心得體會是對自己在學(xué)習(xí)、工作或生活中所得到的經(jīng)驗和感悟進(jìn)行總結(jié)和歸納。寫心得體會時，可以運用一些修辭技巧和文采，增加文章的魅力和吸引力。心得體會是一種表達(dá)思考和情感的方式，下面是一些給力的心得體會范文，希望能給你帶來靈感。

政府績效考核心得體會篇一

南通市機關(guān)績效考評工作起步于20xx年。當(dāng)時，南通面臨著經(jīng)濟(jì)綜合實力在全省的位次靠后和“標(biāo)兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力；機關(guān)干部觀念落后、效能低下、作風(fēng)散漫，存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起，立足實際，先行先試，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評體系，促進(jìn)了機關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。20xx年，我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機制，率先展開了以效能革命為核心的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作，初步形成了目標(biāo)責(zé)任管理體系。從20xx年起，我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機遇，率先實行作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)動抓，提出把爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機關(guān)效能的切入點，全面強化績效考評，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)機關(guān)工作績效與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同步跨越。之后，我們又遵循科學(xué)發(fā)展觀的理論，不斷賦予機關(guān)績效考評科學(xué)的內(nèi)涵。去年以來，我們堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)服務(wù)型政府的最新要求，抓住全國政府績效評估工作聯(lián)系點的重要契機，進(jìn)一步鞏固和深化績效考評工作，不斷完善融職能目標(biāo)、共性目標(biāo)和綜合評議于一體的“三位一體”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評模式，初步走出了一條符合時代要求、切合自身特點、具有南通特色的績效考評新路。

一是注重考評構(gòu)架的合理性。機關(guān)部門和單位工作既有相同之處，又有各自的特點。為縮小考評的差異性，我們對市級機關(guān)部門和單位的考評側(cè)重于從職能工作和共性工作兩大方面進(jìn)行綜合考評。職能工作主要由重點指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)構(gòu)成。重點指標(biāo)主要是、市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解及部門、單位服務(wù)于全市重點工作的具體措施；業(yè)務(wù)指標(biāo)突出部門、單位主要工作職能，以量化指標(biāo)為主；動態(tài)指標(biāo)主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主，及時進(jìn)行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作，根據(jù)每年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同的工作重點來具體確定，由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門目標(biāo)體系的過程中，要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標(biāo)系中進(jìn)行高點定位，按照體現(xiàn)全局性、先進(jìn)性和可考核性的要求，從定性和定量兩個方面，對職能工作提出具體的目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，初步形成指標(biāo)體系。依據(jù)指標(biāo)審定工作流程，組織相關(guān)牽頭部門，在綜合進(jìn)行橫向比較、縱向比較、基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級要求和全市總體部署，對各部門、各單位上報的工作目標(biāo)逐項進(jìn)行審核認(rèn)定，提出修改意見，并返還給有關(guān)部門、單位調(diào)整充實后重新上報。經(jīng)過幾上幾下反復(fù)推敲認(rèn)可之后，報經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意，以正式文件形式制定下發(fā)，作為工作推進(jìn)、落實和考評的實施依據(jù)。

二是注重考評對象的全面性。按照一級考評一級、一級對一級負(fù)責(zé)的原則，形成部門、處室、個人的立體化聯(lián)動考評機制。將市級黨委部門、政府部門、人民團(tuán)體、條管部門等全部列為市級層面的考評對象，并按職能相近的原則進(jìn)行分類，大致分為黨政綜合服務(wù)、政府經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、垂直管理等四大類。按照分類分別組織進(jìn)行專門的考評，對應(yīng)的考評結(jié)果也分別從各類別中按比例產(chǎn)生。在全市組織開展先進(jìn)處室評選活動，并對機關(guān)全體公務(wù)人員實施全員績效考評，確?？荚u工作的全覆蓋。

三是注重考評方法的操作性?！叭灰惑w”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評的具體實施，采取日常考評、年終集中考評和綜合評議相結(jié)合的辦法進(jìn)行，把對機關(guān)部門、單位的`年度考核與日常爭創(chuàng)過程的跟蹤評價有機結(jié)合，切實做到年初有目標(biāo)、過程有督導(dǎo)、評定有依據(jù)、結(jié)果有獎懲。日?？荚u通過重大項目跟蹤督查，信訪部門、監(jiān)督、監(jiān)察部門日常查處，辦公室、市政府辦公室和市作風(fēng)辦督辦反饋等途徑組織實施，并主動接受社會各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督，強化對部門、單位目標(biāo)完成情況的全過程動態(tài)管理，切實將注意力由偏重“評時”引導(dǎo)到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法，建立審核組、考評組和監(jiān)督組，分別對部門、單位職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核、評議和考評打分，并實施全過程監(jiān)督。綜合評議由領(lǐng)導(dǎo)評鑒和社會評議綜合構(gòu)成，充分吸納社會各個層面的評議意見。市領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門、單位進(jìn)行評鑒，分管領(lǐng)導(dǎo)和非分管領(lǐng)導(dǎo)按不同分值進(jìn)行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團(tuán)，對部門、單位工作進(jìn)行評議，評議結(jié)果換算成分值后納入考評總分，使績效考評充分體現(xiàn)民意。

四是注重考評結(jié)果的實效性。注重把握好指標(biāo)完成的難易程度、爭先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實績對全市經(jīng)濟(jì)和全局工作的貢獻(xiàn)大小，統(tǒng)籌兼顧，異中求同，力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前，先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標(biāo)欄進(jìn)行集體研究定檔，再在確定的

檔次內(nèi)打分，有效控制個人自由裁量權(quán)。評判部門和單位工作績效不僅要看目標(biāo)是否完成，還要橫向比較各單項目標(biāo)完成實績在省內(nèi)、國內(nèi)所處的位次，綜合分析制定目標(biāo)的態(tài)度和水平，分析目標(biāo)實施的難易程度，分析爭先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻(xiàn)率，實行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔，再根據(jù)實績在a、b、c三檔中再分+、0、-三個打分段。工作目標(biāo)完成，且具有爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在a檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為90％—100％；工作目標(biāo)雖然完成，但缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的，在b檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為80％一90％；工作目標(biāo)沒有完成的在c檔打分，標(biāo)準(zhǔn)分值為80％以下。考評結(jié)束后，匯總?cè)粘？荚u、集中考評和綜合評議的分值，按比例從4個小組中產(chǎn)生考評位次。最終根據(jù)考評得分多少，評出最佳、先進(jìn)、良好、達(dá)標(biāo)和誡勉單位5個等次。按照“拉開獎懲檔次，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，根據(jù)不同考評等次和不同職務(wù)確定系數(shù)，分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。對誡勉單位，則進(jìn)行誡勉談話或進(jìn)行相應(yīng)的組織處理，連續(xù)兩年為誡勉單位的，其部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整。

五是注重考評工作的協(xié)調(diào)性。實施綜合績效考評是一項復(fù)雜的、牽動全局的系統(tǒng)工程，需要整合形成強有力的綜合考評力量和組織推進(jìn)體系。這幾年，我市大膽探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、考評對象各司其職、人民群眾廣泛參與的績效考評管理體制，建立了市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由6位和1名副分別擔(dān)任正副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜合辦、目標(biāo)辦、作風(fēng)辦、督查辦一起形成職責(zé)明確、分工合理、協(xié)調(diào)有力的組織架構(gòu)，強勢推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評工作。綜合辦具體負(fù)責(zé)考評政策文件的研究制定、考評工作的牽頭組織、日常工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)等；目標(biāo)辦具體負(fù)責(zé)職能目標(biāo)的研究制定、管理和考評工作的組織實施等；作風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織推進(jìn)、共性目標(biāo)考評和社會評議工作的組織實施等；督查辦具體負(fù)責(zé)日?？冃Э荚u工作的組織實施，組織人員對考評工作進(jìn)行全過程監(jiān)督和負(fù)責(zé)考評結(jié)果的查詢答復(fù)等。具體承擔(dān)考評工作任務(wù)的各個辦公室的組成部門只參加考評，不參加評先表彰。

“三位一體”的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評，評出了引領(lǐng)發(fā)展的方向、評出了爭先創(chuàng)優(yōu)的動力、評出了跨越趕超的實績。實施綜合績效考評以來，市級機關(guān)實干創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新、競相創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)，大多數(shù)部門和單位在全省乃至全國同行業(yè)中持續(xù)跨越領(lǐng)先，少數(shù)原來在全省排名靠后的部門和單位，也在爭先創(chuàng)優(yōu)中躋身全省前列。僅20xx年，市級機關(guān)各項工作領(lǐng)先全省的達(dá)190多項，領(lǐng)先全國的達(dá)80多項。機關(guān)效能和服務(wù)水平快速提高，行政審批在全省持續(xù)保持時限最短、速度最快，社會各界對市級機關(guān)的滿意度和基本滿意度達(dá)到98％以上，政府服務(wù)質(zhì)量位居全國50個最具競爭力城市之首。機關(guān)績效的大提升，有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。9年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了兩番，速度效益連續(xù)3年保持全省雙雙領(lǐng)先，外資民資雙雙位居全省第二，已躋身全國為數(shù)不多的gdp超20xx億、財政總收入超300億的城市行列；速度、質(zhì)量、效益同步攀升，人口、資源、環(huán)境良性循環(huán)，改革、穩(wěn)定、發(fā)展協(xié)調(diào)互動，城市、農(nóng)村、縣（市）齊頭并進(jìn)；政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)領(lǐng)域里的多項工作同步走在全省乃至全國前列，全市綜合競爭力由幾年前的長三角第14位躍居為現(xiàn)在的第7位，正在實現(xiàn)向滬蘇通“小金三角”核心圈挺進(jìn)的城市振興。

政府績效考核心得體會篇二

近年來，上級政府對下級政府的目標(biāo)考核越來越量化、精確化。但筆者認(rèn)為，這樣做，實際的施政效果與人民群眾的評判相去甚遠(yuǎn)甚至背道而馳，長期下去，就有失去民心的危險，而這與我們的執(zhí)政初衷是相違背的。

筆者認(rèn)為，這種過于精確的政績考核方法有四大弊端：一是不利于地方特色的發(fā)展。各市、各縣、各鎮(zhèn)他們在客觀上是有差別的，如果我們用統(tǒng)一的精確化的考核指標(biāo)來約束他們，最終的.結(jié)果就是抹殺各地的特色與差異。二是不利于當(dāng)政者的積極性與創(chuàng)造性。他們將所有的精力放在應(yīng)對考核上，面面俱到，不敢遺漏一分一毫。為了考核，他們寧愿保守也不愿創(chuàng)新，這樣，何談創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會的建立。三是容易滋生市級、縣級相關(guān)部門的腐-敗。因為考核這樣精確，各部門就可能濫用手中的考核權(quán)，大量設(shè)定考核項目，強制下級政府、部門搞創(chuàng)建、評比活動。有的甚至在無法完成的情況用行賄等辦法過關(guān)，引起新的腐-敗情況。四是這樣的考核并不能客觀反映一級政府的施政效果。施政的最終目的，是讓人民滿意。但這樣的考核，有可能得高分的政府，人民滿意度并不高，得低分的政府，人民可能滿意度更大。

建議改革政績考核辦法：一是將定性與定量相結(jié)合，以定性為主。如將考核效果定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個檔次。二是縮減綜合目標(biāo)考核項目。只考核一些本質(zhì)性、必要性的項目，對那些可考可不考的堅持剔除，以消除和減少近年出現(xiàn)的“考核腐-敗”問題。三是增加人民滿意度考核，并增加其在考核總分值中的比重。四是推行逆向考核，即下級政府、部門對上級政府部門的各項工作，包括考核工作的公證性、實效性進(jìn)行評比。

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政府績效考核心得體會篇三

政府績效是指政府部門通過實施各種政策、項目和計劃所達(dá)到的成果和效益。政府績效不僅直接影響著政府的形象和民眾的生活質(zhì)量，也是評價政府部門工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，政府績效一直是各級政府高度關(guān)注和重視的問題。

在我國政府部門，政府績效評估已經(jīng)成為了一種日益重要的管理方式和工作機制，被廣泛應(yīng)用于各級政府部門和地方政府。通過建立科學(xué)的績效評估體系和評價指標(biāo)，推行考核制度和績效激勵機制，政府部門能夠?qū)崿F(xiàn)工作目標(biāo)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，更好地為人民服務(wù)。

第三段：政府績效實踐中的困難和挑戰(zhàn)。

雖然政府績效在實際應(yīng)用中取得了積極效果，但是其評估和管理過程中也存在不少的困難和挑戰(zhàn)。首先，制定和實施績效評估制度需要耗費大量的人力、物力和財力，同時要求政府部門有一定的管理和技術(shù)水平。其次，政府績效評估指標(biāo)的制定需要充分考慮到不同政策和項目的特點，否則難以反映出政府工作的實際情況。最后，政府績效評價結(jié)果的運用和應(yīng)用也需要政府部門在工作中積極開展宣傳和普及，提高政府績效檔案的可讀性和透明度。

盡管政府績效評估面臨著不少的挑戰(zhàn)和困難，但是其實際應(yīng)用也帶來了重要的啟示和幫助。首先，政府績效評估體現(xiàn)了政府部門服務(wù)人民的宗旨和責(zé)任，也體現(xiàn)了政府部門的規(guī)范化管理和科學(xué)決策。其次，政府績效評估可以幫助政府部門發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和問題，進(jìn)一步進(jìn)行管理和改進(jìn)。最后，政府績效評價可以促進(jìn)政府部門之間的知識共享和協(xié)同工作，提高政府工作的效率和質(zhì)量。

第五段：政府績效的未來展望和建議。

政府績效評估是政府管理的重要方式和途徑，其應(yīng)用前景十分廣闊。未來，政府績效評估應(yīng)該進(jìn)一步引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，實現(xiàn)績效評估的智能化和科學(xué)化。此外，政府部門應(yīng)該積極與社會各界溝通交流，建立起多元化的績效評估體系和評價指標(biāo)，滿足不同人群對政府績效評價的需求，提高政府治理效率和效力。

政府績效考核心得體會篇四

昨日，民政部社會救助司副司長徐華在回答網(wǎng)民提問時說，全國已有23個省份將低保政策落實情況納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系，2014年中央財政對城鄉(xiāng)低保資金補助將有望突破1000億。

民政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中央和地方政府一直在加大對低保資金的投入。特別是2014年，中央對農(nóng)村低保的補助資金就相當(dāng)于2014年的5.6倍。

徐華透露，目前中央財政已經(jīng)按照2014年低保補助資金總量的70%，提前預(yù)撥2014年補助資金691億元。據(jù)此估算，2014年低保補助額將破千億，而2014年的這一數(shù)字是987.7億元。

據(jù)了解，個別地方在政策執(zhí)行、程序落實和監(jiān)督管理等方面有漏洞，產(chǎn)生了“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“騙?！钡葐栴}。因此，各地陸續(xù)采取措施加強低保政策落實，將其納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系。

23個省份將低保納入考核

在23個省份中，廣東率先在全國建立了城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度，率先將低保工作納入各級政府政績考核。

根據(jù)廣東省民政廳早前消息，自2014年起，省政府每年4月底，根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均消費性支出、人均財力等因素，分區(qū)制訂全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補差水平最低標(biāo)準(zhǔn)，并且于每年7月1日起執(zhí)行。

廣東省民政廳稱，廣東省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度，是對各地政府的強制性要求，對地方政府開展城鄉(xiāng)低保工作具有杠桿調(diào)節(jié)和指導(dǎo)作用。

除廣東之外，湖北也規(guī)定社會救助實行績效考核，低保五保對象準(zhǔn)確率等納入量化考核范圍。如果考核單位出現(xiàn)救助對象準(zhǔn)確率低于90%、農(nóng)村福利院有非正常死亡等情形的，年度考核將會被一票否決，直接確定為不合格等次。

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從湖北省民政廳了解到，民政部門的城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)被列入了省政府的“為民辦實事”內(nèi)容，并于2014年引入“動態(tài)管理”理念，根據(jù)低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況變化等情況，分類定期開展核查，將不再符合條件的及時退出保障范圍。

徐華說，23個省份將低保政策落實情況納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系，切實強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。此外，全國有24個省份已經(jīng)制定了按照低保對象數(shù)量等因素配備基層工作人員的辦法，充實了基層工作力量;還有14個省份明確了低保工作經(jīng)費列支標(biāo)準(zhǔn)，有20個省份安排專項工作經(jīng)費對基層予以補助，確保了基層工作經(jīng)費落實。

據(jù)徐華介紹，低保工作績效評價的方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)基本確定。近期將有望以民政部和財政部兩部委名義出臺。

嚴(yán)格低保申請核對機制

徐華在回答網(wǎng)友提問時說，要在全國建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制。

簡單地說，就是要嚴(yán)格核查申報低保家庭的`戶籍、收入、財產(chǎn)情況。在低保對象認(rèn)定過程中，先由低保申請人聲明其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況，再由民政部門將這些信息分別提請車輛、房產(chǎn)、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機構(gòu)進(jìn)行比對，核對這些信息是否真實。

此后，民政部門根據(jù)比對結(jié)果，結(jié)合入戶調(diào)查等情況，綜合評估申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，在這個基礎(chǔ)上判斷其是否符合低保的條件。

建立這一機制，原因主要是單純依靠傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等手段，已經(jīng)很難準(zhǔn)確核定申請家庭的財產(chǎn)、收入等經(jīng)濟(jì)狀況。

其實，民政部早前曾在全國143個地區(qū)進(jìn)行試點，建設(shè)了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制。而如今，民政部已經(jīng)通過中央編辦批準(zhǔn)，成立了低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心。并且，全國也已經(jīng)有20個省份成立了省級核對機構(gòu)，超過三分之一的地區(qū)已經(jīng)建立了救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制。

徐華說，核對機制的建設(shè)，是提高對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性和公正性，保證有限的救助資金真正用到最需要的困難群眾身上的治本之策。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索低保納入政府績效考核。

政府績效考核心得體會篇五

近年來，隨著政府績效評估體系研究在中國的深入，各部委網(wǎng)站也建立起了自己的評估指標(biāo)體系并公布在網(wǎng)絡(luò)上?；趯Α罢冃гu估”課程一學(xué)期的學(xué)習(xí)，在老師的幫助下我對政府績效評估有了簡單的理解，對該部委網(wǎng)站評估指標(biāo)體系進(jìn)行了一些淺層面的分析，針對目前存在的問題，我也有了自己的一些想法和意見。 首先，《2xx-x年政府部門網(wǎng)站評估指標(biāo)》是中國軟件測評中心在2xx-x年為各政府部門網(wǎng)站制訂的，該評估指標(biāo)體系同樣適用于各級政府部門，我選的這個評估指標(biāo)體系只針對其中的部委一級網(wǎng)站。該指標(biāo)體系的考核理念主要有以下幾點：

1.服務(wù)和顧客至上的管理理念。這一理念強調(diào)政府管理活動必須以顧客為中心、以顧客的需要為導(dǎo)向，強調(diào)政府是公共服務(wù)的供給者，應(yīng)增強對社會公眾需求的回應(yīng)力，更加重視管理活動的產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量。為此，傾聽顧客的聲音、按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客做出選擇的有效方法在實踐中得以實行。

1.“用戶調(diào)查”指標(biāo)，加強對部委網(wǎng)站用戶使用情況的調(diào)查。加強對用戶使用滿意度的調(diào)查，是政府網(wǎng)站績效評估工作的趨勢。鑒于網(wǎng)站建設(shè)部門和主管部門對于公眾認(rèn)知和認(rèn)可的關(guān)注度提高的狀況，結(jié)合用戶需求開展網(wǎng)站建設(shè)成為網(wǎng)站工作的重點。為此，在2014年部委網(wǎng)站評估指標(biāo)中增加了相應(yīng)的評估內(nèi)容，旨在通過網(wǎng)民對部委網(wǎng)站建設(shè)成果和使用效果的評議，為部委網(wǎng)站的進(jìn)一步發(fā)展提供動力。

