先入為主，偏聽偏信，憑主觀

臆斷辦事。應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，查實(shí)查否都要有證據(jù)，聽取各方意見，全面了解情況，分清是非，按政策妥善處理。在具體工作中要做到：分別情況，區(qū)別對待。對來信來訪人提出的問題，在未調(diào)查弄清事實(shí)前不急于表態(tài)，不隨意許愿和批評指責(zé)；我們在信訪工作的實(shí)踐當(dāng)中，確實(shí)還存在不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，一方面，申訴人有不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，檢舉控告人也有不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，另一方面，作為一級組織在處理信訪問題的過程當(dāng)中，有的時(shí)候，有的地方，有的單位也不夠?qū)嵤虑笫?，偏袒被反映人的情況依然存在，必須予以糾正。

第三條原則，堅(jiān)持民主集中制，集體決定處理重要信訪問題。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。重大問題集體討論決定是民主集中制的重要原則。信訪舉報(bào)工作要認(rèn)真貫徹這一原則。重要的信訪問題，要由一級組織集體研究決定。重要問題是指應(yīng)由黨委和政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定和處理的問題，必須堅(jiān)持民主集中制，集體研究決定，不能個(gè)人說了算。比如說，對一件檢舉控告，決定是不是立案檢查，按照案件檢查條例的規(guī)定，不是某個(gè)人說了算，而是要經(jīng)過集體研究。一件申訴是不是復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核，也要集體研究來決定。給一個(gè)人該給什么樣的處分，對申訴到底是維持還是改變原處理結(jié)論，這都是要由一級組織來決定的問題，必須集體研究。但是，對于一般信訪事項(xiàng)的處理，應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制和工作細(xì)則，能夠由有關(guān)職能部門和工作人員處理的問題，還是應(yīng)該發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，由他們?nèi)ミM(jìn)行處理。比如說，對一些簡單信訪問題的處理（提出處理意見、進(jìn)行疏導(dǎo)教育、與

相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系等事項(xiàng)），有關(guān)職能科室及工作人員可以作出處理。

第四條原則，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。黨內(nèi)外群眾向黨組織寫信上訪，對黨員干部違法違紀(jì)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，黨員、干部對自己所受的處分提出申訴，是黨章和憲法賦予的民主權(quán)利。保護(hù)寫信上訪人的民主權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)檢信訪部門的工作重點(diǎn)。

一是在處理控告案件時(shí)，要區(qū)別不同情況對待：對堅(jiān)持原則如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予鼓勵(lì)和支持；對檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除不實(shí)的部分給予解釋說明外，對屬實(shí)的部分應(yīng)當(dāng)處理；對檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告，屬于認(rèn)識(shí)片面的，道聽途說不了解情況而錯(cuò)告的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯(cuò)告者造成的不良影響，并教育錯(cuò)告者；對有意誣告、陷害好人的要根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果嚴(yán)肅處理。需要說明的是認(rèn)定誣告，必須經(jīng)過地、市級以上（含地、市級）黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。（信訪案件公開聽證，對一些疑難信訪件吸收信訪群眾代表參與調(diào)查、公開反饋結(jié)果等,這些做法既是對信訪人民主權(quán)利的尊重,又比較容易達(dá)到息信息訪的目的,取得較好效果）

二是嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告人處理。中央紀(jì)委規(guī)定：各級黨委和紀(jì)委在批轉(zhuǎn)檢舉、控告材料時(shí)，只能轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人所在黨組織的主要負(fù)責(zé)同志和上一級黨委或紀(jì)委處理。對群眾來信，無論是署名的還是匿名的，只要不是有意捏造事實(shí)、誣陷好人的一律不準(zhǔn)核對筆跡，追查寫信人。違反上述規(guī)定就是侵犯了黨員群眾

的民主權(quán)利。（工作中注意，有的上訪人反映下面有把反映人的姓名透露給被反映人的情況，甚至把信件給被反映人看，這不僅嚴(yán)重違反紀(jì)律，而且可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）

三是在處理黨員申訴案件中，只要黨員按黨章規(guī)定的原則，正當(dāng)提出申訴，應(yīng)及時(shí)處理或傳遞，有關(guān)黨組織必須認(rèn)真復(fù)查、復(fù)議，并將復(fù)查、復(fù)議的結(jié)論告訴申訴人。如果申訴人對復(fù)查、復(fù)議結(jié)論不服，有權(quán)繼續(xù)提出申訴。有的黨組織對黨員提出的正當(dāng)申訴說成是對錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不深，態(tài)度不好而加重處分，這是錯(cuò)誤的。

第五條原則，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。分級負(fù)責(zé)是指信訪反映的問題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就在哪一級解決。歸口辦理，就是根據(jù)信訪反映的問題，按照中央辦公廳、人大辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中央各部門分工接待群眾來訪辦法》的通知，應(yīng)由哪個(gè)部門管的，就由哪個(gè)部門去處理。每個(gè)單位都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，絕不能互相推諉、扯皮。同時(shí)，信訪部門也要向群眾做宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應(yīng)由哪一級來解決，應(yīng)由哪個(gè)部門來解決，引導(dǎo)群眾分級歸口去反映和解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。對涉及到司法行政處理的問題，要引導(dǎo)信訪人依靠法律的渠道去解決。只有分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，才能使群眾的來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

第六條原則，解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。信訪舉報(bào)工作既是一項(xiàng)群眾工作，要為群眾辦實(shí)事，又是一項(xiàng)思想政治工作，要對群眾進(jìn)行有針對性的宣傳和教育。群眾反映的問題，有的合理，有的不合理；有的能查實(shí)，有的因?yàn)榉从硢栴}本身就不實(shí)事求是等原因而不能查實(shí)；有的雖然合理合法，但由于條件不具備，一時(shí)還不能解決；有的當(dāng)前能解決，有的當(dāng)前不能解決；有的問題雖然處理得合理，但信訪人仍不滿意，提出過高的要求等。因此，在處理來信來訪過程中，一定要把解決實(shí)際問題同思想政治工作結(jié)合起來。檢舉、控告和正當(dāng)行使權(quán)利、合理提出申訴的給予鼓勵(lì)和支持；對不正確行使權(quán)利，采取不正當(dāng)做法的，要對其擺事實(shí)講道理，促使其提高認(rèn)識(shí)，改變態(tài)度；對由于不了解政策而提出不合理要求的，要向其講明政策，教育其按有關(guān)規(guī)定辦事；對無理糾纏，影響工作秩序的，要對其進(jìn)行批評教育。力爭將上訪人的動(dòng)機(jī)、欲望引導(dǎo)成為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的積極因素。同時(shí)我們信訪干部要換位思考，要看到群眾來訪不容易。真正無理取鬧的是極個(gè)別人。對那些上訪有理，要積極幫助解決，不能臵之不理（導(dǎo)致上訪的重要原因之一），不要講有傷感情的話，少講刺激上訪人的話。在日常接待來訪群眾的過程中我們會(huì)遇到來訪人怨聲載道，不講道理，甚至惡語傷人的情形。如果我們不顧及自己的身份與群眾的感受，與上訪人針鋒相對，只會(huì)將小的矛盾演變成大的沖突，既影響了黨委政府的形象，又傷害了與群眾之間的魚水之情，最終導(dǎo)致越級訪。要竭力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。許多事例告訴我們，我們的干部如果以粗暴的態(tài)度對待來訪人，就會(huì)引發(fā)越級訪，是要充分引起注意的。

（二）處理信訪舉報(bào)的程序和基本方法

處理來信的基本要求是：及時(shí)拆封、詳細(xì)審閱，認(rèn)真登記，準(zhǔn)確交辦，妥善處理；接待來訪的基本要求是：熱情接待，認(rèn)真聽記，恰當(dāng)處理，并對來訪人做好思想工作。

1、處理信訪舉報(bào)的程序。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）收到來信、接待來訪、接聽舉報(bào)電話、接收網(wǎng)上舉報(bào)到信訪問題的處理終結(jié)，程序上大體分為四個(gè)過程。

第一個(gè)階段為準(zhǔn)備過程。包括對來信的消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送以及聽取來訪、來電反映并做好記錄等等，這都是前期準(zhǔn)備過程。在工作中可以合并某些環(huán)節(jié)，簡化準(zhǔn)備過程。

第二個(gè)過程是辦理過程。這是信訪舉報(bào)件工作的中心環(huán)節(jié)。包括承辦人員審閱群眾來信、來訪記錄、舉報(bào)電話記錄，登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)。（1）閱讀舉報(bào)材料要認(rèn)真細(xì)致，通過閱讀全部內(nèi)容，分析其性質(zhì)，填寫信訪擬辦單，提出處理建議，要防止粗枝大葉，貽誤重要信訪事項(xiàng)。（2）登記，就是把來信來訪人的姓名、單位、來信來訪的時(shí)間，反映的主要問題及處理意見等在來信來訪登記簿上登記下來，以便查找和統(tǒng)計(jì)。（3）辦理，就是分別情況進(jìn)行處理。（4）回復(fù)（向反映人反饋），就是按照程序處理后，給舉報(bào)人以回音，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知辦理情況。（匿名檢舉的問題，可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布

調(diào)查處理結(jié)果）（5）統(tǒng)計(jì)，就是在一定時(shí)間內(nèi)對處理完畢的來信來訪和電話舉報(bào)的數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計(jì)表，為研究一定時(shí)期的信訪情況提供依據(jù)。第三個(gè)過程是反饋過程。主要是指下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對上級交辦的重要信訪案件的處理情況要及時(shí)匯報(bào)結(jié)果。這里需要強(qiáng)調(diào)的是向上報(bào)告檢舉、控告案件處理結(jié)果，必須有以下材料：1、調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；2、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查處理的意見，在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時(shí)。應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；

3、被檢舉、控告人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；4、呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見；5、要求查處的信訪報(bào)結(jié)件要隨報(bào)證據(jù)材料。（實(shí)名舉報(bào)按江紀(jì)辦[2009]3號(hào)文件要求報(bào)有關(guān)附件材料。文件下發(fā)后，有的單位落實(shí)較好，有的單位卻沒有得到落實(shí)，有的只有調(diào)處報(bào)告，有的只有回復(fù)單，回復(fù)單上有的不蓋公章，有的沒有承辦人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字）

為了保證案件辦理的質(zhì)量，可以實(shí)行中間匯報(bào)，這樣做容易統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不容易出現(xiàn)夾生飯，特別是涉及到需要由下級黨委來決定處理的問題，如果上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)想否定下級黨委通過的案子就比較難，手續(xù)也比較繁雜。上級交辦機(jī)關(guān)對下級在查辦案件過程中，有些案子比較復(fù)雜，碰到困難的時(shí)候，可以進(jìn)行幫助指導(dǎo)，跟他們一起研究，這也屬于反饋過程需要辦理的事情。

