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礦山安全家書范文 寫給煤礦工人的一封安全家書(8篇)
  • 時間:2023-01-12 14:21:42
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礦山安全家書范文(精)一

受 讓 方: (以下簡稱乙方)

根據(jù)國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過友好協(xié)商,訂立本合同。

第一條 受讓采礦權(quán)的基本情況

第1.1條 甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的采礦權(quán)名稱:鳳凰縣吉信鎮(zhèn)老家田方解石礦、鳳凰縣吉信鎮(zhèn)巖口村方解石礦。

第1.2條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)的許可證號:

第1.3條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)發(fā)證機關(guān):鳳凰縣國土資源局。

第1.4條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)所涉及的采礦區(qū)的地理座標(biāo):見采礦證(附地理位置圖)

第1.5條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)所涉及的采礦區(qū)的面積是:鳳凰縣吉信鎮(zhèn)老家田方解石礦0.0714平方公里、鳳凰縣吉信鎮(zhèn)巖口方解石礦0.0211平方公里。

第1.6條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)的采礦許可證的有效期:叁年。

第1.7條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)權(quán)屬情況:私營獨資企業(yè)。

第二條 轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓價格

第2.1條 甲方應(yīng)將采礦許可證規(guī)定的全部采礦區(qū)塊的采礦權(quán)、礦山資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓,甲方和乙方在簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同后,共同向鳳凰縣國土資源局申報。

第2.2條 乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金。 該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金總價款為:壹佰壹拾伍萬元人民幣。

第2.3條 本合同經(jīng)雙方簽字后,經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后叁日內(nèi),乙方以轉(zhuǎn)帳方式向甲方繳付壹拾萬元人民幣,作為履行合同定金,定金抵作轉(zhuǎn)讓金。甲方的采礦許可證及相關(guān)資料在全部完成與乙方的過戶手續(xù)交接后當(dāng)日內(nèi),乙方一次性付清采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金壹佰零伍萬元。由乙方承擔(dān)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及辦理過戶手續(xù)的全部相關(guān)費用。

第2.4條 除合同另有規(guī)定外,乙方應(yīng)在合同規(guī)定的付款日或付款日之前,將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳戶內(nèi)。銀行名稱:中國建設(shè)銀行慈利縣分行,帳號為43406 。

第2.5條 礦山及采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方后,因甲方以前所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)乙方概不負(fù)責(zé)。

第三條 違約責(zé)任

如果一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,并賠償違約金 50萬元。 第四條 適用法律及爭議解決

第4.1條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議均受中華人民共和國法律的保護和管轄。

第4.2條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,雙方同向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁(當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機構(gòu),事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴)。

第五條 附則

第5.1條 本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人(授權(quán)委托代理人)簽字,并經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)后生效

第5.2條 合同正本一式叁份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,鳳凰縣國土資源局執(zhí)壹份。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

礦山安全家書范文(精)二

為進一步加強環(huán)境保護,全面貫徹我縣非煤礦山大氣污染防治工作的重要指示精神,結(jié)合我鎮(zhèn)大氣污染防治工作實情?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)大氣污染防治工作情況總結(jié)如下:

一、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)

為保證舒磊石料廠大氣污染防治工作順利進行,鎮(zhèn)安監(jiān)所到舒磊石料有限公司專門召開了大氣污染防治工作會議,會議集中學(xué)習(xí)了 “關(guān)于進一步做好我縣非煤礦山大氣污染防治工作的通知”精神。強化管理、明確責(zé)任,針對舒磊石料廠大氣污染防治工作具體明確到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,并在會后立即開展有關(guān)工作。

二、采取措施,取得成效

一、完善了生產(chǎn)加工場地的鋼結(jié)構(gòu)大棚設(shè)施,實現(xiàn)了礦石加工、儲備的全封閉作業(yè)。

二、已配備相應(yīng)的除、收塵設(shè)施,能在生產(chǎn)工作中有效的控制粉塵。

三、新建了車輛沖洗設(shè)施,在車輛出場時,對車輛進行全方位的噴淋,保證車身干凈無灰塵,達到抑塵目的。

四、已建設(shè)完成污水沉淀池和排水溝渠,做到了污水有效處理,達標(biāo)排放,并能再次利用于廠區(qū)的除塵、噴淋等工作。

五、廠區(qū)主干道已完成道路硬化,新硬化道路覆蓋了廠區(qū)內(nèi)主要交通要道,安排了灑水車定時作業(yè)并隨時待命,保持道路潮濕,可以有效避免道路揚塵。

六、舒磊石料廠現(xiàn)已嚴(yán)格規(guī)范車輛運輸,車輛出廠都會進行過磅檢查,絕不允許車輛超高超限運輸,且每輛運輸車在工作時都會用遮布、擋板等將車廂封閉覆蓋,并在出廠時進行噴淋除塵,有效控制了跑冒滴漏現(xiàn)象。

七、舒磊石料廠大氣污染防治工作相關(guān)責(zé)任人已對廠區(qū)內(nèi)所有員工進行環(huán)境衛(wèi)生宣導(dǎo);廠區(qū)內(nèi)多處擺放垃圾桶,要求員工分類投放生活垃圾,并安排了清潔人員隨時做好衛(wèi)生工作,做到垃圾及時收集、分類處理,保證了廠區(qū)的環(huán)境整潔衛(wèi)生。

以上是___鎮(zhèn)目前大氣污染防治工作情況及成果。___鎮(zhèn)在以后的工作中進一步加強大氣污染防治工作力度,積極響應(yīng)我縣大氣污染防治工作要求,做好非煤礦山大氣污染防治工作。

