心得體會(huì)是對(duì)自己在學(xué)習(xí)、工作或生活中所得到的經(jīng)驗(yàn)和感悟進(jìn)行總結(jié)和歸納。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，可以運(yùn)用一些修辭技巧和文采，增加文章的魅力和吸引力。心得體會(huì)是一種表達(dá)思考和情感的方式，下面是一些給力的心得體會(huì)范文，希望能給你帶來(lái)靈感。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇一

南通市機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作起步于20xx年。當(dāng)時(shí)，南通面臨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省的位次靠后和“標(biāo)兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力；機(jī)關(guān)干部觀(guān)念落后、效能低下、作風(fēng)散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政績(jī)效、改善發(fā)展環(huán)境抓起，立足實(shí)際，先行先試，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)體系，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。20xx年，我們開(kāi)始著手建立效能建設(shè)的工作機(jī)制，率先展開(kāi)了以效能革命為核心的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作，初步形成了目標(biāo)責(zé)任管理體系。從20xx年起，我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇，率先實(shí)行作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)抓，提出把爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機(jī)關(guān)效能的切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作績(jī)效與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步跨越。之后，我們又遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論，不斷賦予機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)科學(xué)的內(nèi)涵。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)服務(wù)型政府的最新要求，抓住全國(guó)政府績(jī)效評(píng)估工作聯(lián)系點(diǎn)的重要契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和深化績(jī)效考評(píng)工作，不斷完善融職能目標(biāo)、共性目標(biāo)和綜合評(píng)議于一體的“三位一體”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)模式，初步走出了一條符合時(shí)代要求、切合自身特點(diǎn)、具有南通特色的績(jī)效考評(píng)新路。

一是注重考評(píng)構(gòu)架的合理性。機(jī)關(guān)部門(mén)和單位工作既有相同之處，又有各自的特點(diǎn)。為縮小考評(píng)的差異性，我們對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和單位的考評(píng)側(cè)重于從職能工作和共性工作兩大方面進(jìn)行綜合考評(píng)。職能工作主要由重點(diǎn)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)構(gòu)成。重點(diǎn)指標(biāo)主要是、市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解及部門(mén)、單位服務(wù)于全市重點(diǎn)工作的具體措施；業(yè)務(wù)指標(biāo)突出部門(mén)、單位主要工作職能，以量化指標(biāo)為主；動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要以貫徹落實(shí)中央和省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。共性工作是指所有部門(mén)都涉及到的共有工作，根據(jù)每年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同的工作重點(diǎn)來(lái)具體確定，由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門(mén)目標(biāo)體系的過(guò)程中，要求各部門(mén)、各單位把著眼點(diǎn)放在全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)系中進(jìn)行高點(diǎn)定位，按照體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和可考核性的要求，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面，對(duì)職能工作提出具體的目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，初步形成指標(biāo)體系。依據(jù)指標(biāo)審定工作流程，組織相關(guān)牽頭部門(mén)，在綜合進(jìn)行橫向比較、縱向比較、基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)要求和全市總體部署，對(duì)各部門(mén)、各單位上報(bào)的工作目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行審核認(rèn)定，提出修改意見(jiàn)，并返還給有關(guān)部門(mén)、單位調(diào)整充實(shí)后重新上報(bào)。經(jīng)過(guò)幾上幾下反復(fù)推敲認(rèn)可之后，報(bào)經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意，以正式文件形式制定下發(fā)，作為工作推進(jìn)、落實(shí)和考評(píng)的實(shí)施依據(jù)。

二是注重考評(píng)對(duì)象的全面性。按照一級(jí)考評(píng)一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，形成部門(mén)、處室、個(gè)人的立體化聯(lián)動(dòng)考評(píng)機(jī)制。將市級(jí)黨委部門(mén)、政府部門(mén)、人民團(tuán)體、條管部門(mén)等全部列為市級(jí)層面的考評(píng)對(duì)象，并按職能相近的原則進(jìn)行分類(lèi)，大致分為黨政綜合服務(wù)、政府經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、垂直管理等四大類(lèi)。按照分類(lèi)分別組織進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考評(píng)，對(duì)應(yīng)的考評(píng)結(jié)果也分別從各類(lèi)別中按比例產(chǎn)生。在全市組織開(kāi)展先進(jìn)處室評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)機(jī)關(guān)全體公務(wù)人員實(shí)施全員績(jī)效考評(píng)，確?？荚u(píng)工作的全覆蓋。

三是注重考評(píng)方法的操作性?！叭灰惑w”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)的具體實(shí)施，采取日?？荚u(píng)、年終集中考評(píng)和綜合評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行，把對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)、單位的`年度考核與日常爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程的跟蹤評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到年初有目標(biāo)、過(guò)程有督導(dǎo)、評(píng)定有依據(jù)、結(jié)果有獎(jiǎng)懲。日?？荚u(píng)通過(guò)重大項(xiàng)目跟蹤督查，信訪(fǎng)部門(mén)、監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)日常查處，辦公室、市政府辦公室和市作風(fēng)辦督辦反饋等途徑組織實(shí)施，并主動(dòng)接受社會(huì)各界和有關(guān)單位的查詢(xún)與監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)部門(mén)、單位目標(biāo)完成情況的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)將注意力由偏重“評(píng)時(shí)”引導(dǎo)到注重平時(shí)。年終集中考評(píng)采取封閉式的辦法，建立審核組、考評(píng)組和監(jiān)督組，分別對(duì)部門(mén)、單位職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、評(píng)議和考評(píng)打分，并實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。綜合評(píng)議由領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒和社會(huì)評(píng)議綜合構(gòu)成，充分吸納社會(huì)各個(gè)層面的評(píng)議意見(jiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有參評(píng)部門(mén)、單位進(jìn)行評(píng)鑒，分管領(lǐng)導(dǎo)和非分管領(lǐng)導(dǎo)按不同分值進(jìn)行匯總。社會(huì)評(píng)議由社會(huì)各界特別是基層群眾代表組成千人評(píng)議團(tuán)，對(duì)部門(mén)、單位工作進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果換算成分值后納入考評(píng)總分，使績(jī)效考評(píng)充分體現(xiàn)民意。

四是注重考評(píng)結(jié)果的實(shí)效性。注重把握好指標(biāo)完成的難易程度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實(shí)績(jī)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和全局工作的貢獻(xiàn)大小，統(tǒng)籌兼顧，異中求同，力求用同一把尺子實(shí)事求是地衡量部門(mén)和單位的工作績(jī)效。年終開(kāi)展綜合績(jī)效考評(píng)之前，先由考評(píng)組成員對(duì)每個(gè)部門(mén)、單位每一項(xiàng)工作目標(biāo)欄進(jìn)行集體研究定檔，再在確定的

檔次內(nèi)打分，有效控制個(gè)人自由裁量權(quán)。評(píng)判部門(mén)和單位工作績(jī)效不僅要看目標(biāo)是否完成，還要橫向比較各單項(xiàng)目標(biāo)完成實(shí)績(jī)?cè)谑?nèi)、國(guó)內(nèi)所處的位次，綜合分析制定目標(biāo)的態(tài)度和水平，分析目標(biāo)實(shí)施的難易程度，分析爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻(xiàn)率，實(shí)行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔，再根據(jù)實(shí)績(jī)?cè)赼、b、c三檔中再分+、0、-三個(gè)打分段。工作目標(biāo)完成，且具有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在a檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為90％—100％；工作目標(biāo)雖然完成，但缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在b檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為80％一90％；工作目標(biāo)沒(méi)有完成的在c檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為80％以下?？荚u(píng)結(jié)束后，匯總?cè)粘？荚u(píng)、集中考評(píng)和綜合評(píng)議的分值，按比例從4個(gè)小組中產(chǎn)生考評(píng)位次。最終根據(jù)考評(píng)得分多少，評(píng)出最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位5個(gè)等次。按照“拉開(kāi)獎(jiǎng)懲檔次，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，根據(jù)不同考評(píng)等次和不同職務(wù)確定系數(shù)，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)誡勉單位，則進(jìn)行誡勉談話(huà)或進(jìn)行相應(yīng)的組織處理，連續(xù)兩年為誡勉單位的，其部門(mén)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。

五是注重考評(píng)工作的協(xié)調(diào)性。實(shí)施綜合績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)復(fù)雜的、牽動(dòng)全局的系統(tǒng)工程，需要整合形成強(qiáng)有力的綜合考評(píng)力量和組織推進(jìn)體系。這幾年，我市大膽探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、考評(píng)對(duì)象各司其職、人民群眾廣泛參與的績(jī)效考評(píng)管理體制，建立了市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由6位和1名副分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜合辦、目標(biāo)辦、作風(fēng)辦、督查辦一起形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)調(diào)有力的組織架構(gòu)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)工作。綜合辦具體負(fù)責(zé)考評(píng)政策文件的研究制定、考評(píng)工作的牽頭組織、日常工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)等；目標(biāo)辦具體負(fù)責(zé)職能目標(biāo)的研究制定、管理和考評(píng)工作的組織實(shí)施等；作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織推進(jìn)、共性目標(biāo)考評(píng)和社會(huì)評(píng)議工作的組織實(shí)施等；督查辦具體負(fù)責(zé)日常績(jī)效考評(píng)工作的組織實(shí)施，組織人員對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和負(fù)責(zé)考評(píng)結(jié)果的查詢(xún)答復(fù)等。具體承擔(dān)考評(píng)工作任務(wù)的各個(gè)辦公室的組成部門(mén)只參加考評(píng)，不參加評(píng)先表彰。

“三位一體”的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)，評(píng)出了引領(lǐng)發(fā)展的方向、評(píng)出了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力、評(píng)出了跨越趕超的實(shí)績(jī)。實(shí)施綜合績(jī)效考評(píng)以來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)干創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、競(jìng)相創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)，大多數(shù)部門(mén)和單位在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中持續(xù)跨越領(lǐng)先，少數(shù)原來(lái)在全省排名靠后的部門(mén)和單位，也在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中躋身全省前列。僅20xx年，市級(jí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作領(lǐng)先全省的達(dá)190多項(xiàng)，領(lǐng)先全國(guó)的達(dá)80多項(xiàng)。機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平快速提高，行政審批在全省持續(xù)保持時(shí)限最短、速度最快，社會(huì)各界對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度和基本滿(mǎn)意度達(dá)到98％以上，政府服務(wù)質(zhì)量位居全國(guó)50個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市之首。機(jī)關(guān)績(jī)效的大提升，有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。9年來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了兩番，速度效益連續(xù)3年保持全省雙雙領(lǐng)先，外資民資雙雙位居全省第二，已躋身全國(guó)為數(shù)不多的gdp超20xx億、財(cái)政總收入超300億的城市行列；速度、質(zhì)量、效益同步攀升，人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)，改革、穩(wěn)定、發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，城市、農(nóng)村、縣（市）齊頭并進(jìn)；政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)領(lǐng)域里的多項(xiàng)工作同步走在全省乃至全國(guó)前列，全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力由幾年前的長(zhǎng)三角第14位躍居為現(xiàn)在的第7位，正在實(shí)現(xiàn)向滬蘇通“小金三角”核心圈挺進(jìn)的城市振興。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇二

近年來(lái)，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的目標(biāo)考核越來(lái)越量化、精確化。但筆者認(rèn)為，這樣做，實(shí)際的施政效果與人民群眾的評(píng)判相去甚遠(yuǎn)甚至背道而馳，長(zhǎng)期下去，就有失去民心的危險(xiǎn)，而這與我們的執(zhí)政初衷是相違背的。

筆者認(rèn)為，這種過(guò)于精確的政績(jī)考核方法有四大弊端：一是不利于地方特色的發(fā)展。各市、各縣、各鎮(zhèn)他們?cè)诳陀^(guān)上是有差別的，如果我們用統(tǒng)一的精確化的考核指標(biāo)來(lái)約束他們，最終的.結(jié)果就是抹殺各地的特色與差異。二是不利于當(dāng)政者的積極性與創(chuàng)造性。他們將所有的精力放在應(yīng)對(duì)考核上，面面俱到，不敢遺漏一分一毫。為了考核，他們寧愿保守也不愿創(chuàng)新，這樣，何談創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型社會(huì)的建立。三是容易滋生市級(jí)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的腐-敗。因?yàn)榭己诉@樣精確，各部門(mén)就可能濫用手中的考核權(quán)，大量設(shè)定考核項(xiàng)目，強(qiáng)制下級(jí)政府、部門(mén)搞創(chuàng)建、評(píng)比活動(dòng)。有的甚至在無(wú)法完成的情況用行賄等辦法過(guò)關(guān)，引起新的腐-敗情況。四是這樣的考核并不能客觀(guān)反映一級(jí)政府的施政效果。施政的最終目的，是讓人民滿(mǎn)意。但這樣的考核，有可能得高分的政府，人民滿(mǎn)意度并不高，得低分的政府，人民可能滿(mǎn)意度更大。

建議改革政績(jī)考核辦法：一是將定性與定量相結(jié)合，以定性為主。如將考核效果定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個(gè)檔次。二是縮減綜合目標(biāo)考核項(xiàng)目。只考核一些本質(zhì)性、必要性的項(xiàng)目，對(duì)那些可考可不考的堅(jiān)持剔除，以消除和減少近年出現(xiàn)的“考核腐-敗”問(wèn)題。三是增加人民滿(mǎn)意度考核，并增加其在考核總分值中的比重。四是推行逆向考核，即下級(jí)政府、部門(mén)對(duì)上級(jí)政府部門(mén)的各項(xiàng)工作，包括考核工作的公證性、實(shí)效性進(jìn)行評(píng)比。

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政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇三

政府績(jī)效是指政府部門(mén)通過(guò)實(shí)施各種政策、項(xiàng)目和計(jì)劃所達(dá)到的成果和效益。政府績(jī)效不僅直接影響著政府的形象和民眾的生活質(zhì)量，也是評(píng)價(jià)政府部門(mén)工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，政府績(jī)效一直是各級(jí)政府高度關(guān)注和重視的問(wèn)題。

在我國(guó)政府部門(mén)，政府績(jī)效評(píng)估已經(jīng)成為了一種日益重要的管理方式和工作機(jī)制，被廣泛應(yīng)用于各級(jí)政府部門(mén)和地方政府。通過(guò)建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)，推行考核制度和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，政府部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)工作目標(biāo)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，更好地為人民服務(wù)。

第三段：政府績(jī)效實(shí)踐中的困難和挑戰(zhàn)。

雖然政府績(jī)效在實(shí)際應(yīng)用中取得了積極效果，但是其評(píng)估和管理過(guò)程中也存在不少的困難和挑戰(zhàn)。首先，制定和實(shí)施績(jī)效評(píng)估制度需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)要求政府部門(mén)有一定的管理和技術(shù)水平。其次，政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的制定需要充分考慮到不同政策和項(xiàng)目的特點(diǎn)，否則難以反映出政府工作的實(shí)際情況。最后，政府績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用和應(yīng)用也需要政府部門(mén)在工作中積極開(kāi)展宣傳和普及，提高政府績(jī)效檔案的可讀性和透明度。

盡管政府績(jī)效評(píng)估面臨著不少的挑戰(zhàn)和困難，但是其實(shí)際應(yīng)用也帶來(lái)了重要的啟示和幫助。首先，政府績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了政府部門(mén)服務(wù)人民的宗旨和責(zé)任，也體現(xiàn)了政府部門(mén)的規(guī)范化管理和科學(xué)決策。其次，政府績(jī)效評(píng)估可以幫助政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步進(jìn)行管理和改進(jìn)。最后，政府績(jī)效評(píng)價(jià)可以促進(jìn)政府部門(mén)之間的知識(shí)共享和協(xié)同工作，提高政府工作的效率和質(zhì)量。

第五段：政府績(jī)效的未來(lái)展望和建議。

政府績(jī)效評(píng)估是政府管理的重要方式和途徑，其應(yīng)用前景十分廣闊。未來(lái)，政府績(jī)效評(píng)估應(yīng)該進(jìn)一步引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估的智能化和科學(xué)化。此外，政府部門(mén)應(yīng)該積極與社會(huì)各界溝通交流，建立起多元化的績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿(mǎn)足不同人群對(duì)政府績(jī)效評(píng)價(jià)的需求，提高政府治理效率和效力。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇四

昨日，民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)徐華在回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)說(shuō)，全國(guó)已有23個(gè)省份將低保政策落實(shí)情況納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系，2014年中央財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保資金補(bǔ)助將有望突破1000億。

民政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中央和地方政府一直在加大對(duì)低保資金的投入。特別是2014年，中央對(duì)農(nóng)村低保的補(bǔ)助資金就相當(dāng)于2014年的5.6倍。

徐華透露，目前中央財(cái)政已經(jīng)按照2014年低保補(bǔ)助資金總量的70%，提前預(yù)撥2014年補(bǔ)助資金691億元。據(jù)此估算，2014年低保補(bǔ)助額將破千億，而2014年的這一數(shù)字是987.7億元。

據(jù)了解，個(gè)別地方在政策執(zhí)行、程序落實(shí)和監(jiān)督管理等方面有漏洞，產(chǎn)生了“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“騙保”等問(wèn)題。因此，各地陸續(xù)采取措施加強(qiáng)低保政策落實(shí)，將其納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系。

23個(gè)省份將低保納入考核

在23個(gè)省份中，廣東率先在全國(guó)建立了城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度，率先將低保工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核。

根據(jù)廣東省民政廳早前消息，自2014年起，省政府每年4月底，根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出、人均財(cái)力等因素，分區(qū)制訂全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)，并且于每年7月1日起執(zhí)行。

廣東省民政廳稱(chēng)，廣東省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度，是對(duì)各地政府的強(qiáng)制性要求，對(duì)地方政府開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作具有杠桿調(diào)節(jié)和指導(dǎo)作用。

除廣東之外，湖北也規(guī)定社會(huì)救助實(shí)行績(jī)效考核，低保五保對(duì)象準(zhǔn)確率等納入量化考核范圍。如果考核單位出現(xiàn)救助對(duì)象準(zhǔn)確率低于90%、農(nóng)村福利院有非正常死亡等情形的，年度考核將會(huì)被一票否決，直接確定為不合格等次。

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從湖北省民政廳了解到，民政部門(mén)的城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)被列入了省政府的“為民辦實(shí)事”內(nèi)容，并于2014年引入“動(dòng)態(tài)管理”理念，根據(jù)低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況變化等情況，分類(lèi)定期開(kāi)展核查，將不再符合條件的及時(shí)退出保障范圍。

徐華說(shuō)，23個(gè)省份將低保政策落實(shí)情況納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系，切實(shí)強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。此外，全國(guó)有24個(gè)省份已經(jīng)制定了按照低保對(duì)象數(shù)量等因素配備基層工作人員的辦法，充實(shí)了基層工作力量;還有14個(gè)省份明確了低保工作經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)，有20個(gè)省份安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)對(duì)基層予以補(bǔ)助，確保了基層工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

據(jù)徐華介紹，低保工作績(jī)效評(píng)價(jià)的方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)基本確定。近期將有望以民政部和財(cái)政部?jī)刹课x出臺(tái)。

嚴(yán)格低保申請(qǐng)核對(duì)機(jī)制

徐華在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)說(shuō)，要在全國(guó)建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要嚴(yán)格核查申報(bào)低保家庭的`戶(hù)籍、收入、財(cái)產(chǎn)情況。在低保對(duì)象認(rèn)定過(guò)程中，先由低保申請(qǐng)人聲明其家庭收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況，再由民政部門(mén)將這些信息分別提請(qǐng)車(chē)輛、房產(chǎn)、稅務(wù)、工商、公積金等部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)，核對(duì)這些信息是否真實(shí)。

此后，民政部門(mén)根據(jù)比對(duì)結(jié)果，結(jié)合入戶(hù)調(diào)查等情況，綜合評(píng)估申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，在這個(gè)基礎(chǔ)上判斷其是否符合低保的條件。

建立這一機(jī)制，原因主要是單純依靠傳統(tǒng)的入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等手段，已經(jīng)很難準(zhǔn)確核定申請(qǐng)家庭的財(cái)產(chǎn)、收入等經(jīng)濟(jì)狀況。

其實(shí)，民政部早前曾在全國(guó)143個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。而如今，民政部已經(jīng)通過(guò)中央編辦批準(zhǔn)，成立了低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心。并且，全國(guó)也已經(jīng)有20個(gè)省份成立了省級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)，超過(guò)三分之一的地區(qū)已經(jīng)建立了救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。

徐華說(shuō)，核對(duì)機(jī)制的建設(shè)，是提高對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性和公正性，保證有限的救助資金真正用到最需要的困難群眾身上的治本之策。

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政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇五

近年來(lái)，隨著政府績(jī)效評(píng)估體系研究在中國(guó)的深入，各部委網(wǎng)站也建立起了自己的評(píng)估指標(biāo)體系并公布在網(wǎng)絡(luò)上?；趯?duì)“政府績(jī)效評(píng)估”課程一學(xué)期的學(xué)習(xí)，在老師的幫助下我對(duì)政府績(jī)效評(píng)估有了簡(jiǎn)單的理解，對(duì)該部委網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了一些淺層面的分析，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，我也有了自己的一些想法和意見(jiàn)。 首先，《2xx-x年政府部門(mén)網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)》是中國(guó)軟件測(cè)評(píng)中心在2xx-x年為各政府部門(mén)網(wǎng)站制訂的，該評(píng)估指標(biāo)體系同樣適用于各級(jí)政府部門(mén)，我選的這個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系只針對(duì)其中的部委一級(jí)網(wǎng)站。該指標(biāo)體系的考核理念主要有以下幾點(diǎn)：

1.服務(wù)和顧客至上的管理理念。這一理念強(qiáng)調(diào)政府管理活動(dòng)必須以顧客為中心、以顧客的需要為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)政府是公共服務(wù)的供給者，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需求的回應(yīng)力，更加重視管理活動(dòng)的產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量。為此，傾聽(tīng)顧客的聲音、按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客做出選擇的有效方法在實(shí)踐中得以實(shí)行。

1.“用戶(hù)調(diào)查”指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)部委網(wǎng)站用戶(hù)使用情況的調(diào)查。加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)使用滿(mǎn)意度的調(diào)查，是政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作的趨勢(shì)。鑒于網(wǎng)站建設(shè)部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)于公眾認(rèn)知和認(rèn)可的關(guān)注度提高的狀況，結(jié)合用戶(hù)需求開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)成為網(wǎng)站工作的重點(diǎn)。為此，在2014年部委網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)中增加了相應(yīng)的評(píng)估內(nèi)容，旨在通過(guò)網(wǎng)民對(duì)部委網(wǎng)站建設(shè)成果和使用效果的評(píng)議，為部委網(wǎng)站的進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力。

