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我們得到了一些心得體會以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應該怎么寫心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于市監(jiān)局能力提升心得體會報告一
該局機關(guān)大樓和各分局在轄區(qū)內(nèi)主要街道懸掛了“拒絕白色污染,提倡環(huán)保生活”等宣傳橫幅,并且督促指導轄區(qū)內(nèi)大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店在電子屏幕上循環(huán)播放“綠色生活始于點滴,全面禁塑從我做起”等宣傳標語。
各分局工作人員走街串巷深入實地現(xiàn)場向各相關(guān)企業(yè)主、經(jīng)營戶發(fā)放“禁塑限塑”倡議書,要求廣大經(jīng)營戶嚴格按照文件要求做好,尤其對銷售塑料袋、使用塑料吸管、塑料餐具量大的企業(yè)現(xiàn)場重點督促做好“禁塑限塑”工作。
該局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,要求相關(guān)企業(yè)嚴禁生產(chǎn)和銷售厚度小于0。025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0。01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;嚴禁生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;嚴禁餐飲行業(yè)使用不可降解一次性塑料吸管等。尤其是對餐飲行業(yè)進行了重點檢查,對縣城區(qū)部分餐飲行業(yè)召開了集體約談會,要求各經(jīng)營戶依法經(jīng)營,嚴禁使用不可降解一次性塑料吸管,若有違法違規(guī)行為,都將予以依法依規(guī)嚴厲查處。
關(guān)于市監(jiān)局能力提升心得體會報告二
2011年度質(zhì)監(jiān)述職報告
2011年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,市質(zhì)監(jiān)局黨組一班人團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工緊緊圍繞服務“黃藍”經(jīng)濟的工作目標,以質(zhì)量強市和標準化戰(zhàn)略為總抓手,以搭建黃河三角洲檢驗檢測服務平臺為著力點,切實加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,深入推進計量服務工程,不斷強化技術(shù)基礎保障,特種設備和食品安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進一步提高,為服務全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進社會和諧穩(wěn)定,加快推進“黃藍”兩大戰(zhàn)略實施作出了積極貢獻。
我們根據(jù)“黃藍”戰(zhàn)略的總體布局,結(jié)合全市主導產(chǎn)業(yè)集群特點,經(jīng)過深入調(diào)研和科學論證,確定了“十二五”時期,在xx建設山東省“第四大質(zhì)檢高地”(“十一五”期間,山東省分別在濟南、膠東和濟寧規(guī)劃建設了國家質(zhì)檢中心〈山東〉、膠東質(zhì)檢中心和魯南質(zhì)檢中心“三大質(zhì)檢高地”)的規(guī)劃目標,主要規(guī)劃建設3個國家級質(zhì)檢中心、1個國家級實驗室,10個省級質(zhì)檢中心和1個省級重點實驗室,總投資超過4億元。
3個國家級質(zhì)檢中心分別是,國家石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,在山東省石油裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心基礎上建設。該省級中心于去年3月經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準籌建,并將其列入2011—2012年全省重點爭取的8個國家級質(zhì)檢中心的首位,也是全市2011年黃藍戰(zhàn)略的重點項目之一。中心占地81畝,建筑面積25000平方米,總投資2.2億元。中心現(xiàn)已有1700萬元的設備投入使用,1900萬元的設備正在安裝調(diào)試,3800萬元設備已經(jīng)簽訂了采購合同,3980萬元設備已經(jīng)委托設計。去年11月,國家質(zhì)檢總局調(diào)研組對中心籌建情況進行了調(diào)研,國家中心有望近期獲批籌建。
國家橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,在山東省橡膠輪胎及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心基礎上建設,該省級中心已于去年4月通過省質(zhì)監(jiān)局驗收,投入使用,建設國家中心的申請已上報國家質(zhì)檢總局。
國家石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,在山東省石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心基礎上建設。以該中心為重要內(nèi)容的xx港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一站兩中心”項目還包括山東省大口徑流量計量檢定站和山東省危險化學品儲運容器檢驗研究中心,總投資1.2億元,占地70余畝,總建筑面積25000平方米,一期建設5700平方米的檢測樓。目前,一期樁基工程已完工,施工方案和施工圖紙已完成,進入招標程序,建設工程將于今年11月完成。80萬元的檢定設備將于3月到位,260萬元的檢驗設備完成了招標,另有900萬元資金將用于今年的基建和設備采購。去年8月,該省級中心經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準籌建;11月22日,我們和xx港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合舉行了隆重的揭牌儀式,“一站兩中心”建設正式啟動。
1個國家實驗室是中國棉花公證檢驗xx實驗室,已建成投入使用,具備棉花全部指標和年檢10萬噸的檢驗能力。
10個省級質(zhì)檢中心是山東省車輪及剎車片質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,去年4月通過省質(zhì)監(jiān)局驗收,投入使用,具備年檢車輪和剎車片3000批次的檢驗能力。山東省石油助劑及輕烴產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心,于去年9月經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準籌建,目前,已完成投資541萬元,中心全面建成,預計今年3月投入使用。另外,山東省有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已經(jīng)省局批復同意籌建;山東省?;穬\設備檢驗研究中心、山東省勞動防護類纖維制品質(zhì)檢中心、山東省石油化工裝置設備檢驗研究中心、國家城市能源計量中心(山東)xx分中心、山東省石油裝備和大口徑流量計檢定站、山東省生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、山東省新能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心已列入省質(zhì)監(jiān)局“十二五”規(guī)劃。
1個省級重點實驗室是山東省食品通用實驗室(xx)。已投入使用,具備312種食品357個方法的檢驗能力。
另外,作為檢驗檢測平臺主要載體的黃河三角洲質(zhì)檢中心,已取得40畝建設用地的土地使用證,完成了《可行性研究報告》、《建設項目環(huán)境影響報告》、環(huán)境評估和土地劃撥手續(xù),“黃河三角洲質(zhì)檢中心”的名稱已經(jīng)在民政局注冊。中心建設擬分兩期進行,一期工程建設面積17000平方米。去年8月,中心方案招投標開標。設計方案已經(jīng)市政府、省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導同意,現(xiàn)已報請市規(guī)劃建設部門審批。
黃河三角洲質(zhì)檢高地建設完成后,將形成覆蓋我市化工、機電、橡膠輪胎、紡織服裝、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測能力,為全市企業(yè)發(fā)展和推進實施“黃藍”戰(zhàn)略提供有力的技術(shù)支撐。
我們積極尋找服務政府中心工作的切入點,努力擴大結(jié)合點,堅持以服務民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,推動工作深入開展,各個工作領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了新的亮點,受到市委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導小組的表彰。
我們緊緊抓住落實質(zhì)量安全主體責任這個著力點,強化措施,狠抓落實,特種設備安全形勢持續(xù)保持了穩(wěn)定,全市食品質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升。
為了將企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實到位,我們制定了工作方案,與經(jīng)信委簽署了《關(guān)于加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作合作協(xié)議》,召開了全市落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任動員會議,并多次召開專題會議,研究部署落實主體責任工作。我們建立了17項制度,采取每月調(diào)度、定期督導等措施,積極推動建立監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系。同時,著力加大宣傳培訓力度,在市級以上媒體發(fā)稿579篇,組織專題宣傳活動107場次,向社會公開承諾的企業(yè)達970家,印發(fā)培訓材料10600冊,組織開展培訓90次,培訓企業(yè)法人代表1260人次,培訓企業(yè)員工6600人次,培訓系統(tǒng)內(nèi)人員780人次。讓廣大企業(yè)和全社會達成了“企業(yè)是質(zhì)量安全第一責任人”的共識,推動活動不斷向更深層面開展。
我們積極推動市政府安委會下發(fā)了《關(guān)于進一步加強特種設備安全生產(chǎn)工作的通知》,特種設備安全工作力度進一步加大。發(fā)布了全市特種設備安全狀況白皮書。通過“重點單位開展特種設備安全評價工作落實主體責任,特種設備生產(chǎn)單位采取對內(nèi)向職工、對外向社會公開承諾的方式落實主體責任,一般單位采用簽訂安全目標責任書的方式落實安全主體責任”的形式實行分級管理,安全監(jiān)察有效性明顯增強。開展了車用氣瓶、電梯、工業(yè)壓力管道等的專項治理活動和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動以及重點時期、重要節(jié)假日和壓力容器、取暖鍋爐、無損檢測單位大檢查等一系列檢查整治活動,確保了在設備總量列全省前三位的情況下,連續(xù)三年未發(fā)生一起特種設備安全事故,為全市安全形勢穩(wěn)定作出了積極貢獻。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管工作的方式方法,在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標簽自動充裝控制系統(tǒng),建立了黑名單制度,在全市車用氣瓶突破9萬只、占全省總量三分之一的嚴峻形勢下,確保了車用氣瓶安全。我們的先進經(jīng)驗得到了省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定,哈爾濱、遼寧盤錦、山西運城、吉林敦化等市質(zhì)監(jiān)局先后來xx進行了考察學習。
我們以落實“三方責任”為抓手,以專項整治為突破口,食品質(zhì)量安全穩(wěn)定提高,在省質(zhì)監(jiān)局組織的第四批、第五批食品抽查中,合格率連續(xù)名列全省第一。組織開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產(chǎn)品、塑化劑、肉制品等專項整治,加大了節(jié)日和重要活動期間的監(jiān)督檢查力度。對28類食品的加工設備、工藝流程、產(chǎn)品檢驗等進行了梳理,確定了154個關(guān)鍵控制點,細化了食品企業(yè)化驗室基本條件,實現(xiàn)了“企業(yè)把關(guān)有目標,部門監(jiān)管有重點”的工作機制。組織召開了16期履責報告會,234名企業(yè)法人作了履責報告,食品質(zhì)量安全主體責任得到有效落實。加大了區(qū)域性食品安全整治力度,幫助57家企業(yè)取得許可證,注銷了4家企業(yè)的許可證。去年,全市監(jiān)督檢驗食品1021批次,合格949批次,合格率為93%,比前年提高兩個百分點。根據(jù)監(jiān)督檢驗情況,我們向市政府提報了質(zhì)量安全分析報告,為政府決策提供了依據(jù)。
我們在全省率先開發(fā)建立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)信息庫,216家取證企業(yè)全部納入了信息庫管理。組建了由38名專家組成的證后監(jiān)管專家?guī)?,在石油裝備、電線電纜兩大產(chǎn)業(yè)開展了專家現(xiàn)場證后審查工作,切實解決了證后監(jiān)管技術(shù)人才短缺的矛盾,證后監(jiān)管質(zhì)量有效提升。以“雙打”行動為契機,開展了汽車配件、無證產(chǎn)品、投訴熱點產(chǎn)品等的專項治理工作。全市出動執(zhí)法人員2656人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)1147家,有力地維護了市場經(jīng)濟秩序,保障了消費者的合法權(quán)益。