礦山安全家書范文(精)三

甲方:_______________ 乙方:_______________

住址:_______________ 住址:_______________

法定代表人:_________ 法定代表人:_________

聯(lián)系電話:___________ 聯(lián)系電話:___________

為安全、合法的完成礦區(qū)開采(下稱該開礦項目)工作,甲、乙雙方本著真誠合作之態(tài)度,經(jīng)過友好協(xié)商,明確雙方的權(quán)利義務(wù),特訂立以下協(xié)議,以茲共同遵守:

一、采礦證基本情況

采礦權(quán)人:_______________________

礦區(qū)名稱:_______________________

有效期:_________________________

礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo):_______________

以上采礦許可證礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)拐點確定的范圍,標(biāo)高從__米至__米,為雙方合作開采的區(qū)域。在合作期間,甲方不得自行再開采或許可第三人開采。

二、礦山的開采方式

由乙方根據(jù)相關(guān)資料,在礦區(qū)坐標(biāo)拐點及標(biāo)高范圍內(nèi)自行安排,甲方不予干涉,但乙方要確保安全生產(chǎn)。

三、雙方合作期限

本協(xié)議雙方合作時間為自____年__月__日至__年__月___日。暫定合作期限為___年。

四、合作利潤分配方式:

(一)甲、方雙方各安排一名財務(wù)會計人員,共兩人,負(fù)責(zé)該開礦項目的賬務(wù)合計、盈余計算。

(二)在財務(wù)會計結(jié)算前,該開礦項目的所有收入由乙方暫管;結(jié)算作出后,雙方協(xié)商確定交款日期后由乙方在約定的限期內(nèi)將款項交付給甲方。

(三)該開礦項目所開采的成果由乙方負(fù)責(zé)銷售,甲方應(yīng)全力配合。銷售金額在扣除成本費用后的利潤百分之*歸甲方,百分之*歸乙方。

五、甲方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方負(fù)責(zé)辦理礦山開采所需要的一切證件、手續(xù),并確保相關(guān)證件的真實有效性。

(二)甲方確保對合作的礦區(qū)擁有完全的處分權(quán),不存在權(quán)利障礙或糾紛。在簽署本協(xié)議時,符合公司的內(nèi)部決策程序的要求,已征得公司股東會成員的同意,代表人有權(quán)代表公司簽訂本協(xié)議。甲方確保不存在第三方對本協(xié)議的履行提出權(quán)利妨礙,在甲、乙雙方合作前沒有任何的未解決債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

(三)與政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)卮迕裰g的關(guān)系協(xié)調(diào)由甲方指派專門人員完成,乙方予以配合。因甲方手續(xù)及政府政策性等非乙方原因引起的,由甲方協(xié)調(diào)與政府關(guān)系,所產(chǎn)生的相關(guān)費用由甲方負(fù)擔(dān)。

(四)甲方應(yīng)確保礦區(qū)道路、坑口、礦場及其他生產(chǎn)占地、占林的合法有效手續(xù)及使用權(quán);如有糾紛,由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

(五)甲方在合作期間內(nèi)原則上不將礦山轉(zhuǎn)與他人。

(六)甲方應(yīng)確保完成以下工作:1.礦區(qū)具備開礦條件;2.為礦山所需的水、電、電訊線路接至開礦場地。

(七)甲方應(yīng)保障乙方工作人員的人身安全和乙方財產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。

六、乙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)乙方在合同簽訂生效之日起派人進駐礦山開展相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

(二)乙方應(yīng)積極配合甲方做好礦山內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作,遵紀(jì)守法,照章納稅。

(三)開礦所需的技術(shù)人員、機械設(shè)備由乙方派遣和提供,且機械設(shè)備的所有權(quán)屬于乙方,乙方有權(quán)自由調(diào)配、處置,甲方不得干涉。

七、違約責(zé)任

(一)甲方的違約責(zé)任

1.甲方在同乙方合作期間如果將礦山賣出或有其他導(dǎo)致該開礦項目無法順利進行的,則賠付乙方包括但不限于在該開礦項目已投入的全部工程款及機械占用費、人員雇傭費、預(yù)期利益損失等一切相關(guān)費用,并另外一次性支付給乙方違約金人民幣__萬元,作為對乙方的經(jīng)濟補償。在甲方出讓該礦山時,在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮乙方的購買意向。

2.若甲方無法確保乙方工作人員的人身及財產(chǎn)安全,則必須將乙方的工作人員及乙方所有的或具有使用權(quán)等其他支配權(quán)利的財物安全保送回中華人民共和國。此時,乙方有權(quán)隨時單方解除本協(xié)議,甲方必須賠償乙方因此受到的一切損失(包括但不限于實際損失、預(yù)期利益損失、因維護權(quán)益而支付的訴訟費、律師費等)

(二)乙方的違約責(zé)任

1.若因乙方原因?qū)е略撻_礦項目無法順利進行,乙方應(yīng)賠償甲方一切經(jīng)濟損失。

2.若乙方未依法開采,導(dǎo)致安全事故的,由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

八、爭議解決方式

雙方在履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭議,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,甲、乙雙方均有權(quán)向乙方所在地的人民法院起訴。

九、協(xié)議生效

本協(xié)議一式兩份,自雙方簽訂之日起生效,不完善的地方,雙方可另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

