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報告需要經過仔細的規(guī)劃和組織,以確保邏輯性和連貫性。在撰寫報告時,我們可以借鑒優(yōu)秀的范文和經驗,提高寫作水平和質量。這些范文涵蓋了市場調研、項目進展、年度財務等各種類型的報告。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇一
隨著老齡化浪潮洶涌而來,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,要真正把養(yǎng)老保險管理好,將需要下很大功夫。于是,我針對南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作中的突出問題進行調研。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
南寨鎮(zhèn)位于xx縣城以東北方向6公里處,轄20個行政村,6451戶,25086人,享有中國刺繡之鄉(xiāng)美譽。三合村在20xx年7月份開始實施新農保制度,20xx年其他各村養(yǎng)老保險工作才全面推行。截至目前,全鎮(zhèn)參保15312人,綜合參保率達到93%,其中繳費11800人,待遇享受3754人,待遇享受率基本達到100%,但是在工作開展中經常出現(xiàn)一些漏報、錯報等問題,直接影響工作質量。
入戶調研、問卷調研、電話抽查調研。
通過調查問卷、電話抽查、以及入戶走訪多重方法調研,對群眾反映的問題進行了歸納:
(一)養(yǎng)老保險政策宣傳力度有待加強。通過這次走訪和調查問卷匯總,我了解到全南寨鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策制度知曉率只有95%,還有5%的人對政策不太了解,并對養(yǎng)老保險制度懷有一定的質疑態(tài)度。
(二)村級服務工作人員水平有待提高。通過調查了解我鎮(zhèn)真正有協(xié)管員的只有10個村,其他10個村都有文書代勞,但是文書大多年齡偏大,又不懂電腦,對養(yǎng)老保險的有些工作完成起來有點力不存心。
針對上面這些問題,我進行了針對性調查分析,其中有以下幾方面:
中午14:30左右,我在正在大廳辦公,縣農保中心打來電話說:南寨村一個人,到農保中心去冒領喪葬費。讓我查是什么原因?據(jù)調查,他父親已去逝好好幾個多了,村上給他通知,可他自作聰明以為不去銷戶就可以繼續(xù)領,村上等過了2個月不見他銷戶就報了死亡。就這小小一件事情,反映出很多問題。說到底還是我們沒把政策真正宣傳到位引起的。還如,在今年4月份年審過程中發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)50名死亡者,其中有35名在冒領養(yǎng)老金,據(jù)了解都是村級管理松散的杰作。
資料2:在20xx年5月21日我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個村的勞動保障協(xié)管員工作情況進行入戶調查。他們都是專職人員,但參保率一直不高。據(jù)我了解他們每年都很努力,真的該做也做的不該做的也做了,參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差,這也值得我們深思。我同時對這幾個村的未參保人員進行電話抽查,其中抽查的50名當中,有15名政策他們知道,但是自己現(xiàn)在年齡還小離交夠15年早著哩,家中也沒人享受不愿意參保。其他都說準備今年開始參保,原先他們對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有點質疑。這一句句樸實的話,給我一種無形的壓力,也給我前進的動力。
這反映的一些列問題,我覺得我們唯一能做的,只能是加強管理,讓養(yǎng)老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳力度,不斷提高參保率。新農保工作事關農村群眾的切身利益,既是一項民生工程,又是各級政府執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)。縣鄉(xiāng)政府和各相關部門都相對比較重視。再加我鎮(zhèn)鎮(zhèn)大人多,參保率本身也不高,進一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節(jié)??山洺=M織已享受養(yǎng)老保險金群眾現(xiàn)身說法,采取集中發(fā)放等形式,營造氛圍,大造輿論,充分調動未參保農民的主動性和積極性,使要我保轉變?yōu)槲乙!?/p>
(二)強化內部管理,確保運行順暢。要進一步健全內部管理機制,用制度管人、管事、管錢。要強化考核機制,對村級工作人員進行獎優(yōu)罰劣,增強工作責任,提高工作水平。要逐步完善工作流程,確保保費收繳、資料管理、養(yǎng)老金發(fā)放各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序,運轉順暢。要建立健全監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行新型農村養(yǎng)老保險有關制度。
(三)細化工作措施,提高服務質量。隨著農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高,參保人數(shù)的逐步增多,工作量將進一步加大,對服務質量也提出了更高的要求。有關部門和單位要堅持服務至上的工作理念,牢固樹立以人為本工作作風,帶著感情服務群眾。根據(jù)工作需要,配齊配好縣農保中心領導班子,充實工作力量,開通信息化網絡工作平臺,提高工作效率??h財政要足額安排縣農保管理經辦機構業(yè)務經費,確保工作正常運轉。逐步提高鄉(xiāng)村協(xié)管員待遇,加強技能培訓,造就一支務實創(chuàng)新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮(zhèn)實際,因地制宜設立網點,堅持開展經常性服務,盡量方便參保對象。不斷提高金融服務機構工作人員的綜合素質,全心全意為群眾搞好服務。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇二
隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,其在寫作上有一定的技巧。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的2020最新企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費問題調研報告范文,歡迎閱讀與收藏。
養(yǎng)老保險涉及職工切身利益,事關企業(yè)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定大局。企業(yè)欠繳社會養(yǎng)老保險費(以下簡稱“欠?!保┮自斐缮鐣B(yǎng)老保險系統(tǒng)功能障礙、影響社會穩(wěn)定等嚴峻問題。近日,筆者走企業(yè)、訪職工,對我縣企業(yè)欠保問題的基本情況、成因進行了實地調查,并就如何破解欠?,F(xiàn)象作了一些思考。
一是欠?,F(xiàn)象由來已久。據(jù)調查,我縣從1994年開始就出現(xiàn)了參保企業(yè)欠保的現(xiàn)象。之后,欠保企業(yè)逐年增多,欠保金額逐年增大。截止xx年12月底,企業(yè)欠保金額累計已達834萬元。
二是欠?,F(xiàn)象較為普遍。從企業(yè)數(shù)量上看,我縣已繳但未繳足保費的企業(yè)有51戶,占568戶已參保企業(yè)的9%;從企業(yè)行業(yè)上看,商貿、文化、農業(yè)、工礦等行業(yè)都有涉及;從企業(yè)性質上看,公有、私有企業(yè)都存在欠保問題。
三是欠保問題較為嚴重。我縣目前正常納稅企業(yè)共1103戶,其中注冊資金在5000萬元以上的有117戶。有58戶注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
原因之一:企業(yè)責任意識淡薄,“無心”繳納保費。
部分企業(yè)領導受年齡、文化程度和地域條件的限制,在社會主義市場經濟體制的建立和完善過程中無所適從。他們認為市場經濟的核心就是一個字——錢,所有的工作都圍繞著“錢”轉,忽略了當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益之間的關系,尤其忽略了社會保險制度對經濟發(fā)展的重要保障作用,沒有把參保繳費工作擺到維護職工合法權益、解決職工老有所養(yǎng)、維護社會穩(wěn)定的高度去認識?;谶@一認識上的錯誤,體現(xiàn)在行動上就是惡意拖欠養(yǎng)老保險費。個體私營企業(yè)老板認為繳納職工養(yǎng)老保險金加重了他們的經濟負擔,出于利益考慮,對繳納“養(yǎng)老保險金”持消極、觀望態(tài)度,得過且過,致使擴面征繳步履維艱。加之部分單位把應負擔的部分轉嫁到繳費職工個人身上,加重了職工的負擔,收繳過程中有一定的抵觸情緒。
原因之二:企業(yè)經濟效益滑坡,“無力”承擔保費。
隨著市場化日漸深入,市場競爭日益加劇,一些企業(yè)難以適應新的社會經濟環(huán)境,在發(fā)展中舉步維艱,企業(yè)效益滑坡,繳納保費壓力加大。我縣主要參保企業(yè)屬電解金屬錳行業(yè),xx年5月31日環(huán)保整治至今,多數(shù)企業(yè)處于停產狀態(tài),導致停保、斷保,直接涉及參保企業(yè)55家,參保人數(shù)xx多名,間接影響其它行業(yè)達10萬人。還有部分企業(yè)因市場減小、生產效率低下等原因而陷入經營困境,甚至面臨停產、破產,以致無力繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費。如我縣絲綢公司屬原蠶桑局下屬國有企業(yè),成立于1988年4月,由于生產經營不景氣,于xx年8月宣告破產,企業(yè)負債2311萬元,無力繳納職工養(yǎng)老保險費,累計欠保約210萬元,涉及職工81人。
原因之三:缺乏有效機制措施,“無法”征繳保費。
一方面,雖然社會保障部門對養(yǎng)老保險政策進行了大量的宣傳,但仍然有部分職工沒有完全明白養(yǎng)老保險與自己老年生活之間的緊密關系和保險權利與義務之間的對應關系。特別是部分效益較差企業(yè)的職工,由于工資收入偏低,目前生活困難,加之所在單位的誘導性宣傳,在繳納養(yǎng)老保險費上表現(xiàn)消極,甚至產生抵觸情緒?;蛘J為打一天工就拿一天的工資,只要暫時有錢收入腰包,哪還管得著以后有無養(yǎng)老待遇;或認為老板永遠處于主動地位,哪敢督促老板為自己繳納養(yǎng)老保險費,從思想上剝奪了自己應有權利,更談不上維權,甚至為了眼前多一點收入反而支持幫助欠保企業(yè)規(guī)避政策,千方百計拖欠養(yǎng)老保險費。另一方面,雖然《社會保險法》規(guī)定了企業(yè)有為職工繳納養(yǎng)老保險的義務,也有對不按時繳納養(yǎng)老保險的處罰規(guī)定,但在實際操作中,存在“執(zhí)行難”的問題。目前,正值我縣大力發(fā)展經濟的關鍵時期,部分企業(yè)在享受優(yōu)惠政策的同時,也鉆我們發(fā)展環(huán)境寬松的空子,拒不與勞動者簽訂勞動合同,拒不為職工繳納養(yǎng)老保險費。部分企業(yè)法制意識淡薄,投機鉆營意識強,動則以增加企業(yè)負擔、企業(yè)生存環(huán)境差為借口,軟拖硬磨,拒不參保,導致征繳機構即使摸清了情況,納入征繳計劃,依然無法收繳保金,強制執(zhí)行困難,局面十分被動。
(一)強化政策宣傳,擴大養(yǎng)老保險影響面。
充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等各種媒體宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī),向社會公開咨詢和監(jiān)督電話,對公眾關心的熱點、難點問題要及時給予解答,切實提高廣大職工對相關政策法規(guī)的認識程度,提高他們的維權意識。人社部門要加強與企事業(yè)單位之間的溝通與交流,全面了解參保單位經營狀況,特別是對各單位負責人的宣傳工作要做實做細,增加參保單位的繳費自覺性。相關部門可以共同組織召開欠費單位負責人和勞資負責人座談會,擴大養(yǎng)老保險的影響面,協(xié)調保費繳納事宜??梢越⒔y(tǒng)籌地區(qū)養(yǎng)老保險指標定時通報制度,對繳費自覺性差和欠繳情況嚴重的單位要抓典型,定期在各種新聞媒體上予以曝光、通報批評,把各單位的繳費信息及時向社會反饋,利用社會監(jiān)督來促進繳費。
(二)采取有效措施,全面加強清欠工作。
放在欠費數(shù)額多、欠費時間長的大戶、難戶上。對于一次性補繳確有困難的單位,可按規(guī)定讓欠費單位作出清欠計劃,按計劃分期、分批補繳欠費;欠費單位當年應繳金額必須足額繳納,爭取把往年的壞帳、死帳盤活,不得發(fā)生新的拖欠。對欠費時間超過6個月或未按計劃補繳欠費的單位,按規(guī)定收繳或暫時停供發(fā)票,待按要求補繳欠費后再予辦理。建立多項監(jiān)督制約措施,把按時足額繳納養(yǎng)老保險費列入各級政府或上級主管單位的考核內容,規(guī)范各參保單位的繳費行為。如:欠費單位不得參加各種先進評選,惡意欠保的`不得享受政府給予的優(yōu)惠政策等。采取多種措施、多管齊下,做到有針對性的清理欠費,使清欠工作有大的突破,切實提高養(yǎng)老保險基金的保障能力。
(三)明確工作職責,完善部門聯(lián)動機制。
地稅部門要嚴格按《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定依法征繳,與勞動監(jiān)察部門密切配合,嚴格執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度。對有實際繳納能力而屢催不交、繳納意識淡薄的單位堅決進行行政處罰;對欠費情節(jié)嚴重、惡意拖欠者,要排除各種阻力、納入法律程序,落實兌現(xiàn)滯納金制度,給欠費企業(yè)以應有的壓力。人力社保部門和稅收征管部門要大力開展執(zhí)法檢查,對有繳費能力的企業(yè)要依法做出行政處罰決定,申請人民法院強制征繳。在實際工作中,要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)定履行義務、行使職能,努力做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。同時,也應采取柔性手段,做好服務工作,適時收回欠費。對暫無繳費能力的企業(yè),不宜適用強硬手段,以免造成“殺雞取卵”的悲劇。面對這類企業(yè),要在對企業(yè)情況進行全面分析的基礎上制定可行的補繳費計劃,并要為企業(yè)的生產經營活動提供盡可能的幫助,從各方面幫扶企業(yè),使之盡快走出困境,恢復繳費能力。
(四)加強隊伍建設,提高工作效率和質量。
社保部門要倡導為社會保險事業(yè)作出貢獻的敬業(yè)精神,深入實際了解所管轄企業(yè)生產經營狀況,掌握其經濟運行的規(guī)律性,變被動為主動,使保費的征繳做到有的放矢。促進企業(yè)繳費的實現(xiàn),關鍵在于企業(yè)經營者。政府有關部門有必要采取切實有效的行政措施,把督促企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費作為考核部門及相關領導政績的重要內容。將保費繳納作為評比先進單位、優(yōu)秀企業(yè)家和先進工作者,特別是優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與否的必備條件。落實養(yǎng)老保險費擴面征繳目標責任制等有效措施,使養(yǎng)老保險費征繳工作形成良好的激勵和制約機制,確保養(yǎng)老保險費按時足額收繳。同時,從健全社會保障制度,?;尽V覆蓋角度考慮,核銷破產欠繳企業(yè)的養(yǎng)老保險費,并簡化相應辦理程序給予及時辦理落實。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇三
**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月。截止xx年底,全縣參保機關事業(yè)單位共有234個,其中:黨政機關46個,事業(yè)單位188個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位74個),現(xiàn)有參保人員2335人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員442人),退休人員425人,供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5:1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元,歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元,歷年累計結余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。
(一)管理體制與州局及部分縣(市)不統(tǒng)一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一,一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經辦機構尚未納入參照公務員管理。
(二)業(yè)務管理機制不健全,特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善,管理基礎不牢,管理手段不新。
(三)至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),工作處于被動狀態(tài),與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善,特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關規(guī)定不盡合理,如繳費滿15年的人員,繳費每增加一年,計發(fā)比例提高1%,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大,今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
