在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料一

大家早上好!

今天我演講的題目是“關(guān)愛(ài)殘疾人，做文明的使者”。

人是萬(wàn)物的精神，人與人之間的關(guān)系也是建立在愛(ài)的基礎(chǔ)上的，可以天長(zhǎng)地久。如果你注意到你一直生活在別人的關(guān)懷中，你是否也有關(guān)心別人的想法?

要知道，與正常人相比，殘疾人承受著生活的艱辛，他們需要更多的關(guān)愛(ài)和幫助!

自古以來(lái)，有許多殘疾人自學(xué)成才，自強(qiáng)不息，他們身殘志不殘，如戰(zhàn)國(guó)時(shí)期孫臏下肢殘疾，但寫(xiě)下了著名的《孫子兵法》;酷愛(ài)音樂(lè)的阿炳雖然是一個(gè)雙目失明的盲人，

但他創(chuàng)作的著名歌曲《二泉映月》享譽(yù)海內(nèi)外。張海迪是當(dāng)代身殘志不殘的典范，她寫(xiě)下了許多著名的作品，坐在輪椅上，引導(dǎo)孩子們努力奮斗!我們身邊的廣大殘疾人，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的艱苦奮斗中，頑強(qiáng)拼搏，不僅為社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，而且實(shí)現(xiàn)了自己宏偉的人生理想和人生價(jià)值。

但殘疾人由于自身功能障礙，殘疾人仍然在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到許多困難。大多數(shù)殘疾人尚未接受基本康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心和幫助殘疾人是我們每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。

同學(xué)們，很多事情在我們看來(lái)是小菜一碟，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種奢侈。給殘疾人伸出一只援助之手，只要你付出一只手的力量，給他們一個(gè)公共汽車(chē)座位，只需你付出多站一會(huì)兒的辛苦，愛(ài)護(hù)他們的專(zhuān)用設(shè)施，只需你付出繞一點(diǎn)彎路的時(shí)間。

關(guān)愛(ài)殘疾人是全社會(huì)的責(zé)任，讓我們從今天做起，從身邊做起，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，不僅在今天，而且在每一天。讓我們每一個(gè)人都獻(xiàn)出愛(ài)心，弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)幼、幫助殘疾人的傳統(tǒng)美德，讓殘疾人得到更多的關(guān)愛(ài)和幫助，成為文明的使者!

謝謝大家!

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料二

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大殘疾人過(guò)上更好生活的殷切期待。殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)注和幫助。為更準(zhǔn)確地了解殘疾人生活狀況，讓廣大民眾更加關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人，結(jié)合正在開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，縣殘聯(lián)干部職工走村串戶(hù)，采取宣講、問(wèn)詢(xún)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣殘疾人現(xiàn)狀深入進(jìn)行大調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

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我縣地處青藏高原東南邊緣，位于川、甘、青三省交匯處，州內(nèi)與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣，省外與甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤，是重要的商貿(mào)中心和物資集散地。據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我縣有各類(lèi)殘疾人14458人(包括大骨節(jié)病患者9231人)，占全縣人口總數(shù)的2成以上。其中：農(nóng)村殘疾人數(shù)14214人，占?xì)埣部側(cè)藬?shù)的98.32%。殘疾人涉及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，覆蓋88個(gè)行政村。截止2018年6月底，縣殘聯(lián)已為全縣視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神、多重等七類(lèi)殘疾人新辦、更換第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》共計(jì)2703人。

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近年來(lái)我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，殘疾人工作者牢固樹(shù)立“服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人”的工作理念，認(rèn)真解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，取得了一定成效。

(一)殘疾人組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、建立了基層殘疾人組織 按照加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化和服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的要求，2012年6月在全縣21個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))建立了基層殘聯(lián)組織，對(duì)阿壩鎮(zhèn)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，在全縣普遍推開(kāi)了基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。殘協(xié)組織設(shè)理事長(zhǎng)(由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)副職擔(dān)任)和干事(鄉(xiāng)民政工作人員);88個(gè)村設(shè)立了殘疾人協(xié)會(huì)(由村委會(huì)主任擔(dān)任村殘協(xié)主席、聘任一名殘疾人任村殘協(xié)專(zhuān)職干事);落實(shí)了相關(guān)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及殘疾人事業(yè)的規(guī)章制度，做到了基層殘疾人事業(yè)由基層殘聯(lián)組織直接管理，收到了很好的效果。

2、加快了基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè) 以國(guó)務(wù)院622號(hào)令和“十二五”殘疾人事業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)為指導(dǎo)，切實(shí)把殘疾人綜合服務(wù)中心納入縣殘疾人事業(yè)綜合發(fā)展指標(biāo)。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和全單位干部職工的不懈努力，縣殘疾人綜合服務(wù)中心于2014年10月全部竣工并投入使用。實(shí)現(xiàn)集康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)就創(chuàng)業(yè)服務(wù)、居家托養(yǎng)、文化體育一體化綜合辦公服務(wù)，大大降低了因辦公點(diǎn)分散造成的各種流程延誤。

3、加強(qiáng)了殘疾人事業(yè)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 近年來(lái)，縣殘聯(lián)積極組織殘疾人工作者參加各種培訓(xùn)，提高了殘疾人事業(yè)工作者的業(yè)務(wù)水平和解決問(wèn)題的能力，使殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展得到有力保障。僅今年上半年，縣殘聯(lián)就組織、參加了多次培訓(xùn)：2月2日，組織21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))殘協(xié)主席及殘干45人，在電信二樓參了2018年四川省殘聯(lián)工作培訓(xùn)會(huì);4月15-18日，縣殘聯(lián)全體干部職工及協(xié)理員共7人，在汶川縣參加阿壩州深化新時(shí)代“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)培訓(xùn)班;4月27日，在殘疾人綜合服務(wù)中心三樓,對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))共50名殘干或殘疾人聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行了2018年阿壩縣深化新時(shí)代“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)培訓(xùn);6月6日-10日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)絡(luò)員和有意向就創(chuàng)業(yè)的殘疾人共17名，赴廣漢、什邡等地參加殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);6月12-15日，安排康復(fù)股工作人員到溫江參加假肢基本知識(shí)普及培訓(xùn)班。

(二)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

1、殘疾人康復(fù)工作 縣殘聯(lián)以人人享有康復(fù)為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”、“陽(yáng)光家園”、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聽(tīng)力、視力助殘和救助重度聾兒康復(fù)訓(xùn)練等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展了一系列殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。近五年來(lái)，白內(nèi)障篩查和手術(shù)人數(shù)達(dá)到600多人次，免費(fèi)成功手術(shù)80余例，補(bǔ)貼手術(shù)費(fèi)用3萬(wàn)余元;按程序申報(bào)、采購(gòu)并加大了殘疾人輔具發(fā)放工作力度，多渠道爭(zhēng)取殘疾人用品用具，發(fā)放殘疾人康復(fù)輔助器具，包括輪椅、單雙拐杖、助聽(tīng)器、坐便器、助行器等,受助人數(shù)達(dá)到3000余人;安裝假肢37人，實(shí)施矯形手術(shù)5人;實(shí)施人工耳蝸手術(shù)2人;驗(yàn)配助聽(tīng)器38人;進(jìn)行智力、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練36人次、腦癱手術(shù)3例等。摸底調(diào)查農(nóng)村貧困殘疾人信息，錄入“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)錄入達(dá)10000人次。借助“全國(guó)助殘日”等活動(dòng)，聯(lián)合衛(wèi)生醫(yī)療、疾病防治、交通安全等部門(mén)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、播放音頻、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式宣傳心理健康教育和保健，預(yù)防因病、因?yàn)?zāi)、不良衛(wèi)生習(xí)慣、交通安全和生產(chǎn)意外事故致殘。

2、殘疾人扶貧解困工作 大力宣傳殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等具體幫扶措施，為殘疾人從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力實(shí)施殘疾人危房改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。截至2017年底，共實(shí)施殘疾人危房改造85戶(hù)，無(wú)障礙設(shè)施改造40戶(hù)。今年9月，計(jì)劃實(shí)施75戶(hù)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造，每戶(hù)6000元，共計(jì)45萬(wàn)元，在一定范圍內(nèi)改善了殘疾人的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了讓殘疾人“走”出家門(mén)的愿望;實(shí)施了800名重度殘疾人居家托養(yǎng)計(jì)劃，解決扶助資金48萬(wàn)元;在國(guó)際殘疾人日、助殘日、肢殘日等發(fā)放宣傳資料累計(jì)30000份以上，臨時(shí)慰問(wèn)救助1500人次，資金達(dá)30萬(wàn)余元;貧困殘疾人臨時(shí)生活救助350人次;就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶助30人次;全縣納入農(nóng)村低保大骨節(jié)殘疾人達(dá)9758人，一戶(hù)多殘、重度貧困殘疾人522人，享受低保家庭全員納入農(nóng)村合作醫(yī)療;全縣所有符合條件的貧困殘疾人參加了新型城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);實(shí)現(xiàn)了低保、五保供養(yǎng)和低收入家庭的生活救助，保障了貧困殘疾人的基本生活和醫(yī)療救助。利用每年春節(jié)、元旦“溫暖萬(wàn)家行”活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)944人次，向他們發(fā)放慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，有力的緩解了重度殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定;與稅務(wù)部門(mén)有效銜接，落實(shí)了殘疾人批發(fā)零售業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)減免政策，殘疾人家庭享受到了稅費(fèi)優(yōu)待，減輕了殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2014年有448名殘疾人享受重度護(hù)理補(bǔ)貼，2015年有674名殘疾人享受重度護(hù)理補(bǔ)貼，2016年 有680名殘疾人享受重度護(hù)理補(bǔ)貼，2017年有673名殘疾人享受重度護(hù)理補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放資金180余萬(wàn)元。今年起重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼由民政局發(fā)放，縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人身份審核。

今年上半年，完成了兩鄉(xiāng)一場(chǎng)(龍藏鄉(xiāng)、河支鄉(xiāng)、若柯河牧場(chǎng))輔助器具全覆蓋工作，將在年底實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人輔具全覆蓋; 190人實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè);扶持了30名農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn);救助了2名貧困家庭腦癱兒童和1名貧困家庭重度聽(tīng)力殘疾兒童;為33名殘疾人(傾向麥爾瑪鄉(xiāng)和垮沙鄉(xiāng)脫貧摘帽村)發(fā)放了機(jī)動(dòng)車(chē)燃油補(bǔ)貼，共計(jì)12045元;為88個(gè)行政村殘疾人聯(lián)絡(luò)員發(fā)放上半年誤工補(bǔ)助105600元;對(duì)4名肢體殘疾人更換假肢;與藏醫(yī)院合作，對(duì) 13名0-10歲智力、腦癱兒童開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練;邀請(qǐng)德陽(yáng)市精神衛(wèi)生中心醫(yī)務(wù)人員到阿壩縣為120余名精神和智力殘疾人進(jìn)行了篩查鑒定……