十、合同附件

合同附件應(yīng)在合同簽訂的當(dāng)天提供。

(一)應(yīng)由甲方提供的證件材料:附件一,甲方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;附件二,甲方法定代表人身份證復(fù)印件;附件三、甲方相關(guān)工作人員的身份證復(fù)印件;附件四、采礦證復(fù)印件;附件五(列明你們認(rèn)為重要的證件)

(二)應(yīng)由乙方提供的證件材料:附件一,乙方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;附件二,乙方法定代表人身份證復(fù)印件;附件三、乙方相關(guān)工作人員的身份證復(fù)印件。

十一、法律適用

本協(xié)議適用中華人民共和國法律法規(guī),若本協(xié)議在適用中華人民共和國法律過程中與巴基斯坦法律產(chǎn)生沖突的,以中華人民共和國法律為準(zhǔn)。

甲方:______________ 乙方:______________

代表人:____________ 代表人:____________

合同簽訂地點:______ 合同簽訂地點:______

______年____月____日 ______年____月____日

礦山安全家書范文(精)四

碳匯草種植示范基地綠浪如海

9月16—18日,婁底市“世界銻都重現(xiàn)‘綠水青山’”網(wǎng)上重大主題宣傳活動在冷水江錫礦山展開。中央、省、市媒體記者和網(wǎng)絡(luò)名人50余人齊聚湘中,對錫礦山區(qū)域的環(huán)境綜合治理以及人文歷史、工礦、紅色文化旅游等進行了深入采訪,筆者有幸跟隨采訪團一睹了錫礦山的新容顏,見證了世界銻都鳳凰涅槃后的又一高光時刻。

中央、省、市媒體記者和網(wǎng)絡(luò)名人開展集中采訪

由于歷史原因,錫礦山及周邊地區(qū)遭受了嚴(yán)重的重金屬污染,累積了大量歷史遺留污染問題,成為湘江保護與治理五大重點實施區(qū)域之一,全國38個重金屬污染治理重點區(qū)域之一。近年來,婁底把錫礦山及周邊地區(qū)歷史遺留污染問題整治,做為習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明思想在婁底的重要實踐,全力實施錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理。一度因污染失去生機的百年礦山重披新綠,世界銻都再次煥發(fā)生機和活力,一抹抹新綠,以動人的姿態(tài)清新了人們的視野!

深入生產(chǎn)車間采訪

這一抹抹新綠,見證了世界銻都發(fā)展思維的轉(zhuǎn)變。思維決定行動。沒有觀念的更新,就不會有發(fā)展的突破;沒有思維方式的轉(zhuǎn)變,就不會有行為方式的改變。廢棄礦山也是金山銀山,婁底正是深刻認(rèn)識到了生態(tài)是發(fā)展的“根”和“魂”,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,把思維方式建立在治理與發(fā)展相統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上,把“生態(tài)修復(fù)”貫穿到轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程。通過生態(tài)環(huán)境整治、規(guī)劃建設(shè),全力推進錫礦山地區(qū)綠化全覆蓋,把一座座形態(tài)丑陋甚至被視為沉重包袱的廢棄礦山“點化”成綠水青山、金山銀山。報道顯示,截至目前錫礦山地區(qū)共完成造林4.2萬畝,生態(tài)復(fù)綠林、防污抗污林、生態(tài)產(chǎn)業(yè)林、碳匯草種植示范基地……一抹抹新綠隨之鋪展開來,昔日的“不毛之地”搖身一變,成了工業(yè)景區(qū),礦山公園。

進入礦井體驗采訪

這一抹抹新綠,是世界銻都再出發(fā)的原生動力。隨著資源的日益枯竭,生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化,錫礦山地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展陷入低谷,“世界銻都”的金字招牌似乎也因此黯然失色,百年銻都失去了往日生機。要想絕境逢生,唯有全力抓好環(huán)境治理、積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示,2018年以來,錫礦山地區(qū)共產(chǎn)生砷堿渣1359.3噸,處理砷堿渣2364.88噸,目前共有14座污水處理站,日處理能力達2.95萬噸。涉重金屬企業(yè)廢氣、廢水得到有效治理,水土空氣環(huán)境的凈化,保證了植物的蓬勃生長。婁底正是以“山水林田湖草是一個生命共同體”理念為指導(dǎo),切實解決歷史遺留問題,以采礦挖損山體修復(fù)、采礦破壞水體修復(fù)、采礦壓占林草地修復(fù)、采礦損壞農(nóng)田修復(fù)的礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程為重點,開展礦山歷史遺留問題治理,一步一個綠色的腳印,逐步實現(xiàn)“山綠、水凈、林復(fù)、田護”的目標(biāo)。用一抹抹新綠,為百年礦山平添無限生機和活力,為世界銻都再出發(fā)提供了源源不斷的原生動力。

這一抹抹新綠,必將成為鋪滿世界銻都的美麗底色。完成環(huán)境綜合治理不是最終目標(biāo),最終目標(biāo)是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。只有繼續(xù)加速推進生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)集群化進程,實現(xiàn)銻資源的有效整合;加快生產(chǎn)技術(shù)升級改造,提高銻業(yè)裝備水平與經(jīng)濟效益;挖掘和開發(fā)工礦、文化、紅色旅游資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展,趟出一條創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的新路徑,才能打造一個生態(tài)優(yōu)美,宜居宜業(yè)的世界新銻都。而這一抹抹新綠,正在鋪就世界銻都再出發(fā)的美麗底色,一個生機勃勃的世界新銻都正向我們迎面走來。