(一)創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體,表現(xiàn)在社會保險管理上,主要是通過單位管理 “單位人”;市場經濟體制下,社會保險管理的是“社會人”,實行社會化管理服務,從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中,如果不創(chuàng)新管理體制,管理就會遇到體制性障礙,而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架,將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制,明顯存在工作協(xié)調難和業(yè)務經辦權限過于集中兩個弊端,這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合,又互相制約,也能提高辦事效率。因此,建議將縣(市)級社會保險經辦機構盡快進行整合,通過 “五險合一”使機構設置上下統(tǒng)一,同時加強服務大廳建設,形成 “一站式”辦理業(yè)務的服務網絡,實現(xiàn)社會保險經辦業(yè)務的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
(二)強化管理手段,改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務管理,健全三大機制,一是控制機制。主要是控制業(yè)務經辦人員的具體操作情況;控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的`問題,采用全面反饋的方法快捷處理,形成經辦業(yè)務網上運行,公開辦事制度和程序,實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質量,加快金保工程建設步伐,通過內部局域網絡對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導。
(三)結合實際情況,完善相關政策。我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》(鶴政發(fā)[1996]12號)。從現(xiàn)行的情況來看,有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定,建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
(四)切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位,同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇四
第一條為了規(guī)范基本養(yǎng)老保險基金投資管理行為,保護基金委托人及相關當事人的合法權益,根據(jù)社會保險法、勞動法、證券投資基金法、信托法、合同法等法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱基本養(yǎng)老保險基金(以下簡稱養(yǎng)老基金),包括企業(yè)職工、機關事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金。
第三條各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結余額,可按照本辦法規(guī)定,預留一定支付費用后,確定具體投資額度,委托給國務院授權的機構進行投資運營。委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項,要向人力資源社會保障部、財政部報告。
第四條養(yǎng)老基金投資應當堅持市場化、多元化、專業(yè)化的原則,確保資產安全,實現(xiàn)保值增值。
第五條養(yǎng)老基金投資委托人(以下簡稱委托人)與養(yǎng)老基金投資受托機構(以下簡稱受托機構)簽訂委托投資合同,受托機構與養(yǎng)老基金托管機構(以下簡稱托管機構)簽訂托管合同、與養(yǎng)老基金投資管理機構(以下簡稱投資管理機構)簽訂投資管理合同。
委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構的權利義務,依照本辦法在養(yǎng)老基金委托投資合同、托管合同和投資管理合同中約定。
第六條養(yǎng)老基金資產獨立于委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構的固有財產及其管理的其他財產。委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構不得將養(yǎng)老基金資產歸入其固有財產。
第七條委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構因養(yǎng)老基金資產的管理、運營或者其他情形取得的財產和收益歸入養(yǎng)老基金資產,權益歸養(yǎng)老基金所有。
第八條受托機構、托管機構、投資管理機構和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的法人或者其他組織因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等原因進行清算的,基金資產不屬于其清算財產。
第九條養(yǎng)老基金資產的債權,不得與委托人、受托機構、托管機構、投資管理機構和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的自然人、法人或者其他組織固有財產的債務相互抵銷;養(yǎng)老基金不同投資組合基金資產的債權債務,不得相互抵銷。
第十條養(yǎng)老基金資產的債務由基金資產本身承擔。非因養(yǎng)老基金資產本身承擔的債務,不得對基金資產強制執(zhí)行。
第十一條養(yǎng)老基金投資按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。具體辦法由財政部會同有關部門另行制定。
第十二條國家對養(yǎng)老基金投資實行嚴格監(jiān)管。養(yǎng)老基金投資應當嚴格遵守相關法律法規(guī),嚴禁從事內幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為,嚴禁通過關聯(lián)交易等損害養(yǎng)老基金及他人利益、獲取不正當利益。任何組織和個人不得貪污、侵占、挪用投資運營的養(yǎng)老基金。
第二章委托人。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為養(yǎng)老基金委托投資的委托人,可指定省級社會保險行政部門、財政部門承辦具體事務。
第十四條委托人應當履行下列職責:
(一)制定養(yǎng)老基金歸集辦法,將投資運營的養(yǎng)老基金歸集到省級社會保障基金財政專戶。
(二)與受托機構簽訂養(yǎng)老基金委托投資合同。
(三)向受托機構劃撥委托投資資金;向受托機構下達劃回委托投資資金的指令,接收劃回的投資資金。
(四)根據(jù)受托機構提交的養(yǎng)老基金收益率,進行養(yǎng)老基金的記賬、結算和收益分配。
(五)定期匯總養(yǎng)老基金投資管理情況,并以適當方式向社會公布。
(六)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第三章受托機構。
第十五條本辦法所稱受托機構,是指國家設立、國務院授權的養(yǎng)老基金管理機構。
第十六條受托機構應當履行下列職責:
(一)建立健全養(yǎng)老基金受托投資內部管理制度、風險管理制度和績效評估辦法。
(二)選擇、監(jiān)督、更換托管機構、投資管理機構。
(三)制定養(yǎng)老基金投資運營策略并組織實施。
(四)根據(jù)委托投資合同接收委托人劃撥的委托投資資金;根據(jù)委托人通知劃出委托投資資金。
(五)接受委托人查詢,定期向委托人提交養(yǎng)老基金管理和財務會計報告;發(fā)生重大事件時,及時向委托人和有關監(jiān)管部門報告;定期向國務院有關主管部門提交開展養(yǎng)老基金受托管理業(yè)務情況的報告;定期向社會公布養(yǎng)老基金投資情況。
(六)根據(jù)托管合同、投資管理合同對養(yǎng)老基金托管、投資情況進行監(jiān)督。
(七)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金受托業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關資料。
(八)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第十七條受托機構應當將養(yǎng)老基金單獨管理、集中運營、獨立核算,可對部分養(yǎng)老基金資產進行直接投資,其他養(yǎng)老基金資產委托其他專業(yè)機構投資。
同一個養(yǎng)老基金投資組合,托管機構與投資管理機構不得為同一機構。
第十八條申請養(yǎng)老基金托管業(yè)務、投資管理業(yè)務的機構,需向受托機構提交申請。受托機構成立專家評審委員會,參照公開招標的原則對具備條件的養(yǎng)老基金托管業(yè)務、投資管理業(yè)務申請人進行評審。評審辦法及評審結果報國務院有關主管部門備案。
建立健全受托機構、托管機構和投資管理機構競爭機制,不斷優(yōu)化治理結構,提升養(yǎng)老基金投資運營水平。
第十九條受托機構及其董事(理事)、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)違反與委托人合同約定。
(二)利用養(yǎng)老基金資產或者職務之便謀取不正當利益。
(三)侵占、挪用受托管理的養(yǎng)老基金資產。
(四)泄露因職務便利獲取的未公開信息,或者利用該信息從事或明示、暗示他人進行相關的交易活動。
(五)法律、行政法規(guī)和國務院有關主管部門規(guī)定禁止的其他行為。
第四章托管機構。
第二十條本辦法所稱托管機構,是指接受養(yǎng)老基金受托機構委托,具有全國社會保障基金、企業(yè)年金基金托管經驗,或者具有良好的基金托管業(yè)績和社會信譽,負責安全保管養(yǎng)老基金資產的商業(yè)銀行。
第二十一條托管機構應當履行下列職責:
(一)安全保管養(yǎng)老基金資產。
(二)以養(yǎng)老基金名義開設基金資產的資金賬戶、證券賬戶和期貨賬戶等。
(三)及時辦理清算、交割事宜。
(四)負責養(yǎng)老基金會計核算和估值,復核、審查和確認投資管理機構計算的基金資產凈值。
(五)按照規(guī)定監(jiān)督投資管理機構的投資活動,并定期向受托機構報告監(jiān)督情況。
(六)定期向受托機構提交養(yǎng)老基金托管和財務會計報告;定期向國務院有關主管部門提交開展養(yǎng)老基金托管業(yè)務情況的報告。
(七)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金托管業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關資料。
(八)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第二十二條托管機構發(fā)現(xiàn)投資管理機構依據(jù)交易程序尚未成立的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關規(guī)定或者合同約定的,應當拒絕執(zhí)行,立即通知投資管理機構,并及時向受托機構和國務院有關主管部門報告。
托管機構發(fā)現(xiàn)投資管理機構依據(jù)交易程序已經成立的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關規(guī)定或者合同約定的,應當立即通知投資管理機構,并及時向受托機構和國務院有關主管部門報告。
第二十三條有下列情形之一的,托管機構職責終止:
(一)違反與受托機構合同約定,情節(jié)嚴重的。
(二)利用養(yǎng)老基金資產為其謀取不正當利益,或者為他人謀取不正當利益的。
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產或者被依法接管的。
(四)受托機構有充分理由認為托管機構應當被終止職責的。
(五)國務院有關主管部門有充分理由和依據(jù)認為托管機構應當被終止職責的。
(六)國務院有關主管部門規(guī)定和合同約定的其他情形。
第二十四條托管機構職責終止的,應當妥善保管養(yǎng)老基金托管業(yè)務資料,在45日內辦理基金托管業(yè)務移交手續(xù),新的托管機構應當接收并行使相應職責。
第二十五條托管機構及其董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)將托管的養(yǎng)老基金資產與其固有財產混合管理。
(二)將托管的養(yǎng)老基金資產與托管的其他財產混合管理。
(三)將托管的不同養(yǎng)老基金資產混合管理。
(四)侵占、挪用托管的養(yǎng)老基金資產。
(五)利用養(yǎng)老基金資產或者職務之便為他人謀取不正當利益。
(六)泄露因職務便利獲取的未公開信息,或者利用該信息從事或明示、暗示他人進行相關的交易活動。
(七)法律、行政法規(guī)和國務院有關主管部門規(guī)定禁止的其他行為。
第五章投資管理機構。
第二十六條本辦法所稱投資管理機構,是指接受受托機構委托,具有全國社會保障基金、企業(yè)年金基金投資管理經驗,或者具有良好的資產管理業(yè)績、財務狀況和社會信譽,負責養(yǎng)老基金資產投資運營的專業(yè)機構。
第二十七條投資管理機構應當建立良好的內部治理結構,明確股東會、董事會、監(jiān)事會和高級管理人員的職責權限,確保獨立投資運營;應當健全資產配置、風險管理和績效評估等制度。
投資管理機構及其股東、董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得從事?lián)p害養(yǎng)老基金資產和受托機構利益的證券交易及其他活動;在行使權利或者履行職責時,應當遵循回避原則。
第二十八條投資管理機構應當履行下列職責:
(一)按照投資管理合同,管理養(yǎng)老基金投資組合和項目。
(二)對所管理的不同養(yǎng)老基金資產分別管理、分別記賬。
(三)及時與托管機構核對養(yǎng)老基金會計核算和估值結果。
(四)進行養(yǎng)老基金會計核算,編制養(yǎng)老基金財務會計報告。
(五)按照國家規(guī)定保存養(yǎng)老基金投資業(yè)務活動記錄、賬冊、報表和其他相關資料。
(六)國家規(guī)定和合同約定的其他職責。
第二十九條投資管理機構從當期收取的管理費中,提取20%作為風險準備金,專項用于彌補委托投資資產出現(xiàn)的投資損失。
第三十條有下列情形之一的,投資管理機構應當及時向受托機構和國務院有關主管部門報告:
(一)養(yǎng)老基金資產市場價值大幅度波動。
(二)有可能使養(yǎng)老基金資產的價值受到重大影響的其他事項。
(三)國務院有關主管部門規(guī)定或者合同約定的其他報告事項。
第三十一條有下列情形之一的,投資管理機構職責終止:
(一)違反與受托機構合同約定,情節(jié)嚴重的。
(二)利用養(yǎng)老基金資產為其謀取不正當利益,或者為他人謀取不正當利益的。
(三)依法解散、被依法撤銷、被依法宣告破產或者被依法接管的。
(四)受托機構有充分理由認為投資管理機構應當被終止職責的。
(五)國務院有關主管部門有充分理由和依據(jù)認為投資管理機構應當被終止職責的。
(六)國務院有關主管部門規(guī)定和合同約定的其他情形。
第三十二條投資管理機構職責終止的,應當妥善保管養(yǎng)老基金投資運營業(yè)務資料,在45日內辦理基金投資運營業(yè)務移交手續(xù),新的投資管理機構應當接收并行使相應職責。
第三十三條投資管理機構及其董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)將其固有財產或者他人財產混同于養(yǎng)老基金資產從事證券投資。
(二)不公平對待養(yǎng)老基金資產與其管理的其他財產。
(三)不公平對待其管理的不同養(yǎng)老基金資產。
(四)利用養(yǎng)老基金資產或者職務之便為他人謀取不正當利益。
(五)向受托機構違規(guī)承諾收益或者承擔損失。
(六)侵占、挪用養(yǎng)老基金資產。
(七)泄露因職務便利獲取的未公開信息,或者利用該信息從事或明示、暗示他人進行相關的交易活動。
(八)從事可能使養(yǎng)老基金資產承擔無限責任的投資。
(九)法律、行政法規(guī)和國務院有關主管部門規(guī)定禁止的其他行為。
第六章養(yǎng)老基金投資。
第三十四條養(yǎng)老基金限于境內投資。投資范圍包括:銀行存款,中央銀行票據(jù),同業(yè)存單;國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)(公司)債、地方政府債券、可轉換債(含分離交易可轉換債)、短期融資券、中期票據(jù)、資產支持證券,債券回購;養(yǎng)老金產品,上市流通的證券投資基金,股票,股權,股指期貨,國債期貨。
第三十五條國家重大工程和重大項目建設,養(yǎng)老基金可以通過適當方式參與投資。
第三十六條國有重點企業(yè)改制、上市,養(yǎng)老基金可以進行股權投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級子公司,以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),包括省級財政部門、國有資產管理部門出資的國有或國有控股企業(yè)。
第三十七條養(yǎng)老基金投資比例,按照公允價值計算應當符合下列規(guī)定:
(一)投資銀行活期存款,一年期以內(含一年)的定期存款,中央銀行票據(jù),剩余期限在一年期以內(含一年)的國債,債券回購,貨幣型養(yǎng)老金產品,貨幣市場基金的比例,合計不得低于養(yǎng)老基金資產凈值的5%。清算備付金、證券清算款以及一級市場證券申購資金視為流動性資產。
(二)投資一年期以上的銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單,剩余期限在一年期以上的國債,政策性、開發(fā)性銀行債券,金融債,企業(yè)(公司)債,地方政府債券,可轉換債(含分離交易可轉換債),短期融資券,中期票據(jù),資產支持證券,固定收益型養(yǎng)老金產品,混合型養(yǎng)老金產品,債券基金的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的135%。其中,債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的40%。
(三)投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的30%。
養(yǎng)老基金不得用于向他人貸款和提供擔保,不得直接投資于權證,但因投資股票、分離交易可轉換債等投資品種而衍生獲得的權證,應當在權證上市交易之日起10個交易日內賣出。
(四)投資國家重大項目和重點企業(yè)股權的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的20%。
