我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么你知道心得體會如何寫嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用一

近年來，我局根據(jù)上級水利建設投資政策，結合我縣水利實際，認真編制全縣水利建設規(guī)劃，積極向上爭取水利項目資金。先后啟動實施了灌區(qū)節(jié)水改造、白馬湖寶應湖地區(qū)洼地治理、太平排澇站等重點項目工程。目前水利建設投資一般采用中央、省、市補助，地方按一定比例配套的形式。

20xx年度實施的水利項目總投資2694.79萬元，需縣級配套經費612.91萬元。其中:洪金灌區(qū)節(jié)水改造三期工程，項目在我縣投資1189萬元，其中市級以上補助經費950萬元，縣級配套239萬元;白馬湖寶應湖地區(qū)洼地治理工程，工程總投資865.67萬元，其中市級以上補助經費558.18萬元，縣級配套307.49萬元;太平排澇站工程總投資640.12萬元，市級以上補助經費573.7萬元，縣級配套66.42萬元。

20xx年爭取實施的重點工程前期工作費用共需75萬元，其中:黎農河整治工程規(guī)劃、設計25萬元，西海水庫規(guī)劃、設計20萬元，農村飲用水安全工程規(guī)劃30萬元。

20xx年城區(qū)防洪排澇“兩河”涵閘、泵站共需維修運行經費122萬元，其中:運行費用24萬元，人員工資(39人)98萬元。

以上工程共需縣級配套及安排經費809.91萬元。為確保工程如期實施，圓滿完成水利工程建設任務，充分發(fā)揮工程效益，請求縣政府將上述配套資金、重點工程前期工作費和工程運行管理費用納入本年度財政預算安排。

以上請示，請予批示。

附件:地方配套資金及運行管理費用表。

金湖縣水務局

二○xx年三月二十三日

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用二

7月22日接臨財農()21號文件《關于開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業(yè)務站、所人員，對近幾年(自——)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總人口21536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，

自——，我鎮(zhèn)財政支農惠農補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中：1、良種補貼資金：上級撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;2、油菜補貼資金上級下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計1.13萬元，實際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項結余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補貼資金：上級下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計10.36萬元，實際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;

鑒于上述：油菜補貼結余0.88萬元，能繁母豬補貼結余0.51萬元，造成按政策無法使用的主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，

1良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質品種，由農業(yè)技術部門按農戶實際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質化。

2油菜補貼資金。

3能繁母豬存欄動態(tài)變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。

以上匯報當否，請批評指正。

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用三

合同名稱：

合同編號：

采購單位(甲方)

供 應 商(乙方)

簽訂合同地點：

簽訂合同時間：

合同使用說明：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)規(guī)定，按照招標文件規(guī)定條款和中標供應商投標文件及其承諾，甲乙雙方簽訂本合同。

合同文本

合同編號：

采購單位(甲方) 采 購 計 劃 號

供 應 商(乙方)廣西信息技術有限公司 項目名稱編號

簽 訂 地 點 簽 訂 時 間 年 月 日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)規(guī)定，甲、乙雙方根據(jù) 年 月 日的桂林電子科技大學模擬法庭庭審系統(tǒng)采購項目(項目 編 號: )的協(xié)商談判結果，經協(xié)商一致，于 年 月 日簽訂此項政府采購合同：

第一條合同標的

1、供貨一覽表

序號產品

名稱商標品牌規(guī)格型號生產

廠家數(shù)量單位單價

(元)金額

(元)

1

2

3

……

人民幣合計金額(大寫)： (小寫)： 元

2、合同合計金額包括貨物價款，備件、專用工具、安裝、調試、檢驗、技術培訓及技術資料和包裝、運輸?shù)热抠M用。如協(xié)商談判對其另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二條質量保證

1、乙方所提供的貨物型號、技術規(guī)格、技術參數(shù)等質量必須與單一來源采購公示和單一來源采購協(xié)商情況記錄相一致。

2、乙方所提供的貨物必須是全新、未經使用的原裝產品，且在正常安裝、使用和保養(yǎng)條件下，其使用壽命期內各項指標均達到質量要求。

第三條權力保證

乙方應保證所提供貨物在使用時不會侵犯任何第三方的專利權、商標權、工業(yè)設計權或其他權利。

乙方應按協(xié)商情況記錄規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關技術資料。

沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

乙方保證所交付的貨物的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、質押、查封等產權瑕疵。

第四條包裝和運輸

1、乙方提供的貨物均應按協(xié)商情況記錄要求的包裝材料、包裝標準、包裝方式進行包裝，每一包裝單元內應附詳細的裝箱單和質量合格證。

2、貨物的運輸方式： 。

3、乙方負責貨物運輸，貨物運輸合理損耗及計算方法： 無 。

第五條交付和驗收

1、交付使用時間： 合同生效后 日之內 、地點：采購人指定地點。

2、乙方提供不符合招投標文件和本合同規(guī)定的貨物，甲方有權拒絕接受。

3、乙方應將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具和備品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。

4、甲方應當在到貨(安裝、調試、各項培訓完成)后七個工作日內進行驗收，逾期不驗收的，乙方可視同驗收合格。驗收合格后由甲乙雙方簽署貨物驗收單并加蓋采購單位公章，甲乙雙方各執(zhí)一份。

5、在驗收過程中發(fā)現(xiàn)乙方有違約問題，可暫緩資金結算，待違約問題解決后，方可辦理資金結算事宜。

6、甲方對驗收有異議的，在驗收后五個工作日內以書面形式向乙方提出，乙方應自收到甲方書面異議后 日內及時予以解決。

第六條安裝和培訓

1、甲方應提供必要安裝條件(如場地、電源、水源等)。

2、乙方負責甲方有關人員的培訓。培訓時間、地點：按雙方后續(xù)約定的具體時間、地點培訓 。

第七條 售后服務、保修期

1、乙方應按照國家有關法律法規(guī)和“三包”規(guī)定以及協(xié)商情況記錄和本合同所附的《服務承諾》，為甲方提供售后服務。

2、貨物保修期： 。

3、乙方提供的服務承諾和售后服務及保修期責任等其它具體約定事項。(見合同附件)

第八條付款方式和保證金

1、當采購數(shù)量與實際使用數(shù)量不一致時，乙方應根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。

2、資金性質：

3、付款方式： 本項目付款方式按以下方式執(zhí)行：

安裝完畢能正常運行、全部培訓完畢后，甲方在 個工作日內支付全部貨款的100%,即人民幣 元整，大寫： 整，乙方開具同等的發(fā)票給甲方;乙方承諾 年免費保修、技術服務和升級。

第九條保證金

無質量保證金 。

第十條、稅費本合同執(zhí)行中相關的一切稅費均由乙方負擔。

第十一條、質量保證及售后服務

1. 乙方應按協(xié)商情況記錄規(guī)定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。乙方提供貨物的質量保證期按交貨驗收合格之日起計。在保證期內因貨物本身的質量問題發(fā)生故障，乙方應負責免費修理和更換零部件。對達不到技術要求者，根據(jù)實際情況，經雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

⑴更換：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用。

⑵貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

⑶退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用(運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續(xù)費等)。

2. 如在使用過程中發(fā)生質量問題，乙方在接到甲方通知后在 24 小時內到達甲方現(xiàn)場。

3. 在質保期內，乙方應對貨物出現(xiàn)的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

4.上述的貨物免費保修期為 按乙方投標文件中所承諾的期限 ，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費保修范圍內。超過保修期的機器設備，終生維修，維修時只收部件成本費。

第十二條、調試和驗收

1. 甲方對乙方提交的貨物依據(jù)協(xié)商情況記錄上的技術規(guī)格要求和國家有關質量標準進行現(xiàn)場初步驗收，外觀、說明書符合協(xié)商情況記錄技術要求的，給予簽收，初步驗收不合格的不予簽收。貨到后，甲方應當在到貨(安裝、調試、各項培訓完成后)后七個工作日內進行驗收。

2. 乙方交貨前應對產品作出全面檢查和對驗收文件進行整理，并列出清單，作為甲方收貨驗收和使用的技術條件依據(jù)，檢驗的結果應隨貨物交甲方。

3. 甲方對乙方提供的貨物在使用前進行調試時，乙方需負責安裝并培訓甲方的使用操作人員，并協(xié)助甲方一起調試，直到符合技術要求，甲方才做最終驗收。

4. 對技術復雜的貨物，甲方應請國家認可的專業(yè)檢測機構參與初步驗收及最終驗收，并由其出具質量檢測報告。

5. 驗收時乙方必須在現(xiàn)場，驗收完畢后作出驗收結果報告;驗收費用由乙方負責。

第十三條、貨物包裝、發(fā)運及運輸

1. 乙方應在貨物發(fā)運前對其進行滿足運輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運達甲方指定地點。

2. 使用說明書、質量檢驗證明書、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內。

3. 乙方在貨物發(fā)運手續(xù)辦理完畢后二十四小時內或貨到甲方四十八小時前通知甲方，以準備接貨。

4. 貨物在交付甲方前發(fā)生的風險均由乙方負責。

5. 貨物在規(guī)定的交付期限內由乙方送達甲方指定的地點視為交付，乙方同時需通知甲方貨物已送達。

第十四條違約責任

1、乙方所提供的貨物規(guī)格、技術標準、材料等質量不合格的，應及時更換，更換不及時的按逾期交貨處罰;因質量問題甲方不同意接收的或特殊情況甲方同意接收的，乙方應向甲方支付違約貨款額 %違約金并賠償甲方經濟損失。

