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2023年對被執(zhí)行人行政拘留申請書(推薦)一

在這段時間里，派出所民警在工作很忙的情況下，抽出大里的時間針對我所犯的罪行進行了不厭其煩的 , 耐心細致的教育下。

現(xiàn)在使我從思想上進行了深刻的反思，認識到了我的法制觀念確實很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。

這幾個月我一直在家學(xué)習法律知識，力求增強自己的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國家法律。同時積極同違法行為做斗爭，并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。

今后, 我會永遠不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認識到學(xué)法、懂法、守法的重要性，在我的心頭懸有一把法律之劍，做事三思而行，切莫因一時沖動犯下大錯而悔恨終身,所以，今后不該做的事情，我絕對不要做!

《刑事訴訟法》第254條規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

(一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(三)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

對被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。

對罪犯確有嚴重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。

在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定;在交付執(zhí)行后，暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見，報省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準。

監(jiān)外執(zhí)行罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間涉嫌犯罪，公安機關(guān)依法應(yīng)當立案而不立案的，人民檢察院應(yīng)當按照 《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十七條的規(guī)定辦理。

暫予監(jiān)外執(zhí)行法律規(guī)定亟待完善

有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定多見于最高法、最高檢、公安部、司法部等單獨或聯(lián)合發(fā)布的文件之中，由于立法規(guī)定的不盡完善及實際操作中存在的一些問題，導(dǎo)致監(jiān)外執(zhí)行在實踐中存在無法可依的問題，亟待引起高度重視。以下兩種情況是工作中遇到的實際問題：

1、脫管罪犯上網(wǎng)追逃問題。

2、人民法院在判決的同時作出暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯續(xù)保問題。

2023年對被執(zhí)行人行政拘留申請書(推薦)二

申請人：梁 ，男，漢族，20xx年7月1日出生，住武漢市后湖東方明珠32棟3單元 室，身份證號為 42010419710 038.

申請人：王 ，女，漢族，20xx年7月12日出生，住武漢市后湖東方明珠32棟3單元 室，身份證號為42102219780 47.

請求事項：申請人與楊烈綱、湯新泉、何素蘭和武漢瑞駿商務(wù)有限公司借款擔保糾紛一案，業(yè)經(jīng)武昌區(qū)人民法院一審判決終結(jié)，現(xiàn)已進入執(zhí)行程序。訟爭執(zhí)行標的為位于武漢市后湖東方明珠32棟3單元1701室的房產(chǎn)一套， 系申請人共同生活的最后一套居住房產(chǎn)，貴院的強制執(zhí)行行為，剝奪了申請人的合法居住權(quán)利，特提出異議。

事實與理由：貴院受理楊烈綱與申請人梁黨生、王潔借款擔保糾紛執(zhí)行一案并查封申請人的房產(chǎn)，貴院近日告知申請人貴院已經(jīng)委托評估機構(gòu)對該房產(chǎn)進行價格評估。申請人對此提出如下異議：

1、貴院所查封的房產(chǎn)是申請人生活所必需的居住房屋，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第六條之規(guī)定：“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債?！辟F院對該房產(chǎn)進行價格評估，擬進行拍賣，明顯違反法律規(guī)定。同時，作為申人請人的王潔已懷孕5個月，預(yù)產(chǎn)期在20xx年5月份，如果貴院對申請人的房產(chǎn)進行查封、拍賣，那也是有違人道的。

2、貴院不對本案的第一被告（真正的債務(wù)人）湯新泉、何素蘭的房產(chǎn)進行查封、拍賣，而對作為擔保人的申請人的房產(chǎn)進行查封、拍賣也是不合情理的。

