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關(guān)于調(diào)撥應(yīng)急物資的申請(qǐng)書一

為做好全市范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置工作，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立重慶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部）組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦，由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室主任，市氣象局、市交委分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，負(fù)責(zé)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部日常工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通暢通組、安全維穩(wěn)組、善后處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評(píng)估組等9個(gè)工作組，設(shè)立應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，統(tǒng)籌指揮各工作組開展處置工作。

一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由區(qū)縣（自治縣）人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害開展應(yīng)急處置工作。

市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會(huì)商分析，將會(huì)商分析結(jié)論報(bào)送市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門；當(dāng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，市氣象局應(yīng)及時(shí)向市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

市政府有關(guān)部門按照預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)預(yù)警信息。交通和公安等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線，落實(shí)有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。

市政府有關(guān)部門和單位于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況報(bào)送市政府應(yīng)急辦。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)定期向市政府應(yīng)急辦（市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室）提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)害信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并不間斷地報(bào)告災(zāi)害發(fā)展和應(yīng)急處置情況；受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定及時(shí)向市政府有關(guān)部門上報(bào)受災(zāi)情況。

對(duì)重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，市政府應(yīng)急辦要立即向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告，報(bào)送時(shí)間最遲不得超過(guò)4小時(shí)；特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門值班人員可越級(jí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。

一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門、市政府有關(guān)部門應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告災(zāi)害信息，并將處置情況適時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。需要市政府有關(guān)部門幫助支持的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

5、1特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害

特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（ⅰ級(jí)、紅色）：因?yàn)?zāi)影響主要城市和50平方公里以上較大區(qū)域或多個(gè)區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍天氣氣候，可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端低溫雨雪冰凍天氣氣候事件；造成30人以上死亡，或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（ⅱ級(jí)、橙色）：可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12個(gè)小時(shí)以上；造成10—29人死亡，或1000萬(wàn)—5000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由市氣象局提出實(shí)施ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，并立即成立市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部，市政府應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情信息上報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦，同時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。需要國(guó)家給予支援的，由市政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告，請(qǐng)求給予支援。

5、2較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（ⅲ級(jí)、黃色）：可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉9—12小時(shí)；造成3—9人死亡，或500萬(wàn)—1000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（ⅳ級(jí)、藍(lán)色）：可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成一定影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉6—8小時(shí)；造成1—2人死亡，或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。

當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)ⅲ級(jí)或ⅳ級(jí)響應(yīng)并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市政府有關(guān)部門給予必要的指導(dǎo)、幫助和支持。

6、1應(yīng)急隊(duì)伍保障

6、2物資保障

全市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤、電、油、氣等生產(chǎn)生活物資的組織調(diào)運(yùn)。市商委負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類糧、食油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)。市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)保障抗擊冰凍災(zāi)害所需工業(yè)用鹽。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。

6、3基本生活保障

市民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及基本生活保障工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委牽頭維護(hù)城市供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。市水利局負(fù)責(zé)保障水利設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。確保受災(zāi)群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)得到醫(yī)治。

6、4交通運(yùn)輸保障

交通、公安等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，市政府有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。市交委負(fù)責(zé)公路除雪除冰防滑工作，向公路上被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)港航部門在確保各類船舶安全行駛的基礎(chǔ)上，做好水上客運(yùn)運(yùn)力的適當(dāng)儲(chǔ)備，以緩解陸運(yùn)客流壓力。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通。

6、5通信、電力保障

有關(guān)部門要及時(shí)組織搶修因低溫雨雪冰凍災(zāi)害損毀的通信、電力供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，做好保障工作。市通信管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。市電力公司負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)部門電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損線路和電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)。

6、6經(jīng)費(fèi)保障

受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排足夠的經(jīng)費(fèi)，保障抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

全市各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

7、1善后處置

民政部門應(yīng)做好災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作，妥善安置受災(zāi)群眾，做好捐贈(zèng)款物、救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用管理，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好重大低溫雨雪凍害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源評(píng)估后，科學(xué)制定規(guī)劃，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；對(duì)應(yīng)急救援所征用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核算后及時(shí)予以補(bǔ)償；做好救災(zāi)資金和物資的安排調(diào)度。

