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總結(jié)是一種思維的訓(xùn)練,可以提高我們的分析和歸納能力。寫總結(jié)時(shí)要簡明扼要,力求言之有理,語言通順且表達(dá)精確。以下是小編為大家整理的一些常用諺語,希望能給大家?guī)韱l(fā)與思考。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇一
甲方:
乙方:
一、甲方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被服務(wù)企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開展專家隱患排查提供便利條件。
2、對(duì)甲方的咨詢服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
3、及時(shí)收集企業(yè)對(duì)乙方服務(wù)質(zhì)量的意見,引導(dǎo)和規(guī)范乙方的服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。
4、針對(duì)乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見,及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5、不定期收集乙方服務(wù)質(zhì)量意見,跟進(jìn)安全生產(chǎn)管理服務(wù),對(duì)服務(wù)信譽(yù)差的專家,可建議乙方調(diào)整專家,及時(shí)反饋上級(jí)安監(jiān)部門,情節(jié)嚴(yán)重的解除服務(wù)協(xié)議。
二、乙方職責(zé)、權(quán)利。
1、負(fù)責(zé)配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家,進(jìn)行現(xiàn)場檢查咨詢服務(wù),指導(dǎo)甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設(shè)。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務(wù)。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題,并提出整改意見建議加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導(dǎo)企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理計(jì)劃開展安全活動(dòng)。
4、乙方應(yīng)保守服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務(wù),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)向各級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)有關(guān)工作情況,如有重要事項(xiàng)及人事變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務(wù)方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級(jí)部署要求,進(jìn)行專項(xiàng)安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場重點(diǎn)安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,可進(jìn)行專項(xiàng)宣傳教育。
四、服務(wù)范圍及頻次。
1、服務(wù)范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務(wù)頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場咨詢服務(wù)。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務(wù)效果評(píng)估。
1、安全診斷效果評(píng)估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準(zhǔn)確,要有切實(shí)可行的整改措施,形成書面材料。及時(shí)收集整改措施的實(shí)施情況,對(duì)信息及時(shí)處理,隨時(shí)改進(jìn),不斷提高方案(措施)的可實(shí)施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務(wù)履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢形式,建立咨詢檔案一期一檔,裝訂成冊(cè),以時(shí)間分類編號(hào)。
六、服務(wù)費(fèi)用和期限。
1、甲方向乙方支付費(fèi)用:?(大寫)(含稅、專家費(fèi)、車旅費(fèi))自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇二
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號(hào))》、《__市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長___千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為____年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:__市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開戶行:中國__銀行股份有限公司__市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇三
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號(hào))》、《xx市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇四
豐街琴斷嶺198號(hào)工業(yè)園內(nèi),租用廠房1600㎡,有八條生產(chǎn)寬鮮米粉的流水線,日生產(chǎn)能力5萬公斤,產(chǎn)品主要銷售在漢口、漢陽地區(qū),是我市目前十余個(gè)廠家中最大的廠家,產(chǎn)品質(zhì)量這些年一直穩(wěn)定,在廣大客戶中享有較高的信譽(yù)感,于今年四月已獲取了全國工業(yè)生產(chǎn)許可證。
民以食為天,食以安全第一,寬鮮米粉在我市有較長。
的歷史,它是武漢人早餐的主要品種之一,市政府早在2003年開始,花了很大的氣力,做放心米粉工程,直到現(xiàn)在的早餐工程,都是為了讓廣大的市民,吃上安全味美的食品,隨著我市人口不斷的增加,常駐人口已接近千萬,日需寬鮮米粉14萬公斤左右,還有面條、細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品,我廠前身是:武漢市長壽糧食復(fù)制制品有限公司(廠址:古田四路)是我市米粉行業(yè)中最大的廠家,岳市長于2009年10月帶領(lǐng)各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我廠視察,并做了重要講話,他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn),供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化,努力成為我市食品行業(yè)最大最強(qiáng)的企業(yè),由于種種原因在古田四路無法發(fā)展,故遷移到現(xiàn)在的.廠址,該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠,廠房、場地都受到限制,制約了我們的發(fā)展,為此我們申請(qǐng)購置畝地,建一個(gè)華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園,為市政府做出一個(gè)亮點(diǎn)工程,方便政府職能部門管理,讓廣大市民吃上更安全的食品。
我們的具體規(guī)劃是:
第一期工程:以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主,用最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備建立一個(gè)日生產(chǎn)能力18萬公斤的十四條生產(chǎn)流水線,主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種,以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。
綠化帶共用地畝,預(yù)計(jì)投資x萬元。
第二期工程:圍繞寬鮮米粉這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,生產(chǎn)細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品,日產(chǎn)量達(dá)到五萬公斤,占地畝,預(yù)計(jì)投資萬元。
第三期工程:各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一,建二條生產(chǎn)各種面條30萬公斤的生產(chǎn)流水線,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售配送一條龍,保證武漢市場供應(yīng)。占地畝。預(yù)計(jì)投資萬元。
我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工,它標(biāo)志著武漢市食品行業(yè)的一個(gè)新起點(diǎn),它有利于廣大客戶的需求,有利于市政府職能部門的集中監(jiān)督管理,有利于國家稅收,有利于企業(yè)發(fā)展,我們要求市政府大力支持,批準(zhǔn)土地x畝,讓我們大顯身手,大展宏圖,早日實(shí)現(xiàn)市政府多年的愿望。
我們的目的一定要達(dá)到。
我們的目的一定能達(dá)到。
武漢市漢陽區(qū)長久糧食復(fù)制品廠。
2018年5月20日。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇五
甲方:(購買方)。
乙方:(服務(wù)方)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》(城中政辦〔20__〕39號(hào))等相關(guān)規(guī)定,為保證所購的服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務(wù)。
(二)日常維修服務(wù)。
第二條:服務(wù)項(xiàng)目及要求。
(一)保潔、綠化服務(wù)。
1、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)公共部位、設(shè)施設(shè)備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學(xué)日內(nèi),教學(xué)樓走廊每日早上7點(diǎn)30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時(shí)及時(shí)全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺(tái)、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設(shè)施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺(tái)、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時(shí)即時(shí)全面保潔。周一至周六,教學(xué)樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點(diǎn)前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點(diǎn)前完成沖洗干凈,下午3點(diǎn)前,辦公室、教學(xué)樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學(xué)校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運(yùn)每天進(jìn)行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次,并進(jìn)行保潔。每周一早上7點(diǎn)10分完成學(xué)校大門、舞臺(tái)和籃球場的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護(hù)圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應(yīng)每日上午8點(diǎn)前清潔完畢,下午3點(diǎn)前清潔完畢,并隨時(shí)保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點(diǎn)前、下午3點(diǎn)前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設(shè)備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時(shí)情況,須按校方需求進(jìn)行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動(dòng)器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時(shí)段保潔員應(yīng)在保潔工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進(jìn)行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學(xué)生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學(xué)生上課時(shí)間將垃圾清運(yùn)到學(xué)校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運(yùn)垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應(yīng)立即清掃并沖洗,確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,每天定時(shí)到學(xué)校用垃圾專運(yùn)車運(yùn)走當(dāng)天的垃圾。每天垃圾清運(yùn)后,要對(duì)垃圾間及中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運(yùn)工作完成后,應(yīng)將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學(xué)校工作需要,以上各項(xiàng)條款的清潔、打掃的要求和完成時(shí)間,按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成工作。
3、綠化。
(1)負(fù)責(zé)校內(nèi)樹木、花草、綠化景點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)、管理工作(每月一次)。
(2)運(yùn)動(dòng)場草坪按學(xué)校需求及時(shí)修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時(shí)間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行保潔。
(3)階梯教室、會(huì)議室每周打掃一次(打掃時(shí)間:每周五下午大掃除時(shí)間,如遇臨時(shí)使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學(xué)校工作需要,以上各項(xiàng)條款的清潔、修剪的要求和完成時(shí)間,乙方須按學(xué)校要求全力配合保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)工作。
(二)日常維修服務(wù)。
1、日常維修。
(1)每日負(fù)責(zé)校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設(shè)施設(shè)備等物品的維護(hù)和維修。
(2)每周對(duì)共用各種設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計(jì)劃上報(bào)學(xué)校,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后按計(jì)劃進(jìn)行假期維修。
(3)每學(xué)期開學(xué)前對(duì)上學(xué)期的維修數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄。
完成其它臨時(shí)性工作任務(wù)。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應(yīng)有物業(yè)公司的統(tǒng)一標(biāo)示。
(2)設(shè)備用房整潔、通風(fēng)、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標(biāo)志和防范措施,對(duì)可能發(fā)生的各種設(shè)備故障及重大或突發(fā)性事件有應(yīng)急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。
(3)消防設(shè)施設(shè)備完好,可隨時(shí)啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制及火災(zāi)消防預(yù)案。
(4)急修半小時(shí)內(nèi)、其它維修按雙方約定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,建立有完整的報(bào)修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時(shí)內(nèi)組織修復(fù);屬于大、中修范圍,及時(shí)編制維修計(jì)劃,上報(bào)校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負(fù)責(zé)管理保潔員和維修人員,學(xué)校對(duì)物業(yè)公司工作質(zhì)量進(jìn)行考核。
