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關于產(chǎn)業(yè)路開挖申請書一

xx文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理條件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國重點文物保護單位有452處，居全國第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應的配套設施和服務。在資源型經(jīng)濟結構調整縱深推進中，20xx年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進文化旅游融合發(fā)展實施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達到25.64%，高于同期全國年均增速5.51個百分點。

但我們應該清醒地認識到，與一些先進地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務不足、產(chǎn)業(yè)結構不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營管理體制不健全等問題。

（一）發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場、大服務的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認識不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢等同于市場優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對當?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術手段運用少，未能打破地區(qū)、部門壁壘進行統(tǒng)一開發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導演的又見五臺山、又見平遙外，其他節(jié)目制作水平和認可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨特性小、開發(fā)雷同。二是片面追求門票經(jīng)濟，對旅游服務特性和體驗經(jīng)濟的認識不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識，將賣產(chǎn)品和賣服務割裂開來，忽略配套設施和服務水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業(yè)化而非優(yōu)質的服務，這也是5a級景區(qū)被摘牌的重要原因。星級景區(qū)發(fā)展質量很大程度反映旅游服務水平高低，20xx年xx星級旅游景區(qū)數(shù)量全國排名26，僅為全國平均水平的43.58%，而星級景區(qū)的接待總人數(shù)和營業(yè)收入全國排名27和28，20xx年山西入境過夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國平均水平的18.21%、15.89%。

（二）設施配套不足、服務水平不優(yōu)

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設施配套不足、服務水平不高。20xx年xx星級飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，購、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀念品除佛教紀念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質文化遺產(chǎn)的藝術和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂場所少、娛樂項目單一，除又見平遙、又見五臺山外缺乏優(yōu)秀的娛樂演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級低，交通標識有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強。在“游”方面景區(qū)設施存在重數(shù)量輕質量、重建設輕維護的問題，從業(yè)人員素質不高，國際化服務滯后。同時，一些景區(qū)周邊市場秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財?shù)痊F(xiàn)象；游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務的意識不強，信息化建設呈現(xiàn)保守被動、協(xié)同不足、分布不均衡和時效性差的特點，運用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營銷不足，移動端旅游營銷水平不高，市場反應遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《20xx年旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠遠落后于廣東、浙江等發(fā)達省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國貿(mào)大飯店等個別知名度較高、運行較好的星級品牌酒店外，其他星級酒店的品牌意識還不夠。缺乏經(jīng)濟型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。

（三）景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢難以轉化

山西很多旅游地缺乏詳細科學的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個“大院”、多個“水世界”開發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進省份比，對整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢難以轉化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動漫宣傳、互動式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時期的山西平遙鎮(zhèn)國寺，完全榫卯結構、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高；五臺山作為中國佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等；山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀念品。此外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴重，人們對山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉山西文化旅游的整體形象。

（四）產(chǎn)業(yè)結構不合理、景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理，表現(xiàn)在細分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來看，細分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調反映在旅游六要素中存在明顯短板，購物、娛樂要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費拉動，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營銷薄弱。此外，由于企業(yè)過分依賴資源、缺乏競爭意識，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務標準良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟不足、產(chǎn)業(yè)競爭力較差。20xx年全國百強旅行社山西只有三家，20xx年山西星級飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團僅有20xx年才成立的山西文旅集團一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營模式分為政府專營、政府管理企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營管理三類，政府專營模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營，也存在過度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協(xié)調不夠。

（一）轉變價值觀、資源觀，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面臨粗放型的發(fā)展困境和對文化旅游品質需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質的文化旅游產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結合3d打印技術對古建筑模型進行現(xiàn)場制作互動、趣玩半成品開發(fā)、紀念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗又能美食娛購。第二，做好文化旅游營銷端。落實好旅游專項基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點旅游線路和五臺山、平遙古城等重點旅游景區(qū)，細分旅游市場精準營銷、高質量推介活動策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視傳媒、圖書出版、打造文旅ip等多種方式增加營銷觸點，并通過宣傳山西嚴格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內涵。在人文自然文化旅游資源基礎上，大力發(fā)展娛、購等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構建游覽消費新增長點，并實現(xiàn)對現(xiàn)有景區(qū)購娛環(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風貌，將文化旅游與市政設施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實現(xiàn)了完美融合，購娛等產(chǎn)業(yè)對文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。

