范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理篇一

為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，根據(jù)市政法委《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署，健全完善市域社會(huì)治理體制機(jī)制，優(yōu)化市域社會(huì)治理工作布局中，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板，提升社會(huì)治理能力，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過試點(diǎn)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

按照《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，健全體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為試點(diǎn)工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。

（一）防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，維護(hù)人民群眾切身利益，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實(shí)施細(xì)則》（長(zhǎng)化解〔20xx〕2號(hào)）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé)）實(shí)施，優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。

（二）防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權(quán)屬的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查，提高實(shí)時(shí)預(yù)警能力。妥善應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，建立健全日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。

（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合治理力度，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（三）建立工作臺(tái)賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表、進(jìn)展情況，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理篇二

【摘要】創(chuàng)新社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是黨和國(guó)家著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保障，因此任何改革都必須依法進(jìn)行，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，也要走法治化道路，這是我們?cè)谏鐣?huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域理論研究和實(shí)際探索必須堅(jiān)持的基本原則。社會(huì)治理中的根本性、全局性和長(zhǎng)期性問題需要從法治層面予以解決，隨著我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)上利益交織困難重重，此時(shí)我們更應(yīng)該運(yùn)用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、用法治思維謀劃社會(huì)治理、把社會(huì)治理納入法治軌道。

【關(guān)鍵詞】法治;社會(huì)治理;創(chuàng)新

社會(huì)治理是指政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等諸多行為者，通過平等的合作型伙伴關(guān)系，依法對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)范管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。

一、社會(huì)治理的本質(zhì)內(nèi)涵

習(xí)總書記在談到社會(huì)治理問題時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度地增加人與人相處的和諧因素，確保人民安居樂業(yè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，社會(huì)才會(huì)安定有序”。

1、社會(huì)治理的最終目標(biāo)是民主參與

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷深入發(fā)展，對(duì)于國(guó)家社會(huì)管理的需求正在不斷擴(kuò)大，僅僅依靠政府機(jī)關(guān)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足人民的需求，因此積極轉(zhuǎn)變國(guó)家的管理職能，通過積極的導(dǎo)向作用，使國(guó)民能夠有效的參與到國(guó)家的公共事業(yè)服務(wù)中來，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的良性變革。黨在歷次重要會(huì)議中曾提出要求，十八大時(shí)提出“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”。

十八屆三中全會(huì)《決定》中也提出“暢通民主渠道、健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制……開展形式多樣的基層民主協(xié)商……建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。

2、社會(huì)治理是多元主體參與協(xié)商的過程

社會(huì)治理不能僅僅依靠政府部門的力量，同時(shí)還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和尊重其他組成部分的作用，積極發(fā)揮社會(huì)組織和民眾自治的輔助功能，只有這樣才能建立“政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)治理體制，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面治理的體系”。社會(huì)治理主體的多元化必然要求新的管理方式的出現(xiàn)，于是，構(gòu)建以政府實(shí)行依法行政為主要方式，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下其他多元化參與要素為補(bǔ)充，以合理分工為基礎(chǔ)，以合作共贏為目標(biāo)的新治理體系正在形成，參與方的多元化積極影響必然能夠促進(jìn)新形勢(shì)公共服務(wù)效率的提高。

3、法治是保障社會(huì)治理成效的基石

在我國(guó)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的，我國(guó)法律的根本屬性是人民性，依照法律確立的規(guī)范來調(diào)整社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，能夠有效確保人民當(dāng)家作主落到實(shí)處，當(dāng)前形勢(shì)下許多社會(huì)問題和矛盾具有復(fù)雜性和不確定性，法治具有明確的引導(dǎo)性、指向性和穩(wěn)定性，只有依照法治思維行事才能徹底地解決當(dāng)今社會(huì)的各種復(fù)雜問題與矛盾，從而形成良好的社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公民應(yīng)該享有的公平正義。我黨在十八屆三中全會(huì)報(bào)告中明確提出“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾”，依法治國(guó)與創(chuàng)新社會(huì)治理的內(nèi)涵是一致的。

1、創(chuàng)新社會(huì)治理過程中的困境

（1）政府的職能轉(zhuǎn)變不到位

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理工作中主要管理服務(wù)主體的職能和體系建設(shè)不能很好適應(yīng)社會(huì)需求，社會(huì)服務(wù)的機(jī)制、流程主體不明確，責(zé)任機(jī)制不清晰，沒有進(jìn)行有效合理的分權(quán)規(guī)劃，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系混亂。此外，政府關(guān)于社會(huì)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分還缺少嚴(yán)格的法律規(guī)定，社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置沒有考慮到權(quán)責(zé)匹配，同一層次機(jī)關(guān)不同部門之間，不同層次縱向機(jī)關(guān)之間事權(quán)關(guān)系，和法律責(zé)任沒有進(jìn)行清晰的劃分，距離形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的工作要求尚有差距。