(三)工作考評(píng)要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時(shí)內(nèi),半小時(shí)以上視為曠工)校方扣物業(yè)費(fèi)20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費(fèi)100元。
2、校方總務(wù)處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項(xiàng)目,每項(xiàng)未完成扣物業(yè)費(fèi)20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設(shè)備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達(dá)到與校方約定的管理目標(biāo),校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟(jì)算是的,物業(yè)公司應(yīng)給予校方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三條:項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保??顚S?,支付方式:
合同終止后根據(jù)績效評(píng)估及合同履行中的過錯(cuò)或過失責(zé)任造成經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務(wù)能力喪失,致使服務(wù)無法正常進(jìn)行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務(wù)的實(shí)施意見》(柳政辦〔20__〕174號(hào))中規(guī)定的服務(wù)供給主體應(yīng)具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方權(quán)利、義務(wù)。
1.項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,甲方每季度了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況,每半年對(duì)乙方資金的使用情況進(jìn)行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評(píng)估,甲方應(yīng)對(duì)乙方制定具體的考評(píng)意見。
(二)乙方權(quán)利、義務(wù)。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
2.乙方承接甲方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容,合同結(jié)束后,應(yīng)將相應(yīng)款項(xiàng)返還甲方。
第六條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)賠償。
第七條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱:
單位名稱:
法定代表人:
法定代表人:
地址:
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電話:
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傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇六
第一條為提高政府工作效能,控制行政運(yùn)行成本,規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理,確保我市各項(xiàng)工作的順利開展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2014〕33號(hào))、《清遠(yuǎn)市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2016〕20號(hào))和連州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財(cái)〔2016〕118號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請(qǐng)單位),是指市本級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團(tuán)機(jī)關(guān),以及財(cái)政全額撥款的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)自行解決。
第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員),是指通過政府購買服務(wù)的方式使用,服務(wù)于申請(qǐng)單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi),以勞動(dòng)合同的形式管理,從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。
第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)(簡稱承接單位)來承接,并由承接單位與申請(qǐng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請(qǐng)單位),負(fù)責(zé)購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請(qǐng)單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同,適用本辦法。
第二章部門職責(zé)。
第五條對(duì)申請(qǐng)單位申請(qǐng)購買服務(wù)的審核,實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會(huì)議由市人社局、市財(cái)政局組成。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金審批并提出資金安排意見;市人社局負(fù)責(zé)收集申請(qǐng)單位所報(bào)資料,并定期牽頭召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)單位所提出的購買服務(wù)請(qǐng)求,提出意見并按季度報(bào)市政府審批。
第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費(fèi)安排。
第六條薪酬及經(jīng)費(fèi)安排。
市財(cái)政局根據(jù)聯(lián)席會(huì)議核定的情況,按照如下標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi):
薪酬待遇:購買服務(wù)人員年費(fèi)用包干,由基本工資、
績效工資、“五險(xiǎn)一金”(含個(gè)人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬元/人/年。績效工資根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。
二、部分申請(qǐng)單位需要專業(yè)性強(qiáng)或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。
三、以上資金由申請(qǐng)單位按月向市財(cái)政局提出申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政局核定后劃撥承接單位落實(shí)。
四、承接單位的勞務(wù)管理費(fèi)及招聘考務(wù)費(fèi)由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第七條申請(qǐng)單位申請(qǐng)政府購買服務(wù)的條件及要求:
申請(qǐng)單位需要招聘政府購買服務(wù)人員,必須符合以下一個(gè)以上條件:
1.本單位增加新的職能或繁重的臨時(shí)性工作;。
2.本單位沒有空編;。
3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;。
4.上級(jí)部門有政策明確規(guī)定必須配備的。
一、申報(bào)。單位申請(qǐng)政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度第一個(gè)月15日前,根據(jù)工作需要,對(duì)新增或臨時(shí)性、階段性工作任務(wù),按有關(guān)政策提供文件依據(jù),提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請(qǐng)。期滿考核合格后,如申請(qǐng)單位仍需聘用,須重新向市人社局提出申請(qǐng)續(xù)聘。
對(duì)于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會(huì)、市常務(wù)會(huì)議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員,原申請(qǐng)單位需提交明確聘期的報(bào)告到市人社局備案,對(duì)現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理,申請(qǐng)單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同,個(gè)人勞動(dòng)合同的主體作相應(yīng)變更,以確保人員工作的連續(xù)性;對(duì)現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員,申請(qǐng)單位又確需保留的聘用人員,由申請(qǐng)單位在聘期屆滿前3個(gè)月提出申請(qǐng),市人社局會(huì)同市財(cái)政局重新核定并報(bào)政府審批。
對(duì)于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機(jī)關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2003〕68號(hào))、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實(shí)行聘用制的通知》(連人字〔2004〕20號(hào))核定備案的工勤人員;《連州市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2013〕126號(hào))以及《連州市臨時(shí)機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2013〕161號(hào))核定備案的聘員,由申請(qǐng)單位向市人社局提出申請(qǐng),市人社局會(huì)同市財(cái)政局重新核定并報(bào)政府審批,過渡為購買服務(wù)人員,由申請(qǐng)單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同,個(gè)人勞動(dòng)合同的主體作相應(yīng)變更,納入本辦法管理。申請(qǐng)單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的,則不能享受本《辦法》的經(jīng)費(fèi)保障。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊(cè)、崗位配置情況報(bào)市人社局備案,新增聘用人員必須按本《辦法》申報(bào)程序,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可聘用。
二、核定。市人社局收到申請(qǐng)單位上報(bào)申請(qǐng)資料后,會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,對(duì)申請(qǐng)單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見,并將會(huì)審情況報(bào)市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。
三、招聘。申請(qǐng)單位根據(jù)政府履職的需要,按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號(hào)令)制定招聘方案報(bào)市人社局審核后,由承接單位實(shí)行公開招聘。
四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后,承接單位需及時(shí)與購買服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同,明確購買服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等,并負(fù)責(zé)對(duì)合同的履行進(jìn)行督促落實(shí)。
第九條聘用期限由申請(qǐng)單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請(qǐng)單位首次聘用的購買服務(wù)人員,可以依法約定試用期,但試用期最長不得超過6個(gè)月,試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。
第十條購買服務(wù)人員由申請(qǐng)單位和承接單位共同管理。申請(qǐng)單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對(duì)每個(gè)購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進(jìn)行考核;承接單位要對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行存檔,建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后,如申請(qǐng)單位新增或臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù),則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動(dòng)合同的依據(jù)。
購買服務(wù)人員不列入申請(qǐng)單位編制序列,不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財(cái)務(wù)、涉密等崗位工作。
第十一條承接單位負(fù)責(zé)購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個(gè)人檔案、勞動(dòng)合同和工資福利管理。
第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會(huì)議決定,在不同申請(qǐng)單位調(diào)劑使用。
第十三條購買服務(wù)人員違反申請(qǐng)單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的,申請(qǐng)單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位,承接單位依照勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定,可以與勞務(wù)人員解除勞動(dòng)合同。
第十四條申請(qǐng)單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的,承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動(dòng)關(guān)系。其解除勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第六章附則。
第十五條申請(qǐng)單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的,可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的,可向勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十六條本辦法由市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自2019年10月1日起施行,有效期為期三年,連州市人民政府辦公室《印發(fā)連州市臨時(shí)機(jī)構(gòu)文員實(shí)行勞務(wù)派遣的方案的通知》連府辦〔2013〕161號(hào)同時(shí)廢止。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇七
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xx年上半年,在區(qū)財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府采購工作堅(jiān)持“公平、公正、公開”的采購原則和“重服務(wù)、重規(guī)范、重創(chuàng)新”的工作思路,以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,確保政府采購資金安全高效運(yùn)行為目標(biāo),強(qiáng)化措施、規(guī)范程序、凝心聚力、扎實(shí)工作,圓滿完成了上半年的工作任務(wù)。
一、夯實(shí)基本工作,為日常工作打基礎(chǔ)
按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,通過公開招標(biāo)的方式重新確定了xx年西峰區(qū)行政事業(yè)單位電器設(shè)備、辦公自動(dòng)化、耗材及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務(wù)用車維修及裝潢、公務(wù)用車保險(xiǎn)八項(xiàng)政府采購協(xié)議(定點(diǎn)采購)供應(yīng)商xx個(gè),與上年相比取締供貨資格供應(yīng)商xx個(gè),新增供應(yīng)商xx個(gè),并在x月xx日組織專門人員歷時(shí)一周時(shí)間對(duì)各定點(diǎn)供應(yīng)商的經(jīng)營服務(wù)環(huán)境狀況、管理制度,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面檢查。
