心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)該怎么寫(xiě)？想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對(duì)于應(yīng)急預(yù)案答疑解惑心得體會(huì)實(shí)用一

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)（管委會(huì)）、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

（2）屬地管理。各區(qū)（管委會(huì)）組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確?？焖俜磻?yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區(qū)和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

1.5事件等級(jí)

按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬(wàn)m2以上供熱面積或5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的；

（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)（管委會(huì)）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬(wàn)m2以上供熱面積或3萬(wàn)戶以上5萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)m2以上。

1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)（管委會(huì)）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬(wàn)m2以上供熱面積或1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)m2以上，25萬(wàn)m2以下；

（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)m2以上，協(xié)調(diào)無(wú)果；

（5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)（管委會(huì)）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以下；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬(wàn)m2以上，5萬(wàn)m2以下；

（4）100萬(wàn)m2供熱面積或1萬(wàn)戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上；

（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)m2供熱面積以上或2萬(wàn)戶以上。

2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長(zhǎng)由市分管供熱工作的副擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市分管城市管理副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市新聞辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)（管委會(huì)）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。

2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）按照市委、市的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

（2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；

（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)（管委會(huì)）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

（4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

（5）協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責(zé)

（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，判定事件等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)指示，組織供熱專(zhuān)家赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

（3）市新聞辦：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

（5）市局：負(fù)責(zé)組織民警維持事件現(xiàn)場(chǎng)的治安及秩序，會(huì)同、協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)組織群眾安置，視情組織開(kāi)展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)監(jiān)管工作。

（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

（8）市生態(tài)環(huán)境局：對(duì)較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，配合指揮部組織專(zhuān)家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法體規(guī)處置；在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車(chē)輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

（11）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

（12）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場(chǎng)氣象信息服務(wù)。

（14）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。

（15）各區(qū)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

（16）國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

市其他工作部門(mén)按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)（管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（ⅳ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（ⅲ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（ⅱ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（ⅰ級(jí)）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

（3）預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、區(qū)（管委會(huì)）應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

3.2.4預(yù)警變更與解除

預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3信息報(bào)告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。

一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委、市。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書(shū)面內(nèi)報(bào)市委、市。

對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市報(bào)告。

市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

4.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

接報(bào)的市、區(qū)（管委會(huì)）及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

4.2分級(jí)響應(yīng)

一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級(jí)）：由事發(fā)區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應(yīng)急工作。

重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮長(zhǎng)與相關(guān)副總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市委、市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大及以上突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

主要職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)、，省委、省和市委、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

（2）事件搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對(duì)市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

成員單位：屬地、事發(fā)單位及主管部門(mén)等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級(jí)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

（4）安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)單位：市局

成員單位：屬地、事發(fā)單位等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（6）輿論宣傳組

組長(zhǎng)單位：市新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。

（7）專(zhuān)家咨詢組

組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員：有關(guān)專(zhuān)家

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會(huì)）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。

4.4.2區(qū)及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

4.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)根據(jù)事件級(jí)別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

4.5處置措施

一般突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件(ⅱ級(jí))在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：?jiǎn)?dòng)全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

特別重大突發(fā)事件(ⅰ級(jí))在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級(jí))處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

4.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊(duì)或省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

4.7應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級(jí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.8信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

5.1善后處置

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

5.2社會(huì)救助

民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

5.3保險(xiǎn)理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。

5.4評(píng)估和總結(jié)

及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

5.5恢復(fù)重建

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)（管委會(huì)）給予支援。

各區(qū)（管委會(huì)）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國(guó)電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤(rùn)在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，區(qū)（管委會(huì)）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)（管委會(huì)）或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

6.3通信保障

市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通。

交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門(mén)應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

6.5治安保障

等相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助部門(mén)做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應(yīng)急供熱燃料保障

市、區(qū)建立兩級(jí)應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

6.8應(yīng)急救助保障

市、區(qū)建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)人民可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應(yīng)急資金保障

市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。

7.1宣教培訓(xùn)

各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

7.2應(yīng)急演練

市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

8.1預(yù)案制定

根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。

8.2預(yù)案更新

本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

石家莊市人民辦公室20xx年12月18日印發(fā)

對(duì)于應(yīng)急預(yù)案答疑解惑心得體會(huì)實(shí)用二

（一）預(yù)防燙傷

1、暖水瓶，開(kāi)水壺，熱飯，菜，湯放在幼兒摸不到的地方。

2、不允許幼兒進(jìn)食堂，保育室，鍋爐房等危險(xiǎn)地區(qū)。

3、給幼兒漱洗前，一定要試好水溫（用手背試水溫）

4、幼兒進(jìn)餐，飲水或成人喂藥時(shí)，溫度要適宜，手摸杯子不燙手為宜。

5、冬季取暖期間，保證設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）預(yù)防外傷

1、清除園內(nèi)房屋，場(chǎng)地，玩教具的不安全因素。拐角。器械邊緣要圓滑，墻面要軟處理。大型玩具的造型要適合幼兒年齡特點(diǎn)，并且每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患立即停止使用，及時(shí)修復(fù)。