（2）社會(huì)組織建設(shè)相對(duì)滯后

目前，社會(huì)相關(guān)組織的發(fā)展才剛剛起步，存在不少問題。首先，我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)展時(shí)間比較短，因而普遍存在著規(guī)模小、社會(huì)影響力不足的困境;其次，當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)社會(huì)組織在社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)中雖已取得部分成功經(jīng)驗(yàn)，但與當(dāng)前蓬勃發(fā)展的社會(huì)需求還存在一定差距;最后，我國(guó)的社會(huì)組織面臨著有限的制度環(huán)境，社會(huì)組織實(shí)行“雙重管理體制”，即要求社會(huì)組織既要在民政部門注冊(cè)接受指導(dǎo)，還要在各自相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有體制內(nèi)的主管部門接受管理，一個(gè)社會(huì)組織要合法注冊(cè)并開展工作，二者缺一不可，政策滯后性制約了社會(huì)組織的發(fā)展。

（3）公民參與意識(shí)有待提高

公民在參與新形勢(shì)下的治理過程中，不能像以前一樣被動(dòng)地接受管理和服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮其所具有的主體意識(shí)和主動(dòng)精神，讓自己真正成為社會(huì)的主人翁。但是目前在實(shí)際操作過程中，公民的主體地位沒有得到很好的體現(xiàn)，究其愿意，諸多事務(wù)處理權(quán)限依然掌握在政府部門手中，參與社會(huì)治理領(lǐng)域的法律法規(guī)不完善，公民和政府間溝通合作機(jī)制沒有建立起來。此外，我國(guó)民眾參與治理的主人翁意識(shí)普遍不強(qiáng)，過于強(qiáng)調(diào)權(quán)利而嚴(yán)重忽視義務(wù)，于此同時(shí)民眾參與途徑不暢通，在參與過程中的行為方式不規(guī)范，違法違規(guī)行為不能得到很好的約束。

改革開放后，我國(guó)社會(huì)管理的法律法規(guī)建設(shè)開始迅速地發(fā)展與完善，各項(xiàng)條例、規(guī)定的制定與實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)組織團(tuán)體的進(jìn)步與發(fā)展。為推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的登記注冊(cè)，20世紀(jì)80年代末國(guó)務(wù)院在民政部設(shè)立了社會(huì)團(tuán)體登記管理部門，并頒布《基金會(huì)管理辦法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，開啟了我國(guó)改革開放后社會(huì)團(tuán)體、組織法治化的道路，此后《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《外國(guó)商會(huì)管理暫行規(guī)定》等也陸續(xù)出臺(tái)。

在改革開放剛剛開始的階段，農(nóng)村逐步從農(nóng)業(yè)合作社的制度中解脫出來，為健全和完善國(guó)家基層組織，1982年第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議頒布的新修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》上規(guī)定“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉”。1987年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》經(jīng)第六屆全國(guó)人大委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過并公布，隨后于1988年6月1日起試行，截至2012年我國(guó)農(nóng)村共成立了58.9萬個(gè)村委會(huì)，其中有98%以上實(shí)行直接選舉。

與此同時(shí)在城市居民中實(shí)施居民委員會(huì)制度，1989年第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。”1999年民政部在全國(guó)26個(gè)城市進(jìn)行以民主自治為主要原則的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，并在總結(jié)試點(diǎn)取得的成果的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》上報(bào)國(guó)務(wù)院。2000年中央和國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，這個(gè)意見是對(duì)《居民委員會(huì)組織法》相關(guān)精神和規(guī)定的豐富和完善，從此，以“擴(kuò)大民主、居民自治”為重要原則的社會(huì)自治建設(shè)在全國(guó)鋪開進(jìn)行。

