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村級道路立項申請書匯總一

農村公路建設是美好鄉(xiāng)村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手。近年來，在市委、市政府的正確領導及省交通運輸廳的大力支持下，通過實施“村村通”、路橋改造等民生工程，我縣農村公路建設取得了較大成果，全縣96個建制村全部通水泥路，建成里程達216公里。但“村村通”民生工程實施結束后，全縣每年仍有近100公里的農村公路亟待修建?？h委、縣政府通過加大項目申報力度，每年爭取省交通運輸廳農村公路建設計劃50公里左右，以逐步改善農村基礎設施面貌。

“村村通”公路建設以后，全縣各村村部、主公路沿線村等雖實現了通水泥路，但仍有大部分山區(qū)和半山區(qū)的農村道路十分落后，自然村與自然村之間還沒有油路、水泥路，不少農村機耕路沒有硬化，對于行人和生產、生活帶來不便。農村公路建設滯后的最主要原因是建設資金不足，我縣在統計申報省廳“農村公路網化工程”時，部分鎮(zhèn)、村因建設資金配套問題，寧愿放棄項目補助，也不愿多報項目。農村公路由于單體小，無法列入國家和省重點項目，上級補助資金比例也很小，批準的項目因建設資金問題舉步維艱。如：農村公路建設實際施工造價一般在40萬元/公里，而省級補助為13.5萬元/公里，其余的都由縣、鎮(zhèn)、村三級籌措?？h、鎮(zhèn)兩級財政根本無力承擔建設配套資金，何況每年還有國省道改造升級項目的配套資金;村里籌資落實不理想，一事一議也用足用活，無法再籌措更多資金。因此當項目實施時，建設資金壓力很大，唯一辦法就是負債建設，而且融資難度非常大。

方案：

要保持地方農村公路建設的積極性，順利實現“十三五”規(guī)劃的建設目標，建議市政府統一規(guī)劃全市農村公路路網建設，加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題。

答復意見

市交通運輸局關于市xx屆人大四次會議第15號議案轉建議辦理情況的答復函

王茂易等代表：

你們提出的“關于對村村通道路升級改造的議案”收悉，我局高度重視，認真研究，現就辦理情況答復如下：

一、含山縣村級道路建設現狀

含山縣農村公路受當地經濟制約，底子較薄、發(fā)展水平較低。隨著區(qū)劃調整并入馬鞍山市后，為貫徹市政府提出的“一江兩岸，協調發(fā)展”戰(zhàn)略，近幾年，我局對含山縣農村公路建設予以傾斜，補助資金逐年加大，農村公路建設取得明顯成效。20xx年，我局爭取省廳村級公路網化工程計劃，給予含山縣村級道路改造21條計32.59公里，按每公里13.5萬元標準，合計給予補助資金440萬元，占全市總量的25.1%;20xx年我局繼續(xù)給予含山縣村級道路改造27條計42.65公里，給予補助資金575.8萬元，占全市總量的32.7%。今后，我局將充分利用農村公路優(yōu)惠政策，對含山縣村級公路的改造繼續(xù)予以扶持。

二、關于“加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題”的建議

依照《安徽省農村公路條例》，“縣(區(qū))級人民政府是農村公路建設、養(yǎng)護資金籌集、管理的責任主體，應當建立以縣為主，省、設區(qū)的市補助為輔，社會多方參與的農村公路養(yǎng)護資金籌集機制?！鞭r村公路的建設發(fā)展，各縣區(qū)在充分利用國家、省補助政策的前提下，也要量力而行、分步實施。目前，村級道路改造資金除上級補助外，其余部分需縣(區(qū))配套。根據其他縣(區(qū))會辦意見來看，各縣(區(qū))在積極爭取上級補助資金外，縣級財政對農村公路建設的投資也在不斷加大。農村公路建設發(fā)展要盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的負擔。

三、關于“市政府統一規(guī)劃全市農村公路路網建設”建議

農村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局將積極協調各縣(區(qū))政府，按照省廳規(guī)劃內容，落實農村公路建設項目，積極爭取中央、省級財政對農村公路建設的補助資金，努力提高補助標準。對目前我市農村公路建設資金現狀，存在問題，我局將有關情況報告市政府，同時建議市人大代表提出相關建議，爭取市財政年度預算納入農村公路建設專項補助資金，以減輕縣區(qū)配套資金壓力。

