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文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一

為深入開(kāi)展文物保護(hù)工作突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范我縣文物保護(hù)單位監(jiān)管機(jī)制，改善文物安全態(tài)勢(shì)，做好文物保護(hù)工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，20xx年起，每年在全縣開(kāi)展文物保護(hù)單位巡查工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，積極推動(dòng)文物保護(hù)、利用的有機(jī)結(jié)合，全面提升文物保護(hù)質(zhì)量，全力加速文物事業(yè)發(fā)展。

二、成立巡查工作小組。

工作小組負(fù)責(zé)全縣文物保護(hù)單位日常巡查工作。

組長(zhǎng)：林石強(qiáng)。

副組長(zhǎng)：徐錦生、張向忠。

成員：張培森、歐清威、熊茂昌、梁日華、黃惠英、各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任、文物協(xié)管員。

三、巡查的對(duì)象。

巡查對(duì)象：各級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位。

四、巡查的內(nèi)容。

(一)“四有”工作情況，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)是否公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，是否樹(shù)立標(biāo)志說(shuō)明，是否設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)管理，是否建立記錄檔案。

(二)文物保護(hù)單位本體保護(hù)是否有刻劃、涂污行為，是否有擅自拆除、遷移、修繕等行為。

(三)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)工程施工是否擅自進(jìn)行修繕、遷移、建設(shè)工程、鉆探、爆破、挖掘等作業(yè)。建設(shè)控制地帶內(nèi)的工程設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)文物部門同意，報(bào)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)歷史風(fēng)貌造成破壞的行為。

(四)文物保護(hù)工程是否按報(bào)經(jīng)審批的方案進(jìn)行保護(hù)工程施工，修繕、遷移、重建等的設(shè)計(jì)與施工單位是否都取得了相關(guān)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書。

(五)使用情況，擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的行為，國(guó)有不可移動(dòng)單位的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的行為，轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物，或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。

(六)安全情況，古建筑管理、使用單位是否按規(guī)定建立健全消防管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否按規(guī)定整改安全隱患。

五、巡查程序。

(一)做好前期準(zhǔn)備。巡查組組織巡查人員學(xué)習(xí)文物巡查有關(guān)文件和工作方案，并與被巡查單位做好協(xié)調(diào)溝通工作，明確有關(guān)事項(xiàng)。

(二)具體實(shí)施如下：1、省級(jí)保護(hù)單位每月進(jìn)行一次巡查。共四處：東江縱隊(duì)司令部舊址-沖虛觀;羅浮山摩崖石刻;銀崗古窯場(chǎng)遺址;陳百萬(wàn)家族建筑群。2、古建筑每2個(gè)月進(jìn)行一次巡查。3、其他文物保護(hù)單位每季度進(jìn)行一次巡查。(詳單見(jiàn)附表)。

(三)巡查期間，對(duì)在使用過(guò)程中存在安全隱患的文物保護(hù)單位的管理使用單位和使用人提出整改意見(jiàn)，要求加強(qiáng)整改落實(shí)。

六、總結(jié)。

(1)綜合分析巡查情況。巡查結(jié)束后，巡查小組應(yīng)及時(shí)對(duì)巡查情況進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和研究。

(2)對(duì)于巡查工作的總體情況，了解的主要問(wèn)題及巡查組的意見(jiàn)和建議，要及時(shí)進(jìn)行反映并記錄在案。

(3)資料歸檔。巡查階段性工作結(jié)束后，巡查組要將有關(guān)材料整理匯總成冊(cè)(并附電子文版)，統(tǒng)一歸檔。

文檔為doc格式。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二

為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)“走在前列、爭(zhēng)當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn)，提出以下三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步提高對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺入各級(jí)各部門的重要工作議程，從人、財(cái)、物方面給予保障。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹(shù)立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重其他門類檔案管理，從注重機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況,解決新問(wèn)題,不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊(cè)、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動(dòng)等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開(kāi)展有針對(duì)性地宣傳教育，通過(guò)多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識(shí)。

2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強(qiáng)自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個(gè)人，為檔案工作全員參與營(yíng)造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有針對(duì)性地組織相關(guān)單位、基層機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺(tái)區(qū)級(jí)層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，特別要對(duì)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開(kāi)展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)動(dòng)檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整等重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)內(nèi)各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集管理、移交機(jī)制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場(chǎng)所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實(shí)做好各類新建檔案庫(kù)室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫(kù)室緊張、保管條件差的突出矛盾，對(duì)明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)室，要及時(shí)調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫(kù)室的建設(shè)，力爭(zhēng)做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫(kù)室全覆蓋。四是切實(shí)加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。及早落實(shí)檔案局三定方案，充實(shí)檔案局人員力量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開(kāi)展;積極采取措施，穩(wěn)定各級(jí)各部門檔案管理人員隊(duì)伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時(shí)間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。

3、進(jìn)一步推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。

按照區(qū)政府設(shè)立信息公開(kāi)中心要求，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備;進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強(qiáng)對(duì)電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長(zhǎng)久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國(guó)香港，俄羅斯，美國(guó)，歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”、新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬(wàn)平方米，設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國(guó)目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場(chǎng)、商2015個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個(gè)，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動(dòng)扶梯，貨運(yùn)電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng)，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：

1、市場(chǎng)專業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。

3、價(jià)格便宜、廠家直銷。

4、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，2015個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。

5、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬(wàn)平方米，商鋪3000多個(gè)。

新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的劣勢(shì)：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)。

2、經(jīng)營(yíng)時(shí)間較晚，知名度不高、市場(chǎng)20**年開(kāi)始興建，20**年8月開(kāi)業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌?chǎng)知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國(guó)際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告，而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘，這樣的時(shí)2015個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。

3、經(jīng)營(yíng)方式特殊、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來(lái)展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒(méi)有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過(guò)汽車托運(yùn)和火車托運(yùn)給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見(jiàn)打貨理貨的熱鬧場(chǎng)景。

虎門服裝批發(fā)市場(chǎng)板塊。

(一)富民服裝批發(fā)市場(chǎng)。

市場(chǎng)概況：富民服裝批發(fā)市場(chǎng)是由專注于批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場(chǎng)之后，陸續(xù)開(kāi)發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)，富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。

富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：

1、地理位置優(yōu)越，交通便利。

2、經(jīng)營(yíng)品種齊全。

3、有著豐富的市場(chǎng)資源、服裝城所在地處在全國(guó)聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供了貨源。

4、有效的經(jīng)營(yíng)管理。

5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場(chǎng)周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬(wàn)人次以上。

7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營(yíng)、在富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場(chǎng)廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場(chǎng)信息和各種跟服裝有關(guān)的市場(chǎng)知識(shí)，管理技巧等。

9、經(jīng)營(yíng)時(shí)間早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的劣勢(shì)：

1、周邊服裝批發(fā)市場(chǎng)正在瓜分經(jīng)營(yíng)份額。

2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時(shí)裝城。

市場(chǎng)概況：黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開(kāi)發(fā)的，集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理模式、公司秉著：營(yíng)造大市場(chǎng)，搞好大流通，推動(dòng)大生產(chǎn)，帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營(yíng)理念。榮辱與共、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為“南派時(shí)裝”的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。

黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢(shì)：

1、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場(chǎng)。

2、交通便利、商場(chǎng)南臨太平中巴站，虎門貨物托運(yùn)總站、，擬在商場(chǎng)東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機(jī)場(chǎng)設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運(yùn)送顧客及貨物。

3、起點(diǎn)高，規(guī)劃合理、市場(chǎng)一至三樓是時(shí)裝商場(chǎng)，四樓是香港時(shí)裝城，六樓是中國(guó)虎門國(guó)際服裝交易會(huì)主會(huì)場(chǎng)，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時(shí)裝城辦公室，八樓是高級(jí)時(shí)裝寫字樓，大型時(shí)裝表演中心。

4、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

5、經(jīng)營(yíng)富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門國(guó)際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場(chǎng)最具特色的服裝市場(chǎng)類型。

