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在新納稅申報(bào)表啟用工作會(huì)議上的講話(huà)一

債權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”)：

住所：

法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：

保證人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”)：

住所：

法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：

甲方作為出借人與借款人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“債務(wù)人”)于?年?月?日簽訂編號(hào)為?的《借款合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主合同”)，為確保主合同項(xiàng)下借款人義務(wù)得到切實(shí)履行，保障甲方債權(quán)實(shí)現(xiàn)，乙方自愿為債務(wù)人在主合同項(xiàng)下的債務(wù)提供不可撤銷(xiāo)的連帶保證擔(dān)保。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，以便共同遵守執(zhí)行。

第一條被擔(dān)保的主債權(quán)

本合同所擔(dān)保的主債權(quán)為主合同項(xiàng)下全部債權(quán)，主合同本金金額為人民幣(大寫(xiě))?(￥?元)，如果大小寫(xiě)金額不一致，以大寫(xiě)為準(zhǔn)。

第二條保證方式

乙方承擔(dān)保證責(zé)任的方式為連帶責(zé)任保證。

第三條保證擔(dān)保的范圍

乙方保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)(包括全部本金)及利息(包括復(fù)利和罰息)、違約金、損害賠償金以及甲方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)和擔(dān)保權(quán)利所花費(fèi)的費(fèi)用(包括但不限于訴訟費(fèi)或仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)、保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、公告費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)費(fèi)、保管費(fèi)、鑒定費(fèi)等所有其他應(yīng)付合理費(fèi)用)。

第四條保證期間

4.1?乙方承擔(dān)保證責(zé)任的保證期間為：自主合同債務(wù)人的主債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)之日起三年，即?年?月?日至?年?月?日;甲方根據(jù)主合同約定或法律、法規(guī)規(guī)定宣布借款提前到期的，則乙方的保證期間為借款提前到期之日起三年。

4.2?主合同中約定主合同債務(wù)人可分期履行還款義務(wù)的，則對(duì)每期債務(wù)而言，保證期間均從最后一期債務(wù)履行期限屆滿(mǎn)之日起三年。

第五條乙方的承諾與保證

5.1?乙方是依法設(shè)立并合法存續(xù)的民事主體，具備所有必要的權(quán)利能力和行為能力，能以自身名義履行本合同的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5.2?簽署和履行本合同是乙方真實(shí)的意思表示，不存在任何法律上的瑕疵。

5.3?乙方應(yīng)如實(shí)向甲方提供其財(cái)產(chǎn)情況和信用狀況等有關(guān)資料，并保證上述資料的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整與有效。

5.4?乙方知悉并同意主合同的全部條款，自愿為主合同借款人提供保證擔(dān)保，并保證按本合同約定履行連帶清償義務(wù)。

5.5?乙方有合法的收入來(lái)源和充足的代償能力，無(wú)惡意拖欠銀行貸款本息或其他第三方債務(wù)的行為。

5.6?乙方在發(fā)生或可能發(fā)生對(duì)乙方擔(dān)保能力有或可能有重大不利影響的行為和事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知債權(quán)人。

5.7?甲方有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)資金狀況、負(fù)債和對(duì)外擔(dān)保等信息和情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，乙方應(yīng)給予配合并按時(shí)如實(shí)提供甲方要求的有關(guān)資料和報(bào)告相關(guān)信息。

5.8?如果甲方與債務(wù)人協(xié)議變更主合同條款(包括但不限于變更還款方式、還款及收款賬號(hào)、借款用途、用款計(jì)劃、還款計(jì)劃、起息日、結(jié)息日、展期等)無(wú)需征得乙方同意，乙方同意對(duì)變更后的主合同項(xiàng)下債務(wù)繼續(xù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

5.9?主債權(quán)本金或利息到期(包括甲方宣布提前到期)債務(wù)人未予清償?shù)模曳匠兄Z自接到甲方通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)條件履行本合同項(xiàng)下的保證責(zé)任。