（二）加強基礎投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務水平

要緊抓山西轉型發(fā)展的歷史機遇，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會投資水平，提升服務配套能力。加強基礎投入。一要加強旅游公路、景區(qū)公共服務設施和餐飲住宿等硬件設施建設，要加強政府補貼、旅游基礎設施銀行貸款傾斜力度、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護、建設上來。二要加強職業(yè)素質培訓、高素質人才引進、人才培育等軟件設施建設。加強專業(yè)性、針對性、實踐性的培訓，倡導、學習、實踐先進的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式；將文化旅游高素質人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應，增強人力資本對文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動。發(fā)展購娛等配套產(chǎn)業(yè)，一是通過發(fā)展旅游演藝和主題公園等實景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉化為文化敘事與旅游地的結合，在政策和資本推動下，選取特定主題，結合文化創(chuàng)意、器械娛樂、文化旅游景觀、ip科技、影視動畫等手段，增強娛樂消費流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強知識產(chǎn)權保護和股權激勵基礎上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應。

（三）深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強結構推動力

深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理體制改革，就是要強化保護與監(jiān)督，建立以市場為核心的經(jīng)營管理體制。進一步理順景區(qū)經(jīng)營管理體系，明確權責關系，建立統(tǒng)一的領導協(xié)調機構，發(fā)揮市場化和企業(yè)化專業(yè)運營的積極作用，加強全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結構，要協(xié)調細分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結構對服務質量制約的問題。一是協(xié)調細分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調度。針對購物娛樂的薄弱環(huán)節(jié)，重點開發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場潛力的旅游商品，加強特色娛樂項目的策劃，不斷增強購物娛樂在旅游消費中的引領作用；提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營銷水平，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；加強信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺建設，注重引進和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動端的營銷應用，真正實現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結構。通過兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對資源、產(chǎn)品、服務進行整合，提升整體消費層次；采取集群品牌化經(jīng)營，在技術、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實現(xiàn)金融集聚對產(chǎn)業(yè)有效促進。

關于產(chǎn)業(yè)路開挖申請書二

自己從二一xx年起開始從事銷售工作，三年來在廠經(jīng)營工作領導的帶領和幫助下，加之全科職工的鼎力協(xié)助，自己立足本職工作，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，截止年月日，年完成銷售額元，完成全年銷售任務的%，貨款回籠率為%，銷售單價比去年下降了%，銷售額和貨款回籠率比去年同期下降了%和%?，F(xiàn)將三年來從事銷售工作的心得和感受總結如下：

一、切實落實崗位職責，認真履行本職工作。

作為一名銷售業(yè)務員，自己的崗位職責是：、千方百計完成區(qū)域銷售任務并及時催回貨款;、努力完成銷售管理辦法中的各項要求;、負責嚴格執(zhí)行產(chǎn)品的出庫手續(xù);、積極廣泛收集市場信息并及時整理上報領導;、嚴格遵守廠規(guī)廠紀及各項規(guī)章制度;、對工作具有較高的敬業(yè)精神和高度的主人翁責任感;、完成領導交辦的其它工作。

崗位職責是職工的工作要求，也是衡量職工工作好壞的標準，自己在從事業(yè)務工作以來，始終以崗位職責為行動標準，從工作中的一點一滴做起，嚴格按照職責中的條款要求自己的行為，幾年來，在業(yè)務工作中，首先自己能從產(chǎn)品知識入手，在了解技術知識的同時認真分析市場信息并適時制定營銷方案，其次自己經(jīng)常同其他區(qū)域業(yè)務員勤溝通、勤交流，分析市場情況、存在問題及應對方案，以求共同提高。在日常的事務工作中，自己在接到領導安排的任務后，積極著手，在確保工作質量的前提下按時完成任務。