感謝你們對我市交通運輸工作的關心和支持，歡迎今后對我市交通運輸工作多提寶貴意見。

辦復類別： b

聯 系 人：徐小衛(wèi)

聯系電話：

年8月26日

村級道路立項申請書匯總二

發(fā)包人：劉 俊(以下簡稱甲方)

承包人： (以下簡稱乙方)

經過甲乙雙方協商，就本工程施工事項協商一致，訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。

一、工程項目

1、 工程名稱： ____河村村級道路路面硬化工程。

2、 工程地點：__縣____河村。

3、 承包范圍： 約2公里水泥硬化路面混凝土的鋪設。

4、 承包方式：包工不包料、包質量、包運輸、包工期、包安全、包文明施工及驗收通過。施工機械由乙方自行負責。

5、 合同價款：

路面硬化每米45.50(肆拾伍元伍角整)元整。包括切縫、養(yǎng)護、模板安拆等與路面施工有關的工作。(竣工后以實際丈量為準進行結算)。

6、工期：自開工____河村之日起，20日內竣工。若因砂石料水泥等原材料不能到位工期順延。天雨三天工期順延。

二、 技術要求

路面為18cm厚、c30水泥混凝土路面，寬3.50米。

三、 施工及質量要求

嚴格控制路面寬度。，平整度、縱橫向的坡度，材料質量，并按監(jiān)理和規(guī)范的要求施工。墊層必須夯實，否則返工一切損失由乙方自負。

四、 雙方權利和義務

1、發(fā)包人的權利和義務

發(fā)包人委派 為工地代表：

職權：對施工階段質量、進度以及現場工程質量進行監(jiān)理與控制、參與工程竣工驗收的相關工作。

2、發(fā)包人主要工作：

負責現場協調工作;

3、承包人的權利和義務

項目負責人姓名：

項目負責人代表承包人就此工程項目全權對發(fā)包人負責。

4、承包人主要工作：

負責本工程施工范圍內的施工安全工作。承包人應按有關規(guī)定嚴格實施安全防護措施，承擔由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用;做好現場設備、材料的照管工作。做好現場施工記錄，配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進行質量檢查。

五、工程價款的支付

本工程施工后分階段視進度支付到總價款的80% 。下?？铐椩诠こ炭⒐を炇蘸?0日內付清。(稅費由甲方支付)。

六、安全文明施工

承包人應按建設總承包單位工程施工現場管理規(guī)定及發(fā)包人統一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工。發(fā)包人、總承包單位對承包人任何違反現場管理制度的行為均有權予以制止，直至罰款和解除合同。

承包人在施工、車輛運輸過程中發(fā)生的一切安全事故、質量事故均由承包人自行負責并承擔相應的經濟責任、法律責任及相應的一切經濟賠償。

七、竣工驗收

承包人在工程具備竣工驗收條件后48小時通知發(fā)包人組織竣驗收。發(fā)包人在收到通知后及時組織有關單位進行驗收，并在驗收后2天內給予認可或提出整改意見。承包人按要求整改，并承擔自身原因造成的整改費用。

八：本合同一式叁份，甲方兩份，乙方一份，雙方代表簽字蓋章后生效。每份具有同等法律效力，工程全部竣工達標，結清工程尾款后合同自動失效。

甲方： 乙方：

20__年__月__日

村級道路立項申請書匯總三

發(fā)包人(全稱)： (以下簡稱甲方)

承包人(全稱)：(以下簡稱乙方)

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方不本施工事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況： 村內道路硬化工程 米，寬 米，硬化面積 平方米。工程內容包括路基平整、灰土墊層、水泥路澆筑等，工程總預算 萬元。

二、合同期： 年 月 日開工至 年 月 日完工，總工期為 天。

三、質量要求及獎懲措施：

1、嚴格按照《乾縣村內道路硬化項目質量管理手冊》的要求，確保合格(由村兩委會邀請專業(yè)人員驗收)，必須做到安全生產，文明施工。

2、村內主干線路面按四級公司水泥混凝土路面標準建設，質量目標合格。

①2:8灰土，厚15cm墊層;水泥強度必須是42.5以上，水泥混凝土標號為c25標號。板厚18cm，彎拉強度4.5mp以上。

②施工中的主要材料應進行各項物理性能指標試驗，其中粗骨料必須采用碎石，符合國家有關標準規(guī)定，根據材料各項指標和水泥的實際標號，選擇最佳配合比(水泥要有出廠證明、質保單);施工中試驗規(guī)程應嚴格按《公路工程水泥混凝土試驗規(guī)程》，不合格材料不得進場施工

