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我們得到了一些心得體會以后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟一
為推進清廉xx建設,優(yōu)化政治生態(tài),根據《中共xx市紀委關于做好政治生態(tài)建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》精神,局黨組對上半年局系統政治生態(tài)情況進行認真自評,現將有關情況報告如下。
市**局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況
各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況
局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,理論中心組集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況
局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況
嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況
黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,上半年,對系統內4名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況
上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況
認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組“回頭看”檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位
主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分
主要表現:個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現象
主要表現:通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發(fā)現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代**管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象
主要表現:在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發(fā)現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內審發(fā)現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度
堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
制定出臺《xx市**局關于進一步規(guī)范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經費”管理,規(guī)范公務接待
堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風
制定印發(fā)《xx市**局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于3次。加大內審發(fā)現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟二
2020年政治生態(tài)建設工作落實情況自查報告今年以來,我們根據市委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式,先后召開*次座談會,組織*名干部群眾進行問卷調查,對縣以上*個單位班子政治生態(tài)建設情況進行了調研剖析。現將基本情況報告如下
一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了***等文件精神的學習理解;
全市和市直機關為處以上干部購買了習近平談治國理政習近平新時代中國特色社會主義思想三十講等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,并開設了網上論壇;
在同步參加省委廳以上領導干部培訓班基礎上,全市組織*期處以上領導干部培訓班,各單位都組織了科以上干部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導干部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細?!皟蓪W一做”學習教育活動深入扎實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好經常性黨課教材基礎上,各級機關普遍結合實際編發(fā)學習輔導材料,扎實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課*次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動;
8-9月份,全市遴選*名先進個人,到各縣市區(qū)單位作了*場巡回報告。深刻汲取***案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀委監(jiān)察委領導作廉政法規(guī)宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
二是圍繞嚴守政治規(guī)矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準則、嚴格政治規(guī)矩下力用勁,各級政治紀律意識得到強化、遵規(guī)守紀更加自覺。聽令守規(guī)落實嚴格。各級班子貫徹執(zhí)行上級決策指示不搞變通、不打折扣,落實制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事規(guī)則、作風建設規(guī)定等制度機制,班子用權的規(guī)范越來越具體、要求越來越嚴格;
堅持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項經費開支、選人用人等熱點敏感問題,市直機關專題民主生活會期間組織群眾測評,滿意度都在95以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清**案件影響工作作為嚴肅的政治任務,強力推動落實。依據省委方案,全市各單位自上而下層層制定實施方案,圍繞肅清的四個方面內容,區(qū)分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學習、離退休干部上門送學、機關和單位正面引導的方式抓了上級通報和相關精神的傳達學習;
各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態(tài)度,堅決與***劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀常抓長效。注重加強對違規(guī)違紀行為監(jiān)督查處力度,采取設立網上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發(fā)動干部對違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報*件,查處違規(guī)違紀黨員干部**人,維護了黨規(guī)黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規(guī)范和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態(tài)領域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發(fā)揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以民主集中制讀本為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動征求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項,都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創(chuàng)精神;
堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規(guī)則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規(guī)合距,調研中沒有發(fā)現搞一言堂、個人說了算的現象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則,嚴格落實領導干部參加黨的組織生活若干規(guī)定,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺。截止9月底,所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會均在*次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在*個以上,書記和常委之間點問題都超過*個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;
班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補臺,關系順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