由于市場漲跌、資金劃撥等原因出現(xiàn)被動投資比例超標的,養(yǎng)老基金投資比例調整應當在合同規(guī)定的交易日內完成。
第三十八條養(yǎng)老基金資產參與股指期貨、國債期貨交易,只能以套期保值為目的,并按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關規(guī)定執(zhí)行;在任何交易日日終,所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價值,不得超過其對沖標的的賬面價值。
第三十九條根據(jù)金融市場變化和投資運營情況,國務院有關主管部門適時報請國務院對養(yǎng)老基金投資范圍和比例進行調整。
第七章估值和費用。
第四十條受托機構根據(jù)《企業(yè)會計準則第22號——金融工具確認和計量》、《證券投資基金會計核算業(yè)務指引》等規(guī)定,對養(yǎng)老基金進行會計核算和估值。
當月發(fā)生的委托投資資金劃入、劃出和投資收益分配,以上月末的估值結果作為核算依據(jù)。
第四十一條托管機構提取的托管費年費率不高于托管養(yǎng)老基金資產凈值的0.05%。
第四十二條投資管理機構提取的投資管理費年費率不高于投資管理養(yǎng)老基金資產凈值的0.5%。
受托機構應當在投資管理合同中規(guī)定投資管理機構的業(yè)績基準,制定績效考核辦法。
第四十三條根據(jù)養(yǎng)老基金管理情況,國務院有關主管部門適時對托管費、投資管理費率進行調整。
第四十四條受托機構按照養(yǎng)老基金年度凈收益的1%提取風險準備金,專項用于彌補養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。余額達到養(yǎng)老基金資產凈值5%時可不再提取。
風險準備金與本金一起投資運營,單獨記賬,歸委托人所有。
第八章報告制度。
第四十五條受托機構、托管機構、投資管理機構應當按照本辦法的規(guī)定報告養(yǎng)老基金投資運營的情況,保證報告內容沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,并對報告內容的真實性、完整性負責。
第四十六條受托機構要按下列要求進行信息披露和報告有關事項:
(一)每年一次向社會公布養(yǎng)老基金資產、收益等財務狀況。
(二)向委托人和國務院有關主管部門每季度提交養(yǎng)老基金財務會計報告、投資資產、收益等情況報告。
(三)向委托人和國務院有關主管部門、經濟綜合部門報送養(yǎng)老基金資產年度審計報告。
(四)養(yǎng)老基金發(fā)生重大事件的,應立即報告委托人和國務院有關主管部門,并編制臨時報告書,經核準后予以公告。
第四十七條托管機構應當按照托管合同和受托機構的要求,向受托機構提交養(yǎng)老基金托管月度報告、季度報告和年度報告;如發(fā)生特殊情況,還應當提供臨時報告或者進行重大信息披露。托管機構應當對投資管理機構編制報告的有關內容進行復核,并根據(jù)需要出具復核意見。
第四十八條投資管理機構應當按照投資管理合同及受托機構的要求,向受托機構提交養(yǎng)老基金投資運營月度報告、季度報告和年度報告;如發(fā)生特殊情況,還應當提供臨時報告或者進行重大信息披露。
第四十九條托管機構、投資管理機構應當向國務院有關主管部門提交養(yǎng)老基金季度報告和年度報告。
第五十條有下列情形之一的,托管機構、投資管理機構應當及時向受托機構和國務院有關主管部門報告:
(一)減資、合并、分立、依法解散、被依法撤銷、決定申請破產或者被申請破產的。
(二)涉及重大訴訟或者仲裁的。
(三)董事長、總經理及其他高級管理人員發(fā)生變動的。
(四)托管合同、投資管理合同規(guī)定的其他報告事項。
第五十一條受托機構應當將委托管理合同、托管合同、投資管理合同報國務院有關主管部門備案。
第九章監(jiān)督檢查。
第五十二條人力資源社會保障部、財政部依法對受托機構、托管機構、投資管理機構及相關主體開展養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務情況實施監(jiān)管,加強投資風險防范。
人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會按照各自職責,對托管機構、投資管理機構的經營活動進行監(jiān)督。
相關部門在監(jiān)督過程中應加強溝通與信息共享。
第五十三條人力資源社會保障部、財政部開展調查或者檢查應當由兩人以上進行,并出示有效證件,承擔下列義務:
(一)依法履行職責,秉公執(zhí)法,不得利用職務之便謀取私利。
(二)保守在調查或者檢查時知悉的商業(yè)秘密。
(三)為舉報人保密。
第五十四條受托機構、托管機構、投資管理機構和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務的自然人、法人或者其他組織應當積極配合監(jiān)督檢查,如實提供有關文件和資料,不得拒絕、阻撓或者逃避檢查,不得謊報、隱匿或者銷毀相關證據(jù)材料。
第五十五條受托機構、托管機構、投資管理機構管理運營養(yǎng)老基金資產,其他自然人、法人或者組織為養(yǎng)老基金投資運營提供服務,應當嚴格遵守相關職業(yè)準則和行業(yè)規(guī)范,履行誠實信用、謹慎勤勉的義務。
第五十六條養(yǎng)老基金投資管理從業(yè)人員應當遵守法律、行政法規(guī)和相關規(guī)章制度,恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。
第五十七條養(yǎng)老基金投資運營情況應當通過報刊、網站等媒體定期向社會公布,保障公眾知情權,接受社會監(jiān)督。
任何組織和個人有權對違法違規(guī)行為進行舉報、投訴,有關主管部門應當認真調查處理。
第十章法律責任。
第五十八條受托機構及其董事(理事)、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員有本辦法第十九條所列行為之一的,責令改正,給予警告,有違法所得的,沒收違法所得。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應處分,由所在機構暫?;蛘叱蜂N其養(yǎng)老基金投資管理職務。
第五十九條托管機構、投資管理機構及其董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員有本辦法第二十五條和第三十三條所列行為之一的,責令改正,給予警告,并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金托管或者投資管理業(yè)務。有違法所得的,沒收違法所得,處以托管機構、投資管理機構違法所得1倍以上5倍以下管理費扣減;沒有違法所得的,處以托管機構、投資管理機構50萬元以下管理費扣減,情節(jié)嚴重的,可處以50萬元以上、100萬元以下管理費扣減。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,由所在機構暫?;蛘叱蜂N其養(yǎng)老基金投資管理職務。
第六十條投資管理機構違反本辦法第三十七條和第三十八條規(guī)定,超出投資范圍或者違反投資比例規(guī)定進行投資的,責令改正,給予警告,并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務,同時處以50萬元以下管理費扣減。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,由所在機構暫停或者撤銷其養(yǎng)老基金投資管理職務。
第六十一條托管機構、投資管理機構未能按照規(guī)定提供報告或者提供報告有虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏的,責令限期改正;逾期不改正的,給予警告,并處以10萬元以下管理費扣減。
第六十二條托管機構、投資管理機構違反本辦法其他有關規(guī)定的,責令限期改正。逾期不改正的,給予警告,并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金托管或者投資管理業(yè)務。
第六十三條托管機構、投資管理機構受到3次以上警告的,由受托機構終止其養(yǎng)老基金托管或者投資管理職責,3年內不得再次申請。
第六十四條受托機構、托管機構、投資管理機構及其董事(理事)、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員侵占、挪用養(yǎng)老基金資產取得的財產和收益,歸入基金資產。
第六十五條托管機構、投資管理機構違反本辦法規(guī)定,給養(yǎng)老基金資產或者委托人造成損失的,應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任;因共同行為給養(yǎng)老基金資產或者委托人造成損失的,應當承擔連帶賠償責任;除依法給予處罰外,由受托機構終止其養(yǎng)老基金托管或者投資管理職責,5年內不得再次申請。
第六十六條會計師事務所等服務機構出具的文件有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令限期改正,沒收業(yè)務收入,并依法處以業(yè)務收入1倍以上5倍以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告。
第六十七條國家工作人員在養(yǎng)老基金投資管理、監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責任。
第六十八條本辦法規(guī)定的處罰,由人力資源社會保障部、財政部或者人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會按照各自職責作出決定。對違反本辦法規(guī)定的同一行為,不得給予兩次以上的處罰。
第六十九條對違反本辦法規(guī)定進行養(yǎng)老基金投資運營的相關單位和責任人,記入信用記錄并納入全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺。
第七十條違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇五
解決被征地農民老有所養(yǎng)問題是保障其基本生活的重要內容之一。通過我們調研,在建立和完善被征地農民養(yǎng)老保險制度工作中,還有許多存在問題需認真加以解決。
一是由于經濟發(fā)展的不平衡,村與村、戶與戶之間經濟收入水平差異很大,現(xiàn)行“一刀切”的社會保障制度難以實行。
二是農村集體經濟依然薄弱,集體補助部分不能到位。
三是失去土地后收入不穩(wěn)定,被征地農民個人經濟實力較弱。
四是被征地農民理解政策有偏差,參保意識不強。
五是被征地農民未及時就業(yè),造成未參加企業(yè)養(yǎng)老保險。六是被征地農民養(yǎng)老保險相關配套政策急需進一步完善。
加快解決被征地農民養(yǎng)老保險問題的步伐,提高農民生活質量,使農民真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂,在今后一段時期,應采取以下措施:
一是統(tǒng)籌解決被征地農民養(yǎng)老保險問題,逐步建立適合被征地農民的“經濟補償、社會保障、就業(yè)服務”三位一體的新型模式,使被征地農民充分享受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設帶來的成果。
二是因地制宜,積極探索,制定符合被征地農民養(yǎng)老特點的具有可操作性的養(yǎng)老保險政策。
三是積極研究完善具體的配套制度,解除被征地農民的顧慮和疑問,使被征地農民最關心的一系列問題都能從中體現(xiàn)并解決。
四是促進被征地農民及時就業(yè)。加快項目建設,推動和引導三產的快速、健康發(fā)展。完善勞動力市場,幫助文化程度較高的被征地農民及時就業(yè)。制定三年培訓規(guī)劃,為盡快轉崗打下基礎。
五是完善土地征用制度,加強征地工作的管理,時調整現(xiàn)行征地政策,提高土地補償標準,充分保障被征地農民的基本生活。六是加大政策宣傳力度,使廣大被征地農民轉變他們“子女養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念,樹立“保險養(yǎng)老”的新觀念,不斷提高他們參保的積極性。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇六
為了推動我縣農村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門,采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式,對我縣農村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
繼2005年實施農村醫(yī)療保險后,縣委、縣政府又于2011年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導,廣泛發(fā)動,認真實施,全力推進,連續(xù)兩年完成市政府下達的任務,考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長,人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組,結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議,對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署,并將其列入2012年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》,將農村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導??h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制,經常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開展情況,協(xié)調解決工作中存在的問題??h考評辦加強督查,強化考核,先后四次組織人員進行督導檢查,促進了工作的開展。截至2012年7月底,已收繳保險基金1645萬元,繳費人數(shù)達到13.8萬人,參保率達到98%,實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標,率先在全市實現(xiàn)農村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照"早謀劃、快推進"的工作思路,一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》,狠抓政策學習和相關培訓,使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領導積極主動抓落實,鎮(zhèn)村組干部,深入農戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題,有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度,確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料,縣經辦中心快速審核批復,經辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底,全縣領取待遇人員4.3萬人,占應發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元,占應發(fā)放金額的100%.養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調動了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶,實行嚴格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩(wěn)運行。2011年度累計結余基金3030萬元,采取定期存款的辦法,實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經辦制度,參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2011年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),2012年度信息錄入工作正在有序進行。
二、存在的問題。
我縣農村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視,把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作,認為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義,工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習,對國家政策一知半解,沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性,不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作,反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多,對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保,說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠,年輕人說"我還早",老年人嫌錢太少;有的怕政策變,擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動參保的意識差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍,沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網站等媒體,專題宣傳農村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制,沒有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語,沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體,沒有采取切實可行的宣傳辦法,將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求,統(tǒng)一規(guī)范檔案內容,造成了檔案內容不統(tǒng)一,材料收集不齊全,反映內容不完整,繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經辦機構沒有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢,群眾意見較大。
