總結(jié)是對過去某個時期的工作或?qū)W習進行總結(jié)和歸納的重要方式?？偨Y(jié)的語言要精煉、簡練，避免啰嗦和冗長。以下是一份關(guān)于總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。

市政府全體會講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次市政府全體（擴大）會議的主題是，貫徹落實市委x屆x次全會精神，回顧總結(jié)上半年政府工作，正確分析當前經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，研究明確下半年政府工作的重點和要求，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化責任，狠抓落實，確保完成或超額完成全年目標任務(wù)。剛才，……等三個部門圍繞當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，結(jié)合本部門工作實際，作了很好的發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容有研究、有思考、有建議、有對策，我都同意。下面，我根據(jù)市政府集體研究意見，就上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，以及下階段政府工作要求講兩個問題。

一、上半年政府工作完成情況。

今年以來，全市各地各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“建設(shè)效益和諧新x”目標，有力、有序、有效地推進各項重點工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展進一步轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。

上半年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%；

完成財政一般預(yù)算收入x億元，其中地方收入x億元，同比分別增長x%和x%；

完成全社會固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%；

完成自營進出口x億美元，同比增長x%；

實際利用外資x億美元，同比增長x%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x％，城鄉(xiāng)社會調(diào)查失業(yè)率為x％，均在調(diào)控目標之內(nèi)；

居民消費價格指數(shù)相比去年同期上漲x個百分點，基本處于合理穩(wěn)定的區(qū)間。

總的來看，上半年全市經(jīng)濟社會運行形勢可以用六句話來概括：“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，效益質(zhì)量較快提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，改善民生投入增加，協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進，政府管理更加有效?！被仡櫳习肽甑恼ぷ?，主要抓了以下三個方面：

（一）抓科學發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新亮點。

實際利用外資共計x萬美元，占全市總額的x％；

提前啟動了有序用電方案，并就供用電形勢舉行新聞發(fā)布會，倡導(dǎo)全社會科學用電、節(jié)約用電。土地供應(yīng)方面，主要抓了圍涂造地、土地整理和向上爭取用地指標等三方面工作。上半年，全市落實土地整理和開發(fā)造地項目x個，總面積達到x萬畝，落實建設(shè)用地復(fù)墾項目x個，可獲復(fù)墾指標x畝，工業(yè)用地供應(yīng)面積達到x公頃，同比增長x％，比例占x大市的x％。

（二）抓政府管理，發(fā)展環(huán)境得到新改善。

規(guī)模企業(yè)每萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為x噸標煤，同比下降x％；

萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量為x噸，同比下降x％。四是繼續(xù)加強社會重點領(lǐng)域監(jiān)管。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化依法監(jiān)管，開展專項整治，上半年各類生產(chǎn)安全事故、受傷人數(shù)分別同比下降x％和x％，死亡人數(shù)基本持平。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面推進勞動合同制度三年全覆蓋計劃，開展企業(yè)勞動關(guān)系分類監(jiān)管試點，妥善處置了勝山部分軸承企業(yè)外地職工“怠工”事件。注重發(fā)揮村級和諧促進會作用，改善對外來務(wù)工人員的服務(wù)與管理工作，啟動“天網(wǎng)工程”建設(shè)，社會治安秩序總體穩(wěn)定。

（三）抓社會進步，民生事業(yè)取得新進展。

深入實施農(nóng)村中小學“四項工程”，繼續(xù)抓好教育布局調(diào)整和設(shè)施配套。推動建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加快創(chuàng)建省體育強市步伐，舉辦了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，市志第二輪修編工作全面啟動。三是切實加強社會保障。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、城鄉(xiāng)一體為目標，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動力大培訓(xùn)格局，上半年全市新增就業(yè)崗位x個，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人。按照“多層次、廣覆蓋”的要求，推進大社保體系建設(shè)，進一步完善低標準養(yǎng)老保險參保辦法，出臺實施城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障辦法，加快推進農(nóng)民工工傷保險擴面，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)了全市醫(yī)療保險制度的全覆蓋，上半年市財政用于社會保障的支出達到x億元，同比增長x％。致力于緩解住房難問題，完成經(jīng)濟適用房建設(shè)x套，預(yù)售人才公寓x套，對x戶困難群眾實施了住房救助。針對近期豬肉等副食品價格大幅上漲的情況，對低收入居民實行了臨時物價補貼政策。四是有序推進余慈統(tǒng)籌發(fā)展年度工作。從兩地群眾現(xiàn)實需要出發(fā)，配合x就余慈中心城總體規(guī)劃修編、杭甬客運專線余慈站選址等進行前期調(diào)研。與余姚方聯(lián)合召開了余慈統(tǒng)籌市長聯(lián)席會議第二次會議，就加強兩地基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面進一步達成了共識。啟動實施西外環(huán)線至x國道、童岙至余姚開發(fā)區(qū)公路，以及長泠江至周家路江貫通項目，余慈統(tǒng)籌發(fā)展各項工作取得了預(yù)期進展。五是提高政府公共服務(wù)效率。深化行政審批制度改革，新進聯(lián)批中心的審批事項達到x項，基本達到了年初提出的集中審批率達到x％的目標。加快推進市政公用事業(yè)運作機制改革，就實施城鄉(xiāng)公交客運一體化、水務(wù)等改革事項開展了專項調(diào)研。深化政務(wù)公開，對年度十項實事工程、政府部門工作職責任務(wù)進行登報公示。深入開展“作風建設(shè)年”活動，全面開展評比達標表彰活動清理工作，政府服務(wù)機制得到進一步完善。

投資增速趨緩，缺乏大項目的支撐，全面完成年度目標任務(wù)相當艱巨；

環(huán)境污染現(xiàn)象仍比較普遍，尤其是城河治理推進不快，整治成效尚不夠明顯；

安全生產(chǎn)、社會治安、勞動用工管理的基礎(chǔ)還不扎實，事故隱患和群體性事件隱患依然存在。在政府工作層面，政府職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力有待進一步增強，依法行政、科學施政有待進一步改進，服務(wù)水平和工作效率有待進一步提高。所有這些，都必須引起我們高度重視，積極采取有效應(yīng)對措施，努力加以克服和解決。

二、全面推進各項既定工作落實。

“財政政策要加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊”；

“把發(fā)展的積極性、充裕的資金、寶貴的資源更多引導(dǎo)到加強經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)上來”。之前，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上也明確強調(diào)，當前要著力抓好控制對外貿(mào)易順差過快增長、努力緩解流動性過剩矛盾、加大節(jié)能減排工作力度、保持價格總水平基本穩(wěn)定等八項重點工作。種種跡象表明，下半年國家仍將實施一系列宏觀調(diào)控的“組合拳”，除貨幣政策和財政政策繼續(xù)緊縮外，將出臺更為完善、更為嚴格的土地管理制度，并就節(jié)能減排工作采取強有力的綜合性舉措。面對新一輪宏觀調(diào)控和自身發(fā)展矛盾，我們必須更加堅定不移地全面落實科學發(fā)展觀，真正把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進和諧建設(shè)上來，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，切實推動我市經(jīng)濟真正轉(zhuǎn)入又好又快的科學發(fā)展軌道。實踐也證明，凡是政策調(diào)整、形勢變化的重要關(guān)頭，既是經(jīng)濟資源戰(zhàn)略重組的重要時期，又是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的調(diào)整過程。在這種經(jīng)濟發(fā)展重要周期，作為地方政府，務(wù)必把握全局，立足自身，主動應(yīng)對，奮發(fā)求進，切實做到堅定清醒有作為，努力抓住新機遇，規(guī)避新風險，破解新難題，實現(xiàn)新發(fā)展。

下半年的主要工作安排，剛剛召開的市委十二屆二次全會已作了系統(tǒng)部署，方向比較明確，重點比較突出，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。作為政府部門來講，就是要按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，結(jié)合貫徹最近上級一系列重要會議和市委全會精神，集中精力抓落實，齊心協(xié)力促進展，千方百計謀突破，全力以赴求成效，確保全年各項任務(wù)的順利完成。下面，我對如何抓落實，再提三點要求。

（一）對照目標抓落實。

這個目標主要有兩方面，一是年初市黨代會、人代會確定的目標任務(wù)；

二是本屆政府任職以來提出的一系列目標和具體工作部署。這兩方面目標涉及的內(nèi)容很多，我們必須一項一項認真抓好落實。我這里重點強調(diào)“三個確?！?。

既要講投入，更要注重產(chǎn)出效益；

既要保障經(jīng)濟發(fā)展，又要注重更好地改善民生。各地各部門要找準促進投資工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力解決項目的前期儲備、有序安排和項目落地中遇到的突出問題，力爭在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持投資穩(wěn)定合理增長，確保完成今年全市投資增長x%以上的目標。根據(jù)上半年投資進展情況，要實現(xiàn)這一目標，下半年平均每個月要完成投資x億元，這有一定的難度，各地各部門務(wù)必抓住投資重點，齊心協(xié)力，狠抓推進。一要抓重點。落實資源要素保障，發(fā)揮合力辦大事的優(yōu)勢，扎實推進年初既定的重點實事工程和二十大項目建設(shè)，力爭早動工、早投產(chǎn)、早見效。二要促開工。下半年，市政府領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓好分管領(lǐng)域內(nèi)重大項目的協(xié)調(diào)推進，全力促進x個打包項目和“兩區(qū)”已批項目的開工建設(shè)。三要強服務(wù)。各地各部門要提高投資項目的統(tǒng)籌推進和科學服務(wù)水平，盡力解決征地拆遷、政策處理、資金籌措、水電保障等難題，同時深入開展投資建設(shè)專項服務(wù)活動，加強輿論宣傳引導(dǎo)，努力形成全社會關(guān)心支持投資的良好氛圍。四要做前期。上半年一些項目進展滯緩，很重要的一個原因是前期工作做得不深不細不透，一些年初既定的項目由于規(guī)模不確定、投資總額不確定、許多工作不落實，到現(xiàn)在還無法開工建設(shè)，造成投資被動局面。對此我們要認真汲取教訓(xùn)，積極開展項目預(yù)備庫和儲備庫的編制及申報工作，就明年乃至今后一個時期的重大項目先期進行研究、篩選和儲備，力爭形成有序接替、滾動投入的良性發(fā)展格局。這里要強調(diào)的是，必須高度重視政府投資項目的前期工作，市水利、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門務(wù)必及早籌劃、深入分析，全力把明年相關(guān)投資項目的前期工作做深做細做透，為明年投資工作順利開展打下扎實基礎(chǔ)。

第二，確保完成節(jié)能減排目標。年初，我們提出萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降x%、化學需氧量排放量下降x%、二氧化硫排放量下降x%的目標，這是政府工作的一項硬性指標和政治任務(wù)，一級對一級實行一票否決制的考核，必須千方百計確保完成。上半年，通過全市上下的共同努力，我市節(jié)能減排工作取得了階段性的成效，但我們應(yīng)該清醒地看到，我市節(jié)能減排工作面臨的形勢依然嚴峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到有效調(diào)整，能源資源消耗偏高的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能減排的體制機制還沒有完全形成，有關(guān)政策措施也亟待進一步的完善和落實。為此，市環(huán)保、經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計等部門要分析一下今年以來節(jié)能減排指標完成情況、遇到的困難問題以及下半年的主要工作措施，要下更大的決心，以更高的標準，用更嚴的措施來推進節(jié)能減排工作，努力提升可持續(xù)發(fā)展能力。一要“調(diào)節(jié)”。抓緊建立完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測、監(jiān)督檢查和考核體系，全面實施全社會能源統(tǒng)計制度、差別化水電價格、城鎮(zhèn)污水處理收費等政策措施，充分發(fā)揮價格杠桿機制作用，提高節(jié)能、環(huán)保方面的市場準入門檻。二要“控制”。編制制造業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力目錄，建立投資項目合理用能審核制度，嚴格控制高耗能、高污染項目的上馬，關(guān)停一批整改無望的高耗能、高污染企業(yè)。三要“抓主”。進一步強化節(jié)能減排企業(yè)主體責任，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排工作的管理，督促重點耗能企業(yè)在工藝、設(shè)備和裝置上加強節(jié)能改造。四要“促好”。深入實施循環(huán)經(jīng)濟“x行動計劃”，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)x家以上。

第三，確保全面完成政府十項實事的年度目標任務(wù)。今年我們在推進各項工作的過程中，切實把為民辦實事放在更加突出的位置。在年初召開的市人代會上，市政府提出要辦好就業(yè)培訓(xùn)和社會保障、食品安全、清潔工程、治安監(jiān)控、公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)教育、住房救助等十個方面的實事，這是新一屆政府對全市人民作出的莊嚴承諾，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，能不能完成，是對政府執(zhí)行力和公信力的直接檢驗。必須進一步層層落實責任，加強協(xié)調(diào)配合，確保完成年度任務(wù)。市重點辦要密切跟蹤工作進展，市政府辦公室也要加強對這十個方面實事的督查，切實推動十個方面實事的落實，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

（二）突出重點抓落實。

突出重點，以點帶面，是推動政府工作落實的重要方法和途徑。下半年，除了落實好上述三方面的目標任務(wù)外，還要抓好以下六方面的重點工作。

第一，繼續(xù)引導(dǎo)和推動企業(yè)自主創(chuàng)新。最近，x市專門召開推進創(chuàng)新型城市建設(shè)工作會議，強調(diào)自主創(chuàng)新是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“華山一條路”，并就健全區(qū)域創(chuàng)新體系，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新等進行了部署。下步，我們在貫徹落實中要著重推進三方面工作：一要全力抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)。政府要發(fā)揮引導(dǎo)推動作用，在積極實施品牌、技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)“三大戰(zhàn)略”的同時，加快科技創(chuàng)業(yè)孵化中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，籌建x家電研究院，著力打造行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)、科研機構(gòu)引進孵化、產(chǎn)品檢測檢驗和展示等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。二要加強產(chǎn)學研結(jié)合。我市本地科研力量薄弱，要繼續(xù)擴大與“兩院八?！钡漠a(chǎn)學研合作，深化與同濟大學職業(yè)教育的長期合作，啟動建設(shè)x大紅鷹軟件學院（暫名），積極引進設(shè)立科研分支機構(gòu)或?qū)嵱?xùn)基地，培育和引進高素質(zhì)勞動者和緊缺型科技人才。下半年，要重點促進工程性科研機構(gòu)與企業(yè)的交流合作，如中科院材料與工程研究所、兵科院x分院等，這些機構(gòu)與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)合比較密切，市科技局要搭好臺，牽好線，為企業(yè)提供有效服務(wù)。三要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。這些年，我市許多高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)上舍得投入，一些企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占到銷售收入的x％—x％，有力促進了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。要因勢利導(dǎo)，進一步優(yōu)化有利于企業(yè)加大先進工藝設(shè)備和研發(fā)投入的政策環(huán)境，著力從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩個層面，調(diào)動和激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，今年要爭取創(chuàng)建x市級以上高新技術(shù)企業(yè)x家以上。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來，我市服務(wù)業(yè)雖有長足發(fā)展，但總體上仍是發(fā)展中的“短腿”，規(guī)模和檔次都有待提升。下步工作中，要把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育區(qū)域經(jīng)濟增長極的重點來抓。一要拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。在當前中心城區(qū)周邊農(nóng)保地不能調(diào)整的情況下，首先要在拆遷地塊騰出空間，積極引進一批大型的、優(yōu)秀的、國內(nèi)外知名的服務(wù)業(yè)項目。同時，要千方百計爭取土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整，有效保障三產(chǎn)發(fā)展用地，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。二要加快推進服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。把項目建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，集中精力抓好實施進度。下半年，要加快推進香格國際廣場、畜禽屠宰加工中心、慈北糧食儲備庫等重點項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)大潤發(fā)購物中心，完成新建、改建規(guī)范化村級農(nóng)貿(mào)市場x個。三要有序發(fā)展房地產(chǎn)和樓宇經(jīng)濟。科學安排房地產(chǎn)項目開發(fā)和套型結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)優(yōu)秀房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入，擴大住房有效供給，完善政策性住房保障，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。重視發(fā)展樓宇經(jīng)濟，興建一批現(xiàn)代商務(wù)樓宇，鼓勵中介服務(wù)企業(yè)和企業(yè)總部向商務(wù)樓宇集聚。四要積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮和利用好大橋即將建成通車的區(qū)位優(yōu)勢，抓好杭州灣新區(qū)物流園區(qū)、西部物流園區(qū)、慈東工業(yè)區(qū)專業(yè)物流中心等項目規(guī)劃建設(shè)，研究建立物流綜合信息平臺，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。積極發(fā)展金融、保險、貿(mào)易以及酒店、中介等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持培育專業(yè)行業(yè)協(xié)會和會展平臺。下半年，要以家電科技城會展中心投用為契機，舉辦好首屆中國x家電博覽會、中國住博會xx精品展等會展活動，力爭打響地方會展品牌。五要做大做強旅游經(jīng)濟。實質(zhì)性啟動杭州灣濱海休閑旅游區(qū)和濕地保護項目建設(shè)，加快推進……保護開發(fā)，大力發(fā)展大橋游、山水游、古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村風情游。六要有針對性地開展服務(wù)業(yè)專題招商工作。從目前來看，我市服務(wù)業(yè)招商引資勢頭很好，有多批次國內(nèi)外知名企業(yè)到我市實地考察投資環(huán)境。下一步，市政府將帶隊到上海、杭州等地進行上門招商，籌劃開展專題招商推介活動，吸引國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和集團來我市投資。

另一方面，要深入推進“以民引外、民外合壁”，抓好杭州灣新區(qū)歐洲工業(yè)園招商和“x強進x”招商主題活動，赴歐洲和日本、韓國等地組織開展定向招商，著力引進具有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu)、海外智力項目和行業(yè)龍頭企業(yè)。今年力爭引進x萬美元以上大項目x個以上，世界x強企業(yè)引進實現(xiàn)新的突破。三要推進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。針對貿(mào)易壁壘增多趨勢，以國家出口政策調(diào)整為契機，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品出口，鼓勵先進設(shè)備、先進技術(shù)、高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)原材料進口，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)延長加工鏈條，促進外貿(mào)合理增長。同時，支持引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，重點發(fā)展境外加工貿(mào)易，有效規(guī)避貿(mào)易摩擦。

第四，有序推進新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)。這方面工作，下半年主要是按照市委全會統(tǒng)一部署，結(jié)合解決民生問題、城市功能完善和品位提升問題，按照量力而行的原則，研究細化各項政策，有計劃有步驟地逐步推進。一要進一步理順城市建設(shè)管理的體制、機制以及投融資平臺。二要全力推進新一輪舊城改造。抓緊研究制訂整體協(xié)調(diào)、操作性強、群眾容易接受的舊城改造系列政策，做到“成熟一個，出臺一個”。制訂完善舊城改造的工作方案，推進舊城一期改造掃尾和二期拆遷工作，力爭到年底完成舊城二期尚余x萬平方米的拆遷工作。同時著眼完善功能、提升品位，及早整體謀劃改造區(qū)塊的項目開發(fā)、招商推介等工作。三要積極推進片區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展。要在慈東片區(qū)先行探索部署，調(diào)研明確統(tǒng)籌發(fā)展的政策和機制，慈東工業(yè)區(qū)要發(fā)揮在聯(lián)動發(fā)展中的龍頭作用，片區(qū)各鎮(zhèn)要加強協(xié)作配合，推動要素資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)化配置和共建共享，為全市探索和推進片區(qū)聯(lián)動發(fā)展積累經(jīng)驗。四要扎實推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣市為目標，抓好x個村的試點工作，實現(xiàn)“組織健全，設(shè)施配套，服務(wù)完善，政治民主，風氣文明，生態(tài)和諧”。同時，按照“控制單家獨院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵多層公寓”的要求，探索推進農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。五要積極主動推進余慈統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)x統(tǒng)一部署和兩市商定意見，抓好統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展各項工作，重點推進余慈城際快速通道前期、高鐵余慈站周邊區(qū)塊開發(fā)以及一些“斷頭路”貫通、“斷頭河”治理等工作。

