
- 時間:2023-11-26 22:30:14
- 小編:zdfb
- 文件格式 DOC



推斷是基于已有的信息和規(guī)律,來得出對未知情況或結(jié)果的合理推測或猜測。良好的人際關(guān)系對于個人發(fā)展和工作生活都至關(guān)重要,我們要注重維護人際關(guān)系。下面是一些成功人士的總結(jié)分享,值得我們學習和借鑒。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇一
[論文摘要]國土資源檔案管理工作的發(fā)展,對國土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求,新時期的國土資源檔案管理工作者,除了要求具有檔案管理本專業(yè)的知識外,還要求具有計算機、外語、管理學等基礎(chǔ)知識,尤其是要求具有國土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國土資源管理部門面臨著新的形勢和要求。如何科學、有效地管理好土地,提高國土資源管理的效率和水平,充分、合理和科學地利用好有限的國土資源,已成為急需解決的問題,而國土資源檔案管理工作,更需要進一步規(guī)范和提高。
一、存在的問題。
當前社會逐步向信息化社會演變,及時、全面、系統(tǒng)、準確地獲取信息是做好各項工作的前提。檔案利用者對檔案信息的要求也是如此。檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式,必將在社會發(fā)展的大趨勢面前沒有立足的空間。隨著計算機的應(yīng)用,電子檔案大量地出現(xiàn),但與之相適應(yīng)的管理缺乏經(jīng)驗。電子檔案本身具有信息與載體的可分離性、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、信息存儲的高容量及信息的易修改等特點。國土資源檔案的管理工作者更應(yīng)跟上形勢,努力適應(yīng)對電子檔案的管理。
隨著檔案法規(guī)的逐步完善,依法治檔的社會環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),檔案管理工作正面臨難得的發(fā)展機遇。國土資源檔案對依法管地、合理開發(fā)用地、解決土地糾紛、農(nóng)村土地承包、制定土地利用總體規(guī)劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。隨著新的土地管理法的正式實施以來,國土資源管理制度和方式均發(fā)生了重大的變化,耕地保護、土地用途管制、國土資源執(zhí)法、礦產(chǎn)管理等管理職能都得到了增強,基本農(nóng)田保護、土地開發(fā)整理、用地報批、征地實施等各項具體工作都有了新的政策、法規(guī)、程序,由此形成的國土資源檔案數(shù)量不斷增多。如何開發(fā)和利用這部分內(nèi)容豐富的國土資源檔案成為檔案管理工作的一大難題。
二、建議。
1.加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。按照各地土地檔案管理目標認定的各項業(yè)務(wù)建設(shè)要求,扎扎實實地抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。在國土資源管理工作中,檔案的形成要規(guī)范化、檔案的整理要系統(tǒng)化、檔案的保護要科學化、檔案的管理要現(xiàn)代化。另一方面要積極探索對電子檔案管理的新辦法,把電子檔案的'形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)納入到檔案管理的范圍,并納入檔案管理部門的監(jiān)督管理之中。
2.加強信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著辦公自動化的普及,要加快檔案信息電子化建設(shè)進程,充分利用計算機存儲、網(wǎng)絡(luò)、計算的功能,加快檔案信息系統(tǒng)建設(shè)。建議建立電子影像檔案數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對電子影像檔案的管理和維護,同時使其具備和地籍管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)借口,通過土地登記申請材料的掃描,在完成土地登記后,可以直接生成地籍電子影像檔案,同時形成紙質(zhì)和電子兩套檔案數(shù)據(jù)。
3.積極采用現(xiàn)代化科學技術(shù),全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。在抓好檔案基礎(chǔ)工作的前提下,要著重提高檔案管理的科技含量。國土資源檔案管理工作者要主動開發(fā)或引進先進的管理軟件,努力學習國內(nèi)外先進的技術(shù)和經(jīng)驗,及時配置不斷更新檔案現(xiàn)代化管理所必須的計算機、掃描儀、光盤刻錄機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,充分利用現(xiàn)代化技術(shù),探索對國土資源檔案進行掃描、光盤存儲管理等新的辦法。在建設(shè)新的辦公樓時要科學設(shè)計、規(guī)劃國土資源檔案管理庫房,有條件的要采用庫房安全的自動化監(jiān)控、庫房溫濕度的自動控制等先進技術(shù)。
4.加強檔案法制的學習和宣傳,推進依法治檔工作。要利用多種形式,加大對《檔案法》等檔案法規(guī)的學習和宣傳。對領(lǐng)導和干部職工的宣傳要有針對性、注重實效;在檔案管理工作中要強調(diào)依法治檔,把依法治檔工作真正落實到檔案工作的各個環(huán)節(jié)。
5.加強檔案干部隊伍建設(shè),提高管理者的素質(zhì)。干部隊伍的建設(shè)是國土資源檔案管理工作規(guī)范化、科學化的保證。要加強國土資源檔案管理專業(yè)人才的培養(yǎng),努力提高國土資源檔案管理人員的知識水平和管理能力。另外還要加強國土資源檔案管理的硬件設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)信息化管理,為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要培養(yǎng)干部樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識;培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻的奉獻意識;培養(yǎng)在新形勢下開展檔案工作的創(chuàng)新意識。要有計劃地開展繼續(xù)教育,通過培訓、自學等方式努力學習檔案管理、計算機等相關(guān)知識,提高干部的綜合能力,同時要科學、合理地引進一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。在信息化建設(shè)的過程中,技術(shù)含量要求高,不僅要求專業(yè)技術(shù)人員掌握一定的計算機知識,同時還需了解3s技術(shù),即gis、gps、rs技術(shù),并經(jīng)相關(guān)技術(shù)培訓,使其技術(shù)力量能滿足國土資源管理信息化建設(shè)的需求。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇二
一、中小學國有資產(chǎn)的概述。
中小學國有資產(chǎn)的定義適用于事業(yè)單位國有資產(chǎn)定義:即指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即指事業(yè)單位的國有公共資產(chǎn)。
(二)中小學國有資產(chǎn)的特征。
國有中小學的事業(yè)單位性質(zhì)決定了學校國有資產(chǎn)與企業(yè)國有資產(chǎn)在會計核算、使用和管理上有許多不同的地方。中小學國有資產(chǎn)包括國家撥給中小學的資產(chǎn),中小學按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)獲取收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以及對外投資等。它的表現(xiàn)特征為:
1.配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性。
2.使用目的的服務(wù)性。
3.資金的補償、擴充的非直接性。
4.占有使用的無償性。
(三)加強中小學國有資產(chǎn)管理的必要性。
中小學國有資產(chǎn)是保證中小學教育教學工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是近幾年以來,伴隨中小學辦學規(guī)模的逐年擴大,國家對基礎(chǔ)教育事業(yè)的投入持續(xù)增加,中小學資產(chǎn)也一直著保持持續(xù)、快速的增長速度。中小學資產(chǎn)數(shù)量急劇增加,總量日益龐大,質(zhì)量穩(wěn)定提高的現(xiàn)狀也就對中小學國有資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。筆者作為一名普通中學的財務(wù)工作者,通過這幾年的工作實踐日益感覺到:隨著經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展,國家對學校的投入不斷增加,國有資產(chǎn)總量和比重也在不斷增加;另一方面,學校所面臨的經(jīng)濟社會環(huán)境也日益復雜,國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。因此,如何加強中小學國有資產(chǎn)管理,創(chuàng)新不斷改革,建立起一套科學、配置有效、使用合理、處置優(yōu)化、監(jiān)督公正和管理有效的國有資產(chǎn)管理體制,以適應(yīng)新時期中小學發(fā)展的要求,已顯得十分必要。
