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心得體會
警務(wù)改革機制方案心得體會報告 警務(wù)機制改革工作總結(jié)(五篇)
  • 時間:2022-12-29 18:26:14
  • 小編:ZTFB
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總結(jié),是對前一階段工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)的分析研究,借此上升到理論的高度,并從中提煉出有規(guī)律性的東西,從而提高認識,以正確的認識來把握客觀事物,更好地指導(dǎo)今后的實際工
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每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面
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2022-12-29 18:26:14    小編:ZTFB

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有關(guān)警務(wù)改革機制方案心得體會報告一

警務(wù)是在警察的領(lǐng)導(dǎo)下為人民服務(wù),下面是小編幫大家整理的xx警務(wù)保障工作總結(jié),希望大家喜歡。

近一年來,在南夏墅街道辦、派出所領(lǐng)導(dǎo)、學府東苑社區(qū)的指導(dǎo)下,以“x”重要思想為指導(dǎo),以“保一方平安”為己任,充分發(fā)揮作為社區(qū)警務(wù)室的職能作用,有效的維護轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)做應(yīng)有的貢獻,回顧近年來的工作,主要在以下方面進行總結(jié):

今年以來,警務(wù)室工作人員,認真組織大家學習租賃中心各項規(guī)章制度及法律法規(guī)知識,公安部“五x禁令”省廳“七條禁令”,大家相互學習,交流工作經(jīng)驗,取長補短,不斷提高工作人員的思想覺悟、修養(yǎng)素質(zhì)及工作能力,能認真學習毛澤東思想和鄧小平理論,在言行上同黨中央保持高度一致,牢固樹立“廉潔奉公,執(zhí)法為民”的思想觀念,端正執(zhí)法態(tài)度,提高執(zhí)法水平,切實以人民的利益高于一切的態(tài)度做為工作指南,把人民群眾滿意不滿意作為自己工作的標準,在工作中時刻注意自身形象,關(guān)心群眾的疾苦、關(guān)心群眾生活。

學府東苑警務(wù)室工作人員認真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對人民群眾時刻懷著深厚感情。熟悉和了解社區(qū)環(huán)境和現(xiàn)有的人口狀況,在居委會干部的大力支持下做好本職工作,搞好警民關(guān)系。針對學府東苑社區(qū)的治安實際,認真進行分析,把做好社區(qū)防范工作放在首位。一方面積極發(fā)展巡防力量,今年發(fā)展小區(qū)治安志愿者8人,發(fā)展樓長30人。另一方面,今年正好學府東苑二期工地開工,,整個小區(qū)有四個出入口,進出外來人員較多,治安狀況復(fù)雜,這使

社區(qū)治安防范增加了難度。根據(jù)此情況,學府東苑警務(wù)室和物業(yè)一起參與加班至夜間,針對社區(qū)薄弱環(huán)節(jié),重點部位加強巡防工作,巡查小區(qū)安全上存在的漏洞,并通過張貼警方提醒做好安全防范宣傳,使居民的防范意識有效提高。 在開展好巡防工作的同時,做好外來人口的管理工作,學府東苑作為居民安置小區(qū)所處的地理位置好,經(jīng)濟比較發(fā)達,致使大量外來人員來到小區(qū),出租房屋較多,我們警務(wù)室根據(jù)實際情況,嚴格按照上級要求,保持高度的警惕性、責任性,聯(lián)合其他一切可防性力量,積極做好各方面的治安防范和治安安全的宣傳工作,對社區(qū)外來人口和出租房主開展安全防范宣傳、并進行法制教育、嚴格管理,給居民帶來了和諧寧靜的生活環(huán)境。

加大對社區(qū)的安全檢查、加強安全防范力度,參加社區(qū)居委會的各項組織活動,一方面指導(dǎo)物業(yè)保安對出入小區(qū)的人員進行詢問檢查,加大防范宣傳力度,另一方面及時在樓道貼出防范方法,形成群防群治的勢態(tài)。