推進職業(yè)教育與就業(yè)教育并軌發(fā)展，實質(zhì)性啟動建設(shè)杭州灣中等職業(yè)學校，盡快建成x職高、行知職高和錦堂職高實訓(xùn)樓工程，并完成x個專業(yè)實訓(xùn)實驗室的新建和擴建。衛(wèi)生方面，加快……等既定項目的實施進度，積極做好……等項目的前期工作，努力擴大醫(yī)療資源供給。同時，推進實施“科技興衛(wèi)強院”工程和基層衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，增強社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能。文化體育方面，加快……建設(shè)，推進市志續(xù)修工作，完成全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，增加引進高水準文藝演出和體育賽事，積極創(chuàng)建省體育強市。

以湯浦水庫引水工程即將竣工通水為契機，探索調(diào)整水務(wù)體制和供水服務(wù)體系，整合市域水資源，統(tǒng)籌供水管理和服務(wù)。調(diào)研探索教育衛(wèi)生等社會事業(yè)管理體制機制，促進社會事業(yè)健康發(fā)展。三要提高財政支出績效。研究制定財政支出績效評估制度，建立健全考評體系，對產(chǎn)業(yè)扶持資金和城建等公共事業(yè)的財政支出要開展績效評估，評估結(jié)果還要向社會公示，確保政府部門“有錢用、用好錢”，力使有限財政資金發(fā)揮最大效益。四要完善國有資產(chǎn)管理體制。規(guī)范和優(yōu)化國有資產(chǎn)管理，積極盤活存量資產(chǎn)，做大做強國資投融資平臺，確保項目資金需求，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五要深化行政審批制度改革。按照年內(nèi)集中審批事項達到x%的要求，大力推進聯(lián)合審批工作。同時，要推進電子政務(wù)建設(shè)，整合政府網(wǎng)站資源，開發(fā)完善政府網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，以政務(wù)網(wǎng)站為依托，建立科學的網(wǎng)上服務(wù)流程，推進網(wǎng)上并聯(lián)審批。

（三）攻堅克難抓落實。

我們在工作中必然會碰到一些具體的矛盾和困難。但是，矛盾和困難終究不能回避，終究需要解決。下半年，對一些難點問題，各地各部門要結(jié)合“走進矛盾、破解難題”專項行動，勇于攻堅克難，善于破解難題，敢于迎難而上，不斷提高抓落實的成效和水平。

第一，發(fā)展要素保障問題。圍繞節(jié)約集約利用，科學公平配置資源要素，切實加強日常管理，努力提高水、電、土地等要素保障能力。水資源方面，全力推進湯浦水庫引水工程掃尾，力爭今年x月份竣工通水。加快曹娥江至x引水工程（x段）二期建設(shè)，年內(nèi)確保完成工程量的x%。同時，積極會同鎮(zhèn)海方做好姚江引水的前期工作。當前旱季缺水時期，還要抓好水資源統(tǒng)籌調(diào)配，確保全市供水安全。電力供應(yīng)方面，攻堅推進電網(wǎng)輸變電工程，力爭投用一批、土建完工一批、開工建設(shè)一批。下半年重點抓好已進場施工的x千伏慈南變、x千伏天元變等項目建設(shè)，并推進x千伏觀城變、x千伏達蓬變、杭灣變和x千伏靈峰變、越慈變的動工建設(shè)。同時，扎實做好有序用電工作。土地資源方面，要通過積極向上爭取指標，以及圍涂造地、土地整理等措施，千方百計拓寬發(fā)展空間，保障用地需求，努力緩解土地供需矛盾。要通過整治促進管理，在橫河試點基礎(chǔ)上，針對非法用地、土地閑置和功能轉(zhuǎn)換等突出問題，近期召開現(xiàn)場會，在全市范圍內(nèi)部署開展違法用地專項整治工作。要建立健全長效管理制度，推行實施工業(yè)用地招拍掛制度，嚴格實行用地“雙控”制度，強化項目用地后續(xù)管理制度，促進土地節(jié)約集約利用。

廢塑料行業(yè)整治，要在橋頭鎮(zhèn)治理的基礎(chǔ)上，在觀海衛(wèi)、坎墩等重點區(qū)域深入推進；

粘土磚瓦窯整治，年底前必須確保完成依法淘汰x％（x個）的目標任務(wù)。同時，要加快規(guī)劃確定全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)范圍，完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)。二要加快推進重點生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。扎實推進市域污水治理工程，力爭年內(nèi)完成東、西部地區(qū)集污干管和主干線泵站工程，各地要積極推進鎮(zhèn)域污水收集系統(tǒng)建設(shè)，力爭年內(nèi)完成x％的工程量。同時，加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目、杭州灣風電場項目、畜禽屠宰加工中心等建設(shè)。三要積極研究和推進城河治理。對于城河治理工作，市委、市政府一直非常重視。自x年以來，對以“一橫一縱”大塘河、滸山江為骨干的城河開展全面治理，累計投入資金超過x億元，并取得了一定成效。但從總體上看，城河水質(zhì)沒有得到明顯改善，群眾呼聲還很強烈。下步，要著重圍繞污染源頭控制、污水收集處理、技術(shù)方案完善等重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)盤籌劃，有序推進。當前，要適時召開城河治理專題研討會，邀請有關(guān)專家和人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，群策群力完善城河治理規(guī)劃，科學合理安排城河治理項目，敞開大門、發(fā)動群眾共同搞好城河治理工作。四要進一步加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。貫徹實施《x市環(huán)境污染防治規(guī)定》，深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法力度，推進重點污染企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要嚴格落實限期治理制度，對逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)堅決實行停產(chǎn)整頓。

第三，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟問題。主要推進三方面工作：一要研究制定新一輪集體經(jīng)濟扶持政策。在抓好市委、市政府原已出臺的一系列政策基礎(chǔ)上，加大扶持力度，進一步幫助村級培育農(nóng)貿(mào)市場、標準廠房、三產(chǎn)用房等資產(chǎn)性穩(wěn)固財源，確保農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)投入。二要深入推進村企結(jié)對活動。引導(dǎo)開展“千企結(jié)百村”活動，鼓勵工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，拓展村級收入來源。三要穩(wěn)步推進社區(qū)股份合作制改革。選擇條件成熟的村（社區(qū)）推進社區(qū)股份合作制改革，建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、社員得益、監(jiān)管有效的集體經(jīng)濟管理體制和運行機制，積極探索集體經(jīng)濟組織成員收入持續(xù)增長的辦法，逐步提高農(nóng)民的經(jīng)營性、工資性、資產(chǎn)性和保障性收入。

第四，促進社會和諧穩(wěn)定問題。重點要加強四方面工作：一要加強流動人口服務(wù)管理。這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域。下半年，要積極實施流動人口居住證制度改革試點，繼續(xù)推進流動人口信息采集、村級和諧促進會建設(shè)等工作。這方面，市委、市政府已決定成立專門的服務(wù)管理局，希望機構(gòu)成立后，盡快承擔起管理職能，積極構(gòu)建流動人口服務(wù)管理新格局，促進暫住人口與本地群眾互動融合。二要加強社會治安綜合治理和基層基礎(chǔ)調(diào)解工作。加快推進社會治安防控體系建設(shè)，通過技防、人防、物防有機結(jié)合，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，增強群眾安全感。進一步完善利益表達、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處機制，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，提前采取預(yù)防性措施，妥善處理解決好各類社會矛盾。三要加強安全生產(chǎn)管理和食品安全監(jiān)管。按照事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三個零增長”目標，嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要圍繞重點和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展煙花爆竹、交通安全、礦山和“三合一”企業(yè)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。要建立健全食品安全檢驗檢測體系，逐步形成食品安全檢測中心、各專業(yè)食品安全檢測機構(gòu)、食品安全快檢網(wǎng)“三位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保群眾飲食安全。近期，還要全力做好防汛抗臺避雷工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。四要加強勞動保障監(jiān)控和糾紛調(diào)處。開展勞動關(guān)系分類管理，大力推進勞動合同簽訂全覆蓋，試點開展企業(yè)工資集體協(xié)商制度，努力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

同志們，今年是“十四五”的起始之年，五年看頭年，做好今年工作非常關(guān)鍵，意義重大。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，踏實苦干，履行好職責，樹立好形象，努力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標而共同努力。

市政府全體會講話篇二

在市政府第七次全體會議上，代市長邵占維對下半年政府工作作了具體部署。會議指出，下半年的政府工作，要在狠抓落實上下功夫。一是深入實施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。二是著力緩解要素制約，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。持續(xù)推進電網(wǎng)攻堅，進一步提高各類要素對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。三是切實轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。四是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力提高民生質(zhì)量，促進社會和諧穩(wěn)定。強力推進“五個一”民生工程建設(shè)，積極推進“平安溫州”建設(shè)。

與會的任德豹副局長在我局黨政聯(lián)席會議上，向局領(lǐng)導(dǎo)班子傳達了本次會議精神并做了詳細的匯報。

局黨政聯(lián)席會議根據(jù)市政府七次會議精神，結(jié)合我局實際情況有針對性地進行部署，要求局系統(tǒng)和各縣局認真總結(jié)上半年工作，抓具體抓推進抓落實，把各項工作落到實處。

今年以來，我局認真貫徹落實“一強三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，團結(jié)一致，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好，1～6月份，供電量92.41億千瓦時，售電量90.31億千瓦時，位居全省第三位；最大供電負荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠遠超過了去年最大負荷。電網(wǎng)建設(shè)成績顯著，尤其是在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅百日大會戰(zhàn)行動，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善。供用電秩序保持穩(wěn)定，堅持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實施有針對性、人性化的有序用電方案。安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，全局實現(xiàn)了連續(xù)兩個百日安全無事故記錄。而且在企業(yè)經(jīng)營管理、多經(jīng)工作、黨風廉政建設(shè)等方面都取得了可喜的成績。

在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們也清醒地看到工作還存在許多不足和差距，如局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求，配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴重滯后，廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)非常艱巨，管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，引起了我們高度重視，在以后工作中將認真加以解決。下半年，我們將再接再厲，抓具體抓推進抓落實，爭取全面完成各項目標任務(wù)。

1、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)?！鞍偃沾髸?zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有一批項目要在年內(nèi)投產(chǎn)，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當艱巨。我們將認真貫徹落實王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應(yīng)、三年適度超前”的宏偉目標，要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃，在已經(jīng)取得突破性進展的基礎(chǔ)上，保持強攻猛進的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅戰(zhàn)。

2、切實做好安全生產(chǎn)工作。進一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終堅持把安全工作放在各項工作的'首位。

3、切實抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要堅持“以人為本、以民為先”，科學調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)，千方百計保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。進一步加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，嚴格履行員工服務(wù)“十個不準”和供電服務(wù)“十項承諾”，規(guī)范服務(wù)窗口，優(yōu)化服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標準，完善服務(wù)行為。要加強行風建設(shè)，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機制，組織明查暗訪活動，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅決予以查處。

4、全面完成“戶戶通電”工程。實施農(nóng)村“戶戶通電”工程是“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作的具體實踐。力爭在10月底全市基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細更好。

5、堅持以經(jīng)濟效益為中心，加強各項管理工作；大力加強作風建設(shè)，切實提高工作效率；切實抓好黨風廉政建設(shè)，健全預(yù)防腐敗的長效機制。深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”。圍繞省公司“干在實處促平安、誠心服務(wù)獻愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項活動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的具體行動，繼續(xù)深入開展。

6、在落實上下功夫，在落實上求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實作為實施決策的啟動點、克難攻堅的關(guān)鍵點、推進工作的著力點，集中精力抓落實，一門心思抓落實，持之以恒抓落實，在落實上下功夫，在落實上求實效。

年內(nèi)的各項任務(wù)還非常繁重，我們將統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，扎扎實實、卓有成效地做好各項工作，為全面完成年度各項目標任務(wù)，為“三個溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻。

市政府全體會講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的政府工作，責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要以這次會議為契機，只爭朝夕、不負韶華，埋頭苦干、狠抓落實，為推動x趕超跨越高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面???建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻！

市政府全體會講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實x月x日省政府常務(wù)會議和x月x日市委常委（擴大）會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署二季度及今后一段時期的經(jīng)濟工作，并對加強政府自身建設(shè)提出新要求。下面，我講三點意見。

一、充分認識嚴峻形勢，進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感。

社會消費品零售額增長相對穩(wěn)定，增長x%，排在全省第x位；

地方財政收入增長x%，排在全省第x位，但與全省平均水平相差x個百分點，僅高出后一位x市的x個百分點，全省有x個市增長率超過x%，增長率最高的x市增長x%。這就是我們一季度的“成績單”，這就是本屆政府的“開篇之作”，情何以堪？如果再不采取務(wù)實管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。

面對追趕超越的催人態(tài)勢，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、四平八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴重制約政府效能的提升，嚴重破壞我市的投資環(huán)境，嚴重影響我市的改革發(fā)展進程。

能夠打敗自己的往往不是對手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當經(jīng)濟遇到困境的時候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應(yīng)該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變。從宏觀上講，國家實施更加積極有效的財政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準設(shè)立x自貿(mào)區(qū)，西安至x高鐵、合陽至x高速等重大項目將陸續(xù)開工建設(shè)，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進，外部環(huán)境對我市發(fā)展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進入增長瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標趨于好轉(zhuǎn)，一季度全社會用電量增長x%，說明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。x作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國家級試點城市，又入選全國山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)項目示范區(qū)，作為僅有x萬人口的城市，國家三大政策機遇支撐，我們沒有理由放慢發(fā)展的腳步，沒有理由落在全省其他城市的后邊。

追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標任務(wù)，不負省委、省政府的信任與重托，不負全市人民的期望。

二、突出重點加油干，精準發(fā)力沖刺“雙過半”

推動追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”，聚焦聚力、精準施策，抓重點、破難點，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動整體目標實現(xiàn)。

對于今年兩批集中開工的x個項目，要深入項目現(xiàn)場，逐一開展專項督查，對開而未建、只承諾不落實、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴格問責，確保項目建設(shè)天天有進度、周周有變化，拉動投資月月快增長。

（二）著力抓工業(yè)促增長。工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體，是穩(wěn)增長的核心，要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協(xié)調(diào)。要樹立“經(jīng)濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟牢牢抓在手上。要堅持“周調(diào)度、月分析、季點評”制度，“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合，靈活方式方法，“析”出癥結(jié)，“捋”出措施，“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復(fù)產(chǎn)的具體措施，力爭盡快復(fù)產(chǎn)。要認真貫徹落實省政府工業(yè)穩(wěn)增長促投資“新x條”，在字里行間找政策、學招數(shù)，認真研究制定市、區(qū)（縣）兩級新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。二是要提早動快抓工業(yè)技改。對年初上報的x個工業(yè)技改項目，要加緊對接協(xié)調(diào)，力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項目要加大跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，促其早日達產(chǎn)達效，形成新的增長點。今年起省上將對工業(yè)投資進行單獨考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑒x市抓工業(yè)品促銷的經(jīng)驗和做法，積極組織開展多種形式的工業(yè)促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實施方案，積極融入x“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動，組織企業(yè)參加“絲博會”“工博會”等展銷活動，全省開展的x名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是x的希望所在。配套服務(wù)要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進度、項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進一攬子項目盡快建成投產(chǎn)。

（三）大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長的需要，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個關(guān)鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把x全境作為一個放大的盆景來打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級，細琢各個景點促其提升品質(zhì)，用“工匠精神”建設(shè)“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的x個旅游重點項目要加快推進，x億元的投資任務(wù)要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是x具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點中，要融入這些獨有的文化符號和人文印記，推進文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，引進創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗，創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過有效整合不同風格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實力。不僅景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)精細化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項配套服務(wù)都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時要加快推進x智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務(wù)環(huán)境。

（四）強力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第六環(huán)境保護督察組反饋會精神，對反饋的問題，快速行動、認領(lǐng)整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機，認真排查、扎實整改各類環(huán)境問題，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真實施鐵腕治霾x行動，抓好源頭防控，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到x天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。要按照山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議要求，扎實、全面、系統(tǒng)推進各項工作，今年實施的x大保護修復(fù)項目，x月底前必須全面開工建設(shè)。繼續(xù)抓好重點區(qū)域造林綠化，對今年春季所栽植的樹木，要加強管護，提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實行“河長制”，各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責。繼續(xù)實施好x建設(shè)。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足x實際和群眾需求，加快推進棚戶區(qū)改造，不要受任務(wù)指標限制。按照既定時間節(jié)點，加快實施新型智慧城市建設(shè)，今年的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)必須高質(zhì)量完成。抓好黃堡重點示范鎮(zhèn)和陳爐、照金文化旅游名鎮(zhèn)及董家河、紅土、哭泉省上跟蹤指導(dǎo)考核重點鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。全面抓好創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過國家復(fù)審。

（五）努力抓招商促動力。無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，作為“一號工程”來抓，區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機制、服務(wù)、環(huán)境競爭力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對市上初步確定的x個重點招商項目，市政府各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上，主動出擊，廣泛對接，爭取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時帶動班子其他成員，廣泛動員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠海捕大魚，找好商捕好魚，真真正正在招大引強、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強與知名企業(yè)對接，有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作，引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、科技人員來x創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營造更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責，各個經(jīng)濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務(wù)招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見效。要健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，堅持重點投資企業(yè)定期回訪制度，對效率低下、人為設(shè)障、阻礙發(fā)展的要追責問責，努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當前，要重視做好“西洽會”的參會參展工作，還要提前策劃好第四屆中國x中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會前要緊盯項目、跟進項目，力爭會上有好的收獲。

（六）抓實體經(jīng)濟促活力。實體經(jīng)濟發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經(jīng)濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經(jīng)濟動能不足，一季度全市尚無新增“四上”企業(yè)，沒有企業(yè)增量就難以對經(jīng)濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛三分，保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情，更有利于與市場主體交往，更有利于為企業(yè)服務(wù)，更有利于激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力。二是要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類市場主體活力競相迸發(fā)。三是要改善金融服務(wù)。金融脫離實體經(jīng)濟，就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施，真心實意服務(wù)實體經(jīng)濟。要利用好普惠金融試點、保險示范的機遇，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，適時組織銀企對接會、洽談會。要發(fā)揮財經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構(gòu)和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。

（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，持續(xù)深入推進“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，推動異地就醫(yī)費用即時結(jié)算。做好印臺區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗收合格。加快“健康x”建設(shè)。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運營好北京中醫(yī)藥大學第七臨床醫(yī)院暨x醫(yī)院，切實提升醫(yī)療服務(wù)水平。抓好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好x月份文化部中期評估相關(guān)工作。加快x大劇院、x博物館、工人文化宮等各類文化場館建設(shè)，確保全民健身館x月底試運行。三是要深入推進“平安x”建設(shè)。今年是個特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任層層砸實，以“零容忍”的態(tài)度，對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴防重特大事故發(fā)生。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)推進“大巡防”工作，不斷增強人民群眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會議制度的作用，對苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