二、中小學國有資產(chǎn)管理的目前主要問題。
同其他的行政事業(yè)單位一樣,中小學也存在著國有資產(chǎn)管理中普遍存在的問題:家底不清、賬實不符、閑置浪費、效率低下、配置不均、使用不公、管理不善、甚至流失嚴重、挪用資金等一系列問題。上半年,根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,全國行政事業(yè)單位開展了一場聲勢浩大的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,這是建國以來規(guī)模最大的一次摸家底工作,它對各個行政事業(yè)單位的各項事務(wù)資產(chǎn)(包括貨幣資產(chǎn)和有價證券)進行了全面的清理、核對和查實,同時也對各家單位的基本情況、規(guī)章制度、資金方面往來等進行了全面清查、清理。這次檢查有效的促進了中小學國有資產(chǎn)管理工作的提高,但另一方面也進一步的暴露了中小學目前在國有資產(chǎn)管理中存在的問題,這些問題的存在不僅給國有資產(chǎn)的安全造成了極大隱患,而且也加大了學校運行成本。主要表現(xiàn)為以下幾方面:
(一)家底不清、信息失真。
家底不清、信息失真特別是固定資產(chǎn)帳面價值與實際價值相距勝遠。普遍存在的現(xiàn)象是“有物無賬”或是“有賬無物”,財務(wù)資產(chǎn)核算中表現(xiàn)為不清晰,賬面只反映資產(chǎn)總值,不按照資產(chǎn)性質(zhì)、類別設(shè)置明細科目,或者只記載金額不記載實物數(shù)量,甚至漏記、漏登。主要表現(xiàn)為以下幾種情況:
1.近幾年來,許多學校都大量新建了教學樓、學生宿舍、現(xiàn)代化田徑操場等,但經(jīng)常會出現(xiàn)建筑物實際已投入使用幾年,財務(wù)上仍然未辦理竣工結(jié)算手續(xù)的現(xiàn)象,從而導致固定資產(chǎn)不能按時入賬。因此,單位會計也就無法準確反映資產(chǎn)數(shù)量的多少,難以核算資產(chǎn)價值的增減。
2.多年來,學校一直執(zhí)行的是《行政事業(yè)單位會計制度》,按照規(guī)定固定資產(chǎn)不能提取折舊,賬面價值是單位按購買時的實際入賬價值。一些資產(chǎn)雖然有效使用期限未滿,但由于科學技術(shù)的高速發(fā)展,隨著這些設(shè)備的經(jīng)濟性的貶值,已逐漸喪失其實際使用價值,但在單位的資產(chǎn)賬戶中仍然以其原價值反映,從而造成單位資產(chǎn)價值的嚴重不實。例如,學校在八十年代末九十年代初購置的一些教學儀器、電腦、語音設(shè)備等多數(shù)已不能適應(yīng)現(xiàn)在的教學要求而不再使用,但其帳面價值仍然很高,嚴重背離實際情況。
(二)閑置浪費、效率低下。
資產(chǎn)使用效率不高、閑置浪費、運營效率低下的現(xiàn)象在很多單位普遍存在。長期以來,國家對學校的投入主要為財政撥款,學校占有并使用國有資產(chǎn)卻無須承擔國有資產(chǎn)的保值、增值責任,資產(chǎn)的購建權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)長期分散在各單位手中。由于可以無償占有、使用國有資產(chǎn),各單位總是想方設(shè)法多向財政要資金,盡量多占用國有資產(chǎn),很少考濾本單位實際需求與使用成本以及最終效益。最為典型的就是電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備的盲目購置、重復購置。如近年來學校都將多媒體教學引如課堂,適當?shù)陌惭b一部分多媒體設(shè)備也確實很有效的提高了教學效果,但在目前財政資金對教育投入依舊緊張,有的農(nóng)村學校甚至連基本教學條件都難以保障的情況下,再權(quán)衡其高昂運行維護成本和最終效益,個別學校是否有必要在每個教室都裝一套多媒體設(shè)備也就值得商榷了。
(三)配置不均、占有失衡。
造成事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率低的原因也就是各單位對辦公資源存在配置不合理,管理不科學,使用行為約束力軟弱。各級事業(yè)單位之間往往會出現(xiàn)國有資產(chǎn)占用量差距較大,同級單位不同部門之間也會有資源配置不均使用不公苦樂失衡的問題。有些單位資產(chǎn)占用過剩、閑置浪費;有些單位資產(chǎn)占有不足,只得不斷向上級申請經(jīng)費購買。上級部門在分配經(jīng)費時,由于缺乏合理、統(tǒng)一的配置標準或標準沒有被嚴格執(zhí)行,靠的是“長官意志”,資源分配的結(jié)果難以準確的反映各單位的實際需要。具體到基礎(chǔ)教育,就是教育資源特別是硬件資源配備水平差異非常明顯,原本就由于經(jīng)濟條件、地理位置以及歷史原因等,一些城市、發(fā)達地區(qū)的重點學校往往集中了大量的優(yōu)質(zhì)的教學資源,校舍維護、教學儀器設(shè)備等更新速度較快,而與之形成鮮明對比的就是廣大邊遠地區(qū)、農(nóng)村中小學的辦學條件,無論是教學樓還是教學儀器、教學設(shè)備與前者相比較都可以說是相當落后甚至是簡陋,但是從實際的經(jīng)費投入情況前者依然優(yōu)先后者,所得的投入往往更多、更好,甚至于前者更新淘汰下來的設(shè)備都遠先進于后者的在用設(shè)備,從而進一步的損害了教育原本應(yīng)有公平性和加劇了優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性,不利于和諧社會的建設(shè)。
(四)管理不善、流失嚴重。
一些學校對資產(chǎn)管理職能弱化,資產(chǎn)的浪費與流失情況嚴重。有的學校只有固定資產(chǎn)總賬而沒有明細賬或是即使建立了明細賬也形同虛設(shè);有的學校沒有建立資產(chǎn)管理的責任制度和定期的財產(chǎn)清查制度。導致資產(chǎn)的丟失毀損現(xiàn)象嚴重;賬卡、賬物、賬賬難以相符;沒有按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的要求進行處理,隨意報廢或是變賣,不經(jīng)主管部門批準隨意處置,有的甚至固定資產(chǎn)報廢也不做核銷處理。除此以外,國有資產(chǎn)流失的途徑還包括:
1.“非轉(zhuǎn)經(jīng)”所導致的資產(chǎn)流失。部分學校在前幾年大辦實體和第三產(chǎn)業(yè)過程中,把國有資產(chǎn)無償劃撥集體使用,既不繳納資產(chǎn)占有費,又不繳納資產(chǎn)租賃費,無償占有和使用國有資產(chǎn),個別人利用職權(quán)索取資產(chǎn)使用者的“好處費”
2.資產(chǎn)處置不規(guī)范導致的資產(chǎn)流失。個別學校在資產(chǎn)處置過程中,不經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準隨意處置或私自作價處理,將非法所得轉(zhuǎn)入單位“小金庫”,甚至裝入個人腰包。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇三
當今經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了建筑工程的大量建設(shè),這也對我國的工程檔案管理工作提出了新的要求,如何更快更好地推進工程檔案規(guī)范化管理已經(jīng)成為檔案管理的重點問題。各個建筑企業(yè)在搞好工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強工程檔案規(guī)范化管理工作同等重要。工程檔案在企業(yè)中是一項十分重要的信息資源,是關(guān)系到一個項目是否保質(zhì)保量完成的理論依據(jù),工程檔案能夠真實地記錄項目建設(shè)發(fā)展的全過程。不斷地提升建筑企業(yè)中的工程檔案管理工作水平,不斷融入精細化管理理念,保障工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全是當前檔案管理工作的重點。
(一)粗放式管理模式導致檔案缺失。盡管當前各建筑企業(yè)對于工程檔案管理工作的重視程度有所增加,但在大多數(shù)建筑企業(yè)的工程建設(shè)過程中,仍然存在著工程檔案管理工作人員在進行檔案收集和管理的過程中對于這項工作的認識不夠到位、專職檔案管理人才的缺乏、工程檔案管理制度不夠健全以及檔案管理設(shè)備落后等問題。這些問題的產(chǎn)生根源在于我國的工程檔案管理工作長期處于一種粗放型的管理模式,這種傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴重制約了工程檔案工作的規(guī)范化和科學化。在工程施工階段,項目中的施工任務(wù)相對來說較重,在工程建設(shè)單位中會存在著重建設(shè)輕檔案的思想,工程檔案工作不能與工程建設(shè)進程實現(xiàn)同步管理,往往會在資料收集階段中造成資料填寫不規(guī)范不準確、資料丟失等問題。很多企業(yè)為了保障工程可以順利通過各項驗收,往往會在驗收前對工程檔案進行突擊補充及歸檔工作,這就使得工程檔案的質(zhì)量沒有辦法得到有效的保證。