2.“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椩u估”指標(biāo)，加強對省級網(wǎng)站工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理信息的公開力度。各地區(qū)各有關(guān)部門將專項治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，利用門戶網(wǎng)站應(yīng)建立工程建設(shè)項目信息平臺，向社會公示項目建設(shè)相關(guān)信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果。為此，2014年部委網(wǎng)站評估指標(biāo)重點在省級政府網(wǎng)站評估指標(biāo)中新增了“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椩u估”一級指標(biāo)，從專項網(wǎng)站或?qū)诮ㄔO(shè)情況、內(nèi)容發(fā)布情況進(jìn)行評估，以推動各級政府加強工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍畔⒌墓_。 再次，該指標(biāo)體系設(shè)計框架主要包括信息公開、用戶調(diào)查、在線辦事、公眾參與、網(wǎng)站性能及設(shè)計、日常保障等一級指標(biāo)，信息公開指標(biāo)下還有主動公開信息、依申請公開等二級指標(biāo)，主動公開信息指標(biāo)下又有概況信息、法規(guī)文件等三級指標(biāo)。 這一指標(biāo)體系的設(shè)計主要是：以深化政府網(wǎng)站三大功能定位的發(fā)展要求為出發(fā)點，對滿足各種服務(wù)需求的信息類、互動類和辦事類資源進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，構(gòu)建了“五層次服務(wù)成熟度評估模型”：

一是職能介紹和通知公告為主的基本信息發(fā)布層次，

二是辦事指南和政策解讀為主的深度信息公開層次，

三是咨詢投訴和訪談?wù){(diào)查為主的互動交流層次，

四是行政辦事事項在線申報查詢?yōu)橹鞯脑诰€處理層次，

五是全面整合公共企事業(yè)單位服務(wù)資源的一站式服務(wù)層次，并不斷細(xì)化了實用型服務(wù)的內(nèi)容建設(shè)要求。 該評估指標(biāo)體系建立以后，中國軟件評測中心對部委網(wǎng)站從加強評估互動和開展分類評估方面進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，在該評估指標(biāo)體系實施的過程中主要有以下亮點：

1.加強評估互動。經(jīng)過多年探索，部委網(wǎng)站在結(jié)合業(yè)務(wù)職能開展網(wǎng)站建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成效，一大批具有部委特色的專題專欄不斷呈現(xiàn)，公開、服務(wù)的針對性不斷提升。為了更好地展現(xiàn)部委網(wǎng)站特色專題的建設(shè)成果，推動業(yè)務(wù)專題建設(shè)再上一個臺階，中國軟件評測中心不僅在部委指標(biāo)中新增了“業(yè)務(wù)專題公開”二級指標(biāo)，同時還確立了部委網(wǎng)站自薦和評估專家推薦相結(jié)合的方式，共同推選三項具有部門特色的專題開展評估。通過這種評估互動，使各部委更加積極的參與到評估工作當(dāng)中，提高其對評估結(jié)果的重視力度和之后的網(wǎng)站建設(shè)積極性。

2.開展分類評估。該指標(biāo)體系中針對部委網(wǎng)站采用了分類評估方式，以是否具有面向公眾提供行政辦事服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，將部委網(wǎng)站分為“具有面向社會行政辦事服務(wù)職能類”和“其他類”兩類。對“具有面向社會行政辦事服務(wù)職能類”網(wǎng)站，按照部委評估指標(biāo)框架的六項一級指標(biāo)進(jìn)行評估，最終發(fā)布評估排名;而對于“其他類”網(wǎng)站，則只對網(wǎng)站的信息公開、公眾參與、用戶調(diào)查、網(wǎng)站性能及設(shè)計、日常保障五項一級指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并且只點評不排名。 評估指標(biāo)體系具體設(shè)計框架見下圖： 20xx年部委網(wǎng)站評估指標(biāo)體系實施以后，結(jié)果及時向各級政府部門進(jìn)行了反饋，運用這一評估指標(biāo)體系，我認(rèn)為該評估指標(biāo)體系有以下問題：

一、用戶滿意是評判政府網(wǎng)站績效水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，而重點加強民生領(lǐng)域和企業(yè)基本服務(wù)是提高用戶滿意度的最佳途徑。

在我國網(wǎng)民日益增多的今天，各級政府對來自網(wǎng)民的訴求理應(yīng)高度重視，并通過政府網(wǎng)站有效地滿足公眾的實際需求。政府網(wǎng)站的發(fā)展目標(biāo)不能僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)重視，而用戶滿意則應(yīng)當(dāng)成為檢驗政府網(wǎng)站績效水平的'“根本標(biāo)準(zhǔn)”。 然而，正是由于政府網(wǎng)站所提供的主要內(nèi)容與網(wǎng)民日常生產(chǎn)生活中最普遍最集中的需求之間嚴(yán)重脫節(jié)，我國政府網(wǎng)站得到的差評要遠(yuǎn)多于好評。當(dāng)前，我國政府網(wǎng)站普遍將一些新聞信息作為重點建設(shè)內(nèi)容，很多網(wǎng)站依靠到處轉(zhuǎn)載地區(qū)和行業(yè)發(fā)展動態(tài)信息填充版面，而子女入托上學(xué)、老人看病、繳納社會保險、尋求就業(yè)機會等需求量大、服務(wù)面廣的實用性內(nèi)容卻非常匱乏，或缺胳膊少腿(例如辦事指南的收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等要素信息不全)，或粗制濫造(例如下載的表格無法用于實際辦事)，或濫竽充數(shù)(例如查詢服務(wù)不可訪問)，這些問題的存在大大降低了政府網(wǎng)站的使用度和滿意度。 針對這一問題，我認(rèn)為，現(xiàn)階段各級政府網(wǎng)站應(yīng)首先重點保障用戶在教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等民生領(lǐng)域的基本服務(wù)需求，加強證件辦理等辦事服務(wù)資源的供給與整合，強化與公眾實際生活之間的緊密聯(lián)系;其次應(yīng)以滿足企業(yè)辦事的基本需求為目標(biāo)，加強在開辦設(shè)立、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域的服務(wù)策劃和提供，為企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好便捷的環(huán)境?！跋肴嗣裰?，急公眾之所急”，以用戶為中心，重點優(yōu)先保障民生領(lǐng)域服務(wù)及企業(yè)開辦等基本服務(wù)需求，這是快速提高我國電子政務(wù)使用度和滿意度水平的關(guān)鍵。

因此，“人民滿意”已經(jīng)成為評判政府工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)。而與廣大社會公眾最密切相關(guān)的民生領(lǐng)域、證照辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)證等基礎(chǔ)性服務(wù)的綜合能力，最能夠體現(xiàn)政府行政效能的水平。作為現(xiàn)代政府聯(lián)系社會公眾和企業(yè)的重要橋梁、提供公共服務(wù)的重要載體，政府網(wǎng)站的發(fā)展則必須站在提高黨的執(zhí)政能力、加強社會主義先進(jìn)文化建設(shè)、構(gòu)建社會主義和-諧社會的歷史高度。因此，在當(dāng)前資源投入有限的背景條件下，各級政府則更應(yīng)重點聚焦于公眾民生服務(wù)和企業(yè)基本辦事服務(wù)領(lǐng)域，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，充分利用和發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的作用，切實把政府網(wǎng)站建設(shè)好、利用好、管理好。 三、 不斷深化公開、服務(wù)、互動的功能定位，以評促建，以評促用，努力推動用戶滿意的服務(wù)型政府網(wǎng)站建設(shè)。 經(jīng)過十多年的探索與實踐，按照我國政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新的要求，我國政府網(wǎng)站正在逐步成為政府信息公開的第一窗口，公共服務(wù)的第一平臺，政民互動的第一紐帶。如何在新形勢下繼續(xù)深化政府網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的三大功能定位，全面整合服務(wù)資源，加快構(gòu)建用戶滿意的服務(wù)型政府網(wǎng)站，是擺在各級政府網(wǎng)站管理者、建設(shè)者面前的主要課題。 各級政府部門應(yīng)把用戶呼聲作為第一信號，把用戶需求作為第一考慮，把強化服務(wù)民生和企業(yè)基本服務(wù)作為第一要務(wù)，把用戶滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，最終實現(xiàn)“建設(shè)用戶滿意的服務(wù)型政府網(wǎng)站”目標(biāo)。而“以評促建、以評促用”的理念，正是政府網(wǎng)站績效評估工作生命力的體現(xiàn);圍繞政府職能與中心工作，快速提高我國電子政務(wù)和政府網(wǎng)站的實用性與滿意度，不斷推動我國服務(wù)型政府建設(shè)步伐，這也是中國軟件評測中心從事政府網(wǎng)站績效評估研究工作孜孜不倦追求的理想。 當(dāng)前，我國政府網(wǎng)站發(fā)展正處于一個轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，網(wǎng)站面臨的挑戰(zhàn)也正是網(wǎng)站發(fā)展的強大動力。相信在將來一段時間內(nèi)，各級政府能夠牢牢樹立“以用戶為中心”的服務(wù)理念，我國政府網(wǎng)站的發(fā)展必將會迎來一個新的跨越。 目前，我國的政府績效評估體系仍處于初步探索與實踐階段，政府績效評估體系仍存在諸多問題，如評估價值扭曲、評估主體單一、評估指標(biāo)不全、評估方法落后、評估結(jié)果缺乏實質(zhì)性應(yīng)用等。針對這些問題，應(yīng)該：

1、樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的績效觀，加強績效文化建設(shè);

2、建立統(tǒng)一的地方政府績效評估管理機構(gòu);

3、促進(jìn)地方政府績效評估主體的多元化;

4、構(gòu)建全面、科學(xué)、合理的地方政府績效評估指標(biāo)體系;

5、 完善政府績效評估方式和方法;

6、 促進(jìn)評估結(jié)果的有效運用;

7、構(gòu)建完善的地方政府績效評估法律體系。 通過一年的學(xué)習(xí)，我對政府績效評估的理解仍然相當(dāng)有限，對2014年部委網(wǎng)站評估指標(biāo)體系的分析也存在局限性，還希望老師能給予理解和幫助。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核系統(tǒng)。

政府績效考核心得體會篇六

政府績效是指政府部門在行使職權(quán)的過程中，請是否達(dá)成其既定目標(biāo)的一種衡量標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代社會中，政府績效已經(jīng)成為了評價政府部門工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)。作為一名政府工作人員，我深刻認(rèn)識到政府績效的重要性，并在工作中不斷探索、嘗試。以下是我的體會和心得。

第二段：政策量化。

政府績效評估的核心就是量化。對于制定的政策，需要按照既定計劃進(jìn)行執(zhí)行，并進(jìn)行科學(xué)合理的評估。一定要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量，并進(jìn)行量化。政策量化充分體現(xiàn)了政府績效的價值，可以真實地反饋政策的實施情況，也是改進(jìn)政策的有力武器。

第三段：目標(biāo)導(dǎo)向。

目標(biāo)導(dǎo)向是推動政府績效評估的動力之一。一切政策、工作都要以實現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向。如何體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向呢？要有旗幟鮮明的規(guī)劃，要有實現(xiàn)目標(biāo)的策略和方案，要有相應(yīng)的資源保障，最為重要的是要有責(zé)任制約，通過責(zé)任制度，進(jìn)一步營造規(guī)范化的治理環(huán)境，并促使政策、工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第四段：全面考核。

政府績效考核存在單一觀念不足的問題，需要進(jìn)行全面考核。政策承諾與財力、技術(shù)、人員、設(shè)施、環(huán)境等資源的充分匹配，都是政府績效考評的重要因素。通過全面考核，政策、工作方案才能實現(xiàn)最佳效果。

第五段：優(yōu)化機制。

政府績效評估應(yīng)該以優(yōu)化機制為目標(biāo)。通過持續(xù)地精細(xì)、創(chuàng)新地設(shè)計績效評價機制，簡化流程更有效運轉(zhuǎn)。充分運用信息科技，提升政府績效的科學(xué)性和精確性。同時，要充分發(fā)揮政府績效評估的效應(yīng)，不斷改進(jìn)政策和工作，并向社會公布，實現(xiàn)治理過程的透明度和公開度。

結(jié)尾。

在推進(jìn)政府部門的績效評估工作中，全方位的思考與創(chuàng)新至關(guān)重要。政府部門要在績效評估工作中，把握好量化衡量指標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，實現(xiàn)全面考核，優(yōu)化治理機制，達(dá)到更高效、高質(zhì)量的成果，為人民的安居樂業(yè)、繁榮發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

政府績效考核心得體會篇七

第一段：

政府績效考核是一項以強化政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量為目的的工作，是對政府行政機關(guān)的全面檢查、評估和監(jiān)督。多年來，政府績效考核已經(jīng)成為我國政府治理體系不可或缺的一部分，通過考核的結(jié)果，政府能夠了解自身工作中存在的不足之處，并且加以改進(jìn)。作為一名政府工作者，我參與了多次績效考核，并從中汲取了許多心得體會。

第二段：

首先，權(quán)責(zé)明確是政府績效考核中最為重要的一環(huán)。在考核前，部門和人員應(yīng)該明確自身的職責(zé)和義務(wù)，以達(dá)到明確權(quán)責(zé)、明確目標(biāo)和明確責(zé)任的效果，從而保證公共事業(yè)的順利推進(jìn)。同時在考核后，還應(yīng)當(dāng)總結(jié)自身工作的不足之處，來加強以后工作中的改進(jìn)。

第三段：

其次，過程管理是政府績效考核中另一個重要環(huán)節(jié)。在考核過程中應(yīng)該注重各個過程的管理，并對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和檢驗，針對工作中的不足進(jìn)行積極的反思和改進(jìn)。同時，還應(yīng)注重行政效率，使工作流程良好，提高行政效能。

第四段：

再次，對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行明確定量也是政府績效考核的重要環(huán)節(jié)。政府的工作中存在許多取決于績效指標(biāo)的部分，因此在考核過程中比較重要。關(guān)鍵績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化且具體化，否則會導(dǎo)致不明確的目標(biāo)和方向，增加了工作和管理的難度。

第五段：

最后，政府績效考核是一項多方面的綜合性工作。在考核過程中，要注意突出重點任務(wù)，以及注重各個方面的指標(biāo)評判。同時還應(yīng)合理配置各項資源，以達(dá)到合理分配、高效利用的效果，促進(jìn)長期可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)：

政府績效考核是一項重要的工作，要在各個方面注重，才能達(dá)到預(yù)期的效果。權(quán)責(zé)明確、過程管理、關(guān)鍵績效指標(biāo)明確、多方面的綜合性工作，是政府績效考核的重要環(huán)節(jié)。作為政府機構(gòu)的一員，我會在今后的工作中，積極應(yīng)用績效考核的經(jīng)驗和成果來提高自我水平與組織能力。同時也要不斷總結(jié)自身在工作中的不足，從而不斷加強自我能力提升。

政府績效考核心得體會篇八

各科工作崗位的科級及科級以下工作人員，駕駛員考核另行規(guī)定。

二、考核內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)工作

主要考核崗位職責(zé)的履行情況和所承擔(dān)年度工作任務(wù)的完成情況。

（二）共性工作

主要包括參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體活動、規(guī)范化制度化建設(shè)情況；機要保密、計劃生育、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、內(nèi)保值班情況；精神文明建設(shè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、工作作風(fēng)情況。

三、考核方式

考核工作在考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，采取定量考核與定性考核相結(jié)合，日?？己伺c年終民-主測評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）日?？己?/p>

日常考核按百分計算，其中業(yè)務(wù)工作占60%，共性工作占40%。

1、業(yè)務(wù)工作?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)日?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)，對工作人員的業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行定期考核，考核情況記入《日?？己擞涗洷怼?。

2、共性工作?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)日?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)，對工作人員的共性工作情況進(jìn)行定期匯總，匯總情況記入《日?？己擞涗洷怼?。

《日常考核記錄表》由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一保管，年終由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯總。

（二）民-主測評

民-主測評成績按百分計算?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)組織部和市政府公務(wù)員管理部門的安排部署，組織進(jìn)行。具體程序如下：

1、被考核人員總結(jié)年度工作情況，填寫《年度考核表》；

3、組織民-主測評，以填寫民-主測評票的形式對被考核人員進(jìn)行測評。民-主測評按縣級干部（a票）占50%、中層正職（b票）占30%、其他人員（c票）占20%的比例計算得分。

四、考核結(jié)果的計算及運用

考核結(jié)果實行百分制，分?jǐn)?shù)保留到小數(shù)點后兩位。

被考核人員總分?jǐn)?shù)=日?？己说梅帧?0%+民-主測評得分×40%。

考核結(jié)果作為提出優(yōu)秀、稱職（合格）及其他考核等次人員和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員名單的主要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由主任任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)科負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的市政府法制辦考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機關(guān)工作人員考核的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，具體負(fù)責(zé)考核工作的日常事務(wù)。

六、日?？己嗽u分標(biāo)準(zhǔn)

（一）業(yè)務(wù)工作

1、盡職盡責(zé)完成本職工作，無扣分情況的，得60分。其中，宣傳工作占10分。

2、工作中有創(chuàng)新，并取得明顯成效或為單位做出突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，可適當(dāng)加1-5分。

3、受到國家、省、市級表彰的，分別加5分、3分、2分。因一項工作受到重復(fù)表彰的，按最高等次表彰加分，不重復(fù)計算。

4、超額完成年度宣傳工作任務(wù)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)加分（一稿多投的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)加分，不重復(fù)計算）：

（1）在國家、省、市級報刊發(fā)表與工作有關(guān)調(diào)研或理論文章的，每發(fā)表一篇分別加3分、2分、1分；發(fā)表新聞稿件的，每發(fā)表一篇分別加2分、1.5分、1分。

（2）在國務(wù)院法制辦、**省政府法制辦網(wǎng)站發(fā)表調(diào)研文章的，每發(fā)表一篇分別加1.5分、1分；發(fā)表信息稿件的，每發(fā)表一篇分別加1分、0.5分。

5、因自身原因未按規(guī)定時間和要求完成年度工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的，視情況扣1-10分。

6、未按時報送重點工作督查事項進(jìn)展情況的，每發(fā)生一次，科負(fù)責(zé)人和具體承辦人各扣0.5分；未按時完成重點工作督查任務(wù)的，每發(fā)生一次，科負(fù)責(zé)人和具體承辦人各扣2分；未完成重點工作督查任務(wù)，或完成任務(wù)質(zhì)量不高，影響單位政務(wù)考核事項成績的，每發(fā)生一次，科負(fù)責(zé)人和具體承辦人各扣5分以上，直至取消評先樹優(yōu)資格。

7、工作不規(guī)范，不按工作程序和制度辦事，導(dǎo)致工作失誤或出現(xiàn)差錯的，當(dāng)事人一次扣1分；造成較壞影響的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，科負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一次各扣2-5分。

（二）共性工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度?，遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，無扣分情況的，得40分。

2、代表單位參加全市性集體活動，獲得較好名次的`，每次加2分。

3、拾金不昧、見義勇為、扶貧濟(jì)困等受到社會好評，為單位爭得榮譽的，加2分。

4、無故不參加單位組織的會議、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和其他集體活動的，每缺勤一次扣2分。

5、考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對工作人員遵守機關(guān)辦公制度情況進(jìn)行不定期檢查。遲到、早退、脫崗、串崗每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；未請假或請假未獲批準(zhǔn)擅自離崗視為曠工，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

6、服務(wù)態(tài)度不好，辦事拖拉，造成不良影響的，一次扣1分。

7、無故不按規(guī)定值班或擅離職守的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，貽誤工作或造成較壞影響的，扣2分。

8、違反建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，造成較壞影響的，扣2分。

9、因飲酒或其他原因貽誤工作造成不良影響的，一次扣1分。

10、不服從領(lǐng)導(dǎo)，不維護(hù)團(tuán)結(jié)，與他人發(fā)生爭吵的，一次扣5分；遇事以大局為重，主動避免爭執(zhí)的，一次加5分。

