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財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇一

第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

地方各級財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價(jià)的重要因素。

第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)情況等。

地方各級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇二

加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評價(jià)和績效評價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。

創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。

加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績效評價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇三

第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。

（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。

（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實(shí)行貼息等。

（五）圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助。

（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的`職工住宅。

（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

（六）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。

（七）交通工具及通訊設(shè)備。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

（九）企業(yè)擔(dān)保金。

（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。

第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。

中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。

第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。

財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)。

第十四條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)），同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。

第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條各級財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇四

（略）。

第一條。

2017。

〕

96。

號）和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條。

縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，是指縣財(cái)政預(yù)算安排用于開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。

第三條。

本辦法所稱扶貧對象，是指我縣按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。

第四條。

縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。

第五條。

堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困村和貧困人口。

第六條。

2%。

第七條。

縣扶農(nóng)辦根據(jù)年初預(yù)算安排和脫貧攻堅(jiān)需要，制定縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用方案，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用方案下達(dá)并撥付資金。

第八條。

縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金除用于支持貧困村和貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出外，可安排縣級精準(zhǔn)脫貧駐村工作組工作經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)項(xiàng)目管理費(fèi)不足。項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。

第九條。

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；

（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所；

（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。

第十條。

縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行授權(quán)支付，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第十一條。

創(chuàng)新資金使用機(jī)制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，撬動更多金融資金、社會幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。

第十二條。

加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。

第十三條。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

第十四條。

縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用方案，會同相關(guān)部門跟進(jìn)督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，對資金的使用實(shí)施監(jiān)管、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等工作。

第十五條。

實(shí)施單位應(yīng)做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求。

第十六條。

扶農(nóng)辦要將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度進(jìn)行公告、公示，項(xiàng)目實(shí)施單位要在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事后公告公示，接受社會監(jiān)督。

縣財(cái)政局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門做好資金和項(xiàng)目的檢查、審計(jì)等工作。

第十七條。

對存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十九條。

此辦法由縣財(cái)政局、縣扶農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇五

近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對癥實(shí)施“3452”工作法,推動全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。

搭建“三個(gè)平臺”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺。在村組公示平臺,將所有在村級開展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會等形式進(jìn)行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺,全面公開扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺,扶貧工作部門按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督。

實(shí)施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的四級監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村每年層層專項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對審計(jì)查出的問題,建立整改臺賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對國家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治”“兩查兩?！薄⒓姓魏图訌?qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)行動,形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,對扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達(dá)到80%以上。

健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級報(bào)賬、公示公告、激勵約束、責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對安全。直接到戶的財(cái)政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付?；ɑ虿少忣愴?xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。

落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門提供的問題線索,各級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動追責(zé)程序,對產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇六

(一)專題分析研究扶貧專項(xiàng)工作情況。成立了以分管副縣長為組長，縣科知局及相關(guān)責(zé)任人為成員的縣科技扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科技扶貧專項(xiàng)辦公室設(shè)在縣科知局生產(chǎn)力促進(jìn)中心，由生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)日常工作。截止目前，xxxx年主要領(lǐng)導(dǎo)召開科技扶貧專題會議共5場，分別對全年科技扶貧專項(xiàng)重點(diǎn)工作、每季度科技扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)及存在的困難問題進(jìn)行研究部署。xxxx年度專題研究協(xié)調(diào)科技扶貧專項(xiàng)工作共2次，分別對縣“科技扶貧在線”平臺咨詢量少及茸安鄉(xiāng)天麻種植示范項(xiàng)目的種子采購事項(xiàng)進(jìn)行研究協(xié)調(diào)工作。

(二)指導(dǎo)督導(dǎo)情況。目前科技扶貧責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)縣科知局局長全年下基層開展調(diào)研活動共3次，指導(dǎo)檢查扶貧專項(xiàng)工作共10余次，縣科知局副局長全年下基層開展調(diào)研活動共3次。指導(dǎo)檢查扶貧專項(xiàng)工作共8次。

二、年度目標(biāo)完成情況。

(一)資金完成情況。計(jì)劃投入102.4萬元，到位資金102.4萬元，完成率100%。其中：省級資金53萬元、州級資金2.4萬元、縣級資金35萬元、社會資金12萬元。資金撥付共計(jì)101.16萬元，完成率98.7%。其中：省級資金51.76萬元，撥付率97.6%、州級資金2.4萬元，撥付率100%、縣級資金35萬元撥付率100%、社會資金12萬元，撥付率100%。

