每一次總結(jié)都可以讓我們更加清晰地認(rèn)識(shí)自己?？偨Y(jié)要注重對(duì)問題的剖析和思考，而不僅僅是表面的描述。下面是一些經(jīng)過整理的總結(jié)樣例，供您欣賞和學(xué)習(xí)。

保障制度范文匯總篇一

物)，不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。第10條公司十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實(shí)行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。第11條公司用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和員工違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問題由勞動(dòng)合同另行約定。第12條公司對(duì)新錄用的員工實(shí)行試用期制度，根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長短，試用期為15天至2個(gè)月：合同期限不滿6個(gè)月的，試用期15天;合同期限滿6個(gè)月不滿一年的，試用期30天;合同期限滿一年不滿兩年的，試用期60天;試用期包括在勞動(dòng)合同期限中，并算作本公司的工作年限。

物)，不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。第10條單位十分重視員工的培訓(xùn)和教育，

或法定代表人書面授權(quán)的人)簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動(dòng)合同自雙方簽字蓋章時(shí)成立并生效;勞動(dòng)合同對(duì)合同生效時(shí)間或條件另有約定的，從其約定。

補(bǔ)充：第14條在本單位連續(xù)工作滿10年以上的員工，能夠與單位簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同，但單位不一樣意續(xù)延的除外。第16條單位與員工協(xié)商一致能夠解除勞動(dòng)合同，由單位提出解除勞動(dòng)合同的，依法申報(bào)勞動(dòng)部門失業(yè)登記備案，貼合失業(yè)待遇條件的，依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。雙方協(xié)商一致能夠變更勞動(dòng)合同的資料，包括變更合同期限、工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、違約職責(zé)等。第17條員工有下列情形之一的，單位能夠解除勞動(dòng)合同：

1)、在試用期內(nèi)不貼合錄用條件的;。

2)、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者單位規(guī)章制度的;。

3)、嚴(yán)重失職，營私舞弊，對(duì)單位利益造成重大損害的;。

4)、被依法追究刑事職責(zé)的;。

5)、被勞動(dòng)教養(yǎng)的;。

6)、單位依法制定的懲罰制度中規(guī)定能夠辭退的;。

9)、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。單位依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，能夠不支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第18條有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，能夠解除勞動(dòng)合同：

2)、員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;。

3)、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法。

履行，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的;。

4)、單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的;。

5)、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。單位依本條規(guī)定解除勞動(dòng)合同，按國家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金第19條員工有下列情形之一，單位不得依據(jù)本規(guī)定第23條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但能夠依據(jù)本規(guī)定第22條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

1)、患職業(yè)病或因工負(fù)傷被確認(rèn)完全喪失或部分喪失勞動(dòng)潛力的;。

2)、患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;。

3)、女職工在貼合計(jì)劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。

4)、應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的;。

5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

補(bǔ)充：第20條單位與員工能夠在勞動(dòng)合同中約定違反勞動(dòng)合同的違約職責(zé)，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。員工違反法律規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)賠償單位下列損失：

1)、單位錄用員工所支付的費(fèi)用;。

2)、單位為員工支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理;。

3)、對(duì)單位造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;。

不超過6個(gè)月)。員工給單位造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規(guī)定解除勞動(dòng)合同。員工自動(dòng)離職，屬于違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第25條第二款的規(guī)定賠償單位的損失。第22條有下列情形之一，勞動(dòng)合同終止：

1)、勞動(dòng)合同期滿，雙方不再續(xù)訂的;。

2)、勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)的;。

3)、員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的;。

4)、單位依法解散、破產(chǎn)或者被撤銷的;。

本規(guī)定第22條的情形除外)。第24條勞動(dòng)合同期滿單位需要續(xù)簽勞動(dòng)合同的，提前30天通知員工，并在30日內(nèi)重新簽訂勞動(dòng)合同;不再續(xù)簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動(dòng)合同通知書》，并在合同期滿后3個(gè)工作日內(nèi)辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)。第25條單位解除勞動(dòng)合同，向員工出具《解除勞動(dòng)合同通知書》，并在合同解除后3個(gè)工作日內(nèi)辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。第四章工作時(shí)間與休息休假第26條單位實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度;第27條員工每一天正常工作時(shí)間為：上午8：00-12：00，下午14：00-18：00(根據(jù)季節(jié)時(shí)間相應(yīng)調(diào)整)第28條員工享受國家規(guī)定的休假制度。

保障制度范文匯總篇二

國社會(huì)保障制度改革已經(jīng)取得了顯著成就，當(dāng)前已經(jīng)建立了世界上覆蓋人群最多，最大的社會(huì)保障網(wǎng)，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋。她表示在社會(huì)保障制度“發(fā)展起來以后”的節(jié)點(diǎn)上，要進(jìn)一步深化改革，彌補(bǔ)發(fā)展短板，全力尋求并形成可持續(xù)發(fā)展的后勁，要注重社會(huì)保障制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的整體性和協(xié)同性。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

中國社會(huì)保障制度改革已經(jīng)取得了顯著成就。從制度架構(gòu)來看，基本保障社會(huì)化、補(bǔ)充保障市場(chǎng)化、托底扶助財(cái)政化的思路已經(jīng)確立，我們已經(jīng)建立了世界上覆蓋人群最多，最大的社會(huì)保障網(wǎng)，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋;在社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高的前提下，社保基金的'結(jié)余規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。在社會(huì)保障制度“發(fā)展起來以后”的節(jié)點(diǎn)上，要進(jìn)一步深化改革，彌補(bǔ)發(fā)展短板，全力尋求并形成可持續(xù)發(fā)展的后勁，必須更加注重社會(huì)保障制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的整體性和協(xié)同性。

一、社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。

社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵可以從三個(gè)層面理解，包括目標(biāo)與手段的統(tǒng)一、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一和剛性與柔性的統(tǒng)一。從協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)象來看，社保制度的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。

二、社保協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些趨勢(shì)，為社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？傮w來看，中國社會(huì)保障制度的發(fā)展，距離“協(xié)調(diào)發(fā)展”的理想目標(biāo)仍然存在缺口，主要表現(xiàn)為：第一，社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段基本適應(yīng)，但成本高，威脅到經(jīng)濟(jì)增長潛力;第二，社會(huì)保障難以應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn);第三，社會(huì)保障難以緩解區(qū)域失衡問題;第四，社會(huì)保障制度的發(fā)展滯后，導(dǎo)致市民化滯后于城鎮(zhèn)化。

三、中國社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展：理念、思路與措施。

要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展，需要我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，并有科學(xué)的發(fā)展理念，為此我們需要做到以下四點(diǎn)。第一，建立社會(huì)保障的“底線思維”，不管外部條件如何變化，社會(huì)保障的核心目標(biāo)不能動(dòng)搖，即社會(huì)保障要致力于增進(jìn)社會(huì)包容，預(yù)防和減少貧窮，促進(jìn)公平并防止不平等固化造成未來的不公平。第二，要做好“分段走”的準(zhǔn)備，推進(jìn)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能“齊步走”、“一刀切”。第三，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)“兩只手”協(xié)調(diào)發(fā)展，如果政府和市場(chǎng)在發(fā)展過程中可以按照相互默契的某種規(guī)則、各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)地自動(dòng)地形成有序結(jié)構(gòu)，其保持和產(chǎn)生新功能的能力也就愈強(qiáng)。第四，需要“中國特色理論”支撐，與西方許多發(fā)達(dá)國家相比，中國的社會(huì)保障制度是在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型過程中開始建立的，作為一個(gè)快速進(jìn)入老齡社會(huì)的人口大國，一個(gè)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)，我們必須摸索出一套中國理論來服務(wù)改革。

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保障制度范文匯總篇三

摘要行政復(fù)議是行政管理相對(duì)人尋求權(quán)利救濟(jì)的一個(gè)重要途徑,但由于起步晚尚處于建設(shè)期等原因,我國現(xiàn)階段的行政復(fù)議制度還存在著很多有待完善的地方。本文主要從行政復(fù)議的機(jī)關(guān)、行政復(fù)議的范圍、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接中存在的問題入手提出了相關(guān)完善建議。

關(guān)鍵詞行政復(fù)議復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議范圍行政訴訟。

行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的,上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督審查制度,相對(duì)于行政訴訟而言行政復(fù)議是一種行政救濟(jì),是公民、法人或者其它組織維護(hù)合法權(quán)益的重要途徑,但由于制度設(shè)計(jì)上的問題,這個(gè)救濟(jì)渠道目前不是很暢通,出現(xiàn)了堵塞的現(xiàn)象。

首先,在復(fù)議機(jī)關(guān)的設(shè)置上,有一個(gè)原則性的規(guī)定:復(fù)議機(jī)關(guān)是做出具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。上下級(jí)機(jī)關(guān)間拋開地域因素,經(jīng)常接觸而產(chǎn)生的感情因素,而下級(jí)機(jī)關(guān)做出的行政行為很多情況下雖然未經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)的正式審批,但也有相當(dāng)一部分是事先已經(jīng)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)過的,或者用通俗的語言講是通過氣的。在這種情況下再讓復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更下級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為,或者確認(rèn)其行為違法,就如同搬起石頭砸自己的腳,所以很容易出現(xiàn)復(fù)議機(jī)關(guān)偏袒下級(jí)機(jī)關(guān);復(fù)議機(jī)關(guān)在確定上除了原則上的要求,還有一些特殊的規(guī)則。例如:省、自治區(qū)、直轄市的政府或者國務(wù)院各部位作為被申請(qǐng)人,也就是說當(dāng)他們的行政行為發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)不是這些部門的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)而是其自己,這些機(jī)關(guān)自己監(jiān)督自己,自己審查自己,不僅得出的復(fù)議結(jié)果會(huì)引起管理相對(duì)人的質(zhì)疑,而且同一主體既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員也難免出現(xiàn)吹黑哨的問題。這些復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置上存在的問題,帶來的直接邏輯后果便是復(fù)議案件結(jié)案決定中維持的多,糾錯(cuò)的少,最終導(dǎo)致的是管理相對(duì)人對(duì)復(fù)議制度喪失信心,放棄復(fù)議直接尋求最終的司法救濟(jì),我國目前70%的行政訴訟案件未經(jīng)復(fù)議直接進(jìn)入訴訟程序。