三、以依法治國(guó)為背景推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新

（1）法治明確政府的主導(dǎo)建設(shè)地位

推動(dòng)社會(huì)治理主體的創(chuàng)新與改革，關(guān)鍵是要使政府行政切實(shí)貫徹法治精神，在加強(qiáng)政府依法行政的同時(shí)，也要推動(dòng)在社會(huì)治理相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，因此不斷完善社會(huì)治理領(lǐng)域的法律建設(shè)，解決當(dāng)前及以后社會(huì)治理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新問題，政府才能做到有法可依;緩解社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的進(jìn)一步激化，需要健全的法治體制和機(jī)制，政府才能做到有法必依，進(jìn)而從根本上根除社會(huì)問題和矛盾;保障社會(huì)的和諧建設(shè)，需要嚴(yán)密的執(zhí)法程序，才能杜絕管理過程中的徇私枉法，保障社會(huì)治理工作的有序進(jìn)行。

同時(shí)，政府要積極運(yùn)用法律法規(guī)來創(chuàng)造一個(gè)既有秩序又有活力的法治社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)組織和公民主動(dòng)學(xué)習(xí)法律精神和法律知識(shí)，明確主體權(quán)利與責(zé)任，并認(rèn)真遵守法律規(guī)定，對(duì)一切違反法律的社會(huì)治理行為，都必須予以問責(zé)和追究，才能依法提升政府社會(huì)治理的水平和成效，使法律權(quán)威、法律至上等觀念轉(zhuǎn)化為政府社會(huì)治理的行政行為準(zhǔn)則和行政行為規(guī)范。

（2）法治規(guī)范社會(huì)組織的行為準(zhǔn)則

社會(huì)組織正日益成為我國(guó)社會(huì)治理過程中多元化主體，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展其必然會(huì)與原有治理主體政府機(jī)關(guān)之間建立更為緊密的聯(lián)系，于此同時(shí)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理的過程中，除發(fā)揮其積極有益的作用外，由于其自我管理的能力和意識(shí)不強(qiáng)，我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)其管理的相關(guān)制度還有待改進(jìn)，因此在針對(duì)他們?cè)趨⑴c治理過程中所產(chǎn)生的違法等現(xiàn)象還需要其他治理參與方的監(jiān)督，才能更好的引導(dǎo)其發(fā)揮積極的承接和輔助作用，保證其行動(dòng)的方向。

同時(shí)，通過法治的規(guī)范作用也是維護(hù)了社會(huì)組織地位和合法權(quán)益，確保其權(quán)益不受侵犯，要積極鼓勵(lì)各種社會(huì)民間組織、社區(qū)組織、公共組織以及利益團(tuán)體等參與社會(huì)管理的各項(xiàng)事業(yè)，并通過法治化建設(shè)和制度化管理，引導(dǎo)其發(fā)展的正確方向，確保其參與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，規(guī)范社會(huì)組織的行為準(zhǔn)則。

（3）法治保障公民的合法主體地位

改革開放以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位得以逐步確立，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，并由此孕育出諸多不同社會(huì)利益的階層，公民的主體意識(shí)不斷得到加強(qiáng)，人民更加有意愿來參加當(dāng)前的社會(huì)治理過程，民眾愿意積極參與影響公共政策和社會(huì)公共生活，這是一個(gè)國(guó)家政治民主化的發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)行社會(huì)治理改革的強(qiáng)大動(dòng)力。在公民參與社會(huì)治理的過程中，同樣要遵循法治的原則，用法律的形式來保障其主體地位。

同時(shí)，社會(huì)治理涉及到每一位公民的切身利益，需要公民的積極參與，對(duì)于社會(huì)治理而言，公民的積極參與能更好地表達(dá)訴求、促進(jìn)溝通，推動(dòng)社會(huì)治理問題的有效解決，并能更好地維護(hù)公民自身的公共利益，有效培養(yǎng)公民的自治能力，推動(dòng)社會(huì)治理的民主化與科學(xué)化。目前，人民群眾在社會(huì)治理活動(dòng)中發(fā)揮作用，主要是通過社會(huì)組織或社區(qū)組織來實(shí)現(xiàn)，即與組織成員一起共同協(xié)作，通過所在組織參與社會(huì)治理過程，或以個(gè)人的身份參加有關(guān)社會(huì)治理工作的聽證會(huì)、座談會(huì)等，利用各種信息傳遞與反饋渠道反映訴求，為社會(huì)治理工作的開展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

創(chuàng)新社會(huì)治理模式要始終以依法治國(guó)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮目前參與治理諸多主體要素的積極性，構(gòu)建合作、公平、公正的交流溝通機(jī)制，進(jìn)而形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理體制。