6、大型停車場(chǎng)、在時(shí)裝城地下有大型停車場(chǎng)，能夠滿足客戶車輛停靠需要，并能解決大型服裝節(jié)停車需要。

7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站，客運(yùn)站能夠帶來(lái)巨大的人流。

8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場(chǎng)攤位面積大。

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文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三

經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查，大部分縣城至今有省級(jí)文保單位3處，縣級(jí)文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái)，我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊(cè)，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的'同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全，xx年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

（一）存在的問(wèn)題。

目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

（二）原因分析。

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái)，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，毫無(wú)顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無(wú)力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無(wú)權(quán)又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái)，主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹(shù)立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四

文物保護(hù)，指的是對(duì)具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施這個(gè)過(guò)程叫做文物保護(hù)。內(nèi)容如下。

南京被譽(yù)為六朝古都，雨花臺(tái)區(qū)是古都的南大門，自六朝以來(lái)一直被視為風(fēng)水寶地，轄區(qū)內(nèi)山清水秀，人杰地靈，文人墨客云集歷史遺存、文物古跡眾多，文化底蘊(yùn)深厚。古語(yǔ)云：“出了南門盡是寺，南朝四百八十四”這正是雨花臺(tái)區(qū)人文環(huán)境的縮影，名聲遠(yuǎn)播中外。悠久的歷史，燦爛豐富的文化積淀，給我們留下了浩如煙海的文化遺跡。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民群眾生活水平得到了顯著提升，對(duì)精神文化的需求日益增長(zhǎng)，渴望有文化品味高、路途短，既可回歸自然，又能尋古探幽的休閑游憩場(chǎng)所。xx年雨花臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府就提出了“精做南部風(fēng)光旅游區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針和原則，全面促進(jìn)了文物資源的有效整合，加快了文物的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)與利用，將其培養(yǎng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

“出了長(zhǎng)干過(guò)了橋，紙錢風(fēng)里樹(shù)蕭騷。若無(wú)六朝英雄骨，牛首諸山肯爾高。”雨花臺(tái)區(qū)區(qū)域內(nèi)丘陵綿延起伏，從古至今，是歷史各個(gè)朝代南京地區(qū)墓葬的主要集中地之一，現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位48處(其中：國(guó)保級(jí)2處、省級(jí)7處、市級(jí)15處、區(qū)保區(qū)控24處)，有明浡泥國(guó)王墓、明寧河王鄧愈墓、明鎮(zhèn)國(guó)將軍李杰墓、明虢國(guó)公俞通海墓、明文學(xué)士方孝孺墓等等。

悠久的歷史還為雨花臺(tái)區(qū)留下了一系列名人軼事。南朝梁代武帝時(shí)，高僧云光法師講經(jīng)感動(dòng)佛祖，落花如雨的傳說(shuō);南宋抗金英雄岳飛大戰(zhàn)牛首山精忠報(bào)國(guó)的軼事;古文萊國(guó)與中國(guó)友誼交往的歷史見(jiàn)證;伊斯蘭教學(xué)者劉智游學(xué)、傳教、著書、立說(shuō)的故事;弘揚(yáng)民族氣節(jié)，異域忠魂的抗日九烈士的事跡和為革命捐軀的雨花臺(tái)革命烈士的史料等。這些都為雨花臺(tái)區(qū)的文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用提供了深厚的文化資源。

一、文物古跡是一項(xiàng)重要的資源。

走進(jìn)自然，探古尋幽，接近歷史，了解過(guò)去，是旅游者的共同心理。文物古跡為旅游者帶來(lái)了接觸歷史、了解歷史最為直觀的感受，使人們能夠在旅游中真切體會(huì)人類歷史博大精深的文化。文物是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明的物證，是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的反映，它沉淀著豐厚的歷史信息，涵蓋人類各個(gè)時(shí)期的傳世絕作。它既是開(kāi)拓旅游事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮興盛的重要載體，又是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)教材，游覽文物古跡時(shí)，可以學(xué)習(xí)到大量知識(shí)，掌握許多歷史信息，可以滿足人們的探古、探幽、探奇和求知等方面的需求，在學(xué)中游，游中學(xué)，這樣學(xué)的輕松、愉悅、有趣。

我國(guó)是個(gè)有著50xx年文明史，是世界四大文明古國(guó)之一，文物古跡眾多，比如：世界八大奇觀之一秦朝兵——馬俑;世界上保存最完整、最大的皇宮——故宮等等，這些文物古跡支撐起我國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展。只有民族的才是世界的。我國(guó)旅游業(yè)的特色，很大程度就體現(xiàn)在古老的東方文化魅力。大多數(shù)國(guó)外的游客到我國(guó)旅游是充滿著對(duì)東方文化神秘感，是為了探尋古老的華夏文化。

在文物部門流傳有這樣一句話“地下文物看陜西，地上文物看山西，山西文物看大同”。近幾年來(lái)，大同市以文物保護(hù)促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，以旅游發(fā)展帶動(dòng)文物保護(hù)，拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。xx年，大同市接待國(guó)內(nèi)外游客近300萬(wàn)人次，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13億元，占大同市國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的6.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“五一”黃金周，云岡石窟接待游客五萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)176萬(wàn)元。

二、整合文物資源強(qiáng)化文物保護(hù)。

我們應(yīng)充分有效地整合文物資源，開(kāi)發(fā)利用好文物，著重培養(yǎng)文物經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、更新觀念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

文物保護(hù)事業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)，形成了政府包辦，文物部門跳“獨(dú)舞”的局面，文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用明顯滯后于城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”。其原因是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響帶來(lái)觀念的陳舊和規(guī)劃的滯后性。首先，要更新觀念，把“死保”與“活?！庇袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，即文物保護(hù)必須堅(jiān)持“死?！钡木瘢扇　盎畋！钡姆绞?。在“活保”的思路上要根據(jù)文物的不同價(jià)值、不同區(qū)域環(huán)境和城市發(fā)展趨勢(shì)，依托旅游開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)同時(shí)“借雞下蛋”，爭(zhēng)取使文保單位成為新興的開(kāi)發(fā)點(diǎn)，以便得到修繕上的專款和政策上的扶持;其次，在文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃指導(dǎo)思想上充分要體現(xiàn)文物特色與旅游發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略。文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，不要搞低水平的重復(fù)建設(shè)，要保持其原汁原味，修舊如舊，景點(diǎn)建設(shè)要追求歷史信息，以古制勝。要注重特色，彰顯文物的特點(diǎn)，打造品牌，提高知名度和吸引力。如位于我區(qū)鐵心橋的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位——浡泥國(guó)王墓，文物部門、區(qū)旅游局和街道，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，投入巨資多萬(wàn)元，進(jìn)行了文物景點(diǎn)的修繕，環(huán)境的出新，打造出全國(guó)唯一一座具有文萊特色的，象征中文友誼的——文萊風(fēng)情園。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該園今年五一期間共接待游人2萬(wàn)余人，成為我區(qū)旅游業(yè)新的亮點(diǎn)。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來(lái)，湖南省文物局根據(jù)黨***、國(guó)務(wù)院、省委和省政府的總體戰(zhàn)略部署，立足傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用，主動(dòng)依托傳統(tǒng)村落中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位等文化遺產(chǎn)資源，積極爭(zhēng)取***和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不斷加大保護(hù)修繕力度，創(chuàng)新性地實(shí)施了“文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化旅游發(fā)展四結(jié)合”戰(zhàn)略，取得了“看得見(jiàn)、摸得著”的成效。

一、主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落文物保護(hù)利用工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我省共有第一至四批中國(guó)傳統(tǒng)村落257個(gè)（第五批還未公布），其中擁有省級(jí)及省級(jí)以上文物保護(hù)單位的中國(guó)傳統(tǒng)村落約55個(gè)（國(guó)家文物局公布的國(guó)保省保集中成片傳統(tǒng)村落28個(gè)，其他有省級(jí)文物保護(hù)單位的傳統(tǒng)村落27個(gè)）。除張谷英村、楚東村、黃沙坪村等3個(gè)村外，其余傳統(tǒng)村落基本坐落在大湘西和湘南地區(qū)。這些地區(qū)都位于武陵山片區(qū)區(qū)域、羅霄山片區(qū)區(qū)域、雪峰山區(qū)域，尤其是2017年省委提出的十個(gè)深度貧困縣全部位于這幾個(gè)區(qū)域內(nèi)，因此，在保護(hù)發(fā)展我省傳統(tǒng)村落實(shí)施過(guò)程中，都應(yīng)積極對(duì)接國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策，統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善。