三、幾點建議。
﹙一﹚進一步加強組織領導,使利民政策落到實處。
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動上,把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程,把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實推進該項工作有序健康發(fā)展。
二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況,進一步完善養(yǎng)老保險實施方案,明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制,做到任務到人,責任到人,獎罰到人。
三要加大扶持力度。進一步落實國家"個人繳費、集體幫助、政府補貼"政策,對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財政、民政、計生等部門給予補助。
四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經辦人員隊伍建設,對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業(yè)務培訓,將工作完成情況納入績效考核范圍,努力提高服務質量和水平,滿足群眾的需要。
五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制,進一步完善考評辦法,科學確定考核內容,加大考核力度,硬化獎罰措施,確保各項保障措施落到實處。
﹙二﹚進一步加強政策宣傳,使利民政策深入人心。
要積極營造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制,結合三問三解、作風轉變年活動,走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知。縣廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目,相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間,向群眾現(xiàn)場講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語,要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農民參保疑慮,使群眾放心投保。
﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理,使工作健康有序開展。
一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。
二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經辦銀行的服務內容,簡化相關手續(xù),方便群眾辦事。
三要加強基金監(jiān)管。縣經辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度,對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計,確保養(yǎng)老資金專款專用,防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督檢查力度,對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為,要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任,確保資金安全。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇七
為了推動我縣農村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門,采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式,對我縣農村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
繼2019年實施農村醫(yī)療保險后,縣委、縣政府又于2019年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導,廣泛發(fā)動,認真實施,全力推進,連續(xù)兩年完成市政府下達的任務,考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長,人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組,結合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議,對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署,并將其列入2019年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標。
責任書。
》,將農村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導??h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制,經常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開展情況,協(xié)調解決工作中存在的問題??h考評辦加強督查,強化考核,先后四次組織人員進行督導檢查,促進了工作的開展。截至2019年7月底,已收繳保險基金1645萬元,繳費人數(shù)達到13.8萬人,參保率達到98%,實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標,率先在全市實現(xiàn)農村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照"早謀劃、快推進"的工作思路,一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》,狠抓政策學習和相關培訓,使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領導積極主動抓落實,鎮(zhèn)村組干部,深入農戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題,有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度,確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料,縣經辦中心快速審核批復,經辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底,全縣領取待遇人員4.3萬人,占應發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元,占應發(fā)放金額的100%.養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調動了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶,實行嚴格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩(wěn)運行。2019年度累計結余基金3030萬元,采取定期存款的辦法,實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經辦制度,參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2019年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),2019年度信息錄入工作正在有序進行。
我縣農村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視,把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作,認為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義,工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習,對國家政策一知半解,沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性,不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作,反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多,對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保,說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠,年輕人說"我還早",老年人嫌錢太少;有的怕政策變,擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動參保的意識差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍,沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網站等媒體,專題宣傳農村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制,沒有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語,沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體,沒有采取切實可行的宣傳辦法,將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求,統(tǒng)一規(guī)范檔案內容,造成了檔案內容不統(tǒng)一,材料收集不齊全,反映內容不完整,繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經辦機構沒有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢,群眾意見較大。
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動上,把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程,把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實推進該項工作有序健康發(fā)展。
二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況,進一步完善養(yǎng)老保險實施方案,明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制,做到任務到人,責任到人,獎罰到人。
三要加大扶持力度。進一步落實國家"個人繳費、集體幫助、政府補貼"政策,對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財政、民政、計生等部門給予補助。
四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經辦人員隊伍建設,對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業(yè)務培訓,將工作完成情況納入績效考核范圍,努力提高服務質量和水平,滿足群眾的需要。
五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制,進一步完善考評辦法,科學確定考核內容,加大考核力度,硬化獎罰措施,確保各項保障措施落到實處。
要積極營造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制,結合三問三解、作風轉變年活動,走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知??h廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目,相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間,向群眾現(xiàn)場講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語,要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農民參保疑慮,使群眾放心投保。
一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。
二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經辦銀行的服務內容,簡化相關手續(xù),方便群眾辦事。
三要加強基金監(jiān)管??h經辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度,對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計,確保養(yǎng)老資金??顚S茫乐桂B(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督檢查力度,對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、挪用等行為,要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任,確保資金安全。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇八
為了推動我縣農村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協(xié)組織部分委員,深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門,采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式,對我縣農村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
繼20xx年實施農村醫(yī)療保險后,縣委、縣政府又于20xx年x月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導,廣泛發(fā)動,認真實施,全力推進,連續(xù)兩年完成市政府下達的任務,考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長,人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組,結合縣情出臺了《xx縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議,對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署,并將其列入20xx年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》,將農村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制,經常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開展情況,協(xié)調解決工作中存在的問題??h考評辦加強督查,強化考核,先后四次組織人員進行督導檢查,促進了工作的開展。截至20xx年x月底,已收繳保險基金1645萬元,繳費人數(shù)達到13.8萬人,參保率達到98%,實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標,率先在全市實現(xiàn)農村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進”的工作思路,一是結合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》,狠抓政策學習和相關培訓,使鎮(zhèn)村干部熟悉政策,掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求,主要領導積極主動抓落實,鎮(zhèn)村組干部,深入農戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題,有序開展養(yǎng)老保險調查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式,多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金,讓參保群眾及時享受待遇,贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調度,確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料,縣經辦中心快速審核批復,經辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止x月底,全縣領取待遇人員4.3萬人,占應發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元,占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調動了群眾參保積極性。
﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶,實行嚴格的分戶核算管理,確保了基金安全平穩(wěn)運行。累計結余基金3030萬元,采取定期存款的辦法,實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經辦制度,參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),20信息錄入工作正在有序進行。