詳實(shí)了解和掌握政府采購協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)執(zhí)行中存在的問題,并對(duì)檢查中存在問題的協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),下發(fā)了整改通知書,加強(qiáng)了對(duì)采購定點(diǎn)(協(xié)議)供應(yīng)商的監(jiān)管,為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)價(jià)格管理,規(guī)范協(xié)議供貨審核程序,嚴(yán)把價(jià)格關(guān)等日常政府采購工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新工作方法,促使業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階
今年我中心新制定了《西峰區(qū)xx年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各預(yù)算單位政府采購程序的意見》、《關(guān)于西峰區(qū)xx年度政府采購協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)有關(guān)事宜的通知》及《西峰區(qū)xx年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審核最高限價(jià)》;截止6月5日,共組織采購項(xiàng)目55次,實(shí)現(xiàn)采購資金xx萬元,和預(yù)算相比累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金xx萬元,資金節(jié)約率為xx%,其中公開招標(biāo)xx次,實(shí)現(xiàn)金額xx萬元,占總采購金額的xx%;完成協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)結(jié)算資金xx萬元,核減不合理支出xx萬元。
促進(jìn)了我區(qū)采購工作又上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)制度管理,確保內(nèi)部管理有標(biāo)準(zhǔn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我中心內(nèi)部管理,我中心制定了詳細(xì)可行的《西峰區(qū)政府采購中心干部考核細(xì)則》,實(shí)行早操簽到管理,落實(shí)了嚴(yán)格的請(qǐng)銷假管理,信息報(bào)送制度,采取用制度管人的方法,提升了干部工作效能,強(qiáng)化了制度管理;中心積極響應(yīng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省委“十項(xiàng)規(guī)定” 厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),制定了《西峰區(qū)政府采購中心財(cái)務(wù)管理制度》,實(shí)行公務(wù)零接待,嚴(yán)格控制了不合理支出現(xiàn)象;建立了中心車輛出行登記制度,對(duì)中心車輛嚴(yán)格實(shí)行出行登記,確保了中心車輛規(guī)范管理。
四、探求幫扶方法,推進(jìn)雙聯(lián)幫扶見實(shí)效
xx年我中心雙聯(lián)工作在去年取得良好成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)本著“為民得實(shí)惠,幫扶見實(shí)效”的原則,以在工作中探求新方法,在幫扶效果上求得新突破,積極認(rèn)真開展“六送活動(dòng)”,“進(jìn)民院、訪民情、問民需、幫民急”,中心干部對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)思想上高度重視,真正把該項(xiàng)工作放在了心上,落實(shí)在了具體的行動(dòng)中。
今年三月春耕時(shí)節(jié),在區(qū)雙聯(lián)辦的號(hào)召下,強(qiáng)調(diào)雙聯(lián)工作著重以抗大旱、保民生、促生產(chǎn)為主要幫扶工作,我中心干部積極響應(yīng),及時(shí)自籌資金xx余元購置農(nóng)用地膜xx卷送與每一戶被幫扶戶中,為幫扶戶解了燃眉之急。
端午時(shí)節(jié),為了能使他們過一個(gè)安定祥和的端午節(jié),我中心x名幫扶干部每人自籌xx元購買了生活用品于x月x日冒著酷暑為“窮親戚”們送去了節(jié)日的慰問且耐心詢問了他們的夏收準(zhǔn)備工作和最近需要急需解決的生產(chǎn)生活問題,用自己的實(shí)際行動(dòng)努力踐行心為民所想,情為民所系的幫扶宗旨。
半年以來,我們雖然較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到,工作中還存在政府采購程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格,人員業(yè)務(wù)知識(shí)單一,專家?guī)觳粔蚪∪瑯I(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠系統(tǒng),政府采購預(yù)算編制制度落實(shí)不到位的問題。
今后,我們將繼續(xù)加大學(xué)習(xí)和調(diào)研力度,進(jìn)一步健全制度,著力增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)水平,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家儲(chǔ)備深度,促進(jìn)我區(qū)政府采購工作更好更快發(fā)展。
20*年是我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立的第一年,政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,全體同志認(rèn)真貫徹落實(shí)“*”重要思想,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷深化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式方法,進(jìn)一步發(fā)揮了參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合、后勤保障作用,牢固樹立服務(wù)、效率意識(shí),全面地履行了各項(xiàng)職責(zé),完成了年初確立的上半年工作目標(biāo)。
(一)認(rèn)真履行參謀助手職責(zé),為政府決策提供服務(wù)。
政務(wù)信息工作緊貼中心、圍繞大局,集中反映領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和改革進(jìn)程中的難點(diǎn),向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了大量有價(jià)值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。
截止5月底共編發(fā)《*快訊》146期,其中普(專)刊81期、內(nèi)刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124條,被市政府評(píng)為優(yōu)秀信息3條,被市領(lǐng)導(dǎo)批示的信息13條,暫位居18個(gè)區(qū)縣的首位。
綜合文字工作,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展思路和中心工作,通過調(diào)研和收集各方面工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)起草區(qū)委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、政府全體會(huì)上的講話等一系列講話稿、報(bào)告稿,在文稿起草過程中為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)。
總值班室工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),到今年5月底,我區(qū)便民電話工作共受理群眾來電*個(gè),其中咨詢3956件;反映問題的2089件,已解決2017件,市長電話交辦107件,均已辦結(jié)。
全部交辦,均得到辦理解決或答復(fù);區(qū)長信箱收到來信36封,全部給予了解決。
堅(jiān)持編輯《便民工作簡報(bào)》和《值班專報(bào)》4期;關(guān)注電視、廣播報(bào)道有關(guān)*的各類問題,處理新聞媒體反映154件,均已辦結(jié)。
保障258電臺(tái)良性運(yùn)轉(zhuǎn);參與防汛、供暖、防災(zāi)應(yīng)急指揮等方案的制定。
(二)切實(shí)發(fā)揮督促檢查職能,推動(dòng)政府決策的貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持“把握中心,服務(wù)大局,狠抓落實(shí)”的工作原則,圍繞區(qū)域發(fā)展和政府決策的落實(shí),創(chuàng)新督查工作思路,進(jìn)一步完善制度,規(guī)范程序。
今年已立項(xiàng)167件決策和專項(xiàng)督查,辦理王岐山等市領(lǐng)導(dǎo)批示件9件,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示18件。
承辦市政府60件實(shí)事、折子工程、重大工程、危改責(zé)任書、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、治理大氣污染第九階段任務(wù)等33項(xiàng)工作的督察落實(shí),對(duì)區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)分解、為群眾辦實(shí)事及政府常務(wù)會(huì)等107項(xiàng)決策事項(xiàng)進(jìn)行督察,保證了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
圓滿完成建議、政協(xié)提案辦理工作,全年共辦理全國、市、區(qū)人大建議、政協(xié)提案491件,平時(shí)建議、提案40件,確保了區(qū)兩會(huì)的順利召開以及各級(jí)代表、委員的視察檢查工作。
(三)充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,保證政府日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮辦公室職能,及時(shí)研究協(xié)調(diào)重大工作安排,認(rèn)真做好全區(qū)每月重要會(huì)議、重要活動(dòng)安排、組織和服務(wù)工作。
截止目前,承辦區(qū)政府全體會(huì)1次,政府常務(wù)會(huì)議8次,區(qū)長辦公會(huì)議16次,起草各種會(huì)議紀(jì)要41期。
進(jìn)一步規(guī)范了政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公會(huì)議辦理流程,確保了會(huì)議的秩序和質(zhì)量。
圍繞全區(qū)中心和重點(diǎn)工作,共制發(fā)各類公文102件,辦理請(qǐng)示報(bào)告191件,基本做到了急文急辦、急件急送。
做好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作,編制政府季度工作要點(diǎn)2期、月重大會(huì)議、工作安排6期、周日程安排24期,及時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議、活動(dòng)等,方便了領(lǐng)導(dǎo)的日常工作。
公文運(yùn)轉(zhuǎn)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、保密。
共收到并送傳閱中央、國務(wù)院、市委、市政府機(jī)要文件500余件,收發(fā)其它類文件近萬件,無一差錯(cuò)。
街政科完成了街道辦事處20*年重點(diǎn)考核,制定《*街道辦事處主任聯(lián)席會(huì)議制度》,并召開了20*年辦事處主任聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議,進(jìn)一步修改和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)管理的意見》,組織完成了20*年街道系統(tǒng)“五月的鮮花”歌詠比賽和街道體制改革的前期調(diào)研工作。
繼續(xù)作好幫扶工作,已落實(shí)幫扶資金及物資130萬元。
協(xié)助外省市駐京機(jī)構(gòu)解決一部分工作和生活方面的`問題,增進(jìn)我區(qū)同外省市的聯(lián)系和溝通,半年來共接待外省市友好訪問13批次。
機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,對(duì)各部門的財(cái)務(wù)開支基本上能夠把好關(guān),按照財(cái)務(wù)規(guī)定辦事,使每一筆開支合理合法,即節(jié)約資金,又保證工作的順利開展。
行政后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),半年來,安全行車近20萬公里,已收發(fā)機(jī)要等文件30多萬件無差錯(cuò)。
總務(wù)室精打細(xì)算地做好辦公用品的采購,保管和發(fā)放工作;積極配合有關(guān)部門完成獻(xiàn)血任務(wù)、紅十字會(huì)捐款、體檢和計(jì)劃生育工作。
作為*非典辦的主要成員單位,上半年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,政府辦積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府一系列重要決定,按照“四早”的原則,依法監(jiān)督落實(shí)了各項(xiàng)最為嚴(yán)格的防控措施,保障了社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的身體健康與生命安全,為我區(qū)以最低的成本和代價(jià)控制住了非典以及禽流感疫情的傳播做出了我們的貢獻(xiàn)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),干部隊(duì)伍呈現(xiàn)良好的精神面貌和工作狀態(tài)。
年初伊始,區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作需要,對(duì)辦公室班子進(jìn)行了調(diào)整,新班子在總結(jié)了以往辦公室工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)辦公室全體人員提出了“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一總的要求,明確進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高工作質(zhì)量,以更好的精神面貌為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)基層單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
加強(qiáng)制度建設(shè),使辦公室各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
為增強(qiáng)工作的規(guī)范性,下大力氣重新修訂完善了《辦公室工作規(guī)則》,對(duì)辦文、辦會(huì)、辦事等各個(gè)方面制定了更加嚴(yán)格的操作程序。
辦公室還舉辦了區(qū)各單位參加的公文、信息培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課輔導(dǎo),提高了基層單位辦文和信息報(bào)送的水平,同時(shí)我們還成功地承辦了全市十八區(qū)縣的信息工作會(huì)議。
加強(qiáng)廉政勤政教育,完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
結(jié)合工作實(shí)際,明確規(guī)定了廉政考核、情況報(bào)告、民主評(píng)議、巡視檢查等內(nèi)容,明確辦公室主任對(duì)全室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),重點(diǎn)抓好班子成員的學(xué)習(xí)教育和廉潔自律;副主任負(fù)責(zé)分管科室的教育管理和監(jiān)督。
此外,進(jìn)一步完善了辦公室工作制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)教育,辦公室還及時(shí)傳達(dá)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的文件,組織大家深入學(xué)習(xí)認(rèn)真討論,通過在廉政建設(shè)上采取的一系列措施和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)。
發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員模范帶頭作用,抓好干部隊(duì)伍建設(shè),深入貫徹《*文明機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案》。
在工作多、任務(wù)重的情況下,黨支部加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育,有4名同志正式成為共產(chǎn)黨員,有1名同志加入到黨組織中,計(jì)劃“七一”再發(fā)展2名同志。
在黨支部的帶領(lǐng)下,在黨員模范作用引導(dǎo)下,辦公室廣大干部擰成一股勁,為完成今年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng),嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《*科級(jí)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,提拔使用并調(diào)出了2名同志為助理調(diào)研員,提拔1名同志為科長,保持了辦公室的生機(jī)和活力。
通過開展春游、參加紅五月歌詠比賽等活動(dòng),豐富了干部群眾的業(yè)余生活,提高了辦公室的活力,增強(qiáng)了工作人員的凝聚力。
總之,在區(qū)政府區(qū)長們的支持與領(lǐng)導(dǎo)下,在政府辦全體同志的共同努力下,上半年我們的工作取得了新成績,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的肯定。
在此,我代表政府辦全體同志,向區(qū)政府林區(qū)長以及各位副區(qū)長對(duì)政府辦工作的支持表示衷心地感謝!