其次,行政復(fù)議受案范圍過窄,這個(gè)窄第一體現(xiàn)在抽象行政行為只是有限的被列入到行政復(fù)議的受案范圍中,并且還得連同具體行政行為一并才能夠提起行政復(fù)議。各個(gè)國家的政府機(jī)關(guān)不僅可以通過做出具體行政行為,來影響特定的公民、法人或者其他組織等行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,還可以通過出臺(tái)各種規(guī)范性文件的抽象行政行為的方式,影響不特定的管理相對(duì)人的權(quán)益。但根據(jù)《行政復(fù)議法》第6、7條的規(guī)定:基本上所有的具體行政行為都可以提起行政復(fù)議,而只有規(guī)章以下的抽象行政行為才可以提起行政復(fù)議,具體講可以提起行政復(fù)議的規(guī)范性文件只包括:國務(wù)院部門的規(guī)定;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定,對(duì)于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)一級(jí)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章則沒有列入為行政復(fù)議的受案范圍。在實(shí)踐當(dāng)中抽象行政行為由于針對(duì)不特定的管理相對(duì)人做出,并可以反復(fù)的`適用,所以其影響力是大于具體行政行為的,所以對(duì)其的監(jiān)督審查更顯重要;而且這些抽象行政行為也被列為行政訴訟的受案范圍之外,雖然有單獨(dú)的監(jiān)督機(jī)制來監(jiān)督這些抽象行政行為,但在實(shí)踐中這種監(jiān)督還不是很到位,如果管理相對(duì)人一旦發(fā)現(xiàn)抽象行政行為存在問題即可提起復(fù)議的話,那么很多錯(cuò)誤會(huì)得到及時(shí)的糾正,把危險(xiǎn)及時(shí)的扼殺,把損失降到最低。

行政復(fù)議范圍窄的問題第二點(diǎn)就體現(xiàn)在把內(nèi)部行政行為排除在外?！缎姓?fù)議法》第8條規(guī)定:不服行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定的,依照法律、行政法規(guī)提出申訴?？梢哉f是行政管理工作人員的權(quán)益被削去了一層保護(hù)膜,部分工作人員的工作熱情因此而冷卻。

再次,行政復(fù)議與行政訴訟的銜接不順暢。就目前的相關(guān)規(guī)定來看行政復(fù)議與行政訴訟的銜接是多元化的,大體包括自主選擇型、復(fù)議前置型、徑行起訴型、復(fù)議終局型、終局選擇型,這種多元化的規(guī)定表面看規(guī)定的很詳盡、考慮的很細(xì)致,規(guī)定的初衷也確是為了保護(hù)管理相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)利,但細(xì)分析這五種類型的劃分也是問題重重。第一,這五種類型的劃分無規(guī)律可循,很多同類型的案件被列為不同的類型,例如,同樣是屬于自然資源保護(hù)方面的法律,《草原法》規(guī)定的是徑行起訴型,而《水法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定的是終局選擇型,這種混亂的局面無形中不僅增加了相關(guān)部門適用法律的難度,同時(shí)也增加了本來就缺乏專業(yè)法律知識(shí)的管理相對(duì)人尋求救濟(jì)的難度。第二,不利于管理相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。無論對(duì)行政復(fù)議與行政訴訟之間的銜接關(guān)系做何種設(shè)置,初衷都是為了確保當(dāng)事人的合法權(quán)益獲得最為快捷、方便、有效的救濟(jì)。然而考察現(xiàn)行的相關(guān)設(shè)置會(huì)發(fā)現(xiàn)一些安排有違這一初衷。很多應(yīng)該設(shè)為復(fù)議前置的案件沒有被列入,而大量案件卻不明原因的被列為了復(fù)議前置案件。例如,有關(guān)合理性問題的案件毋庸置疑的應(yīng)被列為復(fù)議前置的案件,因?yàn)檫@類案件不屬于法院的審理范圍,所以很多情況當(dāng)事人提起訴訟,法院受理后又駁回起訴,而當(dāng)事人又無法回到復(fù)議程序,最終實(shí)體權(quán)利無從獲得保護(hù)。第三,大量復(fù)議前置和復(fù)議終局型案件的存在對(duì)于司法最終原則是一種褻瀆。司法最終原則是倡導(dǎo)法治的國家所普遍奉行的一個(gè)原則,當(dāng)然行政救濟(jì)的存在還是有其必要性的,只是從目前來看這兩種類型所涉及的案件過多有一些沒有必要前置或者復(fù)議終局的案件也被列入其中,從而造成了行政權(quán)對(duì)司法權(quán)的侵蝕也有違司法最終原則。

除此之外,行政復(fù)議制度在行政復(fù)議的時(shí)限等問題的規(guī)定中也存在一些需要完善的地方。年初國家法制辦主任曹康泰同志曾透露會(huì)適時(shí)修改《行政復(fù)議法》,我們也翹首以待經(jīng)過完善的行政復(fù)議制度的面世。

注釋:。

胡建淼主編.中國行政法規(guī)與案例評(píng)述.中國法制出版社.2007.

于安.行政訴訟法學(xué)基本資料選編.法律出版社.2006.

保障制度范文匯總篇四

根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處２萬元以上２０萬元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)投入，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)資金保障管理是企業(yè)管理的重要組成部分。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定與公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

本公司各項(xiàng)安全費(fèi)用的提取以及使用管理。

3.1安全設(shè)備、設(shè)施的購置、維護(hù)、檢測(cè)費(fèi)用；

3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品

3.3安全評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，事故隱患評(píng)估和整改

3.4職業(yè)危害防治，職業(yè)危險(xiǎn)因素檢測(cè)，監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢

3.5安全研發(fā)措施和隱患整治費(fèi)用；

3.6配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)用；

3.7消防器材的配置和檢修

3.8安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)

3.9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或活動(dòng)

4.1安全費(fèi)用是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)本公司安全生產(chǎn)條件的資金。

4.2安全費(fèi)用按照“財(cái)務(wù)提取、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。

4.3安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)以營業(yè)收入而定逐年提取。

5.1為了確保公司安全安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，財(cái)務(wù)部應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及公司計(jì)劃提取安全生產(chǎn)資金，納入公司全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

5.2公司總經(jīng)理或安全生產(chǎn)實(shí)際控制人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任人，要確保本公司安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，做到安全資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，專項(xiàng)使用。對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

5.3在本規(guī)定的使用范圍內(nèi)，安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于滿足上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本公司安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

5.4公司財(cái)務(wù)部根據(jù)公司職業(yè)安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全宣傳、安全培訓(xùn)教育、職工意外傷害保險(xiǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案物資、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用、安全生產(chǎn)先進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用項(xiàng)目等進(jìn)行合理安排安全費(fèi)用。

5.5各部門使用安全生產(chǎn)資金時(shí)，應(yīng)編制計(jì)劃，由采購部審核，后報(bào)總經(jīng)理審批，再報(bào)財(cái)務(wù)部執(zhí)行。

5.6年度結(jié)余的安全費(fèi)用下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部門按正常成本費(fèi)用渠道列支。

5.7由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本規(guī)定管理使用。調(diào)整業(yè)務(wù)，終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算效益。

6.1公司財(cái)務(wù)部和安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)監(jiān)督安全費(fèi)用的提取、管理及有效實(shí)施，督促相關(guān)部門、按制度貫徹執(zhí)行。通過民主渠道及時(shí)提出整改意見。對(duì)提出合理建議并采納的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2在公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)說明安全費(fèi)用提取和使用具體情況。

6.3在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。

保障制度范文匯總篇五

各市、縣(區(qū))人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

我省屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多災(zāi)、貧困面大。截止__年底，全省還有__萬貧困人口，其中年人均收入在__元以下的特困人口還有__萬人，一般年景下需要救助的貧困戶和災(zāi)民在__萬人左右。我省能否完成國家“八七”、我省“五七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，歸根到底主要取決于這部分人能否脫貧致富，能否跟上奔小康的步伐。為了貫徹黨的國家關(guān)于“到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題”幫助貧困戶盡快脫貧致富、奔小康，必須在全省加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

我省建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的工作目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，在全省農(nóng)村地區(qū)初步建立起以社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和社會(huì)互助為主要內(nèi)容的層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會(huì)保障制度。逐步建立健全以縣(區(qū))為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村為基礎(chǔ)，以實(shí)體為依托，協(xié)調(diào)配套的救災(zāi)扶貧、優(yōu)撫安置、老年人保障、殘疾人保障、婚喪改革服務(wù)等5個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20__年，基本建立起比較完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持社會(huì)保障水平與各地農(nóng)村生活水平相適應(yīng)的原則。保障項(xiàng)目、保障辦法、保障水平要切實(shí)可行，要從需要與可能出發(fā)，既與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又能有效地保障人民群眾的基本生活。

二是堅(jiān)持自我保障與國家、社會(huì)扶持相結(jié)合的原則。以自我保障為主，國家、集體給予相應(yīng)的政策扶持和資金投入。要強(qiáng)化農(nóng)民自我保障意識(shí)，特別是要充分發(fā)揮家庭的自我保障功能。

三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、因地制宜的原則。正確處理改革、完善和新建的關(guān)系，一手抓改革、完善，一手抓新建。對(duì)農(nóng)村已經(jīng)建立的一些行之有效的保障辦法，應(yīng)予繼承、改革、完善和加強(qiáng)，使其在新的社會(huì)保障制度中更好地發(fā)揮作用。

四是堅(jiān)持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)兼顧的原則。要正確處理國家、集體、個(gè)人在社會(huì)保障工作中的關(guān)系。要在國家的支持、幫助下，依靠社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障社會(huì)化。個(gè)人既有享受社會(huì)保障服務(wù)的權(quán)利，也有承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的義務(wù)，必須充分體制公平與效率的原則。

五是堅(jiān)持物質(zhì)保障與服務(wù)保障、救濟(jì)生活與扶持生產(chǎn)并舉的原則。既要搞好物質(zhì)上的基本生活保障，又要大力開發(fā)社會(huì)服務(wù)，特別要積極發(fā)展社會(huì)公益服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù);既要扎扎實(shí)實(shí)地搞好生活救濟(jì)，更要扶持災(zāi)民、貧困戶生產(chǎn)自救，發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