2、乙方提供的貨物如侵犯了第三方合法權益而引發(fā)的任何糾紛或訴訟，均由乙方負責交涉并承擔全部責任。

3、因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質量不合格處罰。

4、甲方無故延期接收貨物、乙方逾期交貨的，每天向對方償付違約貨款額3‰違約金，但違約金累計不得超過違約貨款額 %，超過 100 天對方有權解除合同，違約方承擔因此給對方造成經濟損失;甲方延期付貨款的，每天向乙方償付延期貨款額 ‰ 滯納金，但滯納金累計不得超過延期貨款額 %。

5、乙方未按本合同和協(xié)商情況記錄中規(guī)定的服務承諾提供售后服務的，乙方應按本合同合計金額 %向甲方支付違約金。

6、乙方提供的貨物在質量保證期內，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質量原因造成的問題，由乙方負責，費用從質量保證金中扣除，不足另補。

7、其它違約行為按違約貨款額 %收取違約金并賠償經濟損失。

第十五條、不可抗力事件處理

1. 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

2. 不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

3. 不可抗力事件延續(xù)一百天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

第十六條 合同爭議解決

1、因貨物質量問題發(fā)生爭議的，應邀請國家認可的質量檢測機構對貨物質量進行鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔;貨物不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。

2、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲乙雙方應首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決，可向合同履行地的人民法院提起訴訟。

3、訴訟期間，本合同繼續(xù)履行。

第十七條、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如果協(xié)商不能解決，可向合同履行地人民法院提起訴訟。

第十八條、合同生效及其它

1.合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2.合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經廣西區(qū)財政廳政府采購監(jiān)督管理處審批，并簽書面補充協(xié)議報廣西區(qū)財政廳政府采購監(jiān)督管理處備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3.本合同未盡事宜，遵照《民法典》有關條文執(zhí)行。

第十九條合同的變更、終止與轉讓

1、除《中華人民共和國政府采購法》第五十條規(guī)定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止。

2、乙方不得擅自轉讓(無進口資格的供應商委托進口貨物除外)其應履行的合同義務。

第二十條簽訂本合同依據(jù)

1、單一來源采購公示;

2、單一來源采購協(xié)商情況記錄;

3、成交通知書。

第二十一條本合同一式四份，具有同等法律效力，廣西區(qū)財政廳政府采購監(jiān)督管理處、廣西壯族自治區(qū)政府采購中心各一份，甲乙雙方各一份(可根據(jù)需要另增加)。

本合同甲乙雙方簽字蓋章后生效，自簽訂之日起七個工作日內，采購人或采購代理機構應當將合同副本報廣西區(qū)財政廳政府采購監(jiān)督管理處備案。

甲方(章)

年 月 日乙方(章)：

年 月 日

單位地址：單位地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

電話：電話：

電子郵箱：電子郵箱：

開戶名稱：開戶名稱：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

郵政編碼：郵政編碼：

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用四

同志們：

今天的全市行政服務中心工作總結表彰大會，主題是總結去年，表彰先進，部署今年。剛才，江建華主任作了一個很好的工作報告，萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言，會議還表彰了20xx年度行政服務中心工作的先進集體和先進個人。借此機會，我代表市委、市政府向與會的同志們，并通過你們向全市行政服務中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!

剛剛過去的一年，面對極為復雜的國內外經濟發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，全力推進科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的進程，全面完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“八個重大突破”，即：以生產總值突破800億、財政總收入突破100億為標志，綜合經濟實力實現(xiàn)了重大突破;以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破1100億、增加值突破260億為標志，工業(yè)經濟實現(xiàn)了重大突破;以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標志，新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了重大突破;以糧食產量持續(xù)突破60億斤、農民人均純收入突破5000元為標志，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)了重大突破;以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標志，現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)了重大突破;以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿出口突破10億美元為標志，改革開放實現(xiàn)了重大突破;以固定資產投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標志，基礎設施建設實現(xiàn)重大突破;以節(jié)能減排措施進一步落實、安全穩(wěn)定形勢進一步好轉、各項社會保障體系進一步完善為標志，社會事業(yè)實現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易，主要得益于各級黨委、政府的正確領導和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經濟發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務中心作為經濟發(fā)展環(huán)境建設的平臺，通過全面落實 “兩個集中”，積極推進網上審批與電子監(jiān)察，不斷加強和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的建設，為改善我市的經濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻。市委、市政府對行政服務中心工作是滿意的!

下面，我就做好今年的行政服務中心工作再強調三方面意見。

一、要高度重視，充分發(fā)揮行政服務中心的職能作用

發(fā)展環(huán)境的競爭，主要體現(xiàn)在政府服務質量和水平的競爭上面，能否打造一個方便快捷、辦事效率高的政府服務機制是關鍵。行政服務中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉變經濟發(fā)展方式相適應的全新政務服務方式。各級政府要高度重視行政服務中心建設，切實增強工作責任感，進一步把行政服務中心建設好，把行政服務中心優(yōu)化環(huán)境、科學發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。

1、進一步加強行政服務中心建設，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務中心建設成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質服務的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，全面推動各級行政服務中心政務公開、服務行為、服務質量、窗口管理的標準化建設。省政府凌成興常務副省長專門就“兩個集中”工作提出了“審批事項集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項進駐充分、審批職能進駐充分、審批人員授權充分”的“三集中三充分”的要求。省有關部門制定出臺了《江西省網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法(暫行)》，并統(tǒng)一開發(fā)了網上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，目前已在我市各級行政服務中心試運行。同時，有關部門正在著手制定《江西省行政服務中心管理辦法》，各級行政服務中心將進一步統(tǒng)一、規(guī)范建設。

2、進一步加強行政服務中心建設，是實現(xiàn)我市社會經濟又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結束的市人大二屆七次會議，明確提出了今后五年我市經濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作重點，即：

強力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”，積極謀劃建設大交通、大產業(yè)、大城市，致力于推進“兩個根本改變”，實現(xiàn)富民、強縣、興市的目標。要順利實現(xiàn)我市“”規(guī)劃目標，需要一個良好的發(fā)展環(huán)境，需要打造一個科學的、現(xiàn)代的、高效的政務服務平臺。實踐證明，沒有一個好的政務平臺，政務效率就難以提高，沒有好的政務效率，各項事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務中心”的意識，進一步建設好行政服務中心這個平臺，使之為全市經濟社會發(fā)展提供更快更好的服務、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。

3、進一步加強行政服務中心建設，是建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強行政服務中心建設，對規(guī)范審批主體，精簡審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，轉變政府職能，提高機關效能，推動民主法制建設，預防和治理腐敗，具有積極作用。當前，在行政服務中心運行中還存在著不少問題，如在推進“兩個集中”過程中，少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務事項納入到行政服務中心平臺來辦理，存在“行政服務科”空轉的問題，其實質就是公共權力部門化、部門權力利益化。這是與建設陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標相背離的。各級政府和部門進一步統(tǒng)一思想，樹立大局意識，積極轉變作風，提高政府效能，樹立良好形象。

二、要突出重點，進一步加強和改善行政服務中心建設 省委、省政府決定，今年在全省范圍內開展“發(fā)展提升年”活動，市委、市政府已經召開了動員大會，全市各級行政服務中心要按照省、市的部署，圍繞活動主題，針對行政服務中心建設和工作運行中存在的突出問題，強化措施，認真解決。

1、要突出抓好行政審批“兩個集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關科(股)辦理集中到一個科(股)辦理，然后集中到行政服務中心辦理，這是對傳統(tǒng)行政審批機制的一項重大改革，是批管分離，服務前移，一個窗口辦事，一站式服務的前提條件。沒有“兩個集中”，一窗式服務就無從談起，一條龍辦事就無法進行，網上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以，抓好“兩個集中”，是建立新的行政審批體制的關鍵。但從目前市縣兩級“兩個集中”的情況來看，一些地方的行政服務科或股的設置沒有完全到位、事項沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務科(股)這樣一個新的機構融入部門整個工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前，我們市本級以行政服務科名義進駐到市行政服務中心辦證大廳的部門有20個，其中具備一定職能，有實質性事項辦理的只有10個，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會也安排它作了典型發(fā)言;縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此，市政府要求把該項工作作為發(fā)展提升年活動的重要內容，并納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務科(股)的職能必須配置到位、事項必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務科(股)建設成部門的行政審批與服務中心，并具有相對獨立的行政許可與審批職權，絕對不允許空殼行政服務科(股)的繼續(xù)存在。行政服務科(股)設立以后，原則上一律進駐各級行政服務中心集中統(tǒng)一辦公、實行統(tǒng)一管理。

2、要突出抓好網上審批與電子監(jiān)察平臺建設。各級行政服務中心，是網上審批與電子監(jiān)察實施的平臺。平臺建設的好壞，直接影響網上審批與電子監(jiān)察工作的實施效果。各縣(市)要進一步加大投入，在去年試點網上審批與電子監(jiān)察工作的基礎上，按照網上審批與電子監(jiān)察的要求，搭建好平臺。市行政服務中心要與市監(jiān)察局、市電子政務辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設標準，將全市各級行政服務中心的網上審批與電子監(jiān)察平臺建設工作逐步實施到位。要加強網上審批與電子監(jiān)察操作培訓，培養(yǎng)一批網上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員，確保網上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。