三、強化責任擔當，扎實履職盡責。

要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的機會，認真踐行時代使命，以發(fā)展實績詮釋責任擔當。

一要強化政治規(guī)矩。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政，自覺學法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。要自覺服從市委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要認真組織學習，嚴格按照規(guī)則履行職責。

二要強化責任擔當。有權(quán)必有責，有責必擔當。市政府組成人員要切實發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭擔當，主動把工作責任扛起來，對重大項目、重點任務(wù)、難點工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導(dǎo)責任和壓力。各區(qū)縣要擔負起抓經(jīng)濟的主體責任，突破空間格局圍墻、資源價值圍墻、產(chǎn)業(yè)認知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項目建設(shè)，提升園區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務(wù)發(fā)展的責任，針對制約全市發(fā)展的重點難點問題，研究制定務(wù)實管用、刀下見菜的硬措施，努力形成上下共擔當、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。

三要強化能力建設(shè)。思想決定行為，格局決定結(jié)局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機意識，養(yǎng)成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣，以學習能力提升工作能力。要系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能，學習中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。

四要強化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動工作的過程，就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，善于出實招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予x的各項試點機遇，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”，為創(chuàng)新者負責，為擔當者擔當，讓敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

五要強化實干精神。實干是政府工作的生命線,也是群眾對政府的基本要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干、干就干好”的作風，干字當頭，實干、苦干、巧干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，不能紙上談兵、光說不練。要切實精簡會議和文件，全年會議、文件“雙下降”x%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求，對已經(jīng)確定的事項要不講條件抓落實，做到干一件、成一件。要把目標任務(wù)清單化，把部署要求具體化，嚴格落實清單銷號制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動工作任務(wù)落實。

六要強化廉潔意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要切實改進工作作風，持廉守正，既廉又勤，既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風，還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。

同志們，各區(qū)縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認真總結(jié)上個季度工作的基礎(chǔ)上，扎實抓好一季度各項重點工作，凝心聚力，真抓實干，努力完成各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

市政府全體會講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開**屆市政府第一次全體會議，主要任務(wù)是傳達學習中央經(jīng)濟工作會議、省委**屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實市第**次黨代會精神，分解落實《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，動員新一屆市政府組成人員，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的狀態(tài)投入工作，確保全面完成今年目標任務(wù)，推動明年各項工作盡快開篇破題，努力實現(xiàn)新一屆政府工作的良好開局。所以說，今天的政府全體會，既是一次思想動員會，也是一次工作部署會，更是一次責任落實會，核心就是三個字“抓落實”。下面，我講三點意見。

一、提高抓落實的政治站位，切實承擔奮進新征程的歷史重任。

站在“兩個一百年”交匯的新起點上，隨著市第十二次黨代會、市人大會的勝利召開，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程已經(jīng)開啟。各項工作能不能開好局，關(guān)鍵在于我們新一屆政府系統(tǒng)的工作落實得怎么樣。大家要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識抓落實的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，真正把形勢看清楚、把任務(wù)拎起來、把責任扛起來。

首先，抓落實是大政所向。習近平總書記指出：“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標志”。習近平總書記如此強調(diào)抓落實，說明落實的問題不是一般性的問題，而是是不是講政治、是不是保持高度一致的大問題。當前，我們既定的發(fā)展思路、目標任務(wù)和工作布局，都是以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委工作要求確定的。因此，抓好各項任務(wù)落實，推進各項工作取得突破，就是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，就是政府系統(tǒng)講政治的具體行動。

第二，抓落實是發(fā)展所需。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新的臺階，各項工作取得長足進步。但在新的發(fā)展征程中，仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟總量偏小與發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的問題并存，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換較慢，后續(xù)發(fā)展空間也十分有限。為此，市委市政府堅持“謀定而后動”，市第***次黨代會確定了“******”的奮斗目標，《政府工作報告》明確提出生產(chǎn)總值突破***億元、加快建設(shè)“五個***”。目標任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是擔當作為、狠抓落實，真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，把“任務(wù)書”變成“成績單”，推動經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新的臺階。

第三，抓落實是職責所系。市***屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子，標志著新一屆政府正式組成。閉幕會上我代表政府班子作了表態(tài)發(fā)言，提出要讓俯下身子抓落實、擔當作為促發(fā)展成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。這既是我個人和市政府一班人的表態(tài)承諾，也是與市政府組成人員一起共勉。承諾了就要兌現(xiàn)，說到了就要做到。大家要從現(xiàn)在開始就立即行動起來，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔當，立足崗位履職盡責，聚焦發(fā)展奮勇爭先，切實把想干事、能干事、干成事統(tǒng)一起來，推動***經(jīng)濟社會真正邁上發(fā)展的快車道。

第四，抓落實是群眾所盼。我最近在多個場合說過，***這座城市有著非常光輝的歷史?，F(xiàn)在，由于各種各樣的原因，***的發(fā)展不再那么耀眼，但重塑優(yōu)勢、再創(chuàng)輝煌是雄關(guān)兒女共同的心愿。我們這屆政府承載著全市***萬人民的期望和重托，如果不盡快行動起來，干出樣子、抓出實效，我們將會辜負全市人民的期望，甚至有可能成為貽誤***發(fā)展的罪人。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我們一定要把“為人民群眾做好事、為地方發(fā)展做貢獻”作為檢驗各項工作成效的評判標準，從一項一項具體工作干起，從解決一個一個突出問題抓起，干一件成一件，積小勝為大勝，努力交出一份經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的合格答卷。

二、注重抓落實的方式方法，堅決完成既定的各項目標任務(wù)。

俗話說，五年看三年、三年看頭年。明年是新一屆政府履職的第一年。政府工作報告對明年的重點工作進行了細致安排，《重點任務(wù)分解和責任落實分工方案》也已經(jīng)印發(fā)，大家要認真對照，主動認領(lǐng)，抓好落實。這里，我重點就如何抓落實，強調(diào)“六個方面”的關(guān)系：

一要把握好整體推進與重點突破的關(guān)系。政府工作千頭萬緒、涉及面廣，要落實的工作、推進的事情很多。一方面，大家要統(tǒng)籌把握、整體推進，堅持十個指頭彈鋼琴，在工作中不能出現(xiàn)明顯的短板，否則就會產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”“連鎖效應(yīng)”，影響其他領(lǐng)域的工作，制約經(jīng)濟的整體發(fā)展。另一方面，抓住重點、精準施策，以重點突破帶動全局發(fā)展，才能取得事半功倍的效果。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們就是要牢牢盯住“***”*，精準謀劃項目，精準招商引資，集中布局、持續(xù)發(fā)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。*在深化改革上，核心還是“放管服”改革，以政府有為促進市場有效，增強經(jīng)濟發(fā)展的整體活力。我簡單舉這么幾個例子，就是大家一定要圍繞《政府工作報告》部署的重點任務(wù)，抓主抓重、以點帶面，把政策落細、工作落實、任務(wù)落小，集中力量抓好重大項目的引進實施，重點產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，重大措施的推進落實，真正牽一發(fā)而動全身、落一子而滿盤活，最終實現(xiàn)整體推進的目標。

二要把握好立足一域與放眼全局的關(guān)系。今年以來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，各部門各單位迎難而上、共同努力，推動經(jīng)濟運行逆勢企穩(wěn)、穩(wěn)中向好，多項指標增速實現(xiàn)歷史性進位?？梢哉f，市委、市政府一系列措施的綜合效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情正在不斷激發(fā)，我市發(fā)展的起跑之態(tài)、起跳之勢正在加快蓄積，全市上下對***的未來充滿信心。但在當前“三新一高”背景下，區(qū)域競爭愈演愈烈，我們不能把眼光只局限于自己的“一畝三分地”，不能僅滿足于自己縱向比、而是要橫向看發(fā)展。我們在發(fā)展，其他市州也在發(fā)展、甚至是快速發(fā)展。大家一定要有緊迫感和危機感，樹立“不進是退、慢進也是退”的觀念，把***的發(fā)展放在全國全省的大局中去考量、去謀劃。只有這樣，才能看清楚我們的坐標定位，才能真正靜下心來，把各項工作緊鑼密鼓向前推、大干快上抓落實。

省委省政府加快建設(shè)****、***等陸港、空港、保稅區(qū)等等。這些政策的含金量高，蘊含的機遇多，而且與我市的資源稟賦、比較優(yōu)勢、發(fā)展方向高度契合。關(guān)鍵是各部門各單位要深入研究政策，深度用好政策，加強對機遇的捕捉和把握，千萬不能讓政策紅利在指尖滑過，在不經(jīng)意間溜走。

四要把握好有所為與有所不為的關(guān)系。我在之前的會議上多次說過，如果沒有量的積累，就不可能有速的增長、質(zhì)的提升，不管付出多大代價，都要堅定不移地做大經(jīng)濟總量?，F(xiàn)在經(jīng)過市黨代會、市“兩會”的召開，可以說做大經(jīng)濟總量已經(jīng)成為全市上下一致的共識，成為了政府各部門各單位共同努力的方向。但在發(fā)展的過程中，我們也要堅持有所為、有所不為。在新的階段下，我們追求的發(fā)展一定是高質(zhì)量的發(fā)展，一定要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。尤其是現(xiàn)在國家對能耗、排放、水資源的控制非常嚴格，“十四五”時期我市的土地、能耗等方面空間非常有限，容不得有絲毫的揮霍和浪費。像新能源發(fā)展，***的光伏發(fā)電有指標，很多企業(yè)包括大型央企趨之若鶩，但我們可供使用的土地并不多，落地的光伏項目必須要有門檻、要注重配套產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。各部門各單位在謀劃引進項目時，也要嚴把準入關(guān)、產(chǎn)能關(guān)、評估關(guān)，注重畝均效益，統(tǒng)籌考慮投資強度、單位能耗、產(chǎn)出效益等指標，不能“拾到籃子里都是菜”，特別是對不符合條件的“兩高”項目堅決不審批、不引進，真正實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。

工作一部署，馬上去推動；

工作一完成，馬上就反饋，真正讓“馬上就辦”成為一種常態(tài)，讓“今日事今日畢”成為一種習慣。與此同時，我們的很多工作落地見效需要一個過程，有的甚至是“十年磨一劍”，就像貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、重慶的電子信息、江蘇的智能制造、北京的“12345”接訴即辦，都是錨定目標、接續(xù)發(fā)展的結(jié)果。因此，我們對于認準的事情，必須用釘釘子的精神一抓到底，年復(fù)一年抓下去，咬定青山不放松、不見成效不撒手，一步一個腳印、一步一個臺階，以實際行動把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

六要把握好推動發(fā)展與守牢底線的關(guān)系。越是加快發(fā)展，越要增強憂患意識，堅持底線思維。尤其明年黨的二十大即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。中央經(jīng)濟工作會議也提出：“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中有進”，穩(wěn)是明年工作的主基調(diào)。各部門各單位一定要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強經(jīng)濟運行的分析研判，聚焦企業(yè)需求，抓好水、電、油、氣等要素保障，打通生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。要加強風險預(yù)警、防控機制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，既警惕“黑天鵝”，也防范“灰犀牛”，絕不能麻痹大意、心存僥幸。要暢通群眾利益訴求表達渠道，聚焦群眾所思所想，解決好涉及群眾切身利益的突出問題。要高度重視風險隱患排查化解，提高社會治理網(wǎng)格化水平，守好疫情防控、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。

三、增強抓落實的行動自覺，確保新一屆政府工作實現(xiàn)良好開局。

新征程、新面貌，新起點、新作為。市政府班子和政府系統(tǒng)各部門、各單位，要把抓落實作為一切工作的“生命線”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動各項工作邁上新臺階。

一要解放思想抓落實。只有思想上的破冰，才有行動上的突圍。1978年鄧小平同志在中央工作會議上，作了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話，這最普通的十五個字，成為了改革開放的宣言書、中國經(jīng)濟騰飛的原動力?；氐浇裉欤L三角、珠三角經(jīng)濟為什么能領(lǐng)跑全國？就是因為他們敢想敢干，善于從政策里找機遇、找空間，在抓落實中沒有辦法可以想辦法，沒有方案可以出方案，把應(yīng)該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”。反觀我們的一些干部，只注重政策不允許做什么，而忽視了其中能做什么?？梢哉f，只要是政策中沒有規(guī)定的，文件上沒有提出的，領(lǐng)導(dǎo)沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，一切照抄照搬照轉(zhuǎn)。這就導(dǎo)致了機遇性的沒有抓住，限制性的又一刀切，有些工作一直在整改。不打破思想的僵化，不解放干部的思想，我們提升發(fā)展質(zhì)量、做大經(jīng)濟總量就沒有希望！大家要以解放思想為突破口，打破慣性思維、突破常規(guī)手段、改進工作方法、創(chuàng)新工作機制，著力破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的一切束縛。要堅持“法無禁止即可為”，在工作中勇于創(chuàng)新、大膽嘗試，把“不可能”變成“可能”，真正以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

二要提升能力抓落實。能力不是固有的，本領(lǐng)不是天生的。新時代新常態(tài)下，各行各業(yè)分工日益精細，剛性約束越來越嚴，我們遇到的“陌生領(lǐng)域”越來越多，靠過去的經(jīng)驗和思維抓工作，不但不對路子，甚至還會事與愿違。我們大家要按照習近平總書記提出的“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”“既要當好領(lǐng)導(dǎo)，又要成為專家”的要求，時刻保持“本領(lǐng)恐慌”，轉(zhuǎn)思路、強素質(zhì)、增本領(lǐng)。要學通“公共課”，加強政策理論學習，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，努力提升推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要學精“專業(yè)課”，抓緊學習履行崗位職責所需的各種知識，彌補知識空白和能力弱項，不斷改善知識結(jié)構(gòu)、增加知識儲備。尤其是要加強對科技、金融、經(jīng)濟、社會管理等知識的學習，與時俱進地加油充電，用專業(yè)思維、專業(yè)方法謀劃推動工作，成為本職工作的行家里手。

三要壓實責任抓落實。***書記在政協(xié)會議分組討論時指出，《政府工作報告》是按照市委的方向和思路，從政府職能角度出發(fā)畫出的“施工圖”。那么，市政府班子就要當好“施工隊長”，班子成員要對分管領(lǐng)域工作負起抓總的責任，帶頭擔責盡責，強化統(tǒng)籌調(diào)度，加強督促檢查，傳導(dǎo)責任壓力，推動形成責任具體、任務(wù)到人、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。各部門各單位要當好“施工隊員”，立足職能職責，對各自承擔的任務(wù)不等不拖，對每一項工作、每一件事情、每一個項目都要有明確的作戰(zhàn)圖、施工表，拿出具體推進計劃，組織力量集中突破。主要負責同志不能當“二傳手”，要既掛帥、又出征，親自上手、親自部署、親自推動，堅決把各項工作任務(wù)落實好。

四要完善機制抓落實。機制是干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。我們要健全政策制定、執(zhí)行落實、評價考核等辦法，把工作“亮”出來、把成績“曬”出來、把真功夫“拿”出來，真正形成以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、憑實績論英雄的工作評價體系。要堅持正向激勵，樹立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮績效評價的導(dǎo)向激勵作用，充分調(diào)動政府各部門工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強督查問責，把《政府工作報告》任務(wù)的推進落實作為督查重點，該表揚激勵的表揚激勵，該通報的通報，該問責的問責，提高督查的震懾力和實效性，倒逼責任上肩、任務(wù)落實。

五要嚴明紀律抓落實。干事是職責，廉潔是本分。從市政府班子做起，政府系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律，正確對待組織決定，用實際行動確保政令暢通，決不能搞表態(tài)式服從、選擇性執(zhí)行、應(yīng)付型落實。要把“干凈”和“干事”統(tǒng)一起來，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受各方面監(jiān)督，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，守住廉潔從政的底線，不越黨紀國法的紅線。要落實全面從嚴治黨的政治責任，嚴格履行“一崗雙責”，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員的監(jiān)督管理，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。未來五年的工作必須從開局抓起，2022年工作必須從現(xiàn)在做起。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、埋頭苦干，下好先手棋、打好主動仗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今天的會議就開到這里。

市政府全體會講話篇六

第四，要擴投資促消費，著力發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。要緊緊抓住重點項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持以項目論英雄，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進，實現(xiàn)全年目標。一方面，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。各級各部門務(wù)必清醒認識到，今年投資增長主要是基數(shù)較低，隨著后期基數(shù)提升，加上上半年新進入庫開工項目不足，下半年投資繼續(xù)保持高速增長壓力較大。大家要用好重大項目推進“四個一批”機制，聚焦在建項目抓推進、前期項目抓開工、竣工項目抓投產(chǎn)，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快推進省市重點、中央預(yù)算內(nèi)投資項目、政府債券項目、亞行貸款項目、集中開工項目建設(shè)，確保x高鐵x段等配套站場、道路建設(shè)按時完工，力爭x開工建設(shè)，加快推進x融城大道項目建設(shè)，爭取形成更多實物量。要加強要素保障，下好服務(wù)的先手棋，加快專項債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金等資金的撥付，加強融資、水電氣等要素保障，最大程度減少影響項目建設(shè)的“絆腳石”，同時，要積極做好在建項目和中央預(yù)算內(nèi)項目申報，跟蹤好已申報項目，爭取獲得更多資金支持。要強化項目儲備，做好做實做細項目前期工作，確保動態(tài)儲備項目x億元以上。要加強項目管理，嚴厲打擊投標串標、非法阻工等違法犯罪行為，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。另一方面，要發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。當前，我市社會消費品零售總額仍低于全省平均水平，消費潛力尚未完全釋放，特別是居民綜合消費水平下降，消費預(yù)期、能力持續(xù)減弱。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機遇，積極創(chuàng)造消費熱點，借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動或節(jié)假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，吸引更多游客來市旅游觀光、購物消費。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)舉辦展會活動，保持好汽車等消費較快增長勢頭，激發(fā)消費活力。要加快鄉(xiāng)村冷鏈物流和物流站點建設(shè)，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，提升農(nóng)民收入，釋放農(nóng)村消費潛力。

市政府全體會講話篇七

主持縣委工作以后,我和**書記與**主任講過幾次，想來看望一下辦公室和黨辦系統(tǒng)的同志們。由于最近幾個月縣委、縣政府工作非常忙，事情非常多，一直沒有能夠及時地與大家見面。盡管在平時的工作中與大家經(jīng)常見面，但沒有通過這樣一個集體見面的形式看望大家，表示歉意。利用今天上午這個時間，我和孫書記來看望大家，講三點意見。

第一，對辦公室工作和黨辦系統(tǒng)工作的評價。最近幾個月，通過工作的接觸，我感到黨辦系統(tǒng)和辦公室的同志們工作非常認真，非常負責，也非常敬業(yè)。這不是一句客套話，也不是隨隨便便講的，是通過這幾個月的工作和幾次重大活動而得出的結(jié)論。在我們黨代會召開的全過程，孫書記作為大會秘書長，作為總協(xié)調(diào)人，依托縣委辦公室、紀委、組織部和相關(guān)單位，圓滿出色地完成了我縣第十一次黨代會的籌備和大會的會務(wù)工作，得到了與會代表的高度認可，反映了我們辦公室、黨辦系統(tǒng)的同志工作的責任心。這種工作的高質(zhì)量，在緊接著的皖江之行中又一次得到了體現(xiàn)。皖江考察是我縣近些年組織的一次規(guī)模比較大的活動，我們辦公室的同志會同相關(guān)部門出色地、高質(zhì)量地完成了整個皖江考察的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和相關(guān)的一些保障工作，使我們的皖江之行達到了非常圓滿的效果和目的，得到了所有參加考察同志的高度評價，充分體現(xiàn)了我們辦公室能戰(zhàn)斗的工作作風。