市政府外事僑務(wù)辦、市民政局、市商委、市紅十字會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)及社會(huì)各界提供援助。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位要廣泛動(dòng)員，開展形式多樣的捐贈(zèng)活動(dòng)。市政府社會(huì)捐助接收辦公室、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)及其各區(qū)縣（自治縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物。

有關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，做好賠付工作。

7、2調(diào)查評(píng)估

氣象部門負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查分析與評(píng)估；民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估；其他部門負(fù)責(zé)本行業(yè)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由市氣象局牽頭組織調(diào)查評(píng)估，其他部門積極參與調(diào)查評(píng)估工作，并在應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)向市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦、中國(guó)氣象局上報(bào)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。低溫雨雪冰凍災(zāi)害評(píng)估結(jié)果作為災(zāi)害救助、補(bǔ)償、理賠的依據(jù)。

一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由事發(fā)地人民政府組織開展調(diào)查評(píng)估。

7、3應(yīng)急總結(jié)

市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部各成員單位在應(yīng)急結(jié)束后10日內(nèi)，將本單位參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室在15日內(nèi)完成本次低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)，報(bào)市政府應(yīng)急委，并抄送各成員單位。

重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部新聞宣傳組要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，將災(zāi)情、救援處置有關(guān)情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào)，新聞媒體按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

9、1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。

9、2責(zé)任追究

發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)，或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

關(guān)于調(diào)撥應(yīng)急物資的申請(qǐng)書二

1.1編制目的

為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國(guó)聯(lián)通司、中國(guó)移動(dòng)。

各成員單位工作職責(zé)：

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。

其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

總指揮：

聯(lián)系電話：

副總指揮：

聯(lián)系電話：

（1）專家組

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

主要責(zé)任部門：

總工辦負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（2）綜合組

職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

主要責(zé)任部門：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（3）搶險(xiǎn)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

主要責(zé)任部門：

管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（4）技術(shù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

主要責(zé)任部門：

技術(shù)組負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（5）材料供應(yīng)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。

主要責(zé)任部門：

后勤部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（6）后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

主要責(zé)任部門：

行政部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（7）工程組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。

主要責(zé)任部門：

工程部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（8）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。

主要責(zé)任部門：

安環(huán)部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（9）接待宣傳組

職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。

主要責(zé)任部門：

客服企劃部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

4.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：12345678；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：22222222，提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

4.3搶險(xiǎn)措施

4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

（3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

4.4注意事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

4.5檢修通報(bào)制度

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布

緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的.對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1責(zé)任追究

各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

5.2預(yù)案管理

本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

5.4預(yù)案演練

本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.5實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

關(guān)于調(diào)撥應(yīng)急物資的申請(qǐng)書三

一、編制目的

為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源，減輕災(zāi)害損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版

三、適用范圍

本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

五、災(zāi)害通信恢復(fù)分級(jí)

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴(yán)重，在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過(guò)程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過(guò)全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部、綜合部、人力資源部、局工會(huì)、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作，宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。

3、組織會(huì)商，分析、評(píng)估災(zāi)情，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。

4、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。

5、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對(duì)主要干線進(jìn)行調(diào)度，配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng)。

2、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào)。

3、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障。

4、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。

5、局工會(huì)：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò)，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。

6、車輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時(shí)調(diào)派。

7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時(shí)開展自救，報(bào)告災(zāi)情，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)分工

一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門給予支持。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長(zhǎng)指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作。

七、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一） 各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告，落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類應(yīng)急通信保障材料。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急 交通工具，以便災(zāi)害來(lái)臨時(shí)緊急調(diào)用。

六、應(yīng)急反應(yīng)

災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作，按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，實(shí)行零報(bào)告制度，待災(zāi)情穩(wěn)定后，在兩天時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)情核實(shí)完畢，上報(bào)省公司和相關(guān)部門。同時(shí)，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

七、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，予以表彰；對(duì)在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）本預(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。各維護(hù)單位根據(jù)本預(yù)案，制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)運(yùn)行維護(hù)部備案。

（三）本預(yù)案由運(yùn)行維護(hù)部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

關(guān)于調(diào)撥應(yīng)急物資的申請(qǐng)書四

為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和醫(yī)院公共安全，提高全員消防安全意識(shí)，熟悉、掌握滅火、疏散程序，提高自防自救逃生能力，最大限度降低或減少火災(zāi)突發(fā)事故造成的損失，特制定本預(yù)案。