2、教師組織戶外活動(dòng)要隨時(shí)觀察每個(gè)孩子。活動(dòng)范圍不要太分散，要在教師的視線內(nèi)，避免過(guò)于疲勞或保護(hù)不到所造成意外事故的發(fā)生。

3、幼兒使用的設(shè)備要穩(wěn)固，桌椅板凳沒(méi)有毛刺，飲水桶，毛巾架等要固定好。

4、剪子，刀子，針等銳利物品要放在成人專(zhuān)用材料柜內(nèi)（幼兒摸不到的地方）

5、在一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)游戲形式，經(jīng)常對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，逐漸使他們過(guò)渡到自我保護(hù)階段。

（三）嚴(yán)防異物入耳，鼻，氣管等處

1、幼兒活動(dòng)時(shí)，認(rèn)真觀察幼兒，防止誤把玩具當(dāng)食物吃進(jìn)肚子或含在口中。

2、戶外活動(dòng)時(shí)注意幼兒是否撿了石子，小棍等物品，如發(fā)現(xiàn)要及時(shí)清除，防止幼兒把異物塞進(jìn)口，鼻，耳中。

3、如發(fā)生異物進(jìn)入耳，鼻，氣管事故，教師不要隨便采取措施，弄清楚情況后，再進(jìn)行排除，如園內(nèi)解決不了，應(yīng)及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救，并立即通知家長(zhǎng)。

4、每天晨午晚檢查時(shí)要詢問(wèn)孩子是否帶有異物，必要時(shí)由教師集中保管。

5、幼兒睡眠時(shí)，帶班教師要隨時(shí)巡視幼兒睡眠情況，觀察幼兒是否在被子里吃豆，巧克力糖等食品或玩玩具，防止食品和玩具進(jìn)入氣管。

6、為幼兒創(chuàng)設(shè)愉快，寬松的進(jìn)餐環(huán)境，使幼兒在情緒穩(wěn)定愉快的狀態(tài)下安靜的進(jìn)食或吃水果，防止食品誤入氣管。

7、建議家長(zhǎng)不要給孩子攜帶各種飾品。

（四）防止中毒

1、兒童活動(dòng)室內(nèi)不準(zhǔn)存放有毒物品，如消毒液，洗滌劑禁止存放在臥室及活動(dòng)室內(nèi)，要放在幼兒摸不到的專(zhuān)用物品柜內(nèi)。

2、教育幼兒不把物品放在嘴里，防止塑料或其他材料的玩具或物品造成中毒事故。

3、食堂每日購(gòu)買(mǎi)的食品，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止圖便宜購(gòu)買(mǎi)腐爛變質(zhì)食品。

4、所有物品必須妥善保存。保健室統(tǒng)一管理幼兒園的藥品，專(zhuān)用藥品柜上鎖。需服藥的幼兒，家長(zhǎng)把藥品交給保健老師，保健老師登記好服藥幼兒姓名，劑量。服用前，保健老師要仔細(xì)核對(duì)，防止誤服，錯(cuò)服。

5、做好服藥記錄工作。如幼兒有異常情況和服藥反映要有明確記錄，及時(shí)采取措施。

（五）防止走失

1、建立接送制度。接送孩子時(shí)家長(zhǎng)要與老師見(jiàn)面，把孩子送到老師手里。固定接送人員，家長(zhǎng)如遇特殊情況需委托他人接送孩子時(shí)應(yīng)與班上老師提前聯(lián)系或書(shū)面委托。

2、門(mén)衛(wèi)監(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有家長(zhǎng)帶領(lǐng)的孩子，不得出幼兒園大門(mén)。

3、戶外活動(dòng)回班交接時(shí)，老師及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。

（六）防止觸電

1、電視，錄音機(jī)放在幼兒夠不到的地方。

2、洗衣機(jī)用后及時(shí)斷電。

3、電源插座放在幼兒摸不到的地方。

4、經(jīng)常檢查電器是否符合安全要求

幼兒園如發(fā)生以下意外事故，按以下方法及時(shí)處理：

1、發(fā)生意外事故，第一時(shí)間上報(bào)園領(lǐng)導(dǎo)。

2、教師及時(shí)弄清楚情況，并將幼兒送保健室處理。如保健室不能排除危險(xiǎn)，立即將幼兒送入附近醫(yī)院救治。送幼兒園必須由三人負(fù)責(zé)：班主任，保健老師及一名行政人員。

3、聯(lián)系家長(zhǎng)，講明事情原委，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合。