最近以來，省里各個部委、各級領(lǐng)導(dǎo)，兄弟縣市區(qū)，外省的企業(yè)、單位先后到潁上進行調(diào)研，來潁上進行參觀、考察、指導(dǎo)工作的非常多，我們潁上縣的接待任務(wù)非常繁重，在這一系列重大的接待中，縣委辦公室的工作是一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，圓滿地完成了各項接待的相關(guān)保障工作。

昨天下午，市委副書記、市政協(xié)主席周本銀同志在陪同省政協(xié)縣域經(jīng)濟視察團來潁視察時，對我們的接待工作給予了充分肯定，認為潁上的接待工作很規(guī)范，水平高，體現(xiàn)了新潁上的形象。通過這幾次重大活動，當然也包括一些相關(guān)會務(wù)的準備，文件的起草和其它的一些工作，應(yīng)該說我們辦公室的工作確確實實體現(xiàn)了這樣一個工作的高質(zhì)量、高水平。這是我通過幾個月地接觸了解，觀察和分析，對辦公室的工作得出的一個判斷和結(jié)論。

第二，要進一步明確縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)的重要職責、重要地位和重要形象?？h委辦公室的重要職責，從業(yè)務(wù)來看，就是辦文、辦會、辦事，但這只是淺層次的，那么更深層次來說，縣委辦公室就是縣委的參謀部、信息部、協(xié)調(diào)部和后勤部。

所謂參謀部，就是縣委會在作出一些重大決策、重大政策和重大決定之前，縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)，對決策、政策、決定的形成，要通過社會的方方面面，通過各種渠道，通過我們各個部門，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行前期意見的收集，材料的匯總，包括一些方案的研討和論證，縣委辦公室擔負著這樣一個為縣委制定重大決策、研究重大問題發(fā)揮參謀助手作用的重要職能。

所謂信息部，就是縣委辦公室擔負著了解民情，溝通民意，協(xié)調(diào)相關(guān)的黨委部門、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要的工作職能，擔負著收集匯總政治、社會、穩(wěn)定，包括干部思想動態(tài)等信息的重要職能。通過辦公室我們可以及時地、全面地、暢通地了解整個縣情，整個動向和變化。

所謂協(xié)調(diào)部，就是縣委會作出的重大決策、決定，要通過縣委辦公室來加強溝通，加強督導(dǎo)，加強檢查，加強協(xié)調(diào)，確?？h委會的決策、決定一旦做出之后就能堅決的實施、落實和完成，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、督促工作、完成任務(wù)的職能。

所謂后勤部，就是保障縣委會的工作。不論是工作的保障，也不論是會務(wù)保障，包括一些生活保障，都需要通過縣委辦公室來提供?？h委辦公室承擔著這樣的重要職責。

縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)處于重要地位。一方面，最靠近決策層，最接近權(quán)力層，直接服務(wù)于核心層，對整個全縣來說，直接參與決策、參與協(xié)調(diào)、參與溝通，是最接近決策層的部門，地位非常重要。另一方面，縣委辦公室直接受縣委會領(lǐng)導(dǎo)，負責解決一系列重大問題?？h委辦公室的重要地位突出表現(xiàn)在兩個方面：一是最接近縣委的決策中心，二是直接受縣委會的領(lǐng)導(dǎo)，負責解決一些重大問題。

縣委辦公室擔負著重要形象。縣委辦公室的每一位同志，不論是在生活中，不論是在對外的交往中，也不論是在完成各自承擔的工作過程中，都代表著縣委的形象。要充分認識到我們所肩負的重要職責，所處的重要地位和代表的重要形象。

第三，提出三個方面的要求。

(一)需要強化六種意識。

一是強化政治意識?？h委辦公室的人員是處于決策圈和核心層的同志，必須講政治，必須以嚴格的政治職責來規(guī)范、約束自己的言行。縣委辦公室的每個同志，黨辦系統(tǒng)的每位同志，都要有政治的敏銳性、政治的鑒別力和政治的責任感，不能把自己看做是一名普普通通的工作人員，而要把自己看做是縣委辦公室具有重要職責、重要地位和重要形象的一員，提高自己的政治意識。

二是強化大局意識。潁上今天的大局，就是按照中央提出的堅持科學發(fā)展觀，以人為本，加快構(gòu)建和諧社會的要求，努力實現(xiàn)我縣第十一次黨代會所提出來的“奮力實現(xiàn)兩個率先，建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新潁上”的奮斗目標，也就是使我們?nèi)h的干部群眾通過共同拼搏、奮斗和努力，用5到的時間，讓潁上人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。這是我們的大局?？h委審時度勢，根據(jù)潁上經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究提出的建設(shè)社會主義和諧新潁上，包含了很多方面的內(nèi)容，既包含了我們經(jīng)濟快速發(fā)展，建設(shè)有實力、有活力、有魅力的新潁上，每個人都能享受到改革發(fā)展的成果，同時還包括我們政治新潁上、文化新潁上。政治新潁上，就是風清氣正。我們的黨風、我們的政風、我們的社會風氣都要風清氣正。要徹底摒棄潁上原來存在的一些不按規(guī)矩辦事，不按政策辦事，一些買官賣官，虛的假的那一套。要把這種壞風氣徹底扭轉(zhuǎn)過來，建設(shè)我們的政治新潁上。文化新潁上，就是文化興縣。要通過我們豐厚的歷史文化底蘊，多彩多姿的文化載體，反映新潁上的風貌，反映潁上那種積極向上，蓬勃發(fā)展，人心思上、人心思進、人心思干的社會現(xiàn)實。一個地方要加快發(fā)展，政治風氣要好，社會風氣要好，文化建設(shè)必須跟上。我們潁上，無論是從淮河文化還是從地方文化的角度看，歷史文化底蘊豐富多彩，應(yīng)該大力加強我們的文化建設(shè)。同時，應(yīng)當加強和諧社會構(gòu)建，認真化解社會矛盾，認真處理遺留問題，認真研究和解決發(fā)展中的難點、熱點問題，維護潁上快速發(fā)展的大局，共同努力建設(shè)新潁上。這是我們要強化的大局意識。縣委辦公室要首先突出這個大局意識，就是建設(shè)政治新潁上、經(jīng)濟新潁上、文化新潁上、和諧社會新潁上。

三是強化服務(wù)意識?？h委辦公室要圍繞縣委的中心工作和重大工作，不斷增強服務(wù)和保障功能，提高服務(wù)和保障的能力，創(chuàng)新和改進服務(wù)保障機制，圍繞縣委的重大決策、重大工作的協(xié)調(diào)、溝通、參謀、督導(dǎo)等職能要充分發(fā)揮到位、保障到位，而且要在更高的層次上體現(xiàn)我們的服務(wù)功能。

四是強化紀律意識?？h委辦公室要加強政治紀律、組織人事紀律、工作紀律和保密紀律?？h委辦公室的每位干部、每位同志，包括黨辦系統(tǒng)的每位同志，都應(yīng)該在這幾個方面以身作則，率先垂范，做到不該說的話堅決不說，不該打聽的事堅決不打聽，不該做的事更是堅決不能做，繃緊我們的政治紀律、組織人事紀律、工作紀律和保密紀律這根弦。

五是強化責任意識。我們具有重要的職責，處于重要的地位和崗位，又肩負著重要的形象，我們必須強化責任意識。我認為對于一個干部來說，關(guān)鍵要看他有沒有責任心，只要一個干部、一個同志有了責任心，他的工作肯定是一流的。如果一個同志沒有責任心，你說他的工作是一流的或優(yōu)秀的，我看要打問號。一個人只要對工作負有責任心，對家庭負有責任心，他的工作就是一流的，他的家庭就是和諧的、幸福的。作為縣委辦公室接近核心工作圈的同志，一定要強化責任意識，而且要從每一個具體的細節(jié)、具體的“小事”來做起。辦公室工作無小事，辦公室工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都無小事。

六是強化形象意識。我們既然在縣委辦公室工作，就要勇于、敢于加強形象建設(shè)，能夠通過自己的工作展現(xiàn)縣委辦公室的水平、素質(zhì)和能力。

(二)加強四個方面的作風建設(shè)。

一要實事求是，堅持原則。我們作為縣委的負責同志，希望聽到真話。大家在我們身邊工作，一定要講真話，要實事求是，堅持原則，不要考慮這個領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽什么，投其所好來說。這是我們不喜歡的。實事求是、堅持原則，講真話、辦實事，我們辦公室首先要帶好這個頭，這也有利于我們決策和正確決策。大家在我們身邊工作，如果聽到你們的建議、意見和反饋的情況是經(jīng)過過濾的，是有選擇的話，就會影響我們的判斷。當然，我們也會通過我們的調(diào)研，通過我們的分析，也會做出鑒別。所以希望大家要講真話，不要投其所好，更不能說假話。

二要雷厲風行，緊張快干。我不喜歡工作研究之后，決策之后放到慢水里。當然在決定之前我們要進行認真的調(diào)研，反復(fù)的分析、比較。這些工作我們在決策前肯定要認真地來做。但是一旦決定了之后，那么就要雷厲風行、緊張快干，當天的事情能辦完的要堅決辦完。我到潁上工作這幾年，只要我回到宿舍，從不讓文件過夜，當天的事情能夠辦完的，就是加加班也要辦完，睡覺才能安穩(wěn)些。這邊辦好之后，下面的同志，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以安排落實了。對我們辦公室來說，一定要提倡雷厲風行，緊張快干。

三要謙虛謹慎，虛心好學。辦公室的同志要有虛心好學的作風，因為我們處于重要地位，肩負著重要職責，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)也好，為機關(guān)服務(wù)也好，為部門服務(wù)也好，為群眾服務(wù)也好，都有虛心學習的內(nèi)在要求，同時隨著形勢的變化，任務(wù)的變化，包括我們縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，都需要我們學習。所以，我跟志勇同志說過，把辦公室的同志帶到我們經(jīng)濟發(fā)展的一些亮點去看看，同時把我們的“十一五”規(guī)劃，我們的一些文件報告，都要組織大家學習，對我們的基本縣情都要如數(shù)家珍，這要成為我們的必備功底。這是一個方面。另外一方面，我們要加強自己的素質(zhì)鍛煉，我們平常可以多看看書，多學習點，少些應(yīng)酬，少些其它不必要的交往，集中精力多掌握點知識，對工作的提高，對能力水平的提高，對教育自己小孩都是好的，所以在這個方面要加強學習能力的建設(shè)。我們要按照中央的要求，建設(shè)學習型機關(guān)。我們馬上要搞oa自動化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，國慶節(jié)以后，領(lǐng)導(dǎo)班子先學一步，縣委辦公室和政府辦公室要帶頭，其它單位都要跟上來。在新的形勢、新的條件下，一定要提高我們的工作本領(lǐng)?，F(xiàn)在有本暢銷書，叫《世界是平的》(theworldisflat)，為什么說世界是平的，因為信息化社會要求知識能力是平的，知識和能力相匹配，你才能真正成為主宰，在這方面，我們要加強學習，對我們自己，對每個人，對每個單位都非常有幫助、有益處。且不說開卷有益，但多學點東西是自己的，壓不壞自己，也累不垮自己。

四要艱苦奮斗，敬業(yè)奉獻。辦公室工作事無巨細，同志們付出了很多辛苦和努力，默默無聞，大多數(shù)事情是幕后的，是看不見的。既然在辦公室工作，在黨辦系統(tǒng)工作，還要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻的精神，這也是對我們個人政治品德、操守德行的一個檢驗。

(三)提一點希望。希望縣委辦公室、黨辦系統(tǒng)，通過縣委辦公室主任、副主任及部門負責同志的領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，使整個黨辦系統(tǒng)形成團結(jié)的團隊、合作的團隊，能戰(zhàn)斗、創(chuàng)一流的優(yōu)秀團隊。

最后，借這個機會，感謝大家長期以來對全縣、對縣委工作所做的貢獻和努力。

市政府全體會講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近期，省委、省政府先后召開了省委十三屆三次全會和省政府第九次全會暨上半年經(jīng)濟運行調(diào)度會議，對全省上半年工作作了全面總結(jié)，對下半年工作作了部署安排、提出明確要求。

今天，我們召開市政府第十三次全體會議，主要是全面貫徹落實省委全會和省政府全體會議精神，進一步總結(jié)全市上半年工作，分析研判當前形勢，安排部署下半年任務(wù)，引導(dǎo)政府系統(tǒng)各級各部門統(tǒng)一思想認識，保持奮斗姿態(tài)，時不我待干好下半年、爭取好成績。

要正確處理速度和質(zhì)量的關(guān)系，牢固樹立相互支撐的導(dǎo)向；

要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，牢固樹立相互融合的導(dǎo)向；

要正確處理內(nèi)力和外力的關(guān)系，牢固樹立相互促進的導(dǎo)向；

要正確處理整體和局部的關(guān)系，牢固樹立相互帶動的導(dǎo)向；

要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，牢固樹立相互貫穿的導(dǎo)向。我們要認真學習領(lǐng)會*書記的講話精神，進一步掌握高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，堅定不移沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道奮力前行，加快提升發(fā)展水平，增強綜合實力。下面，我就圍繞加快高質(zhì)量發(fā)展這個主題，講三個方面意見：

一、要在全面總結(jié)半年工作成績中堅定加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。今年上半年，面對新冠肺炎疫情尚未結(jié)束、經(jīng)濟恢復(fù)面臨諸多不確定風險的大環(huán)境，全市上下認真貫徹落實中央和省委省政府各項決策部署，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，聚焦重點、精準施策、務(wù)實工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效，交出了一份比較好的半年答卷,在對全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻中位居第一，榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎。特別是我們堅持系統(tǒng)觀念、強化底線思維，緊緊扭住黨的二十大這個重要時間節(jié)點，全面抓好發(fā)展和安全這兩件大事，實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，社會大局安全穩(wěn)定、和諧有序。

在抓發(fā)展上，我們突出目標導(dǎo)向，強化工作調(diào)度，狠抓任務(wù)落實，取得了好于預(yù)期的成績。主要有這樣五個方面的成效和亮點：

一是鉚定發(fā)展目標比學趕超。緊盯“守三線”目標，主動對標全國、全省和西北其他省會城市找問題、找差距、找不足，有的放矢自加壓力、奮斗追趕，力促經(jīng)濟全面恢復(fù)、加快發(fā)展。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長**%，其他主要經(jīng)濟指標也基本實現(xiàn)了**%以上的增長，超額完成既定目標，這是近年來同期的最好水平。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育動能。扭住調(diào)結(jié)構(gòu)增動能這個主攻方向不動搖，突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，推進實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計劃，加快構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力重振“**制造”。上半年，全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長***%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長**%，呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展勢頭。

三是狠抓項目建設(shè)擴大投資。堅持把項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的核心工作，認真謀劃凝煉，積極向上爭取，成功獲批了國家北方地區(qū)冬季清潔取暖項目，獲得中央資金支持**億元。開展全市項目建設(shè)大比拼活動，抓好項目集中開復(fù)工，***個續(xù)建項目全部復(fù)工，***個新建項目手續(xù)辦結(jié)率、開工率、入庫率均創(chuàng)歷史同期最高水平。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長**%，增速高于全國**個百分點。

四是強化招商引資積蓄后勁。把招商引資作為頂級工作來抓，深入開展“招商引資突破年”活動，落實“兩真四有”工作要求，加強與央企、省企和各類民營企業(yè)對接合作，先后引進重組新冠疫苗生產(chǎn)車間、華邦建投總部基地等一批優(yōu)質(zhì)項目。上半年，全市實現(xiàn)省外項目到位資金***億元，增長**%。

市屬國有企業(yè)營業(yè)收入增長**%，利潤總額增長**%。

在保安全上，我們注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各類風險隱患，牢牢守住了安全這條底線。主要取得了這樣四個方面的明顯成效：

一是疫情防控未出紕漏。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，突出抓好人、物、環(huán)境同防同控，壓緊壓實“四方責任”，及時處置突發(fā)事件，有序推進新冠疫苗全民接種，超額完成上半年接種任務(wù)，未出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈。

二是城市安全有效保障。召開了全市提升城市品質(zhì)、打造精致**工作推進會議，進一步總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，在新征程上推進“精致**”建設(shè)再出發(fā)，持續(xù)加強城市軟硬件設(shè)施建設(shè)和精細化管理，不斷提高城市形象品質(zhì)。特別是充分吸取今年以來各地發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時刻繃緊神經(jīng)，及時安排部署，扎實有力開展安全生產(chǎn)專項整治行動，未雨綢繆抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，及時緩辦蘭馬賽，精心舉辦蘭洽會，打好應(yīng)急準備主動仗，上半年全市未發(fā)生重大安全事件，城市公共安全形勢總體平穩(wěn)。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。聚焦碳達峰、碳中和目標，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責任，繼續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良比率達到**%，黃河**段干支流各考核斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達標，在一季度全國**個重點城市水質(zhì)清凈度排名中位列第一，完成營造林***萬畝，新改建小游園**個、***公頃，城市環(huán)境質(zhì)量朝著更高水平邁進。

四是民生基礎(chǔ)不斷打牢。認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力促進充分就業(yè)，積極解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等歷史遺留問題，用力補上教育、醫(yī)養(yǎng)、住房、社保、文體等民生事業(yè)短板，全市義務(wù)教育階段學校大班額基本消除，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動加快實施，保障性住房和租賃住房加快建設(shè)，群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，獲得感和幸福感持續(xù)增強。總體來看，今年上半年市政府系統(tǒng)廣大干部盡責有為、真抓實干，推動全市各項工作邁好了第一步、取得了新成效，為做好下半年工作、完成全年目標奠定了堅實基礎(chǔ)。在這里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感謝！

要在準確把握當前發(fā)展形勢中增強加快高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺最近召開的中共中央政治局會議、全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議以及省委十三屆三次全會、省政府第九次全會暨上半年經(jīng)濟運行調(diào)度會議，分別對當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢作了深刻分析，強調(diào)要準確把握發(fā)展環(huán)境新變化新挑戰(zhàn)，應(yīng)對好可能發(fā)生的周期性風險，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢。面對百年未有之大變局和瞬息萬變的發(fā)展形勢，我們要在思想上始終保持高度警醒，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢、發(fā)展態(tài)勢和政策走勢，推動經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行、行穩(wěn)致遠。

