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民族工作調(diào)研報告篇一
新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢:
1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
2、政策支持、增城政府重點扶持。
3、價格便宜、廠家直銷。
4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,20xx個人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個
新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢:
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)
2、經(jīng)營時間較晚,知名度不高、市場20xx年開始興建,20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓?、增城新塘板塊:以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因:
2、廣告力度不夠,知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告,而且時間在晚上十點鐘,這樣的時20xx個人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差,因而,整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?,沒有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單,服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的,每套服裝只有一件,沒有現(xiàn)貨供應(yīng),客戶只需選中自己需要的版式,然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶,因而,在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。
虎門服裝批發(fā)市場板塊
虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸,毗鄰廣州,深圳,香港,珠海和澳門,南臨伶仃洋,面積170平方公里,常住人口11、5萬,外來人口約5020xx個人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家,還有織布,定型,漂染,拉鏈,刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套,年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地,而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈,龍泉商業(yè)廣場,黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場,8,500多家商鋪,形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心,而且成為出口東南亞,歐美,西亞各地的重要基地,被中國紡織工業(yè)協(xié)會,中國服裝協(xié)會授予"中國女裝名鎮(zhèn)"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃,精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設(shè)計(女裝)大賽,成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、
(一)富民服裝批發(fā)市場
市場概況:富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建,在投資富民服裝批發(fā)市場之后,陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城,富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,富民鞋業(yè)市場,富民布料批發(fā)市場,富民第二市場,富民夜市,富民皮料皮具批發(fā)市場,富民進出口公司和富民時裝網(wǎng),富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心,其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城,使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢:
1、地理位置優(yōu)越,交通便利。
2、經(jīng)營品種齊全。
3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家,還有織布,定型,漂染,拉鏈,刺繡等配套廠100多家,全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套,年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū),商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬人次以上。
7、實現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了富民童裝城,富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,富民鞋業(yè)市場,富民布料批發(fā)市場,富民第二市場,富民夜市,富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告,電視廣告,廣播廣告,戶外廣告,內(nèi)部刊物,dm等,富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng),不僅宣傳企業(yè)形象,還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關(guān)的市場知識,管理技巧等。
9、經(jīng)營時間早,管理經(jīng)驗豐富
富民服裝批發(fā)市場的劣勢:
1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。
2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時裝城
市場概況:黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心,南貫通虎門大道,西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發(fā)的,集時裝批發(fā),超市百貨,商貿(mào),證券,娛樂,餐飲,休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華,注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓,獨創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式、公司秉著:營造大市場,搞好大流通,推動大生產(chǎn),帶動大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標(biāo):創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心,成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機,在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。
黃河時裝城的優(yōu)勢:
1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心,南貫通虎門大道,西臨銀龍路及虎門廣場。
2、交通便利、商場南臨太平中巴站,虎門貨物托運總站、,擬在商場東北側(cè)建中巴站,在廣州,深圳等火車站,機場設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處,運送顧客及貨物。
3、起點高,規(guī)劃合理、市場一至三樓是時裝商場,四樓是香港時裝城,六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場,七樓是南方證券,黃河集團,黃河時裝城辦公室,八樓是高級時裝寫字樓,大型時裝表演中心。
4、市場定位準(zhǔn)確、黃河時裝城集時裝批發(fā),超市百貨,商貿(mào),證券,娛樂,餐飲,休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節(jié),在四樓設(shè)有香港時裝城,這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。
6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場,能夠滿足客戶車輛??啃枰⒛芙鉀Q大型服裝節(jié)停車需要。
7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站,客運站能夠帶來巨大的人流。
8、攤位面積大、在時裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有,但主要是18—30平方米的為主,明顯要比其它市場攤位面積大。
民族工作調(diào)研報告篇二
20xx年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強化措施,積極動員縣**局、縣干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,努力為*鎮(zhèn)*村辦好事、做實事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**局與將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室,負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
二、認(rèn)真細(xì)致,做好包村工作
(一)加強調(diào)度,做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式,認(rèn)真研究,及時解決。
(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時了解群眾所需、所急、所盼,對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點,主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點,做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級的號召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點,主動為群眾排憂解難、真幫實促,努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實際情況,從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員,要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實干,為包扶村做實事。
20xx年以來,我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟,按照相應(yīng)的時間節(jié)點,完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來*局已向*村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間,前往*村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?,F(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當(dāng)中,日后將結(jié)合 具體情況逐步實施。
機關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
三、20xx年工作打算
20xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強化先進技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實際行動做好包村聯(lián)戶工作,深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效,建立督查機制。
強化效能督查,落實考評制度,將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
最新工作調(diào)研報告范文篇2:檔案管理工作調(diào)研報告范文
檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分,是實現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟,構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作,是我區(qū)處在城市化快速推進、經(jīng)濟社會加速發(fā)展重要歷史時期的必然要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前,根據(jù)區(qū)人大會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會盧華英副主任的帶領(lǐng)下,就我區(qū)20xx年以來檔案管理工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家,分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進行了座談,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、 基本評價
20xx年以來,區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》,努力完善檔案機構(gòu)建設(shè),推進檔案軟硬件條件改善,做好檔案管理日常工作,取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立,新增對本區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會,并劃分協(xié)作小組,定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸,如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級,區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò),檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫房、有實體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度,部分還納入了機關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標(biāo)管理考核范圍,每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核,通過職能部門各科室檔案工作考核評比,提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo),目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位,達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高,20xx年以來檔案利用人次增加約40%,共接待查檔利用1600余人次,提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng),館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦,開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn),在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng),如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng),區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等,進一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體,有著原始性、真實性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點,檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程,具有很強的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績,但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進,社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升,社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
1、檔案管理意識不夠強。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確,較少過問檔案工作,對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深,導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決,人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前,我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展,各級各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財務(wù)、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外,如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟活動檔案(如合同、會議紀(jì)要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均,差距較大,并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識到差距存在,沒有及時落實措施加以改進,導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作,是功在當(dāng)代、利在千秋的工作,很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多,相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上,宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念,自覺管理、依法收集的意識比較淡薄,全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解,區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)的職能,與基層聯(lián)系不多,有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確,管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作,從業(yè)人員必須具備強烈的工作責(zé)任心,相應(yīng)的專業(yè)知識,花費大量的工作精力。但目前,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外,其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗,檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少,近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次,特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面,區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn),各級各部門雖然有歸檔的意識,但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在,或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的,特殊時期、臨時機構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整,城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進的重要時期,這個時期機構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機構(gòu)多、資料依據(jù)性強、工作要求高,本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題,同時,這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求,但目前,政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求,已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失,有的重要資料收集不全,有的交接制度不明確,有的檔案資料收集程序缺失等種種問題,工作隱患嚴(yán)重。如,有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序,致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全,且補充完善的難度較大,直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的急劇增加,館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館,但現(xiàn)階段只能留在原單位,其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范,三室不分,基礎(chǔ)條件很差,如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案,地方小、通風(fēng)差,八防措施無法落實,存檔、閱檔、整理、辦公同室,完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制,無法落實專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機中心機房、復(fù)印室及其他雜物同室,既不符合檔案管理要求,也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進和體制的調(diào)整,村(社區(qū))經(jīng)濟活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高,與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多,村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前,絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷,或者是遇到實際問題后才注意收集,基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段,今年政府計劃設(shè)立信息公開中心,檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息化工作量巨大等原因,各級各部門的檔案信息化程度不高,發(fā)展較為緩慢。同時,隨著電子政務(wù)的推廣,非紙質(zhì)檔案也越來越多,如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作,部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來,工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存,如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理,迫切需要探索和加強。
三、 建議意見
為了進一步做好我區(qū)的檔案管理工作,促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐,并為全區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)“走在前列、爭當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn),提出以下三點建議:
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,擺入各級各部門的重要工作議程,從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求,要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理,從注重機關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作,從注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理,用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式,向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識,還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群,如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育,通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè),密切與基層單位的聯(lián)系,切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社),明確各村(社)的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中,定期組織培訓(xùn)教育,提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò),檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人,為檔案工作全員參與營造氛圍,打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有針對性地組織相關(guān)單位、基層機構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度,加大考核獎懲力度,調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機制,確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建,超前謀劃、提前介入,切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾,對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室,要及時調(diào)整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè),力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實檔案局三定方案,充實檔案局人員力量,切實擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé),保障檔案工作順利開展;積極采取措施,穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍,保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間,確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進一步推動檔案信息化建設(shè)
按照區(qū)政府設(shè)立信息公開中心要求,根據(jù)實際發(fā)展需要,配備和更新必要的信息化設(shè)備;進一步推進檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通,資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度,特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索,保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源,切實推進政府信息公開化建設(shè),利用信息技術(shù),進一步提高政務(wù)公開力度,豐富專題匯編和編研成果,發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。
民族工作調(diào)研報告篇三
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看,近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強,民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛本職工作,整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展,以及民政信息化建設(shè)的推進實施,面對民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對稱,民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決,將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況:
(一)專職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神,工作思路和方法陳舊,習(xí)慣于老一套的思路和方法,對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認(rèn)識上,適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進,難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作,30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦,60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強,主動性不夠。“上為國家分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固,個別不安心本職工作,怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露,作風(fēng)不扎實,造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素,加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn),對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研,掌握了解不深;面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ?,無法經(jīng)常性入村入戶了解實情,在及時完成任務(wù)方面有些力不從心,難于勝任其工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差,與民政對象的需求相差較大。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn),除才溪鎮(zhèn)外,其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序,且不少還是80、90年代上墻的制度,既不整齊,又不規(guī)范,影響辦公場所環(huán)境美觀。
民族工作調(diào)研報告篇四
為使我校保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效,7月初,我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式,對我校黨建工作進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況教職工黨員中,具有教授或正高級職稱的52人,占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學(xué)位的18人,占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人,占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員,其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人,在外單位工作的黨員6人。從總體上看,我?;鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的,廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取,在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項工作中,在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前,發(fā)揮了先鋒模范作用,為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層組織,得到了廣大師生的認(rèn)可和好評。廣大師生普遍反映:“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?;鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?!薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天,除了黨和國家的好政策外,學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒?!?/p>
二、主要成績
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。20xx年下半年,學(xué)校進行了新一輪機構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗,一批能力強、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強班子活力。今年6月,學(xué)校召開了黨代會,選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委,一批政治強、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,整體素質(zhì)明顯提高。
3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來,學(xué)校加強基層黨組織建設(shè)的成績顯著,共有10個先進基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級黨委的表彰,學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,逐步形成了較為完備的黨建制度體系,為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
5、作風(fēng)建設(shè)明顯進步。學(xué)校堅持民主集中制原則,貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,積極推進決策民主化和科學(xué)化,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強,辦學(xué)思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線,為師生排憂解難,解決師生員工普遍關(guān)心的問題。
6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全工作責(zé)任制,及時排查不安定因素,妥善處置各種突發(fā)性事件,保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定,為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境,也為社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
7、促進了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大,辦學(xué)條件明顯改善,師資隊伍得到加強,多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成,教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高,校園環(huán)境建設(shè)成效明顯,校園文化活動生機勃勃,校內(nèi)管理體制改革,辦學(xué)體制改革取得較大進展。20xx年5月,學(xué)校通過國家教育部評審,成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標(biāo)邁進。
三、基本經(jīng)驗
多年來,我校黨建工作的實踐使我們深切地認(rèn)識到,加強和改進高校黨的建設(shè),必須始終不渝地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導(dǎo),把思想建設(shè)放在首位,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題,與時俱進,不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強黨的建設(shè),促進高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置,及時化解各種矛盾,牢牢掌握工作的主動權(quán);必須始終不渝地堅持黨的群眾路線,切實維護師生的合法權(quán)益,全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
四、主要問題
調(diào)研表明,我校黨建工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是在理想信念方面,有些黨員理想信念動搖,黨員意識淡薄,帶領(lǐng)群眾前進的能力不強,不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員,還不同程度地存在著理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫,信心不足;有的遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律意識不強,個人主義、自由主義嚴(yán)重;有的放松對自己的要求,把自己混同于一般群眾;有的大局意識不強,不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調(diào)整,斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚,對一些現(xiàn)實問題看不明白,甚至不想當(dāng)黨員等等。
二是在基層組織方面,少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作,思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團結(jié),不能貫徹民主集中制原則,在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理,使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板,內(nèi)容單調(diào),效果較差等等。
三是在干部素質(zhì)方面,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高,依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責(zé)不力,上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯,工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄,本位主義和部門意識較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部,思想松懈,不求進取,工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究,不從實際出發(fā),不按客觀規(guī)律辦事,盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識,不遵校紀(jì)校規(guī),不按規(guī)矩程序辦事,為人不正、處事不公。
四是在校風(fēng)方面,有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強,思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實,存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠,部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識、責(zé)任意識,把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強;有的人缺乏事業(yè)心,精神萎靡不振,不思進取,安于現(xiàn)狀,得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高,遇到矛盾就上交,見到困難繞道走,工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,一事當(dāng)前,先替自己打算,有的甚至以個人為中心,為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本,德育為先”的理念,工作中不理解、不尊重學(xué)生,生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范,侵占他人勞動成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,學(xué)習(xí)動力不足,自由散漫,成天得過且過;部分學(xué)生壓力不足,應(yīng)付考試,對社會人才競爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識模糊,缺乏競爭意識;一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足,主動學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差,學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點和要求;一些學(xué)生黨員不講誠信,不嚴(yán)格要求自己,考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。
這些情況,反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題,需要進一步采取有效措施,切實加以解決。
五、原因分析
產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點:
一是外部環(huán)境的影響。近些年來,國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化,使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時,高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取,輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時,一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化,逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點,自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn),出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會為參照系,總認(rèn)為自己各方面還好,對自己要求不嚴(yán)格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè),影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來,學(xué)校先后進行了三次以機構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革,同時積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡,也出現(xiàn)了一些新情況,少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
三是理論學(xué)習(xí)動力的不足。少數(shù)黨員認(rèn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù),提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù),缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性,存在先“?!焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來,把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造,“四信”發(fā)生動搖,導(dǎo)致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差,意志衰退,思想空虛,對馬克思主義心存疑慮,對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,動力不足。
四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限,少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全,要求不嚴(yán),質(zhì)量不高,有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當(dāng)成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會,缺乏針對性,成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度,民主生活會不按時召開,或者只走過場、搞形式,降低了生活會的質(zhì)量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足,不能有效開展黨內(nèi)生活,民主生活的創(chuàng)造性不夠,效果較差。
六、工作建議
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗,也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力,通過強化教育,解決學(xué)校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注,并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議,主要有:
1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認(rèn)為,先進性教育活動能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人為本單位先進性教育活動的第一責(zé)任人,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進性教育活動?;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人作為先進性教育活動的直接責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),扎扎實實地組織好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出足夠的精力,精心組織,不能有絲毫懈怠。要一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。
2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認(rèn)為,基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者,也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好,關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與,關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,關(guān)鍵在基層黨組織負(fù)責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級黨組織的負(fù)責(zé)同志,要提高思想認(rèn)識,把握工作要領(lǐng),盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神,學(xué)校黨委的工作部署落到實處,把先進性教育活動搞好。
民族工作調(diào)研報告篇五
一、基本情況
(一)基層規(guī)范化管理
