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工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn),引出規(guī)律性認識,以指導(dǎo)今后工作和實踐活動。寫總結(jié)的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
關(guān)于國有企業(yè)風(fēng)險研判總結(jié)范文簡短一
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“三個有利于”為標準,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以社會穩(wěn)定為基礎(chǔ),加快國有糧食企業(yè)改革。改革目標:以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以建立扭虧增盈目標責(zé)任制和考核體系為杠桿,不斷完善各項配套政策措施,在確保糧食安全和社會穩(wěn)定的前提下,國有糧食企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組,形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局,全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭能力,實現(xiàn)扭虧為盈。附營企業(yè)資產(chǎn)整體出售,國有資產(chǎn)退出,系統(tǒng)內(nèi)平衡調(diào)控,職工身份置換,現(xiàn)金安置職工,實行民營化改制。
㈠、摸清企業(yè)家底
摸清底子是開展工作的基礎(chǔ)。為確保糧改工作的順利進行,我局首先嚴格資產(chǎn)認定,對企業(yè)涉及的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù),堅持從審計和評估摸清家底入手,摸清兩方面的情況。
1、人員構(gòu)成情況
__區(qū)糧食系統(tǒng)有軍糧供應(yīng)站(此次改革不涉及)、收儲經(jīng)營總公司及6戶附營企業(yè):食用油脂廠、面粉廠、廣告公司、飼料公司、編織袋廠,糧貿(mào)公司共8戶企業(yè)。
全區(qū)國有糧食企業(yè)共涉及改革對象532人,其中退休職工259人(含內(nèi)退50人),應(yīng)置換身份273人,各企業(yè)人員組成情況為:收儲公司職工總數(shù):327人,其中退休職工184人(含內(nèi)退35人),應(yīng)置換身份143人;油脂廠職工總數(shù):47人,其中退休14人,應(yīng)置換身份33人;面粉廠職工總數(shù):79人,其中退休職工30人,應(yīng)置換身份49人;廣告公司職工總數(shù):10人,應(yīng)置換身份10人;飼料公司職工總?cè)藬?shù):26人,其中退休3人(含內(nèi)退1人),應(yīng)置換身份23人;編織袋廠職工總數(shù):19人,其中退休9人(含內(nèi)退6人),應(yīng)置換身份10人,糧貿(mào)公司職工總數(shù):24人,其中退休19人(含內(nèi)退6人),應(yīng)置換身份5人。
2、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)
7戶企業(yè)共有資產(chǎn)7653.5萬元,其中流動資產(chǎn)5401.5萬元,固定資產(chǎn)2165.1萬元,其他資產(chǎn)95萬元,負債8560.6萬元,資產(chǎn)負債率達112%。
(二)制定改革方案。
20__年5月,我局成立了糧食系統(tǒng)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,在弄清企業(yè)家底的基礎(chǔ)上,糧改領(lǐng)導(dǎo)小組認真領(lǐng)會上級糧改政策的精神實質(zhì),準確把握政策界限,結(jié)合企業(yè)實際,因地制宜,因企施策,采取多種形式進行改革。經(jīng)過充分討論,反復(fù)研究,分別制定《__縣糧食收儲經(jīng)營總公司改革方案》、《__縣塑料編織袋廠改革方案》、《__縣食用油脂廠改革方案》、《__縣糧貿(mào)公司改革方案》、《__縣面粉制品有限責(zé)任公司改革方案》、《__縣廣告公司企業(yè)改革方案》及《__縣飼料公司企業(yè)改革方案》報縣人民政府,縣人民政府分別于20__年4月、12月對收儲經(jīng)營總公司、面粉廠、糧貿(mào)公司、編織袋廠、油脂廠等5家企業(yè)改制方案給予批復(fù)。改革方案中明晰國有糧食企業(yè)職工身份全部終止,明確了收儲企業(yè)以出讓部分國有資產(chǎn),現(xiàn)金安置職工,清償債務(wù),創(chuàng)建國有糧食獨資公司的形式進行改革。其余4戶附營企業(yè)資產(chǎn)實行公開拍賣,現(xiàn)金安置職工,清償債務(wù)的形式進行改革。并根據(jù)各企業(yè)實際明確職工安置補助標準,收儲總公司在職職工每人4000元再就業(yè)啟動金,每年工齡814元安置補償金,面粉廠、糧貿(mào)公司、編織袋廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金,每年工齡736元安置補償金,油脂廠在職職工每人3000元再就業(yè)啟動金,每年工齡500元安置補償金。
(三)認真細致做好改革所需資金的詳細測算工作。