(二)管理人才缺乏導致檔案管理水平不高。工程檔案管理要求檔案管理人員在工程建設(shè)的全過程中,根據(jù)工程的進度及時填寫施工技術(shù)表格,能夠及時完整地保存工程檔案,按照工程建設(shè)中的施工類別不同及上級部門下發(fā)的歸檔要求及時地分類、收集、整理及歸檔。另外,檔案管理人員在管理工程檔案的過程中,需要嚴格地按照工程的進度進行記錄并需要同時熟悉圖紙、方案等技術(shù)知識和檔案歸檔的專業(yè)知識,還需要嚴格地按照歸檔要求進行檔案的整理歸檔。但是就目前來看,檔案管理人員不但對工程技術(shù)缺乏了解,檔案管理知識也同樣欠缺,不能真正滿足工程檔案管理工作要求,有些單位并沒有設(shè)置專職檔案管理人員,不能保證檔案歸檔的質(zhì)量。
(三)檔案管理制度不健全導致檔案管理不規(guī)范。檔案管理制度的不健全在一定程度上導致了工程檔案管理無章可循。在大多數(shù)企業(yè)中,并沒有制定完善的工程檔案記錄、收集、整理、歸檔以及保管等制度要求。如:檔案工作崗位責任制、檔案借閱管理制度、檔案保密管理制度、檔案室管理制度、檔案管理制度等制度均不健全。在無制度要求的條件下,加上工程建設(shè)的周期相對較長,資料比較分散,在單位中收集資料不夠齊全,整理不規(guī)范,檔案編制的質(zhì)量便參差不齊,這都給以后的檔案的`歸檔及保管以及利用帶來不少的問題。
(四)檔案管理設(shè)備設(shè)施滯后導致檔案管理水平不高。就目前來看,大多數(shù)企業(yè)對工程檔案的重視程度明顯不夠,資金投入非常不足。一些檔案保管及檔案數(shù)字化設(shè)備設(shè)施,如:直排式密集架、除濕機、柜式空調(diào)、打印掃描一體機、數(shù)碼攝像機等,由于價格相對較高,領(lǐng)導都覺得沒有必要購置,檔案的重要性還沒有得到領(lǐng)導的認可,往往當檔案出現(xiàn)問題,影響驗收及保存了,才意識到這些設(shè)備設(shè)施的重要性。
(二)提升檔案管理人員的素質(zhì)與能力——精細化管理的根本。第一要精心挑選專職檔案管理人員,要保證檔案管理人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng),愛崗敬業(yè),具備出色的工程檔案管理能力。第二要加強培訓。在工程資料收集階段,就要開始對檔案管理人員進行定期的培訓,有步驟分層次地開展培訓工作。第三要確保人員穩(wěn)定。檔案工作是枯燥乏味的,檔案管理人員往往流動性大,這樣對檔案的收集及歸檔都是非常不利的,設(shè)立獎勵機制,確保人員穩(wěn)定顯得尤為重要。第四要加強工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)交流,檔案管理工作涉及到的業(yè)務(wù)范圍比較廣,需要其他部門做好輔助和配合工作,在相關(guān)制度的支持下,協(xié)調(diào)與各個部門的關(guān)系。
(三)嚴格檔案管理制度——精細化管理的重點。第一要建立健全檔案管理制度。制度建設(shè)是做好工作的前提,明確各人員的責任,各負其責,按照制度執(zhí)行,才能有條不紊地搞好檔案管理工作。制度建設(shè)需要按照工程建設(shè)目標為基礎(chǔ),按照上級部門相關(guān)檔案管理制度結(jié)合本單位的實際情況,制定切實可行的檔案管理制度。第二需要完整、準確、系統(tǒng)的歸檔。在進行工程檔案管理過程中,前期需要將歸檔的資料及時收集,確保不會遺失,之后嚴格按照分類標準進行分類,并依據(jù)本單位檔案的歸檔要求做好歸檔工作,這樣才能夠有效地確保工程檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性。第三是要加強設(shè)備設(shè)施建設(shè)。加大工程檔案管理工作的資金投入,對原有老舊檔案保管及檔案數(shù)字化設(shè)備設(shè)施進行更新,為工程檔案的安全保管及數(shù)字化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇四
摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位財務(wù)管理的問題也日益突出,本文主要分析了當前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的幾個問題,并針對問題提出了解決辦法。
隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,事業(yè)單位財務(wù)管理在一些方面有了一定程度的發(fā)展,但是存在的問題也很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1固定資產(chǎn)管理不嚴。
目前,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在很多方面存在問題,比如在計價、核算方面的規(guī)定不合理,導致出現(xiàn)了賬實不符的情況,表現(xiàn)如下:
2)固定資產(chǎn)的賬面數(shù)雖然與實存數(shù)相符,實物也以特定的形態(tài)存在,但是,由于實物的賬面金額與其實際價值之間相差很大,其實際價值往往要比賬面價值高,而車輛、辦公自動化設(shè)備等固定資產(chǎn)隨著科學技術(shù)的進步,其價值發(fā)生了很大的無形損耗,但是其賬面價值比實際價值高出很多,造成明顯的賬實不符。
1.2資金使用計劃性不強。
目前事業(yè)單位的資金存在的一個普遍問題就是其使用沒有計劃性,部門預(yù)算沒有規(guī)劃,經(jīng)費相互擠占,或者即使有計劃也是無定額,或是雖有計劃定額但流于形式。而財務(wù)部門對資金使用的管理也經(jīng)常是事后核算,忽視了對資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,對資金收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金的使用效率進行考核。
1.3相關(guān)財務(wù)制度和會計制度規(guī)范不健全。
1)財務(wù)管理制度和財務(wù)會計基礎(chǔ)工作較為薄弱。事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不健全,表現(xiàn)在當前一部分事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系不夠完善。事業(yè)單位的內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度沒有得到真正落實。會計工作機構(gòu)、人員崗位設(shè)置不合理,記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員沒有實行真正的職務(wù)分離,或只實行職務(wù)分離,沒有實行相互制約。
2)財務(wù)管理觀念落后。目前影響事業(yè)單位財務(wù)管理缺乏科學有效管理的關(guān)鍵因素是財務(wù)管理觀念的束縛。表現(xiàn)在:一是缺乏面向市場的觀念。大多事業(yè)單位的財務(wù)管理人員沒有把面向市場的觀念貫穿于單位理財?shù)娜^程之中。二是缺乏防范風險的觀念。市場經(jīng)濟條件下要求事業(yè)單位必須適應(yīng)當前經(jīng)濟形勢的變化,逐步培養(yǎng)自身的財務(wù)風險意識,才能不斷提高應(yīng)對和防范財務(wù)風險的能力。三是缺乏依法理財?shù)挠^念。面對市場經(jīng)濟的規(guī)律及其對事業(yè)單位帶來的變化和沖擊,事業(yè)單位的財務(wù)部門還沒有完全樹立依法理財?shù)挠^念。
2.1應(yīng)加強事業(yè)單位領(lǐng)導人的法律意識和會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1)要加強事業(yè)單位領(lǐng)導人的法律意識。
事業(yè)單位財務(wù)管理工作的好壞,與單位負責人對財務(wù)管理工作的重視和認識程度密切相關(guān)。因此,加強事業(yè)單位領(lǐng)導人的法律意識是解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題的一個關(guān)鍵因素,國家和省級財政部門應(yīng)加強對單位負責人進行財務(wù)會計知識方面的培訓,使他們能夠掌握財務(wù)會計的基本知識和有關(guān)國有資產(chǎn)管理、財政改革的內(nèi)容。特別是要明確單位負責人和會計人員應(yīng)負的會計責任,明確在會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備、內(nèi)部財務(wù)控制制度的建立健全、提供的會計信息質(zhì)量等方面的工作責任。
2)要提高相關(guān)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。目前部分事業(yè)單位存在著會計人員無證上崗的現(xiàn)象。有些會計人員不重視專業(yè)知識更新,不能勝任本職工作;因此要加強對會計人員業(yè)務(wù)知識的培訓。除培訓會計人員會計基礎(chǔ)理論、行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度方面的知識以外,還要根據(jù)財政改革的要求,及時培訓國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革后財務(wù)事項確認和會計核算等相關(guān)的最新會計知識,使會計人員能夠及時更新知識,以適應(yīng)財政和財務(wù)會計工作的需要。同時要把《內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓作為重點內(nèi)容,使其掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體要求。從而能夠?qū)腋黜椮斀?jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財務(wù)會計制度中。
