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關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本一

《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于大力推進“四好公路”

建設(shè)的實施意見》（x發(fā)〔2018）x號）和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣農(nóng)村公路路長制推行工程實施方案的通知》

（xx政辦秘〔2018）x號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

按照“權(quán)責明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則，建立農(nóng)村公路路長管理制度，落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責任，協(xié)調(diào)整合各方力量，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)，推進應(yīng)急管理、路產(chǎn)路權(quán)保護，全面改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境，提升公路服務(wù)能力和依法管理水平，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

2020年x月底前，成立鎮(zhèn)路長辦公室，完成鎮(zhèn)、村兩級路長組織體系建設(shè)；x月底前，完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓，確保人員全部到位上崗，初步形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的農(nóng)村公路管理體系。

到2020年，基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動等措施，完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底，具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家。實現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。

設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級路長，鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔任，村級路長由村主任擔任。

成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)財政、國土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)路長辦公室，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任辦公室主任，鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站站長擔任辦公室副主任。

（一）路長職責

1、鎮(zhèn)路長：鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。

主要職責：負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務(wù)。

2、村路長：為轄區(qū)內(nèi)村道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。

主要職責：負責組織轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置、路域環(huán)境整治等工作，協(xié)助上級路長開展征遷、建設(shè)用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權(quán)保護、應(yīng)急處置等事項。

（二）路長辦公室職責

鎮(zhèn)路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設(shè)用地及養(yǎng)護管理工作；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)；在縣級執(zhí)法部門配合下，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治；協(xié)助開展路產(chǎn)路權(quán)保護；督導(dǎo)、考評村路長和相關(guān)部門履職情況；通過政府購買服務(wù)的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員，對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核；協(xié)助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構(gòu)解決縣道管養(yǎng)問題。

（三）鄉(xiāng)村道專管員職責

鄉(xiāng)村道路專管員負責所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位、個人監(jiān)督考核和建設(shè)、養(yǎng)護工作的管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門開展現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等，督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務(wù)。

（四）相關(guān)部門職責

1、鎮(zhèn)財政所：負責統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護等專項資金，按有關(guān)規(guī)定及時撥付到位，支持“路長制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。

2、國土資源所：負責配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設(shè)用地和建設(shè)的監(jiān)督工作，加大力度查處控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地現(xiàn)象。

3、鎮(zhèn)三革辦：負責按照環(huán)境整治工作的總體要求，完成鎮(zhèn)區(qū)、村內(nèi)道路的環(huán)境整治工作。

4、鎮(zhèn)城建站：負責加強鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對鄉(xiāng)村道路兩側(cè)實施綠化，做好鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物和地面構(gòu)筑物的拆除工作等。

5、鎮(zhèn)水利站：負責加強公路沿線的水利工程建設(shè)，提高公路兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力。

6、鎮(zhèn)林業(yè)站：負責嚴格鄉(xiāng)村道路兩側(cè)林地管理，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導(dǎo)各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺，宜種盡種，提升綠化效果。

7、派出所：負責嚴厲打擊破壞、偷盜農(nóng)村公路附屬設(shè)施案件，及突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。

8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站：加強農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護監(jiān)管，督促各養(yǎng)護責任單位加強對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理；依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；及時組織和指導(dǎo)鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復(fù)處置，確保農(nóng)村公路安全暢通。

（五）管理流程

“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。

巡查：路長安排人員進行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節(jié)假日期間巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以處理。

處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及路長交辦的事項，各村及有關(guān)部門要各負其責，根據(jù)職能及時進行有效處置，并做好記錄。需協(xié)調(diào)解決的，由路長辦公室統(tǒng)一收集，及時轉(zhuǎn)相關(guān)責任單位辦理。

督查：路長辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責令限期整改;對造成重大影響的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

通報：路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。

鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務(wù)費用，統(tǒng)一由縣財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮(zhèn)政府負責解決。

1、強化宣傳引導(dǎo)。利用廣播、宣傳橫幅和村務(wù)公開欄等媒介，加強路長制工作的宣傳報道，普及農(nóng)村公路路長制、專管員制度等知識，讓廣大群眾了解政策制度，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，支持推動農(nóng)村公路發(fā)展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設(shè)點和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。

2、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達轄區(qū)內(nèi)各村目標責任書，與各村路長簽訂工作目標責任書，傳導(dǎo)壓力，壓實責任。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查，并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督等等方式，加強農(nóng)村公路管理效果監(jiān)督和評價，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位；對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務(wù)的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責。?