四是圍繞錘煉政治作風持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領導干部這個關鍵少數、抓住廣大黨員干部這個主體多數,堅持不懈地在加強黨員干部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織中國共產黨紀律處分條例學習貫徹,著力筑牢制度防線;注重加強對黨員干部日常管理,全面掌握干部德才表現,及時提醒苗頭性問題,狠剎傾向性問題;嚴格落實干部講評、教育、干部管理等各項制度,確保干部思想、言行時時在組織把控之中;
持續(xù)強化黨內監(jiān)督、黨內懲處,對發(fā)生問題的干部嚴肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領導干部*名,給予*名處以上領導干部誡勉談話。改進作風扎實有力。嚴格落實中央八項規(guī)定和各級加強作風建設的系列規(guī)定,進一步修訂完善本級措施,持續(xù)糾治作風積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺;大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯系群眾制度落實較好;嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規(guī)定要求,調研中沒有發(fā)現一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現象。
一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數單位黨委領導原則性戰(zhàn)斗性不強,“好人主義”比較嚴重,對黨員干部講關愛多、嚴管理少,對發(fā)生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發(fā)生了***等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;
少數常委會前研究不深入,會上發(fā)言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流于形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數問題養(yǎng)癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態(tài)勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;
一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理**封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
一是堅持思想領先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記關于全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統一思想、凝聚意志;
持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉化,督導各級領導干部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創(chuàng)新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據形勢任務要求和處以上黨員領導干部現實思想,采取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規(guī)守紀等方面存在的突出問題;
指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
二是下力提高黨內政治生活質量。堅持常態(tài)落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動,防止任意減少或擠占組織生活時間;
內容上抓細抓實**項組織生活制度要求,防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機關黨委班子,把黨日活動落實情況作為重要內容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領導干部過雙重組織生活,定期開展批評與自我批評,如實填寫領導干部參加黨的組織生活情況調查表,保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好黨章等規(guī)章制度的學習理解,真正做到認識高一層、學習深一步;帶頭落實思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關系,積極營造正氣充盈的黨內政治環(huán)境。
三是嚴格領導干部教育管理。構建良好的政治生態(tài),根本的要把“關鍵少數”管住管好,切實發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規(guī)范。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規(guī)范選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規(guī)范運行保證決策科學合理,保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執(zhí)行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,并把考核結果與調整使用掛鉤,切實發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執(zhí)紀。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時節(jié)、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監(jiān)督,發(fā)現問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風肅紀形成新常態(tài)、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位**個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟三
黨的以來,反復強調,政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,是我們在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的基本準則,是維護黨的性質、宗旨、指導思想的根本規(guī)定。嚴明政治紀律,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化責任、敢于擔當,切實增強大家維護黨的團結統一的自覺性、主動性和堅定性,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。4月23日,顏德海主任帶領豐店鎮(zhèn)中學黨支部全體黨員學習了吳大許局長和鎮(zhèn)黨委書記顏曉軍同志的講話精神。通過學習,我深有體會,認真對照自己并聯系工作實際,發(fā)現自己在工作中還存在一些問題,具體表現為以下幾點:
同志指出:“理想信念就是共產黨人精神上的?鈣?,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會?缺鈣?,就會得?軟骨病?。”隨著世情、國情、黨情的深刻變化,一些人在遵守紀律特別是政治紀律上出現問題,甚至墮落為腐敗分子,說到底就是把“革命理想高于天”拋在腦后,精神缺鈣,“總開關”失靈。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的群眾路線教育實踐活動從學習教育入手,教育引導大家堅定理想信念、遵守政治紀律、樹立優(yōu)良作風,抓住了根本、切中了要害。堅定理想信念不是一蹴而就的事情,需要一輩子去磨練和洗禮、去堅守和追求。必須從經受“四大考驗”、防止“四種危險”的高度,自覺把標準定得更高、尺子把得更嚴、功夫下得更深,持之以恒抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德教育這個基礎,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
勤于學。思想覺悟不會隨著年齡增長而自然提高,黨性修養(yǎng)也不會隨著職務升遷而自然增強,而需要堅持不懈學習、終生付出努力。學習必須知道學什么、怎么學、為什么學。當前,要認真學習中國特色社會主義理論體系特別是同志系列重要講話精神,做到真學、真懂、真信、真有收獲,始終保持政治上的清醒和堅定,用科學理論武裝頭腦。同時,結合黨的群眾路線教育實踐活動,把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終,原原本本學、反復持久學、結合實際學,不能大而化之,觸及不到靈魂,做到學習一次思考就深入一次、認識就深化一次。通過深化學習教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實增強道路自信、理論自信、制度自信,更加堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。