（三）否決事項

凡有下列情況之一的，取消評先樹優(yōu)資格：

1、違法違紀(jì)或工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成較壞影響的。

2、本年度曠工累計超過1天，事假累計超過30天或病假累計超過60天的。

3、不遵守工作紀(jì)律，工作時間炒股，參與打撲克、下棋、玩電腦游戲、網(wǎng)上交友聊天等娛樂活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的。

4、廉政建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪、保密工作等方面出現(xiàn)問題的。

七、其他事項

其他需要加扣分的情形，由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況研究確定。未盡事宜，參照《**省公務(wù)員考核實施辦法》執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府績效評估與管理工作，保障政府績效評估與管理的科學(xué)、客觀、公正，提高行政績效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 政府績效評估與管理應(yīng)當(dāng)按照"科學(xué)合理、公正透明、動態(tài)開放、簡便易行"的要求，遵循"標(biāo)桿管理、過程監(jiān)控、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意"的理念組織實施。

第三條 政府績效評估與管理工作的基本原則：

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的原則；

(二)堅持實事求是、客觀公正的原則；

(三)堅持依法開展、質(zhì)量和效率并重的原則；

(四)堅持公開透明、社會參與的原則。

第四條 政府績效評估與管理的主要內(nèi)容：

(一)履行法定職責(zé)，提供公共服務(wù)情況；

(二)完成工作任務(wù)情況；

(三)依法行政以及工作效率情況；

(四)財政資金使用績效情況。

第五條 市政府實行政府績效評估與管理制度，建立政府績效評估與管理指標(biāo)體系和"深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)"。

本辦法所稱政府績效評估與管理，是指市政府專門機構(gòu)運用"深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)"和其他專業(yè)方法，根據(jù)政府績效評估與管理指標(biāo)和評估與管理標(biāo)準(zhǔn)對市政府直屬單位、區(qū)政府和有關(guān)專項工作的績效進(jìn)行實時、動態(tài)的綜合評估與管理。

本辦法所稱"深圳市政府績效電子評估與管理系統(tǒng)"，是指采用信息技術(shù)手段，采集和報送政府績效評估與管理指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，并通過政府績效預(yù)測分析模型對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計算處理，自動獲得績效評估與管理結(jié)果的專門評估系統(tǒng)。

第六條 政府績效評估與管理工作在市政府直屬單位和區(qū)政府進(jìn)行。

市政府根據(jù)"試點先行、分步實施"的思路，確定部分市政府直屬單位和各區(qū)政府為政府績效評估與管理試點單位(以下稱被評估單位)。

第七條 各區(qū)政府、市政府直屬各單位績效評估與管理工作適用本辦法。

第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)

第八條 市政府成立深圳市政府績效評估與管理委員會(以下稱市績效委)，任主任，分管副、市政府秘書長任副主任，成員由市政府分管副秘書長和市發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、人事、審計、統(tǒng)計、法制部門主要負(fù)責(zé)同志組成，依照本辦法負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市政府績效評估與管理工作；市政府績效評估與管理委員會辦公室(以下稱市績效辦)為市績效委的日常辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)政府績效評估與管理事務(wù)。

市績效辦在市績效委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府績效評估與管理工作。

第九條 市績效委的主要職責(zé)：

(二)審定并批復(fù)市政府直屬單位、各區(qū)政府年度政府績效評估與管理工作方案；

(三)審定市政府直屬單位、各區(qū)政府年度政府績效評估與管理報告；

(四)組織安排市績效辦的日常工作，受理不服績效評估結(jié)果的申訴，承辦其他需要上報市政府研究的重要事項。

第十條 市績效辦的主要職責(zé)：

(二)具體負(fù)責(zé)政府績效評估與管理的日常工作；

(四)受理和調(diào)查處理對被評估單位績效的投訴；

(五)承辦市績效委安排的其他事項。

第十一條 被評估單位應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)政府績效評估與管理工作。

政府各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持和配合政府績效評估與管理工作。

第十二條 績效評估與管理工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算，由財政部門予以撥付。

第三章 績效評估與管理指標(biāo)

第十三條 市績效委根據(jù)被評估單位法定職責(zé)和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、市政府年度工作安排以及部門年度公共服務(wù)白-皮-書確定的事項，按照橫向比較、縱向比較、專項工作獨立評估的方式，從共性、個性和專項等三個方面設(shè)置政府績效評估與管理指標(biāo)，進(jìn)行政府績效評估與管理。

第十四條 政府績效評估與管理指標(biāo)應(yīng)當(dāng)注重"以人為本、科學(xué)發(fā)展、公眾滿意"的導(dǎo)向，具有分析功能、預(yù)測功能和調(diào)節(jié)功能。

第十五條 政府績效評估與管理實行市政府績效評估與管理和部門專項工作績效評估與管理相結(jié)合的原則。

市政府各部門(含直屬單位)根據(jù)工作需要，認(rèn)為需要納入市政府績效評估與管理指標(biāo)體系的事項，應(yīng)當(dāng)向市績效辦提出建議，市績效辦審核同意后提交市績效委審定。

市政府各部門(含直屬單位)可以按規(guī)定自行組織實施本部門主管的專項工作的績效評估與管理，市績效辦在職責(zé)范圍內(nèi)給予幫助和指導(dǎo)。

第十六條 政府績效評估與管理指標(biāo)分別按照市政府直屬單位和區(qū)政府兩個類別進(jìn)行設(shè)置，并實行分級設(shè)置。

在設(shè)置具體評估與管理指標(biāo)時，可以采取分三級細(xì)化指標(biāo)的方式。

第十七條 根據(jù)市政府年度工作目標(biāo)，每年可對評估與管理指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

市績效辦于每年初提出年度政府績效評估與管理指標(biāo)設(shè)置和調(diào)整的方案，征求被評估單位、數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位和社會有關(guān)方面的意見后，提交市績效委審定和發(fā)布。

第十八條 政府績效評估與管理指標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)定相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，由市績效委審定和發(fā)布。

第十九條 市績效辦應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的計算方法確定各項指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，報市績效委審定和發(fā)布。

政府績效考核心得體會篇九

政府公務(wù)人員作為行政權(quán)力的行使者,有“為政之要,唯在得人”之說。由此可見,政府績效管理對加強公務(wù)員自身素質(zhì)、提高政府工作效率、改善政府工作質(zhì)量、改善政府形象等具有積極的意義。隨著新公共管理運動的深入，政府公務(wù)服務(wù)質(zhì)量也成為評估的范疇，圍繞質(zhì)量形成的指標(biāo)數(shù)量不斷增加，因此，政府公務(wù)服務(wù)行為方式、質(zhì)量更需要績效考核和評估。

績效管理被一些發(fā)達(dá)國家引入政府改革的領(lǐng)域, 對政府實行績效管理, 是我國行政體制改革的必然選擇，隨著我國改革的不斷深入和政府管理水平的不斷提高, 越來越多的地方政府開始推行政府績效管理，以“經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平”為標(biāo)準(zhǔn)的公共部門績效管理體系，政府績效管理任務(wù)的最終落實要靠廣大公務(wù)員干部隊伍的統(tǒng)一認(rèn)識和積極作為, 因此, 健全和強化對公務(wù)員的績效管理是推動和保證績效管理工作順利有效進(jìn)行的重要基礎(chǔ)和保證。

一、績效管理在推行中存在的問題

公務(wù)員績效評估是績效管理的核心環(huán)節(jié), 也是一個世界性的難題, 是“最復(fù)雜且最令人頭疼的行政事務(wù)”。我們認(rèn)為, 我國公務(wù)員管理中還存在一些與績效管理不相適應(yīng)的問題。

一是績效考核指標(biāo)效度較低。公務(wù)員績效評估指標(biāo)的設(shè)計是否科學(xué)合理, 直接關(guān)系到評估的準(zhǔn)確性和有效性，要建立科學(xué)適宜的評估指標(biāo), 就先要加強對各工作崗位進(jìn)行科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的定位，不同部門不同類別不同層次的公務(wù)員應(yīng)制定不同的評估指標(biāo)體系。我們現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度中規(guī)定的“德、能、勤、績、廉”五項標(biāo)準(zhǔn), 都只有原則規(guī)定, 績效評估標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng), 評估內(nèi)容大體相同, 部門之間、被評估者之間缺乏可比性; 很多機構(gòu)都沒有工作說明書, 崗位標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行過工作分析, 在這種情況下, 某一特定職位所要求的職責(zé)和權(quán)利沒有完全理清, 評估者無法科學(xué)地“評”只能模糊地“估”。這就使指標(biāo)提取的科學(xué)性上打了折扣, 隨意性增大, 效度得不到保證。二是績效管理評估方式單一。主要表現(xiàn)在:（1)重領(lǐng)導(dǎo)考核輕群眾考核?？冃гu估要么是領(lǐng)導(dǎo)說了算, 根本不考慮群眾的評論; 要么采取極端民-主化的做法, 把決定權(quán)全部交給群眾, 搞無記名投票好, 評估最終流于形式。( 2) 重定性評估輕定量評價。

者, 目前我們還缺乏一套系統(tǒng)且實用的平時考核辦法, 而且有些部門根本就沒有平時考核辦法, 僅憑領(lǐng)導(dǎo)主觀下結(jié)論。三是績效管理主體非專業(yè)化現(xiàn)象較為普遍。公務(wù)員績效管理是一種專業(yè)性較強的管理活動, 要求管理者具有相關(guān)的專業(yè)知識與專業(yè)技能, 特別要具備開發(fā)績效管理系統(tǒng)的專業(yè)技能, 只有設(shè)計出科學(xué)合理的評估程序才能保證評估結(jié)果的公正性和可信度。我們現(xiàn)行公務(wù)員評估方式一般是采用自上而下的單向評估模式, 評估主體與評估客體之間缺乏有效溝通。這種單向的評估模式不但容易造成對評估結(jié)果的認(rèn)識分歧, 而且也容易導(dǎo)致評估的不公正和腐-敗的滋生。另一方面, 我們現(xiàn)行公務(wù)員評估主體一般由部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表三方組成。現(xiàn)實中很多從事政府人事工作的人員也缺乏相關(guān)的專業(yè)知識與技能, 評估很難做到科學(xué)化、合理化、規(guī)范化, 存在較大的隨意性。

二、進(jìn)一步加強公務(wù)員績效管理的對策

一是構(gòu)建必要的立法保障和制度環(huán)境, 增強績效管理的權(quán)威性。法制化是西方公務(wù)員制度最突出的特征。如英國雖然沒有制定公務(wù)員總法和基本法, 但公務(wù)員單項法規(guī)、條例、規(guī)定和細(xì)則比較完整。上世紀(jì) 70 年代以來, 英國議會先后通過了《平等工資法》、《退休金增加法》、《就業(yè)保障法》、《文官保密法》等, 加強了公務(wù)員的法律地位。我們要改善政府績效評估現(xiàn)狀, 就需要進(jìn)一步深化政府體制改革, 努力通過完善政策和配套立法使我們公務(wù)員績效評估走上制度化、規(guī)范化的道路。在制度設(shè)計中, 我們盡管不能照搬西方的模式, 我們也需要加快制度創(chuàng)新, 應(yīng)逐步探索政務(wù)官與業(yè)務(wù)官相對分離的體制, 探索對不同類型公務(wù)員的分類管理模式。如對政務(wù)類公務(wù)員嚴(yán)格按照憲法和組織法進(jìn)行管理, 實行任期制, 并接受社會公開監(jiān)督，業(yè)務(wù)類公務(wù)員接受部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督, 政務(wù)類官員不能隨意干涉業(yè)務(wù)官的一部分權(quán)利,二是建立公開民-主的績效管理多重評估體制, 增強績效管理的公信力。在公務(wù)員績效管理方面, 應(yīng)建立多重評估體制, 以對公務(wù)員進(jìn)行多角度、多側(cè)面、多途徑的立體化的評估。目前對公務(wù)員的評估主要是公務(wù)員的自我評估、同事的評估、上級評估、黨的組織和權(quán)力機關(guān)的評估,一句話, 以內(nèi)部評估為主。但公務(wù)員不同于一般企業(yè)員工和普通老百姓, 他們肩負(fù)人民賦予的權(quán)力代表政府提供公共服務(wù), 因此, 對公務(wù)員實施績效管理, 很重要的就是要堅持人民標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)。近年來, 一些地方雖然也開展了“行風(fēng)評議”等活動, 但總的說來, 群眾評議的廣度、力度、效度都還有限。當(dāng)然,績效管理是專業(yè)性很強、技術(shù)含量很高的研究活動, 除了社會公眾對政府公務(wù)員進(jìn)行績效評估之外, 還有必要成立包括各方面專家的績效評估機構(gòu), 如社會中介組織、第三方獨立機構(gòu)等。為減小評估的誤差, 提高績效評估的準(zhǔn)確性, 還可以對評估者開展培訓(xùn)，為了消除政府績效評估過程中的封閉性和神秘性, 有必要引導(dǎo)大眾傳媒介入。三是建立可量化的績效評估指標(biāo)體系, 增強績效管理的客觀性。績效管理更重視“經(jīng)濟(jì)、效率、效益和公平”, 其與傳統(tǒng)管理的一個最顯著的區(qū)別就在考核指標(biāo)的設(shè)計上, 考核指標(biāo)的設(shè)置更細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化和剛性化。加強公務(wù)員的績效管理, 首先要在工作崗位分析的基礎(chǔ)上設(shè)立科學(xué)的指標(biāo)，對每個機構(gòu)的職位先進(jìn)行工作分析, 明確每個職位的具體職責(zé), 然后再結(jié)合該部門的戰(zhàn)略目標(biāo)和所屬的系統(tǒng)設(shè)置指標(biāo)。其次要充分考慮政務(wù)類與事務(wù)類公務(wù)員之間的本質(zhì)差異和管理需求差異, 確立不同的評估標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)官的績效主題以負(fù)責(zé)、公正、最大限度滿足民眾的利益要求等為核心"事務(wù)官則側(cè)重工作效率、政策執(zhí)行力、工作態(tài)度等標(biāo)準(zhǔn)的考察。四是選擇科學(xué)的績效評估方法, 增強績效管理的科學(xué)性。首先, 堅持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，既要做到領(lǐng)導(dǎo)考核為主, 體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé), 提高行政效率， 又要貫徹群眾路線, 避免唯長官定論或極端民-主化的現(xiàn)象。其次, 堅持平時考核和年度考核相結(jié)合。平時考核是年度考核的重要基礎(chǔ)，平時考核必須形成規(guī)章制度及管理辦法，要詳細(xì)記錄公務(wù)員的平時表現(xiàn)與工作實績, 在此基礎(chǔ)上,做到定期考核, 包括進(jìn)行月考核、季考核和半年度考核,為年度考核提供依據(jù), 真正做到考之有據(jù)。五是強化公務(wù)員績效管理功能, 增強績效管理結(jié)果的剛性?？冃Ч芾砼c績效考核是不同的,績效考核是事后考核工作的結(jié)果, 而績效管理是事前計劃、事中管理和事后考核所形成的三位一體的系統(tǒng)。要通過分析公務(wù)員的績效評估結(jié)果,找出公務(wù)員績效中存在的問題, 針對存在的問題制定合理的績效改進(jìn)方案, 并確保其能夠有效地實施。要加大績效管理工作的獎懲力度, 真正發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向、監(jiān)督和激勵功能。 要嚴(yán)格考核結(jié)果的使用, 使績效考核結(jié)果與公務(wù)員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)直接掛鉤，對那些業(yè)績突出、品行良好的公務(wù)員不僅要加大物質(zhì)激勵, 還要給他們更多的精神激勵, 提供更好的發(fā)展空間和更廣闊的施展才能的平臺，對那些不作為、亂作為甚至違法亂紀(jì)的公務(wù)員,要嚴(yán)格懲處力度, 確?？冃Э己瞬蛔兂伞翱己诉^場”。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核總結(jié)。

政府績效考核心得體會篇十

目前，國外政府績效考評普遍采用的方法主要有五種：“3e”評價法、標(biāo)桿管理法、平衡記分卡法、專家意見法和層次分析法。其中，前三種方法側(cè)重于指標(biāo)體系的設(shè)計和完善，后兩種方法主要用于指標(biāo)體系中各指標(biāo)權(quán)重的確定。

一、“3e”評價法

“3e”評價法是政府績效評估在方法探索上的開端。為了更好地控制政府財政支出，節(jié)約成本，20世紀(jì)60年代，美國會計總署率先把對政府工作的審計重心從經(jīng)濟(jì)性審計轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性并重的審計，形成了政府績效考評的雛形—“3e”評價法。其中，“經(jīng)濟(jì)”是指投入成本的降低程度；“效率”指標(biāo)反映所獲得的工作成果與工作過程中的資源消耗之間的對比關(guān)系；“效益”指標(biāo)通常用來描述政府所進(jìn)行的工作或提供的服務(wù)在多大程度上達(dá)到了政府的目標(biāo)，并滿足了公眾的需求。其中，“效益”指標(biāo)是最具綜合性的指標(biāo)?！?e”評價法的根本價值準(zhǔn)則是強調(diào)成本的節(jié)約、強調(diào)經(jīng)濟(jì)性。

由于政府在社會中所追求的價值理念和“3e”評價法單純強調(diào)經(jīng)濟(jì)效率之間存在矛盾與沖突，“3e”評價法暴露出一系列的不足，因此后來又加入了“公平”指標(biāo)，發(fā)展為“4e”。但由于“3e”評價法本身片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)性和政府投入產(chǎn)出難以量化等原因，“3e”評價法仍存在本質(zhì)的不足。這些改進(jìn)和完善都無法消除這一方法本質(zhì)所內(nèi)含的不足。各國紛紛采取措施避免“3e”評價法的片面性。

二、標(biāo)桿管理法

標(biāo)桿管理法預(yù)示著對政府績效全面評估的開始。與“3e”評價法相比，標(biāo)桿管理法在指標(biāo)體系構(gòu)建上更加全面與完善。標(biāo)桿管理的指標(biāo)體系比較全面，除了經(jīng)濟(jì)層面的指標(biāo)外，還包括政府提供的公共-產(chǎn)品如教育質(zhì)量的比較評估，政府在公益性活動中所作努力的指標(biāo)等。指標(biāo)體系的內(nèi)容在一定程度上引導(dǎo)著政府努力的方向。因此，標(biāo)桿管理可以使政府全面考慮自身在社會中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而對社會的全面發(fā)展起到領(lǐng)導(dǎo)作用。同時，標(biāo)桿管理在評估方法上具有獨特性，主張通過比較來實現(xiàn)評估。標(biāo)桿管理法的第一步是確定標(biāo)桿，作為政府的奮斗目標(biāo)，在每一個實施階段結(jié)束后都把結(jié)果與確定的標(biāo)桿相比較，進(jìn)行階段性的總結(jié)評估，以對下一階段的方法作出調(diào)整，直至最后達(dá)到標(biāo)桿水平，確定更高的標(biāo)桿。這里比較和評估完全融為一體，通過比較實現(xiàn)評估，以評估促進(jìn)與更高水平的比較。

三、平衡記分卡法

平衡記分卡法明確提出政府要以長遠(yuǎn)的眼光對社會發(fā)展做出遠(yuǎn)景規(guī)劃，思考其在社會發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的使命，指導(dǎo)政府績效評估。平衡記分卡法是于1992年開發(fā)出的一種新型的側(cè)重于企業(yè)的績效評估方法，其思想精髓是注重企業(yè)戰(zhàn)略，核心是建立全面的指標(biāo)考核體系。近年來，隨著政府對自身戰(zhàn)略的把握不斷深入、對服務(wù)對象的認(rèn)識不斷深化、“顧客”意識的逐漸確立，平衡記分卡法在政府績效考評中得到廣泛應(yīng)用。

指標(biāo)體系的設(shè)計與構(gòu)建是平衡記分卡法運用的關(guān)鍵。規(guī)范化的平衡記分指標(biāo)體系分為三個層次：第一層次包括四個領(lǐng)域，即財務(wù)、顧客、內(nèi)部程序和學(xué)習(xí)與成長。第二層次即上述每個領(lǐng)域所包含的內(nèi)容。第三層次即每一領(lǐng)域內(nèi)的每一內(nèi)容上的具體的、可量化的測評指標(biāo)。