(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，已完成4個(gè)，完成率100%。

(三)開展培訓(xùn)情況。全年開展“科技扶貧在線”平臺業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)2場，到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)各1次，全年培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)450余人。開展貧困村農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)類培訓(xùn)共20余場，培訓(xùn)人數(shù)3000余人。

三、取得工作成效。

一是我縣“科技扶貧在線”平臺入庫信息員達(dá)到173名、入庫縣級專家70名;xxxx年度完成技術(shù)服務(wù)信息288條；技術(shù)供給2項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)資訊1項(xiàng)、專題培訓(xùn)會2場。

二是利用《xxxx年貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目》州級資金2.4萬元開展貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

三是2個(gè)縣級科技項(xiàng)目已完成全部投資，目前均已進(jìn)入生產(chǎn)管理階段。四是組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專家下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，xxxx年度共培訓(xùn)30余場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3400余人次。通過今年科技扶貧專項(xiàng)工作的'有效開展，我縣農(nóng)牧民群眾在生產(chǎn)生活中存在的技術(shù)難題實(shí)實(shí)在在的得到了解決，貧困戶家庭拓寬了致富增收的渠道，為xxxx年我縣順利“摘帽”打下了一定的基礎(chǔ)。

四、存在問題。

（一）專合社、企業(yè)申報(bào)省州科技計(jì)劃項(xiàng)目困難。由于我縣專合社、企業(yè)條件能力較差，難以達(dá)到省州科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件。下一步將針對此類問題對我縣專合社、企業(yè)開展相關(guān)宣傳培訓(xùn)并提供相關(guān)指導(dǎo)工作。

（二）農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后。通過下基層、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作開展過程中發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)觀念落后，對新生產(chǎn)業(yè)比較排斥。在以后的工作中將進(jìn)一步加大對農(nóng)牧民群眾的宣傳引導(dǎo)，逐步改變?nèi)罕娪^念。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇七

各市縣(市、區(qū))財(cái)政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：

為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，省財(cái)政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(見附件)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇八

第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。

少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇九

財(cái)政扶貧資金一般指財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，即中國國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。下文是陜西省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。

“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。

少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

第二章資金預(yù)算與分配。

第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

地方各級財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價(jià)的重要因素。

第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)情況等。

地方各級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。

第三章資金使用與撥付。

第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。

(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。

(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實(shí)行貼息等。

(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。

第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：

(一)行政事業(yè)單位基本支出。

(二)各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助。

(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。

(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。

(七)交通工具及通訊設(shè)備。

(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

(九)企業(yè)擔(dān)保金。

(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。

第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)，按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。

中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。

第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。

財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。

第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū))，同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。

第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條各級財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。

第四章資金管理與監(jiān)督。

第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。

(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。

(二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。

發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。

(三)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。

(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。

(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。

第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財(cái)政部門，根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。

中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。

第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評價(jià)等工作的參考依據(jù)。

第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級。

第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。

第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會監(jiān)督。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對扶貧對象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。

第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評價(jià)制度?？冃гu價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)?？冃гu價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。

第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價(jià)結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補(bǔ)助。

第二十六條各級財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級財(cái)政部門。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。

第五章附則。

第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉(試行)的通知》(財(cái)農(nóng)字〔20xx〕18號)同時(shí)廢止。

第三十一條本辦法由財(cái)政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

使用亂象。

20xx年6月29日，中華人民共和國審計(jì)署審計(jì)長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個(gè)縣將20xx多萬元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費(fèi)，其中閑置時(shí)間最長的超過20xx年。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。

自20xx年開始，在中華人民共和國審計(jì)署發(fā)布的相關(guān)審計(jì)公告中，扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現(xiàn)。

由于缺乏行之有效的管理機(jī)制，扶貧資金極容易被侵占挪用，按照20xx年《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，中國國家工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。而《條例》對此的處罰是，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。很顯然，這種處罰強(qiáng)度無法阻止官員打扶貧資金的主意。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇十

（略）。

第一條。

為貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條。

本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，是指中央、省級和市級財(cái)政補(bǔ)助及縣級財(cái)政預(yù)算安排的支持縣級開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金，支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧等。

以工代賑支出方向的資金按照《國家以工代賑管理辦法》（發(fā)展改革委令第。

41。

號）管理，少數(shù)民族發(fā)展支出方向的資金按照《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔。