2.“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估”指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)網(wǎng)站工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理信息的公開(kāi)力度。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果。為此，2014年部委網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)重點(diǎn)在省級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)中新增了“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估”一級(jí)指標(biāo)，從專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站或?qū)诮ㄔO(shè)情況、內(nèi)容發(fā)布情況進(jìn)行評(píng)估，以推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作信息的公開(kāi)。 再次，該指標(biāo)體系設(shè)計(jì)框架主要包括信息公開(kāi)、用戶(hù)調(diào)查、在線(xiàn)辦事、公眾參與、網(wǎng)站性能及設(shè)計(jì)、日常保障等一級(jí)指標(biāo)，信息公開(kāi)指標(biāo)下還有主動(dòng)公開(kāi)信息、依申請(qǐng)公開(kāi)等二級(jí)指標(biāo)，主動(dòng)公開(kāi)信息指標(biāo)下又有概況信息、法規(guī)文件等三級(jí)指標(biāo)。 這一指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)主要是：以深化政府網(wǎng)站三大功能定位的發(fā)展要求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)滿(mǎn)足各種服務(wù)需求的信息類(lèi)、互動(dòng)類(lèi)和辦事類(lèi)資源進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，構(gòu)建了“五層次服務(wù)成熟度評(píng)估模型”：

一是職能介紹和通知公告為主的基本信息發(fā)布層次，

二是辦事指南和政策解讀為主的深度信息公開(kāi)層次，

三是咨詢(xún)投訴和訪(fǎng)談?wù){(diào)查為主的互動(dòng)交流層次，

四是行政辦事事項(xiàng)在線(xiàn)申報(bào)查詢(xún)?yōu)橹鞯脑诰€(xiàn)處理層次，

五是全面整合公共企事業(yè)單位服務(wù)資源的一站式服務(wù)層次，并不斷細(xì)化了實(shí)用型服務(wù)的內(nèi)容建設(shè)要求。 該評(píng)估指標(biāo)體系建立以后，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心對(duì)部委網(wǎng)站從加強(qiáng)評(píng)估互動(dòng)和開(kāi)展分類(lèi)評(píng)估方面進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，在該評(píng)估指標(biāo)體系實(shí)施的過(guò)程中主要有以下亮點(diǎn)：

1.加強(qiáng)評(píng)估互動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年探索，部委網(wǎng)站在結(jié)合業(yè)務(wù)職能開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成效，一大批具有部委特色的專(zhuān)題專(zhuān)欄不斷呈現(xiàn)，公開(kāi)、服務(wù)的針對(duì)性不斷提升。為了更好地展現(xiàn)部委網(wǎng)站特色專(zhuān)題的建設(shè)成果，推動(dòng)業(yè)務(wù)專(zhuān)題建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心不僅在部委指標(biāo)中新增了“業(yè)務(wù)專(zhuān)題公開(kāi)”二級(jí)指標(biāo)，同時(shí)還確立了部委網(wǎng)站自薦和評(píng)估專(zhuān)家推薦相結(jié)合的方式，共同推選三項(xiàng)具有部門(mén)特色的專(zhuān)題開(kāi)展評(píng)估。通過(guò)這種評(píng)估互動(dòng)，使各部委更加積極的參與到評(píng)估工作當(dāng)中，提高其對(duì)評(píng)估結(jié)果的重視力度和之后的網(wǎng)站建設(shè)積極性。

2.開(kāi)展分類(lèi)評(píng)估。該指標(biāo)體系中針對(duì)部委網(wǎng)站采用了分類(lèi)評(píng)估方式，以是否具有面向公眾提供行政辦事服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，將部委網(wǎng)站分為“具有面向社會(huì)行政辦事服務(wù)職能類(lèi)”和“其他類(lèi)”兩類(lèi)。對(duì)“具有面向社會(huì)行政辦事服務(wù)職能類(lèi)”網(wǎng)站，按照部委評(píng)估指標(biāo)框架的六項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，最終發(fā)布評(píng)估排名;而對(duì)于“其他類(lèi)”網(wǎng)站，則只對(duì)網(wǎng)站的信息公開(kāi)、公眾參與、用戶(hù)調(diào)查、網(wǎng)站性能及設(shè)計(jì)、日常保障五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并且只點(diǎn)評(píng)不排名。 評(píng)估指標(biāo)體系具體設(shè)計(jì)框架見(jiàn)下圖： 20xx年部委網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系實(shí)施以后，結(jié)果及時(shí)向各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行了反饋，運(yùn)用這一評(píng)估指標(biāo)體系，我認(rèn)為該評(píng)估指標(biāo)體系有以下問(wèn)題：

一、用戶(hù)滿(mǎn)意是評(píng)判政府網(wǎng)站績(jī)效水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，而重點(diǎn)加強(qiáng)民生領(lǐng)域和企業(yè)基本服務(wù)是提高用戶(hù)滿(mǎn)意度的最佳途徑。

在我國(guó)網(wǎng)民日益增多的今天，各級(jí)政府對(duì)來(lái)自網(wǎng)民的訴求理應(yīng)高度重視，并通過(guò)政府網(wǎng)站有效地滿(mǎn)足公眾的實(shí)際需求。政府網(wǎng)站的發(fā)展目標(biāo)不能僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)重視，而用戶(hù)滿(mǎn)意則應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)政府網(wǎng)站績(jī)效水平的'“根本標(biāo)準(zhǔn)”。 然而，正是由于政府網(wǎng)站所提供的主要內(nèi)容與網(wǎng)民日常生產(chǎn)生活中最普遍最集中的需求之間嚴(yán)重脫節(jié)，我國(guó)政府網(wǎng)站得到的差評(píng)要遠(yuǎn)多于好評(píng)。當(dāng)前，我國(guó)政府網(wǎng)站普遍將一些新聞信息作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，很多網(wǎng)站依靠到處轉(zhuǎn)載地區(qū)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息填充版面，而子女入托上學(xué)、老人看病、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、尋求就業(yè)機(jī)會(huì)等需求量大、服務(wù)面廣的實(shí)用性?xún)?nèi)容卻非常匱乏，或缺胳膊少腿(例如辦事指南的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等要素信息不全)，或粗制濫造(例如下載的表格無(wú)法用于實(shí)際辦事)，或?yàn)E竽充數(shù)(例如查詢(xún)服務(wù)不可訪(fǎng)問(wèn))，這些問(wèn)題的存在大大降低了政府網(wǎng)站的使用度和滿(mǎn)意度。 針對(duì)這一問(wèn)題，我認(rèn)為，現(xiàn)階段各級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)首先重點(diǎn)保障用戶(hù)在教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等民生領(lǐng)域的基本服務(wù)需求，加強(qiáng)證件辦理等辦事服務(wù)資源的供給與整合，強(qiáng)化與公眾實(shí)際生活之間的緊密聯(lián)系;其次應(yīng)以滿(mǎn)足企業(yè)辦事的基本需求為目標(biāo)，加強(qiáng)在開(kāi)辦設(shè)立、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域的服務(wù)策劃和提供，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好便捷的環(huán)境。“想人民之所想，急公眾之所急”，以用戶(hù)為中心，重點(diǎn)優(yōu)先保障民生領(lǐng)域服務(wù)及企業(yè)開(kāi)辦等基本服務(wù)需求，這是快速提高我國(guó)電子政務(wù)使用度和滿(mǎn)意度水平的關(guān)鍵。

因此，“人民滿(mǎn)意”已經(jīng)成為評(píng)判政府工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。而與廣大社會(huì)公眾最密切相關(guān)的民生領(lǐng)域、證照辦理、企業(yè)開(kāi)辦、資質(zhì)認(rèn)證等基礎(chǔ)性服務(wù)的綜合能力，最能夠體現(xiàn)政府行政效能的水平。作為現(xiàn)代政府聯(lián)系社會(huì)公眾和企業(yè)的重要橋梁、提供公共服務(wù)的重要載體，政府網(wǎng)站的發(fā)展則必須站在提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的歷史高度。因此，在當(dāng)前資源投入有限的背景條件下，各級(jí)政府則更應(yīng)重點(diǎn)聚焦于公眾民生服務(wù)和企業(yè)基本辦事服務(wù)領(lǐng)域，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，充分利用和發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的作用，切實(shí)把政府網(wǎng)站建設(shè)好、利用好、管理好。 三、 不斷深化公開(kāi)、服務(wù)、互動(dòng)的功能定位，以評(píng)促建，以評(píng)促用，努力推動(dòng)用戶(hù)滿(mǎn)意的服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)。 經(jīng)過(guò)十多年的探索與實(shí)踐，按照我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新的要求，我國(guó)政府網(wǎng)站正在逐步成為政府信息公開(kāi)的第一窗口，公共服務(wù)的第一平臺(tái)，政民互動(dòng)的第一紐帶。如何在新形勢(shì)下繼續(xù)深化政府網(wǎng)站“信息公開(kāi)、在線(xiàn)辦事、公眾參與”的三大功能定位，全面整合服務(wù)資源，加快構(gòu)建用戶(hù)滿(mǎn)意的服務(wù)型政府網(wǎng)站，是擺在各級(jí)政府網(wǎng)站管理者、建設(shè)者面前的主要課題。 各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)把用戶(hù)呼聲作為第一信號(hào)，把用戶(hù)需求作為第一考慮，把強(qiáng)化服務(wù)民生和企業(yè)基本服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，把用戶(hù)滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)“建設(shè)用戶(hù)滿(mǎn)意的服務(wù)型政府網(wǎng)站”目標(biāo)。而“以評(píng)促建、以評(píng)促用”的理念，正是政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作生命力的體現(xiàn);圍繞政府職能與中心工作，快速提高我國(guó)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站的實(shí)用性與滿(mǎn)意度，不斷推動(dòng)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)步伐，這也是中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心從事政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估研究工作孜孜不倦追求的理想。 當(dāng)前，我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)站面臨的挑戰(zhàn)也正是網(wǎng)站發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。相信在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)政府能夠牢牢樹(shù)立“以用戶(hù)為中心”的服務(wù)理念，我國(guó)政府網(wǎng)站的發(fā)展必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的跨越。 目前，我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估體系仍處于初步探索與實(shí)踐階段，政府績(jī)效評(píng)估體系仍存在諸多問(wèn)題，如評(píng)估價(jià)值扭曲、評(píng)估主體單一、評(píng)估指標(biāo)不全、評(píng)估方法落后、評(píng)估結(jié)果缺乏實(shí)質(zhì)性應(yīng)用等。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該：

1、樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應(yīng)的績(jī)效觀(guān)，加強(qiáng)績(jī)效文化建設(shè);

2、建立統(tǒng)一的地方政府績(jī)效評(píng)估管理機(jī)構(gòu);

3、促進(jìn)地方政府績(jī)效評(píng)估主體的多元化;

4、構(gòu)建全面、科學(xué)、合理的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系;

5、 完善政府績(jī)效評(píng)估方式和方法;

6、 促進(jìn)評(píng)估結(jié)果的有效運(yùn)用;

7、構(gòu)建完善的地方政府績(jī)效評(píng)估法律體系。 通過(guò)一年的學(xué)習(xí)，我對(duì)政府績(jī)效評(píng)估的理解仍然相當(dāng)有限，對(duì)2014年部委網(wǎng)站評(píng)估指標(biāo)體系的分析也存在局限性，還希望老師能給予理解和幫助。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績(jī)效考核系統(tǒng)。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇六

政府績(jī)效是指政府部門(mén)在行使職權(quán)的過(guò)程中，請(qǐng)是否達(dá)成其既定目標(biāo)的一種衡量標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府績(jī)效已經(jīng)成為了評(píng)價(jià)政府部門(mén)工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)。作為一名政府工作人員，我深刻認(rèn)識(shí)到政府績(jī)效的重要性，并在工作中不斷探索、嘗試。以下是我的體會(huì)和心得。

第二段：政策量化。

政府績(jī)效評(píng)估的核心就是量化。對(duì)于制定的政策，需要按照既定計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，并進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估。一定要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量，并進(jìn)行量化。政策量化充分體現(xiàn)了政府績(jī)效的價(jià)值，可以真實(shí)地反饋政策的實(shí)施情況，也是改進(jìn)政策的有力武器。

第三段：目標(biāo)導(dǎo)向。

目標(biāo)導(dǎo)向是推動(dòng)政府績(jī)效評(píng)估的動(dòng)力之一。一切政策、工作都要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向。如何體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向呢？要有旗幟鮮明的規(guī)劃，要有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略和方案，要有相應(yīng)的資源保障，最為重要的是要有責(zé)任制約，通過(guò)責(zé)任制度，進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范化的治理環(huán)境，并促使政策、工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第四段：全面考核。

政府績(jī)效考核存在單一觀(guān)念不足的問(wèn)題，需要進(jìn)行全面考核。政策承諾與財(cái)力、技術(shù)、人員、設(shè)施、環(huán)境等資源的充分匹配，都是政府績(jī)效考評(píng)的重要因素。通過(guò)全面考核，政策、工作方案才能實(shí)現(xiàn)最佳效果。

第五段：優(yōu)化機(jī)制。

政府績(jī)效評(píng)估應(yīng)該以?xún)?yōu)化機(jī)制為目標(biāo)。通過(guò)持續(xù)地精細(xì)、創(chuàng)新地設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)化流程更有效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分運(yùn)用信息科技，提升政府績(jī)效的科學(xué)性和精確性。同時(shí)，要充分發(fā)揮政府績(jī)效評(píng)估的效應(yīng)，不斷改進(jìn)政策和工作，并向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)治理過(guò)程的透明度和公開(kāi)度。

結(jié)尾。

在推進(jìn)政府部門(mén)的績(jī)效評(píng)估工作中，全方位的思考與創(chuàng)新至關(guān)重要。政府部門(mén)要在績(jī)效評(píng)估工作中，把握好量化衡量指標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)全面考核，優(yōu)化治理機(jī)制，達(dá)到更高效、高質(zhì)量的成果，為人民的安居樂(lè)業(yè)、繁榮發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇七

第一段：

政府績(jī)效考核是一項(xiàng)以強(qiáng)化政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量為目的的工作，是對(duì)政府行政機(jī)關(guān)的全面檢查、評(píng)估和監(jiān)督。多年來(lái)，政府績(jī)效考核已經(jīng)成為我國(guó)政府治理體系不可或缺的一部分，通過(guò)考核的結(jié)果，政府能夠了解自身工作中存在的不足之處，并且加以改進(jìn)。作為一名政府工作者，我參與了多次績(jī)效考核，并從中汲取了許多心得體會(huì)。

第二段：

首先，權(quán)責(zé)明確是政府績(jī)效考核中最為重要的一環(huán)。在考核前，部門(mén)和人員應(yīng)該明確自身的職責(zé)和義務(wù)，以達(dá)到明確權(quán)責(zé)、明確目標(biāo)和明確責(zé)任的效果，從而保證公共事業(yè)的順利推進(jìn)。同時(shí)在考核后，還應(yīng)當(dāng)總結(jié)自身工作的不足之處，來(lái)加強(qiáng)以后工作中的改進(jìn)。

第三段：

其次，過(guò)程管理是政府績(jī)效考核中另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在考核過(guò)程中應(yīng)該注重各個(gè)過(guò)程的管理，并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢驗(yàn)，針對(duì)工作中的不足進(jìn)行積極的反思和改進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)注重行政效率，使工作流程良好，提高行政效能。

第四段：

再次，對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行明確定量也是政府績(jī)效考核的重要環(huán)節(jié)。政府的工作中存在許多取決于績(jī)效指標(biāo)的部分，因此在考核過(guò)程中比較重要。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化且具體化，否則會(huì)導(dǎo)致不明確的目標(biāo)和方向，增加了工作和管理的難度。

第五段：

最后，政府績(jī)效考核是一項(xiàng)多方面的綜合性工作。在考核過(guò)程中，要注意突出重點(diǎn)任務(wù)，以及注重各個(gè)方面的指標(biāo)評(píng)判。同時(shí)還應(yīng)合理配置各項(xiàng)資源，以達(dá)到合理分配、高效利用的效果，促進(jìn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)：

政府績(jī)效考核是一項(xiàng)重要的工作，要在各個(gè)方面注重，才能達(dá)到預(yù)期的效果。權(quán)責(zé)明確、過(guò)程管理、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)明確、多方面的綜合性工作，是政府績(jī)效考核的重要環(huán)節(jié)。作為政府機(jī)構(gòu)的一員，我會(huì)在今后的工作中，積極應(yīng)用績(jī)效考核的經(jīng)驗(yàn)和成果來(lái)提高自我水平與組織能力。同時(shí)也要不斷總結(jié)自身在工作中的不足，從而不斷加強(qiáng)自我能力提升。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇八

各科工作崗位的科級(jí)及科級(jí)以下工作人員，駕駛員考核另行規(guī)定。

二、考核內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)工作

主要考核崗位職責(zé)的履行情況和所承擔(dān)年度工作任務(wù)的完成情況。

（二）共性工作

主要包括參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)、規(guī)范化制度化建設(shè)情況；機(jī)要保密、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、內(nèi)保值班情況；精神文明建設(shè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、工作作風(fēng)情況。

三、考核方式

考核工作在考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，采取定量考核與定性考核相結(jié)合，日?？己伺c年終民-主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）日?？己?/p>

日常考核按百分計(jì)算，其中業(yè)務(wù)工作占60%，共性工作占40%。

1、業(yè)務(wù)工作。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)日常考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行定期考核，考核情況記入《日?？己擞涗洷怼?。

2、共性工作?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員的共性工作情況進(jìn)行定期匯總，匯總情況記入《日?？己擞涗洷怼?。

《日常考核記錄表》由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一保管，年終由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總。

（二）民-主測(cè)評(píng)

民-主測(cè)評(píng)成績(jī)按百分計(jì)算。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)組織部和市政府公務(wù)員管理部門(mén)的安排部署，組織進(jìn)行。具體程序如下：

1、被考核人員總結(jié)年度工作情況，填寫(xiě)《年度考核表》；

3、組織民-主測(cè)評(píng)，以填寫(xiě)民-主測(cè)評(píng)票的形式對(duì)被考核人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。民-主測(cè)評(píng)按縣級(jí)干部（a票）占50%、中層正職（b票）占30%、其他人員（c票）占20%的比例計(jì)算得分。

四、考核結(jié)果的計(jì)算及運(yùn)用

考核結(jié)果實(shí)行百分制，分?jǐn)?shù)保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

被考核人員總分?jǐn)?shù)=日常考核得分×60%+民-主測(cè)評(píng)得分×40%。

考核結(jié)果作為提出優(yōu)秀、稱(chēng)職（合格）及其他考核等次人員和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員名單的主要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由主任任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的市政府法制辦考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員考核的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，具體負(fù)責(zé)考核工作的日常事務(wù)。

六、日?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）業(yè)務(wù)工作

1、盡職盡責(zé)完成本職工作，無(wú)扣分情況的，得60分。其中，宣傳工作占10分。

2、工作中有創(chuàng)新，并取得明顯成效或?yàn)閱挝蛔龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的，經(jīng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，可適當(dāng)加1-5分。

3、受到國(guó)家、省、市級(jí)表彰的，分別加5分、3分、2分。因一項(xiàng)工作受到重復(fù)表彰的，按最高等次表彰加分，不重復(fù)計(jì)算。

4、超額完成年度宣傳工作任務(wù)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)加分（一稿多投的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)加分，不重復(fù)計(jì)算）：

（1）在國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊發(fā)表與工作有關(guān)調(diào)研或理論文章的，每發(fā)表一篇分別加3分、2分、1分；發(fā)表新聞稿件的，每發(fā)表一篇分別加2分、1.5分、1分。

（2）在國(guó)務(wù)院法制辦、**省政府法制辦網(wǎng)站發(fā)表調(diào)研文章的，每發(fā)表一篇分別加1.5分、1分；發(fā)表信息稿件的，每發(fā)表一篇分別加1分、0.5分。

5、因自身原因未按規(guī)定時(shí)間和要求完成年度工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的，視情況扣1-10分。

6、未按時(shí)報(bào)送重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)進(jìn)展情況的，每發(fā)生一次，科負(fù)責(zé)人和具體承辦人各扣0.5分；未按時(shí)完成重點(diǎn)工作督查任務(wù)的，每發(fā)生一次，科負(fù)責(zé)人和具體承辦人各扣2分；未完成重點(diǎn)工作督查任務(wù)，或完成任務(wù)質(zhì)量不高，影響單位政務(wù)考核事項(xiàng)成績(jī)的，每發(fā)生一次，科負(fù)責(zé)人和具體承辦人各扣5分以上，直至取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

7、工作不規(guī)范，不按工作程序和制度辦事，導(dǎo)致工作失誤或出現(xiàn)差錯(cuò)的，當(dāng)事人一次扣1分；造成較壞影響的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，科負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一次各扣2-5分。

（二）共性工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度?，遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，無(wú)扣分情況的，得40分。

2、代表單位參加全市性集體活動(dòng)，獲得較好名次的`，每次加2分。

3、拾金不昧、見(jiàn)義勇為、扶貧濟(jì)困等受到社會(huì)好評(píng)，為單位爭(zhēng)得榮譽(yù)的，加2分。

4、無(wú)故不參加單位組織的會(huì)議、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和其他集體活動(dòng)的，每缺勤一次扣2分。

5、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)工作人員遵守機(jī)關(guān)辦公制度情況進(jìn)行不定期檢查。遲到、早退、脫崗、串崗每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未請(qǐng)假或請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)擅自離崗視為曠工，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

6、服務(wù)態(tài)度不好，辦事拖拉，造成不良影響的，一次扣1分。

7、無(wú)故不按規(guī)定值班或擅離職守的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，貽誤工作或造成較壞影響的，扣2分。

8、違反建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，造成較壞影響的，扣2分。

9、因飲酒或其他原因貽誤工作造成不良影響的，一次扣1分。

10、不服從領(lǐng)導(dǎo)，不維護(hù)團(tuán)結(jié)，與他人發(fā)生爭(zhēng)吵的，一次扣5分；遇事以大局為重，主動(dòng)避免爭(zhēng)執(zhí)的，一次加5分。

（三）否決事項(xiàng)

凡有下列情況之一的，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格：

1、違法違紀(jì)或工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成較壞影響的。

2、本年度曠工累計(jì)超過(guò)1天，事假累計(jì)超過(guò)30天或病假累計(jì)超過(guò)60天的。

3、不遵守工作紀(jì)律，工作時(shí)間炒股，參與打撲克、下棋、玩電腦游戲、網(wǎng)上交友聊天等娛樂(lè)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的。

4、廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng)、保密工作等方面出現(xiàn)問(wèn)題的。