平衡記分卡首次提出了政府組織戰(zhàn)略與評估指標(biāo)體系、短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合的要求。在評估的四個領(lǐng)域中，顧客和財務(wù)的角度注重組織的現(xiàn)狀，而內(nèi)部程序和學(xué)習(xí)與成長則關(guān)注組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對政府來講，平衡記分卡法把政府對社會發(fā)展所承擔(dān)的眼前責(zé)任與長遠(yuǎn)責(zé)任結(jié)合起來，政府不僅要實現(xiàn)財政收支的平衡，更重要的是要承擔(dān)起促進(jìn)社會良性發(fā)展的重任。因此平衡記分卡法既注重當(dāng)前發(fā)展又關(guān)注長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，是政府績效評估方法上的一大突破。

四、專家意見法

專家意見法又稱為德爾菲法（delphi），是20世紀(jì)60年代初美國蘭德公司的專家們?yōu)楸苊饧w討論存在的屈從于權(quán)威或盲目服從多數(shù)等缺陷提出的一種定性預(yù)測方法。該方法主要用于考評指標(biāo)權(quán)重的確定。

運用專家意見法確定指標(biāo)權(quán)重的主要實施步驟是：首先根據(jù)指標(biāo)對評價結(jié)果的影響程度，采取專家調(diào)查問卷等方式，由相關(guān)專家結(jié)合自身經(jīng)驗結(jié)合自身經(jīng)驗和分析判斷來確定指標(biāo)的權(quán)重，將問卷回收并進(jìn)行統(tǒng)計分類后，將每個指標(biāo)進(jìn)行中位數(shù)和上下四分位數(shù)的運算，然后將運算結(jié)果再次征求專家意見，最后確定出每個指標(biāo)的權(quán)重。

專家意見法操作簡便，反映了社會的普遍看法，得到大家的普遍接受和認(rèn)可。但是，該方法側(cè)重從定量分析的角度確定考評指標(biāo)權(quán)重，缺少定性分析。

五、層次分析法

層次分析法（教授予20世紀(jì)70年代初提出。層次分析法是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，其基本思想是：把復(fù)雜的問題分解為小的組成因素，將這些組成因素按照支配關(guān)系分組形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)一定的比率標(biāo)度，通過兩兩比較將判斷定量化，形成比較判斷矩陣并確定層次中諸因素的相對重要性，然后進(jìn)行綜合確定各方案的排序。其基本步驟可以概括為“分解—判斷—綜合”。

20?世紀(jì)?80?年代中期?,?西方國家為應(yīng)對科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化、全球化和國際競爭的環(huán)境條件?,?為解決財政赤字和社會公眾對政府有效的、有回應(yīng)力的和高質(zhì)量供給服務(wù)的能力失去信心的問題?,?普遍采取了以公共責(zé)任和顧客至上為理念的政府績效評估改革措施。這些措施為政府改革實踐和政府公共管理研究提供了新的視野?,對我國采取有效的管理對策以解決全球化背景條件下的政府管理問題、改進(jìn)政府管理方式、轉(zhuǎn)變政府管理理念、提升政府管理能力以獲得發(fā)展的機遇和迎接挑戰(zhàn)?,?都具有較大的借鑒意義。

一、政府績效評估的內(nèi)涵及其理念分析??政府績效評估是當(dāng)今信息時代民-主化、市場化和全球化發(fā)展趨勢的產(chǎn)物。西方社會政府管理極權(quán)化和官僚主義化導(dǎo)致的政府壟斷和官僚主義?“,?福利國家?”?、?“?人民社會主義?”?和?“?混合經(jīng)濟(jì)國家?”?政策推行導(dǎo)致的政府管理失控、低效率、巨額的財政赤字和政府干預(yù)的高額成本?,?政治民-主化、經(jīng)濟(jì)市場化和全球化發(fā)展趨勢引起的民權(quán)運動高漲和要求加強市場機制的作用,?使公共項目及其產(chǎn)生的結(jié)果成為政府公共管理活動的核心和關(guān)注的焦點。?“?來自于社會公眾和媒體對民選官員在公共項目管理中的責(zé)任提出了更高的要求。克林頓政府的《國家績效評論》和國會通過的《?1993?年政府績效與結(jié)果法案》都反映了政黨中的政治家們和聯(lián)邦政府各部門對公共項目執(zhí)行情況的關(guān)心?;?需要使社會公眾確信政府所開展的各種公共項目?”?。這種社會現(xiàn)實導(dǎo)致美國、英國、澳大利亞、新西蘭、日本等國家進(jìn)行了一場被人們稱為?“?新公共管理運動?”?的政府改革。這場改革使績效管理與評估、成本與效率觀念、顧客至上與服務(wù)意識、在政府公共部門與管理中引進(jìn)競爭與市場機制等措施在實踐中得到了廣泛運用。?概括地說?,?政府績效評估就是根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會公眾滿意程度等方面的判斷?,?對政府公共部門管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評定和劃分等級。政府績效評估以績效為本?,?謀求現(xiàn)代信息技術(shù)在政府公共部門之間、政府公共部門與社會公眾之間進(jìn)行溝通與交流的廣泛運用?,?謀求顧客通過公共責(zé)任機制對政府公共部門的直接控制?,?謀求政府管理對立法機構(gòu)負(fù)責(zé)和對顧客負(fù)責(zé)的統(tǒng)一?;?它以服務(wù)質(zhì)量和社會公眾需求的滿足為第一評價標(biāo)準(zhǔn)?,?蘊涵了公共責(zé)任和顧客至上的管理理念?;?它以加強與改善公共責(zé)任機制?,?使政府在管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競爭力為評估目的。?具體地說?,?政府績效評估包括兩個方面?:?一方面?,?它是作為政府公共部門內(nèi)部管理的改革與完善措施?,?體現(xiàn)了放松規(guī)制和市場化的改革取向?,?是一種以結(jié)果為本的控制。對政府公共部門內(nèi)部管理的改革與完善來說?,?績效評估所體現(xiàn)的放松規(guī)制?,?并不是不要規(guī)制?,?而是要尋求一種新的公共責(zé)任機制?:?既要放松具體的規(guī)制?,?又要謀求結(jié)果的實現(xiàn)?;?既要提高公務(wù)員的自主性?,?又要保證公務(wù)員對社會公眾負(fù)責(zé)、對結(jié)果負(fù)責(zé)?;?既要提高政府行政的效率與管理能力?,?又要切實保證政府管理的質(zhì)量。這充分體現(xiàn)了公共責(zé)任的管理理念。

在市場化條件下?,?根據(jù)社會的發(fā)展要求和社會公眾的需要提供公共服務(wù)成為政府最重要、最廣泛的職能和最根本的任務(wù)?;?政府公共部門成為公共服務(wù)的供給者?,?而不再是高高在上的官僚機構(gòu)和與社會相脫離的?“?力量?”?。對政府職能范圍內(nèi)管理活動的績效進(jìn)行評定?,?也就是要對政府確定公共服務(wù)供給的質(zhì)量和價格標(biāo)準(zhǔn)、抓好績效管理、把好市場準(zhǔn)入關(guān)?,?以保證供給者無法利用提供公共服務(wù)的機會謀取不正當(dāng)?shù)睦?、保障社會公平、提高公共服?wù)的效率與質(zhì)量、增加顧客選擇的機會、更好地滿足顧客需要等活動的績效進(jìn)行評定。這就需要打破原有政府對公共事務(wù)管理與公共服務(wù)供給的壟斷?,?采用合同出租和非國有化等多種形式?,?把原先由政府壟斷的部分職能市場化?,?由企業(yè)主體通過競爭來提供?;或者通過合同與政府采購等形式?,?以競爭招標(biāo)方式交由社會承擔(dān)。這樣?,?政府績效評估為公共服務(wù)供給部門?(?包括政府公共部門、私營部門和非盈利部門?)?之間展開競爭、創(chuàng)造市場動力、利用市場機制解決政府管理低效率問題提供了有效途徑。?另一方面?,?政府績效評估是改善政府公共部門與社會公眾的關(guān)系?,加強社會公眾對政府信任的措施?,?體現(xiàn)了服務(wù)和顧客至上的管理理念。隨著政府角色和職能的重新界定?,政府公共管理所隱含的政府部門的基本運行方式、政府與市場和社會公眾之間的關(guān)系發(fā)生了變化。政府公共部門與社會公眾之間的關(guān)系由治理者與被治理者之間的關(guān)系變?yōu)楣卜?wù)的提供者與消費者、顧客之間的關(guān)系。政府公共部門行使公共權(quán)力主要是為了實現(xiàn)公共利益、有效提供公共服務(wù)和主動為社會公眾謀福利。社會公眾成為政府管理活動服務(wù)的對象?,?是公共服務(wù)的消費者和顧客。這不僅使顧客、消費者、社會公眾與他們作為這個社會的主人、所有者具有了同一的意義?,?而且?,?由于?“?權(quán)力是對公共服務(wù)供給的直接控制?”,?使根據(jù)社會公眾的需要提供公共服務(wù)成為政府公共管理的應(yīng)有之義。?在這種關(guān)系基本定位的前提下?,?政府績效評估蘊涵的服務(wù)和顧客至上的管理理念強調(diào)政府管理活動必須以顧客為中心、以顧客的需要為導(dǎo)向?;?強調(diào)政府是公共服務(wù)的供給者?,?應(yīng)增強對社會公眾需求的回應(yīng)力?,?更加重視管理活動的產(chǎn)出、效率與服務(wù)質(zhì)量。為此?,?傾聽顧客的聲音、按照顧客的要求提供服務(wù)、讓顧客做出選擇的有效方法在實踐中得以實行。1993?年?9?月?,?美國克林頓總統(tǒng)簽署了《設(shè)立顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第?12862?號行政命令?,?責(zé)令聯(lián)邦政府部門制定顧客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?,?要求政府部門為顧客提供選擇公共服務(wù)的資源和選擇服務(wù)供給的手段?,?包括?: (1)?分辨誰是或應(yīng)該是聯(lián)邦政府部門服務(wù)的顧客?; (2)?調(diào)查和審視顧客所希望的服務(wù)種類、服務(wù)質(zhì)量?,?以及他們對服務(wù)的滿意程度?; (3)?將服務(wù)水平和評估結(jié)果告訴顧客?; (4)?為顧客提供選擇公共服務(wù)的資源和選擇服務(wù)供給的各種手段?; (5)?建立信息系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和有利于顧客抱怨及其意見反饋的系統(tǒng)?; (6)?提供各種有效的途徑讓顧客表達(dá)抱怨與意見。?效率邏輯和公共責(zé)任邏輯是政府績效評估內(nèi)涵中兩個內(nèi)在統(tǒng)一的、互動的方面。政府公共部門在社會競爭中提供公共服務(wù)?,?既有助于提高效率、打破壟斷和降低成本?,?又以嚴(yán)明的績效目標(biāo)和績效管理保證其在競爭中對社會公眾負(fù)責(zé)?,?提高服務(wù)質(zhì)量。這兩個方面的關(guān)系?,?公共責(zé)任和顧客至上是第一位的?,?效率則是第二位的?,?效率只有在用來滿足社會公眾的需要和實現(xiàn)公共利益時才有意義。?政府績效評估所蘊涵的這種管理理念還通過政府績效評估的性質(zhì)、特征和價值體現(xiàn)出來。在性質(zhì)上?,?政府績效評估是一種市場責(zé)任機制。庫普爾把這種機制的含義概括為?:?一是?“?經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率假設(shè)”;?二是?“?采取成本?—?收益的分析方式?”;?三是?“?按投入和產(chǎn)出的模式來確定績效目標(biāo)?,?注重的是對產(chǎn)出的評估?”;?四是?“?以顧客滿意為基礎(chǔ)來定義市場責(zé)任機制。這種定義方法是把公民視為消費者?”。因此?,?政府績效評估就是消費者對公共服務(wù)的直接控制和選擇?,?政府公共部門對消費者負(fù)責(zé)。沒有消費者的選擇就難以形成市場機制?,?就不能激發(fā)公共服務(wù)供給者的競爭?,?最終也就難以形成公共責(zé)任機制。?政府績效評估還具有使政府職能具體化、使制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實秩序的.性質(zhì)。每一個績效評估都是指向某一級政府或某一個政府部門所具有的特殊職能?,?因此?,?任何一種績效評定都會有自己的評估指標(biāo)體系、評估項目劃分與績效等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。

這個指標(biāo)體系所包含的量的規(guī)定性?(?即政府在其職能范圍內(nèi)做了多少?,?是不是職能范圍內(nèi)應(yīng)做的事都做了?)?和質(zhì)的規(guī)定性?(?即政府是如何提供公共服務(wù)的、提供公共服務(wù)的結(jié)果如何?,是否符合職能的規(guī)定性?,?符合社會公眾的要求?)?兩方面內(nèi)容都是政府職能的具體體現(xiàn)。政府職能是一種制度的規(guī)定性?,?績效評估就是使制度轉(zhuǎn)化為具體的管理行為、管理秩序和社會生活秩序過程中的一種評判、控制和監(jiān)督?？冃гu估的應(yīng)用體現(xiàn)了信息化和民-主化發(fā)展趨勢對政府公共管理的要求。它作為政府管理的重要內(nèi)容與方法?,?其特別之處在于它對基本任務(wù)的鑒定和結(jié)果的定位推動了管理者用一種新的眼光去思考對管理計劃或具體項目完成情況的判定。?政府公共管理既有對國家公共事務(wù)和社會公共事務(wù)的管理?,?也有對政府公共部門內(nèi)部事務(wù)的管理?;?既有對事務(wù)的管理?,?也有對人和組織的管理。這都使政府績效評估具有了復(fù)雜性、多層次性、難量化性、利益性、評估主體多元性和客觀性等特征。信息交流與溝通也是政府績效評估特征的重要體現(xiàn)。因為社會公眾只有充分地了解政府及其活動?,?才能做出客觀的評定?;?政府只有充分地了解社會公眾?,?才能提供他們所需要的服務(wù)。在政府公共部門之間、政府公共部門與社會公眾之間進(jìn)行的信息交流與溝通?,?主要包括?:?政府公共部門內(nèi)部各種信息的傳遞與溝通?;?政府公共部門向社會公眾傳遞的各類信息,?如政府機構(gòu)的組成、職能、辦事規(guī)程、政策與法規(guī)、服務(wù)種類及質(zhì)量、重大決策過程等?;?社會公眾向政府公共部門傳遞與反饋的信息?,?如對服務(wù)種類和服務(wù)質(zhì)量的要求?,?對服務(wù)的滿意程度、抱怨、建議?,?對公共服務(wù)與資源的選擇等。沒有完善的信息交流與溝通機制?,?也就沒有政府績效評估。為此?,?西方國家在推行績效評估措施的同時?,?提出了構(gòu)筑以顧客為導(dǎo)向的電子政府和政府在線服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)?,?以提高政府收集、處理信息的能力和對社會公眾的回應(yīng)力。在價值上?,?政府績效評估的價值取向決定了評估績效的標(biāo)準(zhǔn)。因此?,?只有尋求政府績效評估合理的價值取向?,?才能建立科學(xué)的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。對政府績效的評價?,?應(yīng)“?集中在那些能夠滿足需要的目標(biāo)上?——?不只是國家自身的需求?,?能使國家得以維持的需求?,?而是人類自身的需求。滿足人類的需求?,?政策才對人類具有價值?,?政策才能證明其存在的合理性?”?。當(dāng)代政府公共管理在社會公平的基礎(chǔ)上對公共責(zé)任和民-主參與的強調(diào)?,?使效率、秩序、社會公平和民-主成為政府績效評估的基本價值取向。效率的價值取向反映了社會對政府管理績效量的要求?;?秩序、社會公平和民-主的價值取向是一種解決各種社會關(guān)系和利益沖突的互動行為模式?,?反映了社會對政府管理質(zhì)的要求。這些價值取向在績效評估過程中具體通過管理效率、管理能力、公共責(zé)任、社會公眾的滿意程度等價值判斷來體現(xiàn)。?政府績效評估的價值還通過它的目的反映出來。哈里?(harry p. hatry)?認(rèn)為?,?績效評估的目的就是為了提高公共服務(wù)的質(zhì)量。?1993?年美國頒布的《政府績效與結(jié)果法案》開宗明義?,?指出進(jìn)行政府績效評估和頒布該?“?法案?”?的目的就是為了在提高政府效率和管理能力的同時?,?提高公共服務(wù)的質(zhì)量?,?建立和發(fā)展公共責(zé)任機制?,?提高社會公眾的滿意程度?,?改善社會公眾對政府公共部門的信任。政府績效評估是社會公眾表達(dá)意志的一種方式?,?其所內(nèi)含的以任務(wù)為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向、以顧客為導(dǎo)向、以社會為導(dǎo)向和以市場為導(dǎo)向?,?就是要將顧客的需求作為政府公共部門存在、發(fā)展的前提和政府部門改革、組織設(shè)計方案應(yīng)遵循的目標(biāo)。

二、政府績效評估系統(tǒng)與測定方法??政府績效評估是一個范圍相當(dāng)廣泛的術(shù)語。這個術(shù)語所指向的是政府公共部門在管理公共事務(wù)和供給公共服務(wù)過程中的投入、產(chǎn)出、中期成果、最終成果及其社會效果。評估活動主要通過對政府公共管理活動的花費、運作及其社會效果等方面的測定來劃分不同的績效等級?,?提高政府公共管理績效。因此?,?政府績效評估并不是一個單一的行為過程?,?而是由許多環(huán)節(jié)、步驟所組成的行為系統(tǒng)?,?不僅包括績效評估過程本身?,?而且還包括評估結(jié)果的使用。政府績效評估系統(tǒng)如圖?1?所示?:

政府績效評估試圖冷靜、客觀地評價公共管理活動所產(chǎn)生的效果?,?但由于這個過程的復(fù)雜性和各種地方利益、部門利益?,?使這種冷靜、客觀的評價很難實現(xiàn)。為此?,?開展政府績效評估必須首先明確以下問題?:?對一級政府或一個政府部門的績效進(jìn)行評估?,?應(yīng)具體劃分為哪些評估項目?;?績效目標(biāo)如何確定?;?以任務(wù)為導(dǎo)向的結(jié)果應(yīng)當(dāng)如何測定?;?評估績效時應(yīng)當(dāng)收集哪些信息?;?有根據(jù)的、可信賴的和可估價的信息價值是什么;?如何才能最大限度地利用績效評估結(jié)果來改進(jìn)政府管理。其中最關(guān)鍵的是評估績效所欲使用的信息資料、績效目標(biāo)的確定和評估項目的劃分。