3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是行政服務體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設、實行星級管理和星級評定的基礎上，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心業(yè)務規(guī)范化建設，將行政服務繼續(xù)向下延伸，構建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級行政服務體系。社區(qū)(村)要建立協(xié)調會、代辦員等制度，全面受理并代辦涉民的相關行政事務。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務標準，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中及村級代辦點的人員實行有計劃的集中培訓與輪訓。要走出去請進來，善于把外地的好做法好經驗有機地結合到具體的工作中去，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的服務水平。

4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規(guī)范。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心(包括市政府采購中心)歸并到了市行政服務中心，實現(xiàn)了“政府主導、集中服務、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務平臺。目前除橫峰和上饒縣外，各縣(市)的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務中心管理。從實際運作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進一步理順行政服務中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進駐公共資源交易中心各相關交易機構之間的關系，建立健全項目統(tǒng)一進場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運行機制，確保市場的有序運行和業(yè)務流程的規(guī)范操作，樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。

三、要加強領導，不斷強化加快中心建設的保障

推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要工作，必須切實加強對行政服務中心建設的組織領導，進一步強化工作措施，確保各項建設工作順利進行。

一要加強組織領導，健全體制機制。各地各部門要認真落實黨委政府統(tǒng)一領導、行政單位主抓、相關牽頭單位組織協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的領導體制和工作機制，切實加強對行政服務中心窗口工作的領導，切實解決行政服務中心發(fā)展中的重大問題，指導協(xié)調各項工作。各級行政服務中心及各窗口單位既要明確責任，履職盡責，又要團結協(xié)作，密切配合，真正形成各級、各單位相互聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要加強制度建設，注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務中心建設工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設，認真查找窗口建設工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞，進一步健全和完善各項制度，促進行政服務中心建設工作的規(guī)范化、制度化。當前，要重點在構筑窗口單位領導責任體系、評議監(jiān)督體系、工作運行體系和考核責任追究體系等方面，健全和完善各項配套制度，用制度規(guī)范行政服務中心建設工作。

三要加強監(jiān)督檢查，促進任務落實。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務中心建設進展情況，特別是重點監(jiān)督項目進入、窗口運轉和部門協(xié)作情況進行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查，著力解決工作中存在的項目和收費應進不進、名進實不進、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀問題。同時，加強對行使行政權力的監(jiān)督，加強廉政建設，對于違反規(guī)定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權謀私的人和事，一經發(fā)現(xiàn)，必須從嚴從重處理，絕不姑息。

同志們，今年是建黨90周年，也是“”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，深入開展發(fā)展提升年活動，進一步加強行政服務中心建設，全力推進依法行政，不斷提高辦事效率和服務質量，切實改善經濟發(fā)展環(huán)境，努力把全市行政服務中心工作推向一個新臺階，為實現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻!

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用五

20__年姜屯鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委、政府和市財政局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以基礎工作和基層建設為抓手，以服務高效、群眾滿意為宗旨，以“市局黨組放心，黨委政府滿意，基層群眾認可”為目標，在轉變作風中強抓落實，各項財政工作又上新臺階。全年本級財政收入完成13669.27萬元，比去年同期13077.5萬元，增收591.77萬元，同比增長4.53%。一般預算支出15011.38萬元，比去年減少了267.4萬元。

(一)加大收入征管力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。

我們把抓收入作為財政工作的核心環(huán)節(jié)，把收入增長作為財政工作的主要目標，多措并舉緊抓不放松。

1、及時將收入任務數(shù)層層分解，落實到各征收單位，進一步加強收入日常調度和分析，定期召開財稅會議，分析判斷財稅形勢和存在問題，研究落實增收措施，確保財政收入均衡入庫、穩(wěn)定增長。

2、建立“政府領導、財政牽頭、稅務主導、部門配合、信息支撐”的綜合治稅機制。成立了由鎮(zhèn)長任組長、國稅、地稅、財政、交管、工商、公安等部門負責人為成員的綜合治稅領導小組及其辦公室，部門之間搭建起信息共享平臺，通過多種層次和渠道掌握企業(yè)納稅情況，形成打擊偷、漏、欠稅違法行為的拳頭。

3、組織開展了姜屯鎮(zhèn)財稅大檢查。5月底鎮(zhèn)政府從財政、國稅、地稅、審計等部門抽調20多名業(yè)務精干、責任心強的同志，分成兩個檢查組，一是對鎮(zhèn)轄區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)、執(zhí)收執(zhí)罰單位進行調賬檢查;二是以辦事處為單位開展土地使用稅清查，共查補稅費200余萬元。

4、切實抓好零星流動稅源管控、采取靈活的征收方式，加大了外來施工企業(yè)和零商銷售行為的稅收征管力度，充分挖掘增收潛力，堵塞收入漏洞，有效規(guī)范了稅費征管秩序，提高了納稅義務人依法繳納稅收意識，建立和完善了稅收收繳的長效機制。

(二)調整優(yōu)化支出結構，確保各項重點支出需要。

我們認真貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關規(guī)定，牢固樹立“過緊日子”的思想，從嚴控制會議、接待、燃修、差旅等一般性開支，切實降低行政運行成本，把有限的財政資金重點投向群眾最需要、最迫切的民生工程建設上。

1、從嚴控制“三公經費”支出,大力推進節(jié)約型機關建設。我鎮(zhèn)出臺了“三公經費”管理辦法，嚴格公務接待管理，執(zhí)行工作日中午禁酒規(guī)定，嚴禁超范圍和超標準接待;嚴格按規(guī)定配備公車,從嚴用車管理,嚴禁公車私用?！叭涃M”從498.88萬元降到243.45萬元，降低了51.19%，為工資及時足額發(fā)放與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金的按時交納提供有力支持。

2、全面落實低保五保、優(yōu)撫等惠民政策，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低保對象3700余人，五保集中供養(yǎng)率達70%以上，全年累計發(fā)放低保金、五保供養(yǎng)補助資金、老人津貼、雙擁經費以及臨時生活補助1131.62萬元。

3、加大對科教文衛(wèi)等社會事業(yè)支持力度, 投入1833.32萬元重點保障義務教育、公共衛(wèi)生、公益文化、計生獎勵等支出，加快推進黃莊小學、大彥小學、姜屯中學綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓等工程建設，完成了莊里小學、黃坡小學、武所屯小學等7所學校校園飲水安全工程、鎮(zhèn)文化綜合服務中心提升改造、生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建等民生工程。

4、投資929.7萬元用于秀美荊河、美麗鄉(xiāng)村、農村道路網化、環(huán)衛(wèi)一體化等項目建設，新建農村公路50.6公里，83個村實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，讓廣大群眾共享經濟發(fā)展成果，讓公共財政的陽光慧澤轄區(qū)每一位居民。

(三)深化財政管理改革，大力推進依法科學理財。

我們以精細績效為目標，積極推行財政改革與創(chuàng)新，努力構建適應現(xiàn)代發(fā)展的財政管理體系。

1、完善財政預算管理。加強財政收入預算管理，強化收入征管的政策、措施，堵塞征管漏洞，確保應收盡收;規(guī)范財政支出管理，明確支出范圍、支出標準和審批程序，統(tǒng)管單位支出實行報賬制度、村級經費支出實行“雙代管”制度。

2、加強財政監(jiān)督。日常監(jiān)督和專項檢查相結合，建立項目數(shù)據(jù)庫實施日常監(jiān)督，嚴格按照項目預算、項目建設程序和工程建設進度撥付資金;加強對已撥付?？畹母檰栃?，抽查核實各種補貼、補償款發(fā)放過程是否符合規(guī)定程序，補助對象是否符合補助條件，是否按補助標準發(fā)放等，對發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、認真落實惠農政策，嚴格實行信息公開、公示制度。同時加強對補貼基礎信息的檢查核實，相關站所、村居確認上報的補貼對象、面積、數(shù)量等基礎數(shù)據(jù)信息，先進行檢查比對、抽查核實，再按照“一本通”要求規(guī)范發(fā)放，確保資金準確無誤發(fā)放到戶。20__年發(fā)放小麥直補、農資綜合補貼、良種補貼、農村危房改造補貼等涉農補貼資金853.11萬元。

4、進一步加強基礎檔案管理，爭創(chuàng)“省一級檔案室”。圍繞這一工作目標，財政所新購置了四組檔案密集架，將需要歸檔的資料進行分門別類，重新布局。并建立定期整檔制度和檔案規(guī)范化管理標準，定期打印相關賬務文件，做好分類歸檔，每月結束后，各崗位將月內形成的業(yè)務基礎資料及有關文件進行整理歸檔，檔案分年度、按月份進行分類管理。加強電子檔案管理，新上了檔案管理軟件對歷年積累的電子文件材料進行細化，在內部實行聯(lián)網查閱，既確保了文件安全，又大大提高了工作效率。