2006。

〕

18。

2007。

〕

347。

2005。

〕

104。

2017。

〕

8

號）不一致的，執(zhí)行財(cái)農(nóng)〔。

2017。

〕

8

號。

第三條。

本辦法所稱扶貧對象，是指我縣識別經(jīng)省認(rèn)定的建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口。

第四條。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。

第五條。

堅(jiān)持精準(zhǔn)使用和安全高效相統(tǒng)一，在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困地區(qū)和貧困人口。

第六條。

建立政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)機(jī)制。

縣級財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要求，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并切實(shí)加大投入力度。

第七條省級以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法分配。資金分配的因素主要包括貧困人口規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、資金支出進(jìn)度、年度政策任務(wù)、扶貧考核結(jié)果等。年度政策任務(wù)因素主要考慮國家和省扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、深度貧困地區(qū)等。扶貧考核結(jié)果因素主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度和績效評價(jià)結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，省可根據(jù)當(dāng)年扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要向深度貧困縣傾斜，其它重點(diǎn)結(jié)合年度政策任務(wù)和扶貧考核結(jié)果等因素予以分配。

第八條。

按照國家、省、市和縣扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)施易地扶貧搬遷等方面，因地制宜、因戶施策確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。

第九條。

1%。

的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)，不足部分由縣級財(cái)政解決。項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。

第十條。

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；

（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。

第十一條。

“雨露計(jì)劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助的事項(xiàng)除外）的不再繼續(xù)支出。不能列支的還包括購買醫(yī)療保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等。

第十二條。

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需求自主安排使用。

第十三條。

充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，以扶貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。

第十四條。

創(chuàng)新資金使用機(jī)制。在不違反中央、省和市相關(guān)政策情況下，應(yīng)結(jié)合實(shí)際探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，充分調(diào)動相關(guān)主體參與積極性，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。

第十五條。

要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行，提高資金使用效益。財(cái)政部門收到上級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金文件后，要及時(shí)書面通知主管部門；主管部門應(yīng)結(jié)合政府批準(zhǔn)的扶貧整合規(guī)劃和實(shí)施方案，及時(shí)選取和確定項(xiàng)目，擬定資金使用計(jì)劃或分配方案報(bào)政府審批后執(zhí)行。

第十六條。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的支付管理，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第十七條。

結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央、省和市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按照財(cái)政部、省和市財(cái)政部門關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條。

與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行資金使用管理職責(zé)：

（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金撥付下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)督。

（二）扶貧、發(fā)展改革、民政和民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目具體使用管理、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

第十九條。

主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目。

第二十條。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)管理辦法，建立完善評價(jià)指標(biāo)體系?？傮w績效目標(biāo)是促進(jìn)扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口減少。具體指標(biāo)包括：扶貧對象減少、資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、信息公開等。

各主管部門按照職能負(fù)責(zé)細(xì)化明確本部門績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對上一年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況組織開展績效評價(jià)，完成績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部門。

績效評價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的重要因素。

第二十一條。

全面推行公開公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開，資金政策公開、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會公開，接受社會監(jiān)督。

主管部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配、使用、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等情況的信息公開機(jī)制，在政府網(wǎng)站、電臺等新聞媒體公示當(dāng)年審批的年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，自覺接受社會監(jiān)督。

項(xiàng)目實(shí)施單位要利用公開欄（墻）、項(xiàng)目標(biāo)志牌、會議及告示、扶貧手冊等形式將本年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投資規(guī)模、資金來源、資金用途、收益對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)完成情況，在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事后公告公示，確保群眾的知情權(quán)，接受群眾和社會監(jiān)督。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對扶貧對象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。

第二十二條。

財(cái)政部門和主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，配合上級財(cái)政部門和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好資金和項(xiàng)目的檢查、審計(jì)等工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，組織開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對違法違規(guī)行為提出處理意見，對審計(jì)檢查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。

主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目日常監(jiān)管，建立完善群眾舉報(bào)受理制度，及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)；配合審計(jì)、財(cái)政部門開展專項(xiàng)檢查；根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改；向財(cái)政部門反饋監(jiān)管和整改情況。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。

第二十三條。

建立完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金社會監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵貧困群眾、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。

2

人）、貧困戶代表（不少于。

3

名）、駐村工作隊(duì)參與。

（二）可根據(jù)實(shí)際需要，聘請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目進(jìn)行績效評估、竣工結(jié)算（決算）審計(jì)等。