3、殘疾人就業(yè)工作 近年來(lái)，縣殘聯(lián)根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合殘疾人自身特點(diǎn)，聘請(qǐng)有從事小商品加工、縫紉和手工作品交流經(jīng)驗(yàn)的殘障人士，數(shù)次到有就業(yè)需求的殘疾人家庭進(jìn)行了縫紉、電腦、家電維修、手工編織、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等，培訓(xùn)殘疾人60人次。配合鄉(xiāng)黨委政府和殘疾人家庭，利用有限的扶助資金，以能生存保發(fā)展促就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人居家靈活就業(yè)1900人次。大力實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)工作，積極促進(jìn)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安置殘疾人，實(shí)現(xiàn)了依法對(duì)未按比例安置殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位征收殘疾人就業(yè)保障金，促進(jìn)了殘疾人就業(yè)崗位在超市、酒店等服務(wù)業(yè)和企事業(yè)單位的安置。在城建、公安、殘聯(lián)等多家單位安置殘疾人門(mén)衛(wèi)、工勤等崗位數(shù)名;城鄉(xiāng)綜合治理管理員、旅游協(xié)管員新增殘疾人就業(yè)崗位數(shù)名;通過(guò)公開(kāi)招考，錄取到事業(yè)單位和社會(huì)管理崗位3人。讓有勞動(dòng)能力的部分殘疾人找到了自己的生活來(lái)源和保障。

4、殘疾人文體工作 近年來(lái)，殘疾人文化體育工作呈現(xiàn)良好勢(shì)態(tài)，殘疾人的文化、體育活動(dòng)日漸活躍。縣殘聯(lián)組織殘疾人積極參加州、縣舉辦的各種活動(dòng)，培訓(xùn)選派殘疾人文藝代表參加演出和學(xué)習(xí)，受到社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。2010年，選派優(yōu)秀選手參加了省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省盲人歌手大賽、聾人籃球賽等重大省內(nèi)殘疾人賽事等均獲得優(yōu)異成績(jī);2011年參加全州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，一舉奪得聾人籃球比賽第一名、首屆州殘運(yùn)會(huì)體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、團(tuán)體總分第四名、集體項(xiàng)目第二名的榮譽(yù);2014年，選派優(yōu)秀選手參加省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)舉重、籃球等項(xiàng)目比賽，各位運(yùn)動(dòng)員都均取得良好成績(jī)，并獲得組委會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)金2萬(wàn)余元;2015年參加在茂縣舉辦的州第二屆殘運(yùn)會(huì)，獲得金牌總數(shù)13枚位列全州第五，獎(jiǎng)牌總數(shù)22枚位列全州第七的驕人成績(jī)，同時(shí)獲得團(tuán)體獎(jiǎng)、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮;2017年10月，參加“阿壩州首屆殘疾人文化、藝術(shù)大賽”，5人獲等級(jí)獎(jiǎng)，另有8人的作品獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，代表團(tuán)獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng);今年8月在廣元市舉辦的四川省第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第四屆特奧會(huì)，阿壩縣選拔了4名殘疾人參加決賽階段的比賽，全部獲獎(jiǎng)，其中勒周瑪獲得女子居中44公斤級(jí)金牌、扎西澤旦獲得男子56公斤級(jí)舉重銀牌、卓瑪獲得60公斤級(jí)舉重銅牌、貝多獲得男子籃球第四名。

5、殘疾人教育工作 把殘疾少年兒童的教育納入了縣義務(wù)教育體系，鼓勵(lì)殘疾少年兒童在全縣各中小學(xué)隨班就讀，殘疾少年兒童入學(xué)率逐年提高。實(shí)施“中國(guó)福利彩票公益金助學(xué)”和在校殘疾學(xué)生學(xué)籍補(bǔ)助項(xiàng)目，連續(xù)三年資助在校殘疾大、中、小學(xué)生共265人次，資助金額達(dá)11萬(wàn)元;幫助2名在讀四川溫江燎原職中和四川都江堰友愛(ài)學(xué)校貧困的殘疾大、中專(zhuān)學(xué)生，每人補(bǔ)貼2000元的學(xué)籍補(bǔ)助，讓殘疾學(xué)生免去了就讀費(fèi)用擔(dān)憂(yōu)。送2名聾兒赴小金特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)，每年每人補(bǔ)助生活費(fèi)用2000元等。

6、殘疾人信訪(fǎng)和維權(quán)工作 近幾年來(lái)，縣殘聯(lián)始終堅(jiān)持把維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益放在首位，建立健全殘疾人信訪(fǎng)和維權(quán)工作制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，力求實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。對(duì)殘疾人的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，力爭(zhēng)做到實(shí)事求是，并經(jīng)常深入基層實(shí)地調(diào)查。信訪(fǎng)工作細(xì)致到位、有訪(fǎng)必復(fù)，殘疾人集體上訪(fǎng)和聚眾滋事事件在我縣實(shí)現(xiàn)0發(fā)生。

(三)社會(huì)環(huán)境的提升

縣委政府高度重視殘疾人工作，將殘疾人事業(yè)工作納入了黨委政府重要工作日程，納入各級(jí)黨委政府和業(yè)務(wù)部門(mén)的目標(biāo)考核中。縣政府專(zhuān)門(mén)行文配齊了21個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))殘聯(lián)理事長(zhǎng)?？h委、縣政府及“兩辦”及時(shí)制定、轉(zhuǎn)發(fā)了殘疾人政策和規(guī)范性文件，召集有關(guān)部門(mén)特別是殘工委成員單位，安排部署殘疾人工作，研究解決實(shí)際問(wèn)題，基本形成了殘疾人事業(yè)齊抓共管的局面。各業(yè)務(wù)和廣電部門(mén)通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體的宣傳，報(bào)導(dǎo)了一批自尊、自信、自強(qiáng)、自立的優(yōu)秀殘疾人典型，如自強(qiáng)不息、不等不靠、籌劃個(gè)體刺繡莊和小商品零售的輪椅小姑娘索朗錯(cuò)么，堅(jiān)強(qiáng)勇敢、直面困難的下肢殘疾個(gè)體批發(fā)零售商戶(hù)張觀倫，百折不撓、奮發(fā)自學(xué)的電動(dòng)輪椅運(yùn)輸戶(hù)陳洪濱等。使他們不但獲得了物質(zhì)和精神的幫助，而且贏得了社會(huì)對(duì)殘疾人的尊重。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。利用 “全國(guó)助殘日”“肢殘日”“愛(ài)眼日”“愛(ài)耳日”“國(guó)際殘疾人日”等重大節(jié)日，全方位、多形式宣傳與殘疾人相關(guān)的政策法規(guī)和殘疾人事業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)了全社會(huì)全面了解殘疾人事業(yè)，逐步營(yíng)造了理解、支持、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍?？h殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目的建立，為加快推進(jìn)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)提供了契機(jī)，為逐步覆蓋縣城大小街道基本鋪設(shè)盲道和無(wú)障礙通道奠定了先例，以方便盲人和下肢癱瘓殘疾人出行，為他們參與社會(huì)生活、共享社會(huì)物質(zhì)成果創(chuàng)造必要條件。

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殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)濟(jì)壓力、心里壓力大，對(duì)各級(jí)政府的訴求多。雖然各級(jí)政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實(shí)的工作，但與殘疾人康復(fù)和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。

(一)扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大

一是部分殘疾人自身不愿融入社會(huì)。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷，在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，自卑心理嚴(yán)重，不愿或不敢大膽地參加社會(huì)公共活動(dòng)。二是社會(huì)歧視殘疾人的現(xiàn)象仍有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會(huì)公眾知曉，眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導(dǎo)和撫慰。三是殘疾人先進(jìn)典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)殘疾人群中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型人物、社會(huì)各界扶殘助殘的好人好事、充滿(mǎn)大愛(ài)的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠，示范輻射作用不明顯，全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍還沒(méi)有真正形成。

(二)殘保金征收力度不夠，資金使用范圍受限

隨著殘疾人就業(yè)保障金征收程序逐步規(guī)范，殘疾人就業(yè)保障金的征收數(shù)量較往年有所提高，給殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了一定的資金保障。但是，由于我縣無(wú)大型企業(yè)可征收殘疾人就業(yè)保障金、小型企業(yè)拒繳殘疾人就業(yè)保障金，殘聯(lián)單列8年來(lái)，納入政府統(tǒng)籌撥付的殘疾人就業(yè)保障金額度相對(duì)其它兄弟縣嚴(yán)重靠后，對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展造成了很大的影響。其次，我縣殘疾人就業(yè)保障金使用范圍小，要求增加殘疾人事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)未獲政府通過(guò)，涉及殘疾人康復(fù)、教育、維權(quán)、殘疾人狀況監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域，有些工作因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而推進(jìn)緩慢。

(三)針對(duì)殘疾人的具體而全面的優(yōu)惠政策缺乏

根據(jù)《四川省、阿壩州殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，我縣對(duì)殘疾人這個(gè)群體也有些相應(yīng)的普惠政策。如稅務(wù)減免、就業(yè)幫扶、重度殘疾人納入低保、重度殘疾人醫(yī)保社保新農(nóng)合的免繳等，但在實(shí)際操作過(guò)程中，大家普遍反映殘疾人優(yōu)惠政策不具體明確。如殘疾人在工商、稅務(wù)的稅收減免上，到底能減征或者免征哪些稅費(fèi)、減免多少、有沒(méi)有殘疾等級(jí)的限制等問(wèn)題縣殘聯(lián)難以把握，更不清楚具體減免標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作非常困難。

(四)康復(fù)機(jī)構(gòu)不完善，殘疾人康復(fù)需求難滿(mǎn)足

一是康復(fù)機(jī)構(gòu)人員配備不足。雖然已建成殘疾人綜合服務(wù)中心，與藏醫(yī)院也簽訂康復(fù)合同并開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，爭(zhēng)取到省殘聯(lián)、德陽(yáng)市殘聯(lián)的康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，但是缺乏專(zhuān)業(yè)的康復(fù)人員和中心管理服務(wù)人員，涉及殘疾人的康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)、個(gè)案等工作缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員。二是殘疾人基層力量嚴(yán)重薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的緩慢總體上制約了全縣的殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。我縣是個(gè)半農(nóng)、半牧人口縣，89%的殘疾人生活在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))雖然成立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，各村成立了村殘協(xié)組織，配備了殘聯(lián)理事長(zhǎng)、村殘協(xié)主席和殘疾干事，但由于殘聯(lián)理事長(zhǎng)不是專(zhuān)職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障和來(lái)源，以及村殘協(xié)專(zhuān)職干事沒(méi)有固定工資和補(bǔ)助，導(dǎo)致涉及殘疾人事業(yè)的很多具體工作沒(méi)有得到有效開(kāi)展。

(五)殘疾人受教育的范圍窄、程度低

作為社會(huì)弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，對(duì)幫助殘疾人回歸主流社會(huì)，消除對(duì)殘疾人的社會(huì)排斥和隔離，促進(jìn)殘疾人的人格完善和參與社會(huì)生活能力的提高具有十分重要的意義。在義務(wù)教育的普及推動(dòng)下，我縣適齡兒童入學(xué)情況已取得了可喜的成績(jī)，但殘疾適齡兒童入學(xué)現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，殘疾人受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常人群，這已成為殘疾人脫貧和改善生活狀況的主要障礙。

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殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而光榮的事業(yè)，殘疾人工作是需要政府、社會(huì)、公眾廣泛參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。結(jié)合我縣縣情和財(cái)力狀況，對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)提出如下建議：

(一)廣泛宣傳，營(yíng)造扶殘助殘良好氛圍

要通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等手段，向社會(huì)廣泛宣傳黨和政府對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進(jìn)典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人，把保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)，發(fā)放到每個(gè)殘疾人家庭和相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位，提高廣大群眾、干部職工對(duì)殘疾人事業(yè)的知曉度，在全社會(huì)營(yíng)造扶殘、助殘的良好氛圍。培養(yǎng)殘疾人自尊、自信、樂(lè)觀、向上的人生態(tài)度和自強(qiáng)不息的精神。弘揚(yáng)殘疾人工作者愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，激勵(lì)社會(huì)各界積極參與扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