七、其他事項(xiàng)

其他需要加扣分的情形，由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況研究確定。未盡事宜，參照《**省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府績(jī)效評(píng)估與管理工作，保障政府績(jī)效評(píng)估與管理的科學(xué)、客觀(guān)、公正，提高行政績(jī)效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政府績(jī)效評(píng)估與管理應(yīng)當(dāng)按照"科學(xué)合理、公正透明、動(dòng)態(tài)開(kāi)放、簡(jiǎn)便易行"的要求，遵循"標(biāo)桿管理、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿(mǎn)意"的理念組織實(shí)施。

第三條 政府績(jī)效評(píng)估與管理工作的基本原則：

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的原則；

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則；

(三)堅(jiān)持依法開(kāi)展、質(zhì)量和效率并重的原則；

(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明、社會(huì)參與的原則。

第四條 政府績(jī)效評(píng)估與管理的主要內(nèi)容：

(一)履行法定職責(zé)，提供公共服務(wù)情況；

(二)完成工作任務(wù)情況；

(三)依法行政以及工作效率情況；

(四)財(cái)政資金使用績(jī)效情況。

第五條 市政府實(shí)行政府績(jī)效評(píng)估與管理制度，建立政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)體系和"深圳市政府績(jī)效電子評(píng)估與管理系統(tǒng)"。

本辦法所稱(chēng)政府績(jī)效評(píng)估與管理，是指市政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)運(yùn)用"深圳市政府績(jī)效電子評(píng)估與管理系統(tǒng)"和其他專(zhuān)業(yè)方法，根據(jù)政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)和評(píng)估與管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市政府直屬單位、區(qū)政府和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作的績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)估與管理。

本辦法所稱(chēng)"深圳市政府績(jī)效電子評(píng)估與管理系統(tǒng)"，是指采用信息技術(shù)手段，采集和報(bào)送政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，并通過(guò)政府績(jī)效預(yù)測(cè)分析模型對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理，自動(dòng)獲得績(jī)效評(píng)估與管理結(jié)果的專(zhuān)門(mén)評(píng)估系統(tǒng)。

第六條 政府績(jī)效評(píng)估與管理工作在市政府直屬單位和區(qū)政府進(jìn)行。

市政府根據(jù)"試點(diǎn)先行、分步實(shí)施"的思路，確定部分市政府直屬單位和各區(qū)政府為政府績(jī)效評(píng)估與管理試點(diǎn)單位(以下稱(chēng)被評(píng)估單位)。

第七條 各區(qū)政府、市政府直屬各單位績(jī)效評(píng)估與管理工作適用本辦法。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第八條 市政府成立深圳市政府績(jī)效評(píng)估與管理委員會(huì)(以下稱(chēng)市績(jī)效委)，任主任，分管副、市政府秘書(shū)長(zhǎng)任副主任，成員由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成，依照本辦法負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市政府績(jī)效評(píng)估與管理工作；市政府績(jī)效評(píng)估與管理委員會(huì)辦公室(以下稱(chēng)市績(jī)效辦)為市績(jī)效委的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)政府績(jī)效評(píng)估與管理事務(wù)。

市績(jī)效辦在市績(jī)效委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估與管理工作。

第九條 市績(jī)效委的主要職責(zé)：

(二)審定并批復(fù)市政府直屬單位、各區(qū)政府年度政府績(jī)效評(píng)估與管理工作方案；

(三)審定市政府直屬單位、各區(qū)政府年度政府績(jī)效評(píng)估與管理報(bào)告；

(四)組織安排市績(jī)效辦的日常工作，受理不服績(jī)效評(píng)估結(jié)果的申訴，承辦其他需要上報(bào)市政府研究的重要事項(xiàng)。

第十條 市績(jī)效辦的主要職責(zé)：

(二)具體負(fù)責(zé)政府績(jī)效評(píng)估與管理的日常工作；

(四)受理和調(diào)查處理對(duì)被評(píng)估單位績(jī)效的投訴；

(五)承辦市績(jī)效委安排的其他事項(xiàng)。

第十一條 被評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政府績(jī)效評(píng)估與管理工作。

政府各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持和配合政府績(jī)效評(píng)估與管理工作。

第十二條 績(jī)效評(píng)估與管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)予以撥付。

第三章 績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)

第十三條 市績(jī)效委根據(jù)被評(píng)估單位法定職責(zé)和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市政府年度工作安排以及部門(mén)年度公共服務(wù)白-皮-書(shū)確定的事項(xiàng)，按照橫向比較、縱向比較、專(zhuān)項(xiàng)工作獨(dú)立評(píng)估的方式，從共性、個(gè)性和專(zhuān)項(xiàng)等三個(gè)方面設(shè)置政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)，進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估與管理。

第十四條 政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重"以人為本、科學(xué)發(fā)展、公眾滿(mǎn)意"的導(dǎo)向，具有分析功能、預(yù)測(cè)功能和調(diào)節(jié)功能。

第十五條 政府績(jī)效評(píng)估與管理實(shí)行市政府績(jī)效評(píng)估與管理和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作績(jī)效評(píng)估與管理相結(jié)合的原則。

市政府各部門(mén)(含直屬單位)根據(jù)工作需要，認(rèn)為需要納入市政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)體系的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向市績(jī)效辦提出建議，市績(jī)效辦審核同意后提交市績(jī)效委審定。

市政府各部門(mén)(含直屬單位)可以按規(guī)定自行組織實(shí)施本部門(mén)主管的專(zhuān)項(xiàng)工作的績(jī)效評(píng)估與管理，市績(jī)效辦在職責(zé)范圍內(nèi)給予幫助和指導(dǎo)。

第十六條 政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)分別按照市政府直屬單位和區(qū)政府兩個(gè)類(lèi)別進(jìn)行設(shè)置，并實(shí)行分級(jí)設(shè)置。

在設(shè)置具體評(píng)估與管理指標(biāo)時(shí)，可以采取分三級(jí)細(xì)化指標(biāo)的方式。

第十七條 根據(jù)市政府年度工作目標(biāo)，每年可對(duì)評(píng)估與管理指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

市績(jī)效辦于每年初提出年度政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)設(shè)置和調(diào)整的方案，征求被評(píng)估單位、數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)后，提交市績(jī)效委審定和發(fā)布。

第十八條 政府績(jī)效評(píng)估與管理指標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由市績(jī)效委審定和發(fā)布。

第十九條 市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的計(jì)算方法確定各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，報(bào)市績(jī)效委審定和發(fā)布。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇九

政府公務(wù)人員作為行政權(quán)力的行使者,有“為政之要,唯在得人”之說(shuō)。由此可見(jiàn),政府績(jī)效管理對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員自身素質(zhì)、提高政府工作效率、改善政府工作質(zhì)量、改善政府形象等具有積極的意義。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的深入，政府公務(wù)服務(wù)質(zhì)量也成為評(píng)估的范疇，圍繞質(zhì)量形成的指標(biāo)數(shù)量不斷增加，因此，政府公務(wù)服務(wù)行為方式、質(zhì)量更需要績(jī)效考核和評(píng)估。

績(jī)效管理被一些發(fā)達(dá)國(guó)家引入政府改革的領(lǐng)域, 對(duì)政府實(shí)行績(jī)效管理, 是我國(guó)行政體制改革的必然選擇，隨著我國(guó)改革的不斷深入和政府管理水平的不斷提高, 越來(lái)越多的地方政府開(kāi)始推行政府績(jī)效管理，以“經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平”為標(biāo)準(zhǔn)的公共部門(mén)績(jī)效管理體系，政府績(jī)效管理任務(wù)的最終落實(shí)要靠廣大公務(wù)員干部隊(duì)伍的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和積極作為, 因此, 健全和強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的績(jī)效管理是推動(dòng)和保證績(jī)效管理工作順利有效進(jìn)行的重要基礎(chǔ)和保證。

一、績(jī)效管理在推行中存在的問(wèn)題

公務(wù)員績(jī)效評(píng)估是績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié), 也是一個(gè)世界性的難題, 是“最復(fù)雜且最令人頭疼的行政事務(wù)”。我們認(rèn)為, 我國(guó)公務(wù)員管理中還存在一些與績(jī)效管理不相適應(yīng)的問(wèn)題。

一是績(jī)效考核指標(biāo)效度較低。公務(wù)員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理, 直接關(guān)系到評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，要建立科學(xué)適宜的評(píng)估指標(biāo), 就先要加強(qiáng)對(duì)各工作崗位進(jìn)行科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的定位，不同部門(mén)不同類(lèi)別不同層次的公務(wù)員應(yīng)制定不同的評(píng)估指標(biāo)體系。我們現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度中規(guī)定的“德、能、勤、績(jī)、廉”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn), 都只有原則規(guī)定, 績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng), 評(píng)估內(nèi)容大體相同, 部門(mén)之間、被評(píng)估者之間缺乏可比性; 很多機(jī)構(gòu)都沒(méi)有工作說(shuō)明書(shū), 崗位標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)工作分析, 在這種情況下, 某一特定職位所要求的職責(zé)和權(quán)利沒(méi)有完全理清, 評(píng)估者無(wú)法科學(xué)地“評(píng)”只能模糊地“估”。這就使指標(biāo)提取的科學(xué)性上打了折扣, 隨意性增大, 效度得不到保證。二是績(jī)效管理評(píng)估方式單一。主要表現(xiàn)在:（1)重領(lǐng)導(dǎo)考核輕群眾考核?？?jī)效評(píng)估要么是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算, 根本不考慮群眾的評(píng)論; 要么采取極端民-主化的做法, 把決定權(quán)全部交給群眾, 搞無(wú)記名投票好, 評(píng)估最終流于形式。( 2) 重定性評(píng)估輕定量評(píng)價(jià)。

者, 目前我們還缺乏一套系統(tǒng)且實(shí)用的平時(shí)考核辦法, 而且有些部門(mén)根本就沒(méi)有平時(shí)考核辦法, 僅憑領(lǐng)導(dǎo)主觀(guān)下結(jié)論。三是績(jī)效管理主體非專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)象較為普遍。公務(wù)員績(jī)效管理是一種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的管理活動(dòng), 要求管理者具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能, 特別要具備開(kāi)發(fā)績(jī)效管理系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能, 只有設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的評(píng)估程序才能保證評(píng)估結(jié)果的公正性和可信度。我們現(xiàn)行公務(wù)員評(píng)估方式一般是采用自上而下的單向評(píng)估模式, 評(píng)估主體與評(píng)估客體之間缺乏有效溝通。這種單向的評(píng)估模式不但容易造成對(duì)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)識(shí)分歧, 而且也容易導(dǎo)致評(píng)估的不公正和腐-敗的滋生。另一方面, 我們現(xiàn)行公務(wù)員評(píng)估主體一般由部門(mén)負(fù)責(zé)人、本部門(mén)人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表三方組成?，F(xiàn)實(shí)中很多從事政府人事工作的人員也缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能, 評(píng)估很難做到科學(xué)化、合理化、規(guī)范化, 存在較大的隨意性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員績(jī)效管理的對(duì)策

一是構(gòu)建必要的立法保障和制度環(huán)境, 增強(qiáng)績(jī)效管理的權(quán)威性。法制化是西方公務(wù)員制度最突出的特征。如英國(guó)雖然沒(méi)有制定公務(wù)員總法和基本法, 但公務(wù)員單項(xiàng)法規(guī)、條例、規(guī)定和細(xì)則比較完整。上世紀(jì) 70 年代以來(lái), 英國(guó)議會(huì)先后通過(guò)了《平等工資法》、《退休金增加法》、《就業(yè)保障法》、《文官保密法》等, 加強(qiáng)了公務(wù)員的法律地位。我們要改善政府績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀, 就需要進(jìn)一步深化政府體制改革, 努力通過(guò)完善政策和配套立法使我們公務(wù)員績(jī)效評(píng)估走上制度化、規(guī)范化的道路。在制度設(shè)計(jì)中, 我們盡管不能照搬西方的模式, 我們也需要加快制度創(chuàng)新, 應(yīng)逐步探索政務(wù)官與業(yè)務(wù)官相對(duì)分離的體制, 探索對(duì)不同類(lèi)型公務(wù)員的分類(lèi)管理模式。如對(duì)政務(wù)類(lèi)公務(wù)員嚴(yán)格按照憲法和組織法進(jìn)行管理, 實(shí)行任期制, 并接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督，業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員接受部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督, 政務(wù)類(lèi)官員不能隨意干涉業(yè)務(wù)官的一部分權(quán)利,二是建立公開(kāi)民-主的績(jī)效管理多重評(píng)估體制, 增強(qiáng)績(jī)效管理的公信力。在公務(wù)員績(jī)效管理方面, 應(yīng)建立多重評(píng)估體制, 以對(duì)公務(wù)員進(jìn)行多角度、多側(cè)面、多途徑的立體化的評(píng)估。目前對(duì)公務(wù)員的評(píng)估主要是公務(wù)員的自我評(píng)估、同事的評(píng)估、上級(jí)評(píng)估、黨的組織和權(quán)力機(jī)關(guān)的評(píng)估,一句話(huà), 以?xún)?nèi)部評(píng)估為主。但公務(wù)員不同于一般企業(yè)員工和普通老百姓, 他們肩負(fù)人民賦予的權(quán)力代表政府提供公共服務(wù), 因此, 對(duì)公務(wù)員實(shí)施績(jī)效管理, 很重要的就是要堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái), 一些地方雖然也開(kāi)展了“行風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng), 但總的說(shuō)來(lái), 群眾評(píng)議的廣度、力度、效度都還有限。當(dāng)然,績(jī)效管理是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的研究活動(dòng), 除了社會(huì)公眾對(duì)政府公務(wù)員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估之外, 還有必要成立包括各方面專(zhuān)家的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu), 如社會(huì)中介組織、第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)等。為減小評(píng)估的誤差, 提高績(jī)效評(píng)估的準(zhǔn)確性, 還可以對(duì)評(píng)估者開(kāi)展培訓(xùn)，為了消除政府績(jī)效評(píng)估過(guò)程中的封閉性和神秘性, 有必要引導(dǎo)大眾傳媒介入。三是建立可量化的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系, 增強(qiáng)績(jī)效管理的客觀(guān)性?？?jī)效管理更重視“經(jīng)濟(jì)、效率、效益和公平”, 其與傳統(tǒng)管理的一個(gè)最顯著的區(qū)別就在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上, 考核指標(biāo)的設(shè)置更細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化和剛性化。加強(qiáng)公務(wù)員的績(jī)效管理, 首先要在工作崗位分析的基礎(chǔ)上設(shè)立科學(xué)的指標(biāo)，對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)的職位先進(jìn)行工作分析, 明確每個(gè)職位的具體職責(zé), 然后再結(jié)合該部門(mén)的戰(zhàn)略目標(biāo)和所屬的系統(tǒng)設(shè)置指標(biāo)。其次要充分考慮政務(wù)類(lèi)與事務(wù)類(lèi)公務(wù)員之間的本質(zhì)差異和管理需求差異, 確立不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)官的績(jī)效主題以負(fù)責(zé)、公正、最大限度滿(mǎn)足民眾的利益要求等為核心"事務(wù)官則側(cè)重工作效率、政策執(zhí)行力、工作態(tài)度等標(biāo)準(zhǔn)的考察。四是選擇科學(xué)的績(jī)效評(píng)估方法, 增強(qiáng)績(jī)效管理的科學(xué)性。首先, 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，既要做到領(lǐng)導(dǎo)考核為主, 體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé), 提高行政效率， 又要貫徹群眾路線(xiàn), 避免唯長(zhǎng)官定論或極端民-主化的現(xiàn)象。其次, 堅(jiān)持平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合。平時(shí)考核是年度考核的重要基礎(chǔ)，平時(shí)考核必須形成規(guī)章制度及管理辦法，要詳細(xì)記錄公務(wù)員的平時(shí)表現(xiàn)與工作實(shí)績(jī), 在此基礎(chǔ)上,做到定期考核, 包括進(jìn)行月考核、季考核和半年度考核,為年度考核提供依據(jù), 真正做到考之有據(jù)。五是強(qiáng)化公務(wù)員績(jī)效管理功能, 增強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果的剛性。績(jī)效管理與績(jī)效考核是不同的,績(jī)效考核是事后考核工作的結(jié)果, 而績(jī)效管理是事前計(jì)劃、事中管理和事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng)。要通過(guò)分析公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估結(jié)果,找出公務(wù)員績(jī)效中存在的問(wèn)題, 針對(duì)存在的問(wèn)題制定合理的績(jī)效改進(jìn)方案, 并確保其能夠有效地實(shí)施。要加大績(jī)效管理工作的獎(jiǎng)懲力度, 真正發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向、監(jiān)督和激勵(lì)功能。 要嚴(yán)格考核結(jié)果的使用, 使績(jī)效考核結(jié)果與公務(wù)員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)直接掛鉤，對(duì)那些業(yè)績(jī)突出、品行良好的公務(wù)員不僅要加大物質(zhì)激勵(lì), 還要給他們更多的精神激勵(lì), 提供更好的發(fā)展空間和更廣闊的施展才能的平臺(tái)，對(duì)那些不作為、亂作為甚至違法亂紀(jì)的公務(wù)員,要嚴(yán)格懲處力度, 確?？?jī)效考核不變成“考核過(guò)場(chǎng)”。

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政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十

目前，國(guó)外政府績(jī)效考評(píng)普遍采用的方法主要有五種：“3e”評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿管理法、平衡記分卡法、專(zhuān)家意見(jiàn)法和層次分析法。其中，前三種方法側(cè)重于指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和完善，后兩種方法主要用于指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重的確定。

一、“3e”評(píng)價(jià)法

“3e”評(píng)價(jià)法是政府績(jī)效評(píng)估在方法探索上的開(kāi)端。為了更好地控制政府財(cái)政支出，節(jié)約成本，20世紀(jì)60年代，美國(guó)會(huì)計(jì)總署率先把對(duì)政府工作的審計(jì)重心從經(jīng)濟(jì)性審計(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性并重的審計(jì)，形成了政府績(jī)效考評(píng)的雛形—“3e”評(píng)價(jià)法。其中，“經(jīng)濟(jì)”是指投入成本的降低程度；“效率”指標(biāo)反映所獲得的工作成果與工作過(guò)程中的資源消耗之間的對(duì)比關(guān)系；“效益”指標(biāo)通常用來(lái)描述政府所進(jìn)行的工作或提供的服務(wù)在多大程度上達(dá)到了政府的目標(biāo)，并滿(mǎn)足了公眾的需求。其中，“效益”指標(biāo)是最具綜合性的指標(biāo)?！?e”評(píng)價(jià)法的根本價(jià)值準(zhǔn)則是強(qiáng)調(diào)成本的節(jié)約、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性。

由于政府在社會(huì)中所追求的價(jià)值理念和“3e”評(píng)價(jià)法單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率之間存在矛盾與沖突，“3e”評(píng)價(jià)法暴露出一系列的不足，因此后來(lái)又加入了“公平”指標(biāo)，發(fā)展為“4e”。但由于“3e”評(píng)價(jià)法本身片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和政府投入產(chǎn)出難以量化等原因，“3e”評(píng)價(jià)法仍存在本質(zhì)的不足。這些改進(jìn)和完善都無(wú)法消除這一方法本質(zhì)所內(nèi)含的不足。各國(guó)紛紛采取措施避免“3e”評(píng)價(jià)法的片面性。

二、標(biāo)桿管理法

標(biāo)桿管理法預(yù)示著對(duì)政府績(jī)效全面評(píng)估的開(kāi)始。與“3e”評(píng)價(jià)法相比，標(biāo)桿管理法在指標(biāo)體系構(gòu)建上更加全面與完善。標(biāo)桿管理的指標(biāo)體系比較全面，除了經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)外，還包括政府提供的公共-產(chǎn)品如教育質(zhì)量的比較評(píng)估，政府在公益性活動(dòng)中所作努力的指標(biāo)等。指標(biāo)體系的內(nèi)容在一定程度上引導(dǎo)著政府努力的方向。因此，標(biāo)桿管理可以使政府全面考慮自身在社會(huì)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而對(duì)社會(huì)的全面發(fā)展起到領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，標(biāo)桿管理在評(píng)估方法上具有獨(dú)特性，主張通過(guò)比較來(lái)實(shí)現(xiàn)評(píng)估。標(biāo)桿管理法的第一步是確定標(biāo)桿，作為政府的奮斗目標(biāo)，在每一個(gè)實(shí)施階段結(jié)束后都把結(jié)果與確定的標(biāo)桿相比較，進(jìn)行階段性的總結(jié)評(píng)估，以對(duì)下一階段的方法作出調(diào)整，直至最后達(dá)到標(biāo)桿水平，確定更高的標(biāo)桿。這里比較和評(píng)估完全融為一體，通過(guò)比較實(shí)現(xiàn)評(píng)估，以評(píng)估促進(jìn)與更高水平的比較。

三、平衡記分卡法

平衡記分卡法明確提出政府要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)社會(huì)發(fā)展做出遠(yuǎn)景規(guī)劃，思考其在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的使命，指導(dǎo)政府績(jī)效評(píng)估。平衡記分卡法是于1992年開(kāi)發(fā)出的一種新型的側(cè)重于企業(yè)的績(jī)效評(píng)估方法，其思想精髓是注重企業(yè)戰(zhàn)略，核心是建立全面的指標(biāo)考核體系。近年來(lái)，隨著政府對(duì)自身戰(zhàn)略的把握不斷深入、對(duì)服務(wù)對(duì)象的認(rèn)識(shí)不斷深化、“顧客”意識(shí)的逐漸確立，平衡記分卡法在政府績(jī)效考評(píng)中得到廣泛應(yīng)用。

指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與構(gòu)建是平衡記分卡法運(yùn)用的關(guān)鍵。規(guī)范化的平衡記分指標(biāo)體系分為三個(gè)層次：第一層次包括四個(gè)領(lǐng)域，即財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部程序和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。第二層次即上述每個(gè)領(lǐng)域所包含的內(nèi)容。第三層次即每一領(lǐng)域內(nèi)的每一內(nèi)容上的具體的、可量化的測(cè)評(píng)指標(biāo)。

平衡記分卡首次提出了政府組織戰(zhàn)略與評(píng)估指標(biāo)體系、短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的要求。在評(píng)估的四個(gè)領(lǐng)域中，顧客和財(cái)務(wù)的角度注重組織的現(xiàn)狀，而內(nèi)部程序和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)則關(guān)注組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)政府來(lái)講，平衡記分卡法把政府對(duì)社會(huì)發(fā)展所承擔(dān)的眼前責(zé)任與長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，政府不僅要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的平衡，更重要的是要承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的重任。因此平衡記分卡法既注重當(dāng)前發(fā)展又關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，是政府績(jī)效評(píng)估方法上的一大突破。