二、推動(dòng)傳統(tǒng)村落繁榮發(fā)展，促進(jìn)民生保障和改善。

通過(guò)文物保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入和文物保護(hù)建筑的逐步修繕，村落環(huán)境及交通設(shè)施的改善，使傳統(tǒng)村落逐漸繁榮發(fā)展，2013年以來(lái)，省文物局以國(guó)保省保集中成片傳統(tǒng)村落保護(hù)為依托，爭(zhēng)取***財(cái)政投入2.82億元外，省本級(jí)投入保護(hù)資金約6000余萬(wàn)元，共修繕保護(hù)傳統(tǒng)村落20余個(gè)，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)民居、整體風(fēng)貌、文物古跡等保護(hù)，優(yōu)先支持傳統(tǒng)村落實(shí)施農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)，對(duì)古道、古橋、古井、古樹(shù)名木等歷史環(huán)境要素保留整體風(fēng)貌，古廟宇、古塔、古祠堂等進(jìn)行保護(hù)和維修，突出民居風(fēng)貌特色，確保建筑風(fēng)格與村落風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。為上千戶的村民維修了房屋，改善了生活居住環(huán)境，優(yōu)化了村莊收入結(jié)構(gòu)，扶持指導(dǎo)傳統(tǒng)村落特色種養(yǎng)業(yè)、文化旅游業(yè)，促進(jìn)了村民收入增長(zhǎng)，目前經(jīng)過(guò)保護(hù)修繕后的傳統(tǒng)村落，發(fā)展文化旅游的傳統(tǒng)村落超過(guò)60％。比如江永縣蘭溪瑤寨，通過(guò)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目，發(fā)生重大變化，旅游人數(shù)爆炸式增長(zhǎng)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化。

通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)村落文物建筑的修繕，居住環(huán)境的治理，充分展示農(nóng)耕文明的魅力和風(fēng)采，深入挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念和人文精神，提煉以張谷英村“孝友傳家”、樓田村“廉潔文化”等，為傳承的湖湘優(yōu)秀文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。同時(shí)，充分尊重傳統(tǒng)村落內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原真性和文化內(nèi)涵，保持原有文化生態(tài)和文化風(fēng)貌，在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的傳統(tǒng)村落，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和展演活動(dòng)。

四、協(xié)助創(chuàng)新傳統(tǒng)村落社會(huì)治理，形成文化遺產(chǎn)安全治理新格局。

在傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村振興中，要通過(guò)文化遺產(chǎn)研究、修繕，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)主動(dòng)影響鄉(xiāng)村的社會(huì)治理及文物安全管理工作。目前在一些傳統(tǒng)村落管理中逐步推行在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中明確文物管理責(zé)任人，如張谷英村、舒家塘村等，文物部門取得的工作成效和文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的社會(huì)影響力，正在潛移默化當(dāng)?shù)卮迕瘢呋龇e極的正向引導(dǎo)作用，保護(hù)文物逐漸成為村民們的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)在傳統(tǒng)村落資源承載力、村民接受度、經(jīng)濟(jì)承受度等允許范圍內(nèi)，適度有序開(kāi)發(fā)由村民自主參與的民宿、農(nóng)家樂(lè)等特色旅游項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，讓傳統(tǒng)村落“見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活”。鄉(xiāng)村集體因地制宜發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一特”，扶持特色手工藝，開(kāi)發(fā)具有地方、民族特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，切實(shí)集體及村民個(gè)人收入，從而讓村民更加積極自覺(jué)地保護(hù)文化遺產(chǎn)，形成文化遺產(chǎn)安全齊抓共管新局面。

湖南省文物局。

2019年8月8日。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六

文物保護(hù)法頒布實(shí)施30余年來(lái)，一方面為文物保護(hù)工作和文物事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障，另一方面也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作實(shí)踐不相適應(yīng)，需要進(jìn)行修訂。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查的有關(guān)意見(jiàn)，國(guó)家文物局開(kāi)展了文物保護(hù)法修訂調(diào)研，提出了文物保護(hù)法修訂的原則、重點(diǎn)和思路。

文物保護(hù)法作為我國(guó)文化領(lǐng)域的第一部法律，自1982年頒布實(shí)施特別是修訂以來(lái)，各級(jí)黨委政府日益重視文物事業(yè)，文物工作體制機(jī)制漸趨完善，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍逐步壯大，執(zhí)法能力不斷加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)，文物保護(hù)狀況明顯改善;文物法制建設(shè)和文物知識(shí)宣傳不斷拓展，全社會(huì)文物保護(hù)的積極性普遍提高，依法保護(hù)文物的意識(shí)日益深入人心;各類博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位提升陳列展覽、改進(jìn)開(kāi)放服務(wù)，助力公共文化建設(shè)和對(duì)外文化交流的功能不斷增強(qiáng)，文物工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有文物保護(hù)法保駕護(hù)航，就不會(huì)有文物事業(yè)取得的巨大成就。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，文物保護(hù)、管理、利用的理念不斷創(chuàng)新，文物工作從領(lǐng)域、對(duì)象到方式、方法，都發(fā)生了很多變化，既面臨重要機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。20，全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍開(kāi)展了文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，提出了將修改文物保護(hù)法列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的建議。年，國(guó)家文物局將文物保護(hù)法修訂研究列為重點(diǎn)工作，并列入文化部調(diào)研項(xiàng)目，由國(guó)家文物局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，分別赴8省區(qū)開(kāi)展了專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況。

2015年初，國(guó)家文物局即著手進(jìn)行文物保護(hù)法修訂的初步研究。一是在征求局內(nèi)各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成文物保護(hù)法修訂調(diào)研提綱，起草了調(diào)研方案。二是編制了調(diào)查問(wèn)卷，開(kāi)展文物保護(hù)法立法后評(píng)估。三是發(fā)函征詢各地區(qū)、各方面對(duì)文物保護(hù)法修訂意見(jiàn)和建議，并在中國(guó)文物報(bào)、國(guó)家文物局官方的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)征詢意見(jiàn)專欄。四是委托有關(guān)科研單位開(kāi)展了地下文物埋藏區(qū)制度、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理、國(guó)外文物保護(hù)法律制度比較、港澳臺(tái)文物保護(hù)制度等研究項(xiàng)目。五是專門致函全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室，建議將修訂文物保護(hù)法正式列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

4月至5月，國(guó)家文物局勵(lì)小捷局長(zhǎng)、董保華副局長(zhǎng)帶隊(duì)，分別赴江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區(qū)進(jìn)行文物保護(hù)法修訂的專題調(diào)研。調(diào)研組在8個(gè)省區(qū)召開(kāi)了9次座談會(huì)，實(shí)地考察了50余個(gè)文博單位，廣泛聽(tīng)取地方政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及基層文物工作者的意見(jiàn)建議，進(jìn)行了深入交流。

二、各地提出的修訂意見(jiàn)。

調(diào)研過(guò)程中，地方政府及有關(guān)部門對(duì)文物保護(hù)法修訂提出以下意見(jiàn)：

(一)文物的概念和范疇需要進(jìn)一步明晰，文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法需要完善。目前，文物的概念還未在法律中作出規(guī)定，納入文物工作視野的新形態(tài)文物還未在法律中予以明確，文物認(rèn)定還缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，造成實(shí)際工作中執(zhí)行困難。建議修法時(shí)進(jìn)一步明確文物的定義，將實(shí)踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇，定期公布受國(guó)家保護(hù)文物的范圍。進(jìn)一步完善文物認(rèn)定的主體、程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。