（一）要準確理解已經(jīng)發(fā)生變化的發(fā)展邏輯。黨的十九大以來，我們發(fā)展的方位、思路、方向和重點都發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)在，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展成為邏輯主線和根本要求，經(jīng)濟社會發(fā)展都要緊緊圍繞這條主線和要求來展開。去年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記正式宣布我國全面建成了小康社會，踏上了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，對今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得成效的表述，與以前相比有了新的變化，增加了“科技自立自強積極推進”的內(nèi)容。這充分說明，當前發(fā)展的邏輯已經(jīng)發(fā)生了重大變化，即從效率轉(zhuǎn)向公平，從速度轉(zhuǎn)向安全，從先富轉(zhuǎn)向共富，從房地產(chǎn)和金融繁榮轉(zhuǎn)向科技和制造強國，未來的關(guān)鍵詞是公平和安全，也就是說第一個百年目標是全面建成小康社會，第二個百年目標則是共同富裕主導(dǎo)發(fā)展邏輯。大家要深刻理解中央對當前和今后發(fā)展的總體部署和戰(zhàn)略布局，準確把握時代發(fā)展大勢，積極調(diào)整抓經(jīng)濟工作的思路、措施和方法，更加完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享上均衡用力、精準發(fā)力，加快高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，朝著今年和“十四五”時期的既定目標奮勇前行。

（二）要清醒認識當前我市發(fā)展中存在的問題。雖然上半年我市經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢，取得了明顯成效，但經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)依然不夠牢固，推動高質(zhì)量發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題和隱憂。

地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均排第*】。

二是結(jié)構(gòu)性問題日益突出。傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、占比低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠完備，與大型企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈集群化水平較低，受企業(yè)排產(chǎn)不足、生產(chǎn)檢修等因素影響，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速自2月以來呈“先升后降”態(tài)勢，工業(yè)穩(wěn)增長的壓力較大。

三是消費增長乏力。今年以來，消費增速呈逐月回落態(tài)勢，消費行業(yè)盈利水平較低，批發(fā)零售業(yè)戶數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)的**左右，但稅收貢獻不足*分之一。

四是項目結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。社會投資主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)類項目投資占比較小，后續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不夠牢固，需要在項目謀劃儲備、招商引資等方面狠下功夫。

五是中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。上游的大宗商品價格上漲擠壓了中下游企業(yè)的利潤，中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，加之融資難、融資貴問題依然比較突出，破產(chǎn)停業(yè)風險逐漸上升。這些顯性問題，需要引起大家高度重視，提早有針對性地研究解決，備好應(yīng)對之策，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。

（三）要積極搶抓疊加新推的重大政策機遇。在“全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡”的形勢背景下，國家已經(jīng)釋放出明確信號，將聚焦經(jīng)濟保持穩(wěn)固向好態(tài)勢，推出一系列支持性政策舉措，要密切關(guān)注，提前介入，抓住用好。就我市而言：從大的方面來看，我們面臨著共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略機遇，還有我們現(xiàn)在擁有的**新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、**國際陸港等重要功能平臺，這些國家戰(zhàn)略和功能平臺蘊含著很多政策“富礦”，大家要不斷地解放思想，深入挖掘，轉(zhuǎn)化項目，抓好落實。從階段性政策來看，中央目前已經(jīng)明確了一些利好政策，比如，“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)”“做好大宗商品保供穩(wěn)價工作”“挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”“開展補鏈強鏈專項行動，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”“加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策”“推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，落實‘三孩’生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等配套政策”，等等。這些疊加的重大戰(zhàn)略和新推的政策舉措，既是我們發(fā)展的致力重點，更是我們搶抓的難得機遇，各級各部門務(wù)必要強化主觀能動性，緊跟政策熱點，謀劃凝煉項目，主動向上爭取，力爭獲得更多項目和資金支持，為我們加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、要在確保完成今年目標任務(wù)中邁出加快高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。下半年，發(fā)展任務(wù)繁重，形勢催人奮進。大家一定要保持謙虛謹慎的作風，戒驕戒躁、再接再厲，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。

（一）要在穩(wěn)增長上鉚足勁。要堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，聚焦全年生產(chǎn)總值增長*%左右的目標，繼續(xù)保持敢打敢拼、奪取勝利的斗爭精神，在上半年取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，加力奮進，確保完成目標，爭取更好結(jié)果。要緊盯“守三線”目標，進一步強化競爭意識、比拼意識，在與全國、全省和周邊省會城市的比較中，認清差距不足，學習先進經(jīng)驗，取長補短，奮斗追趕，不斷鞏固優(yōu)勢、縮小差距。要下沉一線開展工作，服務(wù)保障重點企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解難題、降成本、保運行、增效益，既要穩(wěn)住存量，更要挖掘增量，不斷打牢經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的底盤。近期，市委、市政府已經(jīng)作出安排，要求市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊到全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)走一遍，開展走訪調(diào)研，幫助解決問題。

（二）要在調(diào)結(jié)構(gòu)上出實招。要把調(diào)結(jié)構(gòu)增動能作為最緊迫的任務(wù)，充分發(fā)揮**新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”作用，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，堅定不移重振“**制造”。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè)，積極培育引進高新技術(shù)企業(yè)，組織開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動，辦好第六屆**科技成果博覽會，推進科技供給端和需求端、研發(fā)端和落地端精準對接，以產(chǎn)業(yè)需要牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)振興。要聚力做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極開展“三化”改造，抓好推動**石化全面轉(zhuǎn)型升級、甘肅煙草高端化發(fā)展等帶動性工作，做好延鏈補鏈強鏈文章，塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要積極培育壯大新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和“兩化”融合發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，不斷為發(fā)展拓展勢能、激發(fā)潛能、增添動能。

（三）要在抓項目上下實功。要堅持把項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的核心工作，一切圍繞項目干，集中精力謀項目、爭項目、上項目，用項目辦實事、以項目求發(fā)展。要聚焦重大國家戰(zhàn)略和重點政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資風向，認真謀劃儲備項目，把準備工作做扎實，努力爭取支持，積蓄發(fā)展能量。要抓住當前項目建設(shè)黃金期，進一步強化項目團隊管理、前期攻堅、要素跟著項目走等工作機制，加快推進中川機場三期擴建、中蘭鐵路、重組新冠疫苗生產(chǎn)車間等重大項目建設(shè)，最大限度增加投資量、實物量、工作量，不斷擴大有效投資。要堅持招商引資頂級工作地位不動搖，全面落實“兩真四有”工作要求，立足發(fā)展需要和市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，更加主動對接市場、對接企業(yè)、對接項目，廣泛宣傳**發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，全力引進投資項目，借力借勢加快高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要在優(yōu)環(huán)境上求突破。一流的營商環(huán)境是發(fā)展的強磁場、地方的金名片。近年來，我市在優(yōu)化營商環(huán)境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。2021年，我市在國家營商環(huán)境評價中營商便利度綜合得分只有***分，分數(shù)很低，經(jīng)過去年大家的共同努力，我市的得分達到了***分，提升幅度很大，總體表現(xiàn)良好，但與先進城市相比還有差距。今年，我們提出要打造全國優(yōu)化營商環(huán)境實踐樣本城市，大家要百尺竿頭、更進一步，力爭今年得分達到**分以上、明年得分超過**分，并且長期保持。要圍繞這個目標和要求，繼續(xù)秉持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，對標先進城市經(jīng)驗做法，聚焦破除深層次體制機制障礙，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，落實“一企一策”問題解決、惠企政策不來即享、網(wǎng)上24小時“不打烊”服務(wù)等工作機制，高標準、高水平優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更舒心。要深入推進要素市場化配置改革，完善自然資源資產(chǎn)交易平臺，推廣新區(qū)“標準地”出讓經(jīng)驗做法，提高土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置水平。要著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住共建“一帶一路”這個最大機遇，借助于**國際陸港、新區(qū)綜合保稅區(qū)、中川國際航空港等開放平臺和9個開放口岸，找準向西擴大開放合作的有力突破口，謀劃凝煉合作項目，用足用活政策紅利，深度融入共建“一帶一路”，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進，著力營造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境。

各平臺公司要加強新增融資管理，依法依規(guī)開展融資，絕不能觸碰政策紅線違規(guī)舉債；

各金融機構(gòu)要認真履行風險管理主體責任，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強資金監(jiān)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。要牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的意識，密切關(guān)注雨情水情變化，盯死看牢河流水系、洪道洪溝、地下設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害點等重點區(qū)域，全面做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、風險排查化解、物資儲備管理、人員力量調(diào)配和應(yīng)急處置演練，確保平安度汛。要全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和隱患排查治理，及時防范化解各類安全風險，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。要扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，加強社會管控，調(diào)解矛盾糾紛，提升應(yīng)急救援處置能力，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）要在惠民生上更用力。要深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，認真辦好民生實事，全面落實*書記對**指示要求梳理確定的***項實事項目，集中力量解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等群眾“急難愁盼”問題。要加強就業(yè)服務(wù)，兜牢社保底線，保障群眾基本生活需要，穩(wěn)步提高群眾生活水平。要著力破解教育瓶頸，通過停辦學?；謴?fù)辦學、城區(qū)職校出城入園移交辦學、引進名校辦分校、集團化辦學等方式，加快新建改擴建學校，持續(xù)增加學位，千方百計提升基礎(chǔ)教育承載能力，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。要積極應(yīng)對人口“老齡化”，加快社區(qū)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)和供給體系。要堅持房住不炒，全面加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整治學區(qū)房炒作，支持保障房和租賃住房建設(shè)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，盡最大努力幫助群眾緩解住房困難。要同步抓好醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等民生事業(yè)發(fā)展，全面推進“平安**”建設(shè)，為群眾提供更加充分優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷提升群眾生活品質(zhì)。

以上六個方面，是下半年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力抓好的重點工作，還有城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、作風建設(shè)等工作，這里我也一并作個安排和強調(diào)。

（一）要積極推進“精致**”建設(shè)再出發(fā)。要全面落實“精致**”建設(shè)的理念要求和目標任務(wù)，高水平編制國土空間規(guī)劃，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快構(gòu)建“一心兩翼多點”城市發(fā)展布局，為城市發(fā)展廓清輪廓、繪好藍圖。要全面做好黃河文章，積極推進黃河之濱高質(zhì)量發(fā)展，開展濱水岸線綜合治理，提升黃河兩岸亮化綠化美化水平，讓“黃河之濱”越來越美。要在城市管理上下足“繡花”功夫，鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治行動，強化智慧監(jiān)管和場景應(yīng)用，不斷提高城市精細化、智能化管理水平。特別要系統(tǒng)診治城市交通不暢的“堵心病”，認真開展交通秩序改善、交通組織優(yōu)化、路網(wǎng)功能完善等“七大行動”，優(yōu)先實施雁灘片區(qū)交通綜合整治，著力提升南北環(huán)路通行效率，加快建設(shè)**火車站改造、雁青黃河大橋等重要節(jié)點性工程，力爭實現(xiàn)全市交通“一年改善、兩年改良、三年改變”的暢行目標。

（二）要全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持“四個不摘”要求，持續(xù)強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，啟動鄉(xiāng)村工匠培育工程，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長，堅決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。要以精致農(nóng)業(yè)鞏固精準脫貧成果，大力開展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地建設(shè)工程，著力培育壯大百合、玫瑰、高原夏菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進“甘味”品牌體系建設(shè)，讓農(nóng)戶得到更多增值收益。要抓好國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，推進榆中國家“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。要加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，抓緊編制完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間布局，特別是抓好鄉(xiāng)村示范建設(shè)，加大資金投入，強化政策支持，完成年度任務(wù)。

（三）要著力加強生態(tài)環(huán)境保護。要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責任，著眼碳達峰、碳中和目標，推進氣水土綠協(xié)同共治，推動經(jīng)濟發(fā)展與減污降碳協(xié)同并進。要加強生態(tài)保護修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化，加強自然保護區(qū)管理和南北兩山管護，實施特色街區(qū)打造、“花園式”單位小區(qū)創(chuàng)建、行道樹補植和綠地補種“清零”等十大工程，不斷提升城市綠化美化水平。要強化環(huán)境綜合治理，繼續(xù)保持污染防治高壓態(tài)勢，實施空氣質(zhì)量提升行動，聚焦氮氧化物和pm25等重點指標，統(tǒng)籌技防人防各項措施，加強污染源協(xié)同控制，持續(xù)鞏固提升“**藍”成果。要壓緊壓實各級河湖長責任，實施水污染防治行動，加強黃河干支流流域治理，推進河湖“清四亂”常態(tài)化制度化，加快現(xiàn)有污水處理廠提標改造和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，打造黃河上游生態(tài)安全先行區(qū)。要持續(xù)做好重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強危險廢棄物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤環(huán)境安全。要聚焦“雙碳”目標，推進生態(tài)保護和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟有機銜接，強化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標準約束，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源，促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色辦公、綠色出行，堅定走好綠色低碳發(fā)展之路。

（四）要統(tǒng)籌謀劃好明年工作。要堅持系統(tǒng)觀念和全局思維，立足“十四五”發(fā)展目標任務(wù)，注重政策、項目、措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，逐年分解細化，一件接著一件抓，一茬接著一茬干，一筆一筆把工作成績寫在**大地上。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，結(jié)合工作推進情況和發(fā)展形勢，主動對照“守三線”目標，認真謀劃好明年的經(jīng)濟發(fā)展目標和工作任務(wù)，確保經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間。要認真貫徹落實國家和省上的部署要求，保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展韌勁，統(tǒng)籌做好今明兩年政策銜接，以更大力度、更實舉措抓好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，切實守好發(fā)展的底線。要突出抓好項目建設(shè)，及時學習研究國家政策，比如國家發(fā)改委最近出的《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點工作的通知》等文件，根據(jù)新的要求，進一步解放思想、拓展思路，結(jié)合我市“十四五”發(fā)展安排，認真謀劃細化實化項目，解決好資金、土地、用能等問題，提早著手推進實施，確保今年底明年初能夠形成可觀的實物工作量，為明年經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎(chǔ)、爭取主動。

（五）要不斷提升工作的執(zhí)行力和落實力。各級各部門要堅持刀刃向內(nèi)自我革命，認真履行管黨治黨政治責任，全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固拓展黨史學習教育成果，賡續(xù)精神血脈，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，改進工作作風，在各自的工作崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績、讓人民群眾滿意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，擔好各自責任，多想能干成的辦法、少講干不成的理由，以身作則、親力親為、勇于斗爭，當好破解難題的“主攻手”和改革發(fā)展的“實干家”。要善于把握大局大勢，從政治上、戰(zhàn)略上看待自身工作，積極捕捉發(fā)展機遇，主動對接向上爭取，搶得先機、拔得頭籌，不斷為發(fā)展賦能助力，順勢而為干好工作。要在落實上絕不含糊，迅速有力貫徹中央和省市各項決策部署，做到“一個聲音傳到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提質(zhì)，講執(zhí)行、重結(jié)果，細化完善工作運行機制，優(yōu)化工作運行流程，分清輕重緩急，科學排兵布陣，破除低效之風，雷厲風行抓好落實，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府辦公室對今年上半年全市重點工作目標任務(wù)完成情況專門開展督查，總體上各縣區(qū)各部門工作推進是有力有效的，但部分縣區(qū)為民辦實事工作進展比較滯后，距離既定目標存在較大差距，為此，我已經(jīng)給相關(guān)縣區(qū)黨委、政府主要負責同志寫了信，提出期望和要求，希望大家迅速行動、抓緊工作，盡快把欠賬補上來，確保不影響全市工作大局，用實際行動體現(xiàn)高效的工作執(zhí)行力和落實力。

同志們，上半年我們工作干得不錯，取得了近年來同期最好水平，這離不開大家的辛勤努力和付出，下半年要爭取更好成績、贏得更大勝利，更離不開大家的持續(xù)努力、接續(xù)奮斗。希望大家充分發(fā)揚“奮斗追趕、真抓實干”的工作作風，聚焦重點、精準施策，銳意進取、務(wù)實工作，全面完成各項目標任務(wù)，給省委省政府和全市人民交上一份合格答卷，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！

市政府全體會講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位分管政府工作的市委常委和副市長也就分管工作作了書面講話，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、務(wù)必堅持解放思想、開拓創(chuàng)新。我到x工作后，真切地感受到，x與x相比，交通區(qū)位沒有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但發(fā)展差距卻非常大。為什么有這么大的差距，我認為，問題主要出在觀念和理念上。思路決定出路。x實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須首先在思想解放問題上破題。只有思想大解放，才會有政策的大突破，才會有作風的大轉(zhuǎn)變，才會有項目的大引進。一要以開闊的思路破解難題。要堅信辦法總比困難多，碰硬不硬碰，在踩線不越線、到位不越位、用權(quán)不越權(quán)的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新機制，積極破解項目用地、投資融資、要素保障等發(fā)展難題。二要以超人的勇氣開拓創(chuàng)新。只要是為了加快發(fā)展，為了造福人民，就要敢行敢試、敢于負責，大膽開拓創(chuàng)新，努力闖出新路子、取得新成效。三要以博大的胸懷推進開放。要用好“x區(qū)位、天府新區(qū)、東坡文化”三張名片，抓住外資西進、東企西移機遇，實施好376招商戰(zhàn)略，挑商選資，招大引強，加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

二、務(wù)必堅持真抓實干、較真碰硬。空談?wù)`國，實干興邦。作為政府工作，除了抓執(zhí)行，就是抓推進、抓落實。在真抓實干、較真碰硬這個問題上，有三句話與大家共勉。第一句話，“不提新口號，全力抓落實”。如果今天一個意見，明天一個口號，最終必將一事無成。市第三次黨代會已經(jīng)描繪了x發(fā)展的宏偉藍圖。我們需要做的，就是抓好落實，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。今后，“不提新口號，全力抓落實”要成為政府工作的主旋律。第二句話，“實干就是能力，落實就是水平”。誰的能力強，誰的水平高？我認為，抓實干就是能力強，抓落實就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于較真碰硬、敢于負重爬坡，遇到問題不回避、不遮掩，主動應(yīng)對，積極化解。第三句話，“定了就干，干就干好”。作為政府部門，市委、市政府作出了決定，就必須迅速抓好執(zhí)行落實，干不成不松手、干不好不丟手，做到負責的工作使出最大力氣，出手的事情達到最高的水平。此外，政府工作要在“實”字上下功夫，要真的不要假的，要實的不要虛的。當前，有的人喜歡說假話，做虛功，甚至作秀，盡管只是個別現(xiàn)象，但此風不可長。我們要堅決反對弄虛作假和形式主義，努力求實干、求實效、求實績。

三、務(wù)必堅持依法行政、依法辦事。今天，我再次強調(diào)，依法行政、依法辦事是政府行政的基本準則，是建設(shè)法治政府的核心，與解放思想并不矛盾。我們所講的解放思想，絕不是可以忽略程序，更不是可以違法違紀。市委x書記明確要求“時間縮短，程序不減”，我們一定要認真貫徹落實。什么叫時間縮短？就是要加快速度，就是要加快進度，就是要優(yōu)化流程，不斷提高行政效率。什么叫程序不減？就是在完成時限和法定剛性程序發(fā)生沖突時，要以程序為準。具體工作中，一要堅守政策底線，不碰法規(guī)紅線。絕不能有法不依、執(zhí)法不嚴，更不能以言代法、以權(quán)代法，要把政府工作全面納入法制化軌道。二要增強程序意識和效率意識。在充分尊重程序、嚴格執(zhí)行程序、堅決維護程序的同時，努力縮短辦理時限，提高行政效能。三要強化行政問責。對有令不行、有禁不止，違法決策、違法辦事，行政不作為、慢作為、亂作為，損害國家利益、公共利益和群眾合法權(quán)益的，要嚴格依法追究責任。