第四個(gè)過程就是審結(jié)過程。就是交辦機(jī)關(guān)對承辦單位所報(bào)信訪案件處理結(jié)果的審核、結(jié)案、歸檔過程。這一段主要是審核案件，辦理結(jié)案歸檔手續(xù)的問題。

審核的任務(wù)有：審核回報(bào)結(jié)果材料是否齊全，手續(xù)是否完備；審核全部事實(shí)材料，分析所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚；審核對錯(cuò)誤問題的定性是否準(zhǔn)確；審核處理意見是否恰當(dāng)；審核上報(bào)材料是否回答了來信來訪反映的問題。承辦單位對無法查清的問題應(yīng)在調(diào)查報(bào)告中說明。對未予說明的，審核機(jī)關(guān)可要求承辦單位予以說明或作補(bǔ)充調(diào)查。

2、處理信訪舉報(bào)的基本方法。處理信訪舉報(bào)的基本方法主要有七種（可以結(jié)合實(shí)際選用）：

第一種辦法，反映促辦。針對一些重要的情況和問題，通過一定的信息載體上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)同志給個(gè)批示，促使這些問題盡快得到解決，叫反映促辦。需要向領(lǐng)導(dǎo)反映的問題，一般是反映本級黨委、政府管理的黨員干部和行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)問題，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的其他人員的違法違紀(jì)問題，或一些傾向性及嚴(yán)重的不正之風(fēng)問題。給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有"信訪簡報(bào)"、"信訪摘報(bào)"、或者填寫"重要信訪處理單"、原信送閱等，有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，你再去轉(zhuǎn)交承辦時(shí)，力度就大一些，解決問題就快一點(diǎn)。

第二種辦法，轉(zhuǎn)交承辦。對于不屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的問題，可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門去進(jìn)行處理。比如說，反映基層的問題，不

屬市紀(jì)委管的，市紀(jì)委可以轉(zhuǎn)交給有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門，這就叫轉(zhuǎn)交承辦。對于重要的問題，上級紀(jì)委通過發(fā)函形式要求查報(bào)結(jié)果。（凡是發(fā)函要結(jié)果的重要信訪件，必須嚴(yán)格按照上報(bào)材料要求報(bào)結(jié)）。第三種辦法，移送承辦。（紀(jì)委內(nèi)部）主要是屬于同級黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，移送給本機(jī)關(guān)有關(guān)的職能部門去辦理。以市紀(jì)委為例，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)科級干部，對這類問題我們一般是填寫《重要信訪處理單》，分別呈送給書記、分管案件檢查工作的副書記批示，分送給有關(guān)科室進(jìn)行處理。這就叫移送承辦。

第四種辦法，過問督辦。是指交辦機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報(bào)件要進(jìn)行督促檢查。要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件是過問督促的重點(diǎn)。目的主要是為了提升信訪工作的效率。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報(bào)結(jié)的意識(shí)不夠強(qiáng)，甚至存在沒有報(bào)結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報(bào)結(jié)的要書面申請要求延期，經(jīng)同意方可，否則考核要扣分）。一般通過派人督辦、電話督辦，發(fā)催辦單等辦法督辦，也可以采取定期通報(bào)信訪案件報(bào)結(jié)情況的辦法督辦。

第五種辦法，直接查辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要是這種方法）詳見下面“信訪案件的調(diào)查”。

第六種辦法，信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督是信訪舉報(bào)部門在新形勢下，在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)形成的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將群眾來信來訪反映黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、不廉潔行為和不正之風(fēng)方面的問

題及輕微違紀(jì)的問題，通過對被反映人采取"信訪談話"或《發(fā)信訪反映通知書》、集體談話、民主生活會(huì)專門報(bào)告等形式，將群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為一級組織的監(jiān)督，讓其說明情況，表明態(tài)度，糾正錯(cuò)誤，目的是教育、挽救、保護(hù)干部。從近幾年來的實(shí)踐看，這種監(jiān)督方式領(lǐng)導(dǎo)干部易于接受，也比較歡迎。通過信訪監(jiān)督，一方面，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；另一方面，促進(jìn)了紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流和溝通，讓他們理解和支持紀(jì)委工作。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在接受信訪談話后，對紀(jì)委給予他們面對面解釋問題、澄清事實(shí)的機(jī)會(huì)表示感謝。（不管是談話紀(jì)錄，還是本人的情況說明，都要存入檔案，以備今后在查處案件時(shí)對照檢查）。從實(shí)踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會(huì)對他們開展工作造成不利影響。但像這類問題一定要掌握準(zhǔn)確度，絕對不能把涉及到違法違紀(jì)案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。比如說貪污受賄的線索，不能采取這種辦法來解決。如果采取這種辦法，只會(huì)打草驚蛇，泄露了舉報(bào)秘密、泄露了案件線索，使案件不好查。信訪監(jiān)督是針對那些思想、工作、作風(fēng)方面的問題，屬于廉潔自律方面的問題，屬于輕微違紀(jì)問題而言的。（對村干部干部實(shí)施信訪監(jiān)督要注意方式、方法。少數(shù)同志直接將舉報(bào)件給被反映人看，有的直接告訴ｘｘ反映問題，有的將舉報(bào)件攤在桌子上，造成泄露舉報(bào)人，引發(fā)打擊報(bào)復(fù)問題）

第七種辦法，信訪協(xié)調(diào)。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個(gè)部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。（協(xié)調(diào)解決這類問題，要克服份外事的

思想，因?yàn)樾旁L人往往因?yàn)樗从车氖碌貌坏浇鉀Q所以向紀(jì)委反映，而這時(shí)通常又與反映行政不作為聯(lián)系在一起了，紀(jì)委能不管嗎？）

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1、查案前的準(zhǔn)備。信訪案件經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，紀(jì)檢（信訪）部門要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，重點(diǎn)了解掌握信訪產(chǎn)生的背景、原因，信訪動(dòng)機(jī)，確定調(diào)查人員，調(diào)查方案，從哪里入手，找那些人談話。查辦信訪案件要由兩人以上參加。

2、調(diào)查處理。調(diào)查處理包括調(diào)查取證，寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見并落實(shí)。

（1）調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件的辦法》，全面客觀地收集證據(jù)（物證、書證、證人證言、反映人的陳述、被反映人陳述、視聽材料等），嚴(yán)格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)取得原物、原件，如果不能取得原物、原件時(shí)可以拍照、復(fù)印，但應(yīng)注明原物、原件的保存單位或者出處，加蓋印章。對所取得的證據(jù)要認(rèn)真鑒別，以防偽證、假證。為什么要這樣做，因?yàn)橛械男旁L案件隨著調(diào)查的深入可能成為違紀(jì)案件立案檢查，那么信訪案件調(diào)查時(shí)取得的證據(jù)可以直接作為違紀(jì)案件的證據(jù)加以利用。另一方面，信訪案件也要做到證據(jù)確鑿、辦成鐵案，查實(shí)查否都要有證據(jù)說話。（要學(xué)會(huì)做好筆錄，可以說沒有好的筆錄，就談不上有什么理想的調(diào)查結(jié)果，

不要片面向一方了解，只向被反映人了解，而對信訪人不聞不問。調(diào)查期間注意公正的形象、注意避嫌，不要到被反映對象家吃飯等）

（2）撰寫調(diào)查（結(jié)案）報(bào)告。信訪調(diào)查（結(jié)案）報(bào)告，是信訪案件的承辦單位對某一案件的事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查的文字記載與反映的一種文體，也是向交辦機(jī)關(guān)回告案件調(diào)查情況、基本事實(shí)和處理情況，請交辦機(jī)關(guān)審閱的一種文體。

調(diào)查（結(jié)案）報(bào)告，一般分為標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、落款。標(biāo)題的名稱大都稱為“關(guān)于反映xxx同志xxx等問題的調(diào)查處理情況報(bào)告”正文部分一般按開頭（導(dǎo)語）、調(diào)查情況和基本事實(shí)、處理意見（結(jié)論）等幾個(gè)層次來寫。

開頭(導(dǎo)語)。應(yīng)說明調(diào)查的依據(jù)和調(diào)查工作簡況。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時(shí)間、來函編號(hào)及交辦要求，是何人何單位反映什么問題。調(diào)查工作簡況要寫明承辦單位在什么時(shí)間內(nèi)通過何種方法進(jìn)行了調(diào)查等。

調(diào)查情況和基本事實(shí)：根據(jù)具體內(nèi)容，一般先簡要介紹被調(diào)查對象的情況，再逐項(xiàng)寫清楚調(diào)查的項(xiàng)目和查處的問題；有的報(bào)告可以直截了當(dāng)，逐一分項(xiàng)寫明調(diào)查情況和基本事實(shí)。事項(xiàng)單一的，可按照這一問題發(fā)生的背景和條件、發(fā)生發(fā)展、結(jié)局逐層寫明；事項(xiàng)較多的，可按問題的不同性質(zhì)，分別歸類敘述。檢舉控告類案件，要對檢舉、控告的主要問題分別作出肯定或否定的回答，查證屬實(shí)、不實(shí)、部分屬實(shí)或不能認(rèn)定或

查清而構(gòu)不成錯(cuò)誤的問題都要一一寫清。要注意，所寫的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐，不能憑推測來寫。

處理意見（結(jié)論）。處理意見（結(jié)論）要根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況酌情提出（作出），如批評教育，責(zé)令檢查，經(jīng)濟(jì)退賠等。對那些情節(jié)嚴(yán)重，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，要建議（決定）作為違紀(jì)案件立案檢查或移送司法機(jī)關(guān)處理。（結(jié)案）報(bào)告要體現(xiàn)向信訪人反饋等辦事公開情況。

落款和日期。一般以紀(jì)委（紀(jì)檢組）名義，也可用黨委（黨組）的名義落款，署上日期。

（3）調(diào)查情況和處理意見報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以落實(shí)，向交辦機(jī)關(guān)報(bào)結(jié)（在回告單上要有承辦人、簽批領(lǐng)導(dǎo)的意見——如“建議（同意）向市紀(jì)委報(bào)結(jié)”并簽上姓名和日期）。將有關(guān)材料立卷歸檔。

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信訪舉報(bào)工作辦事公開是黨務(wù)公開、政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是有效解決信訪問題、化解信訪矛盾，控減集體訪、重復(fù)訪、越級訪的現(xiàn)實(shí)需要和重要途徑。我們要認(rèn)清這一工作的重要性和必要性。向?qū)嵜e報(bào)人發(fā)受理通知書、反饋結(jié)果等是最基本的辦事公開，按省紀(jì)委信訪舉報(bào)會(huì)議和文件精神，這已成為辦理信訪舉報(bào)件的必經(jīng)程序，沒有做這一程序，等于處理一件信訪件沒有徹底、沒有做到位，所以我們的工作比以前要求更高，難度更大，因?yàn)橹挥姓J(rèn)真調(diào)查公正處理，才有可能向反映