總之，通過幾年的實踐證明作為業(yè)務員業(yè)務技能和業(yè)績至關重要，是檢驗業(yè)務員工作得失的標準。今年由于陜北系統(tǒng)內電網(wǎng)檢查驗收迫使工程停止及農(nóng)電系統(tǒng)資金不到位，加之自己業(yè)務知識欠缺、業(yè)務技能不高、市場的瞬息萬變而導致業(yè)績欠佳。

二、明確任務，主動積極，力求保質保量按時完成。

工作中自己時刻明白只存在上下級關系，無論是份內、份外工作都一視同仁，對領導安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢，在接受任務時，一方面積極了解領導意圖及需要達到的標準、要求，力爭在要求的期限內提前完成，另一方面要積極考慮并補充完善。例如：、今年九月份，蒲城分廠由于承租人中止租賃協(xié)議并停產(chǎn)，廠內堆積硅石估計約噸、重晶石噸，而承租人已離開，出于安全方面的考慮，領導指示盡快運回分廠所存材料，接到任務后當天下午聯(lián)系車輛并談定運價，第二天便跟隨車到蒲城分廠，按原計劃三輛車分二次運輸，在裝車的過程中，由于估計重量不準，三輛車裝車結束后，約剩噸左右，自己及時匯報領導并征得同意后從當?shù)毓陀脙奢v三輪車以同等的運價將剩余材料于當日運回，這樣既節(jié)約了時間，又降低了費用。、今年八月下旬，到陜北出差，恰逢神東電力多種產(chǎn)業(yè)有限公司材料招標，此次招標涉及以后材料的采購，事關重大，自己了解后及時匯報領導并盡快寄來有關資料，自己深知，此次招投標對我廠及自己至關重要，而自己因未參加過正式的招投標會而感到無從下手，于是自己深思熟慮后便從材料采購單位的涉及招標的相關部門入手，搜集相關投標企業(yè)的及產(chǎn)品供貨價格以為招標鋪路，通過自己的不懈努力，在招標的過程中順利通過資質審定、商務答辯和技術答辯，終于功夫不負有心人，最后我廠生產(chǎn)的yhws-/型氧化鋅避雷器在此次招投標中中標，這樣為產(chǎn)品以后的銷售奠定了堅定的基礎。

三、正確對待客戶投訴并及時、妥善解決。

銷售是一種長期循序漸進的工作，而產(chǎn)品缺陷普遍存在，所以業(yè)務員應正確對待客戶投訴，視客戶投訴如產(chǎn)品銷售同等重要甚至有過之而無不及，同時須慎重處理。自己在產(chǎn)品銷售的過程中，嚴格按照廠制定銷售服務承諾執(zhí)行，在接到客戶投訴時，首先應認真做好客戶投訴記錄并口頭做出承諾，其次應及時匯報領導及相關部門，在接到領導的指示后會同相關部門人員制訂應對方案，同時應及時與客戶溝通使客戶對處理方案感到滿意。

四、認真學習我廠產(chǎn)品及相關產(chǎn)品知識，依據(jù)客戶需求

確定可代理的產(chǎn)品品種。

熟悉產(chǎn)品知識是搞好銷售工作的前提。自己在銷售的過程中同樣注重產(chǎn)品知識的學習，對廠生產(chǎn)的產(chǎn)品的用途、性能、參數(shù)基本能做到有問能答、必答，對相關部分產(chǎn)品基本能掌握用途、安裝。