據(jù)此，申請人請求貴院立即停止評估、拍賣程序，以保障法律賦予申請人的合法生存的權(quán)利。

此致

2023年對被執(zhí)行人行政拘留申請書(推薦)三

申請人：吳某，女，漢族，無職業(yè)。

申請人與被執(zhí)行人張某系夫妻關(guān)系，貴院于__年7月4日，在強制執(zhí)行中將張維祥的銀行退休工資卡給予凍結(jié)，由于沒有生活費，現(xiàn)已造成我們二位老人無法正常生活。涉案生效的法律文書正予申請再審，對此，申請人認為，即使本案應(yīng)該履行義務(wù)，該債務(wù)也是張某個人之債，不應(yīng)該侵害和剝奪申請人被扶養(yǎng)的權(quán)利和生活費用，貴院采用的這一強制執(zhí)行措施，已嚴重違反法律規(guī)定，故請求立即依法解除凍結(jié)。

我國《民訴法》第二百四十三條明確規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。

第二百二十五條當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第五條“人民法院對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用，不得查封、扣押、凍結(jié)……當?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，必需的生活費用依照該標準確定；”

第三十一條“人民法院查封、扣押、凍結(jié)案外人財產(chǎn)的……應(yīng)當作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定……”

根據(jù)上述相關(guān)規(guī)定，申請人既是利害關(guān)系人又是案外人更是其被執(zhí)行人所扶養(yǎng)的家屬。所凍結(jié)的工資卡額為1100元，工資收入為夫妻共同財產(chǎn)，如果按合理執(zhí)行，申請人應(yīng)享有的550元不應(yīng)在執(zhí)行之列，剩余550元，還應(yīng)在保留被執(zhí)行人生活必須費用外，方可執(zhí)行償還債務(wù)。

上述異議懇請貴院認真考慮，期望執(zhí)法的同時不該違法，謝謝！

此致

申請人：吳某

20__年7月9日

2023年對被執(zhí)行人行政拘留申請書(推薦)四

主任、副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表建甌市人民法院向會匯報執(zhí)行工作情況，請予審議。

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其會的依法監(jiān)督下，在政府和政協(xié)的大力支持以及上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下，建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動，不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是20xx年以來，法院順應(yīng)時代潮流，大力推進執(zhí)行信息化建設(shè)，構(gòu)建“一中心五系統(tǒng)”，形成“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”的執(zhí)行指揮體系，著力解決“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求”等問題，執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。

一、執(zhí)行工作的基本情況和主要做法

我院現(xiàn)有執(zhí)行干警12人，占全院總?cè)藬?shù)的12%，考慮到執(zhí)行工作的特殊性，20xx年以來先后充實5名年輕干警進入執(zhí)行隊伍，使平均年齡由40歲下降到36歲，提高了執(zhí)行隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。20xx年至今，受理民事執(zhí)行案件4335件，結(jié)案3865件，執(zhí)結(jié)率89.15%，執(zhí)行標的7.11億元，其中執(zhí)行和解63件，占1.6%，自動履行1268件，占32.8%，強制措施結(jié)案的1058件，占27.4%，無財產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的1471件，占38%。累計查封、凍結(jié)、劃撥1321件次，拘留59人次，以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責任6件6人，各項審判指標居全市法院前列。

(一)加大執(zhí)行力度，服務(wù)發(fā)展大局

始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局之中，強化執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，最大限度地實現(xiàn)當事人的勝訴權(quán)益，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動。三年來，陸續(xù)開展以“執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化”等為主題的執(zhí)行專項行動6次，多渠道查控被執(zhí)行人財產(chǎn)，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為，共執(zhí)結(jié)案件649件，執(zhí)結(jié)標的3271.6萬元。二是加強民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務(wù)民生理念，依法加大民生案件的執(zhí)行力度，開辟綠色通道，共執(zhí)結(jié)交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件，為事故當事人追回賠償款696.2萬元，為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件，對存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，靈活采取保全措施，放水養(yǎng)魚;對嚴重資不抵債的不良企業(yè)，依法查封、拍賣資產(chǎn)，最大限度地保障債權(quán)人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉(zhuǎn)、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點內(nèi)容之一，三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉(zhuǎn)來的涉執(zhí)信訪案件督辦函47件。如，劉華欽申請執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案，因被執(zhí)行人劉忠華無財產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長期服刑，使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉(zhuǎn)辦單后，高度重視，立即對被執(zhí)行人銀行存款、林權(quán)等財產(chǎn)線索再次進行調(diào)查，仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財產(chǎn)，考慮到申請人實際情況，我院向其發(fā)放司法救助金5000元幫助其渡過難關(guān)。五是強化司法救助。如前所述，不少申請人生活困窘，而執(zhí)行又陷入僵局，我院從人文主義出發(fā)，累計向符合條件的申請人發(fā)放救助金53.2萬元。