3.?評估項目的劃分。?評估項目劃分與績效評估之間存在著密切的聯(lián)系。如何使政府公共部門績效的優(yōu)勢與缺陷都涵蓋到不同的評估項目中?,?這是使評估客觀、公正?,?發(fā)揮評估導(dǎo)向作用的關(guān)鍵。績效評估過程本身是一種主觀活動,?評估者選擇什么樣的評估資料、選擇與確定什么評估項目等都是一種主觀活動的體現(xiàn)。如果這種選擇不能客觀地反映公共管理活動過程、績效結(jié)果與存在的問題?,?那就會起到相反的作用。因此?,?如何確定和劃分評估項目直接指向的是以任務(wù)為導(dǎo)向的結(jié)果如何測定的問題。具體來說?,?劃分績效評估項目?,?一是要根據(jù)政府的具體職能?,?不同級別的政府和性質(zhì)不同的政府部門的績效評估就會有不同的評估項目。二是要根據(jù)社會發(fā)展的整體價值取向和社會公眾的需求?,?這樣就會使不同時間、不同地區(qū)和不同社會歷史條件下的政府績效評估?,?即使是對同一級政府或同一類政府部門的績效進(jìn)行評估?,?也會劃分為不同的評估項目。同時?,?劃分評估項目還有一個不可忽視的技術(shù)性問題。這就是如何把每一級政府及各部門的職能更進(jìn)一步細(xì)化和對其所管理的具體事務(wù)進(jìn)行歸類與多級劃分的問題。例如?,?我們把環(huán)境管理部門的評估項目第一步劃分為?a?、?b?、c?、?d?四個項目。但是這四個項目仍然很抽象?,?難以體現(xiàn)其績效等級。所以?,?第二步還必須對每一個項目進(jìn)行再劃分。例如?,?空氣的質(zhì)量這個項目又可以再劃分為碳氧化合物的含量、氧化氮的含量、易揮發(fā)的有機混合物的含量、二氧化硫的含量、少于?10?微米的微粒物的含量、少于?215?微米的微粒物的含量、鉛的含量。這樣?,?第二步的劃分就更為具體。有的甚至還要進(jìn)行第三步的劃分。劃分得越具體?,?就越涉及技術(shù)性問題?;?劃分得越具體?,?就越能進(jìn)行量化分析?,?所評估的績效就越準(zhǔn)確。評估項目的劃分是建立評估目標(biāo)體系的基礎(chǔ)。評估目標(biāo)是衡量評估項目的量和質(zhì)的尺度?,?也就是給評估項目中政府公共部門的績效劃分等級。衡量若干個評估項目量和質(zhì)的尺度就構(gòu)成了評估目標(biāo)體系?？傊?,?政府績效評估的過程就是劃分與選定評估項目?,?按照劃分與選定的評估項目?,?將反映政府公共部門績效的各類信息與資料進(jìn)行歸類與整理、劃分績效等級、做出評價、公布和使用績效評估結(jié)果的綜合過程。在評估過程中應(yīng)當(dāng)注意?:?一是要選擇一個適當(dāng)?shù)脑u價策略?,?包括開展以問題為基礎(chǔ)的調(diào)查、選擇評估的時機、評價的影響力等?;?二是要選擇評價工具?,?包括選擇評估方式、審計、經(jīng)濟(jì)與效率評論、評價說明、成本?—?效益分析、成本?—?效率研究、努力程度評價、執(zhí)行過程評價、績效監(jiān)控、比較案例研究、實驗設(shè)計、準(zhǔn)實驗設(shè)計、過程分析、設(shè)計和使用平衡記分卡等;?三是應(yīng)當(dāng)重視績效評估結(jié)果的公布?,?運用具有影響力的評價結(jié)果來提高政府公共部門的績效。具有影響力的績效評估結(jié)果對政府公共部門來說起著重大的激勵作用和監(jiān)督作用?,?能夠為政策制定者、政府公共部門及其全體職員改進(jìn)績效提供有價值的信息與反饋?,?也為社會公眾對不同的政府部門及其所提供的服務(wù)進(jìn)行選擇提供了依據(jù)和參考系數(shù)。社會公眾就是通過這種選擇來控制和監(jiān)督公共服務(wù)的供給。

三、政府績效評估的意義與啟示??盡管政府績效評估內(nèi)含的效率目標(biāo)與解決各種利益沖突的民-主目標(biāo)有沖突?,?以績效為本的公共責(zé)任機制與西方國家民-主共和制的責(zé)任機制和文官制度的核心價值有矛盾沖突?,評估過程也還存在著種種缺陷?,?但它具有重要的理論和實踐意義?,?具有重要的管理功能和政治功能。它作為政府再造的重要內(nèi)容和根本性措施在政府公共管理實踐中的廣泛運用?,?開創(chuàng)了當(dāng)代公共部門吸收、借鑒私營部門管理方法與經(jīng)驗的先例?,?為政府改革實踐和公共行政學(xué)理論研究提供了新的視野?,?并在相當(dāng)程度上帶來了西方國家政府管理效率的提高和管理能力的增強?,?各種社會危機和社會矛盾得到了相對緩和。政府績效評估作為重要的管理現(xiàn)象和政治現(xiàn)象所具有的意義主要表現(xiàn)為?:

2.?政府績效評估極大地改進(jìn)了政府公共部門與社會公眾之間的關(guān)系?,?充分顯示了政府績效評估的政治功能。政府績效評估是西方國家在現(xiàn)存政治制度的基本框架內(nèi)維系生產(chǎn)關(guān)系、建立和發(fā)展新的公共責(zé)任機制、解決各種利益沖突、緩和各種社會危機、社會公眾表達(dá)利益和參與政府管理的重要途徑與方法?,也是在民權(quán)運動和科學(xué)技術(shù)推動下所采取的政府治理方式。它作為建設(shè)?“?更有回應(yīng)性、更有責(zé)任心和更富有效率?”?的政府改革目標(biāo)所實行的重塑政府角色和界定政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、強調(diào)顧客至上和以顧客需求為導(dǎo)向等措施?,?極大地改進(jìn)了政府公共部門與社會公眾之間的關(guān)系?,?使政治統(tǒng)治巧妙地涉入社會公眾的普通生活?, “?從搖籃到墳?zāi)?”?都被納入國家、政府的制度安排之中?,?極大地發(fā)展了?“?服務(wù)行政?”?。現(xiàn)有的制度框架是政府績效評估措施的前提與基礎(chǔ)。維系這個基本的制度框架并使它得到最有效的運轉(zhuǎn)和發(fā)揮它最大的效能?,?是政府績效評估的基本信念。政府績效評估貫徹和體現(xiàn)的是上升為國家意志的廣大社會公眾的意志?,?評估過程中公共財政的分配與使用、公共服務(wù)項目的劃分、績效目標(biāo)的確定都是這種意志的體現(xiàn)。政府績效評估巧妙地將這種意志通過公共責(zé)任和顧客至上的管理理念表現(xiàn)出來?,?從而在政治上加強與維護(hù)了現(xiàn)有的基本社會秩序?,?建立和發(fā)展了社會公眾對政府公共部門的信任?,?緩和了社會危機?,?增強了政府公共部門的號召力和社會公眾的凝聚力。中國已經(jīng)正式加入世界貿(mào)易組織。面對?wto?背景條件下國際市場經(jīng)濟(jì)主體、國際市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則與制度安排?,?我們應(yīng)從政府的組織、結(jié)構(gòu)、職能、治理方式等方面來建構(gòu)我國的政府管理理論?,?更新政府管理理念?,?創(chuàng)新政府管理體制?,?轉(zhuǎn)換政策取向?,?發(fā)展與利用電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?,?改進(jìn)管理方式和提升管理能力。西方國家政府績效評估的理論、方法與措施給了我們有益的借鑒與啟發(fā)。首先?,?有助于轉(zhuǎn)換政府公共管理的理念、樹立服務(wù)行政的觀念。就我國政府公共管理的整體價值理念而言?,?現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與民-主政治所要求的服務(wù)行政還沒有轉(zhuǎn)變與形成。過去的?“?行政管理?”?在理念上過分強調(diào)了行政管理是直接維護(hù)政治統(tǒng)治的工具?,?忽視了它在管理社會公共事務(wù)和提供公共服務(wù)方面的管理與服務(wù)作用?;?過分強調(diào)了?“?行政管理?”?主體與社會公眾之間關(guān)系的不對等性?,?忽視了社會公眾對行政活動的參與以及社會公眾需求對政府行政行為的導(dǎo)向性作用?;?過分強調(diào)了?“?行政管理?”?的功能是對社會進(jìn)行管治?,?忽視了社會和社會公眾對?“?行政管理?”?主體及其行為的制約和監(jiān)督?,?忽視了?“?行政管理?”過程中公共責(zé)任機制的建設(shè)與發(fā)展?;?隨之而來的便是忽視了行政權(quán)的制約性、行政活動領(lǐng)域的有限性以及行政行為的依法性?,?表現(xiàn)出整個?“?行政管理?”?日益凌駕于人民大眾和社會之上的明顯特征。政府績效評估措施的施行有助于我國轉(zhuǎn)換政府公共管理的理念和樹立服務(wù)行政的觀念。這種轉(zhuǎn)換具體表現(xiàn)為?:?政府公共管理從過去更多地強調(diào)?“?特殊集團(tuán)?”?的意志到更多地強調(diào)社會公眾的意志?;?從管理活動以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向到以社會公眾的需求為依歸?;?從強調(diào)政府管理對直接維護(hù)統(tǒng)治的工具性作用到強調(diào)對經(jīng)濟(jì)、科技文化和社會公共事務(wù)的管理以及提供公共服務(wù)的服務(wù)性作用?;?從強調(diào)對上級負(fù)責(zé)到強調(diào)對社會公眾負(fù)責(zé)?,?建立和發(fā)展廣泛的社會公共責(zé)任機制。?其次?,?有助于根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段和社會發(fā)展的需要確定政府公共部門的職能。政府績效評估都是指向某一級政府或某一個政府部門所具有的特殊職能?,?因此?,開展績效評估的前提就是要合理界定政府的職能。一方面?,?全球化趨勢下政府公共管理面對的全球性問題、公共事務(wù)與社會公眾都具有廣泛性、多變性和復(fù)雜性的特征?,?使得政府公共管理活動超越國界而廣泛參與國家間、政府間的聯(lián)系與合作。

為此?,?加強國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的合作與聯(lián)系?,?保護(hù)和捍衛(wèi)我國公民、企業(yè)在他國的合法權(quán)利?,?以及提供公共服務(wù)應(yīng)調(diào)整為我國政府的重要職能。另一方面?,?隨著市場化的發(fā)展?,?必須打破政府壟斷的體制?,?實現(xiàn)政府從社會的部分撤出。具體做法是?:?取消阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的那些政府權(quán)力?,?把本來屬于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)毫無保留地還給企業(yè)?;?對各級政府進(jìn)行合理分權(quán)?,把過分集中于上級政府的權(quán)力下放給下級政府?;?發(fā)揮社會中介組織和社會團(tuán)體的作用?;?建立和強化政府宏觀調(diào)控的權(quán)力、管理監(jiān)督國有資產(chǎn)的權(quán)力和提供公共服務(wù)的權(quán)力。?再次?,?有助于轉(zhuǎn)換服務(wù)范式?,?構(gòu)筑數(shù)字政府和走向在線服務(wù)。政府績效評估意味著各種信息在政府、績效評估者和社會公眾之間的交流與溝通?,由此推動了政府公共管理對信息技術(shù)的戰(zhàn)略使用和運用信息技術(shù)來實現(xiàn)政府管理目標(biāo)。我國在信息化發(fā)展方面還很滯后?,?信息化程度低。因此?,?在實現(xiàn)政府管理模式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過程中?,?應(yīng)當(dāng)把模式轉(zhuǎn)換與運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有機地結(jié)合起來?,?運用信息技術(shù)的手段和方式把服務(wù)與顧客至上的理念表現(xiàn)出來。最突出的表現(xiàn)就是?:?構(gòu)筑數(shù)字政府、走向在線服務(wù)?,?包括運用信息與通訊技術(shù)特別是因特網(wǎng)技術(shù)來管理公共事務(wù)和傳遞公共服務(wù)?;?擴大信息技術(shù)在政府公共管理中的應(yīng)用與服務(wù)?,?把工業(yè)時代形成的集中管理、分層結(jié)構(gòu)的?“?大政府?”?通過因特網(wǎng)信息技術(shù)再造為新型的組織形式與管理體系。最后?,?有助于在具體操作層面上正確處理好政府公共管理政治功能與管理功能的關(guān)系。在這方面?,?政府績效評估及其措施為我們提供了一個可借鑒的范式。我們既不能抹殺政府公共部門與私營部門之間管理的本質(zhì)差別?,?片面照搬私營部門的經(jīng)驗、方法和原則?,?簡單地以私營部門的精神、技術(shù)和機制來?“?重塑政府?”,?否則就可能會把我國的政府改革引向歧途?;?我們也不能把政府公共管理只當(dāng)做直接維護(hù)政治統(tǒng)治的工具。政府公共管理是一個國家解決社會和技術(shù)問題不可或缺的環(huán)節(jié)?,?它的基本目標(biāo)除了緩和各種沖突、建立與維護(hù)社會公共秩序之外?,?還應(yīng)包括提高管理效率與能力、提高服務(wù)質(zhì)量與社會公眾的滿意程度、加強與改善公共責(zé)任機制等方面的內(nèi)容。政府公共管理的發(fā)展規(guī)律表明?,?人類社會越發(fā)展?,?特別是經(jīng)濟(jì)全球化?,?政府公共管理的具體目的就越趨于共同增進(jìn)、維護(hù)與實現(xiàn)公共利益?,?提供公共服務(wù)?,?保障社會公平與公正。

政府績效考核心得體會篇十一

為持續(xù)提升政府管理水平，全面完成省十一屆人大四次會議通過的《政府工作報告》提出的重點工作任務(wù)，推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，特制定2011年度省政府對各市政府績效考評工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞十屆十一次全會和省政府工作報告中提出的目標(biāo)任務(wù)，按照、省政府關(guān)于推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)的重大部署，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理創(chuàng)新為主線，以保障和改善民生為目標(biāo)，以提升政府行政效能和加強行政權(quán)力運行制度建設(shè)為突破口，堅持科學(xué)引導(dǎo)、客觀公正、統(tǒng)觀全局、注重實效的管理方針，堅持以過程管理抓落實，以公眾滿意為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善政府績效管理工作機制，切實發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用，全面完成、省政府確定的工作目標(biāo)，為全省實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越打下堅實基礎(chǔ)。

二、考評內(nèi)容

2011年度省政府對各市政府績效指標(biāo)考評內(nèi)容分為發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、民生工程、環(huán)保生態(tài)、軟環(huán)境建設(shè)6個類別。

(一)發(fā)展戰(zhàn)略。

1．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4．服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5．地區(qū)生產(chǎn)總值

6．地方財政收入

7．城鄉(xiāng)居民收入

8．全社會固定資產(chǎn)投資

9．開發(fā)開放

10．社會消費品零售總額

11．非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(三)社會事業(yè)發(fā)展。

12．基礎(chǔ)設(shè)施

13．教育科技

14．文化體育

15．醫(yī)藥衛(wèi)生

16．人口計生

(四)重點民生工程。

17．就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18．社會保障

19．住房惠民

20．農(nóng)村就學(xué)

21．農(nóng)村扶貧

22．農(nóng)村環(huán)境

(五)環(huán)保生態(tài)。

23．節(jié)能效果

24．環(huán)境質(zhì)量

25．土地資源集約利用

26．生態(tài)綠化

(六)軟環(huán)境建設(shè)。

27．平安環(huán)境

28．政務(wù)環(huán)境

29．信用環(huán)境

三、考評方式

今年省政府對各市政府的績效考評工作，要著重加強過程管理與察訪核驗環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政府績效的全過程管理模式，確?？荚u結(jié)果的真實性與嚴(yán)肅性。

(一)過程考評。采取月跟蹤、季調(diào)度、半年考評等方式，了解工作進(jìn)度，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，制定整改措施。對通過信息化系統(tǒng)提交的半年數(shù)據(jù)進(jìn)行考評。

(二)年終考評。通過聽、查、看、訪等形式，對各市政府完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行綜合評分排名。對通過信息化系統(tǒng)提交的全年數(shù)據(jù)進(jìn)行考評。

(三)察訪核驗。通過明查與暗訪相結(jié)合的方式，采取實地考察、專項檢查和抽樣調(diào)查等形式，對各市政府指標(biāo)完成情況進(jìn)行察訪核驗，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)、督促調(diào)整，對弄虛作假現(xiàn)象要給予懲處。

四、評分辦法

省政府對各市政府的.績效考評總分為1000分，包括指標(biāo)考評、綜合評價和加減分項。指標(biāo)考評采用完成比例法、數(shù)量遞減法、否決計分法、功效系數(shù)法、等級計分法、基準(zhǔn)加減法、綜合計分法、累積計分法、直接扣分法、排名計分法等計分方法，按每項指標(biāo)的實際情況個性化設(shè)計評分辦法。綜合評價包括領(lǐng)導(dǎo)評價和公眾評議。對為全省做出突出貢獻(xiàn)和造成嚴(yán)重社會不良影響的市政府，直接在指標(biāo)考評與綜合評價總分上進(jìn)行加分和減分?？荚u細(xì)則由省政府績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行下發(fā)。

五、結(jié)果使用

繼續(xù)實行綜合評分排名和評選重點工作優(yōu)勝獎制度，對政府績效管理成效顯著的省考評部門予以表彰。按照獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，將年度績效考評結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)，作為干部政績考核的依據(jù)，作為行政問責(zé)的依據(jù)，作為編制和安排財政預(yù)算的依據(jù)。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各市政府要把政府績效考評工作作為“一把手”工程來抓，建立健全專門的績效管理機構(gòu)，選優(yōu)配強工作人員，確?？冃Ч芾砗托畔⑾到y(tǒng)建設(shè)資金落實，保證工作扎實有序開展。各級人力資源社會保障部門要按照“五大系統(tǒng)”建設(shè)要求，切實承擔(dān)起績效管理系統(tǒng)牽頭抓總職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋本地區(qū)及各部門的績效管理工作。省各考評部門要充分認(rèn)識政府績效管理的“抓手’’作用，將此項工作列入重要議事日程，增強責(zé)任意識，明確主管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，建立健全考評工作機制，精心組織，周密實施。省政府績效考核辦公室要抓好落實，建立制度規(guī)范，完善措施辦法，全面推進(jìn)行政績效管理系統(tǒng)建設(shè)，并積極探索政府重大專項工作績效的管理模式。

(二)狠抓落實。各市政府要緊緊圍繞績效目標(biāo)任務(wù)，研究落實保障措施，將各項考評指標(biāo)分解細(xì)化到各縣(市、區(qū))和各部門，做到全年有目標(biāo)、季度有任務(wù)、每月有計劃，將各項指標(biāo)落實到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。要強化重點工作過程督查指導(dǎo)，推進(jìn)政府績效管理的信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)實時了解政府運行全貌，實現(xiàn)地區(qū)工作的全過程監(jiān)控。省各考評部門要把察訪核驗作為今年的重點工作來抓，采取明察和暗訪結(jié)合的方式，定期或不定期開展察訪核驗，注重跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。

(三)強化培訓(xùn)。省政府績效考核辦公室要認(rèn)真組織政府績效管理專業(yè)技能系列培訓(xùn)，提高全省政府績效管理工作隊伍的整體業(yè)務(wù)水平。各市要組織開展市級培訓(xùn)。

(四)加強宣傳。要加強輿論宣傳工作，充分發(fā)揮電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，向社會公眾展示政府績效管理工作的現(xiàn)狀與成果，同時接受社會公眾對政府行政效果的監(jiān)督。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律。政府績效考評工作要堅持公正、公平的原則，對各市政府做出客觀、全面、公正的評價。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決防止濫用職權(quán)、泄露秘密、弄虛作假等行為的發(fā)生。對在考評過程中違反紀(jì)律的將予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的，要按有關(guān)規(guī)定處理。

政府績效考核心得體會篇十二

政府績效考核是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分，是衡量政府工作效率、提升政治形象和促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量的重要手段。政府績效考核是一項長期性、系統(tǒng)性、動態(tài)性的工作，在考核過程中不僅需要政府部門的全力配合，也需要廣泛參與社會各方力量的監(jiān)督和評價。經(jīng)過一年的考核工作，我認(rèn)為政府績效考核在推動地方政府改革、提高政府服務(wù)能力和促進(jìn)社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

政府績效考核的優(yōu)勢在于切實推動地方政府改革，有效提升政府服務(wù)的能力和質(zhì)量。政府績效考核強調(diào)績效管理，為政府部門量身定制目標(biāo)管理、服務(wù)品質(zhì)、效益和效率等方面的指標(biāo)，并通過客觀的數(shù)據(jù)量化反映政府部門的工作成效。政府部門在政府績效考核中被迫按照考核指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強了政府部門的服務(wù)意識和服務(wù)能力。同時，政府績效考核以結(jié)果為導(dǎo)向，以客觀的數(shù)據(jù)反映政府部門的工作成效，增強了政府服務(wù)的透明度和公開性。政府績效考核強制政府部門向效益和效率轉(zhuǎn)型，增強了政府部門的自我管理能力，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