二、存在的問題。
我縣農村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視,把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作,認為只要把款一解,考核不受影響就行了,沒有站在講政治、重民生,促和諧、保穩(wěn)定,拉內需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義,工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習,對國家政策一知半解,沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性,不深入細致的做宣傳動員、調查摸底、登記造冊等基礎性工作,反而埋怨縣上下達的.任務量大、人數(shù)多,對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保,說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠,年輕人說“我還早”,老年人嫌錢太少;有的怕政策變,擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動參保的意識差。
(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍,沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農民參保后的好處等,給干部群眾宣傳到位,群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網站等媒體,專題宣傳農村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制,沒有建立固定的宣傳欄和公示欄,沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語,沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體,沒有采取切實可行的宣傳辦法,將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。
﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求,統(tǒng)一規(guī)范檔案內容,造成了檔案內容不統(tǒng)一,材料收集不齊全,反映內容不完整,繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經辦機構沒有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢,群眾意見較大。
三、幾點建議。
﹙一﹚進一步加強組織領導,使利民政策落到實處。
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動上,把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程,把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實推進該項工作有序健康發(fā)展。
二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況,進一步完善養(yǎng)老保險實施方案,明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制,做到任務到人,責任到人,獎罰到人。
三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策,對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財政、民政、計生等部門給予補助。
四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經辦人員隊伍建設,對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業(yè)務培訓,將工作完成情況納入績效考核范圍,努力提高服務質量和水平,滿足群眾的需要。
五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制,進一步完善考評辦法,科學確定考核內容,加大考核力度,硬化獎罰措施,確保各項保障措施落到實處。
﹙二﹚進一步加強政策宣傳,使利民政策深入人心。
要積極營造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制,結合三問三解、作風轉變年活動,走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知??h廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目,相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間,向群眾現(xiàn)場講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語,要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農民參保疑慮,使群眾放心投保。
﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理,使工作健康有序開展。
一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。
二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經辦銀行的服務內容,簡化相關手續(xù),方便群眾辦事。
三要加強基金監(jiān)管??h經辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度,對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計,確保養(yǎng)老資金專款專用,防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督檢查力度,對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪挪用等行為,要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任,確保資金安全。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇九
**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于4月。截止20xx年底,全縣參保機關事業(yè)單位共有234個,其中:黨政機關46個,事業(yè)單位188個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位74個),現(xiàn)有參保人員2335人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員442人),退休人員425人,供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5:1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014萬元,歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868萬元,歷年累計結余養(yǎng)老保險基金2146萬元。
二、存在的主要問題。
(一)管理體制與州局及部分縣(市)不統(tǒng)一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一,一票征收”等改革目標至今尚未實現(xiàn)。經辦機構尚未納入參照公務員管理。
(二)業(yè)務管理機制不健全,特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善,管理基礎不牢,管理手段不新。
(三)至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),工作處于被動狀態(tài),與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善,特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關規(guī)定不盡合理,如繳費滿15年的人員,繳費每增加一年,計發(fā)比例提高1%,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大,今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
三、對策。
(一)創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體,表現(xiàn)在社會保險管理上,主要是通過單位管理“單位人”;市場經濟體制下,社會保險管理的是“社會人”,實行社會化管理服務,從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中,如果不創(chuàng)新管理體制,管理就會遇到體制性障礙,而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成“服務、管理、監(jiān)督”三級管理模式框架,將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制,明顯存在工作協(xié)調難和業(yè)務經辦權限過于集中兩個弊端,這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合,又互相制約,也能提高辦事效率。因此,建議將縣(市)級社會保險經辦機構盡快進行整合,通過“五險合一”使機構設置上下統(tǒng)一,同時加強服務大廳建設,形成“一站式”辦理業(yè)務的服務網絡,實現(xiàn)社會保險經辦業(yè)務的統(tǒng)一化、標準化、高效化。
(二)強化管理手段,改善管理環(huán)境。依托計算機系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務管理,健全三大機制,一是控制機制。主要是控制業(yè)務經辦人員的具體操作情況;控制社?;鸬馁Y金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題,采用全面反饋的方法快捷處理,形成經辦業(yè)務網上運行,公開辦事制度和程序,實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數(shù)據(jù)庫質量,加快金保工程建設步伐,通過內部局域網絡對工作計劃、規(guī)范管理進行及時高效引導。
(三)結合實際情況,完善相關政策。我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》(鶴政發(fā)12號)。從現(xiàn)行的情況來看,有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定,建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
(四)切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位,同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十
為進一步貫徹落實黨的會議精神,實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標要求,決定在全范圍內開展一次主題宣傳活動,現(xiàn)提出如下工作方案:
一、指導思想。
養(yǎng)老保險宣傳工作是勞動保障工作的重要組成部分,也是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的重要內容。通過宣傳活動,讓參保單位、參保職工和廣大群眾,進一步了解和熟悉國家的.養(yǎng)老保險政策規(guī)定。特別是針對個體工商戶和靈活就業(yè)人員,開展有說服力、吸引力、感召力的養(yǎng)老保險惠民政策的宣傳,調動他們的參保繳費積極性,以此推動我企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作,將黨的提出的“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活”精神落到實處。
二、宣傳原則。
整個宣傳活動要遵循以下原則:統(tǒng)一組織,分級負責;統(tǒng)一口徑,突出重點;統(tǒng)籌協(xié)調,形式多樣;廣泛深入,注重實效;堅持正面宣傳,把握輿論導向。
三、宣傳內容。
重點宣傳以下內容:
(一)各類人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的政策;
(二)企業(yè)職工、機關事業(yè)單位臨聘人員和民辦非企業(yè)單位職工養(yǎng)老保險參保登記辦法;
(四)參保人員退休后基本養(yǎng)老金待遇的計發(fā);
四、宣傳方式。
本次宣傳活動采取多種方式相結合的形式進行。
(一)上街宣傳活動。
上街宣傳日定在年月日。宣傳日當天,各級勞動保障部門和街道社區(qū)要統(tǒng)一在當?shù)胤比A街道、城市中心廣場、車站等公共場所集中場所設點宣傳,采取設置拱門、懸掛宣傳氣球、擺放宣傳板報、向社會公眾免費發(fā)放宣傳資料,安排工作人員現(xiàn)場解疑答難等形式開展宣傳活動;爭取當?shù)毓还镜闹С郑诠卉嚿蠎覓煨麄鳈M幅和張貼宣傳標語。
(二)新聞媒體宣傳。
通過當?shù)貜V播電臺、電視、報刊和網絡等主要新聞媒體,集中對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作進行宣傳,形成較濃的宣傳氛圍。
(三)網站宣傳。
逐步建立網站宣傳的長效機制,請各勞動保障部門積極配合開展相關工作。有條件的地方要充分利用自身網站,切實搞好本次宣傳活動。
五、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。各級勞動保障部門要高度重視此次宣傳活動,切實加強組織領導,確保宣傳活動取得實效。各地方也要成立宣傳活動小組,負責本地宣傳活動的組織領導。
(二)精心組織,注重實效。各級勞動保障部門要按照本方案的基本要求,結合本地實際,制定相應的宣傳方案,并報市社保處備案。整個宣傳活動期間,各地要按照分級、分工負責原則,統(tǒng)籌協(xié)調,搞好配合。各地宣傳活動由當?shù)匦麄骰顒宇I導小組統(tǒng)一領導,具體事務的組織實施和聯(lián)系協(xié)調由領導小組辦公室負責。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十一
盡快形成以科技進步為先導,以__五金產業(yè)為依托,以商品市場和生產要素市場想統(tǒng)一為特色,一個面向全國,外向開拓的技術市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應運而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構才能更加健全起來,管理也可以更加的達到預期的目的,不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計算機等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時,應更加重視的不再僅僅是學歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質的人才,才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才,培養(yǎng)人才,而且每個企業(yè)都設有相應的人力資源管理部。__也應如此,企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質。
(二)提倡創(chuàng)新思維。
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問題,本次調查結果顯示,企業(yè)中的年輕經營者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實現(xiàn)自我價值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經營者選擇了敢于承擔風險和樂于奉獻與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見,__的五金企業(yè)經營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十二
前言:俗話說的好:露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明,我愛我的家鄉(xiāng),并且愛的深沉,這片生我,育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。
說起建甌可能很多人沒有聽過,它是隸屬于福建省南平市地區(qū),位于武夷山,鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū),建甌歷史悠久,人杰地靈,有著300多年的歷史,西周時期為“七閩”地,秦時屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設置的四個縣之一,福建之建即取之建州(今建甌)。建甌有著如此悠久的歷史,文化底蘊也是相當深厚,曾經出過眾多的請史留名的人才,比如有中國十大史學家袁樞,音韻學家吳域,宋代理學家朱熹等。
主體:建甌的文化風俗不勝枚舉,在經過我的一番調查之后,我最感興趣的是建甌的挑幡藝術。下面,我將重點給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術。挑幡藝術幾百年前就已經開始在建甌民間流行。相傳在明代末期,民族英雄鄭成功招募抗清復明大軍,橫渡海峽收復臺灣。當時建甌城效大洲村的青年壯年,大都紛紛應征入伍。在收復臺灣之后,壯年在正月初返回了家鄉(xiāng),全村男女老幼歡欣鼓舞,奔走相告。當時,將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上,盡情揮舞,藉此紀念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往,每逢正月初,大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點一番,舞動一番,以表示慶祝與紀念之意。隨著時間的流逝變逐漸談化成了當今建甌特有的挑幡風俗。