平時工作中能想群眾所想,為社區(qū)居民辦好事、辦實事,幫助群眾

解決熱點、難點問題。對社區(qū)重點人口能嚴格管控,定期上門走訪了解他們的生活狀況及思想動態(tài),并通過治安信息員,掌握治安信息,打擊處理了一批違法犯罪嫌疑人,積極維護了社區(qū)這個社會單元的穩(wěn)定,確保一方平安。

旅館業(yè)是公安機關(guān)社會管理和陣地控制的重要方面,進一步加強和規(guī)范旅館業(yè)治安管理,對于公安機關(guān)廣泛收集情報信息、預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動,具有十分重要的現(xiàn)實意義。針對轄區(qū)旅館業(yè)特點,要不斷加大對轄區(qū)旅館的治安檢查,督促、指導(dǎo)旅館嚴格落實住宿旅館登記驗證制度,要不斷加大對旅館住宿不登記行為的查處力度。同時堅持情報信息主導(dǎo)警務(wù)的理念,努力推進旅官業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范系統(tǒng)管理運行,在規(guī)定的時間內(nèi)完成市局、分局要求的旅業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。要逐步建立和規(guī)范留宿洗浴場所管理,建立治安檢查簽字、留檔、登記備查制度,嚴格履行治安檢查責任制。對因治安檢查不落實導(dǎo)致在旅館發(fā)生重特大惡性案件,對治安問題突出的旅館業(yè)單位,要加大公開檢查工作力度,并通過明查暗訪、及時組織進行查處整治。

根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,警務(wù)室工作人員積極做好業(yè)主和新市民的宣傳工作,,使大多數(shù)居民把剩余空房到警務(wù)室登記,要求幫其出租。自20xx年元月開始,租賃中心已不再收取租房勞務(wù)費,但我們還是盡心盡職的為廣大居民登記出租房屋,熱情介紹給承租人,同時為其簽訂租賃協(xié)議及治安責任書,代收房屋租金,為承租人代收代繳水電費。平時注意溝通承租人和房東,協(xié)商解決

雙方面的各類事宜,全心全意為他們服務(wù)。對居民和新市民是有問必答,有求必應(yīng)。對提前退房的雙方當事人做好思想工作,圓滿解決各類矛盾,終止協(xié)議。警務(wù)室工作人員積極聯(lián)系房東和承租人,認真簽訂租賃協(xié)議。同時積極上門登記新市民信息,為其辦理暫住證,了解生活情況,解決實際困難?,F(xiàn)學府東苑有私房出租戶總1236戶,平時對私房出租戶管理不放松,勤宣傳、勤查巡、勤訪問、勤登記。至六月份辦理暫住證總記1880張,同時為新市民辦理電動車領(lǐng)照手續(xù)總計1410人。加強對實有人口管理是社區(qū)警務(wù)室的一項重要工作,也是做好群眾工作的基礎(chǔ)。針對轄區(qū)的外來流動人員較多的實際情況,警務(wù)室要以定期走訪工作為抓手,按照每周走訪至少30戶的要求,走入企業(yè)、村民家中,積極開展實有人口信息采集工作,落實信息采集、錄入、維護工作制度,保證信息完整、準確、鮮活。同時強化暫住人口和出租房屋管理,對出租房屋逐戶建檔,簽訂治安責任書,定期進行治安檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,防止案件的發(fā)生。要求警務(wù)室切實做到對社區(qū)內(nèi)流動人口、人戶分離情況、工作對象、出租房屋底數(shù)清、情況明。

回顧近半年來的工作情況,雖然做了一些工作,但離高標準、嚴要求還有距離,特別是在工作中存在著工作不夠深入,業(yè)務(wù)知識還有待提高的缺點,通過總結(jié),在今后的工作中,我們要加強學習提高自己的內(nèi)在素質(zhì),提高自己的業(yè)務(wù)水平,以新世紀、新階段的歷史使命為己任,深入群眾,不斷豐富警民關(guān)系,把為人民服務(wù)的宗旨觀念落實到行動中去。