（一）消防應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成：xx

組長(zhǎng)：xxxx

副組長(zhǎng)：xxxx

成員：xxxx

現(xiàn)場(chǎng)指揮：xxxx

（二）消防應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：xx

1、組長(zhǎng)：xx

負(fù)責(zé)消防應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮；啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

2、副組長(zhǎng)：xx

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、消防應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，配合總指揮對(duì)處置過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和控制，處理隨時(shí)可能發(fā)生的意外事件。

（2）執(zhí)行總指揮指令，掌控現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程，根據(jù)情況隨時(shí)向總指揮報(bào)告。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮：xx

（1）依據(jù)總指揮的指令，調(diào)度各應(yīng)急小組及樓層安全引導(dǎo)員，落實(shí)處置程序，報(bào)告處置過(guò)程和結(jié)果。

（2）在消防應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)確定疏散范圍、疏散路線、指揮部位置、集合地點(diǎn)等。

（三）應(yīng)急小組編成和職責(zé)

1、通訊組：xx

組長(zhǎng)：xxxx

組員：xxxx

職責(zé)：xx負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外聯(lián)系，保障通訊暢通，接收反饋信息，上傳下達(dá)指令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令下協(xié)調(diào)人員調(diào)配。

2、滅火組：xx

組長(zhǎng)：xxxx

組員：xxxx

職責(zé)：xx發(fā)生火災(zāi)或收到現(xiàn)場(chǎng)指揮指令后，攜帶對(duì)講機(jī)，使用滅火器和消防水帶對(duì)初期火災(zāi)實(shí)施滅火行動(dòng)；對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的貴重物品或重要文件資料應(yīng)予以轉(zhuǎn)移或保護(hù)，搜救被困人員。

3、救護(hù)組：xx

組長(zhǎng)：xxxx

成員：xxxx

職責(zé)：xx收到現(xiàn)場(chǎng)指揮指令后，立即攜帶強(qiáng)光手電、擔(dān)架、急救包等設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員展開救援，并與120急救中心保持聯(lián)系，確保救援準(zhǔn)時(shí)到位。若因火災(zāi)較大無(wú)法取得以上救援設(shè)備，可由采購(gòu)辦從應(yīng)急物資內(nèi)調(diào)撥。

4、疏散組：xx

組長(zhǎng)：xxxx

成員：xxxx及各科室安全疏散員

職責(zé)：xx發(fā)生火災(zāi)或聽到聲光報(bào)警或接到疏散指令后，由疏散引導(dǎo)員、引導(dǎo)員負(fù)責(zé)指揮員工由緊急疏散通道有序撤離至集合地點(diǎn)。

5、警戒組：xx

組長(zhǎng)：xxxx

成員：xxxx

職責(zé)：xx執(zhí)行警戒任務(wù)，密切監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋信息，必要時(shí)協(xié)助兄弟班組處置現(xiàn)場(chǎng)情況，特別注意，所有人員只能撤離火場(chǎng)，不能進(jìn)入火場(chǎng)。

（一）報(bào)警方法：xx

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故（火災(zāi)）時(shí)，立即先期處理，撲救初期火災(zāi)，若火情較小能夠控制，撥打院總值班電話（xx）和保衛(wèi)科電話（xx）求救，說(shuō)明事故的類別、物質(zhì)、部門、位置、情況和報(bào)警人姓名、科室。

2、若火情較大難以控制，利用附近的手動(dòng)報(bào)警器報(bào)警。

3、根據(jù)事故情況可撥打119火警電話向消防部門報(bào)警，準(zhǔn)確報(bào)告起火單位、地址、燃燒對(duì)象、火勢(shì)情況，并將報(bào)警人姓名、所用電話號(hào)碼告訴消防隊(duì)以便聯(lián)系。

（二）接警方法

報(bào)警人員報(bào)警后本人或派人到通往我院的交通路口和街道巷口接應(yīng)消防車。

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)在相對(duì)安全的情況下組織人員救援并緊急疏散患者。當(dāng)接到消防應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（柳忠豪院長(zhǎng)）下達(dá)的疏散命令，或者聽到全院火警鈴響，各樓層疏散組組長(zhǎng)馬上組織疏散。

