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政治生態(tài)研判報(bào)告篇一
政治是各種權(quán)力主體在上層建筑領(lǐng)域維護(hù)自身利益的具體行為及其形成的具體關(guān)系。它是人類歷史上一定時(shí)期產(chǎn)生的一種重要社會(huì)現(xiàn)象。政治對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面都有很大的影響和作用。這一社會(huì)現(xiàn)象非常復(fù)雜。歷代政治學(xué)家都從不同的角度、不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行了探討。政治是隨著社會(huì)從低級(jí)到高級(jí)的過程而發(fā)展的,社會(huì)成員參與政治生活的深度和廣度也在發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對(duì)全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對(duì)分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級(jí)職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級(jí)干部、調(diào)整交流x名科級(jí)干部、對(duì)x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對(duì)x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對(duì)我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級(jí)要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對(duì)我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對(duì)新提任和調(diào)整的x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對(duì)干部選拔任用、職級(jí)晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競(jìng)聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競(jìng)崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評(píng)優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級(jí)要求對(duì)作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對(duì)局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對(duì)疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對(duì)各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請(qǐng)銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評(píng)教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì),從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對(duì)違反反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對(duì)因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對(duì)存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對(duì)我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對(duì)我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對(duì)x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況,違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、下一步工作計(jì)劃。
(一)堅(jiān)定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點(diǎn),不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”,深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光,起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力,公安局黨委運(yùn)行順暢,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
*年,*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。
(一)夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。
四是結(jié)合形勢(shì)開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(二)搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗2責(zé)”,督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。
二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時(shí),局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅(jiān),*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分,*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
(三)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄,規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭(zhēng),疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
*年,*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。
(一)夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。
四是結(jié)合形勢(shì)開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(二)搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗2責(zé)”,督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。
二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時(shí),局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅(jiān),*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分,*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
(三)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄,規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭(zhēng),疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
地方政治領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),查黨風(fēng)、訪民風(fēng)、促政風(fēng),發(fā)揮探頭和警報(bào)器的作用,通過巡察工作視角,動(dòng)態(tài)分析、研判我區(qū)政治,政治生態(tài)研判,通過巡察反映的本地區(qū)政治情況、貫徹黨的方針路線方面問題。
2019年以來,區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,各園區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、部門政治生態(tài)綜合指數(shù)不斷提高,呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。
(一)政治意識(shí)不斷增強(qiáng)。一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大以及四、五屆全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,積極貫徹黨的路線方針政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn),人民群眾幸福感和獲得感明顯增強(qiáng)。二是責(zé)任意識(shí)明顯提升。全區(qū)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持以上率下,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不斷壓實(shí)。區(qū)委帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),以深入紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,高壓態(tài)勢(shì)不斷鞏固,監(jiān)督責(zé)任不斷夯實(shí)。三是以人民為中心的發(fā)展理念得到貫徹。全區(qū)各級(jí)黨組織積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念,全力奮戰(zhàn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)明顯增加。環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)防控明顯加強(qiáng),“八個(gè)發(fā)展”工作成效顯著,民生事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。
(二)政治氛圍更加濃厚。一是政治文化呈現(xiàn)新氣象。近年來,我區(qū)政治風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn),黨員干部的政治文化素養(yǎng)不斷提高,政治文化圈進(jìn)一步凈化?!坝H清”政商關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,歪風(fēng)邪氣得到有效遏制。在營商環(huán)境專項(xiàng)巡察中顯示,群眾及企業(yè)主體對(duì)營商環(huán)境整體滿意度為xx,對(duì)園區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)和行政主管部門的服務(wù)肯定率為xx,營商環(huán)境群眾滿意度較高。二是政治修為不斷提高。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不斷增強(qiáng),政治理論水平不斷提高,民主決策、依法決策和科學(xué)決策的意識(shí)不斷增強(qiáng)。
(三)干部作風(fēng)不斷變實(shí)。黨的十九大以來,我區(qū)嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,深入開展專項(xiàng)整治,大力整治形式主義和官僚主義,取得了一定的成效。2019年以來,全區(qū)結(jié)合民生領(lǐng)域整治、疫情防控、“六穩(wěn)六?!?、“八個(gè)發(fā)展”專項(xiàng)工作等中心工作,連續(xù)開展專項(xiàng)督查,嚴(yán)查作風(fēng)不實(shí)、工作不實(shí)、履職不當(dāng)?shù)葐栴},實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé),鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè),干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
二、存在問題及原因分析。
通過對(duì)各單位巡察,鞏固發(fā)展我區(qū)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),還存在一些亟待解決的問題。
(一)“關(guān)鍵少數(shù)”黨的政治建設(shè)責(zé)任感不強(qiáng)。從政治巡察情況來看,全區(qū)落實(shí)主體責(zé)任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化,一些黨組織對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨組織生活走過場(chǎng)等問題放任不管。二是主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),有的“一把手”認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”“虛工作”,把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象。在巡察中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內(nèi)問責(zé)長期為零。三是管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,在巡察中發(fā)現(xiàn),有的黨組織履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。在巡察中發(fā)現(xiàn),一些領(lǐng)導(dǎo)干部把工作提醒當(dāng)作談話提醒,問題導(dǎo)向精準(zhǔn)性還不夠。五是落實(shí)民主集中制有差距,有的單位一把手落實(shí)末位表態(tài)制不嚴(yán)格,“三重一大”制度流于形式,有的領(lǐng)導(dǎo)干部把開會(huì)只當(dāng)權(quán)力,不盡義務(wù),研究事項(xiàng)只要不涉及自己分管部門或事務(wù),既不表態(tài),也不發(fā)言,認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起,明哲保身。
(二)部分人員的政治意識(shí)還需加強(qiáng)。從政治巡察情況來看,全區(qū)部分人員的政治意識(shí)相對(duì)較弱等現(xiàn)象還比較突出。一是理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)。部分單位學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神僅停留在讀文件、簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次,一些黨員干部對(duì)十九大以后的新思想、新理念了解不夠,掌握不多。二是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所松懈。部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)信念不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不夠,把責(zé)任外推下移,層層“甩鍋”。在巡察中發(fā)現(xiàn),一些干部以不會(huì)干、怕出錯(cuò)、怕問責(zé)為由,推卸責(zé)任,不想干事。三是意識(shí)形態(tài)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分場(chǎng)鎮(zhèn)和單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,開會(huì)學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水,作記錄、拍照片,走過場(chǎng)、搞形式,對(duì)干部職工的理想信念教育不夠。
(三)部分干部廉潔自律意識(shí)仍需加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍心存僥幸心理,不收斂不收手問題仍然存在。2019年以來,通過巡察發(fā)現(xiàn)全區(qū)違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題xx起,部分單位在財(cái)務(wù)管理、公車管理、固定資產(chǎn)管理、公務(wù)接待、工作紀(jì)律、臨時(shí)用工等問題仍需進(jìn)一步規(guī)范,部分問題較為嚴(yán)重,已移交給區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置,相關(guān)責(zé)任人分別受到問責(zé)處理。
(四)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。通過巡察座談發(fā)現(xiàn),事關(guān)生產(chǎn)生活的環(huán)境保護(hù)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。一是公共服務(wù)滿意度不高,通過村居巡察,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)道路、公共交通、飲水、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施期望值較高,提出的意見建議較多。二是特定利益群體人員的處置問題存在不穩(wěn)定因素,通過對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)巡察,農(nóng)民受災(zāi)情后問題處置、被拆遷人員安置、農(nóng)民工因工資信訪等問題需要較長時(shí)間防范化解,容易成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。三是新常態(tài)下新風(fēng)險(xiǎn)逐漸積聚,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,廣大群眾對(duì)更優(yōu)公共服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。通過巡察發(fā)現(xiàn),商品房糾紛、電子商務(wù)安全防范等問題,逐漸成為新的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
(五)自我糾錯(cuò)能力和震懾效果方面存在一定不足。2019年以來,全區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題xx件,移交問題線索xx件,立案xx人,組織處理xx人,黨政紀(jì)處分xx人,有效遏制黨員違紀(jì)違法勢(shì)頭,巡察工作在震懾方面,實(shí)現(xiàn)了線索必究,有案必查,一追到底,決不手軟的震懾態(tài)勢(shì)。但在自我糾錯(cuò)能力方面,仍有一些單位存有“過關(guān)”思想,壓力傳導(dǎo)不夠,“文字整改”“虛假整改”,在整改后期重視程度有所減弱,人員、精力傾注不多,部分整改任務(wù)完成不徹底,部分單位還存在就事論事、就問題改問題情況,缺乏舉一反三、長效機(jī)制建設(shè)。
三、下步工作措施。
(一)持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。通過巡察,要讓被巡察單位清楚,政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,嚴(yán)格檢查“守紀(jì)律、講規(guī)矩”情況,教育督促黨員干部始終對(duì)黨忠誠老實(shí)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,對(duì)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)被巡察單位嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。
(二)強(qiáng)化制度保障,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),制度是根本保障。通過巡察,要讓被巡察單位進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾,在巡察中,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的的腐敗問題,堅(jiān)決消除政治生態(tài)最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,對(duì)已有制度進(jìn)行全面審查,督促形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制,消減以權(quán)謀私、利益輸送的空間。三是增強(qiáng)不想腐的自覺,督促黨員干部用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷校正世界觀、人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,把握運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”,營造健康向上的從政環(huán)境。
(三)堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)人民群眾獲得感。通過巡察,要始終傳遞民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態(tài)好壞的試金石。一是堅(jiān)持聚焦民生關(guān)切,按照“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”的工作準(zhǔn)則,有效增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。二是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù),督促深化“放管服”改革,提升政務(wù)服務(wù)效能,督促推進(jìn)基層“政務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,建設(shè)陽光政府。三是堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,對(duì)形式主義、官僚主義問題進(jìn)行全面清查,切實(shí)消減基層困擾。督促推行問政、問責(zé)、問廉新模式,給予群眾更多參與權(quán)和評(píng)判權(quán)。全面檢查漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進(jìn)一步贏取群眾對(duì)黨委政府的信心信賴。
*年,*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。
(一)夯實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。
四是結(jié)合形勢(shì)開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(二)搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗2責(zé)”,督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。
二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時(shí),局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅(jiān),*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分,*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
(三)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄,規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭(zhēng),疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
最近幾年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)**同志、**同志在《中共**省紀(jì)委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展201x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報(bào)如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況。