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視,在近兩年稅收形勢緊張,任務(wù)艱巨的情況下,能夠合理制定工作規(guī)劃,轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想,充分認(rèn)識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎(chǔ)作用,突出工作重點,強化基礎(chǔ)管理,加大基層投入,如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元,使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2.環(huán)境整潔,管理規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各單位的共同亮點是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如,遵化新店子分局在市局突訪的情況下,仍能做到辦公場所整潔明亮,物品擺放整齊有序,內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識,劃分功能區(qū),便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。
3.因地制宜,注重特色,基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索,各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時,因地制宜,以地稅文化建設(shè)為載體,加強人員隊伍建設(shè),促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長:長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè),設(shè)立地稅文化宣傳站,為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習(xí)平臺,提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設(shè),該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點,在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體、全縣廉政文化進機關(guān)示范點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式,深入淺出的“木桶理論”理念,將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線,確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作,在20xx年稅收形勢非常嚴(yán)峻的情況下,圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)
1.地稅文化建設(shè)推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來,從最初的“四愛”教育,到“爭一、爭旗”的地稅精神,從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè),其實質(zhì)都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體,不斷在強化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入,通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識培養(yǎng),有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動式的交流,確保了“收好稅,帶好隊”,干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念,帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2.稅收文化推動了干部隊伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強局”的核心理念,建成文化展室、稅收史料展室,20xx年在職工中開展“四德”教育,邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內(nèi)容的知識講座,在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》,培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍,促進工作,在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3.地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會是地稅文化建設(shè)一個特性,也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè),他們推行“一窗式”服務(wù),把地稅文化建設(shè)過程,變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程,變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程,從而打造出良好的地稅“品牌”,最終營造良好的征納雙方關(guān)系,實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
(三)干部隊伍現(xiàn)狀
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)基層規(guī)范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位,可以說在全省處于領(lǐng)先地位,但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理,管理標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),死角不少,如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角,后院物品擺放雜亂,宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象,臨時人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個別單位滿足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新的精神,不能隨著形勢發(fā)展,對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起,滿足于一次性投入和建設(shè),滿足于維持現(xiàn)狀。個別單位局限于自己的小圈子,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識,導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng),分局建有自己的獨立網(wǎng)站,一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別單位的網(wǎng)站日常維護不到位,不能做到及時更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù),缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新,造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
(二)地稅文化建設(shè)方面
從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進程來看,物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設(shè)中,物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛,基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化,制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點,但通過座談我們感到,一是一些基層分局對文化建設(shè)的認(rèn)識還不到位。普遍對地稅文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識,甚至將地稅文化簡單化、形式化,主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等,忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系,導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性,出現(xiàn)了大量的短期行為。
(三)干部隊伍建設(shè)方面
三、下步工作目標(biāo)和打算
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進行衡量和評價,督導(dǎo)就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題,督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn),我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法,開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查,使他們相互之間借鑒經(jīng)驗,縮小各縣區(qū)管理工作差距,為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念,以軟環(huán)境的提升促進規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導(dǎo),樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續(xù)與揚州稅院合作,組織一期分局長培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)研討,拓寬視野,更新管理理念,為實現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。
(三)豐富載體,開展多形式的文化創(chuàng)建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進行指導(dǎo),形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動,寓教于樂,不斷增強稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識,通過營造健康向上的氛圍,使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感,進而激發(fā)團隊創(chuàng)造力,提高干部隊伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點,注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設(shè)中,要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機地結(jié)合起來,明確指導(dǎo)思想,規(guī)劃總體思路,充實文化內(nèi)容,完善整體框架,形成一套有鮮明特色的地稅文化體系,從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作,使地稅文化真正起到美化環(huán)境,凈化心靈的作用,真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實,提高干部隊伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊伍實情,已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》,這是一個具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃,目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程,開展大規(guī)模的教育培訓(xùn),提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì),力爭用兩到三年的時間使全系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)有明顯改觀,盡快適應(yīng)新時期稅收工作要求。
民族工作調(diào)研報告篇六
20xx年上半年,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導(dǎo),局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立辦公室,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實。
二、認(rèn)真貫徹落實20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點工作等,做到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認(rèn)真安排布置工作,把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認(rèn)真考核考查,對支部落實責(zé)任制情況進行認(rèn)真考評。
三、認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀(jì)委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認(rèn)識以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動、學(xué)習(xí)黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實公務(wù)員"八條禁令"
我局領(lǐng)導(dǎo)對貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責(zé)任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》,強化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來,我局堅持從實踐"三個代表"重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真貫徹落實了關(guān)于加強對"八條禁令"學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾,一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來,我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作
自2019年來,我局嚴(yán)格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認(rèn)真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認(rèn)識為手段,以高效、廉潔、務(wù)實的工作作風(fēng)為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,提供堅實的思想政治保證。
六、以推進政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
(二)推行執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責(zé)任追究制度,明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進一步推行政務(wù)公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務(wù)在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責(zé)任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風(fēng)建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項重大政治任務(wù),提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動,組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí),模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合,加強了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn),切實做好了貫徹實施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
九、認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作
2019年以來,我局按照縣紀(jì)委的安排和部署,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委會議精神,全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認(rèn)真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強學(xué)習(xí)和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全局干部職工的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
民族工作調(diào)研報告篇七
為加快推進我區(qū)檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會副主任的帶領(lǐng)下,就我區(qū)檔案工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位,聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報,并召開了座談會,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立,能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》,切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查,并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負(fù)責(zé)人,使檔案管理工作達(dá)到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標(biāo)準(zhǔn)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》,調(diào)整接收檔案單位名冊,確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度,各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收;x2年,被臺州市檔案局評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級示范縣;澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),其綜合檔案室通過省一級目標(biāo)認(rèn)定,其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和重點建設(shè)項目檔案驗收,以來,區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,7個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達(dá)100%,信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達(dá)到省級以上檔案目標(biāo)管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,實施市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動,開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來,累計接待群眾查檔3570人次,調(diào)閱檔案資料4500多卷(冊),復(fù)印檔案資料8000多張,檔案聯(lián)動服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體,整合館藏資源,加快館藏檔案數(shù)字化進程,建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫,文件級目錄數(shù)據(jù)達(dá)91多萬條,館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè),特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室,36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室,如:城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位,進一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務(wù)了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺,實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確,較少過問檔案工作,對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深,導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決,人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前,我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展,各級各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,檔案管理水平高低不均,差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多,檔案的相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上,宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念,自覺管理、依法收集的意識比較淡薄,全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解,部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)較少,近幾年來特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加,館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,全區(qū)共有222個進館單位,尚有86個單位檔案未接收進館;絕大部分機關(guān)單位僅接收到八十年代初;半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)六十年代以來的檔案至今未接收進館;據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制,無法落實專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,不符合檔案管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷,或者是遇到實際問題后才注意收集,基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展,信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐,涉及到的硬件、軟件及安全維護,需要大量資金,目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠(yuǎn)不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式,多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè),密切與基層單位的聯(lián)系,切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社區(qū)),明確各村(社區(qū))的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中,定期組織培訓(xùn)教育,提高基層檔案管理水平;完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò),檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人,為檔案工作全員參與營造氛圍,打好基礎(chǔ)。二要進一步完善檔案工作機制,力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(-2020)》,促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建,超前謀劃、提前介入,切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾,對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室,要及時調(diào)整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè),力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓(xùn)力度,堅持以人為本,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實際發(fā)展需要,將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃,配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐,實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通,資源共享,提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度,特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索,保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設(shè)。要切實按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求,加快檔案館新館建設(shè),使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理,檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求,盡可能將全區(qū)機關(guān)單位的一部分檔案接收,以緩解各單位檔案庫房壓力。