依據(jù)廠總體安排代理產(chǎn)品，通過自己對陜北區(qū)域的了解，代理的品種分為二類：一是技術含量高、附加值大的產(chǎn)品，如kv避雷器、熔斷器及限流式熔斷器等，此類產(chǎn)品售后服務存在問題;二是kv線路用鐵附件、金具、包弓、橫擔等，此類產(chǎn)品用量大，但附加值低、生產(chǎn)廠家多導致銷售難度較大。

五、電氣產(chǎn)品市場分析

陜北區(qū)域大、但電網(wǎng)建設相對落后，隨著電網(wǎng)改造的深

入，生產(chǎn)廠家都將銷售目標對向西部落后地區(qū)，同時導致市場不斷被細化，競爭日益激烈。陜北區(qū)域電力單位多屬農(nóng)電系統(tǒng)，經(jīng)過幾年的農(nóng)網(wǎng)改造建設，由于資金不到位僅完成改任務造的%，故區(qū)域市場潛力巨大?，F(xiàn)就陜北區(qū)域的市場分析如下：

(一)、市場需求分析

陜北區(qū)域雖然市場潛力巨大，但延安區(qū)域多數(shù)縣局隸屬省農(nóng)電系統(tǒng)，材料采購由省招標局統(tǒng)一組織招標并配送，榆林供電局歸省農(nóng)電局管理，但材料采購歸省招標局統(tǒng)一招標，其采購模式為由該局推薦生產(chǎn)廠家上報省招標局，由招標局確定入圍廠家，更深一步講，其采購決定權在省招標局，而我廠未在省招標局投標并中標，而榆林地區(qū)各縣局隸屬榆林供電局管理，故要在榆林供電局及各縣局形成規(guī)模銷售確有困難且須在省招標局狠下功夫。根據(jù)現(xiàn)在搜集的信息來看，榆林供電局是否繼續(xù)電網(wǎng)改造取決于省農(nóng)電局撥款，原因在于這幾年的改造所需資金由省農(nóng)電局擔保以資產(chǎn)抵壓貸款，依該局現(xiàn)狀現(xiàn)已無力歸還貸款利息，據(jù)該局內部有關人員分析，榆林地區(qū)的電網(wǎng)改造有可能停止。

(二)、競爭對手及價格分析

這幾年通過自己對區(qū)域的了解，陜北區(qū)域的電氣生產(chǎn)廠家有二類：一類是西瓷廠(分廠)、神電、交大、銅川榮鑫等，此類企業(yè)進入陜北市場較早且有較強實力，同時又是省招標局入圍企業(yè)，其銷售價格同我廠基本相同，所以已形成規(guī)模銷售;另一類是河北保定市避雷器廠等，此類企業(yè)進入陜北市場晚但銷售價格較低，yhws-/型避雷器銷售價格僅為元/支、prw-/銷售價格為元/支，此類企業(yè)基本占領了代銷領域。

六、年區(qū)域工作設想

總結一年來的工作，自己的工作仍存在很多問題和不足，在工作方法和技巧上有待于向其他業(yè)務員和同行學習，年自己計劃在去年工作得失的基礎上取長補短，重點做好以下幾個方面

的工作：

(一)、依據(jù)年區(qū)域銷售情況和市場變化，自己計劃將工作重點放在延安區(qū)域，一是主要做好各縣局自購工作，挑選幾個用量較大且經(jīng)濟條件好的縣局如：延川電力局、延長電力局做為重點，同時延安供電局已改造結束三年之久，應做其所屬的二縣一區(qū)自購工作;二是做好延長油礦的電氣材料采購，三是在延安區(qū)域采用代理的形式，讓利給代理商以展開縣局的銷售工作。

(二)、針對榆林地區(qū)縣局無權力采購的狀況，計劃對榆林供電局繼續(xù)工作不能松懈，在及時得到確切消息后做到有的放矢，同進應及時向領導匯報該局情況以便做省招標局工作。同時計劃在大柳塔尋找有實力、關系的代理商，主要做神華集團神東煤炭有限公司的工作，以擴大銷售渠道。