5.10?無(wú)論甲方在主合同項(xiàng)下的債權(quán)是否擁有其他擔(dān)保(包括但不限于保證、抵押、質(zhì)押、保函等擔(dān)保方式)，不論上述其他擔(dān)保何時(shí)成立、是否有效、甲方是否向其他擔(dān)保人主張權(quán)利，或放棄、部分放棄任何擔(dān)保債權(quán)，也不論是否有第三方同意承擔(dān)主合同項(xiàng)下的全部或部分債務(wù)，也不論其他擔(dān)保是由債務(wù)人自己提供還是由第三人提供，乙方在本合同項(xiàng)下的擔(dān)保責(zé)任均不因此減免，仍負(fù)有保證全部債權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，甲方均可直接要求乙方依照本合同約定在其擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，乙方將不提出任何異議。

當(dāng)物保和人保并存時(shí)，債權(quán)人在實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí)物保和人保不存在先后順序，甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的順位上不受主合同項(xiàng)下其他擔(dān)保的影響，乙方放棄在甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí)位于債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的順位之后等相關(guān)權(quán)利，對(duì)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的順位甲方有自由選擇的權(quán)利。

5.11?乙方的其他義務(wù)：

(1)乙方應(yīng)對(duì)債務(wù)人借款使用情況(包括用途)進(jìn)行監(jiān)督;

(2)乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求提供真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等資料和關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易等情況，對(duì)于乙方的資金、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，甲方有權(quán)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督;

(3)乙方發(fā)生承包、托管、租賃、股份制改造、減少注冊(cè)資本、投資、聯(lián)營(yíng)、合并、兼并、收購(gòu)重組、分立、合資、停業(yè)整頓、申請(qǐng)解散、被撤銷(xiāo)、(被)申請(qǐng)破產(chǎn)、控股股東或?qū)嶋H控制人變更或重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、停產(chǎn)、歇業(yè)、被有權(quán)機(jī)關(guān)處以高額罰款、注銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、涉及重大法律糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難或財(cái)務(wù)狀況惡化、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無(wú)法正常履行職責(zé)，或者因其他原因?qū)е缕鋼?dān)保能力減弱甚至喪失的，乙方應(yīng)立即書(shū)面通知甲方，并按照甲方的要求落實(shí)本合同項(xiàng)下保證責(zé)任的承擔(dān)，或者為主合同的履行提供甲方認(rèn)可的新的擔(dān)保;

(4)乙方發(fā)生名稱(chēng)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金或公司(企業(yè))章程等工商登記事項(xiàng)變更的，借款人應(yīng)當(dāng)在提交變更申請(qǐng)之日起?個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知出借人;

(5)在債務(wù)人未還清主合同項(xiàng)下借款本息之前，如乙方向其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人申請(qǐng)借款(含民間借貸)、或?yàn)樗藗鶆?wù)提供抵押、質(zhì)押、保證擔(dān)保，應(yīng)取得甲方書(shū)面同意;

(6)乙方作為控股股東或?qū)嶋H控制人的企業(yè)發(fā)生合并、分立、股權(quán)變動(dòng)、增減注冊(cè)資本、合資、聯(lián)營(yíng)等情形的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方。

第六條違約

本合同生效后，任何一方不履行或不完全履行其在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)，或違背其在本合同項(xiàng)下所作的任何陳述、保證與承諾的，即構(gòu)成違約，因此而給對(duì)方造成損失的，應(yīng)予賠償。

第七條爭(zhēng)議解決方式

凡由本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議和糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方選擇以下第?種方式解決。在訴訟或仲裁期間，本合同項(xiàng)下不涉及爭(zhēng)議部分的條款仍須履行。

(1)向甲方住所地人民法院起訴;

(2)提交?仲裁委員會(huì)仲裁。

第八條通知與送達(dá)

8.1?甲乙雙方的聯(lián)系信息如下：

聯(lián)系人信息甲方乙方

聯(lián)系人姓名

聯(lián)系電話(huà)

聯(lián)系住址

電子郵箱

8.2?關(guān)于送達(dá)的特別約定

(1)本合同第8.1條中雙方預(yù)留的聯(lián)系地址系雙方送達(dá)各類(lèi)通知、協(xié)議等文件以及發(fā)生糾紛時(shí)相關(guān)文件及法律文書(shū)的送達(dá)地址。

(2)本合同約定的送達(dá)地址的適用范圍包括非訴階段和爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁、民事訴訟程序后的一審、二審、再審和執(zhí)行程序，法院可直接通過(guò)郵寄或其他方式向雙方預(yù)留的地址送達(dá)法律文書(shū)。