(二)加大殘保金征收力度，擴(kuò)大殘保金使用范圍

建議政府增加工作經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)針對(duì)具體情況，做到殘保金應(yīng)收盡收，并將使用范圍擴(kuò)大到殘疾人事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取殘疾人扶持資金和殘疾人扶持項(xiàng)目，把資金用到殘疾人亟需、薄弱的環(huán)節(jié)。

(三)出臺(tái)具體優(yōu)惠減免政策，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

殘疾人優(yōu)惠政策涉及每個(gè)部門(mén)的方方面面，建議上級(jí)政府和殘聯(lián)部門(mén)收集全省各部門(mén)向殘疾人提供的具體優(yōu)惠政策，通過(guò)省、州政府令，印發(fā)到各縣以貫徹落實(shí)。大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，政府要提供更多的公益性崗位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人，在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)支持和扶持。探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔(dān)保基金。通過(guò)聯(lián)系對(duì)口聯(lián)結(jié)單位提供技術(shù)指導(dǎo)，成立殘疾人集中手工作坊，殘疾人就創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、殘疾人種養(yǎng)殖示范點(diǎn)，為我縣殘疾人提供技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力，對(duì)我縣自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供一定的經(jīng)濟(jì)支撐。

(四)完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，提高保障水平

以縣級(jí)醫(yī)院為依托，建立縣級(jí)康復(fù)托養(yǎng)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))衛(wèi)生院成立殘疾人康復(fù)輔助中心，增添和改造殘疾人公共康復(fù)設(shè)備，增設(shè)康復(fù)中心、就業(yè)培訓(xùn)中心和個(gè)案中心事業(yè)工作人員、醫(yī)務(wù)工作人員和管理人員，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職殘聯(lián)理事長(zhǎng)編制，采取公開(kāi)招考、選任等形式，聘用一名村級(jí)殘疾人專(zhuān)職干事，按一般事業(yè)職工待遇納入財(cái)政供養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員及志愿者的專(zhuān)業(yè)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，形成以縣殘疾人康復(fù)中心為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心為載體，殘疾人親屬、志愿者為對(duì)接鏈的殘疾人康復(fù)體系。充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務(wù)能力，大力開(kāi)展基層殘聯(lián)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)殘疾人工作者的責(zé)任心，提高干部服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)干部業(yè)務(wù)水平。

(五)加大對(duì)殘疾人教育方面的救助

建議多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，詳實(shí)核查殘疾適齡兒童的入學(xué)情況。為在校殘疾兒童提供學(xué)籍補(bǔ)助;向失學(xué)殘疾兒童家長(zhǎng)教育講解國(guó)家的教育政策，勸導(dǎo)他們送孩子到學(xué)校接受教育;推薦特殊兒童到對(duì)口幫扶地區(qū)特教學(xué)校學(xué)習(xí);加強(qiáng)殘疾兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，對(duì)殘疾人家庭的學(xué)生應(yīng)特別給予關(guān)注。

認(rèn)真落實(shí)貧困殘疾人家庭兒童生活補(bǔ)貼制度，對(duì)在讀殘疾人家庭學(xué)生，特別是在高中和大學(xué)階段，各級(jí)政府和社會(huì)各界要盡全力幫助他們更好地完成學(xué)業(yè)，研究出臺(tái)殘疾人家庭大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長(zhǎng)期貧困問(wèn)題，以達(dá)到殘疾人家庭和全社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。

今后，縣殘聯(lián)將一如既往高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大、十九大及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和省委十一屆三次全會(huì)精神，全心全意為廣大殘疾群眾服務(wù)。在縣委、政府、總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“川甘青三省交匯處區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標(biāo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，為決勝全面小康社會(huì)而努力奮斗!

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料三

《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本規(guī)范(試行)》

前言

為加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化管理，提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》以及《殘疾人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的有關(guān)要求，制定本規(guī)范。

本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容包括：一、總則，二、術(shù)語(yǔ)，三、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，四、居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，五、服務(wù)管理，六、服務(wù)質(zhì)量考核及評(píng)價(jià)。

本規(guī)范主要起草單位：中國(guó)殘聯(lián)教育就業(yè)部。

一、總則

(一)本規(guī)范所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是指為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面的社會(huì)服務(wù)。

(二)本規(guī)范第(一)款中所指的符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，是指：

1 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人;

2 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務(wù)需求且通過(guò)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)師風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適宜托養(yǎng)的精神殘疾人;

3 處于就業(yè)年齡段、有托養(yǎng)服務(wù)需求的重度肢體殘疾人(包括同時(shí)存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)。

(三)本規(guī)范的宗旨是通過(guò)專(zhuān)業(yè)化托養(yǎng)服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生存發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

(四)本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃內(nèi)為殘疾人提供寄宿托養(yǎng)、日間照料及居家托養(yǎng)等服務(wù)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)或組織。

(五)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

(六)本規(guī)范所列各種條款為基本要求。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)規(guī)范中有更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，當(dāng)?shù)貞?yīng)按照本地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、術(shù)語(yǔ)

(一)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)

本規(guī)范所指的機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，是指在各級(jí)、各類(lèi)寄宿制集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)中，為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供本規(guī)范總則第(一)款規(guī)定的托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。

(二)居家托養(yǎng)

本規(guī)范所指的居家托養(yǎng)，是指通過(guò)一定的組織或機(jī)構(gòu)，以合適的方式為分散居住在家庭和社區(qū)中符合條件的智力、精神和長(zhǎng)期需要專(zhuān)人照料或護(hù)理的重度肢體殘疾人，提供本規(guī)范總則第(一)款規(guī)定的托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。

(三)生活照料和護(hù)理

為服務(wù)對(duì)象提供日常生活照顧和護(hù)理以及健康生活所需的基本服務(wù)。

(四)生活自理能力訓(xùn)練

在服務(wù)對(duì)象的能力范圍內(nèi)為其提供衣食住行等日常生活的基本能力訓(xùn)練服務(wù)。

(五)社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練

為服務(wù)對(duì)象提供有針對(duì)性的社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)、基本的文化體育娛樂(lè)等休閑活動(dòng)服務(wù)和一般性心理咨詢(xún)引導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)特定場(chǎng)景模擬重現(xiàn)等方式幫助服務(wù)對(duì)象了解、熟悉社會(huì)場(chǎng)景，克服或緩解心理和行為上的障礙，改善不良意識(shí)、行為和消極傾向，逐漸掌握社會(huì)交往的基本技能。為適宜的服務(wù)對(duì)象提供參與真實(shí)社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

(六)職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練

根據(jù)服務(wù)對(duì)象的情況有針對(duì)性地提供合適其身體和心理?xiàng)l件狀況的技能培訓(xùn)課程和訓(xùn)練服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供自愿參與簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，對(duì)有一定勞動(dòng)能力并有就業(yè)意愿的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

(七)輔助性就業(yè)

是指針對(duì)精神、智力和重度殘疾人因勞動(dòng)就業(yè)能力不足，無(wú)法進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際狀況，通過(guò)集中組織殘疾人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)，幫助他們提高勞動(dòng)技能、改善身體生活狀況。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)包括工療機(jī)構(gòu)、農(nóng)療機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)中的勞動(dòng)車(chē)間、庇護(hù)工場(chǎng)等。

(八)支持性就業(yè)

是指由專(zhuān)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)員專(zhuān)職輔助服務(wù)對(duì)象，使服務(wù)對(duì)象能夠在普通企事業(yè)單位(非庇護(hù)工場(chǎng)等專(zhuān)門(mén)雇傭特殊群體的工作場(chǎng)所)獲得穩(wěn)定、有收入的工作機(jī)會(huì)。直至服務(wù)對(duì)象順利過(guò)渡、融入工作環(huán)境，工作能力得到提升，就業(yè)輔導(dǎo)員再逐步減少介入。

(九)運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練

為已接受過(guò)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)之后的服務(wù)對(duì)象開(kāi)展以運(yùn)動(dòng)功能和日常生活活動(dòng)為主的運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練，增強(qiáng)其生活自理能力和參與社會(huì)生活的能力，同時(shí)為服務(wù)對(duì)象提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。

(十)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

本規(guī)范中提到的“托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，指寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)。

三、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范

(一)機(jī)構(gòu)要求

1 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)一般要求相對(duì)獨(dú)立，設(shè)置在交通便利的區(qū)域。

2 服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)為自有用房或協(xié)議承租5年以上。

3 依法設(shè)立，申請(qǐng)審批、注冊(cè)登記手續(xù)齊全，合法運(yùn)營(yíng)。

4 在顯著位置公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指南和工作流程。

5 應(yīng)有穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)資金保障，確保能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

6 配置與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的服務(wù)場(chǎng)地，包括住養(yǎng)居室、食堂、護(hù)理保健室、文體活動(dòng)室、康復(fù)室、心理咨詢(xún)室、勞動(dòng)(生產(chǎn))工作間等。

7 具備基本的無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。寄宿制集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

8 房屋建筑質(zhì)量安全和消防設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

9 政府興辦的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備《殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的基本設(shè)施設(shè)備、功能場(chǎng)所。

10 接受中央財(cái)政“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目資助的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在顯著位置使用“陽(yáng)光家園計(jì)劃”專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。

(二)人員要求

托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員、專(zhuān)業(yè)人員和護(hù)理人員。

1 管理人員

(1)應(yīng)從事過(guò)管理工作，具有社會(huì)工作類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)或康復(fù)類(lèi)等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。

(2)熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識(shí)、主要政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

(3)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)崗位上的管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書(shū)。

(4)主要管理人員平均年齡不宜超過(guò)55歲。

(5)每年至少參加1次以上管理培訓(xùn)活動(dòng)。

2 專(zhuān)業(yè)人員

(1)內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門(mén)的機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員。

(2)應(yīng)配備康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量能以滿(mǎn)足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練服務(wù)為原則。

(3)有精神殘疾服務(wù)對(duì)象的，應(yīng)配備精神衛(wèi)生醫(yī)師、專(zhuān)業(yè)心理治療師或經(jīng)過(guò)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)上崗培訓(xùn)并考核合格的專(zhuān)業(yè)人員。

(4)應(yīng)配備至少1名殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)員和1名能夠從事心理咨詢(xún)和疏導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)人員。

(5)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)配備全職的專(zhuān)業(yè)人員，日間照料機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需求整合利用資源。

(6)可根據(jù)實(shí)際需要招募一定數(shù)量的社會(huì)工作者和志愿者。

(7)應(yīng)具有本人身份證明、健康證明。對(duì)需持證上崗的職業(yè)，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書(shū)。

3 服務(wù)人員

(1)根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求配備適宜的護(hù)理員。護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的比例最低不低于1︰5。護(hù)理員中男女比例應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備。

(2)至少配備1名經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)可的安保人員。

(3)應(yīng)熟練掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，并接受過(guò)殘疾人特殊生理與心理知識(shí)培訓(xùn)。

(4)應(yīng)具有本人身份證明、健康證明，并接受過(guò)托養(yǎng)服務(wù)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

(5)提供服務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝，掛胸牌。

(6)每年至少參加12學(xué)時(shí)以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

(7)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對(duì)待服務(wù)對(duì)象應(yīng)文明友善、耐心細(xì)致。

(三)服務(wù)內(nèi)容和要求

1 生活照料和護(hù)理

(1)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，營(yíng)養(yǎng)、合理配餐，制定每周食譜，能夠提供點(diǎn)餐、加餐、助餐服務(wù)，尊重服務(wù)對(duì)象飲食習(xí)慣，使其得到合理、規(guī)律的膳食服務(wù)。

(2)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣情況為服務(wù)對(duì)象提供合理頻率的身體清潔服務(wù)和衣物換洗服務(wù)，保持服務(wù)對(duì)象身體清潔、無(wú)異味，衣物衛(wèi)生、整潔、得體。

(3)對(duì)有需要的服務(wù)對(duì)象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁等基本起居服務(wù)。

(4)制定合理的作息制度并在顯著位置標(biāo)示。

(5)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，并用記錄卡片標(biāo)注在顯著位置。

(6)為有需要的服務(wù)對(duì)象按醫(yī)囑提供服藥服務(wù)。

(7)護(hù)理智力殘疾對(duì)象時(shí)，應(yīng)注意觀察和指導(dǎo)。避免因?yàn)槔斫庹系K造成意外傷害。

(8)護(hù)理精神殘疾對(duì)象時(shí)，應(yīng)注意安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)。遇特殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知其家屬或監(jiān)護(hù)人，由專(zhuān)業(yè)醫(yī)技人員或在其指導(dǎo)下適時(shí)采取安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)措施，或轉(zhuǎn)入專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

(9)在護(hù)理過(guò)程中，應(yīng)尊重服務(wù)對(duì)象的人格和尊嚴(yán)，特別注意保護(hù)女性服務(wù)對(duì)象的人身權(quán)益不受侵害。

(10)協(xié)助有需要的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)。在天氣情況允許的條件下，每天保證服務(wù)對(duì)象到戶(hù)外活動(dòng)1小時(shí)。

2 生活自理能力訓(xùn)練

(1)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求和特點(diǎn)，制定適宜的培養(yǎng)與訓(xùn)練計(jì)劃，并張貼在顯著位置。

(2)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行基本生活自理活動(dòng)訓(xùn)練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。

(3)在模擬家庭環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境中指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單家務(wù)和勞動(dòng)，使其能夠在協(xié)助和指導(dǎo)下完成煮飯、揀擇蔬菜、整理床鋪、洗衣服、打掃衛(wèi)生等活動(dòng)。

(4)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象的家屬或監(jiān)護(hù)人及時(shí)其溝通訓(xùn)練的內(nèi)容和情況，以便服務(wù)對(duì)象回家時(shí)可以在真實(shí)家庭生活場(chǎng)景中對(duì)其生活自理能力進(jìn)行重復(fù)鞏固訓(xùn)練。

(5)可根據(jù)服務(wù)對(duì)象個(gè)體情況，設(shè)計(jì)適宜的訓(xùn)練課程，例如制作面食、烘焙餅干、縫制衣物等，發(fā)掘其生活自理能力方面可能存在的其他潛力。

(6)訓(xùn)練考評(píng)結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并依此調(diào)整或完善訓(xùn)練計(jì)劃。

3 社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)

(1)參考《殘疾人殘疾分類(lèi)和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)智力和精神殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力的描述和分級(jí)，為服務(wù)對(duì)象制定社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)計(jì)劃。

(2)以適當(dāng)方式為服務(wù)對(duì)象普及簡(jiǎn)單的禮儀知識(shí)、兩性知識(shí)等基本社會(huì)行為準(zhǔn)則和常識(shí)。

(3)每天與服務(wù)對(duì)象的交流時(shí)間應(yīng)不少于15分鐘，為服務(wù)對(duì)象提供日常心理疏導(dǎo)和心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)。

(4)對(duì)心理和行為出現(xiàn)異常的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行關(guān)注，有必要時(shí)召集專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行座談分析，為其制定行為矯正方案。對(duì)于心理和行為出現(xiàn)極端異常、嚴(yán)重影響其他服務(wù)對(duì)象正常生活甚至人身安全的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)立即轉(zhuǎn)介至專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

(5)為有需要的服務(wù)對(duì)象提供教育培訓(xùn)、圖書(shū)閱覽、上網(wǎng)和收看收聽(tīng)電視廣播等服務(wù)，使其對(duì)社會(huì)和輿情具備一定的知曉度。

(6)在機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展適宜的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，可以根據(jù)實(shí)際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本的人際交往興趣和能力。

(7)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象在模擬超市、銀行、醫(yī)院、郵局、公共交通等簡(jiǎn)單社會(huì)場(chǎng)景中進(jìn)行社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練，提高其參與社會(huì)生活的能力。

(8)定期安排服務(wù)對(duì)象家屬或監(jiān)護(hù)人、志愿者到機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象接待訪(fǎng)客或外出參加社區(qū)或社會(huì)公益活動(dòng)，逐步拓展其在直接參與社會(huì)生活方面的能力。

(9)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)適應(yīng)能力的恢復(fù)和提升情況，適時(shí)調(diào)整社會(huì)適應(yīng)輔導(dǎo)計(jì)劃。

4 職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練

(1)組織有需要的服務(wù)對(duì)象開(kāi)展與其行為能力相適應(yīng)的簡(jiǎn)單基本生產(chǎn)勞動(dòng)，例如制作絹花、組配零件等。通過(guò)勞動(dòng)幫助其活動(dòng)肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協(xié)調(diào)手眼。

(2)服務(wù)對(duì)象參與生產(chǎn)勞動(dòng)之前，應(yīng)根據(jù)個(gè)體實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

(3)為有需要的服務(wù)對(duì)象提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)心理咨詢(xún)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)定、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等服務(wù)。

(4)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)課程，開(kāi)發(fā)服務(wù)對(duì)象的職業(yè)能力。

(5)有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)或與愛(ài)心企業(yè)等社會(huì)力量合作建立職業(yè)康復(fù)車(chē)間，使部分服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)，獲得一定的勞動(dòng)收入。為條件適宜的服務(wù)對(duì)象提供支持性就業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)性就業(yè)。

(6)合理處理勞動(dòng)生產(chǎn)成果和可能獲得的收入。處理方式和處理結(jié)果應(yīng)記錄并存檔。

(7)有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)宜定期組織技能展示、競(jìng)賽等相關(guān)活動(dòng)。

(8)定期開(kāi)展身體功能評(píng)估和勞動(dòng)能力評(píng)估，適時(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象的職業(yè)適應(yīng)性進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練計(jì)劃。

5 運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練

(1)為有需求的服務(wù)對(duì)象提供適當(dāng)?shù)囊赃\(yùn)動(dòng)功能為主的訓(xùn)練，指導(dǎo)其規(guī)范使用矯形器和訓(xùn)練器具，幫助其鞏固醫(yī)療康復(fù)效果，使其身體運(yùn)動(dòng)功能得到恢復(fù)或代償。

(2)有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)服務(wù)對(duì)象的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單技術(shù)培訓(xùn)，使其在機(jī)構(gòu)之外也能夠得到持續(xù)的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練。

(3)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的身體情況，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)功能評(píng)估，適時(shí)調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃。

(4)服務(wù)對(duì)象身體狀況發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到專(zhuān)業(yè)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。

四、居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范

(一)服務(wù)平臺(tái)要求

1 具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、具備相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供公益性社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，均可為服務(wù)對(duì)象提供居家托養(yǎng)服務(wù)。

2 具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員和固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

3 具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的功能。

(二)人員要求

1 人員配置

(1)配備能夠從事殘疾人護(hù)理和普通家務(wù)勞動(dòng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，其數(shù)量以滿(mǎn)足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練服務(wù)為原則。

(2)配備至少1名能夠從事心理咨詢(xún)和疏導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員或是社會(huì)工作者。

(3)配備康復(fù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量以滿(mǎn)足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練服務(wù)為原則。

(4)可根據(jù)實(shí)際需要招募一定數(shù)量的志愿者。

2 管理人員

(1)從事過(guò)管理工作，具有社會(huì)工作類(lèi)、社會(huì)福利類(lèi)或康復(fù)類(lèi)等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷。

(2)熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識(shí)、主要政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

(3)財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)崗位上的管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書(shū)。

(4)每年至少參加1次以上管理培訓(xùn)活動(dòng)。

3 服務(wù)人員

(1)應(yīng)具有本人身份證明、健康證明。對(duì)需持證上崗的職業(yè)，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書(shū)。

(2)對(duì)殘疾人托養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)與政策有一定了解，熟練掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能。

(3)接受過(guò)殘疾人特殊生理與心理知識(shí)培訓(xùn)。

(4)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對(duì)待服務(wù)對(duì)象應(yīng)文明友善、耐心細(xì)致。

(5)提供服務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝。

(6)每年至少參加12個(gè)學(xué)時(shí)以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

(三)服務(wù)內(nèi)容及要求

1 生活照料和護(hù)理

按照服務(wù)對(duì)象或監(jiān)護(hù)人的要求，提供以下服務(wù)：

(1)協(xié)助服務(wù)對(duì)象整理家庭環(huán)境衛(wèi)生。

(2)協(xié)助服務(wù)對(duì)象整理個(gè)人衛(wèi)生。

(3)上門(mén)送餐或在服務(wù)對(duì)象家中協(xié)助準(zhǔn)備膳食，有需要的可根據(jù)情況提供幫助進(jìn)食服務(wù)。

(4)經(jīng)過(guò)合法的委托手續(xù)，可協(xié)助辦理家庭日常事務(wù)。

(5)根據(jù)醫(yī)囑同意，可陪同在服務(wù)對(duì)象居住附近安全合理的地區(qū)進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)。

(6)其他合法、安全并經(jīng)所在服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意提供的服務(wù)。

2 社會(huì)適應(yīng)能力輔導(dǎo)和運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練

按照服務(wù)對(duì)象或監(jiān)護(hù)人的要求，提供以下服務(wù)：

(1)指導(dǎo)并協(xié)助有需要的服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人正確使用配發(fā)的康復(fù)、保健儀器和輔助器械;

(2)協(xié)助有需要的服務(wù)對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊雜志等多種方式了解新聞和知識(shí);

(3)經(jīng)常與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行交流，了解其心理特點(diǎn)，有需要進(jìn)行心理干預(yù)的及時(shí)向其本人或監(jiān)護(hù)人提出建議;

(4)對(duì)有需求的服務(wù)對(duì)象提供簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)訓(xùn)練和輔導(dǎo);

(5)對(duì)服務(wù)對(duì)象提供手工編織、繪畫(huà)或其他適宜在家庭環(huán)境中進(jìn)行的職業(yè)康復(fù)功能訓(xùn)練和輔導(dǎo);

(6)協(xié)助陪同服務(wù)對(duì)象參與與其身體狀況相適應(yīng)的文體活動(dòng)及有益身心的公益活動(dòng);

(7)其他合法、安全、力所能及并經(jīng)所在服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意提供的服務(wù)。

五、服務(wù)管理

(一)規(guī)章制度

1 制定健全的行政、人事、檔案管理等規(guī)章和制度。

2 建立合同責(zé)任機(jī)制，與服務(wù)對(duì)象或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

3 財(cái)務(wù)制度健全，憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)規(guī)定。社會(huì)捐助、政府補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有詳盡的使用記錄，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)表。

4 制定清晰、準(zhǔn)確的服務(wù)說(shuō)明書(shū)，包括機(jī)構(gòu)介紹、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、相關(guān)費(fèi)用減免政策等。服務(wù)說(shuō)明書(shū)應(yīng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。

5 服務(wù)人員崗位職責(zé)明確，公開(kāi)上墻。

6 應(yīng)有服務(wù)回訪(fǎng)制度和防范服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施。

(二)服務(wù)協(xié)議

1 應(yīng)與每一位服務(wù)對(duì)象或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力、權(quán)責(zé)清晰的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

2 簽訂協(xié)議之前，應(yīng)有有效途徑供擬入托人員或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行信息咨詢(xún)和反饋。

