通過總結，我們可以更清楚地認識到自己的優(yōu)點和不足，從而促進個人的成長。一個簡潔明了的總結能夠讓讀者快速了解主要內(nèi)容。為了幫助大家更好地寫出一篇完美的總結，以下是一些相關范文，供大家參考。

發(fā)展黨員工作會議講話篇一

副縣長××××

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議經(jīng)過與會同志們的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程，達到了預期目的。這次會議既是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、自治州人口和計劃生育工作會議精神，也是貫徹落實縣委六屆四次全委（擴大）會，以及剛剛結束的“兩會”精神的一次極為重要的會議，也是全面總結經(jīng)驗，分析當前人口和計劃生育工作形勢，部署二00四年人口和計劃生育工作任務的一次重要會議。剛才，縣委書記××同志就做好今年的人口和計劃生育工作提出了要求，縣計生辦黨支部書記××同志安排部署了今年的工作任務，表彰獎勵了二00三年度計劃生育工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。這次會議主題突出、任務明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，不斷加強對人口和計劃生育工作的領導

人口和計劃生育工作是一項事關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認識，切實加強領導，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計劃生育工作，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持計劃生育基本國策不動搖，積極采取綜合措施，控制人口增長，提高人口素質(zhì)；堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口一起抓，有力地推動了人口和計劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計劃生育工作取得了顯著成績，已連續(xù)八年在自治州人口和計劃生育目標管理責任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”和“全國人口和計劃生育科技管理工作先進集體”榮譽稱號，成為其他縣（市）追趕的目標，這些成績的取得，很重要的一條就在于領導得力，認識到位。

我縣的人口和計劃生育工作雖然取得了一定的成績，但我們應該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢頭非常強勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會被其他縣（市）搶得先機、后來居上，形勢逼人，刻不容緩，不進則退。因此，要增強憂患意識，戒驕戒躁、居安思危，進一步提高認識，加強對人口和計劃生育工作的領導。要堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認識到人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負總責，切實做到認識到位、責任到位、投入到位，多為計劃生育部門辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。目前，正在進行農(nóng)村稅費改革，要把人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入納入公共財政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實“四個確保，一個提高”。確保稅費改革后鄉(xiāng)級計劃生育經(jīng)費投入不低于改革前的水平；確保村級計劃生育工作人員的工資報酬待遇及工作所需開支；確保免費向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策的`落實；不斷提高對人口和計劃生育事業(yè)的投入。為計劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標的實現(xiàn)，確保我縣人口和計劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面

新時期人口和計劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢下我縣人口和計劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以適應社會主義市場經(jīng)濟、全面建設小康社會的需要和促進人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，立足縣情，抓好落實。

（一）堅持依法管理，嚴格依法行政

國家、自治區(qū)人口和計劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實施，構筑了人口和計劃生育工作法律體系的框架，標志著人口和計劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認真學習、貫徹、落實，要嚴格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計劃生育依法管理和服務水平。

（二）堅持抓好基層，鞏固

人口和計劃生育工作重點在基層，難點在流動人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強基層基礎工作。在農(nóng)村稅費改革工作中，認真落實“四個確保，一個提高”有關計劃生育政策的同時，要確保鄉(xiāng)村兩級計劃生育機構和隊伍的穩(wěn)定，積極大力推進計劃生育村民自治，強化村黨支部、村委會的責任，依法制定和完善計劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實行計劃生育村務公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設文明幸福家庭有機地結合起來，努力搞好對基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務，做到既有效地控制人口增長，又促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，推動對人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的管理機制，落實街道辦事處、社區(qū)居委會和各類企事業(yè)單位的責任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中的基礎性地位。

隨著我縣經(jīng)濟建設不斷深入，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動人口將增加?？h計生、公安、建設等部門，要齊抓共管，將流動人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務范圍，與常住人口同管理、同服務、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口工作管理機制。要協(xié)調(diào)勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動人口計劃生育管理工作提高到一個新的水平，做好新時期的人口與計劃生育工作。

發(fā)展黨員工作會議講話篇二

同志們：

去年以來，按照省委的部署和要求，我校以“做科學發(fā)展先鋒隊，當高水平大學建設排頭兵”為主題，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了全面進展。今天，我們在這里召開全校發(fā)展黨員工作會議總結，分析發(fā)展黨員工作面臨的形勢和任務，查擺發(fā)展黨員工作中存在的不足和問題，謀劃今后我校發(fā)展黨員工作的思路和對策，這對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進一步加強我校發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，有著十分重要的現(xiàn)實意義。下面，我就進一步加強我校發(fā)展黨員工作講幾點意見，與大家共勉。

一、認真總結經(jīng)驗，科學分析和準確把握發(fā)展黨員工作面臨的新形勢、新情況和新問題

近年來，中央和省委對高校發(fā)展黨員工作，特別是做好在大學生中發(fā)展黨員工作高度重視，研究制定了一系列制度和措施，對高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。我校黨委按照中央和省委的部署，密切結合學校建設和發(fā)展的實際，不斷加強和改進發(fā)展黨員工作。各基層黨組織高度重視，采取切實措施，完善制度，嚴格程序，積極穩(wěn)妥地開展發(fā)展黨員工作，取得了突出成績。但是，隨著辦學規(guī)模的擴大，學校的管理模式勢必發(fā)生變化，學生黨員發(fā)展工作也面臨許多新的情況和問題。針對這些情況，最近，學校黨委組織部、學工部和研工部等部門組成調(diào)研組，先后到十多個院系，就學生黨員發(fā)展工作進行專題調(diào)研，認真總結了成績和經(jīng)驗，分析查擺了不足和問題，提出了加強發(fā)展黨員工作的意見和建議。

一是發(fā)展黨員工作取得了明顯成績，積累了有益經(jīng)驗。

各單位黨組織能認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，把制度建設作為重要的基礎性工作。按照黨章要求，結合各自實際，積極探索，大膽嘗試，建立了科學的工作制度和工作程序，逐步建立了發(fā)展黨員工作測評制、公示制、票決制、責任追究制，并采取相關措施，創(chuàng)造性地開展工作，保證各項制度的落實，不斷規(guī)范黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個環(huán)節(jié)的工作，緊緊抓住提高新黨員質(zhì)量這個關鍵環(huán)節(jié)，嚴把入黨關口。發(fā)展黨員工作取得了積極進展，黨員質(zhì)量明顯提高，黨組織的凝聚力得到了明顯增強。對發(fā)展黨員工作取得的成績，我們應該充分肯定。

二是緊密結合實際，準確把握大學生發(fā)展黨員工作存在的新問題

在看到成績的同時，也要清醒地認識到，面對新階段、新形勢、新任務和新要求，我校發(fā)展黨員工作仍然存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：一些單位對發(fā)展黨員工作思想不夠重視，措施不夠得力，成效不夠明顯。有的單位發(fā)展黨員工作中存在重視組織發(fā)展，忽視教育管理的現(xiàn)象，對預備黨員教育管理缺乏措施和辦法。一些單位對發(fā)展黨員整體工作規(guī)劃和工作目標不明確，工作重點不突出，工作思路不清晰，存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象。一些單位對發(fā)展黨員工作的重要性認識不足，工作責任不夠明確，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，存在工作沒人抓或工作人員對發(fā)展黨員工作業(yè)務不熟悉，從而導致發(fā)展程序不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備、會議記錄不夠齊全等問題。這些問題亟待解決。

二、求真務實，開拓創(chuàng)新，大力加強和改進我校發(fā)展黨員工作

一是提高認識，明確思路。切實加強和改進發(fā)展黨員工作，是新時期對高校黨建工作提出的現(xiàn)實要求。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史使命;是傳承精神文明和維護社會穩(wěn)定的重要陣地。高校又是青年集中的地方，青年教師和大學生是掌握知識多、思想觀念新、富有青春朝氣的群體，是振興中華民族的希望所在。加強和改進在青年教師和大學生中培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員，幫助他們提高理論水平及思想修養(yǎng)，使他們成長為具有堅定正確的理想信念，能夠在新的歷史時期經(jīng)受各種風浪考驗，真正成為共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，是高等教育為黨和國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人根本任務的迫切要求，是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大措施。積極發(fā)展優(yōu)秀青年教師和大學生入黨，也是高校建設發(fā)展的要求，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)，是全面加強學生思想政治教育最為有效的途徑。因此，各單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度，以更加寬闊的視野來審視和把握，以更加務實的作風來落實和推進發(fā)展黨員工作。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，在現(xiàn)有的基礎上，不斷取得更大成績。

二是科學規(guī)劃，明確目標。隨著我校事業(yè)的快速發(fā)展，黨建工作也呈現(xiàn)復雜性、多樣性特征。我們要準確把握發(fā)展黨員工作規(guī)律，科學制定發(fā)展黨員工作目標，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要積極而慎重地做好在青年教師和大學生中發(fā)展黨員工作，使黨員隊伍的結構和分布更加合理;把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，大力加強入黨前、入黨時和入黨后等各個環(huán)節(jié)的教育，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量;積極抓好大學生黨支部建在班上的工作，努力實現(xiàn)本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，切實加強研究生黨組織建設，使大學生黨支部成為帶動班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。

三是突出重點，狠抓難點。要堅持突出重點與突破難點、改善結構與提高素質(zhì)相結合。拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求得新突破。要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級黨組織要注重加強思想引導，廣泛開展各種形式的主題教育，加強思想政治工作，激發(fā)廣大師生員工對黨的熱愛與信任，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要拓寬視野，不斷壯大隊伍。各單位黨組織要與共青團、學生會、團支部、班委會等部門協(xié)同配合，搞好“推優(yōu)”工作，努力建設一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要強化培養(yǎng)，努力提高素質(zhì)，進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉制度，采取集中培訓與分散培訓、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛煉等多種形式，組織入黨積極分子學習政治理論、專業(yè)技術，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點，實施分類施教和管理，加強定期考察與考核，實行滾動管理，把“蓄水池”變成“活水源”，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實基礎。

四是嚴格程序，公開透明。發(fā)展黨員工作，既要積極主動，更要確保質(zhì)量，新黨員的質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的關鍵。要以嚴格的程序保證新黨員質(zhì)量，要正確處理好政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的關系。決定一個同志能否入黨，不僅要考察他的工作能力、工作實績，更要考察他的政治態(tài)度和入黨動機。發(fā)展黨員時，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的十六字方針，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要嚴格程序，認真履行入黨手續(xù)，做到嚴謹、規(guī)范，不允許有絲毫的隨意性，更不能敷衍塞責，使不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員初審、預審、公示、審批、集體宣誓、談話等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發(fā)展黨員公示制度，增強發(fā)展黨員工作的透明度。