省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作實現(xiàn)重大突破,去年有4家企業(yè)和4名個人申報了省長質(zhì)量獎,最終,利華益集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎,勝動集團獲得第三屆省長質(zhì)量獎提名獎,實現(xiàn)了我市省長質(zhì)量獎爭創(chuàng)工作的重大突破。首屆xx市市長質(zhì)量獎評審工作圓滿完成。通過廣泛宣傳和積極發(fā)動,全市有22家企業(yè)、12名個人申報了市長質(zhì)量獎。經(jīng)過資格審查、材料評審、現(xiàn)場評審、質(zhì)量興市工作領(lǐng)導小組審議以及社會公示等環(huán)節(jié),5家企業(yè)和3名個人獲得首屆xx市市長質(zhì)量獎。去年9月28日,市政府隆重召開頒獎大會,對獲獎企業(yè)和個人進行了表彰獎勵。另外,山東藍海酒店集團董事長、總裁張春良榮獲全國質(zhì)量工作先進個人稱號,并應邀參加了國家質(zhì)檢總局在人民大會堂召開的全國質(zhì)量工作先進單位和先進個人表彰大會。按照市政府《關(guān)于加快石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》要求,幫助xx區(qū)政府成功創(chuàng)建了山東省優(yōu)質(zhì)石油裝備產(chǎn)品生產(chǎn)基地,勝動集團等6家企業(yè)榮獲2011年創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)稱號。名牌工作取得新成績,全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。我們通過召開現(xiàn)場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流、省市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)觀摩活動等多種形式,深入企業(yè)、深入社區(qū)進行廣泛宣傳,進一步擴大了典型的影響力,充分發(fā)揮了先進企業(yè)的示范帶動作用,推動全市質(zhì)量工作邁上新的臺階。
積極推動xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功獲批創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū),xx市成為繼北京、上海、西安、深圳等城市之后,全國第13個批準創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)的城市,也是全國第一個獲批的地級城市,為在地級城市創(chuàng)建高新技術(shù)標準化示范區(qū)探索了路子,提供了新模式。去年10月16日,xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行儀式,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作正式啟動。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)的成功創(chuàng)建,為全市的工業(yè)標準化工作樹立了新的標桿,全市工業(yè)標準化工作開創(chuàng)了嶄新局面。xx方圓有色金屬有限公司承擔的國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化示范項目已經(jīng)國家標準委批準立項,墾利縣海參養(yǎng)殖項目被批準為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū);《載重子午線輪胎》、《轎車子午線輪胎》兩項聯(lián)盟標準制定完成;全市有8家企業(yè)被評為山東省首批標準創(chuàng)新型企業(yè),企業(yè)數(shù)量居濟南、青島、淄博之后列全省第四位;4家企業(yè)被確認為4a級標準化良好行為企業(yè),7家企業(yè)被確認為3a級標準化良好行為企業(yè),均位居全省前列;山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目扎實推進,并成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現(xiàn)場會;黃河三角洲標準技術(shù)服務中心建設順利推進,正在進行國家標準館標準數(shù)據(jù)接口和六大產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準文獻購買以及軟件設計、設備購置等有關(guān)事宜。
能源計量工作方面,層層落實了能源計量的目標、任務和措施,開展了能源計量器具配備和管理等國家標準宣貫和培訓,對42家市級重點用能企業(yè)進行了能源計量的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)了29家省級重點用能企業(yè)能源數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報,完善了《山東省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺》建設;開展了“能源計量標桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,表彰了12家能源計量標桿示范單位;組織開展了節(jié)能降耗計量服務活動,11家重點用能企業(yè)通過了省級計量保證體系確認,開展了勝利油田63家改制企業(yè)的監(jiān)督檢查。目前,全市重點用能企業(yè)中能源計量器具配備率和檢定率都達到了95%以上,能源計量工作的各項措施都落到了實處,起到了很好的節(jié)能增效作用。勝利油田在省質(zhì)監(jiān)局組織的能源計量監(jiān)督檢查考核中獲得104分的優(yōu)異成績,在全省名列前茅。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個單位和4名個人榮獲市政府節(jié)能記功獎勵。民生計量工作方面,開展了“推進誠信計量,建設和諧城鄉(xiāng)”行動,對河口海寧農(nóng)貿(mào)市場等10家全市誠信計量示范單位的典型經(jīng)驗進行了推廣,其中7家單位被表彰為全省誠信計量示范單位。加強了生產(chǎn)流通領(lǐng)域定量包裝商品的計量監(jiān)督和抽檢,強化了“民用四表”、出租車計價器、加油(氣)機、汽車電子衡、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生計量器具的監(jiān)管。開展了強制檢定計量器具普查整治工作,截至去年年底,已有19526臺強檢計量器具錄入數(shù)據(jù)庫。開展了以“計量檢測·健康生活”為主題的“5·20世界計量日”宣傳活動,提供免費檢測服務1800多次,發(fā)放宣傳材料15000余份,提供免費咨詢近4000人次,收到了良好效果。
我們把“兩評一樹”活動作為轉(zhuǎn)變工作作風、提升工作水平,樹立部門良好形象的重要載體,推動了隊伍建設和部門形象的提升。
我們組織了拓展訓練,激發(fā)了干部職工的活力,培養(yǎng)了團隊精神;制定了年度教育培訓計劃,開展了“提升能力,服務大局,創(chuàng)先爭優(yōu),科學發(fā)展”主題教育培訓活動,舉辦培訓班18期,500余人次參加了培訓。在全系統(tǒng)選拔出了22名科級后備干部,開展了為期兩個月的培訓,并組織了成果展示。市局稽查局?同志在全省稽查系統(tǒng)12365工作人員技能比武中,獲得第二名的好成績,被省局機關(guān)黨委和省直機關(guān)團工委聯(lián)合授予“青年崗位能手”稱號;市質(zhì)檢所?同志榮膺第三屆xx市“十大杰出工程師”稱號。
出臺了《關(guān)于加強法治質(zhì)監(jiān)建設的實施方案》和《關(guān)于進一步做好行政執(zhí)法法制監(jiān)督工作的通知》等系列文件,探索實施了開門案審活動,并通過“堅持定期報告、大比例抽查,堅持“背靠背”審查,堅持審查結(jié)果異議與反異議,堅持一手查問題一手抓整改,堅持既抓規(guī)范又抓創(chuàng)新”的“五個堅持”抓規(guī)范,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法和檢驗檢測行為。及早謀劃并制定了《2012年工作目標要求和指導意見》,明確了今年各項工作的思路、目標和措施。
廣饒縣局?同志成功捐獻造血干細胞,成為中央、省駐xx單位捐獻造血干細胞第一人。“金質(zhì)質(zhì)監(jiān)”、“情系黃河口,質(zhì)量伴你行”、“質(zhì)惠民生”和“高端高質(zhì)、和諧發(fā)展”等機關(guān)文化品牌的知名度越來越高,影響力越來越大;xx區(qū)分局和墾利縣局成功創(chuàng)建省級文明機關(guān)和省級文明單位;市局和河口區(qū)分局繼續(xù)保持了省級文明機關(guān)稱號;山東省特檢院xx分院成功創(chuàng)建市級文明單位。去年,全市系統(tǒng)共獲得市級以上集體榮譽稱號6個,個人榮譽稱號25人次。
進一步完善了黨風廉政建設責任制,按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則,認真落實“一崗雙責”,把黨風廉政建設納入崗位目標責任書,與業(yè)務工作一起研究,一起部署,一起考核。領(lǐng)導成員嚴格自律、帶頭垂范,帶頭學習各級關(guān)于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定,自覺做到自重、自省、自警、自勵。深入開展廉政風險防控管理工作,排查各類風險點99個,優(yōu)化控制流程83個,實現(xiàn)了廉政和監(jiān)管的“雙安全”。
雖然我們的工作取得了一定的成績,但我們也清醒地認識到,我們在工作中還存在一些問題和不足,主要是隊伍素質(zhì)和作風同當前形勢還有一些不相適應;工作標準、工作水平和工作效率有待進一步提高;創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還不夠強等,我們將在今后的工作中努力改進和解決。
2012年,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞政府中心工作,團結(jié)奮進,開拓進取,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為“黃藍”戰(zhàn)略和xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
關(guān)于市監(jiān)局能力提升心得體會報告三
20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,實施“”規(guī)劃的開局之年,也是市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊繼續(xù)夯實基礎,增強后勁之年。支隊在省執(zhí)法總隊的指導和大力支持下,在市安監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導下,全面貫徹科學發(fā)展觀,以建設和諧社會為目標,樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,繼續(xù)按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻”的工作要求,堅持“監(jiān)察與服務并重,處罰與教育結(jié)合”的原則,全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,現(xiàn)將支隊20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作情況暨20xx年工作要點報告如下:
一、加強學習,提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結(jié)合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓班,對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務知識培訓,還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業(yè)務精湛、作風文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規(guī)范化建設,樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名,現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關(guān)制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計劃》,明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標和任務,推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實履行職能職責,堅持依法行政,大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法,以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,危化企業(yè)5次,客運企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報告,待事故調(diào)查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等。現(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調(diào)查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調(diào)查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實,把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經(jīng)查必果,件件有答復、事事有著落,充分調(diào)動了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足,法律法規(guī)的應用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標準、規(guī)范的學習,熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法行政,按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調(diào)查取證工作,對負有責任的事故單位和相關(guān)責任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執(zhí)法裝備,如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊的業(yè)務指導
關(guān)于市監(jiān)局能力提升心得體會報告四
20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨94周年,實施“”規(guī)劃的開局之年,也是市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊繼續(xù)夯實基礎,增強后勁之年。支隊在省執(zhí)法總隊的指導和大力支持下,在市安監(jiān)局黨組的正確領(lǐng)導下,全面貫徹科學發(fā)展觀,以建設和諧社會為目標,樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,繼續(xù)按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻”的工作要求,堅持“監(jiān)察與服務并重,處罰與教育結(jié)合”的原則,全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,現(xiàn)將支隊20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作情況暨20xx年工作要點報告如下:
一、加強學習,提高執(zhí)法隊伍整體水平
支隊進一步加強了政治理論和法律法規(guī)的學習,把學法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設有機結(jié)合起來,建立起了學法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
為進一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓班,對全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊的副局長進行了業(yè)務知識培訓,還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊總隊長周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓取得了預期的效果,也為我市打造一支業(yè)務精湛、作風文明的行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。
二、充實支隊力量,強化規(guī)范化建設,樹立安監(jiān)執(zhí)法形象
20xx年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法力量。支隊編制12名,現(xiàn)已全部到齊。
支隊今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點》等支隊制定的相關(guān)制度。支隊在年初時還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)的要求,制訂了《20xx年監(jiān)察執(zhí)法計劃》,明確了支隊監(jiān)察執(zhí)法工作目標和任務,推進監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。
今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。
三、切實履行職能職責,堅持依法行政,大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法,以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理
按照20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作計劃,有針對性地對客運、煙花爆竹、危險化學品、機械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,危化企業(yè)5次,客運企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場檢查記錄32份、《現(xiàn)場處理措施決定書》3份、《責令限期整改指令書》5份、《整改復查意見書》5份。
積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個重要途徑。今年支隊共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報告,待事故調(diào)查組討論。
支隊高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時取證、作詢問筆錄、文書送達等?,F(xiàn)場收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準確性、時效性、有效性等。
今年支隊立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。
四、做好舉報案件的受理、調(diào)查工作
20xx年支隊認真做好舉報案件的受理、調(diào)查、答復等工作,對接到的舉報,不管真假,首先到現(xiàn)場或外圍調(diào)查核實,把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊受理。全年支隊共接群眾舉報案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對群眾舉報做到有報必查,經(jīng)查必果,件件有答復、事事有著落,充分調(diào)動了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報事故的企業(yè)。
五、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務水平有待提高、現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗不足,法律法規(guī)的應用還需進一步增強。
2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。
3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。
六、下一步工作打算
1、加強法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標準、規(guī)范的學習,熟練掌握執(zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準、規(guī)范等。
2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點查處未執(zhí)行“三同時”規(guī)定的工程項目。
3、進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格依法行政,按程序執(zhí)法。
4、加強對作業(yè)場所職業(yè)危害不及時申報、治理的行政執(zhí)法力度。
5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點加強與住建、交通運輸、水利、特種設備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。
6、積極參與事故調(diào)查取證工作,對負有責任的事故單位和相關(guān)責任人員要立案處理,確保處罰到位。
7、進一步完備執(zhí)法裝備,如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。
8、加強對縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊的業(yè)務指導
關(guān)于市監(jiān)局能力提升心得體會報告五
我市安全生產(chǎn)工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標和全市中心工作,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,全市沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),現(xiàn)將安全生產(chǎn)情況匯報如下:
一、較好地落實省政府下發(fā)的安全生產(chǎn)各項指標
1-10月份,全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故58起,死亡37人,受傷14人,直接經(jīng)濟損失1749萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、受傷人數(shù)各減少35起、8人,分別下降37.6%、36.4%;死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失各增加4人、678.5萬元,分別上升12.1%、63.4%。四項指標呈“兩降兩升”態(tài)勢。
發(fā)生2起較大道路交通事故,與去年同期相比,較大事故起數(shù)增加1起,上升100%。沒有發(fā)生重大及以上事故。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)落實安全生產(chǎn)責任制,實施目標考核制度
省委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報并在重要會議上提出明確要求;構(gòu)建一把手安全生產(chǎn)工作體制,倪強市長親自擔任市安委會主任,所有副市長均擔任副主任,各區(qū)、各職能部門一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。堅持安全生產(chǎn)例會制度,20xx年已召開四次全市性安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹國家、省安全生產(chǎn)工作會議精神,政府主要領(lǐng)導與企業(yè)負責人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。
我市將安全生產(chǎn)年度考核納入全市統(tǒng)一綜合考核,實行一票否決。年初我市制定并落實年度安全生產(chǎn)工作要點,把安全生產(chǎn)控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區(qū)、各部門落實。同時市政府與4個區(qū)政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業(yè)簽訂了《xx市20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任書》。
(二)建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任體系,完善安全監(jiān)管體制機制,加強執(zhí)法隊伍建設,推進“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”
xx市認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的決定。當前,已成立xx市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,四個區(qū)執(zhí)法大隊已成立。到目前為止,我市、4個區(qū)、43個鎮(zhèn)(街)、177個村(居)已全部達到了國家要求的安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”要求;全市規(guī)模以上的企業(yè)已達到“五落實五到位”的要求,實現(xiàn)“五落實五到位”全覆蓋。
(三)開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作
1、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)專項隱患排查整治工作。在春節(jié)、元旦、“兩會”、“瀾湄會議”、博鰲亞洲論壇年會、“五一”節(jié)等重點時段對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域進行安全大檢查,同時對瓊州海峽海上交通、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑工地、特種設備企業(yè)、人員聚集場所、燃氣行業(yè)、消防安全、農(nóng)業(yè)機械、特種設備等進行專項安全生產(chǎn)大檢查。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全市開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位共17650家次,排查一般事故隱患8477項,其中已整改8467項,整改率99.8%。
2、為促進各區(qū)、各部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,抓好安全生產(chǎn)工作,市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查月活動的通知》,從9月15日至10月15日,組成5個督查組,對全市建筑施工、交通運輸、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、粉塵防爆、旅游景區(qū)、大型商場、賓館酒店、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展督查檢查,實際排查生產(chǎn)經(jīng)營單位176家,排查出一般事故隱患478項,其中立即整改隱患300項,限期整改隱患178項,對督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時予以通報《市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)督查月情況的通報》,要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任前提下,各職能部門更要履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,要把隱患當作事故來看,同類問題要在同行業(yè)、同類企業(yè)中認真排查,落實整改到位。
本次安委辦督查出來的問題,市安委辦已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于安全生產(chǎn)督查月情況的通報》,要求各區(qū)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門于11月20日前向市安委辦匯報整改情況,市安委辦安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督查組將于12月份抽查隱患整改落實情況,對未按時完成整改的隱患,除對生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求予以從重處罰外,還要追究行業(yè)主管部門黨政負責人及相關(guān)人員的責任。
3、為做好年底安全生產(chǎn)工作,市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項檢查的通知》(海安委辦〔20xx〕129號),于20xx年11月1日開始,分三組采取“四不兩直”等方式深入各區(qū)、各行業(yè)部門、各企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作落實情況專項檢查。
4、11月份開始集中開展“雙隨機一公開”抽查工作,共抽取52項任務,出動執(zhí)法人員104人次,抽查52家企業(yè)。
5、針對《亮見》節(jié)目中反映的安全隱患問題,市安委辦迅速行動,成立督查組深入企業(yè)、工地調(diào)查行業(yè)整改情況,督促各區(qū)、各相關(guān)部門對《亮見》反映的問題進行拉網(wǎng)式排查,并將各相關(guān)部門落實整改情況報告市政府(《市安監(jiān)局關(guān)于開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況的報告》),同時印發(fā)《關(guān)于對開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,組成三個回訪小組對《亮見》節(jié)目中反映的安全隱患問題涉及的相關(guān)單位開展回訪工作,并將回訪檢查情況報告市政府(《關(guān)于對全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的報告》),至此《亮見》反映的問題已基本整改落實到位。
6、根據(jù)市委會上市委孫新陽書記關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)工作的指示精神和7月28日倪強市長在市安委會第三次全體成員會議講話的要求,為切實做好當前汛期臺風期安全生產(chǎn)工作,市安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展汛期臺風期安全生產(chǎn)大檢查的通知》,于20xx年8月份在全市開展汛期臺風期安全生產(chǎn)大檢查,全面排查汛期臺風期生產(chǎn)安全事故隱患,在第21號臺風“莎莉嘉”登陸前,市安委辦立即下發(fā)《關(guān)于認真做好臺風“莎莉嘉”防御工作預防生產(chǎn)安全事故的緊急通知》,以“一個防止、兩個確保、三個全面、26條措施”全方位防御21號臺風“莎莉嘉”,結(jié)合“雙創(chuàng)”促安全、促民生,嚴防自然災害導致生產(chǎn)安全事故,切實保障生產(chǎn)安全。
(四)加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管
一是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理。聘請國內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)專家對我市液氨使用18家企業(yè)進行診斷,經(jīng)排查有5家企業(yè)存在重大事故隱患,今年1月份市政府掛牌督辦,至7月底5家企業(yè)已完成整改并驗收通過,消除了重大事故隱患,確保涉氨制冷液氨使用企業(yè)專項治理工作取得成效。
二是集中開展危險化學品安全專項整治。排查治理危險化學品安全隱患,降低危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全風險,有效遏制我市危險化學品重特大事故發(fā)生;今年來開展了3項專項整治。集中開展危險化學品安全專項整治,重點是硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的儲存、運輸和危化品港口、碼頭。
開展加油站專項整治,整治重點是安全許可、安全管理、安全設施設備、安全設計等;開展危險化學品儲存場所安全專項整治,重點檢查儲存量、安全設施狀況、許可范圍等。同時組織?;窂臉I(yè)單位主要負責人和安全管理人員培訓。聘請大連安監(jiān)局和省安監(jiān)局專家授課,講解?;坊景踩WR、安全管理要求、應急處置措施和相關(guān)案例分析,從事前、事中、事后管理全方位提高企業(yè)管理人員的安全素質(zhì)。
三是加強節(jié)日期間煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管元旦春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,我們組織各區(qū)安監(jiān)、公安、工商和城管聯(lián)合執(zhí)法,對違法生產(chǎn)和銷售行為進行打擊,重點檢查批發(fā)企業(yè)進銷存情況、隱患排查治理執(zhí)行情況和應急預案演練情況,嚴格落實“六嚴禁”措施,對查處的隱患問題逐一落實整改;對煙花爆竹零售網(wǎng)點進行全面排查,嚴格落實“兩關(guān)閉、三嚴禁”措施,關(guān)閉不符合條件的銷售網(wǎng)點。
四是加強非煤礦山安全監(jiān)管聯(lián)合各區(qū)安監(jiān)開展隱患排查,1-10月份共檢查非煤礦山企業(yè)16家(次),發(fā)現(xiàn)隱患21處,已責令企業(yè)整改完畢,重點是打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)和開采證過期場地清理期間非法組織生產(chǎn)等行為。
五是完成行政許可審批工作。截止10月30日,共受理行政許可事項45件,按時限審批44件,有1件不符合要求退件,按時審結(jié)率達100%;審核非藥類易制毒備案證明3份;完成危化品建設項目設計審查2份。
(五)完善應急救援體系及健全應急管理機制
著力建立健全安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍。積極建設xx市應急救援指揮中心,加強隊伍建設。目前,我市有四支應急救援隊伍,應急救援車輛設備1250臺(套)。
(六)做好重大危險源企業(yè)和高風險點的監(jiān)管工作
一是完善監(jiān)管平臺。加大數(shù)據(jù)采集和錄入,擴充平臺企業(yè)信息,完善平臺的功能,逐步把監(jiān)管對象增加到200家。二是落實監(jiān)管責任,加強監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責,加強對重大危險源的安全監(jiān)管,各危險源企業(yè)根據(jù)實際情況,加強日常檢查,并投入資金增加設施整改隱患。到目前為止,所監(jiān)控的重大危險源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財產(chǎn)損失。
(七)加大安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建力度
繼續(xù)加大安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的推進力度,在繼續(xù)做好規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級達標工作的同時,著力指導各區(qū)做好小微工貿(mào)企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作。1-10月全市已有6家規(guī)模以上的企業(yè)通過了三級標準外部評審,已有162家工貿(mào)企業(yè)進行年度自評,各區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設創(chuàng)建工作也都在積極開展中,有些區(qū)已經(jīng)開始了做外部評審。
(八)強化職業(yè)病防治工作
結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務,依據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃(20xx—20xx)》要求,著力抓好職業(yè)衛(wèi)生基礎工作。
一是及時部署展開年度職業(yè)病防治工作。1月初組織召開了xx市20xx年職業(yè)病防治工作部署暨職業(yè)務培訓會議,各區(qū)、各開發(fā)區(qū),安委會相關(guān)成員單位、職業(yè)病防治技術(shù)服務機構(gòu)、職業(yè)病防治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)140多人參加了工作部署會議和業(yè)務培訓。在全面部署年度職業(yè)病防治工作和職業(yè)健康教育的同時,專門邀請了省職業(yè)衛(wèi)生工作方面的專家進行授課輔導,
二是大力搞好職業(yè)病防治教育培訓。結(jié)合職業(yè)病危害因素重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪位顒?,上年以來委托培訓機構(gòu)舉辦職業(yè)衛(wèi)生教育培11期,共培訓用人單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害因素的勞動者1720多人,有力地推動職業(yè)病防治工作的有序開展。
三是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查考評力度。6月中旬,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市綜合考評,我局專門組織了職業(yè)衛(wèi)生檢查考評工作小組,集中用8天時間對全市隨機抽查考評了40家(各區(qū)10家)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),通過嚴格考評打分,有6家企業(yè)考評得滿分,最低的企業(yè)得75分,平均得分為89.75分。
四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍能力建設。為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務能力,我局組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員和各區(qū)(開發(fā)區(qū))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員參加了海南省安監(jiān)局組織的“全省職業(yè)病防治評估檢查工作培訓班”。結(jié)合全市“雙創(chuàng)”攻堅決勝階段的任務,及時召了“創(chuàng)建國衛(wèi)生城市職業(yè)病防治重點工作推進會”,通過以會帶訓的形式,對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進行了傳幫帶,有效地提升了基層監(jiān)管人員的業(yè)務能力。
(九)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
在6月份安全生產(chǎn)月大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)。以主題招貼畫、宣傳標語、電視廣播、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先后開展了“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)法治宣傳學習、安全文化精品創(chuàng)作和征集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,著力加強安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
一是6月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债斕?,省安委辦和市安委辦聯(lián)合在主會場明珠廣場舉行以“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,省政府副秘書長方少民出席了啟動儀式,省安監(jiān)局局長鄭柏安出席啟動儀式并致辭。全市共組織44個部門單位設置27個安全生產(chǎn)咨詢宣傳點,通過安全生產(chǎn)文藝匯演、安全生產(chǎn)知識有獎問答、應急救援互動演示、從業(yè)員工代表安全宣誓、安全知識咨詢服務、現(xiàn)場發(fā)放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產(chǎn)圖片展覽等方式提高全民的安全素質(zhì)。
二是大力加強安全生產(chǎn)培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規(guī)宣傳全面提高企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業(yè)主管部門、各企業(yè)廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓,組織各部門、各企業(yè)應急管理負責人、職業(yè)健康管理人員、標準化自評員、安全管理人員進行安全生產(chǎn)培訓,全市培訓情況:企業(yè)負責人1763人、企業(yè)安全管理人員3108人、特種工2355人、農(nóng)民工2730人,目前正在組織在11月11日對各職能部門、各區(qū)、鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓工作。
三是安排電視每天在電視上滾動播出安全生產(chǎn)知識;6月份在電視臺《新時空》《熱帶播報》、《直播雙創(chuàng)》、《雙創(chuàng)夜新聞》、《雙創(chuàng)三人行》節(jié)目中插播 “安全生產(chǎn)”宣傳片和相關(guān)知識;與廣播電視臺101.8hz頻道制作安全生產(chǎn)助力“雙創(chuàng)”專題節(jié)目,增強全社會安全生產(chǎn)意識,防范和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。由于宣傳教育工作成績卓著,20xx年xx市被評為全國安全生產(chǎn)月活動先進單位。
(十)及時調(diào)查處理各類信訪案件,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)
鼓勵群眾積極舉報安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為,認真落實《xx市安全生產(chǎn)舉報制度》(海府辦〔20xx〕53號),并向社會宣傳國家12350投訴舉報電話,并公布了我市投訴舉報電話,鼓勵群眾對各類違法違規(guī)行為予以舉報。1至10月,我局共受理群眾舉報41起,現(xiàn)已全部處理完畢,做到了件件有回音,事事抓落實。
(十一)嚴肅安全事故調(diào)查處理
認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。1至10月,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)行業(yè)事故21起,死亡20人,均按時上報統(tǒng)計資料,并立案調(diào)查,嚴肅查處。工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項114.89萬元,工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察處罰企業(yè)3家,罰款6萬元。職業(yè)衛(wèi)生檢查389家單位,查處問題73項,責令整改11項。
在嚴肅處理事故同時,對那些忽視安全生產(chǎn)、對人民生命安全極端不負責任的企業(yè)不但重罰而且進行曝光,堅決震懾不法行為。對影響較大的事故,我們按照“四不放過”原則進行行政處罰。事故發(fā)生后,第一時間迅速啟動應急預案趕赴現(xiàn)場,針對現(xiàn)場實際情況,采取了有效措施,及時搶救傷員,安撫受害員工家屬,展開事故調(diào)查處理工作,有效控制事故的影響;事故調(diào)查后提出整改措施責令整改并追究事故責任人的責任。
三、存在的問題和不足
(一)各類安全事故仍呈多發(fā)勢頭。目前,我市道路交通、消防火災、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時,非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā),造成惡劣社會影響。
(二)少數(shù)企業(yè)的安全管理意識淡薄。安全設施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責任不落實,工作不到位,從業(yè)人員個體差異大、流動性強、培訓不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍有待加強。多部門聯(lián)合執(zhí)法機制有待建立和完善。
四、20xx年工作計劃
(一)強化安全生產(chǎn)責任落實。進一步完善二個層面安全生產(chǎn)職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定,實施安全生產(chǎn)激勵約束機制,建立嚴格的安全生產(chǎn)行政問責制,企業(yè)負責人問責制等。
(二)深化安全生產(chǎn)基層基礎工作。在全市開展安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動,加快重大危險源及高風險點督導監(jiān)控及事故災難應急救援指揮系統(tǒng)建設,健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設,明確安監(jiān)部門工作定位,履行好綜合監(jiān)管職責,抓溝通、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓考核,立規(guī)矩、定規(guī)則、建立健全工作制度。
(三)加強高危行業(yè)監(jiān)管。深化審批制度改革,嚴格執(zhí)行危險化學品許可制度,加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進一步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。
(四)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全面指導其他行業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化建設,對已通過評審達標滿3年的企業(yè)進行延期核準,指導區(qū)級安監(jiān)部門做好微小企業(yè)培育本質(zhì)安全型企業(yè),從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市。
(五)加強職業(yè)健康工作。推動企業(yè)職業(yè)健康基礎建設,落實法律法規(guī)要求,督促企業(yè)完成危害因素檢測與評價及職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,加強檢查執(zhí)法,強化職業(yè)健康監(jiān)管。
(六)做好安全生產(chǎn)專家組管理工作。完善專家組人員,發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長和經(jīng)驗,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)服務。
市安監(jiān)局年度工作總結(jié)范文三
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)長效機制,強化危險化學品企業(yè)監(jiān)管,深入開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查?,F(xiàn)將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責任落實
《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學習大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實20xx年消防工作責任書的實施意見》(南安監(jiān)綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責任人,局領(lǐng)導班子成員各負其責,各科室、直屬單位負責人為本單位科室消防安全責任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責任書職責進行細化,明確了消防宣傳培訓、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領(lǐng)導和直屬單位、科室負責人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強化安全生產(chǎn)目標責任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行目標責任下達,將負有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責任書。通過一票否決、督查通報、預警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責任制督查、年終責任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內(nèi)容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團配套化工區(qū)。?;髽I(yè)416家,其中危化生產(chǎn)企業(yè)37家、?;褂闷髽I(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業(yè)22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生危化品傷亡事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細化
結(jié)合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學品和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項治理實施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險化學品企業(yè)火災隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險化學品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務目標、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責任、加強源頭管理,強化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險化學品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險化學品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實際,層層細化,制定了相應工作方案,認真組織開展危險化學品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學品和煙花爆竹會議精神,梳理細化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責,對我市危險化學品專項整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設置在危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨儲存?;返慕?jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點檢查加油站建設項目安全設施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導加油站深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及?;分卮笪kU源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個縣(市、區(qū)) 19家危險化學品重大危險源企業(yè)進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險化學品重大危險源企業(yè)應急管理、防恐、防汛、設備設施運行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展危化與煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學品和煙花爆竹企業(yè)火災形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險化學品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對?;髽I(yè)重點地區(qū)邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風險評估與消防站建設情況進行督導。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家?;a(chǎn)企業(yè)、3家?;褂迷S可企業(yè)及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間危化行業(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點目標單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預案建設情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗登記落實情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸危化生產(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間?;贰熁ū竦陌踩a(chǎn)工作。
六是強化危險化學品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未按規(guī)定設置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標準規(guī)范實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標準規(guī)范設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察?;菲髽I(yè)984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
以安全生產(chǎn)月為契機,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓,提高安全意識和防護技能。在東南網(wǎng)、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對?;放c煙花爆竹生產(chǎn)安全進行廣泛宣傳,強化危化與煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險化學品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省危化專家在邵武舉辦專題講座,重點講解了危化品隱患排查導則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及?;a(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負責人與安全員100余人參加。
二是認真開展化工和危險化學品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責任意識、擔當意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強化對主要負責人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓工作,特別將消防安全知識納入培訓的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
關(guān)于市監(jiān)局能力提升心得體會報告六
我市安全生產(chǎn)工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標和全市中心工作,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動,全市沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),現(xiàn)將安全生產(chǎn)情況匯報如下:
一、較好地落實省政府下發(fā)的安全生產(chǎn)各項指標
1-10月份,全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故58起,死亡37人,受傷14人,直接經(jīng)濟損失1749萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、受傷人數(shù)各減少35起、8人,分別下降37.6%、36.4%;死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失各增加4人、678.5萬元,分別上升12.1%、63.4%。四項指標呈“兩降兩升”態(tài)勢。
發(fā)生2起較大道路交通事故,與去年同期相比,較大事故起數(shù)增加1起,上升100%。沒有發(fā)生重大及以上事故。
二、安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)落實安全生產(chǎn)責任制,實施目標考核制度
省委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報并在重要會議上提出明確要求;構(gòu)建一把手安全生產(chǎn)工作體制,倪強市長親自擔任市安委會主任,所有副市長均擔任副主任,各區(qū)、各職能部門一把手為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。堅持安全生產(chǎn)例會制度,20xx年已召開四次全市性安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹國家、省安全生產(chǎn)工作會議精神,政府主要領(lǐng)導與企業(yè)負責人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。
我市將安全生產(chǎn)年度考核納入全市統(tǒng)一綜合考核,實行一票否決。年初我市制定并落實年度安全生產(chǎn)工作要點,把安全生產(chǎn)控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區(qū)、各部門落實。同時市政府與4個區(qū)政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業(yè)簽訂了《xx市20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任書》。
(二)建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任體系,完善安全監(jiān)管體制機制,加強執(zhí)法隊伍建設,推進“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”
xx市認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的決定。當前,已成立xx市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊,四個區(qū)執(zhí)法大隊已成立。到目前為止,我市、4個區(qū)、43個鎮(zhèn)(街)、177個村(居)已全部達到了國家要求的安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”要求;全市規(guī)模以上的企業(yè)已達到“五落實五到位”的要求,實現(xiàn)“五落實五到位”全覆蓋。
(三)開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作
1、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)專項隱患排查整治工作。在春節(jié)、元旦、“兩會”、“瀾湄會議”、博鰲亞洲論壇年會、“五一”節(jié)等重點時段對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域進行安全大檢查,同時對瓊州海峽海上交通、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑工地、特種設備企業(yè)、人員聚集場所、燃氣行業(yè)、消防安全、農(nóng)業(yè)機械、特種設備等進行專項安全生產(chǎn)大檢查。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全市開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位共17650家次,排查一般事故隱患8477項,其中已整改8467項,整改率99.8%。
2、為促進各區(qū)、各部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,抓好安全生產(chǎn)工作,市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查月活動的通知》,從9月15日至10月15日,組成5個督查組,對全市建筑施工、交通運輸、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、粉塵防爆、旅游景區(qū)、大型商場、賓館酒店、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展督查檢查,實際排查生產(chǎn)經(jīng)營單位176家,排查出一般事故隱患478項,其中立即整改隱患300項,限期整改隱患178項,對督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時予以通報《市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)督查月情況的通報》,要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任前提下,各職能部門更要履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,要把隱患當作事故來看,同類問題要在同行業(yè)、同類企業(yè)中認真排查,落實整改到位。
本次安委辦督查出來的問題,市安委辦已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于安全生產(chǎn)督查月情況的通報》,要求各區(qū)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門于11月20日前向市安委辦匯報整改情況,市安委辦安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督查組將于12月份抽查隱患整改落實情況,對未按時完成整改的隱患,除對生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求予以從重處罰外,還要追究行業(yè)主管部門黨政負責人及相關(guān)人員的責任。
3、為做好年底安全生產(chǎn)工作,市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項檢查的通知》(海安委辦〔20xx〕129號),于20xx年11月1日開始,分三組采取“四不兩直”等方式深入各區(qū)、各行業(yè)部門、各企業(yè)進行安全生產(chǎn)工作落實情況專項檢查。
4、11月份開始集中開展“雙隨機一公開”抽查工作,共抽取52項任務,出動執(zhí)法人員104人次,抽查52家企業(yè)。
5、針對《亮見》節(jié)目中反映的安全隱患問題,市安委辦迅速行動,成立督查組深入企業(yè)、工地調(diào)查行業(yè)整改情況,督促各區(qū)、各相關(guān)部門對《亮見》反映的問題進行拉網(wǎng)式排查,并將各相關(guān)部門落實整改情況報告市政府(《市安監(jiān)局關(guān)于開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況的報告》),同時印發(fā)《關(guān)于對開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,組成三個回訪小組對《亮見》節(jié)目中反映的安全隱患問題涉及的相關(guān)單位開展回訪工作,并將回訪檢查情況報告市政府(《關(guān)于對全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的報告》),至此《亮見》反映的問題已基本整改落實到位。
6、根據(jù)市委會上市委孫新陽書記關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)工作的指示精神和7月28日倪強市長在市安委會第三次全體成員會議講話的要求,為切實做好當前汛期臺風期安全生產(chǎn)工作,市安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展汛期臺風期安全生產(chǎn)大檢查的通知》,于20xx年8月份在全市開展汛期臺風期安全生產(chǎn)大檢查,全面排查汛期臺風期生產(chǎn)安全事故隱患,在第21號臺風“莎莉嘉”登陸前,市安委辦立即下發(fā)《關(guān)于認真做好臺風“莎莉嘉”防御工作預防生產(chǎn)安全事故的緊急通知》,以“一個防止、兩個確保、三個全面、26條措施”全方位防御21號臺風“莎莉嘉”,結(jié)合“雙創(chuàng)”促安全、促民生,嚴防自然災害導致生產(chǎn)安全事故,切實保障生產(chǎn)安全。
(四)加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監(jiān)管
一是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理。聘請國內(nèi)有相關(guān)資質(zhì)專家對我市液氨使用18家企業(yè)進行診斷,經(jīng)排查有5家企業(yè)存在重大事故隱患,今年1月份市政府掛牌督辦,至7月底5家企業(yè)已完成整改并驗收通過,消除了重大事故隱患,確保涉氨制冷液氨使用企業(yè)專項治理工作取得成效。
二是集中開展危險化學品安全專項整治。排查治理危險化學品安全隱患,降低危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全風險,有效遏制我市危險化學品重特大事故發(fā)生;今年來開展了3項專項整治。集中開展危險化學品安全專項整治,重點是硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的儲存、運輸和?;犯劭?、碼頭。
開展加油站專項整治,整治重點是安全許可、安全管理、安全設施設備、安全設計等;開展危險化學品儲存場所安全專項整治,重點檢查儲存量、安全設施狀況、許可范圍等。同時組織?;窂臉I(yè)單位主要負責人和安全管理人員培訓。聘請大連安監(jiān)局和省安監(jiān)局專家授課,講解危化品基本安全常識、安全管理要求、應急處置措施和相關(guān)案例分析,從事前、事中、事后管理全方位提高企業(yè)管理人員的安全素質(zhì)。
三是加強節(jié)日期間煙花爆竹企業(yè)的安全監(jiān)管元旦春節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季,我們組織各區(qū)安監(jiān)、公安、工商和城管聯(lián)合執(zhí)法,對違法生產(chǎn)和銷售行為進行打擊,重點檢查批發(fā)企業(yè)進銷存情況、隱患排查治理執(zhí)行情況和應急預案演練情況,嚴格落實“六嚴禁”措施,對查處的隱患問題逐一落實整改;對煙花爆竹零售網(wǎng)點進行全面排查,嚴格落實“兩關(guān)閉、三嚴禁”措施,關(guān)閉不符合條件的銷售網(wǎng)點。
四是加強非煤礦山安全監(jiān)管聯(lián)合各區(qū)安監(jiān)開展隱患排查,1-10月份共檢查非煤礦山企業(yè)16家(次),發(fā)現(xiàn)隱患21處,已責令企業(yè)整改完畢,重點是打擊無相關(guān)資質(zhì)違法生產(chǎn)和開采證過期場地清理期間非法組織生產(chǎn)等行為。
五是完成行政許可審批工作。截止10月30日,共受理行政許可事項45件,按時限審批44件,有1件不符合要求退件,按時審結(jié)率達100%;審核非藥類易制毒備案證明3份;完成?;方ㄔO項目設計審查2份。
(五)完善應急救援體系及健全應急管理機制
著力建立健全安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍。積極建設xx市應急救援指揮中心,加強隊伍建設。目前,我市有四支應急救援隊伍,應急救援車輛設備1250臺(套)。
(六)做好重大危險源企業(yè)和高風險點的監(jiān)管工作
一是完善監(jiān)管平臺。加大數(shù)據(jù)采集和錄入,擴充平臺企業(yè)信息,完善平臺的功能,逐步把監(jiān)管對象增加到200家。二是落實監(jiān)管責任,加強監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責,加強對重大危險源的安全監(jiān)管,各危險源企業(yè)根據(jù)實際情況,加強日常檢查,并投入資金增加設施整改隱患。到目前為止,所監(jiān)控的重大危險源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財產(chǎn)損失。
(七)加大安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建力度
繼續(xù)加大安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的推進力度,在繼續(xù)做好規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級達標工作的同時,著力指導各區(qū)做好小微工貿(mào)企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作。1-10月全市已有6家規(guī)模以上的企業(yè)通過了三級標準外部評審,已有162家工貿(mào)企業(yè)進行年度自評,各區(qū)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設創(chuàng)建工作也都在積極開展中,有些區(qū)已經(jīng)開始了做外部評審。
(八)強化職業(yè)病防治工作
結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務,依據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃(20xx—20xx)》要求,著力抓好職業(yè)衛(wèi)生基礎工作。
一是及時部署展開年度職業(yè)病防治工作。1月初組織召開了xx市20xx年職業(yè)病防治工作部署暨職業(yè)務培訓會議,各區(qū)、各開發(fā)區(qū),安委會相關(guān)成員單位、職業(yè)病防治技術(shù)服務機構(gòu)、職業(yè)病防治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)140多人參加了工作部署會議和業(yè)務培訓。在全面部署年度職業(yè)病防治工作和職業(yè)健康教育的同時,專門邀請了省職業(yè)衛(wèi)生工作方面的專家進行授課輔導,
二是大力搞好職業(yè)病防治教育培訓。結(jié)合職業(yè)病危害因素重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪位顒?,上年以來委托培訓機構(gòu)舉辦職業(yè)衛(wèi)生教育培11期,共培訓用人單位負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害因素的勞動者1720多人,有力地推動職業(yè)病防治工作的有序開展。
三是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查考評力度。6月中旬,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市綜合考評,我局專門組織了職業(yè)衛(wèi)生檢查考評工作小組,集中用8天時間對全市隨機抽查考評了40家(各區(qū)10家)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),通過嚴格考評打分,有6家企業(yè)考評得滿分,最低的企業(yè)得75分,平均得分為89.75分。
四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍能力建設。為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務能力,我局組織職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員和各區(qū)(開發(fā)區(qū))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員參加了海南省安監(jiān)局組織的“全省職業(yè)病防治評估檢查工作培訓班”。結(jié)合全市“雙創(chuàng)”攻堅決勝階段的任務,及時召了“創(chuàng)建國衛(wèi)生城市職業(yè)病防治重點工作推進會”,通過以會帶訓的形式,對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進行了傳幫帶,有效地提升了基層監(jiān)管人員的業(yè)務能力。
(九)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
在6月份安全生產(chǎn)月大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)。以主題招貼畫、宣傳標語、電視廣播、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先后開展了“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)法治宣傳學習、安全文化精品創(chuàng)作和征集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,著力加強安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。
一是6月16日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)债斕?,省安委辦和市安委辦聯(lián)合在主會場明珠廣場舉行以“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,省政府副秘書長方少民出席了啟動儀式,省安監(jiān)局局長鄭柏安出席啟動儀式并致辭。全市共組織44個部門單位設置27個安全生產(chǎn)咨詢宣傳點,通過安全生產(chǎn)文藝匯演、安全生產(chǎn)知識有獎問答、應急救援互動演示、從業(yè)員工代表安全宣誓、安全知識咨詢服務、現(xiàn)場發(fā)放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產(chǎn)圖片展覽等方式提高全民的安全素質(zhì)。
二是大力加強安全生產(chǎn)培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規(guī)宣傳全面提高企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業(yè)主管部門、各企業(yè)廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓,組織各部門、各企業(yè)應急管理負責人、職業(yè)健康管理人員、標準化自評員、安全管理人員進行安全生產(chǎn)培訓,全市培訓情況:企業(yè)負責人1763人、企業(yè)安全管理人員3108人、特種工2355人、農(nóng)民工2730人,目前正在組織在11月11日對各職能部門、各區(qū)、鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓工作。
三是安排電視每天在電視上滾動播出安全生產(chǎn)知識;6月份在電視臺《新時空》《熱帶播報》、《直播雙創(chuàng)》、《雙創(chuàng)夜新聞》、《雙創(chuàng)三人行》節(jié)目中插播 “安全生產(chǎn)”宣傳片和相關(guān)知識;與廣播電視臺101.8hz頻道制作安全生產(chǎn)助力“雙創(chuàng)”專題節(jié)目,增強全社會安全生產(chǎn)意識,防范和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。由于宣傳教育工作成績卓著,20xx年xx市被評為全國安全生產(chǎn)月活動先進單位。
(十)及時調(diào)查處理各類信訪案件,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)
鼓勵群眾積極舉報安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為,認真落實《xx市安全生產(chǎn)舉報制度》(海府辦〔20xx〕53號),并向社會宣傳國家12350投訴舉報電話,并公布了我市投訴舉報電話,鼓勵群眾對各類違法違規(guī)行為予以舉報。1至10月,我局共受理群眾舉報41起,現(xiàn)已全部處理完畢,做到了件件有回音,事事抓落實。
(十一)嚴肅安全事故調(diào)查處理
認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。1至10月,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)行業(yè)事故21起,死亡20人,均按時上報統(tǒng)計資料,并立案調(diào)查,嚴肅查處。工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項114.89萬元,工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察處罰企業(yè)3家,罰款6萬元。職業(yè)衛(wèi)生檢查389家單位,查處問題73項,責令整改11項。
在嚴肅處理事故同時,對那些忽視安全生產(chǎn)、對人民生命安全極端不負責任的企業(yè)不但重罰而且進行曝光,堅決震懾不法行為。對影響較大的事故,我們按照“四不放過”原則進行行政處罰。事故發(fā)生后,第一時間迅速啟動應急預案趕赴現(xiàn)場,針對現(xiàn)場實際情況,采取了有效措施,及時搶救傷員,安撫受害員工家屬,展開事故調(diào)查處理工作,有效控制事故的影響;事故調(diào)查后提出整改措施責令整改并追究事故責任人的責任。
三、存在的問題和不足
(一)各類安全事故仍呈多發(fā)勢頭。目前,我市道路交通、消防火災、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時,非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā),造成惡劣社會影響。
(二)少數(shù)企業(yè)的安全管理意識淡薄。安全設施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責任不落實,工作不到位,從業(yè)人員個體差異大、流動性強、培訓不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍有待加強。多部門聯(lián)合執(zhí)法機制有待建立和完善。
四、20xx年工作計劃
(一)強化安全生產(chǎn)責任落實。進一步完善二個層面安全生產(chǎn)職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定,實施安全生產(chǎn)激勵約束機制,建立嚴格的安全生產(chǎn)行政問責制,企業(yè)負責人問責制等。
(二)深化安全生產(chǎn)基層基礎工作。在全市開展安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動,加快重大危險源及高風險點督導監(jiān)控及事故災難應急救援指揮系統(tǒng)建設,健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設,明確安監(jiān)部門工作定位,履行好綜合監(jiān)管職責,抓溝通、抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓考核,立規(guī)矩、定規(guī)則、建立健全工作制度。
(三)加強高危行業(yè)監(jiān)管。深化審批制度改革,嚴格執(zhí)行危險化學品許可制度,加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進一步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。
(四)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。全面指導其他行業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化建設,對已通過評審達標滿3年的企業(yè)進行延期核準,指導區(qū)級安監(jiān)部門做好微小企業(yè)培育本質(zhì)安全型企業(yè),從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市。
(五)加強職業(yè)健康工作。推動企業(yè)職業(yè)健康基礎建設,落實法律法規(guī)要求,督促企業(yè)完成危害因素檢測與評價及職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,加強檢查執(zhí)法,強化職業(yè)健康監(jiān)管。
(六)做好安全生產(chǎn)專家組管理工作。完善專家組人員,發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長和經(jīng)驗,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)服務。
市安監(jiān)局年度工作總結(jié)范文三
今年以來我局在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)長效機制,強化危險化學品企業(yè)監(jiān)管,深入開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查?,F(xiàn)將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責任落實
《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發(fā)后,我局高度重視,在全局學習大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于落實20xx年消防工作責任書的實施意見》(南安監(jiān)綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責任人,局領(lǐng)導班子成員各負其責,各科室、直屬單位負責人為本單位科室消防安全責任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責任書職責進行細化,明確了消防宣傳培訓、綜合監(jiān)管、消防整治等工作的責任科室,形成了局長全面抓,分管領(lǐng)導親自抓,相關(guān)科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領(lǐng)導和直屬單位、科室負責人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監(jiān)管舉措。
一是強化安全生產(chǎn)目標責任,對消防安全在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行目標責任下達,將負有消防安全監(jiān)管職能的市直部門列為安全生產(chǎn)責任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責任書。通過一票否決、督查通報、預警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責任制督查、年終責任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內(nèi)容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學品安全整治
我市現(xiàn)有2家化工工業(yè)園區(qū):邵武金塘工業(yè)園區(qū)和浦城榮華山組團配套化工區(qū)。?;髽I(yè)416家,其中?;a(chǎn)企業(yè)37家、?;褂闷髽I(yè)4家、經(jīng)營企業(yè)375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業(yè)22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛(wèi)星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發(fā)生?;穫鍪鹿剩踩a(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
1、組織部署,層層細化
結(jié)合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學品和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)物流(發(fā)貨裝載環(huán)節(jié))安全管理專項治理實施方案》、《關(guān)于深入開展全市危險化學品企業(yè)火災隱患排查整治的通知》、《關(guān)于做好危險化學品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監(jiān)管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務目標、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責任、加強源頭管理,強化協(xié)作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患,排查摸底全市危險化學品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監(jiān)管,提升我市危險化學品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據(jù)方案要求,結(jié)合本地本部門實際,層層細化,制定了相應工作方案,認真組織開展危險化學品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學品監(jiān)管局際聯(lián)席會議,安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學品和煙花爆竹會議精神,梳理細化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責,對我市危險化學品專項整治與“一體化”監(jiān)管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數(shù),建立臺帳。對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺帳。經(jīng)各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。邵化化工公司是唯一生產(chǎn)硝酸銨的企業(yè),最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環(huán)保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產(chǎn));氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監(jiān)控中心管理,通過監(jiān)控平臺對企業(yè)進行巡檢。全市境內(nèi)無水上危貨運輸企業(yè)、碼頭及港口,庫房或者堆場均設置在危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)專用的倉庫或者堆場內(nèi)。單獨儲存?;返慕?jīng)營企業(yè)3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規(guī)性排查。要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開展一次合法合規(guī)性排查,重點檢查加油站建設項目安全設施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學品經(jīng)營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識,督導加油站深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。市安監(jiān)局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發(fā)現(xiàn)并整改隱患和問題68條。經(jīng)過3個月的加油站合法合規(guī)性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產(chǎn)及?;分卮笪kU源監(jiān)管工作檢查。4月中下旬,市安監(jiān)局分兩組對10個縣(市、區(qū)) 19家危險化學品重大危險源企業(yè)進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區(qū))安監(jiān)局汛期安全生產(chǎn)工作開展情況及轄區(qū)內(nèi)危險化學品重大危險源企業(yè)應急管理、防恐、防汛、設備設施運行情況等,共發(fā)現(xiàn)隱患48處,已全部整改到位。
四是開展?;c煙花爆竹企業(yè)消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學品和煙花爆竹企業(yè)火災形勢穩(wěn)定,6-9月在全市開展危險化學品和煙花爆竹企業(yè)夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用許可企業(yè),煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè),油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監(jiān)、消防部門聯(lián)合對危化企業(yè)重點地區(qū)邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業(yè)園區(qū)開展區(qū)域風險評估與消防站建設情況進行督導。通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式,分兩組對邵武市的13家?;a(chǎn)企業(yè)、3家?;褂迷S可企業(yè)及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業(yè)及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間?;袠I(yè)安全生產(chǎn)。
五是抓好g20峰會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省市工作部署,8月23-25日市安監(jiān)局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位和重點目標單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預案建設情況以及發(fā)貨裝車環(huán)節(jié)查驗登記落實情況、動火等特殊作業(yè)的安全管理、應急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸?;a(chǎn)企業(yè)、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業(yè),排查隱患19條,要求企業(yè)立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間?;?、煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
六是強化危險化學品罐區(qū)整治工作。督促企業(yè)強化動火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,著重辨析特殊作業(yè)現(xiàn)場的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)動火作業(yè)全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區(qū)自動化改造工作。
從明年開始,凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源,未按規(guī)定設置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學品罐區(qū),一律停止使用;凡是未按有關(guān)標準規(guī)范實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關(guān)標準規(guī)范設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū),一律停止使用。
1-11月,全市監(jiān)察?;菲髽I(yè)984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責令停產(chǎn)停業(yè)2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
以安全生產(chǎn)月為契機,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓,提高安全意識和防護技能。在東南網(wǎng)、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產(chǎn)之窗》、《安全直通車》等欄目,對?;放c煙花爆竹生產(chǎn)安全進行廣泛宣傳,強化?;c煙花爆竹單位從業(yè)人員的安全意識:
一是舉辦危險化學品企業(yè)隱患排查專題講座。6月21日,邀請省?;瘜<以谏畚渑e辦專題講座,重點講解了?;冯[患排查導則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認識。此次活動主要是市、縣兩級安全監(jiān)管人員以及?;a(chǎn)企業(yè)、使用許可企業(yè)、油庫的負責人與安全員100余人參加。
二是認真開展化工和危險化學品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業(yè)單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業(yè)干部職工的紅線意識、責任意識、擔當意識,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。強化對主要負責人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業(yè)等特種作業(yè)人員的安全培訓工作,特別將消防安全知識納入培訓的重要內(nèi)容,今年以來特種作業(yè)人員共考核3748人,高危行業(yè)安管人員考核1530人。
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