(二)推進執(zhí)行信息化，提升司法公信力

加強信息化建設(shè)是參與社會誠信體系建設(shè)的重大舉措，是推動執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設(shè)作為“一把手”工程來抓，積極協(xié)調(diào)，攻堅克難，建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐，以網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、短信互動、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。

構(gòu)建執(zhí)行指揮中心，實現(xiàn)一體化整體運作。20xx年9月，執(zhí)行指揮中心成立，并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對接，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，同時指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來，形成內(nèi)部與外部聯(lián)動，縱向與橫向協(xié)同，終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。

健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，做到點對點無縫直通。針對被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題，法院與35家銀行業(yè)金融機構(gòu)建立了“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)，與公安、國土、工商等聯(lián)動單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)信息、個人信息的查詢、預(yù)警和控制。一是啟動快。設(shè)置立案即查功能，新收執(zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門，無須人工發(fā)起，系統(tǒng)即自動提起一次網(wǎng)絡(luò)查詢。二是時間短，查控銀行存款反應(yīng)時間在30分鐘內(nèi)，少則1分鐘，查控工商股權(quán)在30分鐘之內(nèi)。三是費用低，借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金融機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與聯(lián)動單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，即方便快捷又降低費用。目前，我院已通過點對點系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款15萬余次，涉及被執(zhí)行人1820人，凍結(jié)、劃撥銀行存款1552.6萬元，查詢房產(chǎn)788處，土地1629宗，車輛3340輛。去年5月起，我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，累計拍出資產(chǎn)14件，成交金額1679.5萬元，為當事人節(jié)省傭金83.9萬元。

健全失信懲戒系統(tǒng)，敞開曝光臺聯(lián)動威懾。信用體系建設(shè)是執(zhí)行問題的根本，針對被執(zhí)行人失信賴賬問題，主動對接社會信用信息，完善信用懲戒網(wǎng)絡(luò)，督促老賴主動履行義務(wù)。一是全領(lǐng)域公開，不僅在全國法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫公布，還通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機和戶外媒體等，全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入，堅持“納入是常態(tài)、不納入是例外”，對應(yīng)納入名單庫的被執(zhí)行人一律予以公布，對不納入的嚴格審批，確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關(guān)部門加強信息共享和聯(lián)合懲戒，使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標投標、政府采購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前，已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3912人，198名被執(zhí)行人主動找到法院履行判決。

健全短信互動系統(tǒng)，依托12368公開透明。針對過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題，構(gòu)建12368執(zhí)行短信互動服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置節(jié)點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預(yù)警提示五大功能，將信息公開、財產(chǎn)舉報、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕，對執(zhí)行立案到結(jié)案各節(jié)點信息進行自動收集、記載，形成執(zhí)行日志，做到有跡可查。二是全程公開，自動向當事人發(fā)送執(zhí)行動態(tài)信息，當事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進展，舉報財產(chǎn)線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人咨詢、舉報轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官，并在限定時間內(nèi)回復(fù)。目前，已向當事人發(fā)送短信1.41萬條，接到咨詢和財產(chǎn)線索129條，回復(fù)溝通率100%。