說到挑幡的制作過程,就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱,這邊的竹子那是相當?shù)亩?,而挑幡所用的幡,就是選用一根大約10米長的筆直毛竹,削去枝葉,晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油,畫上各種吉祥的圖案,竿頂懸掛著彩燈,再裝飾上各種各樣的小銅鈴,竹身還會懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句,這種制作工藝師我們建甌獨有的傳統(tǒng)文化瑰寶,再說道挑幡表演,那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之,那就是技藝精湛,嘆為觀止。從小到大,我看過的挑幡表演不在少數(shù),但每次看到都能把我深深震撼,藝術表演者個個都身強力壯,表演時,有的是頭頂長竿,有的是肩挑腿踢,有的是鼻托牙咬,形式多樣。這種表演一般是團體表演,那和諧統(tǒng)一的姿勢,使得竿旋旗飄,幡幅呼嘯,使得觀看表演者目不暇接,美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演,而是屬于建甌特有的文化習俗的碰撞與承接,每每看到這個表演感動之情溢于言表。
總結:挑幡表演藝術不僅僅代表著一項文藝演出,更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓,自信自強的精神風貌,華羅庚曾近說過:錦城雖樂,不如回故鄉(xiāng);樂園雖好,非久留之地。歸去來兮。我想,以后無論漂泊到何處,建甌都是我魂牽夢縈之地,我愛我的家鄉(xiāng)——建甌。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十三
根據(jù)市總的有關要求,區(qū)總工會于近期通過問卷調研、隨機訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進行了調研。此次調研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調研人數(shù)的3.7%;服務業(yè)52人,占調研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況。
1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調研人數(shù)的65.2%;輔助生產工人8人,占調研人數(shù)的5.9%;技術工人16人,占調研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調研人數(shù)的14.1%。
4、在調研中,132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標準的情況,占調研人數(shù)的97.8%。
5、在所調研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調研人數(shù)的3.0%。
6、在調研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人,占調研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調研人數(shù)的31.9%。
8、關于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調研種,非常了解的4人,占調研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護企業(yè)職工的合法勞動報酬權益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調研結果分析。
從調研結果來看。
1、在調研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調研中,月工資發(fā)放有97.8%達到了最低工資標準以上,說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統(tǒng)籌有關要求還沒有達到全覆蓋,這方面我們還需進一步加強。
4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對職工工資狀況調研的情況,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作,加強對工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關政策宣傳的力度。為全市推進工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護職工合法權益作出不懈的努力。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十四
為了推動我縣農村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展,根據(jù)年初工作安排,從5月下旬開始,縣政協(xié)組織部分委員,深入……等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門,采取召開座談會、問卷調查、個別走訪等方式,對我縣農村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
繼20xx年實施農村醫(yī)療保險后,縣委、縣政府又于20xx年x月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排,積極引導,廣泛發(fā)動,認真實施,全力推進,連續(xù)兩年完成市政府下達的任務,考核位次名列全市前茅。
三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》,將農村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。
﹙二﹚強化工作督導??h人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制,經常深入鎮(zhèn)村,走訪了解工作開展情況,協(xié)調解決工作中存在的問題??h考評辦加強督查,強化考核,先后四次組織人員進行督導檢查,促進了工作的開展。截至20xx年x月底,已收繳保險基金1645萬元,繳費人數(shù)達到13.8萬人,參保率達到98%,實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標,率先在全市實現(xiàn)農村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式,多渠道宣傳政策;
四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理,縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況,杜絕了養(yǎng)老金的流失。止x月底,全縣領取待遇人員4.3萬人,占應發(fā)放人數(shù)的100%,上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元,占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn),打消了群眾的顧慮,調動了群眾參保積極性。
三是2015年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),2015年度信息錄入工作正在有序進行。
二、存在的問題。
我縣農村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但由于我縣農戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素,工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
有的怕政策變,擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;
還有的存在嚴重的等靠要思想,總想政府大包大攬,主動參保的意識差。
二是縣廣播、電視、網站等媒體,專題宣傳農村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;
部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議,僅靠打電話通知群眾,宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體,沒有采取切實可行的宣傳辦法,將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限,解答不了群眾提出的問題,致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調動起來。
二是部分鎮(zhèn)經辦機構沒有固定的檔案室,少數(shù)檔案保存在經辦人員手中;
三是參保繳費證發(fā)放速度慢,群眾意見較大。
三、幾點建議。
﹙一﹚進一步加強組織領導,使利民政策落到實處。一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想,高度重視,從思想和行動上,把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程,把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度,專題研究部署,常抓不懈,切實推進該項工作有序健康發(fā)展。二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況,進一步完善養(yǎng)老保險實施方案,明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制,做到任務到人,責任到人,獎罰到人。三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策,對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員,縣財政、民政、計生等部門給予補助。四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經辦人員隊伍建設,對基層經辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理,確保在編人員專人專崗,并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經辦機構和村級代辦人員的辦公經費和勞動報酬問題。對經辦人員要定期開展業(yè)務培訓,將工作完成情況納入績效考核范圍,努力提高服務質量和水平,滿足群眾的需要。五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制,進一步完善考評辦法,科學確定考核內容,加大考核力度,硬化獎罰措施,確保各項保障措施落到實處。
﹙二﹚進一步加強政策宣傳,使利民政策深入人心。要積極營造濃厚的宣傳氛圍,各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制,結合三問三解、作風轉變年活動,走村串戶,深入田間地頭,宣講政策,及時解答問題,使政策家喻戶曉,人人皆知。縣廣播、電視、網站要適時增加宣傳農村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目,相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間,向群眾現(xiàn)場講解政策,宣傳典型事例,講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語,要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放,消除農民參保疑慮,使群眾放心投保。
﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理,使工作健康有序開展。一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作,牢固樹立無檔則亂的思想,按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則,把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作,納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度,提高工作效率,使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關制度,細化養(yǎng)老金申領、審批、發(fā)放等辦事程序,規(guī)范經辦銀行的服務內容,簡化相關手續(xù),方便群眾辦事。三要加強基金監(jiān)管。縣經辦機構要切實履行基金的監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行基金內審稽核制度,對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門要加強基金監(jiān)督和審計,確保養(yǎng)老資金??顚S茫乐桂B(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督檢查力度,對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為,要嚴格依照有關規(guī)定追究相關人員責任,確保資金安全。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十五
xxx部門:
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在“新農保”工作取得顯著成效的基礎上,于2011年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,截止2012年10月,全市居民應保人數(shù)為136萬人(其中“新農?!睉H藬?shù)為132.6萬人,“城居?!睉H藬?shù)為3.4萬人),已參保129.3萬人(其中“新農保”127.3萬人,“城居?!?萬人),參保率達95%,為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金,發(fā)放率達100%。經過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成,已從“養(yǎng)兒防老”時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距,為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平,市政協(xié)組成課題組深入有關縣(市、區(qū))和市直部門進行調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要做法
(一)精心組織,形成合力。
、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓,列入政府重要議事日程,成立了由分管副為組長,市直23個相關部門負責人為成員的市新農保試點工作領導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組,并結合實際制定了實施辦法和工作方案,形成了政府主導,部門協(xié)作,上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。
(二)主動作為,增強保障。
各縣(市、區(qū))主動作為,基本實現(xiàn)了機構、人員、經費、設施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關于全省各級農保經辦機構編制問題的補充通知》(閩委編辦[2015]16號)精神,普遍增加縣、鄉(xiāng)農保經辦機構的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦,縮短招聘程序,提高工作效率。目前,全市縣級“新農?!苯涋k機構工作人員新增編制45人,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農?!苯涋k人員133人。同時,確保農保經辦工作經費和必要條件,為“新農保”工作的正常開展提供了人、財、物保障。
(三)加強培訓,優(yōu)化服務。
為了提高新增工作人員業(yè)務能力和管理水平,市農保中心及時組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經辦機構一方面選派業(yè)務骨干參加省、市舉辦的業(yè)務培訓,另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經辦人員進行政策和業(yè)務培訓,培訓了一批懂政策會辦事的工作人員,真正做到“送政策上門,送服務到家”。
(四)注重宣傳,營造氛圍。
了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時,針對農民疑問多的“家庭聯(lián)動機制”政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑,有效地擴大了影響,為參保繳費奠定了基礎。
(五)建立機制,扎實推進。
1.完善政策體系框架,建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎上,普遍制定了激勵機制。武平對特困群體,在新農保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎上,再補貼50%,實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%,減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術并發(fā)癥人員,縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。