慎于言。作為教師,什么該說、什么不該說,必須以政治紀律為準繩,真正做到在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨。心中要裝著黨、想著黨,牢記自己的第一身份,第一職責是為黨工作,始終站在黨的立場說話,始終與黨同心同德,決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定相違背的言論,決不允許對黨中央的決策部署陽奉陰違,決不允許編造傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密,決不允許參與非法組織和非法活動。要把群眾當作最親近的人、最依靠的人,真心傾聽群眾呼聲,既要能聽懂群眾說的話,更要說群眾能聽懂的話,進一步密切黨同群眾的血肉聯系。篤于行。“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之”。堅定理想信念,必須以知促行、以行促知,做到知行合一。要教育引導黨員干部自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,時刻不忘自己應盡的義務和責任,嚴格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。以整風精神嚴格黨內生活,開展積極健康的批評和自我批評,敢于揭短亮丑、見筋見骨,做到“真刀真槍”、紅臉出汗,不斷提高發(fā)現和解決自身問題的能力。積極主動深入基層、深入實際、深入群眾,到條件艱苦、困難較多、矛盾突出的地方去,磨練意志品質,鍛造過硬作風,提升能力本領,筑牢堅定理想信念的實踐基礎。
同志指出:“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。”這是維護黨的團結統一的根本保證。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。如果紀律成了“紙老虎”、“稻草人”,就會造成“破窗效應”,使黨淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”;就會造成黨一盤散沙、一片混亂,最終分崩離析。只有時刻繃緊政治紀律這根弦,更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,才能始終保持思想高度統一、行動協調一致,始終保持黨旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力。
嚴守底線,有紀必依。政治紀律是不可逾越的“雷區(qū)”,遵守政治紀律是無條件的。一旦突破原則和底線,就會造成生活上的腐化、道德上的墮落、紀律上的松弛。對堅持什么、反對什么,黨員干部頭腦要清醒、心中有定力,必須自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,自覺遵守黨章和黨內各項規(guī)章制度,自覺規(guī)范自己的一言一行。要認真落實同志提出的嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的要求,知道“天”高“地”厚?!疤臁本褪屈h紀國法,黨員干部必須敬畏法律、遵守紀律,明白天網恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓,黨員干部必須為民務實清廉,知道群眾的眼睛是雪亮的、心中有桿秤,明白哪些可以做、哪些不可以做,使紀律真正成為廉潔從政的剛性約束。
堅持原則,執(zhí)紀必嚴。嚴格執(zhí)紀是我們黨一貫堅持的治黨原則,也是維護紀律權威的重要體現。嚴明政治紀律不能停留在口頭上,必須落實到行動中。要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外,一把尺子量到底,做到鐵面執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀,決不能失之于寬、失之于軟。認真貫徹執(zhí)行黨章和準則,用嚴格的黨內政治生活規(guī)范和引導黨員干部的行為,不能相互拉拉扯扯、講哥們義氣,不允許搞小山頭、小圈子、小團伙,在黨內形成弘揚正氣的大氣候。堅決同錯誤思想、言論和行為作斗爭,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪面前無所畏懼,在誘惑面前立場堅定,不能當“墻頭草”、做“兩面人”。加大監(jiān)督檢查力度,使黨員干部行為有規(guī)矩方圓、耳邊有警鐘長鳴,真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾。
1、對共產主義遠大理想和中國特色社會主義缺乏認識和理解。對黨的政治理論和路線方針政策學習、研究不夠。
2、熱衷小道消息,很少看黨報黨刊等主流媒體新聞,熱衷于看地攤小報、花邊新聞,不信文件信網絡,不信馬列信鬼神。
3、在大是大非面前揣著明白裝糊涂,態(tài)度曖昧,認識模糊,旗幟不鮮明。
4、個人主義和自由主義思想嚴重,口無遮攔,信口開河。好人思想嚴重,喜歡當和事佬,工作不細致。
經過學習,深刻認識到這些問題很嚴重,對工作、對自己都有很大的危害,在以后的學習和工作中,貫徹、領會、學習黨的政策和方針,改掉這些壞思想、壞毛病,做一名優(yōu)秀的共產黨員!
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟四
市xx局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(一)黨的政治建設情況。各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。
(二)黨的思想建設情況。局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,2019年,理論中心組集中學習x次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記記對xx工作的講話精神為指導,全力推進xx事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。
(三)黨的組織建設情況。局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。
(四)黨的作風建設情況。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。
(五)黨的紀律執(zhí)行情況。黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度,2019年,對系統內x名存在違紀違規(guī)問題的黨員領導干部進行了問責處理。
(六)黨的制度建設情況。2019年,局黨組召開x次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發(fā)揮局黨組的領導核心作用。
(七)問題整改情況。認真學習x書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組“回頭看”檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。
(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。
原因分析:個別基層單位中層干部認為業(yè)務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業(yè)務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業(yè)務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態(tài),抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。
(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。主要表現:個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。
原因分析:在少數基層黨組織中,重業(yè)務,輕黨建的思想仍不同程度的存在?!白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創(chuàng)先爭優(yōu)的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。
(三)公務接待存在不夠節(jié)儉的現象。主要表現:通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發(fā)現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發(fā)現一些人仍留戀于以往的公務接待,對 “八項規(guī)定”的嚴格要求,有些不適應,存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。
原因分析:個別基層領導缺乏現代xx管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規(guī)范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執(zhí)行中有偏差。
(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。主要表現:在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。
原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發(fā)現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發(fā)揮內審發(fā)現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。
(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定出臺《xx市xx局關于進一步規(guī)范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規(guī)章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。
(三)加強“三公經費”管理,規(guī)范公務接待。堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市xx局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經費”支出,強化公務接待管理意識。加強監(jiān)督檢查,發(fā)現一起查處一起,并追究主要負責人責任。