四、專(zhuān)家意見(jiàn)法

專(zhuān)家意見(jiàn)法又稱(chēng)為德?tīng)柗品ǎ╠elphi），是20世紀(jì)60年代初美國(guó)蘭德公司的專(zhuān)家們?yōu)楸苊饧w討論存在的屈從于權(quán)威或盲目服從多數(shù)等缺陷提出的一種定性預(yù)測(cè)方法。該方法主要用于考評(píng)指標(biāo)權(quán)重的確定。

運(yùn)用專(zhuān)家意見(jiàn)法確定指標(biāo)權(quán)重的主要實(shí)施步驟是：首先根據(jù)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響程度，采取專(zhuān)家調(diào)查問(wèn)卷等方式，由相關(guān)專(zhuān)家結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和分析判斷來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重，將問(wèn)卷回收并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)后，將每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行中位數(shù)和上下四分位數(shù)的運(yùn)算，然后將運(yùn)算結(jié)果再次征求專(zhuān)家意見(jiàn)，最后確定出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

專(zhuān)家意見(jiàn)法操作簡(jiǎn)便，反映了社會(huì)的普遍看法，得到大家的普遍接受和認(rèn)可。但是，該方法側(cè)重從定量分析的角度確定考評(píng)指標(biāo)權(quán)重，缺少定性分析。

五、層次分析法

層次分析法（教授予20世紀(jì)70年代初提出。層次分析法是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，其基本思想是：把復(fù)雜的問(wèn)題分解為小的組成因素，將這些組成因素按照支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)一定的比率標(biāo)度，通過(guò)兩兩比較將判斷定量化，形成比較判斷矩陣并確定層次中諸因素的相對(duì)重要性，然后進(jìn)行綜合確定各方案的排序。其基本步驟可以概括為“分解—判斷—綜合”。

20?世紀(jì)?80?年代中期?,?西方國(guó)家為應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化、全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境條件?,?為解決財(cái)政赤字和社會(huì)公眾對(duì)政府有效的、有回應(yīng)力的和高質(zhì)量供給服務(wù)的能力失去信心的問(wèn)題?,?普遍采取了以公共責(zé)任和顧客至上為理念的政府績(jī)效評(píng)估改革措施。這些措施為政府改革實(shí)踐和政府公共管理研究提供了新的視野?,對(duì)我國(guó)采取有效的管理對(duì)策以解決全球化背景條件下的政府管理問(wèn)題、改進(jìn)政府管理方式、轉(zhuǎn)變政府管理理念、提升政府管理能力以獲得發(fā)展的機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)?,?都具有較大的借鑒意義。

一、政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵及其理念分析??政府績(jī)效評(píng)估是當(dāng)今信息時(shí)代民-主化、市場(chǎng)化和全球化發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)物。西方社會(huì)政府管理極權(quán)化和官僚主義化導(dǎo)致的政府壟斷和官僚主義?“,?福利國(guó)家?”?、?“?人民社會(huì)主義?”?和?“?混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家?”?政策推行導(dǎo)致的政府管理失控、低效率、巨額的財(cái)政赤字和政府干預(yù)的高額成本?,?政治民-主化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和全球化發(fā)展趨勢(shì)引起的民權(quán)運(yùn)動(dòng)高漲和要求加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用,?使公共項(xiàng)目及其產(chǎn)生的結(jié)果成為政府公共管理活動(dòng)的核心和關(guān)注的焦點(diǎn)。?“?來(lái)自于社會(huì)公眾和媒體對(duì)民選官員在公共項(xiàng)目管理中的責(zé)任提出了更高的要求。克林頓政府的《國(guó)家績(jī)效評(píng)論》和國(guó)會(huì)通過(guò)的《?1993?年政府績(jī)效與結(jié)果法案》都反映了政黨中的政治家們和聯(lián)邦政府各部門(mén)對(duì)公共項(xiàng)目執(zhí)行情況的關(guān)心?;?需要使社會(huì)公眾確信政府所開(kāi)展的各種公共項(xiàng)目?”?。這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、日本等國(guó)家進(jìn)行了一場(chǎng)被人們稱(chēng)為?“?新公共管理運(yùn)動(dòng)?”?的政府改革。這場(chǎng)改革使績(jī)效管理與評(píng)估、成本與效率觀(guān)念、顧客至上與服務(wù)意識(shí)、在政府公共部門(mén)與管理中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制等措施在實(shí)踐中得到了廣泛運(yùn)用。?概括地說(shuō)?,?政府績(jī)效評(píng)估就是根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿(mǎn)意程度等方面的判斷?,?對(duì)政府公共部門(mén)管理過(guò)程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)。政府績(jī)效評(píng)估以績(jī)效為本?,?謀求現(xiàn)代信息技術(shù)在政府公共部門(mén)之間、政府公共部門(mén)與社會(huì)公眾之間進(jìn)行溝通與交流的廣泛運(yùn)用?,?謀求顧客通過(guò)公共責(zé)任機(jī)制對(duì)政府公共部門(mén)的直接控制?,?謀求政府管理對(duì)立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和對(duì)顧客負(fù)責(zé)的統(tǒng)一?;?它以服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)公眾需求的滿(mǎn)足為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?,?蘊(yùn)涵了公共責(zé)任和顧客至上的管理理念?;?它以加強(qiáng)與改善公共責(zé)任機(jī)制?,?使政府在管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力為評(píng)估目的。?具體地說(shuō)?,?政府績(jī)效評(píng)估包括兩個(gè)方面?:?一方面?,?它是作為政府公共部門(mén)內(nèi)部管理的改革與完善措施?,?體現(xiàn)了放松規(guī)制和市場(chǎng)化的改革取向?,?是一種以結(jié)果為本的控制。對(duì)政府公共部門(mén)內(nèi)部管理的改革與完善來(lái)說(shuō)?,?績(jī)效評(píng)估所體現(xiàn)的放松規(guī)制?,?并不是不要規(guī)制?,?而是要尋求一種新的公共責(zé)任機(jī)制?:?既要放松具體的規(guī)制?,?又要謀求結(jié)果的實(shí)現(xiàn)?;?既要提高公務(wù)員的自主性?,?又要保證公務(wù)員對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)?;?既要提高政府行政的效率與管理能力?,?又要切實(shí)保證政府管理的質(zhì)量。這充分體現(xiàn)了公共責(zé)任的管理理念。

在市場(chǎng)化條件下?,?根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求和社會(huì)公眾的需要提供公共服務(wù)成為政府最重要、最廣泛的職能和最根本的任務(wù)?;?政府公共部門(mén)成為公共服務(wù)的供給者?,?而不再是高高在上的官僚機(jī)構(gòu)和與社會(huì)相脫離的?“?力量?”?。對(duì)政府職能范圍內(nèi)管理活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定?,?也就是要對(duì)政府確定公共服務(wù)供給的質(zhì)量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、抓好績(jī)效管理、把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)?,?以保證供給者無(wú)法利用提供公共服務(wù)的機(jī)會(huì)謀取不正當(dāng)?shù)睦?、保障社?huì)公平、提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量、增加顧客選擇的機(jī)會(huì)、更好地滿(mǎn)足顧客需要等活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定。這就需要打破原有政府對(duì)公共事務(wù)管理與公共服務(wù)供給的壟斷?,?采用合同出租和非國(guó)有化等多種形式?,?把原先由政府壟斷的部分職能市場(chǎng)化?,?由企業(yè)主體通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提供?;或者通過(guò)合同與政府采購(gòu)等形式?,?以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式交由社會(huì)承擔(dān)。這樣?,?政府績(jī)效評(píng)估為公共服務(wù)供給部門(mén)?(?包括政府公共部門(mén)、私營(yíng)部門(mén)和非盈利部門(mén)?)?之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)造市場(chǎng)動(dòng)力、利用市場(chǎng)機(jī)制解決政府管理低效率問(wèn)題提供了有效途徑。?另一方面?,?政府績(jī)效評(píng)估是改善政府公共部門(mén)與社會(huì)公眾的關(guān)系?,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府信任的措施?,?體現(xiàn)了服務(wù)和顧客至上的管理理念。隨著政府角色和職能的重新界定?,政府公共管理所隱含的政府部門(mén)的基本運(yùn)行方式、政府與市場(chǎng)和社會(huì)公眾之間的關(guān)系發(fā)生了變化。政府公共部門(mén)與社會(huì)公眾之間的關(guān)系由治理者與被治理者之間的關(guān)系變?yōu)楣卜?wù)的提供者與消費(fèi)者、顧客之間的關(guān)系。政府公共部門(mén)行使公共權(quán)力主要是為了實(shí)現(xiàn)公共利益、有效提供公共服務(wù)和主動(dòng)為社會(huì)公眾謀福利。社會(huì)公眾成為政府管理活動(dòng)服務(wù)的對(duì)象?,?是公共服務(wù)的消費(fèi)者和顧客。這不僅使顧客、消費(fèi)者、社會(huì)公眾與他們作為這個(gè)社會(huì)的主人、所有者具有了同一的意義?,?而且?,?由于?“?權(quán)力是對(duì)公共服務(wù)供給的直接控制?”,?使根據(jù)社會(huì)公眾的需要提供公共服務(wù)成為政府公共管理的應(yīng)有之義。?在這種關(guān)系基本定位的前提下?,?政府績(jī)效評(píng)估蘊(yùn)涵的服務(wù)和顧客至上的管理理念強(qiáng)調(diào)政府管理活動(dòng)必須以顧客為中心、以顧客的需要為導(dǎo)向?;?強(qiáng)調(diào)政府是公共服務(wù)的供給者?,?應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需求的回應(yīng)力?,?更加重視管理活動(dòng)的產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量。為此?,?傾聽(tīng)顧客的聲音、按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客做出選擇的有效方法在實(shí)踐中得以實(shí)行。1993?年?9?月?,?美國(guó)克林頓總統(tǒng)簽署了《設(shè)立顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第?12862?號(hào)行政命令?,?責(zé)令聯(lián)邦政府部門(mén)制定顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?,?要求政府部門(mén)為顧客提供選擇公共服務(wù)的資源和選擇服務(wù)供給的手段?,?包括?: (1)?分辨誰(shuí)是或應(yīng)該是聯(lián)邦政府部門(mén)服務(wù)的顧客?; (2)?調(diào)查和審視顧客所希望的服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)質(zhì)量?,?以及他們對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意程度?; (3)?將服務(wù)水平和評(píng)估結(jié)果告訴顧客?; (4)?為顧客提供選擇公共服務(wù)的資源和選擇服務(wù)供給的各種手段?; (5)?建立信息系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和有利于顧客抱怨及其意見(jiàn)反饋的系統(tǒng)?; (6)?提供各種有效的途徑讓顧客表達(dá)抱怨與意見(jiàn)。?效率邏輯和公共責(zé)任邏輯是政府績(jī)效評(píng)估內(nèi)涵中兩個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一的、互動(dòng)的方面。政府公共部門(mén)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中提供公共服務(wù)?,?既有助于提高效率、打破壟斷和降低成本?,?又以嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效管理保證其在競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)?,?提高服務(wù)質(zhì)量。這兩個(gè)方面的關(guān)系?,?公共責(zé)任和顧客至上是第一位的?,?效率則是第二位的?,?效率只有在用來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需要和實(shí)現(xiàn)公共利益時(shí)才有意義。?政府績(jī)效評(píng)估所蘊(yùn)涵的這種管理理念還通過(guò)政府績(jī)效評(píng)估的性質(zhì)、特征和價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。在性質(zhì)上?,?政府績(jī)效評(píng)估是一種市場(chǎng)責(zé)任機(jī)制。庫(kù)普爾把這種機(jī)制的含義概括為?:?一是?“?經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率假設(shè)”;?二是?“?采取成本?—?收益的分析方式?”;?三是?“?按投入和產(chǎn)出的模式來(lái)確定績(jī)效目標(biāo)?,?注重的是對(duì)產(chǎn)出的評(píng)估?”;?四是?“?以顧客滿(mǎn)意為基礎(chǔ)來(lái)定義市場(chǎng)責(zé)任機(jī)制。這種定義方法是把公民視為消費(fèi)者?”。因此?,?政府績(jī)效評(píng)估就是消費(fèi)者對(duì)公共服務(wù)的直接控制和選擇?,?政府公共部門(mén)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。沒(méi)有消費(fèi)者的選擇就難以形成市場(chǎng)機(jī)制?,?就不能激發(fā)公共服務(wù)供給者的競(jìng)爭(zhēng)?,?最終也就難以形成公共責(zé)任機(jī)制。?政府績(jī)效評(píng)估還具有使政府職能具體化、使制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)秩序的.性質(zhì)。每一個(gè)績(jī)效評(píng)估都是指向某一級(jí)政府或某一個(gè)政府部門(mén)所具有的特殊職能?,?因此?,?任何一種績(jī)效評(píng)定都會(huì)有自己的評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估項(xiàng)目劃分與績(jī)效等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

這個(gè)指標(biāo)體系所包含的量的規(guī)定性?(?即政府在其職能范圍內(nèi)做了多少?,?是不是職能范圍內(nèi)應(yīng)做的事都做了?)?和質(zhì)的規(guī)定性?(?即政府是如何提供公共服務(wù)的、提供公共服務(wù)的結(jié)果如何?,是否符合職能的規(guī)定性?,?符合社會(huì)公眾的要求?)?兩方面內(nèi)容都是政府職能的具體體現(xiàn)。政府職能是一種制度的規(guī)定性?,?績(jī)效評(píng)估就是使制度轉(zhuǎn)化為具體的管理行為、管理秩序和社會(huì)生活秩序過(guò)程中的一種評(píng)判、控制和監(jiān)督?？?jī)效評(píng)估的應(yīng)用體現(xiàn)了信息化和民-主化發(fā)展趨勢(shì)對(duì)政府公共管理的要求。它作為政府管理的重要內(nèi)容與方法?,?其特別之處在于它對(duì)基本任務(wù)的鑒定和結(jié)果的定位推動(dòng)了管理者用一種新的眼光去思考對(duì)管理計(jì)劃或具體項(xiàng)目完成情況的判定。?政府公共管理既有對(duì)國(guó)家公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的管理?,?也有對(duì)政府公共部門(mén)內(nèi)部事務(wù)的管理?;?既有對(duì)事務(wù)的管理?,?也有對(duì)人和組織的管理。這都使政府績(jī)效評(píng)估具有了復(fù)雜性、多層次性、難量化性、利益性、評(píng)估主體多元性和客觀(guān)性等特征。信息交流與溝通也是政府績(jī)效評(píng)估特征的重要體現(xiàn)。因?yàn)樯鐣?huì)公眾只有充分地了解政府及其活動(dòng)?,?才能做出客觀(guān)的評(píng)定?;?政府只有充分地了解社會(huì)公眾?,?才能提供他們所需要的服務(wù)。在政府公共部門(mén)之間、政府公共部門(mén)與社會(huì)公眾之間進(jìn)行的信息交流與溝通?,?主要包括?:?政府公共部門(mén)內(nèi)部各種信息的傳遞與溝通?;?政府公共部門(mén)向社會(huì)公眾傳遞的各類(lèi)信息,?如政府機(jī)構(gòu)的組成、職能、辦事規(guī)程、政策與法規(guī)、服務(wù)種類(lèi)及質(zhì)量、重大決策過(guò)程等?;?社會(huì)公眾向政府公共部門(mén)傳遞與反饋的信息?,?如對(duì)服務(wù)種類(lèi)和服務(wù)質(zhì)量的要求?,?對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意程度、抱怨、建議?,?對(duì)公共服務(wù)與資源的選擇等。沒(méi)有完善的信息交流與溝通機(jī)制?,?也就沒(méi)有政府績(jī)效評(píng)估。為此?,?西方國(guó)家在推行績(jī)效評(píng)估措施的同時(shí)?,?提出了構(gòu)筑以顧客為導(dǎo)向的電子政府和政府在線(xiàn)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)?,?以提高政府收集、處理信息的能力和對(duì)社會(huì)公眾的回應(yīng)力。在價(jià)值上?,?政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向決定了評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。因此?,?只有尋求政府績(jī)效評(píng)估合理的價(jià)值取向?,?才能建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政府績(jī)效的評(píng)價(jià)?,?應(yīng)“?集中在那些能夠滿(mǎn)足需要的目標(biāo)上?——?不只是國(guó)家自身的需求?,?能使國(guó)家得以維持的需求?,?而是人類(lèi)自身的需求。滿(mǎn)足人類(lèi)的需求?,?政策才對(duì)人類(lèi)具有價(jià)值?,?政策才能證明其存在的合理性?”?。當(dāng)代政府公共管理在社會(huì)公平的基礎(chǔ)上對(duì)公共責(zé)任和民-主參與的強(qiáng)調(diào)?,?使效率、秩序、社會(huì)公平和民-主成為政府績(jī)效評(píng)估的基本價(jià)值取向。效率的價(jià)值取向反映了社會(huì)對(duì)政府管理績(jī)效量的要求?;?秩序、社會(huì)公平和民-主的價(jià)值取向是一種解決各種社會(huì)關(guān)系和利益沖突的互動(dòng)行為模式?,?反映了社會(huì)對(duì)政府管理質(zhì)的要求。這些價(jià)值取向在績(jī)效評(píng)估過(guò)程中具體通過(guò)管理效率、管理能力、公共責(zé)任、社會(huì)公眾的滿(mǎn)意程度等價(jià)值判斷來(lái)體現(xiàn)。?政府績(jī)效評(píng)估的價(jià)值還通過(guò)它的目的反映出來(lái)。哈里?(harry p. hatry)?認(rèn)為?,?績(jī)效評(píng)估的目的就是為了提高公共服務(wù)的質(zhì)量。?1993?年美國(guó)頒布的《政府績(jī)效與結(jié)果法案》開(kāi)宗明義?,?指出進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估和頒布該?“?法案?”?的目的就是為了在提高政府效率和管理能力的同時(shí)?,?提高公共服務(wù)的質(zhì)量?,?建立和發(fā)展公共責(zé)任機(jī)制?,?提高社會(huì)公眾的滿(mǎn)意程度?,?改善社會(huì)公眾對(duì)政府公共部門(mén)的信任。政府績(jī)效評(píng)估是社會(huì)公眾表達(dá)意志的一種方式?,?其所內(nèi)含的以任務(wù)為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向、以顧客為導(dǎo)向、以社會(huì)為導(dǎo)向和以市場(chǎng)為導(dǎo)向?,?就是要將顧客的需求作為政府公共部門(mén)存在、發(fā)展的前提和政府部門(mén)改革、組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的目標(biāo)。

二、政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)與測(cè)定方法??政府績(jī)效評(píng)估是一個(gè)范圍相當(dāng)廣泛的術(shù)語(yǔ)。這個(gè)術(shù)語(yǔ)所指向的是政府公共部門(mén)在管理公共事務(wù)和供給公共服務(wù)過(guò)程中的投入、產(chǎn)出、中期成果、最終成果及其社會(huì)效果。評(píng)估活動(dòng)主要通過(guò)對(duì)政府公共管理活動(dòng)的花費(fèi)、運(yùn)作及其社會(huì)效果等方面的測(cè)定來(lái)劃分不同的績(jī)效等級(jí)?,?提高政府公共管理績(jī)效。因此?,?政府績(jī)效評(píng)估并不是一個(gè)單一的行為過(guò)程?,?而是由許多環(huán)節(jié)、步驟所組成的行為系統(tǒng)?,?不僅包括績(jī)效評(píng)估過(guò)程本身?,?而且還包括評(píng)估結(jié)果的使用。政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)如圖?1?所示?:

政府績(jī)效評(píng)估試圖冷靜、客觀(guān)地評(píng)價(jià)公共管理活動(dòng)所產(chǎn)生的效果?,?但由于這個(gè)過(guò)程的復(fù)雜性和各種地方利益、部門(mén)利益?,?使這種冷靜、客觀(guān)的評(píng)價(jià)很難實(shí)現(xiàn)。為此?,?開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估必須首先明確以下問(wèn)題?:?對(duì)一級(jí)政府或一個(gè)政府部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估?,?應(yīng)具體劃分為哪些評(píng)估項(xiàng)目?;?績(jī)效目標(biāo)如何確定?;?以任務(wù)為導(dǎo)向的結(jié)果應(yīng)當(dāng)如何測(cè)定?;?評(píng)估績(jī)效時(shí)應(yīng)當(dāng)收集哪些信息?;?有根據(jù)的、可信賴(lài)的和可估價(jià)的信息價(jià)值是什么;?如何才能最大限度地利用績(jī)效評(píng)估結(jié)果來(lái)改進(jìn)政府管理。其中最關(guān)鍵的是評(píng)估績(jī)效所欲使用的信息資料、績(jī)效目標(biāo)的確定和評(píng)估項(xiàng)目的劃分。