人反饋，也才能經(jīng)得起上級對案件質(zhì)量的檢查。我們市紀(jì)委去年出臺(tái)了《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開實(shí)施辦法（試行）》、《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽辦法（試行）》，今年下發(fā)了《關(guān)于做好受理辦理實(shí)名舉報(bào)工作的通知》都是圍繞信訪舉報(bào)工作辦事公開的。從各單位報(bào)結(jié)材料及其他掌握的情況看，基層執(zhí)行得不夠平衡，有的能針對具體案件運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓_形式使問題得到解決，效果比較明顯（如發(fā)送受理通知書、簽訂雙向承諾書做到受理公開，進(jìn)行信訪聽證、吸收信訪群眾參與調(diào)查等做到辦理公開，向信訪人反饋、張榜公開、會(huì)議公開等做到辦理結(jié)果公開），有的卻沒有很好地落實(shí)，與上級的要求和解決信訪問題的需要有很大距離。不能不說，一部分重復(fù)訪、越級訪與我們的工作不到位有關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)這幾份文件，弄清信訪工作辦事公開到底有哪些要求和規(guī)定，結(jié)合具體案件的實(shí)際進(jìn)行運(yùn)用，以證明我們的工作是扎實(shí)的。這里著重講一下，對實(shí)名舉報(bào)的，一定要按《關(guān)于做好受理辦理實(shí)名舉報(bào)工作的通知》的要求落實(shí)，向市紀(jì)委報(bào)結(jié)時(shí)，除調(diào)查報(bào)告外，要隨報(bào)5個(gè)附件，目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，發(fā)揚(yáng)了務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，而且反饋結(jié)果時(shí)信訪人滿意度還比較理想。報(bào)結(jié)情況是一種無聲的評比，某種程度上能反映基層紀(jì)委對信訪舉報(bào)工作是否扎實(shí)。有的單位反映，有的信訪人不愿簽字，我想這種情況我們應(yīng)該記錄在案，說明我們工作是做的，關(guān)鍵是我們的信訪調(diào)查及處理是否經(jīng)得起檢驗(yàn)，否則說明我們的工作沒做到家。

預(yù)測（預(yù)防）、排查，就是各單位要對所轄的紀(jì)檢信訪狀況要心中有數(shù)，特別是那些經(jīng)過調(diào)查處理后，由于信訪人對調(diào)查處理結(jié)果不服可能會(huì)引

起重復(fù)訪、越級訪、集體訪的信訪舉報(bào)事項(xiàng)要進(jìn)行定期（每月）排查、預(yù)測，市紀(jì)委要求各單位每季度報(bào)送排查情況一次（排查結(jié)果為零也要報(bào)告，以示對工作負(fù)責(zé)），有特殊情況隨時(shí)報(bào)送。排查本身不是目的，關(guān)鍵是排查后怎么樣采取措施把問題解決掉，不解決問題的排查毫無意義。我們這次開展“基層信訪案件質(zhì)量提升年活動(dòng)”，內(nèi)容之一，就是各單位要加大對近幾年來信訪不止的信訪問題的排查、化解力度，全力攻克一批疑難信訪案件。相信通過這個(gè)提升年活動(dòng)和這次培訓(xùn)，預(yù)測、排查能夠得到常態(tài)化落實(shí)，不必又要上面再下個(gè)通知才排查報(bào)送一下，也相信能加大調(diào)處、化解的力度，使我們的重復(fù)訪、越級訪、集體訪降到最低限度。

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紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作檔案可分為兩大類：即紀(jì)檢監(jiān)察信訪文書類檔案和紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件類檔案。

1、信訪文書類：包括信訪舉報(bào)工作會(huì)議文件、資料，調(diào)研類材料，工作情況材料，綜合類材料，統(tǒng)計(jì)類資料以及其它有保存價(jià)值的資料。一般按信訪文書材料的不同特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，從便于保管和利用的原則立卷。

2、信訪案件類：按“誰辦理誰立卷”的原則，由主辦單位立卷歸檔。重要信訪案件檔案要求“一案一卷，案結(jié)卷成”；一般信訪件，可按年度分類裝訂成卷。卷內(nèi)排列順序：來信擬辦單、群眾來信來訪檢舉材料

反映情況報(bào)告范文三

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20xx年全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、集中化解信訪積案、體制機(jī)制創(chuàng)新、依法規(guī)范信訪秩序、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，突出做好重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，維護(hù)了黨的紀(jì)律，促進(jìn)了全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)?，F(xiàn)將全年開展的主要工作總結(jié)如下：

（一）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、構(gòu)建大信訪格局。健全完善全鎮(zhèn)信訪工作制度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，提高統(tǒng)籌信訪工作、協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能；加強(qiáng)信訪工作小組的領(lǐng)導(dǎo)職能，牽頭解決相關(guān)領(lǐng)域的信訪突出問題；發(fā)揮各成員單位作用，形成齊抓共管的工作局面。各部門(單位)加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，要明確一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作責(zé)任人。嚴(yán)格“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不斷提高信訪工作實(shí)效。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。按照《20xx年我鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實(shí)施意見》要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪常態(tài)化。面對面了解群眾訴求、聽取群眾意見，人對人解決群眾困難、理順群眾關(guān)系。要遵循公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行公示、接訪、包案、落實(shí)等程序和要求的同時(shí)，把重點(diǎn)約訪、會(huì)辦、干部下訪作為接訪的重要內(nèi)容，提高工作針對性和主動(dòng)性。每天安排一名干部接訪，堅(jiān)持全天候接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“五1

包四親自”責(zé)任制，即“誰接訪誰包案”，負(fù)責(zé)“包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包息訴息訪”,同時(shí)要求包案領(lǐng)導(dǎo)要“親自走訪當(dāng)事人、親自與上訪人談心、親自調(diào)查研究、親自督辦落實(shí)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，定期到有關(guān)村、企業(yè)進(jìn)行下訪，切實(shí)深入群眾，了解社情民意，幫助解決群眾的實(shí)際困難和問題。

3、加大通報(bào)、督查、問責(zé)力度。建立進(jìn)京訪、赴省集訪、去市和來鎮(zhèn)重大集訪、極端個(gè)人事件等突出信訪問題的通報(bào)制度，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)問題解決。對信訪問題較多、信訪秩序混亂的村(社鎮(zhèn))及重點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查督辦，推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建立重要信訪問題情況說明制度，凡發(fā)生進(jìn)京訪、赴省集訪、去市來鎮(zhèn)重復(fù)訪等，所在村（社鎮(zhèn)）、部門(單位)負(fù)責(zé)人必須向鎮(zhèn)信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告情況，說明原因，并落實(shí)化解措施。嚴(yán)格實(shí)行失職責(zé)任追究，工作責(zé)任倒查，確立并強(qiáng)化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的工作導(dǎo)向。

（二）以制度建設(shè)為核心，努力完善符合全鎮(zhèn)實(shí)際的懲防體系

1、實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。認(rèn)真貫徹《高郵市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估化解制度》及其《考評辦法》。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任，堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評估作為出臺(tái)和實(shí)施重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的前置條件，做好常態(tài)工作。對擬出臺(tái)和實(shí)施的重大事項(xiàng)，要按照規(guī)范程序，圍繞合法性、合理性和可行性，認(rèn)真開展評估工作，準(zhǔn)確研判和有效化解不穩(wěn)定因素，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目要推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)要防范、矛盾要化解、群眾得實(shí)惠"的目標(biāo)。

2、關(guān)注社會(huì)輿情加強(qiáng)信息預(yù)警。建立矛盾糾紛排查和隱患數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)肅信息報(bào)送紀(jì)律，發(fā)生進(jìn)京上訪、赴省、去2

揚(yáng)、來市、到鎮(zhèn)集訪以及其他重要、緊急情況的，在及時(shí)應(yīng)對處置的同時(shí)，必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

3、提升信訪“兩員”制功效。進(jìn)一步完善基層信訪“兩員”工作機(jī)制。加強(qiáng)對新聘任“兩員"的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力、完善工作程序、規(guī)范工作行為，不斷激發(fā)“兩員”工作積極性。規(guī)模以上企業(yè)要設(shè)立信訪信息聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)信訪工作的全覆蓋。

（三）推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作問題的化解

1、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查化解工作。重點(diǎn)排查征地拆遷、勞動(dòng)社保、企業(yè)改制、涉法涉訴、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、部分軍隊(duì)退役人員等群體中存在的突出矛盾糾紛。建立健全鎮(zhèn)各部門（單位）每半月、村(社鎮(zhèn))每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查制度，對排查出來的問題全部落實(shí)包案措施，建立工作檔案，并向鎮(zhèn)信訪辦定期報(bào)告矛盾糾紛排查情況。

2、集中力量化解紀(jì)檢信訪積案。按照上級部署，扎實(shí)開展紀(jì)檢信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制、上訪老戶備案制、重點(diǎn)疑難信訪案件會(huì)辦制。深入開展信訪積案化解活動(dòng)，減少非正常上訪和惡性信訪事件的隱患。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取案件匯報(bào)，親自督促檢查案件的辦理落實(shí)。同時(shí)要積極采取經(jīng)濟(jì)、法律、政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等辦法，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、拖欠民工工資等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

3、高度重視解決初信初訪。嚴(yán)格落實(shí)首問、首辦責(zé)任制，進(jìn)一步加大交辦督辦力度，提高一次解決率，防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪、新案轉(zhuǎn)變?yōu)榉e案。把辦信作為信訪工3

作的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)將問題解決在初始階段，最大程度地減少走訪，尤其是集體上訪。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。提升五種能力，大興五種作風(fēng)，落實(shí)“四線六心”工作法，按照“三問三求三解”的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)。要運(yùn)用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題教育等形式，加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力提高信訪干部理論水平和實(shí)際工作能力，真正培育和造就一支善于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。要真正重視、真情關(guān)心、真心愛護(hù)信訪工作人員，讓他們切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感，把信訪工作做得更好。要將更多優(yōu)秀干部充實(shí)到信訪崗位上，加大優(yōu)秀紀(jì)檢信訪干部培養(yǎng)提拔、交流使用力度。

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20xx年全鎮(zhèn)堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全鎮(zhèn)廉潔文化建設(shè)工作，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，求真務(wù)實(shí)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為保證全鎮(zhèn)事業(yè)又好又快發(fā)展，提供有力保。

（一）促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的總抓手，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與抓好業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把反腐倡廉的工作責(zé)任、工作要求落實(shí)到每個(gè)干部的身上，從而保證反腐倡廉工作任務(wù)真正落到實(shí)處，強(qiáng)化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，4