(一)社會(huì)救濟(jì)制度。積極推廣“興平經(jīng)驗(yàn)”，加快農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)步伐。要在20__年全省確定的13個(gè)試點(diǎn)縣和關(guān)中灌區(qū)25個(gè)縣(市、區(qū))率先實(shí)施最低生活保障制度的基礎(chǔ)上，加大工作力度，爭(zhēng)取到底有50個(gè)以上的縣(市、區(qū))啟動(dòng)實(shí)施。變救濟(jì)為保障，爭(zhēng)取本世紀(jì)末在完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，把全省農(nóng)村最低生活保障制度全面建立起來，要堅(jiān)持低起點(diǎn)、低標(biāo)準(zhǔn)、多渠道籌集保障資金，并納入社會(huì)保障基金專戶進(jìn)行管理，專項(xiàng)儲(chǔ)存、專款專用。加快建立救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的救災(zāi)工作新體制，各級(jí)財(cái)政都要根據(jù)財(cái)力狀況增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)費(fèi)的投入，并按規(guī)定救濟(jì)儲(chǔ)備糧制度，建立村民互助儲(chǔ)金會(huì)、儲(chǔ)糧食，確保災(zāi)民和特困戶的生活口糧。

(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，提高投保率，力爭(zhēng)本世紀(jì)末全省所有縣(市、區(qū))都健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。同時(shí)要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理制度，適應(yīng)國家財(cái)政金融制度改革，逐步建立基金保值增值和安全運(yùn)營機(jī)制，根據(jù)政事分開的原則，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范管理，穩(wěn)步發(fā)展。

(三)優(yōu)撫安置制度。堅(jiān)持“思想教育、扶持生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、國家撫恤”的工作方針，全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，逐步提高地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改革群眾優(yōu)待方式，全面推行社會(huì)統(tǒng)籌，即由現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民統(tǒng)籌向社會(huì)統(tǒng)籌方式轉(zhuǎn)變，在全省逐步形成優(yōu)待撫恤與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾生活水平同步提高的機(jī)制，保證優(yōu)撫對(duì)象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?積極開發(fā)使用農(nóng)村退伍兵軍地兩用人才，關(guān)中地區(qū)軍地兩用人才開發(fā)使用率達(dá)到85%，陜南陜北達(dá)到80%，扶持和幫助回鄉(xiāng)退伍軍人發(fā)展生產(chǎn)，充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層組織中的作用。

(四)社會(huì)福利制度。全面落實(shí)五保供養(yǎng)工作，逐步提高集中供養(yǎng)的比例，完善“五保”供養(yǎng)費(fèi)用統(tǒng)籌機(jī)制，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到本地農(nóng)民人均收入的70%以上，分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到本地農(nóng)民人均收入的60%以上。多渠道籌集資金，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地改建、擴(kuò)建現(xiàn)有的敬老院，進(jìn)一步提高敬老院入院率，積極開展自費(fèi)托老、養(yǎng)老服務(wù)，把敬老院建成設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)良好的老年人服務(wù)中心。鞏固和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)福利院，安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。

(五)社會(huì)互助制度。積極開發(fā)多層次、多形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，建立社會(huì)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)和接收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳力度，提高社會(huì)成員的社會(huì)互助意識(shí)，開展向貧困地區(qū)和災(zāi)民捐贈(zèng)衣被的經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)。繼續(xù)大力開展社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)，建立農(nóng)村慈善組織，發(fā)展農(nóng)村慈善事業(yè)，為集體福利事業(yè)籌集資金，提供服務(wù)。組織開展對(duì)口幫扶等多種形式的活動(dòng)，并逐漸形成制度。

建立農(nóng)村最低生活保障制度，是完善社會(huì)救濟(jì)制度的重大改革，也是落實(shí)黨的__大關(guān)于“到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題”的實(shí)際行動(dòng)。目前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。在確定保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以保障基本生活、維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)為原則，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍實(shí)施，首先保證特困群眾最低層次的需求，使他們不受凍，不挨餓。要多渠道籌集最低生活保障資金省、地(市)、縣級(jí)財(cái)政都要建立農(nóng)村最低生活保障專項(xiàng)基金，用于對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象比例較大的縣、鄉(xiāng)的初步。為減輕保障對(duì)象的實(shí)際負(fù)擔(dān)和各級(jí)籌集保障資金的壓力，各地還要制定相關(guān)配套措施，例如減免保障對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)、子女學(xué)雜費(fèi)、勞動(dòng)積累工和農(nóng)村義務(wù)工、口糧田承包費(fèi)及各項(xiàng)集資(包括統(tǒng)籌)等。

社會(huì)保障的突出特點(diǎn)是依法保障，社會(huì)保障管理的法制化是社會(huì)保障最有力的保證。要加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌等方面的法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”后出現(xiàn)的新情況、新問題，研究起草有關(guān)地方性法規(guī)草案，力爭(zhēng)在全省盡快形成一個(gè)比較完善的農(nóng)村社會(huì)保障法規(guī)體系。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，是關(guān)系改革、發(fā)展與穩(wěn)定全局的一件大事。各級(jí)人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村社會(huì)保障工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)人民政府都要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，以民政部門為主，吸收計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、教育、勞動(dòng)人事、農(nóng)業(yè)、糧食等部門參加的農(nóng)村社會(huì)保障委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)民政部門是政府管理農(nóng)村社會(huì)保障工作的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和社會(huì)保障委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障的組織實(shí)施和日常管理工作。行政村設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障重大問題的決策、協(xié)調(diào)工作，并健全有關(guān)制度和章程，明確職責(zé)和任務(wù)。各有關(guān)部門要密切配合，積極參與和支持社會(huì)保障工作。

保障制度范文匯總篇六

第一條為規(guī)范本企業(yè)和職工的行為，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，制定本規(guī)章制度。

第二條本規(guī)章制度適用于企業(yè)和全體職工，職工包括管理人員、技術(shù)人員和普通職工;對(duì)特殊職位的職工另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條職工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)等勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守企業(yè)規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)。

第四條企業(yè)負(fù)有支付職工勞動(dòng)報(bào)酬、為職工帶給勞動(dòng)和生產(chǎn)條件、保護(hù)職工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù)，同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、用工自主權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

第一節(jié)職工招用與培訓(xùn)教育。

第五條職工應(yīng)聘企業(yè)職位時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲(務(wù)必年滿16周歲)，并持有居民身份證等合法證件。

第六條職工應(yīng)聘企業(yè)職位時(shí)，應(yīng)當(dāng)已與其他用人單位合法解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，并如實(shí)填寫《應(yīng)聘人員登記表》，不得帶給虛假信息。

第七條職工應(yīng)聘時(shí)帶給的居民身份證、職業(yè)資格證書、學(xué)歷證、失業(yè)證或解除和終止合同證明等證件務(wù)必是本人的真實(shí)證件，不得借用或偽造證件欺騙企業(yè)。

第八條企業(yè)加強(qiáng)職工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)職工素質(zhì)和崗位要求，實(shí)行崗前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗培訓(xùn)教育，培養(yǎng)職工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。

第九條企業(yè)帶給專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)選送職工專業(yè)技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)涉及有關(guān)事項(xiàng)，由勞動(dòng)合同或培訓(xùn)協(xié)議另行約定。

第二節(jié)勞動(dòng)合同管理。

第十條企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動(dòng)合同，自用工之日起30日內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同由雙方各執(zhí)一份。

第十一條企業(yè)對(duì)新錄用的職工實(shí)行試用期制度，根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長短，設(shè)定試用期，合同期限不滿6個(gè)月的，不設(shè)定試用期。

第十二條企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù);在雙方協(xié)商一致的狀況下，能夠變更勞動(dòng)合同約定的資料。

第十三條勞動(dòng)合同的履行、解除、終止應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等國家勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

企業(yè)、職工任何一方提前解除或者違法解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。

第三節(jié)工作時(shí)間與休息休假。

第十四條企業(yè)原則上實(shí)行每一天工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，但經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門行政許可后，可對(duì)部分特殊崗位的職工實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

第十五條企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與職工協(xié)商能夠依法延長工作時(shí)間。

企業(yè)安排職工加班的，應(yīng)當(dāng)將加班憑證交付職工，作為職工要求補(bǔ)休或支付加班工資的憑證。

第十六條年休假、婚喪假等休息休假按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié)工資福利。

第十七條職工基本工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

基本工資是職工完成正常工作時(shí)間應(yīng)享有的工資報(bào)酬。

第十八條企業(yè)能夠按照不一樣崗位實(shí)行年薪制、計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資，此外包括加班工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。具體工資標(biāo)準(zhǔn)以勞動(dòng)合同約定的為準(zhǔn)。

第十九條企業(yè)安排職工加班的，按國家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。

休息日安排職工加班，企業(yè)能夠安排職工補(bǔ)休而不支付加班工資。

第二十條企業(yè)以貨幣形式按月足額支付職工工資;依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，在解除或終止勞動(dòng)合同后5日內(nèi)一次性付清職工工資。

第二十一條因職工原因給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，企業(yè)能夠要求職工賠償或依企業(yè)規(guī)章制度對(duì)職工進(jìn)行處理，并可按規(guī)定幅度從職工工資中扣除。

第五節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十二條企業(yè)用工當(dāng)月為職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法由企業(yè)和個(gè)人分別承擔(dān)。

第一節(jié)勞動(dòng)紀(jì)律與職工守則。

第二十三條職工務(wù)必遵守如下考勤和辭職制度：

(1)按時(shí)上班、下班，不得遲到、早退;。

(2)實(shí)行打卡考勤的，務(wù)必自我打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡;。

因公外出、漏打、錯(cuò)打等特殊原因未能打卡的，務(wù)必由本部門經(jīng)理或主管簽卡方能有效;。

(4)未履行請(qǐng)假、續(xù)假、補(bǔ)假手續(xù)而擅不到崗者，均以曠工論處;。

(5)職工辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位批準(zhǔn)，并辦理工作移交手續(xù)。

第二十四條職工務(wù)必遵守如下工作守則和職業(yè)道德：

(1)敬業(yè)樂業(yè)，勤奮工作，服從企業(yè)合法合理的正常調(diào)動(dòng)和工作安排;。

(2)嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和崗位職責(zé)制;。

(4)平時(shí)養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習(xí)慣，持續(xù)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清潔;。