4、隨同救治的人員隨時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事情進(jìn)展?fàn)顩r。

5、認(rèn)真調(diào)查，并填寫(xiě)意外事故調(diào)查表。

對(duì)于應(yīng)急預(yù)案答疑解惑心得體會(huì)實(shí)用三

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣供熱和燃?xì)庑袠I(yè)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)寧市供熱管理辦法》《濟(jì)寧市燃?xì)夤芾磙k法》《汶上縣燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx－20xx）》等法律法規(guī)規(guī)章和文件編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4.2堅(jiān)持預(yù)防為主。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)城區(qū)供熱和天然氣事故安全防范意識(shí)教育，高度重視城區(qū)供熱和燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎患訌?qiáng)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，減少安全事故發(fā)生。

1.4.3實(shí)行分級(jí)管理。在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制。

1.4.4力求快速反應(yīng)。建立健全高效的事故預(yù)報(bào)體系和快速應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建人、財(cái)、物和信息科技保障機(jī)制，迅速控制和處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，盡快恢復(fù)城區(qū)供熱和天然氣正常運(yùn)行。

2.1信息

2．1．1設(shè)立汶上縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局、縣總工會(huì)、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺(tái)、國(guó)網(wǎng)汶上供電公司、熱力企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。

2．1．2縣應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人組成。

2．2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2．2．1縣應(yīng)急指揮小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急工作，妥善處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)期間的問(wèn)題，盡快恢復(fù)正常供熱供氣；

（2）部署縣政府交辦的有關(guān)工作；

（3）及時(shí)了解掌握城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施的建議；

（4）貫徹國(guó)家和省、市、縣應(yīng)急工作方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，及時(shí)修訂完善城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

（5）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；

（6）負(fù)責(zé)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；

（7）其他有關(guān)縣突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

2．2．2縣應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)與應(yīng)急機(jī)構(gòu)中相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，了解最新信息，并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮小組指揮長(zhǎng)匯報(bào)；

（2）指揮專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件供熱和燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；

（3）編制審查城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的信息報(bào)道稿件，并報(bào)送縣人民政府；

（4）根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的要求，組織、協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作相關(guān)的通訊、交通、物資保障等工作；

（5）負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)供熱和天然氣供應(yīng)保障工作。

2．2．3各成員單位職責(zé)

縣住建局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮小組辦公室各項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急指揮小組的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急工作，組織縣應(yīng)急指揮小組對(duì)事故發(fā)生地的人力、物力支援；參與事故調(diào)查工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)我縣天然氣長(zhǎng)輸管線（城市門(mén)站以外）事故的調(diào)查處理。

縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故傷員救治，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

縣公安局：負(fù)責(zé)做好城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通管制和人員疏散工作，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援和滅火工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)因特種設(shè)備及壓力容器、管道引發(fā)的燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理。

市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)處理，預(yù)防次生環(huán)境污染。

縣總工會(huì)：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件事故調(diào)查處理。

縣民政局：負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

縣人社局、縣廣播電視臺(tái)：會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作。

國(guó)網(wǎng)汶上供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力保障工作。

各燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作。

各熱力企業(yè)：負(fù)責(zé)建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)城區(qū)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡快恢復(fù)。

3．1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

縣應(yīng)急指揮小組辦公室對(duì)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件信息進(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲(chǔ)、常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤，并負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在縣外但對(duì)我縣城區(qū)供熱和城鎮(zhèn)燃?xì)庥兄卮笥绊懙氖录男畔⑹占c傳報(bào)。

燃?xì)夂蜔崃ζ髽I(yè)及用戶發(fā)現(xiàn)城區(qū)供熱和天然氣管道隱患后應(yīng)立即上報(bào)縣應(yīng)急指揮小組辦公室，縣應(yīng)急指揮小組辦公室對(duì)收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行核實(shí)、分析、評(píng)估，必要時(shí)組織專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商后認(rèn)為可能引發(fā)重大突發(fā)安全事件的，應(yīng)及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并擬定隱患整改措施，報(bào)縣政府及時(shí)消除安全隱患。

縣應(yīng)急指揮小組辦公室電話：

3．2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1預(yù)防

3.2.1.1行政主管部門(mén)的預(yù)防措施

（1）定期研究城區(qū)供熱和城天然氣管道突發(fā)事件安全應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域熱力和燃?xì)馄髽I(yè)建立城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和實(shí)施情況，以及應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備情況。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)供熱和管道燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。

（2）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)供熱和天然氣重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的險(xiǎn)情或重要信息及時(shí)上報(bào)，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

3.2.1.2經(jīng)營(yíng)企業(yè)的預(yù)防措施

（1）按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)可能出現(xiàn)的城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，及時(shí)編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)縣住建局備案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