民族工作調(diào)研報告篇八
按照市委的要求,今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,為了更明確今年的工作思路和工作重點,扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作,特制定本計劃。
理順楓木村建設(shè)試點的各項工作,突出重點,發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,總結(jié)經(jīng)驗,注重宣傳,體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強力推進新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現(xiàn)“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的xx大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認(rèn)真組織實施,推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點責(zé)任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展。
民族工作調(diào)研報告篇九
近期,根據(jù)工作安排,我們課題組成員深入到15個城市社區(qū),采取聽介紹、看現(xiàn)場、發(fā)問卷、訪群眾等方式,對如何加強社區(qū)黨建工作進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
目前,安陸市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個,其中,城市社區(qū)15個、農(nóng)村社區(qū)2個。15個城市社區(qū)中,除安棉社區(qū)正在籌建外,其它14個社區(qū)均在運行,轄區(qū)總?cè)丝?5234戶、143420人,共有社區(qū)干部111人,社區(qū)黨員干部92人,建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個,社區(qū)直管黨員1745人,其中:駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員86人,婦女黨員316人,流動黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內(nèi)改制、破產(chǎn)國有企業(yè)黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個體工商戶黨員、務(wù)工人員黨員等構(gòu)成。
近幾年來,我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用,取得了一定成效,但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀,在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。
二、主要成效
自20xx年社區(qū)建設(shè)工作啟動以來,我市各級黨委、政府和各相關(guān)職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點,積極推進社區(qū)黨建工作,促使社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)先進單位”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽稱號,蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,迎春社區(qū)被省政府表彰為“20xx年度百佳社區(qū)居民委員會”。
一是社區(qū)組織設(shè)置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路,建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個,社區(qū)共有直管黨員1745名,全市所有社區(qū)中建立了黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和黨員活動室,修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度,制定下發(fā)了《安陸市社區(qū)組織載體建設(shè)實施方案》、《社區(qū)黨組織產(chǎn)生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協(xié)商議事會章程》4個規(guī)范性文件,廣泛開展黨組織和黨員服務(wù)承諾、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結(jié)對幫扶”等主題實踐活動,不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。
二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來,我市在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社區(qū)辦公條件上累計投入314萬元,有效地改善了社區(qū)辦公條件,絕大多數(shù)社區(qū)都配齊了電腦、打印機、空調(diào)、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備。全市15個城市社區(qū)中有11個社區(qū)都有一定面積自主產(chǎn)權(quán)的辦公和服務(wù)設(shè)施用房,其中面積最大的鳳凰社區(qū)達(dá)1149平方米,300平方米以上的有8個,社區(qū)便民服務(wù)功能得到不斷提升。
三是公共服務(wù)體系逐步完善。全市15個城市社區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點21個,社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊,“一站式”社區(qū)服務(wù)大廳14個,居民學(xué)校15個,慈善超市14個,老年福利服務(wù)設(shè)施3個,安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個,社區(qū)警務(wù)室15個,民政、勞動、計生、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、國土、綜治等部門職能,已陸續(xù)下放到社區(qū)服務(wù)窗口,初步建立起較完善的公共服務(wù)體系。
四是社區(qū)組織活動豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進“基層組織建設(shè)年”活動為載體,建立廉政漫畫長廊和政務(wù)公開欄,積極倡導(dǎo)健康向上的群眾文化活動,大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動,“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動廣泛開展,形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
三、存在的問題及原因
當(dāng)前,我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素,突出表現(xiàn)在:
一是組織凝聚力量退化,黨建工作動力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務(wù)的辦法不多,社區(qū)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不夠熟悉,積極性和主動性不高,對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強,社區(qū)黨組織生活的形式單一,內(nèi)容不夠豐富,無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且,由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)等方方面面,在繁重的工作任務(wù)和壓力下,社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職,疲于應(yīng)付。在這些工作中,屬于行政職能方面的事務(wù)占了比較大的比例,社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達(dá)的任務(wù)上,開展社區(qū)服務(wù)的時間和精力得不到足夠保障,社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。
二是黨員隊伍年齡老化,干部整體素質(zhì)低。隨著國有企業(yè)改革的深入,大批下崗職工黨員轉(zhuǎn)入了社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量增加,黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以安棉社區(qū)為例,84名社區(qū)黨員中,離退休黨員56人,占67%,黨員的平均年齡達(dá)到50歲,社區(qū)黨員隊伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時,全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人,占總?cè)藬?shù)47%,大專及以上學(xué)歷46人,僅占總?cè)藬?shù)41%,社區(qū)干部年齡偏大,且中年人多,家庭壓力大,難以全身心投入社區(qū)工作,社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊,難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的需要。
三是黨建工作經(jīng)費弱化,資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中,除5人月工資在1500元以上外,96%的社區(qū)干部待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平,且在現(xiàn)行激勵機制中,對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質(zhì)上的獎勵,但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應(yīng)的激勵保障措施。此外,絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟實體,上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費用,一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運轉(zhuǎn),而經(jīng)濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區(qū)活動經(jīng)費投入少之又少,尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資,社區(qū)黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重緊缺,社區(qū)工作運轉(zhuǎn)困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素,發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟也是心有余而力不足,希望通過社區(qū)的自身發(fā)展,實現(xiàn)自給自足的難度還很大。
四是陣地設(shè)施建設(shè)軟化,綜合服務(wù)功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費緊張,黨建活動經(jīng)費少(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告),對陣地建設(shè)投放力量不足,無法支付黨員教育所必須購買的學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備等資金,加之辦公場所有限,導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作效果欠佳。例如,安棉、中山、富麗、楚躍4個社區(qū)辦公用房沒有實屬產(chǎn)權(quán),現(xiàn)行辦公用房面積小,辦公設(shè)施簡陋,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)居民的需求。另外,個別社區(qū)由于辦公硬件設(shè)施相對落后,缺乏電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公資源,加之黨員流動性大,無法建立起詳細(xì)的黨員電子檔案,在開展黨員教育活動時,有些黨員根本無法聯(lián)系上,給社區(qū)黨員教育學(xué)習(xí)工作帶來了很大的不便,也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、幾點建議
針對上述存在的問題,結(jié)合安陸實情,立足社區(qū)建設(shè)實際,我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強社區(qū)黨的建設(shè),推動社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標(biāo),強化凝聚、服務(wù)、管理、維穩(wěn)“四大功能”,努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數(shù),促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、強基固本,構(gòu)建社區(qū)黨建大體系。
一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。采用“領(lǐng)導(dǎo)辦點、單位聯(lián)點、干部駐點”的辦法,以點帶面,強化市級領(lǐng)導(dǎo)及各部門對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫促,充分調(diào)動和運用社區(qū)內(nèi)的各種資源,形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系,把街道黨工委從傳統(tǒng)的體制中解放出來,不再過多地參與經(jīng)濟工作,切實轉(zhuǎn)變到履行領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)上來。
二是要全面推進區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”,廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、黨員民警進入社區(qū)黨委班子,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織、新經(jīng)濟組織、新社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理,推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法,構(gòu)建“社區(qū)黨委-居委會黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網(wǎng)絡(luò),通過召開大黨委聯(lián)席會,共同研究社區(qū)存在的困難和難題,為社區(qū)各項工作的順利開展提供保障。
三是要理順社區(qū)各類組織關(guān)系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會的領(lǐng)導(dǎo)下自我運作、自我管理,集中研究解決社區(qū)建設(shè)中的宏觀問題,改善黨的領(lǐng)導(dǎo),從而形成以社區(qū)黨組織為核心,分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。
2、凝心聚力,構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)大平臺。
一是要聚集物力,切實解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動場地問題,讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源,堅持自建、共建、幫建相結(jié)合,添置設(shè)施設(shè)備,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進社區(qū)“一站式”公共服務(wù)平臺和社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),確保每個社區(qū)都能正常開展活動,充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。
二是要聚集財力,切實解決好社區(qū)黨組織的活動經(jīng)費問題,讓社區(qū)黨組織“有經(jīng)費辦事”。堅持從實際出發(fā),逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費的多元投入機制,通過“財政撥一點,黨費補一點,單位助一點,自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費和社區(qū)建設(shè)事業(yè)費全部納入同級財政部門預(yù)算管理,并隨財力增長逐步增加。有關(guān)部門需要委托社區(qū)承擔(dān)有關(guān)工作任務(wù)的,應(yīng)向社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報,實行“準(zhǔn)入制”,并按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,落實好人員和經(jīng)費。黨費的使用要適當(dāng)向社區(qū)傾斜,可以設(shè)立社區(qū)黨建專項資金,支持社區(qū)開展黨建工作。
三是要聚集人力,切實解決好社區(qū)人才隊伍匱乏的問題,讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式,把黨性強、能力強、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進社區(qū)黨組織班子,并采取從機關(guān)派、企事業(yè)單位聘、大學(xué)畢業(yè)生中選、社會上招等方式,選拔一批優(yōu)秀人才充實進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓(xùn)活動,增強社區(qū)干部能力;健全激勵約束機制,從年富力強、德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務(wù)員和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,建立健全工資福利定期增長機制,滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難,并健全科學(xué)的考核評價體系,建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進能出的管理機制,不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
3、創(chuàng)新管理,打造社區(qū)共建大模式。
一是要強化共建責(zé)任意識。要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)的社區(qū)共駐共建的實施意見,并通過召開專門會議、發(fā)放倡議書等形式,深入宣傳共駐共建的目的和意義,大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監(jiān)督力度,督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以契約的形式使共建雙方結(jié)成優(yōu)勢互補、互惠雙贏的共同體,通過責(zé)任落實增強共建動力,使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應(yīng)有的體現(xiàn)。
二是要建立共建長效機制。堅持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念,進一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,遵循社區(qū)主導(dǎo)、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則,構(gòu)建橫向聯(lián)系框架,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位主動參與社區(qū)建設(shè)。
三是要豐富共建活動載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點、難點問題人手,積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會公益性共建活動,為民多辦實事,多做好事,多解難事,使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮,進一步增強共同搞好社區(qū)黨建的信心和動力,推動社區(qū)黨建工作的開展。
4、群策群力,共建和諧社區(qū)大家庭。一
是要搞好社區(qū)服務(wù),滿足居民群眾物質(zhì)需要。要以社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范建設(shè)工程為契機,全面整合社區(qū)服務(wù)資源,著力建設(shè)“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”,使之成為社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會的工作平臺,廣泛動員和依靠社會力量共同參與社區(qū)服務(wù),為社區(qū)群眾享受改革發(fā)展的成果提供有力的物質(zhì)支撐。
二是要發(fā)展社區(qū)文化,豐富居民群眾精神生活。開展文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,組織動員駐區(qū)單位和社區(qū)群眾共建美好家園,共創(chuàng)文明社區(qū)。要著力打造社區(qū)文化品牌,堅持先進性與群眾性、教育性與娛樂性相結(jié)合,增強社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的能力。