(四)切實轉變黨員干部工作作風。制定印發(fā)《xx市xx局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于x次。加大內審發(fā)現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。
xx局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟五
同志們:
根據年度黨的紀律教育計劃安排,今天我著重圍繞嚴守政治紀律政治規(guī)矩這個主題,與同志們進行一次專題黨課交流,我交流的題目是“始終把政治紀律政治規(guī)矩擺在首位,以實際行動做忠誠守紀修身的模范”。
說起“紀律”和“規(guī)矩”這兩個詞,大家都很熟悉。但到底何謂紀律?何謂規(guī)矩?紀律就是必須遵守的規(guī)章和條文;規(guī)矩就是實踐形成的行為標準、經驗法則和習慣??梢哉f,紀律是成文的規(guī)矩,規(guī)矩是不成文的紀律。把紀律和規(guī)矩上升到政治層面,就是政治紀律和政治規(guī)矩了。具體來講,政治紀律,是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,比如:政治紀律“十不準”、“七個決不允許”、“十個嚴禁”,等等。政治規(guī)矩,是習近平總書記在黨的十八屆四中全會上首次提出的,并在十八屆中紀委五次全會上作了系統闡述,主要是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統、工作慣例,經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的行為和規(guī)則。
習近平總書記深刻指出,“嚴明黨的紀律首要的就是嚴明政治紀律。政治紀律和政治規(guī)矩是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎”,強調“講政治、遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置,要抓住這個綱,把嚴肅其他紀律帶起來”。這一系列重要論述突出強調了嚴守政治紀律政治規(guī)矩的極端重要性。但我們也要清醒看到,一些同志對政治紀律政治規(guī)矩的認識是片面的、模糊的、膚淺的,有些甚至是不全面不準確的,有的覺得“高、大、上”,主要是上層的事、領導的事,和自己關系不大;有的覺得只要不反黨、不反社會主義就不算違反政治紀律政治規(guī)矩;還有的連基本的“紅線”在哪里都不清楚,踩到線上還渾然不知。特別是在過去有些問題看似習以為常、見怪不怪,但現在來看,存在著違反政治紀律政治規(guī)矩的苗頭和傾向。下面,結合平時的學習思考和監(jiān)督執(zhí)紀,列舉8種不良現象:
(1)亂傳亂議。這是違反政治紀律政治規(guī)矩的“常見病”,也是當前改革期間最容易出現的問題。有的人什么話都敢說、什么人和事都敢議、什么場合都敢講,嘴上無門、心中無懼??v觀近年來發(fā)生的政治性問題,我們要深刻反思,有沒有熱衷打探傳播“內幕”消息,甚至有意在敏感話題上顯擺自己所謂“能耐”的?有沒有對上級決策部署指手劃腳、評頭論足、說三道四的?有沒有在網上尤其是手機微信上道聽途說、傳播各種流言的?等等。亂傳亂議,暴露出思想根子上對黨不忠誠不老實,是不講政治、不守底線表現。作為黨員干部,面對政治謠言、小道消息、灰色段子,不僅要不信不傳,而且要堅決抵制、敢于批駁。特別是當前受疫情影響,全球動蕩源和風險點增多,以美國為首的西方國家借助疫情污蔑甩鍋、轉嫁危機、頻頻發(fā)難,捏造散布不實信息和謠言,妄圖混淆視聽、搞亂人們的思想、破壞社會大局穩(wěn)定。作為黨員干部,要堅決貫徹習近平總書記決策指示,嚴格落實上級有關規(guī)定要求,不為噪音所擾,不被謠言所惑,以嚴明的紀律推進管黨治黨,為保持黨的純潔鞏固、抵御化解重大風險提供堅強保證。
(2)目無組織。習近平總書記深刻指出:“組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。不嚴起來,就是一盤散沙”。縱觀十八大以來,因一些“老虎”落馬而牽出的窩案串案,無不與擺不正個人與組織的關系有關。以周永康案為例,在其被調查的兩年時間內,從“石油幫”到“秘書幫”,從“四川系”到“政法系”,至少有35人被查處,其中省部級官員多達8人;還有薄熙來自恃特殊,視部屬為自己的“家奴”。他們的所作所為,根本沒把組織放在眼里。我們從中要深刻反思,有沒有只要組織照顧、不要組織紀律,落實組織決定打折扣搞變通的?有沒有對組織不講真話,不報實情,不如實填報個人有關事項的?有沒有遇事不靠組織靠關系、靠熟人的?有沒有違規(guī)參加社團,違規(guī)辦理因私出國境證件或私自出國境的?作為一名黨員,我們在任何時候都要相信組織、服從組織、依靠組織,要在組織面前做個透明人,絕不能游離于組織之外,更不能凌駕于組織之上,否則就會嚴重違反組織紀律。
(3)踐踏制度。黨的制度具有根本性、權威性,是基本的政治紀律,決不容褻瀆和破壞。前幾年,中央嚴肅查處湖南衡陽、四川南充等拉票賄選案,處理了956名黨員和國家工作人員。受處理的人數之多、情節(jié)之惡劣、性質之嚴重實屬罕見,亮明了黨對破壞制度者零容忍的態(tài)度,同時消除了法不責眾的錯誤觀念。透過這些案件,我們也要反思,有沒有違反民主集中制原則,不按議事規(guī)則議事決策的?有沒有在選人用人、表彰獎勵,以及在大項工程建設、招標采購、經費使用等敏感事項上,打招呼、拉選票、違規(guī)操作、私下運作的?有沒有在工作中請示報告不按程序,辦文辦事不按規(guī)矩,擅自作主,犯自由主義的?有沒有為了一點小利,放著制度規(guī)定不執(zhí)行、不遵守,耍小聰明、打擦邊球、鉆空子的?有沒有不落實組織生活制度,遇到學習教育就借故遛號,長期不參加組織生活或集體活動的?等等,這些不良現象必須堅決杜絕。
(4)討價還價。不講條件、絕對服從是黨員干部必備的政治品質,也是一種政治規(guī)矩。1950年,即將集體轉業(yè)到成都工作的第18集團軍,突然奉命進駐西藏,部隊義無反顧從“天府之國”到“生命禁區(qū)”,英雄們的事跡可歌可泣。近年來,我們黨、國家和軍隊評選表彰的改革先鋒、時代楷模、強軍標兵、最美奮斗者等系列先進典型,他們都是各個崗位的杰出代表,他們不計得失、不講條件,立足崗位作貢獻,彰顯了勤奮敬業(yè)、甘于奉獻的形象品質。特別是這次新冠疫情發(fā)生以來,廣大醫(yī)護人員堅決貫徹落實黨中央決策部署,聞令而動、聽令而行,積極馳援疫情防控一線,彰顯了珍貴的犧牲奉獻品質。對照他們,我們要深刻反思,有沒有執(zhí)行意識不強,對上級指示合意的就執(zhí)行,不合意就軟磨硬頂的?有沒有對組織安排的工作、交辦的任務,拈輕怕重、挑肥揀瘦、說三道四的?有沒有只打自己的“小九九”,總是盯著名利和好處干工作的?有沒有考慮個人利益過多,對組織作出的決定稍不合己意,就上串下跳、牢騷滿腹,甚至怨天尤人、影響工作的?需要我們認真對照、深刻反思。
(5)消極怠惰。習近平總書記指出,當領導干部就要有強烈的責任感,這也是一種規(guī)矩。黨中央嚴肅查處的秦嶺北麓西安境內違建別墅問題,既是近年來嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的典型,更是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的典型。特別是現在社會上還有一種“為官不為”的論調,或是抱怨“官不聊生”,沒了好處;或是嘀咕“束手束腳”,丟了自由;或是吐槽“多干多錯”,缺了干勁。對此,我們要反思一下,有沒有“混日子”、“守攤子”,習慣于滿足現狀,用平穩(wěn)掩蓋平庸的?有沒有缺乏主動作為和創(chuàng)新進取意識,等靠依賴思想嚴重,工作推一推動一動的?有沒有奉行“少干少出錯、不干不出錯”的錯誤觀念,對待矛盾問題,推諉扯皮、敷衍塞責、上推下卸的?有沒有熱衷于搞形式主義、官僚主義,對自己定位不準、擺位不正,服務意識不強,工作脫離群眾、脫離實際的?我們應當看到,這些問題都與全面從嚴治黨的新形勢新要求背道而馳,也是決不允許的,必須警醒起來。
(6)好人主義。敢于同黨內不良現象作斗爭是講黨性、講規(guī)矩的重要體現。前幾年通報的某干部,公然把情婦帶到單位公寓房居住,胡作非為長達8年之久,單位領導竟沒有1人來管,最終該干部成了管不住、沒法管的“刺頭”。從我們身邊看,好人主義也存在一定市場,我們可以反思一下,有沒有不管別人做什么都是好好好、是是是,喜歡拉拉扯扯、吹吹拍拍、圓滑世故,在是非面前不敢亮劍,看到別人身上的缺點和問題也不愿去拉拉袖子、提提醒的?有沒有抓工作不講原則講感情,寧可壞規(guī)矩,也不愿傷面子的?有沒有在本級檢查中總是發(fā)現不了問題,但上級一查問題一大堆的?有沒有奉行多一事不如少一事,遇到矛盾繞道走,能推就推、能拖就拖,導致一些疑難遺留問題久拖不決的?好人主義害人害己害集體,必須堅決反對。
(7)迷信鬼神。對共產黨員來講,馬克思主義信仰具有唯一性、排他性,組織和參與宗教迷信活動是政治紀律明令禁止的,但少數黨員干部置若罔聞。山東泰安原市委書記胡建學,迷信自己“命里缺橋”,遂下令將國道改道穿越一座水庫,不惜勞民傷財也要架起一座大橋。從我們身邊來講,雖然沒有這么荒唐的事,但私下有沒有戴佛珠、拜佛像、玩佛把件的?有沒有掛護符、上柱香、抽支簽、看風水的?這些現象絕不能小視,與共產黨員身份不相符,與守紀律、講規(guī)矩要求不一致。
(8)搬弄是非。這既是道德品質問題,也是嚴肅的政治規(guī)矩問題。從近兩年各級紀委受理的信訪事項來看,亂告誣告的現象還仍然存在。作為黨委領導,我們積極暢通監(jiān)督渠道,歡迎大家進行監(jiān)督,但要按程序、按紀律、按規(guī)矩,要有真憑實據,不能想當然,也不能生搬硬湊、捕風捉影、添油加醋,更不能亂告誣告,否則就會嚴重敗壞社會風氣、損害單位形象、傷害同事感情。這方面大家都要認真反思對照,有沒有私下喜歡嚼舌頭、亂議論、傳閑話的?有沒有會上不說、會下亂說,經常搗搗鼓鼓的?有沒有不擇手段、無中生有,甚至為泄私憤,匿名誣告、造謠中傷的?隨意編造、誣告陷害他人不僅敗壞了單位風氣,更違反黨紀黨規(guī),這種行為令人不齒,大家要堅決摒棄和批駁。
以上列舉的8種不良現象是不守紀律、不講規(guī)矩的具體表現,希望大家能舉一反三,經常對照檢查和自我反省,不要等到出了問題才追悔莫及。
政治紀律政治規(guī)矩不僅是理論問題,更是實踐課題,與我們每個崗位都密切相聯,與每名黨員干部成長進步都息息相關。特別是面對當前正風肅紀的新形勢、意識形態(tài)的新挑戰(zhàn)、轉型發(fā)展的新要求,我們要把嚴守政治紀律政治規(guī)矩擺在更加重要位置,著力澄清思想認識、把握實踐要求,真正從政治上嚴規(guī)肅紀,從作風上治亂除弊,從監(jiān)管上從嚴從實,以實際行動做忠誠守紀修身的模范。