2.2要加強事業(yè)單位的票據(jù)和資金管理。
各行政事業(yè)單位要認真執(zhí)行國家有關(guān)財政專項資金管理規(guī)定,要嚴格按照預(yù)算批復的用途使用資金,不得擅自改變資金用途。嚴禁擠占挪用財政專項資金,尤其是要加強救災(zāi)、扶貧、救濟、撫恤、捐贈、教育等重點財政專項資金的監(jiān)管力度。
2.3加強預(yù)算部門管理改革。
財務(wù)人員在核定事業(yè)單位的資金支出時,應(yīng)以收入預(yù)算為基礎(chǔ),不僅要嚴格核定經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出,還應(yīng)對上級補助單位的收入以及下級繳付資金的支出列入部門的核定范圍。對上繳上級有關(guān)款項要從嚴核實,加強基建等項目建設(shè)資金支出監(jiān)管,核實單位全部支出。
2.4加強政府采購支出及對固定資產(chǎn)的管理。
1)加強政府采購支出管理。事業(yè)單位要發(fā)揮政府采購在加強財政支出管理、提高財政資金使用效益及促進廉政建設(shè)等方面的作用。要建立健全政府采購運行機制,完善政府采購預(yù)算編制制度,堅持以公開招標為主要采購方式,實行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式,嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。
2)加強對固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位應(yīng)嚴格實行數(shù)量金額賬、卡、表式管理。財務(wù)部門要設(shè)立固定資產(chǎn)明細賬、保管固定資產(chǎn)卡片,國有資產(chǎn)管理處要設(shè)固定資產(chǎn)保管賬,使用科室及單位建立使用物品登記表進行管理。嚴禁將單位的資產(chǎn)列入其他組織和個人名下。事業(yè)單位每年應(yīng)組織一次以上的財產(chǎn)清查,清理盤點各類實物和固定資產(chǎn),與相關(guān)賬簿互相核對,對清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧毀損,應(yīng)及時查明原因,并按有關(guān)規(guī)定進行及時處理,確保賬實相符、賬賬相符,防止國有資產(chǎn)流失。
3.結(jié)束語。
總而言之,事業(yè)單位只有在提高人員素質(zhì)、加強內(nèi)部控制管理、資金管理、預(yù)算管理和資金管理等各個方面進行改進,才能完善事業(yè)單位財務(wù)管理的問題,使其適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇五
摘要:新會計制度的頒布與推廣,對我國各領(lǐng)域資產(chǎn)管理模式帶來了改變。就醫(yī)院資產(chǎn)管理而言,新會計制度在很大程度上提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理水平,使醫(yī)院資產(chǎn)管理趨向準確化、規(guī)范化、科學化發(fā)展,但在實踐中部分醫(yī)院資產(chǎn)管理仍存在一定的問題,需要及時解決?;诖?,本文結(jié)合筆者實踐經(jīng)驗,分析新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響,并提出一定的建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:新會計制度;醫(yī)院;醫(yī)院資源管理。
社會經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了我國醫(yī)院事業(yè)的進步。醫(yī)院呈現(xiàn)出大規(guī)?;l(fā)展趨勢,其資產(chǎn)總量也得到了大幅度提升。新會計制度的頒布與推廣,在一定程度上改變了醫(yī)院資產(chǎn)管理模式,有效彌補了傳統(tǒng)會計制度下醫(yī)院資產(chǎn)管理的不足。由此可見,探究新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響,對醫(yī)院長效發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、相關(guān)概述。
自新《醫(yī)院會計制度》頒布與實施以來我國醫(yī)院資產(chǎn)管理模式、管理方法發(fā)生了巨大的改變醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)管理準則呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學化發(fā)展趨勢。與此同時新會計制度不僅完善了傳統(tǒng)制度下醫(yī)院資產(chǎn)核算的不足也有效提升了醫(yī)院會計信息質(zhì)量提升了我國醫(yī)院資產(chǎn)價值優(yōu)化了我國醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量。但在現(xiàn)實實踐中部分醫(yī)院受種種因素的影響其資產(chǎn)管理仍存在諸多弊端。筆者經(jīng)過調(diào)查分析與資料整合研究發(fā)現(xiàn)制約新會計制度下我國醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的因素主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.資產(chǎn)管理意識的缺乏目前,我國部分醫(yī)院管理層人員對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的認知性較差,缺乏資產(chǎn)科學化管理意識,從而導致資產(chǎn)申報錯誤、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確、資產(chǎn)管理混亂等問題的產(chǎn)生[1]。受意識的影響,醫(yī)院在進行管理現(xiàn)代化建設(shè)時,對資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化建設(shè)重視程度不高,制約了醫(yī)院精細化管理理念在財務(wù)管理中的有效落實,使自身資產(chǎn)管理理念、管理制度、管理方式落后,最終導致資產(chǎn)的流失與浪費。
2.管理制度的欠缺現(xiàn)階段,我國大多數(shù)醫(yī)院普遍存在管理制度不健全、資產(chǎn)管理部門不固定、各部門工作缺乏協(xié)調(diào)性等問題。這在一定程度上導致醫(yī)院在進行資產(chǎn)管理時,缺乏內(nèi)部控制性,其行為缺乏制度的指導與規(guī)范。例如,醫(yī)院在資產(chǎn)收入、出借或出售時,沒有系統(tǒng)化、全面性、規(guī)范性的章程,各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理性相對較差,制約了醫(yī)院的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
3.資產(chǎn)成本核算機制不合理在傳統(tǒng)會計制度中,醫(yī)院在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,需依據(jù)自身實際情況購置一定的基金或定期進行固定資產(chǎn)維修。因此,在現(xiàn)實實踐中,多數(shù)醫(yī)院由于缺乏合理的資產(chǎn)成本核算機制與評估體系,導致資產(chǎn)記錄與資產(chǎn)實際價值不符,無法有效評估出自身資產(chǎn)價值,增大了資產(chǎn)管理難度,出現(xiàn)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象。
4.資源配置不科學目前,部分醫(yī)院為提升自身等級,進行組織規(guī)模拓展,在資產(chǎn)配置過程中,出現(xiàn)資產(chǎn)盲目購置問題,形成“高投入,低回報、無回報”等不利于醫(yī)院穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的影響因素[2]。資產(chǎn)投入的不科學性,也在一定程度上導致醫(yī)療設(shè)備閑置、醫(yī)療設(shè)備使用率低等問題,嚴重制約了醫(yī)院資產(chǎn)管理的優(yōu)化發(fā)展。