五是強化教育，確保質(zhì)量。加強思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎。發(fā)展黨員的過程，既是入黨申請人從組織上加入黨組織的過程，也是他們思想上和政治上不斷成熟的過程。要把黨員發(fā)展的過程作為思想政治教育的過程。要把工作的著力點放在對積極分子的教育培養(yǎng)上，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的教育，使積極分子在思想上認同黨的理論，學習和工作中接近黨的組織，行動上努力進步，積極向黨組織靠攏。要重視入黨宣誓儀式對預備黨員的激勵教育作用，這一時刻對黨員來說是終身難忘的，它將促進黨員思想認識和政治覺悟的進一步升華和提高。要重視和加強黨員的繼續(xù)教育，以提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用為目標，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。要充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用，努力建立一套適合學校特點，以入黨積極分子培訓為龍頭，以發(fā)展對象和預備黨員教育為兩翼，以系統(tǒng)教育、專項培訓、專題講座、主題研討、課題研究為主要形式的規(guī)范化教育培訓模式。

六是加強領導，狠抓落實。各院系黨組織要切實加強對發(fā)展黨員工作的組織領導，把發(fā)展黨員工作作為一項重要的政治任務，提到黨的工作的重要議事日程上來。各級黨組織主要負責同志要切實負起領導責任，深入實際調(diào)查研究，專題研究發(fā)展黨員工作，找準影響和制約工作的主要問題，提出切實加強和改進工作的措施。要從實際出發(fā)，健全制度，完善機制，促進工作的規(guī)范化、科學化。進一步加強對發(fā)展黨員工作的督查指導，落實發(fā)展黨員責任制度和考核制度，把學生黨建工作的開展情況作為目標管理和檢查評估的重要指標，作為年度考核和干部考核的重要內(nèi)容;學校也要對院系發(fā)展黨員工作在學生中進行評議，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門與學生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、院系黨組織貫徹落實的學生黨員發(fā)展工作機制，切實把高校學生黨員發(fā)展工作落到實處。

同志們，發(fā)展黨員工作是學校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。我們要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務實、真抓實干的工作作風，按照省委提出的“四個重在”的要求，圍繞校黨委制定的工作目標，扎扎實實抓好黨建和思想政治教育，抓好發(fā)展黨員工作，全面開創(chuàng)我校黨建和思想政治工作新局面，使我校發(fā)展黨員工作再上一個新臺階。

發(fā)展黨員工作會議講話篇三

發(fā)展黨員工作會議講話(三)

同志們：

下面，我簡要傳達全國、全省發(fā)展黨員工作會議的主要精神，并對全市發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。

20xx年8月2日至3日，全省組織部長會議在成都召開，會議采取套會的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會議、全省干部監(jiān)督工作會議、全省干部選拔落實群眾公認原則工作會議三個會議。全省發(fā)展黨員工作會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委、組織部長魏宏，副部長劉云夏、劉毅、韓凱明出席會議，魏宏同志作了重要講話，劉毅同志傳達全國發(fā)展黨員工作會議精神，安排部署全省發(fā)展黨員工作。各市州委、組織部長，分管地方干部工作的副部長和省、市州委組織部相關處(科、室)負責同志以及省直有關部門相關負責人參加了會議。大會結束后，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營企業(yè)主中發(fā)展黨員有關政策精神的專題培訓。

全省發(fā)展黨員工作會議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志的講話中。劉毅副部長首先傳達了全國發(fā)展黨員工作會議精神。全國發(fā)展黨員工作會議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢下的發(fā)展黨員工作要做到“九個必須”：即必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導這一根本要求;必須牢牢把握保持黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的;必須始終堅持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題;必須切實鞏固工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體;必須注意做好在其他社會階層中發(fā)展黨員這一新課題;必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點;必須著力抓好壯大入黨積極分子隊伍這一重要基礎;必須堅持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點;必須牢固樹立實事求是、與時俱進這一科學精神。傳達全國發(fā)展黨員工作會議精神后，劉毅同志對全省發(fā)展黨員工作進行了安排部署，并提出了明確的要求。隨后，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領導的講話精神概括起來講，主要是七個方面：一是在認真分析當前黨員發(fā)展工作和黨員隊伍結構、整體素質(zhì)等方面存在的突出問題的同時，要求進一步提高在新形勢下做好發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認識。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。三是要求發(fā)展黨員工作始終做到“五個堅持”，即堅持圍繞中心，服務大局;堅持黨員標準，嚴格工作程序;堅持改善結構，保持均衡發(fā)展;堅持教育引導，做好基礎工作;堅持求真務實，與是俱進。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點，做到“兩個聯(lián)動”和“兩個并重”(“兩個聯(lián)動”就是堅持在國有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員工作;“兩個并重”就是堅持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機制)，并要求高度重視在知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。五是對積極穩(wěn)妥地做好在其它社會階層中發(fā)展黨員工作明確了相關的政策、原則，要求不爭論、不炒作，嚴格標準，積極穩(wěn)妥，扎實推進，防止一哄而起。六是強調(diào)全面加強入黨積極分子隊伍建設，切實做好發(fā)展黨員的基礎性工作。七是要求切實加強對新形勢下發(fā)展黨員工作的領導，明確措施，落實責任。會議還特別強調(diào)了組織員隊伍建設問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機構和組織員隊伍建設好，加強工作力量。

根據(jù)全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，我就進一步做好全市的發(fā)展黨員工作講幾點具體的意見。

一、進一步提高對做好新形勢下發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認識

今年以來，中央先后召開政治局會、政治局會議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對發(fā)展黨員工作的高度重視。根據(jù)中央的指示，中央組織部隨即召開了全國發(fā)展黨員工作會議，對新形勢下發(fā)展黨員工作進行全面部署，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨中工作的意見》。省委組織部及時召開全省發(fā)展黨員工作會議，結合我省實際對貫徹落實好全國會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發(fā)展工作和基層組織建設工作的同志傳遞了一個明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢下的發(fā)展黨員工作。各級黨組織和黨務工作者一定不能因為發(fā)展黨員工作是一項常規(guī)性的工作，或者說因為在發(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認真分析和思考黨員隊伍結構、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領會好，把要求落實好。

我們冷靜地思考、認真地分析，發(fā)展黨員工作存在的一些問題，確實需要我們引起足夠的重視。應該說，改革開放以來，我市與全國其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績，黨員隊伍結構得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是全市發(fā)展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計分析看，至少有兩個問題需要我們重視，并認真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。全市有2830多個村，每年發(fā)展黨員為1300名左右，不到行政村總數(shù)的一半，從統(tǒng)計和推算的情況來看，全市還有近200個3年或3年以上未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟領域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟領域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員110名，占從業(yè)人員的0.1%，而公有制經(jīng)濟單位發(fā)展黨員為1368名,占從業(yè)人員的3.5%。同時，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的4.7%。

各級黨組織一定要從加強黨的建設,提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識到,進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作,是解決黨員隊伍結構不合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，全面提升黨員隊伍先進性的迫切需要;是增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,使我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，始終成為中國人民和中華民族先鋒隊的迫切需要;是把黨員隊伍建設成為匯聚各方面的優(yōu)秀人才,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結和帶領人民群眾全面建設小康社會,加快我市發(fā)展的迫切需要。

二、以貫徹全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神為契機，扎實抓好新形勢下的發(fā)展黨員工作

1、堅持新形勢下發(fā)展黨員工作的指導思想、工作方針，進一步明確工作要求。

新形勢下發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅持標準是保證質(zhì)量的根本前提;改善結構、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。

做好新形勢下發(fā)展黨員工作必須落實以下基本要求：一是圍繞中心，服務大局。要把發(fā)展黨員工作放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中去研究和落實，始終突出鞏固黨的執(zhí)政基礎，突出在經(jīng)濟社會發(fā)展工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。二是堅持黨員標準，嚴格工作程序。必須把政治標準放在首位，確保新黨員的質(zhì)量。在黨員標準的把握方面，既要防止求全責備，抬高“門檻”，使申請入黨人望而卻步;又要防止降低標準、曲解標準。在嚴格工作程序方面，要把程序作為制度規(guī)范和紀律要求，在工作的每一個環(huán)節(jié)嚴格把關。三是堅持改善結構，保持均衡發(fā)展。要有領導、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。四是堅持教育引導，做好基礎工作。要扎實抓好入黨積極分子隊伍建設等基礎性工作，為發(fā)展黨員提供豐富的源泉。五是堅持求真務實，與時俱進。發(fā)展黨員工作要始終以“三個代表”為指導，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2、突出工作重點，切實抓好在工人、農(nóng)民、知識分子和青年中發(fā)展黨員工作。

一是要切實抓好在工人中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實行“兩個聯(lián)動”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長、技術骨干要達到75%以上。結合我市國有企業(yè)改制，非國有經(jīng)濟比重加大的實際，要把在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個覆蓋”，全面加強非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員工作和黨的建設。沒有條件或暫時不具備條件的企業(yè)，要通過加大在個協(xié)、私協(xié)中建黨的力度，把個體工商戶中的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，并通過選派黨建聯(lián)絡員等方式，加強培養(yǎng)入黨積極分子工作。

二是要切實抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。省上要求在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅持“兩個并重”，并要求今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才要逐步達到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動，重點抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才發(fā)展入黨的工作。在推行“支部+協(xié)會”的工作中，各級黨組織要充分利用協(xié)會這個載體，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶入黨，把協(xié)會中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來。另一方面要全面推行“三個一”的措施(即“一個黨小組長聯(lián)系一名外出務工培養(yǎng)對象;一個季度對聯(lián)系對象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進行一次走訪、電話了解活動;一年組織培養(yǎng)對象開一次懇談會、培訓會”)，切實加強在外出務工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。特別是要把重點放在本縣或季節(jié)性外出務工農(nóng)民和有組織外出務工農(nóng)民的教育培養(yǎng)上，認真制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，落實工作措施。要積極建立健全流動黨員管理服務站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動黨員的管理和在進城農(nóng)民中開展黨的工作，負責對重點對象的培養(yǎng)教育。再一個方面，要把加強農(nóng)村基層黨組織建設與抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作結合起來，選準配強村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強對發(fā)展黨員工作的指導和督促，特別是對3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實有效措施，徹底解決村黨支部3年未發(fā)展黨員的問題，力爭每個村常年保持5名左右的申請入黨人常數(shù)和2名以上的入黨積極分子常數(shù)。

三是加強在青年中發(fā)展黨員的工作，重視在知識分子中發(fā)展黨員工作。一方面，要認真研究制定符合青年人特點的培養(yǎng)教育措施，切實做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。按照省上的要求，今后每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要達到75%以上。需要強調(diào)是的，在發(fā)展大學生黨員的工作中，要堅持標準、嚴格程序、保證質(zhì)量，既要看學習成績，更要防止簡單地把學習成績作為發(fā)展大學生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯誤做法，真正把符合黨員條件、品學兼優(yōu)的大學吸收到黨內(nèi)來。對在校中學生主要是抓好黨的基本知識的教育，對特別優(yōu)秀的，由學校黨組織經(jīng)過規(guī)定程序和相應的考察期，并在條件成熟的情況下，與學生居住地村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后進行發(fā)展，而不要由村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來發(fā)展。另一方面，要做好在知識分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結合不同行業(yè)、職業(yè)和知識分子自身特點，積極主動做好教育引導，有針對性地解決他們思想深層次的問題。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的申請入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。

3、重視和積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。

在全國發(fā)展黨員工作會議召開之前，對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點這個層面上，沒有全面鋪開。全國發(fā)展黨員工作會議后，這項工作已經(jīng)納入了經(jīng)常性工作，全國會議上已作了專門的部署。各級黨組織要積極穩(wěn)妥地推進這項工作，組織處將組織專門的培訓。在此，我強調(diào)兩點。一是要把思想認識統(tǒng)一到中央和省上的要求上來。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是“三個代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設理論和實踐的重大突破。各級黨委和組織部門要抓好學習引導，做好解釋工作，不斷提高社會各界對在其他社會階層中發(fā)展黨員工作的認識，為順利推進這項工作奠定思想基礎。二是要防止一哄而起，做到積極穩(wěn)妥。如何做到積極?一要在提高思想認識的基礎上，把這項工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認真學習掌握和貫徹落實好相關的政策原則，各級黨組織的負責人要了解這些政策，每個從事發(fā)展黨員具體工作的黨務干部要掌握這些政策;二要做好扎實的基礎工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營企業(yè)主隊伍的思想政治狀況、申請入黨人數(shù)、個體情況等等;三要對申請入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認真細致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。如何做到穩(wěn)妥?一要注重政治素質(zhì)好、社會形象好、群眾公認，堅持標準，嚴格程序，慎重發(fā)展。不能因為中央要求把這項工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。二要在操作中對入黨對象嚴格進行考察。在確定發(fā)展對象時，要注意把握以下四個方面的具體要求：即財產(chǎn)來源合法，用之得當，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅;關心愛護員工，保障員工的合法權益;誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認;積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。在接收預備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。私營企業(yè)主入黨后，要加強教育管理。

4、切實抓好以入黨積極分子隊伍建設為重點的基礎性工作。

建設一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的重要基礎。各級黨組織要把加強入黨積極分子隊伍和申請入黨人隊伍建設作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結合起來抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請入黨人和入黨積極分子的常數(shù)與每年新發(fā)展黨員數(shù)量，要保持在6:1和4:1的比例。要實現(xiàn)這個比例要求，必須采取有效措施。一是要抓好中學生的早期教育。要把黨的基本知識納入中學生思想道德建設的重要內(nèi)容，并在擴大受教育面上下功夫，高中學生受教育面要達到95%以上，逐步在初中生中推開。二是要積極做好團組織推薦優(yōu)秀青年入黨的工作。今后團齡青年入黨一般應是團員，團員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。對推薦出的培養(yǎng)對象，要進行系統(tǒng)的黨的基本知識和理想信念教育。三是要健全“三支隊伍”建設的有效管理機制。對申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象要確定專人負責聯(lián)系，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識分子群體的“三支隊伍”建設。

三、加強組織領導，保證發(fā)展黨員工作的順利進行

做好新形勢下發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍建設和黨的建設系統(tǒng)工程的一個重要的環(huán)節(jié)，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領導。

1、落實責任。各級黨組織要切實擔負起抓好發(fā)展黨員工作的職責，黨委主要領導要強化發(fā)展黨員工作第一責任人意識。要加強指導，定期分析研究，及時聽取發(fā)展黨員工作的匯報，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實。

2、制定規(guī)劃。各級黨組織尤其是黨委組織部門要認真分析黨員隊伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地采取措施。要根據(jù)黨員隊伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，使發(fā)展黨員工作有領導、有計劃地進行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。

3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進一步加強發(fā)展黨員工作的制度建設，健全和落實相關制度。一是要嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預備黨員和討論預備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾反映，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。二是要嚴格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責任追究制。對不按條件、標準發(fā)展黨員的，相關領導要承擔領導責任，經(jīng)辦人員要承擔具體責任;對不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領導和具體經(jīng)辦人員也要承擔相應責任。特別是對那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風的，要嚴肅查處。三是積極推行發(fā)展黨員票決制。在支部大會、黨委會發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發(fā)展黨員票決制辦法的征求意見稿，請結合實際認真討論研究，提出修改意見，及時反饋。

4、強化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務干部來落實，要切實抓好基層黨務干部隊伍建設。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強基層組織建設結合起來，認真選配好黨支部班子，尤其是要選準配強黨支部書記。對那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強指導和督促，必要時對黨組織負責人進行調(diào)整。同時，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機構，加強組織員隊伍建設，強化發(fā)展黨員工作力量。

關于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認真抓好落實。接下來，我就今年即將實施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點要求。

一是要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的領導。縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村級組織換屆選舉精心組織、科學統(tǒng)籌，確保村級組織換屆選舉的順利進行。特別是在換屆選舉前，要盡快組織力量深入調(diào)研，了解黨員干部和群眾的思想狀況，了解黨員隊伍中外出務工的數(shù)量、流向等一些基本情況，有針對性地做好思想工作和其他準備工作;要制定有針對性的工作方案，對一些影響選舉工作正常進行的苗頭性問題及早研究解決。同時，要有意識地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級組織負責人人選，做到心中有數(shù)。

三是要以換屆為契機，大力加強村級班子建設。要結合實施“雙千計劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進村兩委班子。特別是對那些長期工作效果不明顯，群眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進行調(diào)整。同時，要結合深化“支部+協(xié)會”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會骨干中的優(yōu)秀分子選進村班子，使村班子更好地擔負起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的重任。各縣區(qū)在實施“雙千計劃”中，對擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們盡快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進兩委班子。

四是要進一步建立健全村級組織規(guī)范運作和基層干部管理的各項制度。要繼續(xù)堅持“民主選任、以崗定責、工效聯(lián)酬、上考下評”等四項機制，促進村級組織工作規(guī)范化和村干部的有效管理，通過有效的機制引導村干部改進作風，組織群眾增收致富。要進一步貫徹落實好村民委員會組織法，實現(xiàn)村黨支部領導下的“四個民主”，特別是要健全村務公開等民主監(jiān)督制度。同時，要完善村組干部激勵機制，進一步提高村干部待遇，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性。

同志們，貫徹落實好全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務艱巨，責任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工干部要進一步振奮精神，扎實工作，以良好的工作成效和業(yè)績來體現(xiàn)深化和拓展“樹組工干部形象”活動取得的成果，為進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全面推進黨的建設新的偉大工程作出應有的貢獻!

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發(fā)展黨員工作會議講話篇四

主持人：同志們，今天我們召開支部大會，會議議題是討論__同志的入黨事宜。

首先我來清點一下到會的人數(shù)。我支部應到有表決權黨員5人，實到5人，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的有關規(guī)定，有表決權的正式黨員超過了應到會黨員人數(shù)的一半，符合規(guī)定人數(shù)，會議有效，可以開會。

下面我宣布討論接收預備黨員大會現(xiàn)在開始。

主持人：首先由入黨申請人__同志宣讀《入黨志愿書》，匯報一下自己對黨的認識，入黨的動機及本人的履歷。

……

由__的第二入黨介紹人___同志發(fā)表意見。

……

各位黨員對__同志的入黨問題有無其他意見？

……

主持人：經(jīng)過審查，__同志政審合格。我支部根據(jù)規(guī)定對__同志進行了公示，公示期間沒有收到任何單位和個人反映其在德、能、勤、績、廉等反面的情況和問題。經(jīng)支部委員會討論研究，同意發(fā)展孫芳同志為中共預備黨員，現(xiàn)在正式提交黨員大會進行投票表決。 經(jīng)支部推薦由___同志擔任唱票人，由__同志擔任計票人，由___同志擔任監(jiān)票人，大家有無意見？如無，請工作人員發(fā)票、填票。（票樣解釋）

……

主持人：下面唱票、計票。

……

主持人：公布投票結果，全票同意，結果有效。

宣布支部委員大會決定，同意接收__同志為中共預備黨員。

發(fā)展黨員工作會議講話篇五

各位領導、同志們：

這次會議開得非常好。市委書記辛維光同志作了重要講話，市委書記對全市農(nóng)村工作發(fā)表重要講話，親自進行工作總結、動員和部署，這說明市委對“三農(nóng)”工作高度重視，這是對全市廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的親切關懷和極大鼓舞。辛書記的重要講話，任務明確、要求具體、措施有力、指導性強，特別是提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要走在全省前列的要求，抓住了我市發(fā)展農(nóng)業(yè)和做好農(nóng)村工作的關鍵舉措，非常鼓舞人心。市委2號文件，充分體現(xiàn)了中央和省委兩個1號文件的精神，高度重視解決好“三農(nóng)”問題，強化了各項支農(nóng)措施。與會的全體同志通過熱烈討論，都表示一定要堅決貫徹、認真落實、抓出成效。這次會議表彰了達到小康目標的53個村，兌現(xiàn)了畜牧業(yè)發(fā)展年度目標考核獎勵，表彰了農(nóng)業(yè)“十佳”共50個先進單位和先進個人，表彰了11個造林綠化先進單位和30個先進個人，這些先進單位和個人為我市的“三農(nóng)”工作作出了很大貢獻。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，市四大班子的主要領導和分管、聯(lián)系農(nóng)村工作的領導出席了會議，參加會議的人員主要有縣鄉(xiāng)兩級黨政的主要領導和分管領導，有市縣農(nóng)口部門的負責人和市直涉農(nóng)部門的負責人，一共300余人。通過這次會議，大家進一步統(tǒng)一了堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重、擺到政府各項工作首位的思想，提高了全面落實科學發(fā)展觀、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展方略重大轉(zhuǎn)變的認識，增強了堅持“多予少取放活”方針、大力提高農(nóng)民收入的信心，明確了以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題的任務，達到了會議預期的效果。下面我就貫徹落實會議精神和當前農(nóng)村工作講三點意見：

一、深刻認識解決好“三農(nóng)問題”的重要性和緊迫性

胡錦濤講：“我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，解決好‘三農(nóng)’問題仍然是一項長期的歷史任務，必須堅持把這項工作作為全黨工作的重中之重?！薄百F州農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力?！鞭r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，今年中央1號文件用了四個“并沒有改變、改觀”和“艱難的爬坡、攻堅階段”來形容，即“投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段”。我們各級領導干部要深刻認識“三農(nóng)”問題的長期性、艱巨性和復雜性，在當前農(nóng)業(yè)的好形勢下要保持清醒認識，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能有絲毫松懈。