古人講,“人生如屋,信念如柱,柱折屋塌,柱堅屋固?!鄙羁谭此家恍╊I導干部違規(guī)違紀、違法犯罪,根子都是理想信念發(fā)生動搖、忠誠度出了問題。習近平同志強調,對黨絕對忠誠,要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。然而,隨著社會利益格局的深刻變化,社會價值取向趨于多元,一些人對“忠誠”二字的理解和認識變得相對模糊,有的“純度”不夠,對黨“假忠誠”,言行不一致;有的“熱度”不夠,對黨“亞忠誠,說的多做的少;有的“恒度”不夠,對黨“偽忠誠”,人前人后兩張面孔。對黨忠誠,不只是一句口號,更需要從實踐層面去把握、去堅守。
(一)對黨忠誠要點亮信念之燈。信念是一種力量。革命先烈之所以能夠赴湯蹈火、舍生忘死,之所以能夠任勞任怨、鞠躬盡瘁,之所以能夠潔身自好、光明磊落,最根本的就是他們對理想信念有執(zhí)著追求和堅守。金一南在《心勝》一書中講到:“一位高級領導干部,周圍監(jiān)督機制、制約機制都不健全的時候,如果再失去來自信仰和人格的約束,就可能連自己也說不清楚,是怎么一步一步陷入萬劫不復的泥潭?!币虼?,要堅守政治紀律政治規(guī)矩這條“底線”,就必須堅持理想信念這條“高線”。關鍵要做到“三個厚植”:①厚植理論種子。政治上的堅定來源于理論上的清醒。剖析一些領導干部的腐敗案件,盡管大都表現在用權、用人、用錢等具體問題上,但究其根源還是不注重理論學習和思想改造,導致信念滑坡、蛻化變質。因此,我們不能把理論學習看輕了、看單了,而要作為第一需要來追求、第一任務來完成。直白點講,大家都是黨員,在黨的隊伍里,不學黨的理論怎么能進步?怎么能發(fā)展?當前就是要緊跟習近平總書記的思想步伐,真學、真信、真懂、真用習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把握思想之舵。②厚植黨性根子。當今社會,我們面臨著各種各樣的誘惑。每個人心中都有“魔性”,要想不犯錯誤,就得用黨性克“魔性”。實踐一再證明,黨員干部不管職務多高、黨齡多長,誰放松了黨性修養(yǎng),誰就會犯錯誤、栽跟頭,甚至與黨離心離德。作為黨員干部要自覺接受黨內教育,積極參加組織生活,不斷強化黨的意識、黨員意識、黨性意識。③厚植本色底子。對于每一名黨員干部來說,選擇入黨,都曾志存高遠、壯懷激烈,都曾寫下鏗鏘滿懷的入黨申請,入黨后,更應該嚴格自我要求,保持本色,忠實于自己入黨的初心,任何情況下都堅持做到處事講原則、用權守規(guī)矩、為官保本色。
(二)對黨忠誠要強化執(zhí)行之力。堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,就是對黨忠誠的最好體現。當前,我們絕大多數黨員干部貫徹力執(zhí)行力落實力是好的,但也有少數黨員干部,擺不正個人利益與集體利益的關系,認不清黨員干部應盡的責任和義務,落實命令指示不堅決不到位不徹底,避重就輕、避難就易。這些問題,說輕了是執(zhí)行力的問題,說重了就是不守紀律,不講規(guī)矩。對此,必須引起高度警覺,堅決予以克服和糾正。我感到,當前要“把握三個關系、破解三個問題”。①正確把握“公”與“私”的關系,破解責任意識不牢的問題。公與私的關系有很多種:其一,大公無私,以天下大事為己任;其二,先公后私,把集體利益放在首位;其三,公私分明,不以個人權益損害集體利益;其四,私欲膨脹,這是出現背公循私、假公濟私的根源。如何處理公與私的關系,我想大家心里早有答案。依我看,公心為上的人在完成任務中就會積極主動想辦法、出主意,執(zhí)行起來就不找借口、不發(fā)牢騷、不談條件。相反,私心過重的人碰到問題不解決,遇到矛盾繞著走,熱衷于無利不起早,唯利是圖,對職責范圍內的事情該抓的不抓,該管的不管,置崗位職責于不顧。因此,我們要堅決摒棄“私心”,始終以集體利益為上、以崗位職責為念,真正做到在崗一日當盡一日之責。②正確把握“破”與“立”的關系,破解創(chuàng)新意識不夠的問題。全面深化改革以來,面對新的形勢要求和職能任務,大部分同志有了新的認識、新的目標。但還有一些同志身子進入了新時代,思想還停留在“過去時”,搞建設謀發(fā)展還處于茫然、等待、徘徊的狀態(tài)之中。我們黨委號召大家要提振士氣向改革、凝神聚氣抓主業(yè)、穩(wěn)心靜氣對得失,歸根結底就是要求大家不等不靠,緊緊圍繞中心謀發(fā)展、思創(chuàng)新、抓落實、求實效??偸堑却娜?,永遠也等不到“未來”,我們每名人員都要把本職崗位擺進去,把個人成長融進去,把嚴明紀律擺在重要位置,堅決防止一邊出成績、一邊冒窟窿。③正確把握“得”與“失”的關系,破解奉獻意識不強的問題。當前,社會思想文化多元多樣多變,各種價值觀念猶如“萬花筒”,令人眼花繚亂。有的人把發(fā)財出名看作是“追求”,把無私奉獻看作是“傻瓜”;有的人把弄虛作假看作是“聰明”,把誠實守信看作是“愚昧”;有的人把揮霍浪費看作是“時尚”,把勤勞節(jié)儉看作是“過時”;還有的人把言行粗俗、舉止不雅、哥們義氣看作是“有個性”,等等。在這種紛繁復雜的社會環(huán)境中,如果沒有一流的人品做基礎,沒有正確的價值觀做底子,不能正確對待得與失、苦與樂,不知足,不自制,盲目攀比、心理失衡,那么受損的日子也就不遠了!現實中就有人無視紀律,片面盲目攀比,比車子、比票子、比房子、比穿著、比消費;看到一些人用不正當的手段暴富,認為自己的能力并不比他們差,于是就不擇手段地斂財撈錢,“堤內損失堤外補”。有的人覺得別人能撈,自己不撈實在吃虧,便不失時機地撈取好處,最終在權、錢、色欲望的驅使下,以身試法,身陷囹圄。當前,絕大多數同志正處在人生的“黃金期”和事業(yè)的機遇期,要切實珍惜當下、干在當前,強化奉獻意識,不能總是抱怨待遇收入比其他人有多大反差,而是要在素質上比強弱、干勁上比好差、業(yè)績上比高下,強化危機感、充盈事業(yè)心,把自身優(yōu)勢內化為奮發(fā)進取的驅動力,轉化為干事創(chuàng)業(yè)的高標準。
(三)對黨忠誠要擔當黨員之責。我們身處黨員干部集團之中,有人就對自己的黨員身份淡化了,有的對黨員誓詞、黨章規(guī)定印象模糊;有的把自己等同于群眾,平時看不出來,關鍵時刻站不出來,危難時刻豁不出來;有的碰見好處往前鉆,遇到困難往后縮。這些問題都是黨員意識不強的具體表現。我們每名同志可以問問自己的內心,有沒有真正入黨。入黨首先要在思想上入黨。就是要認真學習黨章,深刻了解黨的歷史成就,牢記黨的性質宗旨,不斷增強對黨的熱愛敬仰和感恩之情,真正在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨。特別是要站穩(wěn)政治立場,在當前意識形態(tài)領域斗爭形勢尖銳復雜,敵對勢力加緊對我進行滲透破壞的情況下,始終做到頭腦特別清醒、旗幟特別鮮明、立場特別堅定,始終忠誠于黨。其次要從行動上入黨。習近平總書記強調:“每一個共產黨員特別是領導干部,都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。”應該說,這是對黨員最基本的要求,一些黨員干部之所以行為上不夠自覺,主要根源還是黨性觀念不強。因此,要從行動上真正入黨,就要體現黨的先進性和純潔性,處處以身作則、率先垂范、勇于奉獻,吃苦在前、享樂在后,用黨員干部應有的模范形象凝聚意志力量助力單位發(fā)展。再次要從組織上入黨。目前,在黨員隊伍中有一個不好的現象,就是履行義務不自覺,交納黨費靠要、思想匯報靠問、過組織生活靠催。習近平同志作為我們黨的領袖,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,與支部成員一起交流發(fā)言,為我們立起了嚴格組織制度、踐行嚴實要求的最好榜樣。無論是普通黨員,還是黨員領導干部,任何時候都要把自己置于組織之中,自覺以普通黨員身份積極參加黨的生活,主動匯報思想,模范遵守黨章和黨內政治生活準則,像習近平總書記要求的那樣,對黨忠誠、敢于擔當、嚴守紀律、好學上進,做合格的共產黨員。
古人講:“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。在新的歷史起點上,黨員干部要在肩負重托的時代不負重托,在大有作為的時代更加有為,在面臨挑戰(zhàn)的時代戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),一個重要的條件,就是嚴規(guī)守紀。重規(guī)矩、守紀律是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“壓艙石”,嚴格自律搞不好,監(jiān)督制約再多,也難以保證其光明正派之身。
(一)要常懷敬畏之心。明朱元璋時期,有一位叫萬鋼的大臣講到“畏法度者最快活”。畏法度者何以“最快活”?因為他們視法如水火,做人有規(guī)矩,行事有尺度,居安思危,居榮思辱,因而行也安然,臥也安然。去年我們組織觀看了《懺悔與警示》,里面一些人悔過時都說自己“不懂法”,難道他們是真的不懂法嗎?我看并不是這樣。這些人能走上領導崗位,哪個學歷不高?哪個能力不強?之所以走上違法犯罪之路,一個重要原因就是太缺少戒懼,缺乏“怕”的自我約束意識,總以為自己很“?!?、本事很大、“能量”很強,根本沒把組織放在眼里,甚至黨紀也要蔑視幾分。這方面,我們大家不妨經常想一想三個問題:①經常想一想“零容忍”的力度。黨的十九大以來,兩年多時間內就查處了30多名省部級以上領導干部,僅2019年1月至11月,中央紀委國家監(jiān)委立案審查調查中管干部42人,給予黨紀政務處分40人,彰顯了黨對不守紀律、不講規(guī)矩的零容忍。我們要從中感悟嚴字當頭的壓力,切實受警醒、知敬畏、守底線。②經常想一想“釀苦果”的滋味。凡違反紀律規(guī)矩者,無論事情大小、情節(jié)輕重都將受到懲處,這是毫無疑問的,與此同時他們還會給家人帶來無盡的痛苦。比如,因不雅視頻而“走紅”的雷政富,開庭前5天76歲的老父親就去世了,他75歲的母親說,如果可以選擇,她寧可兒子沒有走出大山,寧可兒子在老家種地在外面打工;四川省交通廳原副廳長鄭道訪的老母親,從電視上看到兒子被定為受賄罪后當場氣絕身亡;開封市原市長周以忠案發(fā)后,他的母親終日以淚洗面,最終哭瞎了雙眼,女兒因為他而失去了正常的工作。這些人,很多都是貧苦出身,父母含辛茹苦把他們養(yǎng)大,最后卻害黨、害人、害己、害家人,真是可悲、可憐,又可恨!所以,大家都要算好人生“七筆賬”。③經常想一想“無死角”的監(jiān)督。當前大家都能感受到,監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴、問責力度越來越大,各級明查暗訪、巡視巡察、專項整治一波接一波,檢查內容細而又細。特別是在互聯網、大數據時代,我們幾乎生活在透明的世界里,任何違規(guī)違紀行為不管手段多么高明、方式多么隱蔽,都將留下線索,遲早會被發(fā)現。因此,我們要時刻繃緊遵規(guī)守矩這根弦,不耍小聰明、不去鉆空子,要明白法網恢恢,疏而不漏的道理,始終以敬畏之心守紀律講規(guī)矩,真正做到畏在無人處、畏在私底下、畏在八小時之外,畏在自我管理和自我約束的點滴之中。