1.打破傳統(tǒng)會計制度限制,進一步明確醫(yī)院資產(chǎn)屬性新會計制度的`頒布與實行,在很大程度上彌補了傳統(tǒng)醫(yī)療會計制度的不足,提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率,并詳細規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)固定資產(chǎn)基本屬性,保證了資產(chǎn)價值的準確性與真實性。此外,固定資產(chǎn)的“累計折舊”,推動了醫(yī)院資產(chǎn)價值的最大化發(fā)揮,避免了固定資產(chǎn)重復支出問題的產(chǎn)生,保證了固定資產(chǎn)與現(xiàn)實的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一性。2.促進了我國醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理體系的改革相對于傳統(tǒng)醫(yī)院資產(chǎn)管理“會計賬、資產(chǎn)賬”統(tǒng)一核算管理的方法而言,基于新會計制度下的醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn)管理方法發(fā)生了一定的改變,其中“資產(chǎn)清理”“資產(chǎn)記錄”等資產(chǎn)管理方法的應(yīng)用,有效提升了醫(yī)院管理人員對資產(chǎn)管理的重視性,樹立了資產(chǎn)管理意識。與此同時,現(xiàn)代化管理理念、管理體系的引入,提升了醫(yī)院資產(chǎn)管理的科學性與規(guī)范性,在加大管理監(jiān)督力度的同時,保證了資產(chǎn)賬目核算的準確性與全面性。3.明確了醫(yī)院資產(chǎn)管理范圍,實現(xiàn)了資產(chǎn)管理標準化發(fā)展較傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生會計制度而言,新會計制度進一步明確了我國醫(yī)療衛(wèi)生資產(chǎn),尤其是固定資產(chǎn)的確立標準,使醫(yī)院固定資產(chǎn)的確認更科學、更合理、更規(guī)范。例如,新會計制度將醫(yī)院固定資產(chǎn)單位價值進行了上調(diào),其中普通設(shè)備價值上調(diào)為1000元以上,專業(yè)設(shè)備價值上調(diào)為1500元以上,使其更符合當今市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢。與此同時,新會計制度規(guī)定了倉庫儲備物資對低于500元的固定資產(chǎn)以及小于800元的專業(yè)設(shè)備具有直接管理能力[3]。從而進一步明確了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)容,對提升醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率具有積極的影響作用。
1.提升資產(chǎn)管理意識,貫徹落實新會計制度市場經(jīng)濟開放性程度的不斷提升,加大了醫(yī)院在市場環(huán)境中的競爭性。在此背景下,醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升成為強化醫(yī)院市場競爭優(yōu)勢的重要舉措。因此,醫(yī)院管理層人員以及財務(wù)部門負責人,應(yīng)明確認識知到資產(chǎn)管理在醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)與競爭發(fā)展中的重要性,通過觀念轉(zhuǎn)變與經(jīng)驗吸收,形成全新的資產(chǎn)管理意識。與此同時,從實際情況出發(fā),保證新會計制度在醫(yī)院資產(chǎn)管理工作中的貫徹落實,依據(jù)相關(guān)規(guī)定制定完善的資產(chǎn)管理體系,將資產(chǎn)管理列入醫(yī)院管理工作中的重點內(nèi)容,強化內(nèi)部控制力度,保證醫(yī)院資產(chǎn)價值的有效發(fā)揮。2.制定完善的醫(yī)院資產(chǎn)管理制度要想保證新會計制度在醫(yī)院資產(chǎn)管理中的有效落實,醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理制度、行為準則的制定與完善至關(guān)重要。因此,醫(yī)院相關(guān)人員以及管理部門應(yīng)在新會計制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際情況制定具體的資產(chǎn)管理制度,以保證各崗位職責的有效落實,為工作人員提供細致、全面的管理標準,并有效約束工作人員行為,保證各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與科學性。在此過程中,醫(yī)院可通過借鑒成效優(yōu)異醫(yī)院的規(guī)章制度進行創(chuàng)新與改革,從而建立符合自身發(fā)展的資產(chǎn)管理機制,包括資產(chǎn)申報制度、資產(chǎn)管理考核制度、資產(chǎn)管理責任制度、資產(chǎn)管理清單制度、有形與無形資產(chǎn)評估和審核制度等,避免資產(chǎn)管理混亂、資產(chǎn)浪費與流失問題的產(chǎn)生。3.完善資產(chǎn)管理核查與內(nèi)部控制體系在新會計制度指導下,醫(yī)院應(yīng)建立固定資產(chǎn)定期核查制度,通過組建專業(yè)化資產(chǎn)核查小組,全面而深入地清查醫(yī)院固定資產(chǎn),保證資產(chǎn)記錄與實際情況相統(tǒng)一。與此同時,醫(yī)院可通過借助第三方服務(wù)平臺,全面評估自身資產(chǎn)情況,包括無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)等,從客觀的角度反映醫(yī)院資產(chǎn)真實情況,保證資產(chǎn)價值的真實性、準確性,從而進行資產(chǎn)管理的規(guī)劃與調(diào)整。此外,通過完善自身內(nèi)部控制制度,在各部門協(xié)調(diào)作用下加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度,從而提升醫(yī)院資產(chǎn)管理水平,保證資產(chǎn)管理質(zhì)量。4.注重資產(chǎn)管理的與時俱進性新形勢下,醫(yī)院進行資產(chǎn)管理時應(yīng)緊跟時代發(fā)展,創(chuàng)新與改革資產(chǎn)管理方法,保證資產(chǎn)管理理念、管理手段、管理形式對醫(yī)院發(fā)展的滿足性。新會計制度,借助信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機技術(shù)提升資產(chǎn)折舊質(zhì)量,保證成本分攤的準確性。與此同時,通過建立“財務(wù)、資產(chǎn)、成本”信息平臺,提升資產(chǎn)資源共享性,促進資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置,減少資產(chǎn)浪費,提升資產(chǎn)管理質(zhì)量與效率。
四、結(jié)語。
資產(chǎn)管理作為醫(yī)院管理體系中的重要組成部分,其管理質(zhì)量的好壞對醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)與長效發(fā)展具有重要影響。新形勢下,明確新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響,并從實際出發(fā)制定完善且科學的資產(chǎn)管理體系,提升資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平至關(guān)重要。本文通過分析新會計制度對醫(yī)院資產(chǎn)管理的影響,提出了優(yōu)化建議,以期為我國醫(yī)院穩(wěn)定與可持續(xù)競爭發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇六
(一)監(jiān)督機制不健全。
一些事業(yè)單位的監(jiān)督機制并不健全,很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機制的制約和監(jiān)督。一些單位的領(lǐng)導不重視內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè),內(nèi)部控制系統(tǒng)并不完善。內(nèi)部審計是組成內(nèi)部控制的一部分但有些事業(yè)單位雖然設(shè)置了內(nèi)部審計的崗位,但卻安排一些不懂財務(wù)和審計的人員來擔任這方面的工作,有一些事業(yè)單位甚至都沒有設(shè)置內(nèi)部審計崗位,這使得內(nèi)部審計監(jiān)督質(zhì)量沒有辦法得到保證。一些事業(yè)單位的主管部門與事業(yè)單位之間除了存在正常利益關(guān)系以外還存在其他利害關(guān)系,使得主管部門監(jiān)管功能缺失,放松了對基層事業(yè)單位的監(jiān)管力度。由于對事業(yè)單位缺少了有效的監(jiān)督導致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象,也導致了單位中的領(lǐng)導者和財務(wù)管理人員財經(jīng)法紀觀念淡薄,財務(wù)管理信息失真問題日益嚴重,不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。
(二)會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。