有關(guān)警務(wù)改革機制方案心得體會報告二

20xx年度,警務(wù)督察工作緊緊圍繞我所改革發(fā)展的整體工作思路,以規(guī)范干警履職行為,增強干警警容風紀意識,強化干警紀律作風養(yǎng)成,大力開展警務(wù)督察活動,強力推進各項業(yè)務(wù)工作,確保了警務(wù)督察工作的順利開展,現(xiàn)總結(jié)如下:

一、大力開展警務(wù)督察工作

1、積極主動做好日常警務(wù)督察工作。警務(wù)督察室開展了對干警值班履行職責問題、警容風紀問題、監(jiān)管安全問題,重要工作部署、重大活動存在問題的日常督察工作。做到每周不少于兩次的日常督察,并做好督察現(xiàn)場記錄,現(xiàn)場取證拍照,物證留存等工作,每一次督察工作結(jié)束后,將現(xiàn)場督察的工作開展情況、督察結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行匯集整理,及時進行分析評估,得出結(jié)論形成書面工作通報上報所黨委。

2、建立、健全警務(wù)督察工作臺賬,做好信息上報工作,提升軟件實力。根據(jù)《河南省司法廳警務(wù)督察工作辦法》和我所督察工作內(nèi)容和采取行政措施的具體需要而制作工作臺賬,已建立、健全《警務(wù)督察工作制度》、《警務(wù)督察人員學習記錄》、《警務(wù)督察現(xiàn)場記錄》、《警務(wù)督察日志》、《警務(wù)督察報表》、《督察通知書》、等多項工作臺賬。

二、創(chuàng)新工作方法,緊緊圍繞全所工作重點開展多樣式督察 在全所開展“黨的群眾路線教育實踐”主題活動中,督察室人員實行“隨機式”督察。就是在正常學習活動中,隨機抽查個人學習筆記,會議記錄本;課后會后,隨機抽查提問。如干警回答不出,由科隊長接替回答,并計入績效考核成績。這種督察方式非常有效。現(xiàn)在上課開會,沒有不帶筆記本,沒有開小差,沒人不認真準備回答提問。目前先后抽查干警職工學習筆記100多人次,現(xiàn)場抽點答題90余人次,抽閱心得體會60多篇,促使干警職工自覺學習,成效明顯提高。

在全所組織全體干警職工赴商丘監(jiān)獄進行針對性的掛職學習和培訓(xùn)活動中,警務(wù)督察人員采取“跟進式”督察。督察室人員在每次學習培訓(xùn)前堅持點名考勤制度,對積極參加學習的干警職工提出表揚,對無故不參加培訓(xùn)學習的人員提出批評和通報。在學習中,督察室人員表現(xiàn)積極優(yōu)秀,率先垂范,起到了模范標兵作用,督察室人員以自己的實際行動帶動了全體干警職工學習的積極性。

三、嚴格警務(wù)管理,嚴格執(zhí)法,率先垂范,積極樹立督察工作權(quán)威

在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,督察室工作人員積極強化對干警職工上下班考勤,警容風紀及值班人員履行職責情況的檢查。在值班所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,督察室人員積極深入到各科室、大隊檢查工作,對個別遲到、早退的同志及時提出批評或通報,確保了我所正常工作秩序和充足的在崗警力。對干警職工值班在崗情況嚴格督促檢查,堅決杜絕干警脫崗、漏崗現(xiàn)象。嚴格檢查干警警容風紀,

將《人民警察著裝管理規(guī)定》分發(fā)到各科室、大隊,完善制度上墻工作。嚴格著裝要求和佩戴上崗證,以促進提升警察隊伍的整體形象。堅持每天深入一線檢查,干警基本做到了著裝規(guī)范,警容嚴整,警姿端正,精神飽滿。強化了人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語,督促干警提高了執(zhí)法規(guī)范化水平。