③路面采用橫向拉毛或機具壓槽等抗滑措施，其磨擦力應符合施工規(guī)范要求，路面與其他構造相接應平順，做到路面邊緣不積水。

④混凝土鋪筑后按施工規(guī)范要求養(yǎng)護;混凝土路面外觀無脫皮、印痕、裂紋、石子外露和缺邊掉角等病害，且符合規(guī)范和工藝要求。

⑤工程檔案資料及試驗資料送 村委會一份備查。

3、獎懲措施：承包人必須嚴格按有關規(guī)范、標準施工，確保工程質量。工程質量未達到合格必須無條件返工，承擔返工損失，保質期為一年。

四、工程承包方式及合同價款：包工包料，竣工工程結算以承包價為基礎，其承包單價為水泥路面板厚18cm單價為 元/平方米;工程量按實結算。

五、付款方式：根據工程進度的需要，籌資部分由村級申請撥付。項目完工后，經驗收合格待上級撥款到位后由村級申請撥付。

六、承包人向發(fā)包人提供履約擔保，擔保方式為：履約保證金每公司貳萬元，交鎮(zhèn)財政所一事一議專戶。履約保證金在工程驗收合格后撥付。

七、獎罰措施：

1、工程在 年 月 日前竣工。除不可抗拒因素外(天雨除外)，拖延期一天罰100元。

2、承包人在決標后須向乙方遞交本工程投標時的項目管理班子詳細名冊，要求項目經理到崗率每月不得少于20日。未事先征得發(fā)包方同意，抽查時發(fā)現擅自缺崗責令到崗外，處以每人每天罰款100元。另外，在工程合同簽訂后不得轉包，否則視為棄標，履約保證金將不退還，該工程予以重新招投標。

3、承包人必須接受發(fā)包人的監(jiān)督員監(jiān)督，接受整改意見。

八、安全責任：

1、施工前由發(fā)包人負責清理好在施工范圍內的農作物;施工期間有關政策處理糾紛由發(fā)包人負責。

2、承包人施工期間爆破作業(yè)人員必須持證上崗(三員三證齊全)，并做好安全保險等相關手續(xù)，若由承包人引起的發(fā)生人身安全和行車安全、群眾糾紛等大小事故，一切責任和經濟補償均由承包人負責。

九、該工程的招標文件作為簽訂施工合同的附件，承包人應遵守建筑業(yè)法律、法規(guī)和各項有關政策。

十、該工程質量保修責任與義務按國家20_年1月20日頒發(fā)的《建筑勤務員質量管理條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

十一、本合同一式五份，承包人、發(fā)包人、采購中心、鎮(zhèn)政府各執(zhí)一份，項目資料內附一份。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

村級道路立項申請書匯總四

為貫徹執(zhí)行“預防為主、防消結合”的道路交通安全工作方針，落實《中華人民共和國交通安全法》、《國務院關于進一步加強道路交通安全工作的意見》、《陜西省關于落實政府及其部門道路交通安全責任制的若干規(guī)定》，進一步加強我鄉(xiāng)道路交通安全工作，創(chuàng)建“平安塔灣”和構建社會主義和諧社會，鄉(xiāng)政府決定對你單位的道路交通安全工作下達以下責任目標：

1、道路交通警示牌建設：道路交通警示牌覆蓋率達50%；

2、道路交通安全宣傳教育：村民的道路交通安全知識明顯提高；

3、道路交通隱患整治：對易發(fā)事故點的巡邏監(jiān)視率達到80%；

4、道路交通事故控制指標：本轄區(qū)內道路交通直接財產損失控制在上年國內生產總值的萬分之五以內。各村的道路交通死亡人數為0人。不發(fā)生重、特大道路交通事故。