(二)地方政府重視不夠，法律責(zé)任難以落實(shí)。文物保護(hù)法規(guī)定“將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”和將歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、將各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。但是，對(duì)納入規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障方面的責(zé)任還需要進(jìn)一步明確。建議修法中進(jìn)一步厘清中央和地方各級(jí)政府的文物保護(hù)責(zé)任，明確各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)落實(shí)的比例和投入的方式，建立事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配的經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)向市縣級(jí)傾斜，并將文物保護(hù)納入政府考核內(nèi)容，明確規(guī)定文物保護(hù)責(zé)任制。同時(shí)，進(jìn)一步明確社會(huì)力量參與文物保護(hù)的法律地位、權(quán)利、義務(wù)、方式和扶持措施。

(三)對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)的規(guī)定不夠完善。法律對(duì)文物保護(hù)單位保護(hù)的規(guī)定較多，而對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施較少。比如，對(duì)非文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物沒(méi)有規(guī)定“四有”要求，對(duì)拆除、遷移非文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物沒(méi)有限制性規(guī)定，對(duì)拆除不可移動(dòng)文物沒(méi)有規(guī)定論證、聽(tīng)證程序，造成不可移動(dòng)文物大量損毀消失。建議增加對(duì)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)條款，在不可移動(dòng)文物認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)認(rèn)定對(duì)象設(shè)置保護(hù)期限;完善對(duì)文物保護(hù)單位的規(guī)定，建立文物影響評(píng)價(jià)制度、地下文物埋藏區(qū)制度、警告降級(jí)和撤銷制度;完善文物保護(hù)規(guī)劃制度和水下文物保護(hù)區(qū)制度。

(四)不可移動(dòng)文物修繕管理與實(shí)際情況不盡切合。法律規(guī)定了不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的責(zé)任，文物保護(hù)工程資質(zhì)的要求，修繕、保養(yǎng)、遷移不改變文物原狀的原則以及相關(guān)審批要求。但是實(shí)踐中，一是不可移動(dòng)文物類別多樣，適用同樣的修繕要求和程序沒(méi)有必要;二是現(xiàn)有文物保護(hù)工程資質(zhì)單位總量少，完全不能滿足文物修繕需要;三是現(xiàn)有的審批程序繁瑣，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響及時(shí)修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，難以適應(yīng)生產(chǎn)生活的客觀需要;五是使用權(quán)人和所有權(quán)人文物修繕保養(yǎng)責(zé)任大、義務(wù)多、受限多，而政府給予的支持和幫助較少，責(zé)權(quán)利不平衡。建議分類制定符合實(shí)際的文物修繕標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足生產(chǎn)生活需要;資質(zhì)資格管理要切合文物保護(hù)實(shí)際需要，不能搞一刀切;合理區(qū)分審批權(quán)限，盡可能下放并簡(jiǎn)化審批程序;建立文物保護(hù)補(bǔ)償制度，平衡各方權(quán)益，增強(qiáng)文物保護(hù)積極性、主動(dòng)性。

(五)文物利用缺乏制度規(guī)范。法律對(duì)文物保護(hù)單位用途的規(guī)定，仍有一定的局限性，難以適應(yīng)眾多不同類別文物的實(shí)際狀況;文物開(kāi)放利用的標(biāo)準(zhǔn)和要求，目前仍存在制度空白，難以適應(yīng)公共文化服務(wù)的新要求。法律現(xiàn)有規(guī)定與“合理利用”還存在差距，與文物保護(hù)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要還不相適應(yīng)。建議調(diào)整文物利用管理的要求，在確保文物安全前提下，盡可能豐富利用的方式，鼓勵(lì)開(kāi)展合理適度經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)文物利用社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏;同時(shí)通過(guò)健全開(kāi)放利用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和過(guò)度商業(yè)化。

(六)考古發(fā)掘管理制度需要調(diào)整。一是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探發(fā)掘，未正式作為前置行政審批，造成文物部門監(jiān)管的`被動(dòng);二是需要進(jìn)行考古調(diào)查勘探的大型基本建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)不明，各地掌握尺度不統(tǒng)一;三是配合基本建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費(fèi)用，性質(zhì)不明，標(biāo)準(zhǔn)滯后，操作困難;四是對(duì)建設(shè)單位規(guī)避法律規(guī)定的行為，缺乏有力的懲治措施。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下，由于法律的不完善，造成文物部門對(duì)建設(shè)工程立項(xiàng)缺乏話語(yǔ)權(quán)，在施工過(guò)程中難以實(shí)施有效監(jiān)督，加之施工前建設(shè)單位不報(bào)請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查勘探、施工中發(fā)現(xiàn)地下文物不報(bào)告，致使地下文物遭受破壞的情況時(shí)有發(fā)生，文物部門多數(shù)情況下只能被動(dòng)處理。建議將基本建設(shè)工程的考古調(diào)查勘探作為前置行政審批，同時(shí)明確審批標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)費(fèi)性質(zhì)和保障方式，增加處罰措施。為減少基本建設(shè)工程和文物保護(hù)的矛盾，可以由政府出資，在工程立項(xiàng)階段或者土地出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘。

(七)文物市場(chǎng)管理有待規(guī)范。文物保護(hù)法規(guī)定“除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)外，其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，而現(xiàn)實(shí)中，夾雜文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的古玩舊貨市場(chǎng)發(fā)展迅速，文物網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)日益頻繁。面對(duì)日益繁榮的文物市場(chǎng)，監(jiān)管制度的缺陷日益顯現(xiàn)，法律規(guī)定再不調(diào)整，不但不利于文物保護(hù)和管理，也不利于滿足公眾收藏文物的正當(dāng)需求。建議對(duì)文物市場(chǎng)有關(guān)法律規(guī)定予以調(diào)整，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，完善管理措施，加強(qiáng)規(guī)范管理。

(八)文物安全制度尚不健全。文物保護(hù)法在文物安全方面的規(guī)定不僅少，而且分散，相關(guān)規(guī)定不明確、不具體、不完善，文物安全監(jiān)管職責(zé)和程序不夠清晰，造成公安、文物等部門監(jiān)管困難。建議建立文物安全專章，強(qiáng)化地方政府、相關(guān)部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責(zé)任，建立文物安全責(zé)任制、綜合治理機(jī)制、安全事故處理與責(zé)任追究機(jī)制，健全相關(guān)監(jiān)管措施。

(九)法律責(zé)任輕，處罰力度弱。長(zhǎng)期以來(lái)，文物違法事件屢有發(fā)生，違法成本低、強(qiáng)制措施少，操作性差，致使法律震懾力和執(zhí)法效力不強(qiáng)，必須加大對(duì)文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強(qiáng)制措施，提高處罰力度，完善處罰主體、程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)。建立文物保護(hù)公益訴訟機(jī)制，為保護(hù)文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。

(十)法律存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題?，F(xiàn)行法律的框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語(yǔ)言表述，存在不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確的問(wèn)題;與現(xiàn)行其他法律還不相協(xié)調(diào)，不相銜接。比如文物保護(hù)法與民法、刑法、物權(quán)法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間，既有內(nèi)容上的銜接問(wèn)題，也有適用上的協(xié)調(diào)問(wèn)題。建議在修法時(shí)，從文物保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā)，全面調(diào)整法律框架，精心設(shè)計(jì)法律制度，從技術(shù)上進(jìn)一步完善法律內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法律自身和法律之間的有效協(xié)調(diào)和密切銜接，以使修訂后的法律更加符合實(shí)際，便于操作。

調(diào)研中，各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關(guān)的意見(jiàn)和建議。譬如，減少或者下放行政審批權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序;行政審批減少或者下放后，要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、績(jī)效考核，加大監(jiān)督檢查力度。又如，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、經(jīng)費(fèi)投入等方面盡可能向基層傾斜。再如，應(yīng)在法律中規(guī)定保護(hù)少數(shù)民族文物的條款，建議“對(duì)于歷史悠久，具有建筑特點(diǎn)、民俗特點(diǎn)的典型少數(shù)民族村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，可根據(jù)其文物保護(hù)價(jià)值，公布為少數(shù)民族歷史文化保護(hù)區(qū)。”

xx區(qū)文物局建議，在文物保護(hù)法第九條增加：“縣以上人民的政府應(yīng)當(dāng)成立文物保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)工作的重大問(wèn)題”。