綠色是未來。百年銻都通過有力有效的環(huán)境綜合治理,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,隨著國家礦山生態(tài)公園的建設(shè),省級工業(yè)旅游示范基地和紅色旅游教育示范點的創(chuàng)建,以及獨立工礦區(qū)改造搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列項目的推進,人民群眾的安全感、獲得感和幸福感得到了有效提升??梢灶A(yù)見,這一抹抹新綠,必將以蓬勃的生命力生長、蔓延、鋪陳,成為新銻都不變的原色。(市發(fā)改委 廖永華)

礦山安全家書范文(精)五

甲方:__________

乙方:__________

現(xiàn)甲、乙雙方依據(jù)《中華人民共和國民法典》以及國家有關(guān)礦產(chǎn)資源開采和土地利用等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本著平等協(xié)商、互惠互利、合作共贏的原則。

現(xiàn)甲、乙雙方位于____縣____鎮(zhèn)___村委會___小組位于的高嶺土礦石合作開發(fā)事宜達成協(xié)議如下:

第一條合作開采礦山的范圍及現(xiàn)狀

乙方將位于____縣____鎮(zhèn)____村委會____小組畝具有合法承包地轉(zhuǎn)讓給甲方開采,開采年限為__年,其四至界線以承包合同書為準(zhǔn)。

本合同合作項目總占地面積約為__平方米,折合約__畝。

(詳見宗地圖)。

第二條合作開采礦山的權(quán)屬

礦性質(zhì)為__,乙方承諾對此享有絕對的、合法的礦山權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)及相關(guān)物權(quán),并未就該

礦山相關(guān)權(quán)利設(shè)立任何抵押、質(zhì)押、擔(dān)保,亦未出租給任何第三方,否則乙方愿意承擔(dān)由此引起的全部后果。

第三條合作開發(fā)方式

1.乙方提供上述礦山資源作為與甲方進行合作開采開發(fā)礦山項目,本項目合作期限為____年,自____年____月____日至____年____月____日。

2.在雙方合作開采礦山期限內(nèi),乙方不得以任何理由擅自開采或者轉(zhuǎn)讓該礦山及礦產(chǎn),也不得與其他方再進行任何形式的合作開發(fā)此礦山項目。

3.甲方負(fù)責(zé)項目全部開發(fā)資金、設(shè)備投入和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,確保礦山順利開采。

4.合作開發(fā)期限內(nèi),甲方對礦山開采過程中,乙方應(yīng)當(dāng)確保進出礦山機械設(shè)備,運輸車輛所需道路暢通無阻,如有礦山土地權(quán)屬與鄰近他人礦山邊界之間的爭議事項發(fā)生,乙方應(yīng)當(dāng)積極出面協(xié)調(diào)解決,甲方予以配合。

5.乙方以礦山相關(guān)資源作為合作基礎(chǔ)獲取固定回報,乙方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助甲方辦理相關(guān)手續(xù),并負(fù)責(zé)協(xié)助甲方看管礦山不被他人盜挖、盜采。

6.本項目合作期內(nèi),乙方不再投入任何資金用于該項目的開采開發(fā),但乙方必須提供開發(fā)此礦山的權(quán)屬證明及宗地圖,負(fù)責(zé)按約定將場地移交給甲方。

否則乙方須承擔(dān)甲方為籌備本合作項目所產(chǎn)生的一切費用。

7.合作開采期內(nèi),如遇不可抗力或客觀原因?qū)е碌拈_采期延長,本協(xié)議的合作期限亦相應(yīng)順延。

第四條利潤分配

上述合作開發(fā)礦山項目中,利潤按月分配,在每月的純利潤分配時,甲方占70%,乙方占30%,即按三七分成的方式進行利潤分配。

每月利潤按純利潤分配,即除去開采成本(挖機費用、工人工資,車輛運輸費用等)后的純利潤分配。

第五條項目的開采與經(jīng)營管理

項目的日常開采經(jīng)營由甲方成立專門的工程隊負(fù)責(zé)實施,乙方不參與項目的日常經(jīng)營管理。

甲方負(fù)責(zé)全面的開采工作;

乙方須積極起到協(xié)調(diào)、配合作用。

第六條協(xié)議的生效及爭議解決

1.本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方另行簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。

2.若雙方因本協(xié)議產(chǎn)生的糾紛,力求息事寧人,協(xié)商解決;

協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)提交進

行裁決。

3.本協(xié)議自雙方簽字納印或蓋章之日起生效。

4.本協(xié)議壹式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方(蓋章):_____________

乙方(蓋章):___________________

代表人(簽名):____________

代表人(簽名):_________________

聯(lián)系方式:__________________聯(lián)系方式:_______________________

礦山安全家書范文(精)六

轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)

法定代表人:

住址:

受讓方(以下簡稱乙方)

法定代表人:

住址:

根據(jù)國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,通過友好協(xié)商,訂立本合同。

第一條受讓采礦權(quán)的基本情況

第1.1條甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的采礦權(quán)名稱

第1.2條甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)的許可證號

第1.3條甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)發(fā)證機關(guān)

第1.4條甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)所涉及的采礦區(qū)的地理坐標(biāo)(附地理位置圖)

第1.5條甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)所涉及的采礦區(qū)的面積是

第1.6條甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)的采礦許可證的有效期

第1.7條甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)權(quán)屬情況

第二條轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓價格

第2.1條甲方應(yīng)將采礦許可證規(guī)定的全部采礦區(qū)塊的采礦權(quán)、礦山資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓,甲方和乙方在簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同后,共同向申報。