健全集約執(zhí)行系統(tǒng)，借助千里眼高效運轉(zhuǎn)。跨區(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點，也是執(zhí)行信息化建設(shè)要解決的重點問題。通過遠程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，跨區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和即時化。一是實時跟蹤。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng)，對執(zhí)行全過程和現(xiàn)場取證、聽證、送達等進行同步錄像，實時傳回實現(xiàn)遠程指揮。二是快速反應(yīng)。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件，可以啟動隨身報警按鈕，指揮中心指揮就近法院做好應(yīng)急處置工作。三是跨域協(xié)作。將全案委托改為事項委托，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。20xx年12月，接到遠程視頻調(diào)度系統(tǒng)指令，明溪法院一被執(zhí)行人邱某在建甌出現(xiàn)，我院立即出動干警對入住建甌市某招待所的被執(zhí)行人邱某實施控制、拘留，并于隨后完成與明溪法院交接工作，避免了因異地執(zhí)行周期長，造成被執(zhí)行人再次隱匿。

健全案件管理系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)審判。針對執(zhí)行案件信息不完備、數(shù)據(jù)不準確的問題，對執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進行優(yōu)化。一是科學(xué)設(shè)置考評指標，保證執(zhí)行結(jié)案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離，20xx年后的新收案件納入司法管理系統(tǒng)，加強流程和節(jié)點控制，20xx年未執(zhí)結(jié)案件納入舊案管理系統(tǒng)，由專門人員持續(xù)跟蹤、滾動查詢，確保有財產(chǎn)案件及時結(jié)案。三是加強數(shù)據(jù)分析，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動態(tài)研判、決策參考、服務(wù)群眾、保障權(quán)益方面的作用。

通過執(zhí)行信息化建設(shè)，破解執(zhí)行難工作從“治標”轉(zhuǎn)向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了辦案質(zhì)效，通過信息化手段，將執(zhí)行人員從來回奔波中解放出來，實現(xiàn)了智能、精細、高效執(zhí)行。二是節(jié)約司法資源，由人力為主變?yōu)橐绘I到位，通過網(wǎng)絡(luò)查控、集約執(zhí)行等措施，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。三是規(guī)范執(zhí)行行為，將被動公開變?yōu)樽詣影l(fā)送，有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。四是創(chuàng)新社會管理，通過失信被執(zhí)行人機制，促進社會誠信體系建設(shè)。五是提升司法公信，涉執(zhí)信訪和進京訪的比例逐步下降。

二、存在的問題和原因

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題，“執(zhí)行難”并未從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是部分被執(zhí)行人無履行能力，案件執(zhí)行工作無法開展，特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多，融資對象往往是一般群眾的生活積蓄，影響社會穩(wěn)定。三是一些被執(zhí)行人長期外出打工或下落不明，造成被執(zhí)行人查找難，增加了法院執(zhí)行工作的難度。四是強制執(zhí)行立法滯后，法律規(guī)定分散不統(tǒng)一，不易操作，強制力度不夠，在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟活動中風險意識和防范意識不強，把經(jīng)營交易風險帶來的“執(zhí)行不能”歸咎于“執(zhí)行不力”，到處“反映情況”，對執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。

從法院內(nèi)部來看，也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出，目前法院執(zhí)行人員占總?cè)藬?shù)12%，距離省法院要求的15%還有差距，執(zhí)行一線辦案干警僅8人，其中審判人員4人，法警4人，辦案力量比較薄弱。近三年，人均每年辦案127件，出差36次，最多的干警年辦案261件。二是思想負擔重，執(zhí)行工作既要盡快實現(xiàn)債權(quán)，又要依法維護被執(zhí)行人的正當權(quán)益，執(zhí)行行為風險較大，加之不少當事人隨意信訪，給執(zhí)行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判為中心，推行法官員額制，不少執(zhí)行干警擔心執(zhí)行崗位進不了法官序列，思想上有顧慮，隊伍中存在不穩(wěn)定情緒，或多或少影響執(zhí)行工作的開展。

三、下一步工作方向

盡管當前執(zhí)行工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，但我院將根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，以此次會議審議執(zhí)行工作為契機，虛心聽取意見和建議，立足自身挖潛力，努力使執(zhí)行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作：