（一）加強道路交通工作組織領導。各村主干對轄區(qū)的道路交通工作負總責。各村要建立完善道路交通工作通報制度和落實協調機制。

（二）落實道路交通安全責任制。各村應將道路交通事故控制指標、道路交通規(guī)劃、公共道路交通設施、農村多種形式道路交通組織、道路交通宣傳教育等道路交通安全工作納入任期責任目標和年度工作計劃，明確相關部門道路交通安全職責，逐級簽訂道路交通安全責任書，每年組織對任期責任目標和年度工作計劃進行考核驗收。深化“平安鄉(xiāng)村”、社會治安綜合治理道路交通安全考核評比。

（三）加強道路交通工作經費保障。根據各村、各部門經濟發(fā)展水平，調整道路交通經費開支標準，使道路交通事業(yè)適應經濟發(fā)展的需要。將義務交通巡邏隊隊員的意外傷亡保險、撫恤、救助、地區(qū)生活補貼、特殊崗位津貼，執(zhí)勤補貼等納入預算給予保障。

（四）深入開展道路交通安全專項治理。各村應根據鄉(xiāng)政府的統一部署，適時組織開展道路交通安全專項治理，消除道路交通事故隱患。

（五）加強農村道路交通安全工作。各村要將道路交通工作納入平安建設和“文明鄉(xiāng)村”、“文明單位”評比內容，認真組織開展創(chuàng)建“道路交通安全模范村”活動，建立健全村級道路交通志愿網絡、工作責任和經費保障等制度，開展“鄉(xiāng)村道路交通志愿者”義務服務活動，舉辦“道路交通安全五好家庭”、“鄉(xiāng)村道路交通安全模范個人”評比活動。

（七）加強道路交通安全宣傳教育工作。各村、各單位要制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，開展好每年的主題道路交通安全宣傳，推動教育、勞動技能培訓、科普和普法宣傳的內容，積極推進道路交通安全進學校、進企業(yè)、進農村工作。

（八）完善特大道路交通事故救援應急機制。各村協同配合的鄉(xiāng)特大道路交通事故和重大災害事故應急救援隊，制定本村特大道路交通事故應急處理預案。

責任書的期限從當年簽訂責任書之日起至下一年簽訂責任書之日止。

塔灣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長：

各村及單位領導簽字：

二○xx年三月一日

村級道路立項申請書匯總五

案由：

農村公路建設是美好鄉(xiāng)村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手。近年來，在市委、市政府的正確領導及省交通運輸廳的大力支持下，通過實施“村村通”、路橋改造等民生工程，我縣農村公路建設取得了較大成果，全縣96個建制村全部通水泥路，建成里程達216公里。但“村村通”民生工程實施結束后，全縣每年仍有近100公里的農村公路亟待修建?？h委、縣政府通過加大項目申報力度，每年爭取省交通運輸廳農村公路建設計劃50公里左右，以逐步改善農村基礎設施面貌。

“村村通”公路建設以后，全縣各村村部、主公路沿線村等雖實現了通水泥路，但仍有大部分山區(qū)和半山區(qū)的農村道路十分落后，自然村與自然村之間還沒有油路、水泥路，不少農村機耕路沒有硬化，對于行人和生產、生活帶來不便。農村公路建設滯后的最主要原因是建設資金不足，我縣在統計申報省廳“農村公路網化工程”時，部分鎮(zhèn)、村因建設資金配套問題，寧愿放棄項目補助，也不愿多報項目。農村公路由于單體小，無法列入國家和省重點項目，上級補助資金比例也很小，批準的項目因建設資金問題舉步維艱。如：農村公路建設實際施工造價一般在40萬元/公里，而省級補助為13.5萬元/公里，其余的都由縣、鎮(zhèn)、村三級籌措?？h、鎮(zhèn)兩級財政根本無力承擔建設配套資金，何況每年還有國省道改造升級項目的配套資金;村里籌資落實不理想，一事一議也用足用活，無法再籌措更多資金。因此當項目實施時，建設資金壓力很大，唯一辦法就是負債建設，而且融資難度非常大。

方案：

要保持地方農村公路建設的積極性，順利實現“十三五”規(guī)劃的建設目標，建議市政府統一規(guī)劃全市農村公路路網建設，加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題。