督察室干警在平時的工作中堅持原則,公平公正執(zhí)法,對各種不良現(xiàn)象敢管敢問。對嚴重違規(guī)影響場所安全的隱患問題嚴肅查處,及時通報。真正樹立起了警務(wù)督察工作的威信。

四、積極配合所紀檢組,做好廉政建設(shè)

一是嚴格依照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,開展工作人員違規(guī)使用辦公用房清理工作,對面積超標的進行了清理和騰退,規(guī)范了用房標準。二是嚴控三公經(jīng)費支出,堅持勤儉干工作。公務(wù)活動嚴格按標準進行住宿和交通,堅決不安排無關(guān)的考察參觀活動;在經(jīng)費審查過程中,嚴控支出標準和支出范圍,確保各項開支符合規(guī)定要求。三是嚴格公務(wù)用車管理,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備管理有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車制度,堅決杜絕超編超標配車、違規(guī)換車和借車、豪華裝飾公務(wù)用車等行為。四是開展會員卡消費卡專項清退、暢通舉報渠道等方式,開展了整治“會所中的歪風”專項治理工作,對專項治理工作進行了全程監(jiān)督。

有關(guān)警務(wù)改革機制方案心得體會報告三

xx年年,按照黨委的安排部署,我分管黨建、信訪、精神文明、教育、工會等工作,現(xiàn)將我在這一年的學習、思想、工作和廉潔自律情況,匯報如下:

在這一年中,我堅持不斷地學習馬列主義、毛澤思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學習黨的路線、方針、政策;學習有關(guān)的法律、法規(guī);學習社會主義市場經(jīng)濟理論。特別結(jié)合自己思想和工作的實際,對“三個代表”重要思想和xx屆四中、五中、六中全會和近期召開的xx大進行了深鉆細研。通過學習,思想覺悟、黨性修養(yǎng)進一步提高。通過學習,增強了科學性、實用性和預(yù)見性。能夠運用理論指導(dǎo)實踐,理清了工作思路,擺正了位置,找準了工作路子,理順了工作關(guān)系,緊緊團結(jié)和依靠同志一道工作。在工作中,堅持用科學發(fā)展觀的方法解決前進中的問題;堅持開創(chuàng)性、堅韌性和操作性的有機統(tǒng)一;堅持顧全大局,服從安排,時刻注意班子的威信和形象,尊重班長、團結(jié)老同志;堅持站高一步,看遠一步,想深一步,千方百計促進全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

按照班子分工,我協(xié)助黨委書記主要抓宣傳思想、精神文明建設(shè)、政法綜治、黨建、信訪、教育、工會等工作。

1、宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作

xx年年在抓宣傳思想、精神文明建設(shè)工作中,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,引導(dǎo)和激勵全鄉(xiāng)人民圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標而團結(jié)奮斗。主要抓了以下工作:一是抓責任制的建立。把宣傳思想、精神文明建設(shè)工作任務(wù)細化量化,分解落實到村、到各單位,層層簽訂目標責任書,并在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“十星級文明戶”和十星級單位活動,切實把宣傳思想、精神文明建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處;二是抓黨員群眾思想素質(zhì)的提高。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主線,以政策理論、法律法規(guī)、科技知識為重點,不斷加強干部群眾的思想政治教育;三是抓宣傳營造良好的輿論氛圍。堅持用廣播、專欄和黑板報宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識。積極向外宣傳新場。