3 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬入托人員的托養(yǎng)適宜性及護(hù)理等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)得到家屬或監(jiān)護(hù)人認(rèn)可。

4 協(xié)議中必須明確，擬入托人員若是曾有精神疾病史，在入托適宜性評(píng)估時(shí)應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)出具的正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，以確定其病情已經(jīng)穩(wěn)定并具備了從專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介至托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件。

5 協(xié)議中應(yīng)確定服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他必要事項(xiàng)。服務(wù)對(duì)象在托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中入托滿(mǎn)一年，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一次托養(yǎng)適宜性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否有必要繼續(xù)入托。協(xié)議一般一年一簽。

6 應(yīng)為進(jìn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的服務(wù)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，有條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人還可購(gòu)買(mǎi)大病險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種。

7 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議提供相應(yīng)的服務(wù)。妥善保存和管理服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息，尊重和保護(hù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私。

(三)事務(wù)管理

1 組織機(jī)構(gòu)、工作人員及服務(wù)對(duì)象等信息的登記應(yīng)真實(shí)、完整并及時(shí)更新。

2 建立服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案，服務(wù)對(duì)象1人1檔，包括個(gè)人基本情況、托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書(shū)、健康情況、醫(yī)療記錄、護(hù)理等級(jí)評(píng)估報(bào)告、康復(fù)訓(xùn)練情況等。及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

3 及時(shí)掌握服務(wù)情況，通過(guò)電話(huà)、家訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)等途徑收集服務(wù)反饋意見(jiàn)。

4 保持機(jī)構(gòu)內(nèi)干凈、整潔、無(wú)異味。居室和公共區(qū)域每日清掃不少于1次，每周消毒不少于1次。

5 保持各種護(hù)理用具和生活用品清潔、有序。定期清洗床上用品。有明顯污漬時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。

6 服務(wù)對(duì)象用餐、休息期間，應(yīng)有值班工作人員定時(shí)查房，并做好值班記錄，值班表上墻。

7 有條件的地方可根據(jù)入托服務(wù)對(duì)象殘疾類(lèi)別和服務(wù)需求的不同，分別建立獨(dú)立針對(duì)某個(gè)類(lèi)別的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者在寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)為入托的智力和精神殘疾人設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的生活場(chǎng)所和活動(dòng)空間，依據(jù)智力殘疾人和精神殘疾人的身心特點(diǎn)，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

8 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門(mén)或簽約專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)師)提供必要的醫(yī)療保健服務(wù)。內(nèi)設(shè)醫(yī)療部門(mén)或簽約專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)師)應(yīng)具有診治殘疾人常見(jiàn)病、多發(fā)病和處理殘疾人突發(fā)性疾病的能力。

9 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年為簽約服務(wù)對(duì)象提供1次常規(guī)身體檢查服務(wù)，建立個(gè)人健康檔案，并在服務(wù)對(duì)象入托期間保存其身體檢查結(jié)果單及既有病史病歷。

(四)安全與應(yīng)急

1 在托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共區(qū)域應(yīng)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有24小時(shí)開(kāi)啟的監(jiān)控裝置，有專(zhuān)人值班，并能夠隨時(shí)查房。

2 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備安保人員，并設(shè)置門(mén)衛(wèi)，實(shí)施人員出入登記制度。并宜為智力和精神殘疾服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)備便于隨身攜帶、注明姓名與機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式的標(biāo)識(shí)或卡片。

3 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象在托養(yǎng)期間外出實(shí)踐或參與活動(dòng)，應(yīng)與其家屬或監(jiān)護(hù)人溝通并征得同意。

4 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，具有防止服務(wù)對(duì)象接觸到危險(xiǎn)物品(電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學(xué)品、藥品等)的措施。

5 為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)和簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)訓(xùn)練時(shí)要注意防止服務(wù)對(duì)象直接接觸電源、明火或沸水等有危險(xiǎn)性的物品。

6 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)道、洗手間應(yīng)有防滑、防摔設(shè)施，浴室應(yīng)有通風(fēng)透氣的相關(guān)設(shè)施。

7 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中兩層及以上、供服務(wù)對(duì)象使用的建筑物應(yīng)在樓道加裝防護(hù)設(shè)施，防止墜樓等意外事故發(fā)生。應(yīng)設(shè)置緊急疏散通道，保持暢通。

8 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)有精神殘疾服務(wù)對(duì)象的，宜設(shè)置獨(dú)立的管理區(qū)域，并在入住房間和集中區(qū)域增設(shè)安全防護(hù)門(mén)窗。居家服務(wù)中有精神殘疾服務(wù)對(duì)象的，應(yīng)對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)之后方可上門(mén)服務(wù)。

9 對(duì)易摔、易墜床、站立或行走不穩(wěn)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象，應(yīng)采取防護(hù)措施。

10 對(duì)餐具、炊具和操作環(huán)境按時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。嚴(yán)防食物中毒，寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的餐飲食品應(yīng)每天留樣，至少保留24小時(shí)。

11 應(yīng)采取措施，殺滅機(jī)構(gòu)中的老鼠、蟑螂、蚊蠅等，防止對(duì)服務(wù)對(duì)象的健康造成損害或引發(fā)傳染病。一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象有患傳染病的跡象，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知其家屬或監(jiān)護(hù)人，并采取有效的隔離、消毒和轉(zhuǎn)介治療措施。

12 服務(wù)對(duì)象進(jìn)行床位更換時(shí)，應(yīng)對(duì)床鋪進(jìn)行常規(guī)消毒處理。服務(wù)對(duì)象患傳染病或死亡的，應(yīng)對(duì)床位和居室進(jìn)行全面相關(guān)特殊消毒處理。

13 醫(yī)療藥品使用嚴(yán)格按照醫(yī)囑執(zhí)行。代發(fā)代管醫(yī)療藥品，應(yīng)有有效的委托書(shū)。接受醫(yī)療藥品時(shí)，應(yīng)查閱核對(duì)就診病歷卡、處置單等，做好藥品交接記錄。藥品應(yīng)由專(zhuān)人、專(zhuān)柜保管，避免丟失、損壞和過(guò)期失效。

14 寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以防走失、防火、防盜、預(yù)防突發(fā)疾病和意外受傷為核心的應(yīng)急預(yù)案，定期組織管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

15 提供居家服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以預(yù)防突發(fā)疾病和意外受傷為主的應(yīng)急預(yù)案，組織管理和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)。

16 發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

(五)公共關(guān)系

1 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)舉辦公益性活動(dòng)至少1次，應(yīng)與所在社區(qū)舉辦1-2次聯(lián)誼活動(dòng)，動(dòng)員服務(wù)對(duì)象參與機(jī)構(gòu)舉辦的公益性活動(dòng)。

2 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可與企業(yè)建立合作關(guān)系，制定周密的合作計(jì)劃，拓展發(fā)展空間?？赏ㄟ^(guò)共同舉辦活動(dòng)、展覽、贊助、義賣(mài)、設(shè)立庇護(hù)工場(chǎng)承接訂單等方式與企業(yè)開(kāi)展合作。

3 積極吸納社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與殘疾人托養(yǎng)工作。

4 應(yīng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)外公布監(jiān)督、投訴電話(huà)，對(duì)于社會(huì)投訴、反饋意見(jiàn)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)給出明確答復(fù)。

5 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的社會(huì)開(kāi)放日，在預(yù)先約定的情況下，可在社會(huì)開(kāi)放日接受公眾參觀。

6 托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)以適當(dāng)方式公開(kāi)公布有關(guān)服務(wù)對(duì)象的重要決定與重大安排。

7 制定采訪(fǎng)接待制度，規(guī)范采訪(fǎng)接待程序，由專(zhuān)人或部門(mén)負(fù)責(zé)接待采訪(fǎng)。

六、服務(wù)質(zhì)量考核及評(píng)價(jià)

(一)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展居家托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可通過(guò)內(nèi)部的工作檢查考核、主管單位組織的考核評(píng)定和社會(huì)監(jiān)督評(píng)議等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核與改進(jìn)?？荚u(píng)依據(jù)主要包括：

——行業(yè)規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

——內(nèi)部規(guī)章制度與管理要求

——崗位職責(zé)與要求

——管理與服務(wù)記錄

——社會(huì)反饋與投訴。

(二)應(yīng)依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況編制管理人員、服務(wù)人員考核評(píng)定表進(jìn)行自查。自查評(píng)定的周期宜為1月/次。

(三)可通過(guò)統(tǒng)一填寫(xiě)主管部門(mén)的考核表、主管部門(mén)抽查或普查等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量政府部門(mén)考核。

(四)應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、社會(huì)投訴等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督考核。每季度至少召開(kāi)1次家屬或監(jiān)護(hù)人會(huì)議，或者由專(zhuān)人上門(mén)家訪(fǎng)，收集服務(wù)反饋意見(jiàn)和建議。

(五)應(yīng)定期或不定期查閱服務(wù)反饋意見(jiàn)、服務(wù)過(guò)程記錄等相關(guān)信息，定期走訪(fǎng)調(diào)研，進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力與水平。

(六)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。

(七)服務(wù)質(zhì)量考核應(yīng)與激勵(lì)制度相結(jié)合，依此制定服務(wù)獎(jiǎng)懲制度。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料四

“送教上門(mén)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的特殊教育工作，為了讓特殊兒童享受教育的權(quán)利，我校將“送教上門(mén)”活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)管理之中。我們將不忘初心，攜手砥礪前行，不斷完善，力求為殘疾兒童提供更全面、更人性、更有效的特殊教育服務(wù)。根據(jù)學(xué)期初計(jì)劃再次開(kāi)展為殘疾兒童“送教上門(mén)”服務(wù)。3月9日上午經(jīng)我校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，選派責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀教師——葛彩云、李秀霞前去許振鋒家中“送教上門(mén)”服務(wù)（許振鋒，男，11歲，腦癱，無(wú)法正常入學(xué)。）并贈(zèng)送了學(xué)習(xí)用品（書(shū)包、筆、作業(yè)本等）。

??送教老師克服家務(wù)繁忙和心理壓力，放棄休息時(shí)間，帶著疼愛(ài)、帶著熱情、帶著愛(ài)心，全身心投入到這份崇高的事業(yè)中，她們迎難而上，砥礪前行，只求無(wú)愧于孩子，無(wú)愧于心。

??該校教師先是向家長(zhǎng)詢(xún)問(wèn)殘兒最近的相關(guān)情況，隨后用親切的語(yǔ)言、和藹的笑容對(duì)殘兒進(jìn)行教育引導(dǎo)，通過(guò)各種活動(dòng)、游戲，走進(jìn)孩子的心靈。經(jīng)過(guò)多次送教服務(wù)，孩子的生活自理能力、認(rèn)知能力、適應(yīng)能力都得到了不同程度的提高，讓家長(zhǎng)和孩子感受到了學(xué)校和社會(huì)大家庭的關(guān)懷和溫暖，激起了家長(zhǎng)欣慰的淚水，點(diǎn)燃了殘疾家庭生活的希望。

??溝通是心與心之間的交流；溝通是信任的建立；溝通是為了孩子的點(diǎn)滴進(jìn)步。送教老師都能耐心細(xì)致地與家長(zhǎng)溝通交流，也能認(rèn)真聽(tīng)取家長(zhǎng)的心聲。

??此次活動(dòng)，有針對(duì)性地傳授學(xué)科知識(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和心理輔導(dǎo)，與孩子面對(duì)面進(jìn)行溝通交談，同他交朋友。我校老師將義無(wú)反顧把此項(xiàng)工作持續(xù)開(kāi)展下去，不斷學(xué)習(xí)、探索、完善送教工作，把它做實(shí)做好。不僅要讓殘兒真切的感受到社會(huì)對(duì)他的關(guān)注與關(guān)懷，還要讓他更加樂(lè)觀、自信地面對(duì)生活，同時(shí)也要給家庭帶去更多的歡聲笑語(yǔ)。