第2.2條乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金為每平方公里元人民幣,總價款為元人民幣。

第2.3條本合同經(jīng)雙方簽字后,經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后日內(nèi),乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付采礦權(quán)出讓金總額的%,共計元人民幣,作為履行合同定金,定金抵作轉(zhuǎn)讓金。乙方在審批部門批準(zhǔn)后日內(nèi),支付完全部采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

第2.4條除合同另有規(guī)定外,乙方應(yīng)在合同規(guī)定的付款日或付款日之前,將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行賬戶內(nèi)。銀行名稱:銀行分行,帳號為。

第2.5條甲方銀行、帳號如有變更,應(yīng)在變更后日內(nèi),以書面形式通知乙方,由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費,乙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。

第2.6條因本合同采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓所發(fā)生的稅、費由合同雙方平均分擔(dān)。

第三條不可抗力

第3.1條任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不負(fù)責(zé)任。但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。

第3.2條遇有不可抗力的一方,應(yīng)在小時內(nèi)將事件情況以信件或電報(電傳或傳真)的書面形式通知另一方,并且在事件發(fā)生后日內(nèi),向另一方提交合同不能履行或部分的不能履行或需要延期履行理由的報告。

第四條違約責(zé)任

第4.1條如果一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第4.2條如果由于甲方的過失到使乙方損失,甲方應(yīng)賠償乙方已付出轉(zhuǎn)讓金%的違約金。

第五條通知

第5.1條本合同要求或允許的通知和通訊,不論以何種方式傳遞,均自實際收到時起生效。雙方約定各自的通訊方式為:

甲方:(簽字)________

________年____月____日

乙方:(簽字)________

________年____月____日

礦山安全家書范文(精)七

甲 方:

乙 方: 身份證號碼:

現(xiàn)就甘肅省酒泉市xx縣生地灣穿山馴礦區(qū)花崗巖荒料開采有關(guān)事項,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商達成如下石材荒料開采協(xié)議,供雙方共同遵守執(zhí)行;

第一條 甲方指定位于xx縣礦區(qū)一角平面面積約10000平方米由乙方承包開采。

第二條 承包期限為 年,即自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三條 開采、取料要求:

1、鋸切開采平面面積計算方式為:長度按每條鋸路走到的位置計算,寬度按鋸路第一條和最后一條之間的總距離量算,并畫出平面幾何圖形來計算面積。

2、乙方鋸切必須使用¢3.2米片體鋸切,在平臺位置鋸切深度必須達到1.40米以上。每條鋸路寬度必須根據(jù)甲方要求下單生產(chǎn)。

3、荒料開采質(zhì)量:荒料的開采以四面切、兩面打為質(zhì)量要求,按國家建材部頒發(fā)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 甲方的義務(wù):

1、甲方負(fù)責(zé)提供圓盤鋸2部、3#立方空壓機2部、裝載機1部供乙方生產(chǎn)使用,乙方負(fù)責(zé)對其進行保管、養(yǎng)護、維修并承擔(dān)維修費用,若有損壞乙方需要重新添置。承包期滿后,乙方應(yīng)將甲方所提供的設(shè)備如數(shù)歸還,并保證該設(shè)備未損壞。

2、甲方須提供適宜開采的施工平臺(即施工平臺前期的雜石沙及平臺以外的廢渣由甲方負(fù)責(zé)清理,施工平臺內(nèi)產(chǎn)生的廢渣雜石由乙方自行清理到甲方指定位置堆放),修好荒料運輸?shù)缆贰?/p>

3、甲方負(fù)責(zé)供水供電設(shè)備安置,將電纜接至開采工作區(qū)附近并配備變壓器。生活、生產(chǎn)等所用水、電費應(yīng)由乙方自行負(fù)責(zé),變壓器正常損壞維修由甲方負(fù)責(zé)。

4、甲方負(fù)責(zé)解決乙方一期開采工人的住宿問題及地方事務(wù)糾紛。

第五條 乙方的義務(wù):

1、乙方負(fù)責(zé)購置開采所需的除甲方提供以外的設(shè)備配套等的采石工具線纜水管,以及相應(yīng)的人員配備,并負(fù)責(zé)將荒料運送到指定堆場,由礦山到堆場之間的運輸風(fēng)險及費用由乙方承擔(dān)。施工人員的現(xiàn)場管理及生產(chǎn)開采進度安排由乙方負(fù)責(zé),但必須在甲方現(xiàn)場管理人員指導(dǎo)下開展作業(yè)。

2、安全生產(chǎn):礦山生產(chǎn)開采中的安全管理由乙方自行負(fù)責(zé)管理,乙方應(yīng)嚴(yán)格建立安全管理制度,并按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作,確保礦山開采安全。

3、合同期內(nèi),乙方第一年必須完成10000立方以上的荒料開采任務(wù)。

第六條 費用的計算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、時間等。

1、開采荒料的承包價格按鋸切開采平面面積計算,每平方米單價為人民幣壹佰貳拾元(不含稅)。銷售荒料時,若需要由乙方負(fù)責(zé)裝車(司機和柴油乙方負(fù)責(zé)),則裝車費按每立方10元計算。

2、按鋸切開采面積計價后,乙方必須在甲方指導(dǎo)下進行荒料的開采、整形。

3、結(jié)算方式為按開采平臺每層結(jié)算一次,每層鋸切完成并清理完成層上碎石后,于10天內(nèi)給予結(jié)算該層的承包工程款,除開采第一層的柴油費、電費、水費由甲方墊付(該費用從第一層結(jié)算乙方工程款中扣除)外,其它的費用均由乙方自行負(fù)責(zé)。