①本單位燃?xì)夤嵩O(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況。

②在日常生產(chǎn)、使用過(guò)程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事件的故障類(lèi)型、征兆、應(yīng)對(duì)措施。

③本單位突發(fā)安全事件應(yīng)急搶修救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

④相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門(mén)主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時(shí)的職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、培訓(xùn)與演習(xí)等。

⑤明確突發(fā)安全事件性質(zhì)、等級(jí)與上報(bào)程序。

（2）定期檢查本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、搶險(xiǎn)設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度。

3．3預(yù)警級(jí)別

按照城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般(ⅳ級(jí))、較重(ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(i級(jí))，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．4預(yù)警解除

根據(jù)事情發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置情況，由發(fā)布分級(jí)預(yù)警命令的政府決定并解除預(yù)警。

4．1先期處置

城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)和管理部門(mén)立即進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

4．2分級(jí)響應(yīng)

按城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級(jí)。

①一般城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（iv級(jí)）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上的。

②較大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（iii級(jí)）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬(wàn)戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上的。

③重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（ii級(jí)）：造成10－30人死亡，或造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上的。

④特別重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或造成3萬(wàn)戶以上用戶連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上的。

4．3情況報(bào)告

（1）基本原則

①迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

②準(zhǔn)確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

③直報(bào)：發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，要及時(shí)按照?qǐng)?bào)告程序上報(bào)，也可直報(bào)縣指揮小組辦公室。同時(shí)可撥打110、119。

（2）報(bào)告程序

①城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)?、熱力企業(yè)報(bào)告。燃?xì)?、熱力企業(yè)接到報(bào)告后，立即派搶修人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，初步判斷是否屬于一般（iv級(jí)）、較大（iii級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）或特別重大（ⅰ級(jí)）事故，并根據(jù)事故程序確定警戒區(qū)。

②城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，供氣企業(yè)應(yīng)立即縣應(yīng)急指揮小組辦公室報(bào)告，并積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；應(yīng)急指揮小組辦公室接報(bào)后，立即向縣應(yīng)急指揮小組及指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并立即派人赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況，組織有關(guān)專(zhuān)家赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．4響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣應(yīng)急指揮小組各成員單位，接報(bào)后必須做到：

①迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

②嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

③迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；

④服從指揮小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

（2）因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

（3）發(fā)生城區(qū)供熱燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，報(bào)送縣應(yīng)急指揮小組辦公室。

（4）事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

②事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，供熱能力、輸配規(guī)模，存儲(chǔ)設(shè)備，氣源地；

③發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

④事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

⑤事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

⑥事故原因的初步分析判斷；

⑦事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

⑧需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

⑨事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

⑩其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4．5應(yīng)急通訊

應(yīng)急響應(yīng)期間，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收縣應(yīng)急指揮小組的指示和事故相關(guān)信息；指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

4.6指揮協(xié)調(diào)

（1）縣應(yīng)急指揮小組辦公室獲悉發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件后，應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，通知成員單位，并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（2）縣應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

（3）成員單位接到通知后，立即做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

（4）預(yù)案啟動(dòng)后，指揮小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)單位參與搶險(xiǎn)救援工作，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)告指揮小組組長(zhǎng)，并立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部。

4.7應(yīng)急支援

當(dāng)應(yīng)急力量不足、需要有關(guān)應(yīng)急救援力量支援時(shí)，由指揮小組辦公室根據(jù)支援請(qǐng)求按程序報(bào)指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，按指揮部批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行。

4．8新聞發(fā)布

城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的公開(kāi)發(fā)布由縣應(yīng)急指揮小組決定。城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4．9響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

5．1總結(jié)評(píng)價(jià)

5．1．1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向指揮小組做出書(shū)面報(bào)告。

5．1．2縣應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

5．2調(diào)查報(bào)告

5．2．1城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5．2．2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

6．1指揮保障

縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在縣住建局。及時(shí)滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ?/p>

（1）接收、顯示和傳遞城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿市畔ⅲ瑸閷?zhuān)家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

（2）接收、傳遞城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

（3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮、與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

6．2通信保障

逐步建立完善以事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組同縣政府、燃?xì)鉄崃挝缓蛻?yīng)急救援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

6．3物資保障

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮小組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用，提供支援。

7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

縣應(yīng)急指揮小組及其成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，同時(shí)，縣應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、培訓(xùn)和演練工作，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力，每年組織一次城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援模擬演練，提高救援人員應(yīng)急處置能力。

7.2監(jiān)督檢查

縣人民政府、縣住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

對(duì)事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在工作中不履行職責(zé)、瀆職、失職造成嚴(yán)重后果和損失的，給予責(zé)任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1預(yù)案管理與更新

縣應(yīng)急指揮小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8．2制定與解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮小組辦公室制定并解釋。

8．3預(yù)案的生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。