為使企業(yè)改革得以順利進行,我局糧改領(lǐng)導(dǎo)小組對改革所需費用進行詳細測算,7戶企業(yè)改革安置資金及其它支出所需資金為1950.8萬元。其中:在職職工終止國有企業(yè)職工身份人員273人,需安置資金552萬元;內(nèi)部退養(yǎng)職工50人,在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險、失業(yè)保險,所需費用為353.9萬元,需支付撫恤、喪葬費為39.7萬元;退休職工209人應(yīng)一次性繳養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險費用為559.3萬元,需支付撫恤、喪葬費為140.7萬元;應(yīng)支付107名退休職工未領(lǐng)安家費和建房費73.9萬元;應(yīng)退22名職工現(xiàn)金入股股金21.1萬元;支付職工遺屬補助費用為23.7萬元;應(yīng)支付改革前欠養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費143.7萬元;清償其它債權(quán)單位和個人欠款42.8萬元。
(四)盤活資產(chǎn),籌措改革成本,妥善安置職工。
妥善安置好企業(yè)現(xiàn)有職工,是確保社會穩(wěn)定和糧改工作順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而安置的關(guān)鍵在于錢從哪里來,人往哪里去。在改革過程中,我局黨政領(lǐng)導(dǎo)千方百計籌措安置資金,并從以下幾方面入手籌集資金:1、清收舊帳。一是清收職工往來借款及經(jīng)營過程中的賒帳欠款。二是對企業(yè)原有債權(quán)進行清償。2、變現(xiàn)資產(chǎn)。一是企業(yè)整體出售,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入;二是對職工原有宿舍進行產(chǎn)權(quán)出讓收入;三是對企業(yè)現(xiàn)有其他可變現(xiàn)資產(chǎn)進行公開拍賣;四是盤活資產(chǎn)收入。通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本750.5萬元。其中:收儲經(jīng)營總公司資產(chǎn)變現(xiàn)收入513.5萬元,油脂廠資產(chǎn)收入30萬元,編織袋廠資產(chǎn)收入60萬元,糧貿(mào)公司變現(xiàn)收入22萬元;辦公樓拆遷補償款125萬元
至20__年10月止,用變現(xiàn)資產(chǎn)安置職工273人,共支付資金750.5萬元,其中:支付安置金552萬元
,支付職工安家費35.6萬元,撫恤費16.7萬元,一次性支付職工遺屬補助23.7萬元,補交改革前欠交養(yǎng)老保險金101.4萬元、清退職工股金21.1萬元。并結(jié)合企業(yè)實際,對男年滿50周歲工齡30年,女年滿40周歲工齡20年,再就業(yè)困難的64名職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。辦理提前退養(yǎng)手續(xù)13人,目前通過清收舊帳和變現(xiàn)資產(chǎn)籌集改革成本750.5萬元,尚缺口資金1200.3萬元,。(五)成立企業(yè)離退休人員托管中心,做好離退休人員管理工作。
為更好做好離退休人員管理工作,經(jīng)報區(qū)人民政府同意,我局成立糧食局企業(yè)離退休人員托管中心。收儲經(jīng)營總公司深化企業(yè)改革及附營企業(yè)民營化改制后的離退休人員和辦理內(nèi)部退養(yǎng)人員全部進入中心管理,使企業(yè)改制后離退休人員和內(nèi)部退養(yǎng)人員管理工作得以繼續(xù)進行,實現(xiàn)對離退休同志“老有所養(yǎng),老有所醫(yī)”的目標,落實老同志的“兩個待遇”。
根據(jù)我局改革目標和改革所需資金測算,現(xiàn)企業(yè)改革資金缺口1200.3萬元,資金組成情況如下:
(一)、退休職工209人應(yīng)一次性繳納養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金和大病保險、失業(yè)保險,所需費用為559.3萬元,需支付撫恤、喪葬費124萬元,應(yīng)支付未領(lǐng)取安家費和建房費38.3萬元,合計721.6萬元;
(二)、內(nèi)部退養(yǎng)的50名職工在內(nèi)退期間需發(fā)放生活費及應(yīng)繳基本養(yǎng)老金,醫(yī)療保險金和大病保險、失業(yè)保險、所需費用為353.9萬元,需支付撫恤、喪葬費為39.7萬元,合計393.6萬元;
(三)、“三項保險”欠費問題。由于各企業(yè)沒有能力繳納“三項保險”,到目前為止拖欠養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險共計85.1萬元。致使職工的保險權(quán)利得不到保障,終止國有企業(yè)身份的職工不能辦理個人社保續(xù)保手續(xù),患病職工得不到及時治療。
為了更好地發(fā)展糧食經(jīng)濟,搞活流通,使企業(yè)輕裝上陣,讓改革深入徹底地進行,需要解決以下三個問題:
一、由于企業(yè)欠費,到目前為止,有80個退休職工未進入醫(yī)保,這些職工一天比一天老,但醫(yī)療保險未交,醫(yī)療條件得不到保障,致使糧食系統(tǒng)的工作存在不穩(wěn)定因素,今后的重點就是解決80個職工的醫(yī)療保險問題。
二、內(nèi)部退休人員中有一部分按照當(dāng)時__市的政策,已經(jīng)達到退休條件,但是退休審批權(quán)上劃到省上以后,由于省上不承認__市制定的關(guān)于糧食系統(tǒng)的特殊工種政策,致使一部分人無法辦理退休,增加企業(yè)負擔(dān),希望市糧食局幫助協(xié)調(diào)解決。
三、市政府搬遷重建占用飼料公司的土地8.15畝,按照現(xiàn)在的搬遷補償價格,應(yīng)補償飼料公司580萬元,望市糧食局幫助協(xié)調(diào)。
關(guān)于國有企業(yè)風(fēng)險研判總結(jié)范文簡短二