第七條 乙方礦山施工及管理人員的人身意外保險自行負(fù)責(zé)購買,礦山生產(chǎn)開采中人為導(dǎo)致的安全事故由乙方承擔(dān)。

第八條 本協(xié)議自簽訂之日起有效,如市場對該礦山的荒料品種需求大,甲方可要求乙方增加人力投入以擴大生產(chǎn)量。

第九條 承包期間乙方未經(jīng)甲方書面同意不得將礦區(qū)荒料開采轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包第三人,否則乙方構(gòu)成違約。

第十條 如乙方變更相關(guān)工程隊為合同主體,則甲乙雙方同意將合同下乙方的全部義務(wù)轉(zhuǎn)為變更方的義務(wù)。

第十一條 本協(xié)議雙方如有一方先違反本協(xié)議約定構(gòu)成違約,另一方經(jīng)書面通知對方后,有權(quán)解除本協(xié)議,并有權(quán)要求賠償經(jīng)濟損失。自簽訂后雙方均不得反悔。乙方不能無故罷工。如任何一方反悔需付違約金人民幣伍拾萬元。

第十二條 本協(xié)議終止或期滿后,甲乙雙方應(yīng)在15日內(nèi)辦理結(jié)付及礦區(qū)移交手續(xù)。

第十三條 本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各持一份,雙方代表簽字蓋章后生效,未盡事宜由雙方另行協(xié)商并以補充條款體現(xiàn),具備同等法律效力。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________

_________年____月____日_________年____月____日

礦山安全家書范文(精)八

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況,研究強化非煤礦山安全監(jiān)管措施,表彰先進,交流經(jīng)驗,努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面,我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點意見:

一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況

近年來,我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關(guān)部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊密結(jié)合我市實際,著重抓了以下幾個方面的工作:

(一)全面實施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年,非煤礦山頒證管理辦法實施后,市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時制定工作方案,在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的全力配合下,全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領(lǐng)審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從大會動員部署,到企業(yè)現(xiàn)場檢查,將非煤礦山安全許可條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耐心向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解,力求讓企業(yè)在理解的基礎(chǔ)上執(zhí)行。二是主動幫助企業(yè)在管理資料方面補缺補差。針對非煤礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的實際,安全監(jiān)管人員會同評價人員,幫助企業(yè)制定危險因素監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案,修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程,同時也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年,全市各級安全監(jiān)管部門對經(jīng)審查不符合法定條件逾期未整改的,累計責(zé)令停產(chǎn)整頓183家次,發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),退出非煤礦山行業(yè)。經(jīng)非煤礦山企業(yè)、各級主管部門和地方政府的共同努力,到20xx年6月30日整改上報期結(jié)束,我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證422個,取證率和取證數(shù)在全省處于領(lǐng)先地位。

(二)強力推進非法非煤礦山企業(yè)關(guān)閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關(guān)閉整頓工作,配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實施,20xx年2月,按照安全生產(chǎn)法和國務(wù)院397號令的有關(guān)規(guī)定,市里印發(fā)了全市非煤礦山關(guān)閉工作方案,明確了關(guān)閉對象、條件、程序和步驟,周密部署了非法礦山關(guān)閉工作。7月份,在申領(lǐng)工作基本結(jié)束之后,市縣兩級積極配合,集中組織實施了非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作。一是對申領(lǐng)企業(yè)進行了全面清理核實;二是對申領(lǐng)期間已實施關(guān)閉的企業(yè)進行登記確認(rèn);三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經(jīng)限期整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行登記。肥東縣人民政府高度重視,在非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作中實現(xiàn)了兩個率先。即:率先啟動政府關(guān)閉工作程序,由縣政府給關(guān)閉企業(yè)下達執(zhí)法文書;率先落實對關(guān)閉企業(yè)實施炸毀生產(chǎn)設(shè)施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關(guān)閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè),并及時組織拆除被關(guān)閉、取締企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施,進行土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用,既消除了安全隱患,又有效的利用了土地。長豐縣克服經(jīng)濟起點低、企業(yè)運營環(huán)境差等不利因素,組織縣直有關(guān)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大量艱苦細(xì)致的宣傳說服工作,轉(zhuǎn)變觀念,依法辦企。20xx年初,對26家停產(chǎn)整頓企業(yè)啟動了政府關(guān)閉程序,一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風(fēng)景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)的礦山主動實施關(guān)閉。對非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進行全面限制,先后對13多家非法非煤礦山企業(yè)實施停產(chǎn),為關(guān)閉工作實施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動政府關(guān)閉程序依法關(guān)閉非法非煤礦山企業(yè)75家,有力推動了安全許可制度的實施和安全監(jiān)管工作的開展,受到國家和省的充分肯定。

(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,市堅持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作,作為整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容,采取有力措施,開展了集中整治工作。20xx年6月份,集中利用10多天時間,對全市400多家非煤礦山企業(yè)進行了檢查,在檢查的基礎(chǔ)上實施了重點整治。為確保檢查整治效果,采取了市級排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進行,先排查,再督查的方式實施。

做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調(diào)10名執(zhí)法人員,分成5個組,直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外,全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進行,既集中了檢查力量,又提高了工作效率,減少了對企業(yè)的干擾。三是集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及無證非法生產(chǎn)未落實關(guān)閉整治措施的,集中下達執(zhí)法文書,集中實施整治措施,做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質(zhì)量,市局對各縣區(qū)檢查、整頓資料進行了集中會審,著重查看縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達責(zé)令整改指令書,需停產(chǎn)整頓的是否依法下達執(zhí)法文書,無證非法生產(chǎn)企業(yè)是否落實取締關(guān)閉措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證非法生產(chǎn)企業(yè)的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的,督促整改和進一步落實。