投入不足、基礎脆弱這個問題比較好理解。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎非常脆弱，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田土的建設，水利灌溉設施的配套，短期內(nèi)不可能根本解決。加上山高坡陡、溝壑縱橫、地表破碎，建設的難度很大。還有水土流失、石漠化的問題，以及地質(zhì)災害、洪澇冰雹等問題，需要的投入更多更大。比較下來，我市種糧的效益低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應該轉(zhuǎn)向經(jīng)濟效益相對較高的特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效的設施農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向基礎設施投入相對較少的牧業(yè)和林業(yè)。

糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制，主要是指要逐步建立一套能持久調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的政策體系，建立一套能長期發(fā)揮作用的制度安排，包括市場導向、政府補貼、投入增長、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)銷合作、農(nóng)民權益保障等機制，建立長效機制將有一個過程。我們更要看到，每個農(nóng)民平均只有一畝多土地，無論你種什么，最多也只能解決溫飽。所以，僅靠農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)民根本不可能致富，應當說只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要使農(nóng)民真正富裕起來，現(xiàn)在的政策導向，就是要支持和鼓勵農(nóng)民敢于走出來，敢于進入城鎮(zhèn)就業(yè)安家落戶。同時要制訂相應法律法規(guī)，保護外出農(nóng)民的合法權益，公平地對待進城農(nóng)民工。講城市支持農(nóng)村，最主要的就是要通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來。

制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾問題，從體制上看，主要是城鄉(xiāng)二元結構的制約；從矛盾方面看，主要是工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系差距拉大?，F(xiàn)在農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，這種狀況如果不盡快扭轉(zhuǎn)，將嚴重影響全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，影響整個社會的穩(wěn)定與和諧。所以要增強加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結構的緊迫感和使命感，要進行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設小康社會進程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是要建立公共財政體制，國家財政支出要大幅度向“三農(nóng)”傾斜，讓公共財政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財政的雨露滋潤廣大農(nóng)民。

農(nóng)村參加養(yǎng)老保險的，全國只有6000萬人，其中領養(yǎng)老金的不到200萬，而我市農(nóng)村除了計劃生育優(yōu)惠政策給予養(yǎng)老保險的7079戶外，仍是一片空白，其中農(nóng)村保費投入市縣鄉(xiāng)三級加起來共為600多萬元。而城市除了有工作的以外，買養(yǎng)老保險的就有7000多人，保費達900多萬元，保費多養(yǎng)老金也相應領得多。二是農(nóng)民就醫(yī)難的問題。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問題非常突出。全國調(diào)查農(nóng)村婦女有1/3在家生孩子，有80的農(nóng)村人病死在家里，而我市的農(nóng)村婦女有63.6在家生孩子，病死在家的比例可能更高。農(nóng)民得大病，住院費相當于全家1、2年的收入，因病返貧、因病致貧的問題很普遍?，F(xiàn)在我市農(nóng)村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時還未啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點正在盤縣展開，盤縣已有近68萬人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經(jīng)完成。按要求是每人籌資30元，其中中央財政拿出10元，省市縣財政10元，農(nóng)民個人自籌10元?，F(xiàn)在省市縣這一塊只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，農(nóng)民的醫(yī)療負擔仍然很重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全國農(nóng)民年人均醫(yī)療保健支出大約200元，農(nóng)民看病免費還難以做到。但我市醫(yī)療保健水平更低，城市居民醫(yī)療保健年平均支出僅為140多元，而農(nóng)民更少得可憐，只有24元，我市農(nóng)民只相當于城市居民的17，可以說農(nóng)民無所謂就醫(yī)。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。城市基本普及了高中階段教育，而農(nóng)村初中升高中比例很低，約占1/4，我市可能更低。國家已經(jīng)具備在農(nóng)村免費進行普九義務教育的'國力和財力，但是政府的投入還是偏低，還應該更快一些。解決“三農(nóng)”問題，根本的出路在教育，要開發(fā)農(nóng)村人力資源，讓農(nóng)村勞動力升值，要使農(nóng)村所有新進入勞動力市場的勞動者平均受教育年限盡快都達到，否則長期都是廉價勞動力，農(nóng)民怎么能富起來？農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻，最主要的一個是廉價勞動力，一個是廉價的土地，以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最重要的是解決好這“兩個廉價”的問題。

農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的內(nèi)容很多、力度也大，有農(nóng)村稅費改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、土地征收制度改革，單項的還有水利管理體制改革。現(xiàn)在農(nóng)村改革的亮點是農(nóng)業(yè)稅全免，明年全國全部免除農(nóng)業(yè)稅，這在中國歷史上真是一項偉大的壯舉。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財政體制，政府要進一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更高興起來。農(nóng)村稅費改革的任務仍很繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、教育管理體制的完善、縣鄉(xiāng)財政體制改革都還有許多工作要做，特別是化解鄉(xiāng)村債務問題難度較大。據(jù)調(diào)查全國鄉(xiāng)村兩級債務高達3000多億元，平均每個鄉(xiāng)400萬，村20萬。我市6個一類鄉(xiāng)去年調(diào)查，債務達1060萬元，平均每鄉(xiāng)177萬元，主要是用于發(fā)展經(jīng)濟、搞基礎設施建設、辦教育和計劃生育，也有用來交農(nóng)業(yè)稅以及發(fā)工資的。對這6個一類鄉(xiāng)，除了發(fā)展經(jīng)濟的這塊外，其他的債務給予了減免，減免了625萬多元，平均每鄉(xiāng)也是100多萬元。農(nóng)村金融問題很大，農(nóng)村中小企業(yè)貸款難已經(jīng)不是新聞，一半多的農(nóng)民有貸款的意愿，但并不能解決，供求不順，現(xiàn)在的怪現(xiàn)象是所有的商業(yè)銀行都從農(nóng)村撤離。農(nóng)業(yè)銀行也離農(nóng)民越來越遠，農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國不到10。但我市農(nóng)行還不錯，農(nóng)業(yè)貸款余額占到15.7，高于全國水平。農(nóng)村信用社改革有一些進展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競爭，農(nóng)民貸款難的問題并不能真正解決。農(nóng)村金融改革的思路和辦法都比較模糊，進展緩慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問題是個難題，前面提到了“兩個廉價”，土地制度要改就要改掉廉價的問題?，F(xiàn)在的問題是：企業(yè)千方百計占廉價土地的便宜，政府和土地部門也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃“啞吧虧”，“三農(nóng)”問題矛盾最突出的是土地問題。征用農(nóng)民的土地，應當公平地補償農(nóng)民。有的專家提出，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，深化土地制度改革，這可能比給政策更優(yōu)惠，比給照顧還重要。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權主體缺位的產(chǎn)權制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權。因此可以說，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。

綜上所述，我們可以認識到解決“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。胡錦濤關于“兩個趨向”的重要論斷是我們黨對工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系發(fā)展在思想認識和政策取向上的進一步升華，對于我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，切實做好新階段的“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實指導意義。溫總理去年在中央經(jīng)濟工作會議上明確指出：“要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針”。這是國家政策取向的重大變化，標志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機遇期。我們要抓住這個機遇期，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認真落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，主動加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加大對“三農(nóng)”工作的改革力度、支持力度和領導力度，切實做好農(nóng)村各項工作。

二、重在抓好落實，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作達到預期目標

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辛書記已作了全面部署，市委2號文件作了全面安排。在這里我準備就幾項重點工作如何抓好落實講一些具體意見：

第一、要力爭農(nóng)民人均純收入的目標達到200元。市委常委會確定的這個目標，并不是提高指標，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判斷。在總結分析去年的農(nóng)業(yè)形勢時，回良玉副總理講了一句話叫“糧價高”，這是增加農(nóng)民收入一個有利的因素。去年全國農(nóng)民收入增加了300元，遵義市增加了201元，畢節(jié)地區(qū)增加了193元，還有四川瀘州市增加了300元，我們?yōu)槭裁床荒茉黾?00元？我市不僅糧價高，烤煙也提價，蔬菜價格也高，毛豬價也高，肉價也高，馬鈴薯價格漲了一倍多，生姜價格漲了幾倍。農(nóng)產(chǎn)品價格雖在回落，但是緩慢的，不會很快降落到前幾年的低價位水平。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎設施建設投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個因素。最近我同統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等部門作了一個分析，今年農(nóng)民收入的目標，有可能達到181.5元，這離200元已經(jīng)差得不多了，因此在農(nóng)民收入問題上，我們要統(tǒng)一認識，力爭達到這個目標。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營這一塊，增收平均應超過110元以上，重點是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，特別要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、住、用、玩、燒的都在內(nèi)。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費還沒有完全統(tǒng)計進來。二是農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)在農(nóng)民工工資有所增加，包括清欠的在內(nèi)，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到第二位，全國看可能已占第一位。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補貼、救濟和無償扶持等，人均增收要超過16元。四是其他財產(chǎn)性收入，包括土地補償在內(nèi)，測算下來至少人均增加5元。農(nóng)民今年減收的因素也有，主要是燃煤價格上漲，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格上漲，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。

第二、要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設。中央1號文件提出要以推進農(nóng)業(yè)科技進步為支撐，以健全服務體系為保障，要提高農(nóng)業(yè)科技含量，還要加快改革農(nóng)業(yè)技術推廣體系，這是非常重要的舉措。增加糧食產(chǎn)量要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，就要增加復種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益，這就必須依靠科技。按現(xiàn)有的科技水平，優(yōu)良品種加育苗技術加分帶輪作加地膜覆蓋，只要普及率提高，在現(xiàn)有農(nóng)田的基礎上，增加糧食產(chǎn)量還有很大的潛力。這方面目前存在的主要問題就是科技的推廣工作不力，覆蓋農(nóng)戶面不廣，農(nóng)民的生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)業(yè)技術服務水平不高、不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構，有的叫農(nóng)技服務中心，包括農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機、氣象、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等基層機構，經(jīng)過幾年的建設，硬件條件有了明顯改善，但主要問題是人員結構不合理、業(yè)務素質(zhì)不高、中心工作占據(jù)時間多、深入指導農(nóng)戶少、推廣經(jīng)費不足等。市委、市政府明確提出“兩個80”的目標，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構，專業(yè)技術人員比例要達到80，從事技術推廣服務的時間不少于80，這個目標必須堅持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構之間人員不平衡的，縣要進行調(diào)整。對非專業(yè)技術人員，一是要逐步調(diào)出，只出不進；二是安排學習培訓，取得技術職稱資格。參與包村的農(nóng)技干部，要以業(yè)務為主，包技術指導服務，包試驗示范樣板。農(nóng)業(yè)技術推廣機構要按強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求進行改革，將經(jīng)營性服務分離出去。對公益性技術推廣工作，各級財政要在經(jīng)費上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構或科技人員開展經(jīng)營性服務，要給予積極鼓勵支持，兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策，科技人員在崗興辦實體，從事經(jīng)營性服務，收益按有關規(guī)定分成。