??兒童是祖國(guó)的花朵、未來(lái)的希望，殘疾兒童更是需要全社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)。今后,學(xué)校將進(jìn)一步建立健全送教上門(mén)工作機(jī)制,動(dòng)員更多的教師參與到送教志愿服務(wù)中來(lái),將“送教上門(mén)”作為學(xué)校一個(gè)長(zhǎng)期的愛(ài)心工程持續(xù)開(kāi)展下去,為特殊學(xué)生提供更多、更方便、更有效、更人性化的上門(mén)送教服務(wù)。

??愿我們的關(guān)心與呵護(hù)能讓他擁有期盼的翅膀；愿我們的愛(ài)心能開(kāi)啟他心靈的天空；愿我們都能借他一雙翅膀讓他飛向太陽(yáng)；愿我們……

??特殊孩子成長(zhǎng)的道路任重而道遠(yuǎn)，我們堅(jiān)信——送教路上“不讓一個(gè)孩子輟學(xué)，不放棄任何一個(gè)孩子。”要在教育扶貧的道路上披荊斬棘，不忘初心，砥礪前行?。?！

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料五

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，8月15日，區(qū)人大常委會(huì)組織部分市、區(qū)人大代表組成專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪(fǎng)和座談交流等形式，對(duì)城中區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和救助扶持工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，代表們針對(duì)存在的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

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近年來(lái)，區(qū)殘聯(lián)的殘疾人事業(yè)在上級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)下，殘疾人工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著進(jìn)步。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立由27個(gè)部門(mén)組成的殘疾人工作委員會(huì)，完成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)殘聯(lián)組織換屆任務(wù)，殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘聯(lián)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;部門(mén)配合到位，殘聯(lián)與衛(wèi)生健康、民政、教育等部門(mén)共同確定各類(lèi)別殘疾兒童救助項(xiàng)目診斷、評(píng)估、康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu);財(cái)政投入到位，每年投入殘助資金100萬(wàn)元以上，用于殘疾人康復(fù)、保障、解困、培訓(xùn)、就業(yè)等，使廣大殘疾人充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。完善殘疾人服務(wù)體系，建設(shè)集康復(fù)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、文體

娛樂(lè)、日間照料服務(wù)等5大功能為一體的“殘疾人之家”10家;完善殘疾人康復(fù)體系，根據(jù)《西寧市關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施辦法》要求，積極協(xié)調(diào)各康復(fù)機(jī)構(gòu)做好兒童康復(fù)工作。促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。既重“輸血”，又重“造血”，努力構(gòu)建貧困殘疾人幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。制度幫扶，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人救助范圍;就業(yè)幫扶，通過(guò)組織殘疾人參加就業(yè)援助月、主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系等方式，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高殘疾人自食其力的能力;教育幫扶，印發(fā)《西寧市城中區(qū)殘疾人大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女資助管理辦法》，保障殘疾人及殘疾人子女受教育水平。

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近年來(lái)全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在一些需要高度重視和認(rèn)真解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)殘疾人社會(huì)保障制度不夠健全

目前對(duì)殘疾人的社會(huì)保障是以落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、納入農(nóng)村“五保”和實(shí)行社會(huì)救濟(jì)為主，很大程度上停留在扶持層面。有些康復(fù)歷程長(zhǎng)甚至終身，但醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)沒(méi)有康復(fù)所需費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目，很多殘疾人無(wú)法真正意義上得到康復(fù)方面的訓(xùn)練、治療等。

(二)殘疾人就業(yè)服務(wù)較為滯后

全區(qū)4000余名殘疾人中，就業(yè)人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的20%，就業(yè)率低。群眾關(guān)心殘疾人的意識(shí)普遍缺失，歧視殘疾人的觀念和行為還普遍存在，部分個(gè)人、企業(yè)、單位有幫助殘疾人的主觀愿望卻又不知道從何做起。此外，通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)安置殘疾人就業(yè)也是微乎其乎，加之殘疾人自身?xiàng)l件和崗位適應(yīng)能力差，殘疾人的就業(yè)情況嚴(yán)峻。

(三)殘疾人專(zhuān)干工資待遇低

殘聯(lián)專(zhuān)干在做好殘聯(lián)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要承擔(dān)部分民政、計(jì)生、扶貧等其他部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，工作量與在編人員相當(dāng)，但待遇只有在編人員三分之一。目前扣除繳納養(yǎng)老、失業(yè)保障等費(fèi)用后，殘聯(lián)專(zhuān)干實(shí)際到手的月薪最少僅為1600多元，這在一定程度上挫傷了社區(qū)殘聯(lián)專(zhuān)干的積極性。

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加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)殘疾人這一特殊社會(huì)群體的切身利益，幫扶殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定、文明和進(jìn)步。為此，針對(duì)目前殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題提出以下意見(jiàn)和建議：

(一)構(gòu)建社會(huì)保障體系，把好殘疾人生活的保障關(guān)

穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)重要的“民心工程”，政府及殘聯(lián)要落實(shí)有關(guān)殘疾人社會(huì)保障的政策，按照全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高殘疾人的生活水平和幸福指數(shù)。在完善幫扶救助措施上，要放寬殘疾人進(jìn)保條件，適當(dāng)提高殘疾人的保障水平，建立殘疾人社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。在提升殘疾人自身素養(yǎng)上，要全面實(shí)施殘疾人義務(wù)教育，普及殘疾兒童學(xué)前教育，基本滿(mǎn)足視力、聽(tīng)力、智力殘疾青年高中段教育需求，盡量滿(mǎn)足殘疾人接受高等教育和成人教育需求。在擴(kuò)大社保覆蓋面上，加大參加社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠，為殘疾人養(yǎng)老、就醫(yī)構(gòu)筑穩(wěn)定可靠的“安全網(wǎng)”。

(二)拓寬就業(yè)渠道，把好殘疾人的就業(yè)關(guān)

大力支持有勞動(dòng)能力的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。政府要在信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵(lì)他們自食其力。要進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，改變培訓(xùn)的方式方法，為殘疾人提供適合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)需求的各種技能培訓(xùn)。要鼓勵(lì)企業(yè)，招用有一定勞動(dòng)能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)，切實(shí)增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)部門(mén)聯(lián)動(dòng)提福利，把好殘疾專(zhuān)干的待遇關(guān)

多年來(lái)，殘聯(lián)專(zhuān)干工資待遇低，成為制約隊(duì)伍穩(wěn)定，提升服務(wù)水平的瓶頸問(wèn)題。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)與民政等相關(guān)部門(mén)橫向協(xié)調(diào)，通過(guò)提高殘聯(lián)專(zhuān)干的工資待遇和福利，確保殘聯(lián)專(zhuān)干安心本職、有條件干事，充分發(fā)揮自身作用，踏踏實(shí)實(shí)為殘疾人解決實(shí)際困難用真心搭起政府和殘疾人之間的橋梁，把黨和政府的關(guān)心及時(shí)送到殘疾人身邊，為進(jìn)一步發(fā)展殘聯(lián)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(四)清查核發(fā)殘疾證，把好證件管控的監(jiān)督關(guān)

區(qū)殘聯(lián)及其相關(guān)部門(mén)要自查自糾，加強(qiáng)對(duì)殘疾證核發(fā)的管控力度，完善殘疾人證核發(fā)管理措施，堅(jiān)決杜絕“人情證”、“金錢(qián)證”、“假證”在社會(huì)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，真正做到清得出、理得實(shí)，切實(shí)維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)利，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的殘疾證管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，把好殘疾之家的質(zhì)量關(guān)

殘疾人服務(wù)體系建設(shè)是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，區(qū)殘聯(lián)及相關(guān)部門(mén)要針對(duì)殘疾人的特殊性、多樣性、類(lèi)別化的服務(wù)需求，建立健全以專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，加快推進(jìn)“殘疾人之家”專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“外部引進(jìn)”和“內(nèi)部轉(zhuǎn)化”相結(jié)合，不斷提升“殘疾人之家”利用率，提高殘疾人管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料六

殘疾人群體是社會(huì)中的特殊困難群體，也是需要全社會(huì)高度關(guān)注和關(guān)愛(ài)的群體。為促進(jìn)____縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專(zhuān)題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學(xué)校，走訪(fǎng)調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病專(zhuān)科，聽(tīng)取了縣殘聯(lián)關(guān)于全縣殘疾人工作情況通報(bào)，開(kāi)展了“愛(ài)心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動(dòng)”助殘捐贈(zèng)活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

____縣共有殘疾人6.5萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?.13%，其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬(wàn)人，農(nóng)村殘疾人5.46萬(wàn)人。目前全縣持證殘疾人2.5萬(wàn)人，其中一級(jí)殘疾0.28萬(wàn)人、二級(jí)殘疾0.41萬(wàn)人。此外，約4萬(wàn)余殘疾人尚未辦理殘疾證。

各級(jí)黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)，出臺(tái)了諸多政策法規(guī)，從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級(jí)殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系，新建了1個(gè)殘疾人法律援助中心和31個(gè)法律援助服務(wù)崗，呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。

（二）殘疾人救助項(xiàng)目大力實(shí)施。近五年來(lái)，共組織實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)2206例，改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶(hù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人，殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1045名，對(duì)全縣447名貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行了“愛(ài)心天使”扶殘助學(xué)資助，為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)其個(gè)人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實(shí)施了搶救性治療和康復(fù)救助，落實(shí)16人次殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)燃油補(bǔ)貼，為50戶(hù)殘疾人進(jìn)行了家庭無(wú)障礙改造，為全縣250戶(hù)貧困殘疾人家庭落實(shí)增收致富幫扶資金37.5萬(wàn)元。

（三）殘疾人康復(fù)設(shè)施逐步完善。建成市級(jí)殘疾人康復(fù)示范社區(qū)14個(gè)、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個(gè)、殘疾人藝術(shù)培養(yǎng)基地1個(gè)、聾兒語(yǔ)訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，為3100名殘疾人提供了康復(fù)咨詢(xún)、轉(zhuǎn)介服務(wù)。共免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具1862件，為殘疾人的逐步康復(fù)提供了盡可能的物質(zhì)保障，切實(shí)解決了部分殘疾人生活中的實(shí)際困難。

（四）殘疾人文化生活不斷豐富。各級(jí)殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時(shí)，多次組織殘疾人參加各類(lèi)比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，____縣殘疾人代表團(tuán)獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的好成績(jī)。____縣特殊教育學(xué)校殘疾人學(xué)生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國(guó)特殊學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”一等獎(jiǎng)，書(shū)畫(huà)、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎(jiǎng)。

（五）殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國(guó)春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細(xì)蜀繡的石勝蘭，還有眾多媒體報(bào)道過(guò)的殘臂教師朱懷圣、獨(dú)腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型人物涌現(xiàn)出來(lái)。他們這種身殘志堅(jiān)、拼博不息的精神，為_(kāi)___殘疾人樹(shù)立了良好的榜樣。

殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)濟(jì)壓力、心里壓力大，對(duì)各級(jí)政府的訴求多。雖然各級(jí)政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實(shí)的工作，但與殘疾人康復(fù)和生活的需求還有一定的差距，還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。