同時(shí),也要清醒地看到,與新形勢、新任務(wù)的要求相比,與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作標(biāo)準(zhǔn)與要求相比,我們的工作還存在著差距。
一是服務(wù)的意識(shí)還有待提高,服務(wù)方式、服務(wù)手段以及對(duì)服務(wù)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還有很多不到位的地方,在自身形象、文明用語等方面也需要進(jìn)一步規(guī)范;二是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助的作用還不夠,主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng);三是還沒有建立更加完善有效的工作機(jī)制,如何實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化制度化、辦公手段和管理方式的現(xiàn)代化,提高辦公室工作效率和質(zhì)量等方面還有待進(jìn)一步研究;四是辦公室整體功能還需進(jìn)一步增強(qiáng),各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠等等;這些都需要在今后的工作中不斷探索和改進(jìn)。
二、對(duì)下半年工作的安排
辦公室的工作既是一項(xiàng)常規(guī)性工作,又面臨著需要不斷探索、不斷創(chuàng)新的新課題。
下半年,政府辦公室要順應(yīng)時(shí)代、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),緊緊圍繞“責(zé)任、服務(wù)、效能、合作”這一主線,強(qiáng)化“我們是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員”的工作形象和標(biāo)準(zhǔn),在抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫,做到不斷推陳出新,探索出新的境界,尋求新的突破,開創(chuàng)新的局面。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作程序。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能,要充分發(fā)揮好這一職能,保證日常工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn),必須抓好制度建設(shè)。
政府辦全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*政府辦公室工作規(guī)則》,嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事,配合《工作規(guī)則》的下發(fā),在全機(jī)關(guān)開展“學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象”的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評(píng)比、考核活動(dòng)。
我們還要進(jìn)一步建立月主任負(fù)責(zé)制,每月指派一名政府辦副主任牽頭,組織、管理好政府辦內(nèi)部各項(xiàng)學(xué)習(xí)、交流工作。
要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》定期召開主任辦公會(huì)、科長例會(huì)、政府辦全體會(huì)以及業(yè)務(wù)交流會(huì),實(shí)現(xiàn)日常工作流程化、規(guī)范化。
我們還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步細(xì)化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn),建立工作崗位責(zé)任追究制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力做到公平、公開、公正。
下半年,我們還要組織好全區(qū)政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議,對(duì)全區(qū)辦公室主任進(jìn)行綜合培訓(xùn),提高全區(qū)辦公室工作水平。
(二)抓好作風(fēng)建設(shè),營造服務(wù)氛圍。
要大力傳承延續(xù)和弘揚(yáng)政府辦多年養(yǎng)成的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),不斷創(chuàng)新和提煉辦公室文化和精神,塑造辦公室新形象,把辦公室建設(shè)成為一個(gè)工作的群體、團(tuán)結(jié)的群體、正派的群體、高效的群體。
我們要樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀,使多樣化、個(gè)性化的人形成共同的價(jià)值取向,耐得住清貧,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn)。
這里要特別強(qiáng)調(diào)一下“服務(wù)”問題,服務(wù)是辦公室的基本職責(zé)和第一要?jiǎng)?wù),下半年我們要強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向力爭主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作,做到能辦大事,不忽略小事,會(huì)辦難事,敢辦新事,既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,更要積極、主動(dòng)地尋求工作的著力點(diǎn);既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想,更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想,及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,努力爭取做好工作的主動(dòng)權(quán),用現(xiàn)代、開放的理念做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
(三)提高工作效率,做到快速反應(yīng)。
在做好日常工作的基礎(chǔ)上,政府辦公室必須提高工作效率,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提升處置突發(fā)事件的能力,為政府排憂解難,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持24小時(shí)值班制,政府辦各個(gè)部門都要研究建立本系統(tǒng)工作的快速處置預(yù)案,建立辦公室內(nèi)部快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的制度,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,做到信息暢通,責(zé)任明確,反應(yīng)迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。
同時(shí),要加快辦公室信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化,提高工作效率。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。
針對(duì)政府辦公室各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠的問題,我們要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,集思廣益,顧全大局,互相支持,互相協(xié)作,互相補(bǔ)臺(tái)。
下半年我們一方面要加強(qiáng)政府辦主任之間工作的交流與溝通,推進(jìn)班子合力建設(shè);另一方面要加大干部交流和輪崗工作的力度,通過交流和調(diào)整,不斷促進(jìn)隊(duì)伍的整體優(yōu)化和每個(gè)工作崗位的具體優(yōu)化,逐步打破科室壁壘,增加透明度,實(shí)現(xiàn)資源共享,降低工作成本,提高工作質(zhì)量。
要弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神,做到干一行,愛一行,專一行,精一行,形成辦公室圍繞中心、整體聯(lián)動(dòng)、政令暢通的良好局面。
(五)抓好隊(duì)伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。
政府辦干部應(yīng)該具備綜合素質(zhì),抓綜合素質(zhì)培養(yǎng)是我們今年隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵與重點(diǎn)。
一方面,要破除論資排輩、求全責(zé)備的陳腐觀念,放手使用好現(xiàn)有的工作骨干;另一方面,要從長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,積極培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,實(shí)現(xiàn)新老交替與合作,逐步形成干部隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)。
下半年要重點(diǎn)加強(qiáng)科級(jí)干部的培養(yǎng),不斷加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),使他們達(dá)到一專多能,廣聞博覽,培養(yǎng)拿筆能寫、開口能講、有事能辦的才能。
對(duì)于辦公室的整體學(xué)習(xí),要適應(yīng)我們的工作特點(diǎn),采取研討會(huì)、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式,拓寬大家的視野,不斷增強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí),使整個(gè)辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。
同時(shí),辦公室也將繼續(xù)關(guān)心大家的生活,努力解決大家工作和生活中的實(shí)際困難。
總之,我們要緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標(biāo)開展工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,提高效能,服務(wù)大局,加強(qiáng)合作,努力開創(chuàng)*政府辦公室工作新局面!