四、務(wù)必堅持公開透明、公平公正。政府工作一切為了發(fā)展，一切為了人民，沒有什么事情可以遮遮掩掩，也沒有什么必要遮遮掩掩。半年多來，我們將許多原本分管常委、副市長或我可以直接簽字決定的請示事項，以市政府常務(wù)會、例會、專題會的形式集體研究，通過會議的形式公開，效果很好。在政府工作公開透明方面，要做到幾點：一要堅持走群眾路線。凡涉及群眾切身利益的重大政策、重要事項，必須充分聽取群眾意見，并做到?jīng)Q策過程公開、結(jié)果公開，實施情況公開，絕不允許暗箱操作和自我封閉運行。二要深化政務(wù)公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”，及時、全面、準確地向社會公開政府信息，打造陽光政府、透明政府。要進一步完善公開辦事制度，公布辦理流程和有關(guān)要求，提高為民服務(wù)的水平。三要主動接受監(jiān)督。主動接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，廣泛聽取方方面面的意見和建議，積極改進工作，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，切實防止“權(quán)力失控、決策失誤、行為失范”。

要堅持重大事項向市委請示報告制度，凡涉及全局的重大事項、大額經(jīng)費支出、重大項目建設(shè)等，必須向市委報告。同樣，作為區(qū)縣政府，就要對區(qū)縣委負責，部門也要對黨組（黨委）負責。另一方面，要堅持集體研究。要通過集體研究，把黨的決策部署化作具體舉措。在這個方面，有的同志感到不習慣，認為重大事項上會集體研究增加程序、耽誤時間，希望個人表態(tài)簽字作決定或領(lǐng)導(dǎo)直接決策。這是非常錯誤的，甚至是非常危險的。雖然作為行政一把手，有的問題是可以直接決策，但集體研究決定重大問題，既是決策的程序，也是愛護保護干部。如果重大問題不經(jīng)集體決策，就容易給事業(yè)造成損失，就容易影響一方發(fā)展，同時干部也容易出問題。今后，必須堅持重大問題經(jīng)集體研究決定，嚴禁個人表態(tài)、個人簽字決定重大事項。

六、務(wù)必堅持團結(jié)協(xié)作、和諧共事。人心齊，泰山移。推進x跨越發(fā)展，迫切需要市政府一班人的精誠團結(jié)、和衷共濟。實事求是地講，我們都是為了發(fā)展x經(jīng)濟、致富x百姓走到了一起，要珍惜這種友誼和緣分。平時，在工作上對大家高標準、嚴要求，但這絕不是與哪個單位、哪位同志過不去，一切都是就事論事。而有的干部，稍微批評了他一下，或是請示事項沒有同意，就做臉做色，就認為對他有意見、有看法，這只能說明這些同志心胸不開闊。我常講，對同志們只有“情、義、愛”，沒有“怨、氣、恨”。大家一起共事，工作上有不同的觀點、意見、看法很正常。在沒有作出決定之前，允許大家爭論，允許大家發(fā)表不同的意見。但一旦作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行。總之，不要把工作上的分歧帶到個人感情上來，不管工作上存在多大的分歧、意見，不影響我們個人之間的友誼和感情，不影響我們班子的團結(jié)。

總之，2021年工作可喜可賀，要感謝大家；

2022年工作任務(wù)艱巨，還要依靠大家。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，再立新功。

市政府全體會講話篇十

剛才，x分別對下半年工作任務(wù)作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。

古話說，自知定心，方能知人；

審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節(jié)點密集、風險矛盾疊加的一年?？慈颍澜缑媾R百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟下行壓力加大。看國內(nèi)，風險和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M”，以“進”促“穩(wěn)”。

生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個千億產(chǎn)業(yè)；

綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強品牌、做旺市場；

旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務(wù)，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動，也有r&d經(jīng)費投入強度1.4%、“x億元、x億元”項目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應(yīng)對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創(chuàng)新、科學施策。現(xiàn)在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創(chuàng)新不夠，缺乏善抓的巧勁。x書記在總結(jié)表彰大會上，對把握規(guī)律、講究方法作了強調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍，才能實現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。

“精”，是一種標準，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發(fā)揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應(yīng)，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業(yè)實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時、幫到點子上。

齊，就是看齊核心、對標對表；

書，就是多讀書、多書寫；

話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調(diào)的是，面對新形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩(wěn)控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開發(fā)，從目標定位、規(guī)劃設(shè)計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質(zhì)，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導(dǎo)向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美收官！

市政府全體會講話篇十一

同志們：

這次縣委全體(擴大)會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會精神，總結(jié)回顧今年以來主要工作，研究部署明年重點任務(wù)，號召全縣廣大干群振奮精神，乘勢而上，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“十一五”各項目標任務(wù)，勇當沿海開發(fā)排頭兵，爭做科學發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時代。下面，我根據(jù)縣委會研究的精神，講三個方面的意見：

一、積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜形勢的考驗，濱海在科學發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅實的步伐。

一年來，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊的大力支持下，砥礪奮進，攻堅克難，在全縣上下喊響“大干一場”的口號，使形勢最嚴峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長的目標，而且在克服困難中增強了發(fā)展后勁。預(yù)計全年完成gdp152.5億元，增長14%;實現(xiàn)財政收入22億元以上，增長45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長36%以上。主要經(jīng)濟指標全面超額完成了全年目標任務(wù)。

一年來我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬噸級航道工程悄然開工，施工一年來，總投入已達4億元，水上、水下有5個作業(yè)面同時施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進1200米，北堤建成1000米。港口項目招商實現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略后我市的第一個實質(zhì)性成果，投資100億元的儲配煤中心項目、130億元的igcc項目和80億元的海上風電項目，創(chuàng)造了我縣項目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫了我縣臨港項目為零的歷史，增強了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動權(quán)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè)，既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時代精神。

一年來我們大干項目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長36.7%，連續(xù)四年保持了強勁的增長態(tài)勢。新上5000萬元以上項目59個、億元以上項目42個，實際利用外資到帳連續(xù)四年實現(xiàn)倍增。預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項目列入了國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家，實現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會，擴大了濱海泵閥在全國的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個重點項目集中開工儀式，開展了城市拆遷百日會戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會、城建項目招商會和城建重點項目推進月等活動，全年共實施八大類83個重點項目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個項目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濱中新校區(qū)、客運中心等34項重點項目正在加緊建設(shè)。實施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米，完成了7個廣場節(jié)點打造、13條道路綠化亮化、16個小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達39%，城市化率達38.5%。完成拆遷20萬平方米，開發(fā)住宅小區(qū)32個，新開發(fā)商品房75萬平方米，超過年度計劃45個百分點，實施7個安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房和廉租房2.6萬平方米，發(fā)放廉租金112萬元。

一年來我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達到52萬畝。“一園一場一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，全年累計投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，農(nóng)業(yè)抗風險能力進一步增強。脫貧攻堅工程扎實推進，全縣新實施脫貧攻堅財政獎補項目102個，總投入8500萬元，惠及186個村，覆蓋率達64.3%，帶動1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達到6750元，連續(xù)4年增幅超過10%，新增24個農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動全縣在小康道路上又邁出了堅實的一步。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會建設(shè)進一步加強，各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風正、氣順、人和、事興。學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實推進，得到了中央巡回檢查組和省、市委學習實踐活動辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡報》專題介紹了我縣的經(jīng)驗做法，在省制度機制創(chuàng)新座談會和全市總結(jié)會上作了經(jīng)驗交流。黨風廉政建設(shè)責任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評價。優(yōu)化環(huán)境“面對面”集中評議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制獲得市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎?！昂ｍ嵙L”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個省級廉政文化示范點、14個市級示范點?？h委學習中心組獲市“中心組理論學習先進集體”稱號，新春經(jīng)濟社會發(fā)展論壇被評為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強，嚴打“驚雷行動”和“實有人口管控會戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會治安安全縣”稱號。農(nóng)村教育“兩項工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動進一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實施交通工程建設(shè)90多項，完成投入6.5億元，交通對發(fā)展的拉動作用明顯增強。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會、共青團、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績。

一年來的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬干群都深刻、強烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實踐，我們形成了一個品牌――科學發(fā)展?？v觀這幾年的發(fā)展，我們在狠抓現(xiàn)實增長點的同時，更做了大量打基礎(chǔ)、利長遠、得民心、減負擔的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當前主動的同時，更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標準推進為民辦實事工程，解決了一批長期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實踐，我們堅守了一個信念――搶抓機遇。我們以“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海，一批重大項目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實施脫貧攻堅工程的機遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠、指日可待。同時，我們大力實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來，在面臨重重風險的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷，千難萬苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢想的偉大實踐中積累的最為寶貴的財富。

四年的實踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來，我們不僅收獲了經(jīng)濟發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來自于實力的大幅提升，這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來自于全縣干群昂揚的精神風貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽到的贊譽越來越多，我們得到的鼓勵越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅定。我們堅信，當2年后10萬噸級港口開航的時候，當3年后億噸大港形成的時候，當10年后濱海成為中國沿海崛起的又一座發(fā)達城市的時候，一個更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“十一五”

明年是“十一五”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時代闊步邁進的突破之年。對濱海來說，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，努力提高黨的建設(shè)科學化水平，繼續(xù)圍繞“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場主旋律，打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實現(xiàn)“十一五”目標，以更好更快的發(fā)展業(yè)績普惠于民。

具體奮斗目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財政總收入增長30%，地方一般預(yù)算收入增長32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%，注冊外資實際到帳增長34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12.5%。這些指標是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢發(fā)展變化進行適當調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅戰(zhàn)。以“勇當全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進“三港”聯(lián)動。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標，并開工建設(shè)，確保2011年上半年竣工;扎實開展5萬噸和10萬噸級煤炭碼頭的設(shè)計工作，并報國家發(fā)改委核準，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實現(xiàn)港口的集疏運功能;抓緊啟動30萬噸級航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項目的能力。二要重抓大項目。8月底前完成中電投5000萬噸儲配煤中心項目前期研究，年內(nèi)獲得國家發(fā)改委核準，并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項目前期研究;力爭將中電投2×100萬千瓦火電項目列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動50萬千瓦海上風電項目，開展海上測風等前期工作;抓緊落實已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項目、華電集團陸上風電南風場項目。要強化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對列入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點扶持的企業(yè)逐個分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國道達爾煤制烯烴項目、沙鋼集團鋼鐵項目、美國塞拉尼斯醋酸項目、臺灣臺塑集團石化項目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目4個，總投資5億元以上的城建與旅游項目1個、2億元以上項目4個，開工建設(shè)2個，儲備項目20個。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標，以集聚人氣、提升功能、強化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當?shù)厝?，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人，發(fā)展旅游帶來流動人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進重點，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對外形象。重點實施一個漁港整治、一幢望海樓、一個安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點工程。認真探索一級開發(fā)和市場化運作等全新的機制和模式，積極推進教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭取年內(nèi)啟動海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開工建設(shè);三是加快推進北疏港航道的前期研究和項目立項，并盡快實施;四是完成港口引淡三、四期工程，實現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時爭取后續(xù)配套資金，進一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在強化規(guī)模培植的同時，大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，痛下決心做大做強四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和板塊經(jīng)濟。一要提升層次擴張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進重大補鏈項目，重點引進織造、印染、服裝等后道項目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實施技改擴能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級，延長紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機械產(chǎn)業(yè)。以擴大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬恒鑄業(yè)、阿卡機械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時，大力培植和引進泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競爭力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場為目標，加快形成10萬平方米的泵閥交易市場，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動能力強的泵閥交易平臺，并以此為依托，將“中國(濱海)泵閥展銷會”打造成全國乃至全球知名的品牌展銷會。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵和引進各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競爭力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項目為配套，加快引進一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進一批下游原料藥、成品藥項目;以健鼎、康杰、吉華等項目為依托，加快引進一批生物化工、化工新材料項目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺。四要發(fā)揮優(yōu)勢催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬元以上的重點鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點項目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營體系，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項目5個、億元以上項目50個、1000萬元以上項目500個。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實現(xiàn)功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、錯位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢，做大做強，確保全年新上10億元以上項目1個、新開工億元以上項目10個、新竣工項目20個、新簽約項目20個，實現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項目4個、5億元以上項目4個，實現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標準廠房30萬平方米，新上千萬元以上項目33個，新增規(guī)模企業(yè)36個，實現(xiàn)稅收2.4億元，使民營經(jīng)濟工作繼續(xù)走在全市前列。對四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺招商為重點，加大開放型經(jīng)濟的推進力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點放在那些成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強的重點放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識技改擴能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達30家，其中超5000萬元的5家。對在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對企業(yè)經(jīng)營班子一次性獎勵200萬元，在3億元以下的，縣里一次性獎勵100萬元。要強化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動規(guī)模擴能、產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機遇，絕不能因機關(guān)作風問題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會戰(zhàn)。明年是城市化推動工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點實施五大類工程60個項目，拆遷20萬平方米，新建城市道路10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%,實現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場、濱海國際大酒店、新時代美食廣場、南湖商務(wù)會所等綜合服務(wù)類項目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點，要重兵會戰(zhàn)，集聚推進，快出形象，濱中新校區(qū)、客運中心、凱帝大酒店等22個在建重點項目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機而動，有序推進，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點項目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅持先安置后拆遷的原則，逐步實現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時，要加快政府融資平臺建設(shè)，全年力爭融資10億元以上，為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點項目提供充足的資金保障。加快推進網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施2個以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢。一要決勝脫貧攻堅。明年是脫貧攻堅“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實推進。要強化產(chǎn)業(yè)項目編報，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項目300個以上，投入幫扶資金6000萬元以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目村級全覆蓋。要強化掛鉤結(jié)對幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強化整村推進，繼續(xù)完善經(jīng)濟薄弱村“五個一”幫扶機制，使全縣60%以上經(jīng)濟薄弱村集體收入達到5萬元以上，新增“八有”達標村80個以上，其中省定經(jīng)濟薄弱村全部建成達標。全年確保有勞動力貧困戶脫貧1萬戶以上，脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點建成東坎、濱淮2個萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達58萬畝，新增6萬畝，比重達37.1%，在全市上升2個位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達15萬畝，新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達1000萬只，全力打造“全國生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個萬頭以上豬場或欄存5萬只以上禽場，全縣新增200個規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個百分點。三要強化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進項目8個，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品特色市場也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋?？舱窬€、陳李線、三三線、204國道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。同時，要全面啟動試點鎮(zhèn)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?！八膫€一體化”進程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹200萬株，森林覆蓋率再提高1個百分點。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開發(fā)整理土地16萬畝，新增耕地1萬畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟不寬裕時我們始終高度關(guān)注民生，在大港時代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實施總投入20億元的50項實事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進。一要突出抓好百姓長遠受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭讓每個零就業(yè)家庭都有一個就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動者組織供需對接1.4萬人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬元，實施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元，新建100個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺，對五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時實施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認真組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭創(chuàng)省中醫(yī)工作先進縣。對農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題?？h委、縣政府永遠把百姓的冷暖放在心上，永遠把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國道改造，實施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬元，完善義務(wù)教育保障機制，健全家庭困難學生資助政策體系。投入3000萬元，實施關(guān)愛工程，新建縣社會福利中心，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入2000萬元，新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶，爭創(chuàng)省有線電視“進村入戶”示范縣。投入590萬元，建設(shè)村級文化室和農(nóng)家書屋，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場，送電影下鄉(xiāng)3600場。濱海經(jīng)濟發(fā)展了，實力增強了，我們?yōu)榈氖抢习傩?，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭創(chuàng)省規(guī)范收費教育示范縣。投入3億元，實施中小學校舍安全工程。啟動學校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級職高。成立計生公益金，對困難計生戶實施特別救助，對來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實施“基層基礎(chǔ)提升年”活動，人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，爭創(chuàng)省計劃生育工作先進縣。進一步落實安全環(huán)保工作責任制和責任追究制，嚴格實行新上項目會審制度、環(huán)境影響評價制度、安全環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴把項目準入、準建、準產(chǎn)“三關(guān)”。扎實開展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點，積極做好維護穩(wěn)定的各項工作，掌握穩(wěn)定主動權(quán)，實現(xiàn)“三無”縣目標。嚴厲打擊各類犯罪活動，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強人民群眾的安全感，確保社會治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實現(xiàn)省社會治安安全縣“六連冠”。

三、進一步加強黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進大港時代科學發(fā)展的強大力量。

黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會通過的《決定》，是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織要把學習貫徹四中全會精神作為重要的政治任務(wù)，切實提高黨的科學化水平，把黨的建設(shè)各項任務(wù)真正落到實處。要適應(yīng)時代發(fā)展要求，著力建設(shè)學習型黨組織，把加強學習同黨性鍛煉結(jié)合起來，同推動工作結(jié)合起來，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學促用、學用相長。要堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級黨組織要提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。要切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重從履行崗位職責、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面來考察干部的德，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動黨政正職和重點崗位干部的交流，推進黨政機關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部內(nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實推進抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強、科學發(fā)展能力強”的“雙強型”黨員擔任黨組織書記。試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，符合條件的村、社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會主任、居委會主任，中小學、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負責人。要擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對濱海的黨員干部而言，尤其要重點強化以下幾個方面：

1、要以點燃創(chuàng)業(yè)激情為重點，強化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時代這樣一個具有里程碑性質(zhì)的特殊時段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時機。但歷史警示我們，如果沒有那個時代的作為，就一定會承受那個時代的痛苦。對此，全縣各級干部沒有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來;只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強烈沖動，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號”，人們更注重“符號”后面的“內(nèi)容”。我們的各級干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個字：此時、此地、此身。此時，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時、此地、此身，才能無悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點，強化隊伍建設(shè)。時勢造就人，更能淘汰人。當今時代，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會被時代所拋棄。全縣各級干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學習，認真鉆研，努力掌握與大港時代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級干部的運籌能力。從宏觀上講，只有通過有效運籌，才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。從微觀上看，提升了運籌能力，也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實落實為重點，強化作風建設(shè)。世界上相距最遠的兩點就是：說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時候打“收條”，督查推進的時候打“欠條”，年終考核的時候打“白條”，說的時候“炮聲隆隆”，干的時候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個真正有本事的干部，就應(yīng)當說一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時候，還來解釋是這樣那樣的原因，當你解釋的時候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個庸才!要繼續(xù)以項目化管理、標桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強化工作推進、干部考核。要喊響“不會干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”，加大對“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責和調(diào)整力度，讓真抓實干、干就干好成為各級干部的自覺行動。

4、要以塑造陽光心態(tài)為重點，強化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪。回避有時是一種成熟，拒絕有時也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對權(quán)力的神圣性心存敬畏，對黨紀國法的嚴肅性心存敬畏，對社會輿論的公正性心存敬畏。要用科學的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為，遠離那些庸俗無聊的燈紅酒綠，遠離那些無事生非的道聽途說，遠離那些心態(tài)不正的非議指責，光明磊落地做人做事。實踐告訴我們，誰離組織和人民的懷抱越來越遠，誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會越來越近。只有一身正氣做人，一塵不染當官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，認真落實重要事項報告、個人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負責人向紀委全委會述廉和報告履職情況制度，強化對“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺越來越高，發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展任務(wù)越來越重，發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民，持續(xù)大干一場，打好五大戰(zhàn)役，全面實現(xiàn)“十一五”目標，在加快邁向大港時代的新征途中闊步前進。

市政府全體會講話篇十二

一個國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)。狹義的政府僅指行政機關(guān)。政府經(jīng)常會召開各種各樣的會議，那么在全市政府全體會議上一般會討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開市政府全體會議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟運行形勢以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，進一步安排部署第四季度經(jīng)濟和災(zāi)后重建設(shè)工作，確保順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保災(zāi)后重建工作有力有序推進。剛才，春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟運行情況，凱慶同志通報了災(zāi)后恢復(fù)重建情況，并對第四季度工作進行了安排部署，我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。

在今年大災(zāi)之年，全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經(jīng)濟社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢，災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有序取得實效，社會總體保持和諧穩(wěn)定，為完成全年目標奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟運行有幾點值得大家關(guān)注：

一是新型工業(yè)強勁增長，發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高于年初制定的計劃，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟增長速度，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非?？上驳木置?，縣域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陜縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮(zhèn)坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應(yīng)該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù)，發(fā)展充滿活力。今年大災(zāi)之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，經(jīng)過大家的共同努力，恢復(fù)的非?？臁Ｂ糜谓哟慰土恳呀?jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標，社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯，南宮山主景區(qū)建設(shè)加快，寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快，燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū)，全市就有了兩個4a級景區(qū)，在陜南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，這樣我們就有三個4a級景區(qū)，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成，旅游業(yè)增長也很快。

三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預(yù)計秋糧產(chǎn)量60余萬噸，增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提升，有力促進了農(nóng)民增收。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元，增長5.2%。

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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，雙創(chuàng)深入推進。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應(yīng)該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。

五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進，發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè)，是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進福建的一個鐘表機蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房，與勞動局簽定了用工。

合同。

一期要用工600人這既是勞動密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風電動車等項目加快推進新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會促進工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。

六是災(zāi)后重建思路創(chuàng)新，推進有力有序。今年災(zāi)后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃，既立足當前，又著眼長遠，推進有力。各縣區(qū)特別是6個重災(zāi)縣高度重視，確定了6種災(zāi)民安置形式，也通過這次災(zāi)民建房安置，探索一條適合安康目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置，鼓勵農(nóng)民災(zāi)民進城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房，據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn)，進城進鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災(zāi)后重建的思路創(chuàng)新，同時結(jié)合推進農(nóng)民進城定居，取得了較好成效。

七是民生事業(yè)扎實推進。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標擴面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收，這樣陜南3個教育強縣，全省16個，安康占了2個，在我們這樣一個邊遠貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展，這也是我們推進社會事業(yè)進步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè)，都在加快推進。

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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟社會發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建工作比預(yù)期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預(yù)期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災(zāi)的情況下，堅持發(fā)展目標不變、任務(wù)不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經(jīng)濟社會有一個很好的發(fā)展，也使災(zāi)后重建有一個有序的推進。省上的同志、外地的同志到災(zāi)區(qū)縣看了以后，一個發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災(zāi)民心不慌，社會秩序穩(wěn)定，災(zāi)民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!