答復意見

市交通運輸局關于市xx屆人大四次會議第15號議案轉建議辦理情況的答復函

王茂易等代表：

你們提出的“關于對村村通道路升級改造的議案”收悉，我局高度重視，認真研究，現就辦理情況答復如下：

一、含山縣村級道路建設現狀

含山縣農村公路受當地經濟制約，底子較薄、發(fā)展水平較低。隨著區(qū)劃調整并入馬鞍山市后，為貫徹市政府提出的“一江兩岸，協調發(fā)展”戰(zhàn)略，近幾年，我局對含山縣農村公路建設予以傾斜，補助資金逐年加大，農村公路建設取得明顯成效。20xx年，我局爭取省廳村級公路網化工程計劃，給予含山縣村級道路改造21條計32.59公里，按每公里13.5萬元標準，合計給予補助資金440萬元，占全市總量的25.1%;20xx年我局繼續(xù)給予含山縣村級道路改造27條計42.65公里，給予補助資金575.8萬元，占全市總量的32.7%。今后，我局將充分利用農村公路優(yōu)惠政策，對含山縣村級公路的改造繼續(xù)予以扶持。

二、關于“加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題”的建議

依照《安徽省農村公路條例》，“縣(區(qū))級人民政府是農村公路建設、養(yǎng)護資金籌集、管理的責任主體，應當建立以縣為主，省、設區(qū)的市補助為輔，社會多方參與的農村公路養(yǎng)護資金籌集機制。”農村公路的建設發(fā)展，各縣區(qū)在充分利用國家、省補助政策的前提下，也要量力而行、分步實施。目前，村級道路改造資金除上級補助外，其余部分需縣(區(qū))配套。根據其他縣(區(qū))會辦意見來看，各縣(區(qū))在積極爭取上級補助資金外，縣級財政對農村公路建設的投資也在不斷加大。農村公路建設發(fā)展要盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的負擔。

三、關于“市政府統一規(guī)劃全市農村公路路網建設”建議

農村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局將積極協調各縣(區(qū))政府，按照省廳規(guī)劃內容，落實農村公路建設項目，積極爭取中央、省級財政對農村公路建設的補助資金，努力提高補助標準。對目前我市農村公路建設資金現狀，存在問題，我局將有關情況報告市政府，同時建議市人大代表提出相關建議，爭取市財政年度預算納入農村公路建設專項補助資金，以減輕縣區(qū)配套資金壓力。

感謝你們對我市交通運輸工作的關心和支持，歡迎今后對我市交通運輸工作多提寶貴意見。

辦復類別： b

聯 系 人：徐小衛(wèi)

聯系電話：

年8月26日

村級道路立項申請書匯總六

發(fā)包人(全稱)： (以下簡稱甲方)

承包人(全稱)：(以下簡稱乙方)

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方不本施工事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況： 村內道路硬化工程 米，寬 米，硬化面積 平方米。工程內容包括路基平整、灰土墊層、水泥路澆筑等，工程總預算 萬元。

二、合同期： 年 月 日開工至 年 月 日完工，總工期為 天。

三、質量要求及獎懲措施：

1、嚴格按照《乾縣村內道路硬化項目質量管理手冊》的要求，確保合格(由村兩委會邀請專業(yè)人員驗收)，必須做到安全生產，文明施工。

2、村內主干線路面按四級公司水泥混凝土路面標準建設，質量目標合格。

①2:8灰土，厚15cm墊層;水泥強度必須是42.5以上，水泥混凝土標號為c25標號。板厚18cm，彎拉強度4.5mp以上。

②施工中的主要材料應進行各項物理性能指標試驗，其中粗骨料必須采用碎石，符合國家有關標準規(guī)定，根據材料各項指標和水泥的實際標號，選擇最佳配合比(水泥要有出廠證明、質保單);施工中試驗規(guī)程應嚴格按《公路工程水泥混凝土試驗規(guī)程》，不合格材料不得進場施工