3.?評(píng)估項(xiàng)目的劃分。?評(píng)估項(xiàng)目劃分與績(jī)效評(píng)估之間存在著密切的聯(lián)系。如何使政府公共部門(mén)績(jī)效的優(yōu)勢(shì)與缺陷都涵蓋到不同的評(píng)估項(xiàng)目中?,?這是使評(píng)估客觀(guān)、公正?,?發(fā)揮評(píng)估導(dǎo)向作用的關(guān)鍵?？?jī)效評(píng)估過(guò)程本身是一種主觀(guān)活動(dòng),?評(píng)估者選擇什么樣的評(píng)估資料、選擇與確定什么評(píng)估項(xiàng)目等都是一種主觀(guān)活動(dòng)的體現(xiàn)。如果這種選擇不能客觀(guān)地反映公共管理活動(dòng)過(guò)程、績(jī)效結(jié)果與存在的問(wèn)題?,?那就會(huì)起到相反的作用。因此?,?如何確定和劃分評(píng)估項(xiàng)目直接指向的是以任務(wù)為導(dǎo)向的結(jié)果如何測(cè)定的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)?,?劃分績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目?,?一是要根據(jù)政府的具體職能?,?不同級(jí)別的政府和性質(zhì)不同的政府部門(mén)的績(jī)效評(píng)估就會(huì)有不同的評(píng)估項(xiàng)目。二是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的整體價(jià)值取向和社會(huì)公眾的需求?,?這樣就會(huì)使不同時(shí)間、不同地區(qū)和不同社會(huì)歷史條件下的政府績(jī)效評(píng)估?,?即使是對(duì)同一級(jí)政府或同一類(lèi)政府部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估?,?也會(huì)劃分為不同的評(píng)估項(xiàng)目。同時(shí)?,?劃分評(píng)估項(xiàng)目還有一個(gè)不可忽視的技術(shù)性問(wèn)題。這就是如何把每一級(jí)政府及各部門(mén)的職能更進(jìn)一步細(xì)化和對(duì)其所管理的具體事務(wù)進(jìn)行歸類(lèi)與多級(jí)劃分的問(wèn)題。例如?,?我們把環(huán)境管理部門(mén)的評(píng)估項(xiàng)目第一步劃分為?a?、?b?、c?、?d?四個(gè)項(xiàng)目。但是這四個(gè)項(xiàng)目仍然很抽象?,?難以體現(xiàn)其績(jī)效等級(jí)。所以?,?第二步還必須對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行再劃分。例如?,?空氣的質(zhì)量這個(gè)項(xiàng)目又可以再劃分為碳氧化合物的含量、氧化氮的含量、易揮發(fā)的有機(jī)混合物的含量、二氧化硫的含量、少于?10?微米的微粒物的含量、少于?215?微米的微粒物的含量、鉛的含量。這樣?,?第二步的劃分就更為具體。有的甚至還要進(jìn)行第三步的劃分。劃分得越具體?,?就越涉及技術(shù)性問(wèn)題?;?劃分得越具體?,?就越能進(jìn)行量化分析?,?所評(píng)估的績(jī)效就越準(zhǔn)確。評(píng)估項(xiàng)目的劃分是建立評(píng)估目標(biāo)體系的基礎(chǔ)。評(píng)估目標(biāo)是衡量評(píng)估項(xiàng)目的量和質(zhì)的尺度?,?也就是給評(píng)估項(xiàng)目中政府公共部門(mén)的績(jī)效劃分等級(jí)。衡量若干個(gè)評(píng)估項(xiàng)目量和質(zhì)的尺度就構(gòu)成了評(píng)估目標(biāo)體系。總之?,?政府績(jī)效評(píng)估的過(guò)程就是劃分與選定評(píng)估項(xiàng)目?,?按照劃分與選定的評(píng)估項(xiàng)目?,?將反映政府公共部門(mén)績(jī)效的各類(lèi)信息與資料進(jìn)行歸類(lèi)與整理、劃分績(jī)效等級(jí)、做出評(píng)價(jià)、公布和使用績(jī)效評(píng)估結(jié)果的綜合過(guò)程。在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意?:?一是要選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)策略?,?包括開(kāi)展以問(wèn)題為基礎(chǔ)的調(diào)查、選擇評(píng)估的時(shí)機(jī)、評(píng)價(jià)的影響力等?;?二是要選擇評(píng)價(jià)工具?,?包括選擇評(píng)估方式、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)與效率評(píng)論、評(píng)價(jià)說(shuō)明、成本?—?效益分析、成本?—?效率研究、努力程度評(píng)價(jià)、執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)、績(jī)效監(jiān)控、比較案例研究、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、過(guò)程分析、設(shè)計(jì)和使用平衡記分卡等;?三是應(yīng)當(dāng)重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的公布?,?運(yùn)用具有影響力的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)提高政府公共部門(mén)的績(jī)效。具有影響力的績(jī)效評(píng)估結(jié)果對(duì)政府公共部門(mén)來(lái)說(shuō)起著重大的激勵(lì)作用和監(jiān)督作用?,?能夠?yàn)檎咧贫ㄕ?、政府公共部門(mén)及其全體職員改進(jìn)績(jī)效提供有價(jià)值的信息與反饋?,?也為社會(huì)公眾對(duì)不同的政府部門(mén)及其所提供的服務(wù)進(jìn)行選擇提供了依據(jù)和參考系數(shù)。社會(huì)公眾就是通過(guò)這種選擇來(lái)控制和監(jiān)督公共服務(wù)的供給。

三、政府績(jī)效評(píng)估的意義與啟示??盡管政府績(jī)效評(píng)估內(nèi)含的效率目標(biāo)與解決各種利益沖突的民-主目標(biāo)有沖突?,?以績(jī)效為本的公共責(zé)任機(jī)制與西方國(guó)家民-主共和制的責(zé)任機(jī)制和文官制度的核心價(jià)值有矛盾沖突?,評(píng)估過(guò)程也還存在著種種缺陷?,?但它具有重要的理論和實(shí)踐意義?,?具有重要的管理功能和政治功能。它作為政府再造的重要內(nèi)容和根本性措施在政府公共管理實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用?,?開(kāi)創(chuàng)了當(dāng)代公共部門(mén)吸收、借鑒私營(yíng)部門(mén)管理方法與經(jīng)驗(yàn)的先例?,?為政府改革實(shí)踐和公共行政學(xué)理論研究提供了新的視野?,?并在相當(dāng)程度上帶來(lái)了西方國(guó)家政府管理效率的提高和管理能力的增強(qiáng)?,?各種社會(huì)危機(jī)和社會(huì)矛盾得到了相對(duì)緩和。政府績(jī)效評(píng)估作為重要的管理現(xiàn)象和政治現(xiàn)象所具有的意義主要表現(xiàn)為?:

2.?政府績(jī)效評(píng)估極大地改進(jìn)了政府公共部門(mén)與社會(huì)公眾之間的關(guān)系?,?充分顯示了政府績(jī)效評(píng)估的政治功能。政府績(jī)效評(píng)估是西方國(guó)家在現(xiàn)存政治制度的基本框架內(nèi)維系生產(chǎn)關(guān)系、建立和發(fā)展新的公共責(zé)任機(jī)制、解決各種利益沖突、緩和各種社會(huì)危機(jī)、社會(huì)公眾表達(dá)利益和參與政府管理的重要途徑與方法?,也是在民權(quán)運(yùn)動(dòng)和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)下所采取的政府治理方式。它作為建設(shè)?“?更有回應(yīng)性、更有責(zé)任心和更富有效率?”?的政府改革目標(biāo)所實(shí)行的重塑政府角色和界定政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)顧客至上和以顧客需求為導(dǎo)向等措施?,?極大地改進(jìn)了政府公共部門(mén)與社會(huì)公眾之間的關(guān)系?,?使政治統(tǒng)治巧妙地涉入社會(huì)公眾的普通生活?, “?從搖籃到墳?zāi)?”?都被納入國(guó)家、政府的制度安排之中?,?極大地發(fā)展了?“?服務(wù)行政?”??，F(xiàn)有的制度框架是政府績(jī)效評(píng)估措施的前提與基礎(chǔ)。維系這個(gè)基本的制度框架并使它得到最有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮它最大的效能?,?是政府績(jī)效評(píng)估的基本信念。政府績(jī)效評(píng)估貫徹和體現(xiàn)的是上升為國(guó)家意志的廣大社會(huì)公眾的意志?,?評(píng)估過(guò)程中公共財(cái)政的分配與使用、公共服務(wù)項(xiàng)目的劃分、績(jī)效目標(biāo)的確定都是這種意志的體現(xiàn)。政府績(jī)效評(píng)估巧妙地將這種意志通過(guò)公共責(zé)任和顧客至上的管理理念表現(xiàn)出來(lái)?,?從而在政治上加強(qiáng)與維護(hù)了現(xiàn)有的基本社會(huì)秩序?,?建立和發(fā)展了社會(huì)公眾對(duì)政府公共部門(mén)的信任?,?緩和了社會(huì)危機(jī)?,?增強(qiáng)了政府公共部門(mén)的號(hào)召力和社會(huì)公眾的凝聚力。中國(guó)已經(jīng)正式加入世界貿(mào)易組織。面對(duì)?wto?背景條件下國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則與制度安排?,?我們應(yīng)從政府的組織、結(jié)構(gòu)、職能、治理方式等方面來(lái)建構(gòu)我國(guó)的政府管理理論?,?更新政府管理理念?,?創(chuàng)新政府管理體制?,?轉(zhuǎn)換政策取向?,?發(fā)展與利用電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?,?改進(jìn)管理方式和提升管理能力。西方國(guó)家政府績(jī)效評(píng)估的理論、方法與措施給了我們有益的借鑒與啟發(fā)。首先?,?有助于轉(zhuǎn)換政府公共管理的理念、樹(shù)立服務(wù)行政的觀(guān)念。就我國(guó)政府公共管理的整體價(jià)值理念而言?,?現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民-主政治所要求的服務(wù)行政還沒(méi)有轉(zhuǎn)變與形成。過(guò)去的?“?行政管理?”?在理念上過(guò)分強(qiáng)調(diào)了行政管理是直接維護(hù)政治統(tǒng)治的工具?,?忽視了它在管理社會(huì)公共事務(wù)和提供公共服務(wù)方面的管理與服務(wù)作用?;?過(guò)分強(qiáng)調(diào)了?“?行政管理?”?主體與社會(huì)公眾之間關(guān)系的不對(duì)等性?,?忽視了社會(huì)公眾對(duì)行政活動(dòng)的參與以及社會(huì)公眾需求對(duì)政府行政行為的導(dǎo)向性作用?;?過(guò)分強(qiáng)調(diào)了?“?行政管理?”?的功能是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管治?,?忽視了社會(huì)和社會(huì)公眾對(duì)?“?行政管理?”?主體及其行為的制約和監(jiān)督?,?忽視了?“?行政管理?”過(guò)程中公共責(zé)任機(jī)制的建設(shè)與發(fā)展?;?隨之而來(lái)的便是忽視了行政權(quán)的制約性、行政活動(dòng)領(lǐng)域的有限性以及行政行為的依法性?,?表現(xiàn)出整個(gè)?“?行政管理?”?日益凌駕于人民大眾和社會(huì)之上的明顯特征。政府績(jī)效評(píng)估措施的施行有助于我國(guó)轉(zhuǎn)換政府公共管理的理念和樹(shù)立服務(wù)行政的觀(guān)念。這種轉(zhuǎn)換具體表現(xiàn)為?:?政府公共管理從過(guò)去更多地強(qiáng)調(diào)?“?特殊集團(tuán)?”?的意志到更多地強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的意志?;?從管理活動(dòng)以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向到以社會(huì)公眾的需求為依歸?;?從強(qiáng)調(diào)政府管理對(duì)直接維護(hù)統(tǒng)治的工具性作用到強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技文化和社會(huì)公共事務(wù)的管理以及提供公共服務(wù)的服務(wù)性作用?;?從強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)到強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)?,?建立和發(fā)展廣泛的社會(huì)公共責(zé)任機(jī)制。?其次?,?有助于根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段和社會(huì)發(fā)展的需要確定政府公共部門(mén)的職能。政府績(jī)效評(píng)估都是指向某一級(jí)政府或某一個(gè)政府部門(mén)所具有的特殊職能?,?因此?,開(kāi)展績(jī)效評(píng)估的前提就是要合理界定政府的職能。一方面?,?全球化趨勢(shì)下政府公共管理面對(duì)的全球性問(wèn)題、公共事務(wù)與社會(huì)公眾都具有廣泛性、多變性和復(fù)雜性的特征?,?使得政府公共管理活動(dòng)超越國(guó)界而廣泛參與國(guó)家間、政府間的聯(lián)系與合作。

為此?,?加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的合作與聯(lián)系?,?保護(hù)和捍衛(wèi)我國(guó)公民、企業(yè)在他國(guó)的合法權(quán)利?,?以及提供公共服務(wù)應(yīng)調(diào)整為我國(guó)政府的重要職能。另一方面?,?隨著市場(chǎng)化的發(fā)展?,?必須打破政府壟斷的體制?,?實(shí)現(xiàn)政府從社會(huì)的部分撤出。具體做法是?:?取消阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的那些政府權(quán)力?,?把本來(lái)屬于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)毫無(wú)保留地還給企業(yè)?;?對(duì)各級(jí)政府進(jìn)行合理分權(quán)?,把過(guò)分集中于上級(jí)政府的權(quán)力下放給下級(jí)政府?;?發(fā)揮社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體的作用?;?建立和強(qiáng)化政府宏觀(guān)調(diào)控的權(quán)力、管理監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)力和提供公共服務(wù)的權(quán)力。?再次?,?有助于轉(zhuǎn)換服務(wù)范式?,?構(gòu)筑數(shù)字政府和走向在線(xiàn)服務(wù)。政府績(jī)效評(píng)估意味著各種信息在政府、績(jī)效評(píng)估者和社會(huì)公眾之間的交流與溝通?,由此推動(dòng)了政府公共管理對(duì)信息技術(shù)的戰(zhàn)略使用和運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)。我國(guó)在信息化發(fā)展方面還很滯后?,?信息化程度低。因此?,?在實(shí)現(xiàn)政府管理模式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中?,?應(yīng)當(dāng)把模式轉(zhuǎn)換與運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?,?運(yùn)用信息技術(shù)的手段和方式把服務(wù)與顧客至上的理念表現(xiàn)出來(lái)。最突出的表現(xiàn)就是?:?構(gòu)筑數(shù)字政府、走向在線(xiàn)服務(wù)?,?包括運(yùn)用信息與通訊技術(shù)特別是因特網(wǎng)技術(shù)來(lái)管理公共事務(wù)和傳遞公共服務(wù)?;?擴(kuò)大信息技術(shù)在政府公共管理中的應(yīng)用與服務(wù)?,?把工業(yè)時(shí)代形成的集中管理、分層結(jié)構(gòu)的?“?大政府?”?通過(guò)因特網(wǎng)信息技術(shù)再造為新型的組織形式與管理體系。最后?,?有助于在具體操作層面上正確處理好政府公共管理政治功能與管理功能的關(guān)系。在這方面?,?政府績(jī)效評(píng)估及其措施為我們提供了一個(gè)可借鑒的范式。我們既不能抹殺政府公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)之間管理的本質(zhì)差別?,?片面照搬私營(yíng)部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)、方法和原則?,?簡(jiǎn)單地以私營(yíng)部門(mén)的精神、技術(shù)和機(jī)制來(lái)?“?重塑政府?”,?否則就可能會(huì)把我國(guó)的政府改革引向歧途?;?我們也不能把政府公共管理只當(dāng)做直接維護(hù)政治統(tǒng)治的工具。政府公共管理是一個(gè)國(guó)家解決社會(huì)和技術(shù)問(wèn)題不可或缺的環(huán)節(jié)?,?它的基本目標(biāo)除了緩和各種沖突、建立與維護(hù)社會(huì)公共秩序之外?,?還應(yīng)包括提高管理效率與能力、提高服務(wù)質(zhì)量與社會(huì)公眾的滿(mǎn)意程度、加強(qiáng)與改善公共責(zé)任機(jī)制等方面的內(nèi)容。政府公共管理的發(fā)展規(guī)律表明?,?人類(lèi)社會(huì)越發(fā)展?,?特別是經(jīng)濟(jì)全球化?,?政府公共管理的具體目的就越趨于共同增進(jìn)、維護(hù)與實(shí)現(xiàn)公共利益?,?提供公共服務(wù)?,?保障社會(huì)公平與公正。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十一

為持續(xù)提升政府管理水平，全面完成省十一屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，特制定2011年度省政府對(duì)各市政府績(jī)效考評(píng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞十屆十一次全會(huì)和省政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)，按照、省政府關(guān)于推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)的重大部署，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理創(chuàng)新為主線(xiàn)，以保障和改善民生為目標(biāo)，以提升政府行政效能和加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)為突破口，堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)、客觀(guān)公正、統(tǒng)觀(guān)全局、注重實(shí)效的管理方針，堅(jiān)持以過(guò)程管理抓落實(shí)，以公眾滿(mǎn)意為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善政府績(jī)效管理工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，全面完成、省政府確定的工作目標(biāo)，為全省實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、考評(píng)內(nèi)容

2011年度省政府對(duì)各市政府績(jī)效指標(biāo)考評(píng)內(nèi)容分為發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民生工程、環(huán)保生態(tài)、軟環(huán)境建設(shè)6個(gè)類(lèi)別。

(一)發(fā)展戰(zhàn)略。

1．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4．服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5．地區(qū)生產(chǎn)總值

6．地方財(cái)政收入

7．城鄉(xiāng)居民收入

8．全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

9．開(kāi)發(fā)開(kāi)放

10．社會(huì)消費(fèi)品零售總額

11．非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

12．基礎(chǔ)設(shè)施

13．教育科技

14．文化體育

15．醫(yī)藥衛(wèi)生

16．人口計(jì)生

(四)重點(diǎn)民生工程。

17．就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18．社會(huì)保障

19．住房惠民

20．農(nóng)村就學(xué)

21．農(nóng)村扶貧

22．農(nóng)村環(huán)境

(五)環(huán)保生態(tài)。

23．節(jié)能效果

24．環(huán)境質(zhì)量

25．土地資源集約利用

26．生態(tài)綠化

(六)軟環(huán)境建設(shè)。

27．平安環(huán)境

28．政務(wù)環(huán)境

29．信用環(huán)境

三、考評(píng)方式

今年省政府對(duì)各市政府的績(jī)效考評(píng)工作，要著重加強(qiáng)過(guò)程管理與察訪(fǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府績(jī)效的全過(guò)程管理模式，確?？荚u(píng)結(jié)果的真實(shí)性與嚴(yán)肅性。

(一)過(guò)程考評(píng)。采取月跟蹤、季調(diào)度、半年考評(píng)等方式，了解工作進(jìn)度，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定整改措施。對(duì)通過(guò)信息化系統(tǒng)提交的半年數(shù)據(jù)進(jìn)行考評(píng)。

(二)年終考評(píng)。通過(guò)聽(tīng)、查、看、訪(fǎng)等形式，對(duì)各市政府完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)分排名。對(duì)通過(guò)信息化系統(tǒng)提交的全年數(shù)據(jù)進(jìn)行考評(píng)。

(三)察訪(fǎng)核驗(yàn)。通過(guò)明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，采取實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽樣調(diào)查等形式，對(duì)各市政府指標(biāo)完成情況進(jìn)行察訪(fǎng)核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)、督促調(diào)整，對(duì)弄虛作假現(xiàn)象要給予懲處。

四、評(píng)分辦法

省政府對(duì)各市政府的.績(jī)效考評(píng)總分為1000分，包括指標(biāo)考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)。指標(biāo)考評(píng)采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計(jì)分法、功效系數(shù)法、等級(jí)計(jì)分法、基準(zhǔn)加減法、綜合計(jì)分法、累積計(jì)分法、直接扣分法、排名計(jì)分法等計(jì)分方法，按每項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際情況個(gè)性化設(shè)計(jì)評(píng)分辦法。綜合評(píng)價(jià)包括領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和公眾評(píng)議。對(duì)為全省做出突出貢獻(xiàn)和造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的市政府，直接在指標(biāo)考評(píng)與綜合評(píng)價(jià)總分上進(jìn)行加分和減分?？荚u(píng)細(xì)則由省政府績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行下發(fā)。

五、結(jié)果使用

繼續(xù)實(shí)行綜合評(píng)分排名和評(píng)選重點(diǎn)工作優(yōu)勝獎(jiǎng)制度，對(duì)政府績(jī)效管理成效顯著的省考評(píng)部門(mén)予以表彰。按照獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，將年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)，作為干部政績(jī)考核的依據(jù)，作為行政問(wèn)責(zé)的依據(jù)，作為編制和安排財(cái)政預(yù)算的依據(jù)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市政府要把政府績(jī)效考評(píng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，建立健全專(zhuān)門(mén)的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)工作人員，確保績(jī)效管理和信息系統(tǒng)建設(shè)資金落實(shí)，保證工作扎實(shí)有序開(kāi)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照“五大系統(tǒng)”建設(shè)要求，切實(shí)承擔(dān)起績(jī)效管理系統(tǒng)牽頭抓總職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋本地區(qū)及各部門(mén)的績(jī)效管理工作。省各考評(píng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)政府績(jī)效管理的“抓手’’作用，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，建立健全考評(píng)工作機(jī)制，精心組織，周密實(shí)施。省政府績(jī)效考核辦公室要抓好落實(shí)，建立制度規(guī)范，完善措施辦法，全面推進(jìn)行政績(jī)效管理系統(tǒng)建設(shè)，并積極探索政府重大專(zhuān)項(xiàng)工作績(jī)效的管理模式。

(二)狠抓落實(shí)。各市政府要緊緊圍繞績(jī)效目標(biāo)任務(wù)，研究落實(shí)保障措施，將各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))和各部門(mén)，做到全年有目標(biāo)、季度有任務(wù)、每月有計(jì)劃，將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作過(guò)程督查指導(dǎo)，推進(jìn)政府績(jī)效管理的信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，使各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)了解政府運(yùn)行全貌，實(shí)現(xiàn)地區(qū)工作的全過(guò)程監(jiān)控。省各考評(píng)部門(mén)要把察訪(fǎng)核驗(yàn)作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，采取明察和暗訪(fǎng)結(jié)合的方式，定期或不定期開(kāi)展察訪(fǎng)核驗(yàn)，注重跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)。省政府績(jī)效考核辦公室要認(rèn)真組織政府績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)技能系列培訓(xùn)，提高全省政府績(jī)效管理工作隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。各市要組織開(kāi)展市級(jí)培訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，向社會(huì)公眾展示政府績(jī)效管理工作的現(xiàn)狀與成果，同時(shí)接受社會(huì)公眾對(duì)政府行政效果的監(jiān)督。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律。政府績(jī)效考評(píng)工作要堅(jiān)持公正、公平的原則，對(duì)各市政府做出客觀(guān)、全面、公正的評(píng)價(jià)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、泄露秘密、弄虛作假等行為的發(fā)生。對(duì)在考評(píng)過(guò)程中違反紀(jì)律的將予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，要按有關(guān)規(guī)定處理。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十二

政府績(jī)效考核是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分，是衡量政府工作效率、提升政治形象和促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量的重要手段。政府績(jī)效考核是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性的工作，在考核過(guò)程中不僅需要政府部門(mén)的全力配合，也需要廣泛參與社會(huì)各方力量的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)一年的考核工作，我認(rèn)為政府績(jī)效考核在推動(dòng)地方政府改革、提高政府服務(wù)能力和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

政府績(jī)效考核的優(yōu)勢(shì)在于切實(shí)推動(dòng)地方政府改革，有效提升政府服務(wù)的能力和質(zhì)量。政府績(jī)效考核強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理，為政府部門(mén)量身定制目標(biāo)管理、服務(wù)品質(zhì)、效益和效率等方面的指標(biāo)，并通過(guò)客觀(guān)的數(shù)據(jù)量化反映政府部門(mén)的工作成效。政府部門(mén)在政府績(jī)效考核中被迫按照考核指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)了政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。同時(shí)，政府績(jī)效考核以結(jié)果為導(dǎo)向，以客觀(guān)的數(shù)據(jù)反映政府部門(mén)的工作成效，增強(qiáng)了政府服務(wù)的透明度和公開(kāi)性。政府績(jī)效考核強(qiáng)制政府部門(mén)向效益和效率轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)了政府部門(mén)的自我管理能力，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