(3)任何一方的送達(dá)地址變更的，應(yīng)在變更當(dāng)日書(shū)面通知對(duì)方。

(4)因一方提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更后未及時(shí)依程序告知對(duì)方和法院或仲裁機(jī)構(gòu)(若爭(zhēng)議已經(jīng)入司法程序解決)、拒收或指定的接收人拒絕簽收等原因，導(dǎo)致相關(guān)文件或法律文書(shū)未能被該方實(shí)際接收的，郵寄送達(dá)的，以文書(shū)退回之日視為送達(dá)之日;直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場(chǎng)在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日。

(5)雙方一致同意采用傳真、電子郵箱、移動(dòng)通訊等能夠確認(rèn)對(duì)方收悉的方式送達(dá)，產(chǎn)生上述地址送達(dá)的同樣法律效果。采用傳真、電子郵箱、移動(dòng)通訊等方式送達(dá)的，發(fā)送之日即為送達(dá)之日。

(6)本條約定的送達(dá)條款屬于本合同中獨(dú)立存在的有關(guān)有效送達(dá)地址的確認(rèn)和解決爭(zhēng)議方法的條款，本合同及本合同其他條款的效力不影響本條的效力，雙方均須依合同約定承擔(dān)有效送達(dá)的法律后果。任何一方變更其聯(lián)系方式或地址應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知另一方，否則另一方仍有權(quán)將變更前的聯(lián)系方式或地址視為有效。

第九條公告催收

對(duì)乙方存在逃避出借人監(jiān)督、拒絕承擔(dān)保證責(zé)任、惡意逃廢債務(wù)或其他嚴(yán)重違約行為時(shí)，甲方有權(quán)向有關(guān)部門(mén)或單位及個(gè)人(包括但不限于：政府部門(mén)、聯(lián)系人、上下游客戶(hù)、媒體、征信機(jī)構(gòu)等)予以通報(bào)，通報(bào)的方式包括但不限于信函、短信、微信、電話(huà)、張貼公告等方式，并有權(quán)在新聞媒體上公告催收，出借人作出的通報(bào)和公告行為視為向保證人主張權(quán)利。

第十條合同生效

10.1?本合同經(jīng)合同雙方簽名或蓋章后成立和生效。

10.2?本合同的效力獨(dú)立于主合同，主合同不成立、不生效、無(wú)效、部分無(wú)效或被撤銷(xiāo)、被解除等并不影響本合同的效力。如主合同被確認(rèn)為不成立、不生效、無(wú)效、部分無(wú)效或被撤銷(xiāo)、被解除，則乙方對(duì)于債務(wù)人因返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失而形成的債務(wù)也承擔(dān)連帶責(zé)任。

10.3?對(duì)本合同的任何變更應(yīng)由雙方協(xié)商一致并以書(shū)面形式作出，變更條款或協(xié)議構(gòu)成本合同的一部分，與本合同具有同等法律效力。除變更部分外，本合同其余部分依然有效，變更部分生效前本合同原條款仍然有效。

10.4?本合同一式?份，甲方執(zhí)?份、乙方執(zhí)?份。

10.5?其他約定事項(xiàng)：?。

10.6?特別聲明

乙方聲明：乙方已經(jīng)詳細(xì)閱讀了本合同、主合同及附件的全部條款及內(nèi)容，甲方已經(jīng)就本合同全部條款及內(nèi)容向乙方做了詳盡的解釋和說(shuō)明，乙方完全了解本合同全部?jī)?nèi)容。