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨委組織學(xué)習(xí)較為全面系統(tǒng),學(xué)習(xí)研討認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學(xué)習(xí)一次。但部分村級(jí)黨員干部,不善于學(xué)習(xí),政治理論素質(zhì)低,如**村支書**不重視學(xué)習(xí),觀念陳舊落后,知識(shí)面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作高度重視,以黨建工作為引領(lǐng),統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對(duì)下級(jí)黨支部的督促和指導(dǎo)不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設(shè),支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如**村支書**長期不在村委上班,不認(rèn)真履職,對(duì)黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會(huì)上,班子成員在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí),部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當(dāng)眾提出批評(píng)意見,不善于通過批評(píng)與自我批評(píng)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn),使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競(jìng)選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀(jì)處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
(三)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。鎮(zhèn)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)深刻,把握精準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;同時(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責(zé)”的職能,對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的作風(fēng)監(jiān)督上做到了抓常、抓細(xì)、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對(duì)對(duì)中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進(jìn)行整改,深入對(duì)照檢查,建立問題清單臺(tái)帳,措施精準(zhǔn)有力,逐一銷號(hào)整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制。但班子成員中還存在老好人思想,對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對(duì),個(gè)別老面孔的班子成員礙于情面,對(duì)鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時(shí)“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
(四)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況。
“四風(fēng)”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行公務(wù)接待,通過手機(jī)app對(duì)公車進(jìn)行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照“若干準(zhǔn)則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對(duì)較好,看不見的地方較差。又如個(gè)別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時(shí)講條件,如**居委會(huì)支部書記**違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費(fèi),損害了黨的形象。
(五)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,本著對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,對(duì)苗頭性、傾向性的問題,充分運(yùn)用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認(rèn)真,分析研判違紀(jì)違法問題流于形式、不深入,不能達(dá)到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
(六)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),針對(duì)問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查處的違紀(jì)腐敗情況。
在反腐敗斗爭(zhēng)中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。201x年以來,鎮(zhèn)紀(jì)委共查處了違紀(jì)案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的違紀(jì)案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
在“一把手”權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)制度建設(shè),用嚴(yán)格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。堅(jiān)持了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是貫徹民主集中制,用科學(xué)的決策程序規(guī)范一把手的用權(quán)行為。在重大問題決策上,特別是對(duì)重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定十六字方針,堅(jiān)決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構(gòu)建了“親”“清”的新型政商關(guān)系。但在陽光行使權(quán)力方面還做得不夠。沒能堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開的事項(xiàng)和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實(shí)利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務(wù)、村務(wù)公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時(shí)限不明確的問題,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機(jī),最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
(八)“茅臺(tái)酒亂象”治理情況。
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺(tái)酒當(dāng)作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進(jìn)行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺(tái)酒送不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺(tái)酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的茅臺(tái)酒給公司或單位使用,并約定按市價(jià)收錢的情況。
(一)抓嚴(yán)教,落實(shí)思想建黨的要求。依托黨委中心組學(xué)習(xí),每周進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓(xùn)會(huì)議,每季度召開一次思想教育工作座談會(huì),在深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話上見實(shí)效,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)上動(dòng)真格,在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學(xué),學(xué)原著、悟精髓,努力做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心;創(chuàng)新方法學(xué),靠生動(dòng)活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;聯(lián)系實(shí)際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個(gè)黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
(二)抓嚴(yán)責(zé),落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。突出教育管理,強(qiáng)化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,始終以“第一責(zé)任人”的定位,不斷強(qiáng)化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的意識(shí),真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。把組織考核和群眾評(píng)議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級(jí)考核辦法,全面考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、自身建設(shè)等各個(gè)方面,靠加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
(三)抓嚴(yán)懲,落實(shí)反腐肅貪的要求。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,更要嚴(yán)格追究責(zé)任,切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,堅(jiān)決查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
(四)抓嚴(yán)管,落實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基”的用人?dǎo)向,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部選用考察制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的好干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲軟的干部失去市場(chǎng)、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責(zé)任追究,對(duì)不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動(dòng)屆中退出機(jī)制,依法召開村民會(huì)議罷免職務(wù)。對(duì)黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散漫的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備干部儲(chǔ)備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部培訓(xùn)方案,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的敬畏之心,提高自身對(duì)各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇三
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于深入開展重建、發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想發(fā)現(xiàn)差距,在深入開展雙爭(zhēng)主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想發(fā)現(xiàn)差距征求意見和建議階段,比較五問自檢(即:?jiǎn)栘?zé)任感強(qiáng),敢于承擔(dān)工作,不逃避責(zé)任?第二,詢問工作熱情是否高,是否始終保持積極、積極的工作態(tài)度?三個(gè)問題是否有強(qiáng)烈的加速意識(shí),是否存在保守、拖延的現(xiàn)象?四個(gè)問服務(wù)是否優(yōu)秀,是否存在服務(wù)熱情不足、主動(dòng)性不足的現(xiàn)象?五個(gè)問題是否有足夠的奉獻(xiàn)精神,是否有勇氣付出代價(jià)?)等要求,深入發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在的問題,主要存在以下缺點(diǎn):
1.存在問題:一是農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長期高強(qiáng)度組織群眾恢復(fù)重建,無法休息,身心疲憊,大多數(shù)鄉(xiāng)村干部反映,這是一年工作十年的活路。第二,黨員是紅旗的作用不明顯。災(zāi)后重建中存在與人爭(zhēng)利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。有的黨員把自己等同于普通人,工作中的好作用不明顯,但壞作用損害了黨員在群眾心目中的形象。第三,黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊(duì)伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2、建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)的計(jì)劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是要以干好本崗工作、推動(dòng)災(zāi)后重建為前提,對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個(gè)人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對(duì)鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢(shì)下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)?;?,使考核成為檢驗(yàn)干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵(lì)、鼓勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實(shí),敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動(dòng)性,努力爭(zhēng)做工作上的有心人。不論級(jí)別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項(xiàng)工作“實(shí)干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對(duì)外宣傳力度不夠。讓社會(huì)認(rèn)識(shí)師古、知道師古投入不足。二是財(cái)稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對(duì)接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對(duì)接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對(duì)農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對(duì)接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)干部群眾提出的意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對(duì)號(hào)入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇四
按照《關(guān)于開展2022年度政治生態(tài)自查評(píng)價(jià)的通知》要求,xxx局對(duì)照《印發(fā)關(guān)于建立政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系的意見(試行)的通知》文件精神,現(xiàn)就2019年政治生態(tài)自查評(píng)價(jià)情況匯報(bào)如下。
(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)組織活動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)“固定黨日”“三會(huì)一課”等組織生活制度。組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、黨章、xxxxx對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神、《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等,全年開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)達(dá)xx次;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照x委安排部署,成立xxx局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)實(shí)施方案和專項(xiàng)工作方案,扎實(shí)推動(dòng)主題教育的深入開展。主題教育開展以來,共開展集中學(xué)xxx余次;嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。在2xxx年民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上,原x規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體黨員開門見山、直奔主題,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng),另外按照主題教育安排,正在制定“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)方案;嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。局主要負(fù)責(zé)人全年約談班子成員x次,對(duì)全體干部職工的集體廉政談話x次,班子其他成員與分管科室人員談話提醒x次;嚴(yán)格落實(shí)民主測(cè)評(píng)。通過黨員自評(píng)和互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、填寫測(cè)評(píng)表等方式,從進(jìn)取精神、業(yè)務(wù)技能、先鋒模范作用、反對(duì)“四風(fēng)”等方面開展民主測(cè)評(píng)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。
制定主體責(zé)任清單。局黨組認(rèn)真研究制定了《xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子(黨政主要負(fù)責(zé)人)2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,將主體責(zé)任細(xì)化分工為xx個(gè)方面xx項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí)制定班子其他成員2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確工作職責(zé)、工作任務(wù)和完成時(shí)限,專人督查,確保清單上的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);將全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入xxx局2019年度主要工作目標(biāo)。制定《xxx局2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》,將該項(xiàng)工作與單位中心工作相結(jié)合,同部署,同安排,同落實(shí)、同考核,特別是對(duì)策劃規(guī)劃、市政管理、園林景觀、建筑管理、公建配套等重要崗位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促;制定2019年《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控明細(xì)表》。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策、“三公經(jīng)費(fèi)”及專項(xiàng)資金管理、策劃編研等審批和監(jiān)督工作,梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xxx個(gè),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x個(gè),制定防控措施xxx條,切實(shí)把職責(zé)明確到崗,落實(shí)到人;及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、x關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署。及時(shí)傳達(dá)中央紀(jì)委十九屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、市紀(jì)委十三屆五次全會(huì)、x紀(jì)委十四屆七次全會(huì)等會(huì)議精神和工作部署;認(rèn)真研究、部署、落實(shí)、檢查全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組堅(jiān)持每季度研究、部署、落實(shí)、檢查全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于x次,全年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況檢查工作x次。
(三)選好用好干部。
嚴(yán)格按照干部任用條例規(guī)定的資格條件和工作程序提拔使用干部。由于機(jī)構(gòu)改革,下屬事業(yè)單位“三定”方案還未正式印發(fā),為保證全局事務(wù)正常運(yùn)行,按照要求,通過黨組會(huì)研究確定各科室的臨時(shí)負(fù)責(zé)人,正式選拔待下屬事業(yè)單位的“三定”方案印發(fā)后啟動(dòng)。
(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
班子成員、中層干部簽訂黨風(fēng)廉政承諾書xx份,進(jìn)一步推動(dòng)各科室主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)全局全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù);建立制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機(jī)制。定期開展檢查,同時(shí)結(jié)合群眾舉報(bào)投訴,不定期進(jìn)行暗訪檢查,對(duì)班子和各科室有問題不整改、大問題小整改的,嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處;警鐘長鳴,及時(shí)通報(bào)黨員干部利用地方特產(chǎn)謀取私利、參與和組織賭博、形式主義、官僚主義問題等典型案例;結(jié)合專題學(xué)習(xí)張東違紀(jì)違法案警示教育片,召開“以案促改”專題警示教育會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《xx同志在x委讀書班暨警示教育專題班上的講話》精神;主要領(lǐng)導(dǎo)在重要節(jié)假日前后,召開節(jié)前督導(dǎo)會(huì)和節(jié)后收心會(huì),使大家始終保持清醒頭腦,嚴(yán)守紀(jì)律;全力支持x紀(jì)委監(jiān)委及派駐x住建局紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)依法開展工作,積極支持x紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件。