5、探索基層財政改革思路，切實加強財政資金監(jiān)管。按照財政部及省、市財政部門關于做好基層財政資金監(jiān)管工作的要求，以理順我鎮(zhèn)財政運行體系為基礎，以完善監(jiān)督管理機制為重點，以保障農民群眾合法權益為核心，全面推進我鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管及村級財務管理規(guī)范化、制度化建設，切實提高基層財政財務管理水平、促進農村發(fā)展、農民滿意、社會和諧為目標，重新修定完善了《姜屯鎮(zhèn)人民政府關于加強全鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，進一步調整規(guī)范了基層財政資金監(jiān)管的各項制度、資金監(jiān)管程序和詳細操作規(guī)程，將各級政府安排和分配用于鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及鎮(zhèn)政府組織的其他財政性收入、村級集體經濟組織的各項收入等，全部納入了鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。

6、加強鎮(zhèn)級債權債務管理，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。以政府性債務審計為契機，徹底摸清全鎮(zhèn)政府性債務規(guī)模，以更好地處理發(fā)展速度與財力可能、債務規(guī)模與償債能力之間的關系，并制定了《債權債務責任追究制度》、《債權債務清理獎勵辦法》，有計劃、有步驟地減少政府債權債務，有效的控制新增債權債務行為，從而不斷提高政府性債務管理水平，推動全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。

(四)加強行風作風建設，努力提高干部隊伍素質

學習是開展工作的基礎，我們堅持實施學習與例會制度，認真做好所內人員的學習培訓。學習內容既有黨的方針、政策、上級有關文件，又有財政法律法規(guī)、財稅業(yè)務知識，大大提升了干部在新形勢下做好財政工作的能力。

財政所建設了文化走廊、道德大講堂，結合效能提升年我們開展了整治“庸懶散奢疏”行為、整頓干部作風、“學英雄找差距、提境界轉作風”等活動，進一步改進干部隊伍作風，不斷增強財政人員的服務意識和責任意識。

嚴格實行“一崗雙責”，加強黨風廉政建設。所與每名同志都簽訂了《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設保證書》、《作風建設保證書》，經常性地開展理想信念、黨紀法規(guī)教育，做到警鐘長鳴，提高干部自身拒腐防變的自覺性和堅定性。

進一步優(yōu)化工作流程，提高行政效能。通過梳理各項財政業(yè)務的職能，分析各項業(yè)務工作特點，按照管理權限，遵循有效監(jiān)督和方便辦事的原則，我們修訂規(guī)范各項業(yè)務辦理流程，并細化工作紀律、儀表禮儀、業(yè)務接待、言談舉止等規(guī)定，努力讓財政所成為愛崗敬業(yè)、依法理財、文明服務、奉獻社會的“窗口”。

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用六

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是鞏固經濟回升向好勢頭、實現(xiàn)轉型發(fā)展的重要一年。去年以來，面對復雜多變的國內外經濟形勢，以及區(qū)經濟發(fā)展重大項目推進中的嚴峻局面，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級各部門的指導下，深入貫徹黨的xx大和xx屆歷次全會精神，積極踐行科學發(fā)展觀，按照“圍繞一個主題，服務三個層面，做好五篇文章”的財政工作總體要求，充分發(fā)揮財政職能作用，調結構促轉型謀發(fā)展，優(yōu)體制建機制強管理，抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定，努力展現(xiàn)財政部門在轉變經濟發(fā)展方式、穩(wěn)商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具體來說，“圍繞一個主題”就是財政管理要朝著科學化、精細化、規(guī)范化方向發(fā)展;“服務三個層面”就是服務好領導、服務好街道(部門)、服務好企業(yè)，這里的“服務好”指的是參謀得法、辦事高效、算賬精細;“做好五篇文章”分別是“財源管理開好局，資金監(jiān)管求細致，內部管理有深化，財政改革抓落實，隊伍建設上臺階”。

通過一年努力，我局的工作得到了各級政府和部門的肯定，20xx年我局被評為全市財政系統(tǒng)先進集體，區(qū)機關黨建考核優(yōu)勝單位，同時，在區(qū)行風測評中取得了區(qū)級機關綜合經濟類第一名的好成績。局檔案工作榮獲省二級認定，會計核算中心榮獲省級“青年文明號”，還有位同志被評為全市財政系統(tǒng)先進工作者。其他各方面財政工作也都取得了新的成績：

(一)抓好收支平衡，圓滿完成全年預算任務

一年來，面對復雜的國際國內經濟形勢，我局始終保持清醒、堅定信心、主動作為，認真貫徹實施積極的財政政策，把落實“拓市場、調結構、促消費、增優(yōu)勢、惠民生”一攬子政策舉措與我區(qū)實際緊密結合起來，充分發(fā)揮財政職能作用，積極推進經濟發(fā)展方式轉變，加強財政科學化精細化管理。7月起，受房地產新政影響，我區(qū)財政增收乏力，預算收支平衡難度加大，局班子帶領全局上下科學研判收入增減趨勢，通過與國、地稅一道實地走訪、認真分析，不斷增強組織收入的前瞻性、主動性和科學性，千方百計實現(xiàn)增收，較好地完成了全年財政收入任務。20xx年我區(qū)實現(xiàn)財政一般預算收入56.24億元，完成調整預算的100.4%，同比增長11.5%。

在支出方面，加強事前調研，摸清底子，使支出的準確性進一步增加，在重大支出中做到算賬準確、參謀得法、以理服人，既保證了事業(yè)發(fā)展，又能合理使用資金。對人、車、會等不合理開支堅決予以壓縮。對一些配套資金、政府性支出嚴格規(guī)范，既節(jié)約了開支，又提高了效益。同時，著力優(yōu)化財政支出結構，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，合理保障重點支出，確保對民生領域和保增促調、扶持經濟發(fā)展的財政投入。20xx年全區(qū)一般預算支出18.61億元，完成調整預算的103.6%，同比增長15.9%。其中，用于安排民生和扶持經濟發(fā)展等方面的支出占總支出比重達78.2%。各項民生事業(yè)持續(xù)改善，財政資金的扶持效應進一步顯現(xiàn)。

(二)抓好財源建設，為財政收入可持續(xù)發(fā)展提供助力

20xx年初，我局著手開展財源建設的基礎性工作。組建成立了財源管理辦公室，抽調專人開展財源管理協(xié)調工作，著重對區(qū)域財源進行現(xiàn)狀調查和潛力分析。建立完善財政和國、地稅三局聯(lián)席會議制度和工作機制，組織召開重點企業(yè)發(fā)展座談會，密切關注稅源變化趨勢，定期提出綜合性的財源分析報告。著手研發(fā)財源管理計算機系統(tǒng)，推動建立財源跟蹤系統(tǒng)，進一步提高區(qū)域經濟分析研判的準確性和前瞻性。同時，加強對重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，對規(guī)模以上企業(yè)進行實地走訪，及時掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展情況，并針對在走訪中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)外遷動向、企業(yè)稅收流失苗頭，及時提出解決的建議。在區(qū)級財力許可的范圍內，研究和梳理區(qū)域經濟招商引資政策和產業(yè)發(fā)展扶持政策。進一步優(yōu)化市區(qū)兩級財政體制。通過努力，使區(qū)本級財政的分成比例有所提高。外貿體制繼續(xù)保持相對穩(wěn)定狀態(tài)。本著有利于激發(fā)街道招商引資和培植財源的主動性和積極性的出發(fā)點，調整完善區(qū)與街道財政體制。

(三)抓好財政管理，著力維護我區(qū)財政財務正常秩序

一是嚴格支出調度審核。加大對專項資金的管理，嚴格控制不合理支出。摸清事業(yè)單位家底，對部分沉淀資金進行必要調度，優(yōu)先動用凈結余資金安排新增項目支出，對個別項目及時調整支出用度，對一般性支出項目盡量壓縮，遏制部門不合理要求的支出要求。

二是深化國庫集中支付改革。鞏固國庫集中支付改革成果，進一步完善工作流程。在國庫支付系統(tǒng)采用“加密狗”方案，嚴防財政性資金被盜等意外發(fā)生，有效確保財政資金安全。我區(qū)國庫集中支付改革始終走在全大市前列，我局還專門就此在全大市會議上作了典型介紹。

三是推進公務用卡改革。在成功推行行政單位公務用卡改革的基礎上，正式啟動事業(yè)單位公務用卡改革。目前我區(qū)己有130家行政事業(yè)單位推行了公務卡，持卡量達5000多張，20xx年公務消費中直接刷卡支付的達到63.58%，從而使財政資金的支出更加透明、規(guī)范。

四是優(yōu)化政府采購管理。20xx年我區(qū)實現(xiàn)采購金額4.29億元,同比增長58.89%，再創(chuàng)歷史新高。嚴格執(zhí)行采購預算，對沒有預算的采購申請一律不予批準。加緊政府采購信息化建設，啟用“政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)”，實時掌握全區(qū)政府采購動態(tài)。

五是強化國有資產管理。成立了區(qū)國有資產管理中心，進一步健全區(qū)國有資產管理體系。與區(qū)紀委、區(qū)審計局共同開展全區(qū)一級預算單位房屋復查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。這項工作成效顯著，為進一步加強房屋資產管理打下了基礎。對我區(qū)8個街道的房屋租賃管理現(xiàn)狀展開調研，認真分析現(xiàn)狀，指出存在問題，并結合我區(qū)實際，提出了今后努力的方向，指導各街道進一步加強房屋租賃管理，出臺了《區(qū)行政事業(yè)單位房屋管理辦法》，研究開發(fā)新的房屋資產管理信息系統(tǒng)。