(5)愛護(hù)公物，不得盜竊、貪污或故意損壞企業(yè)財(cái)物;。

(6)提倡增收節(jié)支，開源節(jié)流，節(jié)約用水、用電、用氣，嚴(yán)禁浪費(fèi)公物和公物私用;。

(7)同事之間團(tuán)結(jié)友愛，不得無理取鬧、打架斗毆、造謠生事;。

(8)關(guān)心企業(yè)，維護(hù)企業(yè)形象，不做有損企業(yè)形象和利益的行為;。

(9)遵守企業(yè)的保密制度，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒。

第二十五條為增強(qiáng)職工職責(zé)感，調(diào)動(dòng)職工用心性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，企業(yè)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的職工實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)可分為表揚(yáng)、晉升、獎(jiǎng)金三種。

第二十六條對(duì)有下列行為之一的職工，可視情給予表揚(yáng)、晉升、獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)：

(2)節(jié)約物料，或?qū)U料利用具有成效，能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)較大的;。

(3)舉報(bào)損害企業(yè)利益行為，使企業(yè)避免重大損失的;。

(4)其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。

第二十七條為維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì)，企業(yè)對(duì)違規(guī)違紀(jì)、表現(xiàn)較差的職工實(shí)行懲罰制度。

懲罰分為：警告、賠償經(jīng)濟(jì)損失、解除勞動(dòng)合同三種。同時(shí)，用人單位可酌情減發(fā)職工相應(yīng)報(bào)酬。

第二十八條職工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，給予警告：

(1)委托他人打卡或代替他人打卡的;。

(2)無正當(dāng)理由經(jīng)常遲到或早退的;。

(3)擅離職守或串崗的。

(4)消極怠工，上班干私活的;。

(5)非機(jī)械設(shè)備的操作者，隨意操作機(jī)械設(shè)備的;。

(6)擅帶外人到生產(chǎn)車間逗留的;。

(7)攜帶危險(xiǎn)物品入廠的;。

(8)違反企業(yè)規(guī)定攜帶物品進(jìn)出廠區(qū)的;。

(9)其他程度相當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

第二十九條職工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)，為嚴(yán)重違反紀(jì)律，可視情予以解除勞動(dòng)合同：

(1)無理取鬧，打架斗毆，影響企業(yè)生產(chǎn)秩序的;。

(2)利用工作或職務(wù)便利，收受賄賂而使企業(yè)利益受損的;。

(3)將企業(yè)內(nèi)部的文件、帳本給企業(yè)外的人閱讀的;。

(4)連續(xù)曠工時(shí)間超過____日，或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過____日的;。

(5)盜竊、貪污、侵占或故意損壞企業(yè)財(cái)物，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失______元以上的;。

(7)違反企業(yè)保密制度，泄露企業(yè)商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失______元以上的;。

(8)二次以上警告視做嚴(yán)重違反紀(jì)律;。

(9)其他程度相當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

職工違規(guī)違紀(jì)對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，除按規(guī)定給予警告、解除勞動(dòng)合同外，還應(yīng)賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

保障制度范文匯總篇七

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全管理，確保公司對(duì)安全資金?？顚Ｓ?、及時(shí)到位，依據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見》和公司財(cái)務(wù)制度，制定本制度。

第二條安全資金包括安全宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)用、消防器材的購置費(fèi)用、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用）。

第三條安全資金提取比例。

1、安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)的'保障資金按建筑施工單位產(chǎn)值1.8‰的比例提取。

2、安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金按按建筑施工單位產(chǎn)值1.8‰的比例提取。

3、安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)附表一、二、三、四、五提取。

第四條安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)的保障資金用于安全生產(chǎn)培訓(xùn)、購置或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全知識(shí)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及教育光盤等；建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

第五條安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金主要用于購買、保管勞動(dòng)保護(hù)用品。安全勞動(dòng)防護(hù)用品采購時(shí)要嚴(yán)格按照公司制定的采購程序進(jìn)行，勞動(dòng)防護(hù)用品必須嚴(yán)格控制使用年限和使用范圍，對(duì)安全性能不能滿足要求時(shí)，要及時(shí)報(bào)廢。對(duì)違反采購原則的行為，除給予處罰外，必須退貨，造成的損失和影響由行為人和批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

第六條安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用途見附表五.

第七條項(xiàng)目部應(yīng)保障工程項(xiàng)目需具備安全生產(chǎn)條件所必須的安全資金投入，由項(xiàng)目經(jīng)理確保資金的及時(shí)到位，正確使用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第八條由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)管安全資金的使用情況，每季度檢查一次。

第八條本制度如與國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)不符，應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、北京市地方法規(guī)執(zhí)行。

第九條本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

保障制度范文匯總篇八

第1條為規(guī)范公司和員工的行為，維護(hù)公司和員工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合的實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。

第2條廣東___拍賣行有限公司是在廣東省工商局注冊(cè)的私營企業(yè)。

第3條公司下設(shè)：財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、辦公室。

第4條本規(guī)章制度適用于公司所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工;包括試用工和正式工;對(duì)特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第5條員工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守規(guī)章制度和業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)。

第6條公司負(fù)有支付員工勞動(dòng)報(bào)酬、為員工提供勞動(dòng)和生活條件、保護(hù)員工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù)，同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、勞動(dòng)用工和人事管理權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

第7條招用員工實(shí)行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對(duì)性別、民族有特別規(guī)定的從其規(guī)定。

第8條招用員工實(shí)行全面考核、擇優(yōu)錄用、任人唯賢、先內(nèi)部選用后對(duì)外招聘的原則，不招用不符合錄用條件的員工。

第9條員工應(yīng)聘職位時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲(必須年滿18周歲)，身體健康，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好。員工應(yīng)聘時(shí)提供的身份證、畢業(yè)證、計(jì)生證等證件必須是本人的真實(shí)證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金(物)，不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。

第10條公司十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實(shí)行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識(shí)。

第11條公司用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和員工違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問題由勞動(dòng)合同另行約定。

第12條公司對(duì)新錄用的員工實(shí)行試用期制度，根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長短，試用期為15天至2個(gè)月：合同期限不滿6個(gè)月的，試用期15天;合同期限滿6個(gè)月不滿一年的，試用期30天;合同期限滿一年不滿兩年的，試用期60天;試用期包括在勞動(dòng)合同期限中，并算作本公司的工作年限。

保障制度范文匯總篇九

為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保企業(yè)對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)使用的及時(shí)、到位，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法并依據(jù)本公司《財(cái)務(wù)管理制度》和《資金運(yùn)用制度》的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制訂安全生產(chǎn)資金保障制度如下：

二、安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1.4%計(jì)取列入項(xiàng)目成本，統(tǒng)一由公司管理。安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)，原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開工初期，項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，報(bào)所屬承包部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總經(jīng)理審批后，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用根據(jù)勞動(dòng)部、全國總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)制訂，其包括的范圍如下：

2.安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用;。

3.“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用;。

6.施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;。

7.水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用;。

8.搶險(xiǎn)應(yīng)急措施;。

9.交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用;。

10.消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用;。

11.安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費(fèi)用;。

12.按國家、施工所在省、市規(guī)定的.其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。

上述費(fèi)用中，1、2、7、8、10項(xiàng)由公司專項(xiàng)列支，其他由項(xiàng)目部列支并按季統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

四、公司對(duì)施工經(jīng)營項(xiàng)目需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由施工經(jīng)營項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人確保資金的及時(shí)到位，正確使用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

五、公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支出由公司安全總監(jiān)批準(zhǔn)，項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的支出由該項(xiàng)目安全員批準(zhǔn)。

六、對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰，罰款數(shù)額由公司安全總監(jiān)核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶在工程結(jié)束時(shí)的結(jié)余，因全額上繳公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶。不得挪用。

八、公司對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的項(xiàng)目部、班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

保障制度范文匯總篇十

第一條為及時(shí)妥善處置我縣境內(nèi)因勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障)問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，降低勞動(dòng)保障突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生命財(cái)產(chǎn)安全造成的不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條凡是因勞動(dòng)保障問題所引發(fā)的五人以上的罷工、游行、靜坐、請(qǐng)?jiān)?、集體上訪事件，稱為勞動(dòng)保障突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)。

勞動(dòng)保障問題主要是指勞動(dòng)合同糾紛、拖欠員工(民工)工資及拖欠發(fā)放社會(huì)保障待遇等。

第三條根據(jù)突發(fā)緊急情況、參加人員多少、影響大小程度，可劃分為一般性、重大、特大突發(fā)事件。

一般性突發(fā)事件：5人以上10人以下到縣以上政府部門集體上訪的行為。

重大突發(fā)事件：10人以上30人以下到縣以上政府部門集體上訪、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椤?/p>

特大突發(fā)事件：30人以上到縣級(jí)以上政府部門集體上訪、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，或人?shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響巨大，有罷工、游行、沖擊辦公場(chǎng)所，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全，需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為。

第四條勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰處理，及時(shí)、就地依法解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，貫徹統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調(diào)、保障有力、信息及時(shí)的原則。

第二章組織、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

第五條縣政府成立勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣委政法委、總工會(huì)、法院、監(jiān)察局、信訪局、工商局、發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)(水利)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、法制辦、安全監(jiān)督管理局等單位組成，各成員按各自職責(zé)做好處置工作。

第六條根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

一般突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同事件主管部門調(diào)查，責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位處理。

重大突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置。

特大突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置。

政法、公安等部門要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，防止發(fā)生社會(huì)混亂等事件。

第三章處理程序。

第七條突發(fā)事件發(fā)生后，最先接警的部門第一時(shí)間向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。辦公室迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安，查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因等基本情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，并根據(jù)事件等級(jí)，分別啟動(dòng)預(yù)案。

第八條處置人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)采取事件分理、解釋、安撫等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)解答能解決的問題，及時(shí)解答問題，勸散人員。現(xiàn)場(chǎng)解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段。

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)勸散無效的，或明顯違法、故意制造事件破壞社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)教育引導(dǎo)又不聽的，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條對(duì)于能勸散回去的一般性突發(fā)事件，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門協(xié)同有關(guān)部門和責(zé)任主管部門調(diào)查處理。

第十條對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正，并依法查處。

建設(shè)單位未按合同約定支付承包單位工程款，從而造成拖欠民工工資的，由主管部門責(zé)令建設(shè)單位墊付。承包單位未按合同約定支付分包款導(dǎo)致施工單位拖欠民工工資的，由主管部門責(zé)令承包方先行墊付。對(duì)于責(zé)任單位攜款藏匿，導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益一時(shí)無法保障的，由政府勞動(dòng)保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金墊付。