三是要推進社區(qū)民主,尊重居民群眾合法權(quán)益。社區(qū)黨組織要認(rèn)真落實黨員、群眾對基層組織建設(shè)和各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極推行黨務(wù)公開,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,探索并不斷完善重大事項聽證協(xié)商、社區(qū)成員議事會等制度,著力提高社區(qū)民主管理水平,并要積極疏通社區(qū)群眾利益訴求渠道,努力把社會不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)基層,保障社區(qū)群眾安居樂業(yè)。
民族工作調(diào)研報告篇十
校園安全現(xiàn)狀的調(diào)查報告
當(dāng)前,隨著校園安全事故的頻頻發(fā)生,學(xué)生的安全問題逐漸被人們所重視。社會、政府、學(xué)校以空前的力度創(chuàng)建平安校園,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:①成立安全教育共同體,提高師生的安全意識與自救能力;②健全校園安全管理機制,降低校園安全事故的危害度;③加強校園暴力事件研究,明晰師生的是非觀念與應(yīng)對技能;④關(guān)注青少年的心理疏導(dǎo),增強學(xué)生的抗挫及自我調(diào)適能力。由于中學(xué)生并不能對自身的安全問題有充分的認(rèn)識,所以需要社會的共同努力來改善目前的狀況。學(xué)生的未來關(guān)系到祖國的未來,他們是祖國的下一代接班人,給學(xué)生一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,有利于他們的成長和發(fā)展。
學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重要內(nèi)容,全面做好學(xué)校安全工作,對于維護正常的教育教學(xué)秩序,維護教育系統(tǒng)大局的穩(wěn)定具有重大的意義。采取必要的措施,加強對學(xué)生的安全教育是學(xué)校安全工作的重點,學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的安全是學(xué)生校園全的重要保證。因此必須加強對學(xué)生的管理和安全教育,加強教育教學(xué)設(shè)施的安全檢查,及時排除隱患,才能從根本上保證教育教學(xué)工作的順利進行,保證學(xué)生身心安全健康的發(fā)展。
鑒于學(xué)校安全的重要性,更為及時了解校園安全狀況,以便提出更實際的應(yīng)對策略,我在我校八年級和九年級全體學(xué)生當(dāng)中開展了本次問卷調(diào)查活動。希望通過此次調(diào)查能讓更多的人對校園的安全問題有更多的了解和認(rèn)識,學(xué)??梢該?jù)此采取一些實質(zhì)性的措施,改善目前的現(xiàn)狀。
一、現(xiàn)狀及原因分析
目前大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校還是比較安全的,32%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校周圍的環(huán)境還算可以,呈一般化,另有43%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校周圍的環(huán)境還是比較安全的。
1、學(xué)生覺得學(xué)校不安全:
調(diào)查中有7.3%的學(xué)生認(rèn)為本人或同學(xué)曾遭遇被人索要財物,這樣的情況并不少見,甚至還有些同學(xué)因此而收到過傷害。32.5%的學(xué)生認(rèn)為校園周邊防范措施較差,78.2%的學(xué)生認(rèn)為校園經(jīng)常有車輛出入,對學(xué)生的安全會造成威脅,尤其是學(xué)生上學(xué)和放學(xué),最容易出現(xiàn)安全事故。而且,有些學(xué)生在路上也很不小心,過馬路不注意看紅綠燈,喜歡和同學(xué)嬉戲打鬧,或是走路的時候做其他的事,如看書、聽音樂等等。出現(xiàn)這些狀況的原因,從學(xué)校方面看,安全教育效果欠佳,學(xué)生缺乏安全感,由此也可以看出,學(xué)校對于安全問題做得讓學(xué)生并不放心。從學(xué)生方面分析,中學(xué)生缺乏對安全防衛(wèi)意識和意識以及安全習(xí)慣,自我保護能力差。
2、學(xué)校存在安全隱患
雖然國家有關(guān)部門會定期或不定期的要求學(xué)校進行專項管制,但有些措施并不能從根本上預(yù)防校園安全事故,甚至有的只能在事故發(fā)生后才能做一些彌補措施。事故發(fā)生后,不明白事故的發(fā)生規(guī)律,不能根本上預(yù)防事故,防止同類事故的再次發(fā)生?,F(xiàn)在學(xué)校對于學(xué)生的安全方面的工作大多只是停留在技術(shù)層面。而且中學(xué)生的自制力比較差,很容易受到誘惑,12.6%的學(xué)生認(rèn)為校園周邊存在兜售不良刊物的攤販。有而學(xué)生的辨別能力又不是很強,社會經(jīng)驗不足,很容易吃虧上當(dāng)。
3、學(xué)校對安全問題的宣傳力度不夠
87.2%的學(xué)生反應(yīng)有過宣傳,但流于形式,事實上有用的宣傳并不多;8.4%的學(xué)生在調(diào)查中反應(yīng)學(xué)校有過宣傳,很不錯,有起到一些作用。學(xué)校應(yīng)該通過擺事故展板、發(fā)放交通安全宣傳資料和張貼宣傳掛圖、標(biāo)語等多種形式,開展安全宣傳活動,有效提升學(xué)生安全意識。
二、建議及對策
1、進一步加強安全教育。充分利用廣播、電視講話、晨會課、班隊活動、學(xué)生集會等機會對學(xué)生進行安全教育。
2、安全防范體系進一步健全。
3、學(xué)校整治校園周邊秩序,為學(xué)生創(chuàng)造良好環(huán)境。
4、安全管理需規(guī)范。學(xué)校要牢固樹立“生命至上,安全第一”的辦學(xué)理念,隨著社會的發(fā)展和周邊環(huán)境的變化,適時充實、完善安全制度和預(yù)案,能夠與時俱進,創(chuàng)新安全管理模式,及時細(xì)化安全責(zé)任,做到既分工明確,又互相合作,形成上下齊心協(xié)力,各處(室)密切配合,班團隊齊抓共管良好局面。
5、安全教育形式需創(chuàng)新。加強對學(xué)生自我保護能力的培養(yǎng);對學(xué)生不休息早到校的行為進行教育;通過召開家長會或發(fā)放書面通知等形式,加強與學(xué)生家長的溝通,使學(xué)生家長充分了解學(xué)生早到??赡軐W(xué)生的學(xué)習(xí)和安全產(chǎn)生不利影響的厲害關(guān)系,共同為學(xué)生營造一個安全和諧的生活。
6、學(xué)校安全需要全社會關(guān)注。學(xué)校在加強安全管理和安全意識教育的同時,應(yīng)該和社區(qū)或有關(guān)部門聯(lián)合搞好學(xué)校周邊環(huán)境的巡查和治理,在孩子上學(xué)和放學(xué)的時候加強防范,保證學(xué)校周邊環(huán)境的安全,杜絕學(xué)生遭遇不法侵害。
總之,學(xué)生的安全涉及到方方面面,中學(xué)生的安全問題是十分重要的,學(xué)生的未來關(guān)系到祖國的未來,他們是祖國的下一代接班人,給學(xué)生一個良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境,有利于他們的成長和發(fā)展,所以保證學(xué)生的校園安全是我們每一個教育工作者都要重視的問題。
民族工作調(diào)研報告篇十一
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴(yán)峻的主要原因
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復(fù)雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設(shè)增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認(rèn)識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責(zé)眾?,F(xiàn)實生活中,有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責(zé)眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在第一范文網(wǎng)著一種錯誤的認(rèn)識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標(biāo),各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔(dān)社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學(xué),它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪,最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當(dāng)大,導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的第一范文網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點建議
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的,在解決群眾實際困難、信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護第一范文網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學(xué)、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時俱進,隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細(xì)致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須依法嚴(yán)厲打擊。
4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念,加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應(yīng)及時受理,并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責(zé)任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴(yán)格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
民族工作調(diào)研報告篇十二
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<**鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動方案>的通知》要求,對**鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研,一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查,通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題,尋求對策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。
二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。
三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來,樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。
建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時,根據(jù)年度黨建工作計劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。
要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。
一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。
二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng),促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部,提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢,應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅持單獨組建優(yōu)先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效,突出多樣性。
對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢,不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導(dǎo)的原則,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。
開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,促進科學(xué)決策,塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合,讓黨組織活動得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結(jié)合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。
黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織,經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創(chuàng)造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè),協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”,加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。
一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到“三個注重”。
一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。
一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲,促進黨員培訓(xùn)工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。
通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。
一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔(dān)任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力,有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制,將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。
要緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。
一是提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認(rèn)識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo),從實際情況出發(fā),制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題,抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo),以保證結(jié)對共建活動的有效開展。
二是精心組織,廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項目,有機結(jié)合,統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào),調(diào)動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。
三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,建立健全共建的機制,明確共建的責(zé)任,提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內(nèi)容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
民族工作調(diào)研報告篇十三
xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當(dāng)山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝,人均耕地約0.8畝,有6個村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約500人,占勞動力總數(shù)的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%。
xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn),地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長期以來,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民收入普遍很低。
xx村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),但平均不到0.8畝土地,且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規(guī)模,村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。
該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學(xué)勝等20多戶村民,都是因疾病或災(zāi)害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。
目前,農(nóng)村的社會保障機制還不健全,對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
前幾年義務(wù)教育沒有實行免費時,該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧困等原因中途輟學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時間不足6年,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,甚至少數(shù)人認(rèn)為,為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的,國家應(yīng)該供養(yǎng)他們。
20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國家整合資金,每戶補助3萬元錢。從目前情況來看,該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進度較為滯后。
建議多部門整合項目資金,加大扶持力度,快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,又將院落建成了新農(nóng)村景點,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動,對該通村路進行了改造,修建了錯車臺、增設(shè)了標(biāo)示牌,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取,改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪),將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標(biāo)準(zhǔn)進行改造,從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)脫貧。
xx村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準(zhǔn)扶貧重點解決的問題。
建議在該村進一步加大封山育林力度,實現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境,為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面,實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進了農(nóng)民收入增加;通過招商引資,開發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅游資源,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道。
"扶貧關(guān)鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象--貧困戶無動于衷,扶貧攻堅工作將徹底失敗。
對于此類對象,建議按照"一戶一法"的要求,逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
一是繼續(xù)推進"金藍(lán)領(lǐng)"工程,為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實用技術(shù)的勞力,讓他們通過勞動增加收入,實現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進"5541"工程,"輸血"與"造血"并重,鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加收入;三是繼續(xù)收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
在xx村諸多貧困戶中,有一種貧困人口,既無勞動能力,又無致富門道,他們靠自身根本無法脫貧,如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準(zhǔn)扶貧,是我們應(yīng)該重點關(guān)注的問題。
建議加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟,治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭,看到脫貧的希望,走上勤勞致富的路子。
民族工作調(diào)研報告篇十四
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點,群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線,對做好群眾工作提出了新的更高要求,這是實現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就,都是通過團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊,農(nóng)民居住比較集中,流動人口不多,文化水平較低、鑒于以上因素,我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度,并隨著形勢的變化,積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法,力爭促進構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前,群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強,政治參與要求也越來越迫切,要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局,這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求,需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對面”。
與群眾“面對面”,才能體察民情民意,切身感受群眾的疾苦,找到群眾工作的方法,增進與人民群眾的感情。要真正深入基層,深入的頻次要多,形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多,不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多,不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型,要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等,與群眾坦誠談心交心,為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾,不僅要“身入”,更要“心入”、“情入”。與群眾打交道,就要放下“官架子”,隨和親切。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與年輕人說話,說不進去;與老年人說話,給頂了回去,根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷,群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