逐步形成用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事、用制度規(guī)范行為的良好局面。

（二）抓好反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神，圍繞廉潔從政和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，使反腐倡廉建設(shè)的要求在廣大黨員干部中入耳、入腦，使黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷加強(qiáng)，提高拒腐防變能力，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高郵經(jīng)濟(jì)我鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施辦法》。

（三）堅(jiān)持懲防并舉、案件查處工作，做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

發(fā)揮查辦案件的治本功能，懲治腐敗是對違法違紀(jì)行為最直接、最有力的打擊。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全鎮(zhèn)要在注重預(yù)防的同時(shí)，懲治腐敗，同時(shí)，支持、保護(hù)和鼓勵(lì)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不惹事干部。要在查辦案件的同時(shí)，注意針對案件中暴露出來的問題，深入剖析，查找原因，舉一反三，進(jìn)而加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞，防患未然，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。

充分發(fā)揮與信訪“兩員”合作，認(rèn)真做好日常信訪、投訴的接待，實(shí)事求是地查處各種違紀(jì)案件。

（四）加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的能力和水

1.全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的使命感和緊迫感。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃工作，積極探索研究新情況解決新問題。

2.牢固樹立全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)，敢于堅(jiān)持原5

則、清正廉潔、勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)，站在全鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地做好新形勢下我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。建立內(nèi)部學(xué)習(xí)研討制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)能力。

反映情況報(bào)告范文四

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1、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的含義

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話、接受網(wǎng)上舉報(bào)等渠道，受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)問題的工作。它是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，或稱第一程序，是基礎(chǔ)性的工作。

2、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的特點(diǎn)

相對于一般信訪工作，紀(jì)檢監(jiān)察信訪有自己的特點(diǎn)，以下三個(gè)是其顯著的特點(diǎn)：

（1）信訪內(nèi)容的綜合性。黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)的問題涉及范圍非常廣泛，因而信訪反映的問題內(nèi)容廣、數(shù)量大。有政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、作風(fēng)方面的問題，也有黨和政府各個(gè)系統(tǒng)的問題，還有工農(nóng)商學(xué)兵各行各業(yè)中的問題，只要涉及黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)的問題，都會(huì)從各個(gè)方面通過信訪渠道反映到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。信訪發(fā)起者分布于社會(huì)方方面面，各以不同的角度提起監(jiān)督，信訪內(nèi)容就廣泛綜合。

（2）信訪業(yè)務(wù)的職能性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的職能是處理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)方面問題的檢舉、控告和申訴，以及與此相關(guān)的批評、建議、詢問等信訪。與一般信訪工作相比，在工作的法規(guī)依據(jù)，任務(wù)職責(zé)、受理范圍和對信訪問題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

（3）處理信訪問題的復(fù)雜性。由于紀(jì)檢監(jiān)察信訪內(nèi)容的綜合性特點(diǎn)，決定了處理此類信訪問題的復(fù)雜性。主要體現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。許多信訪反映的問題本身就多、雜，要一個(gè)個(gè)查清楚、弄明白很不容易，在調(diào)查過程中收集證據(jù)往往遇到多種困難。二是息信止訪難。反映的事項(xiàng)查清后，不僅僅是簡單的對被反映人該處分則處分、該澄清則澄清的問題，還有怎么使我們的工作得到信訪人的認(rèn)可，從此息信止訪的問題。某種程度上說，怎樣實(shí)現(xiàn)息信止訪已成為當(dāng)前處理信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)。

3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要任務(wù)：（1）受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門直接立案查辦)；（2）提供信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（3）解決信訪問題，切實(shí)維護(hù)、保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益；（4）化解矛盾，消除不安定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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（一）基本原則

第一條原則，按照黨章和法律法規(guī)處理信訪問題。為什么必須用黨章和法律法規(guī)處理信訪問題，道理非常簡單。這是因?yàn)辄h章、黨內(nèi)其他法規(guī)是黨員、黨組織的行為規(guī)范，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對黨員、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。國家的法律、法規(guī)、政策和決定、命令是國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。這是由我們的工作性質(zhì)決定的。我們所受理的檢舉、控告和申訴往往都涉及到對人的處理問題，因此，必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章、制度和法律、法規(guī)。做到言必有據(jù)，防止隨心所欲。在實(shí)際工作中，除了黨章、法律、法規(guī)外，還必須大量運(yùn)用政策和規(guī)章去處理信訪問題。為了正確有效地處理信訪舉報(bào)問題，紀(jì)檢（信訪）干部要加強(qiáng)對黨章、黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到能夠熟練運(yùn)用。

第二條原則，實(shí)事求是的原則。以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是解決信訪問題。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是做好信訪工作，正確處理信訪問題最基本的原則。在紀(jì)檢信訪工作中，信訪舉報(bào)人的心理動(dòng)機(jī)各不相同。我們在閱讀來信，接待來訪時(shí)，首先接觸到的是"一面之詞"。如申訴案件，有的申訴人往往只講對自己有理有利的一面，不講和少講對自己不利的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。在檢舉、控告案件中，也有不同的情況。有的情節(jié)清楚，根據(jù)可靠，情況屬實(shí)；有的因檢舉人了解情況的局限性，反映的情況不全面；有的是道聽途說，捕風(fēng)捉影，情況出入很大；有的舉報(bào)人為使自己反映的問題引起有關(guān)部門的重視，有意夸大事實(shí)，將一般性的問題說得非常嚴(yán)重；也有極少數(shù)人從個(gè)人恩怨出發(fā)，故意捏造事實(shí)，誣陷好人。因此，在處理信訪案件時(shí)，要防止先入為主，偏聽偏信，憑主觀

臆斷辦事。應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，查實(shí)查否都要有證據(jù)，聽取各方意見，全面了解情況，分清是非，按政策妥善處理。在具體工作中要做到：分別情況，區(qū)別對待。對來信來訪人提出的問題，在未調(diào)查弄清事實(shí)前不急于表態(tài)，不隨意許愿和批評指責(zé)；我們在信訪工作的實(shí)踐當(dāng)中，確實(shí)還存在不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，一方面，申訴人有不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，檢舉控告人也有不夠?qū)嵤虑笫堑膯栴}，另一方面，作為一級組織在處理信訪問題的過程當(dāng)中，有的時(shí)候，有的地方，有的單位也不夠?qū)嵤虑笫?，偏袒被反映人的情況依然存在，必須予以糾正。

第三條原則，堅(jiān)持民主集中制，集體決定處理重要信訪問題。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。重大問題集體討論決定是民主集中制的重要原則。信訪舉報(bào)工作要認(rèn)真貫徹這一原則。重要的信訪問題，要由一級組織集體研究決定。重要問題是指應(yīng)由黨委和政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定和處理的問題，必須堅(jiān)持民主集中制，集體研究決定，不能個(gè)人說了算。比如說，對一件檢舉控告，決定是不是立案檢查，按照案件檢查條例的規(guī)定，不是某個(gè)人說了算，而是要經(jīng)過集體研究。一件申訴是不是復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核，也要集體研究來決定。給一個(gè)人該給什么樣的處分，對申訴到底是維持還是改變原處理結(jié)論，這都是要由一級組織來決定的問題，必須集體研究。但是，對于一般信訪事項(xiàng)的處理，應(yīng)當(dāng)按照崗位責(zé)任制和工作細(xì)則，能夠由有關(guān)職能部門和工作人員處理的問題，還是應(yīng)該發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，由他們?nèi)ミM(jìn)行處理。比如說，對一些簡單信訪問題的處理（提出處理意見、進(jìn)行疏導(dǎo)教育、與

相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系等事項(xiàng)），有關(guān)職能科室及工作人員可以作出處理。

第四條原則，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利。黨內(nèi)外群眾向黨組織寫信上訪，對黨員干部違法違紀(jì)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，黨員、干部對自己所受的處分提出申訴，是黨章和憲法賦予的民主權(quán)利。保護(hù)寫信上訪人的民主權(quán)利應(yīng)當(dāng)成為紀(jì)檢信訪部門的工作重點(diǎn)。

一是在處理控告案件時(shí)，要區(qū)別不同情況對待：對堅(jiān)持原則如實(shí)檢舉、控告或反映情況的要給予鼓勵(lì)和支持；對檢舉、控告不完全屬實(shí)的，除不實(shí)的部分給予解釋說明外，對屬實(shí)的部分應(yīng)當(dāng)處理；對檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告，屬于認(rèn)識(shí)片面的，道聽途說不了解情況而錯(cuò)告的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除對被錯(cuò)告者造成的不良影響，并教育錯(cuò)告者；對有意誣告、陷害好人的要根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果嚴(yán)肅處理。需要說明的是認(rèn)定誣告，必須經(jīng)過地、市級以上（含地、市級）黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)。（信訪案件公開聽證，對一些疑難信訪件吸收信訪群眾代表參與調(diào)查、公開反饋結(jié)果等,這些做法既是對信訪人民主權(quán)利的尊重,又比較容易達(dá)到息信息訪的目的,取得較好效果）

二是嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告人處理。中央紀(jì)委規(guī)定：各級黨委和紀(jì)委在批轉(zhuǎn)檢舉、控告材料時(shí)，只能轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人所在黨組織的主要負(fù)責(zé)同志和上一級黨委或紀(jì)委處理。對群眾來信，無論是署名的還是匿名的，只要不是有意捏造事實(shí)、誣陷好人的一律不準(zhǔn)核對筆跡，追查寫信人。違反上述規(guī)定就是侵犯了黨員群眾

的民主權(quán)利。（工作中注意，有的上訪人反映下面有把反映人的姓名透露給被反映人的情況，甚至把信件給被反映人看，這不僅嚴(yán)重違反紀(jì)律，而且可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）

三是在處理黨員申訴案件中，只要黨員按黨章規(guī)定的原則，正當(dāng)提出申訴，應(yīng)及時(shí)處理或傳遞，有關(guān)黨組織必須認(rèn)真復(fù)查、復(fù)議，并將復(fù)查、復(fù)議的結(jié)論告訴申訴人。如果申訴人對復(fù)查、復(fù)議結(jié)論不服，有權(quán)繼續(xù)提出申訴。有的黨組織對黨員提出的正當(dāng)申訴說成是對錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不深，態(tài)度不好而加重處分，這是錯(cuò)誤的。

第五條原則，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。分級負(fù)責(zé)是指信訪反映的問題應(yīng)當(dāng)按照涉及干部的職級和管理權(quán)限，該由哪一級解決的問題，就在哪一級解決。歸口辦理，就是根據(jù)信訪反映的問題，按照中央辦公廳、人大辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中央各部門分工接待群眾來訪辦法》的通知，應(yīng)由哪個(gè)部門管的，就由哪個(gè)部門去處理。每個(gè)單位都要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來，絕不能互相推諉、扯皮。同時(shí)，信訪部門也要向群眾做宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應(yīng)由哪一級來解決，應(yīng)由哪個(gè)部門來解決，引導(dǎo)群眾分級歸口去反映和解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。對涉及到司法行政處理的問題，要引導(dǎo)信訪人依靠法律的渠道去解決。只有分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，才能使群眾的來信來訪件件有著落，事事有結(jié)果。