（1）政府是創(chuàng)新社會(huì)治理的倡導(dǎo)者

轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理職能，引導(dǎo)社會(huì)公眾合法、有序地參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的一項(xiàng)重要途徑，也是社會(huì)發(fā)展的最終目的。政府機(jī)關(guān)依然是我國(guó)社會(huì)治理過程的主導(dǎo)者，為了社會(huì)治理工作不斷創(chuàng)新和變革，政府機(jī)關(guān)肩負(fù)重大使命。第一，政府部門在工作中要將依法行政作為自己開展工作的首要原則，合理調(diào)整社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，理清不同部門和不同層次機(jī)構(gòu)的事權(quán)職責(zé)，依法規(guī)范各級(jí)政府的職能權(quán)限和職責(zé)。第二，政府要堅(jiān)持科學(xué)立法，將立法作為開展社會(huì)治理、保護(hù)公民權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平的首要條件，不斷提高公眾參與立法的程度。最后，切實(shí)貫徹落實(shí)有關(guān)社會(huì)管理的法律法規(guī)，加大綜合執(zhí)法的范圍和力度，避免“政出多頭”和重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象;嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，全面推行政務(wù)公開，積極建設(shè)政務(wù)信息公開制度、重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，嚴(yán)格依法行政;加強(qiáng)政府執(zhí)法流程和過程控制，維護(hù)社會(huì)主義法律的公正性。

在當(dāng)今的社會(huì)生活中，越來越多的社會(huì)組織開始承接原來由政府承擔(dān)的大量公共服務(wù)，同時(shí)還能形成對(duì)政府治理模式的有效監(jiān)督，從而為社會(huì)治理模式的變革起到了巨大的推動(dòng)作用。如何才能使社會(huì)組織發(fā)揮更大的建設(shè)性呢？首先，國(guó)家需要設(shè)立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)社會(huì)組織的登記管理工作，同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)相關(guān)組織性質(zhì)有目的有步驟的引導(dǎo)鼓勵(lì)他們更好的參與社會(huì)治理，使其更好的為社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次，國(guó)家應(yīng)該從政策、財(cái)政、稅收等相關(guān)方面對(duì)從事社會(huì)治理相關(guān)工作的社會(huì)組織予以支持和幫扶，使真正致力于社會(huì)公共服務(wù)的優(yōu)秀組織能夠生存發(fā)展起來，同時(shí)保障他們的自主發(fā)展動(dòng)力，并制定相關(guān)的財(cái)政資助政策，解決社會(huì)組織公益項(xiàng)目資金短缺的困境，扶持社會(huì)組織的公益事業(yè)。此外，各級(jí)政府要帶頭與社會(huì)組織建立起平等協(xié)商的合作關(guān)系，共同支持其的建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的良性互動(dòng)。

在我國(guó)，人民群眾是我們黨力量的源泉，是他們推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，同樣，他們也是當(dāng)前實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新改革的偉大動(dòng)力。如何充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性，使他們投身到當(dāng)前社會(huì)治理的實(shí)踐中，最主要的就是要培養(yǎng)他們樹立自身社會(huì)主人翁意識(shí)，提升他們對(duì)公共事務(wù)的興趣度，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)幫助他們參與到社會(huì)治理工作的建設(shè)和監(jiān)督工作種來。創(chuàng)新社會(huì)治理模式，關(guān)鍵是要與緊密聯(lián)系群眾相結(jié)合，將做好群眾工作作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的根本落腳點(diǎn)。從這個(gè)意義出發(fā)，首先，政府要積極推動(dòng)民眾參與公共決策，不斷完善決策咨詢會(huì)和公民聽證會(huì)等制度，讓制定的政策真正體現(xiàn)群眾利益，受到群眾擁護(hù);其次還要規(guī)范公眾參與社會(huì)治理的自我行為，構(gòu)建群眾參與社會(huì)治理的社會(huì)組織和表達(dá)意愿的反應(yīng)機(jī)制。最后，要最大限度地使公民參與到社會(huì)治理過程中來，調(diào)動(dòng)公眾參與的創(chuàng)造性，提高他們?cè)谏鐣?huì)公共事務(wù)中的參與建設(shè)能力，讓公民不僅要做社會(huì)公共服務(wù)的享受者，更要做社會(huì)建設(shè)的責(zé)任者。

【參考文獻(xiàn)】

【作者簡(jiǎn)介】

郭泓貝（1984—），女，商丘市委黨校教師，主要研究方向：行政管理理論與實(shí)踐。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

（一）總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

（二）具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。

（二）建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。

（三）強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

（四）注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

（六）落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。