關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本二

地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個鎮(zhèn)、14個民族鄉(xiāng)，168個行政村，總?cè)丝?5萬人。縣境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里)，有機動車20xx0余輛，機動車駕駛?cè)?20xx余人。在公路總里程中，有等外級公路1080公里，占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里，接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。

滯后的道路條件與不完善的管理機制，使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動局面，進行了大量探索，總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗。但因機制不完善、措施不配套，導(dǎo)致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定的晴雨表。

20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧一項重要工作，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，以夯實基層基礎(chǔ)為核心，以狠抓責任和措施落實為重點，著力建立社會化管理長效機制，推動了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實現(xiàn)了地區(qū)和縣下達的年度控制目標，探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會管理機制。

一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會化管理中的核心作用。

一是縣人民政府把實施道路交通安全社會化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標，出臺了《xx縣人民政府關(guān)于加強道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實施細則》(以下簡稱《細則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機、運管等16個相關(guān)職能部門為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局，充分發(fā)揮了政府在社會化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落實責任，建立健全各項規(guī)章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩熑螤睢?，將道路交通安全控制指標分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門，建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標考核、獎懲體系，并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會議制度、隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日志》等一系列制度，實現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。

三是堅持道路交通安全聯(lián)席會議制度。縣人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯(lián)席會議，專題研究分析、預(yù)測道路交通安全形勢，解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。

四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個道路交通安全社會化管理的重點?？h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機構(gòu)(道安辦)，落實了辦公場所，明確了專人負責。

五是嚴格執(zhí)行道路交通安全問責制和“一票否決”制，嚴格事故查處和責任追究?？h人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務(wù)。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當年安全生產(chǎn)綜合評比資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會議上作問責發(fā)言;對工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行通報批評，并對主要負責人和分管負責人進行問責談話，問責談話兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴重的對其進行工作崗位調(diào)整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員，依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則，加強對道交通安全事故的查處，嚴肅追究相關(guān)人員的責任;構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(二)夯實基層基礎(chǔ)，把道路交通安全的重點放在農(nóng)村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則，切實把道路交通安全工作作為一項重要工作來抓，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。

二是按戶籍式的管理辦法，建立了農(nóng)村機動車和駕駛員管理檔案，實行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理，強化了源頭管理。

三是堅持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認真履行道路交通安全監(jiān)管職責，堅持與道安辦人員一起上路查車，加強對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日(活動)及車流、人流集中時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強了客運車輛始發(fā)點站場的管理，堅持執(zhí)行客運車輛“簽證放行”制度，嚴禁客運車輛超員超載。

四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級，寫入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請村委會主任或支書兼任交通協(xié)管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協(xié)管員，根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責，協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個，工作人員120人，道路交通安全協(xié)管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ)，解決了有人管、管什么、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會化管理的措施延伸到了基層一線。

(三)各部門各司其職，相互聯(lián)動，齊抓共管。

交警部門始終抓住客運車輛源頭管理這個重點，加強對客運車輛、客運駕駛?cè)?、客運企業(yè)的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作，全面落實了交警包(保)客運車輛責任制和客運車輛“安全營運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制，堅持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對全縣道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導(dǎo)。縣交通、交警、運管等部門，按照各自職責，分工協(xié)作，共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運輸市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)關(guān)，切實加強對運輸企業(yè)的安全管理，督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行客運車輛進出站例檢制度及客運車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運企業(yè)推行了安全費用提取及客運車輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施，既增加了客運車輛的抗風險能力，又增加了客運車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學計劃，列入學生的德育考核內(nèi)容，加強了學生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強了道路的維修、整改，加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度，加強了工程質(zhì)量監(jiān)管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督，及時宣傳報道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

(四)突出重點、難點，扎實開展專項整治

一是針對摩托車辦牌辦證率低，管理難度大的特點，我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項治理活動。縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)查摸底。經(jīng)過3個多月的調(diào)研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開道路交通安全聯(lián)席會議，按照省交通廳《關(guān)于對無牌無證摩托車進行專項治理工作有關(guān)問題的通知》精神，組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門，本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負擔”的原則，采取政府督導(dǎo)、激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實行集中優(yōu)惠，共辦理摩托車行車證5000余個，駕駛證6000余人，相當于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。