政府績效考核也存在一些局限性。首先，考核指標(biāo)的制定和考核標(biāo)準(zhǔn)的確定需要各種部門的共同參與，無形中增加了政府績效考核的實施難度。其次，考核結(jié)果依賴于數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性和完整性，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或不完整，會影響政府績效考核的效果。再次，考核結(jié)果應(yīng)用的效果和范圍僅限于政府內(nèi)部，考核結(jié)果的輸出和應(yīng)用對外溝通和社會反饋有限，容易引發(fā)公眾的誤解和不滿。

政府績效考核既有優(yōu)勢也有不足，如何進(jìn)一步完善政府績效考核是重要的問題。政府績效考核應(yīng)加強對考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的自主研究和開發(fā)，特別是將公眾參與和第三方評價的機制引入政府績效考核組，收集公眾的意見和建議，并完善考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和分析的方式，強調(diào)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，確保各項指標(biāo)能夠真實反映政府工作的實際情況。最后，應(yīng)加強政府績效考核的宣傳和應(yīng)用效果的推廣，提高公眾對政府績效考核的認(rèn)知和信任度，增加參與意愿，為政府績效考核的完善提供有力的支持。

五、總結(jié)。

政府績效考核是推動政府改革和提升政府服務(wù)能力的重要手段，在實踐中也存在一定的不足和局限性。因此，未來需加強政府部門之間的協(xié)作和相互配合，同時加強與社會各方面的合作，以共同推進(jìn)政府績效考核工作的嚴(yán)格實施和完善，為公眾提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。

政府績效考核心得體會篇十三

傳統(tǒng)意義上的政府績效，就是指政府在管理活動中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出的管理能力。隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治和文化形勢的發(fā)展變化，自20世紀(jì)90年代起，我國許多地方政府部門開始學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家新公共管理的經(jīng)驗，進(jìn)行了政府績效評價的探索和嘗試。其中，甘肅將政府績效評價工作委托給蘭州大學(xué)中國地方政府績效評價中心組織實施，開創(chuàng)了我國第三方評價政府績效的先河，形成了獨具特色的“甘肅模式”，其特點是把評價權(quán)交給政策直接受益者，把評價組織權(quán)交給第三方學(xué)術(shù)性中介組織,這種模式實質(zhì)上就是引入服務(wù)對象來考核政府業(yè)績。

一、政府績效考核的現(xiàn)狀

目前，政府績效考核主要有兩種形式，一種是政府主導(dǎo)的內(nèi)部考評，一種是公眾參與的外部測評。筆者對這兩種考核形式進(jìn)行了調(diào)查分析，兩者主要呈現(xiàn)以下特點：

一是官方主導(dǎo)與公眾參與。前者在指標(biāo)體系的設(shè)計上主要圍繞當(dāng)前黨委政府中心工作，包括黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、財源培植、招商擴投等一級指標(biāo)和班子建設(shè)等二級指標(biāo)，考核方式也多采用領(lǐng)導(dǎo)打分和各部門互相打分的方式。評價隊伍完全是由政府各部門人員組成。評價結(jié)果的運用上體現(xiàn)更多的是政府博弈，且缺乏公開性。后者是把評價權(quán)交給政策直接受益者，以他們?nèi)粘Ｔ谡块T辦事的感受作為依據(jù)。因為政府工作干得好不好，績效大不大，感受最深切、看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)的當(dāng)然是公眾，它以“人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為檢驗政績的最高標(biāo)準(zhǔn)。這也是政府轉(zhuǎn)型的方向和“善治”的結(jié)果。

二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與公眾價值。盡管在指標(biāo)設(shè)計上考慮到了綜治維穩(wěn)、計劃生育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科教文衛(wèi)等方面的和-諧發(fā)展因素，也對計劃生育、信訪工作實行“一票否決”制，而信訪的“一票否決”是否合理還值得商榷。但強勢部門和強勢指標(biāo)仍充當(dāng)“主角”，這一“主角”的導(dǎo)演就是政府官員。在指標(biāo)時效上主要考慮的是當(dāng)前表現(xiàn)出來的顯績，而后者更多體現(xiàn)的是公眾價值。何謂公眾價值？公眾價值就是公眾在接受政府提供的公共服務(wù)中所能得到的所有預(yù)期收益與公眾為取得這些收益可能付出的所有成本之間的差額。體現(xiàn)在兩方面：1、是否提供了較為優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量；2、在服務(wù)質(zhì)量不變的前提下，降低公眾為獲得服務(wù)所付出的貨幣或非貨幣成本，如縮短公眾等待服務(wù)的時間、提高政府運作的效率以及增加政府服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量或者進(jìn)行政務(wù)的簡化等。

三是“為”與“不為”。前者重視工作過程與投入，即“為”的體現(xiàn)。也就是“正”的角度考核，這直接導(dǎo)致了壓力型體制的產(chǎn)生，即“一級政治組織為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)，而采取數(shù)量化任務(wù)分解的'管理方式和物質(zhì)比的評價體系”，根據(jù)其完成的情況進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)方面的獎懲，導(dǎo)致出現(xiàn)了“沒有條件創(chuàng)造條件”、“集中財力辦大事”的違反科學(xué)發(fā)展的典型案例。后者以是否存在隨意執(zhí)法，執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派，是否存在履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為等“不為”作為考核指標(biāo)，即從“負(fù)”的方面考慮。

四是宏觀改進(jìn)與微觀促進(jìn)。在結(jié)果的導(dǎo)向上，前者多是從宏觀上改進(jìn)，或是具體數(shù)字的簡單加減，忽略考核結(jié)果的引導(dǎo)功能，未能將考核結(jié)果與對考核對象的鼓舞、激勵以及教育培訓(xùn)有機結(jié)合起來。而后者考績與評人相結(jié)合的模式有助于樹立成本與效率觀念，顧客至上與服務(wù)意識、市場競爭意識等，有助于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學(xué)的職能定位。

二、完善政府績效考核的對策

通過總結(jié)，發(fā)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)的考評似乎離我們對績效期望的預(yù)期相距甚遠(yuǎn)，而目前我省推行的在服務(wù)對象中設(shè)立效能監(jiān)測點的測評與 “甘肅模式”有異曲同工之妙。那么，是否可以直接照搬“甘肅模式”或過渡到效能監(jiān)測點測評呢？筆者認(rèn)為，在公眾的民-主觀念和參與意識不高、政務(wù)公開程度不夠、電子政務(wù)發(fā)展水平不高、普通公眾擁有信息的有限性和不完整性的情況下，還有眾多問題需要解決：

1、考核主體的重構(gòu)。把評價組織權(quán)交給第三方學(xué)術(shù)性中介組織，對于眾多的中小型縣級城市來說，缺乏可靠、專業(yè)的中介機構(gòu)。官方考評存在“先天不足”，純粹的效能監(jiān)測又存在“后天發(fā)育不良”的情況。因此，尋找具有普遍推廣意義而又符合當(dāng)前政治生態(tài)水平的考核主體就具有相當(dāng)意義。筆者認(rèn)為，將指標(biāo)考評與效能監(jiān)測有機結(jié)合，合而為一，并在人大和審計部門的組織下進(jìn)行。人大對政府中心工作熟悉且具有實踐經(jīng)驗，審計部門對隨機采集的數(shù)據(jù)有更為科學(xué)的分析機制。兩者的結(jié)合雖然只是過渡，但其意義將會是深遠(yuǎn)的。

2、考核指標(biāo)的融合。融合不是簡單意義上的相加，是要形成系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，為什么選擇一些指標(biāo)而放棄另外一些指標(biāo)，要進(jìn)行科學(xué)的實證分析，與政府的使命要建立緊密的關(guān)聯(lián)性。它必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展實際狀況，既著眼當(dāng)前，又注重長遠(yuǎn)發(fā)展；既考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又重視社會全面進(jìn)步；既包括定性指標(biāo)，又包括定量指標(biāo)。本質(zhì)上來說是“政府本位”向“公民導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。

3、考核數(shù)據(jù)的完善。數(shù)據(jù)的客觀和全面是科學(xué)考核的基礎(chǔ)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的硬指標(biāo)，由有關(guān)職能部門提供，考核機構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實后予以認(rèn)定；群眾滿意度等大眾性指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源由客觀數(shù)據(jù)和評判數(shù)據(jù)組成，客觀數(shù)據(jù)即客觀的工作與服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，評判數(shù)據(jù)主要通過效能即時監(jiān)測、明察暗訪、抽樣調(diào)查等方式獲得。盡量擴大樣本容量和增加考核頻率，以避免行政干預(yù)。

4、考核隊伍的建設(shè)。人大與審計部門設(shè)立考核協(xié)調(diào)委員會，由委員會建立考核員儲備庫，考核員的選取應(yīng)盡量不與被考核部門和人員有任何的利益關(guān)系，以保證結(jié)果的公平、公正，對效能監(jiān)測點監(jiān)督員的建設(shè)應(yīng)以培訓(xùn)為主要內(nèi)容：一是增強其對政務(wù)知情的程度，使其在更多的領(lǐng)域，更深的層次上了解政府；二是培養(yǎng)其參政的意識，主動將自己與社會聯(lián)系起來，培養(yǎng)起全局觀念及責(zé)任感、使命感。

以上是筆者對績效考核的一點思考，績效考核制度建設(shè)是一個系統(tǒng)的、漸進(jìn)的工程，需要我們在理論上不斷研究，尋求其規(guī)律，更需要在實踐中不斷探索和完善?？傊?，只要我們善于總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析，科學(xué)對待，就一定能找到適合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的政府績效考核模式。

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政府績效考核心得體會篇十四

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，政府績效工作越來越受到關(guān)注，成為政府工作的重要一環(huán)。在這個過程中，我們逐漸發(fā)現(xiàn)，政府績效工作不僅是一次次檢驗政府工作成果的體現(xiàn)，也是政府走向現(xiàn)代化治理的必要步驟。在這篇文章中，我們將為您總結(jié)和分享政府績效心得體會。

第一段：了解政府績效管理的定義和意義。

政府績效管理是指通過評估政府機構(gòu)的運作方式、效率、效果和成果，以期促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，提高政府機構(gòu)的效率和公信力。政府績效管理是以民眾利益為核心的，只有政府的工作效果得到了優(yōu)化和提高，才能夠更好地服務(wù)于廣大人民群眾，加強政府與民眾之間的信任。

第二段：政府績效管理的重要性和意義。

政府績效管理的重要性不容忽視。政府績效管理為政府提供了一個衡量和檢驗自身工作的標(biāo)尺，更有利于提升政府機構(gòu)的工作效率和質(zhì)量，減少政府工作中的失誤和不足。此外，政府績效管理也是實現(xiàn)政府現(xiàn)代化治理、拓寬民生保障渠道、增強政府公信力和權(quán)威性的重要步驟。只有政府機構(gòu)更接地氣，更親民，才能贏得群眾支持和信任。

第三段：政府績效管理的實施和執(zhí)行。

為了實施政府績效管理，政府需要建立一套完備的系統(tǒng)，包括制定政策規(guī)定、明確績效目標(biāo)、設(shè)定度量標(biāo)準(zhǔn)、收集數(shù)據(jù)、分析評估和實現(xiàn)績效報告。這樣的績效管理系統(tǒng)需要遵守適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來比較政府機構(gòu)在不同時間段內(nèi)的發(fā)展和進(jìn)步。此外，政府機構(gòu)也需要為績效管理制定相應(yīng)的budgeting計劃。

政府績效管理的實施存在著很多挑戰(zhàn)，包括政策制定不夠合理、數(shù)據(jù)分析不夠準(zhǔn)確、責(zé)任與權(quán)力定義不夠清晰等。因此，在政府績效管理的實施中需要克服這些挑戰(zhàn)。政策制定過程要確保民主、公正、透明。政府機構(gòu)需要依賴現(xiàn)代化的技術(shù)和數(shù)據(jù)分析來制定更準(zhǔn)確的績效目標(biāo)和定量的度量標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府需要對于工作責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確認(rèn)定，以便更好地實現(xiàn)績效管理的目標(biāo)。

第五段：結(jié)論。

總之，政府績效管理是現(xiàn)代化治理的必要環(huán)節(jié)，也是政府工作進(jìn)步和民生改善的核心內(nèi)容。政府機構(gòu)需要認(rèn)真對待政府績效管理，充分實現(xiàn)政府的服務(wù)宗旨，確保政府機構(gòu)在新時期能夠更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

政府績效考核心得體會篇十五

建設(shè)服務(wù)型政府是黨在新形勢下為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀提出來的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是政府行政管理體制改革的一項中心工作。為此，各地各級政府紛紛成立了專門的督察考核辦公室、目標(biāo)管理辦公室等機構(gòu)負(fù)責(zé)提高政府執(zhí)行力和進(jìn)行政府績效評估，收到了很好的效果。本文根據(jù)我們連續(xù)兩年采用公眾意見調(diào)查的方法對全國的公共服務(wù)和公共治理情況進(jìn)行評估，以及2014年受北京市政府委托用pag(public assessment on government service)模型進(jìn)行政府機構(gòu)評價的經(jīng)驗，并結(jié)合目前各地在政府績效評估方面的探索實踐，對改進(jìn)政府績效評估提出如下建議：

一、堅持用戶導(dǎo)向

從建設(shè)服務(wù)型政府的需要來看，要由公眾來評價政府工作的好壞，政府部門不能關(guān)起門來自己評價自己。

對政府的評價分為整體評價和針對不同部門的具體評價兩個部分。從整體評價來看，評價主體應(yīng)該是全體市民，包括各行各業(yè)、各個社會階層的居民。從滿足部門績效考核的需要來看，由于不同政府部門服務(wù)的對象不同(有些部門面向市民服務(wù)，有些部門主要為企事業(yè)單位服務(wù)，有些部門僅僅為其它政府部門提供服務(wù))，因此，應(yīng)該由不同的用戶來針對性地評價不同部門政府工作的好壞。

評價主體應(yīng)該分為四種類型：

l 全體市民(對政府的總體工作進(jìn)行評價)

l 接受過特定部門服務(wù)的部分市民(外部個人用戶)

l 接受過特定部門服務(wù)的部分企事業(yè)單位(外部企事業(yè)單位集團(tuán)用戶)

l 接受過特定部門服務(wù)的部分政府部門(內(nèi)部集團(tuán)用戶)

避免在一年內(nèi)沒有實際接觸過服務(wù)的人員來評價具體部門的政府工作。

二、所有部門都必須納入考核

無論從理論上還是實踐中，都沒有任何一個部門不與其它的人或部門發(fā)生這樣那樣的工作關(guān)系。換句話說，所有部門都有自己的服務(wù)對象，都應(yīng)該有對應(yīng)的服務(wù)接口，按照服務(wù)協(xié)議(無論書面或約定俗成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾)來提供服務(wù)。在引入了內(nèi)部用戶概念的前提下，每個部門都應(yīng)該納入績效考核，無一例外。

在實踐中，根據(jù)管理的輕重緩急可以分期落實，優(yōu)先考核與用戶接觸多，服務(wù)承載重，用戶意見大的政府部門，然后在考核用戶少或主要服務(wù)內(nèi)部用戶、服務(wù)承載小的政府部門。

從考評的客體來看，應(yīng)該逐漸從市對區(qū)縣和局委辦的考核擴展到區(qū)縣對低一級政府的考核，逐級傳導(dǎo)。只有這樣，政府績效考核才能取得比較好的收效。

三、同時關(guān)注過程和結(jié)果

績效考核一定是結(jié)果導(dǎo)向的。由于結(jié)果與過程密不可分，以過程為前提。因此，在關(guān)注結(jié)果質(zhì)量的同時，績效考核還必須重視過程質(zhì)量。

結(jié)果質(zhì)量

在結(jié)果質(zhì)量方面，應(yīng)該加大對社會績效的考核，減少對經(jīng)濟(jì)績效的考核。不能把政府當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營。政府的職能更多的應(yīng)該提供公共服務(wù)，實現(xiàn)社會公平和正義。在目前轉(zhuǎn)型階段，提高政府執(zhí)政的合法性、公眾的滿意度和信任度、以及公眾對未來的信心才是政府工作最主要的目標(biāo)。政府績效考核應(yīng)該圍繞這幾個目標(biāo)來分解。否則政府績效考核的導(dǎo)向就是錯誤的，會導(dǎo)致政府喪失最后的機會。

我們這里所說的結(jié)果包含兩個類型的指標(biāo)。一是客觀指標(biāo)。用完成額、增長率、時效等統(tǒng)計指標(biāo)來體現(xiàn)。二是主觀感知指標(biāo)。主觀感知指標(biāo)首先彌補了部分領(lǐng)域客觀指標(biāo)采集困難，同時主觀感知指標(biāo)與客觀指標(biāo)的差值恰恰反映出政府公共工作的偏差。對于評價政府工作來說，主觀感知指標(biāo)的意義大于客觀指標(biāo)。

根據(jù)我們的研究，主觀感知指標(biāo)應(yīng)該盡可能包含如下方面：

l 對經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能發(fā)揮情況的評價

l 對公共服務(wù)質(zhì)量狀況的評價

l 涉及社會效率的指標(biāo)

l 涉及對用戶影響的指標(biāo)

l 對政府投入、產(chǎn)出及效率的評價

l 對實現(xiàn)公平、正義的評價

鑒于政府績效考評最終要落實到各個部門，因此指標(biāo)設(shè)計需要盡可能覆蓋主要職能部門的分管領(lǐng)域。

過程質(zhì)量

在理論上，過程質(zhì)量涉及公務(wù)員素質(zhì)和政府服務(wù)體系建設(shè)，仍然可以分為客觀指標(biāo)和主觀感知指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)該盡可能包括：

l 對政府政策和發(fā)展戰(zhàn)略的評價

l 對管理導(dǎo)向(用戶導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向)的評價

l 涉及決策過程民-主化和科學(xué)化的評價

l 對資源配置的評價

l 對體制優(yōu)化、政府自身建設(shè)的評價

l 對內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量/公務(wù)員滿意度的評價

l 對政府服務(wù)便利性/服務(wù)流程的評價

l 對政府能力提升的評價

l 跟蹤政府窗口服務(wù)質(zhì)量

一般來說，沒有過程就沒有結(jié)果。忽略對過程質(zhì)量的監(jiān)控，第一很難找出導(dǎo)致結(jié)果質(zhì)量問題的原因所在，第二會錯失及時發(fā)現(xiàn)及解決問題的第一時間。畢竟績效考評的目的主要還不是給各個部門打個分，而是促進(jìn)各個部門持續(xù)改進(jìn)政府服務(wù)，讓用戶滿意。從這點來看，我們的績效考評更多應(yīng)該是基于發(fā)展的績效考評。

四、多視角進(jìn)行部門評價

各部門在服務(wù)對象、承擔(dān)的政府職能、掌握的行政資源、提供服務(wù)的方式、工作重點、主要目標(biāo)等方面都有很大差異，給對不同政府部門的考評工作造成了很大困難。單純考核一個方面而放棄其它方面的做法很容易引起各方面的爭議，也不能全面反映各部門實際的業(yè)績。因此，應(yīng)該盡可能全面地評價各部門的工作，包括：

l 政府職能的發(fā)揮情況

l 市政府給部門下達(dá)的管理目標(biāo)的完成情況(包括政府重點工作和為民辦實事工程的完成情況)

l 對政府內(nèi)部其它部門的服務(wù)質(zhì)量

l 政府窗口的外部服務(wù)質(zhì)量

我們顯然沒有任何理由忽視一個部門所承擔(dān)的政府職能的發(fā)揮情況，而只憑幾項重點工作完成的好壞來評價這個部門的工作，更不能對窗口服務(wù)質(zhì)量視而不見。事實上，這三個方面的評價依據(jù)有不同的來源。其中，對政府職能發(fā)揮情況的評價主要來自于用戶評價，目標(biāo)完成情況來自于上級評價，對其它部門的服務(wù)質(zhì)量評價來自于內(nèi)部平行或下級部門，窗口服務(wù)質(zhì)量來自于神秘客戶檢查。在有些情況下，當(dāng)任一方面的依據(jù)缺失時，我們只能用其余的替代，評價結(jié)果的可靠性也隨之下降。所以，如果可能還應(yīng)該盡可能全面地從盡可能多的視角對不同部門進(jìn)行評價。