第六條原則，解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。信訪舉報(bào)工作既是一項(xiàng)群眾工作，要為群眾辦實(shí)事，又是一項(xiàng)思想政治工作，要對群眾進(jìn)行有針對性的宣傳和教育。群眾反映的問題，有的合理，有的不合理；有的能查實(shí)，有的因?yàn)榉从硢栴}本身就不實(shí)事求是等原因而不能查實(shí)；有的雖然合理合法，但由于條件不具備，一時(shí)還不能解決；有的當(dāng)前能解決，有的當(dāng)前不能解決；有的問題雖然處理得合理，但信訪人仍不滿意，提出過高的要求等。因此，在處理來信來訪過程中，一定要把解決實(shí)際問題同思想政治工作結(jié)合起來。檢舉、控告和正當(dāng)行使權(quán)利、合理提出申訴的給予鼓勵(lì)和支持；對不正確行使權(quán)利，采取不正當(dāng)做法的，要對其擺事實(shí)講道理，促使其提高認(rèn)識(shí)，改變態(tài)度；對由于不了解政策而提出不合理要求的，要向其講明政策，教育其按有關(guān)規(guī)定辦事；對無理糾纏，影響工作秩序的，要對其進(jìn)行批評教育。力爭將上訪人的動(dòng)機(jī)、欲望引導(dǎo)成為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的積極因素。同時(shí)我們信訪干部要換位思考，要看到群眾來訪不容易。真正無理取鬧的是極個(gè)別人。對那些上訪有理，要積極幫助解決，不能臵之不理（導(dǎo)致上訪的重要原因之一），不要講有傷感情的話，少講刺激上訪人的話。在日常接待來訪群眾的過程中我們會(huì)遇到來訪人怨聲載道，不講道理，甚至惡語傷人的情形。如果我們不顧及自己的身份與群眾的感受，與上訪人針鋒相對，只會(huì)將小的矛盾演變成大的沖突，既影響了黨委政府的形象，又傷害了與群眾之間的魚水之情，最終導(dǎo)致越級訪。要竭力避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。許多事例告訴我們，我們的干部如果以粗暴的態(tài)度對待來訪人，就會(huì)引發(fā)越級訪，是要充分引起注意的。

（二）處理信訪舉報(bào)的程序和基本方法

處理來信的基本要求是：及時(shí)拆封、詳細(xì)審閱，認(rèn)真登記，準(zhǔn)確交辦，妥善處理；接待來訪的基本要求是：熱情接待，認(rèn)真聽記，恰當(dāng)處理，并對來訪人做好思想工作。

1、處理信訪舉報(bào)的程序。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）收到來信、接待來訪、接聽舉報(bào)電話、接收網(wǎng)上舉報(bào)到信訪問題的處理終結(jié)，程序上大體分為四個(gè)過程。

第一個(gè)階段為準(zhǔn)備過程。包括對來信的消毒、分揀、拆封、裝訂、蓋收信章、分送以及聽取來訪、來電反映并做好記錄等等，這都是前期準(zhǔn)備過程。在工作中可以合并某些環(huán)節(jié)，簡化準(zhǔn)備過程。

第二個(gè)過程是辦理過程。這是信訪舉報(bào)件工作的中心環(huán)節(jié)。包括承辦人員審閱群眾來信、來訪記錄、舉報(bào)電話記錄，登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)。（1）閱讀舉報(bào)材料要認(rèn)真細(xì)致，通過閱讀全部內(nèi)容，分析其性質(zhì)，填寫信訪擬辦單，提出處理建議，要防止粗枝大葉，貽誤重要信訪事項(xiàng)。（2）登記，就是把來信來訪人的姓名、單位、來信來訪的時(shí)間，反映的主要問題及處理意見等在來信來訪登記簿上登記下來，以便查找和統(tǒng)計(jì)。（3）辦理，就是分別情況進(jìn)行處理。（4）回復(fù)（向反映人反饋），就是按照程序處理后，給舉報(bào)人以回音，說明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問題，告知辦理情況。（匿名檢舉的問題，可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布

調(diào)查處理結(jié)果）（5）統(tǒng)計(jì)，就是在一定時(shí)間內(nèi)對處理完畢的來信來訪和電話舉報(bào)的數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計(jì)表，為研究一定時(shí)期的信訪情況提供依據(jù)。第三個(gè)過程是反饋過程。主要是指下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對上級交辦的重要信訪案件的處理情況要及時(shí)匯報(bào)結(jié)果。這里需要強(qiáng)調(diào)的是向上報(bào)告檢舉、控告案件處理結(jié)果，必須有以下材料：1、調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；2、檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調(diào)查處理的意見，在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時(shí)。應(yīng)附有承辦單位對其不同意見的說明；

3、被檢舉、控告人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定；4、呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見；5、要求查處的信訪報(bào)結(jié)件要隨報(bào)證據(jù)材料。（實(shí)名舉報(bào)按江紀(jì)辦[2009]3號(hào)文件要求報(bào)有關(guān)附件材料。文件下發(fā)后，有的單位落實(shí)較好，有的單位卻沒有得到落實(shí)，有的只有調(diào)處報(bào)告，有的只有回復(fù)單，回復(fù)單上有的不蓋公章，有的沒有承辦人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字）

為了保證案件辦理的質(zhì)量，可以實(shí)行中間匯報(bào)，這樣做容易統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不容易出現(xiàn)夾生飯，特別是涉及到需要由下級黨委來決定處理的問題，如果上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)想否定下級黨委通過的案子就比較難，手續(xù)也比較繁雜。上級交辦機(jī)關(guān)對下級在查辦案件過程中，有些案子比較復(fù)雜，碰到困難的時(shí)候，可以進(jìn)行幫助指導(dǎo)，跟他們一起研究，這也屬于反饋過程需要辦理的事情。

第四個(gè)過程就是審結(jié)過程。就是交辦機(jī)關(guān)對承辦單位所報(bào)信訪案件處理結(jié)果的審核、結(jié)案、歸檔過程。這一段主要是審核案件，辦理結(jié)案歸檔手續(xù)的問題。

審核的任務(wù)有：審核回報(bào)結(jié)果材料是否齊全，手續(xù)是否完備；審核全部事實(shí)材料，分析所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚；審核對錯(cuò)誤問題的定性是否準(zhǔn)確；審核處理意見是否恰當(dāng)；審核上報(bào)材料是否回答了來信來訪反映的問題。承辦單位對無法查清的問題應(yīng)在調(diào)查報(bào)告中說明。對未予說明的，審核機(jī)關(guān)可要求承辦單位予以說明或作補(bǔ)充調(diào)查。

2、處理信訪舉報(bào)的基本方法。處理信訪舉報(bào)的基本方法主要有七種（可以結(jié)合實(shí)際選用）：

第一種辦法，反映促辦。針對一些重要的情況和問題，通過一定的信息載體上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)同志給個(gè)批示，促使這些問題盡快得到解決，叫反映促辦。需要向領(lǐng)導(dǎo)反映的問題，一般是反映本級黨委、政府管理的黨員干部和行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)問題，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的其他人員的違法違紀(jì)問題，或一些傾向性及嚴(yán)重的不正之風(fēng)問題。給領(lǐng)導(dǎo)批示的載體形式一般情況有"信訪簡報(bào)"、"信訪摘報(bào)"、或者填寫"重要信訪處理單"、原信送閱等，有了領(lǐng)導(dǎo)批示以后，你再去轉(zhuǎn)交承辦時(shí)，力度就大一些，解決問題就快一點(diǎn)。

第二種辦法，轉(zhuǎn)交承辦。對于不屬于本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的問題，可以轉(zhuǎn)給有關(guān)的組織和部門去進(jìn)行處理。比如說，反映基層的問題，不

屬市紀(jì)委管的，市紀(jì)委可以轉(zhuǎn)交給有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門，這就叫轉(zhuǎn)交承辦。對于重要的問題，上級紀(jì)委通過發(fā)函形式要求查報(bào)結(jié)果。（凡是發(fā)函要結(jié)果的重要信訪件，必須嚴(yán)格按照上報(bào)材料要求報(bào)結(jié)）。第三種辦法，移送承辦。（紀(jì)委內(nèi)部）主要是屬于同級黨委政府管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，移送給本機(jī)關(guān)有關(guān)的職能部門去辦理。以市紀(jì)委為例，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)科級干部，對這類問題我們一般是填寫《重要信訪處理單》，分別呈送給書記、分管案件檢查工作的副書記批示，分送給有關(guān)科室進(jìn)行處理。這就叫移送承辦。

第四種辦法，過問督辦。是指交辦機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)交下級紀(jì)檢監(jiān)察組織處理的信訪舉報(bào)件要進(jìn)行督促檢查。要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件是過問督促的重點(diǎn)。目的主要是為了提升信訪工作的效率。（工作中有的單位按期辦結(jié)、報(bào)結(jié)的意識(shí)不夠強(qiáng)，甚至存在沒有報(bào)結(jié)的現(xiàn)象，特殊原因不能按期報(bào)結(jié)的要書面申請要求延期，經(jīng)同意方可，否則考核要扣分）。一般通過派人督辦、電話督辦，發(fā)催辦單等辦法督辦，也可以采取定期通報(bào)信訪案件報(bào)結(jié)情況的辦法督辦。

第五種辦法，直接查辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要是這種方法）詳見下面“信訪案件的調(diào)查”。

第六種辦法，信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督是信訪舉報(bào)部門在新形勢下，在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)形成的一項(xiàng)創(chuàng)新工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將群眾來信來訪反映黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、不廉潔行為和不正之風(fēng)方面的問