(五)暢通渠道維護(hù)群眾利益。
扎實(shí)開展“一家親三報(bào)到”工作。通過到聯(lián)系村報(bào)到、開展座談會(huì)等形式,了解社情民意,解決實(shí)際問題。全年到xxx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村走訪群眾,慰問老黨員、老干部、貧困戶約xx余戶;認(rèn)真處理群眾來信來訪。共辦理信訪舉報(bào)x件,網(wǎng)絡(luò)理政xxx件,人大建議、政協(xié)提案xx件(牽頭完成xx件),已全部辦結(jié)完畢。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇五
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。政治是一種影響社會(huì)所有成員利益并支配其行為的社會(huì)力量。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于深入開展“重建爭(zhēng)優(yōu),發(fā)展?fàn)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭(zhēng)“主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距征求意見建議階段,對(duì)照“五問”自查(即:一問責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),是否做到敢于承擔(dān)工作、不推卸責(zé)任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動(dòng)的工作態(tài)度?三問提速意識(shí)濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務(wù)優(yōu)不優(yōu),是否存在服務(wù)熱情不夠、主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻(xiàn)精神夠不夠,是否做到不計(jì)得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時(shí)間、高強(qiáng)度的組織群眾進(jìn)行恢復(fù)重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復(fù)重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災(zāi)后重建中存在與“民”爭(zhēng)利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。部分黨員把自己等同于一個(gè)普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學(xué)決策、應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解矛盾能力的培訓(xùn)教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護(hù)好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實(shí)解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護(hù)好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊(duì)伍的適時(shí)“亮相”,加大社會(huì)輿論對(duì)黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊(duì)伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2.建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)的計(jì)劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是要以干好本崗工作、推動(dòng)災(zāi)后重建為前提,對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個(gè)人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對(duì)鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢(shì)下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)?;?,使考核成為檢驗(yàn)干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵(lì)、鼓勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實(shí),敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動(dòng)性,努力爭(zhēng)做工作上的有心人。不論級(jí)別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項(xiàng)工作“實(shí)干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對(duì)外宣傳力度不夠。讓社會(huì)認(rèn)識(shí)師古、知道師古投入不足。二是財(cái)稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對(duì)接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對(duì)接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對(duì)農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對(duì)接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)干部群眾提出的`意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對(duì)號(hào)入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
根據(jù)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委員會(huì)的相關(guān)工作要求,對(duì)2019年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報(bào)告如下:。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎(chǔ)上設(shè)立的新的縣級(jí)政府部門。主要負(fù)責(zé)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責(zé)任,統(tǒng)一登記調(diào)查確認(rèn)權(quán)利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護(hù);測(cè)繪、地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),承擔(dān)全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項(xiàng)自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)。
縣物價(jià)局辦公室下設(shè)12個(gè)職能單位、26個(gè)郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個(gè)下屬機(jī)構(gòu),其中廳級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)、副廳級(jí)機(jī)構(gòu)2個(gè),其余均按股份比例設(shè)置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個(gè)黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級(jí)別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責(zé)告誡,4人被派往查詢。
2017年12月,縣委第一檢查組對(duì)縣自然資源局進(jìn)行了為期2個(gè)月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個(gè)檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和習(xí)近平社會(huì)主義新理論為指導(dǎo)。我們要牢記使命,努力工作,積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,牢固樹立“清潔、高效、務(wù)實(shí)、為人民服務(wù)”的服務(wù)理念,全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團(tuán)順利運(yùn)行,集團(tuán)統(tǒng)一與和諧,干部團(tuán)隊(duì)愿意吃苦,敢于承擔(dān)責(zé)任,黨的政治生活是認(rèn)真和嚴(yán)肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個(gè)方面的黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則在新形勢(shì)下,結(jié)合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實(shí)際情況,仍有許多問題在整個(gè)政治生態(tài)建設(shè),主要表現(xiàn)如下:。
成立派駐紀(jì)檢組以來,我組嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)文件,保持預(yù)防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治情況、“三公經(jīng)費(fèi)”使用和報(bào)銷情況、談話提醒制度落實(shí)情況、“一卡通”工作整改情況、落實(shí)崗位職責(zé)情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對(duì)一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項(xiàng)全程參與、黨組會(huì)議和廉政教育會(huì)駐會(huì)監(jiān)督等工作,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設(shè)情況和班子成員情況匯報(bào)如下:。
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,細(xì)化實(shí)化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動(dòng)了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署落地見效。
(二)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。及時(shí)調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作,各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會(huì)議,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了研究,并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份,壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,實(shí)行每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì),每季度召開黨員大會(huì),并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試12次,參與區(qū)季度微測(cè)評(píng)活動(dòng)4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
(四)嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善財(cái)政資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會(huì)議活動(dòng)等方面的制度體系建設(shè),及時(shí)提醒黨員干部,有效防止“四風(fēng)”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。
(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,堅(jiān)持重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì)議集體決策,邀請(qǐng)紀(jì)檢組駐會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會(huì)議全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)“雙記錄”等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度,修訂財(cái)務(wù)、公車、食堂等管理制度8項(xiàng),對(duì)出差、接待、采購、會(huì)務(wù)等費(fèi)用報(bào)銷流程、審批權(quán)限、報(bào)賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確,對(duì)公車實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行采購員、庫管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與,每月詢價(jià),相互監(jiān)督。落實(shí)了談心談話制度,實(shí)行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo),在實(shí)行定崗定責(zé)的前提下,采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式,提升了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體三等功”“四川省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體”“潔凈水工作先進(jìn)集體”等6塊獎(jiǎng)牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
二、政治生態(tài)存在的主要問題。
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán),在一些重大事項(xiàng)決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動(dòng),班子成員在會(huì)議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部“三會(huì)一課”中黨小組會(huì)議制度執(zhí)行得不夠到位,有時(shí)存在走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時(shí)交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
2021年局政治生態(tài)分析研判報(bào)告*年,*堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對(duì)照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會(huì)精神、*委十二屆六次全會(huì)精神、*委五屆八次全會(huì)精神和*委十三屆七次全會(huì)精神。
四是結(jié)合形勢(shì)開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。
(二)搭好責(zé)任落實(shí)“臺(tái)子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗2責(zé)”,督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅(jiān)強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅(jiān)決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對(duì)疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、評(píng)議決定。
二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺(tái)。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全,同時(shí),局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅(jiān),*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于*年*月*日對(duì)桑*實(shí)行行政警告處分,*年*月*日對(duì)*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對(duì)*實(shí)行降低崗位等級(jí)處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅(jiān)克難有作為。
局黨委堅(jiān)持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動(dòng)抓整改,堅(jiān)持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅(jiān)定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評(píng)價(jià)“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對(duì)人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對(duì)人民群眾舉報(bào)的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。
對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
三、存在的不足(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性不夠。
(三)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)與責(zé)任意識(shí)不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄,規(guī)矩意識(shí)弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險(xiǎn)長時(shí)間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會(huì)心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識(shí)有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對(duì)*服務(wù)、更美生活場(chǎng)景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計(jì)劃(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭(zhēng),疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動(dòng)提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇六
按照省局、市局的要求,xx局黨委對(duì)我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
xx局黨委堅(jiān)決以xxx思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動(dòng)管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議x次,學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級(jí)明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對(duì)班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng),定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng),有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動(dòng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場(chǎng)所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng),集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對(duì)“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問題臺(tái)賬。四是根據(jù)問題臺(tái)賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺(tái)賬,規(guī)定整改時(shí)限,確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評(píng)價(jià)器,對(duì)窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了x相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場(chǎng)做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對(duì)性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對(duì)面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場(chǎng)聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請(qǐng)銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。經(jīng)常召開黨委會(huì)議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會(huì)研究決定;對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會(huì)議八次。
二、存在問題和原因分析。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?,在激發(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇七