有些事業(yè)單位對原始憑證審核不認真,很多原始憑證規(guī)定的內(nèi)容沒有填寫完全,比如有的憑證不填數(shù)量和單價,或沒有經(jīng)于人簽字、只有領(lǐng)導簽批等。有些事業(yè)單位對會計記賬憑證摘要填寫的過于籠統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體情況和內(nèi)容不能說明清楚。一些單位沒有設(shè)置總賬,沒有使用財政部門統(tǒng)一印制的賬簿,混用銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,更正登記賬簿上面的錯誤時使用的方法也不規(guī)范。還有一些單位財務(wù)報告內(nèi)容不完整,沒有財務(wù)狀況說明和報表附注,只有報表。這些現(xiàn)象都說明了現(xiàn)階段我國部分事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。
(三)預(yù)算編制不夠精確,預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范。
一些事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,雖然國家預(yù)算管理要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計劃來編制年度財務(wù)收支計劃,但一些單位在編制預(yù)算時沒有對本年度事業(yè)計劃對預(yù)算的要求進行客觀地分析而只是簡單的采用增量預(yù)算法,即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)來編制預(yù)算,這就導致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度并不適應(yīng)。部分事業(yè)單位對資金的收入與支出管理不規(guī)范,預(yù)算外資金理應(yīng)納入單位預(yù)算管理,進行統(tǒng)一管理和核算,但一些單位并沒有將其納入單位預(yù)算。有些單位對支出審批制度不嚴格,對資金的用途隨意進行改動,擴大了開支的.范圍,導致部分單位經(jīng)費使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。
部門預(yù)算編制在安排項目支出預(yù)算時人為因素較多,使得預(yù)算編制存在一定的隨意性和盲目性。一些部門的某些項目缺乏必要的論證,使資金和應(yīng)辦的項目脫節(jié),專項資金支出范圍存在著模糊性和不確定性。一些部門對業(yè)務(wù)活動的開支情況通常是列出一個粗略的包干支出數(shù),業(yè)務(wù)經(jīng)費的用途與數(shù)目并不清楚,而僅靠預(yù)算編制部門難以進行準確的核算論證,這就不利于相關(guān)部門編制預(yù)算的準確性,導致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加和調(diào)整預(yù)算的現(xiàn)象較為普遍,也不利于項目績效考核的進行。
有的事業(yè)單位經(jīng)費開支不夠規(guī)范,超發(fā)津貼、補貼、獎金、超支業(yè)務(wù)招待費的現(xiàn)象較為普遍,未能把支出控制在事業(yè)單位財務(wù)制度及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定的標準之內(nèi)。一些事業(yè)單位對專項經(jīng)費的管理不夠規(guī)范,擠占、挪用事業(yè)單位專項經(jīng)費的現(xiàn)象較為普遍,不利于專項經(jīng)費資金效益的完全發(fā)揮。部分單位沒有做到??顚S?,在項目支出資金管理使用中,沒有界定清楚基本支出和項目支出的界限,為維持日常公用支出,經(jīng)常利用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足。還有一部分單位在使用專項資金的過程中,沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念,對項目資金實際使用缺乏有效地監(jiān)督和考核。財務(wù)部門在對經(jīng)費進行管理的過程中,通常忽視資金使用前的預(yù)測和使用中的控制,一般是進行事后核算,很少對資金使用效率進行考核,面對經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上,致使資金的使用效率低下。
(四)固定資產(chǎn)管理薄弱。
長期以來,固定資產(chǎn)管理一直是事業(yè)單位的薄弱環(huán)節(jié),資產(chǎn)使用效率低,存在資產(chǎn)閑置浪費、處置不規(guī)范等不良現(xiàn)象,資產(chǎn)流失比較嚴重。一些事業(yè)單位存在著家底不清、賬實不符的問題,實際已經(jīng)報廢或完全失去使用價值的資產(chǎn)卻長期掛賬未作任何處理;一些單位存在著大量的賬外資產(chǎn)沒有入賬,導致資產(chǎn)處置更加隨意;還有一些單位物資和工程項目沒有通過政府采購和招投標,自行采購的公開透明度較差,更易出現(xiàn)侵吞國有資產(chǎn)現(xiàn)象,造成了國有資產(chǎn)的大量流失。
(五)缺乏財務(wù)管理意識財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。
一些事業(yè)單位領(lǐng)導不重視財務(wù)管理工作,缺乏財務(wù)管理意識沒有充分發(fā)揮出財務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能。有些領(lǐng)導對財務(wù)管理方面的政策和規(guī)定并不是很了解,不懂得對財務(wù)狀況應(yīng)用會計信息來進行分析,難以在經(jīng)營運作中做出正確的經(jīng)濟決策。一些財務(wù)管理工作者認為財務(wù)管理工作只是簡單的算賬,對財務(wù)管理工作的重要性缺乏足夠的重視。還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導以及財務(wù)管理者沒有把財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理聯(lián)系起來,把財務(wù)管理工作停留在表面,致使兩者嚴重脫節(jié),不利于發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理深層次存在的問題。很多事業(yè)單位財務(wù)管理人員財務(wù)知識落后,專業(yè)技能水平不高,缺乏專業(yè)的系統(tǒng)學習以及后續(xù)教育,不能及時補充新的財務(wù)以及會計知識,不利于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利進行。
(一)完善事業(yè)單位的監(jiān)督機制。
為完善事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機制,事業(yè)單位領(lǐng)導應(yīng)充分重視單位內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置以及相關(guān)財務(wù)人員的配備,使事業(yè)單位內(nèi)部潛在的風險可以得到及時地批漏。為完善事業(yè)單位的監(jiān)督機制,國家應(yīng)進一步和完善事業(yè)單位的會計法規(guī)體系,使得事業(yè)單位監(jiān)督工作有相關(guān)的法律規(guī)定相依循。要事業(yè)單位的監(jiān)督內(nèi)容具體化,建立起量化的財務(wù)監(jiān)督模式,使財務(wù)指標具有較強的可操作性。
(二)加強事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作。
加強事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作,應(yīng)設(shè)立稽核崗位和稽核人員,行對各種憑證進行核查,并要明確責任,督促核查人員認真仔細的工作。應(yīng)加強對收款票據(jù)的管理,對空自票據(jù)的保管、填開、收款和審核進行分工負責。要正確使用票據(jù)和規(guī)范填寫票據(jù),填寫的內(nèi)容要清楚、真實,并要已經(jīng)開完的票據(jù)及時銷號,避免票據(jù)丟失現(xiàn)象的發(fā)生。還應(yīng)規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序嚴格分離開票、經(jīng)辦、審核、審批收付款等職責,強化會計核算。
(三)加強預(yù)算管理,推行全面預(yù)算管理。
為加強預(yù)算管理,單位應(yīng)當根據(jù)自身特點對預(yù)算控制制度進行完善嚴格執(zhí)行各項標準。還應(yīng)對預(yù)算方法進行改革細化各部門的預(yù)算,利用預(yù)算的績效來衡量預(yù)算資金使用的有效性。預(yù)算管理中的必要環(huán)節(jié)是對預(yù)算執(zhí)行情況的考核,對預(yù)算執(zhí)行情況的總體評價即預(yù)算考核不僅是預(yù)算控制和糾偏的基礎(chǔ),也是下一年度進行預(yù)算編制的條件,因此很有必要對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行總結(jié)。事業(yè)單位應(yīng)將各項收入進行統(tǒng)一核算和管理.各項收費應(yīng)嚴格遵守國家規(guī)定的收費范圍及標準,同時要健全服務(wù)收入分配制度,在拓展服務(wù)和經(jīng)營范圍的同時要處理好社會和經(jīng)濟效益的關(guān)系。事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標準,嚴格執(zhí)行支出審批程序,應(yīng)按實例支各項費用,加強對專項資金的管理和監(jiān)督。