二是重點整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點在農(nóng)村，解決好農(nóng)村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作，著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問題。

三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環(huán)節(jié)的道路交通安全專項整治的同時，結(jié)合“整臟治亂”和“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治。

四是加強重特大交通事故預(yù)防工作?？h人民政府下發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx-20xx年預(yù)防重特大道路交通事故實施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號)，成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運管等部門聯(lián)合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報廢車輛集中治理”、“機動車嚴重交通違法行為專項整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預(yù)防重特大道路交通事故專項治理行動，有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。

關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本三

發(fā)包人：召陵區(qū)歸村西村村委會(以下簡稱甲方)

承包人：漯河市富地誠達建筑安裝工程公司(以下簡稱乙方)

經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商，就本工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。

一、工程項目

1、工程名稱：歸西村混凝土道路

2、工程地點：歸村西村

3、承包范圍：350米混凝土道路

4、承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗收通過。

5、合同價款：合同總價款15萬元。

二、技術(shù)要求

1、路面為18cm厚c25水泥混凝土路面，寬3。5米。

2、18cm厚3：7灰土墊層。

三、施工及質(zhì)量要求

1、路基處理

在原有路基的基礎(chǔ)上，對高低不平路段，采用推土機或裝載機整平，并清除地表雜草，然后用壓路機壓實。

2、嚴格控制路面材料質(zhì)量，墊層必須夯實，否則返工。

四、雙方權(quán)利和義務(wù)

1、發(fā)包人主要工作：

負責場地三通一平；

2、承包人主要工作：

負責本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴格實施安全防護措施，承擔由于自身安全措施不當造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用；做好現(xiàn)場設(shè)備、材料的照管工作。

五、工程價款的支付

工程竣工拔工程總造價的98%。工程質(zhì)量保證金為總造價的2%，質(zhì)保期一年，質(zhì)保期自竣工驗收之日計算，期滿后一次性支付質(zhì)保金。

六、安全文明施工

承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工；發(fā)包人、總承包單位對承包人任何違反現(xiàn)場管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。

承包人在施工過程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均有承包人自行負責并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任、法律責任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟賠償。

甲方：乙方：

20xx年4月16日

鄉(xiāng)村公路施工合同

甲方：xx人民政府（以下簡稱甲方）乙方：xx建筑安裝工程有限公司（以下簡稱乙方）xx村公路砼路面改造工程經(jīng)過公開招標評標，由乙方中標承建。為明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特簽訂如下合同，共同遵照執(zhí)行。

一、工程總價及結(jié)算依據(jù)

該工程承包價為：2362173.00元（人民幣貳佰叁拾陸萬貳仟壹佰柒拾叁元整含稅費），本工程采用總價承包合同形式計算工程承包合同總價（合同價不包括漿砌片石水溝，片石水溝按縣有關(guān)補助政策以實際施工量結(jié)算）。施工單位按圖施工，以合同中的總價進行決算，建設(shè)方提供的工程量清單中的工程量及工程造價僅作為編制標底和投標書參考。

二、工程內(nèi)容

xx村公路砼路面改造工程長4.37216公里，對路基進行整治，鋪筑水泥穩(wěn)定層（底基層水穩(wěn)層可用片石補強），新鋪水泥砼路面。改造為四級水泥砼路面，路基寬5.0米，c30水泥砼路面寬3.5米，c20水泥砼路肩0.75米×2，增設(shè)部分涵洞、防護設(shè)施、排水溝等附屬設(shè)施，詳見設(shè)計文件。

三、材料供應(yīng)及要求

1、本工程所需水泥按縣公路指揮部單價290元/噸由甲方采購，乙方自行運輸，在運輸施工中乙方只能用于該路段修建，否則，發(fā)現(xiàn)一次，扣乙方工程款壹萬元；其他材料由乙方自購。

2、材料質(zhì)量要求

（1）河沙：河沙或機械吸沙；

（2）片石：300號強度以上；

（3）碎石：正規(guī)產(chǎn)地碎石；

（4）條石：300號強度以上；

（5）水泥：32.5級普通水泥，須有廠家質(zhì)檢部門的合格證書或質(zhì)檢書。

3、凡經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督員或縣質(zhì)檢站或農(nóng)村公路建設(shè)指揮部建管處現(xiàn)場人員抽驗發(fā)現(xiàn)不合格材料,一律不得使用，并限期運出現(xiàn)場，否則由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位組織運出，產(chǎn)生的費用由施工單位承擔，并在工程進度款中扣除。四、工期