(二)常固法治之基。嚴守政治紀律政治規(guī)矩,從外在表現上看是政治作風的體現,從內在本質上看則是法治素養(yǎng)的體現。我們只有不斷強化法治素養(yǎng),才能鍛造出“金剛不壞之身”,才能在任何時候守住紀律底線,確保始終走在前列。要增強政治意識,不當“糊涂人”。所謂政治意識,就是從政治上分清是非、辨別對錯的能力。從各級通報的違反政治紀律政治規(guī)矩的問題來看,政治鑒別力不強、警惕性不高是其中一個重要原因。這警示我們,面對復雜外部環(huán)境和嚴峻斗爭形勢,我們所有人更要注重從政治上進行分析、判斷和處理問題,消除講政治“與自己無關”、“離自己很遠”等錯誤認識,始終繃緊紀律規(guī)矩之弦,決不能稀里糊涂鑄成大錯。要提升法治素養(yǎng),不當“外行人”。學法者智、用法者興、守法者安,知法才能懂法,懂法才能守法這是亙古不變的道理,當前全面從嚴治黨持續(xù)向全維拓展,法規(guī)制度的籠子越扎越緊、越扎越密,如果不知法、不懂法,很容易越過“紅線”,踩上“雷區(qū)”。國家能源局原局長劉鐵男在被宣布開除其黨籍時,他要求:能不能不開除我的黨籍,哪怕多給我留黨察看幾年也行啊!這位有著35年黨齡的領導干部,竟不知留黨察看最長時間是兩年,他甚至以為只要把受賄的錢物說出來、退回去就沒事了。因此,我們要始終把學法、用法作為干事創(chuàng)業(yè)的“護身符”,搞懂弄清紀律規(guī)矩有哪些、是什么,熟悉掌握紀律規(guī)矩的具體內容和標準,做到念念不忘、入心入腦。特別要結合崗位職責,扎實學習行業(yè)規(guī)范和紀律要求,自覺在法規(guī)紀律的構架內規(guī)范言行、依法履職,切實明晰法紀底線,鑄牢守法防線。要嚴格紀律約束,不當“個別人”。俗話講“條條規(guī)定是血染的,不要用血來驗證”。實踐反復證明,你不把紀律規(guī)矩當回事,它就會找你的事。特別是在政治紀律、政治規(guī)矩面前,我們永遠只能是“弱者”。我們要時刻把政治紀律、政治規(guī)矩視為高懸于頭頂的“達摩克利斯之劍”,經常用紀律和規(guī)矩檢視自己的言行舉止,用違規(guī)違紀案件對照反思自己,以防微杜漸之心對待小事小節(jié),不斷涵養(yǎng)清苦、清凈、清爽的思想境界,培塑出守紀如鐵的政治品格。
(三)要常思擔當之責。責任是一個人思想境界和道德品質的核心體現。什么是責任?簡單地說,就是分內應盡的事情,應履行的職責,應承擔的過失。擔當責任,能成就事業(yè);放棄責任,等于放棄成功;逃避責任、失職瀆職,就要受到紀律懲處。作為黨員干部,思責盡責、知責思為是基本的道德要求。我認為,要做到敢于擔當、勇于盡責,必須具備“三氣”,即:要有擔當盡責的“正氣”。文天祥在《正氣歌》中說道:“天地有正氣,雜然賦流形。下則為河岳,上則為日星?!庇辛撕迫徽龤?,才能抵得住誘惑,耐得住寂寞,抗得住歪風。這是我們作為黨員最基本的東西。因此,我們要始終牢記職責要求,堅持“干干凈凈做人,踏踏實實干事”。面對復雜的人情世故,面對各種利益誘惑不動心,不動搖,抵歪風,樹正氣。要有擔當盡責的“豪氣”。黨員干部能力強不強,作風硬不硬,關鍵看困難之時能不能頂得起來、豁得出去。越是最困難的時候,越是考驗黨性的時候。實踐證明,面對困難和挑戰(zhàn),沒有勇于擔當的豪氣,就不可能出色完成上級賦予的任務。作為一名黨員干部,在大事難事面前,要迎難而上,不能有絲毫退縮;要挺身而出,不能有絲毫逃避;要全力以赴,不能有絲毫懈怠。要有擔當盡責的“底氣”。打鐵必須自身硬,鐵肩才能擔道義。我們只有不斷去學習、去研究、去探索,才能提高履職盡責能力素質,才能防止知識老化、思想僵化、能力退化,從而更好地適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、處理新情況。
中國人自古就講修身、齊家、治國、平天下??梢?,修身是成就一切事業(yè)的基礎,是對家國、對社會負責任的第一前提?!白鲎詈玫淖约骸蹦康木褪歉玫芈男袑覈ι鐣呢熑巍_@是一種信仰、一種情懷,一種社會擔當。要做一名聽招呼、守紀律、講規(guī)矩的合格黨員,除了紀律規(guī)矩的強制約束,更重要的是品德修養(yǎng)的驅動內核。
(一)要“致知”,勤學善行?!坝癫蛔?,不成器;人不學,不知義”,說的就是學習的重要性。而學習的目的就是格物致知。黨員干部修身立德必須從學習充電、歷練修養(yǎng)抓起。要學經典,習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上講到:“新時代中國青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀,善于從中華民族傳統美德中汲取道德滋養(yǎng),從英雄人物和時代楷模的身上感受道德風尚,從自身內省中提升道德修為,明大德、守公德、嚴私德?!敝腥A五千年文化,既飽含天地運行之道,更富含為人處世之理,我們要堅持勤學善思,不斷從傳統文化中找到人生真諦、生命價值和事業(yè)方向。要明真理,對于我們來講,真理就是共產主義事業(yè)。革命年代,多少先輩為了這個真理拋頭顱、灑熱血,用血肉之軀鑄就了不朽的豐碑。新時代黨員干部要不忘初心,牢記使命,堅守共產主義真理,自覺加強創(chuàng)新理論武裝,從中掌握強大思想武器,強化理論認知和思維能力,明確在新的歷史時期奮發(fā)有為的著力點和落腳點。要勤踐行,《荀子儒效》中講道:“知之而不行,雖敦必困”。意思就是說,懂得許多道理卻不付諸實踐,雖然知識豐富,也不會有什么長進。修身也是如此,如果只是知道怎么做、應該怎么去做,但是下不了決心去做,做語言上的巨人、行動上的矮子,修身就只能淪為一句空話。因此,我們要始終專于學習、勤于實踐,在學習中求真知,在實踐中驗真知,切實在格物致知中嚴以修身、成長成熟。
(二)要“自強”,克己明志。自強不息是中華民族的重要標識,中國從來都是通過改變自己來應對世界的,同樣每個人的命運如何,也取決于自己。我們在座的大多數黨員干部,年輕氣盛,可塑性強,正是修身養(yǎng)性的黃金年齡,必須注重加強自我激勵和約束。比如要克服自身惰性,懶惰是人的天性,誰克服這個天性越徹底,誰就能走到別人的前面。學習很苦,工作很累,有的同志主動接受任務,在工作中不斷地磨礪和提升自我,加班加點干工作。幾年下來,個人能力素質乃至精神狀態(tài)都有很大的提高。但有的同志見到工作就躲,對待遇到的困難繞道走、等靠要,時間長了,連身上的精氣神都沒有了,未老先衰。能不能吃苦造就了人與人之間的差距,這非?,F實。又比如要摒棄享樂主義,革命烈士方志敏曾說過:“清貧,潔白樸素的生活。正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方”,一語道出了關鍵。有些人一味地,不講條件盲目攀比,結果越比越累,甚至壓榨了生活的美好,得不償失。如果我們能夠將享受欲、放縱欲、物質欲轉向追求知識、挑戰(zhàn)成功,就能心無旁騖、求深致遠,獲取超越他人的成就。還比如要培養(yǎng)意志品質,堅持是一種習慣,堅守是一種品德。很多時候,成功離我們就是那最后一點距離。修身的道路上有太多坎坷去征服、太多品質去錘煉,這些都需要我們在實踐中去切身體會和感悟。面對使命、責任和擔當,也只有堅定不移、嚴之如一地將修身堅持下去,才能做一名真正合格的、有用的、大家所期望的黨員干部。
(三)要“尚德”,明德修身。當今時代,各種思想文化相互激蕩,誘惑增多、考驗增多,黨員干部浸染其間,或則羨慕奢華生活,盲目攀比,玩物喪志;或則沉溺于酒綠燈紅、吃喝玩樂;或則生活情趣低下,迷戀流連于聲色犬馬,如此等等。道德情操一旦打開缺口,思想品行就會出現滑坡,自然就會在政治紀律和政治規(guī)矩上面出問題。因此,提倡和強調潔身自好具有極其重要的現實意義,它關系到黨員干部形象,關系到個人前途命運。所以,黨員干部必須從小節(jié)上管住自己,切不可放松警惕,否則就很容易迷失自我、釀成大錯。要守住底線,常言道:“物過則廢,耽弱則亡”,我們要修煉正確的心態(tài),經常為自己的行為設限,管住自己的腦,不該想的不要想;管住自己的眼,不該看的不要看;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腿,不該去的不要去。人人都要有一顆包容心,做一個心底善良、心胸寬闊、心態(tài)陽光的人,能容人,容事,容言,不能一遇到不順心就小肚雞腸、心理失衡,自私任性甚至走極端。要追求進步,每個人都有追求成長進步的愿望和對美好生活的期待,追求進步靠什么?這并不是一個深奧的理論問題,而是每個黨員干部都要認真思考和解答的重大人生課題。是刻苦學習、提高素質,干出成績,還是投機取巧、不擇手段,謀取私利;是保持平和心態(tài)、坦然面對,還是心浮氣躁、患得患失,這都是衡量黨員干部黨性原則和思想境界的試金石?!靶腋J菉^斗出來的”,我們要時刻謹記,只有通過自己的不懈努力,才能獲得屬于自己的一片天地。要擇善而交,人生不能沒有朋友,好的朋友可以幫助我們成就事業(yè),走好人生之路。但是,“近賢則聰,近愚則聵;近朱者赤,近墨者黑”。如果交友不慎,就會受到消極影響,甚至釀成大禍。有的人,樂于經常吃吃喝喝,聚在一起,就一些似是而非的問題高談闊論、評天說地,以顯示自己的所謂清高自白、特立獨行,殊不知,傳播的全是小道消息,散布的都是負能量,搞的污煙瘴氣。總之,每名同志都要始終耐得住寂寞,守得住清貧,經得住誘惑,管得住小節(jié),營造清清爽爽的同志關系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系,簡簡單單的朋友關系。
同志們,嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩是共產黨員最基本的行為規(guī)范和準則,在任何時候任何情況下,都不能放松這根弦。不忘初心,方得始終,讓我們以新時代共產黨員的精神風貌,以嚴的標準、嚴的作風、嚴的要求,忠誠于黨、嚴守紀律、修身立德,共同托舉起我們更加美好的明天。
我就講這些,不當之處請批評指正,謝謝大家!