第三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，按區(qū)域布局建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，把規(guī)模做大做強，形成當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過許多資深專家的調(diào)查和規(guī)劃，我市的特色農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢強的農(nóng)產(chǎn)品主要有草食畜牧、茶葉、蔬菜（山野菜）、馬鈴薯、經(jīng)濟林果、中藥材，稱“六大產(chǎn)業(yè)”，其中沒有包括烤煙，烤煙也是我市特色產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)包括了近期的和將要發(fā)展的在內(nèi)，具體內(nèi)容是穩(wěn)定糧食、烤煙產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有茶葉、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展草食畜牧、高山蔬菜、特色果品、優(yōu)質(zhì)茶葉和中草藥產(chǎn)業(yè)，適時開發(fā)山野菜資源。糧食不是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但糧食是解決群眾溫飽和社會穩(wěn)定的基礎，糧食不保，結構難調(diào)。如何處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關系？我認為不要把問題復雜化，從農(nóng)民角度看，什么效益好就種什么，只要有錢就有糧。糧食安全是政府的事，政府要保障糧食供需平衡和質(zhì)量安全，只要你通公路，糧食就能保障供給。所以講優(yōu)化結構，就是效益優(yōu)先，要放手大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年要繼續(xù)掛鉤聯(lián)系和重點扶持10家龍頭企業(yè)，個別的市級龍頭企業(yè)要進行調(diào)整，該除名就除名。要加大力度把馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)做成功，爭取形成今年新的亮點。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時，要推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，樹立“優(yōu)質(zhì)、綠色、富硒、有機、無公害”品牌。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好區(qū)域化布局，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不能搞行政命令。一種方式自下而上，一種方式自上而下，自下而上是通過農(nóng)民典型引路發(fā)展起來，自上而下是由龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶帶出來的。政府的作用就是積極引導，加大扶持，推波助瀾。龍頭企業(yè)的發(fā)展一是靠企業(yè)機制，二是靠企業(yè)家，沒有好的企業(yè)家，龍頭企業(yè)也辦不好。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)觀念，樹立商品生產(chǎn)意識，這個問題在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上非常突出，要結合基地建設加強教育，引導農(nóng)民更新觀念。

三、當前要做好的幾項工作

1、抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作。當前已進入春耕備耕階段，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)到來，農(nóng)村工作要以春耕生產(chǎn)為中心，一切都要服從和服務于春耕備耕工作。各級領導和有關部門要加強檢查督促，農(nóng)業(yè)部門要派出技術人員深入農(nóng)村田間地頭加強指導，實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、推進“農(nóng)機增糧”、“農(nóng)機科技進萬家”活動。對雙雜良種、脫毒種薯、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資缺口，農(nóng)業(yè)和農(nóng)資部門要集中力量，加大組織力度，千方百計保證供應。金融部門要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)民提供信貸支持。對個別地方出現(xiàn)的高價尿素，物價、工商、供銷、農(nóng)資等部門要迅速組織檢查，按有關規(guī)定嚴格控制在合理范圍之內(nèi)，保護農(nóng)民利益不受損失。馬鈴薯種植要加快進度，特別是10萬畝商品薯基地種植，要保質(zhì)保量按計劃要求完成?？緹熡缫ＷC在3月中旬全面完成，各地要進一步加大宣傳力度，確保按計劃要求落實好10.5萬畝種煙土地。水城縣今年全部推行漂浮育苗，要加強技術指導力度，確保成功。要抓好烤房的新建和改建，水城縣必須加快烤房建設進度。小麥、油菜去年由于干旱的影響，播種期推遲，長勢不夠理想，要加強中耕除草、追肥、防治病蟲害等田間管理措施，促進生長。對農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)方面存在的困難和問題，各級各部門要積極幫助解決。今年市級增加了對農(nóng)機具補貼，從預算的10萬元調(diào)增至30萬元，縣級也要加大力度，增加補貼，抓好落實。農(nóng)機部門要作好安排，推廣農(nóng)機新技術、新機具，確保農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，同時要加大農(nóng)機安全的監(jiān)管工作力度。

2、搞好農(nóng)田水利基本建設，做好防汛抗旱和人工防雹的一切準備。去冬今春農(nóng)田水利建設進度偏慢，各地要高度重視，加強組織領導，抓緊各項工程施工進度和工程掃尾工作，原有水利設施要搞好維護和歲修，確保今年在防汛抗旱中發(fā)揮作用。要認真落實農(nóng)民興建的小微型水利設施，國家適當給予材料補助的政策，各地除了將正常渠道資金用于補助外，要確保落實好縣級土地出讓金20用于農(nóng)田基本建設，結合我市實際，主要用于小微型水利設施建設。同時要按規(guī)定，明確產(chǎn)權歸農(nóng)民個人所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權證。要組織廣大農(nóng)民群眾通過一事一議方式，投工投勞興修水利。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，多渠道、多層次籌集社會資金，搞好農(nóng)田水利基本建設。確保4月底全面完成各項建設任務。要做好人工防雹的各項準備工作，人員要培訓到位，加強與機場聯(lián)系和組織指揮工作，減少冰雹災害的危害。

3、做好春季森林防火和植樹造林工作。今年春節(jié)前后，由于氣候原因，森林火警頻發(fā)，火災不斷，全市上下全力防護，尤其是林業(yè)部門干部職工、消防、武警戰(zhàn)士、民兵、護林人員和各級領導在關鍵時刻，表現(xiàn)出了吃苦耐勞、英勇頑強的奮斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群眾是在山上度過的。針對森林防火的嚴峻形勢，市級將防火經(jīng)費從原來預算的20萬元調(diào)增至40萬元，要加強森林滅火器材的購置和裝備，增加一定數(shù)量的臨時護林人員。當前氣溫逐漸回升，風干物燥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火增多，是森林火險易發(fā)高發(fā)期，各縣要加強森林防火責任制的落實，搞好防火物資的儲備，加大護林人員巡山守護力度，加強野外用火管理，對重點林區(qū)加強防范和嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，堅持防火期24小時值班制度。森林公安要加大火案的查處力度，嚴厲打擊故意縱火行為，同時要教育群眾遵守法規(guī)、改變不良習慣，嚴禁在晴天大風天氣上山燒灰積肥。各級林業(yè)部門要抓住春季造林的有利時機，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好營造林工程的規(guī)劃選點、作業(yè)設計和苗木準備，切實搞好春季植樹造林工作，確保造林計劃的完成。

4、高度重視重大動物疫病防治工作。我市動物疫情形勢始終嚴峻，不容輕視。春季是高致病性禽流感和動物五號病等重大疫病高發(fā)季節(jié)，畜禽及其產(chǎn)品的運輸和交易流通頻繁，為病毒的傳播和擴散提供了條件。全市上下必須高度警惕，嚴密防范。要全面提升我市動物疫病防控能力，提高動物公共衛(wèi)生管理水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。當前要做好春季防疫注射等項工作，確保防疫措施落實到位，五號病免疫率要達到百分之百，防止重大動物疫病的發(fā)生和蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，各地必須立即啟動應急預案，相關人員快速應急反應，立即出動就位，采取堅決果斷的綜合防治措施，消滅病毒，控制源頭，同時做好相應的群眾工作。

加強農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義重大，任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定信心，狠抓落實，發(fā)奮圖強，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務而努力奮斗！

發(fā)展黨員工作會議講話篇六

同志們：

本次全縣地稅系統(tǒng)春訓工作會議就要結束了。今年的春訓活動時間雖短，但內(nèi)容充實、主題突出、安排緊湊，總結了過去、表彰了先進、謀劃了全年、部署了當前，有效實現(xiàn)了統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標、開闊思路、堅定信心、“加油充電”和振奮精神的效果?？h政府、人大、政協(xié)領導在百忙之中親臨會場，分管縣長做了重要講話。縣領導的關懷，不僅讓我們充分感受到地稅工作的分量，同時也充分感覺到肩上擔子的重量。因此，在新的一年里，我們要以更加飽滿的工作狀態(tài)、更加昂揚的工作激情和更加踏實的工作作風投入到稅收事業(yè)中去。省、市局領導和縣局房巍局長的春訓講話是我們做好今后工作的重要綱領。會后，希望各單位結合工作實際，認真學習領會，迅速抓好落實。

下面我對本次春訓工作做一些簡單總結。

一、本次春訓活動的主要特點

今年的春訓活動，既繼承了以往春訓工作組織嚴、安排細的傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了主題新、內(nèi)容實、效率高、紀律嚴的特點。

主題新體現(xiàn)在：這次春訓活動是貫徹落實省局和市局會議精神的一次集訓。省局汪建國局長在年春訓動員會上作了“提高人的素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級”的主題講話中，分析了當前地稅工作所面臨的新的經(jīng)濟局勢和稅收政策變化帶來的挑戰(zhàn)，站在“以人為本，文化興稅”的高度，要求我們稅干職工緊緊圍繞提升“五種能力”，不斷推進稅收管理的轉(zhuǎn)型升級。市局戴國琨局長在“求實創(chuàng)新，真抓實干”的講話中明確了全市地稅工作的新年工作思路，提出了“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收主題，抓住推進管理轉(zhuǎn)型升級主線，堅持“一個確保、兩個提高”，嚴格依法行政，優(yōu)化納稅服務，創(chuàng)新稅收征管，加強隊伍建設和黨風廉政建設”的總體要求?？h局房局長對2012年工作提出了新的125―2的工作思路，以抓好“兩個載體”為支撐點，切實提高基層、機關的工作質(zhì)量和水平，以做好五篇文章為落腳點，全面推進地稅工作的轉(zhuǎn)型升級。這對碭山地稅工作來說具有很強的指導性和實踐性，讓我們對今年的重點工作有了更加準確的把握。

內(nèi)容實體現(xiàn)在：這次春訓活動的目地十分明確，就是貫徹落實省、市局的新年工作部署，認清轉(zhuǎn)型升級的新形勢，把握創(chuàng)先爭優(yōu)的新要求，落實服務發(fā)展的新任務，不斷推進碭山稅收事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。在春訓期間，我們既學習了省、市、縣領導的春訓講話，又進行了廉政教育，還從關心地稅事業(yè)發(fā)展的高度開展了座談討論等。一系列活動使我們在回顧成績的同時，振奮了精神，鼓舞了斗志，在查擺問題、深入討論中看到了不足，認清了差距，更使我們明確了工作目標和任務方向。

效率高體現(xiàn)在：我們在三天半的春訓時間里，快節(jié)奏、高效率、保質(zhì)量地完成了省局規(guī)定的春訓學習培訓任務，不僅達到了春訓目的，而且為全年工作的開展起了個高效率的好彩頭。