（一）組織疏散逃生時(shí)過(guò)程迅速有序，根據(jù)事故情況選擇逃生路線，人員通過(guò)后關(guān)閉防火門。

（二）根據(jù)起火位置組織人員疏散，優(yōu)先疏散離起火點(diǎn)近的患者及家屬，然后依次疏散全區(qū)病員，選擇未受火災(zāi)影響的就近樓梯疏散。

（三）火場(chǎng)逃生忌驚慌失措、亂喊亂叫、盲目亂跑、亂開門窗、貪戀錢財(cái)、隨意跳樓、忌坐電梯。疏散時(shí)用濕毛巾、濕衣物捂住口鼻，彎腰避免濃煙。

（四）部分患者因傷病不能自行疏散，醫(yī)護(hù)人員可用被褥放在地上讓病員躺臥在上進(jìn)行疏散或可用擔(dān)架進(jìn)行疏散。

（一）保衛(wèi)科值班人員通過(guò)監(jiān)控中心看到火情后應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)火勢(shì)情況，并通知有關(guān)部門。

（二）保衛(wèi)科迅速組織滅火組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援。

（三）接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知或我院各樓層警鈴響后，通訊組、滅火組、疏散組、救護(hù)組、警戒組迅速組織人員及設(shè)備展開相應(yīng)救援、疏散等工作。

（四）事故完全控制后，應(yīng)封閉現(xiàn)場(chǎng)，等待事故原因調(diào)查。

關(guān)于調(diào)撥應(yīng)急物資的申請(qǐng)書五

1.1編制目的

為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國(guó)聯(lián)通司、中國(guó)移動(dòng)。

各成員單位工作職責(zé)：

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。

其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

總指揮：

聯(lián)系電話：

副總指揮：

聯(lián)系電話：

（1）專家組

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

主要責(zé)任部門：

總工辦負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（2）綜合組

職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

主要責(zé)任部門：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（3）搶險(xiǎn)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

主要責(zé)任部門：

管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（4）技術(shù)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

主要責(zé)任部門：

技術(shù)組負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（5）材料供應(yīng)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。

主要責(zé)任部門：

后勤部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（6）后勤保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

主要責(zé)任部門：

行政部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（7）工程組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。

主要責(zé)任部門：

工程部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（8）安全保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。

主要責(zé)任部門：

安環(huán)部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

（9）接待宣傳組

職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。

主要責(zé)任部門：

客服企劃部負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

4.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：12345678；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：22222222，提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

4.3搶險(xiǎn)措施

4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

（3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

4.4注意事項(xiàng)

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

4.5檢修通報(bào)制度

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布

緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5、附則

5.1責(zé)任追究

各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

5.2預(yù)案管理

本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

5.4預(yù)案演練

本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.5實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

關(guān)于調(diào)撥應(yīng)急物資的申請(qǐng)書六

（一）編制目的

及時(shí)有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）適用范圍

凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

（三）工作原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

（一）指揮機(jī)構(gòu)

成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長(zhǎng)，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部

下設(shè)辦公室，掛靠黨政辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

（二）指揮部各成員單位職責(zé)

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)單位：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)通訊的保障工作，及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的'通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。

衛(wèi)生院：組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受災(zāi)傷員進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。

派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

畜牧站：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國(guó)土所：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。紀(jì)委：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開、公正、合理使用。

水管站、供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊(duì)伍，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施，保障電力供應(yīng)和供水。

（一）資金準(zhǔn)備

鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。

（二）物資準(zhǔn)備

民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。

（三）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

（一）災(zāi)害信息共享

指揮部辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，電話匯報(bào)市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。

（二）災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。

指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

（一）響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（二）啟動(dòng)程序

接到災(zāi)情報(bào)告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府提出啟動(dòng)建議，由鄉(xiāng)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（四）具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。

（五）響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。

（一）善后處置

善后處置工作以受災(zāi)村為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。

（二）調(diào)查與評(píng)估

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財(cái)政所、民政辦等部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

（三）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。各村具體組織實(shí)施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災(zāi)村提出請(qǐng)求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。