簽署時(shí)間：?年?月?日

甲方(蓋章)：

法定代表人或授權(quán)代理人(簽字)：

乙方(蓋章)：

法定代表人或授權(quán)代理人(簽字)：

在新納稅申報(bào)表啟用工作會(huì)議上的講話(huà)二

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年以來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的基本情況，部署今年納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)和要求。會(huì)議的目的是進(jìn)一步推進(jìn)我局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好、更快地發(fā)展。剛才，市局12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)話(huà)務(wù)員代表作了20xx年12366熱線(xiàn)包括表?yè)P(yáng)、投訴以及咨詢(xún)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等情況的介紹。12366熱線(xiàn)收集的這些信息很有價(jià)值，利用這次會(huì)議提供給大家。希望各單位充分利用這些信息，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。今天到會(huì)的有市局有關(guān)處室的主要負(fù)責(zé)人、基層單位分管納稅服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)統(tǒng)籌部門(mén)負(fù)責(zé)人，可見(jiàn)全局系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)工作的重視和支持。希望各單位、各部門(mén)一如既往，齊抓共管，齊心協(xié)力，真正體現(xiàn)全市國(guó)稅系統(tǒng)大納稅服務(wù)的理念，促進(jìn)納稅服務(wù)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、回顧去年工作，工作亮點(diǎn)紛呈

去年，系統(tǒng)各單位深入貫徹落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議和全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，精心組織，創(chuàng)新思路，大力提高納稅服務(wù)質(zhì)效。工作亮點(diǎn)不少，歸納起來(lái)，有以下五點(diǎn)：

一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng), 建立納稅服務(wù)工作機(jī)制。要做好納稅服務(wù)，觀念是最重要的，是做好納稅服務(wù)工作的內(nèi)因。近年來(lái)，我局系統(tǒng)干部職工的納稅服務(wù)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。從市局機(jī)關(guān)到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線(xiàn)人員;從上到下，從前臺(tái)到后臺(tái)，納稅服務(wù)理念已經(jīng)確立。稅務(wù)部門(mén)與納稅人由過(guò)去的管理者與被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者與被服務(wù)者，這既是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變，也是一個(gè)很難的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)工作越來(lái)越重視，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層納稅服務(wù)工作牽頭部門(mén)的工作職責(zé)，建立健全工作制度，在系統(tǒng)上下逐步形成了加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)的良好氛圍。

二是服務(wù)措施不斷推新，優(yōu)化服務(wù)成效明顯。去年，系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際，解放思想，大膽探索，深挖潛力，從不同渠道收集納稅人反饋的需求和意見(jiàn)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題和不足，在豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，保障納稅人合法權(quán)益方面想了很多辦法，做了大量工作，解決了不少突出問(wèn)題。我局納稅服務(wù)工作得到了總局、省局以及省內(nèi)外同行單位的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。在去年召開(kāi)的全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議上，總局特邀市局和黃埔區(qū)國(guó)稅局在會(huì)上介紹我局系統(tǒng)近年來(lái)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的有關(guān)做法和成效，反響熱烈，鼓舞人心。

三是服務(wù)平臺(tái)深化整合，服務(wù)功能日益增強(qiáng)。去年，市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續(xù)第二年被廣州市信息辦等部門(mén)評(píng)為“廣州市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”。網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)、稅法宣傳、辦稅服務(wù)和交流互動(dòng)等方面的服務(wù)功能不斷完善和增強(qiáng)，在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)上保持著領(lǐng)先位置。市局12366熱線(xiàn)軟、硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)功能不斷拓展，推廣應(yīng)用基層單位遠(yuǎn)程坐席，順利完成搭建全市國(guó)稅系統(tǒng)12366熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作。12366熱線(xiàn)的建設(shè)成效得到了總局、省局的關(guān)注以及多方好評(píng)，形成良好的品牌效應(yīng)。 四是切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，服務(wù)效能大幅提升。去年，全局系統(tǒng)各級(jí)單位，想方設(shè)法，以信息化手段為支撐，從優(yōu)化辦稅環(huán)境，增加服務(wù)設(shè)施，試點(diǎn)應(yīng)用辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)系統(tǒng);創(chuàng)新服務(wù)手段，化解辦稅服務(wù)廳壓力;減輕報(bào)表負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化辦稅程序;加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、深化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用等方面重點(diǎn)突破，采取切實(shí)有效的措施，深入推進(jìn)“兩個(gè)減負(fù)”工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，收到良好的效果。

五是初步建立內(nèi)外結(jié)合的納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。去年，市局在各單位逐步推廣應(yīng)用辦 稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器，制定內(nèi)部考核指標(biāo)，強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織全系統(tǒng)第三方納稅服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，首次對(duì)我局系統(tǒng)當(dāng)前納稅服務(wù)工作的狀況作出更全面、更客觀和更準(zhǔn)確的調(diào)查評(píng)價(jià)。第三方調(diào)查評(píng)價(jià)的效果非常好，各單位都以此為契機(jī)，查找差距和不足，大力改進(jìn)納稅服務(wù)工作，達(dá)到了市局組織第三方調(diào)查的目的。初步建立起以納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查為切入點(diǎn)，內(nèi)外結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

在此，我代表市局黨組，對(duì)在座各位以及基層一線(xiàn)的稅務(wù)人員在近年來(lái)所做的大量納稅服務(wù)工作，并取得優(yōu)異的成績(jī)表示衷心的感謝!

二、分析當(dāng)前形勢(shì)，正視存在問(wèn)題

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展和需要，納稅人對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越多，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。我局納稅服務(wù)工作從認(rèn)識(shí)、制度、方法、手段等方面與納稅人的需求相比，還存在著一定的差距。納稅服務(wù)一些突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

一是各單位對(duì)納稅服務(wù)工作重視程度不一，納稅服務(wù)工作發(fā)展不均衡，質(zhì)效形成一定差距。目前，辦稅難是納稅人反映最為突出的問(wèn)題，反映出我們的納稅服務(wù)在方法、手段上仍處于起步階段，還未能徹底解決目前辦稅服務(wù)便利性、快捷性中存在的問(wèn)題。納稅服務(wù)工作還存在許多可以提升的空間，還大有可為。

二是按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求，全局系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、服務(wù)禮儀、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不夠統(tǒng)一，還有待進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)，還沒(méi)有形成一個(gè)健全的納稅服務(wù)體系，一套統(tǒng)一的制度規(guī)范。

三是服務(wù)投訴問(wèn)題仍顯突出，個(gè)別單位對(duì)服務(wù)投訴處理不夠重視，沒(méi)有認(rèn)真抓好投訴工單的反饋工作。

四是稽查部門(mén)開(kāi)展納稅服務(wù)主要還是停留在政務(wù)公開(kāi)、言行文明、廉潔公正等基本要求上，服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展。納稅服務(wù)未能較好地滲透在稽查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中?；椴块T(mén)在開(kāi)展納稅服務(wù)方面還有許多可以努力的空間。

三、加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)

目前，在堅(jiān)持思想大解放，加快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，各級(jí)政府部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)都把提高政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，提高政府部門(mén)的工作效能提到一個(gè)新的高度。稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)著建設(shè)誠(chéng)信高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)的使命。各級(jí)單位要深刻認(rèn)識(shí)到納稅服務(wù)并不意味著放松執(zhí)法，甚至違規(guī)減免。納稅服務(wù)的目的是讓納稅人在便利、快捷、知情的條件，在寬松、舒適的環(huán)境下，在得到尊重，放心、舒心的前提下依法繳納稅款，提高稅法遵從度。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)公平、公開(kāi)、公正的執(zhí)法理念和良好形象;反映出稅務(wù)干部嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)、高效、文明、敬業(yè)的職業(yè)道德。 當(dāng)前，各單位要把推進(jìn)納稅服務(wù)工作擺到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要以納稅人為中心，進(jìn)一步突出納稅人的主體地位，不斷提升服務(wù)理念，強(qiáng)化全員服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的持續(xù)性、主動(dòng)性和普及性。納稅服務(wù)工作要找準(zhǔn)定位，以信息化建設(shè)為依托，以提高稅法遵從度為目的，堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉，執(zhí)法與服務(wù)并重的思路，把提升服務(wù)水平與強(qiáng)化稅收管理、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好更快地發(fā)展。

四、把握工作思路，認(rèn)真抓好今年幾項(xiàng)重要工作

剛才，我們已經(jīng)部署了今年全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的要點(diǎn)。在這里，我強(qiáng)調(diào)的是，要落實(shí)好羅局長(zhǎng)在去年納稅服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查陳述會(huì)上提出的幾點(diǎn)要求。

(一)建立和完善全市統(tǒng)一的納稅服務(wù)體系

納稅服務(wù)是一個(gè)比較抽象的概念。它雖然沒(méi)有十分明確的任務(wù)和指標(biāo)，但是，它卻貫穿在稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，涉及到稅務(wù)部門(mén)的每個(gè)崗位、每位人員。當(dāng)前的任務(wù)，就是要從納稅服務(wù)體系框架上對(duì)納稅服務(wù)的概念、內(nèi)容、范圍和要求進(jìn)行科學(xué)界定，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)和崗位的具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法。要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，結(jié)束納稅服務(wù)“零敲碎打”的狀況，分階段將納稅服務(wù)的內(nèi)涵、外延以及形式和手段整合成一個(gè)完整的體系，達(dá)到規(guī)范和完善廣州國(guó)稅納稅服務(wù)體系的要求。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)職能

各單位要明確分管納稅服務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)牽頭部門(mén)。強(qiáng)化牽頭部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查本單位納稅服務(wù)工作的職能和職責(zé)，充實(shí)納稅服務(wù)工作力量，配齊、配強(qiáng)納稅服務(wù)牽頭部門(mén)和納稅服務(wù)崗位的工作人員，夯實(shí)基層單位管理基礎(chǔ)。要抓緊建立健全本單位的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮全局合力，逐步形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的納稅服務(wù)工作機(jī)制。

(三)切實(shí)提高納稅服務(wù)的便利性和快捷性

便利快捷的辦稅服務(wù)是納稅人最迫切的服務(wù)需求，也是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供的最基礎(chǔ)的納稅服務(wù)。各單位要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，注意收集和分析納稅人反映的需求和意見(jiàn)，克服困難，想方設(shè)法，最大限度地滿(mǎn)足納稅人的合理需求。要把重點(diǎn)放在進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，依托網(wǎng)站，強(qiáng)化服務(wù)功能，把更多的納稅人和稅務(wù)事項(xiàng)納入到網(wǎng)上辦稅的平臺(tái);大力優(yōu)化辦稅程序，提高辦稅效率，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)稅收征管與納稅服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化，根本上解決納稅人辦稅難的問(wèn)題。

(四)繼續(xù)鞏固和深化納稅服務(wù)品牌

納稅服務(wù)工作要在新的起點(diǎn)上謀劃更大的發(fā)展，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，深化品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。第一，高質(zhì)量完成市局網(wǎng)站改版工作，全面落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的定位要求，將我局網(wǎng)站打造為一個(gè)辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動(dòng)交流的電子服務(wù)平臺(tái)和納稅服務(wù)主渠道，力爭(zhēng)保持我局網(wǎng)站在全省、全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)先位置。 第二，進(jìn)一步深化12366熱線(xiàn)服務(wù)品牌的創(chuàng)建。強(qiáng)化12366熱線(xiàn)作為咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)和納稅人意見(jiàn)收集反饋平臺(tái)的功能定位，完善服務(wù)功能，提高數(shù)據(jù)信息的利用和共享程度，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)高效、資源集中、覆蓋面廣的咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為12366熱線(xiàn)的持續(xù)發(fā)展提供源動(dòng)力。

第三，抓住機(jī)遇推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。各征管單位要以去年總局召開(kāi)的全國(guó)辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)采購(gòu)和推廣準(zhǔn)備工作會(huì)議為契機(jī)，從改造辦稅環(huán)境，深化標(biāo)識(shí)應(yīng)用;規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);完善服務(wù)制度，優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面大力推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)識(shí)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)要求的統(tǒng)一。

(五)進(jìn)一步完善納稅服務(wù)滿(mǎn)意度第三方調(diào)查工作

去年，我們組織了第一次的全系統(tǒng)納稅服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，引起了全局上下的關(guān)注和重視，也掀起了各單位正視問(wèn)題，查找不足，改進(jìn)納稅服務(wù)工作的熱潮。這是十分值得肯定的。今年，市局要在深入分析去年調(diào)查報(bào)告成果和充分聽(tīng)取基層單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年我局納稅服務(wù)工作的總體要求，研究制定更加科學(xué)的納稅服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法，使該項(xiàng)工作開(kāi)展得更加卓有成效。

各單位一定要重視和正視納稅服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)照分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，深化應(yīng)用調(diào)查成果，更有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù)工作，通過(guò)改進(jìn)不斷自我完善和提高，從而促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的整體持續(xù)發(fā)展。

同志們，納稅服務(wù)工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作任務(wù)。我們要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化意識(shí)，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，共同謀劃廣州國(guó)稅納稅服務(wù)工作新的發(fā)展，為廣州國(guó)稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!