③路面采用橫向拉毛或機具壓槽等抗滑措施，其磨擦力應符合施工規(guī)范要求，路面與其他構造相接應平順，做到路面邊緣不積水。

④混凝土鋪筑后按施工規(guī)范要求養(yǎng)護;混凝土路面外觀無脫皮、印痕、裂紋、石子外露和缺邊掉角等病害，且符合規(guī)范和工藝要求。

⑤工程檔案資料及試驗資料送 村委會一份備查。

3、獎懲措施：承包人必須嚴格按有關規(guī)范、標準施工，確保工程質量。工程質量未達到合格必須無條件返工，承擔返工損失，保質期為一年。

四、工程承包方式及合同價款：包工包料，竣工工程結算以承包價為基礎，其承包單價為水泥路面板厚18cm單價為 元/平方米;工程量按實結算。

五、付款方式：根據工程進度的需要，籌資部分由村級申請撥付。項目完工后，經驗收合格待上級撥款到位后由村級申請撥付。

六、承包人向發(fā)包人提供履約擔保，擔保方式為：履約保證金每公司貳萬元，交鎮(zhèn)財政所一事一議專戶。履約保證金在工程驗收合格后撥付。

七、獎罰措施：

1、工程在 年 月 日前竣工。除不可抗拒因素外(天雨除外)，拖延期一天罰100元。

2、承包人在決標后須向乙方遞交本工程投標時的項目管理班子詳細名冊，要求項目經理到崗率每月不得少于20日。未事先征得發(fā)包方同意，抽查時發(fā)現擅自缺崗責令到崗外，處以每人每天罰款100元。另外，在工程合同簽訂后不得轉包，否則視為棄標，履約保證金將不退還，該工程予以重新招投標。

3、承包人必須接受發(fā)包人的監(jiān)督員監(jiān)督，接受整改意見。

八、安全責任：

1、施工前由發(fā)包人負責清理好在施工范圍內的農作物;施工期間有關政策處理糾紛由發(fā)包人負責。

2、承包人施工期間爆破作業(yè)人員必須持證上崗(三員三證齊全)，并做好安全保險等相關手續(xù)，若由承包人引起的發(fā)生人身安全和行車安全、群眾糾紛等大小事故，一切責任和經濟補償均由承包人負責。

九、該工程的招標文件作為簽訂施工合同的附件，承包人應遵守建筑業(yè)法律、法規(guī)和各項有關政策。

十、該工程質量保修責任與義務按國家20_年1月20日頒發(fā)的《建筑勤務員質量管理條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。

十一、本合同一式五份，承包人、發(fā)包人、采購中心、鎮(zhèn)政府各執(zhí)一份，項目資料內附一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

村級道路立項申請書匯總七

為深入貫徹習近平總書記關于建設“四好農村路”重要指示精神，進一步加強農村公路管理工作，全面推行農村公路路長制，根據《中共xx省委xx人民政府關于大力推進“四好公路”建設的實施意見》（x發(fā)（2018）x號）、

《中共xx市委xx市人民政府關于大力推進“四好公路”

建設的實施意見》（x發(fā)〔2018）x號）和《xx縣人民政府辦公室關于xx縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》

（xx政辦秘〔2018）x號）文件精神，現結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

按照“權責明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則，建立農村公路路長管理制度，落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責任，協調整合各方力量，加強農村公路管養(yǎng)，推進應急管理、路產路權保護，全面改善農村公路綜合環(huán)境，提升公路服務能力和依法管理水平，促進經濟社會與生態(tài)保護協調發(fā)展。

2020年x月底前，成立鎮(zhèn)路長辦公室，完成鎮(zhèn)、村兩級路長組織體系建設；x月底前，完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓，確保人員全部到位上崗，初步形成責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的農村公路管理體系。

到2020年，基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現象，實現鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設、路域環(huán)境集中整治、部門聯動等措施，完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實現鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底，具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現路田分家、路宅分家。實現人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。

設立鎮(zhèn)、村兩級路長，鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔任，村級路長由村主任擔任。

成立鎮(zhèn)農村公路“路長制”工作領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，鎮(zhèn)政府分管領導任副組長，鎮(zhèn)財政、國土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室，由鎮(zhèn)政府分管領導擔任辦公室主任，鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農村公路管理站站長擔任辦公室副主任。

（一）路長職責

1、鎮(zhèn)路長：鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。

主要職責：負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。

2、村路長：為轄區(qū)內村道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。

主要職責：負責組織轄區(qū)內村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治等工作，協助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產路權保護、應急處置等事項。

（二）路長辦公室職責

鎮(zhèn)路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理工作；負責轄區(qū)內農村公路應急處置的協調；在縣級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內農村公路路域環(huán)境整治；協助開展路產路權保護；督導、考評村路長和相關部門履職情況；通過政府購買服務的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員，對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核；協助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構解決縣道管養(yǎng)問題。

（三）鄉(xiāng)村道專管員職責

鄉(xiāng)村道路專管員負責所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位、個人監(jiān)督考核和建設、養(yǎng)護工作的管理，及時制止并報告侵害路產路權行為，協助交通執(zhí)法部門開展現場執(zhí)法和涉路糾紛調處等，督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。