(三)、對甘肅已形成銷售的永登電力局、張掖電力局因年農(nóng)網(wǎng)改造暫?；緹o用量，年計劃積極搜集市場信息并及時聯(lián)系，力爭參加招標形成規(guī)模銷售。

(四)、為積極配合代理銷售，自己計劃在確定產(chǎn)品品種后努力學習代理產(chǎn)品知識及性能、用途，以利代理產(chǎn)品迅速走入市場并形成銷售。

(五)、自己在搞好業(yè)務的同時計劃認真學習業(yè)務知識、技能及銷售實戰(zhàn)來完善自己的理論知識，力求不斷提高自己的綜合素質，為企業(yè)的再發(fā)展奠定人力資源基礎。

(六)、為確保完成全年銷售任務，自己平時就積極搜集信息并及時匯總，力爭在新區(qū)域開發(fā)市場，以擴大產(chǎn)品市場占有額。

七、對銷售管理辦法的幾點建議

(一)、年銷售管理辦法應條款明確、言簡意賅，明確業(yè)務員的區(qū)域、任務、費用、考核、獎勵，對模凌兩可的條款予以刪除，年底對業(yè)務員考核后按辦法如數(shù)兌現(xiàn)。

(二)、年應在廠、業(yè)務員共同協(xié)商并感到滿意的前提下認真修訂規(guī)范統(tǒng)一的銷售管理辦法，使其適應范圍廣且因地制宜，每年根據(jù)市場變化只需調整出廠價格。

(三)、年應在情況允許的前提下對業(yè)務員松散管理，解除固定八小時工作制，采用定期匯報總結的形式，業(yè)務員可每周到廠-天辦理其他事務，如出差應向領導匯報目的地及返回時間，在接領導通知后按時到廠，以便讓業(yè)務員有充足的時間進行銷售策劃。

(四)、由于區(qū)域市場萎縮、同行競爭激烈且價格下滑，年領導應認真考察并綜合市場行情及業(yè)務員的信息反饋，制定出合乎廠情、市場行情的出廠價格，以激發(fā)業(yè)務員的銷售熱情。

關于產(chǎn)業(yè)路開挖申請書三

20xx年是“十四五”開局之年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。全區(qū)要認真貫徹落實黨中央、省委和市委關于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質量發(fā)展為主題，以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè)，提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉化率，積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農(nóng)村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全和食品安全水平。

二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農(nóng)業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進品牌強農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農(nóng)，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進農(nóng)業(yè)機械化和設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機械化水平和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農(nóng)旅深度融合，將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機結合，有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

四、全面推進鄉(xiāng)村建設行動

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。

12.推進農(nóng)村公共基礎設施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農(nóng)村公路提質改造x公里，農(nóng)村公路安防設施建設x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設，加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農(nóng)村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人，到20xx年農(nóng)村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡提升工程，推進農(nóng)村5g網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設，在應用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農(nóng)村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

14.推進農(nóng)村公共服務施提升。提高農(nóng)村教育質量，繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上，產(chǎn)權公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力，加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農(nóng)村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現(xiàn)代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設。加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

五、全面加強生態(tài)文明建設

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強化土地流轉用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內容。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制，推進農(nóng)村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

六、全面深化農(nóng)村改革

19.深化農(nóng)村承包地“三權分置”。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農(nóng)村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進農(nóng)村建設用地改革。盤活農(nóng)村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農(nóng)民利益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農(nóng)村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農(nóng)村建房管理，建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺建設(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎設施建設項目由村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局)。

23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場，積極開展農(nóng)民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

七、全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設，完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質的農(nóng)旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進農(nóng)民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入，以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。

28.促進農(nóng)村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r(nóng)村消費補貼等政策措施，激發(fā)農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農(nóng)村流通體系，加強商貿(mào)設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。