加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、防范化解境外業(yè)務(wù)風(fēng)險是“走出去”國有企業(yè)面臨的長期任務(wù)與艱巨挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮黨組織全面監(jiān)督作用、增強企業(yè)各監(jiān)督主體合力、不斷提升境外國有資產(chǎn)監(jiān)督水平是“走出去”國有企業(yè)需要研究的重要課題。本文對“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建背景及其意義進行了分析,從加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、抓好“四個協(xié)同”、處理好“四個關(guān)系”等方面提出了“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建的一些初步思考,希望為境外國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供有益借鑒。
“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建背景與意義
國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在落實“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮著國家隊、主力軍作用。加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,防范境外業(yè)務(wù)重大風(fēng)險是“走出去”國有企業(yè)面臨的長期任務(wù)與艱巨挑戰(zhàn)。國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中積極探索境外業(yè)務(wù)監(jiān)督模式,積累了一定經(jīng)驗,但境外業(yè)務(wù)監(jiān)管失位缺位現(xiàn)象仍然存在,境外國有資產(chǎn)流失情況仍然時有發(fā)生。有的忽視國有企業(yè)的本質(zhì)屬性,黨組織日常監(jiān)督與保證促進作用發(fā)揮不力;有的監(jiān)督主體“五龍治水”各自為政,多頭監(jiān)管重復(fù)檢查現(xiàn)象嚴重,監(jiān)督成本居高不下,境外單位不堪重負;有的簡單照抄照搬國內(nèi)或境外監(jiān)督模式,違背內(nèi)外有別原則,制度機制上缺乏創(chuàng)新,導(dǎo)致水土不服;有的監(jiān)督工作缺乏嚴肅性、專業(yè)性與規(guī)范性,監(jiān)督的深度與廣度不夠,監(jiān)督能力水平不適應(yīng)國際業(yè)務(wù)發(fā)展需要,監(jiān)督質(zhì)量效果不理想。
黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。十九屆中央紀委四次全會要求在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,促進黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見也提出要整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量,建立監(jiān)督工作會商機制,加強統(tǒng)籌,創(chuàng)新方式,共享資源,減少重復(fù)檢查,提高監(jiān)督效能。在全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展的新形勢下,面對錯綜復(fù)雜的國際經(jīng)營環(huán)境,構(gòu)建既符合國資監(jiān)管要求又適應(yīng)國際化經(jīng)營特點的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體協(xié)同效應(yīng)與監(jiān)督合力,實現(xiàn)從有形監(jiān)督到有效監(jiān)督的根本轉(zhuǎn)變,對于加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、維護境外國有資產(chǎn)安全具有重要意義。
推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發(fā)展的需要。建立健全國有企業(yè)大監(jiān)督體系,促進全面從嚴治黨與境外業(yè)務(wù)監(jiān)管有機結(jié)合有效融合,有利于落實和強化“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督體系的政治監(jiān)督功能,通過黨組織全面監(jiān)督引領(lǐng)和促進企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督,加強對境外單位主要業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督,規(guī)范境外業(yè)務(wù)權(quán)力運行,實現(xiàn)更大范圍更高水平的全面監(jiān)督,確保全面從嚴治黨、全面從嚴治企在境外單位落實落地。