對(duì)其他一時(shí)難以處理的問題，必須在30日之內(nèi)處理完畢。并將結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。

對(duì)不屬于勞動(dòng)保障范圍能解決的問題，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。屬于司法救濟(jì)對(duì)象需要救濟(jì)的，幫助聯(lián)系給予司法救濟(jì)。

第十一條對(duì)于重大、特大突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。

(一)對(duì)處置中拒不配合的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)和法院對(duì)其采取強(qiáng)制措施。構(gòu)成違法犯罪的，依法予以處理。

(二)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置已經(jīng)完畢的重大、特大突發(fā)事件的后期調(diào)查處理也按第九條、第十條規(guī)定辦理。

第十二條對(duì)于越級(jí)突發(fā)事件按信訪有關(guān)規(guī)定勸返。

第十三條發(fā)展計(jì)劃部門要嚴(yán)格審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金低于國家規(guī)定比例的，不批準(zhǔn)其立項(xiàng)，建設(shè)部門不予頒發(fā)施工許可證。

第十四條規(guī)劃建設(shè)和交通部門繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、假招投標(biāo)、綜合整治轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。

第十五條積極推行以建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和施工企業(yè)合同履約擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提取預(yù)防拖欠工程款及工資的保證金。

第十六條勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳，提高勞動(dòng)者法律意識(shí)，增強(qiáng)民工維權(quán)意識(shí)，建立用工單位自覺與勞動(dòng)者簽訂用工合同并在勞動(dòng)部門備案的制度，對(duì)未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的，按《浙江省勞動(dòng)合同辦法》規(guī)定對(duì)用人單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定的企業(yè)，記入檔案并向社會(huì)曝光。

第十七條引導(dǎo)企業(yè)抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，幫助和組織企業(yè)清償債權(quán)債務(wù)。政府主管部門要積極組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)依法訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第十八條縣財(cái)政安排一定數(shù)額的資金，建立勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。對(duì)于確實(shí)屬于應(yīng)支付未付的拖欠款，企業(yè)一時(shí)無力支付的，經(jīng)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)同意，用于先行墊付部分拖欠，以平息突發(fā)事件，下一步再向企業(yè)追償。

處置應(yīng)急和日常的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。

第五章獎(jiǎng)懲措施。

第十九條對(duì)在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)且事跡突出的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。

第二十條在突發(fā)事件中，構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過等行政處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第二十一條處置預(yù)案是政府組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范。各部門、單位要根據(jù)處置基本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制訂、細(xì)化完善有關(guān)應(yīng)急處置分案，制定各種行動(dòng)方案、相關(guān)保障方案，以提高突發(fā)事件的先期處置能力和應(yīng)急反應(yīng)效率。

保障制度范文匯總篇十一

農(nóng)民的土地保障雖然也是農(nóng)民享有的社會(huì)保障，但它不同于社會(huì)法上所指的農(nóng)民社會(huì)保障。我國的社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等。

我國的農(nóng)村社會(huì)保障工作已經(jīng)取得了相當(dāng)大的進(jìn)步，許多制度都從無到有，得以建立和發(fā)展。但是由于我國的農(nóng)村社會(huì)保障制度仍然處于在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開始建立的階段，許多方面還沒有經(jīng)驗(yàn)，因此，法律制度在基本法層面尚處于空白，社會(huì)救助法和社會(huì)保險(xiǎn)法都還處草案討論階段。在新型農(nóng)村社會(huì)保障建立過程中一個(gè)重要問題就是農(nóng)村社會(huì)保障制度與農(nóng)民的土地保障的配套問題。溫家寶總理指出：“我們過去一直講農(nóng)村養(yǎng)老靠土地、子女和集體，現(xiàn)在有了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但傳統(tǒng)的有效方式仍要發(fā)揮作用。這不單是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是個(gè)社會(huì)問題。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，要長期堅(jiān)持并不斷完善。實(shí)行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系，包括老年人的土地承包關(guān)系，也要保持穩(wěn)定并長久不變。老年人的承包地可以自己經(jīng)營、可以給子女經(jīng)營，如子女外出務(wù)工、老年人自己無力經(jīng)營的，也可以采取多種方式依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這對(duì)農(nóng)村老年人也是一份穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入。”總理的這段話是針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建立與土地保障的關(guān)系而言的，但實(shí)際上對(duì)于正確認(rèn)識(shí)土地社會(huì)保障與新型的社會(huì)法上農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)系都有重要意義。在未建立新型的農(nóng)村社會(huì)保障的條件下，土地是農(nóng)民的社會(huì)保障，失去土地則失去社會(huì)保障，因此，針對(duì)失地農(nóng)民，人們呼吁盡快建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障。近年來隨著建立農(nóng)民社會(huì)保障的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的日益成熟，我國農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)有了較大的發(fā)展。最低生活保障制度已經(jīng)于8月前在全國建立，新型合作醫(yī)療保障已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在試點(diǎn)面已經(jīng)覆蓋全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。因此在這種情況下，單純強(qiáng)調(diào)建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障就沒有意義，而需要研究的是在農(nóng)村社會(huì)保障建立的過程中，如何實(shí)現(xiàn)土地保障與新型社會(huì)保障的配套，在此基礎(chǔ)上如何對(duì)沒有取得承包地的待地農(nóng)民和失去承包地的失地農(nóng)民的特殊問題做出安排。

(一)對(duì)享有土地社會(huì)保障的農(nóng)民建立新型的社會(huì)保障。

按照我國以往的制度安排，農(nóng)民集體所有的土地就是農(nóng)民集體成員享有的社會(huì)保障，農(nóng)民就不再享有社會(huì)法意義上的社會(huì)保障;市民沒有土地所有權(quán)，市民就享有社會(huì)保障。這就形成社會(huì)保障上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式?，F(xiàn)在我們提出要建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障，有些人首先想到的是把農(nóng)民的土地拿掉，給農(nóng)民建立社會(huì)保障。有的地方在做法上也推出了讓農(nóng)民以“土地?fù)Q社保的方案”并試點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為“土地?fù)Q保障是實(shí)現(xiàn)從‘人人有其田’向‘個(gè)個(gè)有保障’歷史性跨越的重要舉措，是實(shí)行一次置換、多換多得、分期受益、終身保障、減負(fù)增效的有效手段，是確保失地農(nóng)民這一群體‘少有所育、中有所為、老有所養(yǎng)’的根本保證?！币陨险J(rèn)識(shí)和做法都是為了農(nóng)民的利益，但“土地?fù)Q社保”這種概念似乎使人感到從前不給農(nóng)民建立社會(huì)保障是因?yàn)檗r(nóng)民有土地，現(xiàn)在給農(nóng)民建立社會(huì)保障農(nóng)民就要用土地來換取，否則農(nóng)民既享有土地權(quán)利，又享有社會(huì)保障就會(huì)與市民之間形成不公平。筆者認(rèn)為土地?fù)Q社保的認(rèn)識(shí)和做法是不對(duì)的。從前我們沒有給農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，這是社會(huì)發(fā)展的階段性問題，并不是因?yàn)檗r(nóng)民有土地就不需要社會(huì)保障。從各國農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的路徑看，“在社會(huì)保障覆蓋范圍的演變上都經(jīng)歷了一個(gè)從城市開始逐漸發(fā)展覆蓋農(nóng)村的過程”。我國目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，具備了逐步以工業(yè)剩余反哺農(nóng)業(yè)的條件，所以才提出逐步建立覆蓋農(nóng)村的社會(huì)保障制度。這里的社會(huì)保障的本質(zhì)意義是由國家為主導(dǎo)的將工業(yè)剩余反哺農(nóng)村，社會(huì)保障基金主要來自國家。當(dāng)然個(gè)人也要交費(fèi)，但不同于個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)。

因此，對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障就不能要求農(nóng)民以土地?fù)Q取。農(nóng)村的土地是屬于農(nóng)民集體的財(cái)產(chǎn)，由農(nóng)民集體提供給自己的成員，是集體社會(huì)給其成員提供的社會(huì)保障，而不是國家給農(nóng)民的社會(huì)保障。所以不能因?yàn)檗r(nóng)民有土地保障，就不給農(nóng)民建立社會(huì)法意義上的社會(huì)保障，也不得要求農(nóng)民以土地?fù)Q取社保，更不能因?yàn)榻o農(nóng)民建立了新型社會(huì)保障以后就可以任意剝奪農(nóng)民的土地。土地對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障功能是新型社會(huì)保障不可代替的。既然要建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障，那么農(nóng)民享有土地保障而市民沒有土地是否就不公平呢?對(duì)此不能這么認(rèn)為。因?yàn)檗r(nóng)民享有的土地保障不僅僅是農(nóng)民的社會(huì)保障，而且在實(shí)質(zhì)意義上是全社會(huì)的保障。

對(duì)農(nóng)民而言，只有在集體土地保障的基礎(chǔ)上建立與土地保障相配套的新型社會(huì)保障才能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。土地保障與新型社會(huì)保障的配套體現(xiàn)在：1.應(yīng)當(dāng)以土地保障所能提供給農(nóng)民的基本收入水平作為新型農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)療基金的交費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的交費(fèi)部分應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地收入水平確定，農(nóng)民的個(gè)人交費(fèi)應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)人都能交得起為原則，對(duì)收入水平過低的困難戶應(yīng)當(dāng)給予減免。2.對(duì)享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，在開始領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其所承包的土地可以繼續(xù)承包，其承包經(jīng)營權(quán)的行使不受影響。

(二)對(duì)沒有取得承包地經(jīng)營權(quán)的待地農(nóng)民提供新型社會(huì)保障。

待地農(nóng)民是在土地統(tǒng)一發(fā)包時(shí)沒有取得土地的承包經(jīng)營權(quán)，在承包期間又沒有條件為其調(diào)整承包地，因而其承包本集體土地的權(quán)利處于期待狀態(tài)的農(nóng)民。在實(shí)行土地承包制的條件下，土地承包經(jīng)營權(quán)是集體成員享有的他物權(quán)性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是其從集體土地上享有的基本社會(huì)保障。成員不能取得承包地就失去了土地的社會(huì)保障，這不僅在集體成員之間造成不公平，違背集體所有權(quán)的本質(zhì)，也導(dǎo)致沒有承包地的集體成員的生活困難。在建立了合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等普遍的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件下，集體成員只要符合條件就可以參加和享受這些新型的社會(huì)保障，待地農(nóng)民在沒有取得土地承包經(jīng)營權(quán)的情況下，即使參加了合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也代替不了土地承包經(jīng)營權(quán)的保障作用。未取得土地承包經(jīng)營權(quán)，對(duì)未成年人來講，他失去的是承包地收益的生活費(fèi);對(duì)于成年人來講，他失去的是從事農(nóng)業(yè)的基本勞動(dòng)條件，從而相當(dāng)于失業(yè)的農(nóng)民。