1、本標段工期6個月（日歷工期），自20xx年9月3日至20xx年3月2日（具體工期開始時間以指揮部開工令為準）。

2、工期允許延長的條件：

（1）建設(shè)單位變更設(shè)計，妨礙了施工進度；

（2）異常惡劣的氣候條件，影響施工安全或工程質(zhì)量；

（3）建設(shè)單位通知暫時停工。

3、工期延長的決定，若發(fā)生第2條規(guī)定的情況之一，施工單位應(yīng)書面報請甲方同意后，方可順延工期。

4、除第2條規(guī)定的允許延長工期的條件外，施工單位簽訂施工合同后連續(xù)15天不進場動工，視為違約，甲方有權(quán)收取施工單位繳納的履約保證金作為違約金。若施工單位連續(xù)20天停工，甲方除收繳履約保證金外，有權(quán)清場，直接解除與施工單位簽訂的施工合同，并追究施工單位的違約責任，同時按施工單位所完工程量結(jié)算，工程款在二年內(nèi)支付，不計息。

5、施工單位每延誤一天懲500元，提前完工一天獎500元。

6、該工程以竣工驗收合格之日為竣工日期。

五、甲方的一般義務(wù)

1、開工前為乙方辦理屬甲方完善的施工所需的各種手續(xù)。

2、協(xié)助乙方落實施工所需砼拌合場水、電管網(wǎng)，以保證施工需要，費用由乙方承擔。

3、派駐現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員，監(jiān)督乙方施工質(zhì)量。

4、協(xié)助解決施工管理以外的可能影響施工的有關(guān)事宜。

5、根據(jù)乙方的竣工報告，組織有關(guān)部門檢查驗收。

六、乙方的一般義務(wù)

1、嚴格按照合同規(guī)定的承包范圍及內(nèi)容組織施工，保證質(zhì)量，按期完成工程任務(wù)。

2、做到施工現(xiàn)場符合安全文明施工有關(guān)規(guī)定。

3、接受甲方、銅梁縣公路質(zhì)量監(jiān)督檢測站、縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部建管處對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。

4、工程完工后，按交通部公路工程交（竣）工辦法編制工程竣工資料及決算報告，一式六份并送交甲方歸檔。

七、工程質(zhì)量檢查驗收及標準

1、乙方必須按圖施工，幾何尺寸不得擅自改動。

2、本合同工程質(zhì)量，按交通部jtgf80-20xx《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》執(zhí)行，必須達到合格工程或優(yōu)良工程。

3、工程所需各種建材乙方須自行抽查、驗收。經(jīng)自檢或甲方、質(zhì)檢站檢驗不合格材料，一律不準使用，并限三天內(nèi)自行運出施工現(xiàn)場。

4、施工中，乙方必須按照施工設(shè)計圖和交通部現(xiàn)行公路工程技術(shù)規(guī)范進行施工，各個工序的試驗、檢驗乙方應(yīng)做到原始記錄齊全，數(shù)據(jù)真實可靠，各個工序完結(jié)后，經(jīng)監(jiān)理、甲方、質(zhì)檢站檢驗驗收合格后，方可進行下一個工序施工。否則，將不予計量。

5、砌筑的砂漿、路面砼配合比應(yīng)符合設(shè)計要求，必須試壓件，拌和均勻，隨拌隨用。

6、凡經(jīng)甲方、質(zhì)檢站檢查指出質(zhì)量不符合要求的，乙方必須無條件返工，直到達到設(shè)計要求，所發(fā)生的返工費用由乙方承擔。

7、乙方在施工中不采納甲方、質(zhì)檢站整改意見的，甲方有權(quán)終止乙方承包合同，所造成的損失由乙方承擔。

8、工程完工后，乙方應(yīng)采用書面通知甲方驗收。甲方在接到通知后10—15日內(nèi)組織有關(guān)部門檢查驗收。

9、經(jīng)驗收若是乙方原因造成工程質(zhì)量達不到設(shè)計要求，乙方必須無條件在限期內(nèi)返工直至達到合格工程。由此造成逾期交付的，應(yīng)承擔工期延誤責任。若在限期內(nèi)不返工，建設(shè)單位有權(quán)另行組織其他施工單位施工，所產(chǎn)生的費用在承包方工程款中扣除。