由于預(yù)算管理涉及方面較廣,而財務(wù)部門的職能有限,在整個單位內(nèi)無法有效地實施預(yù)算管理,為提高預(yù)算管理水平,應(yīng)成立專門的預(yù)算管理組織。單位領(lǐng)導層應(yīng)高度重視和支持預(yù)算管理組織任命單位負責人為組長,使其具有權(quán)威性。全面預(yù)算是將單位的決策目標及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化,并使之得以實現(xiàn)的單位內(nèi)部管理活動或過程的總稱,由預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核、評價與激勵組成的管理控制系統(tǒng)。在實施全面預(yù)算管理時,應(yīng)對本單位人員編制、資產(chǎn)分布、工作量等情況進行全面的了解,來確定本單位各項事業(yè)發(fā)展計劃;應(yīng)根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況,以單位事業(yè)收入為重點,并結(jié)合行業(yè)特點和其他相關(guān)因素來確立單位收支目標,還應(yīng)對本單位收支目標進行合理的分解。單位還應(yīng)按“自上而下,自下而上,上下結(jié)合,多次平衡”的方式層層落實到科室、業(yè)務(wù)收入部門,要建立預(yù)算責任制度和評價與激勵機制,以保證全面預(yù)算的有效執(zhí)行。
(四)加強對固定資產(chǎn)的管理。
事業(yè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策,遵守單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,對單位固定資產(chǎn)進行及時盤查定期清查,通過賬務(wù)清理做到賬賬相符、賬表相符,確保單位賬務(wù)的完整性和真實性。加強對固定資產(chǎn)的管理,應(yīng)加強固定資產(chǎn)的機構(gòu)管理,在錢物分離、分級負責、責任到人等原則的基礎(chǔ)上進一步明確各部門的職責。加強對固定資產(chǎn)的管理,還應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的日常管理。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身的實際情況,在國有資產(chǎn)管理部門的指導下,設(shè)計制定一套完善合理的事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理的流程,確立固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,健全相應(yīng)的管理制度,是固定資產(chǎn)的管理有章可循。
(五)增強財務(wù)管理意識,提高財會人員的綜合素質(zhì)。
會計人員應(yīng)善于運用法律進行財務(wù)監(jiān)督,做到認真執(zhí)法,嚴格執(zhí)法。應(yīng)充分重視財務(wù)管理的作用,它是事業(yè)單位一切管理活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位財務(wù)管理者應(yīng)不斷進行財務(wù)創(chuàng)新,樹立起競爭意識和經(jīng)濟效益觀念,在資金的運營上應(yīng)講究投入產(chǎn)出比,充分利用有限的資金,實現(xiàn)效益最大化。應(yīng)加強事業(yè)單位的財務(wù)人員后期教育,利用績效考評制度對財務(wù)人員的工作的質(zhì)量進行考核并以此對其進行獎懲,推動財務(wù)人員素質(zhì)的提高,使其更好的適應(yīng)單位發(fā)展的要求。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇七
中小企業(yè)一般是相對于大企業(yè)而言資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都要小的企業(yè),它們在解決工業(yè)化時期農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定、促進產(chǎn)業(yè)組織中的分工和專業(yè)化協(xié)作,為大企業(yè)提供配套服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮著重要作用。但是,隨著經(jīng)濟改革的不斷深入和完善,在發(fā)展中也暴露出不少問題,財務(wù)管理不到位就是其中一個突出的問題,應(yīng)當引起企業(yè)和管理當局的高度重視。
1.企業(yè)財務(wù)管理制度不健全。中小企業(yè)相當一部分是私營性質(zhì),企業(yè)的所有者同時又是企業(yè)的經(jīng)營者,這種模式給企業(yè)的財務(wù)管理帶來了負面影響。這些企業(yè)大多數(shù)仍是老板家長式管理,財務(wù)是由老板單線控制,對建立內(nèi)部財務(wù)管理制度的重要性認識不夠,一般很少設(shè)立完善的規(guī)章制度,有些中小企業(yè)雖然也有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財務(wù)制度,但是在具體操作中卻因難以嚴格把關(guān)而導致制度和規(guī)定名存實亡。于是導致了財務(wù)管理混亂、會計基礎(chǔ)工作薄弱、會計信息失真、缺乏風險控制系統(tǒng)等情況的發(fā)生。
2.財務(wù)管理人才缺乏,財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低。中小企業(yè)由于規(guī)模小,會計機構(gòu)往往不健全,有的空崗缺員,無法開展財務(wù)管理工作,有的在崗財會人員素質(zhì)低,能力差,理財知識欠缺、理財理念滯后,對于財務(wù)管理的理論方法不去理解和研究,無法做好其本職工作。管理人才短缺是制約企業(yè)財務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要因素。
3。財務(wù)管理在企業(yè)管理中處于被動和受輕視的地位。很多中小企業(yè)受傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念的影響,認為財務(wù)就是算好賬、管好錢,財務(wù)管理理念僅僅停留在會計核算、成本控制的基本概念上。存在重核算、輕管理的思想,企業(yè)財務(wù)、會計機構(gòu)長期合二為一,常常借口人員精簡,把財務(wù)人員視為輔助人員,可有可無,優(yōu)秀專業(yè)人才留不住,造成財務(wù)核算水平較差,很難對企業(yè)的經(jīng)營過程作出正確反映,難于進行正確的財務(wù)分析,導致企業(yè)決策層難于作出準確的決策,使財務(wù)管理職能難以得到正常發(fā)揮。
4.不重視現(xiàn)金流量管理?,F(xiàn)金是企業(yè)的血液,自始至終貫穿于企業(yè)生存和發(fā)展的每個環(huán)節(jié)。一個企業(yè)想要持續(xù)經(jīng)營,靠的不是損益表上的高額利潤,而是必須保持良好而又充足的現(xiàn)金流量。現(xiàn)金是否充裕直接影響到企業(yè)的健康發(fā)展。當前中小企業(yè)在財務(wù)管理中普遍存在對現(xiàn)金流量管理重視不夠、將利潤等同于現(xiàn)金、缺乏現(xiàn)金管理意識等問題,由于中小企業(yè)一般規(guī)模較小、資金不足、信譽較低,導致它的資金鏈比較脆弱,容易引發(fā)財務(wù)危機。如果不重視現(xiàn)金流量的管理,長期使現(xiàn)金流盲目的運轉(zhuǎn),潛在風險日益積累,促使任何的小“挫折”就可能置企業(yè)于生死邊緣。
5.預(yù)算管理的思想觀念有偏差。預(yù)算管理已經(jīng)成為當今中小企業(yè)管理的一種重要管理方法,但在實行過程中卻存在諸多問題,如預(yù)算編制缺乏規(guī)劃、預(yù)算與實際偏差較大、預(yù)算執(zhí)行前松后緊現(xiàn)象嚴重、預(yù)算考核不嚴格等。造面這種結(jié)果的原因主要是預(yù)算管理的思想觀念有偏差,認為編制預(yù)算屬純財務(wù)行為。預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,以至于很多人都認為預(yù)算是財務(wù)行為,應(yīng)由財務(wù)部門負責預(yù)算的制定和控制,甚至把預(yù)算理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算,但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理,這些內(nèi)容并非財務(wù)部門所能確定和左右。
二、應(yīng)對策略。