政府績(jī)效考核也存在一些局限性。首先，考核指標(biāo)的制定和考核標(biāo)準(zhǔn)的確定需要各種部門(mén)的共同參與，無(wú)形中增加了政府績(jī)效考核的實(shí)施難度。其次，考核結(jié)果依賴(lài)于數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和完整性，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或不完整，會(huì)影響政府績(jī)效考核的效果。再次，考核結(jié)果應(yīng)用的效果和范圍僅限于政府內(nèi)部，考核結(jié)果的輸出和應(yīng)用對(duì)外溝通和社會(huì)反饋有限，容易引發(fā)公眾的誤解和不滿(mǎn)。

政府績(jī)效考核既有優(yōu)勢(shì)也有不足，如何進(jìn)一步完善政府績(jī)效考核是重要的問(wèn)題。政府績(jī)效考核應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的自主研究和開(kāi)發(fā)，特別是將公眾參與和第三方評(píng)價(jià)的機(jī)制引入政府績(jī)效考核組，收集公眾的意見(jiàn)和建議，并完善考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和分析的方式，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，確保各項(xiàng)指標(biāo)能夠真實(shí)反映政府工作的實(shí)際情況。最后，應(yīng)加強(qiáng)政府績(jī)效考核的宣傳和應(yīng)用效果的推廣，提高公眾對(duì)政府績(jī)效考核的認(rèn)知和信任度，增加參與意愿，為政府績(jī)效考核的完善提供有力的支持。

五、總結(jié)。

政府績(jī)效考核是推動(dòng)政府改革和提升政府服務(wù)能力的重要手段，在實(shí)踐中也存在一定的不足和局限性。因此，未來(lái)需加強(qiáng)政府部門(mén)之間的協(xié)作和相互配合，同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)各方面的合作，以共同推進(jìn)政府績(jī)效考核工作的嚴(yán)格實(shí)施和完善，為公眾提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十三

傳統(tǒng)意義上的政府績(jī)效，就是指政府在管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化形勢(shì)的發(fā)展變化，自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)許多地方政府部門(mén)開(kāi)始學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家新公共管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了政府績(jī)效評(píng)價(jià)的探索和嘗試。其中，甘肅將政府績(jī)效評(píng)價(jià)工作委托給蘭州大學(xué)中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心組織實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)第三方評(píng)價(jià)政府績(jī)效的先河，形成了獨(dú)具特色的“甘肅模式”，其特點(diǎn)是把評(píng)價(jià)權(quán)交給政策直接受益者，把評(píng)價(jià)組織權(quán)交給第三方學(xué)術(shù)性中介組織,這種模式實(shí)質(zhì)上就是引入服務(wù)對(duì)象來(lái)考核政府業(yè)績(jī)。

一、政府績(jī)效考核的現(xiàn)狀

目前，政府績(jī)效考核主要有兩種形式，一種是政府主導(dǎo)的內(nèi)部考評(píng)，一種是公眾參與的外部測(cè)評(píng)。筆者對(duì)這兩種考核形式進(jìn)行了調(diào)查分析，兩者主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是官方主導(dǎo)與公眾參與。前者在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上主要圍繞當(dāng)前黨委政府中心工作，包括黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)源培植、招商擴(kuò)投等一級(jí)指標(biāo)和班子建設(shè)等二級(jí)指標(biāo)，考核方式也多采用領(lǐng)導(dǎo)打分和各部門(mén)互相打分的方式。評(píng)價(jià)隊(duì)伍完全是由政府各部門(mén)人員組成。評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用上體現(xiàn)更多的是政府博弈，且缺乏公開(kāi)性。后者是把評(píng)價(jià)權(quán)交給政策直接受益者，以他們?nèi)粘Ｔ谡块T(mén)辦事的感受作為依據(jù)。因?yàn)檎ぷ鞲傻煤貌缓?，?jī)效大不大，感受最深切、看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)的當(dāng)然是公眾，它以“人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為檢驗(yàn)政績(jī)的最高標(biāo)準(zhǔn)。這也是政府轉(zhuǎn)型的方向和“善治”的結(jié)果。

二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與公眾價(jià)值。盡管在指標(biāo)設(shè)計(jì)上考慮到了綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科教文衛(wèi)等方面的和-諧發(fā)展因素，也對(duì)計(jì)劃生育、信訪(fǎng)工作實(shí)行“一票否決”制，而信訪(fǎng)的“一票否決”是否合理還值得商榷。但強(qiáng)勢(shì)部門(mén)和強(qiáng)勢(shì)指標(biāo)仍充當(dāng)“主角”，這一“主角”的導(dǎo)演就是政府官員。在指標(biāo)時(shí)效上主要考慮的是當(dāng)前表現(xiàn)出來(lái)的顯績(jī)，而后者更多體現(xiàn)的是公眾價(jià)值。何謂公眾價(jià)值？公眾價(jià)值就是公眾在接受政府提供的公共服務(wù)中所能得到的所有預(yù)期收益與公眾為取得這些收益可能付出的所有成本之間的差額。體現(xiàn)在兩方面：1、是否提供了較為優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量；2、在服務(wù)質(zhì)量不變的前提下，降低公眾為獲得服務(wù)所付出的貨幣或非貨幣成本，如縮短公眾等待服務(wù)的時(shí)間、提高政府運(yùn)作的效率以及增加政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量或者進(jìn)行政務(wù)的簡(jiǎn)化等。

三是“為”與“不為”。前者重視工作過(guò)程與投入，即“為”的體現(xiàn)。也就是“正”的角度考核，這直接導(dǎo)致了壓力型體制的產(chǎn)生，即“一級(jí)政治組織為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，而采取數(shù)量化任務(wù)分解的'管理方式和物質(zhì)比的評(píng)價(jià)體系”，根據(jù)其完成的情況進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)方面的獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致出現(xiàn)了“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件”、“集中財(cái)力辦大事”的違反科學(xué)發(fā)展的典型案例。后者以是否存在隨意執(zhí)法，執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，是否存在履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為等“不為”作為考核指標(biāo)，即從“負(fù)”的方面考慮。

四是宏觀(guān)改進(jìn)與微觀(guān)促進(jìn)。在結(jié)果的導(dǎo)向上，前者多是從宏觀(guān)上改進(jìn)，或是具體數(shù)字的簡(jiǎn)單加減，忽略考核結(jié)果的引導(dǎo)功能，未能將考核結(jié)果與對(duì)考核對(duì)象的鼓舞、激勵(lì)以及教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。而后者考績(jī)與評(píng)人相結(jié)合的模式有助于樹(shù)立成本與效率觀(guān)念，顧客至上與服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等，有助于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的職能定位。

二、完善政府績(jī)效考核的對(duì)策

通過(guò)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)的考評(píng)似乎離我們對(duì)績(jī)效期望的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)，而目前我省推行的在服務(wù)對(duì)象中設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的測(cè)評(píng)與 “甘肅模式”有異曲同工之妙。那么，是否可以直接照搬“甘肅模式”或過(guò)渡到效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)評(píng)呢？筆者認(rèn)為，在公眾的民-主觀(guān)念和參與意識(shí)不高、政務(wù)公開(kāi)程度不夠、電子政務(wù)發(fā)展水平不高、普通公眾擁有信息的有限性和不完整性的情況下，還有眾多問(wèn)題需要解決：

1、考核主體的重構(gòu)。把評(píng)價(jià)組織權(quán)交給第三方學(xué)術(shù)性中介組織，對(duì)于眾多的中小型縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)，缺乏可靠、專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)。官方考評(píng)存在“先天不足”，純粹的效能監(jiān)測(cè)又存在“后天發(fā)育不良”的情況。因此，尋找具有普遍推廣意義而又符合當(dāng)前政治生態(tài)水平的考核主體就具有相當(dāng)意義。筆者認(rèn)為，將指標(biāo)考評(píng)與效能監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合，合而為一，并在人大和審計(jì)部門(mén)的組織下進(jìn)行。人大對(duì)政府中心工作熟悉且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)部門(mén)對(duì)隨機(jī)采集的數(shù)據(jù)有更為科學(xué)的分析機(jī)制。兩者的結(jié)合雖然只是過(guò)渡，但其意義將會(huì)是深遠(yuǎn)的。

2、考核指標(biāo)的融合。融合不是簡(jiǎn)單意義上的相加，是要形成系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，為什么選擇一些指標(biāo)而放棄另外一些指標(biāo)，要進(jìn)行科學(xué)的實(shí)證分析，與政府的使命要建立緊密的關(guān)聯(lián)性。它必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，既著眼當(dāng)前，又注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又重視社會(huì)全面進(jìn)步；既包括定性指標(biāo)，又包括定量指標(biāo)。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是“政府本位”向“公民導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。

3、考核數(shù)據(jù)的完善。數(shù)據(jù)的客觀(guān)和全面是科學(xué)考核的基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的硬指標(biāo)，由有關(guān)職能部門(mén)提供，考核機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以認(rèn)定；群眾滿(mǎn)意度等大眾性指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源由客觀(guān)數(shù)據(jù)和評(píng)判數(shù)據(jù)組成，客觀(guān)數(shù)據(jù)即客觀(guān)的工作與服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，評(píng)判數(shù)據(jù)主要通過(guò)效能即時(shí)監(jiān)測(cè)、明察暗訪(fǎng)、抽樣調(diào)查等方式獲得。盡量擴(kuò)大樣本容量和增加考核頻率，以避免行政干預(yù)。

4、考核隊(duì)伍的建設(shè)。人大與審計(jì)部門(mén)設(shè)立考核協(xié)調(diào)委員會(huì)，由委員會(huì)建立考核員儲(chǔ)備庫(kù)，考核員的選取應(yīng)盡量不與被考核部門(mén)和人員有任何的利益關(guān)系，以保證結(jié)果的公平、公正，對(duì)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)督員的建設(shè)應(yīng)以培訓(xùn)為主要內(nèi)容：一是增強(qiáng)其對(duì)政務(wù)知情的程度，使其在更多的領(lǐng)域，更深的層次上了解政府；二是培養(yǎng)其參政的意識(shí)，主動(dòng)將自己與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)，培養(yǎng)起全局觀(guān)念及責(zé)任感、使命感。

以上是筆者對(duì)績(jī)效考核的一點(diǎn)思考，績(jī)效考核制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、漸進(jìn)的工程，需要我們?cè)诶碚撋喜粩嘌芯?，尋求其?guī)律，更需要在實(shí)踐中不斷探索和完善?？傊?，只要我們善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析，科學(xué)對(duì)待，就一定能找到適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的政府績(jī)效考核模式。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績(jī)效考核推廣經(jīng)驗(yàn)。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十四

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，政府績(jī)效工作越來(lái)越受到關(guān)注，成為政府工作的重要一環(huán)。在這個(gè)過(guò)程中，我們逐漸發(fā)現(xiàn)，政府績(jī)效工作不僅是一次次檢驗(yàn)政府工作成果的體現(xiàn)，也是政府走向現(xiàn)代化治理的必要步驟。在這篇文章中，我們將為您總結(jié)和分享政府績(jī)效心得體會(huì)。

第一段：了解政府績(jī)效管理的定義和意義。

政府績(jī)效管理是指通過(guò)評(píng)估政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式、效率、效果和成果，以期促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，提高政府機(jī)構(gòu)的效率和公信力。政府績(jī)效管理是以民眾利益為核心的，只有政府的工作效果得到了優(yōu)化和提高，才能夠更好地服務(wù)于廣大人民群眾，加強(qiáng)政府與民眾之間的信任。

第二段：政府績(jī)效管理的重要性和意義。

政府績(jī)效管理的重要性不容忽視。政府績(jī)效管理為政府提供了一個(gè)衡量和檢驗(yàn)自身工作的標(biāo)尺，更有利于提升政府機(jī)構(gòu)的工作效率和質(zhì)量，減少政府工作中的失誤和不足。此外，政府績(jī)效管理也是實(shí)現(xiàn)政府現(xiàn)代化治理、拓寬民生保障渠道、增強(qiáng)政府公信力和權(quán)威性的重要步驟。只有政府機(jī)構(gòu)更接地氣，更親民，才能贏(yíng)得群眾支持和信任。

第三段：政府績(jī)效管理的實(shí)施和執(zhí)行。

為了實(shí)施政府績(jī)效管理，政府需要建立一套完備的系統(tǒng)，包括制定政策規(guī)定、明確績(jī)效目標(biāo)、設(shè)定度量標(biāo)準(zhǔn)、收集數(shù)據(jù)、分析評(píng)估和實(shí)現(xiàn)績(jī)效報(bào)告。這樣的績(jī)效管理系統(tǒng)需要遵守適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來(lái)比較政府機(jī)構(gòu)在不同時(shí)間段內(nèi)的發(fā)展和進(jìn)步。此外，政府機(jī)構(gòu)也需要為績(jī)效管理制定相應(yīng)的budgeting計(jì)劃。

政府績(jī)效管理的實(shí)施存在著很多挑戰(zhàn)，包括政策制定不夠合理、數(shù)據(jù)分析不夠準(zhǔn)確、責(zé)任與權(quán)力定義不夠清晰等。因此，在政府績(jī)效管理的實(shí)施中需要克服這些挑戰(zhàn)。政策制定過(guò)程要確保民主、公正、透明。政府機(jī)構(gòu)需要依賴(lài)現(xiàn)代化的技術(shù)和數(shù)據(jù)分析來(lái)制定更準(zhǔn)確的績(jī)效目標(biāo)和定量的度量標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府需要對(duì)于工作責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確認(rèn)定，以便更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的目標(biāo)。

第五段：結(jié)論。

總之，政府績(jī)效管理是現(xiàn)代化治理的必要環(huán)節(jié)，也是政府工作進(jìn)步和民生改善的核心內(nèi)容。政府機(jī)構(gòu)需要認(rèn)真對(duì)待政府績(jī)效管理，充分實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)宗旨，確保政府機(jī)構(gòu)在新時(shí)期能夠更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十五

建設(shè)服務(wù)型政府是黨在新形勢(shì)下為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是政府行政管理體制改革的一項(xiàng)中心工作。為此，各地各級(jí)政府紛紛成立了專(zhuān)門(mén)的督察考核辦公室、目標(biāo)管理辦公室等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提高政府執(zhí)行力和進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估，收到了很好的效果。本文根據(jù)我們連續(xù)兩年采用公眾意見(jiàn)調(diào)查的方法對(duì)全國(guó)的公共服務(wù)和公共治理情況進(jìn)行評(píng)估，以及2014年受北京市政府委托用pag(public assessment on government service)模型進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合目前各地在政府績(jī)效評(píng)估方面的探索實(shí)踐，對(duì)改進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估提出如下建議：

一、堅(jiān)持用戶(hù)導(dǎo)向

從建設(shè)服務(wù)型政府的需要來(lái)看，要由公眾來(lái)評(píng)價(jià)政府工作的好壞，政府部門(mén)不能關(guān)起門(mén)來(lái)自己評(píng)價(jià)自己。

對(duì)政府的評(píng)價(jià)分為整體評(píng)價(jià)和針對(duì)不同部門(mén)的具體評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。從整體評(píng)價(jià)來(lái)看，評(píng)價(jià)主體應(yīng)該是全體市民，包括各行各業(yè)、各個(gè)社會(huì)階層的居民。從滿(mǎn)足部門(mén)績(jī)效考核的需要來(lái)看，由于不同政府部門(mén)服務(wù)的對(duì)象不同(有些部門(mén)面向市民服務(wù)，有些部門(mén)主要為企事業(yè)單位服務(wù)，有些部門(mén)僅僅為其它政府部門(mén)提供服務(wù))，因此，應(yīng)該由不同的用戶(hù)來(lái)針對(duì)性地評(píng)價(jià)不同部門(mén)政府工作的好壞。

評(píng)價(jià)主體應(yīng)該分為四種類(lèi)型：

l 全體市民(對(duì)政府的總體工作進(jìn)行評(píng)價(jià))

l 接受過(guò)特定部門(mén)服務(wù)的部分市民(外部個(gè)人用戶(hù))

l 接受過(guò)特定部門(mén)服務(wù)的部分企事業(yè)單位(外部企事業(yè)單位集團(tuán)用戶(hù))

l 接受過(guò)特定部門(mén)服務(wù)的部分政府部門(mén)(內(nèi)部集團(tuán)用戶(hù))

避免在一年內(nèi)沒(méi)有實(shí)際接觸過(guò)服務(wù)的人員來(lái)評(píng)價(jià)具體部門(mén)的政府工作。

二、所有部門(mén)都必須納入考核

無(wú)論從理論上還是實(shí)踐中，都沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)不與其它的人或部門(mén)發(fā)生這樣那樣的工作關(guān)系。換句話(huà)說(shuō)，所有部門(mén)都有自己的服務(wù)對(duì)象，都應(yīng)該有對(duì)應(yīng)的服務(wù)接口，按照服務(wù)協(xié)議(無(wú)論書(shū)面或約定俗成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾)來(lái)提供服務(wù)。在引入了內(nèi)部用戶(hù)概念的前提下，每個(gè)部門(mén)都應(yīng)該納入績(jī)效考核，無(wú)一例外。

在實(shí)踐中，根據(jù)管理的輕重緩急可以分期落實(shí)，優(yōu)先考核與用戶(hù)接觸多，服務(wù)承載重，用戶(hù)意見(jiàn)大的政府部門(mén)，然后在考核用戶(hù)少或主要服務(wù)內(nèi)部用戶(hù)、服務(wù)承載小的政府部門(mén)。

從考評(píng)的客體來(lái)看，應(yīng)該逐漸從市對(duì)區(qū)縣和局委辦的考核擴(kuò)展到區(qū)縣對(duì)低一級(jí)政府的考核，逐級(jí)傳導(dǎo)。只有這樣，政府績(jī)效考核才能取得比較好的收效。

三、同時(shí)關(guān)注過(guò)程和結(jié)果

績(jī)效考核一定是結(jié)果導(dǎo)向的。由于結(jié)果與過(guò)程密不可分，以過(guò)程為前提。因此，在關(guān)注結(jié)果質(zhì)量的同時(shí)，績(jī)效考核還必須重視過(guò)程質(zhì)量。

結(jié)果質(zhì)量

在結(jié)果質(zhì)量方面，應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)績(jī)效的考核，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的考核。不能把政府當(dāng)作企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。政府的職能更多的應(yīng)該提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。在目前轉(zhuǎn)型階段，提高政府執(zhí)政的合法性、公眾的滿(mǎn)意度和信任度、以及公眾對(duì)未來(lái)的信心才是政府工作最主要的目標(biāo)。政府績(jī)效考核應(yīng)該圍繞這幾個(gè)目標(biāo)來(lái)分解。否則政府績(jī)效考核的導(dǎo)向就是錯(cuò)誤的，會(huì)導(dǎo)致政府喪失最后的機(jī)會(huì)。

我們這里所說(shuō)的結(jié)果包含兩個(gè)類(lèi)型的指標(biāo)。一是客觀(guān)指標(biāo)。用完成額、增長(zhǎng)率、時(shí)效等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。二是主觀(guān)感知指標(biāo)。主觀(guān)感知指標(biāo)首先彌補(bǔ)了部分領(lǐng)域客觀(guān)指標(biāo)采集困難，同時(shí)主觀(guān)感知指標(biāo)與客觀(guān)指標(biāo)的差值恰恰反映出政府公共工作的偏差。對(duì)于評(píng)價(jià)政府工作來(lái)說(shuō)，主觀(guān)感知指標(biāo)的意義大于客觀(guān)指標(biāo)。

根據(jù)我們的研究，主觀(guān)感知指標(biāo)應(yīng)該盡可能包含如下方面：

l 對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能發(fā)揮情況的評(píng)價(jià)

l 對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)

l 涉及社會(huì)效率的指標(biāo)

l 涉及對(duì)用戶(hù)影響的指標(biāo)

l 對(duì)政府投入、產(chǎn)出及效率的評(píng)價(jià)

l 對(duì)實(shí)現(xiàn)公平、正義的評(píng)價(jià)

鑒于政府績(jī)效考評(píng)最終要落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，因此指標(biāo)設(shè)計(jì)需要盡可能覆蓋主要職能部門(mén)的分管領(lǐng)域。

過(guò)程質(zhì)量

在理論上，過(guò)程質(zhì)量涉及公務(wù)員素質(zhì)和政府服務(wù)體系建設(shè)，仍然可以分為客觀(guān)指標(biāo)和主觀(guān)感知指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)該盡可能包括：

l 對(duì)政府政策和發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)

l 對(duì)管理導(dǎo)向(用戶(hù)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向)的評(píng)價(jià)

l 涉及決策過(guò)程民-主化和科學(xué)化的評(píng)價(jià)

l 對(duì)資源配置的評(píng)價(jià)

l 對(duì)體制優(yōu)化、政府自身建設(shè)的評(píng)價(jià)

l 對(duì)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量/公務(wù)員滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)

l 對(duì)政府服務(wù)便利性/服務(wù)流程的評(píng)價(jià)

l 對(duì)政府能力提升的評(píng)價(jià)

l 跟蹤政府窗口服務(wù)質(zhì)量

一般來(lái)說(shuō)，沒(méi)有過(guò)程就沒(méi)有結(jié)果。忽略對(duì)過(guò)程質(zhì)量的監(jiān)控，第一很難找出導(dǎo)致結(jié)果質(zhì)量問(wèn)題的原因所在，第二會(huì)錯(cuò)失及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決問(wèn)題的第一時(shí)間。畢竟績(jī)效考評(píng)的目的主要還不是給各個(gè)部門(mén)打個(gè)分，而是促進(jìn)各個(gè)部門(mén)持續(xù)改進(jìn)政府服務(wù)，讓用戶(hù)滿(mǎn)意。從這點(diǎn)來(lái)看，我們的績(jī)效考評(píng)更多應(yīng)該是基于發(fā)展的績(jī)效考評(píng)。

四、多視角進(jìn)行部門(mén)評(píng)價(jià)