20xx年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對(duì)全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將20xx年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對(duì)分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級(jí)職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級(jí)干部、調(diào)整交流x名科級(jí)干部、對(duì)x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對(duì)x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對(duì)我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級(jí)要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對(duì)我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對(duì)新提任和調(diào)整的x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對(duì)干部選拔任用、職級(jí)晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競(jìng)聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競(jìng)崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評(píng)優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級(jí)要求對(duì)作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對(duì)局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對(duì)疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對(duì)各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請(qǐng)銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評(píng)教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì),從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對(duì)違反反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對(duì)因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對(duì)存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對(duì)我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對(duì)我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對(duì)x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況,違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點(diǎn),不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”,深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光,起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力,公安局黨委運(yùn)行順暢,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇八
根據(jù)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委員會(huì)的相關(guān)工作要求,對(duì)20xx年縣自然資源局的政治生態(tài)分析報(bào)告如下:。
1、基本信息。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣林業(yè)局的基礎(chǔ)上設(shè)立的新的縣級(jí)政府部門。主要負(fù)責(zé)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行各類自然資源資產(chǎn)所有人的責(zé)任,統(tǒng)一登記調(diào)查確認(rèn)權(quán)利,建立自然資源有償使用制度,監(jiān)督全縣自然資源的開發(fā)、利用和保護(hù);測(cè)繪、地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織開展生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),承擔(dān)全縣發(fā)展造林綠化、管理國家公園等20多項(xiàng)自然保護(hù)區(qū)的職責(zé)。
縣物價(jià)局辦公室下設(shè)12個(gè)職能單位、26個(gè)郵局(國土資源局、林業(yè)局)、13個(gè)下屬機(jī)構(gòu),其中廳級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)、副廳級(jí)機(jī)構(gòu)2個(gè),其余均按股份比例設(shè)置。全縣自然資源局現(xiàn)有在職人員248人,其中專職行政人員26人,專職行政人員222人。
全縣自然資源局黨政工作人員8人??h自然資源局黨組成立于2019年4月。黨組成員7人,其中黨組書記1人,黨組副書記2人,黨組其他成員4人。中共有7個(gè)黨支部,154名黨員,全部是正式黨員。
縣的自然資源局的工作人員已經(jīng)先后研究了27次,其中2人被沉重的懲罰(都是減少職位級(jí)別),12人被黨內(nèi)警告處分,2人被給予記過處罰,12人被告知和問責(zé)告誡,4人被派往查詢。
20xx年12月,縣委第一檢查組對(duì)縣自然資源局進(jìn)行了為期2個(gè)月的定期檢查,向縣自然資源局反饋了31個(gè)檢查問題。經(jīng)過努力,縣自然資源局已經(jīng)完成了問題整改。經(jīng)過檢查和整改,以黨的十九大精神和習(xí)近平社會(huì)主義新理論為指導(dǎo)。我們要牢記使命,努力工作,積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,牢固樹立“清潔、高效、務(wù)實(shí)、為人民服務(wù)”的服務(wù)理念,全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得豐碩成果。目前,縣的自然資源方集團(tuán)順利運(yùn)行,集團(tuán)統(tǒng)一與和諧,干部團(tuán)隊(duì)愿意吃苦,敢于承擔(dān)責(zé)任,黨的政治生活是認(rèn)真和嚴(yán)肅的,黨的政治生態(tài)健康和干凈。
盡管縣自然資源局的政治生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題。根據(jù)12個(gè)方面的黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則在新形勢(shì)下,結(jié)合反饋第一批縣黨委和巡邏局的實(shí)際情況,仍有許多問題在整個(gè)政治生態(tài)建設(shè),主要表現(xiàn)如下:。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇九
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹十八大精神,加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)實(shí)需要,促使教職工內(nèi)練素質(zhì),外型形象,充分發(fā)揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據(jù)學(xué)校支部“八榮八恥”“十八大精神”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后,在第二階段學(xué)校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時(shí),作為個(gè)人我及時(shí)對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)存在的問題,開展批評(píng)與自我批評(píng),以便于克服缺點(diǎn)提高自己。
對(duì)于查擺的情況,剖析如下:
1、理論功底還需加強(qiáng)。理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí),又高于感性認(rèn)識(shí),是付事物規(guī)律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現(xiàn)象而看不到本質(zhì),缺乏入理的分析。再是形勢(shì)在變,而頭腦的觀念和知識(shí)卻沒有大的變化。喜歡現(xiàn)在跟過去比,現(xiàn)在比過去好,今年又比去年進(jìn)步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創(chuàng)新,難以升位,研究起點(diǎn)不高,其實(shí)橫向比較—觀察才發(fā)現(xiàn)差距越來越大。
2、專業(yè)知識(shí)缺乏,業(yè)務(wù)水平不高。學(xué)校的后勤涉及到財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、基建維修、食品質(zhì)量、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、價(jià)格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責(zé)任分擔(dān)瓣措施,而專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)水平高是現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),信息時(shí)代的社會(huì)特點(diǎn)中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執(zhí)行制度存在欠缺,有礙于情面的現(xiàn)象,如發(fā)票簽字程度,或有時(shí)為學(xué)校辦事而“打的”的超范圍報(bào)銷現(xiàn)象以及有的事在賠償或追究責(zé)任上,處理意見的不明確,使得總務(wù)處有關(guān)人員在管理中進(jìn)退兩難,影響了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)黨和國家的方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)?;?。主觀上對(duì)學(xué)習(xí)比較放松。對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為政治學(xué)習(xí)太死板、太空洞、不實(shí)用,除集中學(xué)習(xí)和完成規(guī)定要求外,平時(shí)比較強(qiáng)調(diào)客觀原因或忙于工作事務(wù),而放松對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求。久而久之必將影響素質(zhì)的提高,影響到工作作風(fēng)和處理事情的水平。
2、在業(yè)務(wù)上滿足于現(xiàn)狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負(fù)責(zé)覺得業(yè)務(wù)上的精應(yīng)是他們的職責(zé)所以在本人負(fù)責(zé)管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時(shí),集中時(shí)間突擊了解學(xué)習(xí)一下,使得自己放松學(xué)習(xí),難以真正的“沉”下去。
1、切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性,進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向。澄清頭腦中的模糊認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到只有理論上清醒和堅(jiān)定,才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累,而是世界觀改造的重大問題,認(rèn)識(shí)到理論水平提高了,看問題的能力也會(huì)提高,工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,才能保證共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。
3、完善制度增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,實(shí)踐證明,要制定一項(xiàng)制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,首先在制定中,勤鉆研,細(xì)推敲,便于操作,同時(shí)加強(qiáng)制度的宣傳,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強(qiáng)對(duì)不良現(xiàn)象斗爭(zhēng)的勇氣,切實(shí)樹立黨員的良好形象。
4、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)普通話,爭(zhēng)取不斷有所進(jìn)步。
最近幾年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》,把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打好3大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、做好“6穩(wěn)”、落實(shí)“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“7個(gè)有之”問題,深入展開情勢(shì)主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)政治生態(tài)延續(xù)向上向好。
態(tài)分析研判報(bào)告。聚焦政治監(jiān)督定位,把“兩個(gè)保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作中去,重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
落實(shí)進(jìn)程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領(lǐng)域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總?cè)藬?shù)**%,情勢(shì)不容樂觀。
4是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)工作情勢(shì)較為嚴(yán)峻。當(dāng)前,我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要蘇醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢(shì)、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢,有的依然停留在表態(tài)喊口號(hào)上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé),有的該查處的卻沒有查處,存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀(jì)案件及人員,背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出1個(gè)讓人心痛的事實(shí),我縣反腐敗斗爭(zhēng)情勢(shì)仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識(shí)本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢(shì)下,仍然還有很多干部我行我素違背4風(fēng),特別是背規(guī)收送禮品禮金,發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時(shí)有產(chǎn)生。
風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在1些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性,單靠1兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難完全解決,基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的背景下,改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑,思想障礙和行動(dòng)阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風(fēng)格不端正,理想信心動(dòng)搖,主旨意識(shí)淡薄,革命意志衰退。當(dāng)前,“4風(fēng)”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當(dāng)作“反?!?,把為官不為當(dāng)作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。
入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)實(shí)行專責(zé)。
對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人權(quán)勢(shì)、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱發(fā)展的著力點(diǎn),我照明中心在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);。
缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認(rèn)真對(duì)待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對(duì)支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法、堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;。
突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”,對(duì)傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結(jié)。強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于報(bào)送2020年度政治生態(tài)分析報(bào)告的通知》精神和有關(guān)要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級(jí)機(jī)構(gòu),屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,其中:二級(jí)調(diào)研員x名、三級(jí)調(diào)研員x名、四級(jí)調(diào)研員x名;縣級(jí)干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設(shè)黨總支x個(gè),配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各x名,黨支部x個(gè),每個(gè)支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個(gè),其中行政編制x個(gè)、參公編制x個(gè),事業(yè)編制x個(gè),政法專項(xiàng)編制x個(gè),機(jī)關(guān)后勤編制x個(gè),實(shí)有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路,嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺(tái)為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座談會(huì)精神等黨的理論方針政策,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前,累計(jì)組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知,認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項(xiàng)要求”、市委“八項(xiàng)要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》,指導(dǎo)制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報(bào)備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會(huì)議12次,通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)32條,制定防范措施36項(xiàng),切實(shí)從思想上、行動(dòng)上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況,真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。同時(shí),積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開會(huì)議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合,確保了巡查工作的順利推進(jìn),對(duì)巡查組前期反饋的4項(xiàng)立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè),2020年6月,根據(jù)人員調(diào)整變動(dòng)情況和實(shí)際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個(gè)黨支部換屆選舉大會(huì),順利完成各級(jí)黨組織書記、委員改選工作,進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部,全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè);高度重視黨的制度建設(shè),堅(jiān)持制度管人管事的工作導(dǎo)向,啟動(dòng)新一輪制度修編工作,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度53項(xiàng),不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力,形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、主動(dòng)述責(zé)述廉,切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強(qiáng)化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告,按時(shí)組織廉政談話活動(dòng),實(shí)時(shí)了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調(diào)研3次,組織召開廉政會(huì)議6次,聽取班子成員廉政工作匯報(bào)3次,與班子成員進(jìn)行廉政談話2次,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中,嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn),形成工作合力推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責(zé),無爭(zhēng)權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺(tái)現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對(duì)涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng),切實(shí)做到該上會(huì)的一律上會(huì),須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷,2020年,累計(jì)召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議8次,局長辦公會(huì)5次,專題會(huì)議9次,集體研究決策重大事項(xiàng)40余項(xiàng),營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)交流、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)等各項(xiàng)活動(dòng)20余次,進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,始終堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn),公正選人用人,堅(jiān)決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調(diào)入干部3人,在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動(dòng)議、民主推薦、考察、會(huì)議決定等程序,嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會(huì)治安綜合治理要求,征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見,堅(jiān)持黨組書記和紀(jì)檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”,切實(shí)做到全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