1.建立和健全企業(yè)財務(wù)管理制度。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓?!币?guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的、用來規(guī)范企業(yè)行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。因此根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的實際需求,根據(jù)自身情況有針對性的、有計劃的建立健全一套適合本企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理制度,既是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求,同時也是加強企業(yè)管理的內(nèi)在要求。企業(yè)要在市場競爭中求生存、求發(fā)展,就必須按照市場經(jīng)濟的要求規(guī)范財務(wù)行為,采取切實有效的措施,堵塞漏洞,嚴格監(jiān)管,從而提高企業(yè)的競爭能力,以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.加強財會隊伍建設(shè),提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。加強財務(wù)管理,人才是關(guān)鍵。實現(xiàn)財務(wù)管理的整體目標,取決于一支思想好,作風硬、業(yè)務(wù)精的財會隊伍。近幾年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,中小企業(yè)的管理水平也在不斷提高,財務(wù)管理作為企業(yè)管理的主要組成部分,對財會人員提出了更高的要求。企業(yè)面臨的是激烈的`市場競爭,需要的是高素質(zhì)的財會人員,它需要財會人員具有個性、善于合作、有創(chuàng)新性、具有一定的協(xié)調(diào)能力,需要具有會計、財務(wù)管理、稅法、計算機等多種專業(yè)能力的復合型人才。要提高財務(wù)人員的素質(zhì)和能力,必須加強日常的培訓教育工作,要從本單位財務(wù)工作的實際出發(fā),有針對性地搞好培訓。利用各種形式為廣大財會人員提供快捷、方便和高效的學習條件。只有通過各種辦法和渠道來提高財會人員的整體素質(zhì),才能使企業(yè)的整體管理水平達到新的高度。
3.設(shè)置專門的財務(wù)機構(gòu),加強財務(wù)管理。財務(wù)管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的社會化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高,財務(wù)活動越來越復雜,財務(wù)管理也由單一到復雜、由低級到高級,在企業(yè)管理中的地位與作用也逐漸顯示出來并被人們所認識接受。企業(yè)的理財能力、資金運籌能力,直接決定了企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。因此,在企業(yè)內(nèi)部,財務(wù)機構(gòu)的科學設(shè)置和合格財務(wù)管理人員的合理聘用,對財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮,具有十分重要的意義。
4.重視現(xiàn)金流量管理?,F(xiàn)金流量管理對企業(yè)的生存和發(fā)展意義重大,而中小企業(yè)因其經(jīng)營管理的特殊性,其現(xiàn)金流量管理顯得尤為重要。以利潤為中心的財務(wù)管理模式正在走向解體,現(xiàn)金流量作為企業(yè)價值的驅(qū)動因素,以其超越利潤指標的優(yōu)勢開始受到人們的普遍關(guān)注,并逐漸成為衡量企業(yè)盈利能力和未來成長性的主要標準。理智的企業(yè)管理者、股東、債權(quán)人和外部分析師,都已不再將目標鎖定在利潤指標上,而是認識到現(xiàn)金流量才是最具有價值相關(guān)性的指標。中小企業(yè)要能長期生存,發(fā)展壯大,必須加強對企業(yè)財務(wù)管理中的現(xiàn)金流量管理。
5.實行全面預(yù)算管理。實行全面預(yù)算管理的目的是保障企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營目標的實現(xiàn),全面預(yù)算使戰(zhàn)略決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化,全面預(yù)算執(zhí)行過程就是企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程,通過對企業(yè)的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營成本、現(xiàn)金流量作出的全面規(guī)劃,積極改善了經(jīng)營效率與效果;其次,通過全面預(yù)算的編制與平衡,企業(yè)可以對有限的資源進行合理配置使用,有效降低資源浪費。另外,將全面預(yù)算管理與績效考核、激勵體制相結(jié)合,以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù),可以激勵并約束經(jīng)營者努力完善內(nèi)部控制措施與辦法,增收節(jié)支,提高利潤。
文檔為doc格式。
淺談企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及解決辦法論文篇八
摘要:筆者分析了高校學籍管理中存在的問題及原因,并提出建立健全規(guī)范的管理制度、建立網(wǎng)絡(luò)化的學籍管理、推行學分制、強化服務(wù)意識、提高學籍檔案管理人員素質(zhì)等解決對策。
關(guān)鍵詞:學籍管理;網(wǎng)絡(luò)化;學分制。
高校學籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī),并結(jié)合學校實際制定的實施細則和規(guī)章制度,對學生從入學到畢業(yè)的整個過程所進行的質(zhì)量考核管理。它包括學生的入學注冊、成績考核、紀律考勤、升級與留、降級,轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學,休學、復學與退學以及畢業(yè)資格與授予學位資格的審核及證書發(fā)放等。學籍檔案管理工作直接影響著學校的教學質(zhì)量和社會聲望,如何搞好學籍管理工作,提高學籍管理現(xiàn)代化水平成為了當今研究熱點。
一、學籍檔案管理工作現(xiàn)狀。
近年來,高校學籍檔案管理中存在一些問題,如一些學生和教師對學籍管理缺乏正確的理解,學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象;教師視學籍管理為教學管理部門的事,與己無關(guān),且有些教學管理人員的責任心、事業(yè)心不強,對有關(guān)學籍管理的規(guī)章制度不了解,也不重視,這在一定程度上影響了學校的教學秩序和教學質(zhì)量。有些學生在臨近畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格課程;而有的教師對學生違紀現(xiàn)象不聞不問或隱瞞實情,對嚴重違紀問題不處理,也不上報,甚至弄虛作假、更改考試成績等問題,長期得不到解決,致使學生管理等規(guī)章制度形同虛設(shè),影響正常的教學秩序。
(二)產(chǎn)生問題的原因。
1、入學教育缺失。很多高校在新生入學后通過軍訓、發(fā)放學生手冊、召開主題班會等形式進行入學教育,在對新生由高中進入大學后的學習方法、規(guī)律和手段等方面,缺乏及時有效的入學教育,新生需入學半年到一年的時間才適應(yīng)大學生活。
2、學籍管理手段落后。高校學籍管理仍以分部門而治的多系統(tǒng)管理模式,沒有統(tǒng)一的信息管理平臺,每個部門都有自己的一套信息系統(tǒng),增加了工作量,信息無法達到共享,重復勞動多、準確性低、管理無序、反饋滯后等,已滿足不了教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
3、學籍管理決策功能不足,支撐力度不夠。高校各級領(lǐng)導和職能部門對學生檔案數(shù)據(jù)要求更加全面、詳細、快捷、準確,且需求日益頻繁。而開學初的學籍注冊工作的制度支撐不夠,致使學院和學生都不重視學籍注冊工作。
您可能關(guān)注的文檔
- 王二小,的作文優(yōu)秀(模板17篇)
- 2023年摘錄愛情的唯美句子短句(實用12篇)
- 2023年致敬柳宗元作文800字左右(精選18篇)
- 教師愛崗敬業(yè)主題演講稿(實用20篇)
- 2023年小學語文組教研工作計劃題目(精選12篇)
- 2023年玻璃門溫馨提示標語(精選16篇)
- 德能勤績廉五方面表述教師個人總結(jié)(匯總15篇)
- 2023年語文培訓心得體會500字(匯總12篇)
- 最新初中作文自我介紹600字(匯總16篇)
- 最新我愛我家初中作文700字(精選16篇)
- 學生會秘書處的職責和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學生在大學學生會秘書處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實用心得體會(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓心得體會(優(yōu)秀19篇)
- 學生軍訓心得體會范文(21篇)
- 青年軍訓第二天心得(實用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實用20篇)
- 公務(wù)員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學課程心得體會(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學秘書的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學校行政人員行政工作職責大全(18篇)