（一）扶殘助殘氛圍不濃，殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會(huì)。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷，在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，自卑心理嚴(yán)重，不愿或不敢大膽地參加社會(huì)公共活動(dòng)。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會(huì)公眾知曉，眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導(dǎo)和撫慰。三是先進(jìn)典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)殘疾人群中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型人物、社會(huì)各界扶殘助殘的好人好事、充滿(mǎn)大愛(ài)的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠，示范輻射作用不明顯，全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍還沒(méi)有真正形成。

（二）保障程度低，殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明，視力一級(jí)殘疾，丈夫因摔傷導(dǎo)致長(zhǎng)期癱瘓臥床，有一女兒在讀中專(zhuān)。因夫妻雙方都沒(méi)有勞動(dòng)能力，只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波，雙目失明，年老病多，獨(dú)居危房中，生活不能自理，家中唯一兒子為了生計(jì)在外地打工，政府雖然每年給與低保金，但他的生活照料還是不能解決，煮飯洗衣都是問(wèn)題。目前雖有危房改造、重點(diǎn)救助等相關(guān)政策扶持，但因其家庭貧困程度深，仍無(wú)力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類(lèi)生活不能自理、無(wú)人照料的重度殘疾人還有2100余人，他們的生活狀況非常讓人憂(yōu)心，現(xiàn)有殘疾人保障政策無(wú)法解決他們的實(shí)際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人，政策極少惠及到輕度殘疾人，更沒(méi)有保障到我縣尚未辦證的4萬(wàn)殘疾人。二是保障標(biāo)準(zhǔn)低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城鎮(zhèn)低保對(duì)象的三分之一，很難從根本上解決他們的基本生活，更難滿(mǎn)足康復(fù)和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對(duì)殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)免繳個(gè)人部分并提高5%的報(bào)銷(xiāo)比例，低保政策將部分一二級(jí)重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實(shí)不夠，如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權(quán)的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率，資金增效率，極少給予殘疾人發(fā)放貸款；我縣尚未出臺(tái)殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。

（三）康復(fù)條件差，殘疾人康復(fù)需求難滿(mǎn)足。一是康復(fù)設(shè)施嚴(yán)重不足。____縣還沒(méi)有縣級(jí)康復(fù)托養(yǎng)中心，現(xiàn)有康復(fù)設(shè)備的數(shù)量和功能也十分有限，只能惠及少數(shù)的殘疾人，絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復(fù)專(zhuān)技人員嚴(yán)重匱乏。我縣殘疾人康復(fù)主要依托社區(qū)康復(fù)站、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（康復(fù)中心）及家庭康復(fù)。全縣殘疾人康復(fù)治療技術(shù)的"專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，護(hù)理人員缺乏正規(guī)的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，不能滿(mǎn)足殘疾人身體和心理康復(fù)需求。三是康復(fù)手段單一。各級(jí)政府針對(duì)殘疾人康復(fù)需求，只是為殘疾人提供了一些簡(jiǎn)單的康復(fù)服務(wù)，如發(fā)放輪椅、盲杖等，無(wú)力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)殘疾對(duì)象，具體的康復(fù)措施和手段不多，難以滿(mǎn)足廣大殘疾人的康復(fù)需求。

（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，殘疾人項(xiàng)目實(shí)施難。幫扶和救助殘疾人，涉及到殘聯(lián)、財(cái)政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門(mén)和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各部門(mén)和單位各行其是，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，難以通力合作，協(xié)調(diào)配合，解決殘疾人實(shí)際困難。如殘疾人危房改造項(xiàng)目，涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金，縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目資金每戶(hù)11000元，發(fā)改委實(shí)施的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金每人6000元，扶貧辦高山移民搬遷項(xiàng)目資金每人6000元，建委實(shí)施的危舊房改造資金每戶(hù)25元，國(guó)土局金土地工程資金每人5000元，目前資金僅進(jìn)行了有限的統(tǒng)籌打捆，其分散使用力量不大，一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深，仍無(wú)力進(jìn)行危房改造。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而光榮的事業(yè)，殘疾人工作是需要政府、社會(huì)、公眾廣泛參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。結(jié)合____縣情和財(cái)力狀況，提出如下建議：

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用，利用會(huì)議、農(nóng)村趕集等有利時(shí)機(jī)，向全社會(huì)廣泛宣傳黨和政府對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進(jìn)典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人，將保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)發(fā)放到每個(gè)殘疾人家庭和相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信，樂(lè)觀向上的人生態(tài)度和自強(qiáng)不息的精神，弘揚(yáng)殘疾人工作者愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，激發(fā)社會(huì)各界積極參與扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

（二）建立殘疾人基礎(chǔ)信息檔案。縣殘聯(lián)近期內(nèi)對(duì)全縣所有的殘疾人進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底，建立比較詳細(xì)的檔案信息庫(kù)，檔案信息中要對(duì)每一位殘疾人的殘疾種類(lèi)、級(jí)別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護(hù)人信息、康復(fù)需求、保障情況等進(jìn)行詳細(xì)的登記，做到家底清、情況明，一目了然，清清楚楚，便于政府對(duì)照信息庫(kù)組合慈善資源、杜絕漏助、重復(fù)救助的情況發(fā)生，更好地進(jìn)行具體決策和幫扶救助活動(dòng)。

（三）完善殘疾人優(yōu)惠政策，提高保障水平。進(jìn)一步完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，將現(xiàn)有持證的一二級(jí)重度殘疾人全部納入低保范圍，對(duì)三四級(jí)輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對(duì)象，對(duì)已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)；把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，對(duì)殘疾人合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)行適度調(diào)整；對(duì)生活不能自理、無(wú)人照料的重度殘疾人建立護(hù)理補(bǔ)貼制度并落實(shí)護(hù)理人員；政府引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用，接收部分無(wú)人照料的重度貧困殘疾人；對(duì)未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的重度殘疾人，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)部分由政府全部補(bǔ)貼；整合資源，切實(shí)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程；在征地拆遷中適當(dāng)提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，政府培育更多的公益性崗位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（四）增強(qiáng)殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭“智力”扶持，增強(qiáng)他們自身的“造血”功能。對(duì)有勞動(dòng)能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人，在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)支持和幫扶，探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔(dān)保基金；對(duì)殘疾人家庭的學(xué)生應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注，認(rèn)真落實(shí)貧困殘疾人家庭兒童生活補(bǔ)貼制度，對(duì)在讀殘疾人家庭學(xué)生，特別是在高中和大學(xué)階段，各級(jí)政府和社會(huì)各界要盡全力幫助他們更好地完成學(xué)業(yè)，研究出臺(tái)殘疾人家庭大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策，從根源上解決殘疾人家庭的長(zhǎng)期貧困問(wèn)題，以達(dá)到殘疾人家庭和全社會(huì)共同富裕的目標(biāo)。

（五）完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。以縣級(jí)醫(yī)院為依托，建立縣級(jí)康復(fù)托養(yǎng)中心，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)中心，增添和改造殘疾人公共康復(fù)設(shè)備，不斷充實(shí)殘疾人志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員及志愿者的專(zhuān)業(yè)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，形成以縣殘疾人康復(fù)中心為指導(dǎo)，社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心為載體，殘疾人親屬、志愿者為對(duì)接鏈的殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)殘疾人工作。建議縣委縣府召開(kāi)全縣殘疾人工作會(huì)，總結(jié)部署殘疾人工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)助殘先進(jìn)個(gè)人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，出臺(tái)政策，落實(shí)工作任務(wù)，在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍；建立落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制，層層建立殘疾人工作考核機(jī)制。制定出臺(tái)殘疾人工作考核文件，把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強(qiáng)殘疾人工作者的責(zé)任心，充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務(wù)能力。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇，逐步提高專(zhuān)職委員、助殘志愿者的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人工作崗位實(shí)行手語(yǔ)翻譯特殊津貼。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料七

殘疾人事業(yè)是我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在xx大召開(kāi)、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)展開(kāi)及中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)的新形勢(shì)下，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”，并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動(dòng)的邏輯總結(jié)出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

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（一）xx縣殘疾人基本情況。我縣各類(lèi)持證殘疾人1794人，平均每5戶(hù)中就有一個(gè)殘疾人，給家庭和社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數(shù)18%；聽(tīng)力殘疾160人，占9%；言語(yǔ)殘疾71人，占4%；智力殘疾102人，占6%；肢體殘疾1076人，占60%；精神殘疾55人，占3%。完全喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活能力，屬一級(jí)重度殘疾人占全部殘疾人的20%；喪失大部分勞動(dòng)能力，生活自理能力很差，屬二級(jí)殘疾的占26%；有一定勞動(dòng)能力，可以就業(yè)的，屬三、四級(jí)或聾啞殘疾的占54%。

（二）xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專(zhuān)職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對(duì)我縣殘疾人職業(yè)專(zhuān)業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專(zhuān)職工作人員及辦公設(shè)施，配有專(zhuān)職理事長(zhǎng)、干事，176個(gè)行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會(huì)，共同協(xié)調(diào)工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

今年來(lái)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開(kāi)展了“殘疾人共享小康工程”及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明，我縣完成手術(shù)余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙縣的目標(biāo)要求；實(shí)施“助聽(tīng)工程”免費(fèi)為名聾兒進(jìn)行聽(tīng)力檢測(cè)、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽(tīng)器；實(shí)施“助行工程”，xx年助殘日期間，縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車(chē)直接送到貧困殘疾人手中；實(shí)施“安居工程”，縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定對(duì)14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶(hù)貧困殘疾人危房實(shí)施改造；實(shí)施“醫(yī)保工程”，幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過(guò)福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵(lì)殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

按照市殘聯(lián)的工作安排，開(kāi)展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類(lèi)殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會(huì)保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類(lèi)、存檔、分析，為今后開(kāi)展殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等工作提供了決策依據(jù)。

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近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中處于劣勢(shì)，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來(lái)越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。xx年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，其中“以人為本”是核心，強(qiáng)調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會(huì)中的弱勢(shì)群體服務(wù)，同時(shí)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實(shí)踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實(shí)際問(wèn)題，尋找新環(huán)境、新形勢(shì)下殘疾人事業(yè)的新情況、新問(wèn)題。結(jié)合x(chóng)x大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，xx大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視?？梢哉f(shuō)，新形勢(shì)下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。

（一）殘疾人工作人員扶助意識(shí)、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會(huì)工作需要專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正?；碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢(shì)下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來(lái)，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門(mén)加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專(zhuān)職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會(huì)工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識(shí)水平不夠，專(zhuān)業(yè)能力有待提高。

（三）殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。近些年，我縣開(kāi)展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長(zhǎng)效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開(kāi)拓多元化宣傳手段。我縣開(kāi)展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)宣傳不到位，沒(méi)有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開(kāi)始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會(huì)保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開(kāi)拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

（六）農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人戶(hù)數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計(jì)1790人，納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒(méi)有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

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殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動(dòng)及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開(kāi)的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識(shí)、專(zhuān)業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類(lèi)殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議，希望對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。

（一）抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正常化及增能等理論為基礎(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢(shì)群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的增強(qiáng)以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個(gè)覺(jué)悟與意識(shí)幫助殘疾人補(bǔ)償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會(huì)工作理論基礎(chǔ)是社會(huì)對(duì)殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會(huì)生活。經(jīng)常性開(kāi)展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺(jué)悟與理論思維能力。