廣西自治區(qū)文物局建議通過(guò)立法調(diào)整歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)管理職能，明確文物部門職責(zé)。

三、思路與對(duì)策。

調(diào)研表明，文物工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，既有法律貫徹不力的原因，也有法律自身滯后的原因，亟需調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

(一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文物保護(hù)法修訂的必要性和可行性。對(duì)于修訂文物保護(hù)法，全國(guó)人大常委會(huì)文物保護(hù)法執(zhí)法檢查中提出了明確意見(jiàn)，地方各級(jí)政府及有關(guān)部門提出了具體建議，社會(huì)各界多次呼吁，這為法律修訂創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐中，文物保護(hù)法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文物工作需要，迫切需要作出相應(yīng)修改。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的實(shí)施，要求文物保護(hù)法與國(guó)家改革發(fā)展和行政管理體制改革的新要求相適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了修訂文物保護(hù)法的緊迫性。近年來(lái)，國(guó)家文物局圍繞文物保護(hù)法的實(shí)施情況多次開(kāi)展調(diào)研，法律及其實(shí)施中存在的主要問(wèn)題基本清楚，解決問(wèn)題的思路基本明確，管理部門之間的共識(shí)較多;文物系統(tǒng)擁有一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的文物法制專家，科研院所、高等院校建立了一定規(guī)模的文物法制研究隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護(hù)法奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步明確文物保護(hù)法修訂的原則和重點(diǎn)。修訂文物保護(hù)法，一是必須圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，服從服務(wù)于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要，體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求;圍繞文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，體現(xiàn)文物事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求;圍繞服務(wù)社會(huì)、惠及民生、共建共享的需要，體現(xiàn)文物在公共文化服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。二是必須堅(jiān)持文物工作方針，以有利于文物保護(hù)與安全為核心。文物工作方針是長(zhǎng)期工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了文物工作規(guī)律性和特殊性的本質(zhì)要求。文物保護(hù)與安全是文物事業(yè)的生命線，是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，所有法律條款的修改都要契合文物保護(hù)、利用、管理的客觀需要，必須將文物保護(hù)與安全作為核心。三是必須堅(jiān)持開(kāi)門立法，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。要深入調(diào)研、科學(xué)論證，充分聽(tīng)取文物工作一線和立法機(jī)構(gòu)、政府部門、科研院所、高等院校、專家學(xué)者、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，積極吸收全社會(huì)的智慧。四是必須尊重文物工作實(shí)踐，增強(qiáng)法律實(shí)施效力。各地制定的地方法規(guī)和長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)作法，在文物保護(hù)法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執(zhí)行相結(jié)合，既要增強(qiáng)法律的剛性要求，也要增強(qiáng)法律的可操作性。

修訂文物保護(hù)法，重點(diǎn)是研究解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文物保護(hù)、利用、管理中的實(shí)際問(wèn)題。一是對(duì)與實(shí)踐不相適應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。比如文物市場(chǎng)監(jiān)管方面、加大對(duì)文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監(jiān)督管理方面等。二是對(duì)缺失的法律制度予以補(bǔ)充。比如文物保護(hù)規(guī)劃、世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)、流失文物追索等方面。三是對(duì)法律不協(xié)調(diào)不銜接的內(nèi)容進(jìn)行完善。比如法律自身制度安排上不科學(xué)不完整的，框架結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系、語(yǔ)言表述不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確的，與現(xiàn)行其他法律不相協(xié)調(diào)的，與社會(huì)管理的大趨勢(shì)不相適應(yīng)的，與有關(guān)國(guó)際公約、聯(lián)合國(guó)文件不相銜接的等。

(三)進(jìn)一步細(xì)化文物保護(hù)法修訂的工作思路和進(jìn)度安排。2015年，我們要通過(guò)全面深入調(diào)研，廣泛征詢各方面意見(jiàn)建議，研究提出文物保護(hù)法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容;在對(duì)一些不成熟或者存在爭(zhēng)議的制度性問(wèn)題進(jìn)行專題研究基礎(chǔ)上，擬訂文物保護(hù)法修訂草案大綱;報(bào)請(qǐng)將修訂文物保護(hù)法納入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。2015年的工作重點(diǎn)是報(bào)請(qǐng)將修訂文物保護(hù)法列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，起草文物保護(hù)法修訂草案稿，并按照立法程序，適時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)家文物局將加快工作進(jìn)度，扎實(shí)做好修訂研究和修訂草案的起草工作，為順利修訂文物保護(hù)法奠定良好工作基礎(chǔ)。

鑒于文化領(lǐng)域立法的特殊性，國(guó)家文物局將會(huì)同有關(guān)方面，積極與全國(guó)人大有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院法制部門溝通協(xié)調(diào)，并懇請(qǐng)中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組及文化立法部際聯(lián)席會(huì)議給予關(guān)注和指導(dǎo)，努力加快修法進(jìn)程。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七

文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶，是歷史的見(jiàn)證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，文物管理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開(kāi)展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級(jí)文保單位3處，縣級(jí)文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的.歷史見(jiàn)證。近年來(lái)，我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊(cè)，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全，xx年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

（一）存在的問(wèn)題。

目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八

文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶，是歷史的見(jiàn)證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門以及全社會(huì)的共同努力下，文物管理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開(kāi)展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級(jí)文保單位3處，縣級(jí)文保單位31處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處，及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)，是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái)，我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊(cè)，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)地下文物的保護(hù)，文物管理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下，對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全，xx年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

(一)存在的問(wèn)題。

目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

(二)原因分析。

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái)，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的.精神財(cái)富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，毫無(wú)顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無(wú)力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無(wú)權(quán)又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九

為進(jìn)一步提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)文物保護(hù)工作，根據(jù)市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，今年2月底至3月中旬，市人大常委會(huì)程天青副主任帶領(lǐng)由教科文衛(wèi)專委、教科文衛(wèi)工委工作人員和部分人大代表組成的調(diào)研組，以實(shí)地走訪察看、現(xiàn)場(chǎng)座談交流等形式，就我市文物保護(hù)工作情況開(kāi)展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

文物是人類文明的優(yōu)秀成果，是民族悠久歷史的見(jiàn)證，是不可再生的珍貴文化資源。樂(lè)清建縣已有1600多年，歷史文化悠久、人文薈萃、人杰地靈，境內(nèi)文化古跡眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處、省級(jí)9處、市級(jí)77處。內(nèi)容涵蓋了古遺址、古墓葬、古窟寺及摩崖石刻、古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑和重要史跡等六大類不可移動(dòng)文物。此外，我市國(guó)有收藏可移動(dòng)文物超萬(wàn)件，其中珍貴文物148件。以上這些歷史文化遺存是樂(lè)清千年古縣歷史發(fā)展的實(shí)物見(jiàn)證，保護(hù)好這些珍貴的文物意義十分重大。

近幾年來(lái)，在市政府的高度重視和文物行政部門、廣大干部群眾的共同努力下，我市文物申報(bào)、維修、搶修有序開(kāi)展；文保單位、文物點(diǎn)的利用和環(huán)境優(yōu)化初見(jiàn)成效；線性文化遺產(chǎn)保護(hù)利用大為改觀。全市文物保護(hù)管理工作取得了較好的成效。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，市政府仍然投入巨資建成了樂(lè)清博物館，有效提高了我市可移動(dòng)文物的管理水平，改善了館藏文物的保存環(huán)境，對(duì)促進(jìn)我市文化事業(yè)繁榮健康發(fā)展具有十分重要的意義。

二、存在問(wèn)題。

雖然近年來(lái)我市文物保護(hù)工作取得了較為明顯的進(jìn)步，但是離文物保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定的距離，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