近年來,政府購買服務(wù)由政府的推動(dòng)而逐步進(jìn)入人們的視線,社會(huì)力量也在做適應(yīng)性調(diào)整,分享服務(wù)外包蛋糕。
政府在購買服務(wù)過程中,如何規(guī)劃、管理和監(jiān)管好外包項(xiàng)目,確保達(dá)到政策設(shè)計(jì)目標(biāo),是我們必須嚴(yán)肅面對(duì)的一個(gè)問題。
要正確界定公共服務(wù)外包內(nèi)容,不能“大躍進(jìn)”式的蜂擁而上。
合同外包的成功需要一系列條件,并非所有的公共服務(wù)都能成為市場化的對(duì)象,要考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、市場化程度、現(xiàn)實(shí)需求和社會(huì)影響等因素。
公共服務(wù)外包不是要政府放棄投入,事關(guān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、軌道交通、供電供水等事關(guān)國民生計(jì)的事業(yè),要謹(jǐn)慎使用外包,對(duì)于保密、軍事設(shè)施類項(xiàng)目更要慎重。
對(duì)于普通的工程承包、一般設(shè)備采購安裝調(diào)試、公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)保、物業(yè),后勤管理以及機(jī)關(guān)食堂、綠化管養(yǎng)等項(xiàng)目,可以適當(dāng)選擇較為成熟的社會(huì)機(jī)構(gòu)來參與公平競爭,由政府制定規(guī)則,實(shí)行管辦分離,解決體制機(jī)制弊端,凸顯效果。
要深入調(diào)查研究,確保經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。
啟動(dòng)服務(wù)外包時(shí),要做好充分的調(diào)查研究,服務(wù)外包的宗旨是參與市場化機(jī)制建設(shè),節(jié)約財(cái)政支出,減少權(quán)力尋租,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
在財(cái)政資金相對(duì)緊缺的地區(qū),因服務(wù)外包而大幅提高財(cái)政投入,不是服務(wù)外包的初衷。
所以要客觀論證投入與產(chǎn)出比,在兼顧社會(huì)效益的同時(shí)要算好經(jīng)濟(jì)賬,需要客觀公正的論證與評(píng)估外包項(xiàng)目,成本進(jìn)行核算是重要選項(xiàng)之一,對(duì)預(yù)算高于機(jī)關(guān)自行運(yùn)行的項(xiàng)目應(yīng)“一票否決”。
當(dāng)然社會(huì)示范效應(yīng)也是重要考慮因素,對(duì)于有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序培育、勞動(dòng)力安置、反腐倡廉的項(xiàng)目,也不能以經(jīng)濟(jì)效益作為唯一考量。
要做好應(yīng)急規(guī)劃,防止出現(xiàn)問題再走“政府兜底”的老套路。
服務(wù)外包項(xiàng)目涉及民生和政府形象,其重要性是不言而喻的,做好項(xiàng)目規(guī)劃是必然要求。
前期規(guī)劃中,要對(duì)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)、經(jīng)費(fèi)核算、人力需求、實(shí)際效果、合同內(nèi)容、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方案等做精心準(zhǔn)備,防止因政績觀作祟,拍腦袋決策,一味照搬照抄,思想僵化而不能結(jié)合實(shí)際,做政策的“應(yīng)聲蟲”。
要不斷規(guī)范服務(wù)外包管理秩序,從本地區(qū)外包服務(wù)管理中探尋規(guī)律
性的東西,真正把服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)作民生工程,探索建立進(jìn)入與退出機(jī)制、預(yù)防和警報(bào)機(jī)制,防止某些市場力量的無序攪局,影響公共事業(yè)秩序,阻斷“爛尾工程”在服務(wù)外包領(lǐng)域出現(xiàn)。
要加強(qiáng)監(jiān)管,防止發(fā)生公權(quán)尋租現(xiàn)象。
公共管理部門必須加強(qiáng)服務(wù)外包管理水平,對(duì)合同外包實(shí)施全程監(jiān)控,及時(shí)收集服務(wù)對(duì)象、公眾、媒體對(duì)合同服務(wù)外包質(zhì)量的評(píng)價(jià),當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包者無能力或者背離合同外包初衷時(shí),應(yīng)該及時(shí)中止合同,必要時(shí)可以運(yùn)用“倒合同外包”形式,收歸自己管理。
在督查中要特別注意“公私合璧”式的相互利用、互設(shè)尋租現(xiàn)象,要在管理體制機(jī)制上研究監(jiān)管對(duì)策,探索服務(wù)外包集中管理新模式。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇八
為認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神,積極推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會(huì)化發(fā)展,在我市推行政府購買公共文化演出服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)就政府面向社會(huì)購買公共文化服務(wù)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以豐富廣大群眾精神文化生活為目的,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和精神食糧,最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能,促進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)不以營利為目的,免費(fèi)或低票價(jià)向社會(huì)公眾提供,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與”的模式開展公共文化服務(wù)。
(二)先進(jìn)性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務(wù)必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(三)社會(huì)化原則。
政府既向國有文化單位購買公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人購買,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項(xiàng)目需貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際,為群眾喜聞樂見、參與面廣,且具有示范引領(lǐng)作用。
三、購買對(duì)象
國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團(tuán)體、文化類協(xié)會(huì)組織以及具備提供公益文化服務(wù)條件的個(gè)人。
四、購買種類及條件
本方案涉及的公共文化服務(wù)主要有:演出類服務(wù)、文化展覽類服務(wù)、文化培訓(xùn)講座類服務(wù),城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務(wù)等。
(一)演出類服務(wù)
國有專業(yè)演出機(jī)構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》(銅財(cái)教〔2013〕17號(hào))規(guī)定條件,民營文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體需滿足以下條件:
1、注冊(cè)一年以上,管理規(guī)范,具有組織公益性演出的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
2、組織的演出活動(dòng)提前10日在文化部門登記備案。
3、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參演演職人員30人以上,能夠提供整臺(tái)文藝節(jié)目(時(shí)長不少于90分鐘),年演出能力達(dá)20場以上。
4、企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng),創(chuàng)作內(nèi)容健康向上,體現(xiàn)時(shí)代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料,并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類服務(wù)
1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機(jī)構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個(gè)人最低條件必須是市級(jí)以上專業(yè)文化協(xié)會(huì)會(huì)員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅),展覽時(shí)間不少于5天,觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動(dòng)方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓(xùn)、講座類服務(wù)
1、主要針對(duì)區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓(xùn)。
2、需提前30天報(bào)文化部門審查,符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場)不少于200人,時(shí)間不少于2小時(shí)。
4、有完整的活動(dòng)方案,活動(dòng)資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機(jī)構(gòu)或個(gè)人。
2、放映計(jì)劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預(yù)案和安全措施,確保放映現(xiàn)場安全有序。
(五)其他類
1、政府臨時(shí)下達(dá)的文化活動(dòng)任務(wù)。
2、由文化、財(cái)政部門認(rèn)定的其他公共文化服務(wù)。
五、購買價(jià)格
(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》中確定的場次和價(jià)格。
(二)文化展覽類服務(wù)每次(場)暫按3000元/場·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。
購買價(jià)格按公共文化服務(wù)成本的變化采取浮動(dòng)管理。
六、實(shí)施程序
(一)經(jīng)費(fèi)保障。
市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力情況提出政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額,并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,市級(jí)文化部門根據(jù)年度預(yù)算安排編制購買公共文化服務(wù)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)購買確認(rèn)。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)按《銅川市購買公共演出服務(wù)試行方案》購買程序確認(rèn);民營文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類服務(wù)按照本意見規(guī)定確認(rèn);其他3類服務(wù)申請(qǐng)由市文化廣電局對(duì)其資質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行審查確認(rèn)。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購買公共文化服務(wù)對(duì)象的,由市文化廣電局和提供公共文化服務(wù)的單位及個(gè)人簽訂合同,明確購買服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、任務(wù)、服務(wù)期限、資金支付、違約責(zé)任等。
(四)經(jīng)費(fèi)撥付。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務(wù)仍按原經(jīng)費(fèi)撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體參與的演出類服務(wù)及其他3類公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付由市文化廣電局、市財(cái)政局協(xié)商撥付,申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的文化企業(yè)和群眾文化團(tuán)體和個(gè)人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績效考評(píng)。
市文化廣電局、市財(cái)政局對(duì)購買公共文化服務(wù)情況進(jìn)行績效考評(píng),重點(diǎn)考評(píng)服務(wù)的質(zhì)量,參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動(dòng)影響力等。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
由市文化廣電局、市財(cái)政局成立政府購買公共文化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)政府購買公共文化服務(wù)工作進(jìn)行整體安排,廣泛征求群眾意見,根據(jù)群眾意愿有計(jì)劃地提供公共文化服務(wù),并抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對(duì)政府購買公共文化服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,對(duì)提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn);市財(cái)政局要對(duì)政府購買公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務(wù)的單位和個(gè)人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)我市各級(jí)政府開展向社會(huì)力量購買服務(wù)工作,根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》(新財(cái)綜〔2015〕130號(hào))、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案:
一、基本原則
按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,結(jié)合推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政事、政社、政企分開,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提升公共服務(wù)水平。
二、工作目標(biāo)
按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,開展政府購買服務(wù)工作,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),探索適應(yīng)新形勢要求的政府購買服務(wù)的方式方法,完善政府購買服務(wù)的制度體系,分年度逐步推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。
到2020年,在全市基本建立較為完善的政府向社會(huì)力量購買服務(wù)制度,形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的公共服務(wù)資源配置體系和供給體系,公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實(shí)施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國家安全、保密事項(xiàng)以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購買的服務(wù)事項(xiàng)外,下列事項(xiàng)均可納入政府購買服務(wù)實(shí)施范圍:
(一)基本公共服務(wù)。
公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(二)社會(huì)管理性服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)與管理、社會(huì)工作服務(wù)、法律援助、慈善救濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動(dòng)人口管理服務(wù)、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(四)技術(shù)性服務(wù)。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(五)政府履職所需輔助性事項(xiàng)。
法律服務(wù)、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)制定、社會(huì)調(diào)查、會(huì)議經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評(píng)估、績效評(píng)價(jià)、工程服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審、財(cái)務(wù)審計(jì)、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。
(六)其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。
四、組織實(shí)施
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,及時(shí)宣傳政府購買服務(wù)的重要意義、政策措施和推進(jìn)政府購買服務(wù)工作進(jìn)展情況。
利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng),介紹購買服務(wù)政策,推廣政府購買服務(wù)經(jīng)驗(yàn),為社會(huì)各界答疑解惑。
采用專家講座、座談?dòng)懻摗⒄呓庾x等形式,開展全市政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(二)分步組織實(shí)施
2015年啟動(dòng)政府購買服務(wù)試點(diǎn),并開展前期工作。
2016年擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)范圍。
2015年12月,經(jīng)審核并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,市本級(jí)確定39個(gè)政府購買服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目。