今年,按照省安監(jiān)局的部署,對肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進行了重點整治。肥東縣認(rèn)真制定了整治工作方案,加強了尾礦庫現(xiàn)場安全管理,確保了今年汛期尾礦庫安全,為實施尾礦庫資源整治和整頓關(guān)閉進行了富有成效的工作。通過深入開展整治,全市非煤礦山基礎(chǔ)工作不斷推進,專項整治的內(nèi)容不斷深化,形式更加具體明確。整治工作實現(xiàn)了從面上的整治轉(zhuǎn)入點上的整治,轉(zhuǎn)入重點地區(qū)、重點行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動。

(四)啟動了安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險抵押金工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)專項整治的繼續(xù)和深入,是安全生產(chǎn)管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是當(dāng)前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底,市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方案》,明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、階段和步驟,在全市啟動了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。為幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確理解把握礦山法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),市局專題召開了宣貫會議,聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<抑v解《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》。今年6月份,國家安全監(jiān)管總局下達了認(rèn)真組織開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實施工作的通知,要求標(biāo)準(zhǔn)化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎(chǔ),在學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項工作是今后一段時期內(nèi)的一項基礎(chǔ)和重點工作,各縣區(qū)一定要按上級部署和時序抓好進度。今年,非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風(fēng)險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下,肥東縣安全監(jiān)管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風(fēng)險抵押金的收取工作,為完善非煤礦山應(yīng)急救援機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任邁出了重要的一步。

(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份,國家組織開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定隱患,便于分類排查和制定整改方案,我們結(jié)合本市礦山企業(yè)實際,組織相關(guān)人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》,隨文印發(fā)至基層。同時嚴(yán)格督促各地迅速采取行動,認(rèn)真制定排查治理專項行動方案,周密部署礦山隱患排查專項行動,實行整治進展情況每周專報制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會議、報刊、標(biāo)語等多種形式迅速學(xué)習(xí)傳達這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標(biāo)和要求,認(rèn)真組織部署了本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)隱患排查治理專項行動工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務(wù)后,又將排查治理要求傳達到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際,迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員大會,成立了非煤礦山隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了專項排查治理計劃。專項行動期間,全市共組織檢查80多個,排查非煤礦山企業(yè)422家,發(fā)現(xiàn)隱患925條,目前已整改890條,整改率為96%,其中整改重大隱患15條,整改率為83%。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大家的共同努力,全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高,去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看,非煤礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故,但工傷事故時有發(fā)生,反映了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,各類安全生產(chǎn)問題還大量存在。

(一)生產(chǎn)力水平低下,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多,大多為小型非公有制企業(yè),特別是露天采石場、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點低,安全生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施不全,安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識差,沒有自我保護能力,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。

(二)安全技術(shù)力量不足,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產(chǎn),短期行為嚴(yán)重,沒有配備相應(yīng)的采礦、安全工程、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等必要的專業(yè)技術(shù)人員,辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識不強,法制觀念淡薄,組織生產(chǎn)憑經(jīng)驗,安全管理靠運氣,有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)安全主體責(zé)任落實差距較大。

(三)企業(yè)安全投入少,安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實施安全許可制度,安全生產(chǎn)條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū),條件簡陋,生產(chǎn)工藝落后,基本的安全投入較少,后續(xù)投入不足,抵御災(zāi)害和防范事故的能力較低。雖然通過整治,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患,但一些深層次問題仍然存在,加之私營企業(yè)主安全意識差,片面追求短期利益,舍不得基本的安全投入,少數(shù)甚至要錢不要命,安全許可條件保持困難。

(四)安全監(jiān)管力量不足,隱患大量存在。目前,擔(dān)負(fù)全市非煤礦山安全監(jiān)管任務(wù)的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個人,而且還兼管道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù);縣區(qū)力量更是薄弱,有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權(quán)限,對非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責(zé)無權(quán)”。相對而言,非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,個別企業(yè)礦界不清、安全間距不足,甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設(shè)計筑壩和放礦,防洪設(shè)施和應(yīng)急器材不足,隱患大量存在。

三、強化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點意見

當(dāng)前,需要結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓這個有利時機,重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)要提高認(rèn)識,切實加強對非煤礦山安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山企業(yè)點多、面廣、量大,做好非煤礦山安全監(jiān)管工作,不僅關(guān)系到的人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,從我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā),樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想,克服松勁厭戰(zhàn)情緒,腳踏實地推進整治工作。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,強化各級政府及有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。在縣、鄉(xiāng)兩級,一定要把監(jiān)管任務(wù)落實到基層(村居和企業(yè)、礦點)。有關(guān)部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。各級安全監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系,主動做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。

(二)要突出重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。目前,我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治,已基本實現(xiàn)持證生產(chǎn),安全生產(chǎn)秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序,各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求,結(jié)合實際,突出做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的整治工作。對于已經(jīng)通過審查驗收、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),要定期搞好復(fù)查,凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產(chǎn),存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的,要限期整改;整改后仍然達不到規(guī)定要求的,要采取聯(lián)合執(zhí)法行動,予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強巡查,重點監(jiān)督停產(chǎn)關(guān)閉措施落實情況,防止死灰復(fù)燃。對正在整改的企業(yè)要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的,應(yīng)立即依法予以取締。對依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件,以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度,或雖履行了相關(guān)評價手續(xù),但未按要求落實措施的,應(yīng)依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,要堅決予以關(guān)閉。新開礦山嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時”程序。磚瓦企業(yè)達不到十八門以上,小采石場達不到年產(chǎn)10萬噸規(guī)模的,實行淘汰制度。