文物保護(hù)是全社會(huì)的事，單憑文化部門的力量是不夠的。當(dāng)前，我市一些民眾和相關(guān)部門的文物保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，貫徹實(shí)施文物保護(hù)法律法規(guī)還不夠到位；有的地方在鄉(xiāng)村建設(shè)中存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕文物保護(hù)的思想，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)；一些干部群眾認(rèn)為，文物保護(hù)是政府的事，與己無(wú)關(guān)，在具體工作開(kāi)展中，沒(méi)有真正與文物保護(hù)部門形成合力。

（二）監(jiān)管機(jī)制不夠完善。

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在，也是維護(hù)文物管理秩序、確保文物安全的關(guān)鍵所在。我市文物保護(hù)委員會(huì)自至今，一直未進(jìn)行調(diào)整，工作中存在銜接不暢、職責(zé)分工不明等諸多問(wèn)題。如我市105處歷史建筑和300余處未認(rèn)定（未定級(jí)）不可移動(dòng)文物，存在管理保護(hù)主體不明、保護(hù)機(jī)制不健全問(wèn)題。同時(shí)，文物屬地管理制度也未嚴(yán)格執(zhí)行，文物行政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間的溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)。如發(fā)生的一起省級(jí)文物蔡家碉樓被拆建房責(zé)任事件，相關(guān)單位責(zé)任人受到了相應(yīng)處理。

文物保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、公益性事業(yè)，其工作所需要的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款。由于文物保護(hù)單位的修繕需要嚴(yán)格的流程，特別是必須遵循不改變文物原狀的原則，所以維修費(fèi)用比一般的.市政工程建設(shè)項(xiàng)目要高。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見(jiàn)》和樂(lè)政發(fā)〔〕15號(hào)文件要求，市財(cái)政從本級(jí)城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中安排2%用于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。近三年全市基礎(chǔ)性文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)、文保搶修專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、四有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及業(yè)余文保員經(jīng)費(fèi)，年平均撥付額僅80萬(wàn)元，不僅與城市維護(hù)費(fèi)中2%的要求差距較大，與溫州其它縣（市、區(qū)）也存在一定差距。這與當(dāng)前我市年久失修、損毀嚴(yán)重、亟待保護(hù)和修繕文物較多、維修費(fèi)用較高的現(xiàn)狀難以匹配，如蒲岐四個(gè)城門維修概算為483萬(wàn)元；徐可樓宅維修項(xiàng)目概算總投資就需295萬(wàn)元。

（四）“建保”矛盾不容忽視。

近幾年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加速，我市在“大拆大整，大建大美”和道路交通建設(shè)中雖然取得較好的成績(jī)，但是由于一些部門和人員文物保護(hù)意識(shí)淡薄，一些文保單位、需保護(hù)的古建筑，如市區(qū)東云路東徐氏閨秀書院樓（市區(qū)現(xiàn)存最早古建筑之一）、南塘鎮(zhèn)里塘村蔡家碉樓（省級(jí)文物）遭到建設(shè)性破壞、消毀，令人十分痛心，亟須引起我們的重視和關(guān)注。

（五）文保隊(duì)伍有待加強(qiáng)。

文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性、政策性很強(qiáng)的工作，不僅工作量大、面廣、任務(wù)繁重；而且技術(shù)要求高，非專業(yè)人員難以勝任。當(dāng)前，全市納入監(jiān)管范圍的不可移動(dòng)文物669處，但是從事文物管理的專業(yè)人員只有6名，平均年齡47歲，中、初級(jí)專業(yè)人員嚴(yán)重不足。此外，我市業(yè)余文保員雖有97名，且文化程度普遍不高、補(bǔ)貼偏低，難以從根本上發(fā)揮作用。

三、意見(jiàn)和建議。

要切實(shí)把文物保護(hù)工作納入重要議事日程，常抓不懈，定期或不定期聽(tīng)取文物保護(hù)工作專題匯報(bào)，認(rèn)真研究和分析我市文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題及原因，幫助解決文保工作中遇到的經(jīng)費(fèi)短缺、合力不足、人員不足等諸多問(wèn)題。要充分發(fā)揮文物保護(hù)委員會(huì)的作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌解決好建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系，做到在城市建設(shè)的基礎(chǔ)上不損毀文物古跡，在保護(hù)文物古跡的同時(shí)科學(xué)合理發(fā)展城市建設(shè)。

文物保護(hù)工作不僅關(guān)系到一個(gè)城市的文明程度，而且與城市綜合實(shí)力息息相關(guān)。近年來(lái)國(guó)家對(duì)文物保護(hù)工作越來(lái)越重視，政府一定要充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)文物保護(hù)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的宣傳力度，提高廣大干部群眾對(duì)文物保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)。文物行政部門要充分發(fā)揮和利用我市新建博物館的文化教育功能，通過(guò)多種渠道、形式、活動(dòng)、特色文物展覽等，用最直接、最生動(dòng)的真實(shí)文物特點(diǎn)來(lái)增強(qiáng)對(duì)民眾的吸引力、感染力，從而提高廣大干部的文物保護(hù)、法律法規(guī)意識(shí)，養(yǎng)成保護(hù)文物的自覺(jué)性。

文物保護(hù)工作，最缺乏的就是資金投入。目前我市有相當(dāng)一部分國(guó)家、省、市級(jí)文物因年久失修，陳舊破損，甚至被列為危房，存在嚴(yán)重安全隱患，亟待保護(hù)和修繕。而維修又面臨著費(fèi)用高、工期長(zhǎng)、審批環(huán)節(jié)多等問(wèn)題。政府及相關(guān)部門要采取積極有效措施，加大對(duì)文物維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，盡快予以修繕，消除安全隱患。

要建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建議對(duì)我市文物保護(hù)委員會(huì)成員予以重新調(diào)整，充分發(fā)揮文物保護(hù)委員會(huì)的作用，并建立完善的考核和監(jiān)督機(jī)制。要針對(duì)我市文物管理專業(yè)人員現(xiàn)狀，加大對(duì)文物專業(yè)人才的引進(jìn)力度，并做好現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)提升和后備文保專業(yè)人員的培養(yǎng)工作，以滿足新時(shí)代文物保護(hù)工作的需要。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號(hào)通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對(duì)農(nóng)民工文化工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、農(nóng)民工文化生活的基本狀況。

xx在全市是一個(gè)人口大縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有xx萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工人員約x萬(wàn)人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比，從事娛樂(lè)、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報(bào)紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則xx%以上沒(méi)有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺(jué)、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時(shí)間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動(dòng)，比如看電視或去廣場(chǎng)看電影和演出，但次數(shù)和時(shí)間都沒(méi)有保證。有八成農(nóng)民工，認(rèn)為文化娛樂(lè)樂(lè)生活主要靠睡覺(jué)、閑聊打發(fā)工余時(shí)光;近六成農(nóng)民工對(duì)文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”;超過(guò)四成的受訪農(nóng)民工沒(méi)有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場(chǎng)成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。

調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體文化生活的總體特點(diǎn)是：文化生活貧乏，文化消費(fèi)不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(jué)(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%)，此外還有xx%的人讀書看報(bào)，15.1%的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上，xx%的人聽(tīng)收音機(jī)。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%)，其次是睡覺(jué)(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(bào)(xx%)?？梢?jiàn)，睡覺(jué)、聊天這類休閑活動(dòng)都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。

企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對(duì)農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中，傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項(xiàng)目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報(bào)紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術(shù)培訓(xùn)(12%);而農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的文化需求中，電視(xx%)、技術(shù)培訓(xùn)(xx%)、圖書報(bào)紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿足上，其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書報(bào)紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費(fèi)品，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)便利和便宜，但仍不能滿足需求。在供需矛盾上，技術(shù)培訓(xùn)(xx%)、電腦(xx%)這類利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術(shù)活動(dòng)。

二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點(diǎn)亮點(diǎn)、措施和成效。

關(guān)心農(nóng)民工是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是全社會(huì)共同的責(zé)任?！皒x”期間,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出綠洲紅城特色，發(fā)現(xiàn)xx、建設(shè)xx、實(shí)現(xiàn)xx，打造神奇xx中國(guó)xx文化品牌，創(chuàng)辦中國(guó)紅軍節(jié)，開(kāi)展系列文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)文化生活。