因此，對(duì)于待地期間的農(nóng)民理應(yīng)給予相應(yīng)的替代性社會(huì)保障?？梢钥紤]的方案有兩個(gè)：一是由集體按照不超過當(dāng)?shù)氐钠骄r(nóng)業(yè)承包地租金的標(biāo)準(zhǔn)，按其應(yīng)取得的承包地?cái)?shù)額給予補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)的來源，集體有收入的從集體收入中列支;集體沒有收入的，由承包土地的成員按照“一事一議”原則每年確定數(shù)額后分?jǐn)?。由于土地保障是集體提供給成員的社會(huì)保障，因此由集體給予未取得承包地的成員相應(yīng)的補(bǔ)償具有合理性。另一方案，則是由國家參照農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在承包經(jīng)營期間沒有條件取得承包地的農(nóng)民給予救助性補(bǔ)償。對(duì)于待地農(nóng)民的補(bǔ)償是因?yàn)槠錄]有取得承包地，集體沒有條件為其分配承包地的利益補(bǔ)償，當(dāng)集體有條件為其調(diào)整承包地的，其取得承包地后則不再享有待地補(bǔ)償;如果集體能夠?yàn)槠浞峙涑邪?，其無理拒絕接受的，不得再享受待地補(bǔ)償。

(三)對(duì)失地農(nóng)民提供新型社會(huì)保障。

失地農(nóng)民是失去土地的農(nóng)民。主要是指因企業(yè)建設(shè)、或者國家建設(shè)征占土地而失地的農(nóng)民。這些失地農(nóng)民是永久地失去土地的農(nóng)民。失去土地按理說就不再是農(nóng)民，稱其為農(nóng)民是因?yàn)樗?jīng)是農(nóng)民，現(xiàn)在還沒有成為市民。在失地農(nóng)民中有兩種情況：一種是失地農(nóng)民已經(jīng)成為城市社區(qū)的居民，這主要是在城市擴(kuò)張的過程中形成的;另一種情況的失地農(nóng)民是在農(nóng)村的失地農(nóng)民，主要是縣鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，國家大型水庫建設(shè)，鐵路、高速路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、開礦等征占土地形成的失地農(nóng)民。對(duì)于土地征收，我們呼吁提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和給予安置，如果能辦到，可能對(duì)未來的被征地農(nóng)民有些意義，但現(xiàn)在最為嚴(yán)重的是已經(jīng)被征地的農(nóng)民，他們?cè)?jīng)獲得的一次性補(bǔ)償都很低，多少年過去后錢已經(jīng)花完了，生活就沒有了保障。

因此，對(duì)這些失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題尤為突出。最為突出的就是對(duì)就業(yè)適齡人口的就業(yè)問題，他們處在失業(yè)的狀況下又不能享有失業(yè)保險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，將這些人直接納入最低生活保障的救助范圍，同時(shí)為其建立合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等新型社會(huì)保障。城市郊區(qū)的失地農(nóng)民，應(yīng)納入城市社會(huì)保障范圍，包括城市最低生活保障救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等;農(nóng)村的失地農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且應(yīng)考慮建立失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)。納入城市社會(huì)保障的失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)所需資金，由個(gè)人、征占或者使用被征土地的企業(yè)和國家負(fù)擔(dān)。為失地農(nóng)民提供農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的資金由個(gè)人、有條件的集體、征占土地的企業(yè)或者使用被征土地的企業(yè)和國家負(fù)擔(dān)。在這里提出由征占土地的企業(yè)或者使用被征土地的企業(yè)負(fù)擔(dān)一定的失地農(nóng)民的社保資金的合理性在于，他們征占或使用農(nóng)民土地的結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民失去了土地社會(huì)保障，他們自己獲得了巨大的利益，因此，他們首先對(duì)這些失地農(nóng)民直接負(fù)有社會(huì)責(zé)任。

由國家負(fù)擔(dān)的合理性在于國家本來就是社會(huì)保障的義務(wù)主體，對(duì)于失地農(nóng)民來講是國家征收了農(nóng)民的土地，取得了土地出讓金，而對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償過低，致使農(nóng)民成為失地農(nóng)民，失去集體土地的社會(huì)保障。因此國家有責(zé)任首先為失地農(nóng)民提供社會(huì)保障。國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中提出，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“20試點(diǎn)覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國普遍實(shí)施，年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?！?/p>

保障制度范文匯總篇十二

摘要行政復(fù)議是行政管理相對(duì)人尋求權(quán)利救濟(jì)的一個(gè)重要途徑,但由于起步晚尚處于建設(shè)期等原因,我國現(xiàn)階段的行政復(fù)議制度還存在著很多有待完善的地方。本文主要從行政復(fù)議的機(jī)關(guān)、行政復(fù)議的范圍、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接中存在的問題入手提出了相關(guān)完善建議。

關(guān)鍵詞行政復(fù)議復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議范圍行政訴訟。

行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的,上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督審查制度,相對(duì)于行政訴訟而言行政復(fù)議是一種行政救濟(jì),是公民、法人或者其它組織維護(hù)合法權(quán)益的重要途徑,但由于制度設(shè)計(jì)上的問題,這個(gè)救濟(jì)渠道目前不是很暢通,出現(xiàn)了堵塞的現(xiàn)象。

首先,在復(fù)議機(jī)關(guān)的設(shè)置上,有一個(gè)原則性的規(guī)定:復(fù)議機(jī)關(guān)是做出具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。上下級(jí)機(jī)關(guān)間拋開地域因素,經(jīng)常接觸而產(chǎn)生的感情因素,而下級(jí)機(jī)關(guān)做出的行政行為很多情況下雖然未經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)的正式審批,但也有相當(dāng)一部分是事先已經(jīng)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)過的,或者用通俗的語言講是通過氣的。在這種情況下再讓復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更下級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為,或者確認(rèn)其行為違法,就如同搬起石頭砸自己的腳,所以很容易出現(xiàn)復(fù)議機(jī)關(guān)偏袒下級(jí)機(jī)關(guān);復(fù)議機(jī)關(guān)在確定上除了原則上的要求,還有一些特殊的規(guī)則。例如:省、自治區(qū)、直轄市的政府或者國務(wù)院各部位作為被申請(qǐng)人,也就是說當(dāng)他們的行政行為發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)不是這些部門的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)而是其自己,這些機(jī)關(guān)自己監(jiān)督自己,自己審查自己,不僅得出的復(fù)議結(jié)果會(huì)引起管理相對(duì)人的質(zhì)疑,而且同一主體既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員也難免出現(xiàn)吹黑哨的問題。這些復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)置上存在的問題,帶來的直接邏輯后果便是復(fù)議案件結(jié)案決定中維持的多,糾錯(cuò)的少,最終導(dǎo)致的是管理相對(duì)人對(duì)復(fù)議制度喪失信心,放棄復(fù)議直接尋求最終的司法救濟(jì),我國目前70%的行政訴訟案件未經(jīng)復(fù)議直接進(jìn)入訴訟程序。

其次,行政復(fù)議受案范圍過窄,這個(gè)窄第一體現(xiàn)在抽象行政行為只是有限的被列入到行政復(fù)議的受案范圍中,并且還得連同具體行政行為一并才能夠提起行政復(fù)議。各個(gè)國家的政府機(jī)關(guān)不僅可以通過做出具體行政行為,來影響特定的公民、法人或者其他組織等行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,還可以通過出臺(tái)各種規(guī)范性文件的抽象行政行為的方式,影響不特定的管理相對(duì)人的權(quán)益。但根據(jù)《行政復(fù)議法》第6、7條的規(guī)定:基本上所有的具體行政行為都可以提起行政復(fù)議,而只有規(guī)章以下的抽象行政行為才可以提起行政復(fù)議,具體講可以提起行政復(fù)議的規(guī)范性文件只包括:國務(wù)院部門的規(guī)定;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定,對(duì)于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)一級(jí)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章則沒有列入為行政復(fù)議的受案范圍。在實(shí)踐當(dāng)中抽象行政行為由于針對(duì)不特定的管理相對(duì)人做出,并可以反復(fù)的`適用,所以其影響力是大于具體行政行為的,所以對(duì)其的監(jiān)督審查更顯重要;而且這些抽象行政行為也被列為行政訴訟的受案范圍之外,雖然有單獨(dú)的監(jiān)督機(jī)制來監(jiān)督這些抽象行政行為,但在實(shí)踐中這種監(jiān)督還不是很到位,如果管理相對(duì)人一旦發(fā)現(xiàn)抽象行政行為存在問題即可提起復(fù)議的話,那么很多錯(cuò)誤會(huì)得到及時(shí)的糾正,把危險(xiǎn)及時(shí)的扼殺,把損失降到最低。

行政復(fù)議范圍窄的問題第二點(diǎn)就體現(xiàn)在把內(nèi)部行政行為排除在外?！缎姓?fù)議法》第8條規(guī)定:不服行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定的,依照法律、行政法規(guī)提出申訴。可以說是行政管理工作人員的權(quán)益被削去了一層保護(hù)膜,部分工作人員的工作熱情因此而冷卻。