(四)黨組加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實(shí)抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學(xué)習(xí)始終,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會(huì)等制度,用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法治西藏”“xx黨建”“清風(fēng)xx”等平臺(tái)和載體,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式,全方位、多角度加強(qiáng)黨員干部教育,2020年,組織開展各層級(jí)、各類學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)2次,全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號(hào)20余個(gè),外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次,全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,2020年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動(dòng)2次,談話人數(shù)120余人次,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),按照見人見事見細(xì)節(jié)的要求,在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng),詳細(xì)記錄批評(píng)意見,會(huì)后認(rèn)真整改,黨員干部整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。
(五)政治文化建設(shè)。
一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請(qǐng)假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強(qiáng)化制度約束?!叭?jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序,層層審批把關(guān),確保合理合規(guī)使用;公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時(shí)間和非工作日入庫登記報(bào)備制度,并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支,返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)效制度,杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政要求和廉潔紀(jì)律,在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動(dòng)等事務(wù)中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時(shí)如實(shí)匯報(bào)個(gè)人事項(xiàng)、核查收入來源、了解直系親屬動(dòng)態(tài),強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督;準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,在項(xiàng)目實(shí)施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會(huì)研究的上會(huì)研究、該集中采購的集中采購,始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅(jiān)定不移培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決做到嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德,切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。2020年,黨員干部無個(gè)人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時(shí),正確處理同志之間、同事之間、上下級(jí)之間的關(guān)系,樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念,堅(jiān)決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對(duì)援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時(shí)刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、工作動(dòng)態(tài)和生活動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢(shì)下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚(yáng)了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢(shì)、不附庸風(fēng)雅,踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
(六)檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀(jì)違法情況,無舉報(bào)投訴情況,未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。
(七)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn),在“嚴(yán)紀(jì)律,正作風(fēng)”上下功夫,在“重落實(shí),嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招,中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項(xiàng)管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在保證各項(xiàng)工作正常推進(jìn)的同時(shí),注重降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);強(qiáng)化思想教育,以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式,常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,同時(shí),用典型事項(xiàng)、典型案例作為反面教材,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,時(shí)刻牢記黨員身份,主動(dòng)追求積極向上、健康文明的生活方式,遠(yuǎn)離低俗和惡趣味,堅(jiān)決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅(jiān)決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),樹牢底線思維,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度,通過例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到警鐘長鳴;全面加強(qiáng)源頭防范,按時(shí)按要求組織開展好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),適時(shí)組織開展批評(píng)與自我批評(píng)、談心談話等活動(dòng),及時(shí)了解和掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)和廉政情況,加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)召開節(jié)前廉潔提醒會(huì),切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅(jiān)決防止文山會(huì)海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡(jiǎn)文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上,2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會(huì)議和義務(wù)植樹動(dòng)員部署會(huì)議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會(huì)議;做實(shí)調(diào)查研究,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項(xiàng)規(guī)定,在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中,堅(jiān)決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊(duì)進(jìn)行的組隊(duì)進(jìn)行,最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān);廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)教育,在會(huì)議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報(bào),積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成;全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門決策部署,凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項(xiàng),均嚴(yán)格按照要求,明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時(shí)限實(shí)效,不折不扣落實(shí),全局反對(duì)“四風(fēng)”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作,進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動(dòng)工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對(duì)工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)績效考核等制度進(jìn)行了完善,從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅(jiān)、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),全局各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,堅(jiān)決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象,2020年,重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、請(qǐng)銷假制度的落實(shí),對(duì)無故不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,一律嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)應(yīng)該上會(huì)研究而沒有上會(huì)的事項(xiàng),堅(jiān)決不能實(shí)施,對(duì)請(qǐng)假超過規(guī)定時(shí)限的,嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除,切實(shí)做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結(jié)合上級(jí)部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項(xiàng)重要工作來抓,對(duì)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識(shí)不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識(shí)不到位,班子成員存在“老好人”思想,認(rèn)為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個(gè)人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對(duì)一些不當(dāng)行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。三是理想信念動(dòng)搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅(jiān)定,存在盲目自信和僥幸心理,認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅(jiān)定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
對(duì)照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅(jiān)持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,持續(xù)長效整改,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容,充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等載體和平臺(tái),通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督,定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì),將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和積極性,確保學(xué)習(xí)成效,堅(jiān)定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》,進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則,按時(shí)按要求組織開展好民主評(píng)議黨員、批評(píng)與自我批評(píng)、談心談話等活動(dòng),提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫,建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度和外出報(bào)備制度,通過對(duì)照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實(shí)時(shí)掌握黨員干部動(dòng)態(tài),全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊(duì)伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”,確保作風(fēng)紀(jì)律不松動(dòng)。始終堅(jiān)持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下拒腐防變能力;在落實(shí)好中黨的各項(xiàng)廉政制度的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí),筑牢反腐敗制度防線;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)、定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊(duì)伍。
最近幾年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》,把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打好3大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、做好“6穩(wěn)”、落實(shí)“6?!?、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“7個(gè)有之”問題,深入展開情勢(shì)主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)政治生態(tài)延續(xù)向上向好。
態(tài)分析研判報(bào)告。聚焦政治監(jiān)督定位,把“兩個(gè)保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作中去,重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
落實(shí)進(jìn)程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領(lǐng)域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總?cè)藬?shù)**%,情勢(shì)不容樂觀。
4是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)工作情勢(shì)較為嚴(yán)峻。當(dāng)前,我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要蘇醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢(shì)、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢,有的依然停留在表態(tài)喊口號(hào)上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé),有的該查處的卻沒有查處,存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀(jì)案件及人員,背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出1個(gè)讓人心痛的事實(shí),我縣反腐敗斗爭(zhēng)情勢(shì)仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識(shí)本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢(shì)下,仍然還有很多干部我行我素違背4風(fēng),特別是背規(guī)收送禮品禮金,發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時(shí)有產(chǎn)生。
風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在1些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性,單靠1兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難完全解決,基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的背景下,改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑,思想障礙和行動(dòng)阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風(fēng)格不端正,理想信心動(dòng)搖,主旨意識(shí)淡薄,革命意志衰退。當(dāng)前,“4風(fēng)”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當(dāng)作“反?!保褳楣俨粸楫?dāng)作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。
入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)實(shí)行專責(zé)。
對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人權(quán)勢(shì)、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱發(fā)展的著力點(diǎn),我照明中心在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認(rèn)真對(duì)待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對(duì)支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法、堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”,對(duì)傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結(jié)。強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
政治生態(tài)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,是一個(gè)地區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為,對(duì)一個(gè)地區(qū)的政治社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著潛移默化的重要影響。2016年5月,我縣在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系的意見(試行)》,深入開展短期預(yù)警、定期分析、整體把控、靶向整改,著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài),經(jīng)過全縣上下的共同持續(xù)努力,取得了明顯成效。對(duì)照《意見》評(píng)價(jià)體系,現(xiàn)將2019年度縣域政治生態(tài)情況作以簡(jiǎn)要分析評(píng)價(jià)。
一、縣域政治生態(tài)總體情況。
2019年,縣委縣政府堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、縣級(jí)各部門政治生態(tài)綜合指數(shù)多在85以上,呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)全縣黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴(yán)格“一切工作到支部”要求,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等基本制度。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態(tài)下政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力不斷提高。建立關(guān)心關(guān)愛和容錯(cuò)糾錯(cuò)澄清機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