八、加強和改進鄉(xiāng)村治理

29.實施黨建領航工程。加強黨的農(nóng)村基層組織建設，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局)，加強鎮(zhèn)(街)村人民調解組織隊伍建設，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農(nóng)村學法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設，建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農(nóng)村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農(nóng)村公共事務和向未成年人傳教。做好農(nóng)村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強鎮(zhèn)街村應急管理和消防安全體系建設，做好對重大事件的風險評估、監(jiān)測預警和應急處置(區(qū)應急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。

31.加強新時代精神文明建設。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，加強農(nóng)村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

九、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導

32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。深入學習習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。

33.加強黨委農(nóng)村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區(qū)委農(nóng)村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。

34.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設，積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機服務、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟等為重點，年內培訓農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質農(nóng)民提升學歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農(nóng)機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農(nóng)擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，健全農(nóng)業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。

關于產(chǎn)業(yè)路開挖申請書四

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在省旅游局的大力指導下，我市把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點，圍繞“世界大濕地，中國鶴家鄉(xiāng)”的城市旅游形象品牌，樹立了“依托大文化、打造大產(chǎn)業(yè)、接軌大市場、優(yōu)化大環(huán)境”的大旅游觀念，加快景區(qū)建設，規(guī)范經(jīng)營秩序，旅游環(huán)境不斷改善，行業(yè)管理卓有成效，社會各界對旅游業(yè)的認識和關注達到新的高度。全市旅游收入連續(xù)五年以兩位數(shù)速度增長，旅游收入連續(xù)四年占全市gdp的5%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)已經(jīng)成為全市發(fā)展速度最快、關聯(lián)帶動作用較強、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

近年來，*市認識到發(fā)展旅游業(yè)必須堅持政府主導戰(zhàn)略，有效整合政府職能，聚集政策、資金、管理、服務優(yōu)勢，集中力量辦大事，促進持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。

市委書記楊信同志十分關注旅游業(yè)發(fā)展，分別于20*年*月*日和20*年*月*至*日組織相關部門進行旅游專題調研。楊信同志關于旅游工作批示最多，僅今年就有6次，從到杭州宣傳促銷到旅游景區(qū)的產(chǎn)品建設，從帶領相關部門走出去旅游調研到用兩天時間視察全市旅游資源并全面部署旅游工作。楊信書記反復強調：“旅游業(yè)的發(fā)展關乎長遠、關乎全局，不僅是提升人民幸福指數(shù)的產(chǎn)業(yè)，也同樣是代表地方經(jīng)濟發(fā)達與否的標志。從根本上講關系到全市人民的長遠利益，所以旅游業(yè)的發(fā)展意義十分重大。一定要做大做強，要抓實抓好?！睏钚磐具€親自研究分析，從旅游業(yè)發(fā)展的角度提出了“生態(tài)旅游勝地”的城市定位。市長劉剛同志多次主持召開市政府常務會議或市長辦公會，專門聽取旅游工作匯報，并親自率領市直相關部門現(xiàn)場辦公，親自部署扎龍、*等重點景區(qū)建設工作，協(xié)調解決有關重大問題。在他的親自主持下，今年7月，市政府制定出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，并指出：“必須把旅游業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)來培育，作為支柱產(chǎn)業(yè)來推進，作為先導產(chǎn)業(yè)來支持，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展層次，努力加快旅游業(yè)發(fā)展?！苯衲?，省旅游局薄喜如局長視察齊市旅游業(yè)期間，充分肯定了我市黨政主要領導真抓實干，發(fā)展大旅游的經(jīng)驗。