促進國有企業(yè)全面深化改革和治理體系治理能力現(xiàn)代化的需要。大監(jiān)督體系構(gòu)建涉及治理架構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、資源配置及運行機制調(diào)整等方面,是企業(yè)頂層設(shè)計的重要內(nèi)容,也是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的重要基礎(chǔ)。面對錯綜復(fù)雜的外部運行環(huán)境,“走出去”國有企業(yè)必須從理念轉(zhuǎn)換、體系再造、制度創(chuàng)新、機制優(yōu)化等方面入手,加強監(jiān)督體系重構(gòu)整合,將同質(zhì)化的職能拉通管理,盡可能降低內(nèi)部溝通成本,通過現(xiàn)有職能的有效整合,圍繞境外業(yè)務(wù)運行管理中的體制性障礙、機制性梗阻及管理短板,倒逼國企改革,優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境,推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的境外業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,不斷探索和持續(xù)完善中國特色的“走出去”國有企業(yè)制度體系,推進“走出去”國有企業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化,將大監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
提高境外國有資產(chǎn)監(jiān)管水平防范境外業(yè)務(wù)重大風(fēng)險的需要。問題導(dǎo)向與風(fēng)險防控是境外業(yè)務(wù)監(jiān)管必須遵循的基本原則和價值體現(xiàn)。近年來,全球動蕩源與風(fēng)險點顯著增多且不斷疊加,“黑天鵝”與“灰犀牛”事件頻發(fā),外部不確定性明顯加大,境外業(yè)務(wù)風(fēng)險管理形勢極為嚴峻。構(gòu)建既符合國資監(jiān)管要求又適應(yīng)境外業(yè)務(wù)監(jiān)管特點的大監(jiān)督體系,通過各監(jiān)督主體的協(xié)同聯(lián)動與更大范圍更高質(zhì)量的全面監(jiān)督,有利于及時和充分識別境外業(yè)務(wù)主要風(fēng)險,推動重大風(fēng)險防控機制不斷完善,促進風(fēng)險防控責(zé)任落實,并通過建章建制堵塞管理漏洞,推動長效機制建設(shè),確保境外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化頂層設(shè)計,加強對“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨的十九大明確,要“構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。國有企業(yè)的本質(zhì)屬性決定了黨組織在大監(jiān)督體系中的獨特地位與作用,這是董事會、經(jīng)營層等決策及經(jīng)營主體無法替代的。黨組織不僅是企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是大監(jiān)督體系有效運行的重要保證。因此,必須加強黨組織對“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴治黨與境外業(yè)務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌謀劃,提高監(jiān)督工作的政治性與權(quán)威性,以大監(jiān)督合力確保上級重大決策部署貫徹落實?!白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)可設(shè)立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各監(jiān)督主體參加的企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,圍繞建立與境外業(yè)務(wù)發(fā)展新形勢新任務(wù)相適應(yīng)的大監(jiān)督體系目標,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量,完善協(xié)同監(jiān)督組織體系與運行機制,推動構(gòu)建以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)、專責(zé)監(jiān)督為核心、職能監(jiān)督為主線、業(yè)務(wù)監(jiān)督為基礎(chǔ)、各監(jiān)督主體有機融合的大監(jiān)督格局,在推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
抓好“四個協(xié)同”,確?!白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)大監(jiān)督體系有效運行
根據(jù)國有企業(yè)大監(jiān)督體系建設(shè)及運行管理實踐,筆者認為應(yīng)在監(jiān)督計劃制定、監(jiān)督資源配置、監(jiān)督成果共享、問題線索處置等方面抓好協(xié)同,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、分工負責(zé)、相互配合、問題導(dǎo)向、突出重點、協(xié)同檢查、閉環(huán)管理的企業(yè)大監(jiān)督體系運行機制并持續(xù)完善,保證大監(jiān)督體系有效運轉(zhuǎn)。
監(jiān)督計劃制定。根據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向及重要性原則,通過企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制,對各監(jiān)督主體的專項或職能監(jiān)督計劃進行有效整合,堅持問題導(dǎo)向與靶向思維,突出監(jiān)督檢查重點,落實責(zé)任分工,加強聯(lián)檢聯(lián)查,避免各監(jiān)督主體各自為政的多頭檢查與重復(fù)檢查。企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組定期對監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況進行總結(jié)評估,保證監(jiān)督檢查計劃有效實施。