(二)黨內(nèi)監(jiān)督更加嚴(yán)密。各級(jí)黨組織建立清單管理、量身定制、定期報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、述責(zé)述廉等制度機(jī)制,推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任主體履責(zé)盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,基本構(gòu)建了“紀(jì)檢監(jiān)察+”大監(jiān)督格局;創(chuàng)新建立政治巡察清單,細(xì)化檢查內(nèi)容方式,更好發(fā)揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,截止2019年11月,全縣立案查處違紀(jì)違法案件xx件xx人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態(tài)“污染源”。
(三)用人導(dǎo)向更加鮮明??h委始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正用人,堅(jiān)決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。探索建立系統(tǒng)科學(xué)的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實(shí)績表現(xiàn),大力選拔講政治、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善治理的優(yōu)秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導(dǎo)向,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(四)干部勤廉更加常態(tài)??h委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度狠抓干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷健全密切聯(lián)系群眾機(jī)制,全面推行一線工作法,引導(dǎo)廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭(zhēng)做真抓實(shí)干的好干部。政務(wù)服務(wù)不斷提速,證明事項(xiàng)從x項(xiàng)縮減到x項(xiàng),項(xiàng)目從注冊(cè)到開工最短可在x個(gè)工作日內(nèi)完成,創(chuàng)造了x項(xiàng)目x天竣工投產(chǎn)的“x速度”??h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,被評(píng)為全國網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位,獲評(píng)中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資縣。
(五)社會(huì)生態(tài)更加和諧。各級(jí)黨組織堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生,2019年完成x項(xiàng)省市民生工程,通過“三報(bào)到”機(jī)制解決群眾問題x個(gè),網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)辦理企業(yè)和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性,反映出改善民生、推動(dòng)發(fā)展舉措獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)同。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度實(shí)現(xiàn)從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級(jí)跳,“清廉指數(shù)”逐年上升。成功創(chuàng)建國家健康促進(jìn)縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當(dāng)前存在的突出問題。
從各牽頭單位日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核考評(píng)等情況來看,鞏固發(fā)展我縣風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關(guān)鍵少數(shù)”黨的政治建設(shè)緊迫感責(zé)任感不強(qiáng)。從政治巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況來看,全縣落實(shí)主體責(zé)任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化,一些黨組織對(duì)黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。比如,個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常缺席黨組會(huì)議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),有的“一把手”認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”“虛工作”,把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象。比如,多數(shù)單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內(nèi)問責(zé)的數(shù)據(jù)長期為零。三是管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,有的黨組織履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領(lǐng)導(dǎo)干部把工作提醒當(dāng)作談話提醒,問題導(dǎo)向精準(zhǔn)性還不夠。2019年全縣問責(zé)落實(shí)主體責(zé)任不力的黨組織x個(gè)、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇十
2020年以來,**縣始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,層層壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,積極培樹正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)反腐,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一是把政治建設(shè)擺在首位。健全完善縣委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議事規(guī)則等制度,將黨的十九大精神、***總書記系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下,靜下心來學(xué)習(xí)研討,深入實(shí)際調(diào)查研究,真正學(xué)深悟透,把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制和組織生活制度,精誠團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一,始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等各項(xiàng)工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,將“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。
二是扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任。堅(jiān)持完善履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議機(jī)制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核,對(duì)排名靠后的通報(bào)約談部門(單位)一把手,以述職評(píng)議強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以考核傳導(dǎo)壓力,以約談壓實(shí)責(zé)任。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門黨組織負(fù)責(zé)人和縣級(jí)黨政班子成員向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉工作,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和評(píng)議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔(dān)責(zé)任、廉潔自律。對(duì)管黨治黨不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),先后有**個(gè)黨組織和**名黨員干部被問責(zé),黨紀(jì)處分**人,組織處理**人。
三是樹立正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào)。把選人用人作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,繼續(xù)匡正選人用人之風(fēng),嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部**人。繼續(xù)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、開展容錯(cuò)糾錯(cuò)方面進(jìn)行積極探索,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績突出的干部**名充實(shí)到基層一線。
四是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用持續(xù)發(fā)揮,成員單位相互移送涉嫌違紀(jì)違法黨員和公職人員問題線索***件,集中統(tǒng)一權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制初步構(gòu)建。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變,遏增量、減存量,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。上半年,共受理信訪舉報(bào)***件次,處置問題線索***件,立案**起,黨紀(jì)政務(wù)處分***人,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化了警示震懾作用,在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、縣電視臺(tái)等媒體,先后通報(bào)典型案例**期**起,以案明紀(jì)、警鐘長鳴。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部***人次,其中第一、第二種形態(tài)占比達(dá)**%、**%,逐步實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的良好效果。
五是持續(xù)提升群眾獲得感、滿意度。把整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重要政治任務(wù),共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題***起,黨紀(jì)處分***人,組織處理***人。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出***件信訪積案并全部化解。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物等違紀(jì)違法行為;堅(jiān)決查處和糾正在涉企管理服務(wù)方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)等現(xiàn)象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提升。一是“四個(gè)意識(shí)”還需進(jìn)一步牢固。對(duì)一些問題不能及時(shí)上升到政治的高度來認(rèn)識(shí),還不能把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為高度的思想自覺和行動(dòng)自覺,落實(shí)到具體工作謀劃上。二是在踐行新發(fā)展理念上政治站位不夠高。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效還不是十分明顯,有些工作推進(jìn)還沒有形成合力,部分地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒有真正統(tǒng)一到新發(fā)展理念的要求上來。三是政治敏銳性和鑒別力不夠強(qiáng)。對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩力度有待進(jìn)一步加大,特別是對(duì)“七個(gè)有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治責(zé)任自覺性還需繼續(xù)提升。一是傳導(dǎo)責(zé)任壓力還不夠嚴(yán)實(shí),全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”還沒有完全落到實(shí)處,仍存在著整體謀劃不夠科學(xué)、推進(jìn)舉措不夠扎實(shí)有效的問題。二是“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,還沒有充分認(rèn)識(shí)“嚴(yán)管就是厚愛”。三是問責(zé)精準(zhǔn)度不夠,導(dǎo)致執(zhí)行落實(shí)不堅(jiān)決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅。一是組織生活不夠規(guī)范。有的黨組織開展黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、上黨課、民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行不嚴(yán)格,沒有完全落實(shí)到位,內(nèi)容單一,查找問題、交流思想還不夠深入,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高,用政治的眼光和標(biāo)準(zhǔn)審視和處理問題不夠。主要表現(xiàn)為對(duì)部門單位政治生態(tài)判斷不準(zhǔn)把握不夠,對(duì)政治紀(jì)律的監(jiān)督敏銳性不強(qiáng),對(duì)違紀(jì)違法人員的“政治畫像”不準(zhǔn),案件查處的政治效果不佳。三是意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位。在思想層面站位不高,領(lǐng)會(huì)不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,抓緊抓實(shí)的辦法還不多。
(四)干部作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。一是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變還需持續(xù)用力。“四風(fēng)”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規(guī)等現(xiàn)象依然存在,特別是對(duì)形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔(dān)當(dāng)、不作為及庸政懶政怠政等現(xiàn)象仍然不同程度存在。二是干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神不足。一些干部面對(duì)繁重工作任務(wù),缺乏攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,在落?shí)總書記指示批示精神和中央決策部署方面具體工作中,有時(shí)開展工作的方式過于保守,思路創(chuàng)新不夠,對(duì)一些深層次熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,缺乏結(jié)合縣域?qū)嶋H情況采取的行之有效的工作措施,對(duì)于上級(jí)安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質(zhì)高效地推動(dòng)工作做的不夠。
(五)正風(fēng)肅紀(jì)反腐震懾力還需繼續(xù)加強(qiáng)。一是消減存量遏制增量的任務(wù)依然繁重。近年來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),保持了高壓態(tài)勢(shì),腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制,但執(zhí)紀(jì)審查力度還有待加強(qiáng),查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還不強(qiáng),懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務(wù)依然繁重。
二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目審批和資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督機(jī)制還不健全,制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、不經(jīng)招標(biāo)指定供應(yīng)商等問題仍屢見不鮮,對(duì)這些問題的**辦法還有待于探索完善。三是失責(zé)追究力度不夠。把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)不強(qiáng),過去在處理干部違紀(jì)問題上,教育多、批評(píng)多、大會(huì)點(diǎn)名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時(shí)認(rèn)為培養(yǎng)一名干部不容易,有的干部雖然出現(xiàn)違紀(jì),但有一定工作能力,做出了一些貢獻(xiàn),在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對(duì)上級(jí)要求處理的干部,還有庇護(hù)的思想。
制度執(zhí)行不夠有力,有時(shí)運(yùn)行不暢,往往是制度剛出臺(tái)時(shí)貫徹執(zhí)行得較好,時(shí)間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執(zhí)行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執(zhí)行,難的就不執(zhí)行,做好人的就執(zhí)行,得罪人的就執(zhí)行不徹底,等等。如黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“四議兩公開”議事決策等制度,由于監(jiān)督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執(zhí)行不嚴(yán)格、落實(shí)不到位。分析原因,主要是縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,安排部署多,督促落實(shí)少,層層傳導(dǎo)壓力不夠,對(duì)違紀(jì)行為問責(zé)不徹底,沒有真正形成強(qiáng)大威懾。
下一步,**縣委將以這次政治生態(tài)報(bào)告分析研判為契機(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任,完善定期分析研判機(jī)制,建設(shè)良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)貫徹黨中央決策部署自覺性主動(dòng)性。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識(shí)和力量,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以人民為中心,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分發(fā)揮各級(jí)黨員干部先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善和改進(jìn)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論和***總書記系列重要講話精神。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,堅(jiān)定理想信念,牢記根本宗旨。加大對(duì)基層干部的培養(yǎng)、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長效化機(jī)制,加大處理曝光力度,對(duì)“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn),扭住不放、一抓到底,有案必查、有責(zé)必究。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,持續(xù)深化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,堅(jiān)持“一案雙查”,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設(shè),營造廉潔自律濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(四)健全完善正向激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。當(dāng)前,中央和省委、市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任追究,紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。下一步,要堅(jiān)決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯(cuò)誤觀念,既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任,也要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任,對(duì)任何工作都要抓細(xì)抓實(shí)、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)宣傳,充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報(bào)、明察暗訪、違紀(jì)違規(guī)線索中,嚴(yán)肅查處一批不守紀(jì)律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。
要按照中央及省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)部署要求,著力營造鼓勵(lì)干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實(shí)保護(hù)好干事者的積極性和創(chuàng)造性,讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中去。
(五)加強(qiáng)為民情懷,打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,緊盯脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作不實(shí),弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一律從嚴(yán)查處、從重處理,以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展突出問題集中整治工作,切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索,把“打傘破網(wǎng)”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結(jié)合起來,推進(jìn)懲腐打傘長效常治。
(六)著力推進(jìn)標(biāo)本兼治,加大構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。始終保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,加大問題線索處置力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的違規(guī)違紀(jì)行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度,確保反腐敗斗爭(zhēng)力度不減、節(jié)奏不變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,注重從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗漏洞,通過紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促廉。