我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，通過(guò)靈活多樣的活動(dòng)形式，進(jìn)一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊(duì)，深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場(chǎng)等放映xx電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場(chǎng)活動(dòng)，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目寓教于樂(lè)。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標(biāo)。把送文化進(jìn)工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展各種適合農(nóng)民工特點(diǎn)的文化活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠礦等地方進(jìn)行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開(kāi)展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書活動(dòng)。七是鼓勵(lì)支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過(guò)強(qiáng)化文化設(shè)施配備，給農(nóng)民工開(kāi)展文化活動(dòng)提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施，城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開(kāi)放，為農(nóng)民工提供報(bào)刊閱讀、文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛(ài)萬(wàn)里行—走近外出民工”為載體，實(shí)現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會(huì)、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起，先后走進(jìn)北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽(yáng)、遵義等地，深入民工開(kāi)展走訪慰問(wèn)，開(kāi)展相關(guān)咨詢服務(wù)、召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行中秋國(guó)慶聯(lián)歡會(huì)。

高度重視開(kāi)展符合農(nóng)民工文化活動(dòng)工作。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工文化生活中存在的困難和問(wèn)題，豐富農(nóng)民工文化生活，切實(shí)保障農(nóng)民工文化權(quán)益。

一是充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工文化工作的重要性。做好農(nóng)民工文化工作，切實(shí)尊重和有效保障農(nóng)民工文化權(quán)益，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切需要，是維護(hù)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農(nóng)民工文化建設(shè)，加大工作力度，把活躍和繁榮農(nóng)民工的文化生活納入小康文化建設(shè)的總體目標(biāo)，切實(shí)承擔(dān)起滿足農(nóng)民工文化生活的責(zé)任。

二是明確工作責(zé)任，積極探索和推廣適合農(nóng)民工的文化消費(fèi)方式，加強(qiáng)面向農(nóng)民工的文化服務(wù)。農(nóng)民工文化生活既有城市特點(diǎn)，也有農(nóng)民工特色。文化部門貼近農(nóng)民工，研究農(nóng)民工，深入開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)文化調(diào)查，深刻分析農(nóng)民工文化需求特點(diǎn)，掌握消費(fèi)習(xí)慣，總結(jié)消費(fèi)規(guī)律。積極探索適合于農(nóng)民工文化生活的藝術(shù)形式，組織創(chuàng)作和生產(chǎn)農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品，開(kāi)展適合農(nóng)民工的文化活動(dòng)，為農(nóng)民工提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

三是充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會(huì)教育職能，完善服務(wù)方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設(shè)施，發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面的作用，使農(nóng)民工在城市建設(shè)的過(guò)程中不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè)。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)、送書到工地、圖書流動(dòng)站等文化項(xiàng)目，為農(nóng)民工提供方便快捷的文化服務(wù)。

四是調(diào)動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農(nóng)民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產(chǎn)品和服務(wù)是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農(nóng)民工文化生活的主要手段。引導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者深入農(nóng)民工生活，創(chuàng)作和生產(chǎn)反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，鼓勵(lì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文藝工作者為他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。提高責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)，一方面加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，開(kāi)展文化市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，幫助農(nóng)民工提高識(shí)別、判斷和自覺(jué)抵制不良文化產(chǎn)品的能力，提高文化水平，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣;另一方面加大對(duì)農(nóng)民工務(wù)工相對(duì)集中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動(dòng)和不良文化現(xiàn)象毒害和侵?jǐn)_農(nóng)民工的身心健康。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十一

文物保護(hù)工作對(duì)繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)區(qū)域文化特色具有不可替代的作用。近年來(lái)隨著文物保護(hù)工作的不斷深入，基層文物保護(hù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，在新時(shí)期下出臺(tái)一部綜合性、系統(tǒng)性、內(nèi)容全面的文物地方性法規(guī)是非常必要的，因此召開(kāi)此次《德州市文物保護(hù)條例》調(diào)研座談會(huì)對(duì)更好地保護(hù)基層文物資源，加強(qiáng)地方文化傳承具有重要意義。

德城區(qū)文物保護(hù)基本情況。德城區(qū)歷史悠久，共有34處文物點(diǎn)，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文保單位1處（大運(yùn)河山東省南運(yùn)河德州市德城區(qū)段），省級(jí)文保單位3處（德州城墻遺址、窯上窯址、北廠漕倉(cāng)遺址），市級(jí)文保單位10處（德州城墻遺址、窯上窯址、閘子遺址、黃河涯禮堂、北廠沉船遺址、德州烈士陵園？？、盧建曾家族墓、孫莊謝生家族墓、高道悅墓、德州窯址）。

近年來(lái)，德城區(qū)高度重視文物保護(hù)工作，認(rèn)真按照上級(jí)文物部門要求緊抓落實(shí)，主要圍繞以下三個(gè)方面展開(kāi)了工作。一是不斷加強(qiáng)對(duì)《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等文物法律法規(guī)的宣傳教育工作。文物相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳是文物工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近年來(lái)，我區(qū)多次組織各鎮(zhèn)街文化站集中學(xué)習(xí)了《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)法、懂法、守法，處理好文物保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，依法保護(hù)我區(qū)文物資源的安全。此外，我們還利用國(guó)際博物館日、文物遺產(chǎn)日、文化惠民演出等活動(dòng)，向廣大市民宣傳《文物保護(hù)法》、《山東省文物保護(hù)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料5000余份，開(kāi)展宣傳活動(dòng)50余場(chǎng)次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，全區(qū)文物保護(hù)意識(shí)逐漸深入人心，為文物保護(hù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。20xx年我區(qū)成立了全市最早的'文物管理機(jī)構(gòu)――德城區(qū)文物管理中心，進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)管理制度。同時(shí)，我們也在加強(qiáng)文保隊(duì)伍建設(shè)，提高文保人員素質(zhì)上狠下功夫，除了配備電腦、照相機(jī)、照明設(shè)備、gps等必要的裝備外，每年都組織文保人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高文保人員的素質(zhì)。三是建立聯(lián)合打擊文物犯罪工作機(jī)制，遏制打擊文物犯罪行為。建立聯(lián)合打擊文物犯罪工作機(jī)制是加強(qiáng)文物工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是遏制和打擊文物犯罪的有效手段。為此，我們與德城公安分局、消防大隊(duì)等單位建立了聯(lián)合工作機(jī)制，形成了良性的合作機(jī)制。我們堅(jiān)持主動(dòng)打擊、主動(dòng)治理、主動(dòng)防控，時(shí)刻保持對(duì)打擊文物犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保文物安全管理工作的有序開(kāi)展。

《德州市文物保護(hù)條例》的制訂為基層文物工作提供了重要的法律依據(jù)和保障，為實(shí)現(xiàn)文物工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化具有重要意義。針對(duì)基層文物工作現(xiàn)狀，結(jié)合我區(qū)文物工作實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)立法建議：

一是明確市、縣級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)人員、制度。

建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確規(guī)定市、縣級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)人員編制、機(jī)構(gòu)責(zé)任等情況，注重基層文物部門人員機(jī)構(gòu)的層次化，為有經(jīng)驗(yàn)有閱歷的文物研究人員提供更多選拔聘用機(jī)會(huì)。同時(shí)建議市級(jí)、縣級(jí)文物部門加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，明確崗位職責(zé)。

近年來(lái)文物工程建設(shè)較多，文物工作量日漸增大，基層雖在文物遺址保護(hù)、“四有”管理工作中投入了保護(hù)資金，但就整體而言文物資金方面仍存在欠缺。建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確市、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)文物工作的支持，明確市級(jí)、縣級(jí)地方政府將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支出預(yù)算，成立文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以確保?？顚Ｓ茫⒐膭?lì)建立起多元化的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

三是明確各部門聯(lián)合機(jī)制。

從多年整體情況看，部分部門仍存在支持力度不夠、執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，往往把文物保護(hù)看成只是文物部門的事。建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確工商行政管理、公安等部門聯(lián)合打擊機(jī)制，提高各部門支持、執(zhí)法力度，對(duì)各部門應(yīng)履行責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。