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟六
2018年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強“四個意識”方面
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
(二)在落實從嚴治黨主體責任方面
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監(jiān)督方面
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規(guī)則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。
三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監(jiān)督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監(jiān)督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。
(四)在推動作風建設方面
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
(五)在防范廉政風險方面
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發(fā)了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規(guī)范權力運行機制。
今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:
1.思想教育、理論學習需進一步深化
一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴治黨還需進一步加強。
一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責任落實仍需鞏固。
一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導,監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。
4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。
一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風建設還需長抓不懈。
一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發(fā)現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。
(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發(fā)現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。
(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。
(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟七
根據省委和廳黨組深化“三個以案”警示教育統一安排,我代表局分黨組與你開展黨內政治監(jiān)督談話。這是局分黨組落實全面從嚴治黨主體責任、加強對局領導干部監(jiān)督叧収的具體舉措,主要目的就是更好地貫徹落實新時代黨的建設總要求,為確保我局各項中心工作順利完成提供政治保證。
本次談話,主要結合深化“三個以案”警示教育總結取得的成績、指出存在問題,提出幾點要求,并聽取你的意見和建議。
x、政治站位高,能夠堅定“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,大局意識強,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
x、黨建方面。先后組織開展“兩學一做”“三嚴三實”“講重作”“講嚴立”“嚴強轉”“x、x”等教育活動。多次舉辦局中層干部培訓班和局黨建學習培訓班。到x年底局各黨支部全面完成標準化建設達標任務。制訂“局十六條”等,持續(xù)不斷加強機關效能建設。
x、在清正廉潔方面,對自己要求嚴格,能認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則,廉潔自律做得較好。
x、發(fā)展方面。x年以來,累計完成x干部選拔任用工作;做好局日常服務保障工作,認真處理來信來訪。承辦局分黨組會、局長辦公會等相關工作。先后修訂《局工作規(guī)則》等x余項制度。
x、“一崗雙責”要進一步落實,業(yè)務、黨建要齊抓共管。
x、對處室工作人員工作紀律的要求也不夠嚴格,沒有很好的做到人崗責相匹配。
x、與職工談心談話較少,未能及時了解處職工思想動態(tài)。
x、在執(zhí)行公務接待和局辦公用品管理過程中,沒有真正把節(jié)約意識貫徹到位,造成
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟八
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F就有關工作開展情況匯報如下:
(一)加強思想引領,學習領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關精神的情況
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調,全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調以黨的政治建設為統領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內監(jiān)督的內容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調,要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統領性,要用政治監(jiān)督統領黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現出政治監(jiān)督的本質特征。從現實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內監(jiān)督中居于根本和統領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內容,根據各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產達產。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統自查自糾相結合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統問題產生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇擔“打傘破網”重任。根據省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統一。
針對當前少數黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現象,我們立足政治機關定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調加強政治建設,督促黨員干部經常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現黨內政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內容,使巡察監(jiān)督的內容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現“三大問題”xxx個,發(fā)現主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統籌推動整改。根據區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設和評估的有關工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等
在堅持用好參加會議、聽取報告、現場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現狀,多渠道、多方式發(fā)現政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協助區(qū)級領導包聯工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統,初步實現了建檔內容科學化、檔案管理信息化、數據更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關制度建設情況,包括推動本地區(qū)梳理權力清單和權力運行風險點,完善發(fā)現問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委有關室(派駐紀檢監(jiān)察組)協作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網,使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關于建立健全區(qū)委巡察機構與區(qū)紀委監(jiān)委相關室(派駐機構)協調協作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯系指導,形成管理有效、運轉協調的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內設機構、巡察機構的協同聯動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯系的派駐機構組成專門力量,實現同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調查、巡察中發(fā)現的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調,做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉。2018年以來,針對黨的領導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據,堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關心激勵,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協調,部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協助職責統一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數”。實現政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;纬扇碳o實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現實困難;開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質和能力情況等
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內涵領會不清,籠統地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內容,強調的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內涵,在工作實踐中不斷總結經驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置全過程,統籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調查中,優(yōu)先查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統籌推進、協調解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協調推進,加強對監(jiān)督發(fā)現問題的分析研判上報。目前我市范圍內各縣區(qū)紀委監(jiān)委內設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數據,還要統籌協調全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現“四為四高兩同步”目標任務,推動高質量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經常性交流研討,采取上下聯動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質,切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
有關深化政治監(jiān)督心得體會及感悟九
按照《中共×市委組織部關于對鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況開展檢查的通知》要求,×區(qū)認真開展自查、深入分析研判、持續(xù)深化整改、推動成果轉化,不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感?,F將有關情況報告如下:
(一)以上率下,領導帶頭“導學”?!羺^(qū)始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,推動全區(qū)各級黨組織落實"第一議題"制度??h處級領導干部堅持以上率下、率先垂范,先學一步、學深一點,深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話、在×地區(qū)崛起座談會、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話,以及省委省政府加快××城市建設工作推進會精神和全市領導干部大會精神,采取區(qū)委理論學習中心組集中學習、班子成員個人自學、開展專題研討、外出參觀學習等方式,引導廣大黨員領導干部自覺做到系統全面學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,確保黨的理論學深悟透、入腦入心。研究出臺《×年度×區(qū)黨(工)委(黨組)理論學習中心組分專題集中學習安排意見》《關于推動黨員干部理論學習提質增效健全和完善理論學習制度機制的通知》,持續(xù)提升理論學習質量與水平。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心引領使命,做到學用相長。