各區(qū)結(jié)合實(shí)際工作,參照市本級(jí)實(shí)施目錄,確定推進(jìn)政府購買服務(wù)目標(biāo)任務(wù),要求實(shí)施項(xiàng)目不少于5個(gè)項(xiàng)目。
重點(diǎn)在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、綜合性規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)審、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域開展政府購買服務(wù)試點(diǎn)。
2017年在市本級(jí)單位和各區(qū)全面推進(jìn)政府購買服務(wù)工作,將適合開展政府購買服務(wù)的所有事項(xiàng)均納入政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作范圍之內(nèi)。
(三)分級(jí)組織實(shí)施
部門預(yù)算已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目,部門(單位)為主體責(zé)任,由部門(單位)組織實(shí)施,財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促部門規(guī)范運(yùn)作。
項(xiàng)目資金分配到各區(qū)的,由主管部門和財(cái)政部門提出政府購買服務(wù)要求,各區(qū)按照政府購買服務(wù)相關(guān)制度辦法組織實(shí)施。
(四)政策指導(dǎo)與支持
1.完善制度辦法。
財(cái)政部門編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,指導(dǎo)開展政府購買服務(wù)工作。
完善財(cái)政部門內(nèi)部政府購買服務(wù)管理機(jī)制,明確財(cái)政部門內(nèi)部職責(zé)分工。
根據(jù)政府購買服務(wù)進(jìn)展情況,不斷完善政府購買服務(wù)的制度辦法,優(yōu)化政府購買服務(wù)操作程序和績效評(píng)價(jià)辦法,落實(shí)政府購買服務(wù)中承接主體有關(guān)政策,提高政府購買服務(wù)的工作效率。
2.編制政府購買服務(wù)預(yù)算。
與部門預(yù)算編制銜接,將政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
從2016年起,將政府購買服務(wù)預(yù)算納入部門預(yù)算體系,作為部門預(yù)算組成部分實(shí)施管理。
3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。
政府各部門(單位)負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)的具體組織實(shí)施,包括編報(bào)本單位年度政府購買服務(wù)預(yù)算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗(yàn)收、開展績效評(píng)價(jià)、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
同時(shí),各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策,積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務(wù)實(shí)施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合,將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。
對(duì)承接政府購買服務(wù)的事業(yè)單位,要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢購買服務(wù)的行為。
5.加大對(duì)社會(huì)組織的支持。
提升社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)的能力,加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與承接政府購買服務(wù),推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī),出臺(tái)相關(guān)政策支持社會(huì)中介組織發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)中介組織廣泛服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
6.加強(qiáng)財(cái)政部門組織領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政部門要高度重視,把推進(jìn)政府購買服務(wù)工作作為重要的財(cái)政改革任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。
要加大工作推進(jìn)力度,發(fā)揮好牽頭作用,建立健全財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保相關(guān)工作順利開展。
(五)績效評(píng)價(jià)
按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評(píng)價(jià)工作。
建立由購買主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動(dòng)
建立政府購買服務(wù)信息報(bào)送機(jī)制,掌握政府購買服務(wù)工作推進(jìn)情況,將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流推廣。
一是各級(jí)部門每半年向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本部門政府購買服務(wù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息,以便全面了解掌握政府購買服務(wù)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題和困難。
二是市本級(jí)各部門和各區(qū)財(cái)政部門要及時(shí)總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,編報(bào)政府購買服務(wù)工作總結(jié),工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié),內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等,半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報(bào)送市財(cái)政局。
(七)研究建立激勵(lì)制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)有關(guān)激勵(lì)制度,研究設(shè)立我市專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、通報(bào)表彰等激勵(lì)制度,對(duì)推進(jìn)政府購買服務(wù)較好的各級(jí)政府部門及先進(jìn)個(gè)人,給予表彰,鼓勵(lì)各級(jí)政府部門積極開展政府購買服務(wù)工作,促進(jìn)全市政府購買服務(wù)改革有序推進(jìn)。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇九
根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20-年度州級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》(紅財(cái)績發(fā)〔20-〕1號(hào))文件精神,紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局嚴(yán)格按照要求對(duì)20-年財(cái)政預(yù)算資金開展全面績效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20-年州級(jí)行政中心事業(yè)單位基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》(紅財(cái)預(yù)發(fā)〔20-〕15號(hào))文件,20-年下達(dá)我局年初預(yù)算安排的項(xiàng)目“州政府辦購買服務(wù)支出經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”資金25.00萬元,該項(xiàng)目主要用于政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓和各公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作,為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
履行管理、保障、服務(wù)職能,完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作,保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護(hù)欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。
制定《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度》《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局政府采購管理制度》《工程采購接待和物品管理實(shí)施方案》等相關(guān)制度,對(duì)項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格分類,按照??顚S迷瓌t使用資金,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)報(bào)銷制度,經(jīng)手、證明、驗(yàn)收人簽字,財(cái)務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后,才可進(jìn)行報(bào)賬,資金使用合規(guī)、會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、及時(shí)。
(一)績效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍。
通過對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)州機(jī)關(guān)事務(wù)局預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
(二)績效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等。
為規(guī)范預(yù)算績效管理,規(guī)范內(nèi)控制度,制定出臺(tái)了《紅河州機(jī)關(guān)事務(wù)局績效管理實(shí)施方案》,以績效導(dǎo)向、目標(biāo)管理、責(zé)任追究、信息公開等7個(gè)原則為導(dǎo)向,對(duì)資金的預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、審批權(quán)限、資產(chǎn)管理、報(bào)銷流程等作了細(xì)致規(guī)定。對(duì)部門預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等和項(xiàng)目資金的使用有明確的管理措施,執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金使用等有嚴(yán)格的規(guī)定程序和手續(xù),部門預(yù)算管理制度健全并有效執(zhí)行。
(三)績效評(píng)價(jià)工作過程。
1.前期準(zhǔn)備:成立由局長任組長,局黨組成員任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科,由財(cái)務(wù)科長任主任,具體落實(shí)本部門及所屬預(yù)算單位績效綜合評(píng)價(jià)的組織管理。對(duì)各科室績效管理工作進(jìn)行督促檢查,不定期召開預(yù)算績效管理工作會(huì)議,研究、分析系績效目標(biāo)任務(wù),確??冃繕?biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2.組織實(shí)施:在部門整體支出績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出績效指標(biāo),部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo),確定部門整體支出和項(xiàng)目的績效自評(píng)指標(biāo)體系、績效考評(píng)實(shí)施方案,并開展相關(guān)績效自評(píng)工作,得出績效自評(píng)結(jié)論,形成部門整體支出績效自評(píng)報(bào)告。
(一)績效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。
根據(jù)文件通知要求,收集項(xiàng)目管理資料,如實(shí)反映我局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況,對(duì)20-年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行自查自評(píng)。在項(xiàng)目資金管理使用過程中,我局有健全管理制度,項(xiàng)目資金使用高效、節(jié)約,透明度高,各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度及我局的物資、工程采購制度,檔案管理規(guī)范,項(xiàng)目管理資金使用堅(jiān)持收支平衡原則,量入為出,即能履行我局工作職責(zé)又能夠保證管理和服務(wù)的需要,充分發(fā)揮好為黨和政府、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)服務(wù)的需要,充分發(fā)揮好為黨和政府、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)服務(wù)的保障作用。根據(jù)我局績效完成情況,自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”。
(二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
確保州政府辦公大樓保潔服務(wù)工作全面完成,提供整潔、干凈的辦公環(huán)境,使辦公區(qū)各類配套設(shè)施的高效、便捷功能得以充分發(fā)揮。
項(xiàng)目支出實(shí)施后,完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作,保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護(hù)欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為州級(jí)行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(一)項(xiàng)目決策情況分析。
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》對(duì)績效的相關(guān)要求,全面加強(qiáng)我局部門預(yù)算績效管理工作,建立科學(xué)有效的預(yù)算績效管理體系,健全規(guī)范的管理制度,合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益,有效利用預(yù)算項(xiàng)目資金,提高工作效率,提供更好更多的社會(huì)公共服務(wù)。
(二)項(xiàng)目過程情況分析。
對(duì)辦公大樓視野所及并且清潔工具能有效接觸的所有位置每天至少進(jìn)行1次巡邏,每月抽查一次;物業(yè)服務(wù)部門每天早上和下午分別按時(shí)完成政府大樓區(qū)域內(nèi)的保潔工作;及時(shí)發(fā)放政府大樓保潔人員工資。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓衛(wèi)生保潔工作,保證州政府辦公大樓公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔,為廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。
(四)項(xiàng)目效益情況分析。
做好日常管理工作,確保辦公區(qū)域清潔、干凈、無塵、無屑,舒適、潔凈的辦公環(huán)境在社會(huì)群眾中影響廣泛,干部職工和群眾滿意度高。
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。
20-年,我局科學(xué)有效地使用項(xiàng)目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,但還存在一些問題和困難:
1.編制部門預(yù)算的不確定因素較多,績效指標(biāo)設(shè)置難以全面涵蓋。由于預(yù)算編制績效目標(biāo)時(shí)間與每年工作重點(diǎn)、改革任務(wù)變化大、編制時(shí)間有偏差,績效目標(biāo)設(shè)置出現(xiàn)漏項(xiàng)、過時(shí)項(xiàng),不能反映當(dāng)年績效目標(biāo)任務(wù)。今后,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,需不斷改進(jìn)和細(xì)化績效目標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)體系,根據(jù)工作重點(diǎn)作出相應(yīng)調(diào)整,切實(shí)推動(dòng)績效目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2.編制的績效目標(biāo)不具體,績效目標(biāo)未完全細(xì)化分解為具體工作任務(wù),部分績效指標(biāo)不清晰、可衡量性差。今后,需增強(qiáng)工作可預(yù)見性,編制績效目標(biāo)時(shí),將全年工作任務(wù)細(xì)化分解為具體的績效目標(biāo),并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標(biāo),提升部門預(yù)算編制的前瞻性。
無。
無。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員的招聘管理,根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神,結(jié)合西林縣實(shí)際,制定本辦法。
該《辦法》共八章?二十三條,對(duì)西林縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、招聘備案、管理考核、服務(wù)待遇、紀(jì)律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定,從而更加有效地控制政府運(yùn)行成本,提高行政效能和服務(wù)水平。
第一章總則??介紹該辦法出臺(tái)的政策文件依據(jù),明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。
第二章申請(qǐng)條件?規(guī)定用工單位購買服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時(shí)限以及申請(qǐng)購買服務(wù)人員條件。