紀律好體現(xiàn)在：在這次春訓活動期間，干部職工的到會率、參學率以及著裝和會風會紀等情況都比較好，大家的精神狀態(tài)、參訓態(tài)度和學習、討論的積極性也比較認真、端正，真正實現(xiàn)了以“春訓”充電、鼓勁、凝心、聚力、集智的目的。

二、本次春訓活動的主要成效

今年春訓活動取得的成效概括起來可以分為三個“進一步”：

一是思想認識得到進一步深化。在當前復雜的經(jīng)濟形勢和稅制改革形勢下，地稅事業(yè)面臨著諸多新情況、新機遇和新挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)地稅事業(yè)的新跨越，就必須以改革創(chuàng)新的理念推動各項工作的科學發(fā)展?？茖W發(fā)展是稅收工作的根本，謀劃2012的.全年工作，就必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，用科學發(fā)展的理念、制度、方法、手段等來實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”的工作要求，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會的和諧發(fā)展、稅收業(yè)務與稅收文化的全面發(fā)展、稅收事業(yè)與干部職工的同步發(fā)展。春訓活動的開展，為稅務干部理清了前進思路，明確了思想要求，加深了大家對經(jīng)濟與稅收、干部與崗位、責任與奉獻之間的關系認識，使大家對稅收管理轉(zhuǎn)型升級及稅收事業(yè)科學發(fā)展的意義、內(nèi)涵、要求等都有了比較客觀的理解。

二是精神狀態(tài)得到了進一步提升。通過動員會、報告會、討論會等活動，我們肯定了成績，分析了形勢，振奮了精神，鼓舞了士氣，增強了廣大干部職工的責任意識、危機意識、機遇意識和進取意識。全體稅干的精神面貌有了新的變化，大家信心多了，勇氣足了，勁頭強了，呈現(xiàn)出昂揚向上的精氣神。

三是廉政防線得到進一步牢固。1月29日我們開展了機關中層干部述職述廉報告會。1月30日上午，組織局機關全體成員和各分局（局）班子成員共同學習了全市地稅系統(tǒng)預防職務犯罪專題講座。同日下午，進行了各分局長述職述廉和廉政案例分析報告，還為大家奉上了一場以廉政為主題的情景演出。系列廉政主題活動的開展，有效地筑牢了拒腐防變的思想道德防線。(演講稿)“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”。我們的稅務干部一定要按照黨風廉政建設的各項規(guī)定嚴格要求自己，要常念責任之重，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做一名政治上堅定、工作上務實、作風上過硬、廉政上過關的合格的稅務干部。

三、本次春訓活動的主要要求

為將此次會議精神貫徹落實好，下面我再提幾點意見和要求：

一是提高思想認識，認真學習、傳達。各單位回去后，要認真組織學習、討論，使全體干部職工都對會議精神有一個充分的認識，對今年的工作思路和目標要求有一個清楚的了解，進而增強工作的責任感和緊迫感，切實把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年的工作目標和要求上來，統(tǒng)一到完成會議所提出的各項工作任務上來。

二是明確工作思路，深入謀劃、布局。縣局的工作報告對今年全縣地稅系統(tǒng)的工作進行了安排部署，明確了總體要求、指導原則和主要任務?；厝ズ螅鲉挝灰M一步深化、細化、具體化報告要求，從本單位實際出發(fā)，對全年工作進行認真研究，深入謀劃，做到工作思路清楚、目標任務明確、工作重點突出、方法措施得力。

三是爭取政府支持，做好匯報、溝通。會后，各分局長要及時將會議精神和今年的工作思路向地方黨委、政府做一全面匯報，爭取地方黨委、政府進一步加強對地稅工作的領導和支持，進一步完善“政府牽頭、部門配合、地稅引領、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅管理機制，爭取全社會的理解、支持和配合，共同營造一個良好的地稅發(fā)展環(huán)境。

四、具體的六項工作安排(待定）

一是稅源普查和重點稅源的調(diào)查

二是網(wǎng)絡發(fā)票的推廣

三是加強個體工商戶稅負核定

四是行業(yè)稅收政策輔導會（早）。房地產(chǎn)業(yè)。結合匯交。土地增值稅清算。

五是各股室站在全局的角度，認真分析全局（基層）存在的問題，提出2012年新的舉措，并指導全局工作。

六是資料的歸檔工作。

同志們，今年的總體工作思路已經(jīng)明確，工作目標已經(jīng)確定，工作藍圖也已繪就，接下來我們所要做的就是如何去貫徹，去落實?！叭饲诖簛碓纭?。讓我們以春訓工作會議為新的起點，以舍我其誰的使命感和責任感，卯足干勁，在縣委、縣政府和市地稅局的正確領導下，發(fā)揚碭山地稅人中流擊水的氣魄和勇氣，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中存在的問題，用求真務實的精神狠抓落實，全面完成今年各項地稅工作任務，努力實現(xiàn)全縣地稅事業(yè)發(fā)展的新跨越，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快和諧新碭山建設進程做出更大的貢獻！

發(fā)展黨員工作會議講話篇七

這次全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議，是在全市上下深入學習貫徹十六屆四中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議的具體行動。剛才，××傳達了全省發(fā)展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，××對近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作進行了總結回顧，對今后工作進行了全面部署，我完全同意。下面，我就貫徹十六屆四中全會、全省發(fā)展黨員和流動黨員管理工作會議精神，進一步做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作講幾點意見。

一、深刻認識新形勢下做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重大意義

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在省市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作取得了顯著成效，黨員隊伍不斷壯大，結構趨于合理，整體素質(zhì)明顯提高，活力不斷增強。但同時我們也應清醒地看到，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作還存在一些突出問題，新形勢下黨的基層組織建設和黨員隊伍建設也面臨著很多新情況新問題需要我們?nèi)フJ真研究。進入新的世紀，特別是進入全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨執(zhí)政的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨員隊伍的數(shù)量、結構、分布狀況也發(fā)生了顯著的變化，在市場經(jīng)濟條件下如何把崇高理想、奮斗目標和價值取向、利益追求等有機統(tǒng)一起來，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨的組織如何純潔自身的隊伍，保持黨的先進性，永葆生機與活力；如何適應“四個多樣化”的新情況，如何應對全球化、信息化浪潮的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，等等。這些都需要認真研究解決和探索創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是深入學習實踐“三個代表”重要思想，為全面建設小康社會和建設青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供堅強組織保證的迫切需要；是增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，把我們黨建設成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要；是黨的建設與時俱進，保持黨的先進性，增強黨的生機與活力的迫切需要。黨的十六屆四中全會《決定》指出，加強黨的執(zhí)政能力建設，“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。”“使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。”這是在新的歷史條件下，我們黨總結執(zhí)政經(jīng)驗的基礎上，對黨的基層組織和黨員隊伍建設提出的新思想、新要求和新任務，為我們指明了奮斗方向。全市各級黨組織特別是黨的各級領導干部，一定要深刻領會黨的十六屆四中全會和中央、省委的一系列指示精神，從鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員的先進性、增強黨的凝聚力和加快我市全面建設小康社會步伐的戰(zhàn)略高度，充分認識發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的極端重要性，不斷增強政治責任感和歷史使命感，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入研究在新的歷史條件下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的特點和規(guī)律，把這項工作作為黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

二、提高認識，創(chuàng)新思路，認真做好新時期發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經(jīng)常性、基礎性的工作，也是干部隊伍建設工作的基礎和源頭。多年來，市委高度重視發(fā)展黨員工作，嚴格執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作十六字方針，并在工作中結合我市實際，制定了一系列發(fā)展黨員工作的制度、意見，指導和規(guī)范全市的發(fā)展黨員工作。通過多年來的努力，全市黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員的整體素質(zhì)不斷提高，年齡結構、文化結構等更趨合理，為全市黨的建設打下了良好的組織基礎。但是，近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，黨建工作面臨著一些新情況、新問題，作為黨建基礎性工作的發(fā)展黨員工作也同樣如此，如何順應新形勢的發(fā)展，嚴把發(fā)展黨員“入口關”，做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，努力建設一支高素質(zhì)的黨員隊伍已成為黨建工作的重要任務之一。發(fā)展黨員必須堅持與時俱進，必須按照時代要求，努力創(chuàng)新，為鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的歷史任務提供組織保證。

一正確把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導思想和基本要求

青水秀、文明開放、人民富裕的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供有力的組織保證。

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須把握以下基本要求一是堅持圍繞中心，服務大局。發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強黨的執(zhí)政能力建設的要求來進行。要把這項工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，取得實實在在的效果。二是堅持黨員標準，嚴格工作程序。要堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員，著重看發(fā)展對象是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。三是堅持改善結構，保持均衡發(fā)展。要著眼于改善黨員隊伍的結構和分布，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員重點在生產(chǎn)、工作一線在青年、婦女、少數(shù)民族及高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員。堅持有領導、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落，甚至停止發(fā)展等不正?，F(xiàn)象。四是堅持教育引導，做好基礎工作。要把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上。要積極主動地開展教育引導工作，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形式，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。五是堅持求真務實，與時俱進。注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機制。

二堅持把政治標準放在首位，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關

首先，要認真堅持黨員的政治標準。十六大通過的新黨章對黨員標準作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標準，必須把政治標準放在首位。同時在對黨員標準的把握上，既要防止求全責備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步又要防止人為地降低標準、曲解標準，用“能人”、“富人”、“好人”標準代替黨員標準。

其次，要嚴格發(fā)展黨員工作程序。嚴格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關鍵。只要我們嚴格按照工作程序發(fā)展黨員，認真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量如果忽視程序、走過場，黨員的質(zhì)量就無法保證。黨委審批黨員是一項十分嚴肅、細致的工作，一定要以對黨高度負責的精神，集體討論、表決決定、嚴格把關。凡是沒有按照黨章規(guī)定的發(fā)展黨員程序辦理的，一個也不能批。

第三，要努力擴大發(fā)展黨員工作中的民主。充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。諸如實行發(fā)展黨員公示制就是加強社會和群眾監(jiān)督進一步完善發(fā)展黨員程序的有效方式。在今后發(fā)展黨員工作中基層黨組織要通過嚴格實行發(fā)展黨員公示制等制度，積極拓寬群眾參與的渠道，擴大民主，接受群眾監(jiān)督，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風。

三切實抓好入黨積極分子隊伍建設，為發(fā)展黨員工作打下堅實的基礎

建設一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎。各級黨組織要積極主動地做好教育引導工作，宣傳黨的路線方針政策，增進群眾對黨的認識，激發(fā)群眾的政治熱情。要適應新形勢新任務的要求，結合群眾的思想和工作實際，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要把教育引導和提供服務結合起來，增強黨組織的吸引力和凝聚力。同時，要充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要采取多種方式，不斷提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織要有針對性地制定培養(yǎng)教育計劃，要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點出發(fā)，設置具體的教育內(nèi)容，增強教育的針對性和實效性。培養(yǎng)聯(lián)系人要認真履行職責，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況，幫助他們端正入黨動機。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。要建立動態(tài)管理機制，既要及時吸收新的入黨積極分子，也要疏通“出口”，及時把不合格者調(diào)整出去。