監(jiān)督資源配置。為優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)督配置,在公司治理體系及大監(jiān)督體系構(gòu)建過程中,可統(tǒng)籌考慮紀檢、巡察、審計等專職監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立與專業(yè)力量的配備,提高內(nèi)部監(jiān)督資源的互補性,減少監(jiān)督力量的重復(fù)與同質(zhì)化配置。在監(jiān)督檢查過程中,可整合巡視巡察、審計、紀檢等專職監(jiān)督力量以及黨群、人力資源、財務(wù)管理、風(fēng)險內(nèi)控、法律合規(guī)、績效管理等職能監(jiān)督力量開展聯(lián)合檢查,發(fā)揮各監(jiān)督主體專業(yè)優(yōu)勢,拓展監(jiān)督檢查的廣度與深度,提高協(xié)同監(jiān)督能力水平。
監(jiān)督成果共享。加強監(jiān)督信息互通與共享,建立健全發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、整改問題的聯(lián)動工作機制,發(fā)揮各監(jiān)督主體監(jiān)督成果的相互支持與相互印證作用,規(guī)范監(jiān)督檢查尺度標準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督成果在業(yè)績考核、干部選拔任用及違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任追究中的綜合運用。通過協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)巡視巡察利劍作用、紀檢監(jiān)督震懾作用以及審計監(jiān)督、鑒定、咨詢作用的集成疊加,發(fā)揮大監(jiān)督體系在完善制度體系、推動長效機制建設(shè)、促進公司治理、加強風(fēng)險防控、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的增值作用,實現(xiàn)從“問題發(fā)現(xiàn)者”到“問題解決者”的轉(zhuǎn)變、從“看門人”到“企業(yè)風(fēng)險保衛(wèi)者”的轉(zhuǎn)變。
問題線索處置。通過企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組建立覆蓋各監(jiān)督主體的問題線索報送與集中管理制度、一般性問題線索處置集中會商機制、問題線索處置與責(zé)任追究定期督辦機制,加強問題線索臺賬管理,對一般性問題線索進行綜合分析研判,對處置意見進行集中會商,定期對問題線索處置情況進行督辦。
處理好“四個關(guān)系”,提高“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督全覆蓋效果
黨組織全面監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專職監(jiān)督、職能監(jiān)督、境外單位內(nèi)控監(jiān)督以及群眾監(jiān)督是“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督體系的重要組成部分,如何處理好各監(jiān)督主體之間的關(guān)系對于落實監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制、提高“走出去”國有企業(yè)監(jiān)督全覆蓋效果至關(guān)重要。
黨組織全面監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督的關(guān)系。對國有企業(yè)來講,黨組織全面監(jiān)督不僅是企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的重要保障,也是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容,兩者應(yīng)有機結(jié)合深度融合。既要通過黨組織全面監(jiān)督促進和強化企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督,也要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督體系在日常監(jiān)督中的基礎(chǔ)性作用。要保證境外企業(yè)黨組織知情權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán),將黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用融入公司治理,通過股權(quán)代表和管理層員工依法依規(guī)落實黨組織意見建議,強化公司治理層面與業(yè)務(wù)層面的監(jiān)督。
出資人監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。要建立出資人監(jiān)督與境外單位內(nèi)部監(jiān)督主體之間的信息報告與反饋機制,境外單位監(jiān)督計劃、問題線索、主要風(fēng)險等情況應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定及時向出資人監(jiān)督主體報告,境外單位內(nèi)部監(jiān)督主體應(yīng)接受出資人監(jiān)督主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。出資人監(jiān)督主體可根據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向及重要性原則,有計劃地對境外單位主要業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位開展提級監(jiān)督與重點檢查,提高監(jiān)督的權(quán)威性和針對性,推進監(jiān)督關(guān)口前移。出資人監(jiān)督主體要充分尊重境外單位內(nèi)控監(jiān)督主體的獨立性,注重境外企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督團隊勝任能力的培養(yǎng),維護境外企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),促進境外單位內(nèi)控環(huán)境的改善。