探索建立縣管干部廉政檔案,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。抓實(shí)警示教育,通過召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報(bào)曝光力度,切實(shí)用“身邊案”警醒“身邊人”,達(dá)到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇十一
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對(duì)全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對(duì)分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級(jí)職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級(jí)干部、調(diào)整交流x名科級(jí)干部、對(duì)x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對(duì)x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對(duì)我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間。
扶貧。
資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級(jí)要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對(duì)我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對(duì)新提任和調(diào)整的x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對(duì)干部選拔任用、職級(jí)晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競(jìng)聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競(jìng)崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評(píng)優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級(jí)要求對(duì)作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對(duì)局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對(duì)疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對(duì)各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
(八)整合監(jiān)督力量,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。局黨委為進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢工作力量,有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,給每個(gè)單位增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員共計(jì)x名,由分局副局長、掛職副局長和xx站副站長擔(dān)任,明確監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。大力倡導(dǎo)監(jiān)督力量統(tǒng)籌機(jī)制,將以往的單獨(dú)監(jiān)督檢查調(diào)整為聯(lián)合高效出擊,集中督導(dǎo)、監(jiān)察優(yōu)勢(shì)力量,形成聯(lián)合監(jiān)督檢查模式,聚焦黨的政治建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)、工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請(qǐng)銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評(píng)教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì),從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對(duì)違反反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對(duì)因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對(duì)存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對(duì)我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對(duì)我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對(duì)x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況,違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點(diǎn),不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”,深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光,起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力,公安局黨委運(yùn)行順暢,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇十二
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于深入開展“重建爭(zhēng)優(yōu),發(fā)展?fàn)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭(zhēng)“主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距征求意見建議階段,對(duì)照“五問”自查(即:一問責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),是否做到敢于承擔(dān)工作、不推卸責(zé)任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動(dòng)的工作態(tài)度?三問提速意識(shí)濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務(wù)優(yōu)不優(yōu),是否存在服務(wù)熱情不夠、主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻(xiàn)精神夠不夠,是否做到不計(jì)得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時(shí)間、高強(qiáng)度的組織群眾進(jìn)行恢復(fù)重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復(fù)重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災(zāi)后重建中存在與“民”爭(zhēng)利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。部分黨員把自己等同于一個(gè)普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學(xué)決策、應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解矛盾能力的培訓(xùn)教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護(hù)好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實(shí)解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護(hù)好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊(duì)伍的適時(shí)“亮相”,加大社會(huì)輿論對(duì)黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊(duì)伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2.建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)的計(jì)劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是要以干好本崗工作、推動(dòng)災(zāi)后重建為前提,對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個(gè)人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對(duì)鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢(shì)下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)常化,使考核成為檢驗(yàn)干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵(lì)、鼓勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實(shí),敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動(dòng)性,努力爭(zhēng)做工作上的有心人。不論級(jí)別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項(xiàng)工作“實(shí)干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對(duì)外宣傳力度不夠。讓社會(huì)認(rèn)識(shí)師古、知道師古投入不足。二是財(cái)稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對(duì)接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對(duì)接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對(duì)農(nóng)村規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對(duì)接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)干部群眾提出的意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對(duì)號(hào)入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇十三
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
成立派駐紀(jì)檢組以來,我組嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)文件,保持預(yù)防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治情況、“三公經(jīng)費(fèi)”使用和報(bào)銷情況、談話提醒制度落實(shí)情況、“一卡通”工作整改情況、落實(shí)崗位職責(zé)情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對(duì)一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項(xiàng)全程參與、黨組會(huì)議和廉政教育會(huì)駐會(huì)監(jiān)督等工作,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設(shè)情況和班子成員情況匯報(bào)如下:。
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,細(xì)化實(shí)化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動(dòng)了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署落地見效。
(二)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。及時(shí)調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作,各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會(huì)議,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了研究,并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份,壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,實(shí)行每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì),每季度召開黨員大會(huì),并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試12次,參與區(qū)季度微測(cè)評(píng)活動(dòng)4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
(四)嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善財(cái)政資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會(huì)議活動(dòng)等方面的制度體系建設(shè),及時(shí)提醒黨員干部,有效防止“四風(fēng)”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。
(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,堅(jiān)持重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì)議集體決策,邀請(qǐng)紀(jì)檢組駐會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會(huì)議全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)“雙記錄”等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度,修訂財(cái)務(wù)、公車、食堂等管理制度8項(xiàng),對(duì)出差、接待、采購、會(huì)務(wù)等費(fèi)用報(bào)銷流程、審批權(quán)限、報(bào)賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確,對(duì)公車實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行采購員、庫管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與,每月詢價(jià),相互監(jiān)督。落實(shí)了談心談話制度,實(shí)行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo),在實(shí)行定崗定責(zé)的前提下,采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式,提升了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體三等功”“四川省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體”“潔凈水工作先進(jìn)集體”等6塊獎(jiǎng)牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán),在一些重大事項(xiàng)決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動(dòng),班子成員在會(huì)議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部“三會(huì)一課”中黨小組會(huì)議制度執(zhí)行得不夠到位,有時(shí)存在走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時(shí)交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
介紹公司基本經(jīng)營情況。
介紹黨支部的基本情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子的基本分工情況。
2021年1月至11月,在集團(tuán)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將黨建工作與公司業(yè)務(wù)相結(jié)合,不斷創(chuàng)新工作思路和措施,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。
2021年1月至11月,日常監(jiān)督檢查中共發(fā)現(xiàn)問題2條,主要集中在公司制度建設(shè)方面;收到集團(tuán)巡察反饋問題13條,主要集中在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況及存在的問題。
主要工作:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面提高基層黨組織的工作質(zhì)量。
存在的主要問題:雖然組織開展全面自查工作,完善了監(jiān)督體系,但在重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控力度還不夠,還缺少一些有利的措施和方案防控風(fēng)險(xiǎn);在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面雖然采取了許多措施,但仍然存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),還有上級(jí)的經(jīng)審和巡察中也指出了公車使用、經(jīng)費(fèi)管理等方面的問題。
(十)班子成員責(zé)任落實(shí)情況及存在的問題。
主要工作:班子成員嚴(yán)格按照市委《關(guān)于深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》制定主體責(zé)任清單3份,積極協(xié)助書記履行主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)各自分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作。
存在的主要問題:對(duì)過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動(dòng);黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動(dòng)開展少,聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分,對(duì)干部職工的工作生活關(guān)心不夠。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
要加強(qiáng)黨的政治建設(shè),切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定政治立場(chǎng),嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”
強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),夯實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨支部書記切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以上率下,夯實(shí)責(zé)任,抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子履行好“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)夯實(shí)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)抓好整改落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,抓好長效機(jī)制,切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、北京市、開發(fā)區(qū)工管委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委精神,堅(jiān)持層層負(fù)責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大方針政策和決策部署,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以高質(zhì)量黨建工作新成效引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展新階段,奮力開創(chuàng)工作新局面,為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
郡縣治,天下安??h域政治生態(tài)是全黨政治生態(tài)的基礎(chǔ),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),四川省紀(jì)委在分析研判各縣(市、區(qū))管黨治黨情況的基礎(chǔ)上,深入部分縣(市、區(qū))訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,四川省大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態(tài),迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少,縣域“森林”煥發(fā)新的生機(jī)。黨的十八大以來,各縣(市、區(qū))黨委、紀(jì)委管黨治黨責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng),大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,全省縣(市、區(qū))共查處人數(shù)由2019年的9801人,上升到2019年的23564人,清除了一大批政治生態(tài)“污染源”。
二是腐敗存量持續(xù)消減,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來,各地“打虎”“拍蠅”力度強(qiáng)勁,全省基層紀(jì)律審查立案數(shù)由2019年的9252件上升到2019年的17393件,全省檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)從2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次),表明紀(jì)律震懾在增強(qiáng)、突出問題在減少。
三是社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)一路走高,全面從嚴(yán)治黨贏得干部群眾一致好評(píng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)由2019年的82.75%逐年上升至2019年的85.87%,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自律等與政治生態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo),均同比上升。
四是黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)“四多四少”積極變化,黨內(nèi)正氣上升、社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)態(tài)勢(shì)明顯。在政治生活上,清朗關(guān)系多了,親緣政治少了;在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