題及輕微違紀(jì)的問題，通過對被反映人采取"信訪談話"或《發(fā)信訪反映通知書》、集體談話、民主生活會(huì)專門報(bào)告等形式，將群眾的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為一級組織的監(jiān)督，讓其說明情況，表明態(tài)度，糾正錯(cuò)誤，目的是教育、挽救、保護(hù)干部。從近幾年來的實(shí)踐看，這種監(jiān)督方式領(lǐng)導(dǎo)干部易于接受，也比較歡迎。通過信訪監(jiān)督，一方面，及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、敲警鐘，將群眾的信訪變?yōu)榻M織的監(jiān)督，解決一般性信訪問題；另一方面，促進(jìn)了紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流和溝通，讓他們理解和支持紀(jì)委工作。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在接受信訪談話后，對紀(jì)委給予他們面對面解釋問題、澄清事實(shí)的機(jī)會(huì)表示感謝。（不管是談話紀(jì)錄，還是本人的情況說明，都要存入檔案，以備今后在查處案件時(shí)對照檢查）。從實(shí)踐來看，這種監(jiān)督影響面小，也不會(huì)對他們開展工作造成不利影響。但像這類問題一定要掌握準(zhǔn)確度，絕對不能把涉及到違法違紀(jì)案件的重要線索用信訪監(jiān)督的辦法加以解決。比如說貪污受賄的線索，不能采取這種辦法來解決。如果采取這種辦法，只會(huì)打草驚蛇，泄露了舉報(bào)秘密、泄露了案件線索，使案件不好查。信訪監(jiān)督是針對那些思想、工作、作風(fēng)方面的問題，屬于廉潔自律方面的問題，屬于輕微違紀(jì)問題而言的。（對村干部干部實(shí)施信訪監(jiān)督要注意方式、方法。少數(shù)同志直接將舉報(bào)件給被反映人看，有的直接告訴ｘｘ反映問題，有的將舉報(bào)件攤在桌子上，造成泄露舉報(bào)人，引發(fā)打擊報(bào)復(fù)問題）

第七種辦法，信訪協(xié)調(diào)。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個(gè)部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。（協(xié)調(diào)解決這類問題，要克服份外事的

思想，因?yàn)樾旁L人往往因?yàn)樗从车氖碌貌坏浇鉀Q所以向紀(jì)委反映，而這時(shí)通常又與反映行政不作為聯(lián)系在一起了，紀(jì)委能不管嗎？）

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1、查案前的準(zhǔn)備。信訪案件經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，紀(jì)檢（信訪）部門要進(jìn)行充分準(zhǔn)備，重點(diǎn)了解掌握信訪產(chǎn)生的背景、原因，信訪動(dòng)機(jī)，確定調(diào)查人員，調(diào)查方案，從哪里入手，找那些人談話。查辦信訪案件要由兩人以上參加。

2、調(diào)查處理。調(diào)查處理包括調(diào)查取證，寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見并落實(shí)。

（1）調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件的辦法》，全面客觀地收集證據(jù)（物證、書證、證人證言、反映人的陳述、被反映人陳述、視聽材料等），嚴(yán)格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)取得原物、原件，如果不能取得原物、原件時(shí)可以拍照、復(fù)印，但應(yīng)注明原物、原件的保存單位或者出處，加蓋印章。對所取得的證據(jù)要認(rèn)真鑒別，以防偽證、假證。為什么要這樣做，因?yàn)橛械男旁L案件隨著調(diào)查的深入可能成為違紀(jì)案件立案檢查，那么信訪案件調(diào)查時(shí)取得的證據(jù)可以直接作為違紀(jì)案件的證據(jù)加以利用。另一方面，信訪案件也要做到證據(jù)確鑿、辦成鐵案，查實(shí)查否都要有證據(jù)說話。（要學(xué)會(huì)做好筆錄，可以說沒有好的筆錄，就談不上有什么理想的調(diào)查結(jié)果，

不要片面向一方了解，只向被反映人了解，而對信訪人不聞不問。調(diào)查期間注意公正的形象、注意避嫌，不要到被反映對象家吃飯等）

（2）撰寫調(diào)查（結(jié)案）報(bào)告。信訪調(diào)查（結(jié)案）報(bào)告，是信訪案件的承辦單位對某一案件的事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查的文字記載與反映的一種文體，也是向交辦機(jī)關(guān)回告案件調(diào)查情況、基本事實(shí)和處理情況，請交辦機(jī)關(guān)審閱的一種文體。

調(diào)查（結(jié)案）報(bào)告，一般分為標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、正文、落款。標(biāo)題的名稱大都稱為“關(guān)于反映xxx同志xxx等問題的調(diào)查處理情況報(bào)告”正文部分一般按開頭（導(dǎo)語）、調(diào)查情況和基本事實(shí)、處理意見（結(jié)論）等幾個(gè)層次來寫。

開頭(導(dǎo)語)。應(yīng)說明調(diào)查的依據(jù)和調(diào)查工作簡況。調(diào)查依據(jù)要交待交辦單位、交辦時(shí)間、來函編號(hào)及交辦要求，是何人何單位反映什么問題。調(diào)查工作簡況要寫明承辦單位在什么時(shí)間內(nèi)通過何種方法進(jìn)行了調(diào)查等。

調(diào)查情況和基本事實(shí)：根據(jù)具體內(nèi)容，一般先簡要介紹被調(diào)查對象的情況，再逐項(xiàng)寫清楚調(diào)查的項(xiàng)目和查處的問題；有的報(bào)告可以直截了當(dāng)，逐一分項(xiàng)寫明調(diào)查情況和基本事實(shí)。事項(xiàng)單一的，可按照這一問題發(fā)生的背景和條件、發(fā)生發(fā)展、結(jié)局逐層寫明；事項(xiàng)較多的，可按問題的不同性質(zhì)，分別歸類敘述。檢舉控告類案件，要對檢舉、控告的主要問題分別作出肯定或否定的回答，查證屬實(shí)、不實(shí)、部分屬實(shí)或不能認(rèn)定或

查清而構(gòu)不成錯(cuò)誤的問題都要一一寫清。要注意，所寫的內(nèi)容要以調(diào)查所取的材料為依據(jù)為支撐，不能憑推測來寫。

處理意見（結(jié)論）。處理意見（結(jié)論）要根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況酌情提出（作出），如批評教育，責(zé)令檢查，經(jīng)濟(jì)退賠等。對那些情節(jié)嚴(yán)重，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任的，要建議（決定）作為違紀(jì)案件立案檢查或移送司法機(jī)關(guān)處理。（結(jié)案）報(bào)告要體現(xiàn)向信訪人反饋等辦事公開情況。

落款和日期。一般以紀(jì)委（紀(jì)檢組）名義，也可用黨委（黨組）的名義落款，署上日期。

（3）調(diào)查情況和處理意見報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以落實(shí)，向交辦機(jī)關(guān)報(bào)結(jié)（在回告單上要有承辦人、簽批領(lǐng)導(dǎo)的意見——如“建議（同意）向市紀(jì)委報(bào)結(jié)”并簽上姓名和日期）。將有關(guān)材料立卷歸檔。

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信訪舉報(bào)工作辦事公開是黨務(wù)公開、政務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是有效解決信訪問題、化解信訪矛盾，控減集體訪、重復(fù)訪、越級訪的現(xiàn)實(shí)需要和重要途徑。我們要認(rèn)清這一工作的重要性和必要性。向?qū)嵜e報(bào)人發(fā)受理通知書、反饋結(jié)果等是最基本的辦事公開，按省紀(jì)委信訪舉報(bào)會(huì)議和文件精神，這已成為辦理信訪舉報(bào)件的必經(jīng)程序，沒有做這一程序，等于處理一件信訪件沒有徹底、沒有做到位，所以我們的工作比以前要求更高，難度更大，因?yàn)橹挥姓J(rèn)真調(diào)查公正處理，才有可能向反映

人反饋，也才能經(jīng)得起上級對案件質(zhì)量的檢查。我們市紀(jì)委去年出臺(tái)了《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開實(shí)施辦法（試行）》、《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽辦法（試行）》，今年下發(fā)了《關(guān)于做好受理辦理實(shí)名舉報(bào)工作的通知》都是圍繞信訪舉報(bào)工作辦事公開的。從各單位報(bào)結(jié)材料及其他掌握的情況看，基層執(zhí)行得不夠平衡，有的能針對具體案件運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓_形式使問題得到解決，效果比較明顯（如發(fā)送受理通知書、簽訂雙向承諾書做到受理公開，進(jìn)行信訪聽證、吸收信訪群眾參與調(diào)查等做到辦理公開，向信訪人反饋、張榜公開、會(huì)議公開等做到辦理結(jié)果公開），有的卻沒有很好地落實(shí)，與上級的要求和解決信訪問題的需要有很大距離。不能不說，一部分重復(fù)訪、越級訪與我們的工作不到位有關(guān)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)這幾份文件，弄清信訪工作辦事公開到底有哪些要求和規(guī)定，結(jié)合具體案件的實(shí)際進(jìn)行運(yùn)用，以證明我們的工作是扎實(shí)的。這里著重講一下，對實(shí)名舉報(bào)的，一定要按《關(guān)于做好受理辦理實(shí)名舉報(bào)工作的通知》的要求落實(shí)，向市紀(jì)委報(bào)結(jié)時(shí)，除調(diào)查報(bào)告外，要隨報(bào)5個(gè)附件，目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，發(fā)揚(yáng)了務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，而且反饋結(jié)果時(shí)信訪人滿意度還比較理想。報(bào)結(jié)情況是一種無聲的評比，某種程度上能反映基層紀(jì)委對信訪舉報(bào)工作是否扎實(shí)。有的單位反映，有的信訪人不愿簽字，我想這種情況我們應(yīng)該記錄在案，說明我們工作是做的，關(guān)鍵是我們的信訪調(diào)查及處理是否經(jīng)得起檢驗(yàn)，否則說明我們的工作沒做到家。

預(yù)測（預(yù)防）、排查，就是各單位要對所轄的紀(jì)檢信訪狀況要心中有數(shù)，特別是那些經(jīng)過調(diào)查處理后，由于信訪人對調(diào)查處理結(jié)果不服可能會(huì)引

起重復(fù)訪、越級訪、集體訪的信訪舉報(bào)事項(xiàng)要進(jìn)行定期（每月）排查、預(yù)測，市紀(jì)委要求各單位每季度報(bào)送排查情況一次（排查結(jié)果為零也要報(bào)告，以示對工作負(fù)責(zé)），有特殊情況隨時(shí)報(bào)送。排查本身不是目的，關(guān)鍵是排查后怎么樣采取措施把問題解決掉，不解決問題的排查毫無意義。我們這次開展“基層信訪案件質(zhì)量提升年活動(dòng)”，內(nèi)容之一，就是各單位要加大對近幾年來信訪不止的信訪問題的排查、化解力度，全力攻克一批疑難信訪案件。相信通過這個(gè)提升年活動(dòng)和這次培訓(xùn)，預(yù)測、排查能夠得到常態(tài)化落實(shí)，不必又要上面再下個(gè)通知才排查報(bào)送一下，也相信能加大調(diào)處、化解的力度，使我們的重復(fù)訪、越級訪、集體訪降到最低限度。

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紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作檔案可分為兩大類：即紀(jì)檢監(jiān)察信訪文書類檔案和紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件類檔案。

1、信訪文書類：包括信訪舉報(bào)工作會(huì)議文件、資料，調(diào)研類材料，工作情況材料，綜合類材料，統(tǒng)計(jì)類資料以及其它有保存價(jià)值的資料。一般按信訪文書材料的不同特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，從便于保管和利用的原則立卷。