經(jīng)濟運行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不說了，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260多億元，增長幅度低于預(yù)期，與全年目標還差100個億，完成全年投資任務(wù)的塊壓力很大。二是項目特別是能夠帶動全局的大項目少，已經(jīng)開工生成的項目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個縣低于14%，高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個縣，漢濱區(qū)增長15.2%沒有達到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負增長。需要引起高度重視，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個別同志、個別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進。抓經(jīng)濟工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來，我看不能夠原諒。不抓項目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū)，有些還沒有把招商和項目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實不夠。項目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實不夠。三是一些干部不敢擔當、不敢負責?，F(xiàn)在社會矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個平臺上，你就要敢于負責。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔當，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導(dǎo)那里推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進。

從總體形勢來分析，完成全年的目標任務(wù)，要充分認識到任務(wù)的艱巨性，特別是經(jīng)濟增速在14%以下的縣，要充分認識到我們面臨的困難和問題，堅定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點干下去，我們完全有信心實現(xiàn)全年目標，為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。對四季度工作，有五個方面的意見：

一、奮力完成全年發(fā)展目標。

還是目標不變、任務(wù)不減，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達的任務(wù)，找查距、找薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，突出重點，抓住兩個多月的時間，切實把工作做到位。

首先，要保投資。360億元的投資目標要如期實現(xiàn)。第四季度要把項目建設(shè)作為重中之重，進一步落實包抓市級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責人、縣區(qū)長項目第一責任人的職責，按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求，力保全年360億元投資任務(wù)完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項目建設(shè)上來，想方設(shè)法解決好項目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項目工作銜接，及早謀劃明年的重點項目，條件成熟的項目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎(chǔ)。特別是一體兩翼5個縣區(qū)要扎實抓好重點項目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會在我市召開做好項目準備，5個縣區(qū)明年都要有建成的項目、都要有新開工的項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目。

其次，要把工業(yè)發(fā)展作為重點。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強勁增長，為全年目標的實現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達產(chǎn)達效、多做貢獻。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持，力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進50個重點工業(yè)項目加快建設(shè)，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批，形成新的工業(yè)增長點。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入園和項目建設(shè)，促進優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。

第三，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)旺盛的活力。帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實現(xiàn)了1000萬目標，第四季度還要提高標準，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金周我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務(wù)設(shè)施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。

第四，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜，還沒有實質(zhì)的進展。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作，引進龍頭企業(yè)，促進規(guī)模化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把有限的土地資源集約開發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價比漢中、西安略高，我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度，通過土地流轉(zhuǎn)，引進龍頭企業(yè)，規(guī)?；?jīng)營。這個月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個設(shè)施蔬菜現(xiàn)場會，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。

第五，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段，工業(yè)化率去年才28%，城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。前段時間到恒口調(diào)研，市上準備再打造一個恒口新區(qū)，把恒口建設(shè)成為一個新興小城市，近期目標按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃，加大體制機制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點之一(中心城市、恒口、漢陰)，輻射帶動石泉、平利和旬陽縣城。要實現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標，創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。

第六，切實把項目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個縣區(qū)特別是一體兩翼5個縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，另外5個縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項目建設(shè)作為重中之重，要走出去，每個縣都要選擇重點區(qū)域，比如漢陰要重點與義烏對接，各縣區(qū)要進一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了，企業(yè)將會在勞動力和土地上降低成本，這是大好機遇。要堅決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強有力的干部，把企業(yè)引進來。

第七，切實做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大，前段時間啟方、栓科同志專門召開了會議進行了部署，這是省上目標責任考核“一票否決”內(nèi)容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發(fā)展好，也要把節(jié)能減排做好，這是必須完成的硬任務(wù)。

第八，切實加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計劃，扎實抓好已安排的民生和社會事業(yè)項目建設(shè)，全面落實各項利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。

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二、有力有序推進災(zāi)后重建。

年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災(zāi)后重建思路好的做法，推進災(zāi)后重建工作。這里提醒各個縣區(qū)一個事，安康城鎮(zhèn)建設(shè)、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是川道地區(qū)，一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念，要把這個作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè)，要轉(zhuǎn)變思路，現(xiàn)在基本上是群眾進鎮(zhèn)劃地建房，占地面積大，非常浪費土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路，重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進行新區(qū)建設(shè)，先要嚴格控制，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房，鼓勵進行商品房開發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進可用耕地就越多。災(zāi)后恢復(fù)重建要在鼓勵災(zāi)民進鎮(zhèn)建設(shè)房時統(tǒng)籌規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼?、生活方式和習慣。真正實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)民永遠是農(nóng)民，生活方式永遠是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化，也不可能實現(xiàn)公共服務(wù)一體化。大家都認真思考研究這個問題，特別是結(jié)合災(zāi)后重建，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路，鼓勵農(nóng)民集中建房、建單元房，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×晳T。同時，災(zāi)后重建過程中，一定要嚴守財經(jīng)紀律，各縣區(qū)長要高度重視這個問題。對口援建單位的資金，各縣區(qū)要主動聯(lián)系落實。

三、切實抓緊各項改革工作。

今年改革任務(wù)十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標，一方面要搞好災(zāi)后重建，另一方面要穩(wěn)妥推進各項改革。一是市縣機構(gòu)改革。市級機構(gòu)“三定”，縣區(qū)機構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥，在改革中一定要關(guān)注促進當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，既要滿足上級規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機構(gòu)撤并，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。五是促進農(nóng)民進城居住。這也是今年一個很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，11初各項配套政策文件要出臺，與災(zāi)后重建結(jié)合在一起。省上五年計劃完成600萬農(nóng)民進城任務(wù)，我們也算一算哪些人群是重點，結(jié)合安康實際，抓緊推進工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合，引進的兩個勞動密集型企業(yè)就能吸納勞動力1400人，完全可以優(yōu)先建設(shè)，還有高新區(qū)的企業(yè)，還有城鎮(zhèn)推進中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機構(gòu)，認真調(diào)研，周密部署，制定一套切實可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進行機制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進行實事求是的體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進行體制機制創(chuàng)新，沒有體制機制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點，上海這幾年增長快就是因為有浦東新區(qū)，重慶現(xiàn)在搞了個兩江新區(qū)，天津有個濱海新區(qū)，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，進行體制機制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū)，今年到明年上半年爭取把恒口新區(qū)謀劃好，這樣我們就有更多的增長點、增長極，用新的動力、新的載體來推動發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進行體制機制創(chuàng)新，瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。

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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計。

要認真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標兩年就完成了，“”規(guī)劃目標前年就完成了，這樣規(guī)劃就沒有指導(dǎo)性。要把我們這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去，真正制定一個高水平的，符合實際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項目，有了項目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃，要把我們想干的，也能干的重點項目、重點發(fā)展布局，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟工作，還是力度不減、增速不減，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速，還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機時期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展。

五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。

安全穩(wěn)定是第一責任。大家一定要切實履行好維護社會和諧穩(wěn)定的職責。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實搞好信訪維穩(wěn)工作，目前也有一些新的動態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動新城片區(qū)改造，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點項目，包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項目，每個項目都受到了嚴重阻撓，區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓，調(diào)處好各類利益矛盾，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造一個好的建設(shè)環(huán)境。社會治安形勢總體上穩(wěn)定，但也要高度重視，維護好社會穩(wěn)定局面。

最后，再重點強調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項目，由建興同志牽頭，水利局負責，加大工作力度，力求今年底要有一個結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準備工作。三是四季度要抓緊開工一批項目，使投資有一個較快的增工，也為明年打好基礎(chǔ)。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項目要抓緊開工，城市建設(shè)項目能開工盡早開工。川道幾個縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會召開做好準備，要有一批項目和企業(yè)，石泉、漢陰、漢濱首當其沖，平利、旬陽也要做好準備，要有新開工的、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項目和城市項目、園區(qū)建設(shè)。四是縣上要籌措資金，提高干部津補貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計問題不大，關(guān)鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補貼要兌現(xiàn)，但機構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)。總之，重中之重還是把項目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項目、城市項目，特別是一體兩翼五個縣區(qū)，一定要下決心，集中精力，全力抓好項目建設(shè)，只要工業(yè)發(fā)展起來了，就能夠擺脫災(zāi)害經(jīng)濟影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務(wù)，一定能夠把災(zāi)后重建工作做好，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。

同志們：

這次市政府第三次全體(擴大)會議，主要任務(wù)是傳達貫徹市委全會、市委經(jīng)濟工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴大)會議精神，動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排，我講以下三個方面的問題。

一、增強發(fā)展的責任感。

(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應(yīng)側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進口。因此，中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟發(fā)展的難度在加大，需要大家增強責任感，加快商丘經(jīng)濟發(fā)展。

(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項指標在全省還不先進，后兩項指標還未能完成年初計劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標任務(wù)，畢竟與周邊城市特別是與先進城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個百分點，比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實，在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責任感、緊迫感。

(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。

(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?！墩?。

工作報告。

》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點做好六個方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟實力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負責人要增強發(fā)展的責任感，肩負起發(fā)展責任，積極回應(yīng)群眾期待。

(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進。我市作為中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標看，我市與先進市還不處在同一個發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進程，依然是我們的突出任務(wù)，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進市的差距。

二、做好今年一季度各項工作。

今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟工作會和市人代會上作了全面安排?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標，關(guān)鍵要抓好落實，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作，重點做好以下十個方面的工作。

(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)引進技術(shù)和人才，加強合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去，降低風險。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作，動員更多的企業(yè)利用資本市場進行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團討論時，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一，國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

(二)強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進兩家新能源汽車項目，商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展，企業(yè)達到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨特優(yōu)勢，是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

(三)努力擴大有效投資。努力擴大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面，通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個，對于這些重點項目，要進行任務(wù)分解，明確責任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目，我們講的開工是實實在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項目前期工作，為企業(yè)搞好服務(wù)，加快項目實施。

(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報，要做好準備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點，形成了會議紀要，應(yīng)該引起高度重視，認真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負責，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市，然后開展常年駐地招商。當然，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負責人一年都不出去，怎么能夠招來項目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進行招商。

(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標準，要大力開展公路兩側(cè)防護林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實行專業(yè)化運作，公司化管理，效果不錯，今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動，任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。

(六)推進城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達貫徹落實。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖?，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責任人和時間節(jié)點，研究籌資辦法，確保將工作落到實處。要逐條道路進行督促檢查，力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護坡綠化一并進行。對內(nèi)河水系治理工作，每個月都要報進度、排順序，確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園，開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務(wù)很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標準要和神火大道打掃的標準一樣高。六是推進網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實處，促進精細化管理，提高城市管理水平。

(七)促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位，刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟適用房今年不再新建，以此促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

(八)強力推進扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實，盡快制定扶貧攻堅的實施計劃，按照精準扶貧、精準脫貧建立相應(yīng)的工作推進機制，摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度，真正使每個貧困戶得到實惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。

(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴、寬嚴相濟的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進行兌付，最大限度保護集資戶利益，但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。

(十)做好專項規(guī)劃編制工作?！丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃，每個規(guī)劃組織專門人員進行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項目進入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。

三、把工作的重點放在抓落實上。

市委經(jīng)濟工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開，今年的各項工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實，要一件事一件事抓落實，一個項目一個項目抓落實。

(一)要提高履職能力。當前，形勢復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題較多，上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多，不學習就趕不上形勢。要加強學習。學習相關(guān)的政策、法律和知識，學習好的經(jīng)驗和做法。通過學習來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應(yīng)新形勢的能力，提高依法行政的能力，提高思考問題分析問題的能力，提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題，沒有干不成的事，沒有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事、能力。

(二)要落實工作責任。今年的任務(wù)比較多，要進行層層分解，把每項工作、每項任務(wù)都要分解到位，責任到人，理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間，要建立工作臺賬，抓好每項工作落實。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風。真正把精力和時間放到基層，放到解決問題上去。目前，有些干部不敢擔當，上推下卸，遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒有責任心。還有些干部心思沉不下去，作風浮漂，過一天少三晌。今年的工作任務(wù)繁重，不去做工作，人大代表不同意，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府、政府部門主要負責人要肩負起責任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動工作;要積極走出去，主動到外地招商引資，推動商丘工作發(fā)展。

(四)要嚴肅工作紀律。要嚴格遵守政治紀律，與中央、省委、省政府保持高度一致，按照市委、市政府的工作部署，保證政令暢通，做到有令必行、有禁必止，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通。要嚴格遵守組織紀律，堅持下級服從上級、個人服從組織，按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議，就要按程序報告請假，不能不打招呼，更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24小時暢通，確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴格按照中央財經(jīng)紀律的有關(guān)要求執(zhí)行，嚴格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行，嚴格按照年初的預(yù)算執(zhí)行，把有限的資金放到項目上，放到民生上，放到發(fā)展上。要嚴格遵守人事紀律，目前全市在人事紀律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅持凡進必考，嚴格人事編制管理，杜絕亂進人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。

(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法尊法守法用法，牢記法律底線，強化法制意識，堅持用法律規(guī)范自己的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政，建立科學的決策機制，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。

(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。全市各級各單位主要負責同志要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制各項要求，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀律要求，做到嚴以律己、敬業(yè)奉獻、干凈干事，對組織負責、對單位負責、對家庭負責、對自己負責，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。

(七)要加強督查考核。工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機制、建立健全激勵機制。重要工作都要建立工作臺賬，市政府督查室都要列入重點督查事項，加強督促檢查，推動工作落實，做到件件有落實、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實干的濃厚氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，確保各項工作部署落到實處。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神，進一步認清形勢，充分認識當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。

市委一屆十一次全體會議，對一季度經(jīng)濟形勢進行了全面的分析和評價，安排部署了二季度以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項任務(wù)，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標任務(wù)和措施。會后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標，采取了一系列措施，總體態(tài)勢良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，工業(yè)增長欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏，遠沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題：

一是農(nóng)民增收形勢嚴峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達到計劃進度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標準化、集約化、市場化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出，對經(jīng)濟增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，在相當程度上還僅僅停留在紙面上、認識在口頭上、落實在會議上，并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動，實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學習培訓(xùn)、迎來送往等，嚴重分散了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟、抓大事、抓落實的精力。

我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項工作。

一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。

要把擴大固定資產(chǎn)投資，加快重點項目建設(shè)，確保完成70億元投資任務(wù)。

全力推進國家重點項目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進展。

積極創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責任制。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責，一把手是第一責任人。必須依照法律、堅持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項目建設(shè)，決不能漫天要價甚至借機“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設(shè)障阻撓工程進度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴肅查處，并追究當?shù)攸h政一把手的責任。二要嚴格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量，集中開展重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育，主動做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動地與當?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時，要按照市政府《項目建設(shè)年。

活動方案。

》要求，加強宏觀指導(dǎo)，加大項目策劃、包裝、爭取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點項目，明確項目法人責任，認真落實建設(shè)資金，加快項目建設(shè)。要進一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，完善各項保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時解決影響項目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。

努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機，扎實抓好項目前期準備，按照規(guī)范要求，聘請專業(yè)人員，把項目做實做充分，努力提升我們的項目工作水平。

二、力促工業(yè)提速增效。

要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。

繼續(xù)強力推進國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗，乘勢而上，扎實推進以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革，確保完成國企改制任務(wù)。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機制，加強部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實細致地做好職工思想工作，維護職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進改制。積極引進大公司大集團，鼓勵民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目，要促其加快實施，盡快形成新的增長點。

強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準一兩個骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

落實工業(yè)經(jīng)濟增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項目建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)見效。

抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量，改進服務(wù)，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。

三、努力增加農(nóng)民收入。

確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。

四、激活旅游消費市場。

打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風光游三條精品線路。

提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定，大力推行行業(yè)標準。加強旅行社的管理和引導(dǎo)，強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。

加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強消費市場監(jiān)管。

五、加快推進以江北新區(qū)為重點的城市建設(shè)。

加快推進江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護岸等重點基礎(chǔ)工程的建設(shè)進度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設(shè)，積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。

加強江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場拆遷準備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。

鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進廉租房建設(shè)。

加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。

努力提升城市管理水平。第一，強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴格規(guī)劃管理，嚴禁亂批亂征亂建。第二，促進南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強城市管理。進一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責。改革城市管理運行機制，啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機制。深入開展市容市貌整治，加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進社區(qū)服務(wù)。

六、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標。

堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施，重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進國企改革、加強城市建設(shè)等牽動全局的重點工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能改進服務(wù)。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟，要真正把注意力集中到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理，主要對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進行重點監(jiān)管。公共服務(wù)，要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標，進一步突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實。要認真算賬對比，排出時序進度，明確階段目標，夯實責任，分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度，突出重點工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認真執(zhí)行目標責任制考評管理辦法，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，埋頭苦干、扎實工作，推進各項事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實現(xiàn)目標任務(wù)。