專職監(jiān)督與職能監(jiān)督的關(guān)系。職能監(jiān)督主要是國內(nèi)總部歸口管理部門自上而下的監(jiān)督,要按照“職能誰歸口、監(jiān)督誰負責(zé)”原則,切實發(fā)揮國內(nèi)總部黨群、組織人事及其他職能部門的日常監(jiān)督作用。總部紀檢監(jiān)察、巡視巡察和審計是監(jiān)督體系的第三道防線,不僅要對境外單位重要經(jīng)營管理活動及其內(nèi)部監(jiān)督情況進行監(jiān)督,而且要對第二道防線的職能監(jiān)督情況進行再監(jiān)督。要通過企業(yè)大監(jiān)督管理委員會或黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組加強專職監(jiān)督與職能監(jiān)督之間的協(xié)同聯(lián)動,拓展監(jiān)督檢查范圍與深度,實現(xiàn)境外業(yè)務(wù)監(jiān)督全覆蓋。專職監(jiān)督與職能監(jiān)督既要有必要的信息共享,也要遵循監(jiān)督與被監(jiān)督主體回避原則,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督中的保密紀律要求。
組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督的關(guān)系。組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督是國有企業(yè)監(jiān)督體系的重要組成部分,既要加強自上而下的組織監(jiān)督,也要強化自下而上的群眾監(jiān)督,兩者協(xié)同作用的發(fā)揮對于管理鏈條長、監(jiān)管難度大的“走出去”國有企業(yè)尤為重要。要將適當(dāng)?shù)墓_透明與暢通員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)相同步,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督程序相銜接,保障員工監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督對象合法權(quán)利相結(jié)合?!白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)要推動紀檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)與境外單位信訪(投訴)舉報機制更好地對接,推動巡視巡察、審計、合規(guī)性檢查與員工申訴、檢舉、控告更好地對接,推動領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、個人事項報告、插手干預(yù)重大事項記錄制度與群眾監(jiān)督更好地對接,藉此拓寬員工反映意見和發(fā)現(xiàn)問題的渠道,延伸監(jiān)督觸角,在組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督之間架起便捷的溝通渠道,形成監(jiān)督合力。
國有企業(yè)各監(jiān)督主體監(jiān)督目標的趨同性、監(jiān)督資源的互補性、監(jiān)督方式的協(xié)同性以及監(jiān)督成果的相關(guān)性使得國有企業(yè)大監(jiān)督體系構(gòu)建有著良好的整合基礎(chǔ)。建立監(jiān)督對象全覆蓋、監(jiān)督主體同發(fā)力、監(jiān)督體系相融合的“走出去”國有企業(yè)大監(jiān)督體系對于加強黨對國企企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、一體推進“走出去”國有企業(yè)不敢腐、不能腐、不想腐,對于進一步深化國資國企改革、促進“走出去”國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),對于加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、防范境外業(yè)務(wù)風(fēng)險具有重要意義?!白叱鋈ァ眹衅髽I(yè)尤其是中央企業(yè)要積極探索,大膽實踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強制度創(chuàng)新,構(gòu)建具有鮮明中國特色的境外業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,維護境外國有資產(chǎn)安全,保障境外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于國有企業(yè)風(fēng)險研判總結(jié)范文簡短三
習(xí)近平總書記指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
去年,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,為新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了基本遵循。為深入學(xué)習(xí)貫徹條例,公司黨委把今年定了“落實條例年”,把五月份定為學(xué)條例月。今年黨建工作,要結(jié)合學(xué)習(xí)理解條例,對照條例,對基層各支部工作進行一次全面檢查,有針問題和不足,認真加以解決,把支部建設(shè)提高到一個新水平。