各部門(mén)在服務(wù)對(duì)象、承擔(dān)的政府職能、掌握的行政資源、提供服務(wù)的方式、工作重點(diǎn)、主要目標(biāo)等方面都有很大差異，給對(duì)不同政府部門(mén)的考評(píng)工作造成了很大困難。單純考核一個(gè)方面而放棄其它方面的做法很容易引起各方面的爭(zhēng)議，也不能全面反映各部門(mén)實(shí)際的業(yè)績(jī)。因此，應(yīng)該盡可能全面地評(píng)價(jià)各部門(mén)的工作，包括：

l 政府職能的發(fā)揮情況

l 市政府給部門(mén)下達(dá)的管理目標(biāo)的完成情況(包括政府重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事工程的完成情況)

l 對(duì)政府內(nèi)部其它部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量

l 政府窗口的外部服務(wù)質(zhì)量

我們顯然沒(méi)有任何理由忽視一個(gè)部門(mén)所承擔(dān)的政府職能的發(fā)揮情況，而只憑幾項(xiàng)重點(diǎn)工作完成的好壞來(lái)評(píng)價(jià)這個(gè)部門(mén)的工作，更不能對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量視而不見(jiàn)。事實(shí)上，這三個(gè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù)有不同的來(lái)源。其中，對(duì)政府職能發(fā)揮情況的評(píng)價(jià)主要來(lái)自于用戶(hù)評(píng)價(jià)，目標(biāo)完成情況來(lái)自于上級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)其它部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)來(lái)自于內(nèi)部平行或下級(jí)部門(mén)，窗口服務(wù)質(zhì)量來(lái)自于神秘客戶(hù)檢查。在有些情況下，當(dāng)任一方面的依據(jù)缺失時(shí)，我們只能用其余的替代，評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性也隨之下降。所以，如果可能還應(yīng)該盡可能全面地從盡可能多的視角對(duì)不同部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、多種評(píng)價(jià)方法相結(jié)合

從考評(píng)依據(jù)的獲得途徑來(lái)看，既要有內(nèi)部服務(wù)過(guò)程中的記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也要有外部服務(wù)監(jiān)測(cè)和用戶(hù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

窗口服務(wù)檢查

外部服務(wù)監(jiān)測(cè)指的是采用神秘客戶(hù)方法，按照用戶(hù)感知的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系對(duì)政府窗口部門(mén)的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行真實(shí)體驗(yàn)，利用針孔攝像設(shè)備記錄并分析服務(wù)質(zhì)量狀況及服務(wù)缺陷的研究方法。服務(wù)監(jiān)測(cè)通常定期進(jìn)行，監(jiān)測(cè)和報(bào)告頻次可以以月度為單位，也可以間隔時(shí)間更長(zhǎng)。適合采用神秘客戶(hù)方法進(jìn)行服務(wù)監(jiān)測(cè)的政府窗口部門(mén)包括但不限于如下單位：

l 集中的政務(wù)大廳

l 分散的政府派出機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所(如信訪(fǎng)辦、海關(guān)、派出所、工商所、稅務(wù)所、婚姻登記處等)

l 集中(如熱線(xiàn))或分散的政府熱線(xiàn)(如3.15投訴熱線(xiàn)等)

l 電子政務(wù)網(wǎng)站

采用神秘客戶(hù)方法對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量檢查在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)有很多年，國(guó)內(nèi)通信、航空、銀行、賓館等行業(yè)已經(jīng)在這方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量起到了非常積極的促進(jìn)作用。引入神秘客戶(hù)方法對(duì)政府窗口服務(wù)進(jìn)行檢查將是政府管理的一個(gè)創(chuàng)新。

政府窗口服務(wù)檢查的內(nèi)容包括但不限于如下方面

l 服務(wù)設(shè)施

l 政務(wù)公開(kāi)

l 服務(wù)意識(shí)

l 服務(wù)態(tài)度

l 服務(wù)主動(dòng)性

l 服務(wù)規(guī)范

l 依法辦事

l 政策水平

l 解決問(wèn)題能力

l 辦事效率

政府窗口服務(wù)檢查具有如下優(yōu)點(diǎn)：

l 檢查通常在不知情的情況下由第三方進(jìn)行，檢查結(jié)果真實(shí)、客觀(guān);

l 檢查人員通過(guò)辦理業(yè)務(wù)真實(shí)地了解政府服務(wù)的全過(guò)程;

l 檢查內(nèi)容涉及環(huán)境設(shè)施、服務(wù)意識(shí)、人員質(zhì)量、過(guò)程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量，內(nèi)容全面;

l 檢查全程錄像錄音，便于后期核對(duì)情況，有據(jù)可查;

l 根據(jù)指標(biāo)體系和扣分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一次服務(wù)打分，減少了評(píng)價(jià)的隨意性;

l 可以按月向主管領(lǐng)導(dǎo)提交匯總后的服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果。

通過(guò)政府窗口服務(wù)質(zhì)量檢查可以真實(shí)地反映政務(wù)窗口提供服務(wù)的質(zhì)量狀況，找出政務(wù)窗口服務(wù)的主要短板，為提高政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量指明方向。

用戶(hù)評(píng)議政府

用戶(hù)評(píng)議政府指的是采用大規(guī)模定量研究的方法(如入戶(hù)或電話(huà)問(wèn)卷調(diào)查)了解用戶(hù)對(duì)政府部門(mén)工作的評(píng)價(jià)，搜集公眾的意見(jiàn)和建議的做法。這種做法已經(jīng)在政府績(jī)效考核中廣泛使用，被證明是行之有效的科學(xué)方法。

在具體實(shí)施過(guò)程中主要是注意問(wèn)卷設(shè)計(jì)在內(nèi)容上的科學(xué)性，最大限度地滿(mǎn)足部門(mén)考評(píng)的需要，同時(shí)改進(jìn)抽樣方法和調(diào)查過(guò)程的質(zhì)量管理，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和可靠性。

l 測(cè)量用戶(hù)對(duì)政府的滿(mǎn)意度則主要采用acsi模型，了解用戶(hù)對(duì)政府的總體預(yù)期、感知、滿(mǎn)意度、抱怨和信任。

另外，為了更好地做好政府績(jī)效考評(píng)工作，尤其是更好地理解用戶(hù)對(duì)政府服務(wù)的'需求，有必要增加使用定性的研究方法，例如對(duì)用戶(hù)進(jìn)行深度訪(fǎng)談和召開(kāi)用戶(hù)座談會(huì)。后兩種方法對(duì)于在搜集信息方面的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)性、可控性都很好，便于充分挖掘用戶(hù)的需求，搜集用戶(hù)意見(jiàn)和改進(jìn)建議，符合基于發(fā)展的績(jī)效評(píng)估的需求。用戶(hù)座談會(huì)可以成為類(lèi)似英國(guó)“公民評(píng)審小組”的公眾評(píng)議機(jī)構(gòu)的雛形。

六、提高樣本的代表性和結(jié)論的可靠性

用戶(hù)導(dǎo)向的對(duì)政府的主觀(guān)感知評(píng)價(jià)建立在統(tǒng)計(jì)抽樣的基礎(chǔ)上，有一套科學(xué)的方法。要提高樣本的代表性和結(jié)論的可靠性，首先要選對(duì)評(píng)價(jià)主體，排除不合格的調(diào)查對(duì)象。這是調(diào)查控制的第一道關(guān)。合格的評(píng)價(jià)主體/調(diào)查對(duì)象應(yīng)該具有如下特征：

l 本身不是被評(píng)價(jià)對(duì)象(不在被評(píng)價(jià)的政府部門(mén)工作)

l 在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)(通常為最近一年)按照一定頻次接觸過(guò)所要評(píng)價(jià)的政府部門(mén)

l 具有正常的思維能力和回答問(wèn)題的能力

l 屬于規(guī)定的調(diào)查年齡范圍

l 居住或工作在規(guī)定的調(diào)查區(qū)域

如果采用入戶(hù)調(diào)查方式，可以采用分層抽樣的方式對(duì)全市居民進(jìn)行抽樣調(diào)查，用以推論市民對(duì)市政府的整體工作評(píng)價(jià)。如果采用電話(huà)調(diào)查的方式，可以先根據(jù)不同類(lèi)型電話(huà)用戶(hù)的比例進(jìn)行配額，然后依據(jù)電話(huà)號(hào)碼數(shù)據(jù)庫(kù)或號(hào)段直接隨機(jī)抽樣。

調(diào)查的樣本量不宜過(guò)小。可以適當(dāng)放大計(jì)算出來(lái)的樣本量。但樣本量也不宜過(guò)大，否則會(huì)形成不必要的浪費(fèi)。

鑒于用戶(hù)評(píng)價(jià)的對(duì)象往往不僅僅市政府總體，而且包括不同部門(mén)，因此，需要對(duì)不同政府部門(mén)的用戶(hù)在抽樣總體中的分布情況進(jìn)行分析，設(shè)定部門(mén)評(píng)價(jià)的最低樣本量。凡是抽樣總體中能夠獲得的用戶(hù)樣本量低于規(guī)定的最低數(shù)量的都要另外安排配額，單獨(dú)抽樣。

如果在一次調(diào)查中附帶推論用戶(hù)對(duì)各個(gè)區(qū)縣的政府評(píng)價(jià)，需要抽取的樣本量則會(huì)大幅度增加。

由于一些政府部門(mén)的用戶(hù)數(shù)量很少，而且通過(guò)抽樣的方式獲得樣本的難度比較大，我們建議由主管部門(mén)提供支持，由考評(píng)主管部門(mén)獨(dú)立從用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取樣本的方式來(lái)獲得被訪(fǎng)問(wèn)的用戶(hù)名單。用戶(hù)數(shù)量很少的則需要主管部門(mén)提供全部用戶(hù)名單。應(yīng)該盡可能防止被評(píng)價(jià)的政府部門(mén)提供經(jīng)過(guò)篩選后的用戶(hù)名單，以防止調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差。

七、引入第三方

目前的政府績(jī)效測(cè)評(píng)工作主要還是由政府部門(mén)自己來(lái)進(jìn)行的。從發(fā)展的角度來(lái)看，未來(lái)的政府績(jī)效測(cè)評(píng)工作應(yīng)該主要由中立的第三方來(lái)提供。而且會(huì)以定期報(bào)告的形式公布主要城市的政府績(jī)效。在目前階段，政府績(jī)效評(píng)估工作還是要由政府部門(mén)自己來(lái)抓，但是測(cè)評(píng)的執(zhí)行(如數(shù)據(jù)采集)可以逐步分離出來(lái)由政府以外的第三方來(lái)進(jìn)行。應(yīng)該避免可能成為被評(píng)價(jià)對(duì)象的政府部門(mén)來(lái)從事測(cè)評(píng)工作(例如統(tǒng)計(jì)局)。這樣才能保證績(jī)效評(píng)估工作客觀(guān)、公正。從目前調(diào)查研究方法的應(yīng)用以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局以外的很多機(jī)構(gòu)(例如院校的研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu))都能勝任這項(xiàng)工作。

八、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作常規(guī)化

應(yīng)當(dāng)建立健全政府服務(wù)質(zhì)量跟蹤和評(píng)價(jià)體系。

l 凡是沒(méi)有開(kāi)展用戶(hù)評(píng)議政府的地方，應(yīng)該盡快引入用戶(hù)調(diào)查;

l 凡是偶爾不能堅(jiān)持開(kāi)展用戶(hù)評(píng)議政府工作的地方，應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)展用戶(hù)評(píng)議工作;

l 凡是沒(méi)有開(kāi)展內(nèi)部服務(wù)評(píng)價(jià)工作的地方，應(yīng)該引入部門(mén)間的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

另外，政府服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作要常規(guī)化。盡可能將一次性評(píng)價(jià)改為多次評(píng)價(jià)，甚至月月評(píng)價(jià)，避免以偏概全，也防止一些部門(mén)臨陣磨槍和弄虛作假，督促政府部門(mén)抓好日常服務(wù)工作。其中，政府窗口服務(wù)質(zhì)量檢查最好每月都進(jìn)行，實(shí)時(shí)跟蹤各個(gè)政府窗口的服務(wù)質(zhì)量變化。用戶(hù)評(píng)議政府每年至少組織一次。應(yīng)該不定期地圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)居民和企事業(yè)單位的座談會(huì)，及時(shí)了解和分析用戶(hù)的需求和意見(jiàn)建議。

九、充分發(fā)揮指標(biāo)權(quán)重的導(dǎo)向作用

首先加大窗口服務(wù)檢查和用戶(hù)評(píng)價(jià)(包括內(nèi)部用戶(hù)評(píng)價(jià))在整個(gè)績(jī)效考核中的權(quán)重，大幅度減少上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)權(quán)利。其中，用戶(hù)評(píng)價(jià)在績(jī)效考核中的權(quán)重低于50分都不足以體現(xiàn)用戶(hù)導(dǎo)向。其次，在目前情況下，應(yīng)該重視抓好政府窗口服務(wù)工作，改變政府部門(mén)臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的局面，規(guī)范窗口服務(wù)。因此，在績(jī)效考評(píng)體系中必須增加窗口檢查的權(quán)重。第三，應(yīng)該增加社會(huì)效率指標(biāo)的權(quán)重，減少經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的權(quán)重。具體調(diào)整可以根據(jù)各地政府的認(rèn)識(shí)深化程度和可操作性來(lái)決定。

十、進(jìn)一步規(guī)范政府績(jī)效評(píng)估工作

由于涉及不同地方、不同層級(jí)的政府評(píng)估，因此，有必要進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估程序和結(jié)果應(yīng)用。其它行業(yè)(如通信、銀行等)普遍存在分頭委托不同機(jī)構(gòu)參與測(cè)評(píng)工作的現(xiàn)象。各個(gè)機(jī)構(gòu)在模型、指標(biāo)、指標(biāo)口徑、數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告形式等方面都存在一定的差異，這就導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果不可比的問(wèn)題。同一個(gè)城市在不同的測(cè)評(píng)中(集團(tuán)總部對(duì)省公司的考評(píng)，省公司對(duì)地市公司的考評(píng)，以及外部第三方獨(dú)立的測(cè)評(píng))考核的內(nèi)容不同、獲得的分?jǐn)?shù)不同、得到的改進(jìn)策略也不同。使得決策者無(wú)所適從。在政府績(jī)效考評(píng)中應(yīng)該盡可能避免這種情況出現(xiàn)。逐步統(tǒng)一規(guī)范政府績(jī)效評(píng)估的原則、評(píng)估模型、指標(biāo)體系、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估程序、評(píng)估報(bào)告形式。

十一、加強(qiáng)政府績(jī)效管理工作

績(jī)效考評(píng)是手段而不是目的。為了做好切實(shí)提高政府服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向作用，就需要：

1. 研究用戶(hù)的需求和預(yù)期，找出短板和差距;

2. 根據(jù)用戶(hù)需求重新梳理公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù);

3. 制訂政府服務(wù)改進(jìn)計(jì)劃，規(guī)定階段性的分解到部門(mén)和崗位的服務(wù)目標(biāo);

5. 梳理現(xiàn)有的服務(wù)體系，進(jìn)行流程優(yōu)化，改善管控和技術(shù)支撐系統(tǒng);

8. 制訂進(jìn)一步的服務(wù)改進(jìn)方案;

按照很多行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，績(jī)效考核一定要與獎(jiǎng)罰掛鉤，否則績(jī)效考核必然流于形式。為此，市政府必須突破現(xiàn)有的鐵板一塊的工資管理體系，應(yīng)該改變公務(wù)員的薪酬體系，增加績(jī)效工資。還需要預(yù)備一筆資金，以免考核后沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的手段。切忌考評(píng)結(jié)果不掛鉤?！澳愫?、我好、大家好”必然導(dǎo)致政府服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步惡化。

績(jī)效管理是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的持續(xù)過(guò)程。因此，重要的是建立政府的服務(wù)質(zhì)量全面管理體系。應(yīng)該在政府行業(yè)引入質(zhì)量管理認(rèn)證。

十二、提高政府績(jī)效評(píng)估報(bào)告的分析能力和應(yīng)用水平

政府績(jī)效評(píng)估報(bào)告既為地方政府首腦提供一個(gè)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府服務(wù)總體水平的診斷和評(píng)價(jià)，也為考核下屬各局委辦提供了一個(gè)外部的和定量的考核依據(jù)。除此之外，在我國(guó)目前社會(huì)突發(fā)性事件頻發(fā)的特定階段，政府績(jī)效評(píng)估報(bào)告還可以增加對(duì)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)預(yù)警分析的功能。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)的pag模型就嵌套了一個(gè)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)預(yù)警的分析框架，通過(guò)對(duì)本地突出問(wèn)題的分析，以及公眾表達(dá)不滿(mǎn)的方式的分析，對(duì)本地可能引發(fā)社會(huì)突發(fā)性事件的問(wèn)題點(diǎn)提出預(yù)測(cè)和避免、應(yīng)對(duì)辦法。從實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看，增加這樣的分析功能能有效滿(mǎn)足地方政府的需要。

小結(jié)

建立和完善用戶(hù)導(dǎo)向的政府服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有重要意義，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)政府執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的具體措施。政府關(guān)注公眾的要求，并且接受公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，也是中國(guó)在行政管理體制改革領(lǐng)域取得的實(shí)際成果。

在目前階段，政府績(jī)效考核應(yīng)該堅(jiān)持用戶(hù)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)改善政府形象，提高公眾對(duì)政府服務(wù)質(zhì)量的感受和滿(mǎn)意度，解決政府執(zhí)政合法性和公眾信任危機(jī)的問(wèn)題。今后一段時(shí)間后再逐漸增加對(duì)執(zhí)政能力、執(zhí)政成本、執(zhí)政效率的關(guān)注，建設(shè)效率政府。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績(jī)效考核改進(jìn)方案。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十六

確定合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系是政府績(jī)效考評(píng)工作能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵，從西方國(guó)家的實(shí)踐看，政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系經(jīng)歷了從單純注重效率、效益指標(biāo)到效率指標(biāo)和公平指標(biāo)并重的過(guò)程，目前的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系通常包括投入、產(chǎn)出、質(zhì)量、結(jié)果、效率、能力、顧客滿(mǎn)意度等方面的指標(biāo)。

一、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則

指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循如下原則：相關(guān)性原則：各指標(biāo)應(yīng)與部門(mén)或項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、考評(píng)的目的有直接的聯(lián)系；可比性原則：對(duì)具有相似目的的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果可以相互比較；重要性原則：選擇最具代表性、最能反映考評(píng)要求的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)性原則：績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，在合理成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行考評(píng)；科學(xué)性原則：所選擇的指標(biāo)應(yīng)概念準(zhǔn)確、涵義清晰；指標(biāo)體系各指標(biāo)之間應(yīng)相互獨(dú)立；穩(wěn)定性原則：所選擇的指標(biāo)應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性，能夠在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使用。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)成

一般來(lái)講，政府績(jī)效考評(píng)體系是一個(gè)“金字塔”式的結(jié)構(gòu)，即指標(biāo)體系由總指標(biāo)、一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)……等構(gòu)成。其中，總指標(biāo)從全局的高度對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行概括，是指標(biāo)體系的最高層次，位于“金字塔”的最頂端。一級(jí)指標(biāo)是總指標(biāo)的具體化，即通過(guò)它們將總指標(biāo)分解，并與之對(duì)應(yīng)。二級(jí)指標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)一級(jí)指標(biāo)而必需的子指標(biāo)層次，它們是一級(jí)指標(biāo)的分解，并與之對(duì)應(yīng)。三級(jí)及以下指標(biāo)是對(duì)上一級(jí)指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是圍繞上一級(jí)指標(biāo)而展開(kāi)的一系列指標(biāo)層，其中，最底層的指標(biāo)是整個(gè)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)層。

三、考評(píng)指標(biāo)權(quán)重的確定

權(quán)重分配是指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的重要方面?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)體系是一個(gè)多項(xiàng)指標(biāo)的集合，各項(xiàng)指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要性不能平均分配，權(quán)重分配是對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的重要性的權(quán)衡和評(píng)價(jià)，權(quán)重的`大小反映了政府各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難度以及在資源精力投入上的差別。

在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)以績(jī)效考評(píng)的總目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析對(duì)比，權(quán)衡它們對(duì)總目標(biāo)的影響程度，合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)，要實(shí)行集體決策，集思廣益，根據(jù)專(zhuān)家群體對(duì)某項(xiàng)指標(biāo)的重要程度的認(rèn)定而確定。

四、相關(guān)案例

（一）對(duì)一級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)———美國(guó)俄勒岡州政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

俄勒岡州是以標(biāo)桿管理法的成功實(shí)施而著稱(chēng)的一個(gè)州級(jí)城市。20世紀(jì)80年代由州政府直接領(lǐng)導(dǎo)的俄勒岡進(jìn)步委員會(huì)（opb）正式成立，負(fù)責(zé)集中推進(jìn)全面的標(biāo)桿管理法。在此后20多年的時(shí)間里該方法促進(jìn)了政府績(jī)效的明顯好轉(zhuǎn)，成功的核心就在于制定了一套科學(xué)、合理、全面的指標(biāo)體系。該州在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方面有以下成功經(jīng)驗(yàn)：（1）與社會(huì)在未來(lái)的時(shí)間里所希望達(dá)到的愿景以及政府所制定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略保持絕對(duì)一致。（2）廣泛征求社會(huì)各界人士的不同意見(jiàn)，進(jìn)行篩選與提煉。（3）在以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，集中于社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。

該州的指標(biāo)體系大致分為兩部分：一是與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有關(guān)的戰(zhàn)略型指標(biāo)；二是與當(dāng)前有關(guān)的應(yīng)急型指標(biāo)。opb設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系由三個(gè)層次組成：（1）描述指標(biāo)體系的所屬領(lǐng)域；（2）在層次一的基礎(chǔ)上選取每一領(lǐng)域中若干具有代表性且具有較高測(cè)評(píng)價(jià)值的部分；（3）在每一部分確定最終具有針對(duì)性的測(cè)評(píng)指標(biāo)。通過(guò)分解最終構(gòu)成政府績(jī)效考評(píng)的158個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)。

（二）對(duì)政府部門(mén)的績(jī)效考評(píng)———美國(guó)得克薩斯州政府運(yùn)輸部績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

得克薩斯州是運(yùn)用平衡記分卡法進(jìn)行政府績(jī)效考評(píng)的典范。表1選取了美國(guó)得克薩斯州政府運(yùn)輸部（txdot）在運(yùn)用平衡記分卡進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)所設(shè)計(jì)的一些有代表性的指標(biāo)。從表1可以分析平衡記分卡在公共部門(mén)運(yùn)用時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)：首先政府要以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、良性發(fā)展為己任，來(lái)確定在既定任期內(nèi)的目標(biāo)和任務(wù)，然后再把目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化為具體的測(cè)評(píng)指標(biāo)，這樣才能保證設(shè)計(jì)出的指標(biāo)體系能夠引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的正確方向，保證政府行為的科學(xué)性和前瞻性，避免短期行為造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

（三）對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)———美國(guó)聯(lián)邦政府的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系（part）