2.做好合作金融機構的選擇,建立服務機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關政策規(guī)定,我市制定出臺了《關于選擇“新農?!焙献鹘鹑跈C構有關問題的通知》及《補充通知》(巖新農[2015]3、5號),各縣(市、區(qū))認真貫徹,達到了公平競爭,便民服務的良好效果。據(jù)統(tǒng)計,全市 1813個村(居),安裝便利服務機具1731臺,開通使用率達90%以上。
的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
(六)強化責任,注重督查。
各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內容,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外,各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評,并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市)領導進行約談,限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。
二、存在的主要困難和問題
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及人數(shù)多、人員分布廣,工作極具長期性、復雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎養(yǎng)老金待遇偏低。
社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準,除了福利國家其社會保障水平相對比較高外,大多數(shù)國家是以社會平均生活水平為依據(jù)決定的。2011年,我市農民人均純收入為8234元,參保對象年人均領取養(yǎng)老金840元(每月70元),僅占農民人均純收入的10.2%。
(二)宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強。
許多居民對政策只是一知半解,有的還產生了一些誤解誤讀的情況。比如,實行“家庭聯(lián)動機制”被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領到養(yǎng)老金;年輕時不繳費,等到60歲時直接領取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時,對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解,直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保,特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實,2011年已參保的居民中,有28%出現(xiàn)斷保。
(三)服務工作相對滯后。
隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農村延伸,數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁,且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化,要求相關制度銜接順暢、相關服務方便快捷等,而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距。跨區(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接,基層服務網點還需加快建設,工作人員還需進一步充實,目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務。
(四)集體補助難度較大。
國發(fā)[2015]32號、閩政[2015]26號明確規(guī)定,基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。要求“有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定?!睆奈沂星闆r看,農村集體經濟十分薄弱,村財投入拮據(jù),“空殼村”數(shù)量多,比例大,2011年除上杭縣集體補助到位205.2萬外,其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。
三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議
(一)加強基層機構建設。
新政策能否落實好,關鍵在于基層對政策的落實情況,為此,必須加強基層落實能力建設。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量,整合各類資源,明確責任目標,按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經辦人員,提高工作效率;二是對基層工作人員多進行培訓,提高基層經辦人員的工作能力;三是增加基層機構經費投入,建議對基本保障經費作制度性安排落實,確保工作正常運行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題,以保證業(yè)務有人經辦、有錢經辦、有條件經辦。
(二)加強宣傳引導。
一是要提高宣傳的針對性,特別要針對城鄉(xiāng)居民情況復雜,入戶宣傳調查難的特點,在宣傳方式、宣傳內容、宣傳時機、宣傳對象上應有所側重,宣傳材料要簡明扼要、便于理解,宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂,重點要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策,把政府補貼、補助的賬算清楚,讓群眾感受到實實在在的實惠;二是要加大宣傳經費投入,保證宣傳工作正常開展,對經濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經費保障。
(三)建立聯(lián)動機制。
處理有關的問題和具體工作,使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質量推進。
(四)推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。
一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面,應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性,銜接中應避免出現(xiàn)轉換保障不公平現(xiàn)象,盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合,即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設,與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享,通過網絡系統(tǒng)化管理,使經辦更方便快捷、準確率更高,從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的'流失,確保相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
(五)嚴格堅持自愿參保繳費原則,避免出現(xiàn)強制參保繳費現(xiàn)象。
城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保,但在下達任務時,往往習慣于提出一些指標要求,在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成“強制參保、繳費”現(xiàn)象發(fā)生,這不僅違背了施行新政策的初衷,還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應過于看重“參保率”,一些地方的參保率低可能存在多方面原因,比如外出務工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)
等。“參保率”只是一個參考指標,重要的是看群眾對新政策的理解程度如何,群眾對政策的實施是否積極擁護,有沒有意見,參保人員有沒有后悔,有沒有得到實惠。
(六)加大工作力度,完善政策措施。
一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,使人人享有基本生活保障,享受經濟社會發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài),不利于制度的覆蓋、保險關系轉移、基金管理、信息系統(tǒng)管理,與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化,統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關問題,努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經濟社會發(fā)展水平,逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準,適時提高基礎養(yǎng)老金水平,每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼,讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市 、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評,并將考評情況向社會公布,接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求,建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳2000元或1500元),以適應不同人群的需要,在整體上提高保障水平。
(七)切實加強基金管理,確保基金的安全完整。
人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社?;鸬谋O(jiān)督職責,加強制
度建設,制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民社?;鸹I集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確保基金安全完整。
xxx部門
年 月 日
一、基本情況
xx鎮(zhèn)共有3.18萬人,其中60歲以上3868人,16歲至59歲應參保人數(shù)15480人。我們xx鎮(zhèn)高度重視新農保工作,2015年作為全區(qū)新農保試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們選擇了平子、石竹兩個村進行試點,在全區(qū)率先開展了新農保工作。2015年將新農保擴面到安嶺、龍虎、尚河、剪子山四個村。全區(qū)新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋試點工作會議召開后,我們xx鎮(zhèn)高度重視,迅速行動,抓緊抓好該項工作的貫徹落實。目前,全鎮(zhèn)17個行政村的參保人員達到9320人,參保率達60%。60歲以上老人信息采集工作已全部完成,本周即可領取養(yǎng)老保險金存卡。具體開展了以下工作: 一是強化組織領導。為加強新型農村社會養(yǎng)老保險工作的組織領導,督促檢查全鎮(zhèn)新農保實施工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)黨委組織委員任副組長,鎮(zhèn)人力資源和社會保障所、財政所、民政辦、辦事處等單位負責人以及17個行政村為成員的新型農村社會養(yǎng)老保險工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)人力資源和社會保障所,負責領導小組的日常工作。各村要成立新農保實施工作小組,并把工作人員名單報鎮(zhèn)新農保領導小組,分解細化目標任務,做到責任到崗、量化到人。同時,抽調了4大學生充實到鎮(zhèn)人力資源和社會保障所,配齊配全了辦公設施,進一步加強了工作力量。
安排部署。全鎮(zhèn)副科級以上干部、全體機關人員、17個行政村村“兩委”成員、相關雙管部門負責人參加了會議。區(qū)人力資源和社會保障局副局長任廣法到會指導工作。各村、各有關部門層層發(fā)動,通過召開動員會、發(fā)放明白紙、張貼標語、廣播電視站滾動播放宣傳片等多種形式廣泛深入宣傳農村社會養(yǎng)老保險政策及其重大意義,提高農民對社會養(yǎng)老保險的認識,增強農民的自我保障意識,鼓勵和引導適齡農民積極參保。
或村,實行“一票否決”。
二、存在問題
一是參保信息采集系統(tǒng)落后。目前,新農保信息采集和管理系統(tǒng)尚未完成,新農保參保登記在借鑒派出所戶籍管理信息的基礎上,主要還是采用村級人工統(tǒng)計的數(shù)字,由于參保人員較多、信息量大、工作量大,難免出現(xiàn)錯誤,影響新農保工作質量和效率。
二是應保農民數(shù)量核定困難。我鎮(zhèn)外出務工的農民工較多,多數(shù)青壯年農民外出打工,留守的多數(shù)是老人和孩子,少數(shù)甚至全家外出,給參保帶來了一定的困難;在區(qū)外參加養(yǎng)老保險的人數(shù)難以統(tǒng)計;公安戶籍管理信息沒有注明16周歲以上在校學生信息情況,這部分人員數(shù)量不容易扣除。
三是回報待遇低于養(yǎng)老期望。其一,當前新農保享受人員不論性別差異,統(tǒng)一60歲開始享受,而城鎮(zhèn)職工女性55即可退休,新的城鄉(xiāng)二元體系又開始形成,不能滿足農村女性適時享受回報的需要。其二,新農?;貓蟠龅?,按當前最高標準2000元和最低標準100元分別繳費15年,屆時可享受每月312.2元和71.5元的養(yǎng)老金,隨著物價的上漲,低于養(yǎng)老需求。其三,部分群眾存在思想顧慮。從試點情況看,特別是16—45歲這個年齡階段繳納的比例相對也比較少,多數(shù)群眾認為自己時間還長,等到了45歲以后再繳。
需要在政策上加以完善。
三、幾點建議
一是做好相關政策轉換和銜接工作。一要將新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度做好銜接準備工作。確保參保農民沒有因“變動”而造成的后顧之憂。二要處理好新農保在區(qū)域間流動接轉問題。三要制定統(tǒng)一規(guī)范、切實可行的操作流程,解決不同社保、不同地區(qū)之間的基金結算問題。
二是不斷增強新農保的政策吸引力。農村社會保障制度是由農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系。因此,必須統(tǒng)盤考慮。要堅持把新農保作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程。上級要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,安排財政專項資金,解決新農保特殊群體鎮(zhèn)級財政負擔過重的問題。根據(jù)經濟發(fā)展水平,適時提高基礎養(yǎng)老金水平。
三是建立新農保軟件信息管理系統(tǒng)。建立完善的新農保信息管理系統(tǒng),包括參保人員基本信息管理、基金征繳管理、個人帳戶管理、待遇審核及支付管理、綜合查詢管理、稽核管理、檔案管理、統(tǒng)計及財務管理等,將其納入社會保障信息管理系統(tǒng)建設,并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。通過網絡系統(tǒng)化管理,除了達到速度快、準確率高等明顯的優(yōu)越性外,還可以避免工作過程中的細節(jié)問題,如避免重復開戶、降低人工操作的錯誤率等方面的問題,提高參保農民個人信息的安全性,實現(xiàn)新農保工作方便、快捷、高效的目標。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十六
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。縣人社局高度重視,制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施方案》,按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,堅持以人為本、服務民生、重心下移的方針,扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,有力保證了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)步實施,使廣大群眾真正得到了實惠。
20xx年x月,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點工作正式啟動。近三年來,在各級黨委、政府的大力支持下,在上級主管部門的精心指導下,經過各級經辦人員的共同努力,全面完成了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項目標任務。20xx年,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應參保129054人,已參保128810人,參保率達99.8﹪。參保繳費人數(shù)98489人,保費收繳1244余萬元,待遇享受人數(shù)30321人,全年累計發(fā)放養(yǎng)老金2305.07萬元,做到養(yǎng)老金按月足額發(fā)放,發(fā)放率達100﹪,基金結存4815萬元,全面完成了市、縣下達的各項目標任務,實現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。
一是領導重視,職責明確。自從我縣試點工作啟動后,成立了以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構,形成上下對應、協(xié)調一致的領導機構,為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作提供堅強的組織保障。同時,強化工作職責,明確工作細化分工,各個崗位嚴格按照崗位分工,環(huán)環(huán)相扣,確保工作有序運行。