3、與群眾“實打?qū)崱薄?/p>
越是基層群眾,越是講究實在。心實不實,決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng),做實在人,說實在話,辦實在事。當(dāng)前,全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,每一名黨員干部都要作出公開承諾,并且不折不扣兌現(xiàn),決不搞形式主義。
1、當(dāng)好傾聽者。
正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號,興調(diào)查研究之風(fēng),廣開言路,問計于民,特別要善于聽取不同意見甚至反面意見,營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
2、當(dāng)好引導(dǎo)者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作,真誠平等地溝通,是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作,通過溝通交流,相互理解,深化信任,達(dá)成共識,有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,使他們真正領(lǐng)會黨的政策,達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。
3、當(dāng)好組織者。
學(xué)會組織發(fā)動群眾。“水能載舟亦能覆舟。”把群眾真正組織發(fā)動起來,就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動群眾,多管齊下,提升村民自我管理能力,發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾,充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,做到“一個支部就是一個堡壘,一個黨員就是一面旗臶”,變指派命令為行為感召,變喊破嗓子為做出樣子,以身作則、率先垂范,影響和帶動群眾。
1、對群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾,要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時期,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),加強和創(chuàng)新社會管理,積極發(fā)展各類社會事業(yè),大力實施民生項目工程,把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對群眾權(quán)益要格外保障。
要通過不斷深化改革,逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制,實施公正性的政策措施,推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作,要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求,決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾,創(chuàng)新社會管理方法,依法公正解決群眾問題。
3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求,把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道,提高信訪辦結(jié)率,強化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾,多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作,對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體,給予更多的關(guān)注和扶持。
隨著對黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹,廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認(rèn)識,能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終,但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中,還存在一些突出的問題,有的甚至還很尖銳:
(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐,農(nóng)村基層政權(quán)
運轉(zhuǎn)遇到了難題,影響了干部隊伍的穩(wěn)定,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散,農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題,嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率,削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方,由于體制機制約束力不強,村務(wù)不透明,侵占集體利益的案件時有發(fā)生,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外,工業(yè)化和城市化進程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地,農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見與干部不一致,不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進行,習(xí)慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上,認(rèn)為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度,不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上,認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事,無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中,群眾認(rèn)為干部不象話,干部認(rèn)為群眾不聽話,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生,基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身,很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。
以上這些問題,有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇,有些是老問題發(fā)生的新變化,有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況??偟膩砜矗际俏覈r(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織,情況更復(fù)雜,問題表現(xiàn)得也更為突出,與此同時,隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣,各種訴求也會越來越多,這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期,也是社會矛盾和問題相對較多的時期,對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先,我們必須承認(rèn),這些問題的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵,既要增強緊迫感,又要長期努力;既要深化認(rèn)識、把握規(guī)律,又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新,全面提高社會管理科學(xué)化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作,必須按照“三個代表”重要思想的要求,認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點,探索新機制,不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下,廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀,始終堅持把群眾利益擺在首位,辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作,也要采取群眾能理解接受的方式方法,最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。
二、實事求是為策。黨的政策是原則,它來自于基層的實踐,但不一定完全適應(yīng)某一地方的實際。在具體工作中,一定要吃透精神實質(zhì),認(rèn)真研究實情,創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法,也要反對借口不符實際,延緩黨的正確政策的 貫徹,做到上情與實情相結(jié)合,黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持,以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決,國家不穩(wěn),群眾不富,民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān),千方百計幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育,一定要突出針對性,擴大覆蓋面,強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式,切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾,但群眾一時又難以理解或認(rèn)同的工作時,一定要用典型引路,用事實啟發(fā),不能一味埋怨指責(zé),甚至強制推行。
五、方便及時為限。群眾工作無大事,群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事,群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時,群眾就有看法,影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題,都要認(rèn)真分析,能辦的馬上就辦,一時不能辦的要給群眾一個明確的時間,不可能辦的也要給百姓講清楚,給群眾一個滿意的答復(fù)。
六、感情儲備為先。新的形勢下,做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多,需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實意為群眾辦事情,群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作,基層干部說話辦事一定要講信用,做得到的就講、就承諾,做不到的決不能欺騙群眾,求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次,黨群干群關(guān)系就會疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任,黨的任何工作將一事無成。
民族工作調(diào)研報告篇十五
匯豐銀行公布的一份調(diào)查報告顯示,10月份全球新興市場產(chǎn)出增長,創(chuàng)下7個月來增幅,同時企業(yè)預(yù)期也從前月的近紀(jì)錄低位上升。而前一日摩根大通發(fā)布的調(diào)查報告似乎進一步佐證了全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。
摩根大通與markit聯(lián)合編制的10月份全球所有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出指數(shù)從9月份的53。6上升至55。5,比50的榮枯分水嶺高出一段距離,這也是20xx年2月以來。全球經(jīng)濟在最后一季度穩(wěn)步開局。各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出在10月加速,表明全球gdp有望在第四季度取得不錯的表現(xiàn)。摩根大通一位主管davidhensley表示。
摩根大通日前發(fā)布報告顯示,10月份受新訂單激增、工廠雇傭人數(shù)增加等因素推動,全球制造業(yè)活動以逾兩年來最快速度增長。摩根大通全球制造業(yè)10月份采購經(jīng)理人指數(shù)(pmi)從9月份的51。8升至52。1,連續(xù)11個月高于50的景氣榮枯分界線,達(dá)到20xx年5月以來的水平。
最新公布的各國制造業(yè)數(shù)據(jù)也顯示,全球制造業(yè)仍處于回暖之中,大部分地區(qū)制造業(yè)數(shù)據(jù)在榮枯線之上。數(shù)據(jù)供應(yīng)商markit提供的數(shù)據(jù)顯示,10月份歐元區(qū)制造業(yè)pmi終值為51。3,與初值持平,和預(yù)期保持一致,高于9月份的51。1,連續(xù)第四個月實現(xiàn)擴張。markit首席經(jīng)濟學(xué)家克里斯威廉森表示,歐元區(qū)制造業(yè)正在經(jīng)歷兩年半來勁的增長時期,今年年初調(diào)查顯示工業(yè)產(chǎn)品以2%至3%的年率下滑,而如今則出現(xiàn)年率2%至3%的擴張信號。
美國雖然10月上旬經(jīng)歷了聯(lián)邦政府關(guān)門的沖擊,但相關(guān)制造業(yè)指數(shù)受到的影響有限,美國制造業(yè)仍維持在榮枯線上運行趨勢不變。美國供應(yīng)管理協(xié)會(ism)公布的10月份制造業(yè)調(diào)查報告顯示,美國10月份ism制造業(yè)指數(shù)為56。4,高于預(yù)期的55。0。9月份,該指數(shù)升至56。2,當(dāng)時創(chuàng)下20xx年4月以來新高。
而除了制造業(yè),全球服務(wù)業(yè)同樣處于逐步回暖的過程中。10月份匯豐新興市場服務(wù)業(yè)和制造業(yè)綜合指數(shù)從9月的50。7升至51。7。匯豐表示,調(diào)查追蹤的18個新興市場中,有15個產(chǎn)出擴張,其中中國、巴西和俄羅斯行業(yè)活動增長強勁。許多國家都顯示出情況改善。匯豐駐紐約的新興市場研究全球主管pablogoldberg稱,中國、美國和歐元區(qū)等新興市場貿(mào)易伙伴前景轉(zhuǎn)佳。
此次匯豐調(diào)查顯示,10月份新興市場的新業(yè)務(wù)以7個月來最快速度增長,帶動就業(yè)4個月來首次上升。衡量企業(yè)預(yù)估的匯豐新興市場未來產(chǎn)出指數(shù)亦反彈至7個月高位。
民族工作調(diào)研報告篇十六
選聘高校畢業(yè)生到村任職是黨中央培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措,是推動新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。為全面了解我縣大學(xué)生村官在基層工作和管理現(xiàn)狀,我們對在**縣基層工作的37名大學(xué)生村官的工作、生活和管理情況進行了全面調(diào)查,并對其工作和管理中存在的問題加以歸納,提出一些意見建議,供管理單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和村官參考。
一、全縣大學(xué)生村官的基本情況
自20xx年開展選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到新農(nóng)村建設(shè)一線工作試點以來,到**縣的大學(xué)生村官共有42名。其中:20xx年選派5名、20xx年1名、20xx年17名、20xx年19名,聘用期均為3年。在20xx年縣鄉(xiāng)集中換屆時,從20xx年選派的大學(xué)生村官中提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的3名,考上省、州公務(wù)員或選聘到事業(yè)單位工作的2名。截止目前,還有37名大學(xué)生村官在基層工作,均為20xx年以來選派人員,年齡最小的22歲,最大的28歲,平均年齡25.4歲。其中:男性23人、女性14人,少數(shù)民族9人,中國共產(chǎn)黨黨員23名,任村黨支部副書記的23人、任村委會主任助理的14人。這些大學(xué)生村官在提高村級組織辦公水平、推動新農(nóng)村建設(shè)方面起到了一定的作用,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
二、大學(xué)生村官隊伍建設(shè)存在問題及原因
1、大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和任務(wù)分工不夠明確。大部分大學(xué)生村官主要承擔(dān)遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理和協(xié)助計生、新農(nóng)合參保、整理材料、開會通知等輔助性工作,還有部分人員被留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)充當(dāng)打字員和內(nèi)勤人員。
2、大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏。大多數(shù)人所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)在的工作并不是很對口,沒能充分發(fā)揮專業(yè)特長。大學(xué)生村官中具有農(nóng)學(xué)專業(yè)知識的比例非常少,大多缺乏農(nóng)村工作的知識背景和農(nóng)民迫切需要的實用技術(shù),大學(xué)生村官的能力與農(nóng)民群眾的要求還有一定的差距。
3、大學(xué)生村官“非官非農(nóng)”,身份尷尬。農(nóng)村需要的是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭人,大學(xué)生村官“非官非農(nóng)”的尷尬身份,使其很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境,提出意見或建議的時候,經(jīng)常得不到村“兩委”的重視。忙于應(yīng)付村里各種復(fù)雜情況和復(fù)雜人際關(guān)系,難以理出工作思路,群眾對他們?nèi)狈φJ(rèn)同感,絕大多數(shù)人在工作上有挫折感。而且,對在基層工作期滿后的管理問題、出路安置問題,普遍表示出極大的擔(dān)憂,情緒不穩(wěn)定。
4、管理制度不健全,管理存在盲點。由于大學(xué)生村官的身份特殊,雖然出臺了《大學(xué)生“村官”選派管理辦法》,但管理和考核機制并未真正落實到位,特別是工作考核、業(yè)績獎勵、晉升方向、培訓(xùn)教育等還不完善。
大學(xué)生村官由組織人社部門負(fù)責(zé)選派,縣人社局與他們簽訂《到村任職合同書》,每年不定期召開1-2次座談會,年底進行考核,但是,大多只是上交一份工作總結(jié),對考核沒有引起雙方面的重視,考核主體不明確,考核流于形式。大學(xué)生村官雖由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但由于身份特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府既不能以一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去管理和要求,又不能以一名農(nóng)村干部去對待和使用,在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循,也不利于他們沉下身子、靜下心來工作,造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時大學(xué)生村官檔案管理沒有規(guī)范,很多人的檔案都成了“壓箱貨”,與科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學(xué)生村官培訓(xùn)和扶持創(chuàng)業(yè)的機制還沒有形成。大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)還沒有納入全縣的總體《規(guī)劃》,培訓(xùn)模式和方式方法有待進一步探索。
三、對大學(xué)生村官工作的幾點意見和建議
大學(xué)生村官從高校畢業(yè)到農(nóng)村工作,從學(xué)生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎庸ぷ髡?,是一個自我適應(yīng)和群眾認(rèn)可的過程,需要各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心和幫助,需要各級干部特別是村干部的真誠幫帶、用心培養(yǎng)。同時,大學(xué)生村官們也應(yīng)努力提升自身能力以便能在農(nóng)村工作中健康成長。
1、逐步建立和完善管理體系。一是進一步加強管理,落實組織部長為第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為具體負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任,借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理辦法強化日常管理。二是加強聯(lián)系和服務(wù)引導(dǎo)。組織部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的聯(lián)系服務(wù),加強了解溝通,及時幫助解決工作、生活中存在的困難和問題。三是健全考核機制,積極探索管理使用方面的新方法,研究激勵機制,制定切實可行的管理辦法??梢越梃b公務(wù)員考核的方式,對大學(xué)生村官進行定期考核,年終總評,對優(yōu)秀大學(xué)生村官給予相應(yīng)的獎勵。四是規(guī)范檔案管理。將大學(xué)生村官人事檔案全部納入到縣人社局管理,各種歸檔材料及時入檔,確保檔案的齊全。
2、加強大學(xué)生村官的教育培訓(xùn),提高綜合能力。要將大學(xué)生村官的培訓(xùn)納入大規(guī)模培訓(xùn)干部計劃,除了崗前培訓(xùn)外,每年至少要開展一次集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容上要突出基層組織建設(shè)、黨的農(nóng)村政策、農(nóng)村工作方法、農(nóng)村實用技術(shù)、農(nóng)村實用法律法規(guī)等。條件許可的情況下,組織外出考察學(xué)習(xí)促使大學(xué)生村官開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念。建立大學(xué)生村官傳幫帶制度,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對一”幫、村干部“一對一”帶等方式,進行結(jié)對幫帶,面對面進行幫助指導(dǎo),提高大學(xué)生村官能力素質(zhì),了解掌握思想工作狀況,注意做好心理疏導(dǎo),幫助解決實際困難。引導(dǎo)其盡快熟悉環(huán)境、努力開展工作、發(fā)揮作用,切實為農(nóng)村留住優(yōu)秀人才,帶動更多的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
3、大學(xué)生村官自身要轉(zhuǎn)變思想觀念,給自己
準(zhǔn)確定位。一是要激發(fā)自己服務(wù)于農(nóng)村的熱情與責(zé)任,背負(fù)起興農(nóng)的歷史使命,樹立用知識回報社會、服務(wù)農(nóng)村的志向,立足長遠(yuǎn)鍛煉自己,扎根農(nóng)村,腳踏實地地工作,謙虛謹(jǐn)慎地待人,認(rèn)真做好農(nóng)村的每一項工作。二是要加強學(xué)習(xí),增強實踐能力的鍛煉。多向村干部包括村民學(xué)習(xí),培養(yǎng)自己的交流溝通能力,提高分析和解決實際問題的能力。三是要腳踏實地、謙虛謹(jǐn)慎。農(nóng)村工作很復(fù)雜也很繁瑣,不能急于求成,要擺正好心態(tài),少一些浮躁,多一些務(wù)實,從小事做起,踏踏實實、勤勤懇懇,樹立村民意識,融入農(nóng)村生活。
4、加強交流培養(yǎng)。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動和“雙聯(lián)”活動,有計劃地安排大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)職能科室、辦公室進行輪崗鍛煉;或者采取“上午在村、下午在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的模式,讓他們充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的特點與有關(guān)科室業(yè)務(wù)。落實村干部駐村制度,通過壓擔(dān)子、定任務(wù)和參與一線工作的形式,比如具體從事征地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計劃生育、綜治維穩(wěn)等工作,不斷增強分析解決實際問題的能力,提高實踐工作能力。同時,對工作積極、成績突出的大學(xué)生村官及時給予表彰和獎勵,提高大學(xué)生村官的工作積極性和工作實效。組織、人社部門要定期召開大學(xué)生村官座談會,開通大學(xué)生村官交流園地、編寫村官信息,及時宣傳大學(xué)生村官有關(guān)政策及工作經(jīng)驗,積極為他們搭建相互交流平臺。根據(jù)所學(xué)專業(yè),有計劃地開展橫向交流,加強培養(yǎng)培訓(xùn)力度,鼓勵開展相互間的合作,支持開展村官創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,使其能更快成長起來。