10、本工程質(zhì)保期從竣工驗收合格之日起計算，質(zhì)保為兩年。保修期內(nèi)若發(fā)生質(zhì)量缺陷，乙方應(yīng)無償返工達到合格工程，若乙方不履行返工義務(wù)，則由甲方組織他人修復(fù)，所產(chǎn)生的修復(fù)費用在乙方工程余款和質(zhì)保金中扣除。

八、施工安全

1、乙方在施工過程中，應(yīng)切實加強安全管理，做到安全施工、文明施工。施工時需設(shè)立安全警示標志，必須確保車輛和行人安全。若發(fā)生安全責任事故概由乙方全部承擔法律及經(jīng)濟責任，甲方不負任何責任和費用。2、在施工作業(yè)中，因施工行為造成施工現(xiàn)場以外的房屋、青苗、地上地下管網(wǎng)損害及人身損害賠償由乙方負責。

九、工程款結(jié)付與履約保證金的返還

1、本工程分四次支付鎮(zhèn)自籌部分工程款（縣補助資金按縣相關(guān)政策支付），路基完工付20萬元、水穩(wěn)層完工付40萬元、c20混凝土路肩完工付10萬元、全部工程完工付10萬元，余款除質(zhì)保金外從工程完工驗收之日起二年內(nèi)付清，不計息，如未付清余下工程款按信用社同期貸款利率計算。完工完成50%時，退還50%履約保證金；全部工程交工驗收合格后，退還余下履約保證金。

2、該工程質(zhì)保期二年，質(zhì)保金為合同總價的5%，質(zhì)保期滿無工程質(zhì)量缺陷，甲方如數(shù)返還。

十、本工程獎懲

本工程驗收達到優(yōu)良工程建設(shè)方獎承包方工程總價的1%，合格工程不獎不懲。

十一、違約與爭議的解決

1、違約金按承包總價的5%計算。

2、違約金支付不足損失部分，守約方有權(quán)追償不足部分損失。

3、發(fā)生爭議雙方應(yīng)在監(jiān)理組主持下協(xié)調(diào)解決，協(xié)商不一致時，任何一方可向工程所在地人民法院起訴。

4、協(xié)商或起訴期間不得影響或停止施工，除訴訟保全以外。

十二、合同的變更與解除

1、合同履行中，因未盡事宜或變更設(shè)計增加工程量，雙方可簽訂補充合同，補充合同與主合同具有同等效力。

2、合同履行中，因乙方無力繼續(xù)履行施工合同所規(guī)定的義務(wù)，申請解除合同的，主動承擔違約責任，雙方可協(xié)商終止合同，協(xié)商不一致時，可訴請法院解決。

十三、其他

1、本工程招標文書、施工設(shè)計圖、變更通知書等是合同的組成部分。

2、本合同經(jīng)雙方簽字后生效，工程竣工決算審計付清工程款后自然失效。

3、本合同正本二份，甲、乙雙方各持一份，副本四份，由甲、乙雙方分別送有關(guān)部門，正、副本具有同等法律效力。

甲方乙方

20xx年1月1日

關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本四

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案

全國人大代表：雷軍

建議時間：20xx年3月

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機會在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟奇跡。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合，也勢必會給中國經(jīng)濟改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”，而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。

因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。

爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)

近年來，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3g、4g等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時，國產(chǎn)智能手機廠商的崛起，大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及，農(nóng)村居民越來越習慣通過手機上網(wǎng)，廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達1.95億，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。

但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機遇挑戰(zhàn)并存

讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換，是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。

移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng)，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機。

目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進入現(xiàn)代信息社會，實現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。

大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。

移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接，必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。

它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。

綜上所述，我提出以下建議：

一、進一步加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，打通信息高速公路的“最后一公里”。

二、加快農(nóng)村移動終端普及力度，推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端，應(yīng)擴大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。

三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè)。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。

四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融，改善農(nóng)村征信體系，提供農(nóng)資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。

五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造“農(nóng)村云”，推進云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會效率。

關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本五

關(guān)于加強“農(nóng)村留守學齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現(xiàn)狀