四是完善文物執(zhí)法隊(duì)伍。

目前，基層文物部門存在文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不健全、文物專業(yè)知識(shí)欠缺等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了基層文物執(zhí)法力度。建議在《德州市文物保護(hù)條例》中加大對(duì)縣級(jí)文物執(zhí)法隊(duì)伍的支持力度，加快基層人員文物執(zhí)法資格證件申報(bào)工作，壯大基層文物執(zhí)法人員。明確規(guī)定市級(jí)、縣級(jí)文物執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高各級(jí)文物執(zhí)法人員專業(yè)水平。

五是進(jìn)一步加大宣傳力度。

在工作實(shí)踐中，部分部門、群眾仍存在對(duì)文物保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不夠、文物保護(hù)意識(shí)和法制觀念淡薄的現(xiàn)象，建議在《德州市文物保護(hù)條例》中明確對(duì)文物宣傳工作的規(guī)定，落實(shí)宣傳責(zé)任制度，鼓勵(lì)設(shè)立文物宣傳獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造良好的文物宣傳氛圍。

文物是歷史的載體，是不可再生資源。今后，我們將按照上級(jí)文物工作的要求，切實(shí)做好基層文物管理工作，積極引導(dǎo)、扶持各鎮(zhèn)街文物工作的發(fā)展，把文物保護(hù)法和山東省文物保護(hù)條例的要求落到實(shí)處。

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十二

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編為大家整理的加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

鞏固和提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持行業(yè)區(qū)域主導(dǎo)地位，加快了本溪移動(dòng)的發(fā)展，提高了大客戶服務(wù)的水平，克服了各種困難和不利因素，業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。

我們的每一位服務(wù)人員都從客戶的利益出發(fā)，想客戶所想，急客戶所急，為客戶提供各類通信服務(wù)以及慎重停機(jī)、免費(fèi)補(bǔ)卡，免費(fèi)更換stk大容量卡，幫助客戶積分兌獎(jiǎng)等業(yè)務(wù)我們盡心盡力為客戶做到最好。

結(jié)合x(chóng)x移動(dòng)公司的各項(xiàng)工作指標(biāo)，本著服務(wù)“以人為本”的宗旨從年初的數(shù)據(jù)分割到年末的客戶滿意度，實(shí)行了針對(duì)大客戶、重要客戶的上門服務(wù)、親情化服務(wù)等差異化服務(wù)。我們要求每一位客戶經(jīng)理耐心解答客戶關(guān)于移動(dòng)通信方面的`疑問(wèn)、圓滿解決客戶在使用移動(dòng)電話方面的問(wèn)題、提供形式多樣的信息服務(wù)?？蛻艚?jīng)理會(huì)定期與客戶聯(lián)絡(luò)，同時(shí)，客戶也可以通過(guò)電話、短信、上門等方式與客戶經(jīng)理保持聯(lián)系。客戶還可以向提供服務(wù)的大客戶經(jīng)理預(yù)約時(shí)間，要求上門服務(wù)。上門服務(wù)內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)受理、設(shè)置新業(yè)務(wù)功能、進(jìn)行新業(yè)務(wù)演示、解決投訴問(wèn)題、代收移動(dòng)電話費(fèi)等。

另外，結(jié)合“服務(wù)與業(yè)務(wù)領(lǐng)先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，始終堅(jiān)持“創(chuàng)無(wú)限通信世界 做信息社會(huì)棟梁”的企業(yè)使命，不斷增強(qiáng)員工的“危機(jī)感、緊迫感、使命感、責(zé)任感”在全面提高服務(wù)質(zhì)量外，使我們中心在公司的文明建設(shè)上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中高端客戶將成為我們通信行業(yè)下一步爭(zhēng)奪的市場(chǎng)目標(biāo)。在中高端客戶市場(chǎng)保有率“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，只有不斷深化人性化、親情般的的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高的業(yè)務(wù)技術(shù)的水平才能，被眾多中高端客戶所信賴。去年的中高端保有率我們中心圓滿的完成公司下達(dá)的任務(wù)。

外呼人員在我中心完成的指標(biāo)中占有一定的比率。電話營(yíng)銷的目標(biāo)客戶群選取針對(duì)性強(qiáng)，以及服務(wù)口徑設(shè)計(jì)妥當(dāng)和全體外呼人員的共同努力，xx年外呼人員在新業(yè)務(wù)的推廣，全面推動(dòng)新業(yè)務(wù)的增量增收中起到了很大的作用。外呼隊(duì)伍人員在做市場(chǎng)調(diào)查.社會(huì)調(diào)查、服務(wù)關(guān)懷、挖掘潛力客戶時(shí)，她們的服務(wù)質(zhì)量就代表著我們公司的服務(wù)形象，所以我們培訓(xùn)外呼人員：熟練掌握公司個(gè)指標(biāo)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，應(yīng)答技巧專業(yè)靈活，團(tuán)隊(duì)之間密切配合協(xié)作。使他們能在第一時(shí)間內(nèi)將信息清楚明確的傳遞給目標(biāo)客戶是直接連接客戶和公司的橋梁，所以對(duì)外呼人員的服務(wù)質(zhì)量直接影響到客戶。外呼人員進(jìn)一步培育潛力型和競(jìng)爭(zhēng)型業(yè)務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)潛力，服務(wù)管理、服務(wù)人員管理。

為進(jìn)一步提高客戶滿意度、保持服務(wù)持續(xù)領(lǐng)先，大客戶中心在xx年里以客戶價(jià)值為尺度，從加強(qiáng)投訴管理入手，建立起客戶投訴快速響應(yīng)機(jī)制。

首先，優(yōu)化投訴處理流程,加強(qiáng)后臺(tái)管理人員對(duì)前臺(tái)客戶經(jīng)理投訴處理的支撐，設(shè)立投訴熱線，建立管理層直接介入處理的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，縮短投訴處理時(shí)限。其次，嚴(yán)格控制集團(tuán)客戶短信群發(fā)。再次，重要和重復(fù)投訴直接向公司專業(yè)部門或公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)派單，管理人員及時(shí)支撐，處理解決方案。最后，完善客戶跟進(jìn)服務(wù)制度，提高移動(dòng)公司的服務(wù)水平，從而達(dá)到投訴滿意度100%。

客戶經(jīng)理是集團(tuán)客戶和個(gè)人大客戶服務(wù)的主要提供者，也是移動(dòng)公司對(duì)外展示員工形象和工作風(fēng)貌的重要載體，客戶經(jīng)理的職業(yè)形象和職業(yè)素質(zhì)一直是公司領(lǐng)導(dǎo)和客戶關(guān)注的焦點(diǎn)。在xx年的日常工作中,我們著重系統(tǒng)培訓(xùn)客戶經(jīng)理的服務(wù)與業(yè)務(wù)雙領(lǐng)先全面優(yōu)化營(yíng)銷體系，實(shí)現(xiàn)客戶經(jīng)理規(guī)模最優(yōu)化。大力推進(jìn)新業(yè)務(wù)的規(guī)模發(fā)展，加快改進(jìn)服務(wù)的步伐,全面優(yōu)化營(yíng)銷體系，推動(dòng)中心完成全年的營(yíng)銷指標(biāo).

xxxx年我準(zhǔn)備在工作中協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全面創(chuàng)新服務(wù)模式，提高新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)占有率。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全面提升客戶服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)價(jià)值最優(yōu)化。繼續(xù)大力宣貫“正德厚生，臻于至善”的核心價(jià)值.

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十三

多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時(shí)不斷人，還加強(qiáng)雙鐵安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)110報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全，xx年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

一、存在的問(wèn)題及原因分析。

（一）存在的問(wèn)題。

目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

（二）原因分析。

1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái)，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系，缺乏守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，毫無(wú)顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無(wú)力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的.保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無(wú)權(quán)又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái)，主要從以下幾個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)五納入工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹(shù)立保護(hù)文物，守土有責(zé)的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。