六是創(chuàng)新會計管理工作。出臺20xx年全區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法，由單一的面授教育變?yōu)槊媸诮逃途W上教育二種形式，并邀請財經學院博士作專題講座。加強對全區(qū)農村財會人員財經支農政策培訓。做好全區(qū)大中型企業(yè)執(zhí)行新《企業(yè)會計準則》情況調查，此次調查共涉及全區(qū)9個行業(yè)的540家企業(yè)。做好全區(qū)會計從業(yè)資格外地調入人員詢證審核，對非法獲取證書的人員及其證書按照有關法律法規(guī)進行查處。認真做好會計從業(yè)資格無紙化考試試點的基礎性工作。

七是加強農業(yè)稅收管理。堅持農稅征收為主線并順利完成農稅征管移交工作。20xx年全區(qū)農業(yè)稅收入庫稅額29,985萬元，同比增長23.94%。認真做好契稅新政策的解釋及指導退稅工作，及時足額將各項補助發(fā)放到住戶手中。全面完成我區(qū)強農惠農資金專項清查工作。做好村級組織運轉經費落實情況專項督查工作。會同區(qū)發(fā)改局對農業(yè)產業(yè)基地建設項目的初步設計方案進行評審。積極向市財政爭取資金扶持，支持區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和三江六岸修復工程。

(四)抓好融資管理，確保重點建設項目資金安全

針對我區(qū)投資項目借貸資金逐步加大的趨勢，建立會商制度，通過簽字確認、全過程監(jiān)控等方式，進一步加強融資資金監(jiān)管。同時，加強對資金的合理統(tǒng)籌，不斷規(guī)范我區(qū)政府融資平臺管理，降低融資成本，提高資金使用效益，努力防控政府債務風險。

一是完成了南站項目一期銀團貸款的談判。南站銀團于20xx年下半年開展意向性談判，但隨著全國金融形勢的變化，部分意向行相繼退出。在此情況下，通過艱難的融資談判，最終促使銀團基本完成。

二是做好區(qū)保障性住房建設和舊村改造、非成套房改造項目資金的融資工作。我局著力克服國家宏觀調控信貸規(guī)模的不利因素，多渠道、多方式積極和銀行洽談，落實建設資金。20xx年我區(qū)徐家漕經濟適用房、浦家經濟適用房、聯(lián)升經濟租賃房等政府性保障住房項目，及孝聞巷尚書街非成套房改造項目相繼實施，確保了我區(qū)各重點項目建設的順利實施。

三是做好政府融資平臺的管理工作。按上級精神，積極清理政府性融資平臺，認真落實整改措施，保證符合國家法律法規(guī)，爭取認定為一般性融資平臺。

(五)抓好財政監(jiān)督，全面提高財政資金使用效益

一是加強財務總監(jiān)隊伍建設。在對行政事業(yè)單位資金監(jiān)管上，進一步強化財務總監(jiān)作用。建立了月度工作匯報制、季度監(jiān)管報告制、半年專題總結制、年度大會述職制以及監(jiān)管單位重大事項報告制等五項制度強化財務總監(jiān)管理，著力提高財務總監(jiān)工作的針對性和有效性。特別是季度監(jiān)管報告，得到了區(qū)各級領導的好評，認為此項工作有著非常積極的意義。

二是建立財政監(jiān)督制約機制。20xx年相繼成立了五個集體審理小組，即扶持政策審理小組、專項支出審理小組、融資管理審理小組、績效考核審理小組和國資出租管理審理小組，在財政監(jiān)管上實行環(huán)節(jié)控制、集體決策，發(fā)揮了較好的效果。同時，積極實施行政機關主要領導“五個不直接分管”制度，形成有效的權力運行財政財務監(jiān)督制約機制。

三是加快推進財政支出績效評估工作。選擇區(qū)勞動部門實施的“就業(yè)項目經理人隊伍建設專項經費”項目、公安部門實施的“社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)專項經費”項目和區(qū)教育部門實施的“社區(qū)教育專項經費”等三個項目開展績效評價，評價結果良好。

(六)抓好隊伍建設，打造財政“四大品牌”

一是打造“學習型機關”的品牌。深入開展“學習型黨組織”活動，通過召開中層干部能力專題研討會，全力抓好中層干部能力建設，并將中層干部專題研討論文匯編成冊，以此帶動全局隊伍建設。根據(jù)有關人事文件規(guī)定，20xx年我局還推出1個正科級領導崗位，實施競爭上崗，同時對普通干部進行輪崗交流，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。認真修訂完善教育培訓等各項內部制度。積極組織黨員干部參加、江東、江北三區(qū)財政干部綜合素質提升培訓班等各類教育培訓活動。

二是打造“黨建”的品牌。加強機關黨建工作，將支部設到科上，原有支部升格為機關總支，及時配備基層黨員干部。根據(jù)上級黨組織關于加強注冊會計師行業(yè)黨建的工作要求，組建區(qū)注冊會計師事務所行業(yè)黨總支，推行行業(yè)黨建聯(lián)絡員制度，著手建設行業(yè)總支“黨員之家”活動中心。目前此項工作走在全大市前列，得到了市財政局領導的肯定和表揚。同時，行業(yè)黨建推進了我局機關黨建各項工作，實現(xiàn)了以黨建帶動隊伍建設目標。

三是打造“文明單位”的品牌。緊密結合財政業(yè)務工作，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、深化作風建設年等各類文明創(chuàng)建活動，支持指導會計核算中心爭創(chuàng)省級“青年文明號”，以一系列創(chuàng)建措施帶動全局上下積極向上、奮發(fā)有為的精神風貌。修改完善財政相關業(yè)務制度，編發(fā)《財政規(guī)范性文件匯編》，不斷規(guī)范財政工作運行機制的程序性和嚴密性。進一步規(guī)范局檔案管理工作，順利通過省檔案工作目標管理二級認定考評。

四是打造“廉政文化”的品牌。深入推進黨風廉政建設，開展反腐倡廉教育，健全廉政懲防體系。開展豐富多彩的財政文化活動，積極參與、江東、江北三區(qū)財政系統(tǒng)聯(lián)歡晚會。為進一步明確廉政文化的涵義，深入推進廉政文化與財政文化的有機結合，我局還專門就廉政文化建設召開了座談會，使廣大干部職工更深刻地感受和領悟廉政文化的重要性。20xx年，我局被評為區(qū)廉政文化進機關示范單位。

此外，學會、工會、團建、后勤管理等均能結合各自工作特點，圍繞全局中心工作開展了大量扎實有效的工作，為全面完成各項財政工作任務作出了積極貢獻。

同志們，20xx年的工作為“”規(guī)劃的全面完成劃上了圓滿的句號。回顧過去的五年，是我區(qū)財政職能有效發(fā)揮、服務經濟社會發(fā)展成效顯著的五年，是財政改革與發(fā)展取得新的重大進展、各項財政工作全面邁上新臺階的五年。一是財政收入規(guī)模不斷擴大，財政實力進一步增強。我區(qū)財政一般預算收入從20xx年的31.10億元，增加到20xx年的56.24億元，年均增長12.58%。二是財政支出結構不斷優(yōu)化，經濟社會發(fā)展得到進一步保障。五年來，按照公共財政的要求，致力于保障和改善民生，不斷加大財政投入，全力保障我區(qū)政府深入實施實事工程，人民群眾生活品質得到大幅提升。三是財政改革不斷深化，管理體制機制進一步完善。部門預算人大審議范圍擴大到13家。公務用卡和國庫集中支付改革全面推進。政府采購規(guī)模突破4億元，政策導向作用進一步發(fā)揮。財政支出績效評估工作穩(wěn)步推行。財政信息化建設步伐加快，為財政科學化精細化管理提供有力支撐。四是隊伍建設不斷加強，干部綜合能力進一步提高。黨的xx大精神主題教育、學習實踐科學發(fā)展觀等活動深入開展，干部人事制度改革積極推進，干部教育培訓扎實有效，黨風廉政制度全面落實，文明創(chuàng)建碩果累累。

總的來講，上述工作成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，更離不開全局上下的共同努力。在此，我代表局黨組，向大家表示衷心的感謝!