兒童是國家之未來，民族之希望。一個人成長的速度有多快跟成長的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會較多的注意，尤其是留守中小學生，對留守學齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村。“三歲看大，七歲至老”，學前教育是孩子重要的成長階段，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時期。孩子們受教育機會不均等，原本智力水平相當?shù)暮⒆樱€沒有進入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學習失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。

他們主要存在的三個問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學習上出現(xiàn)了一些困難?！币粋€從小失去關(guān)愛的人將來很難成為一個對社會有用的人。

事實證明，兒童生活環(huán)境差、就學機會差，導(dǎo)致了將來就業(yè)機會也差，只能從事一些較低級的、社會認可程度和報酬較低的工作，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來源而成為社會不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會和諧發(fā)展的需要。

二、農(nóng)村留守學齡前兒童教育目前存在的問題。

按照國家的現(xiàn)行政策，學前教育不屬于義務(wù)教育，國家的財政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵社會力量辦學。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失、學前教育滯后、社會關(guān)注不足的嚴重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護人觀念的落后。學齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護人都嚴重忽視了孩子的智力開發(fā)。少數(shù)監(jiān)護人有對孩子進行智力開發(fā)的意識，但由于自身文化素質(zhì)有限，無法對孩子進行適當?shù)膶W前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學齡前兒童在語言表達能力、對安全的認知、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會性的發(fā)展。親子互動的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責意識，造成留守兒童缺乏對信任的感受和體驗，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對別人的不信任，常常會表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對愛的感受和體驗極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個鄉(xiāng)設(shè)立一個幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動場所都很有少，沒有較為衛(wèi)生的學生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會關(guān)注的缺少。各級政府對中小學流動兒童、留守兒童的入學問題做出了很多努力，但是針對學齡前留守兒童、流動兒童的學前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實。

三、對策建議

透視我國留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學校頭熱解決不了問題，需要國家、政府著力扶助?，F(xiàn)就我市留守兒童提出以下對策建議:

(1)審時度勢，將學前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場為輔的局面。對已有的農(nóng)村幼兒園增加財政補貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，置于社會管理和公共服務(wù)體系之中，實現(xiàn)幼兒教育的均等化。

(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補助/救助活動?？芍贫ā皟?yōu)先教育區(qū)”政策，針對經(jīng)濟條件差的家庭，以對地理位置和社會環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對貧困家庭的幼兒進行早期補償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學率，力求趕上國家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會處境不利”兒童的幼教機構(gòu)，以“補償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發(fā)展缺失。

(3) 強化培訓，努力提高幼師隊伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項經(jīng)費招聘合格師資和管理者,定向委托學校培訓等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機會的大中專畢業(yè)生等進行幼師教育培訓，對于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對其進行資格認證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會團體開展義務(wù)培訓活動，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學育兒觀，特別是在農(nóng)村，對留守幼兒的監(jiān)護人進行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓。如，今年暑期，針對暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計生協(xié)會出臺的一項幫扶舉措，將12個行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍，在報刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊。

(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃觾和?/p>

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃觾和保硪环矫?，為這些進城的流動兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實現(xiàn)教育公平。

(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵社會力量幫扶。借力發(fā)力，使社會上的企業(yè)、個人、非營利組織等有合法便捷的渠道對留守幼兒的教育進行愛心扶助。動員社會力量來幫助這些孩子，建立聯(lián)動的機制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長。如鼓勵志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈圖書、玩具等等。政府應(yīng)該加強管理，規(guī)范辦園行為，嚴格審批制度，并逐步推進幼兒教育均衡發(fā)展。對幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時，依法加大對非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農(nóng)村學前留守兒童的教育管理作為一項重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點指標，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵社會教育機構(gòu)到農(nóng)村進行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長檔案》，建立《教師結(jié)對幫扶制度》等。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題，尤其是學齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛。”留守兒童關(guān)乎未成年人的健康成長，關(guān)乎經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個民族的希望與未來?！笔菚r代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會的廣泛的重視與關(guān)注。

關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本六

甲方：____________________

乙方：____________________

根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過______方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達成如下協(xié)議，特立此合同：

一、甲方將位于____________所有的，______以北、現(xiàn)______以西與______毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：

東至：現(xiàn)______西邊;

南至：與______村荒山相隔的通往上山的道路;

西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;