市委、市政府的高度重視、大力促進，使全市上下各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)的重要性有了新認識，抓旅游的自覺性有了新提高，形成了抓旅游就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓開放、就是抓形象、就是抓和諧的統(tǒng)一思想和共識。碾子山區(qū)委書記、區(qū)長親自帶隊參加市旅游局組織的旅游推介，并把“碾子山6.28登山節(jié)”新聞會開到了哈爾濱；昂昂溪區(qū)委書記在全區(qū)工作會議上給區(qū)旅游局下了“迅速把俄羅斯風情小鎮(zhèn)、古文化遺址等好的資源建設成為旅游精品景區(qū)”的硬任務；鐵鋒區(qū)委書記親自策劃旅游大項目并到北京進行招商引資；富?？h委書記、縣長主持召開專題旅游業(yè)發(fā)展座談會。全市16縣（市）區(qū)全部明確了旅游產(chǎn)業(yè)定位，大部分提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要的支柱或主導產(chǎn)業(yè)，旅游綜合發(fā)展、全面發(fā)展的大環(huán)境明顯改善。

旅游業(yè)真正形成產(chǎn)業(yè)是在交通、通信、文化、餐飲住宿等各業(yè)得到一定發(fā)展的基礎上發(fā)展起來的，而且將隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而加快發(fā)展。在新一輪旅游發(fā)展的戰(zhàn)略提升期，根據(jù)政府主導發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略需要，*市委、市政府提出，旅游部門推進旅游產(chǎn)業(yè)建設，必須自覺站在戰(zhàn)略和全局的高度，統(tǒng)籌好旅游與相關產(chǎn)業(yè)的關系，絕不能拘泥于旅游的“小圈子”。近年來，由于受發(fā)展環(huán)境、思想解放程度等多方面因素的影響，雖然做了不少工作，但旅游管理體制改革始終沒有破題。今年以來，市黨政一把手帶頭研究旅游，市政府出臺了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確將改革旅游管理體制，從制度層面上消除旅游發(fā)展的障礙作為重點推進工作。并先后制定出臺《關于加強旅游從業(yè)人員教育培訓的實施辦法》、《關于扶持旅行社加快發(fā)展的實施辦法》、《關于評定“鶴城旅游購物（餐飲、娛樂）重點推薦單位”》等支持旅游業(yè)發(fā)展的若干政策措施。

為實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈“雙贏、多贏”的局面，市主要領導多次召開辦公會，結合管理體制就產(chǎn)業(yè)鏈打造和完善問題進行部署并取得了良好的效果。市長劉剛同志在與六和集團、中旅集團、中青旅集團等單位積極溝通項目的同時，親自跑北京協(xié)調中國城市規(guī)劃設計研究院，劉剛市長還五上大架山指導*滑雪場的建設，為旅游業(yè)的發(fā)展傾注了心血。在主要領導的引領下，市規(guī)劃部門主動將旅游理念融入城市規(guī)劃，高水平編制《*市旅游總體規(guī)劃》和《*區(qū)旅游觀光帶規(guī)劃》、《*景區(qū)規(guī)劃》。建設部門全力搞好冰雪游覽會的同時，把明月島打造成為全市繼扎龍之后的第二個*級景區(qū)。文化部門積極支持開展旅游活動，精選非物質文化遺產(chǎn)保護項目報送文化部，積極保護城市百年老建筑，文化部門和體育部門還在一年一度的關東文化旅游節(jié)期間發(fā)揮了積極作用。在政府主導發(fā)展旅游戰(zhàn)略的深入實施下，全市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，城市建設形成了新亮點，旅游安全和市場秩序有保障，產(chǎn)業(yè)鏈條得到了協(xié)調發(fā)展。目前，齊市已經(jīng)擁有a級景區(qū)13處，部級工農(nóng)業(yè)旅游示范點7處。擁有旅行社30多家，旅游星級飯店18家。初步形成了布局合理、高中低檔配套、服務功能完善的旅游接待體系。

打造產(chǎn)品，宣傳產(chǎn)品，展示形象，招徠游客。*市十分重視旅游宣傳促銷。市委書記和市長兩位主要領導親自當起了城市旅游的“宣傳員”和“貨郎”，在他們的親自帶領下，*市組成陣容龐大的黨政代表團，近年來先后在上海、珠海、義烏、韓國、香港、北京、天津、杭州進行專題旅游宣傳推介。觀者無不為*的秀美風光和熾熱情懷所深深打動。20*年3月，國家旅游局副局長王志發(fā)參加了我市在北京釣魚臺舉辦的推介會后給予高度評價，對黨政一把手親自推介表示贊賞。