四緊緊抓住發(fā)展黨員的工作重點，不斷壯大黨的隊伍

發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標來進行，圍繞提高黨的執(zhí)政能力來實施，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，堅持成熟一個，發(fā)展一個。要著眼于改善黨員隊伍的結構和分布，突出以下三個重點：

一是要加大在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作力度。大力吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀青年入黨，是改善黨員隊伍結構，著眼未來黨的`事業(yè)的需要。我市名黨員中歲以上的黨員名，占我市黨員隊伍總數(shù)的，這就要求我們各級黨組織要繼續(xù)保持近年來發(fā)展優(yōu)秀青年入黨的良好勢頭，力爭每年發(fā)展歲以下青年黨員要占到三分之二以上。

二是要加大企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作力度。在企業(yè)，一方面要堅持不懈地抓好在國有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展黨員工作，另一方面，要抓好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過繼續(xù)選派黨建工作指導員等方法，加強培養(yǎng)入黨積極分子的工作，注重在企業(yè)經(jīng)營者和技術骨干中發(fā)展黨員。在農(nóng)村重點做好在回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員中發(fā)展黨員的工作。街道黨工委要注重在社區(qū)中發(fā)展黨員工作，重點解決社區(qū)黨員年齡老化、黨的力量較為薄弱的問題。對三年以上未發(fā)展黨員的黨支部，上級黨組織要予以高度重視，建立相應檔案，制定切實可行的措施，通過開展“一幫一”、“一薦一”活動，加大積極分子的培養(yǎng)力度，逐步消滅三年以上未發(fā)展黨員的支部數(shù)量。

三是做好在知識分子中發(fā)展黨員工作。特別要關注教學科研骨干、學術帶頭人等各類拔尖人才。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養(yǎng)教育計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，重點做好培養(yǎng)、發(fā)展工作。

另外要繼續(xù)做好在婦女、少數(shù)民族干部中發(fā)展黨員工作。

在實際工作中，要正確處理好四個關系：一要處理好發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關系。數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的。黨員隊伍要保持一定的數(shù)量，但必須以保證質(zhì)量為前提，黨的力量不在于黨員數(shù)量，而在于黨員的質(zhì)量。現(xiàn)在少數(shù)地方和單位片面追求數(shù)量，對基層下指標，這種做法不可取。宏觀計劃數(shù)要符合實際，不能使基層“拔苗助長”，影響質(zhì)量。二要處理好需要和可能的關系。黨的事業(yè)需要經(jīng)常不斷地補充新鮮血液，但必須以堅持標準、保證質(zhì)量為前提，以入黨積極分子的成熟度為基礎。三要處理好重點與一般的關系。基層黨組織要根據(jù)形勢和任務、黨員構成和分布情況，在有重點地發(fā)展黨員的同時，要兼顧一般，不能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，堅決防止突擊發(fā)展和降低標準發(fā)展。四要處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關系。把黨員發(fā)展的著力點放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，建立一支數(shù)量充足，質(zhì)量保證的入黨積極分子隊伍。

五認真總結試點工作經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員的工作

按照中組部關于在新的社會階層中發(fā)展黨員擴大試點工作的要求根據(jù)省委組織部安排從××年月開始我市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作。經(jīng)過一年多的試點實踐，摸清了試點單位其他社會階層的基本情況，掌握了試點工作對象的思想政治狀況發(fā)展了一批質(zhì)量較高的新黨員，壯大了入黨積極分子隊伍為做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作探索了路子，積累了經(jīng)驗。全國發(fā)展黨員工作會議把在其他社會階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進行部署。吸收私營企業(yè)主入黨政策性很強，要在實踐中把握好以下幾點：一要把握政策界限。在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時，還應注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關心愛護員工，保障員工的合法權益；誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。二要加強教育管理。私營企業(yè)主入黨后，著重對他們進行黨性觀念、社會責任意識等方面的教育，進一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要積極穩(wěn)妥。吸收私營企業(yè)主入黨，目前我們實踐經(jīng)驗有限，取得的成果也有限，特別是轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，還會遇到許多新情況新問題，各級黨組織要按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥，扎實推進。

三、明確任務，大膽探索，進一步提高黨員教育管理工作水平

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，黨員管理工作遇到了前所未有的新情況，新問題。我們要本著管好、管活的精神，理出重點，找出難點，突破弱點，更新觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，探索出一條組織設置便利、教育管理靈活、發(fā)揮作用實在的路子，進一步加強黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍的活力，切實增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性這個目標，積極探索黨員教育管理的新方法；緊緊圍繞增強黨員隊伍活力這個關鍵，積極探索建立加強黨員教育管理的新機制；緊緊圍繞發(fā)展第一要務這個中心，積極探索構筑黨員發(fā)揮作用的新平臺；緊緊圍繞制度建設這個根本，積極探索依靠制度教育管理黨員的新路子，努力提高黨員教育管理工作的水平。

第一，著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷改進黨員教育內(nèi)容和方式。要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的實際，緊緊抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員這一根本任務，組織廣大黨員認真學習黨的各項方針政策和黨的基本知識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念，切實解決黨員隊伍思想上、組織上、作風上存在的突出問題。同時注意對黨員進行科學文化知識和各種業(yè)務技能的培訓，不斷增強黨員適應市場經(jīng)濟的能力，提高做好本職工作的本領，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第二，著眼于新形勢新任務的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要根據(jù)黨員分布廣泛、流動性大的實際，創(chuàng)新黨組織的設置形式，特別是針對近年來下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)民黨員流動量較大的實際，應本著有利于黨員合理流動，有利于黨員作用發(fā)揮的原則，把黨員流動與地域因素有機結合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點，因地制宜，靈活設置，不斷探索外出流動黨員教育管理的實現(xiàn)形式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里要創(chuàng)新管理手段，探索對黨員實行快速、便捷的網(wǎng)絡教育和管理的方法。要創(chuàng)新管理機制努力構建黨委統(tǒng)一領導，組織、宣傳部門和紀檢機關分工負責，有關部門和單位相互配合的黨員管理工作新格局。要加強對黨員管理制度建設，在加強“三會一課”制度、民主評議黨員制度及黨員目標管理制度等的基礎上，建立健全黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度、民主監(jiān)督制度、黨員告誡制度等，通過這些制度的建立，促進黨員思想素質(zhì)的提高。這次會上提交大家討論的《關于加強和改進黨員教育管理工作的實施意見》，對做好新形勢下黨員教育管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。

第三，著眼于市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，切實增強做好流動黨員教育管理工作的緊迫感和責任感。流動黨員是改革開放新形勢下出現(xiàn)的新生事物，是黨員隊伍中的一個特殊群體。加強流動黨員教育管理是適應新形勢新變化，搞好黨的自身建設的迫切需要，是保持黨的先進性，全面建設小康社會的必然要求，是強化流動人口管理，促進和維護社會穩(wěn)定的重要保證。各級黨組織要與時俱進，增強工作的責任感和緊迫感，樹立全局的觀念，破除本位主義思想，把加強流動黨員教育管理擺上重要位置，進一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領導，組織部門主管，有關部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員管理工作的領導格局和工作機制。黨委組織部門要結合實際，制定加強流動黨員教育管理的措施和制度，定期對有關制度的執(zhí)行情況進行指導、督促、檢查，協(xié)調(diào)解決流動黨員管理中的爭議問題?；鶎狱h組織要加強對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實流動黨員活動場地和活動經(jīng)費，認真做好黨員流動中組織關系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作，要按照全市的統(tǒng)一安排，切實做好集中梳理流動黨員工作。各地區(qū)、各部門要注意總結推廣加強流動黨員教育管理工作的好做法、好經(jīng)驗，加強宣傳引導，努力推進流動黨員教育管理工作上新的水平。

第四，著眼于黨員隊伍的先進性、純潔性，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有關準備工作。即將在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是繼“三講”、“三個代表”學習教育活動之后，黨中央為加強黨的自身建設做出的又一重大決策。正如胡錦濤指出的，“先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程，涉及全黨，政策性強，任務繁重，意義重大”。各地區(qū)、各部門、各單位思想上一定要高度重視，認識上要真正到位，要把這項工作，作為今后一個時期黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重點工作抓實抓好。

根據(jù)市委安排，去年年底以來，全市各級黨組織對做好先進性教育活動準備工作高度重視，做了大量的準備工作，當前，要在前一階段工作的基礎上，深入基層，加強督促，加大力度，重點研究解決六個方面的問題，即認真研究分析黨員隊伍中存在的突出問題；認真研究如何通過先進性教育活動改善黨群干群關系和促進工作；認真研究如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點抓好先進性教育活動，提出先進性的具體要求；認真研究如何準確認定和嚴肅處置不合格黨員；認真研究如何通過先進性活動促進基層組織建設的順利推進和健康發(fā)展；認真研究如何加強領導，使先進性教育活動扎實有效地進行、不走過場。這六個方面的問題，是我們做好先進性教育活動有關準備工作要認真研究解決的問題。希望各地區(qū)、各部門、各單位認真部署，抓好落實，為開展黨員先進性教育活動奠定堅實的基礎。

四、加強領導，狠抓落實，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的順利進行。

各級黨委要切實把發(fā)展黨員和加強黨員的教育管理工作作為貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針的具體步驟，作為黨委抓黨建責任制的重要內(nèi)容，立足當前形勢，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實際，以改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務實的作風，積極探索新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員教育管理的新途徑、新辦法。

深化認識，加強領導。各級黨組織要從講政治的高度，加強對發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的領導，切實履行發(fā)展黨員和黨員教育管理工作職責?；鶎狱h委書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的第一責任人，組織人事干部和基層黨支部書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的直接責任人。要落實好各項工作措施，發(fā)揮好職能作用。各級組織部門要履行好發(fā)展黨員和加強黨員教育管理工作職責，科學制定發(fā)展黨員計劃和黨員教育管理辦法，加強分類指導和督促檢查，保證各項任務落實。

完善機制，強化督查。各級黨委要建立和完善發(fā)展黨員和黨員教育管理工作機制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建目標管理，通過層層建立責任制、定期檢查督促、嚴格年度考核、完善和落實工作情況通報制度和責任追究制的方式，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的各項要求落到實處。對那些不重視發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的基層黨組織及其負責人，上級黨組織要加強指導和整頓。各級各部門要進一步明確自己的職責，結合各自的實際，齊抓共管，做到上下聯(lián)動，左右配合，分工負責，協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。

3改革創(chuàng)新，推廣典型。在新的形勢下，發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作遇到了許多新情況、新問題，需要我們認真研究，用改革的精神進行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新。要鼓勵、指導基層黨組織勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，總結基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時總結、宣傳和推介基層經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的典型經(jīng)驗，用典型來推動工作，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提高到一個新的水平。