為將績(jī)效與預(yù)算決策統(tǒng)一起來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府于2003年引入了項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系（part）。part通過(guò)考察各個(gè)項(xiàng)目結(jié)果，確定聯(lián)邦項(xiàng)目的利弊，從而為各項(xiàng)決策提供依據(jù)，確保項(xiàng)目取得積極效果。

prat由近30個(gè)問(wèn)題組成，采用“是/否”問(wèn)卷的形式，同時(shí)有一個(gè)簡(jiǎn)短的敘述性解釋和相關(guān)證據(jù)來(lái)支持答案，“是”表示整體績(jī)效的潛在水平較高，“否”表示項(xiàng)目沒(méi)有取得應(yīng)有的績(jī)效。part由四個(gè)部分組成，分別是：項(xiàng)目目的和設(shè)計(jì)，主要描述項(xiàng)目設(shè)計(jì)得是否合理，目的是否清楚；戰(zhàn)略規(guī)劃，是否為該項(xiàng)目制定了適當(dāng)?shù)哪甓饶繕?biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)；項(xiàng)目管理，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的管理制度，包括財(cái)務(wù)監(jiān)督、項(xiàng)目執(zhí)行情況等；項(xiàng)目成果，主要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃部分設(shè)定的目標(biāo)及其他方面的評(píng)價(jià)來(lái)確定項(xiàng)目績(jī)效。上述四部分的權(quán)重不同，項(xiàng)目成果的比重最大，占55％。

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政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十七

2014年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部正式組建績(jī)效管理監(jiān)察室；今年3月，由監(jiān)察部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)改委等9個(gè)部門(mén)組成的政府績(jī)效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議成立；今年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)8個(gè)地區(qū)和6個(gè)部門(mén)開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作。這一系列動(dòng)作，標(biāo)志著政府績(jī)效管理工作開(kāi)始從國(guó)家層面進(jìn)行推廣。

7月14日，廣西壯族自治區(qū)年中工作會(huì)議上，獲得2014年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次的單位和區(qū)市正受到自治區(qū)黨委、政府的隆重表彰。上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的自治區(qū)副主席、公安廳廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)梁勝利特別激動(dòng)：在2014年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)中，公安廳排名居執(zhí)法類(lèi)機(jī)關(guān)第三名，被評(píng)為優(yōu)秀單位，比起2014年排名倒數(shù)第二，這是一個(gè)巨大的跨越！

“績(jī)效管理制度就像一根指揮棒，引導(dǎo)著各級(jí)政府機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，從而提高政府的執(zhí)行力和公信力，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授李成言打了一個(gè)形象的比喻。他認(rèn)為，政府績(jī)效管理作為一種有效的公共管理模式和手段，在世界各國(guó)得到了普遍推廣和運(yùn)用，我國(guó)加快推行這一制度十分必要和及時(shí)。

1.從目標(biāo)管理到“萬(wàn)人評(píng)政府”，各地探索各具特色

今年1月31日，江蘇省南京市所有機(jī)關(guān)在“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的群眾滿(mǎn)意度排名通過(guò)媒體向社會(huì)公布，這已經(jīng)是該項(xiàng)活動(dòng)的第十個(gè)年頭?！叭f(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”，顧名思義，就是邀請(qǐng)上萬(wàn)名群眾來(lái)給政府機(jī)關(guān)評(píng)分，正是最為廣大群眾所熟知的政府績(jī)效管理的一種形式。

政府績(jī)效管理作為一種新型的行政管理模式，主要是指通過(guò)建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，對(duì)政府及其工作人員履行職能、完成工作任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程、實(shí)績(jī)和效果實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果改進(jìn)政府工作、降低行政成本、提高政府效能的一種管理理念和方式。我國(guó)地方政府從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，開(kāi)展了多種形式的政府績(jī)效評(píng)估，主要分為目標(biāo)管理責(zé)任制考核模式、社會(huì)評(píng)議模式、效能建設(shè)模式和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員考核模式等幾類(lèi)典型模式。

目標(biāo)管理是我國(guó)開(kāi)展得最廣泛的績(jī)效管理方式，其特點(diǎn)是將組織目標(biāo)分解并落實(shí)到各個(gè)工作崗位，目標(biāo)完成情況考核也相應(yīng)針對(duì)各個(gè)工作崗位進(jìn)行評(píng)估。1998年時(shí)，全國(guó)就有23個(gè)省區(qū)市實(shí)行了省區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，90％以上地市級(jí)機(jī)關(guān)推行了目標(biāo)責(zé)任制，有100多個(gè)城市實(shí)行了城市目標(biāo)管理。

上世紀(jì)90年代以來(lái)，為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高政府部門(mén)辦事效率、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，一些地方和部門(mén)引入服務(wù)對(duì)象對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議。沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢等城市政府陸續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的“萬(wàn)人評(píng)政府”活動(dòng)，其他地方政府和部門(mén)紛紛開(kāi)始效仿，從而將外部評(píng)議主體正式引入到政府績(jī)效評(píng)估。

進(jìn)入21世紀(jì)，一些地方政府或部門(mén)紛紛與高?；蚩蒲性核献?，引入科學(xué)模型進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，如哈爾濱鐵路檢-察-院和廈門(mén)市思明區(qū)政府引入了國(guó)家行政學(xué)院構(gòu)建的中國(guó)通用績(jī)效評(píng)估框架（caf），廣西欽州市引入了復(fù)旦大學(xué)公共績(jī)效與信息化研究中心開(kāi)發(fā)的績(jī)效管理信息系統(tǒng)（平衡計(jì)分it系統(tǒng)），還有不少政府部門(mén)運(yùn)用企業(yè)和國(guó)外政府績(jī)效管理理論和方法，如關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理等，摸索出各具特色的績(jī)效評(píng)估模式。

2.從“打分排名”、“評(píng)比評(píng)優(yōu)”到全過(guò)程管理，績(jī)效管理重在過(guò)程控制

浙江省杭州市紀(jì)委、秘書(shū)長(zhǎng)陳建華至今對(duì)年初他代表本單位參加的2014年度市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)績(jī)效考核專(zhuān)家評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的情況記憶猶新：“我們杭州市的市直單位績(jī)效考評(píng)除了社會(huì)評(píng)價(jià)、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)幾大塊以外，還設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)這個(gè)項(xiàng)目，各單位自愿申報(bào)，最高可以獲得5分的加分。我們單位這次申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目是‘崗位腐-敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)’，臺(tái)上坐著的專(zhuān)家都是從全國(guó)隨機(jī)抽來(lái)的，黑壓壓坐了一大排，他們問(wèn)了不少刁鉆的問(wèn)題，答辯完了我的襯衫后背都濕透了！”最后，杭州市紀(jì)委在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目上獲得了第二名的好成績(jī)，其2014年度的綜合考評(píng)結(jié)果則排在了全市第三。

政府工作做得到底怎么樣，很關(guān)鍵的'一點(diǎn)是看給老百姓做了些什么。深圳市在制定政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)時(shí)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“公共服務(wù)白-皮-書(shū)”這一項(xiàng)。每年初，各區(qū)各部門(mén)都要制定并通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布其主要職責(zé)、本年度任務(wù)等，公開(kāi)向社會(huì)承諾這一年要為老百姓辦哪些實(shí)實(shí)在在的事兒。如果完成的情況不好，那么績(jī)效電子評(píng)估系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給相關(guān)單位扣分，誰(shuí)說(shuō)情也不管用。

在各地區(qū)各部門(mén)的實(shí)踐中，都對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效管理的作用作出了探索與創(chuàng)新，力求給各考核單位帶來(lái)“上壓下擠”的工作壓力，對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高政府效能起到了推動(dòng)作用。但從記者目前了解的情況看，各地的政府績(jī)效管理工作在一些方面還亟待規(guī)范和提高。

首先，政府績(jī)效管理工作基本上處在各地自行探索階段，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)踐中方法各異、標(biāo)準(zhǔn)不同，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。從績(jī)效評(píng)估的打分制來(lái)看，有百分制、千分制，還有額外加分制；從各項(xiàng)指標(biāo)所占分值比重來(lái)看，以社會(huì)公眾評(píng)議結(jié)果為例，最少有占20％的，最多有占50％的，最終得分也就失去了可比性，不同部門(mén)或地區(qū)間無(wú)法進(jìn)行比較評(píng)估。

其次，對(duì)政府績(jī)效管理的價(jià)值導(dǎo)向存在誤區(qū)。在實(shí)踐中，一些地方政府和部門(mén)更多地將績(jī)效管理理解為一種“打分排名”、“評(píng)比評(píng)優(yōu)”的考核工具，而忽略了績(jī)效管理在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作方面的功效?？?jī)效評(píng)估僅僅是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，得到一個(gè)分?jǐn)?shù)并不是績(jī)效管理的最終目的，而是要通過(guò)績(jī)效評(píng)估促進(jìn)政府部門(mén)提高執(zhí)行力、提高內(nèi)部管理水平、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

此外，目前一些地方的績(jī)效評(píng)估內(nèi)容往往過(guò)分關(guān)注結(jié)果而忽略過(guò)程。績(jī)效管理體現(xiàn)的是結(jié)果導(dǎo)向和過(guò)程控制的有機(jī)統(tǒng)一，要做到考評(píng)結(jié)果公正客觀(guān)，必須科學(xué)設(shè)計(jì)和精細(xì)評(píng)估，扎實(shí)做好過(guò)程控制環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。許多政府工作實(shí)際上很難完全用量化的指標(biāo)反映出來(lái)，因此不能僅僅依據(jù)單一的“打分”來(lái)評(píng)價(jià)考評(píng)對(duì)象的工作。在各地開(kāi)展的績(jī)效評(píng)估實(shí)踐中，曾經(jīng)出現(xiàn)與群眾打交道較為密切的市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督的部門(mén)，如城-管、工商、稅務(wù)等部門(mén)，群眾評(píng)議的得分往往會(huì)比那些很少與群眾打交道的部門(mén)要低。從績(jī)效管理的整個(gè)過(guò)程看，績(jī)效評(píng)估必須走出“數(shù)字化陷阱”，評(píng)估結(jié)果運(yùn)用、績(jī)效溝通等環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)引起重視，才能促使績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到改進(jìn)。

3.從自行探索到開(kāi)展試點(diǎn)，績(jī)效管理逐步走向規(guī)范化

建立政府績(jī)效管理制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)新階段提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》提出，要推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制。中共中央政治局、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“積極推行績(jī)效管理，開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估”。

據(jù)了解，目前全國(guó)已經(jīng)有21個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立了績(jī)效管理或績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。但是，要推動(dòng)政府績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展，光靠各地自行探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2014年，中央編辦批準(zhǔn)在中央紀(jì)委增設(shè)績(jī)效管理監(jiān)察室，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展政府績(jī)效管理情況調(diào)查研究和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)績(jī)效管理監(jiān)察工作。

為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)政府績(jī)效管理工作的綜合指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，今年3月10日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建立政府績(jī)效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由監(jiān)察部、中央組織部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部（公務(wù)員局）、審計(jì)署、統(tǒng)計(jì)局、法制辦等9個(gè)部門(mén)組成，監(jiān)察部為牽頭部門(mén)，監(jiān)察為召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在監(jiān)察部，日常工作由績(jī)效管理監(jiān)察室承擔(dān)。以此為標(biāo)志，推進(jìn)政府績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制正式建立起來(lái)。

6月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。6月28日，政府績(jī)效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)政府績(jī)效管理試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，選擇北京市、吉林省、福建省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、杭州市、深圳市等8個(gè)地區(qū)進(jìn)行地方政府及其部門(mén)績(jī)效管理試點(diǎn)，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局進(jìn)行國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)績(jī)效管理試點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)工作績(jī)效管理試點(diǎn)，財(cái)政部進(jìn)行財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效管理試點(diǎn)，為全面推行政府績(jī)效管理制度探索積累經(jīng)驗(yàn)。

目前，我國(guó)政府績(jī)效管理工作整體上還處在探索階段，面臨許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范、提高。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績(jī)效考核試點(diǎn)。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十八

政府績(jī)效評(píng)估，是指運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能客觀(guān)的評(píng)價(jià)，根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)、質(zhì)量、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿(mǎn)意程度等方面的判斷，對(duì)政府公共部門(mén)管理過(guò)程中的投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)。政府績(jī)效評(píng)估旨在提高政府公共管理和公共服務(wù)能力，是以公共責(zé)任和顧客至上為核心理念的政府改革策略，是持續(xù)改進(jìn)和提高政府部門(mén)績(jī)效的一種行之有效的管理工具。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家為應(yīng)對(duì)科技進(jìn)步、全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，解決政府機(jī)構(gòu)臃腫、行政效率低下、公眾對(duì)政府的信任危機(jī)等問(wèn)題，普遍采取了以公共責(zé)任和顧客至上為核心理念、以謀求提高效率與服務(wù)質(zhì)量、改善公眾對(duì)政府公共部門(mén)的信任為目的的政府績(jī)效評(píng)估措施。隨著我國(guó)行政體制改革的不斷深入，開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估對(duì)轉(zhuǎn)換政府管理理念、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府行政效率等方面具有重要的實(shí)意義。具體表現(xiàn)為：

開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估有利于轉(zhuǎn)換政府管理理念

傳統(tǒng)的行政管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治統(tǒng)治和對(duì)社會(huì)進(jìn)行管制，而忽視了對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理和提供公共服務(wù)的服務(wù)性作用，忽視了社會(huì)公眾對(duì)行政管理主體及其行為的監(jiān)督和制約。科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估通過(guò)引入外部評(píng)估機(jī)制，吸收外部評(píng)估主體，能夠使公眾的意愿得以順暢有效的表達(dá)，從而促進(jìn)政府轉(zhuǎn)換管理理念，引導(dǎo)政府主動(dòng)反思傳統(tǒng)行政管理的利弊，跳出原有的思維模式，接受新的管理理念和理論，提升政府管理思維高度，擴(kuò)展思維廣度，回歸科學(xué)與理性，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為依歸并對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。因此，開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估有利于建立和發(fā)展廣泛的社會(huì)公共責(zé)任機(jī)制、樹(shù)立政府的服務(wù)行政意識(shí)。

開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估有利于轉(zhuǎn)變政府職能

當(dāng)前我國(guó)政府職能正在進(jìn)行重大調(diào)整，但政府職能的“三位”(即越位、錯(cuò)位、缺位)現(xiàn)象仍一定程度的`存在。因此，必須“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，”全面實(shí)現(xiàn)從“全能政府”向“有限政府”、從“管制政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變?？?jī)效評(píng)估在很大程度上為政府衡量特定職能的合理性與必要性提供了一個(gè)較為清晰的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有助于理順各種關(guān)系，有效地轉(zhuǎn)變政府職能，提供公共服務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)、高效和公民滿(mǎn)意度，進(jìn)而建立政府與社會(huì)之間的良性關(guān)系，為深化體制改革提供理論上的支持和技術(shù)上的幫助。

開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估有利于提高政府的行政效能

現(xiàn)代政府管理的核心問(wèn)題是提高績(jī)效?？?jī)效評(píng)估在政府運(yùn)作和管理過(guò)程中引入了成本——效益機(jī)制，將成本與效益相連，力求以最低的成本獲得最大的效益，從而提高資源投入的效益，有效地制止政府行為中的虧損現(xiàn)象和浪費(fèi)現(xiàn)象，促使政府在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審慎的抉擇和衡量?？?jī)效評(píng)估結(jié)果有利于政府確定工作中的問(wèn)題所在，并科學(xué)確定未來(lái)的績(jī)效指標(biāo)，合理地配置和使用公共資源，協(xié)調(diào)整個(gè)組織系統(tǒng)和落實(shí)管理人員的責(zé)任，增強(qiáng)政府工作的針對(duì)性和實(shí)效性。由此可見(jiàn)，政府績(jī)效評(píng)估為降低行政成本和提高行政效能提供了有效途徑。

開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估有利于改善政府形象

績(jī)效評(píng)估過(guò)程強(qiáng)調(diào)公民和組織參與公共行政的決策和執(zhí)行過(guò)程，注重建立信息收集、傳遞與反饋機(jī)制，對(duì)政府工作做出盡可能全面、科學(xué)的描述并公之于眾，從而為公眾對(duì)政府及其所提供的服務(wù)進(jìn)行選擇提供了依據(jù)，使政府工作成績(jī)得到認(rèn)可，并促使政府對(duì)工作中暴露出的問(wèn)題，虛心接受公眾批評(píng)并積極采取措施進(jìn)行改正。同時(shí)，公眾的意見(jiàn)和建議也能夠及時(shí)反映到相關(guān)部門(mén)，以加強(qiáng)政府與公眾之間的交流與溝通，建立和鞏固公眾對(duì)政府的信任，激發(fā)公眾的政治熱情。通過(guò)開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估，倡導(dǎo)以公眾滿(mǎn)意度為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使政務(wù)真正體現(xiàn)民-意，促成政府工作實(shí)現(xiàn)由“暗箱操作”到“陽(yáng)光行政”的轉(zhuǎn)變，將在很大程度上改善政府形象和提高政府信譽(yù)。

注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績(jī)效考核的意義。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇十九

政府的績(jī)效考核是評(píng)估政府工作表現(xiàn)的一種重要手段。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，政府的責(zé)任和使命日益重大。為了更好地履行職責(zé)，政府需要有一個(gè)完善的績(jī)效考核機(jī)制來(lái)確保其工作的合理性和有效性。在這篇文章中，我將結(jié)合我自己的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勎业囊恍┬牡煤腕w會(huì)。

政府績(jī)效的考核并不是一件容易的事情。政府機(jī)構(gòu)的相互間影響和社會(huì)的復(fù)雜性，給考核帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，考核本身也存在一些問(wèn)題，例如太過(guò)于關(guān)注數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、過(guò)分強(qiáng)調(diào)結(jié)果等。為了改進(jìn)這種狀況，政府需要建立一個(gè)更為科學(xué)、更為合理的績(jī)效考核機(jī)制，注重考核過(guò)程和結(jié)果的平衡，確?？己说亩嗑S度并保證考核的科學(xué)性。

第三段：建立完善的績(jī)效考核機(jī)制需要全面推進(jìn)。

建立一個(gè)完善的績(jī)效考核機(jī)制需要政府在多個(gè)方面做出努力。政府應(yīng)該強(qiáng)化考核制度的透明度和公正性，確保考核標(biāo)準(zhǔn)的公正、合理和準(zhǔn)確。另外就是加強(qiáng)政府的公共服務(wù)和治理能力，使政府的工作更加高效和貼近市民需求，提高政府的滿(mǎn)意度和民生指數(shù)。最后，政府應(yīng)該注重對(duì)職工和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)和評(píng)估，提高政府職能人員的工作能力和素質(zhì)，確保政府工作的家族性和可持續(xù)發(fā)展。

政府績(jī)效考核是建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵。政府任何工作的成效都是直接關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的全局穩(wěn)定。在長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀(guān)層面上，政府績(jī)效考核忠實(shí)地反映了政府工作的實(shí)際成效，同時(shí)也為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提供了參考依據(jù)。因此，政府績(jī)效考核不僅是政府內(nèi)部管理的有效手段，也是我們建設(shè)和諧社會(huì)的需要。

第五段：結(jié)論。

總之，政府績(jī)效考核是一個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)肅的問(wèn)題，建立一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制是保證政府工作合理性和有效性的關(guān)鍵。政府應(yīng)該在多個(gè)方面做出努力，加強(qiáng)政府能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，合理平衡考核過(guò)程和結(jié)果，確?？己说目茖W(xué)性和有效性。只有這樣，政府才能夠?qū)崿F(xiàn)其職能和使命，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

政府績(jī)效考核心得體會(huì)篇二十

政府績(jī)效考評(píng)工作對(duì)保障政令暢通，提高工作效率，提高政府行政執(zhí)行力有著重要作用。按照省政府的統(tǒng)一部署，第八考核小組已圓滿(mǎn)完成考核任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下：

一、基本情況

第八考核小組一行先后對(duì)省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省廣電局和省體育局進(jìn)行了績(jī)效考評(píng)。本次考評(píng)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把績(jī)效考評(píng)工作作為效能建設(shè)的重要抓手。各被考評(píng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把績(jī)效考評(píng)工作當(dāng)作加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、推動(dòng)省政府中心工作的重要抓手，對(duì)該項(xiàng)工作給予了大力支持，保證了考評(píng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。各單位都成立了績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全了落實(shí)工作的機(jī)制。在考核過(guò)程中，省審計(jì)廳、省體育局主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席考評(píng)會(huì)并向考核組匯報(bào)，省財(cái)政廳、省廣電局主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閰⒓邮±镏匾獣?huì)議不能出席匯報(bào)會(huì)，也專(zhuān)門(mén)抽空會(huì)見(jiàn)考核組一行，充分反映了對(duì)考評(píng)工作的重視。

二是實(shí)事求是，自查工作扎實(shí)有效。各考評(píng)單位本著實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展2011年度省政府部門(mén)績(jī)效考評(píng)工作方案》（贛府廳明【2012】77號(hào)）、《對(duì)省政府部門(mén)開(kāi)展2011年度績(jī)效考核評(píng)估工作方案》以及《關(guān)于印發(fā)2011年度省政府績(jī)效考評(píng)工作方案的通知》（贛府廳字【2011】100號(hào)）等文件要求，對(duì)照本部門(mén)的績(jī)效考評(píng)工作方案認(rèn)真開(kāi)展了自查，全面掌握本部門(mén)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)特別是、省政府重大部署、重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，形成了自查報(bào)告和自我評(píng)價(jià)表。

三是保障到位，迎評(píng)工作準(zhǔn)備充分。各被考評(píng)單位在材料、人員、場(chǎng)地等方面做了精心準(zhǔn)備和安排，提供的材料真實(shí)可靠，安排相關(guān)人員解疑答惑，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有序，確保了考評(píng)工作的順利高效完成。

二、幾點(diǎn)建議

政府績(jī)效考評(píng)工作在我省尚屬“新鮮事物”，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真探索考核方法和路徑，不斷完善政府績(jī)效考評(píng)制度。

一是鑒于各廳局工作性質(zhì)不一致，2011年度各單位的考核方案有的'過(guò)于繁瑣、有的又過(guò)于籠統(tǒng)，建議省政府在總結(jié)本次考評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)內(nèi)容相對(duì)統(tǒng)一的方案文本，考評(píng)方案要盡可能予以量化、要有可比性。

三是建議制定統(tǒng)一格式的考評(píng)評(píng)分文本，這樣便于省考評(píng)辦整理匯總；

四是考評(píng)工作要從單一的考、評(píng)，向多功能、全過(guò)程績(jī)效管理轉(zhuǎn)變。綜合考評(píng)既要重視考評(píng)結(jié)果，更關(guān)心考評(píng)對(duì)象工作的改進(jìn)、群眾反映問(wèn)題的解決、機(jī)關(guān)效能的提升和社會(huì)公眾對(duì)政府績(jī)效的滿(mǎn)意度。

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