在回顧工作、肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，財政工作仍面臨著一些困難與不足，主要表現(xiàn)為：經濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然十分復雜，我區(qū)經濟回升向好的基礎尚未完全穩(wěn)固，轉型升級的內生動力亟待進一步增強;財政收支矛盾還是比較突出，對民生的保障力度還需進一步加大;預算支出進度仍然不夠均衡，財政資金使用效益有待進一步提高;政府投資性項目防范風險的意識和投資監(jiān)管能力需要進一步加強;部分干部的工作理念和素質水平與財政事業(yè)改革發(fā)展的要求尚有差距，人員編制相對不足也在一定程度上制約了我們在財政業(yè)務上對干部進行全方位、多崗位的培養(yǎng)鍛煉等等。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施妥善加以解決。

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用七

今年來，我在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和局領導的支持下，在紀檢委的監(jiān)督下，認真學習馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持以人為本，盡職盡責，積極落實各項惠民政策，堅持勤儉辦事的原則、強化財政監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)增收節(jié)支，堅持依法科學理財、強化預算管理，確保干部職工的工資及時足額發(fā)放、各項專項資金及時到位。通過全所同志的共同努力，圓滿完成了各項工作。為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起了一定的促進作用。現(xiàn)在我就一年來的工作江報如下：

一、德才兼?zhèn)?、以德為?/p>

兩年以來我始終把思想政治建設放在首位，牢固樹立終身學習的觀念，堅持經常性的學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真學習黨和國家的方針政策，思想上政治上始終和黨中央保持高度一致，特別是財經政策法規(guī)，始終把理論知識的學習與實際工作緊密結合，努力做到學用一致，使自己的思想政治素質有了很大的提高。我在貫徹落實黨的路線方針政策和鎮(zhèn)黨委、政府工作部署安排上堅決執(zhí)行，嚴格遵守黨的紀律，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，具有堅定的政治方向和政治立場。工作中堅持依法行政，執(zhí)政為民，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，正確的政績觀、人生觀，帶著對人民群眾的深厚感情，用積極的態(tài)度，發(fā)展的辦法解決工作中關系人民群眾的重大問題。團結帶領財政所職工，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，許多工作在促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用明顯提高。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會新的歷史時期，要注重政治品德、社會公德、職業(yè)品德的培養(yǎng)。本人在工作生活中注重品德修養(yǎng)，在“德才兼?zhèn)?、以德為先”的基礎上，增強干事創(chuàng)業(yè)的能力。

一是講政治和大局意識。牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨，堅定理想信念和政治立場，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

二是講社會公德和理想信念。為維護社會正常秩序盡好義務和責任，熱愛公益，遵紀守法，帶頭發(fā)揚社會主義新風尚，熱心社會公益事業(yè)，積極參與“慈善捐贈”等社會公益活動。

三是講職業(yè)道德和工作作風。時刻要求自己解放思想，開拓創(chuàng)新，在工作中做到實事求是，堅持原則，不墨守成規(guī)，不弄虛作假，不搞形式主義，有創(chuàng)造性的開展工作。回顧幾年來的思想和工作情況，還存在一些差距和不足，主要是理論學習有所欠缺，理論和實踐結合還不夠，對這些問題，將認真采取措施加以改進。

二、強素質、樹行風、廉潔奉公

無論在工作中還是在生活中，我始終保持謙虛謹慎，戒驕戒躁和艱苦樸素的作風，始終做到自重、自省、自警、自勵。首先思想上堅定理想信念，財政工作是與錢打交道的工作，只有堅定信念，防微杜漸，才能做到廉潔自律。在多年的財政工作中，我始終堅持學習，從思想上筑起一道“反腐倡廉”的防線，以身作則，作好示范，不搞特殊。更好地為全鎮(zhèn)人民服務。對各種補貼資金兌現(xiàn)方式逐步完善，全面實施“銀行一折統(tǒng)”發(fā)放，極大地方便了群眾領取。兩年來的黨風廉政工作，我覺得自己能夠認真按照鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)紀委的要求，能夠認真執(zhí)行黨的財經紀律，能夠與同事團結共事，我們的工作也得到了領導們的認可。

一年來我們緊緊圍繞“內強素質，外樹形象“，進一步規(guī)范行風行為，從而大大提高服務意識和服務質量。同時組織全所同志認真學習廉政方面的刊物強化內部管理，使全所同志在思想上長期保持高度警惕。

三、工作中履職盡責

第一、強化預算管理，圓滿完成任。我們始終本著量入為出的原則，努力壓縮一切非生產性支出、合理調度資金優(yōu)先保證干部職工工資及時足額發(fā)放以及政府機關和事業(yè)機構的正常運轉，保證了各項專項資金的及時到位。同時我們堅持《收支兩條線》規(guī)定，認真實

推薦財政系統(tǒng)依法行政心得體會實用八

一、 充分認識政府采購工作面臨的新形勢

20xx年全國政府采購工作會議以來,政府采購制度改革圍繞“推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革”的思路,不斷向縱深推進,取得顯著成效。采購規(guī)模不斷增加,20xx年全國采購規(guī)模達到1.7萬億元,占全國財政支出和gdp的比重分別為11.4%和2.7%;采購結構不斷優(yōu)化,政府購買服務有序推進,20xx年服務采購實現(xiàn)1934億元,連續(xù)四年保持25%以上增長;法規(guī)體系不斷健全,政府采購法實施條例頒布實施,政府采購法制建設邁出重要一步,競爭性磋商采購方式、ppp項目采購等適應改革需要的有關管理制度相繼出臺;政策功能不斷顯現(xiàn),強制和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產品、支持中小企業(yè)等政策不斷完善,政府采購支持信息安全、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等工作取得新進展;改革創(chuàng)新不斷推進,批量集中采購成效明顯,公務機票管理改革取得積極進展;監(jiān)督檢查不斷加強,在取消代理機構資格認定行政許可的同時,全國聯(lián)動的專項檢查等事后監(jiān)管有力推進;開放談判不斷深入,向世貿組織提交了加入《政府采購協(xié)定》(以下簡稱“gpa”)第6份出價,出價水平已與參加方大體相當。自貿區(qū)、投資協(xié)定等多邊、雙邊政府采購談判穩(wěn)步推進。

同時,我們必須看到,隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議,加快新一輪財稅體制改革,政府采購工作面臨的形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,提出了許多新的要求。

(一)政府和市場關系的新定位對政府采購執(zhí)行和管理提出新的要求。從黨的十四大以來的20多年間,對政府和市場關系的定位,一直在按照建立和完善社會主義市場經濟體制的方向深化。黨的xx屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府采購一頭連著政府,一頭連著市場,必須按照這種定位,認清主攻方向、找準工作的著力點。第一,完善政府采購交易規(guī)則的要求更加突出。在政府采購工作中發(fā)揮好市場決定性作用,必須按照加快完善市場體系的要求,堅持公平公正公開的市場競爭原則,著力完善采購活動中的公平交易規(guī)則,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。第二,政府采購的領域范圍更加拓展。政府購買服務、政府和社會資本合作即ppp等相關改革,實際上都是將原本由政府直接提供的公共服務,轉為向社會力量購買或合作提供。這既形成了政府采購面擴量增的新格局,也要求政府采購積極探索與之相適應的管理制度和執(zhí)行機制,進一步提高執(zhí)行和監(jiān)管的專業(yè)化水平,保障采購過程順暢高效和公共服務有效提供。第三,強化政府采購市場監(jiān)管的要求更加緊迫。更好發(fā)揮政府作用,要求政府在經濟活動中,不是要當“運動員”上場比賽,而是要制訂和落實好比賽規(guī)則,當好“裁判員”,維護好公平公正的市場秩序。財政部門作為政府采購監(jiān)管部門,要適應簡政放權放管結合的要求,在構建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責的工作機制方面下更大功夫,在治理政府采購領域“天價采購”“豪華采購”“黑心采購”等亂象方面拿出更加有效的措施。

(二)深入推進依法行政的新任務對政府采購法治化建設提出新的要求。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國做出戰(zhàn)略部署,明確了深入推進依法行政、加快建設法治政府等重大任務。政府采購作為公共財政管理的重要內容,必須圍繞貫徹落實四中全會《決定》,全面推進法治化建設。第一,完善政府采購法規(guī)體系的任務更加艱巨。只有完善硬的制度約束,才能做到有法可依、有章可循。政府采購法實施條例的頒布實施,銜接了上位法和部門規(guī)章,健全了基本法律法規(guī)框架,但還有大量的清理修訂和細化完善工作需要完成。同時,制度建設的科學化、精細化要求也進一步提升,需要落實公開征求意見、合法性審查等程序要求,增強制度的針對性和實效性。第二,加強采購活動中權力制約的要求更加明確。缺少約束的權力更容易被濫用和失控。這就要求我們貫徹落實四中全會加強政府采購內控建設的有關要求,大力推進分事行權、分崗設權、分級授權,將過度集中的權力科學分解到多個崗位、多個層級,定期輪崗,強化內部流程控制,看住采購中亂伸的“權力之手”。同時,要適應建立全面規(guī)范、公開透明現(xiàn)代預算制度的要求,建立健全政府采購全過程信息公開機制,進一步提高政府采購的透明度和公信力。第三,提高采購行政執(zhí)法能力的要求更加迫切。在國家法治化水平不斷提升、市場主體維權意識不斷增強的大背景下,政府采購各類信訪、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)上升、情況日益復雜、處理難度越來越大,要求我們進一步強化依法行政意識,不斷提高政府采購行政執(zhí)法水平和能力,切實防范行政執(zhí)法活動中的法律風險。

(三)“十三五”發(fā)展的新理念對政府采購政策功能提出新的要求。“十三五”規(guī)劃建議強調,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。政府采購是實現(xiàn)國家經濟社會發(fā)展目標的重要調控工具,要主動貫徹、落實這些新的理念,不斷提升工作層次。第一,政策支持領域要有新突破。目前,我國的政府采購政策主要針對經濟發(fā)展和產業(yè)目標。落實五大發(fā)展理念,既要注重支持產業(yè)發(fā)展和經濟結構調整,也要更加關注和改善民生,并加強與政府職能轉變、推進事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會改革等政策措施的銜接配套。第二,政策支持手段要有新調整。從國際情況看,西方發(fā)達國家在采購政策的設計上,既有優(yōu)先采購、價格評審優(yōu)惠等評審手段的運用,也有技術服務安全標準、預留份額、非招標采購方式等非評審手段的運用,且后者的運用更加廣泛。但由于我國的采購管理更注重程序的限定,在政策手段上也側重于評審手段的運用,需要進一步加強采購需求管理和相關標準的制定工作。第三,政策執(zhí)行要有新機制。我國現(xiàn)行的采購政策主要通過明確的管理規(guī)定,對采購活動進行制度約束,但對采購人和采購代理機構落實采購政策的主觀能動性激勵不夠,需要在執(zhí)行好強制性規(guī)定的同時,加強宣傳引導,把政府采購的政策理念轉化為采購人的自覺行動,在具體項目中創(chuàng)造性地抓好落實。