這幾次大型推介，對*市旅游業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。20*年，上海市靜安區(qū)公務員帶薪休假全部來到*，廣東省來齊游客同比增長82%，海外游客增長49.8%。而在市委和市政府的主導下，各相關部門之間也形成了“在省外搞大型招商及經(jīng)貿(mào)活動必須同時進行旅游推介”的共識。在*，城市旅游推介已經(jīng)成為大家份內的事，無論省內還是省外促銷，各相關部門的領導，都把旅游當成了自己的份內之事，遇到機會，就向公眾散發(fā)資料，介紹*的旅游產(chǎn)品。

以書記、市長兩位主要領導帶動的政府主導發(fā)展旅游業(yè)，意味著旅游業(yè)在*市成為了“一把手工程”。通過政府宏觀調控“這只看得見的手”對經(jīng)濟產(chǎn)生影響，在*旅游業(yè)的發(fā)展中體現(xiàn)得淋漓盡致。而“一把手工程”力量，還突出體現(xiàn)在區(qū)域資源整合，加強區(qū)域旅游合作的工作當中。

近年來，*市一直強力推進黑龍江省西部旅游的合作進程，使*的大濕地、*的大油田、*的大火山、*的大界江等獨特的生態(tài)旅游資源進一步得到整合，區(qū)域間無障礙旅游基本形成。尤其在20*年，中央電視臺組織評選“中國十大完美旅游線路”活動，包括*在內的黑龍江省西部旅游精品線路“情系黑土地”名列其中。為切實加強對全市投票活動的組織領導，確保目標任務的完成，*市成立了市爭創(chuàng)活動領導小組。站在爭創(chuàng)活動關系到進一步擴大城市開放、關系到進一步提升*的形象、進一步構建和諧社會的高度，向全市人民發(fā)出倡議，號召全市人民調動一切可以調動的力量，全力爭創(chuàng)十大完美旅游線路。市委書記楊信做出了“要爭當中國十大完美旅游線路，志在必得，而且位置要靠前”的重要指示，提出了“獻上一份愛，關系幾代人，投上一張票，造福千萬家”的口號。四大班子主要領導還親自上網(wǎng)，在中央電視臺舉辦的“中國十大完美旅游線路”評選中，為“情系黑土地”投上了莊嚴的一票。

在市委、市政府的倡議下，全市各有關單位迅速行動，廣泛發(fā)動，全市宣傳動員工作橫向到邊、縱向到底，在最短的時間內形成了全民爭創(chuàng)的熱潮。省委宣傳部、省旅游局在相關城市投票工作協(xié)調會議上，對*的工作給予了高度評價。20*年1月，“情系黑土地”以1*萬的高票名列“中國十大完美旅游線路”榜首，成為東三省唯一當選線路。

堅持政府主導是*旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，同時也是一個市場運作、按經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的典型。通過政府主導，不斷加快精品景區(qū)建設，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升行業(yè)服務水平，使*旅游，真正地走上了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。

關于產(chǎn)業(yè)路開挖申請書五

〔內容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調研，提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術和質量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

〔關鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議

為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況，結合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。

我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)20xx年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術，有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過了國家商檢局出口認證，該企業(yè)20xx年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優(yōu)質米博覽會上獲《優(yōu)質產(chǎn)品證書》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質茶稱號，近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。

通過查閱賬目，實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿弧㈨椖课磫拥挠?戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿?，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設備款5萬多元和奶?；仵r奶款2萬多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

近年來，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。

二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業(yè)從業(yè)人員素質和管理水平還不高，個別企業(yè)產(chǎn)權制度尚未明晰；企業(yè)財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和