60。

30。

日，并告知投訴或舉報(bào)群眾延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條。

427。

號）》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條。

本辦法由縣財(cái)政局會同縣扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、縣發(fā)展改革局、縣民政和民族宗教事務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇十一

_扶貧辦：

根據(jù)_扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20_]4號)及相關(guān)文件精神要求，_市扶貧辦高度重視，認(rèn)真對待，對所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、20_-20_年扶貧項(xiàng)目資金使用情況。

1、20_年資金使用情況。20_年_共下達(dá)_市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)144萬元.其中，20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】288號)，財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】904號)。實(shí)際到位資金144萬元，實(shí)際支出資金144萬元。

2、20_年資金使用情況。20_年_下達(dá)_市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬元。其中20_年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】670號)，“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】467號)，20_年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】853號)。實(shí)際到位資金120.3萬元，實(shí)際支出資金117.8萬元，結(jié)余資金2.5萬元。

3、20_年資金使用情況。20_年_共下達(dá)_市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120萬元。其中，20_年勞動力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)。實(shí)際到位資金120萬元，實(shí)際支出資金36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元。

在項(xiàng)目資金使用方面，所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于_下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20_年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測管理費(fèi);20_年_財(cái)政廳以(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20_】875號)下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元，因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20_年12月8日發(fā)文，我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬元，結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求，在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。

二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施。

財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用，_市扶貧辦制定了《_市扶貧開發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則，市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢任務(wù)的需要，避免同質(zhì)化競爭，堅(jiān)持差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時(shí)實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度，并按規(guī)定的程序?qū)徟褂谩ＹY金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，確保培訓(xùn)資金安全性和流動性。

三、存在的主要問題。

盡管_市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全，但也還存在一些問題需要解決。

一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚，近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá)，許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn)，要么持觀望態(tài)度，等候培訓(xùn)指標(biāo)，無所適從。

二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù)，還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù)，有時(shí)往來于有關(guān)縣市之間，造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后，致使項(xiàng)目資金撥付較慢，發(fā)揮效益不及時(shí)。

四、下一步工作。

_市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗(yàn)收，我們將認(rèn)真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗(yàn)做法，按照檢查組提出的寶貴意見和建議，結(jié)合_實(shí)際積極進(jìn)行整改。一是督促相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校完善手續(xù)，加快進(jìn)度，對正在實(shí)施的項(xiàng)目要求抓緊時(shí)間盡早實(shí)施，使培訓(xùn)項(xiàng)目盡快完成并發(fā)揮應(yīng)有效益;二是對還沒有實(shí)施的項(xiàng)目要求倒排時(shí)間、搶抓進(jìn)度在能實(shí)施的時(shí)間及早實(shí)施;三是創(chuàng)新完善培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制，健全各類檔案培訓(xùn)資料，保證扶貧專項(xiàng)資金的安全使用并發(fā)揮應(yīng)有的效益。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇十二

第二十九條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

第三十條本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。2000年5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉（試行）的通知》（財(cái)農(nóng)字〔2000〕18號）同時(shí)廢止。

第三十一條本辦法由財(cái)政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇十三

（略）。

第一條。

為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行管理機(jī)制，根據(jù)《張家口市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條。

本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，是指中央和省級財(cái)政補(bǔ)助市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排的支持各縣（區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金，支出方向包括扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧等。

第三條。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督是指財(cái)政部門對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理部門的使用、管理過程及其效益進(jìn)行的監(jiān)督，目標(biāo)是促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用的安全、規(guī)范和有效。

第四條。

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇的原則。

（二）堅(jiān)持資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目的原則。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、效益優(yōu)先、程序規(guī)范、資金安全的原則。

（四）堅(jiān)持事前、事中、事后全過程、全方位、全覆蓋的原則。

（五）堅(jiān)持程序規(guī)范、公開透明、公平公正的原則。

第五條。

（一）中央、省、市和我縣關(guān)于扶貧開發(fā)方針政策。

（二）中央、省、市和縣級級財(cái)政、扶貧部門制定下發(fā)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理、財(cái)政監(jiān)督的有關(guān)規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

（三）資金撥付文件及相關(guān)資料。

（四）審計(jì)部門出具的有關(guān)扶貧資金審計(jì)報(bào)告；財(cái)政部、省財(cái)政廳、市級財(cái)政局出具的有關(guān)扶貧資金檢查結(jié)果。