一是強化執(zhí)行措施，進一步加大執(zhí)行工作力度。針對被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為，依法用足、用活扣押、查封、凍結(jié)、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段，不讓逃債得逞。對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要實行財產(chǎn)申報、限制出境、限制高消費、公布被執(zhí)行人名單等措施，不斷加大執(zhí)行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責任。

二是協(xié)調(diào)各方力量，進一步健全執(zhí)行聯(lián)動機制。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動部門的協(xié)調(diào)力度，爭取年內(nèi)升級與房產(chǎn)、國土部門的點對點網(wǎng)絡(luò)查控自動反饋功能，并將林權(quán)、社保納入點對點網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，提高執(zhí)行效率和威懾力。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)，嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，整合社會各界協(xié)助執(zhí)行的力量，形成解決“執(zhí)行難”的合力。

三是依靠人大監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督制約機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，對于復(fù)雜疑難的重點、難點執(zhí)行案件，及時向黨委、人大匯報，以取得支持。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式，主動接受人大及其會對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督，不斷改進執(zhí)行工作，提高執(zhí)法水平。

主任、各位副主任、 各位委員，法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責任重大。在今后的工作中，我院將認真履行本次會主任會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議，振奮精神，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定提供更加有力的司法保障!

2023年對被執(zhí)行人行政拘留申請書(推薦)五

申請人：_______________，性別________，出生________年________月________日，________族，住址：_________________________________，身份證號碼_____________，聯(lián)系方式：________________

被申請人：_______________，性別________，出生________年________月________日，________族，住址：_________________________________，身份證號碼_____________，聯(lián)系方式：________________

請求事項：

申請對被申請人的下列財產(chǎn)進行查詢及保全：______________________________(寫明財產(chǎn)的位置、數(shù)量、金額等情況)

事實和理由：申請人因與被申請人糾紛，于_______________年_______________月_______________日向你院起訴在案(或申請人即將提起訴訟)。

現(xiàn)因被申請人有轉(zhuǎn)移、隱匿或損毀財產(chǎn)的行為(或其他原因)，為避免將來的生效判決難以執(zhí)行或者造成申請人其他損害，特申請采取財產(chǎn)保全措施。

本申請人提供如下?lián)＃?/p>

1._______________

2._______________

特此申請。

此致

_______________市人民法院

申請人：_______________

_______________年_______________月_______________日

2023年對被執(zhí)行人行政拘留申請書(推薦)六

提案人：

長期以來，我國的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴重的社會問題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴重影響我國司法權(quán)威與社會和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題，關(guān)乎百姓對人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題，關(guān)鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會和諧和經(jīng)濟的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進程。誠實信用、守法經(jīng)營的價值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財產(chǎn)保全措施不力，就會使當事人有機會轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當事人啟動訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當事人在案件進入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時機。

(四)強制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位?！稄娭茍?zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺，立法嚴重滯后于現(xiàn)實，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無法滿足當下人民群眾的司法需求。無法可依，導(dǎo)致對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。

二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對策

(一)加強司法宣傳教育工作，增強人們法律意識、誠信意識。加強對司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺，地方論壇、報紙等媒介，多管齊下地進行系列宣傳報道，使社會各界充分認識到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識，形成聲勢，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍，使他們認識到對協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔的法律后果，達成共識，為今后通力合作夯實基礎(chǔ)。

(二)加強法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動機制。在法院內(nèi)部，強化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)苗頭，及時采取財產(chǎn)保全措施，掌握執(zhí)行工作的主動權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理等部門進行聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，通過信息共享機制，及時、全面地查詢到被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動平臺，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

(三)出臺強制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況，盡快出臺《強制執(zhí)行法》，進一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細則”，使執(zhí)行工作切實做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次，在刑法上，加大對假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅決依法移送公安機關(guān)立案查處，堅決予以從重從快打擊，決不姑息。同時建議進一步擴大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對規(guī)避執(zhí)行者予以嚴厲打擊。

(四)完善司法救濟體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實查無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執(zhí)行人中，有的嚴重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對于這類案件應(yīng)納入財政或社會適當救濟范疇，可以避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍。