我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會如何寫嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短一

我區(qū)律師黨建工作的基本狀況

近年來，我區(qū)律師業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。目前，全區(qū)有合伙制律師事務所23家，個人律師事務所4家，從業(yè)人員達到270多人，其中執(zhí)業(yè)律師 人、行政輔助人員 多人。律師行業(yè)黨組織的建設也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，現(xiàn)有律師黨總支1個，律師黨支部6個，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員 人(組織關系在冊黨員 人)，其中律師黨員 人(組織關系在冊 人)，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的 %;黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的 %，并且全部具有大專以上學歷。

適應我市律師行業(yè)特點的黨建工作體制已經(jīng)形成。目前，我市律師黨建工作實行 行政管理與行業(yè)管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主 的雙重管理體制，即市區(qū)司法局黨組織直接管理轄區(qū)內的律師黨建工作(市直律師所黨建工作由市律協(xié)黨總支直接管理)，市律師協(xié)會黨總支對全市律師黨建工作實行指導。實踐證明，我市的律師黨建工作管理體制，充分發(fā)揮了司法行機關的行政管理和市律師協(xié)會的行業(yè)管理的兩個積極性，適合律師行業(yè)的特點，對律師黨建工作管理到位，有效地把律師黨建工作與律師管理工作有機地結合起來，強化了黨對律師工作的領導。近年來，市司法局黨委高度重視律師行業(yè)黨的建設,把律師黨建工作納入黨委的整體工作，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查檢查。各區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支著力推進律師所黨支部建設，積極為律師所黨組織開展活動搭建平臺，實現(xiàn)了 以黨建促所建，以所建固黨建 的良性發(fā)展局面。

律師行業(yè)基層黨組織健全。黨的基層組織是黨建工作的基礎。我市市、區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支高度重視律師基層黨組織建設工作，把健全基層黨組織作為加強和改進我市律師行業(yè)黨建工作，提高黨建工作水平的一項重要基礎性工作，不遺余力地認真抓好。近年來，按照黨章規(guī)定和上級組織的要求，對凡符合成立黨支部條件的律師事務所，都要求并幫助以所為單位單獨建立黨支部，不足3名黨員的律師事務所聯(lián)合建立黨支部。目前，全市有獨立律師事務所黨支部34個，聯(lián)合黨支部9個，成為了我市律師行業(yè)黨建工作的組織基礎。

律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動才會有生命力活力。調研中，調研組檢查了24個黨支部會議紀錄簿，發(fā)現(xiàn)這些黨支部都有開展活動。收回的141份律師黨員調查問卷統(tǒng)計，70.9%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，53.9%的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動，41.8%的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內容又以傳達上級會義精神、學習上級文件為主;部分黨支部將支部會議和所務會議結合在一起，沒有專門的支部生活會;有的黨支部活動形式和內容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動與行業(yè)奉獻相結合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結合。南海區(qū)的律師所黨支部與村居黨支部開展掛鉤結對子活動，送法進村居，參與基層普法、矛盾糾紛化解，為特困戶、單親家庭送溫暖，為貧困山區(qū)捐資助學，組織律師黨員參觀革命圣地，接受傳統(tǒng)教育，組織開展文體活動，通過活動凝聚了黨員，影響到群眾，發(fā)揮了作用，樹立了形象。

大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調查表反映的情況看到，70.5%的非黨員律師認為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務骨干，大部分律師黨員在工作、學習、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領廣大律師認真落實黨的方針政策，在服務中心、服務發(fā)展、服務民生等方面作出了積極貢獻。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。今年5.12四川汶川大地震發(fā)生后，全市律師黨員積極響應號召，帶頭開展抗震救災獻愛心活動，并紛紛踴躍交納 特殊黨費 74422元援助災區(qū)，其中有23名黨員交納 特殊黨費 1000元以上，廣東天地正律師所黨支部書記吳毅律師交納了10000元 特殊黨費 。

部分律師所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在黨員人數(shù)多、規(guī)模較大的律師所黨支部里得到了充分的體現(xiàn)。這些律師所重視黨建工作，充分發(fā)揮黨支部對律師工作的政治保障作用，把律師黨建工作與律師事務所的發(fā)展、管理結合起來，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹落實。近年來，這些律師所黨支部積極探索創(chuàng)新黨員教育活動方式和途徑，抓住開展律師隊伍教育整頓活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、排頭兵實踐活動、法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務主題實踐活動、社會主義法治理念教育活動等契機，深入組織開展黨員學習教育活動，帶動律師隊伍的各項學習教育活動廣泛開展。在我市律師行業(yè)中涌現(xiàn)了一批先進律師所黨支部，這些律師所黨支部充分利律師所規(guī)模大，管理規(guī)范的優(yōu)勢，積極組織律師黨員參與各種社會公益實踐活動，服務政府、服務基層、服務民生，在促進公平正義，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定中凸顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)展黨員工作有了一定的突破。近年來，為了不斷壯大我市律師隊伍黨的力量，各級黨組織都把在律師中發(fā)展黨員作為一項重要任務，狠抓優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。近6年來，全市律師所黨支部累計培養(yǎng)入黨積極分子25名，發(fā)展黨員11名。其中，廣東華法律師所黨支部和廣東天地正律師所黨支部發(fā)展黨員工作做得好，成效顯著。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短二

農村變不變，基礎在黨建；群眾富不富，關鍵看支部。習近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力、黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”村黨組織是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重任，是聯(lián)系服務群眾的“最后一百米”。切實抓好農村黨組織建設是黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。黨的十九大報告、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》都對加強農村基層黨組織建設提出了明確的要求。面對新形勢新任務新要求，加強新時代村黨組織建設必須有一個好班子、一名好支書、一支好隊伍。

村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細胞”“神經(jīng)末梢”，建得好不好，直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出：“一個村子建設得好，關鍵要有一個好的黨支部?！秉h的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。當前，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，群眾利益訴求多元，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接正在推進，美麗鄉(xiāng)村將成為我們的亮麗名片，這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求，只有做到“六個好”，才能像“吸鐵石”一樣把鄉(xiāng)親們凝聚在一起干事創(chuàng)業(yè)，建設美好家園、創(chuàng)造美好生活、開創(chuàng)美好未來。

（一）政治建設要好。作為黨的基層組織，只有政治上堅強有力，才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路?；鶎狱h組織要做到政治上堅強有力，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元，也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設這個根和魂，缺乏政治功能這個第一功能，農村黨組織就什么也不是。農村黨組織姓“黨”姓“馬”，就要知黨敬黨，為黨所言、言黨所言，始終站在黨和人民的立場上說話辦事；就要信黨靠黨，任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行；就要憂黨興黨，時刻保持清醒頭腦，堅持問題導向，為黨擔責，為黨分憂，為黨盡責。

村黨組織理當成為戰(zhàn)斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立，歸根結底來自于農民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把政治建設擺在首位，努力建成“形神兼?zhèn)洹薄把}貫通”的生命體，才能更好實現(xiàn)對農村各類組織和各項工作的全面領導，才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能確保農村黨員干部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優(yōu)良的政治品格做好群眾的“領頭雁”和“主心骨”。

感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的，必須落實到行動上；講政治也是具體的，必須落實到言行中，做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩，就是要飲水思源，“吃水不忘挖井人，幸福不忘感黨恩”，牢記黨的恩情，感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大斗爭的勝利，讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話，就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶，始終聽從黨的安排，服從組織需要，黨叫干啥就干好啥，黨叫不干啥就堅決不干啥，決不討價還價。跟黨走，就是要認真執(zhí)行黨的政治路線，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，不打折扣、不搞變通，嚴肅黨員干部的政治生活，以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾，及時把黨的好政策惠及于民。

（二）隊伍素質要好。人心齊，泰山移。一支好隊伍，勝過千軍萬馬。農村基層干部隊伍作為貫徹執(zhí)行黨在農村各項方針的骨干，是團結帶領廣大人民實現(xiàn)脫貧致富的帶頭人?！吨袊伯a(chǎn)黨農村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的黨員組成。農村工作千頭萬緒，村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰(zhàn)能力，又要善于團結協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，匯聚“1+12”的強大合力，才能擔起千鈞重擔。

火車跑得快，全靠車頭帶。習近平總書記強調：“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用?！比绻粋€村黨的領導弱化，隊伍渙散，黨支部就不可能有凝聚力，更談不上領導村民脫貧致富。當前，農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務十分繁重，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興、做好農村各項工作，迫切需要一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的干部隊伍。

村子強不強，關鍵“領頭羊”。村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發(fā)揮如何，直接關系到農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民富裕，關系到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。中央要求“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，村黨組織是最末一級，是最基礎的，也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用，決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命，必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協(xié)調能力強、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔擔任村黨組織書記。

班子配得好，農民少煩惱。選好黨支部，帶動全村富。只有筑牢了基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，才能為農村的發(fā)展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優(yōu)、功能不強，那就沒有能力來抓經(jīng)濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，加快實施農村優(yōu)秀人才回引計劃，注重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔班子成員，加強村級后備力量儲備，著力鍛造一個堅強領導核心，團結帶領廣大農民群眾一心一意謀發(fā)展，使鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節(jié)節(jié)甜”。

能力過得硬，做事有底氣。做任何事情，沒有“兩把刷子”，沒有過硬本領，光耍“嘴皮子”，不出活、沒成效，那是說服不了人的，時間一長就會“說話沒人聽，辦事沒人跟”。要持續(xù)實施村干部能力素質和學歷水平提升行動計劃，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農村實訓基地、職業(yè)技能培訓等資源，既提升理論素養(yǎng)，又提升實用技能，用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創(chuàng)佳績，讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。習近平總書記指出，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活抓起?；鶎狱h支部的組織生活，是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看，村黨組織的組織生活還存在不少問題，內容單調、形式單一，一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實“三會一課”制度有差距，往往以集體學習代替組織生活，甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會，組織生活會質量不高，影響了黨支部的威信。

組織生活應“熱”起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫，才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態(tài)化的組織生活，黨員的教育管理監(jiān)督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂，增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實，不斷錘煉堅強的黨性修養(yǎng)。

組織生活應“活”起來。農村黨員生產(chǎn)任務很重，開展組織生活不能生搬硬套，要在“活”字上做文章、在“創(chuàng)新”上下功夫，使組織生活形式多樣、內容多彩，更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際，把組織生活與農村實用技能培訓、現(xiàn)場教學等結合起來，與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來，利用農閑時間開展一些便于組織、便于安排的有益活動，使農村黨組織的生活真正動起來，農村黨員真正參與進來。當然，絕不能以組織生活的名義，搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。

組織生活應“嚴”起來。組織生活的目的是錘煉黨性，對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖，如果搞成無原則的一團和氣，你好我好大家好，那組織生活就失去了意義。有的農村黨組織常年不開展組織生活，一些黨員長期游離于黨組織之外；有的黨員干部對黨的組織生活缺乏正確認識，把黨的組織生活等同于群團活動，追求趣味性、娛樂性；有的把組織生活會開成表揚會，等等。習近平總書記指出：“對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果?！北仨殗烂C認真開展組織生活，對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

（四）制度落實要好。習近平總書記多次強調，要更多用制度治黨、管權、治吏，向制度建設要長效，把制度優(yōu)勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物，是推進農村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就會失范失控。

制度既要落地生根，更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策，落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制，推行村組干部“小微權力清單”制度，推動以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約，引導群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，進一步提升制度規(guī)矩意識。

引導村民建立“鄉(xiāng)土味”的制度。制度好壞的標準很多，可以簡單歸結為“務實管用、簡便易行”8個字。特別是在農村，制度要具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，要符合農民實際需要，要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力，決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣，結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規(guī)民約、村民自治規(guī)章等制度，也要按照這個標準來，確保農民看得懂、能理解、愿遵守，實實在在解決問題。

自覺做制度執(zhí)行的先行者和實踐者。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行離不開責任擔當。習近平總書記強調，不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸，行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度，那么廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線，帶頭認真學習制度，帶頭提高制度意識，帶頭強化制度執(zhí)行力，進而推動村民尊重制度，提高制度規(guī)則意識；遵守制度，以制度規(guī)定約束自己的言行；執(zhí)行制度，學會用制度來解決生產(chǎn)生活中的矛盾。

（五）工作實績要好。農村黨組織是農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民富裕的領導者、推動者、實踐者，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農村穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，責任重大、任務艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”，村子發(fā)展面貌沒有改變，群眾生活沒有改善，即便班子成員不貪不占，也不能說這個班子是個好班子，其本質還是懈怠、失職，也是一種腐敗。

說一千道一萬，不如扎扎實實干。評判一個村黨組織班子的工作，不能只看他們說了什么，更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競職都要發(fā)表演講，承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利，但說了不等于做了，做了不等于成了，說得再好、再動人，沒有變成現(xiàn)實，就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽，習慣于裝裝樣子，開個會、露個面就等于干工作了，那是肯定過不去的，群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事，干出一番經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的成績，才算是不負組織的重托、人民的期望，才能贏得群眾的信賴。

不僅要有苦勞，更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯(lián)系的，苦勞是功勞的前提，功勞是苦勞的預期結果。近幾年農村脫貧攻堅任務很重，很多村干部和駐村幫扶工作隊員都是“五加二”“白加黑”，走村入戶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，消耗了大量的時間和精力，有的村干部不得不吃住都在村委會，一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來，拿不出過硬的工作業(yè)績，即便自己再辛苦、再難熬，也是很難得到大家認可的，還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點，做出一副勤懇付出的假象，就算勞苦功高了。

脫貧又致富，實績才能立得住。群眾增收致富，生活水平不斷提高，才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好，能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在，評價村黨組織和村干部看的就是實績。要繼續(xù)鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，大力培育和發(fā)展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織，推廣“黨組織+公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式，不斷提高農民組織化程度，持續(xù)實施集體經(jīng)濟強村工程，帶領群眾走共同富裕道路。

（六）作風形象要好。作風問題關系黨的生死存亡，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發(fā)，嚴整“四風”，成效顯著。黨的十九大明確指出，要持之以恒正風肅紀。農村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分，關系到農村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實，只有切實解決好農村基層不良作風問題，我們黨才能夯實執(zhí)政的群眾基礎，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨組織作風正，群眾心氣才會順。農村黨組織直面農民群眾，一舉一動都備受關注。農民群眾對黨的認識和了解，就是以其周圍農村黨組織和干部的作風為重要依據(jù)的，作風形象好，才能讓群眾信任，才有說服力、號召力、影響力。否則，其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期蓄積起來，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎。新時代，村黨組織領導村級治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設和諧美麗鄉(xiāng)村，必須從改進作風入手，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風，提升群眾的滿意度、信任感。

群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習近平總書記指出：“‘樣子’是好的形象，是群眾歡迎的形象，不是外表，而是指干部的德才和實績?！茏印瘎t是徒有其表，而且是群眾不歡迎的形象。”以前村干部經(jīng)常喝酒吃肉，群眾罵聲不斷，現(xiàn)在通過強力正風肅紀，基層組織作風明顯轉變，特別是在脫貧攻堅中，廣大基層干部經(jīng)受了考驗，用踏實的工作作風，贏得了群眾的支持，黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想，平等待人、用情待人，把群眾當家人親人待，把群眾的事當家事私事辦，用踏實苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務作風，贏得群眾的拍手點贊。

腳下沾有多少泥土，心中就有多少深情。村黨組織是黨聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，聯(lián)系群眾最廣泛、服務群眾最直接，加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯(lián)系。村干部不是官，不可天天坐在村委會里“上班打卡”，不走訪群眾、不熟悉村情，自己家里的農活也不干，天天擺出一副“官老爺”的派頭，甚至借助自己手里所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益，不僅自己背罵名，還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子，經(jīng)常走進田間地頭，走村串寨、入戶訪民，拉家常、攀親戚，交心談心，才能拉近干群距離，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

習近平總書記強調，一定要選好農村黨組織書記，沒有一個好的帶頭人，就帶不好一班人，并對農村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求：要做農村發(fā)展的帶頭人，帶領農民群眾致富；要做和諧的引領人，解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農民群眾的合法利益；要做農村新風示范人，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約；要做農民群眾貼心人，積極為村民辦實事、解難事、做好事，與農民群眾心連心。長期以來，廣大村（社區(qū)）黨組織書記扎根基層、擔當作為，涌現(xiàn)出了以“百名好支書”為代表的一大批先進典型。實踐證明，村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑，就能帶好一班人、振興一個村。

（一）一定要有理想。習近平總書記強調，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農村第一線，既是黨的各項方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者，只有堅定理想信念，始終不忘初心、牢記使命，才能站穩(wěn)腳跟、有所作為。

心中有理想，堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農村的宣傳者、實踐者和執(zhí)行者，一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終堅定政治立場，牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作，向中心任務聚焦、為全局工作聚力，以實際行動確保中央政令暢通，確保各項決策部署落地生效。

心中有理想，永遠感恩黨。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨一心一意為人民謀幸福，現(xiàn)在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧，而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路?！彪S著脫貧攻堅的深入推進，廣大農村特別是貧困地區(qū)的父老鄉(xiāng)親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路，日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記，要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩，帶領群眾以經(jīng)歷者、見證者、受益者的身份，看農村巨變、話家鄉(xiāng)發(fā)展。

心中有理想，為民有力量?！靶拧睘椤靶小敝?，“行”為“信”之成。中國共產(chǎn)黨人的初心、使命，即為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發(fā)點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力，從細節(jié)小事入手，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，做好聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）一定要有情懷。習近平總書記強調，要“像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶著老百姓奔好日子”。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉(xiāng)、為群眾做點事的追求和情懷，舍小家、為大家，自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，把黨的好政策落實到千家萬戶，把群眾工作做實做細。

心無百姓莫為官，要把百姓放心坎?！爸ヂ楣佟鼻рx擔。村黨組織書記來自群眾，必須服務群眾，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農民群眾對美好生活的向往，就應當深知群眾的苦、農民的累，熱愛農民、關愛百姓，責無旁貸地代表好、發(fā)展好、維護好農民群眾的根本利益，擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷，就當不好村黨組織書記。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情?！靶∈隆闭凵涞氖敲褚猓蔑@的是情懷。習近平總書記強調，要“時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透”。村黨組織書記如果不能認真解決好農民群眾上學、看病、養(yǎng)老、居住、出行、飲水等問題，沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上，不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”，還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事，認真對待、盡力去做，真正把小事辦好、把實事辦實。

（三）一定要有擔當。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。很多工作涉及千家萬戶的利益，涉及許多復雜敏感的問題，如果害怕矛盾、逃避問題，不敢攻堅克難，那就不配當干部，也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來，做好自己該做的事，才能真正帶領一方發(fā)展、造福一方群眾。

如果不為民做主，不如回家賣紅薯。一個村的工作，“麻雀雖小，五臟俱全”。擔任村黨組織書記，老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危，樣樣都得操心，自己的一個意見、一個主張都會對全村產(chǎn)生影響，可以說是“權力不大，責任不少；補貼不高，壓力不小”，這是一份沉甸甸的責任。有責不擔，正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本，貪圖虛名，心無為民之責，對待工作毫無敬畏，不敢擔當、不愿擔當，十分勁只出三分力，那就對不起這個崗位，對不起黨員群眾的信任，不如趁早把位置讓出來，讓能干的、想干的同志頂上去。

百姓是天、百姓是地，為百姓服務最幸福?！吨袊伯a(chǎn)黨農村基層組織工作條例》明確規(guī)定，村黨組織書記要“善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼”。作為新時代的村黨組織書記，必須守土有責，牢記當支書為什么、在崗位干什么，對全村工作怎么干、干到什么程度、重點難點在哪等等，都要“小蔥拌豆腐，一清二楚”；必須守土擔責，只要為了全村百姓利益，該做的事頂著壓力也要干，應負的責迎著風險也要擔，認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作，切實做到矛盾不上交；必須守土盡責，以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭，任勞任怨、盡心竭力，帶領群眾戰(zhàn)風險、渡難關、同致富、奔小康。

只要對百姓有利，就要大膽去做?！俺鏊乓妰赏饶??！鄙頌樾聲r代的村黨組織書記，就當撐開了成為一把傘，為老百姓遮風擋雨；俯下身甘作一頭牛，為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農民群眾呼聲，不斷增進與農民群眾的感情，把群眾當“家人”、把群眾反映的問題當“家事”、把服務群眾的工作當“家業(yè)”，用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事，積少成多、由小到大，用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)，始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

（四）一定要有本事。習近平總書記強調，“要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領”。農村工作千頭萬緒，看似都是芝麻綠豆大的小事，但要想做好、做出彩，沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業(yè)，真正帶領群眾發(fā)展致富，就必須有“幾把刷子”，懂政策、會管理、善經(jīng)營，努力成為“田秀才”“土專家”，只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”，是無法勝任的。

自己不會富，別當村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記，必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場，發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營致富本領，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，在生產(chǎn)經(jīng)營上成為行家里手，使自己真正成為本地的經(jīng)濟能人和經(jīng)濟強人，做能致富、會致富的干部，這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記，收入在村里是最少的，房子在村里是最破的，自己都富不起來，還怎么帶領群眾致富，群眾怎么能信服你?

自己富不算富，大家富才算數(shù)。當前，群眾最大的愿望就是盡快致富，發(fā)展經(jīng)濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說，既要能帶頭致富，也要能帶領群眾致富。要善于根據(jù)市場需求引導農民調整產(chǎn)業(yè)結構，通過示范引導的方式，貼近群眾搞服務，帶著群眾干，做給群眾看，既當推廣運用農業(yè)先進技術的領航人，也當農民群眾科技致富的引路人，因地制宜探索農民增收的新途徑。要大力培養(yǎng)農村致富能手，通過一批先富典型、能人的示范作用，帶動本村經(jīng)濟的發(fā)展。

既要富口袋，更要富腦袋。錢袋充足是一時的，頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關于農業(yè)農村農民的各項方針政策、鄉(xiāng)村振興的美好愿景，都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設，這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作，也要重視抓好“富腦子”的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策，特別是黨中央和地方各級黨委、政府關于農業(yè)農村農民的政策，廣泛學習市場經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農業(yè)技術、法律法規(guī)等各方面知識，不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經(jīng)濟的能力，真正成為帶領干部群眾一心一意謀發(fā)展、謀幸福的行家里手。

（五）一定要有原則。習近平總書記指出：“要當好一個村的領導，必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字，最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事，你處理得不公，群眾也不答應；十塊錢的事，你處理得公道，群眾也不會有意見。無論大事還是小事，該咋辦就咋辦?！贝妩h組織書記經(jīng)常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗，只有堅持原則，公平公正處事，才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力，才能很好地主持一方公道、維護一方正義。

一碗水端平才是真水平。古人云：“民不服吾能，而服吾公?！弊鋈斯勒桑蜁岣咄?；辦事去私存公，就會明察事理。現(xiàn)實中，有的村干部個人能力不是不突出，處理人際關系不可謂不用心，然而眾人不服、怨聲載道，問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年，延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧，但糧食怎么分，社員卻互不相讓。針對這種情況，剛上任的大隊黨支部書記習近平?jīng)]有輕易定奪，而是從夜里10點到凌晨5點，帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況，然后定下了“誰家糧食少，就給誰家多分”的規(guī)矩，讓爭執(zhí)的社員無話可說。公平是權力的底色，村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意，必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆，堅持公道正派、不偏不倚，護理不護人，維護絕大多數(shù)群眾利益，才能有權有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進都行、不做“墻頭草”順風倒，沒原則沒底線沒人格。

既要講原則也要講感情。農村歷來就是人情社會，講感情、重親情，這是人之常情。但怎樣對待感情，如何過好親情關和友情關，對每一名村黨組織書記來說，都是一種考驗?，F(xiàn)實中，面對鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”，誰的忙都想幫，誰的事都想辦；有的只顧私情不顧公道，優(yōu)親厚友、厚此薄彼。共產(chǎn)黨人“講感情”與“講原則”是一致的，要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產(chǎn)黨人的原則，“利為民所謀、情為民所系”是共產(chǎn)黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓“公”不姓“私”，嚴格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時，又要在政策允許的范圍內，力所能及地為群眾辦好事、辦實事，使農村發(fā)展有盼頭、農民群眾有甜頭。

（六）一定要有好口碑。習近平總書記指出：“干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算。”村黨組織書記是黨在基層的“形象代言人”，村黨組織書記的一言一行，群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端，要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣，也才能真正贏得群眾的認可和支持。

職務是一時的，名聲是永恒的。做一任村黨組織書記，時間不過五年，但做得好不好，在群眾中的評價卻是一輩子的，甚至會影響到下一代。干得好，群眾就會認可，即使下臺不干了，群眾提起來也是滿口贊譽，自己也光榮；如果干得不好，甚至貪污村產(chǎn)、濫用權力，那是不得人心的，自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉(xiāng)本土的一員，村黨組織書記必須重名節(jié)、惜名聲，真心實意為群眾辦事，這不僅是服務群眾，更是成就自己。

金杯銀杯，不如老百姓的口碑。自己說好不算好，老百姓說好才算好。事實上，服從上級和服務群眾是統(tǒng)一的，只有群眾認可支持，有了好的“口碑”，才能得到上級的認可和獎勵，得到“獎杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準，遇事多聽群眾意見，從群眾呼聲中找差距、找問題，讓群眾畫像打分，靠群眾的監(jiān)督，真正做到“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”，用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。

只有自身硬氣，群眾才會服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線，也是最根本的能力。這個能力不過硬，其他能力都等于零。村黨組織書記這個“烏紗帽”雖不起眼，但一旦把“微權力”當成斂財?shù)摹扒瞄T磚”，啃噬的是群眾的信任感，損害的是黨和政府的形象，輸?shù)舻氖屈h員干部的口碑?，F(xiàn)實中，面對集體經(jīng)濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑，個別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”，簽個字、蓋個章都要得點好處，甚至出現(xiàn)了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風，以自己的無私無畏，大膽工作、公正裁決，贏得群眾的信任和支持。

習近平總書記指出，辦好農村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。農村黨員既是最基層的群眾，更是第一線的黨員，是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的骨干力量，也是黨聯(lián)系村民、服務群眾的“連心橋”，任何時候，都要牢記黨員身份，謹記入黨誓詞，努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發(fā)展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象，成為黨在農村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。

（一）要帶頭守紀講政治。黨章明確規(guī)定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束?！绷暯娇倳洀娬{：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律?！敝v政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑，也是黨員的根本遵循。講政治，不是空喊口號，而是要懂規(guī)矩、守紀律，清清白白做人、老老實實干事。

紀律規(guī)矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨沒有不受紀律約束的“特殊黨員”。農村黨員作為基層的先進分子，必須帶頭遵守黨章各項規(guī)定，時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標準要求自己，嚴格按照黨的紀律規(guī)矩辦事，明白嚴守紀律規(guī)矩的重要性和不講紀律規(guī)矩的危害性，始終堅持紀在法前、紀嚴于法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎?！币袷卣渭o律，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須遵循組織程序，該請示的請示，該匯報的匯報，始終在紀律規(guī)矩范圍內從事；必須服從組織決定，決不搞非組織活動、違背組織意愿。

增強斗爭意識，提高斗爭本領。農村是個熟人社會，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，彼此熟悉，但農村黨員特別是邊境一線地區(qū)的黨員，在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態(tài)度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透，要增強斗爭意識、發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，敢于斗爭、堅決斗爭，反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩(wěn)定的行為，團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

（二）要帶頭學習提素質。黨章規(guī)定：“黨員必須學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領?！绷暯娇倳洀娬{，“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”，“學習本領是黨員必須具備的第一位本領”。農村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些，更要及時補課充電、加強學習。

先進不先進，學習要跟進。農村黨員先鋒模范作用能不能發(fā)揮好，體現(xiàn)得充分不充分，和黨員是否注重學習有很大的關系。如果不讀書、不看報，熱衷于喝酒打牌，那先進性就無從體現(xiàn)、無法體現(xiàn)。知識決定底蘊，見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式，多一些知識的滋養(yǎng)熏陶，才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些，才對得起共產(chǎn)黨員這個光榮的稱號。

學習不停步，本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代，面臨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村黨員要認真學習先進的農業(yè)科技知識，不斷提升農業(yè)技術水平，積極參與技術改良；學習管理知識、經(jīng)濟知識，增強做好合作經(jīng)濟、集體經(jīng)濟的能力；學習市場經(jīng)濟知識，掌握市場運行規(guī)律，提高應對市場風險的能力，加快知識更新、拓寬眼界視野，真正成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。

先做群眾的學生，再做群眾的先生。高手在民間，要善于向群眾學習，學習他們勤勞的品格、樂觀的態(tài)度、奮進的精神，積極從群眾身上汲取營養(yǎng)智慧，切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”，而是要善于引導群眾、啟發(fā)群眾、教育群眾、提升群眾，從群眾中來、到群眾中去，把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農村發(fā)展結合起來，對群眾不了解的情況要及時宣傳，對模糊認識要及時講清，使群眾更好地理解黨的主張；對怨氣怨言要及時化解，對錯誤觀念要及時糾正，引導和帶領群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。

（三）要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調：“忠于黨、忠于人民，無私奉獻，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質?！痹u價一個黨員是否先進，既要看他的思想覺悟、政治表現(xiàn)，更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福，才能真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。

不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員，主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神，不能為民做事，就算不上一個合格的共產(chǎn)黨員。當前，有的農村黨員看到利益就上，遇到困難就怕，面對任務就躲，背離了黨的宗旨，辜負了群眾的信任，損害了黨的形象。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重道遠，農村黨員要自覺擔起該擔的責任，正確處理好公和私、義與利的關系，主動挑重擔、干累活，把擔當作為體現(xiàn)在日常中、落實在行動上。

黨員既是身份也是責任。市場經(jīng)濟快速發(fā)展，對農村經(jīng)濟和農民思想帶來較大沖擊，農村黨員價值取向趨于多元化，一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任，就沒有擔當作為的必要，甚至滋生了“事不關己，高高掛起”的看客心態(tài)，對村集體的事務不上心、不熱心，冷眼旁觀甚至說三道四，長此以往，不僅損害自身形象，也不利于村集體的發(fā)展。要時刻牢記自己的黨員身份，增強主人翁意識，熱心集體公益，通過無職黨員設崗定責、黨員聯(lián)系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責，出謀劃策、建言獻策，發(fā)揮自身特長，助力鄉(xiāng)村振興。

甘于奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出：“追夢需要激情和理想，圓夢需要奮斗和奉獻?！睙o論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農村黨員，還是在洪澇災害中主動作為的黨員干部，都生動詮釋了新時代共產(chǎn)黨人的奉獻和擔當。當前，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務重、難度大，農村黨員要主動發(fā)揚“老黃牛”式的奉獻精神，辛勤耕耘、默默付出，把事關群眾切身利益的問題解決好，把黨的溫暖送到群眾之中，做到群眾有難不推脫，結對幫扶不打折，真心實意為群眾辦實事、辦好事。

（四）要帶頭致富促發(fā)展。農村要富強、農民要發(fā)展，關鍵要有產(chǎn)業(yè)支撐、有集體經(jīng)濟。農村黨員是村民中的先進分子，是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的旗幟和標桿，要主動破除“等”“靠”“要”思想，發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用，在探索致富思路上多動腦筋，在奔小康上多想辦法，努力成為帶動一方發(fā)展的“領頭羊”。

農民要致富，黨員要幫助。農村黨員的精神面貌、干事動力對農村發(fā)展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識，才能帶動廣大群眾共思發(fā)展、同謀發(fā)展、齊抓發(fā)展。要帶頭樹立發(fā)展意識，克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想，努力接受新事物、新知識，積極向廣大農民宣傳新思想、新技術，幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識，推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。

致富奔小康，黨員做榜樣。習近平總書記強調：“說一千道一萬，不如做給老百姓看?！卑褞ьI群眾致富落到實處，不僅需要農村黨員有帶頭致富之心，更要有帶頭致富之能。如果自身不思發(fā)展、不善發(fā)展，甚至比不上一般群眾的發(fā)展程度，引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標桿意識，充分用好國家脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)幫扶的好政策，立足村情、挖掘優(yōu)勢、科學謀劃，努力走出一條適合本村本戶特點、能夠復制推廣的發(fā)展道路，用自己的致富經(jīng)驗樹立起看得見、摸得著的榜樣，引領群眾創(chuàng)業(yè)致富。

先富帶后富，共走小康路。習近平總書記指出，要建設更高水平的小康，不能落下一人。農村黨員是建設全面小康的一線力量，不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產(chǎn)經(jīng)營先富起來，更要通過自己的示范和帶領，為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心，激發(fā)群眾內生動力，幫助群眾找到致富路子，實現(xiàn)共同富裕，以實實在在的發(fā)展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。

（五）要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調，我們黨是為人民服務的，是要為人民做事的，并明確指出：“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。”黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權，其根本使命是為人民服務。每一名農村黨員都要努力成為黨聯(lián)系服務群眾的有機細胞和流動窗口，通過實打實的工作體現(xiàn)先進性。

我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為，需要廣大黨員一級一級主動作為，切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利，“各管各家事，各唱各的調”，那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份，把為民服務作為不變的價值追求，主動帶頭服務農村經(jīng)濟發(fā)展、助力農村社會穩(wěn)定，切實把群眾凝聚到黨組織的周圍，讓群眾感受到黨組織的溫暖。

當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生，他多次表示：“我是人民的勤務員，是為人民服務的。”為人民服務，做人民的勤務員，不僅是黨的宗旨，也是黨自成立以來一以貫之的原則。農村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋，肩負著上情下達、下情上傳的重要職責，要始終以“勤務員”的身份定位自己，不厭其煩、不畏其難，始終站在急難險重第一線，宣傳解釋好黨的各項方針政策，解決好群眾的困難問題。

經(jīng)常走進群眾的門檻，把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務，歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什么，我們就服務什么；老百姓有什么困難，我們就解決什么困難。在服務群眾過程中，既要防止“應景式”“模式化”的形式主義，又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合，在確保一般性公共服務供給的基礎上，針對不同群體定制服務方案，堅持實物幫扶和智力幫扶相結合，創(chuàng)新方式方法，引導群眾樹立正確發(fā)展觀念、養(yǎng)成良好生活習慣、增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）要帶頭自律樹形象。古人云：“一屋不掃，何以掃天下?”自己都管不住自己，怎么能帶動別人?自律，是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產(chǎn)黨員的終生必修課。新時代的農村黨員，要自覺樹立“不以善小而不為，不以惡小而為之”的意識，帶頭履行村規(guī)民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀，嚴格自律走前頭，真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。

自律是最好的保護。自律是高度的自覺，是最靈驗最有效的護身符。有的黨員干部出問題，往往都是從突破紀律規(guī)矩開始的，個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，把這個村當作“私人領域”，搞拉拉扯扯、利益交換，直到鋃鐺入獄才幡然悔悟：當初要是自覺自律，就不會有今天的下場。

有自律才會有自由。俗話說：“沒有盆的花朵長不直?！比狈ψ月傻娜松酮q如不按時收割的稻田，最后只會誤了農時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束，看似這也不能做、那也不能做，好像束縛很多、自由很少，但正是這種嚴格的自律，才能夠確保一個人始終不越紅線底線，在法律規(guī)矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找“自由”的人，常常會身陷囹圄，最終失去自由。

黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨，最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關系到人心向背。要時刻牢記黨員身份，始終對自己高標準、嚴要求，自覺遵守和維護社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，在群眾中樹起示范和標準，以個人形象的優(yōu)良促進黨的形象好轉，做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短三

作為一名醫(yī)生，我的工作職責就是“竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術的圣潔和榮譽，救死扶傷”。

作為一名基層的醫(yī)務工作者新手，我不辭艱辛，執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預防為主、防治結合的衛(wèi)生機構，是農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)的樞紐，是新型農村合作醫(yī)療制度的重要服務載體。從20xx年至20xx年至今，三年來的的實踐工作，我對自己工作有很多的思考和感受，在這里我作一下簡單的陳述：

在實踐的工作中，把“實踐”作為檢驗理論的唯一標準，工作中的點點滴滴，使我越來越深刻地認識到在當今殘酷的社會競爭中，知識更新的必要性，現(xiàn)實驅使著我，只有抓緊一切可以利用的時間努力學習，才能適應日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現(xiàn)實所淘汰。

努力學習各種科學理論知識，學習各種法律、法規(guī)和黨政策，領會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓并結合本職工作，我認真學習有關國家醫(yī)療衛(wèi)生政策，醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實際情況，努力用理論指導實踐，以客觀事實為依據(jù)，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。

當我們步入神圣的醫(yī)學學府的時候起，我就謹莊嚴宣誓過：“我志愿獻身醫(yī)學，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術的圣潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。

今天，我不斷的努力著。基層醫(yī)療工作，更使用我深深的體會到，作為一名基層醫(yī)療工作者，肩負的重任和應盡的職責。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴格遵守職責，完成本職工作。只有把位置任準，把職責搞清，團結同志、誠懇待人，腳踏實地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認認真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫(yī)療報務工作者的本職工作。

（一）在門診，往院的診療工作中，我隨時肩負著湖潮鄉(xiāng)4149戶，共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節(jié)假日，休息日，時時應診。不管是在任何時候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費。在新型農村合作醫(yī)療的診療中，嚴格按照新型農村合作醫(yī)療就診規(guī)則，開展門診，往院的診療工作。

（二）相關政策宣傳及居民健康教育方面。

從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來，本人認真學習新型農村合作醫(yī)療政策及相關新型農村合醫(yī)療會議精神與新型農村合作醫(yī)療診療制度，組織村醫(yī)生及本院職工進行培訓學習，并利用趕集、到衛(wèi)生室督導檢查和下村體驗時間及平時診療工作中，以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式，開展居民健康教育工作。

（三）安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農村合醫(yī)療管理。

創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，是日常工作正常開展的前提，20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理，本人通過職工的會議培訓，使全院職工安全意識有明顯提高，通過組織安全生產(chǎn)隱患排查，使我院的事故發(fā)生率全年為零，保證了我院日常工作正學開展。

在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農村合醫(yī)療管理方面的意見和材料，為院領導班子更好地決策，并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短四

工會組建率、職工入會率關乎工會生存發(fā)展之基，而這項工作要取得突破性進展，關鍵在于“組織起來，切實維權”。我們街道將該工作方針作為組建工會和發(fā)展會員工作的明確定位，在黨政領導和工會組織的高度重視下，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會維權是推進建會工作的的重要內容

最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，關系到法律賦予職工“組織起來”權利的有效實現(xiàn)。依法參加和組織工會，是我國法律賦予職工的一項基本權利，這在《工會法》中有明確的規(guī)定。因此，工會維護職工的合法權益，當然包括維護他們“組織起來”的權利。職工“組織起來”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟利益、政治權利和精神文化權益。然而，在過去很長的時間里，一些人往往不能自覺地把維護職工“組織起來”的權利與維護其經(jīng)濟、政治、文化權益統(tǒng)一起來，這是不利于推進工會組建工作的。實踐證明，只有堅持把維護職工“組織起來”的權利作為工會維權的重要內容和前提條件，才能更加激發(fā)工會組織和工會干部推進組建工會和發(fā)展會員工作的責任感、使命感、緊迫感和真抓實干的勁頭。

二、“心中有數(shù)”確定工作目標是推進建會工作的前提條件

中國工會十xx大提出，工會組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調。”要做到這三句話，其基本要求是，必須對工會組建和發(fā)展會員工作做到“心中有數(shù)”，即對本地區(qū)的職工數(shù)、會員數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)建會數(shù)、職工入會率、單位建會率等涉及組建工會工作的基本數(shù)據(jù)做到底數(shù)清楚，動態(tài)掌握。否則，工會組建和發(fā)展會員工作就難以實事求是地推進。

在組建工會和發(fā)展會員工作中做到“心中有數(shù)”，是社會主義市場經(jīng)濟條件下社會經(jīng)濟成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢的現(xiàn)實要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經(jīng)濟社會發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準確判斷和定位組建工會工作的;其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復雜多樣，且都在動態(tài)發(fā)展變化，給工會組織做到“心中有數(shù)”增加了難度;其三，做不到“心中有數(shù)”，往往會局限于計劃經(jīng)濟時期的慣性思維，用高入會率、高建會率的估計數(shù)字取代客觀情況。

“心中有數(shù)”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當前，尤其要警惕對組建工會和發(fā)展會員工作“沒有空間”看法的滋生。事實上，組建任務還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會，到哪里發(fā)展會員，組建工會和發(fā)展會員的潛力和空間在哪里”等問題，從而推進這項工作不斷在新起點上躍升。

三、啟動職工入會的內在積極性是推進建會工作的關鍵環(huán)節(jié)

市場經(jīng)濟條件下的組建工會和發(fā)展會員工作，不能單純依靠行政手段推進，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會的自覺性。這涉及到工會轉變運行機制和活動方式的問題，這個問題不解決，推進這項工作就會越來越陷入被動。

就本原意義來說，工會是職工自愿結合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會和組織起來的前提條件。而職工的自愿是需要工會去耐心啟發(fā)、幫助和指導的。為什么一些農民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會”、“打工者協(xié)會”等所謂的維權組織?其中一個重要原因就是他們不了解工會，不認識工會。工會不能一味地去等待那些拒不建會的“釘子戶”開明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會”的怪圈，就會陷入十分被動的局面。工會必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會的主動權掌握在自己手里。為此，應大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會的職工典型，對主動參加和組織工會的職工予以保護，對因依法組建工會受到打擊報復的職工予以堅決支持，同時還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強工會意識、民主法制意識的先進典型，以加快建會步伐。

四、堅持組織形式、組建機制等創(chuàng)新是推進建會工作的不竭動力

各地組建工會工作的實踐表明，工會組織形式和組建機制的創(chuàng)新，對于有效推進組建工作至關重要。如有的先由上級工會，主要是社區(qū)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會發(fā)展會員，然后再在會員所在企業(yè)建立工會組織，一些建會“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的;有的通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來;有的地方聘用建立工會組織員隊伍的做法，依(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：)法履行上級工會指導和幫助職工建會的職責……凡此種.種，都有效地推進了這項工作。

筆者以為，有幾項機制是必須堅持并應發(fā)展完善的：一是目標責任機制。各級工會提出了指導性、預期性的組建工會和發(fā)展會員工作目標，使會員數(shù)成倍增長;二是考核激勵機制。著眼于激勵先進、鞭策后進，各地工會推行的組建工會籌備金制度，促使企業(yè)紛紛主動建會;三是會員優(yōu)惠機制。憑會員證可以享受購物、醫(yī)療、文體活動等方面的優(yōu)惠，這不僅具有吸引職工加入工會的功能，也增強了工會吸引力、凝聚力。與此同時，根據(jù)農民工流動性大的特點，各地工會從大局出發(fā)，堅持屬地管理原則，推行農民工源頭入會、集體登記入會、開設農民工入會窗口等多種形式，方便農民工快捷地加入工會。這些有益的探索，成為推進建會工作的不竭動力。

五、充分發(fā)揮工會的職能作用是推進建會工作的有力牽引

組建工會必須在不斷提高數(shù)量的基礎上提高質量，并以質的提高促進量的增加，使之形成相互促進、良性循環(huán)的局面。從質的提高促進量的增加角度講，當前重要的是貫徹《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》，按照“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的總體要求，在基層工會的工作制度、工作內容、干部管理、體制機制等各個方面進行創(chuàng)新，努力把基層工會建設成為名副其實的職工之家。加強企業(yè)工會工作，這也是貫徹《決定》的繼續(xù)和延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工會應在深入調研的基礎上，尋求新對策、采取新舉措，進一步開創(chuàng)企業(yè)工會工作的新局面。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短五

在社會治理研究領域中，基層社會治理法治化已經(jīng)成為學術研究的重要主題?！胺ㄖ闻d則國家興，法治衰則國家亂?！比嫔罨母锖腿嫱七M依法治國的工作重點在于基層社會治理法治化的建設。

一、問題的提出

基層社會治理法治化順應了社會治理的現(xiàn)實要求。十九大報告提出：“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?！笔藢盟闹腥珪凇吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出：“全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。”從現(xiàn)狀來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進，經(jīng)濟社會發(fā)展也進行全面深入地調整和變革，如越來越多的農民離開農村進城務工或經(jīng)商；越來越多的農村土地被房地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施建設被征收；農村和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營形式日趨多樣；人們的思想觀念、生活方式、人際關系等方面產(chǎn)生較大改變。因此，基層社會的現(xiàn)實情況迫切需求社會治理創(chuàng)新體制和機制來解決糾紛。

在全面深化改革階段，基層社會治理的諸多問題已現(xiàn)端倪：基層社會階層的細化帶來利益和文化沖突的加?。换鶎由鐣鲃有栽黾邮沟蒙鐣卫沓尸F(xiàn)出開放性與多元性的特征；外來文化沖擊使得基層社會價值出現(xiàn)真空和失范的情形。與此同時，一些社會治理的難題在基層社會不斷積聚，如與土地相關的社會矛盾、農村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、社會不公正現(xiàn)象增強、社會自治程度不高、社會保障缺失等。若不及時解決基層社會治理的諸多難題，農村與農業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展都將受到影響，進而必將危及基層社會穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展。面對上述問題，必須意識到基層社會治理法治化的必要性與重要性，并將基層社會治理法治化作為社會治理的基本方式。因而，分析和梳理現(xiàn)階段基層社會治理法治化存在的問題和揭示基層社會治理法治化的制度困境成為研究基層社會治理法治化的首要任務。在此基礎上，構建基層社會治理法治化的制度體系以及基層社會治理法治化的創(chuàng)新機制成為基層社會治理法治化研究的主要內容。

二、基層社會治理法治化的現(xiàn)狀分析

改革開放四十年以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化給農村、城鎮(zhèn)帶來了巨大變化，并逐步形成城鄉(xiāng)二元結構的現(xiàn)狀。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，但經(jīng)濟社會的快速發(fā)展也給基層社會治理工作帶來多重挑戰(zhàn)。因此，分析和研判基層社會治理的現(xiàn)實情況有助于明晰基層社會治理法治化的主要任務和實踐路徑。

（一）基層社會治理法治化面臨城鄉(xiāng)二元結構

城鄉(xiāng)二元結構存在于世界上許多國家和地區(qū)，表現(xiàn)為城市和農村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運行機制存在較大差異。然而，基層社會治理在面臨城鄉(xiāng)二元結構的基本問題是法律法規(guī)不公平、戶籍制度不完善、社會保障不足、收入差距增大、人口流動性大等具有時代性和制度性的問題。以收入差距為例，農村經(jīng)濟落后和農民收入水平低以及法律制度設計不合理等因素導致城鄉(xiāng)居民之間的收入水平、醫(yī)療水平和消費水平差距較大。因此，從本質上看，城鄉(xiāng)二元結構的實質是法律運行和制度設計在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存在差異性。

（二）基層社會治理法治化面臨社會階層細化的現(xiàn)象

在現(xiàn)代化進程中，社會經(jīng)濟結構的變革形成了新的社會結構和階層。在市場機制的作用下，大量農民進入城鎮(zhèn)務工、居住在城鎮(zhèn)，從而形成了農民工階層。農民工階層主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從事非農業(yè)勞動。然而，他們多數(shù)無法享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障，子女也很難享受城鎮(zhèn)教育資源。因此，基層社會治理必須正視農民工階層正在被細化的現(xiàn)實，進而滿足這一階層的利益訴求和保障其合法權益。

（三）基層社會治理法治化需要解決鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的問題

十九大報告指出：“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。”在鄉(xiāng)村治理中，由于大量農民離開農村集體進城務工或創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村治理很難有效創(chuàng)新自治、法治、德治的機制，并且農村和城鎮(zhèn)都缺少加強自治、法治、德治一體化建設的陣地。因此，基層社會治理法治化面臨需要建立自治、法治和德治一體化的體制機制。

（四）基層社會治理法治化需滿足人們參與行政決策和法律公共服務的需求

由于人們的法律意識、權利意識和參與意識不斷提高，他們希望自身的合法權利得到尊重和保障以及得到行政機關提供更為公平的公共法律服務，如積極參與征地拆遷、村民選舉等涉及切身利益的法律事務和得到政府的法律援助等公共法律服務。因此，基層社會治理法治化需要實現(xiàn)行政機關行政決策的程序化和法治化，并不斷提升行政機關提供公共法律服務的能力。

（五）基層社會治理法治化需要認真對待社會治安防控體系建設

在社會轉型時期，食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文化市場等重點領域的基層執(zhí)法直接關系到人們反映強烈的突出問題、突發(fā)事件、網(wǎng)絡詐騙、村霸惡霸、鄰里糾紛、留守兒童犯罪等社會治安問題影響著人們的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。習近平總書記指出：“要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。”從社會治理領域來看，社會治安防控體系法治化建設的重點和難點都在基層。由于基層工作分工細、事務繁瑣、人員不足等問題，致使社會治安防控體系面臨瓶頸問題。《關于加強社會治安防控體系建設的意見》指出：“運用法律手段解決突出問題。充分發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用，做到依法化解社會矛盾、依法預防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護社會問題?！?/p>

三、基層社會治理法治化的主要問題

（一）基層社會治理的突出問題“信訪不信法”現(xiàn)象

在基層社會治理中，人們普遍存在相信上訪而不相信行政機關和司法機關的“信訪不信法”現(xiàn)象。由于人們權利意識覺醒并開始有意識地維護自身權益，但法律知識有限、法律途徑時間長且成本高等因素導致人們往往選擇成本低、效率高的信訪途徑。土地征收、房屋拆遷、移民安置、經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的群體事件和集體上訪成為基層社會治理法治化的難題。究其原因，為了保持社會秩序和社會穩(wěn)定，行政機關和司法機關采取了一些治標不治本的方式來化解社會糾紛，致使人們相信權力大于法律、上級行政機關和司法機關可以壓過下級行政機關和司法機關。盡管十八屆三中全會提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度”，但仍然存在許多人認為單純依靠法律無法解決糾紛，而信訪可以解決正常法律途徑無法解決的問題。因此，基層社會治理法治化必須從頂層設計上規(guī)范基層依法行政、行政執(zhí)法和公正司法，以此扭轉人們“信訪不信法”的觀念和現(xiàn)象。

（二）基層社會治理法治化的工作機構和工作力量不足

在社會主要矛盾發(fā)生轉變的背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展和基層社會治理都提出了新的時代要求：基層社會治理法治化需要專業(yè)的工作機構。一是現(xiàn)有的基層社會治理的工作機構設置無法滿足社會治理法治化的需要，致使依法行政和行政執(zhí)法的無法全覆蓋和效果打折扣，如食品安全和環(huán)境保護執(zhí)法。盡管法治國家、法治政府和法治社會的重點和終點在基層，但是在基層行政機關中專業(yè)從事法治工作的工作人員嚴重缺乏。二是由于基層工作待遇差、工作壓力大等因素，致使從事法律工作的工作人員不愿長期留在基層工作，而是選擇辭職或調離基層工作單位。三是基層社會治理工作人員法治思維和法治能力不強，表現(xiàn)為部分行政機關工作人員的法治思維、法治意識和依法辦事能力不強，習慣依照慣例、傳統(tǒng)方式和行政方法解決社會糾紛和矛盾。部分村居兩委工作人員不習慣運用法治思維和法治方式解決問題?！案鞔寰游瘑T會雖然設有人民調解委員會等機構，但多數(shù)形同虛設，如僅僅有幾名老同志，由于法律知識不足導致他們對法律的理解并不完全，因而傾向于依靠經(jīng)驗和人情來化解法律問題，以至于出現(xiàn)許多矛盾糾紛無法在基層化解，形成集體上訪、越級上訪。”[1]

（三）基層群眾自治的法治化程度較低

基層群眾自治的終極目標是達到自我管理和服務，并且基層群眾自治應當是在法治的框架下進行。在現(xiàn)實運行中，作為群眾性自治組織的村民委員會和居民委員會出現(xiàn)目標偏差和路徑偏離。一是民主選舉不規(guī)范問題。在換屆選舉中，賄選現(xiàn)象、政府干預、宗族派系主導等不符合法律規(guī)定和法律程序的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。二是村居兩委職能問題。村居干部濫用權力、村居財務缺乏監(jiān)督、集體財產(chǎn)被侵吞、權益分配講關系等問題導致群眾自治性組織內部矛盾增加。三是村居兩委民主決策形式化。村居兩委的民主決策機制替代成村居兩委干部的內部會議和宗派勢力的私下決定。在特定時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預村居兩委的民主決策以實現(xiàn)特定目的，以至于出現(xiàn)以言代法、以權壓法和徇私枉法的情況。四是農村集體經(jīng)濟組織和社會組織的功能虛化。從法律規(guī)則和頂層設計來看，農村集體經(jīng)濟組織是農村集體產(chǎn)權的權益歸屬者，但事實上村居兩委基本代表其行使了基本權能。農村社會組織的缺乏致使參與人數(shù)少和沒有規(guī)范化的制度保證。由上可知，基層群眾自治的法治化建設已經(jīng)迫在眉睫。

（四）基層社會治理法治化的公共法律服務不足

作為政府公共服務體系的組成部分，基層社會公共法律服務是行政機關的基本職責和任務，但是基層社會公共法律服務不足制約了基層社會治理法治化的進程。一是對基層政府和群眾自治性組織而言，公共法律服務的內容、質量和效果尚未得到明確界定，并且公共法律服務供給不足、成本高、覆蓋面窄。二是城鄉(xiāng)二元結構導致城鄉(xiāng)之間的公共法律服務存在差異性，即城市的公共法律服務優(yōu)于鄉(xiāng)村的公共法律服務。在鄉(xiāng)村社會治理中，公共法律服務存在隊伍缺失、水平低、服務差等現(xiàn)實問題。三是作為基層社會治理法治化的基礎性工作，公共法律服務平臺是基層社會治理法治化的重要載體，但是覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系的平臺建設相對滯后，表現(xiàn)為平臺建設不完善、信息化水平不高等問題。四是公共法律服務體系的監(jiān)督機制和績效考核尚不完善，如法律援助、人民調解、法律顧問等公共法律服務的監(jiān)督機制和考核機制需要成為基層社會治理法治化的具體指標。

（五）基層社會治理法治化的治安防控體系問題

基層社會治理法治化必須解決好基層社會治安防控體系問題，因為基層社會治安狀況直接影響著城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的生命財產(chǎn)安全。主要問題在于：一是基層社會治安防控體系制度建設不完善、不規(guī)范。基層社會治安防控的綜合協(xié)調制度、工作機制創(chuàng)新、合法性審查等規(guī)則體系尚不完善。二是大規(guī)模社會人口流動帶來的社會治安問題。由于人口流動性過大，基層行政機關難以監(jiān)管社會流動性帶來的社會治安問題，如偷盜問題、賭博問題、黑惡勢力問題。三是基層社會治安的大數(shù)據(jù)平臺存在數(shù)據(jù)共享度不高、數(shù)據(jù)應用不充分等問題。以公共安全視頻監(jiān)控為例，公安機關之間、公安機關與其他行政機關以及社會主體的公共安全視頻監(jiān)控存在數(shù)據(jù)不開放、不能整合利用和隱私保護不完善的法律問題。四是社會治安防控的法律法規(guī)體系有待完善。立體化的社會治安防控體系建設缺少法律法規(guī)作為制度支撐，如“雪亮工程”建設僅為中央出臺的文件而非法律法規(guī)規(guī)定。社會治安的信息化法律法規(guī)以及行業(yè)標準建設相對滯后，導致社會治理信息化的推行存在法律支撐不足的問題。

四、基層社會治理法治化困境的原因分析

（一）基層社會治理法治化的理念落后

基層社會治理存在不出事的行為邏輯，導致基層社會治理的碎片化，即重視權力輕視規(guī)則、重視維穩(wěn)輕視引導、重視管控輕視法治。在不求有功、但求無過的社會治理觀念下，基層社會治理以地方穩(wěn)定為第一要務，從而輕視社會公平、正義的法治精神。因此，不出事的行為邏輯將基層社會治理陷入非法治化的治理怪圈?；鶎由鐣卫砝砟盥浜篌w現(xiàn)為：一是價值導向上重視管控而輕視法治?；鶎由鐣卫響旙w現(xiàn)出平等、公平和公正的法治精神和服務精神。二是社會治理主體上重視政府職能而輕視社會組織作用。在全面深化改革的時代要求下，基層社會治理法治化要求黨委、政府、社會組織和社會公眾共同參與社會治理而非僅僅由黨委政府完全負責。三是治理方法上重視行政方式而輕視法律方式。在傳統(tǒng)思維的慣性作用下，基層社會治理習慣運用行政命令的方式而輕視運用法律法規(guī)、自治章程和村規(guī)民約等方式。四是社會治理理念上重視應急治理而輕視制度化治理。在社會治理理念上，基層社會治理往往容易形成在糾紛產(chǎn)生后采取應急措施解決問題的理念，而非提前預防、化解社會矛盾的制度化治理理念。

（二）基層社會治理法治化的定位不準

盡管中央已經(jīng)明確“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理定位，但是基層社會治理仍然存在黨委和政府主導的單一社會治理現(xiàn)狀?；鶎由鐣卫矸ㄖ位ㄎ徊粶时憩F(xiàn)為：一是基層社會治理存在黨委和政府越位和缺位的現(xiàn)實問題。黨委和政府負責提供基層社會的公共服務，而忽視了社會組織和社會公眾的力量。黨委和政府往往容易忽視村居文化教育服務、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務等事項，從而出現(xiàn)黨委、政府缺位的問題。二是基層社會治理中法治與自治的結合不夠。村居兩委的自治是基層社會治理法治化的基礎。從法律上看，村居兩委與行政機關的關系應當是指導、支持、幫助與協(xié)助，而不是領導與被領導、上級和下級的關系。村居兩委與黨支部之間的權責關系存在模糊的情況，容易形成黨支部掌握重大事項的決定權。村居兩委缺少民主化的程序機制，即村民和居民的知情權、參與權等權利容易被剝奪。三是基層社會治理法治化缺少社會組織和社會公眾的多元參與機制?；鶎由鐣M織面臨缺少法律法規(guī)支撐的制度困境；農村生產(chǎn)合作社、調解委員會、治安巡邏隊等社會組織參與基層社會治理的數(shù)量和程度有限。此外，村居社會組織的社會認同度和滿意度也陷入尷尬境地。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短六

尊敬的各位領導、尊敬的各位同志:

大家好!

今天,我做為一名最年輕的副科級職位競聘者,以一種毛遂自薦的勇氣、一種激流勇進的精神參加這次競選,我感到十分的榮幸!在此我要感謝局黨組給予我這個珍貴的機會,同時,還要借此之機向多年來給過我?guī)椭完P懷的領導和同志們表示真誠的謝意!因為正是承蒙大家的厚愛,才使我能夠有膽識走上這個競選的舞臺。

我認為做為一個品德優(yōu)良的人,首先要做到“真誠”。對人真誠,對己真誠。所以今天,我要十分坦誠的告訴大家,參加這次副科級職位的競爭,結果如何對我并不重要。因為我深知在座的各位領導和同事都是在戰(zhàn)線上摸爬滾打數(shù)年,為事業(yè)甘愿奉獻青春、揮灑熱血并立下了汗馬功勞的好干部。和他們相比,我所做的那一點兒工作真的是微不足道,不值一提。而我今天只是想通過親身經(jīng)歷這場前所未有的人事制度改革,充分感受競爭帶給我的危機感與緊迫感,認真洞察思想深處潛在的偏差與不足,深刻剖析前期工作中存在的缺點與弊病。以便在今后的工作里鞭撻自己,迎頭趕上,奮勇向前!

以上是我參加這次競選的理由。下面向大家介紹一下五年多的工作情況。

年月,我畢業(yè)于吉林財稅高等?？茖W校,同年月來到德惠市局工作,分配到人事政工科。協(xié)助科長及其他同志做好人事檔案的歸集整理,微機錄入等工作。年月至年月,在辦公室擔任過出納員,文書檔案管理員。年月至今,負責信息報道、宣傳、文字綜合、理論研討幾項工作。

雖然我所經(jīng)歷的工作崗位并不多,但這段時間的鍛煉也使我獲益非淺。在這里請大家允許我邊談感受邊回顧。

第一點感受就是:謙虛為先,勤奮為本。 應該說,從學校到工作崗位,對我來說是一生的一個跨越。工作伊始,局里的每一個科室、每一個崗位都讓我感覺到自身的極度潰乏。因此,我把科里科外的同事都當成是自己的老師,以一顆謙虛真誠的心和大家相處。在他們身上我學到的不僅僅是業(yè)務知識、政治理論知識、計算機操作技能,更寶貴的是那些為人處世的道理。

在年月到年月?lián)纬黾{員兼文書管理員的工作期間,對工作我一向勤勤懇懇,吃苦耐勞。當時局里把鎮(zhèn)內外所全部納入樓內管理,因此每個月加上離退休干部, 我要負責近130人的工資開支、經(jīng)費支出等。除此之外,還要做好文件的日常收發(fā)、登記、立卷、傳遞、存檔、錄入微機等工作。遇有重要文件必須做到信息保密、傳送及時,在我的細心工作下,年,我局獲得了檔案管理省二級先進單位。對工作量之大帶來的辛苦我沒有一點怨言,我想我干的是工作,積累的是經(jīng)驗,鍛煉的是個人。

從參加工作到現(xiàn)在,我所從事過的這幾個工作崗位,都在不同程度上涉足了計算機領域。為了使自己能夠熟練掌計算機使用技巧,我虛心向局里懂微機的同事請教,積極參加計算機基礎知識、office辦公軟件培訓等,并看書看報刻苦自學。到目前為止,從一臺兼容機的硬件組裝,windows操作系統(tǒng)及其他應用軟件的安裝、病毒防范到多臺計算機的局域網(wǎng)絡連接、添加網(wǎng)絡協(xié)議等多方面的知識我全部掌握。并且能夠熟練使用word、excel、wps等文字表格編輯軟件。這些經(jīng)驗,為自己將來適應辦公自動化的無紙辦公環(huán)境打下了堅實的基礎。

第二點感受是:積極進取局榮我榮在學校我是學的,年月按局里要求,開始負責信息報道及理論研討等文字工作,為了培養(yǎng)自己的寫作能力,盡快勝任本職。我翻閱了大量省、市信息?？?簡報,經(jīng)常閱讀剪緝《中國稅務報》新聞簡訊,并在internet互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽并下載一些方面的政策法規(guī)及信息資料。使自己的文字綜合能力在短期內得到了很大的提高。幾年來,多次在《報》、《國稅報》、《工人報》上發(fā)表文章,并在全球著名的榕樹下網(wǎng)站發(fā)表文章余篇?，F(xiàn)任市作家協(xié)會理事。

有了自身的努力,再加上各科所長的幫助及其他同事的大力支持,兩年來累計向上級局報送了近篇信息稿件,其中我個人撰寫的占%以上。在局領導指導下多次起草工作安排、工作總結、會議落實情況匯報等重要文稿。除此之外,還先后撰寫了《德惠市個體征管改革情況的調查與思考》和《加強基層規(guī)范化管理

開創(chuàng)國稅工作新局面》兩篇理論研討文章。為了寫好《德惠市個體征管改革情況的調查與思考》,我向征管科請教,向專管員請教,下個體業(yè)戶走訪,并查閱了許多《稅務研究》等相關書籍。后來,這篇文章在長春市國稅局年理論研討會議上獲得了優(yōu)秀獎。年,我局的信息工作由外縣區(qū)倒數(shù)第二名越居為正數(shù)第一名。

不僅如此,每次有集體活動時我都以積極的態(tài)度對待。多次參加各類征文比賽,多次代表局里參加各類演講比賽,認真撰寫演講稿,努力為集體爭光,對外樹立國稅人的良好形象。97年在我局開展的“三德”演講比賽中獲一等獎;在德惠市委舉辦的“慶祝七·一香港回歸”演講比賽中獲二等獎;98年在長春市國稅局舉辦的以“發(fā)揚艱苦奮斗精神,制止奢侈浪費行為”為主題的演講比賽中獲三等獎。今年六月份,德惠市委宣傳部點名要我參加“慶祝建黨八十周年”演講比賽,經(jīng)過精心準備,最終取得了個人第二名的好成績。月下旬,我又參與籌備并主持了“德惠市國稅局慶祝建黨80周年文藝匯演”活動。

回顧過去,如果說工作取得了這一點成績,我個人的努力實在是不足掛齒,這一切理應歸功于局黨組織的正確領導,歸功于主管科長及主任的精心指導,歸功于各位科所長的大力支持,歸功于全體同志的熱心幫助。為此,讓我再一次向大家表示深深的感謝!

綜上所述,我覺得經(jīng)過幾年的磨礪,自己的綜合素質有了很大提高,有能力挑起一份擔子。如果有幸得到領導與同志們的賞識與信賴競選成功,我定會非常珍惜這個職位,努力工作不負重望!具體有以下兩個想法:

一、搞好角色定位團結群眾力量

如果有幸能夠擔任副職,我首先要搞好角色定位,努力實現(xiàn)“兩個轉變”,一是實現(xiàn)由一名普通干部向副科長的角色轉變。當好科長的好助手,在局黨組的正確領導下,協(xié)助科長帶領全科干部思想上同心,目標上同向,行動上同步,事業(yè)上同干,發(fā)揮整體優(yōu)勢。二是要實現(xiàn)思維方式的轉變,從原來的“領導交辦,辦就辦好”向“怎樣去辦,怎樣辦好”的思維方式轉變,對自己分管的工作要做到認真負責、心中有數(shù),有安排、有檢查,有步驟地落實到位。

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。沒有群眾的支持,什么工作也做不了。更何況,我個人一直相信并十分珍惜同志之間的緣分。如果這次有幸擔任副職,我會本著全心全意為人民服務的宗旨,以一顆謙虛的心向大家學習;以一顆真誠的心與大家相處;以一顆熱情的心和大家一起奮斗!讓我們心往一處想,勁往一處使,共同開創(chuàng)國稅事業(yè)新局面。

二、提高綜合素質努力做到“德才兼?zhèn)洹?/p>

今后在提高自身素質上我為自己把握兩個方向。一是修“德”。為人也好,做官也好,我認為修德是至關重要的,而在這方面加強思想政治修養(yǎng)又是重中之重。為此我要透徹理解和領會馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要講話的精神實質,并吸收其精華做為自己凈化思想的武器,指導行動的準則。這樣思想透明了,自然會做一個清白的人。處處從大局出發(fā),時時為他人著想,不計較個人名利得失,服從領導服務于基層。因此廉政問題、作風問題也就迎刃而解。二是增“才”。未來的競爭是文化板塊的競爭,誰掌握了每個板塊后面的文化底蘊,誰就掌握了競爭的主動權。為此今后,我既要注重學歷進修,又要注重能力培養(yǎng);既要鉆研各項政策法規(guī),又要廣泛學習其他領域的知識。努力拓寬自己的知識結構,成為一名勝任工作的復合型人才。

我的演講結束了，謝謝大家!

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短七

為提高黨的群眾路線教育實踐活動的針對性和實效性，我局在全縣范圍內深入開展調查活動，摸查我局領導班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”中的具體表現(xiàn)，征求廣大黨員干部、村民、外出務工人員的意見和建議，為教育實踐活動的扎實開展打下了堅實的基礎。

一、調研活動開展情況和收集意見建議匯總

3月中旬—4月上旬，我局領導干部集中時間精力下基層，采取召開座談會、個別訪談、問卷調查等方式，先后走訪調研了6個下屬單位，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個行政村，發(fā)放征求意見表220多份，同時，我局面向全縣開通了微信平臺，設置了意見箱，引導廣大黨員干部職工和農民群眾積極建言獻策，在營造濃厚宣傳氛圍的同時提升全系統(tǒng)干部職工對本次活動的思考深度。

本階段調研工作呈現(xiàn)出了三個顯著特點:第一，調研主題突出，緊緊圍繞“四風”方面展開，深挖群眾反映強烈突出的農村文化廣播電視建設問題;第二，調研對象廣泛，涵蓋了各方面的人員，既是調研也是教育實踐活動的再宣傳;第三，調研形式豐富，集中座談和個別走訪結合，網(wǎng)絡征集與線下調研并舉，在開小會、聽真話上下功夫。

經(jīng)過這一階段的走訪調研，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對推動全縣文化廣播電視建設的具體期盼，對我局領導班子、領導干部整體上的充分肯定和鼓勵，同時也初步掌握了一些黨員領導干部在作風建設上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實功、不求實效、得過且過、做表面文章的形式主義，脫離群眾、脫離實際、推諉扯皮、敷衍塞責的官僚主義，精神懈怠、目標不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識不強、廉潔自律不足的奢靡之風等“四風”問題。隨后，我局對意見和建議分類整理共四大類17條，由分管局領導在下一階段繼續(xù)深入調查研究，向群眾求教問計，務求解決問題。

文化工作方面存在問題:文化場館(主要是文化館、圖書館、博物館)設施陳舊，房屋老化;文化隊伍力量薄弱，專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴重被挪用，開展活動困難。

文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動場所，滿足人民群眾對文化生活的需要;加強對文化遺產(chǎn)的傳承和保護力度，加強協(xié)調，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設立文保員。

有線電視工作方面存在問題:私人安裝衛(wèi)星鍋多，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機頂盒質量差，程序啟動難，員工對數(shù)字交費操作不熟;網(wǎng)絡服務群眾投訴多，受理沒及時去處理;光機布點不合理，線路老化;局里輸送的電視信號時好時壞，嚴重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡公司服務人員協(xié)作精神不夠。用戶來交費，工作人員態(tài)度生硬，用戶意見大。

有線電視工作方面建議:加快農村數(shù)字電視轉換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內部管理、突出文化活動的開展和有線電視服務工作;加強對城鄉(xiāng)個人使用衛(wèi)星地面接收設施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務和維護工作能力;老線路進行改造;提高有線電視信號傳輸效率;建立用戶回訪制度，設立信息平臺;加強收費人員培訓對數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。

宣傳工作方面存在問題:主動性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設備落后，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠。

宣傳工作方面建議:提高宣傳質量，充實欄目的板塊內容;欄目定位要和老百姓相關;建立培訓機制，每年都派出記者編輯人員到上級臺跟班學習;加強廣告播放管理。

管理工作方面存在問題:規(guī)章制度掛在墻上，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對學習業(yè)務不夠主動。

管理工作方面建議:在政策允許范圍內一線工作人員待遇要調整，按勞取酬，拉開績效工資和獎勵檔次;開展業(yè)務技能競賽，促進能力共同提高;加強對員工的教育，樹立價值觀、世界觀

二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設的主要情況

1、文化基礎設施建設加快，公共文化服務體系尚未建成。目前建有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn)、村、組三級公共文化服務網(wǎng)絡，特別是組級文化設施相對落后。

2、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動開展不多。農村文化活動氛圍濃厚，群眾積極參與性高，但文化活動少，文化活動內容簡單，農民參與文化活動的次數(shù)少，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風靡，部分未成年人進入網(wǎng)吧。

3、精神文明創(chuàng)建有序推進，核心價值觀的引領作用有待提升?！拔拿餍庞脩簟?、“黨員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評比，有力地推進了農民精神文化的素質提高，由于傳統(tǒng)習俗等影響，燒香拜佛、聚眾賭博、看風水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在，社會主義核心價值體系對廣大農民群眾的引導有待進一步提升。

4、農村文化資源豐富，開發(fā)利用程度需要加強。我縣文化底蘊深厚，紅色、生態(tài)文化相互交融、競相發(fā)展，目前，開發(fā)利用程度不高，沒有把文化資源優(yōu)勢轉化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢，有些能做成的品牌沒有做好。

5、文化工作隊伍壯大，文化建設主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍得到明顯加強，但文化工作相對清苦，文化專干工作積極性不高，干勁不足。

三、對我縣文化廣播電視建設的若干意見和建議

1、以學習貫徹《決定》和《若干意見》為切入點，增強推進社會主義農村文化建設的自覺性。

一是創(chuàng)建學習型黨組織。完善學習制度、例會制度、精神文明創(chuàng)建制度，以黨建工作的開展促進農村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機結合起來，要充分發(fā)揮黨組織的文化領導作用。

二是增強文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門，更是農村文化建設的指導部門和主力軍，要認識重要性、增強主動性、提高緊迫性，履行職責，不辱使命，要把《若干意見》的關于文化事業(yè)發(fā)展的內容逐字逐句研讀，形成切實可行、能推進全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。

三是增強廣大農民群眾的文化意識。要通過不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領作用，引導廣大農民群眾主動學習文化知識，增強文化意識，提高廣大農民群眾參與文化建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

四是有高度的文化自覺。文化工作者和農村黨員干部不僅是社會主義核心價值體系的倡導者，更是實踐主體與示范主體，應通過自身的模范行為和人格力量作出表率，為推進農村建設提供強有力的保障;要把文化建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部考核考評體制，做先進文化的倡導者和實踐者，不斷提高做好文化工作的自覺性。

2、以完善公共文化服務體系為著重點，扎實推進公共文化設施建設。

一是完善縣級“三館”(文化館、圖書館、博物館)建設。

二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設備設施完好;工作人員要堅守崗位，保證開放時間，規(guī)劃好年度文化活動;要發(fā)揮發(fā)布服務信息、傳播文化知識、進行文化培訓、開展文化活動等作用。

三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學習室，充實報刊雜志種類，起到引領作用。開展豐富多彩的干部職工文化活動，以干部職工的文化熱情帶動鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設的積極性。

四是建設好文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設;要選好文化中心戶，要配備一定數(shù)量的圖書和活動器材。

五是管理好農家書屋。農家書屋管理員要履行職責，管理好圖書，保證開放時間，為讀者提供優(yōu)質的服務。

六是利用好信息平臺。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡平臺，收集發(fā)家致富信息，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。

3、以抓文化活動為關鍵點，豐富農民群眾文化生活。

要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農民文藝演出、農村藝術節(jié)、農*動會等，引導積極向上的健康的生活方式，保持農村社會和諧穩(wěn)定。

一是抓好社區(qū)文化活動。居委會、村委會要經(jīng)常性開展健康有益的文化活動。要引導好群眾廣泛參與的廣場舞健身活動，做成鄉(xiāng)村文化的品牌。

二是抓好學校文化活動。學校是農村文化活動的主陣地，要有計劃地開展好學校文化活動，利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動。要關心留守孩子的文化生活，增強他們融入集體的主動性，以學校文化活動帶動農村文化建設。

三是搞好農民工文化活動。切實加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設，開展形式多樣的農民工文化活動，以凝聚人心，發(fā)展企業(yè)。

四是抓好廟會文化活動。我縣歷來是富庶之地，經(jīng)濟交流活躍，文化特色豐富，寺廟香客眾多，可以舉辦主題廟會，做到文化搭臺，經(jīng)濟唱戲。要引導好寺廟文化建設，教化信徒行善濟世、共建和諧社會。

五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動。送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動要經(jīng)?；Ｎ幕^要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書館要組織圖書大篷車、送書下鄉(xiāng)進村。

4、以挖掘文化資源為深入點，大力弘揚傳承優(yōu)秀文化。

一是弘揚紅色文化。要盡快地申報一批文保單位;要對全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃，申報項目資金，進行修繕保護，作為進行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的基地。

二是推進生態(tài)文化建設。我縣森林覆蓋率高，山清水秀，生態(tài)極好，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。

三是保護好傳統(tǒng)的文化文脈。新農村建設要切實保護好村莊的歷史文脈，不搞大規(guī)模的推山占田，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調;農村危舊土坯房改造切不可大拆大建，要對有一定歷史價值，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落，要應保盡保;對具有地方特色的文物古跡，如古樹古橋，要保護利用好。

5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅點，提高廣播電視電影覆蓋率。

一是實施“2131”工程。“2131”工程就是要在21世紀每個行政村每個月放映一場電影，企業(yè)和放映員要履行職責，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作，讓國家惠民工程惠及廣大農民。

二是全面完成廣播村村通。在原有基礎上要向更偏遠山村延伸，全縣各行政村都開通廣播，讓黨的聲音傳遍千家萬戶。

三是實施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況，通過新型數(shù)字技術，實施電視戶戶通工程。

6、要以加強農村文化隊伍建設為著力點，發(fā)揮農民在農村文化建設中的主體作用。

要圍繞建設社會主義新農村，以“新農民、新生活、新家園”為主題，發(fā)揮農村文化隊伍的作用，提高農民的綜合文化素質。

一是建立層級不同的文化工作隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強宣傳委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費，有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，民間文化傳承人，特別是非物質文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓文化骨干，推動“種”文化建設工程;縣圖書館要經(jīng)常性開展讀書活動，組建宣講員隊伍梳理國家時事熱點問題，進行理論宣講，讓農民及時準確了解國家的方針政策。

二是加強農村新載體的文化建設。加強村民理事會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農業(yè)合作社、志愿者協(xié)會、教育基金會、農村業(yè)余演出隊、農民劇團的文化建設，政府要積極引導，加大扶持，充分發(fā)揮這些社會力量，在新農村建設、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設等方面的作用。

三是培育新型農民。要加強對農民的共同理想教育，引導農村干部群眾認識國情、縣情、鎮(zhèn)情及村情，不斷增強建設美好家園的主人翁意識;宣傳《計劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農村的法律法規(guī)，增強廣大農民群眾的法制觀念;深入開展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動，大力倡導健康、文明、科學的生活方式;要全面實施“一村一名大學生”、“陽光工程”、“農民知識化工程”，培育有文化、懂技術、善經(jīng)營、講道德、有覺悟的新型農民。

7、以繁榮農村文化市場為突破點，大力發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)。

一是繁榮農村文化市場。重點發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡、圖書、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。

二是著力發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育健身、廣播電視、文化會展業(yè)，走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子，打造一批有文化特色的農家樂。

8、以健全農村文化政策法規(guī)為落腳點，加大農村文化建設政策扶持保障。

一是落實投入保障政策。加大政府投入力度，建立健全與縣級財政相匹配的同人民群眾需求相適應的政府投入保障機制，提高文化支出占財政的支出比例。

二是落實好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵文化企業(yè)投資農村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是健全文化政策法規(guī)。深入開展文化法規(guī)宣傳教育、增強全社會文化法制觀念，為文化大發(fā)展大繁榮營造良好社會環(huán)境。

通過調研活動，廣大參與調研的黨員干部紛紛表示，要從自己做起，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”方面存在的問題，進一步增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步增強“為民、務實、清廉”的價值追求，進一步密切黨群、干群關系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:

一要認真學習領會中央有關精神，聯(lián)系工作實際，把活動開展的聚焦點落實在加快推進科學發(fā)展上來;

二要準確把握開展教育實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，更加自覺地貫徹中央“八項規(guī)定”，改進工作作風;

三要把教育實踐活動與黨的建設實際，與解決經(jīng)濟發(fā)展中顯現(xiàn)的突出矛盾，與解決人民群眾反映的突出問題緊密結合;

四要確保活動不走形式、不走過場，切實讓人民群眾感受到活動開展帶來的新氣象、新變化、新面貌。

我局將借這次調研之力，認真梳理意見建議，分類歸納問題，有針對性地改進自身的工作，切實加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，在服務群眾、服務基層中，檢驗教育實踐活動的實際成效。

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短八

黨的十九大報告指出“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。”提出“要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商?！笔∥砬迦A書記曾在省政協(xié)機關走訪座談時也強調“要加強社會主義協(xié)商民主，大力促進各黨派團體、各族各界人士的大團結大聯(lián)合，努力形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓?！碑斍?，縱觀政協(xié)協(xié)商的幾種方式，不得不說，基層協(xié)商是最為薄弱的，長期成了被我們遺忘的角落。結合基層社會治理的現(xiàn)實需要，政協(xié)協(xié)商的深入推進對基層社會治理有何作用？對這一問題的認識程度極大地影響著黨政推動協(xié)商民主工作的力度。下面，結合工作實踐，對政協(xié)協(xié)商在基層社會治理中的作用作一探析。

2019年8月，為進一步落實習近平總書記“涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量”指示要求，充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商重要渠道和專門協(xié)商機構作用，促進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，省政協(xié)在全省16個縣級政協(xié)開展“有事來協(xié)商”平臺建設試點工作，鄰水為試點縣之一。

政協(xié)協(xié)商是中共在人民政協(xié)同各民主黨派和各族各界人士開展的協(xié)商。以“有事來協(xié)商”平臺試點建設為例，就是人民政協(xié)通過調研選定協(xié)商議題，邀請黨政有關領導出席或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門相關負責同志參加，就政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題等，與各民主黨派或有關群眾開展協(xié)商，促使達成共識，增進相關理解，解決實際問題。也就是在政協(xié)協(xié)商中，人民政協(xié)只是起到搭臺的作用，甚至主持協(xié)商活動的都可以不是政協(xié)干部或政協(xié)委員。在縣級政協(xié)主要表現(xiàn)為“全體會議廣泛協(xié)商、主席會議專題協(xié)商、常委會議重點協(xié)商、專委會議對口協(xié)商以及經(jīng)常性的小微協(xié)商”。

“協(xié)以求同、商以成事”，可見政協(xié)協(xié)商是堅持以“求同、成事”為出發(fā)點，目的是凝聚思想上的最大共識，找到社會的最大公約數(shù)，維護經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定?！坝惺聛韰f(xié)商”平臺建設，作為政協(xié)協(xié)商的集成平臺，充分展示了政協(xié)協(xié)商的優(yōu)勢和作用。

（一）為政協(xié)參與基層治理指明了政治方向。基層協(xié)商民主中始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導。堅持在縣委的堅強領導下開展協(xié)商工作，嚴格協(xié)商計劃報告制度、協(xié)商議題審批制度，做到令行禁止、令出必隨。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社缺乏政協(xié)工作機構和工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的政協(xié)協(xié)商一直沒有“破題”，也一直是政協(xié)協(xié)商體系中的短板。此次推行的“有事來協(xié)商”，通過“不建機構建機制”等，構建了“1+2+4+x”的協(xié)商體系。在實際工作中，也將探索中心放在了“小微協(xié)商”上，比如鄰水縣依托工商聯(lián)商事調解委員會搭建的“界別協(xié)商議事室”、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建的“協(xié)商驛站”、面向村社搭建的“協(xié)商議事室”等，均把工作觸角延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、界別等最基層，打通了政協(xié)協(xié)商在基層的“最后一公里”，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，推動了基層政協(xié)多方位多角度參與城鄉(xiāng)基層治理。

（二）為各方參與基層治理構建了“點線面體”工作格局。始終堅持縣委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里。除“全委會廣泛協(xié)商”“主席會專題協(xié)商”“常委會重點協(xié)商”等例會協(xié)商外，靈活經(jīng)常地開展界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，村社小微協(xié)商，協(xié)力推進城鄉(xiāng)基層治理。在具體工作中，始終突出委員這個“點”，通過提案、會議發(fā)言、社情民意信息等，助推解決人民群眾關心關注的具體問題；突出界別這條“線”，通過調研、視察等，助推解決特定領域、行業(yè)重點和難點問題；突出政協(xié)組織這個“面”，通過協(xié)商、監(jiān)督等，助推解決社會治理中全局性、戰(zhàn)略性、長遠性重大問題；突出全社會這個“體”，通過政協(xié)組織和政協(xié)委員建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，共同致力于城鄉(xiāng)基層治理。

（三）為群眾參與基層治理提供了有效渠道。在工作實踐特別是在“小微協(xié)商”中，我們注重擴大群眾有序參與，運用自愿參與、邀請參與和抽簽參與三種方式，創(chuàng)造各界群眾平等參與公共事務協(xié)商的機會，鼓勵群眾發(fā)言，傾聽民聲、匯聚民智，真正助推落實群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。如鄰水縣政協(xié)聚焦柑子鎮(zhèn)桅子村至云盤村連接前鋒區(qū)桂興鎮(zhèn)的公路發(fā)生山體滑坡造成當?shù)厝罕姵鲂须y問題，組織當?shù)卮迕衽c縣財政局、交運局、扶貧開發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、應急管理局等部門開展現(xiàn)場協(xié)商，針對村民提出的“如何整治、錢從哪里來、具體怎么實施”等訴求，相關部門從“政策如何規(guī)定”“項目如何申報”“如何組織實施”等方面予以回答，解疑釋惑；縣應急管理局承諾立即下達先期資金5萬元，縣政府表態(tài)組織交運、自然資源和規(guī)劃、財政等部門現(xiàn)場勘察，制定整治方案并進行工程圖紙設計、經(jīng)費預算及財評工作，扶貧開發(fā)局決定將該項目納入扶貧開發(fā)建設計劃，現(xiàn)在問題已得到圓滿解決。就如當?shù)匾晃淮迕袷潞笳f：“村里的工作以前是‘干部說、干部干，干好干壞有意見’，現(xiàn)在變成了‘大家說、大家干，干好大家都點贊’”?！靶∥f(xié)商”使群眾的意見得到了充分尊重，群眾主人翁意識有了顯著提升，參加公共事務的積極性更高了。實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層治理“無縫銜接”，共同維護人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

（四）為政協(xié)參與基層治理創(chuàng)新了機制。在政協(xié)協(xié)商過程中，一是建立健全“學習提能”機制。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的總要求，通過常態(tài)化開展委員學習培訓活動，訂閱報刊雜志、送達各種文件等方式，不斷提升政協(xié)委員和政協(xié)機關干部政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力和知情明政能力，并通過他們影響和帶動界別群眾提升協(xié)商能力。二是建立健全“不調研不協(xié)商”機制。對所有需要協(xié)商的議題，都開展深入調研，確保情況摸得清、問題找得準、建議提得實，保證協(xié)商意見言之有理、言之有物、言之有據(jù)、言之有度。三是建立健全“協(xié)同互動”機制。政協(xié)力量畢竟有限，政協(xié)工作者也不是全才，在工作實踐中，要十分注重與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的協(xié)同互動；特別是在推動“小微協(xié)商”方面，要重點與綜合治理、人民調解、網(wǎng)格管理、安全生產(chǎn)等基層治理力量搞好團結協(xié)作，努力實現(xiàn)工作互動、信息互通、資源共享、力量互借、結果共用，不斷提升政協(xié)協(xié)商實效。四是建立健全強力督查機制。在協(xié)商成果轉化環(huán)節(jié)，特別對協(xié)商建議中的重點、難點問題，要組織政協(xié)委員和黨委政府督查部門、紀檢監(jiān)察部門、業(yè)務主管部門，一起開展民主監(jiān)督、調研視察活動，構建“工作閉環(huán)”，通過再調研、再視察、再協(xié)商，推動協(xié)商成果落到實處。五是建立健全工作評價機制。利用政協(xié)民主評議、常委會議民主測評等平臺，對政協(xié)提案、社情民意、重要調研視察報告、協(xié)商意見建議辦理情況開展工作評價，特別對“小微協(xié)商”，組織有關委員、鎮(zhèn)村干部、群眾代表開展測評，并將評價結果報送縣委、縣政府及組織、紀檢監(jiān)察、業(yè)務主管部門，強力傳導壓力，督促評議整改，有效提升政協(xié)協(xié)商參與基層治理實效。

（五）為彰顯政協(xié)擔當、維護群眾利益提供了平臺。堅持“人民至上”，始終以維護人民利益為根本出發(fā)點和歸宿點，有效維護了群眾的切身利益。比如縣政協(xié)圍繞城區(qū)居民買了房遲遲拿不到房產(chǎn)證等問題，開展了“居民有話說”協(xié)商活動，一個一個地與相關部門進行面對面溝通，最終在協(xié)商中推動了“天成名都”“東方明珠”“上甲31克拉”等樓盤近1000戶居民辦證遺留問題的解決落實，得到縣委主要領導點“贊”！如聚焦御臨鎮(zhèn)觀堰村9戶偏遠山區(qū)群眾飲水難問題的協(xié)商，組織鄉(xiāng)村干部、群眾代表、政協(xié)委員與縣水務部門、水投企業(yè)進行正面“碰撞”，深入交流，帶動了周邊4個村13000人飲水困難問題得到徹底解決。認真落實“政治立場不能含糊、政治原則不能動搖”的重要原則，教育引導政協(xié)委員把做到“兩個維護”作為責任擔當?shù)氖滓蝿?，以模范言行影響帶動界別群眾聽黨話、跟黨走；認真落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，引導委員牢固樹立宗旨意識，增進為民情懷，著力提升“四種能力”；認真落實“把事業(yè)放在心上、把責任扛在肩上”的重要要求，將政協(xié)委員參與城鄉(xiāng)基層治理工作納入履職考核，作為評先評優(yōu)的重要條件，推動委員為國履職、為民盡責。

（六）為基層政協(xié)參與基層治理創(chuàng)新了模式。切實發(fā)揮人民政協(xié)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要組成部分作用，主動做好理順情緒、化解矛盾的工作，助力基層治理。比如聚焦觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪村“農村四好公路”建設中質量監(jiān)管問題，面對當?shù)卮迕竦娜呵榧?，一方面要積極做好理順情緒的工作，與群眾交心談心，一方面要組織村社干部、群眾代表與交通等相關部門和施工方代表召開“現(xiàn)場協(xié)商會”，“三方”在施工工地上面對面溝通、零距離交流，不到1個小時，就加強“農村四好公路”工程建設質量問題達成了共識，落實了整改方案，完善了監(jiān)管機制，成功避免了一起群體性上訪事件的發(fā)生。

（七）為推進基層社會治理凸顯了政協(xié)優(yōu)勢。推行“有事來協(xié)商”，有利于集思廣益、凝心聚力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。比如依托縣工商聯(lián)界別組，舉辦了“優(yōu)化營商環(huán)境、助力民企發(fā)展”的界別協(xié)商，就“工業(yè)園區(qū)企業(yè)電力保障難、員工出行難、企業(yè)招工難”等焦點問題進行交流，企業(yè)暢所欲言、委員踴躍發(fā)言，相關部門直面問題積極回應，盡管有時爭得“面紅耳赤”、吵得“不可開交”，但“交鋒”不僅達成了共識，而且商會也主動出錢解決招工平臺建設問題，進一步堅定了民營企業(yè)家在鄰水發(fā)展的信心，促進了縣域民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

在政協(xié)協(xié)商特別是“有事來協(xié)商”平臺試點工作開展以來，鄰水在政協(xié)協(xié)商方面做了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成效，但與試點有序鋪開，進一步規(guī)范政協(xié)協(xié)商工作，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商作用的目標相比，還需要著力做好以下工作。

（一）積極推進平臺建設，切實提升政協(xié)協(xié)商規(guī)范化水平。利用黨政、政協(xié)、社會公眾等宣傳渠道和平臺，廣泛宣傳“有事來協(xié)商”平臺建設，提高在全社會的知曉度和美譽度；進一步規(guī)范協(xié)商主體和流程，完善機制，提高協(xié)商平臺規(guī)范化水平，借用平臺的作用擴大政協(xié)影響力，把“有事來協(xié)商”打造成政協(xié)履職的金字招牌；進一步把協(xié)商平臺搭建到群眾家門口，建立委員工作室聯(lián)絡站，聽取群眾意見、化解社會矛盾，拉近黨群、干群關系，增強群眾參與政協(xié)協(xié)商的意識和主動性，做好開放協(xié)商，提升群眾歡迎度、參與度和認可度。

（二）著力破解人的問題，提升各方參與政協(xié)協(xié)商能力。進一步強化履職培訓，在配備政協(xié)委員時向鎮(zhèn)村傾斜，通過履職培訓班、專題培訓、“委員講壇”等方式對委員和協(xié)商人才進行培訓，強化協(xié)商能力建設；進一步規(guī)范委員和協(xié)商人才參與協(xié)商的考核機制和辦法，強化履職擔當，提升協(xié)商議政實效，推動平臺更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的優(yōu)勢和作用；鼓勵委員和協(xié)商人才在協(xié)商實踐中不斷探索完善協(xié)商內容、模式和機制等，使政協(xié)協(xié)商更接地氣、更為靈活、更有實效。

（三）不斷優(yōu)化環(huán)境和完善機制，切實提高政協(xié)協(xié)商質效。繼續(xù)積極營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，深入推進協(xié)商民主，提升協(xié)商的精準度、廣泛度和專業(yè)度；進一步完善成果評價和轉化機制，組織委員以“監(jiān)督式調研”“點評式視察”“問政式協(xié)商”等方式進行跟蹤督辦，通過再調研、再視察、再協(xié)商，讓協(xié)商中的重點、難點問題逐步得到解決，推動協(xié)商成果落到實處，讓人民群眾得到實實在在的好處。（作者系鄰水縣政協(xié)副秘書長、辦公室主任）

描寫基層協(xié)商議政講話心得體會簡短九

為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有xx個黨黨支部，共有黨員x人，預備黨員xx人。通過調查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部xx個，占總數(shù)的%;較好的xx個，占總數(shù)的%;一般的xx個，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部xx個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉(xiāng)黨委適應經(jīng)濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)xx名正、副科級干部抽調xx人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉(xiāng)農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。通過調查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農村經(jīng)濟辦法不多。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領導能力的，要及時調整;抓好流動黨員的教育治理工作，結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領導帶頭作用。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設成農業(yè)興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。