規(guī)定縣直黨政群機(jī)關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10%-15%核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15%-20%核定;政法機(jī)關(guān)按政法專項(xiàng)編制總額10%-15%核定;機(jī)關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的,鼓勵(lì)在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員,根據(jù)工作需要,一事一議。用人單位購買服務(wù)人員按年度核批,確需購買服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務(wù)人員申請(qǐng)計(jì)劃。用工單位在核定的編制總量內(nèi),出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無法完成職能職責(zé)工作任務(wù)的;用工單位因縣級(jí)以上黨委、政府部署臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù),急需增加工作人員開展工作才能完成的,可以申請(qǐng)政府購買服務(wù)人員。
第三章申請(qǐng)程序?規(guī)定用人單位申請(qǐng)使用政府購買服務(wù)人員申請(qǐng)程序已經(jīng)申請(qǐng)需要提交的材料。
用人單位申請(qǐng)使用政府購買服務(wù)人員,由用人單位向縣人民政府提出申請(qǐng),縣人民政府辦公室具體負(fù)責(zé)受理;縣機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)核定用人單位職責(zé)、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見;縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)提出用人單位購買服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見;縣人社部門負(fù)責(zé)綜合機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政部門意見并提出購買服務(wù)崗位認(rèn)定和使用員額意見報(bào)縣人民政府審定。用人單位申請(qǐng)政府購買服務(wù)人員需提供提出書面申請(qǐng),《機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員聘用申請(qǐng)表》,用人單位“三定”方案和在職在編人員情況,縣級(jí)以上黨委、政府部署臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。
第四章?招聘備案?規(guī)定用人單位招聘政府購買服務(wù)人員程序。
用人單位及其主管部門根據(jù)縣人民政府審批的政府購買人員數(shù)量,制定具體招聘方案報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)批復(fù)后實(shí)施。政府購買服務(wù)人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發(fā)布招聘公告向社會(huì)公開。用人單位及其主管部門根據(jù)縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作,并將招聘結(jié)果報(bào)縣人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門備案,不辦理入編手續(xù),僅作為縣財(cái)政部門審核用人單位政府購買服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)開支的依據(jù)。
第五章?管理考核??規(guī)定政府購買服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運(yùn)用、享受福利、解聘手續(xù)等。
用人單位申請(qǐng)使用政府購買服務(wù)人員實(shí)行勞動(dòng)合同制管理,一聘三年(除臨時(shí)性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的,用人單位必須按《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。用人單位對(duì)政府購買服務(wù)人員考核采取日常考核與年度考核相結(jié)合??己说膬?nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面??己私Y(jié)果分為稱職、不稱職兩個(gè)等次??己私Y(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動(dòng)合同、獎(jiǎng)懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購買服務(wù)人員享受用人單位工會(huì)福利、差旅費(fèi)等,由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購買服務(wù)人員聘用合同到期或辭職,應(yīng)及時(shí)辦理解聘手續(xù),并提前5個(gè)工作日將解聘材料報(bào)縣人社、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制部門備案,作為服務(wù)待遇的核減、變動(dòng)以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。
第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保障、經(jīng)費(fèi)來源渠道、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。
政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)為每月3200元(含單位部分和個(gè)人部分應(yīng)繳納“五險(xiǎn)”,并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。)。政府購買服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負(fù)傷等按國家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后,按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的,按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購買服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放,經(jīng)費(fèi)來源渠道由財(cái)政部門根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購買服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第七章?紀(jì)律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門定期組織對(duì)用人單位使用政府購買服務(wù)人員情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)違反本辦法規(guī)定的用人單位,應(yīng)責(zé)令限期糾正,并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對(duì)合同到期的政府購買服務(wù)人員進(jìn)行清理,對(duì)合同未到期的政府購買服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財(cái)政部門根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2019年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購買服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2019]2號(hào)文件失效廢止。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇十一
2015年1月4日,財(cái)政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購買服務(wù)基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄等內(nèi)容,加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。
界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務(wù)的兩個(gè)重要問題,《管理辦法》就政府購買服務(wù)的主體和承接政府購買服務(wù)的主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購買服務(wù)的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機(jī)關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織向社會(huì)提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù),可以根據(jù)實(shí)際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實(shí)施購買服務(wù)。承接政府購買服務(wù)的主體,包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。
對(duì)購買和承接主體的界定,與正在推進(jìn)的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,同時(shí)又花錢購買服務(wù)的行為。
《管理辦法》還對(duì)政府購買服務(wù)內(nèi)容的確定及指導(dǎo)目錄的制定進(jìn)行了規(guī)范?!罢徺I服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是政府、市場和社會(huì)等多元主體之間的合理定位和良性互動(dòng),政府應(yīng)該明確自己的職能定位。對(duì)于公共服務(wù),能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買,不適合由市場提供的,則要由政府直接提供到位?!敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇說。
完善購買方式程序強(qiáng)化績效管理機(jī)制。
購買程序和機(jī)制是否完善,直接關(guān)系到政府購買服務(wù)工作能否取得實(shí)效?!罢徺I服務(wù)往往比其他政府采購復(fù)雜,尤其是在定價(jià)方面受到多重因素影響,如何合理定價(jià)難度較大,因此需要用完善的制度進(jìn)行規(guī)范,對(duì)購買主體和承接主體進(jìn)行嚴(yán)格的激勵(lì)約束。”楊志勇說。
《管理辦法》對(duì)政府購買服務(wù)的方式和程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購買服務(wù);購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定,對(duì)資金安排、績效管理作出具體要求:政府購買服務(wù)所需資金,應(yīng)當(dāng)在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評(píng)價(jià)工作。
《管理辦法》引入了“第三方評(píng)價(jià)”制度,要求財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購買主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會(huì)力量。
根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對(duì)政府購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。
“《管理辦法》將對(duì)政府購買服務(wù)的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章,使政府購買服務(wù)工作有章可循、有序推進(jìn)?!必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明表示。
據(jù)了解,政府購買服務(wù)的基本內(nèi)涵,是通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng),按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān),并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。近年來的實(shí)踐證明,推行政府購買服務(wù)在深化社會(huì)領(lǐng)域改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力、促進(jìn)就業(yè)、增加公共服務(wù)供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增長放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進(jìn)政府購買服務(wù)有利于緩解收支矛盾,提高財(cái)政資金使用效率,依托社會(huì)力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)?!卑拙懊髡f。
為加快推進(jìn)政府購買服務(wù)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,財(cái)政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務(wù)的熱點(diǎn)問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么:重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務(wù)的一個(gè)基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項(xiàng)目,將予以重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人介紹,政府購買服務(wù)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)是適合采取市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。比如,政府新增或臨時(shí)性、階段性的服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。不屬于政府職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng),不得向社會(huì)力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)施購買服務(wù)。應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的包括:基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)和政府履職所需輔助性事項(xiàng)(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務(wù)的原則和重點(diǎn),指導(dǎo)性目錄也更加細(xì)化具體。這將有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與進(jìn)來,形成改善公共服務(wù)的合力,加快社會(huì)急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展?!必?cái)政部財(cái)科所副所長白景明表示,政府向社會(huì)力量購買服務(wù),有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機(jī)制作用,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)供給體系,盡快補(bǔ)上“短板”,提高公共服務(wù)水平和效率。
怎么買:放寬市場準(zhǔn)入,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。放寬市場準(zhǔn)入,凡是社會(huì)能辦好的,都交給社會(huì)力量承擔(dān),不斷完善體制機(jī)制。
政府購買服務(wù)的主體,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會(huì)力量提供服務(wù)的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。
“健全購買機(jī)制,完善購買程序,是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對(duì)購買主體和承接主體都做了嚴(yán)格規(guī)定,并引入市場競爭機(jī)制,以確保整個(gè)過程公平公正?!卑拙懊髡f。
辦法規(guī)定,購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點(diǎn)、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則,組織實(shí)施政府購買服務(wù)。購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別化歧視,并及時(shí)向社會(huì)公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時(shí),按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應(yīng)具體依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單等。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。
“對(duì)于事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的,堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)這一點(diǎn)很重要?!卑拙懊鹘忉屨f,一些事業(yè)單位本來就有財(cái)政撥款,當(dāng)這些單位在承接政府購買服務(wù)時(shí),財(cái)政支出賬需要算清楚。不能既要財(cái)政撥款養(yǎng)人辦事,又要財(cái)政掏錢買服務(wù),防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好:建立綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,確保購買服務(wù)效果和資金使用績效。
日前召開的全國財(cái)政工作會(huì)議明確提出,大力推進(jìn)政府購買服務(wù),2015年實(shí)行政府購買服務(wù)的比例,要達(dá)到公共服務(wù)項(xiàng)目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進(jìn)一步提高比例。
政府購買服務(wù),怎樣確保這些錢花到實(shí)處、花出效果?