市政府全體會講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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上午全市一季度重點工作點評會剛剛結(jié)束，我們就緊接著召開市政府全體會議，就是要對二季度重點工作進行更加細化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半目標。剛才，市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計局分別作了發(fā)言，講的都很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見:。

一、認清形勢，正視差距，切實增強奮力追趕超越的信心和決心。

從上午點評分析情況看，一季度全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟指標好于預(yù)期。經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出許多亮點：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項目和電源點項目加快推進。一批新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐，新加坡三達集團膜科技開工建設(shè)，英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增速扭負為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個月負增長的被動局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設(shè)施果蔬增長明顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，一批重大文化旅游項目加快推進，接待游客和旅游綜合收入均實現(xiàn)**%以上的增速。重大項目建設(shè)方面，市級重點項目開復(fù)工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長達到**%，同比提高**個百分點，增速位居全省第二，實現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復(fù)、城市修補”試點，中心城市建設(shè)改造加快推進，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗收組技術(shù)評估，園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗收。招商引資方面，堅持走出去、引進來，積極開展精準招商、上門招商、以商引商，對接企業(yè)***多家，一批項目成功簽約，還有一批正在積極對接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長*倍，外貿(mào)進出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套項目加快實施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會在我市召開。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保、參保和生育保險、工傷保險參保均完成省上下達任務(wù)。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設(shè)快速推進。維護社會穩(wěn)定方面，全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)實現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進一步增強，社會大局保持穩(wěn)定。

有*個縣（**、**）在全省**個縣域經(jīng)濟綜合排名處于后三位，有*個區(qū)（**）在全省29個區(qū)域經(jīng)濟綜合排名處于后*位，有*個縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會說是消費低迷、基礎(chǔ)較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風問題，甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導(dǎo)光說不練，會上表態(tài)很干脆，下去就是不落實，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長期滯后，對市委、市政府安排部署的一些重點工作、重點項目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責任。一些部門領(lǐng)導(dǎo)，抓工作心中無數(shù)，抓落實手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時閑人一大推，真干活時卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等。總而言之，我們目前面臨的形勢十分嚴峻，必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計、考核部門，要對照省、市考核指標、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一項一項進行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個部門、哪個環(huán)節(jié)、哪個責任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實有效舉措，認真加以改進提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項重點工作任務(wù)都能取得新進展。

二、把握重點，突破難點，確保實現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半。

要堅決打好實現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半目標、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實、優(yōu)化營商環(huán)境四個攻堅戰(zhàn),重點做好九個方面工作：

（一）加快推進工業(yè)生產(chǎn)。一是落實好促進工業(yè)增長的12條政策措施，鼓勵延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時跟進對接，督促企業(yè)按月按季落實生產(chǎn)計劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進度。二是市工信委要加強指導(dǎo)，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，現(xiàn)場解決困難問題，落實生產(chǎn)計劃，促進產(chǎn)品銷售，推動非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，指導(dǎo)各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進和落地項目情況進行嚴格考核，絕不能再長時間圍而不建、建而不實，再出現(xiàn)這種情況，要啟動追責問責程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項目實施主體，集中力量推進**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項目建設(shè)。加快打造新加坡三達集團膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項目，促進信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快培育引進一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。落實鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運營，推動斯邁航空、東旭集團、萬科集團、陽光城集團、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動跟進，加強對接，吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。

（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實好糧食播種和蘋果栽植、設(shè)施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等任務(wù)，擴大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷，提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設(shè)施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實今年計劃啟動的20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動建設(shè)。四是國土部門要加快推進治溝造地工程，搶抓當前項目實施有利時機，在推進去年尾留工程的基礎(chǔ)上，提早謀劃上報今年計劃實施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點區(qū)域綠化，嚴格落實封山禁牧責任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題，堅決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式，把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項工作要進行督查。

（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進一批有實力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導(dǎo)**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭通過國家驗收。二是加快推進黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個文化旅游項目建設(shè)，加速推進革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀念“**文藝座談會講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會特色，制定風格不一的宣傳主題，創(chuàng)新營銷方式，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務(wù)部門要加快推進物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)前期準備工作，上半年全面啟動實施。五是發(fā)改、商務(wù)、住建、工信等部門要加快分解落實“四上”企業(yè)培育入庫任務(wù)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，確保實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）擴大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當前項目實施的黃金季節(jié)，強化領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、動態(tài)監(jiān)管、定期會商和固定資產(chǎn)投資通報講評等制度落實和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”和“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為重點的重大項目建設(shè)。發(fā)改部門要緊扣重大項目計劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級重點項目開復(fù)工率達到**%以上。本月中旬前要向社會推出第一批**個ppp項目?？己宿k、政府督查室和重大項目辦要切實加大重大項目稽查力度，督促**個在第**次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進，盡快取得實質(zhì)性進展。同時，要加快推進沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，確保達到計劃均衡進度。

（五）完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動跟進中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計成熟一個啟動實施一個，不要再等再推。二是加快推進新區(qū)尾留巖土工程和中小學校、中醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、安置房、商品房建設(shè)，落實與國開行達成的棚改項目貸款協(xié)議，加快實施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個季度都要有明顯形象進度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實責任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。最近市政府將組織督查組進行暗訪，對工作不力、影響創(chuàng)建進度的單位要嚴肅追究責任。四是要進一步落實縣區(qū)政府主體責任，按照“缺什么、補什么”的原則，加快推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。

（六）注重招商引資實效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項目落地考核權(quán)重，以嚴格獎懲機制，解決產(chǎn)業(yè)項目少和項目“招而不落”的問題。今后，對引進來的每一個企業(yè)每一個項目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實專門的一個團隊負責，全程跟蹤對接，全程提供“保姆式”的服務(wù)，堅決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進全民招商、全員招商，對下達各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務(wù)，要不講條件、不講理由、堅決完成，年底將全面考核、嚴格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項目，積極做好絲綢之路國際博覽會參展工作，同時加快在沿海發(fā)達城市設(shè)立“招商引資聯(lián)絡(luò)處”，適時組織開展專項精準招商引資推介活動，通過商會、協(xié)會開展以商招商、以商引商，特別是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展招商，帶著項目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進一批項目。四是加強與科研機構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實和完善重大項目庫。

（七）深化重點領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快推進剩余**戶國企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實做好引導(dǎo)工作，確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強對公共資源交易平臺工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，實現(xiàn)“平臺之外無交易”，讓一些投機取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡下放一批含金量高的審批事項。五是交通部門要加快推進出租車行業(yè)改革，促進巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務(wù)平臺，探索實行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會+銀行、孵化企業(yè)+風險投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，支持交通銀行設(shè)立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進盈孚、君安保險公司在延設(shè)立總部。

（八）鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度，以“時時放心不下”的責任感，嚴格落實省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責、盡心盡力，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，全面完成各項目標任務(wù)。要堅持從嚴從實，堅決抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴的標準、最高的質(zhì)量、最細的措施堅決抓好問題整改工作。要把整改任務(wù)落實到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進度，堅持舉一反三，強化標本兼治，確?？己嗽u估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準挖深問題根源，瞄準問題靶向治療、對癥下藥。要對當下能夠解決的立行立改，對需要長期整改的明確階段性目標，扎實有序進行整改，切實提高整改質(zhì)量。

（九）抓好民生工程和各項社會事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實事”，統(tǒng)籌推進各項惠民工程，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動老城區(qū)機關(guān)單位原址改擴建幼兒園工作，積極推進第三期學前教育行動計劃，加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，完成市級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務(wù)等部門要加快推進20條城市巷道改造、10個停車設(shè)施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個便民市場建設(shè)，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點，全面推行河長制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認真進行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實落實各級主體責任，扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安定有序社會環(huán)境。

三、創(chuàng)新方法，狠抓落實，全面提升工作能力和水平。

一是建立清單抓落實。各級各部門都要對照本地本部門全年目標任務(wù)，排出計劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標考核。大家至少要列出“三張清單”：任務(wù)清單、責任清單和問題清單，必須明確完成時限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實到每一個縣區(qū)部門、每一個領(lǐng)導(dǎo)、每一個干部，要建立臺賬、進行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長都要列出三張清單，列好后交給我和**市長一份，每個月底前把清單執(zhí)行情況報告送給我和**市長。三張清單其實就是一本工作臺賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對任務(wù)不明、責任不清、時限不準的要嚴肅追究責任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對不進則退的區(qū)域競爭態(tài)勢，面對累積多年的基礎(chǔ)薄弱“欠賬”，面對紛繁復(fù)雜的多個領(lǐng)域“短板”，我們再也不能坐等觀望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動力，拎著“烏紗帽”干事，對著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅持按月對這方面工作開展督查落實。

二是對標考核抓落實。市上去年實行季講評以來，推進工作的成效比較明顯。今年省上也實行季講評，發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導(dǎo)，從一季度省、市召開的講評會上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實話，估計有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標體系就是我們工作的著力點，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標和內(nèi)容細化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標和內(nèi)容，對標考核抓落實，查找問題差距，制定對應(yīng)措施，全面進行整改提升，確保二季度各項工作都能上一個新臺階。

三是圍繞統(tǒng)計抓落實。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計結(jié)果，是檢驗我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計報表中卻沒有體現(xiàn)出來，原因很簡單，不是沒入統(tǒng)，就是統(tǒng)計不全面、不客觀。最后挨了批評，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計部門一家的事，與我們各級各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)都來自我們每一個縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計部門要按照“誰上報、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，把每一項統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)進行梳理分解，列出任務(wù)清單、責任清單和上報流程，具體到上報的基層統(tǒng)計人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計任務(wù)清單、責任清單，一一落實，以后每一個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報表及時準確如實上報。統(tǒng)計部門要抓好基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計人員要加強業(yè)務(wù)學習，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，千方百計把統(tǒng)計工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實、統(tǒng)準，不斷提高統(tǒng)計工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作給大家作了輔導(dǎo)，希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

四是要強化督查抓落實。各級政府要創(chuàng)新督查方式，建立工作臺賬和銷號制度，形成大督查格局，工作推進到哪里，督查落實就跟進到哪里，使市政府安排的每一項工作都能見到實效。除了市委、市政府督查部門組織的專項督查外，各部門也要加強各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺賬，對照“三張清單”，定期不定期進行督查，既要明察，又要暗訪。對查出的問題，要及時進行通報，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強督查督辦工作，對市政府部署的重大事項落實情況要進行跟蹤督辦，特別是要對照各自服務(wù)市長的“三張清單”，按照完成時間節(jié)點，及時督辦，及時總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員，不要把自己置身于文山會海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項決策、部署的貫徹落實。

五是轉(zhuǎn)變作風抓落實。作風頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風行風評議和年度考核的重要依據(jù)，必要時啟動行政問責程序。要依法嚴厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為，堅決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步增強服務(wù)意識，堅持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項目推進的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實干，以實實在在的業(yè)績回報組織和人民的信任，要相信“三項機制”會給大家一個公平公道、充滿正能量的說法。

同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅定信心，迎難而上，奮起直追，爭先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風和扎實舉措，全力推動各項工作任務(wù)按計劃推進落實，確保實現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。

市政府全體會講話篇十四

議上講話（完整）

,供大家參考。

辦公廳是市政府整體工作正常有序運轉(zhuǎn)的重要樞紐，是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象，辦公廳的作風代表了政府的作風，辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會，主要目的有三點：一是增進了解，相互溝通、相互借鑒、相互學習、相互啟發(fā)。二是督促和推進工作，了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性，以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認真思考。

剛才聽了x位同志的。

發(fā)言。

以及x、x同志的點評講得都非常好。x同志從細節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關(guān)鍵是怎么干？這就涉及很多細節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關(guān)注工作中的細節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強調(diào)兩個方面的內(nèi)容。

一、切實把基礎(chǔ)性工作的夯實放在首位。

基礎(chǔ)工作做不好，什么都是空的，就會打亂仗，等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間，我體會到辦公廳的基礎(chǔ)工作比較薄弱。要不斷改進工作方式方法，把基礎(chǔ)工作做好，把制度建立起來，讓業(yè)務(wù)工作上一個新水平。

（一）積累基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料的積累是一個長期的過程，只有積累了，才能進行比較分析，才能發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。各處室從現(xiàn)在開始，要著手準備，指定專門人員負責基礎(chǔ)資料的收集和整理，包括分管領(lǐng)域的中央文件、省市領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要資料等。

（二）明確基本職責。職責明確，是各項工作得以落實的前提條件。每個人干什么，每件事有幾個環(huán)節(jié)，按什么規(guī)定去辦，都要明確。只有這樣，每個人才能守住自己的崗位，盡到自己的職責，確保工作不出問題。舉個例子，為了溝通信息，秘書處創(chuàng)辦了《政務(wù)知情》，包括市領(lǐng)導(dǎo)的主要活動、批示內(nèi)容和運行情況等，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好，已經(jīng)落實了。但要特別注意細節(jié)問題，比如說，我手上的這份《政務(wù)知情》，文件裁剪不整齊，應(yīng)該責任到人。正是這些小事體現(xiàn)了我們辦公廳的作風和素質(zhì)。

（三）健全基本制度。制度管根本，管長遠，更帶有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出現(xiàn)問題的概率才會大大降低。所以，每個處室都要有一套基本制度。比如，如何辦文、辦會、辦事，如何請示領(lǐng)導(dǎo)，如何協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)出席省里活動，如何完善市領(lǐng)導(dǎo)替會制度等。“沒有規(guī)矩不成方圓”，各位處長要切實擔起責任，統(tǒng)籌考慮處室的基本情況，對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)立怎樣的制度，都應(yīng)該心中有數(shù)，有條有理。

（四）梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的，按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項基本流程，辦公廳的同志不用別人帶，一看這個流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高執(zhí)行力，更把我們從繁忙的工作中解脫出來。

（五）練好基本功夫。能夠?qū)懞猛ㄖ?、請示、報告，知道如何向市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，如何對下屬部門傳達重要會議精神，熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項流程，是每位同志應(yīng)該掌握的基本功，這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫，切實將辦公廳基礎(chǔ)工作抓好、做好，只有基礎(chǔ)工作做好了，才能談及質(zhì)量和效率。

二、切實提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

（一）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所謂統(tǒng)籌，包括上下的統(tǒng)籌、內(nèi)外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌，就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一，要統(tǒng)一指揮，保證政令暢通、說到做到。第二，要統(tǒng)一標準規(guī)范。我建議，每月、每周，由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會，加強溝通和協(xié)調(diào)，會議內(nèi)容可包括上周工作回顧、本周工作要點以及需要提醒市領(lǐng)導(dǎo)落實的具體工作，之后由秘書長總結(jié)整理，向市領(lǐng)導(dǎo)匯報。

這里講一點，辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署，辦后要有統(tǒng)一評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。只有不斷地總結(jié)改進，才有不斷地進步。目前，辦公廳的各項工作還有不少不足，總結(jié)提升的空間很大。

分解任務(wù)目標、明確時間節(jié)點和責任人，這是統(tǒng)籌；

分管副秘書長經(jīng)常與各職能局召開討論會，并及時將情況匯報，這是更高層次的統(tǒng)籌。比如，修繕世紀大橋是市政內(nèi)容，但涉及資金使用問題，這時分管市政的處就要同分管財政的處協(xié)商，然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長，協(xié)助分管市政和財政的兩位副秘書長也要相互溝通，再由協(xié)助分管市政副秘書長將協(xié)調(diào)意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎(chǔ)的溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌工作，市領(lǐng)導(dǎo)就不能迅速做出正確的決策。因此，大家一定要增強工作主動性，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把事情辦好。

（二）抓規(guī)范標準。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標準、嚴要求的原則建立規(guī)范的制度辦法，將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。

（三）抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭，也不是結(jié)尾，而是中間環(huán)節(jié)，而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行，決定著一項工作的質(zhì)量、進度、走向、結(jié)果等多個方面，十分重要，需要堅強的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上，要不折不扣地執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)說到哪，就干到哪。在執(zhí)行過程中，要集中力量，想辦法，認真落實。比如，作為市長，我的要求就是“把會開好”，到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實”，到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務(wù)，如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映，但一定要說到做到。

提高執(zhí)行力還要有奉獻精神。辦公廳是不能停止運作的，每個處室在周末的時候一定要有人值班，特別是秘書處。下午下班的時間要根據(jù)具體情況來定，如果完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，各處室可在6點下班，但秘書處例外，必須要到7點才能走。交辦的工作任務(wù)明確、時間明確，有問題可以請示，但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負責，每個副秘書長對秘書長和分管副市長負責。辦事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一點是，對業(yè)務(wù)熟悉、對領(lǐng)導(dǎo)意圖領(lǐng)會透徹，這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住，辦法永遠比問題多。

（四）抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多，必須要有創(chuàng)新精神，持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負責任、要冒風險，但只要政治上、經(jīng)濟上、保密上不犯錯誤，就可以大膽地干，不要怕批評，不要怕非議。要進行機制創(chuàng)新。通過建立一種機制，使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流，共同推動工作。

（五）抓內(nèi)部建設(shè)。辦公廳工作要忠心。忠于黨，忠于人民，忠于所服務(wù)的政府，體現(xiàn)在點點滴滴的工作中，體現(xiàn)在主動、超前、細致的考慮問題上。要細心，要專心，大家做事要聚精會神、精益求精。干一行，愛一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘書長在審批文件時，首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策，前后左右處理方式是否相符，以前類似問題是如何處理的，之后要把握好程序、文字、準確度等問題，這些都是基本要求。要大處著眼，小處著手。同時牢記，“有作為，才有地位”。今后，辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關(guān)心、愛護大家。大家要相互關(guān)心、愛護、支持，創(chuàng)造團結(jié)融合協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班，這是辦公廳的特殊需要，各位秘書長要認真協(xié)商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。辦公廳的各項規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總，制成一本工作手冊，每個處室的工作職責、辦事流程等都要一目了然。

以前開展的“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”活動還要繼續(xù)堅持但是活動要有評比結(jié)果評出誰給辦公廳帶來了榮譽、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。

切實全力以赴抓好近期的重點工作。

一是抓好督查工作。督促檢查是機關(guān)政務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進和加強督查工作。為此，要在一年時間內(nèi)，全面實現(xiàn)“無紙化”辦公。這樣，督查室就能第一時間在網(wǎng)上查看領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定、重大決策等，及時督辦相關(guān)事項，反饋落實情況。

二是實現(xiàn)辦公廳數(shù)字化辦公。要把這項工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點，切實做好。

三是加強政務(wù)公開。政務(wù)公開首先要有政務(wù)信息，當前沒有信息是因為數(shù)據(jù)庫沒有建立起來。建數(shù)據(jù)庫更是一個長期積累的基礎(chǔ)性工作，要爭取兩年內(nèi)將數(shù)據(jù)庫建立起來。今后能夠錄入的政務(wù)信息一定要及時上傳。這項工作由新聞信息處負責。

四是推進新聞發(fā)布。

制度。

化。要抓好新聞宣傳策劃，每月都要有新聞宣傳的重點，要明確每月新聞發(fā)布的次數(shù)、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的，由政府搭臺，各職能部門來。

講話。

總之，辦公廳每個處室的。

工作。

都很重要，大家一定要相互尊重，齊心協(xié)力，加強溝通，形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體，把辦公廳的工作做好，把市政府交代的任務(wù)完成好。