(二)×初心,豐富形式“促學”。充分利用×精神孕育形成地的資源稟賦,大力開展×活動,傳承弘揚紅色基因,堅定理想信念。各級黨組織開展×精神大討論等主題活動×余場次,參與黨員群眾×余人次;拍攝《×》×等×精神系列微視頻×部,使×精神融入城市血脈,該系列微視頻榮獲第×屆全國黨員教育電視片優(yōu)秀獎,實現了我市黨員教育片在全國范圍內獲獎零的突破;挖掘選樹×等一大批立得住、叫得響的“×榜樣”,形成學先進、當先進的良好風尚;在×組工微信公眾號開辟專欄,登載“‘×榜樣’的初心故事”×期,印發(fā)《×》,通過身邊事教育身邊人,激勵廣大黨員學有榜樣、行有示范。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后,在“×組工”推出《×》等系列專題,制作紀錄片《×》,激勵抗“疫”一線廣大黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中齊心協力、共克時艱。
(三)守正創(chuàng)新,營造氛圍“共學”。組織引導全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部學習黨史、新中國史,強化愛國主義教育,弘揚愛國主義精神。傾力打造了×話劇《×》,講述了“一五”期間,投身國家、×工業(yè)建設的開拓者、奮斗者們艱苦創(chuàng)業(yè)的經歷,組織各行各業(yè)×余名基層代表觀看話劇,讓家國情懷和城市發(fā)展同頻共振,受到轄區(qū)群眾廣泛歡迎。此外,拍攝了以革命老兵×為原型的主題微視頻《×》,引領黨員群眾共敘愛國深情、砥礪強國之志,凝聚奮進新時代的磅礴偉力。
×區(qū)堅持把“改”字貫穿始終,直奔問題去、直面困難改,緊盯工作重點難點堵點,緊盯群眾最急最憂最盼民生實事,精準施策抓整改落實,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,努力以實實在在的整改成效贏得民心。
(一)整改方案落實情況。區(qū)委把整改落實工作擺上突出位置,明確整改落實工作重點、具體要求、時間安排、責任單位等內容,一項一項抓整改、一件一件抓落實。發(fā)現問題立行立改。堅持邊學邊研邊查邊改,將學習研討中發(fā)現的問題、對照黨章黨規(guī)查擺的問題、調研中群眾反映的問題、談心談話指出的問題、巡回指導反饋的問題等進行系統梳理,區(qū)委書記以上率下,帶頭改、親自抓,全面掌握、安排部署整改落實工作,班子成員按照各自分工,協調督辦,認真抓好分管領域、單位整改工作,確保問題第一時間發(fā)現,第一時間整改,第一時間反饋。如針對市容環(huán)境“臟亂差”問題,區(qū)委常委班子第一時間召開專題會議,深刻剖析導致問題產生的作風不實、攻堅意識不足等深層原因,帶頭開展環(huán)境綜合整治,清理僵尸機動車×余輛、共享單車及自行車×余輛、清理占道經營×余人次?!叭笮袆印鼻辶阋姷?。建立完善周碰頭督辦會議制度,緊盯目標任務、壓茬穩(wěn)步推進,及時公開工作進度,用干部“辛苦指數”換百姓“幸福指數”,讓群眾感受到主題教育帶來的新變化新成效。縣處級班子共梳理出“舊賬清零”行動×項,×行動×項、“讓群眾更滿意”行動×項,明確整改措施×條,已按照時間節(jié)點全部整改到位。如,針對城市精細化管理機制不健全的問題,實施“六大專項整治行動”,組織機關黨員干部下基層,每周五定期開展“清潔城市”行動;實施城區(qū)供熱工程,新增×個供熱小區(qū),有力解決“群眾溫暖過冬”問題;在人流密集、最容易擁堵的×等區(qū)域新建×個停車場,緩解群眾停車難問題;實施“最多跑一次”公共服務事項改革,提高行政服務大廳辦事效率和服務水平,目前已實現“最多跑一次”事項×項。連心群眾轉變作風。為解決黨員干部中存在的群眾立場不穩(wěn)、公仆意識淡薄、群眾工作能力不足、和群眾說不上話等問題,×區(qū)深入開展×活動。建立由縣處級干部分包街道社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯系群眾工作機制,通過全區(qū)各級黨員干部走訪,共收集問題建議×余個,已經協調解決×余個,實現了×的目標,拓寬了黨和群眾溝通的橋梁,促進黨心民心交融。
(二)專項整治進展情況。×區(qū)成立專項整治組,按照中央和省委確定的“×+×”專項整治相關要求,由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委四家牽頭單位分別結合工作實際,認真分析研判,科學制定實施方案,明確整治責任、量化整治時限,指導全區(qū)各單位貫徹落實。在整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題方面,制定出臺了《×》等指導性文件,在加快首創(chuàng)之區(qū)建設上進行卓有成效的“×探索”,確保黨中央決策部署全面落實落地。全面貫徹落實省委省政府加快××城市建設相關精神,成立領導小組,明確任務分工,制定印發(fā)《×集中學習研討活動的方案》,為××城市建設貢獻×力量。在整治違反中央八項規(guī)定精神突出問題方面,嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況報告制度,定期發(fā)放違反中央八項規(guī)定精神通報、組織黨員干部觀看學習反腐倡廉專題片,在春節(jié)、中秋、國慶等重要時間節(jié)點向全區(qū)黨員干部編發(fā)廉政短信,切實強化廉政教育。在整治形式主義、官僚主義,層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻問題方面,建立完善基層減負長效機制,明確會議“不開”清單、文件“不發(fā)”清單等×區(qū)×條“減負”舉措,×年,文件同比減少了×%,會議同比減少×%,督查檢查考核事項同比減少×%,×區(qū)基層減負工作在市委召開的×年第×次秘書長聯席會議上,作了典型發(fā)言和經驗介紹,形成的《整治形式主義為基層減負松綁》調研報告在市委機關刊物《×工作》刊登。在整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益問題方面,確立了×類×個整治項目,明確了×個負責單位和×家配合單位,根據責任分工制定整治問題清單×項,提出整治措施×條。如區(qū)市場監(jiān)管局牽頭嚴厲打擊食品生產經營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,排查市場主體×家,其中檢查學校校園及周邊食品銷售者×家次,監(jiān)督檢查食品批發(fā)銷售者×家次。在整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題方面,區(qū)紀委聯合市場監(jiān)督管理、稅務等職能部門,組成聯合檢查組,隨機抽取商場超市、特產專賣店等進行檢查,共檢查發(fā)票×余張。在整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為,只當官不干事問題方面,認真落實《關于激勵廣大干部在打造高質量首創(chuàng)之區(qū)中實現新擔當新作為的意見》《中共×區(qū)委辦公室關于印發(fā)〈×區(qū)科級及以下干部(職工)不勝任現職召回管理辦法(試行)〉的通知》,持續(xù)做好公務員職務與職級并行工作;建立干部“做事清單”制度,每季度在《×要聞》進行公示,接受群眾監(jiān)督,激勵廣大干部擔當作為。在整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失問題方面,統籌協調各方力量,成立集中整頓工作組,督促指導×開展軟弱渙散黨組織整頓工作,目前,×個社區(qū)已通過全區(qū)評估驗收工作組驗收,順利“脫帽”,新派的×名駐社區(qū)第一書記到崗上任,持續(xù)鞏固提升整頓成果。在整治機關黨的建設“燈下黑”問題方面,開展機關黨建“百日提升”行動,全區(qū)×個機關單位黨組織全力破解“燈下黑”頑疾,深入開展“七個一”活動,爭創(chuàng)“服務高質量發(fā)展先鋒隊”,助力提升五個品質,打造高質量發(fā)展首創(chuàng)之區(qū)。在整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘問題方面,通過制定舉報獎勵辦法、設立有獎舉報電話、公布郵箱等形式,廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)“黃賭毒”和涉黑涉惡違法犯罪線索。堅持“一公告、一圖解、一渠道”,提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、感知度,組織轄區(qū)×余名網格員進行入戶走訪活動,發(fā)布掃黑除惡專項斗爭各類報道×余篇,走訪入戶×余次。
(三)上下聯動整改情況。對照×項上下聯動重點整改事項,×區(qū)結合區(qū)情實際,及時與上級部門溝通對接,對標對表梳理涉及×的×項整改事項,明確牽頭單位對整改事項負總責、謀劃調度,聯動單位主動認領、積極對接配合,形成工作合力?!胺里L險除隱患保平安迎大慶”專項行動開展以來,開展安全警示談心活動×場次,共×家生產經營單位的×名負責人與安全管理人員參加。檢查經營單位×家次,排查整改隱患×處,發(fā)現存在重大隱患×處(涉危企業(yè)×家、粉塵防爆企業(yè)×家),已全部按照要求整改完畢。強力推進化解問題樓盤信訪突出問題,成立化解攻堅領導小組,制訂工作方案,明確工作目標和任務。定期召開推進會,及時協調處理遇到的困難和問題,經全力推進化解,省交×個問題樓盤已全部化解,并通過省審核認定,化解率達×%。創(chuàng)優(yōu)農村人居環(huán)境著力推進“千村示范、萬村整治”工程,投資×萬元,拆除旱廁×個,建成水沖公廁×個;對貫穿農村社區(qū)的王祥河實施全面整治和提升,修筑堤壩×公里,拆除沿河違建×平方米,清理沿河養(yǎng)殖場×處。實施轉移就業(yè)和培訓“百日攻堅行動”,截至×年×月底,全區(qū)共完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人,完成市定全年目標任務×人的×%;失業(yè)人員再就業(yè)×人,完成市定全年目標任務×人的×%;就業(yè)困難人員實現就業(yè)×人,完成市定全年目標任務×人的×%;農村勞動力職業(yè)技能培訓×人,完成市定全年目標任務×人的×%。統籌推進為企業(yè)紓困解難工作,建立區(qū)財政局、人社局、發(fā)改委、住建局、文旅局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)健委等×家單位及各街道辦事處聯動機制,統籌推進欠款清償工作,截止×年×月,清償欠款共計×萬元,清償率×%。扎實開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項治理,多次召開政府聯席會議,出臺《×區(qū)無證幼兒園治理工作方案》,堅持政府主導,部門聯動。在區(qū)政府統一安排部署下,教體局、住建局、消防大隊、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委等職能部門按照所屬行業(yè)規(guī)范,進行多次聯合執(zhí)法檢查,對無證幼兒園規(guī)范治理。截至目前×所無證幼兒園已全部整治到位,準入×所,×所已依法取締,×所幼兒園掛靠經營。高標準開展群眾“六個身邊”工程建設。對轄區(qū)內×個街道×個社區(qū)老舊健身器材進行摸底、排查、統計,對轄區(qū)內老舊小區(qū)安裝組合式健身器材×套,為全區(qū)申請市級健身路徑×套,省級健身路徑×套,小游園健身器材×套,區(qū)健身器材覆蓋率以達到×%以上。開展標牌專項清理,對機構標識、功能標識、制度牌匾、獎牌錦旗創(chuàng)建類授牌、宣傳牌(欄)等情況進行全面摸排,對所有不符合規(guī)范的標識標牌、宣傳欄進行現場清理拆除,確保形象設計、顏色標識、功能標牌、宣傳主題和制度擺放“五個統一”,保證室內外整潔大方、規(guī)范有序,共清理門牌、制度牌、榮譽牌共計×個。
×區(qū)在全面梳理總結主題教育的成功經驗的基礎上,建立主題教育制度常態(tài)化制度,不斷鞏固深化主題教育成果。
(一)健全完善理論學習制度。將及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”,將習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委、市委重大決策部署納入常態(tài)化學習計劃、堅持區(qū)委理論學習中心制度和機關單位定期理論學習研討制度,并不斷豐富創(chuàng)新學習方式,用讀原著、學原文、悟原理引領廣大黨員領導干部踐初心、擔使命。持續(xù)掀起學悟結合、學研結合、學干結合良好氛圍。
(二)建立健全調查研究制度。堅持“四不兩直”地調研方法,結合工作實際,確定調研課題,合理確定調研主體、時間期限和形式方法,輕車簡從,不增加基層負擔,扎實深入開展調研,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,拿出破解難題、改進工作的實招硬招,形成高質量的調研報告,建立健全調研成果會商、交流機制,推動調研成果轉化為各級黨(工)委(黨組)的決策和制度措施。
(三)健全查改問題制度。堅持把嚴格執(zhí)行黨內政治生活制度作為查找和解決問題的重要途徑,定期組織黨員進行“黨性體檢”,進一步完善談心談話、民主評議黨員等制度,持續(xù)開展為民服務“三大行動”×等活動,及時發(fā)現問題、解決問題,不斷增強廣大群眾的獲得感幸福感安全感。
雖然我區(qū)在鞏固深化主題教育成果上取得了一定成效,為基層群眾解決了一批難題,辦成了一批實事,但與上級的要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些問題。個別單位整改力度不夠大,緊緊滿足于解決表面問題、顯性問題,未能做到追根溯源、舉一反三、標本兼治。
下一步×區(qū)將繼續(xù)總結提煉主題教育期間形成的好經驗好做法,以黨的政治建設為統領,增強抓好整改落實“回頭看”的思想自覺和行動自覺,盯緊薄弱環(huán)節(jié),聚焦中心工作,為×發(fā)揮×作用、貢獻×力量、擔起×責任。
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