再次,行政復(fù)議與行政訴訟的銜接不順暢。就目前的相關(guān)規(guī)定來看行政復(fù)議與行政訴訟的銜接是多元化的,大體包括自主選擇型、復(fù)議前置型、徑行起訴型、復(fù)議終局型、終局選擇型,這種多元化的規(guī)定表面看規(guī)定的很詳盡、考慮的很細(xì)致,規(guī)定的初衷也確是為了保護(hù)管理相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)利,但細(xì)分析這五種類型的劃分也是問題重重。第一,這五種類型的劃分無規(guī)律可循,很多同類型的案件被列為不同的類型,例如,同樣是屬于自然資源保護(hù)方面的法律,《草原法》規(guī)定的是徑行起訴型,而《水法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定的是終局選擇型,這種混亂的局面無形中不僅增加了相關(guān)部門適用法律的難度,同時(shí)也增加了本來就缺乏專業(yè)法律知識(shí)的管理相對(duì)人尋求救濟(jì)的難度。第二,不利于管理相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)。無論對(duì)行政復(fù)議與行政訴訟之間的銜接關(guān)系做何種設(shè)置,初衷都是為了確保當(dāng)事人的合法權(quán)益獲得最為快捷、方便、有效的救濟(jì)。然而考察現(xiàn)行的相關(guān)設(shè)置會(huì)發(fā)現(xiàn)一些安排有違這一初衷。很多應(yīng)該設(shè)為復(fù)議前置的案件沒有被列入,而大量案件卻不明原因的被列為了復(fù)議前置案件。例如,有關(guān)合理性問題的案件毋庸置疑的應(yīng)被列為復(fù)議前置的案件,因?yàn)檫@類案件不屬于法院的審理范圍,所以很多情況當(dāng)事人提起訴訟,法院受理后又駁回起訴,而當(dāng)事人又無法回到復(fù)議程序,最終實(shí)體權(quán)利無從獲得保護(hù)。第三,大量復(fù)議前置和復(fù)議終局型案件的存在對(duì)于司法最終原則是一種褻瀆。司法最終原則是倡導(dǎo)法治的國家所普遍奉行的一個(gè)原則,當(dāng)然行政救濟(jì)的存在還是有其必要性的,只是從目前來看這兩種類型所涉及的案件過多有一些沒有必要前置或者復(fù)議終局的案件也被列入其中,從而造成了行政權(quán)對(duì)司法權(quán)的侵蝕也有違司法最終原則。

除此之外,行政復(fù)議制度在行政復(fù)議的時(shí)限等問題的規(guī)定中也存在一些需要完善的地方。年初國家法制辦主任曹康泰同志曾透露會(huì)適時(shí)修改《行政復(fù)議法》,我們也翹首以待經(jīng)過完善的行政復(fù)議制度的面世。

注釋:。

胡建淼主編.中國行政法規(guī)與案例評(píng)述.中國法制出版社..

于安.行政訴訟法學(xué)基本資料選編.法律出版社..

保障制度范文匯總篇十三

機(jī)電科成立安全費(fèi)用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，科長任組長，支部書記任副組長，其他科班子成員為成員。

二、明確職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)

（一）設(shè)備管理員負(fù)責(zé)編制、上報(bào)年度及季度安全費(fèi)用資金計(jì)劃，監(jiān)督安全費(fèi)用計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)上報(bào)月度、季度、年度安全費(fèi)用完成情況。

（二）建立專項(xiàng)賬戶，?？顚Ｓ谩?duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)年度、季度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，確保安全投入。

（三）各班組要根據(jù)礦控制資金額度編制出詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按照資金計(jì)劃執(zhí)行，做到專款專用，不得任意挪用。各班組長對(duì)安全費(fèi)用工程和資金完成情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)便于年底進(jìn)行結(jié)算。

（一）安全費(fèi)用計(jì)劃下達(dá)后，必須嚴(yán)格按下達(dá)的安全費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)容、工程量、工作量等組織實(shí)施。不得隨意變更資金計(jì)劃內(nèi)容，嚴(yán)禁計(jì)劃外和超資金計(jì)劃（超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算）工程及設(shè)備的發(fā)生，項(xiàng)目資金專款專用，不得任意挪用。

（二）安全費(fèi)用項(xiàng)目必須按計(jì)劃開工和完成，杜絕無計(jì)劃施工和超計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)沒有計(jì)劃的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工、不得訂貨。

（三）以上內(nèi)容要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，否則落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。

（一）凡屬于安全費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)的工程項(xiàng)目，需簽訂協(xié)議或合同并提出開工、竣工報(bào)告。

（二）提出的計(jì)劃經(jīng)分管副總審核后，提交礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，報(bào)全面預(yù)算中心（計(jì)劃）審查并備案。簽署意見后轉(zhuǎn)交供應(yīng)部門辦理進(jìn)貨或發(fā)放手續(xù)。

（三）對(duì)于安全費(fèi)用工程中的工程項(xiàng)目，必須及時(shí)組織完成，分管領(lǐng)導(dǎo)和施工單位須及時(shí)組織完成和驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

（四）安全費(fèi)用資金計(jì)劃各項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況確實(shí)需要更改的，必須提前履行匯報(bào)程序，由礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，全面預(yù)算中心（計(jì)劃）報(bào)集團(tuán)公司審批后方可實(shí)施。

因個(gè)人原因影響安全費(fèi)用落實(shí)的負(fù)直接責(zé)任，考核責(zé)任人200元。

保障制度范文匯總篇十四

1、改善和消除危及人身傷亡、火災(zāi)、爆炸的事故隱患。

2、改善和配套防止事故隱患擴(kuò)大的措施。

3、改善勞動(dòng)環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生條件，防止職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生。

4、企業(yè)所在地提出的'重大事故隱患。

5、設(shè)備和設(shè)施年久失修，超期服役、老化，技術(shù)落后，安全得不到保證。

6、為增強(qiáng)職工安全意識(shí)，技能經(jīng)驗(yàn)而提供的教育和培訓(xùn)。

7、危機(jī)社會(huì)環(huán)境造成社會(huì)傷害的整改項(xiàng)目。

1、安全生產(chǎn)的資金投入納入必須的開支項(xiàng)目，確保得到滿足。

2、主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀編制整改方案，提供投入計(jì)劃，副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核，總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、每年檢查，落實(shí)整改項(xiàng)目和資金投入的實(shí)施效果，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行再投入。

4、財(cái)務(wù)部門建立臺(tái)帳，對(duì)安全生產(chǎn)的投入資金必須?？顚Ｓ?。

保障制度范文匯總篇十五

第一條為了使員工對(duì)本公司簡(jiǎn)況、工作要求、獎(jiǎng)懲辦法等規(guī)定的了解，在工作中能認(rèn)真執(zhí)行，以維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營、工作、生活的正常秩序，保障員工的合法權(quán)益，特制訂本手冊(cè)。

第二條制訂本手冊(cè)的指導(dǎo)思想：以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治工作與必要的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的用心性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三條公司狀況介紹。

第四條本手冊(cè)適用本公司全體員工。

第二章員工的權(quán)利和義務(wù)。

第五條員工務(wù)必?zé)釔凵鐣?huì)主義祖國，自覺遵守國家的政策、法規(guī)、法令。

第六條員工務(wù)必愛廠如愛家的意識(shí)，樹立"我為公司，公司為我"的企業(yè)文化理念，關(guān)心和維護(hù)國家和企業(yè)的公共利益，忠于職守、快節(jié)奏、高質(zhì)量地出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第七條員工務(wù)必努力學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高政治、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)水平。

第八條員工務(wù)必遵守本公司制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)規(guī)章制度不一樣意見的推薦，能夠在執(zhí)行制度的指令的前提下，向有關(guān)部門直至廠長提出。

第九條員工對(duì)企業(yè)工作的企業(yè)管理人員的工作有進(jìn)行評(píng)議和提出批評(píng)、推薦的權(quán)利，對(duì)管理人員的違法違章和失職行為有申訴、控告或檢舉的權(quán)利。

第十條員工可按本公司制度規(guī)定，享受勞動(dòng)、工資、福利等各項(xiàng)權(quán)利的待遇。

第十一條本公司實(shí)行勞動(dòng)合同制度，凡本公司員工均應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。

第十二條勞動(dòng)合同由公司與員工本人簽訂，員工應(yīng)仔細(xì)閱讀和了解勞動(dòng)合同文件資料，同意后方可簽字。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂產(chǎn)生法律效率。

第十三條新員工招聘，按招聘崗位的基本要求，堅(jiān)持全面考核，擇優(yōu)采用，并執(zhí)行1-6個(gè)月的試用期。試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不貼合用工條件，可即時(shí)辭退。

第十四條員工要求辭退或企業(yè)解聘員工，除違規(guī)違紀(jì)、違法原因可即時(shí)辭退外，其余，均應(yīng)提前一個(gè)月通知對(duì)方，并不折不扣地辦好檔案、財(cái)物、技術(shù)資料等的清理交接工作。

第十五條勞動(dòng)合同期滿，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，員工本人同意，能夠續(xù)簽勞動(dòng)合同。

第十六條家住外地員工，簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)出具"身份證"、"外來人員務(wù)工"和"計(jì)劃生育"證明。

第四章工作紀(jì)律。

第十七條員工應(yīng)自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不準(zhǔn)曠工、遲到、早退、工作時(shí)間不準(zhǔn)擅離工作崗位和做與工作無關(guān)的事。

第十八條員工應(yīng)無條件從工作分配、調(diào)動(dòng)的指揮。

第十九條員工務(wù)必高度集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作，把好工作質(zhì)量關(guān)，節(jié)約原材料，愛護(hù)設(shè)備、工具等一切公共財(cái)物。

第二十條員工應(yīng)自覺遵守禮貌生產(chǎn)、禮貌辦公的制度規(guī)定，經(jīng)常持續(xù)工作地環(huán)境的整潔，維護(hù)企業(yè)良好形象。第二十一條員工應(yīng)忠誠企業(yè)，保守本公司的技術(shù)、商務(wù)等機(jī)密。

第五章考勤和請(qǐng)假制度。

第二十三條上下班作息時(shí)間，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要和季節(jié)變換，由廠部作出決定，并發(fā)書面通知執(zhí)行。第二十四條考勤工作各部門自行負(fù)責(zé)進(jìn)行。各部門負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人指定的考勤員，務(wù)必對(duì)考勤的正確性負(fù)責(zé)。第二十五條考勤資料包括：出勤、病事假、遲到、早退、曠工、工傷、加班、公出等項(xiàng)目。

第二十六條考勤記錄表，由表勤員每一天按時(shí)正點(diǎn)考勤，班中、班后考勤，并準(zhǔn)確填好記錄表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，在次月二日前連同各種假條或有關(guān)證明，交財(cái)務(wù)作為核發(fā)資和扣罰款的考勤依據(jù)。

第二十七條員工因病、因事請(qǐng)假，務(wù)必先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)(急病、急事可事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù))，假期不發(fā)工資、午餐補(bǔ)貼。

第二十八條員工因工受傷，需要休息，務(wù)必由事故發(fā)生部門寫出書面報(bào)告，經(jīng)廠辦公室審核，確定工傷性質(zhì)和傷殘程度，報(bào)請(qǐng)廠長同意簽字后，方可按工傷有關(guān)規(guī)定處理。