（五）中央、省級巡視，市級巡查結(jié)果。

（六）其他相關(guān)資料。

第六條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，同時(shí)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。

第七條。

資金投入政策落實(shí)情況。主要監(jiān)督政府扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)機(jī)制建立情況，縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入總量。

第八條。

資金使用、管理情況。主要監(jiān)督財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用是否規(guī)范；資金撥付是否及時(shí)。

特別是到戶的財(cái)政扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金是否及時(shí)足額到戶；是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金問題；有無擅自擴(kuò)大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題；資金支付管理是否按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的是否執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第九條。

資金使用效益情況。主要監(jiān)督財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是否精準(zhǔn)使用；基礎(chǔ)設(shè)施（包括以工代賑）建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定覆蓋貧困村并解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題；扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)是否覆蓋貧困戶和產(chǎn)業(yè)效益情況；利用扶貧貼息貸款支持的企業(yè)是否帶動貧困戶和發(fā)揮帶動效益；建檔立卡貧困人口得到幫扶情況等。

第十條。

其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第十一條對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施監(jiān)督，縣級全面檢查、第三方評估等方式，通過聽取匯報(bào)、查驗(yàn)賬目、翻閱檔案、召開座談會、深入現(xiàn)場檢查等方法進(jìn)行檢查。

第十二條。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)督要做到“三個(gè)到底”，即項(xiàng)目實(shí)施全程查驗(yàn)到底、資金鏈條延伸檢查到底、受益農(nóng)戶現(xiàn)場走訪到底。

第十三條。

縣級全面檢查?？h級對本縣區(qū)當(dāng)年全部財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查面達(dá)到。

100%。

第十四條第三方監(jiān)督評估。縣級聘請中介機(jī)構(gòu)（由各領(lǐng)域?qū)＜医M成）對扶貧資金、扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全覆蓋的檢查評估，第三方對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。評估結(jié)果作為縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直相關(guān)部門年度考核和干部任用的重要依據(jù)。

“兩代表一委員”、駐村工作隊(duì)、貧困群眾、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。

第十六條。

建立完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金全程公開公示制度。嚴(yán)格實(shí)行“誰分配、誰公開，誰使用、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”，及時(shí)公示項(xiàng)目實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、資金收支等情況。對個(gè)人補(bǔ)貼部分要公示補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及對補(bǔ)貼對象的認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定過程。對扶貧項(xiàng)目，立項(xiàng)前要公示政策門檻、考察過程和民意測評結(jié)果，項(xiàng)目實(shí)施中要公示項(xiàng)目可研報(bào)告、招標(biāo)采購過程、施工進(jìn)度圖片、資金到位情況等，竣工驗(yàn)收后要公示驗(yàn)收過程及結(jié)果。公示內(nèi)容要在縣、鄉(xiāng)、村三級公開，公示范圍涵蓋項(xiàng)目涉及到的全體區(qū)域和群眾，主動接受群眾監(jiān)督。

第十七條。

縣級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)督檢查要于每年的九月底前完成。要通過財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)督檢查活動，全面掌握本地財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金運(yùn)行過程，切實(shí)解決財(cái)政扶貧資金管理使用中存在的問題，進(jìn)一步推動財(cái)政扶貧資金的規(guī)范使用。

（一）要求監(jiān)督對象按照要求提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料；

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日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十九條對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象制定或者執(zhí)行的規(guī)定與國家相關(guān)規(guī)定相抵觸的，可以根據(jù)職權(quán)予以糾正或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正。

第二十條對監(jiān)督對象財(cái)政違法行為作出的處理、處罰決定及其執(zhí)行情況，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，可以公開。

第二十一條對有關(guān)違法行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他扶貧資金使用部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則、辦法，并報(bào)縣財(cái)政局備案。

第二十四條。

第二十五條。

本辦法從發(fā)布之日起施行。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧協(xié)議書匯總篇十四

第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。

（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。

（二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金）的分配方案。

發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府，同時(shí)抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。

（三）財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。

（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。

（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。

第十八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財(cái)政部門，根據(jù)國家、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。

中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃；本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。

第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評價(jià)等工作的參考依據(jù)。

第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級。

第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。

第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會監(jiān)督。

第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級由各省（自治區(qū)、直轄市）自行確定。

第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評價(jià)制度?？冃гu價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。績效評價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。

第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價(jià)結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補(bǔ)助。

第二十六條各級財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級財(cái)政部門。

第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。