通過加強教育管理、開展培訓(xùn)培養(yǎng)等,幫助他們盡快熟悉掌握基層工作方式,增強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng),準(zhǔn)確找到自身定位,盡快融入農(nóng)村工作,努力成為新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。
民族工作調(diào)研報告篇十七
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,基層單位如何加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé),為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻(xiàn)新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,結(jié)合工作實際,就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識。
一是機構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長和紀(jì)檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?;鶎訂挝患o(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,同時缺少專業(yè)知識培訓(xùn),致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務(wù)工作面廣,任務(wù)繁重,大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上,而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,認(rèn)為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。
xx大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神,奮力拼搏、勤學(xué)苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學(xué)習(xí)。古人云:只有學(xué)而知之,沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力,把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去,切實使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責(zé)任意識。強烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ),責(zé)任心強,就會勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊,人際關(guān)系錯綜復(fù)雜,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀(jì)委部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務(wù)。在實際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務(wù)于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作相互促進共同落實。
在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。因此,基層單位應(yīng)該針對當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,有規(guī)可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機關(guān)黨組匯報工作情況,讓領(lǐng)導(dǎo)意識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性,爭取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助,為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務(wù)。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
民族工作調(diào)研報告篇十八
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學(xué)單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復(fù)興的希望??h政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實教育基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,促進教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級各類學(xué)校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學(xué)校3所,單設(shè)初中15所,九年一貫制學(xué)校18所,純小學(xué)38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學(xué)校2所,擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學(xué)42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學(xué)教師1105人,小學(xué)教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務(wù)教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學(xué)前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學(xué)和龍蠶小學(xué),使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學(xué)條件更加完善,成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造,農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),薄弱學(xué)校改造,三年學(xué)前教育行動計劃,教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點打造了實驗中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階,以第一范文網(wǎng)域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行,以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項目的投入,全面實施校園環(huán)境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學(xué)校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè),堅持“行政主推,校長主管,教師主導(dǎo),學(xué)生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升,尤其是楊家小學(xué)的大課間活動和學(xué)生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查,課改班級的教學(xué)成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學(xué)校管理,提升教育質(zhì)量,促進教師專業(yè) 成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學(xué)成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學(xué)招生政策,采取簽訂責(zé)任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班,對教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進行提升培訓(xùn),不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考?xì)v史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位??h教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書,鼓勵 學(xué)校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費,運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點學(xué)校(含教學(xué)點)共105所,其中食堂供餐學(xué)校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學(xué)生34260人。
為管理落實好有關(guān)補助資金,確保補助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中,采取了學(xué)生、班級、學(xué)?!叭壴u審”制度,同時征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學(xué)費。三是普高方面的國家助學(xué)金,受助覆蓋率已達(dá)28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補助達(dá)到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元,小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計的重點,確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足,導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重,加之教學(xué)設(shè)備差,教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發(fā)展,高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費缺乏,運轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費,又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資,高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認(rèn)識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學(xué)生不愿讀,職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實訓(xùn)基地,學(xué)習(xí)理論多,實際操作少,教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū),交通不便 ,學(xué)生上學(xué)難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、 初中校,逐步撤并村級教學(xué)點,減少工勤管理人員,充實教學(xué)力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造,更新配齊教學(xué)設(shè)備,夯實教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例,讓學(xué)校把更多的時間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學(xué)積極性。
3、加強職業(yè)教育,適應(yīng)現(xiàn)實需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學(xué)舊址)設(shè)立縣職教中心,推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備,改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓(xùn)基地,做到學(xué)實結(jié)合,提高職教水平,方便學(xué)生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設(shè),提高教學(xué)水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造,努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎勵機制,對小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù),納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎勵,對超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調(diào)動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
民族工作調(diào)研報告篇十九
今年以來,我鎮(zhèn)團委在團區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以和“為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三年行動計劃兩年完成”總體目標(biāo),按照年初鎮(zhèn)黨委黨委制訂的“精神文明建設(shè)十件實事”的各項工作任務(wù),配合黨委,為黨委中心工作服務(wù),認(rèn)真做好各項工作。以下,將對我鎮(zhèn)團委工作情況作一匯報:
一、認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)活動
⒈注重思想教育。注重思想教育,加強理論學(xué)習(xí),是共青團組織的一項重要政治任務(wù)?!笆俏尹h的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,體現(xiàn)了黨的先進性,所以我們把學(xué)習(xí)“作為教育青年、引導(dǎo)青年的理論武器,使青年緊緊團結(jié)在黨的周圍。我們首先在團干部中,積極開展“學(xué)習(xí)活動;其次,利用“雙學(xué)”小組在全鎮(zhèn)各團支部中組織團員青年結(jié)合單位實際開展富有成效的理論學(xué)習(xí)和投身實踐活動,從而進一步構(gòu)筑了當(dāng)代青年的精神支柱。
⒉開展主題教育。以各類紀(jì)念日為契機,在團員青年中廣泛開展各類主題教育活動。結(jié)合鎮(zhèn)黨委開展的青少年成長健康教育活動,月日,組織了中學(xué)、上大附外中多名學(xué)生團員舉行了一次升國旗儀式,在儀式上,團員代表們紛紛表態(tài)發(fā)言,表示要從小立大志,吸取革命先輩的精神,努力學(xué)習(xí),增長知識,為我鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。月日,會同鎮(zhèn)組織科開展“永遠(yuǎn)跟黨走,我鎮(zhèn)在前進”七一懇談會。會上,青年黨員、團員青年暢所欲言,決心要向老黨員學(xué)習(xí)、向老干部學(xué)習(xí),永遠(yuǎn)跟黨走,投身我鎮(zhèn)改革。
二、積極配合鎮(zhèn)黨委工作
⒈按照黨委年初制訂的“我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)十件實事”,各級團組織積極參與,認(rèn)真落實。在我鎮(zhèn)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中,動員了全鎮(zhèn)青年積極參創(chuàng)。協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科一起舉辦了“十月歌會”活動,激起群眾性歌唱活動的高潮。做好我鎮(zhèn)第九屆運動會的宣傳、報名、組織,在中學(xué)拉出一支學(xué)生團體操隊伍,參加運動會開幕式的演出。配合黨委政府,以“為主題,收集了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展過程,總結(jié)了我鎮(zhèn)近十年來“三個集中”的建設(shè)成果,并將其組織整理形成一套總結(jié)材料。
⒉加強青少年思想道德建設(shè)。暑假期間開展了“我愛我鎮(zhèn)”系列征文比賽,組織了全鎮(zhèn)的中小學(xué)生參加,按照不同年級的不同水平,評出了獎項。中學(xué)、小學(xué)分別與武警總隊第五支隊一大隊結(jié)成軍民共建精神文明單位,開設(shè)愛國主義教育與國防教育課,對學(xué)生進行社會主義思想政治教育。配合綜治部門,著力加強校園內(nèi)部與周邊環(huán)境,對青少年易于涉足的場所,如游藝機房、網(wǎng)吧等一些文化娛樂場所進行了突擊檢查,堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會丑惡現(xiàn)象對青少年的毒害,維護了青少年學(xué)習(xí)生活的正常秩序。
⒊人才的培養(yǎng)和輸送。今年月日,是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史上值得紀(jì)念的日子,全鎮(zhèn)萬多名農(nóng)民全部實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非并納入了上海市小城鎮(zhèn)保險,我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。隨著撤村建居委會以及實業(yè)公司與居委會分離的改革,為了充分發(fā)揮青年生力軍、主力軍作用,鎮(zhèn)團委及時向鎮(zhèn)黨委推薦了名基層后備青年干部,經(jīng)審查、考核,共有名團員青年被列入了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)后備青年干部,并有名團員青年充實到基層的公司、居委會班子,從而進一步加大了我鎮(zhèn)青年投身我鎮(zhèn)改革的力度,加速了我鎮(zhèn)青年的培養(yǎng)力度。
三、廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動
⒈推進青年志愿者服務(wù)活動。每年的月日是青年志愿者服務(wù)社會、服務(wù)廣大社區(qū)居民的統(tǒng)一行動日。我鎮(zhèn)以紀(jì)念雷鋒為契機開展“雷鋒精神代代傳”活動,組織了附外中名團員青年赴各居委會給戶貧困家庭的子女送上了書籍和文具用品,打掃衛(wèi)生;組織了中學(xué)、附外中團員青年到鎮(zhèn)敬老院,給敬老院老人們講故事,與他們促膝交談,并送上了學(xué)生們自制的精美紀(jì)念品;組織了中學(xué)、小學(xué)團員青年到我鎮(zhèn)各十字路口宣傳交通法規(guī)、宣傳七不規(guī)范、分發(fā)各類規(guī)范行為的宣傳資料;組織了衛(wèi)生院團員青年到我鎮(zhèn)各社區(qū)居委會為歲以上的老人進行免費身體檢查,并進行了衛(wèi)生知識的宣傳。同時又會同了人武部在廣場設(shè)攤開展各類義務(wù)醫(yī)療、義務(wù)修理、義務(wù)咨詢等便民、利民服務(wù)活動,從而為推動我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的文明程度貢獻(xiàn)了一份力量。
⒉開展文藝專場活動。為紀(jì)念“五四”運動周年,認(rèn)真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月,繼承和體現(xiàn)“五四”精神在新時期對青年的激勵作用,展示和宣傳我鎮(zhèn)改革開放取得的豐碩成果,團結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身我鎮(zhèn)城市化建設(shè),月日,我們組織了多名團員青年,在我鎮(zhèn)影劇院開展了“我愛我鎮(zhèn)”——我鎮(zhèn)鎮(zhèn)各界青年共慶“五四”周年慶祝大會暨文藝活動。在暑假期間由學(xué)生自編自導(dǎo)自演,舉辦了場學(xué)生文藝活動廣場演出,既展示了我鎮(zhèn)中小學(xué)生的文藝水平,也豐富了居民生活。
⒊開展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師,而青年教師是我鎮(zhèn)教育事業(yè)的中堅骨干力量,為展示我鎮(zhèn)青年教師無私奉獻(xiàn)精神,樹立起當(dāng)代青年教師良好形象,更好地承擔(dān)起培養(yǎng)和教育下一代的光榮職責(zé),月日,我們組織了學(xué)校各界的青年團員教師舉辦了“青春飛揚”師德演講比賽,青年教師們聲情并茂的演講、形式多樣的媒體制作,博得了在場多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎名、二等獎名、三等獎名、鼓勵獎若干名。
四、努力實現(xiàn)基層團建新突破
⒈基層團建工作實現(xiàn)新突破。xx屆四中全會的召開,對在新歷史條件下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非的實現(xiàn),村全部改為居委會,而且實業(yè)公司與居委會分離,再加上企業(yè)改制等多種客觀因素,我鎮(zhèn)的基層團建有了一些變化。經(jīng)濟實力的壯大,招商力度的加大,新經(jīng)濟組織的增多,也為我們團建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。按照團區(qū)委的工作要求,在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,對新經(jīng)濟組織中的團建工作也開始逐步展開。首先是對我鎮(zhèn)(主要是工業(yè)園區(qū))的企業(yè)進行了調(diào)查摸底,對規(guī)模較大、條件較好的四家企業(yè)實行試點,目前已經(jīng)落實了團建負(fù)責(zé)人,參加了團區(qū)委組織的“兩新組織團建聯(lián)系人培訓(xùn)班”,達(dá)成了初步意向。
⒉少先隊建設(shè)有了新進展。十月初,附屬外國語中學(xué)召開了第一屆少先隊代表大會,代表們民主選舉了大隊委員會,聘請了自己的輔導(dǎo)員老師。少代會對同學(xué)們提出的關(guān)于改進學(xué)校建設(shè)管理的議案,宣布了答復(fù)內(nèi)容和改進措施,進一步營造了校園內(nèi)的民主氛圍,培養(yǎng)了少先隊員的民主能力和主人翁思想。
五、認(rèn)真抓好團干部自身素質(zhì)培養(yǎng)
⒈注重團干部自身建設(shè)。加強團干部自身建設(shè),是適應(yīng)時代發(fā)展要求,使團組織在激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。為此,我鎮(zhèn)團干部不僅注重學(xué)歷培訓(xùn),而且注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而提高了自身素質(zhì)。
⒉充實團委班子成員。為進一步加快我鎮(zhèn)城市化發(fā)展步伐,加速我鎮(zhèn)青年人才的培養(yǎng),在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下,充實陸曉韻同志為共青團我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會委員,團的班子建設(shè)進一步得到加強。
六、下一步工作計劃
一要加強團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于基層黨政班子調(diào)整,團支部的負(fù)責(zé)人也有所變動,下一步我們打算對新上來的團干部進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),讓他們可以盡快合格上崗,以便工作的順利展開。
二要加強新經(jīng)濟組織團建工作。繼續(xù)加強與兩大園區(qū)四個團建試點企業(yè)的聯(lián)系,爭取在企業(yè)中早日建立團支部,實現(xiàn)我鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織團建工作的突破。在試點取得成效的基礎(chǔ)上,進一步擴大團建范圍,在實業(yè)公司、改制后的企業(yè)以及其它新經(jīng)濟組織中建立團支部,把優(yōu)秀青年都團結(jié)到黨的周圍。
三要加強服務(wù)青年的工作。隨著新形勢的發(fā)展,從以往的管理為主,逐漸轉(zhuǎn)為管理與服務(wù)齊抓。從服務(wù)青年入手,把青年集中起來,聚集在黨和團的周圍。開展跨單位、跨行業(yè)的聯(lián)誼活動,加強青年之間的溝通,增進互相的了解,培養(yǎng)一支蓬勃向上的青年隊伍。