從調(diào)研情況看,縣域政治生態(tài)中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,一些新的問題又浮出水面,制約政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
凈化縣域政治生態(tài)的政治責(zé)任落實(shí)不平衡。一是有的“關(guān)鍵少數(shù)”沒有抓好“關(guān)鍵責(zé)任”。調(diào)研中,個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說得頭頭是道,對(duì)管黨治黨則無話可談;一些班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的管黨治黨不清不楚。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層站所干部的違紀(jì)行為“睜一只眼閉一只眼”,導(dǎo)致一個(gè)領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)惡化。二是基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來,全省因主體責(zé)任落實(shí)不力被問責(zé)的1437名黨員干部中,鄉(xiāng)科級(jí)及以下占86.8%。三是基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”,有的縣紀(jì)委參與與主業(yè)無關(guān)的工作。四是個(gè)別黨組織和黨員的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。有的單位落實(shí)“三會(huì)一課”存在形式主義,一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態(tài)中矛盾的主要方面發(fā)生轉(zhuǎn)移,從是不是風(fēng)清氣正轉(zhuǎn)向了是不是積極向好?;鶎痈刹科毡檎J(rèn)為,干事創(chuàng)業(yè)積極性總體上升,但為官不為的現(xiàn)象仍然存在,成為制約政治生態(tài)積極向好的重要問題。一是在任務(wù)重、責(zé)任大情況下,有的基層黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)不足,激勵(lì)拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯(cuò)擔(dān)責(zé),雖然基層感受到了干事創(chuàng)業(yè)中容錯(cuò)糾錯(cuò)的強(qiáng)烈信號(hào),但這些干部仍然存在“分管越多、問責(zé)越多;創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一些年齡偏大的干部存在混日子想法,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部普遍存在人員緊張的現(xiàn)狀。
縣域政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然縣域政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但縣域內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一是一把手違紀(jì)對(duì)政治生態(tài)破壞力巨大。縣委書記廉潔,政治生態(tài)就會(huì)風(fēng)清氣正;縣委書記出問題,政治生態(tài)必出問題。二是工程建設(shè)、土地礦權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和大額資金管理使用等領(lǐng)域,交通、農(nóng)林、扶貧及政法等行業(yè)依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。三是“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手問題依然突出。2019年以來,全省查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規(guī)收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車這四類“老問題”較多?;鶎痈刹咳罕娖毡榉从承问街髁x積弊較深,檢查多、會(huì)議多、文件多。五是選人用人的“潛規(guī)則”仍有市場(chǎng),“老鄉(xiāng)圈”“校友圈”“戰(zhàn)友圈”等圈子文化客觀存在,“遇事找關(guān)系”等民眾心理比較常見。
干群關(guān)系還沒有走出“塔西佗陷阱”,基層干部為民服務(wù)形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。2019年,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)同比下降,但群眾到省級(jí)部門上訪同比上升。二是縣鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威性認(rèn)可度不夠高。比如就巡察工作而言,有的群眾對(duì)巡察組不信任,認(rèn)為巡察就是走過場(chǎng);有的干部對(duì)巡察組不信任,認(rèn)為都是熟人,害怕向巡察組反映了問題,巡察干部轉(zhuǎn)身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強(qiáng)。有的干部怕群眾、躲群眾,不愿意與群眾接觸,既怕言行失當(dāng)被錄音錄像,又怕群眾要求無法解決。
黨的十九大提出要全面凈化政治生態(tài),只有縣域政治生態(tài)凈化了,全省政治生態(tài)才會(huì)徹底凈化。必須把縣域政治生態(tài)建設(shè)作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要載體,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,推動(dòng)縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)對(duì)縣域政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行干部廉政檔案制度,定期對(duì)全省各縣(市、區(qū))開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”情況。以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等科技手段,建立科學(xué)量化的縣域政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。
注重干部激勵(lì)和選人用人雙重保障。督促有關(guān)部門規(guī)范省、市、縣三級(jí)績效獎(jiǎng),合理確定各地績效獎(jiǎng)水平。建立基層干部工資福利正面清單,支持基層運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)與基層干部的雙向交流、定期輪崗。
強(qiáng)化政治生態(tài)“護(hù)林員”責(zé)任。抓緊抓牢縣委書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格縣委書記述責(zé)述廉,督促縣委書記主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。向社會(huì)公布縣(市、區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。全面落實(shí)深化國家監(jiān)察體制改革部署,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加大巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)力度,建立市(州)范圍內(nèi)的巡察組長、巡察人員庫,探索運(yùn)用交叉巡察方式,最大限度杜絕“關(guān)系網(wǎng)”,增強(qiáng)干部群眾信任度。
打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì),久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏制增量。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,深化招投標(biāo)體制機(jī)制改革,健全投資項(xiàng)目公示制。開展會(huì)風(fēng)文風(fēng)“回頭看”,進(jìn)一步整合省、市、縣三級(jí)督查檢查事項(xiàng),以上率下杜絕形式主義。探索建立與村民自治選舉相協(xié)調(diào)的村干部退出機(jī)制、農(nóng)村黨員違紀(jì)懲戒機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。
推動(dòng)縣域政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。塑造向上向善的縣域人文精神,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力清除圈子文化、腐敗亞文化等腐朽文化。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,細(xì)化實(shí)化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動(dòng)了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署落地見效。
(二)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。及時(shí)調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作,各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會(huì)議,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了研究,并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份,壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,實(shí)行每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì),每季度召開黨員大會(huì),并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試12次,參與區(qū)季度微測(cè)評(píng)活動(dòng)4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
(四)嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善財(cái)政資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會(huì)議活動(dòng)等方面的制度體系建設(shè),及時(shí)提醒黨員干部,有效防止“四風(fēng)”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。
(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,堅(jiān)持重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì)議集體決策,邀請(qǐng)紀(jì)檢組駐會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會(huì)議全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)“雙記錄”等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度,修訂財(cái)務(wù)、公車、食堂等管理制度8項(xiàng),對(duì)出差、接待、采購、會(huì)務(wù)等費(fèi)用報(bào)銷流程、審批權(quán)限、報(bào)賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確,對(duì)公車實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行采購員、庫管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與,每月詢價(jià),相互監(jiān)督。落實(shí)了談心談話制度,實(shí)行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo),在實(shí)行定崗定責(zé)的前提下,采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式,提升了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體三等功”“四川省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體”“潔凈水工作先進(jìn)集體”等6塊獎(jiǎng)牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán),在一些重大事項(xiàng)決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動(dòng),班子成員在會(huì)議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部“三會(huì)一課”中黨小組會(huì)議制度執(zhí)行得不夠到位,有時(shí)存在走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時(shí)交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對(duì)全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對(duì)分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級(jí)職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級(jí)干部、調(diào)整交流x名科級(jí)干部、對(duì)x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對(duì)x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對(duì)標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對(duì)我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級(jí)要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對(duì)我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對(duì)新提任和調(diào)整的x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對(duì)干部選拔任用、職級(jí)晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競(jìng)聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競(jìng)崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評(píng)優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級(jí)要求對(duì)作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對(duì)局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對(duì)疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對(duì)各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請(qǐng)銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評(píng)教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì),從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭(zhēng)無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對(duì)違反反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對(duì)因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對(duì)存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對(duì)我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對(duì)我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對(duì)x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場(chǎng)查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對(duì)學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況,違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點(diǎn),不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”,深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高預(yù)見形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光,起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力,公安局黨委運(yùn)行順暢,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個(gè),其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),其余均按照股級(jí)設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對(duì)性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時(shí)開展,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對(duì)開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬,只是簡(jiǎn)單的談話提醒,致使上述股室部門無動(dòng)于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識(shí),服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì),但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇十四
堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會(huì)議決定,黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。
政治生態(tài)研判報(bào)告篇十五
xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動(dòng)自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“。
不忘初心。
牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒學(xué)榜樣明底線知敬畏,自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央省委的各類決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識(shí),自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示。
報(bào)告。
;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評(píng)議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,上級(jí)黨委書記逐一點(diǎn)評(píng),全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來;圍繞上級(jí)工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對(duì)賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)6期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)。
報(bào)告。
制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會(huì),廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評(píng)胸襟開闊,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時(shí)開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時(shí)更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織,x個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評(píng)為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評(píng)為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評(píng)為優(yōu)秀黨員、xx人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對(duì)基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對(duì)問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí),堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對(duì)各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢(shì)仍然緊迫,一些問題還時(shí)有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動(dòng)接受,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級(jí)的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣,監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng),考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識(shí)和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會(huì)議過多,文件過長、會(huì)議過長,文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向。
對(duì)照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對(duì)每個(gè)問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時(shí)限和成效,并從五個(gè)方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識(shí),有針對(duì)性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個(gè)問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動(dòng)上與群眾合拍。
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