(四)構建開放型經濟新體制對政府采購工作提出新的要求。黨中央、國務院在今年發(fā)布的《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》中明確提出,要推動我國加入gpa談判,加快自由貿易區(qū)的政府采購議題談判。政府采購市場開放可以拓展國際經濟合作新空間,為我國企業(yè)“走出去”開辟新渠道,也有利于優(yōu)化我國對外開放區(qū)域布局,促進實施“一帶一路”戰(zhàn)略,增強我國在全球經濟體系規(guī)則和標準制定中的話語權。政府采購已經成為國家構建開放型經濟新體制的重要組成部分,這就要求我們樹立大局觀,以國際視野和開放性的思維開展政府采購工作。第一,在談判上要著力于推動。加入gpa和自貿區(qū)政府采購議題談判是政府采購市場開放談判的主要領域,要統(tǒng)籌把握,穩(wěn)中求進,重點是加快我國加入gpa談判進程。我國出價談判離終點只剩下“最后一公里”,所有的難題均集中在這個區(qū)域。我們需攻堅克難,盡快與參加方達成互利共贏的談判結果,爭取早日加入gpa。第二,在改革上要著眼于配套。市場開放是政府采購工作從國內管理向國際貿易領域的延伸,需要按照“以改革促開放、以開放促改革”的要求,統(tǒng)籌開展政府采購改革工作。

二、 準確把握政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路

根據(jù)上述形勢和要求,今后一段時期政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,遵循建立現(xiàn)代財政制度要求,進一步深化政府采購制度改革,努力構建有利于結果導向的政府采購法律制度、政策體系、執(zhí)行機制、監(jiān)管模式,進一步推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革,進一步推進市場開放談判,在加入gpa的道路上邁出新的步伐。

為確保政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路順利落實,要重點把握好以下幾個方面的工作要求:

(一)更加注重完善采購管理鏈條,加快完善政府采購法律制度體系。以政府采購法及其實施條例為核心的政府采購法律制度體系,是政府采購制度改革的基礎。政府采購制度建設的核心任務是,圍繞政府采購法實施條例,完善操作層面的制度,落實條例強化采購需求管理、加強履約驗收等創(chuàng)新舉措,盡快形成有利于公平競爭、規(guī)范管理和結果導向的制度體系。一是加強采購需求管理。科學合理的采購需求既是采購活動的起點,也是保證采購結果滿意度的前提。要研究制定相關管理辦法,落實采購人的需求責任,引導采購人加強需求管理,進一步強化“先確定需求后競爭報價”的公平交易規(guī)則,推動實現(xiàn)“物有所值”的采購目標。二是加強采購結果管理。建立采購履約驗收和結果評價機制,是實現(xiàn)采購閉環(huán)管理的重要步驟。要進一步完善采購結果管理的制度建設,規(guī)范采購履約驗收行為,加強采購評價結果的利用,對采購預算、采購需求及采購評審形成有效反饋,為政府采購信用體系建設提供支撐。三是突出問題導向。根據(jù)改革實踐需要,加快制定電子采購、涉密采購、代理機構管理、監(jiān)督檢查等急需的管理制度,研究完善政府購買服務、ppp采購等相關制度,加強針對性、指導性和可操作性,更好地解決實踐中出現(xiàn)的問題。

(二)更加注重政策實施效果,大力完善政府采購政策體系。政府采購對特定對象的扶持,是為了實現(xiàn)一定的經濟社會發(fā)展目標,以及更高層次的社會公平正義,為此犧牲局部公平是實現(xiàn)采購物有所值目標的題中應有之意,也是國際通行的做法。面對新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點,按照“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,需要進一步研究政府采購層面的落實政策,增強針對性,精準發(fā)力,定向調控。一是進一步明確政策支持重點。統(tǒng)籌經濟社會和改革發(fā)展目標,完善政策頂層設計。著力健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產品、綠色產品的政府采購政策,進一步推動政府采購產業(yè)扶持政策在“雙創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展等領域發(fā)揮更大作用。制定政府采購支持云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”及信息安全等相關政策,促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。針對保障和改善民生、擴大就業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、扶持少數(shù)民族企業(yè)等領域,研究完善政府采購政策措施。完善政府購買服務采購支持政策,培育和發(fā)展社會組織,推動事業(yè)單位和行業(yè)商會協(xié)會相關改革。二是進一步豐富政策支持手段。創(chuàng)新調控手段及政策工具,增強政策實效性,使采購政策可執(zhí)行、可預期、可評價。將采購政策支持措施的著力點從評審環(huán)節(jié)向采購需求制定、采購方式選擇等前端延伸,加大采購需求標準、非招標采購方式等政策手段的應用。三是進一步強化政策管理。明確和落實采購單位主體責任,增強采購單位執(zhí)行采購政策的自覺性和主動性。加大政策實施檢查與考核力度,注意利用內控機制、信息系統(tǒng)控制、大數(shù)據(jù)分析等手段,推動各項采購政策落到實處,促進政策的紅包轉化為發(fā)展的紅利。

(三)更加注重采購績效,持續(xù)完善政府采購執(zhí)行機制。物有所值的本質是質量、價格、效率的平衡統(tǒng)一。建立規(guī)范、高效、透明的采購執(zhí)行機制,是保證采購結果物有所值的必然要求。以內控制度建設和信息公開為抓手,推動采購活動更加規(guī)范高效透明。建立健全政府采購內控管理機制,對政府采購活動中的風險事項進行事前防范、事中控制和事后監(jiān)督,推進政府采購優(yōu)化流程、規(guī)范操作、高效執(zhí)行。加強政府采購信息管理,落實好采購項目預算公開、采購文件公開、合同公開、政府采購預算安排及執(zhí)行總體情況公開等新的信息公開要求,推動采購活動的全流程公開,以公開促規(guī)范,為政府采購工作釋疑增信。堅持抓大放小和成本效益原則,加強專業(yè)化和信息化,提高采購活動績效。強化有利于提高效率的制度保障,清理規(guī)范政府采購的限額標準和公開招標數(shù)額標準,現(xiàn)行標準過低的要適當提高。正確處理集中與分散的關系,統(tǒng)籌考慮采購規(guī)模、采購項目特點和采購代理機構發(fā)展現(xiàn)狀等因素,合理確定集中采購目錄。指導采購人加強采購活動的計劃性,及時做好采購需求等準備工作,保證采購活動執(zhí)行順暢。推動代理機構走專業(yè)化的發(fā)展道路,強化需求代理、合同擬定等專業(yè)能力,以專業(yè)化提升采購績效。在政府采購活動中落實“互聯(lián)網+”行動計劃,增強信息化手段在政府采購活動中的應用,積極推行電子化采購,大力發(fā)展政府采購電子賣場。

(四)更加注重放管結合,積極創(chuàng)新政府采購監(jiān)管模式。深入推進簡政放權放管結合,寓監(jiān)管于服務之中,是實現(xiàn)政府采購結果導向的重要機制保障。放管結合,既要放得開,又要管得往。一是認真落實簡政放權要求,進一步簡化優(yōu)化程序性審核流程,為采購單位提供高效服務。各級財政部門不得以任何形式對代理機構執(zhí)業(yè)進行變相行政審批,不再對采購計劃進行審批。放寬專家選擇來源,通過制度調整將從專家?guī)焱膺x擇專家的管理權限下放給主管預算單位。采購方式變更、進口產品等審批審核事項要實行限時辦結制度,并盡可能簡化申報要求,積極探索采用一攬子審批、“統(tǒng)一論證、集中批復”等方式提高工作效率。二是著眼監(jiān)管效果,積極改進監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段。要探索建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,把監(jiān)督檢查作為政府采購監(jiān)管工作的重要一環(huán),制定和落實檢查計劃。按照“寬進嚴管”的要求,重點加強對代理機構執(zhí)業(yè)情況的檢查,根據(jù)工作需要適時開展政府采購信息公開、采購政策執(zhí)行情況等專項檢查。創(chuàng)新檢查方法,建立“雙隨機”抽查機制,科學確定抽查對象,合理確定隨機抽查比例和頻次,保證抽查覆蓋面及均衡性。探索通過向律師事務所等社會組織購買檢查服務,解決現(xiàn)有監(jiān)管力量不足的問題,逐步培養(yǎng)社會化的專業(yè)檢查力量。三是認真做好政府采購投訴舉報處理工作,依法查處采購活動中的違法違規(guī)行為。加強與審計部門的協(xié)作,明確各自監(jiān)管和檢查的重點,形成監(jiān)管合力。加強采購活動中供應商、采購代理機構和評審專家的信用信息記錄,實現(xiàn)與社會信用體系的信息共享,推動建立守信激勵失信懲戒的工作機制。