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明,企業(yè)強則國家強。我國發(fā)展需要一大批優(yōu)秀企業(yè),國有企業(yè)在其中的作用不可替代。辦好國有企業(yè),黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)精神、領(lǐng)導(dǎo)力、隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。全國國有企業(yè)現(xiàn)有基層黨組織80多萬個、黨員1000多萬名、在崗職工4200多萬人??傮w上這支隊伍是堅強有力的。
黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來,國有企業(yè)管黨治黨意識和責(zé)任明顯增強,國有企業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效。但與全面從嚴治黨的要求相比,與國有企業(yè)肩負的責(zé)任使命相比,國有企業(yè)黨的建設(shè)還有較大的提升空間。推動國有企業(yè)深化改革,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保證,使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,國有企業(yè)黨建大有可為,也必有作為。
今天的黨課主要講三個方面的問題。
全面深化國企改革,既不能回到封閉僵化的老路,也不能照搬照抄全盤西化,關(guān)鍵是要立足中國國情和中國國有企業(yè)的實際,走中國特色的道路。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要組成部分,“特”在哪里?總書記開宗明義,指出了國有企業(yè)的性質(zhì)、地位和重要性。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。因此,領(lǐng)導(dǎo)一切的黨必須要牢牢抓住國有企業(yè),黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。
國有企業(yè)的定位和實際,要求我們必須不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo),推動黨的建設(shè)。從政治上看,國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要力量,對于鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固我國社會主義制度具有十分重大的意義。在重大工程和科技創(chuàng)新方面,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在許多重點領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)。在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),國有企業(yè)的布局更加優(yōu)化、優(yōu)勢更加集中。許多投資大、風(fēng)險大、收益薄、周期長的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、國防科技、脫貧攻堅、民生改善等領(lǐng)域的建設(shè)和項目都是國企扛起來的。
從經(jīng)濟上看,國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域居于主導(dǎo)地位,在國民經(jīng)濟發(fā)展中地位重要、作用關(guān)鍵。從資產(chǎn)規(guī)模來看,20xx年,央企創(chuàng)造的增加值約占全國gdp的8.2%,上繳稅費和收益約占全國財政收入的13.2%??梢哉f,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)為中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。
因此,必須堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大不動搖。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),能夠最大限度保證國有企業(yè)各方利益的一致。通過加強國有企業(yè)黨的建設(shè),將企業(yè)經(jīng)營目標、經(jīng)營管理者的利益和國家利益、職工利益統(tǒng)一起來,在做大國民經(jīng)濟“蛋糕”中發(fā)展壯大企業(yè)自身,實現(xiàn)多方共贏,最終實現(xiàn)和維護人民的根本利益。
習(xí)近平總書記將這兩個“一以貫之”并列,意在表明二者是相輔相成、不可割裂的關(guān)系。二者的有機融合,能夠保證國有企業(yè)在追求經(jīng)濟效益,提升效率增強活力的同時,保持和發(fā)揮政治優(yōu)勢,不斷校準發(fā)展目標,不偏離中國特色社會主義方向。深化國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,需要真正確立企業(yè)的市場主體地位,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力和抗風(fēng)險能力,推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率。