二是宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓到位。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料(每戶一張)、掛橫幅和張貼標語等多種形式,大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策,鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進村逐戶解說政策,增強群眾對政策的了解和認知,有效增強群眾參保繳費意識。同時,不定期舉辦業(yè)務培訓,對本縣所有經辦工作人員和鄉(xiāng)村干部進行集中培訓,對業(yè)務模糊的地方由縣農保所工作人員提供業(yè)務咨詢和政策解答,有效提高了業(yè)務水平。
三是創(chuàng)新觀念,大力鼓勵外出務工人員參保繳費。在外出務工人員繳納保險費不方便的情況下,將村干部的銀行卡號通過手機信息發(fā)給外出務工者,督促其將養(yǎng)老保險費匯入其卡賬號,代其繳納保險費,待外出人員回家時,再將收費憑證交給其本人。
四是確保導入系統(tǒng)的參保人員的保費與實際一致。根據(jù)各個行政村到郵局的繳費收據(jù),計算出每個行政村的繳費金額,在把參保信息導入系統(tǒng)時候,注意信息上的總額是否與本行政村的繳費金額一致,做到不漏一人的信息,也決不多一人的信息。
五是責任落實到位,信息數(shù)據(jù)采集及校驗工作時間緊、任務重、質量要求高,該所明確專人負責,著力解決工作中存在的突出問題,嚴把數(shù)據(jù)質量關,確保數(shù)據(jù)的準確性,同時嚴格落實考核制度,把信息數(shù)據(jù)采集工作與年度目標責任考核掛鉤,嚴格獎懲。
(一)工作人員不足,辦事效率不高。隨著擴面工作的開展,新增參保的城鄉(xiāng)居民會越來越多,面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養(yǎng)老金資格認證等業(yè)務的'辦理,如此龐大的工作量,僅靠目前城鄉(xiāng)居保工作人員及村級代辦員去完成,已遠遠不能適應業(yè)務發(fā)展的需求,這必將成為嚴重影響新型農村養(yǎng)老保險工作順利開展的重要因素。
(二)辦公設施不齊全,基層網絡不健全,成為擴面的不利因素。目前,對參保人員信息錄入所需的自動化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮,顯得相對滯后。加之系統(tǒng)設計中也存在一些問題,有的系統(tǒng)功能設置與實際操作應用不配套,有些功能設計本身存在缺陷,這一切已成為迅速擴大新型農村養(yǎng)老保險覆蓋面的不利因素。
(三)是政策不完善,操作性不強。一是規(guī)定統(tǒng)一基礎養(yǎng)老金缺乏激勵機制,不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則,不利于調動城鄉(xiāng)居民的參保積極性,不利于養(yǎng)老保險基金的籌集;二是是特困戶、低保戶、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難;三是在外打工的城鄉(xiāng)居民買了保險的現(xiàn)還不能轉回;由此應考慮城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的銜接問題。
(四)對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作思想認識不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門覺得平時工作千頭萬緒,沒有能及時統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)保險工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作當作重點工作來抓。
(五)與其它社會保障政策的銜接有待完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度如何與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度有效銜接,是一個迫在眉睫需解決的問題,比如某人參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動,又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,則需要兩個制度能很好進行銜接,但是按目前制度規(guī)定,其原參保繳費個人賬戶只能暫時封存,其原繳費還不能轉移到新參保繳費的個人賬戶上,如此該類人員心有疑慮。另一方面,隨著我國社會保障立體化、多樣化,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度還面臨著與其他社會保障制度的銜接,比如說與被征地農民社會保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。如何實現(xiàn)與這些政策制度的有效銜接,是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度運行中必須妥善解決的問題,配套政策需迅速跟進。
重心要下移,將社會保險工作平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)城鄉(xiāng)居民社保服務網絡。要進一步調整充實農保經辦工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在勞動保障中心確定專職人員,保持人員相對穩(wěn)定。
(二)應加大經費投入,擴大辦公場所,配備電腦、檔案柜等必須的辦公設備。完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng),增強其實用性和操作性,使其降低業(yè)務運行成本和風險,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網,業(yè)務網上運作,提高工作效率,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務管理的規(guī)范化、網絡化、系統(tǒng)化。切實加強對城鄉(xiāng)居民社保隊伍的業(yè)務培訓,特別是要加強政策知識、微機操作應用、財務和基金管理等知識的培訓,不斷提高城鄉(xiāng)居民社保工作隊伍的整體素質,建立起一支業(yè)務精、素質高,能適應城鄉(xiāng)居民社保工作需要的專業(yè)隊伍,為推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供保障。
(三)推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面,應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性,銜接中應避免出現(xiàn)轉換保障不公平現(xiàn)象,盡可能地遵重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合,即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設,與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享,通過網絡系統(tǒng)化管理,使經辦更方便快捷、準確率更高,從而有效避免重復參保、重復開戶、重復領取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失,確保相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。
(四)加強基層機構建設。新政策能否落實好,關鍵在于基層對政策的落實情況,為此,必須加強基層落實能力建設。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量,整合各類資源,明確責任目標,按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經辦人員,提高工作效率;二是對基層工作人員多進行培訓,提高基層經辦人員的工作能力;三是增加基層機構經費投入,建議對基本保障經費作制度性安排落實,確保工作正常運行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低等問題,以保證業(yè)務有人經辦、有錢經辦、有條件經辦。
養(yǎng)老保險調研報告最佳范文通用篇十七
為準確掌握xx區(qū)xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險現(xiàn)狀,了解他們參加城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險的真實想法,征求他們對我們工作的意見,從而指導我們今后的工作,今年初,我們對xx區(qū)xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
xx區(qū)xx鄉(xiāng)轄6個村委會,54個村民小組,常住人口10539人,有漢、彝、傣、拉祜、佤、白、回、哈尼等民族。耕地面積總計24901畝,人均耕地面積2.949畝,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植業(yè)以咖啡、水稻、玉米為主,養(yǎng)殖業(yè)以黑山羊、土雞為主。,全鄉(xiāng)人均純收入6019元。
據(jù)統(tǒng)計,xx鄉(xiāng)農村居民共計10539人,符合參加新農保計7363人,符合參加城居保計88人。20實際參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險只有2616人,其中:新農保1244人,城居保9人,60周歲以上享受待遇1363人,參保率為35.53%。20實際參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險4124人,其中新農保2684人,城居保4人,60周歲以上享受待遇1436人;參保率達56.01%。
農村參保人員中:選擇100元檔次的占總繳費人數(shù)的81.43%,選擇200元的占13.26%,選擇300元的占1.19%,選擇400元的占0.03%,選擇500元的占3.76%。
城鎮(zhèn)參保居民中:選擇100元檔次的占總繳費人數(shù)的50%,選擇200元檔次與1000元檔次的各占25%。
二、主要做法。
(一)領導重視,機構健全。一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,采取主要領導親自抓、分管領導具體抓的形式,促進了工作的順利開展。二是設立了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組,成立了相應的經辦機構,配置了工作人員。三是安排專項經費作保障。年和年,在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下,共安排工作經費3.7萬元,為工作開展提供了有力保障。
(二)制定政策,規(guī)范業(yè)務操作。根據(jù)《xx區(qū)人民政府關于印發(fā)xx區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施方案的通知》(思政發(fā)〔2012〕81號)文件精神,研究制定了《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施細則》。《細則》在原則、任務、參保范圍、基金籌措、個人賬戶、待遇領取、基金管理、經辦服務以及加強領導、部門責任等方面作了明確規(guī)定。規(guī)范了經辦流程、繳費方式、待遇發(fā)放、信息錄入和基層平臺建設,為進一步推進新農保工作,提供了政策保障。
(三)加大宣傳力度,引導農民參保。把政策宣傳貫穿試點工作的始終,不斷提高政策宣傳的深度和廣度。一是把有60周歲以上老人的家庭參保作為一個工作重點和切入點。二是進村入戶發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳材料,利用趕集等人流較多時在街道專門組織宣傳。三是通過各種會議深入宣傳。四是對鄉(xiāng)、村經辦人員和村民小組長共96人次進行了業(yè)務培訓。五是設立政策咨詢臺,為廣大群眾提供政策咨詢、解決疑難問題。
(四)密切配合,合力推進。由鄉(xiāng)服務中心牽頭,公安、民政、財政、農村信用社等部門共同協(xié)作,密切配合,有效推進了新農保工作。
三、存在的主要問題。
(一)農村經濟發(fā)展落后老百姓收入偏低。
xx鄉(xiāng)由于受地理環(huán)境因素影響和制約,農村經濟發(fā)展結構單一,2013年老百姓收入5919元,比xx區(qū)xx鎮(zhèn)8533元、南屏鎮(zhèn)9623元分別少2514元和3604元,比2013年全年農村居民人均純收入8896元少1888元。
(二)屬典型的“山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)”
一是大沙壩村移民村,全村238戶912人。以種植咖啡、玉米為主,是xx鄉(xiāng)經濟比較落后的'村之一。加之,受過去傳統(tǒng)的自給自足小農經濟的影響較深,思想比較封閉落后,接受新思想、新觀念不容易,參保畏難情緒大;二是由于受地理環(huán)境因素影響,年輕勞動力基本外出務工,致使參保率受到很大影響。
(三)宣傳發(fā)動工作還不夠深入。
對城鎮(zhèn)居民和新型農村社會養(yǎng)老保障政策的宣傳工作,面上的有了,但深度不夠。
(四)對新老農保政策銜接辦法宣傳不夠。
由于新老農保政策銜接辦法才出臺不久,有參保人員反映:對新農保與老農保、新農保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間怎么銜接不清楚。
(五)參保對象個人權益知情率不高。
雖然各村民委員會、居民小組對個人參保信息進行了張榜公示,但存在著老百姓不注意看或看不懂的情況,造成老百姓對個人參保繳費信息模糊不清的問題。
(六)部分群眾的參保積極性有待提高。
部分群眾對參加新農保受益的理解不夠全面,認為新農保領取待遇低,繳費周期長(15年),參保熱情不高,有的甚至表示不愿意參保。還有部分農村居民由于受過去“老農?!庇绊?,擔心政策變化為參保資金的安全問題擔憂。年輕人覺得養(yǎng)老問題遙遠,認為參保繳費時間長,等到年紀大些再參保。
(七)基礎建設比較薄弱。
一是目前社會保障服務中心經辦人員全部為新考錄用人員,政策法規(guī)和工作經驗比較欠缺。二是存在農保經辦場地、經辦機構人員不足,經費、設備缺乏,相關系統(tǒng)軟件常出錯等問題。三是村級代辦人員待遇偏低,且大多數(shù)為兼職,隊伍不穩(wěn)定,工作積極性不高。
(八)基金收繳存在安全隱患。
由工作組和代辦員直接收取繳費的方式,致使資金在收繳過程中停留時間過長,基金安全存在隱患。
四、措施與建議。
xx區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,自2012年7月1日正式啟動,是全市最后一個啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的縣(區(qū)),工作起步晚,為做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,今后要大力抓好以下工作:
(一)強化組織領導。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、工作量大,要加強組織領導,將工作納入政府工作的重要內容,擺在突出位置,建立工作責任制,及時幫助解決工作中存在的問題和困難。
(二)加大政策宣傳力度。要開展多形式、多層次,讓老百姓聽得清、看得明的宣傳工作,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體作用。鄉(xiāng)、村兩級要設置相對固定工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話,將參保條件、所需材料、審核審批程序、以及“新農?!迸c“老農保”、“新農?!迸c城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間怎么銜接作為宣傳內容,讓廣大人民群眾全面了解有關政策、參保程序、參保檔次等,為廣大老百姓積極參保營造良好氛圍。
(三)改進參保人員信息公布方式。一是在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費存折上反映個人繳費信息。二是在張榜公示個人參保繳費信息的同時,將個人參保繳費信息在村民小組會議上進行宣讀。
(四)加大經費投入。要根據(jù)《xx區(qū)人民政府關于印發(fā)xx區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險試點實施方案的通知》(思政發(fā)〔2012〕81號)文件精神,將工作經費列入鄉(xiāng)級財政預算,安排相應的工作經費。
(五)加強隊伍建設和基礎建設,提高村級代辦人員待遇水平。要配足配強經辦機構工作人員,加強業(yè)務培訓,保持隊伍的穩(wěn)定性。加強基礎經辦能力建設,不斷提高村級代辦人員待遇水平,調動工作積極性。
(六)加強相關部門協(xié)調配合。鄉(xiāng)社會保障服務中心要與鄉(xiāng)財政所、民政所、派出所、信用社等部門聯(lián)動,確保工作有序推進。
(七)抓好新政策的組織學習。一是按照《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度的意見》(國發(fā)〔〕8號)文件要求,認真抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“兩險”合一工作。二是抓好《云南省人力資源和社會保障廳關于新老農保制度銜接業(yè)務經辦工作有關問題的通知》(云人社發(fā)〔2014〕15號)的貫徹落實,按政策規(guī)定做好相關工作。
(八)確?;鸬陌踩暾;鸢踩坏┏鰡栴},不僅害了我們的干部,更是影響了群眾對我們的信任,動搖了群眾對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的信心,損害了黨和政府的形象。為此,一定要確?;鸬陌踩c完整、保值增值。
(九)搞好服務窗口建設,提供優(yōu)質服務。嚴格執(zhí)行《市人社局優(yōu)質服務規(guī)范》,認真學習升級版的孟連經驗,扎實推進服務窗口“五心工作法”和“七個零”的服務承諾,為群眾辦好每一件事,用最優(yōu)質的服務兌現(xiàn)每一句承諾。
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