辦法要求,購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺(tái)賬,接受和配合相關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及績效評(píng)價(jià)。
同時(shí),推動(dòng)建立由購買主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評(píng)價(jià),按照過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)、短期效果評(píng)價(jià)與長遠(yuǎn)效果評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時(shí),對(duì)承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢(報(bào))、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務(wù)黑名單。
“政府購買服務(wù)所需資金,是在既有財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預(yù)算績效管理貫穿于全過程,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,加強(qiáng)成本效益分析,不斷提高財(cái)政資金使用效益?!卑拙懊髡J(rèn)為,政府購買服務(wù)的評(píng)審結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇十二
為了進(jìn)一步完善政府購買社會(huì)救助服務(wù)工作長效機(jī)制,穩(wěn)固政府購買社會(huì)救助服務(wù)成果,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)有效供給。20-年度財(cái)政資金政府購買社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目年度預(yù)算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會(huì)救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費(fèi)。
(一)前期準(zhǔn)備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加20-年度政府購買社會(huì)救助服務(wù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作會(huì)議討論,明確了績效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。
(二)組織實(shí)施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會(huì)救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求,由局社會(huì)救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府工作人員需求及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評(píng)價(jià)。
通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià),撰寫縣民政局20-年度財(cái)政支出項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告。
(一)項(xiàng)目資金情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況。
20-年度財(cái)政資金政府購買社會(huì)救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元,實(shí)際到位資金301.7萬元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實(shí)際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會(huì)救助服務(wù)人員工資支出。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度合理使用專項(xiàng)資金,根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及要求,由縣財(cái)政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項(xiàng)資金預(yù)算支出,縣民政局按項(xiàng)目進(jìn)度到財(cái)政局撥款。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo)完成情況:全縣共購買社會(huì)救助服務(wù)人員145人,均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級(jí)政府社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù),得分15分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況:100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放,業(yè)務(wù)熟練程度率達(dá)到95%以上,得15分。
(3)時(shí)效指標(biāo)完成情況:按時(shí)發(fā)放服務(wù)人員工資,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),得分10分。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會(huì)效益指標(biāo)完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對(duì)困難群眾及時(shí)給予救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況:有利于不斷完善社會(huì)購買救助服務(wù)者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標(biāo)完成情況:社會(huì)購買救助服務(wù)者滿意度達(dá)到100%,得分20分。
無。
項(xiàng)目自評(píng)得分95分,自評(píng)結(jié)果為優(yōu)。
民政局對(duì)自評(píng)結(jié)果在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開,并利用項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果促進(jìn)項(xiàng)目管理及資金管理。
通過績效評(píng)價(jià),了解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題,為加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效益,健全和完善項(xiàng)目支出和資金使用,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。
無。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇十三
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動(dòng),積極承辦、參加省市級(jí)各類賽事活動(dòng),如參加“天和建筑”20-年省市縣三級(jí)聯(lián)賽,省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級(jí)聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學(xué)生陽光體育”冬季長跑啟動(dòng)儀式;參加安徽省第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦“慶元旦·迎新春”長跑比賽、涇縣廣場舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項(xiàng)賽事及活動(dòng)參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會(huì)影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購買服務(wù)方式開展了部分賽事活動(dòng),具體情況如下:
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
項(xiàng)目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬元全部到位。
項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務(wù)后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對(duì)賽事公司提供的材料進(jìn)行審核,合格后進(jìn)行資金撥付。
項(xiàng)目資金管理情況分析。
各項(xiàng)賽事資金嚴(yán)格按程序進(jìn)行管理,中標(biāo)單位有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,健立建全了財(cái)務(wù)管理制度,資金做到??顚S茫黜?xiàng)資金落實(shí)到位,無挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪,截止到評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日,該項(xiàng)目已全部完成達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
各項(xiàng)賽事約定任務(wù)圓滿完成。
效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會(huì)效益。
各項(xiàng)賽事工作中,已完成全部內(nèi)容。全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過走訪調(diào)查,各項(xiàng)賽事受到一致好評(píng)。
績效自評(píng)結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開,可作為項(xiàng)目申報(bào)、年度考核的依據(jù)。
通過本次績效目標(biāo)自評(píng)工作對(duì)各項(xiàng)賽事管理環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理,還需建立完善項(xiàng)目管理辦法,切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平,在促進(jìn)項(xiàng)目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購買服務(wù)協(xié)議書篇十四
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負(fù)責(zé)人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]xx號(hào))》、《xx市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,甲方向乙方提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理與維護(hù)。為明確雙方的權(quán)利與義務(wù),訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)具體是指:xxx快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“xxx快速通道項(xiàng)目”),項(xiàng)目涵蓋以下內(nèi)容:
xxx快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的xxx附近,止于xxx工業(yè)園區(qū)附近,全長xxx千米。甲方為乙方提供以上項(xiàng)目設(shè)施的管理與維護(hù)。
1.2甲方保證其已通過項(xiàng)目立項(xiàng)審批取得上述項(xiàng)目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務(wù)的資金收益權(quán)。
第2條服務(wù)期限。
公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理項(xiàng)目服務(wù)期限為_xx_年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應(yīng)向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務(wù)費(fèi)(“政府購買服務(wù)資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率變化對(duì)前述服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務(wù)費(fèi)收入歸入以下服務(wù)資金收入賬戶(戶名:xx市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,賬號(hào):,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務(wù)資金未按約定及時(shí)足額存入服務(wù)資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔(dān)違約責(zé)任,并承擔(dān)服務(wù)資金的補(bǔ)足義務(wù)。
3.3本合同所規(guī)定的服務(wù)資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務(wù)費(fèi),每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理服務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)及其他法定的費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費(fèi)用及繳納方式。
第4條項(xiàng)目績效評(píng)估。
甲方承接服務(wù)項(xiàng)目后,由有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督。服務(wù)項(xiàng)目完成后,相關(guān)部門和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工作績效、服務(wù)對(duì)象受益情況、公眾滿足等進(jìn)行評(píng)估并對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第5條雙方的權(quán)利和義務(wù)。
5.1甲方權(quán)利、義務(wù)。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時(shí)足額撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(2)甲方承接乙方的服務(wù)項(xiàng)目的資金,服務(wù)項(xiàng)目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)支出外,溢出部分應(yīng)用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務(wù)項(xiàng)目委托給第三人,應(yīng)按本合同如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)。
5.2乙方權(quán)利、義務(wù)。
(1)項(xiàng)目為合同期內(nèi)實(shí)施,乙方每半年了解掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度及資金運(yùn)作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評(píng)估,乙方應(yīng)對(duì)甲方制定具體的考評(píng)意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對(duì)本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務(wù)期限或終止服務(wù),應(yīng)按本合同的有關(guān)條款進(jìn)行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達(dá)成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風(fēng)暴、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機(jī)構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責(zé)任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補(bǔ)救措施,包括但不限于實(shí)際履行和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨(dú)立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動(dòng),并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動(dòng)。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)甲方有約束力的責(zé)任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項(xiàng)目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對(duì)乙方有約束力的責(zé)任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、及其它自然災(zāi)害、交通意外、罷工、騷動(dòng)、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后_xx_日內(nèi)以手遞或掛號(hào)空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項(xiàng)而達(dá)成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強(qiáng)制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當(dāng)?shù)姆ㄈ诵袆?dòng)批準(zhǔn)而作出。
10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對(duì)這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應(yīng)適用中華人民共和國法律并應(yīng)根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會(huì),按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該仲裁委員會(huì)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負(fù)責(zé)人法定代表人/負(fù)責(zé)人。
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