五、多種評價方法相結(jié)合

從考評依據(jù)的獲得途徑來看，既要有內(nèi)部服務(wù)過程中的記錄和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也要有外部服務(wù)監(jiān)測和用戶評價數(shù)據(jù)。

窗口服務(wù)檢查

外部服務(wù)監(jiān)測指的是采用神秘客戶方法，按照用戶感知的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系對政府窗口部門的服務(wù)過程進(jìn)行真實體驗，利用針孔攝像設(shè)備記錄并分析服務(wù)質(zhì)量狀況及服務(wù)缺陷的研究方法。服務(wù)監(jiān)測通常定期進(jìn)行，監(jiān)測和報告頻次可以以月度為單位，也可以間隔時間更長。適合采用神秘客戶方法進(jìn)行服務(wù)監(jiān)測的政府窗口部門包括但不限于如下單位：

l 集中的政務(wù)大廳

l 分散的政府派出機構(gòu)辦公場所(如信訪辦、海關(guān)、派出所、工商所、稅務(wù)所、婚姻登記處等)

l 集中(如熱線)或分散的政府熱線(如3.15投訴熱線等)

l 電子政務(wù)網(wǎng)站

采用神秘客戶方法對窗口服務(wù)質(zhì)量檢查在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)有很多年，國內(nèi)通信、航空、銀行、賓館等行業(yè)已經(jīng)在這方面積累了大量的經(jīng)驗，對改進(jìn)窗口服務(wù)質(zhì)量起到了非常積極的促進(jìn)作用。引入神秘客戶方法對政府窗口服務(wù)進(jìn)行檢查將是政府管理的一個創(chuàng)新。

政府窗口服務(wù)檢查的內(nèi)容包括但不限于如下方面

l 服務(wù)設(shè)施

l 政務(wù)公開

l 服務(wù)意識

l 服務(wù)態(tài)度

l 服務(wù)主動性

l 服務(wù)規(guī)范

l 依法辦事

l 政策水平

l 解決問題能力

l 辦事效率

政府窗口服務(wù)檢查具有如下優(yōu)點：

l 檢查通常在不知情的情況下由第三方進(jìn)行，檢查結(jié)果真實、客觀;

l 檢查人員通過辦理業(yè)務(wù)真實地了解政府服務(wù)的全過程;

l 檢查內(nèi)容涉及環(huán)境設(shè)施、服務(wù)意識、人員質(zhì)量、過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量，內(nèi)容全面;

l 檢查全程錄像錄音，便于后期核對情況，有據(jù)可查;

l 根據(jù)指標(biāo)體系和扣分標(biāo)準(zhǔn)對每一次服務(wù)打分，減少了評價的隨意性;

l 可以按月向主管領(lǐng)導(dǎo)提交匯總后的服務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果。

通過政府窗口服務(wù)質(zhì)量檢查可以真實地反映政務(wù)窗口提供服務(wù)的質(zhì)量狀況，找出政務(wù)窗口服務(wù)的主要短板，為提高政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量指明方向。

用戶評議政府

用戶評議政府指的是采用大規(guī)模定量研究的方法(如入戶或電話問卷調(diào)查)了解用戶對政府部門工作的評價，搜集公眾的意見和建議的做法。這種做法已經(jīng)在政府績效考核中廣泛使用，被證明是行之有效的科學(xué)方法。

在具體實施過程中主要是注意問卷設(shè)計在內(nèi)容上的科學(xué)性，最大限度地滿足部門考評的需要，同時改進(jìn)抽樣方法和調(diào)查過程的質(zhì)量管理，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和可靠性。

l 測量用戶對政府的滿意度則主要采用acsi模型，了解用戶對政府的總體預(yù)期、感知、滿意度、抱怨和信任。

另外，為了更好地做好政府績效考評工作，尤其是更好地理解用戶對政府服務(wù)的'需求，有必要增加使用定性的研究方法，例如對用戶進(jìn)行深度訪談和召開用戶座談會。后兩種方法對于在搜集信息方面的現(xiàn)場互動性、可控性都很好，便于充分挖掘用戶的需求，搜集用戶意見和改進(jìn)建議，符合基于發(fā)展的績效評估的需求。用戶座談會可以成為類似英國“公民評審小組”的公眾評議機構(gòu)的雛形。

六、提高樣本的代表性和結(jié)論的可靠性

用戶導(dǎo)向的對政府的主觀感知評價建立在統(tǒng)計抽樣的基礎(chǔ)上，有一套科學(xué)的方法。要提高樣本的代表性和結(jié)論的可靠性，首先要選對評價主體，排除不合格的調(diào)查對象。這是調(diào)查控制的第一道關(guān)。合格的評價主體/調(diào)查對象應(yīng)該具有如下特征：

l 本身不是被評價對象(不在被評價的政府部門工作)

l 在規(guī)定的時間范圍內(nèi)(通常為最近一年)按照一定頻次接觸過所要評價的政府部門

l 具有正常的思維能力和回答問題的能力

l 屬于規(guī)定的調(diào)查年齡范圍

l 居住或工作在規(guī)定的調(diào)查區(qū)域

如果采用入戶調(diào)查方式，可以采用分層抽樣的方式對全市居民進(jìn)行抽樣調(diào)查，用以推論市民對市政府的整體工作評價。如果采用電話調(diào)查的方式，可以先根據(jù)不同類型電話用戶的比例進(jìn)行配額，然后依據(jù)電話號碼數(shù)據(jù)庫或號段直接隨機抽樣。

調(diào)查的樣本量不宜過小。可以適當(dāng)放大計算出來的樣本量。但樣本量也不宜過大，否則會形成不必要的浪費。

鑒于用戶評價的對象往往不僅僅市政府總體，而且包括不同部門，因此，需要對不同政府部門的用戶在抽樣總體中的分布情況進(jìn)行分析，設(shè)定部門評價的最低樣本量。凡是抽樣總體中能夠獲得的用戶樣本量低于規(guī)定的最低數(shù)量的都要另外安排配額，單獨抽樣。

如果在一次調(diào)查中附帶推論用戶對各個區(qū)縣的政府評價，需要抽取的樣本量則會大幅度增加。

由于一些政府部門的用戶數(shù)量很少，而且通過抽樣的方式獲得樣本的難度比較大，我們建議由主管部門提供支持，由考評主管部門獨立從用戶數(shù)據(jù)庫中隨機抽取樣本的方式來獲得被訪問的用戶名單。用戶數(shù)量很少的則需要主管部門提供全部用戶名單。應(yīng)該盡可能防止被評價的政府部門提供經(jīng)過篩選后的用戶名單，以防止調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差。

七、引入第三方

目前的政府績效測評工作主要還是由政府部門自己來進(jìn)行的。從發(fā)展的角度來看，未來的政府績效測評工作應(yīng)該主要由中立的第三方來提供。而且會以定期報告的形式公布主要城市的政府績效。在目前階段，政府績效評估工作還是要由政府部門自己來抓，但是測評的執(zhí)行(如數(shù)據(jù)采集)可以逐步分離出來由政府以外的第三方來進(jìn)行。應(yīng)該避免可能成為被評價對象的政府部門來從事測評工作(例如統(tǒng)計局)。這樣才能保證績效評估工作客觀、公正。從目前調(diào)查研究方法的應(yīng)用以及專業(yè)機構(gòu)的發(fā)展來看，統(tǒng)計局以外的很多機構(gòu)(例如院校的研究機構(gòu)、專業(yè)市場研究機構(gòu))都能勝任這項工作。

八、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作常規(guī)化

應(yīng)當(dāng)建立健全政府服務(wù)質(zhì)量跟蹤和評價體系。

l 凡是沒有開展用戶評議政府的地方，應(yīng)該盡快引入用戶調(diào)查;

l 凡是偶爾不能堅持開展用戶評議政府工作的地方，應(yīng)該堅持開展用戶評議工作;

l 凡是沒有開展內(nèi)部服務(wù)評價工作的地方，應(yīng)該引入部門間的服務(wù)質(zhì)量評價。

另外，政府服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作要常規(guī)化。盡可能將一次性評價改為多次評價，甚至月月評價，避免以偏概全，也防止一些部門臨陣磨槍和弄虛作假，督促政府部門抓好日常服務(wù)工作。其中，政府窗口服務(wù)質(zhì)量檢查最好每月都進(jìn)行，實時跟蹤各個政府窗口的服務(wù)質(zhì)量變化。用戶評議政府每年至少組織一次。應(yīng)該不定期地圍繞熱點問題召開居民和企事業(yè)單位的座談會，及時了解和分析用戶的需求和意見建議。

九、充分發(fā)揮指標(biāo)權(quán)重的導(dǎo)向作用

首先加大窗口服務(wù)檢查和用戶評價(包括內(nèi)部用戶評價)在整個績效考核中的權(quán)重，大幅度減少上級對下級的評價權(quán)利。其中，用戶評價在績效考核中的權(quán)重低于50分都不足以體現(xiàn)用戶導(dǎo)向。其次，在目前情況下，應(yīng)該重視抓好政府窗口服務(wù)工作，改變政府部門臉難看、話難聽、事難辦的局面，規(guī)范窗口服務(wù)。因此，在績效考評體系中必須增加窗口檢查的權(quán)重。第三，應(yīng)該增加社會效率指標(biāo)的權(quán)重，減少經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的權(quán)重。具體調(diào)整可以根據(jù)各地政府的認(rèn)識深化程度和可操作性來決定。

十、進(jìn)一步規(guī)范政府績效評估工作

由于涉及不同地方、不同層級的政府評估，因此，有必要進(jìn)一步規(guī)范評估內(nèi)容、評估方法、評估程序和結(jié)果應(yīng)用。其它行業(yè)(如通信、銀行等)普遍存在分頭委托不同機構(gòu)參與測評工作的現(xiàn)象。各個機構(gòu)在模型、指標(biāo)、指標(biāo)口徑、數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)處理和報告形式等方面都存在一定的差異，這就導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果不可比的問題。同一個城市在不同的測評中(集團(tuán)總部對省公司的考評，省公司對地市公司的考評，以及外部第三方獨立的測評)考核的內(nèi)容不同、獲得的分?jǐn)?shù)不同、得到的改進(jìn)策略也不同。使得決策者無所適從。在政府績效考評中應(yīng)該盡可能避免這種情況出現(xiàn)。逐步統(tǒng)一規(guī)范政府績效評估的原則、評估模型、指標(biāo)體系、評估依據(jù)、評估方法、評估程序、評估報告形式。

十一、加強政府績效管理工作

績效考評是手段而不是目的。為了做好切實提高政府服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用，就需要：

1. 研究用戶的需求和預(yù)期，找出短板和差距;

2. 根據(jù)用戶需求重新梳理公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù);

3. 制訂政府服務(wù)改進(jìn)計劃，規(guī)定階段性的分解到部門和崗位的服務(wù)目標(biāo);

5. 梳理現(xiàn)有的服務(wù)體系，進(jìn)行流程優(yōu)化，改善管控和技術(shù)支撐系統(tǒng);

8. 制訂進(jìn)一步的服務(wù)改進(jìn)方案;

按照很多行業(yè)的管理經(jīng)驗，績效考核一定要與獎罰掛鉤，否則績效考核必然流于形式。為此，市政府必須突破現(xiàn)有的鐵板一塊的工資管理體系，應(yīng)該改變公務(wù)員的薪酬體系，增加績效工資。還需要預(yù)備一筆資金，以免考核后沒有兌現(xiàn)獎罰的手段。切忌考評結(jié)果不掛鉤。“你好、我好、大家好”必然導(dǎo)致政府服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步惡化。

績效管理是一個循環(huán)往復(fù)的持續(xù)過程。因此，重要的是建立政府的服務(wù)質(zhì)量全面管理體系。應(yīng)該在政府行業(yè)引入質(zhì)量管理認(rèn)證。

十二、提高政府績效評估報告的分析能力和應(yīng)用水平

政府績效評估報告既為地方政府首腦提供一個本地社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府服務(wù)總體水平的診斷和評價，也為考核下屬各局委辦提供了一個外部的和定量的考核依據(jù)。除此之外，在我國目前社會突發(fā)性事件頻發(fā)的特定階段，政府績效評估報告還可以增加對區(qū)域社會穩(wěn)定形勢預(yù)警分析的功能。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會的pag模型就嵌套了一個區(qū)域社會穩(wěn)定形勢預(yù)警的分析框架，通過對本地突出問題的分析，以及公眾表達(dá)不滿的方式的分析，對本地可能引發(fā)社會突發(fā)性事件的問題點提出預(yù)測和避免、應(yīng)對辦法。從實際應(yīng)用情況來看，增加這樣的分析功能能有效滿足地方政府的需要。

小結(jié)

建立和完善用戶導(dǎo)向的政府服務(wù)質(zhì)量評價體系有重要意義，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)政府執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的具體措施。政府關(guān)注公眾的要求，并且接受公眾的監(jiān)督和評價是社會進(jìn)步的必然趨勢，也是中國在行政管理體制改革領(lǐng)域取得的實際成果。

在目前階段，政府績效考核應(yīng)該堅持用戶導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，爭取在較短的時間內(nèi)改善政府形象，提高公眾對政府服務(wù)質(zhì)量的感受和滿意度，解決政府執(zhí)政合法性和公眾信任危機的問題。今后一段時間后再逐漸增加對執(zhí)政能力、執(zhí)政成本、執(zhí)政效率的關(guān)注，建設(shè)效率政府。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核改進(jìn)方案。

政府績效考核心得體會篇十六

確定合理的績效考評指標(biāo)體系是政府績效考評工作能否順利開展的關(guān)鍵，從西方國家的實踐看，政府績效考評指標(biāo)體系經(jīng)歷了從單純注重效率、效益指標(biāo)到效率指標(biāo)和公平指標(biāo)并重的過程，目前的績效考評指標(biāo)體系通常包括投入、產(chǎn)出、質(zhì)量、結(jié)果、效率、能力、顧客滿意度等方面的指標(biāo)。

一、指標(biāo)體系設(shè)計的原則

指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)遵循如下原則：相關(guān)性原則：各指標(biāo)應(yīng)與部門或項目的績效目標(biāo)、考評的目的有直接的聯(lián)系；可比性原則：對具有相似目的的工作選定共同的績效考評指標(biāo)，保證績效考評結(jié)果可以相互比較；重要性原則：選擇最具代表性、最能反映考評要求的績效考評指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)性原則：績效考評指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，在合理成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行考評；科學(xué)性原則：所選擇的指標(biāo)應(yīng)概念準(zhǔn)確、涵義清晰；指標(biāo)體系各指標(biāo)之間應(yīng)相互獨立；穩(wěn)定性原則：所選擇的指標(biāo)應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性，能夠在較長的時期內(nèi)使用。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)成

一般來講，政府績效考評體系是一個“金字塔”式的結(jié)構(gòu)，即指標(biāo)體系由總指標(biāo)、一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)……等構(gòu)成。其中，總指標(biāo)從全局的高度對指標(biāo)體系進(jìn)行概括，是指標(biāo)體系的最高層次，位于“金字塔”的最頂端。一級指標(biāo)是總指標(biāo)的具體化，即通過它們將總指標(biāo)分解，并與之對應(yīng)。二級指標(biāo)是為了實現(xiàn)一級指標(biāo)而必需的子指標(biāo)層次，它們是一級指標(biāo)的分解，并與之對應(yīng)。三級及以下指標(biāo)是對上一級指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是圍繞上一級指標(biāo)而展開的一系列指標(biāo)層，其中，最底層的指標(biāo)是整個指標(biāo)體系的基礎(chǔ)層。

三、考評指標(biāo)權(quán)重的確定

權(quán)重分配是指標(biāo)體系設(shè)計的重要方面?？冃Э荚u指標(biāo)體系是一個多項指標(biāo)的集合，各項指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要性不能平均分配，權(quán)重分配是對于各項指標(biāo)的重要性的權(quán)衡和評價，權(quán)重的`大小反映了政府各項工作的重點、難度以及在資源精力投入上的差別。

在設(shè)計指標(biāo)體系時，應(yīng)當(dāng)以績效考評的總目標(biāo)為出發(fā)點，對指標(biāo)體系中的各項指標(biāo)進(jìn)行分析對比，權(quán)衡它們對總目標(biāo)的影響程度，合理確定各項指標(biāo)的權(quán)重。在確定指標(biāo)權(quán)重時，要實行集體決策，集思廣益，根據(jù)專家群體對某項指標(biāo)的重要程度的認(rèn)定而確定。

四、相關(guān)案例

（一）對一級政府的績效考評———美國俄勒岡州政府績效考評指標(biāo)體系

俄勒岡州是以標(biāo)桿管理法的成功實施而著稱的一個州級城市。20世紀(jì)80年代由州政府直接領(lǐng)導(dǎo)的俄勒岡進(jìn)步委員會（opb）正式成立，負(fù)責(zé)集中推進(jìn)全面的標(biāo)桿管理法。在此后20多年的時間里該方法促進(jìn)了政府績效的明顯好轉(zhuǎn)，成功的核心就在于制定了一套科學(xué)、合理、全面的指標(biāo)體系。該州在指標(biāo)體系設(shè)計方面有以下成功經(jīng)驗：（1）與社會在未來的時間里所希望達(dá)到的愿景以及政府所制定的長期戰(zhàn)略保持絕對一致。（2）廣泛征求社會各界人士的不同意見，進(jìn)行篩選與提煉。（3）在以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，集中于社會亟待解決的問題。

該州的指標(biāo)體系大致分為兩部分：一是與長遠(yuǎn)發(fā)展有關(guān)的戰(zhàn)略型指標(biāo)；二是與當(dāng)前有關(guān)的應(yīng)急型指標(biāo)。opb設(shè)計的指標(biāo)體系由三個層次組成：（1）描述指標(biāo)體系的所屬領(lǐng)域；（2）在層次一的基礎(chǔ)上選取每一領(lǐng)域中若干具有代表性且具有較高測評價值的部分；（3）在每一部分確定最終具有針對性的測評指標(biāo)。通過分解最終構(gòu)成政府績效考評的158個測評指標(biāo)。

（二）對政府部門的績效考評———美國得克薩斯州政府運輸部績效考評指標(biāo)體系

得克薩斯州是運用平衡記分卡法進(jìn)行政府績效考評的典范。表1選取了美國得克薩斯州政府運輸部（txdot）在運用平衡記分卡進(jìn)行績效考評時所設(shè)計的一些有代表性的指標(biāo)。從表1可以分析平衡記分卡在公共部門運用時的關(guān)鍵點：首先政府要以實現(xiàn)全社會的長期、穩(wěn)定、良性發(fā)展為己任，來確定在既定任期內(nèi)的目標(biāo)和任務(wù)，然后再把目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化為具體的測評指標(biāo)，這樣才能保證設(shè)計出的指標(biāo)體系能夠引領(lǐng)社會前進(jìn)的正確方向，保證政府行為的科學(xué)性和前瞻性，避免短期行為造成社會資源的浪費。