全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體到國有企業(yè),肩負著“更好體現(xiàn)和堅持”與“進一步探索”雙重歷史使命和歷史責(zé)任,必須著力在推進公司治理體系和治理能力的現(xiàn)代化上下功夫、見實效。國有企業(yè)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。國有企業(yè)的改革和制度創(chuàng)新,必須堅持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的方法論,國企公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須服從并服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,亦必須盡快在國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得重點突破。
習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的主張,提出堅持兩個“一以貫之”,這就要求我們必須在企業(yè)經(jīng)營管理的實踐中,不斷探索企業(yè)黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機融合,他2015年7月在部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會上指出,要“堅決破除體制機制障礙,形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制,是推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策?!罨瘒衅髽I(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力?!?/p>
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出:“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰……深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?!边@一論述,可以說是新時期經(jīng)濟體制改革的總要求,堅持了黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則,體現(xiàn)了堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向。
進一步完善國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)黨建有機融合在現(xiàn)代公司制之中,是建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的時代要求。企業(yè)黨建工作要寫入章程,黨組織要內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,關(guān)鍵是厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界,真正形成各有側(cè)重、各司其職、相互制約、相互協(xié)調(diào)的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的制衡機制。關(guān)鍵是把管黨治黨的責(zé)任體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的市場化運作機制有機結(jié)合起來,實現(xiàn)國有企業(yè)黨建和現(xiàn)代企業(yè)制度的有機融合。
打鐵必須自身硬,作為國有企業(yè)的黨員干部必須在執(zhí)行力上見真章,在完成上級的要求上見實效,在解決實際問題上下功夫。執(zhí)行力首先體現(xiàn)在對黨的政治紀律和政治規(guī)矩上從嚴把握、從我做起,堅守理想信念的“魂”,深植“以人民為本”的根,保持艱苦奮斗的傳統(tǒng),牢記“不干,半點馬克思主義都沒有”的警訓(xùn),從每件小事做起,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)內(nèi)化于心、外化于形,落實在行動中。作為黨員,關(guān)鍵是要提高執(zhí)行力。去年,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,公司黨支部把解決干部職工隊伍建設(shè)中的實際問題作為制約長遠發(fā)展的重要問題突出出來,召開干部職工大會,在充分肯定一年來取得成績的同時,著重指出存在的問題,作為黨員干部就是要身先士卒、率先垂范,爭先創(chuàng)優(yōu),走在前列,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
習(xí)近平總書記指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在黨。
xx公司正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,推進國有企業(yè)改革發(fā)展,必須不斷增強“四個自信”,強化“四個意識”,做到“兩個維護”,把握好國有企業(yè)的政治使命與經(jīng)營責(zé)任的一致性,體現(xiàn)好為企業(yè)職工利益和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊恢滦?,謀劃好企業(yè)長遠發(fā)展和短期經(jīng)濟效益的一致性,不忘初心、牢記使命,確保黨組織在國有企業(yè)舉旗定向,為全面完成黨的目標任務(wù),推動企業(yè)改革發(fā)展承擔(dān)使命擔(dān)當(dāng),作出新的更大貢獻。
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