（四）相關部門職責

1、鎮(zhèn)財政所：負責統籌安排農村公路建設、養(yǎng)護等專項資金，按有關規(guī)定及時撥付到位，支持“路長制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。

2、國土資源所：負責配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監(jiān)督工作，加大力度查處控制區(qū)范圍內違法用地現象。

3、鎮(zhèn)三革辦：負責按照環(huán)境整治工作的總體要求，完成鎮(zhèn)區(qū)、村內道路的環(huán)境整治工作。

4、鎮(zhèn)城建站：負責加強鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路兩側的規(guī)劃、建設和管理，結合美麗鄉(xiāng)村建設，對鄉(xiāng)村道路兩側實施綠化，做好鄉(xiāng)村道路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法違規(guī)建筑物和地面構筑物的拆除工作等。

5、鎮(zhèn)水利站：負責加強公路沿線的水利工程建設，提高公路兩側區(qū)域的防洪灌溉能力。

6、鎮(zhèn)林業(yè)站：負責嚴格鄉(xiāng)村道路兩側林地管理，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺，宜種盡種，提升綠化效果。

7、派出所：負責嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施案件，及突發(fā)事件的應急處置等。

8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站：加強農村公路建設、養(yǎng)護監(jiān)管，督促各養(yǎng)護責任單位加強對農村公路的日常養(yǎng)護管理；依法查處損壞路產、侵犯路權的行為；及時組織和指導鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復處置，確保農村公路安全暢通。

（五）管理流程

“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。

巡查：路長安排人員進行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節(jié)假日期間巡查力度，對巡查中發(fā)現的問題要及時予以處理。

處置：對巡查中發(fā)現的問題，以及路長交辦的事項，各村及有關部門要各負其責，根據職能及時進行有效處置，并做好記錄。需協調解決的，由路長辦公室統一收集，及時轉相關責任單位辦理。

督查：路長辦公室對巡查中發(fā)現的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改;對造成重大影響的，嚴肅追究相關責任人責任。

通報：路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。

鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務費用，統一由縣財政安排的農村公路養(yǎng)護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮(zhèn)政府負責解決。

1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介，加強路長制工作的宣傳報道，普及農村公路路長制、專管員制度等知識，讓廣大群眾了解政策制度，引導廣大群眾積極參與農村公路管理養(yǎng)護工作，支持推動農村公路發(fā)展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。

2、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達轄區(qū)內各村目標責任書，與各村路長簽訂工作目標責任書，傳導壓力，壓實責任。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查，并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督等等方式，加強農村公路管理效果監(jiān)督和評價，對發(fā)現的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位；對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人，依據有關規(guī)定進行問責。?

村級道路立項申請書匯總八

“四好農村路”是指建好、管好、養(yǎng)好、運營好的農村公路。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次做出重要指示批示，要求把農村公路建好，管好、護好、運營好。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，根據省、市政府《關于高水平建設“四號農村路”的設施意見》和我縣全縣高水平建設“四好農村路”推進會精神，結合我鎮(zhèn)實際，現就我鎮(zhèn)高水平建設“四好農村路”提出以下設施意見。

（一）總體要求。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東接新衢州、滿城大花園”的行動要求，以農村公路主要道路為主、突出特色，著力打造“一路一景”、“一村一品”，堅持把建設“四好農村路”作為轉化“綠水青山就是金山銀山”的重要途徑、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手、作為富民增收的重要體現，按縣委縣政府的指示精神，高起點、高標準、高要求建好、管好、護好、營運好農村公路，打響古鎮(zhèn)球川“四好農村路”的特色品牌。

（二）總體目標。按照縣委、縣政府提出的到2020年，在全面完成省下達的“四好農村路”建設“四個領先”目標。實現我鎮(zhèn)農村公路路網結構明顯優(yōu)化，對鄉(xiāng)村振興的支撐引領作用明顯增強，達到“聯城、聯鄉(xiāng)、聯景、聯心，更暢通、更安全、更舒適、更美麗、更富民”的目標和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好農村路”貢獻出球川的力量。