（三）對項目的績效考評———美國聯(lián)邦政府的項目評價體系（part）

為將績效與預(yù)算決策統(tǒng)一起來，美國聯(lián)邦政府于2003年引入了項目評價體系（part）。part通過考察各個項目結(jié)果，確定聯(lián)邦項目的利弊，從而為各項決策提供依據(jù)，確保項目取得積極效果。

prat由近30個問題組成，采用“是/否”問卷的形式，同時有一個簡短的敘述性解釋和相關(guān)證據(jù)來支持答案，“是”表示整體績效的潛在水平較高，“否”表示項目沒有取得應(yīng)有的績效。part由四個部分組成，分別是：項目目的和設(shè)計，主要描述項目設(shè)計得是否合理，目的是否清楚；戰(zhàn)略規(guī)劃，是否為該項目制定了適當(dāng)?shù)哪甓饶繕?biāo)和長期目標(biāo)；項目管理，主要評價項目的管理制度，包括財務(wù)監(jiān)督、項目執(zhí)行情況等；項目成果，主要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃部分設(shè)定的目標(biāo)及其他方面的評價來確定項目績效。上述四部分的權(quán)重不同，項目成果的比重最大，占55％。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核指標(biāo)體系。

政府績效考核心得體會篇十七

2014年7月，中央紀(jì)委監(jiān)察部正式組建績效管理監(jiān)察室；今年3月，由監(jiān)察部、中組部、中編辦、國家發(fā)改委等9個部門組成的政府績效管理工作部際聯(lián)席會議成立；今年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)8個地區(qū)和6個部門開展政府績效管理試點工作。這一系列動作，標(biāo)志著政府績效管理工作開始從國家層面進(jìn)行推廣。

7月14日，廣西壯族自治區(qū)年中工作會議上，獲得2014年度自治區(qū)績效考評優(yōu)秀等次的單位和區(qū)市正受到自治區(qū)黨委、政府的隆重表彰。上臺領(lǐng)獎的自治區(qū)副主席、公安廳廳黨委書記、廳長梁勝利特別激動：在2014年度自治區(qū)績效考評中，公安廳排名居執(zhí)法類機關(guān)第三名，被評為優(yōu)秀單位，比起2014年排名倒數(shù)第二，這是一個巨大的跨越！

“績效管理制度就像一根指揮棒，引導(dǎo)著各級政府機關(guān)不斷改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，從而提高政府的執(zhí)行力和公信力，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言打了一個形象的比喻。他認(rèn)為，政府績效管理作為一種有效的公共管理模式和手段，在世界各國得到了普遍推廣和運用，我國加快推行這一制度十分必要和及時。

1.從目標(biāo)管理到“萬人評政府”，各地探索各具特色

今年1月31日，江蘇省南京市所有機關(guān)在“萬人評議機關(guān)”活動中的群眾滿意度排名通過媒體向社會公布，這已經(jīng)是該項活動的第十個年頭?！叭f人評議機關(guān)”，顧名思義，就是邀請上萬名群眾來給政府機關(guān)評分，正是最為廣大群眾所熟知的政府績效管理的一種形式。

政府績效管理作為一種新型的行政管理模式，主要是指通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制，對政府及其工作人員履行職能、完成工作任務(wù)以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的過程、實績和效果實行綜合考核評價，并根據(jù)考評結(jié)果改進(jìn)政府工作、降低行政成本、提高政府效能的一種管理理念和方式。我國地方政府從上世紀(jì)80年代開始，開展了多種形式的政府績效評估，主要分為目標(biāo)管理責(zé)任制考核模式、社會評議模式、效能建設(shè)模式和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員考核模式等幾類典型模式。

目標(biāo)管理是我國開展得最廣泛的績效管理方式，其特點是將組織目標(biāo)分解并落實到各個工作崗位，目標(biāo)完成情況考核也相應(yīng)針對各個工作崗位進(jìn)行評估。1998年時，全國就有23個省區(qū)市實行了省區(qū)市級機關(guān)目標(biāo)管理，90％以上地市級機關(guān)推行了目標(biāo)責(zé)任制，有100多個城市實行了城市目標(biāo)管理。

上世紀(jì)90年代以來，為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高政府部門辦事效率、規(guī)范機關(guān)工作人員行為，一些地方和部門引入服務(wù)對象對政府部門的評議。沈陽、南京、杭州、武漢等城市政府陸續(xù)開展大規(guī)模的“萬人評政府”活動，其他地方政府和部門紛紛開始效仿，從而將外部評議主體正式引入到政府績效評估。

進(jìn)入21世紀(jì)，一些地方政府或部門紛紛與高?；蚩蒲性核献鳎肟茖W(xué)模型進(jìn)行績效評估，如哈爾濱鐵路檢-察-院和廈門市思明區(qū)政府引入了國家行政學(xué)院構(gòu)建的中國通用績效評估框架（caf），廣西欽州市引入了復(fù)旦大學(xué)公共績效與信息化研究中心開發(fā)的績效管理信息系統(tǒng)（平衡計分it系統(tǒng)），還有不少政府部門運用企業(yè)和國外政府績效管理理論和方法，如關(guān)鍵績效指標(biāo)法、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理等，摸索出各具特色的績效評估模式。

2.從“打分排名”、“評比評優(yōu)”到全過程管理，績效管理重在過程控制

浙江省杭州市紀(jì)委、秘書長陳建華至今對年初他代表本單位參加的2014年度市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)績效考核專家評估現(xiàn)場答辯會的情況記憶猶新：“我們杭州市的市直單位績效考評除了社會評價、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評幾大塊以外，還設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)這個項目，各單位自愿申報，最高可以獲得5分的加分。我們單位這次申報的創(chuàng)新項目是‘崗位腐-敗風(fēng)險防控機制建設(shè)’，臺上坐著的專家都是從全國隨機抽來的，黑壓壓坐了一大排，他們問了不少刁鉆的問題，答辯完了我的襯衫后背都濕透了！”最后，杭州市紀(jì)委在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目上獲得了第二名的好成績，其2014年度的綜合考評結(jié)果則排在了全市第三。

政府工作做得到底怎么樣，很關(guān)鍵的'一點是看給老百姓做了些什么。深圳市在制定政府績效評估系統(tǒng)時，專門設(shè)置了“公共服務(wù)白-皮-書”這一項。每年初，各區(qū)各部門都要制定并通過政府公報、政府網(wǎng)站等形式向社會公布其主要職責(zé)、本年度任務(wù)等，公開向社會承諾這一年要為老百姓辦哪些實實在在的事兒。如果完成的情況不好，那么績效電子評估系統(tǒng)會自動給相關(guān)單位扣分，誰說情也不管用。

在各地區(qū)各部門的實踐中，都對如何進(jìn)一步發(fā)揮績效管理的作用作出了探索與創(chuàng)新，力求給各考核單位帶來“上壓下擠”的工作壓力，對轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高政府效能起到了推動作用。但從記者目前了解的情況看，各地的政府績效管理工作在一些方面還亟待規(guī)范和提高。

首先，政府績效管理工作基本上處在各地自行探索階段，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考評標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的激勵機制和長效機制，實踐中方法各異、標(biāo)準(zhǔn)不同，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。從績效評估的打分制來看，有百分制、千分制，還有額外加分制；從各項指標(biāo)所占分值比重來看，以社會公眾評議結(jié)果為例，最少有占20％的，最多有占50％的，最終得分也就失去了可比性，不同部門或地區(qū)間無法進(jìn)行比較評估。

其次，對政府績效管理的價值導(dǎo)向存在誤區(qū)。在實踐中，一些地方政府和部門更多地將績效管理理解為一種“打分排名”、“評比評優(yōu)”的考核工具，而忽略了績效管理在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作方面的功效。績效評估僅僅是績效管理的一個環(huán)節(jié)，得到一個分?jǐn)?shù)并不是績效管理的最終目的，而是要通過績效評估促進(jìn)政府部門提高執(zhí)行力、提高內(nèi)部管理水平、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

此外，目前一些地方的績效評估內(nèi)容往往過分關(guān)注結(jié)果而忽略過程?？冃Ч芾眢w現(xiàn)的是結(jié)果導(dǎo)向和過程控制的有機統(tǒng)一，要做到考評結(jié)果公正客觀，必須科學(xué)設(shè)計和精細(xì)評估，扎實做好過程控制環(huán)節(jié)的各項工作。許多政府工作實際上很難完全用量化的指標(biāo)反映出來，因此不能僅僅依據(jù)單一的“打分”來評價考評對象的工作。在各地開展的績效評估實踐中，曾經(jīng)出現(xiàn)與群眾打交道較為密切的市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督的部門，如城-管、工商、稅務(wù)等部門，群眾評議的得分往往會比那些很少與群眾打交道的部門要低。從績效管理的整個過程看，績效評估必須走出“數(shù)字化陷阱”，評估結(jié)果運用、績效溝通等環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)引起重視，才能促使績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時得到改進(jìn)。

3.從自行探索到開展試點，績效管理逐步走向規(guī)范化

建立政府績效管理制度，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)新階段提出的一項重要任務(wù)。黨的十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要推行政府績效管理和行政問責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國強在十七屆中央紀(jì)委第六次全會工作報告中強調(diào)，要“積極推行績效管理，開展對行政機關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估”。

據(jù)了解，目前全國已經(jīng)有21個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立了績效管理或績效評估領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。但是，要推動政府績效管理工作的順利開展，光靠各地自行探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2014年，中央編辦批準(zhǔn)在中央紀(jì)委增設(shè)績效管理監(jiān)察室，負(fù)責(zé)組織開展政府績效管理情況調(diào)查研究和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門績效管理監(jiān)察工作。

為加強對全國政府績效管理工作的綜合指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，今年3月10日，國務(wù)院批復(fù)同意建立政府績效管理工作部際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由監(jiān)察部、中央組織部、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部（公務(wù)員局）、審計署、統(tǒng)計局、法制辦等9個部門組成，監(jiān)察部為牽頭部門，監(jiān)察為召集人。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在監(jiān)察部，日常工作由績效管理監(jiān)察室承擔(dān)。以此為標(biāo)志，推進(jìn)政府績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制正式建立起來。

6月10日，經(jīng)國務(wù)院同意，監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于開展政府績效管理試點工作的意見》。6月28日，政府績效管理工作部際聯(lián)席會議在京召開政府績效管理試點工作動員會，選擇北京市、吉林省、福建省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)、杭州市、深圳市等8個地區(qū)進(jìn)行地方政府及其部門績效管理試點，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局進(jìn)行國務(wù)院機構(gòu)績效管理試點，國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行節(jié)能減排專項工作績效管理試點，財政部進(jìn)行財政預(yù)算資金績效管理試點，為全面推行政府績效管理制度探索積累經(jīng)驗。

目前，我國政府績效管理工作整體上還處在探索階段，面臨許多新情況、新問題，迫切需要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷規(guī)范、提高。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核試點。

政府績效考核心得體會篇十八

政府績效評估，是指運用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政府機關(guān)的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能客觀的評價，根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)、質(zhì)量、公共責(zé)任和社會公眾滿意程度等方面的判斷，對政府公共部門管理過程中的投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評定和劃分等級。政府績效評估旨在提高政府公共管理和公共服務(wù)能力，是以公共責(zé)任和顧客至上為核心理念的政府改革策略，是持續(xù)改進(jìn)和提高政府部門績效的一種行之有效的管理工具。

20世紀(jì)80年代以來，西方國家為應(yīng)對科技進(jìn)步、全球化和國際競爭的環(huán)境，解決政府機構(gòu)臃腫、行政效率低下、公眾對政府的信任危機等問題，普遍采取了以公共責(zé)任和顧客至上為核心理念、以謀求提高效率與服務(wù)質(zhì)量、改善公眾對政府公共部門的信任為目的的政府績效評估措施。隨著我國行政體制改革的不斷深入，開展政府績效評估對轉(zhuǎn)換政府管理理念、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府行政效率等方面具有重要的實意義。具體表現(xiàn)為：

開展政府績效評估有利于轉(zhuǎn)換政府管理理念

傳統(tǒng)的行政管理過分強調(diào)維護(hù)政治統(tǒng)治和對社會進(jìn)行管制，而忽視了對社會公共事務(wù)的管理和提供公共服務(wù)的服務(wù)性作用，忽視了社會公眾對行政管理主體及其行為的監(jiān)督和制約?？茖W(xué)的政府績效評估通過引入外部評估機制，吸收外部評估主體，能夠使公眾的意愿得以順暢有效的表達(dá)，從而促進(jìn)政府轉(zhuǎn)換管理理念，引導(dǎo)政府主動反思傳統(tǒng)行政管理的利弊，跳出原有的思維模式，接受新的管理理念和理論，提升政府管理思維高度，擴展思維廣度，回歸科學(xué)與理性，強調(diào)以社會公眾的需求為依歸并對社會公眾負(fù)責(zé)。因此，開展政府績效評估有利于建立和發(fā)展廣泛的社會公共責(zé)任機制、樹立政府的服務(wù)行政意識。

開展政府績效評估有利于轉(zhuǎn)變政府職能

當(dāng)前我國政府職能正在進(jìn)行重大調(diào)整，但政府職能的“三位”(即越位、錯位、缺位)現(xiàn)象仍一定程度的`存在。因此，必須“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，”全面實現(xiàn)從“全能政府”向“有限政府”、從“管制政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變?？冃гu估在很大程度上為政府衡量特定職能的合理性與必要性提供了一個較為清晰的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有助于理順各種關(guān)系，有效地轉(zhuǎn)變政府職能，提供公共服務(wù)，追求經(jīng)濟(jì)、高效和公民滿意度，進(jìn)而建立政府與社會之間的良性關(guān)系，為深化體制改革提供理論上的支持和技術(shù)上的幫助。

開展政府績效評估有利于提高政府的行政效能

現(xiàn)代政府管理的核心問題是提高績效。績效評估在政府運作和管理過程中引入了成本——效益機制，將成本與效益相連，力求以最低的成本獲得最大的效益，從而提高資源投入的效益，有效地制止政府行為中的虧損現(xiàn)象和浪費現(xiàn)象，促使政府在管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行審慎的抉擇和衡量?？冃гu估結(jié)果有利于政府確定工作中的問題所在，并科學(xué)確定未來的績效指標(biāo)，合理地配置和使用公共資源，協(xié)調(diào)整個組織系統(tǒng)和落實管理人員的責(zé)任，增強政府工作的針對性和實效性。由此可見，政府績效評估為降低行政成本和提高行政效能提供了有效途徑。

開展政府績效評估有利于改善政府形象

績效評估過程強調(diào)公民和組織參與公共行政的決策和執(zhí)行過程，注重建立信息收集、傳遞與反饋機制，對政府工作做出盡可能全面、科學(xué)的描述并公之于眾，從而為公眾對政府及其所提供的服務(wù)進(jìn)行選擇提供了依據(jù)，使政府工作成績得到認(rèn)可，并促使政府對工作中暴露出的問題，虛心接受公眾批評并積極采取措施進(jìn)行改正。同時，公眾的意見和建議也能夠及時反映到相關(guān)部門，以加強政府與公眾之間的交流與溝通，建立和鞏固公眾對政府的信任，激發(fā)公眾的政治熱情。通過開展政府績效評估，倡導(dǎo)以公眾滿意度為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，使政務(wù)真正體現(xiàn)民-意，促成政府工作實現(xiàn)由“暗箱操作”到“陽光行政”的轉(zhuǎn)變，將在很大程度上改善政府形象和提高政府信譽。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核的意義。

政府績效考核心得體會篇十九

政府的績效考核是評估政府工作表現(xiàn)的一種重要手段。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，政府的責(zé)任和使命日益重大。為了更好地履行職責(zé)，政府需要有一個完善的績效考核機制來確保其工作的合理性和有效性。在這篇文章中，我將結(jié)合我自己的工作經(jīng)驗，談?wù)勎业囊恍┬牡煤腕w會。

政府績效的考核并不是一件容易的事情。政府機構(gòu)的相互間影響和社會的復(fù)雜性，給考核帶來了很大的困難。同時，考核本身也存在一些問題，例如太過于關(guān)注數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)、過分強調(diào)結(jié)果等。為了改進(jìn)這種狀況，政府需要建立一個更為科學(xué)、更為合理的績效考核機制，注重考核過程和結(jié)果的平衡，確?？己说亩嗑S度并保證考核的科學(xué)性。

第三段：建立完善的績效考核機制需要全面推進(jìn)。

建立一個完善的績效考核機制需要政府在多個方面做出努力。政府應(yīng)該強化考核制度的透明度和公正性，確?？己藰?biāo)準(zhǔn)的公正、合理和準(zhǔn)確。另外就是加強政府的公共服務(wù)和治理能力，使政府的工作更加高效和貼近市民需求，提高政府的滿意度和民生指數(shù)。最后，政府應(yīng)該注重對職工和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)和評估，提高政府職能人員的工作能力和素質(zhì)，確保政府工作的家族性和可持續(xù)發(fā)展。

政府績效考核是建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵。政府任何工作的成效都是直接關(guān)系到國家和社會的全局穩(wěn)定。在長遠(yuǎn)的宏觀層面上，政府績效考核忠實地反映了政府工作的實際成效，同時也為國家和社會發(fā)展提供了參考依據(jù)。因此，政府績效考核不僅是政府內(nèi)部管理的有效手段，也是我們建設(shè)和諧社會的需要。

第五段：結(jié)論。

總之，政府績效考核是一個復(fù)雜而嚴(yán)肅的問題，建立一個科學(xué)合理的績效考核機制是保證政府工作合理性和有效性的關(guān)鍵。政府應(yīng)該在多個方面做出努力，加強政府能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，合理平衡考核過程和結(jié)果，確?？己说目茖W(xué)性和有效性。只有這樣，政府才能夠?qū)崿F(xiàn)其職能和使命，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

政府績效考核心得體會篇二十

政府績效考評工作對保障政令暢通，提高工作效率，提高政府行政執(zhí)行力有著重要作用。按照省政府的統(tǒng)一部署，第八考核小組已圓滿完成考核任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下：

一、基本情況

第八考核小組一行先后對省審計廳、省財政廳、省廣電局和省體育局進(jìn)行了績效考評。本次考評工作有以下幾個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把績效考評工作作為效能建設(shè)的重要抓手。各被考評單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把績效考評工作當(dāng)作加強執(zhí)行力建設(shè)、推動省政府中心工作的重要抓手，對該項工作給予了大力支持，保證了考評工作的穩(wěn)步推進(jìn)。各單位都成立了績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全了落實工作的機制。在考核過程中，省審計廳、省體育局主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席考評會并向考核組匯報，省財政廳、省廣電局主要領(lǐng)導(dǎo)因為參加省里重要會議不能出席匯報會，也專門抽空會見考核組一行，充分反映了對考評工作的重視。

二是實事求是，自查工作扎實有效。各考評單位本著實事求是的原則，嚴(yán)格按照《關(guān)于開展2011年度省政府部門績效考評工作方案》（贛府廳明【2012】77號）、《對省政府部門開展2011年度績效考核評估工作方案》以及《關(guān)于印發(fā)2011年度省政府績效考評工作方案的通知》（贛府廳字【2011】100號）等文件要求，對照本部門的績效考評工作方案認(rèn)真開展了自查，全面掌握本部門績效評估指標(biāo)特別是、省政府重大部署、重要工作和重點項目的進(jìn)展情況，形成了自查報告和自我評價表。

三是保障到位，迎評工作準(zhǔn)備充分。各被考評單位在材料、人員、場地等方面做了精心準(zhǔn)備和安排，提供的材料真實可靠，安排相關(guān)人員解疑答惑，各項基礎(chǔ)工作扎實有序，確保了考評工作的順利高效完成。

二、幾點建議

政府績效考評工作在我省尚屬“新鮮事物”，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真探索考核方法和路徑，不斷完善政府績效考評制度。

一是鑒于各廳局工作性質(zhì)不一致，2011年度各單位的考核方案有的'過于繁瑣、有的又過于籠統(tǒng)，建議省政府在總結(jié)本次考評經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺內(nèi)容相對統(tǒng)一的方案文本，考評方案要盡可能予以量化、要有可比性。

三是建議制定統(tǒng)一格式的考評評分文本，這樣便于省考評辦整理匯總；

四是考評工作要從單一的考、評，向多功能、全過程績效管理轉(zhuǎn)變。綜合考評既要重視考評結(jié)果，更關(guān)心考評對象工作的改進(jìn)、群眾反映問題的解決、機關(guān)效能的提升和社會公眾對政府績效的滿意度。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索政府績效考核體會。