強化班子，抓好隊伍。進一步加強基層黨組織領導班子建設，建立和完善黨的基層組織負責人的選配、培訓和管理機制，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進活動方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊伍建設的需要出發(fā)，加強黨務干部隊伍建設。要按照省委要求，建立健全市、縣區(qū)兩級黨委組織員隊伍，配齊配強組織員，保證專職專用?；鶎狱h委也可從自身實際出發(fā)，設置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結合的組織員隊伍。要進一步加大黨務干部教育培訓力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。

前不久閉幕的黨的十六屆四中全會，是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關鍵時期的條件下召開的一次十分重要的會議，對于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會就加強黨的執(zhí)政能力建設作出專門決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，對黨執(zhí)好政、尤其是長期執(zhí)好政具有里程碑意義。全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。各級黨組織要結合本地區(qū)、本單位實際情況，圍繞這些主要任務，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領，自覺加強學習和實踐鍛煉，使執(zhí)政能力和領導水平得到明顯提高。

當前，深入學習貫徹四中全會精神，尤其要注重做到以下幾個結合：一要與深入學習貫徹“三個代表”重要思想結合起來，繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，使“三個代表”重要思想真正成為統(tǒng)領全局、貫穿各項工作的根本指針；二要與樹立和落實科學發(fā)展觀、弘揚求真務實精神結合起來，在推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾的生活水平；三要與即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來，始終保持黨的生機和活力，進一步增強廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性；四要與推進我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務結合起來，更好地深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要認真研究當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題，大力維護社會政治穩(wěn)定，努力完成或超額完成年初確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為做好明年的工作奠定基礎，扎扎實實、一步一個腳印地把我市全面建設小康社會的各項工作不斷推向前進。

各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執(zhí)政能力建設中擔負著十分重要的責任，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把學習貫徹四中全會精神擺上重要工作日程，周密部署，精心組織，務求實效。要認真學習、深刻領會和全面貫徹《決定》，進一步增強憂患意識和執(zhí)政意識，堅持《決定》總結的執(zhí)政經(jīng)驗，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，堅持用這一指導思想和總體目標指導組織工作新的實踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展組織工作，以不斷加強和改進黨的組織建設的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。使我們各項工作的成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命上來。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設，扎扎實實抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，全面推進組織工作，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證。

同志們，黨的十六屆四中全會做出的關于加強黨的執(zhí)政能力建設的《決定》，對做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各級黨組織要以學習貫徹十六屆四中全會精神為動力，進一步解放思想，與時俱進，自我加壓，開拓創(chuàng)新，保持飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，用心領會，用心把握，用心落實，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為把我市黨員隊伍建設得更加富有生機和活力，為把我市建設成為山青水秀、文明開放、人民富裕的現(xiàn)代化城市，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗。

發(fā)展黨員工作會議講話篇八

同志們：

全區(qū)發(fā)展黨員和加強黨員管理工作會議就要結束了，接下來的主要任務是貫徹落實會議精神。我講幾點意見，供大家參考。

一、充分認識這次會議的重要性，是貫徹落實的前提。這次會議非常重要，是學習貫徹十六屆四中全會精神的具體行動，也是貫徹落實全國發(fā)展黨員工作會議的重要舉措。其重要性，首先體現(xiàn)在時機重要。這次會議適逢黨的十六屆四中全會閉幕。全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，為我們開好會議指明了方向，奠定了思想理論基礎。其次體現(xiàn)在內(nèi)容重要。這次會議研究的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作，是在社會主義區(qū)場經(jīng)濟條件下加強黨員隊伍建設的開拓性工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作。這次會議必將對做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作產(chǎn)生重要而深刻的影響。第三體現(xiàn)在主題報告重要。會議從加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的高度，全面深刻闡述了做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，提出了今后一個時期工作的指導思想和具體措施。報告符合中央精神，緊密聯(lián)系全區(qū)實際，有很強的針對性和指導性，是區(qū)委高度重視全區(qū)黨建工作的集中體現(xiàn)，也是今后一個時期黨建工作的重要指導性文件。

這次會議時間不長，但大家反映收獲很大。一是提高了認識。；二是理清了思路；三是明確了任務；四是增強了信心。大家一致認為，十六屆四中全會為做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作提出了總的要求，為發(fā)展黨員和加強黨員管理工作創(chuàng)造了良好條件。只要我們認真貫徹落實會議精神，就一定能夠做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。

二、正確認識和把握會議精神，是貫徹落實的關鍵。這次會議，對新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。貫徹落實會議精神，要正確處理“三個關系”，努力做到“三個結合”。

第一個關系是數(shù)量與質(zhì)量的`關系。質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的核心，是黨員隊伍保持先進性和純潔性的根本保證。中央歷來強調(diào)要把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位。在工作中，我們要適度掌握發(fā)展規(guī)模，合理確定發(fā)展數(shù)量，防止發(fā)展黨員上的大起大落。切不可把這次會議理解為是發(fā)展黨員的動員會，理解為要掀起發(fā)展黨員的新高潮。要嚴格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，在保證質(zhì)量的前提下，堅持慎重發(fā)展，堅持均衡發(fā)展。

第二個關系是重點與一般的關系。關鍵是掌握好“度”，既要突出重點，又要兼顧一般，自覺做到整體推進。新形勢下發(fā)展黨員，重點還是要做好在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，不斷鞏固黨的階級基礎。同時做好包括私營企業(yè)主在內(nèi)的其他社會階層中發(fā)展黨員的工作，逐步擴大黨的群眾基礎。今后，吸收私營企業(yè)主入黨將納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作。這項工作政治性、政策性很強，我們既要在思想上高度重視，又要在實踐中穩(wěn)妥推進，一定要按照這次會議的要求去開展工作，做到不爭論，不炒作，不突出宣傳，堅決防止一哄而起。

第三個關系是發(fā)展與教育管理的關系。發(fā)展黨員與黨員教育管理是黨員隊伍建設中的兩個緊密相連的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展黨員是黨員隊伍建設的基礎，黨員教育管理是黨員隊伍建設的關鍵，二者相輔相成。加強黨員管理，是新形勢下對黨員教育管理提出的一項新任務，是組織工作面臨的新課題，也是這次會議的主題之一。各地各部門特別是城區(qū)社區(qū)要十分重視黨員管理工作，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力形成“單位人”中的黨員歸單位管理、“社會人”中的黨員進社區(qū)管理的新格局，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。。

一是貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結合。十六屆四中全會作出的《決定》，提出了黨的執(zhí)政能力建設的一系列新觀點、新思路、新舉措，在全面推進黨的建設新的偉大工程中具有里程碑意義。各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強黨的執(zhí)政能力建設中擔負著十分重要的職責。因此，要通過貫徹落實會議精神，加深理解黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，也是執(zhí)政能力建設的重要指導原則，在組織工作中要始終不渝地堅持和運用，并努力在實踐中不斷豐富和完善；通過貫徹落實會議精神，加深理解加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想和總體目標，堅持用這一指導思想和總體目標指導組織工作新的實踐；通過貫徹落實會議精神，加深理解當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和發(fā)展組織工作；通過貫徹落實會議精神，加深理解“以

提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程”的整體部署，以不斷加強和改進黨的組織建設的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。只有把貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結合，我們才能站在更廣闊的舞臺，從更高的要求做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。

二是貫徹落實會議精神與加強黨的基層組織建設相結合。黨的基層組織是發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的主體。把黨的基層組織建設好，發(fā)展黨員和加強黨員管理工作就有載體；做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，也會增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把發(fā)展黨員和加強黨員管理工作放在加強基層黨組織建設的整體中去謀劃、去推動。要深入實際，幫助基層黨組織解決工作中的實際問題。要在繼續(xù)做好農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、機關、高?；鶎狱h組織工作的同時，加大社區(qū)黨組織的工作力度，加大在非公有制企業(yè)和新的社會組織中組建黨組織的力度，構筑覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡。

三是貫徹落實會議精神與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大作出的重大決策。十六屆四中全會明確，即將全面開展這項活動。應當看到，先進性教育活動涉及面廣，要求高，準備工作的任務相當繁重。從現(xiàn)在起，各地各部門要在前一階段工作的基礎上，結合貫徹落實會議精神，加大工作力度，作出工作計劃，扎扎實實做好各項準備工作。一要繼續(xù)搞好調(diào)查摸底，了解黨員隊伍狀況，特別要搞好黨員的普查摸底，及時轉(zhuǎn)移組織關系，納入黨組織管理，為開展先進性教育打下堅實的基礎。二要大力總結和宣傳基層組織和黨員的先進典型，為開展先進性教育活動營造濃厚的輿論氛圍。三要整頓好軟弱渙散的黨支部。對軟弱渙散、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織，采取派出工作隊、選派黨建指導員等駐點幫扶。四要培訓骨干。采取不同形式，分級培訓各級黨組織書記、黨務工作者、組工干部等，為全面開展這項工作打好基礎。

提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程”的整體部署，以不斷加強和改進黨的組織建設的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。只有把貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結合，我們才能站在更廣闊的舞臺，從更高的要求做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。

二是貫徹落實會議精神與加強黨的基層組織建設相結合。黨的基層組織是發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的主體。把黨的基層組織建設好，發(fā)展黨員和加強黨員管理工作就有載體；做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，也會增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把發(fā)展黨員和加強黨員管理工作放在加強基層黨組織建設的整體中去謀劃、去推動。要深入實際，幫助基層黨組織解決工作中的實際問題。要在繼續(xù)做好農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、機關、高?；鶎狱h組織工作的同時，加大社區(qū)黨組織的工作力度，加大在非公有制企業(yè)和新的社會組織中組建黨組織的力度，構筑覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網(wǎng)絡。

三是貫徹落實會議精神與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結合。在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是十六大作出的重大決策。十六屆四中全會明確，即將全面開展這項活動。應當看到，先進性教育活動涉及面廣，要求高，準備工作的任務相當繁重。從現(xiàn)在起，各地各部門要在前一階段工作的基礎上，結合貫徹落實會議精神，加大工作力度，作出工作計劃，扎扎實實做好各項準備工作。一要繼續(xù)搞好調(diào)查摸底，了解黨員隊伍狀況，特別要搞好黨員的普查摸底，及時轉(zhuǎn)移組織關系，納入黨組織管理，為開展先進性教育打下堅實的基礎。二要大力總結和宣傳基層組織和黨員的先進典型，為開展先進性教育活動營造濃厚的輿論氛圍。三要整頓好軟弱渙散的黨支部。對軟弱渙散、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織，采取派出工作隊、選派黨建指導員等駐點幫扶。四要培訓骨干。采取不同形式，分級培訓各級黨組織書記、黨務工作者、組工干部等，為全面開展這項工作打好基礎。