北至：從南側(cè)數(shù)第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從______年______月______日起至______年______月______日終止。

三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣____________元整，付款方式為：____________

四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經(jīng)營;經(jīng)有關(guān)部門批準可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。

五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經(jīng)營管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護其合法權(quán)益不受侵犯，對荒山的開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。

七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。

八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知乙方。

九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負責協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟損失，由甲方負責全額賠償。

十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣____________萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。

十一、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實際經(jīng)濟損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。

十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營，甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。

十三、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構(gòu)進行評估作價，其結(jié)果對雙方均有約束力。

十四、此合同發(fā)生糾紛由____________裁決。

十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、______鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng)______公證處公證后生效。

甲方(蓋章)：____________________乙方(簽字)：____________________

法定代表人(簽字)：_____________

______年______月______日

關(guān)于農(nóng)村道路修路協(xié)議書范本七

為了做好20xx年百色市道路運輸行業(yè)站場建設(shè)年度計劃的編制上報工作，并對區(qū)局下達的年度計劃認真貫徹實施，對在建項目實行有效的督促、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，不斷完善本市站場建設(shè)計劃管理工作；同時為了貫徹實施本市道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表制度和有關(guān)統(tǒng)計工作的法規(guī)，組織實施轄區(qū)道路運輸行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，完成轄區(qū)月、季、年度統(tǒng)計報表編報工作，特擬定計統(tǒng)科20xx年工作計劃如下：

一、督促有關(guān)單位完成等級客運站、農(nóng)村客運站、簡易候車亭、便民候車亭建設(shè)計劃及歷年遺留項目。我市道路運輸站場建設(shè)計劃及完成情況如下：

（1）續(xù)建百色城東客運中心，計劃完成征地和三通一平工作，年度計劃投資4500萬元。目前該項目已完成一期項目用地征地工作并完成主站房的±0.00以下主體結(jié)構(gòu)施工，年度完成投資9486萬元，占年度計劃的210%；新建那坡汽車客運中心和田陽汽車客運中心，計劃完成主體建設(shè)，年度計劃投資2150萬元。由于征地工作不落實，以上兩個項目均未開工；

（2）新建三級客運站2個，五級客運站6個，年度計劃投資600萬元。由于征地未落實，項目均未開工；

（3）新建簡易候車站62個，年度計劃投資620萬元。目前項目均已開工，預(yù)計20xx年2月底能完成建設(shè)任務(wù)；

（4）新建便民候車亭38個，年度計劃投資152萬元。目前項目均已開工，預(yù)計20xx年2月底能完成建設(shè)任務(wù)；前已下計劃但未能開工建設(shè)的農(nóng)村客運站還有4個。未能開工建設(shè)的項目均因為征地不落實。20xx年我科室將督促和協(xié)調(diào)尚未開工建設(shè)的項目的建設(shè)單位加快征地進度，盡快開工建設(shè)。

二、督促田林縣運管所開工建設(shè)田林縣運管所業(yè)務(wù)用房；田林縣運管所業(yè)務(wù)用房于下達建設(shè)計劃，由于征地不落實未能開工建設(shè)。20xx年我科室將督促和協(xié)調(diào)田林縣運管所加快征地進度，盡快開工建設(shè)。

三、做好道路運輸量抽樣調(diào)查工作。組織各縣所認真完成20xx年我市道路運輸量抽樣調(diào)查工作，并及時上報。

四、做好百色市20xx年道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及計劃上報工作；經(jīng)過“十一五”的努力建設(shè)，我市72%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建有等級客運站，但距離自治區(qū)90%的目標尚有差距；我科室將努力將隆林汽車客運中心、凌云汽車客運中心列入20xx年建設(shè)計劃；同時將完成市運管處右江區(qū)直屬所、德保運管所、田東運管所和平果運管所業(yè)務(wù)用房的申報工作，以及簡易候車站和便民候車亭的上報工作。

五、做好百色市公路運輸樞紐規(guī)劃編制工作。根據(jù)自治區(qū)道路運輸管理局《關(guān)于做好公路運輸樞紐規(guī)劃工作的通知》（桂道運計[]165號）文件精神，要求我市20xx年10月31日前完成除城區(qū)外的市域轄區(qū)公路運輸樞紐規(guī)劃的編制報批工作。我科室將在處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，成立工作小組，按期完成此項工作。