凡未按上規(guī)定辦妥請(qǐng)假手續(xù)而不上班者，一概以曠工論處。

第六章工資福利。

第二十九條員工工資按職務(wù)、職稱、生產(chǎn)技能、業(yè)務(wù)水平，工作表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小，由本公司自行確定實(shí)施辦法。實(shí)行計(jì)時(shí)工資(月薪制)的員工，工資多少在勞動(dòng)合同中予以明確。實(shí)行計(jì)件工資的員工，工資多少按計(jì)件考核辦法，與勞動(dòng)效率或經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

第三十條全廠的工資管理由廠辦公室、財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)，每月依據(jù)各人和考勤實(shí)績，由財(cái)務(wù)造冊(cè)報(bào)廠長批準(zhǔn)發(fā)放。公司的發(fā)工資日為次月五日。

第三十一條本公司將根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人實(shí)際表現(xiàn)。不定期地調(diào)整工資，工資水平堅(jiān)持在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。

第三十二條本公司實(shí)行最低工資保障制度，最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)，按所在地政庥勞動(dòng)部門規(guī)定執(zhí)行。第三十三條員工可離受每年七天法定有薪假日，元旦一天，春節(jié)三天，國際勞動(dòng)節(jié)一天，國慶節(jié)二天。第三十四條員工可享受午餐補(bǔ)貼，補(bǔ)貼以出勤天計(jì)發(fā)，每月與工資一齊發(fā)放。

第三十五條本公司免費(fèi)為員工帶給宿舍，住宿員工務(wù)必遵守"員工宿舍管理規(guī)定"。(附后)。

第三十六條本公司將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)，在承受潛力許可的前得下，逐步建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使員工在年老、患病、工傷、待業(yè)、生育狀況下獲得幫忙和補(bǔ)助。

第七章培訓(xùn)。

第三十七條所有員工均需理解本公司政治和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

第三十八條凡經(jīng)廠批準(zhǔn)，受本公司指派赴廠外培訓(xùn)，進(jìn)修的員工，占用的上班時(shí)間不計(jì)缺勤，取得合格證書后，學(xué)費(fèi)給予報(bào)銷。員工自行聯(lián)系的培訓(xùn)、進(jìn)修、不得占用工作時(shí)間，學(xué)費(fèi)全部自負(fù)。

第三十九條經(jīng)本公司培訓(xùn)的員工，如合同期未滿，中途自動(dòng)離職者，按雙方簽訂相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第八章安全質(zhì)量。

第四十條企業(yè)安全生產(chǎn)工作由廠長全面負(fù)責(zé)，對(duì)出現(xiàn)重大事故的部門，應(yīng)根據(jù)情節(jié)和損失程度，嚴(yán)肅追究職責(zé)人的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，并予以必要的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

第四十條員工在工作過程中，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，愛護(hù)并正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和安全滅火設(shè)施，不準(zhǔn)違章指揮，不準(zhǔn)違章作業(yè)。

第四十二條加強(qiáng)對(duì)易發(fā)事故的動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、電線電器作業(yè)部位和工種的安全管理和安全教育，建立安全職責(zé)制度，開展定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，務(wù)必立即查找原因并采取整改措施。

第四十三條加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)全過程，包括作業(yè)準(zhǔn)備過程，輔助生產(chǎn)過程的交付服務(wù)過程的產(chǎn)品質(zhì)量管理。嚴(yán)格按工藝要求施工，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故，要堅(jiān)持按照"三不放過"的原則(即事故原因不清不放過，事故職責(zé)不追職責(zé)未追究得理不放不定期，整改措施不制訂不放過)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第四十四條做好產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)工作，建立貨主要調(diào)查訪問制度，對(duì)客戶提出的意見，做到條條有著落，有答復(fù)、有整改、有記錄。

第九章治安管理。

第四十五條門衛(wèi)值班應(yīng)嚴(yán)守崗位，堅(jiān)持夜間巡查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭或形跡可疑的人和事，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門或廠部領(lǐng)導(dǎo)。

第四十六條加強(qiáng)財(cái)務(wù)現(xiàn)金、倉庫和食堂物品、員工宿舍的管理，切實(shí)做好安全防范工作。

第四十七條員工務(wù)必遵守國家法律法規(guī)，不準(zhǔn)打架斗毆和辱罵他人：不準(zhǔn)無理取鬧，擾亂正常的工作和生活秩序：不準(zhǔn)賭博;不準(zhǔn)偷挪公物，損壞設(shè)備;不能偷挪他人財(cái)物或私拿私拆他人信件、電報(bào)等郵件。

第十章衛(wèi)生守則。

第四十八條辦公室、營業(yè)部、生產(chǎn)車間應(yīng)做到布局合理。物品擺放整齊，地面潔凈無雜物，通道暢通無阻。第四十九條禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙蒂;禁止向水池內(nèi)洗盥室亂倒飯菜、茶葉、雜物、;禁止在墻上和所有設(shè)備設(shè)施上亂寫、亂畫、亂涂，亂掛;禁止穿拖鞋，赤膊上班。

第五十條不準(zhǔn)任意攀摘、損壞、挪用廠區(qū)周圍的綠化帶、花草、樹木。

第五十一條各部門工作場(chǎng)衛(wèi)生，應(yīng)由本部門員工負(fù)責(zé)包干，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生包干區(qū)域內(nèi)有不衛(wèi)生、不整潔現(xiàn)象時(shí)，要立即清掃。

第十一章獎(jiǎng)懲制度。

第五十二條本公司對(duì)全體員工實(shí)行有功者獎(jiǎng)，有過者罰，獎(jiǎng)罰分明制度。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法。對(duì)犯有過失的員工，堅(jiān)持思想教育和處罰相結(jié)合的原則。

第五十三條對(duì)犯有過失行為的員工，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。經(jīng)濟(jì)處罰分為罰款，賠償經(jīng)濟(jì)損失。行政處分分為警告、記過、記大過、撤職、辭退。對(duì)于員工的行政處分，務(wù)必在弄清事實(shí)、取得證據(jù)的基礎(chǔ)上，按規(guī)定審報(bào)程序辦理。

第五十四條對(duì)犯有以下過失行為的員工，分別給予以下罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失的處罰。

1、以犯有以下過失行為的員工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款10元：

上班遲到、早退或中途溜號(hào)在一小時(shí)之內(nèi)的(超過一小時(shí)作曠工半天論處，超過四小時(shí)作曠工一天論處);工作時(shí)有非工作性竄崗、脫崗或有嘻鬧、閑談、看無關(guān)書報(bào)行為的;在要求禁煙的倉庫等地隨便吸煙的;亂丟煙蒂、果殼、紙屑;亂倒飯、菜、茶葉、亂扔雜物，隨地吐痰等影響環(huán)境衛(wèi)生的;攀折、損壞、挪用廠區(qū)樹木、花草的;廁所、浴室、洗盥處用水后龍頭不關(guān)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留宿外來人員的;在員工宿舍私拉電線、安裝電路、新加插座，不按時(shí)熄燈的;在營銷和對(duì)外交往中，工作態(tài)度粗暴，有投訴反映并經(jīng)核查確有其事的;有違反工藝操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度行為，但未造成不良后果的。

2、對(duì)犯有以下過失行為的員工，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款50元;。

當(dāng)月上班遲到，早退累計(jì)已到達(dá)三次，第三次及其以上的;。

曠工半天的;。

工作器具、倉庫材料、機(jī)電另部件等，不按規(guī)定存放的;。

非電工人員，亂拉、亂開用電設(shè)備的;。

非本設(shè)備操作人員，擅自動(dòng)用該設(shè)備的;。

在本公司范圍內(nèi)干私活的;。

上班時(shí)睡覺、喝酒的(業(yè)務(wù)接待例外);。

多次違反工藝操作規(guī)程的安全生產(chǎn)管理制度，或違反情節(jié)嚴(yán)重，但未造成不良后果的;。

在員工宿舍使用電爐及功率較大的電器具以及明火的;。

門衛(wèi)當(dāng)班不嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度和巡查制度的。

(1)曠工一天的;。

(2)謊報(bào)虛報(bào)考勤的;。

(3)在禁煙禁火區(qū)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自明火的;。

(4)非緊急狀況，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，動(dòng)用消防器材的;。

(5)非駕駛員或無證開鏟車、汽車的;。

(6)隨意挪用、損壞設(shè)備或安全器材的;。

(7)有賭博或打架斗毆行為的;。

(9)因工作失職，造成財(cái)產(chǎn)受損或失竊500元以下的;。

(10)發(fā)生產(chǎn)品的質(zhì)量事故，造成廢品或其他經(jīng)濟(jì)損失在500元以下的;。

(12)占用、挪用本公司原材料、設(shè)備、工具、上班干私活的;。

對(duì)違反(7)(8)(9)(10)(11)(12)各條的，還可酌情同時(shí)給予賠償經(jīng)濟(jì)損失的處分。

第五十五條對(duì)以下嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)章制度的員工，可酌情給予警告、記過、撤職、的行政處分，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可依法予以解雇，對(duì)于已經(jīng)觸犯治安管理處罰法或者刑法的，依法送交公安、司法機(jī)關(guān)處理。

1、有賭博行為，受罰款教育后仍不改的;。

2、有行兇斗毆、盜竊及其他違法行為的;。

3、損害企業(yè)形象的社會(huì)公德，給社會(huì)、本公司及他人造成不良影響或損害的;。

4、擅自挪用本公司資金和財(cái)產(chǎn)、經(jīng)教育不及時(shí)歸還的;。

5、玩忽職守，造成事故，使本公司財(cái)產(chǎn)或員工生命蒙受嚴(yán)重?fù)p失的;。

6、無故曠工，經(jīng)教育不改的;。

7、經(jīng)營違反本公司規(guī)章制度，屢教不改的;。

8、有意損害公共財(cái)物的;。

9、偷竊本公司、同事或客戶錢物的;。

10、觸犯國家刑事法律的;。

13、泄露或出賣商務(wù)，技術(shù)機(jī)密，使本公司經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)蒙受重大損失的。

在給予上述行政處分時(shí)，可同時(shí)給予一次性罰款或降薪處理。

第十二章附則。

第五十六條"手冊(cè)"各條規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五十七條本手冊(cè)各條規(guī)定解釋權(quán)屬本公司。