（二）抓好殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)的殘疾人社會(huì)工作者。黨的xx屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要”，xx年6月全國(guó)第一次組織了社會(huì)工作師專(zhuān)業(yè)考試，對(duì)于殘疾人事業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)代意義上的社會(huì)工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)職業(yè)，是確?，F(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法。基層殘疾人隊(duì)伍特別是殘疾人專(zhuān)職委員應(yīng)該作為社會(huì)工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國(guó)社會(huì)工作分為三類(lèi)，即中國(guó)社會(huì)中所說(shuō)的普通社會(huì)工作，由政府部門(mén)承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作和由社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行的社會(huì)工作。殘疾人專(zhuān)職委員的工作屬于行政性的非專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作。而當(dāng)前這種社會(huì)在中國(guó)居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專(zhuān)門(mén)性社會(huì)服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱(chēng)之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺(tái)了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會(huì)化。通過(guò)公開(kāi)考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專(zhuān)職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會(huì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化問(wèn)題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會(huì)工作職業(yè)化的思考。

（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開(kāi)展殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制工作。殘疾人工程的長(zhǎng)效機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開(kāi)展工程討論與思考活動(dòng)，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

（四）加大宣傳文體工作力度，擴(kuò)大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開(kāi)展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實(shí)全民健身計(jì)劃，開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評(píng)選。繼續(xù)積極開(kāi)辦殘疾人專(zhuān)題欄目，廣泛開(kāi)展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，營(yíng)造良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則，不斷提高競(jìng)技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽(tīng)殘疾人心聲，及時(shí)了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問(wèn)，解決殘疾人最關(guān)心的問(wèn)題。搞好宣傳措施，1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫(huà)、宣傳單、知識(shí)手冊(cè)、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專(zhuān)人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問(wèn)責(zé)制，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠(chéng)為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界共同參與，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會(huì)福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會(huì)捐贈(zèng)，支持發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

（六）落實(shí)中央7號(hào)文件精神，結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。中央、省市已經(jīng)相繼制定了關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，我們應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動(dòng)工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會(huì)福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來(lái)中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)查與分析，及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)，不斷反思，構(gòu)建符合x(chóng)x大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料八

1.?維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

2.?全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

3.?理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4.?扶助殘疾人，有你有我。

5.?扶助殘疾人，共建和諧社會(huì)。

6.?把溫暖送進(jìn)每一個(gè)殘疾人家庭。

7.?弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚。

8.?保障殘疾人合法權(quán)益，共建和諧社會(huì)。

9.?依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，共建和諧社會(huì)。

10.?殘疾人權(quán)利：我們關(guān)注。

11.?法律援助在行動(dòng)。

12.?牽手殘疾人走進(jìn)殘奧會(huì)。

13.?關(guān)愛(ài)殘疾人關(guān)注殘奧會(huì)。

14.?發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)。

15.?我參與我奉獻(xiàn)我快樂(lè)。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料九

16.?關(guān)注殘疾人文化需求打造殘疾人精神家園。

17.?實(shí)施“福樂(lè)工程”，營(yíng)造扶殘助殘良好環(huán)境。

18.?認(rèn)真貫徹“十二五”發(fā)展綱要，促進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展。

19.?保障殘疾人合法權(quán)益提升殘疾人幸福指數(shù)。

20.?讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一位殘疾人的心靈。

21.?同一個(gè)世界同一個(gè)夢(mèng)想。

22.?參與殘奧共享殘奧。

23.?平等參與共享。

24.?倡導(dǎo)扶殘助殘良好風(fēng)尚，營(yíng)造文明進(jìn)步社會(huì)環(huán)境。

25.?保障殘疾人平等參與社會(huì)生活共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。

26.?殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

27.?情系殘疾兄弟姐妹，奉獻(xiàn)一份誠(chéng)摯愛(ài)心。

28.?扶殘助殘，有你有我。

29.?扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

30.?按比例安排殘疾人就業(yè)，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，相互支持。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料十

31.?殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

32.?關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起。幫助殘疾人給殘疾人溫暖。大家行動(dòng)起來(lái)吧！

33.?弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解尊重關(guān)愛(ài)幫助殘疾人

34.?思考“同一個(gè)世界同一個(gè)夢(mèng)想”的真正含義。只有從一點(diǎn)一滴做起，奉獻(xiàn)我們的關(guān)愛(ài)，殘疾人才能和健全人擁有“同一個(gè)世界”。

35.?為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)平等就業(yè)機(jī)會(huì)。

36.?按比例安排殘疾人就業(yè)是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。

37.?弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解尊重關(guān)愛(ài)幫助殘疾人！

38.?按比例安排殘疾人就業(yè)，標(biāo)致著殘疾人事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

39.?關(guān)愛(ài)殘疾人，從小事做起。幫助殘疾人，給殘疾人溫暖。大家行動(dòng)起來(lái)吧！

40.?弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解尊重、關(guān)愛(ài)、幫助殘疾人。

41.?保障殘疾人就業(yè)，改善殘疾人生活。

42.?關(guān)愛(ài)殘疾人，促進(jìn)平等就業(yè)。

43.?依法保護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。

44.?弘揚(yáng)人道主義、倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚。

45.?真實(shí)的了解，真摯的關(guān)愛(ài)。

46.?扶殘助殘，有你有我。

47.?弘揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚。

48.?扶助弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧社會(huì)。

49.?保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，全心全意為殘疾人服務(wù)。

50.?人道·廉潔·服務(wù)·奉獻(xiàn)。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料十一

1、發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

2、支持殘疾人事業(yè)。

3、你我同在一個(gè)藍(lán)天下，共享一片藍(lán)天。

4、扶殘助殘，有你有我。

5、自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

6、扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

7、伸出你的手，讓別人幸福。

8、讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。

9、走進(jìn)殘疾人家庭關(guān)心殘疾人勞動(dòng)生活。

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11、按比例安排殘疾人就業(yè)是保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利，解決殘疾人根本問(wèn)題的重要措施。

12、樹(shù)立自我防范意識(shí)，共同預(yù)防意外事故致殘。

13、實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等參與”。

14、幫扶農(nóng)村貧困殘疾人共享社會(huì)關(guān)愛(ài)陽(yáng)光。

15、全社會(huì)都來(lái)支持殘疾人事業(yè)!

16、倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚構(gòu)建和諧社會(huì)。

17、理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

18、殘疾人是我們中的一員。

19、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

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21、按比例安排殘疾人就業(yè)是法律賦予的責(zé)任和義務(wù)。

22、按比例安排殘疾人就業(yè)是黨和國(guó)家采取的戰(zhàn)略性措施。

23、弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解、尊重、關(guān)愛(ài)、幫助殘疾人!

24、按比例安排殘疾人就業(yè)，標(biāo)致著殘疾人事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

25、走進(jìn)殘疾人家庭，關(guān)心殘疾人勞動(dòng)生活。

26、當(dāng)別人感到幸福你同樣是幸福的。

27、關(guān)愛(ài)殘疾人，獻(xiàn)出一份愛(ài)。

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29、扶殘助殘有你有我。

30、關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起。幫助殘疾人給殘疾人溫暖。大家行動(dòng)起來(lái)吧!

31、給殘疾人溫暖是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容。

32、殘疾人事業(yè)是人道的事業(yè)、高尚的事業(yè)。

33、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，強(qiáng)化法制觀念!

34、理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

35、把溫暖送進(jìn)每一戶(hù)貧困殘疾人家庭。

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宣傳口號(hào) | 社區(qū)口號(hào) | 學(xué)校標(biāo)語(yǔ) | 企業(yè)標(biāo)語(yǔ) | 醫(yī)院標(biāo)語(yǔ)

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宣傳口號(hào) | 社區(qū)口號(hào) | 學(xué)校標(biāo)語(yǔ) | 企業(yè)標(biāo)語(yǔ) | 醫(yī)院標(biāo)語(yǔ)

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料十二

31. 倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚構(gòu)建和諧社會(huì)

32. .把溫暖送進(jìn)每一戶(hù)貧困殘疾人家庭

33. .扶殘助殘，有你有我。

34. .伸出你的手,讓別人幸福。

35. 關(guān)愛(ài)殘疾人,獻(xiàn)出一份愛(ài)。

36. 提供保障與服務(wù)情系農(nóng)村貧困殘疾人

37. 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)

38. 扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。

39. 自尊自信自強(qiáng)自立，為構(gòu)建和諧十堰貢獻(xiàn)力量

40. 了解殘疾人，以及一些殘疾人事跡，知道他們生活的艱辛。

41. 關(guān)愛(ài)殘疾人，從小事做起。幫助殘疾人，給殘疾人溫暖。

42. 關(guān)愛(ài)殘疾人轉(zhuǎn)至，獻(xiàn)出一份愛(ài)

43. 當(dāng)別人感到幸福你同樣是幸福的

44. 殘疾人事業(yè)是人道的事業(yè)高尚的事業(yè)。

45. 讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。

46. 按比例安排殘疾人就業(yè)是法律賦予的責(zé)任和義務(wù)。

47. 保障殘疾人合法權(quán)益維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料十三

49. 幫扶貧困殘疾人共享社會(huì)關(guān)愛(ài)陽(yáng)光。

50. 理解尊重關(guān)心幫助殘疾人。

51. 走進(jìn)殘疾人家庭，關(guān)心殘疾人勞動(dòng)生活。

52. 伸出你的手，讓別人幸福。

53. 改善貧困殘疾人生存和生活狀況，是全社會(huì)的共同責(zé)任

54. 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)

55. 當(dāng)別人感到幸福你同樣是幸福的。

56. 認(rèn)真貫徹“xx”發(fā)展綱要，促進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展

57. 關(guān)愛(ài)殘疾人，從小事做起。

58. 發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)

59. 讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光照亮每一個(gè)殘疾人的心靈

60. 理解尊重關(guān)心幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)

61. 自尊自信自強(qiáng)自立，為構(gòu)建和諧十堰貢獻(xiàn)力量

62. 扶殘助殘，有你有我

63. 倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚 構(gòu)建和諧社會(huì)

64. 提供保障與服務(wù) 情系農(nóng)村貧困殘疾人

65. 幫扶貧困殘疾人 共享社會(huì)關(guān)愛(ài)陽(yáng)光

66. 關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

67. 保障殘疾人合法權(quán)益 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

68. 保障殘疾人平等參與社會(huì)生活 共享社會(huì)物質(zhì)文化成果

69. 情系殘疾兄弟姐妹，奉獻(xiàn)一份誠(chéng)摯愛(ài)心。

70. 伸出你的手,讓別人幸福()

71. 你我同在一個(gè)藍(lán)天下,共享一片藍(lán)天.

72. 關(guān)愛(ài)殘疾人,獻(xiàn)出一份愛(ài)

73. 走進(jìn)殘疾人家庭 關(guān)心殘疾人勞動(dòng)生活

74. 弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)全社會(huì)更加理解 尊重 關(guān)愛(ài) 幫助殘疾人

75. 幫助殘疾人，給殘疾人溫暖。

76. 倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會(huì)。

77. 提供保障與服務(wù)情系農(nóng)村貧困殘疾人。

殘疾人服務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言材料十四

79. 關(guān)愛(ài)殘疾人，從小事做起。幫助殘疾人，給殘疾人溫暖。大家行動(dòng)起來(lái)吧!

80. 保障殘疾人平等參與社會(huì)生活共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。

81. 你我同在一個(gè)藍(lán)天下，共享一片藍(lán)天。

82. 把溫暖送進(jìn)每一戶(hù)貧困殘疾人家庭。

83. 理解尊重關(guān)心幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

84. 弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解尊重關(guān)愛(ài)幫助殘疾人。

85. 關(guān)愛(ài)殘疾人從小事做起。幫助殘疾人給殘疾人溫暖。大家行動(dòng)起來(lái)吧!

86. 體會(huì)人們之間的相互理解與關(guān)愛(ài)，提高學(xué)生的思想素質(zhì)，增強(qiáng)收集處理信息的能力。