2、信訪案件類：按“誰辦理誰立卷”的原則，由主辦單位立卷歸檔。重要信訪案件檔案要求“一案一卷，案結(jié)卷成”；一般信訪件，可按年度分類裝訂成卷。卷內(nèi)排列順序：來信擬辦單、群眾來信來訪檢舉材料

反映情況報(bào)告范文五

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我班現(xiàn)有39名學(xué)生，全是男生，其中1人軍訓(xùn)期間已退學(xué)回家復(fù)讀。班級同學(xué)中有38名是應(yīng)屆生、1名往屆生，這名往屆的同學(xué)在理發(fā)店已工作學(xué)習(xí)一年。全班39人中最小的同學(xué)僅有15歲，最大的同學(xué)19歲，其中93年出生的同學(xué)有2人、94年出生的有3人、95年出生的有20人、96年出生的有13人、97年出生的1人，全班大多數(shù)是15、16歲的同學(xué)，由于年齡上的差距，以致于在平時(shí)的處事中多數(shù)同學(xué)還不懂事、活潑好動(dòng)、頑皮。班里共有8人為走讀生，占全班21%，我班從開學(xué)就已組班，軍訓(xùn)期間有一人回家復(fù)讀。軍訓(xùn)期間有29人出滿勤，10人請假（其中請假2.5天的2人，2天的1人，1.5天的1人，1天的3人，0.5天的3人），請假人數(shù)占25.6%。全班參加中考的同學(xué)有38人，中考成績350分以上3人，300—350分3人、250—300分5人、250分以下27人。

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本班未有犯罪人員子女，也不存在離異家庭的孩子。班上有2位同學(xué)父親早逝，不存在單親家庭。有6個(gè)同學(xué)父母僅有一方工作，有5人屬于留守家庭的孩子，小學(xué)、初中時(shí)期都是和爺爺奶奶等親戚共同生活。另有1人是往屆生，已在發(fā)廊做小工一年。班里有23人為獨(dú)生子女，大部分學(xué)生家庭條件比較優(yōu)越，家庭經(jīng)濟(jì)相對寬裕，有7個(gè)學(xué)生家長是做生意的，為孩子供給較好的生活、學(xué)習(xí)條件。但就是在這樣的群體中，性情急躁、易怒，任性驕橫，不懂得尊重別人。不愛學(xué)習(xí)的同學(xué)就有好幾個(gè)，各種各樣的宿舍內(nèi)務(wù)不規(guī)范層出不窮。還有更嚴(yán)重的是，有二位同學(xué)有錯(cuò)不愿承認(rèn)、錯(cuò)了不想改正，一錯(cuò)再錯(cuò)，問其原因“忘記了”三字常掛嘴邊，這個(gè)問題成了學(xué)生停步不前的最大障礙。

目前發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生此刻最大的發(fā)展需要是盡量能做到上課期間不隨意講話、影響任課教師的上課情緒，影響教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)質(zhì)量。本班學(xué)生活潑好動(dòng)，話多的同學(xué)有那么四、五個(gè)，課余時(shí)間這幾個(gè)同學(xué)都喜歡表現(xiàn)自我，但對正規(guī)的上課不感興趣，喜歡把教師的話展開來說不停。本班學(xué)生有9個(gè)煙癮，10個(gè)網(wǎng)癮，早戀的同學(xué)有3個(gè)。在這個(gè)全是男生的團(tuán)體里，整體紀(jì)律較差，晚自習(xí)較吵，并且在宿舍內(nèi)務(wù)整理及個(gè)人衛(wèi)生、遵守紀(jì)律、尊敬師長等方面欠缺，極少數(shù)學(xué)生性格怪異、自私，自主精神和自主本事都差，也缺少勞動(dòng)自覺性。

本班級近期的任務(wù)是爭取在班級多開展一些有益同學(xué)身心健康的體育和文娛活動(dòng)，教育學(xué)生學(xué)會(huì)正視自我的錯(cuò)誤，正確地開展批評和自我批評，不能讓經(jīng)常犯錯(cuò)成為前進(jìn)路上的絆腳石。

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宿舍里生活用品擺放不規(guī)范，被子折疊不規(guī)范，鞋子隨意擺放，經(jīng)常被男生部扣分，輪流值日的同學(xué)沒有做到位，問原因時(shí)，“我做好了”常掛嘴邊。午睡、晚睡講話，午時(shí)早課打瞌睡。兩休日作息時(shí)間沒有規(guī)則，過度玩樂，星期一開始上課就無精打采。生活上的隨意，直接影響了學(xué)習(xí)的效率，影響良好性格的構(gòu)成。也許，正能夠經(jīng)過班級生活的組織化來改變這些現(xiàn)象，使學(xué)生不再“自然”地成長，而是“主動(dòng)”地發(fā)展。

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大部分學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、上課能認(rèn)真聽講，但還有一部分同學(xué)，由于理解本事、學(xué)習(xí)習(xí)慣等種種原因，作業(yè)不能按時(shí)完成。近期的學(xué)習(xí)任務(wù)是讓班委和會(huì)學(xué)習(xí)的同學(xué)起到必須的作用，照顧不會(huì)的學(xué)生，盡量幫忙學(xué)不會(huì)的同學(xué)，提高學(xué)習(xí)效率。讓學(xué)習(xí)不好的同學(xué)，也能感受到成功的喜悅。所以，努力構(gòu)成一個(gè)相互競爭、又互相幫忙、理解和支持的團(tuán)體氛圍。

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本班學(xué)生興趣在活動(dòng)，對打籃球、乒乓球、羽毛球、臺(tái)球等比較感興趣。平時(shí)的德育導(dǎo)訓(xùn)課和班會(huì)，多開展學(xué)生感興趣的活動(dòng)，積極引發(fā)學(xué)生興趣點(diǎn)。讓學(xué)生明白到守秩序的重要性，明白有備無患、居安思危的必要性，掌握了一些自然災(zāi)害逃生、突發(fā)事件應(yīng)急的措施。在有條不紊的現(xiàn)場學(xué)習(xí)、方法訓(xùn)練中，構(gòu)成了良好的習(xí)慣，改變一部分同學(xué)拖拉、隨意的壞習(xí)慣。

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為給學(xué)生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障本學(xué)年班級各項(xiàng)工作能夠正常有序地開展，本學(xué)年的班級目標(biāo)是：“以整頓班風(fēng)和學(xué)風(fēng)為主，讓每位同學(xué)盡快適應(yīng)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)定，適應(yīng)學(xué)?；顒?dòng)，逐步提高學(xué)生的基本素質(zhì)”。爭取順利完成學(xué)校布置的任務(wù)。

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新學(xué)期一開始就著力從學(xué)生的發(fā)型、考勤、禮貌禮貌諸方面下手，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活、學(xué)習(xí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕不良習(xí)氣，防止出現(xiàn)紀(jì)律松懈的現(xiàn)象。針對生管教師反映的學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)整理不夠夢想，采用團(tuán)體教育和個(gè)別談話的教育方式，取得必須的效果，八項(xiàng)評比能夠有所提高。

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經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)大多數(shù)班干部在初中的時(shí)候都是學(xué)習(xí)不太好的學(xué)生，目前工作處于被動(dòng)狀態(tài)，需要班主任手把手教，所以，我選了一些具有主動(dòng)性和職責(zé)心，又具有必須威信的同學(xué)作為班委，主動(dòng)管理班級，及時(shí)與班主任溝通，共同管理好班級。例如，此刻每晚安排兩位班委站在講臺(tái)前，記錄每晚的晚自習(xí)情景，我能夠經(jīng)過查看班委值日記錄了解班級的每一天學(xué)習(xí)、紀(jì)律等情景。平時(shí)加強(qiáng)班委隊(duì)伍建設(shè)，定期召開班委會(huì)，既要了解班級，同時(shí)又要盡可能教會(huì)學(xué)生有效科學(xué)的班級管理方法。

反映情況報(bào)告范文六

隨著時(shí)光流逝，我們的孩子中班的生活也即將結(jié)束，回顧這學(xué)期來班級的各項(xiàng)工作開展得還是豐富多彩、井然有序?，F(xiàn)將本學(xué)期班級工作做如下總結(jié)：

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我班的日常工作，不管是保育和教育都是扎扎實(shí)實(shí)開展，都十分的用心的去做好每一件事情。

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雖然已經(jīng)是中班了，可是保育工作還是被我們放在首位，胡阿姨天天做到位，教室、盥洗室、午睡室，每一天拖得干凈亮潔。平時(shí)孩子用的餐具、茶杯、毛巾、積木等消毒工作更是認(rèn)真細(xì)致，從不遺漏。小朋友的衣著穿脫塞褲她都時(shí)時(shí)放在心上，經(jīng)常提醒小朋友該穿衣服或者該脫衣服了。

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在日常的孩子的生活教育中，我們時(shí)刻記住：“生活即教育”，我們在日常生活中鍛煉孩子的生活自理本事，培養(yǎng)孩子的同情心，職責(zé)心和團(tuán)結(jié)合作意識(shí)。在起床的時(shí)候，我們讓孩子自我穿好衣褲并自我檢查，然后檢查旁邊的小朋友，有困難的互相幫忙。在每次的家庭小任務(wù)中，我們提醒孩子這是你們自我的任務(wù)，誰即使完成的都有必須的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)孩子參與的積極性。本學(xué)期，我們繼續(xù)執(zhí)行組長制度，我們給予每個(gè)孩子機(jī)會(huì)，讓他們更有信心，對學(xué)習(xí)生活更積極。經(jīng)過生活中點(diǎn)滴的滲透我們也發(fā)現(xiàn)了孩子的成長與本事的提高。

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本學(xué)期，除了開展六個(gè)主題活動(dòng)外，還生成許多與主題有關(guān)的課題，讓孩子們受益匪淺，每個(gè)主題的開展，我們都預(yù)先發(fā)給家長本次主題的主旨，和家長需要搜集的資料，得到了家長的大力支持，所以每個(gè)主題活動(dòng)都開展的豐富和順利，孩子們在一個(gè)主題的樂園中，不但增長了見識(shí)，也得到了學(xué)習(xí)的樂趣。

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本學(xué)習(xí)我們主要培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)慣有：傾聽習(xí)慣、做事的堅(jiān)持性，良好的職責(zé)心等。本學(xué)期我們也參與了幾項(xiàng)大的園內(nèi)活動(dòng)：我園開展了《第二屆故事大王比賽》、《十全十美，美食節(jié)》《大班第二屆畢業(yè)晚會(huì)》在孩子們和我們的精心準(zhǔn)備下，大家玩的都比較開心。在《故事大王比賽》中，我班有兩名幼兒得到了一等獎(jiǎng)。還有就是迎接區(qū)里的教師教學(xué)活動(dòng)展示，我們在接到任務(wù)的時(shí)候，大家齊心協(xié)力，圓滿的完成了上級交給我們的任務(wù)，并且得到了表揚(yáng)，大家都很開心。