四要加強與兄弟鎮(zhèn)、街道以及其它單位的往來聯(lián)系。
民族工作調(diào)研報告篇二十
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2019年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2019年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
民族工作調(diào)研報告篇二十一
基礎(chǔ)教育是國之根本,基礎(chǔ)教育調(diào)查可以更好地了解我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,從而更好地進行改善。
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標(biāo),又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標(biāo)。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的?;A(chǔ)教育,就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。 基礎(chǔ)教育,作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程,在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例,切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
教師隊伍的建設(shè),在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,、機、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實,老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學(xué)費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ,學(xué)齡兒童接近200多 ,全村只有一所小學(xué),六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學(xué)歷者,7名??茖W(xué)歷,2名初中學(xué)歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)校教學(xué)管理, 對教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔(dān)的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平,所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外,還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配,切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞,接受培訓(xùn)的機會少之又少,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目,加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn),適當(dāng)增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn),要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況,注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果,以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施,實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習(xí),充實提高,以解決農(nóng)村教師單向流動的問題,切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動,推進救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué),對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學(xué)校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日,國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表:到2019年,使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到2019年,全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育,到2019年,全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調(diào)研,我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調(diào)研報告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考,下面我將結(jié)合我校在09級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動,以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看,我認(rèn)為,中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限,而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農(nóng)業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴(yán)重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的問題是中國的重要問題,而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重,就本次調(diào)研的是營勝村而言,他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長,以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
民族工作調(diào)研報告篇二十二
黨的xx大報告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出:“要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“ 充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”,基層黨建工作調(diào)研報告。要做好基層黨建工作,村(社區(qū))基層黨建守鍵,村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),梳徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)
展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期,通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式,以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、×××基層黨建工作的現(xiàn)狀
×××共有基層黨委×××個,黨工委×××個,黨總支×××個,黨支部×××個, 其中村黨支部×××個,社區(qū)黨支部×××個。黨員×××名,其中在職黨員×××名,離退休黨員×××名,流動黨員×××名,大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年,×××認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法及經(jīng)驗
通過調(diào)研,我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作,積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法,較好地推進了黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展,主要有以下幾個方面的做法和經(jīng)驗。
(一)基層黨建重落實,組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺進一步加強村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級聯(lián)創(chuàng)” 、“結(jié)二聯(lián)五”活動為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、帆有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度。及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級抓一級,層層抓落實,形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建,村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強“一把手”。 ×××年,全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎(chǔ),村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾,服務(wù)群眾。各級黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等,務(wù)求實效。推行“一線工作法”,確保工作落實。
(四)激發(fā)活力促保障,村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。突出各方聯(lián)動,實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析
當(dāng)前,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村和經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題,這對加強和改進村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實際情況表明,絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用,還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在幾個方面。
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村(社區(qū))人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)農(nóng)村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級決策部署時,層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時,致富無門,帶頭無方,守攤子,混日子,使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村(社區(qū))黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,村(社區(qū))黨員隊伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用,一些黨員長期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點問題。主要原因:
一是村(社區(qū))人才儲備不足,選擇范圍較小,人才難覓;同時村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商,黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”,也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲備,致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性,村(社區(qū))黨組織開展活動相對較少,沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低,因而青年人普遍缺乏入黨的愿望,黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對較低、工作難度大,人才難留,雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了×××元,但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低,缺乏足夠的吸引力,許多有才能的年輕人不情愿入黨,更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部,而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬,整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了,留守在家的大多數(shù)是老人、兒童,在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū)),難以找到合適的黨員發(fā)展對象。
(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因:
一是受自身文化素質(zhì)的限制,觀念陳舊,服務(wù)意識淡薄,領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后,不能與時俱進,發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問題,導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強等不良傾向,缺乏求真務(wù)實、真抓實干、艱苦奮斗的精神,滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義,直接影響了黨群干群關(guān)系。
三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的知識和本領(lǐng),甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法簡單陳舊,存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。
四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心,在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠,缺乏管控能力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
黨的xx大報告指出,“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制,強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè),加大帆有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作,擴大黨組織和黨的工作覆蓋,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)?!秉h的建設(shè)的重點和難點在基層,基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。
(一)以加強班子建設(shè)為重點,在抓選配、建機制上狠下功夫。
一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想、更新觀念,堅持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記,通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時,繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作,進一步選好配強村(社區(qū))班子。
二是完善基層干部培訓(xùn)機制。堅持“實際、實用、實效”的原則,加強對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)與實用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會之間的關(guān)系,在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,充分保障村(社區(qū))委員會依法行使職權(quán),通過建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區(qū))委員會定期向村(社區(qū))黨支部報告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開制度、黨員議事會制度等,進一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會的工作,形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè),把村(社區(qū))委員會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設(shè)好,重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作,有效發(fā)揮作用,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
四是健全村級后備干伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村(社區(qū))后備干伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干伍。通過建立村(社區(qū))后備干部檔案庫,完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度,加強動態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村(社區(qū))后備干部的成長。
(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊伍、樹形象上從高從嚴(yán)。
一是抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實“四項制度”,切實把好黨員隊伍“入口關(guān)”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍力量,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進和完善民主評議黨員工作,建立健全黨員出口機制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓(xùn),進一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)制度,依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干伍整體素質(zhì)。切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實際困難和問題,多為群眾辦實事、好事,樹立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
三是建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度,構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進活力。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo),進一步強化領(lǐng)導(dǎo),立足實際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好” 村、社區(qū)黨組織的動態(tài)管理,嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
二是培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作,強化典型培育措施,推動老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗,單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”,增強先進典型的先進性和代表性,提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度,進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型作用,以點帶面,推進基層組織建設(shè)整體水平。推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點,切實加強以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè),建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強黨員教育管理,理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。
一是推進“一村一品”。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,針對當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式,培育一批先進典型,通過發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
二是完善管理機制,合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計、村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
三是加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實相關(guān)政策,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,在資金、項目、人才、技術(shù)和信息上進行綜合幫扶,立足各村實際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。
一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動場所建設(shè)工作,逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌,多為群眾辦實事、好事,提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。
二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度,加強指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾怼?/p>
民族工作調(diào)研報告篇二十三
當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大,辦公自動化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密 信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。 眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。 對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務(wù)器的安全保密。
辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密 網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。 顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項 成熟 的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應(yīng)。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。 計算機網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達(dá)到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。
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