(五)更加注重談判應對工作,努力為市場開放創(chuàng)造條件。對外談判和國內應對是相互關聯(lián)、互為條件、互相促進的。當前談判工作的重心要放在國內應對上,只有國內準備充分,我們在談判中才能爭取主動。一是深入開展出價研究。加入gpa談判,出價是核心。要進一步按照知己知彼的要求開展研究,并按照出價和要價并重的原則完善談判方案,為爭取互惠對等的談判結果提供技術支持。二是積極抓好配套改革。要研究法律調整建議,為下一步的法律一致性談判做好準備;要進一步擴大政府采購范圍,為出價談判創(chuàng)造條件;要完善政府采購政策,與gpa規(guī)則銜接,為談判營造良好環(huán)境。三是統(tǒng)籌推進其他改革。要進一步分析加入gpa對我國經濟社會帶來的影響,按照興利除弊的要求,積極推進xx屆三中全會提出的各項改革,為加入gpa解決后顧之憂。

三、著力抓好重點工作任務的落實

政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路已經明確,各級財政部門要把政府采購工作納入財政改革的總體部署,按照上述思路和工作要求,整體推進,全面落實。近期要著力抓好以下幾個方面的工作:

(一)著力貫徹落實政府采購法實施條例。政府采購法實施條例的制定實施,是政府采購法制建設進程中具有里程碑意義的一件大事,標志著我國加快建立全面規(guī)范、公開透明的政府采購制度邁出了更加堅實的一步。認真貫徹落實《條例》有關要求,是當前政府采購工作的一項重要任務。一是繼續(xù)加強學習宣傳。《條例》公布以來,各地各部門開展了廣泛的學習培訓,有關單位也運用多種方式進行了宣傳報道,取得了明顯成效。但從實際情況看,《條例》的一些規(guī)定和創(chuàng)新舉措仍然沒有落實到位,各級財政部門要進一步加大工作力度,確保《條例》學習宣傳“全覆蓋”,做到“縱向到底、橫向到邊”。二是加強相關配套制度建設?！稐l例》進一步健全了政府采購法規(guī)體系,為政府采購制度建設確立了工作目標。財政部正在按照《條例》的要求,對政府采購各項法規(guī)制度抓緊進行清理修訂、細化補充,填補制度空白。各地財政部門也要積極做好相關制度建設工作,夯實政府采購制度基礎。三是進一步明確政府采購管理范圍?！稐l例》進一步明確了財政性資金的概念、政府采購工程和政府購買公共服務的法律適用。各級財政部門要積極落實《條例》有關規(guī)定,對資金納入預算管理的采購項目全面納入政府采購管理,加大服務項目采購、ppp項目采購的實施力度,實現(xiàn)應采盡采。四是抓好信息公開等重點措施落實?！稐l例》規(guī)定了公開采購項目預算、采購文件、采購合同等新的透明度要求,各級財政部門要按照有關規(guī)定,抓好政府采購信息公開工作,制定配套措施和細化規(guī)定,推進陽光采購。此外,要加快制定政府采購招標文件及合同標準文本,不斷提高政府采購標準化。

(二)著力加強政府采購內控建設。建立和實施政府采購內部控制機制,是xx屆四中全會的明確要求,對政府采購各相關主體落實黨風廉政主體責任、提升管理水平、推進依法采購具有重要意義。財政部正在抓緊制定政府采購內控建設指導意見,各地財政部門要按照四中全會精神和財政部的具體要求,高度重視政府采購內控建設,將其作為現(xiàn)階段政府采購工作的一項重點任務,結合各地實際抓好落實、抓出成效。一是明確防控重點。要督促采購人和代理機構,對政府采購執(zhí)行的全部流程和環(huán)節(jié)進行梳理細化,加強風險識別和分析,全面查擺、不留死角。在全面梳理的基礎上,重點針對政府采購活動中多發(fā)、易發(fā)的違法違規(guī)問題,緊緊扭住需求和評審規(guī)則制定、開標評標及評審、合同訂立及履約驗收、信息公開等關鍵環(huán)節(jié),嚴控各類風險。二是強化內控措施。要指導采購人和代理機構,綜合運用不相容崗位或職責分離、授權控制、流程控制、信息系統(tǒng)控制等常規(guī)內控方法,探索建立單位內部采購歸口管理、重大采購事項內部會商、專家咨詢和公眾參與等行業(yè)特色內控機制,提升內控管理水平。三是加強監(jiān)督問責。要將內控機制建設任務分解細化,并制定任務分工和工作計劃,督促采購人和代理機構嚴格落實。要將內控機制建設及任務落實情況作為政府采購監(jiān)督檢查及工作考核的重點內容,定期進行檢查并通報有關情況,確保內控建設工作落實到位。

(三)著力推進政府采購信息化建設。從政府采購改革實踐來看,政府采購信息化建設已明顯落后于財政信息化建設的整體發(fā)展,也是政府采購工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴重制約了改革推進、效能提升和監(jiān)管創(chuàng)新。推進信息化建設、夯實政府采購技術支撐,是新時期推動政府采購管理改革與發(fā)展、創(chuàng)新采購監(jiān)管手段的重要基礎性工作。各級財政部門要將政府采購信息化建設工作納入財政信息化建設的總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃、整體安排、協(xié)調推進。一是進一步加強政府采購信息化規(guī)劃研究、組織實施、人員投入和經費保障,推動政府采購信息化建設換擋提速、彎道超車。二是加快政府采購管理交易系統(tǒng)實施推廣,實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動、閉環(huán)運行,逐步推動所有政府采購項目納入系統(tǒng)管理,加強政府采購信息資源開放共享和大數(shù)據(jù)分析。三是大力加強中國政府采購網建設,實現(xiàn)采購信息服務“一站式”聚合,開辟微博、微信、客戶端等新媒體信息服務渠道,進一步提升政府采購的傳播力、影響力、公信力。四是完善政府采購電子交易平臺建設標準,進一步加強政府采購管理交易系統(tǒng)與部門預算、國庫集中支付、資產管理等信息系統(tǒng)的銜接貫通,不斷提高財政支出綜合監(jiān)管水平。

(四)著力推進公共資源交易平臺整合工作。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,是國務院推進政府職能轉變、促進公共資源陽光交易、防止公共資源交易碎片化的重要舉措。為了落實好國務院辦公廳《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》,財政部制發(fā)了相關工作通知。各地財政部門要認真學習領會國辦文件和財政部相關通知的精神,落實好相關工作要求。一是加強部門協(xié)調,積極參與制定本地區(qū)公共資源交易平臺整合的具體實施方案,以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機制為重點,堅持公共資源交易平臺的公共服務職能定位及以電子化平臺為主的轉變方向,推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化。二是以公共資源交易平臺整合為契機,按照有關職能分工,統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則體系,完善政府采購管理交易系統(tǒng)技術標準,推進政府采購管理交易系統(tǒng)、場所、評審專家等資源整合,實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享,努力做到“網下無交易,網上全公開”。三是依法加強政府采購監(jiān)督管理,嚴格履行法定監(jiān)管職責,對政府采購活動中違法設置審批事項、以備案名義變相實施審批、干預交易主體自主權等違法違規(guī)行為堅決予以糾正。

(五)著力做好加入gpa談判應對工作。各地區(qū)要按照國務院gpa談判工作領導小組的部署和財政部的要求,積極做好加入gpa相關工作。當務之急是立足開放,就本地區(qū)改進出價提出意見和建議。

(六)著力加強組織領導和作風建設。當前政府采購管理改革與發(fā)展工作任務重、內容新,涉及多層次、多部門的工作協(xié)調。為落實相關改革任務,各級財政部門要進一步加強組織領導、措施保障和作風建設。一要統(tǒng)籌協(xié)調,加強組織領導。政府采購工作與國家多項改革部署密切相關,地方財政部門主管領導對深化政府采購制度改革的重大問題要常研究、常部署、常過問,各級政府采購監(jiān)管機構要做好對上請示匯報、對下指導督促、橫向協(xié)調溝通,確保相關工作有序、有力、有效推進。市場開放談判也是政府采購工作的重要組成部分。各地財政部門對國內政府采購改革和市場開放談判要“兩手抓”,要樹立全局觀念,增強責任意識,切實做好本地區(qū)的談判應對工作。二要凝心聚力,認真抓好落實。各級財政部門要求真務實、奮發(fā)有為,多出實招、巧招,通過布置工作計劃、組織業(yè)務培訓、開展監(jiān)督檢查等多種手段,切實推進政府采購各項改革任務。對于確有必要開展的課題研究、系統(tǒng)建設、購買服務等工作,要按照厲行節(jié)約的要求,給予合理經費保障,嚴格執(zhí)行財經紀律。三要勇于擔當,加強作風建設。各級政府采購監(jiān)管部門要認真貫徹落實“三嚴三實”要求,著力打造一只講規(guī)矩、守紀律、敢擔當、能干事的干部隊伍。廣大政府采購干部要自覺加強守紀意識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格依法依規(guī)辦事;要進一步強化宗旨意識,履職盡責、主動作為;要大興學習之風,提高干部的政策理論水平和業(yè)務素養(yǎng),及時彌補新形勢下的本領不足和能力短板。