(三)要源頭治本,切實提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化,許多深層次的問題將逐漸暴露出來,必須堅持從源頭抓起,實施綜合治理,切實提高非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定,建立健全十四項安全管理制度,完善安全生產(chǎn)臺帳,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。爭取用2-3年時間,所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人;礦山企業(yè)實行日常隱患排查和定期排查結(jié)合的制度。二是加強礦山職工培訓(xùn)教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員,必須進行不少于40學(xué)時的安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后上崗;所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。培訓(xùn)工作可結(jié)合實際采取集中培訓(xùn)、半工半培、邀請有關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)送教上門等靈活多樣的形式,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教育培訓(xùn),堅持將必要的文化補習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與熟練工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。三是落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入。國家已經(jīng)在高危重點行業(yè)建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用國家作了明文規(guī)定,一定要落實到位。露天開采的,采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取。有了這筆費用,就可以保證安全教育、隱患整改、應(yīng)急救援、技術(shù)改造和達標(biāo)升級的有效實施。四是積極采用先進適用的技術(shù),淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,促進非煤礦山安全科技進步。如采用中深孔爆破技術(shù)、無電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)等。采用濕式作業(yè),改善職業(yè)衛(wèi)生條件,炸藥實施集中配送,降低爆炸事故風(fēng)險。通過技術(shù)創(chuàng)新,提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。實施非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是國家安全監(jiān)管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的重大舉措,也是今后一段時期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務(wù)。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎(chǔ),兩年基本完善,三年逐步規(guī)范,五年全面提高”的總體目標(biāo),周密部署,扎實推進。到20xx年,全市大中型非煤礦山企業(yè)要達到國家一級標(biāo)準(zhǔn), 50%以上小企業(yè)要達到國家二級標(biāo)準(zhǔn);到20xx年要實現(xiàn)全部達標(biāo)。六是積極推進礦產(chǎn)資源整合。各縣區(qū)要結(jié)合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序,積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加快對非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,力爭在2至3年時間內(nèi),將“141戰(zhàn)略”范圍內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)和年產(chǎn)10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn),以適應(yīng)耕地、環(huán)境、林地保護和城市建設(shè)需要。通過整合,進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。

(四)要積極創(chuàng)新,努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長治久安。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強改進的不竭動力。這些年來,大家已經(jīng)進行了積極的探索,初步摸索出一些行之有效的方法和制度,極大地推動了非煤礦山安全生產(chǎn)工作。下一步,要針對非煤礦山安全監(jiān)管難度大,小采石場、磚瓦窯廠多,基礎(chǔ)條件差等問題,在監(jiān)管體制、機制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實基層安全監(jiān)管力量。近年來,在各級黨委政府的高度重視下,全市安全監(jiān)管隊伍得到很大發(fā)展,但是,與日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)相比還是不相適應(yīng),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構(gòu)不健全、人員少、沒有執(zhí)法權(quán)等問題比較突出。在今年第三季度安委會上,吳存榮市長對肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立安全監(jiān)管工作機構(gòu)的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索,大膽創(chuàng)新,特別是安全監(jiān)管任務(wù)重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機構(gòu),并通過行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn),采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責(zé)無權(quán)”的問題,加大對非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外地一些經(jīng)驗做法,建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實巡查制度,每月對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實抽查制度,每半年對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%,全年要達到100%;市安監(jiān)局每半年要對縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任和巡查制度落實情況進行一次督查,對非煤礦山企業(yè)進行一次抽查,每次督查面不少于25%,全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立,促進非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移,解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實不下去”的問題。三要根據(jù)危險源普查和分級管理要求,結(jié)合安全評價、許可和安全效果,逐步實現(xiàn)差別化監(jiān)管。對危險程度高、隱患嚴(yán)重、安全管理狀況差的企業(yè),要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業(yè),進行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術(shù)復(fù)雜程度、隸屬關(guān)系、投資來源和企業(yè)規(guī)模,市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)分別確定重點聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單,實行重點監(jiān)管和服務(wù)。

(五)要明確責(zé)任,促進非煤礦山“兩個主體”責(zé)任落實。要進一步強化各級政府及其政府工作人員的責(zé)任,嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在非煤礦山的安全整治中,凡因政府工作人員工作不力,玩忽職守,失職瀆職,甚至利用職權(quán)收受賄賂,包庇辦礦,導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的,要對縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。

要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項法律制度,依法建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu),保證安全生產(chǎn)的必要投入,及時淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù),加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),加強對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理,提高事故防范和安全生產(chǎn)水平。對違法違規(guī)生產(chǎn)、造成生產(chǎn)安全事故的,要依法處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)程,造成重大事故的,也要依法處理。

(六)完善預(yù)案,建立礦山應(yīng)急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,配備應(yīng)急救援器材,建設(shè)應(yīng)急救援基地。每年至少組織一次預(yù)案演練。礦山預(yù)案要做到上下級同類預(yù)案相銜接、與本級其它預(yù)案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預(yù)案相銜接,與企業(yè)預(yù)案基礎(chǔ)和救援能力相適應(yīng)。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關(guān)職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系,完善應(yīng)急救援工作機制。逐步將危險源監(jiān)控和隱患治理工作與應(yīng)急救援工作緊密結(jié)合起來,增強預(yù)警信息的搜集和預(yù)案管理的科學(xué)性。

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