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在我們班，我們?nèi)齻€(gè)人都是平等相處，互相幫忙，關(guān)系很融洽，當(dāng)我們忙可是來的時(shí)候，胡阿姨會(huì)主動(dòng)幫我們，幾次環(huán)境布置，少不了阿姨的幫忙，我們的成績是屬于班級每個(gè)成員的。

圓滿的家長工作

細(xì)致入微的特殊生工作

我們班的孩子多半是聰明活潑，機(jī)靈無比，我們對他們寵愛有加，但有各種特殊的孩子：有性格孤僻的；有固執(zhí)己見的；有弱小無比的；有語言不通的等等；我們教師對這些孩子都針對方針性的教育，使原本性格孤僻的能結(jié)交到更多的朋友。

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幼兒園教育是一個(gè)復(fù)雜的教育，不是家庭、幼兒園能夠單獨(dú)勝任的，它需要兩者接個(gè)才能取得好的成效。教師和家長經(jīng)過交流，能夠了解幼兒在家和幼兒園的情景，所以，家長和教師的交流顯得尚為重要，每一天放學(xué)后，我都及時(shí)向家長反映該幼兒當(dāng)天的紀(jì)律與學(xué)習(xí)的情景，做好的給予及時(shí)的鼓勵(lì)和表揚(yáng)，做得不夠的請家長配合，助幼兒糾正。如發(fā)現(xiàn)缺席的幼兒，我及時(shí)打電話與家長問候幼兒的身體健康狀況，切實(shí)做好家園同步工作。還經(jīng)過班級小活動(dòng)跟家長進(jìn)行溝通。我們還召開了家長開放日活動(dòng)，讓家長了解孩子在園的情景，同時(shí)也讓我們了解孩子在家的情景，相互了解，同時(shí)吸取家長對幼兒園教育和管理工作的意見和提議，努力使孩子得到更全面的發(fā)展

反映情況報(bào)告范文七

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我班共有學(xué)生76人。其中男生31人，女生45人。我班大部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度較端正，能按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，有部分學(xué)生相比較較調(diào)皮、較缺上進(jìn)心，自制本事差，我班學(xué)習(xí)成績拔尖者相對較少，所以本期目標(biāo)之一是培優(yōu)轉(zhuǎn)差，爭取使成績處于上層的學(xué)生能有更突出的表現(xiàn)。上學(xué)期在班級量化管理方面，我班衛(wèi)生扣分情景較嚴(yán)重，同學(xué)們還沒有完全樹立班級團(tuán)體榮譽(yù)感，平時(shí)保潔工作沒落實(shí)到位。班干部沒有起到帶頭作用，組織管理本事還有待提高。本學(xué)期我班的基本目標(biāo)是：建立一支有積極心、本事較強(qiáng)的班干部隊(duì)伍，全體同學(xué)都能樹立明確的學(xué)習(xí)目的，構(gòu)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范，弘揚(yáng)正氣，逐步構(gòu)成守紀(jì)、積極、勤奮的班風(fēng)。

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思想方面：本班同學(xué)天真，品德良好，樂于助人，能團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助，近半數(shù)學(xué)生有較強(qiáng)的積極心。但有少一半的學(xué)生普遍存在懶惰思想，只想撿現(xiàn)成，不愿深挖、細(xì)究。少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度有待端正，不能按時(shí)按質(zhì)完成作業(yè)。

紀(jì)律方面：多數(shù)同學(xué)能夠遵守學(xué)校紀(jì)律和學(xué)校的規(guī)章制度，按時(shí)到校上課，不遲到，不早退，定時(shí)上好早讀，遵守《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，同學(xué)之間不打架，不罵人，尊敬師長，禮貌守紀(jì)。極個(gè)別學(xué)生不遵守紀(jì)律，拉幫結(jié)派，違反班級班規(guī)。

學(xué)習(xí)方面：少部分同學(xué)掌握了必須的獨(dú)立學(xué)習(xí)的方法，各科學(xué)習(xí)水平有了較大的提高，數(shù)學(xué)計(jì)算、語文理解本事也具備了必須的水平，他們不需要教師監(jiān)督，就明白應(yīng)當(dāng)學(xué)什么，應(yīng)當(dāng)怎樣學(xué)，能自覺主動(dòng)的學(xué)習(xí)，上課時(shí)，他們思維敏捷，迅速，回答問題積極踴躍，能按時(shí)完成教師布置的作業(yè)，并自覺的預(yù)習(xí)功課，有孫雨嫣、李可心、劉夢嬌、楊惠、陳欣等同學(xué)；大部分學(xué)生，上課時(shí)能比較積極的回答問題，但思考問題較慢，作業(yè)需教師叮嚀才能完成。也有一部分同學(xué)，頭腦靈活，思維敏捷，但缺乏穩(wěn)定性，自立意識(shí)不強(qiáng)，懶于動(dòng)腦，有彭珍珍、周楊敏等；還有一部分學(xué)生，頭腦思維較慢，反映不靈活，基礎(chǔ)知識(shí)掌握特不好，雖然干勁比較大，但成績總是提不高，有張航、熊倩霞、黎云等。還有部分學(xué)生書寫習(xí)慣太差，不但潦草，速度還太慢有吳優(yōu)、梁勝楠等。

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（一）加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)，構(gòu)成一個(gè)健康積極的班團(tuán)體。

1、借助新學(xué)期伊始，盡快對學(xué)生進(jìn)行各種行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，從思想、行為、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、紀(jì)律、休息等各方面進(jìn)行要求，加速學(xué)生班級觀念，增強(qiáng)學(xué)生班級凝聚力。

2、加快培養(yǎng)班干部。新學(xué)期以學(xué)生競選、民主投票的形式選拔班干部，增加透明度和學(xué)生的自主權(quán)，讓有必須管理本事且具有奉獻(xiàn)精神的同學(xué)擔(dān)任班干部，明確職責(zé)、分工到人，讓他們起到表率作用。定期召開班干部會(huì)議（每星期由班長負(fù)責(zé)召開一次班干部會(huì)議；每兩個(gè)星期由班主任主持召開一次班干部會(huì)議），聽取班干部對本班情景的匯報(bào)和提議，及時(shí)調(diào)整，確定下周行動(dòng)方案。

3、迅速制定班紀(jì)班規(guī)。由學(xué)生自行確立班級發(fā)展目標(biāo)，制定班級公約，作為每個(gè)學(xué)生言行的準(zhǔn)則，師生共同遵守。

4、發(fā)揚(yáng)主人翁精神，設(shè)立值周班長和值日班長制度，讓每一位同學(xué)都有機(jī)會(huì)參與班級管理。定期在同學(xué)中進(jìn)行調(diào)查或開討論會(huì)，聽取同學(xué)們對班級管理的意見，并采取相應(yīng)的措施。

（二）、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

1、加強(qiáng)與科任教師溝通，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。

2、定期不定期召開學(xué)習(xí)委員和科代表會(huì)議，了解學(xué)生作業(yè)的完成情景，對拖、欠作業(yè)的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行教育。

3、利用班會(huì)課不定期的開展學(xué)法交流，促進(jìn)學(xué)生共同提高。

4、在班級建立“小組互助學(xué)習(xí)”模式，開展多種學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，構(gòu)成一種你追我趕的競爭氛圍。

5、加強(qiáng)對學(xué)困生和后進(jìn)生的幫忙，由班委會(huì)和科代表牽頭，采取手拉手的形式，實(shí)行一幫一。

（三）針對特殊學(xué)生，開展特殊教育

初期排出特殊學(xué)生名單（智力障礙學(xué)生、自控力差生），建立特殊學(xué)生檔案。經(jīng)過多種途徑，采取多種方法，對特殊學(xué)生開展教育。班主任要經(jīng)過觀察、與學(xué)生談心、聽取各方意見，建立起豐富的信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握與調(diào)控特殊學(xué)生的心理健康狀況和思想行為動(dòng)向。要力爭和科任教師及家長對學(xué)生有一致的要求和態(tài)度，并時(shí)常同他們交換意見。異常要充分調(diào)動(dòng)家長的積極性，取得共識(shí)，配合學(xué)校教育好孩子。針對行為習(xí)慣差、自控力差的學(xué)生，教師對其思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、日常行規(guī)等方面進(jìn)行教育和訓(xùn)練。

同時(shí)注意鼓勵(lì)尖子生超前學(xué)，多點(diǎn)撥，激勵(lì)他們將來取得更好的成績。指導(dǎo)他們定期與同學(xué)交流學(xué)習(xí)體會(huì)，帶動(dòng)全班共同提高。最終，使班級構(gòu)成整體優(yōu)勢。

（四）與家長堅(jiān)持正常、經(jīng)?；臏贤ǎ幖议L的配合，共同管理好學(xué)生。

繼續(xù)做好家訪工作，密切與家長的聯(lián)系。向家長匯報(bào)學(xué)生在校情景，同時(shí)也向家長了解學(xué)生的校外活動(dòng)，使家長與教師共同參與對學(xué)生的教育工作，讓學(xué)生更好地健康成長。

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1、抓好班級一日常規(guī)，杜絕遲到曠課現(xiàn)象，抓好自修課紀(jì)律，提高效率。抓好升旗、早操、值日、衛(wèi)生、墻報(bào)、行為規(guī)范等，力爭在各項(xiàng)評比中獲取名次。每月活動(dòng)有主題，安全衛(wèi)生學(xué)習(xí)紀(jì)律常抓不懈。

2、提高板報(bào)、墻報(bào)質(zhì)量，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建良好的班級文化。

3、利用班會(huì)課對學(xué)生進(jìn)行思想教育，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生。利用班會(huì)課或課余時(shí)間開展形式多樣的主題班會(huì)，豐富學(xué)生業(yè)余生活。

4、力爭做好每位學(xué)生的思想工作，使他們提高認(rèn)識(shí)，不斷上進(jìn)，成績、表現(xiàn)好的學(xué)生要經(jīng)常鼓勵(lì)，既要肯定成績，也要不斷督促，使他們不斷取得提高。

5、定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法。

6、開展有益的文體活動(dòng)，促使學(xué)生的身心健康發(fā)展。

7、組織學(xué)生積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，力爭在各項(xiàng)活動(dòng)中取得好成績。借學(xué)校各種活動(dòng)進(jìn)行專題教育。

8、定期與學(xué)生談心交流，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)解決學(xué)生的問題。

在上期已構(gòu)成良好班風(fēng)，新生很快融入班團(tuán)體的情景下，堅(jiān)持“愛心”和“職責(zé)心”教育，相信在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和各科任教師及家長的配合下，在所有孩子的共同努力下我相信我班必須會(huì)進(jìn)一步，再進(jìn)一步。