（一）建好。在原有的農村公路建設成果的基礎上突出球川特色、堅持規(guī)劃引領，因地制宜、有序推進。一是對新建的村級路路基按標準達到6.5米、路面務必達到4.5米，雙向露肩各一米具有綠化功能。二是對破損的農村公路爭取項目、資金逐步進行大中修。三是對不適應當前農村經濟發(fā)展的村級公路進行提升。四是對檢測出的危病橋的橋梁進行全面改造。在工程建設中切實加強安全質量監(jiān)管，落實“七公開”制度，打造陽光工程。堅持將農村公路路網完善工程與美麗鄉(xiāng)村建設相結合。讓農村公路成為美麗鄉(xiāng)村建設的一道亮麗的風景線。

（二）管好。一是健全農村公路管理體制。全面深化農村公路路長制，認真總結經驗，推動路長制工作機制在全鎮(zhèn)農村公路管理中得到全面落實。按照縣委、縣政府的要求，鎮(zhèn)主要領導擔任球川鎮(zhèn)總路長，其他領導擔任鄉(xiāng)級道路的路長；村民委員會主任擔任村級公路路長。（路長名單見附件2）把農村公路管理工作納入我鎮(zhèn)基層治理“四個平臺”，形成網格化管理長效機制；按照省、市、縣有關要求，力爭創(chuàng)建“四好農村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村要制定村規(guī)民約，發(fā)揮農民主體地位，調動農民群眾愛路、護路的積極性、主動性。不斷加大路域整治力度。結合我鎮(zhèn)“四邊三化”“一戶多宅”等工作，充分發(fā)揮農養(yǎng)站作用，杜絕鄉(xiāng)村道路邊亂栽亂種、亂堆亂放現象。鼓勵掩護人員、沿線群眾舉報涉路（毀路）的違法行為，嚴厲打擊破壞路產路權行為，保障公路暢通、人民群眾安全出行。

（三）護好。要深化農村公路養(yǎng)護體制改革，健全農村公路防災、抗災體系，實行專業(yè)養(yǎng)護與農民承包現結合的養(yǎng)護機制。

（四）運營好。我鎮(zhèn)已經實現每個建制村客運村村通。要加強與交通部門溝通機制，齊抓共管，創(chuàng)新“互聯網+農村客運”的營運模式,加快完善農村物流服務網絡，著力培育“美麗公路+物聯”的新興業(yè)態(tài)，實現全鎮(zhèn)建制村物流全覆蓋。

（一）“四好農村公路”下設領導小組辦公室要切實加強組織協調，牽頭日常工作的開展，積極履行工作職責，合理推進“四好農村公路”建設工作。

（二）“四好農村公路”要嚴格工程建設要求，堅持質量安全第一。?

（三）縣已將“四好公路”納入綜合考核，全鎮(zhèn)上下要齊心協力，確保鎮(zhèn)“四好農村公路”建設順利開展。

（四）加大“四好農村公路”建設宣傳力度，營造“四好農村公路”良好創(chuàng)建氛圍，讓大家了解“四好農村路”工作的重要性，使全社會都形成愛護公路、依法保護公路的良好氛圍。

村級道路立項申請書匯總九

村級道路是各村全體村民的共同財產，每個村民生產生活都離不開。建設來之不易，日常維護更是不易。為了更好地保護好道路設施，保障村級道路完好暢通，為廣大村民提供安全、舒適的生產生活和出行條件，使這一民生工程真正讓群眾得實惠，結合本鎮(zhèn)實際，特制定如下管護制度。

一、本制度所稱道路是指已被硬化的各村村內的道路。

二、每個村民都有愛護和維護公路的義務，對各類破壞附屬設施，影響公路質量和安全的不良行為要自覺進行制止。

三、為了切實加強我鎮(zhèn)各村的道路管護工作，村要成立以支部書記為組長，負責安全生產的副村主任為副組長，各組組長為成員的道路管護小組，具體負責轄區(qū)范圍內的道路管護工作。

四、村內道路每三天清掃一次，做到路面清潔，無柴草、砂石、土塊等雜物。

五、為防止交通隱患，任何單位和個人不得在公路上擺攤設點，堆放雜物、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝飲水或者進行其他損壞、污染道路和影響交通的活動。

六、廣大村民嚴格監(jiān)督使用情況，嚴禁超載行駛，一經發(fā)現超載行為，村級道路管護小組有權要求卸載。

七、鼓勵沿路村民和其他村民在閑暇時間對道路進行清障和加固等維護行為。