2、政法綜治工作

穩(wěn)定是全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要條件,沒有穩(wěn)定的政治局面和安定的社會環(huán)境,發(fā)展就沒有保障。作為分管政法綜治工作的副書記,深知維穩(wěn)工作責任重大。為此,我堅定不移地執(zhí)行“打防結(jié)合,預(yù)防為主,維護社會穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展”的總方針,積極開展平創(chuàng)建活動,認真組織開展各項工作。一是認真落實區(qū)政法綜治工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想,明確責任,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,促進社會穩(wěn)定;二是加強法制宣傳,不斷提高廣大群眾的法律意識;三是構(gòu)筑社會治安防控體系,完善各村、各單位的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強治保、調(diào)解和治安巡邏隊的建設(shè),加大矛盾糾紛的排查、調(diào)處力度,深入持久地開展基層平安創(chuàng)建活動xx年年排查調(diào)處矛盾糾紛24起;四是層層簽訂責任制,完善各種規(guī)章制度;五是協(xié)助公安機關(guān)建立了34個村的警務(wù)室和張坪、梁村二個中心警務(wù)室;六是加強治安狀況的排查和“門徒會”的排查工作。

3、工會工作

工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。在抓工會工作中,我始終以關(guān)心職工的生活,幫助職工解困難,全心全意為職工服務(wù)為宗旨,積極組織開展各項工作。

4、組織建設(shè)工作

一是及時盤點,對原有的不合時宜的組織建設(shè)制度,結(jié)合實際加以修改,進一步建立、健全和完善各種規(guī)章制度;二是加大黨員培訓(xùn)力度,不斷提高黨員干部素質(zhì);三是組建五支黨員義務(wù)隊伍,深入開展黨員承諾制活動。四是積極開展貧困老黨員救助、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動;五是開展“雙向培養(yǎng)”和“一幫一”活動,把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把農(nóng)村致富能手中的非黨優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員;六是開展“五個好”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮各支部書記的先鋒模范作用,對后進支部的劉里府支部進行改選重組。通過以上工作,增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,有效地促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展。

除以上分管工作以外,還積極參與中心工作,先后參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、等工作。掛村工作成效顯著,按時、按質(zhì)完成各項指標任務(wù)。與此同時,心系“三農(nóng)”經(jīng)常深入基層,走訪農(nóng)戶,傾聽疾苦,幫助謀求發(fā)展之路。

上述工作成績的取得,是黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),上級部門的關(guān)心、支持和幫助,全體干部團結(jié)協(xié)作的結(jié)果.

一年來,我在思想上始終保持警鐘常鳴,牢牢筑起清正廉潔的防線,堅持做到不應(yīng)該自己得的東西,絕不伸手,嚴格遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,潔身自愛、艱苦奮斗,不追逐名利,盡可能杜絕不必要的應(yīng)酬和影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請,不涉足黃賭等與黨員干部不相稱的不良場所。始終以黨的事業(yè)為重,不看重個人名利,不斷加強黨性修養(yǎng)。始終要求自己做到“不為私心雜念所擾,不為人情世俗所困,不為美色貪欲所誘,不為不正之風所壓”。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實踐“三個代表”的重要思想,“清清白白做官,堂堂正正做人”,廉潔奉公,保持了人民公仆的本色。

在這短暫的一年中,雖然取得了一定的成績,有了一定的進步,但也還有不足:

1、在學習上。學習方法還不夠科學,對于一些問題自己雖花了很多時間和精力去學習、研究,但是所獲得的收益卻很少,沒有達到預(yù)期的目的。學習內(nèi)容還過窄,所掌握的理論知識還不夠系統(tǒng),對于有些方面的知識還知之不多,知之甚少。

2、思想還不夠解放,還存在一些不合時宜的觀念。雖然堅定不移地堅持了馬克思主義,但對馬克思主義的創(chuàng)造性運用還不多,還不夠。

3、在工作上。雖然在分管工作中取得了一定成績,但對其他工作還不熟悉,還不夠了解。除分管工作外,對全局性的事務(wù)想得很少,思考不夠。

有關(guān)警務(wù)改革機制方案心得體會報告四

黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神,對于建設(shè)社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。

我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關(guān)擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命。當前,我國經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種矛盾和問題集中出現(xiàn),機遇和挑戰(zhàn)并存,司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,具有特別重要的意義。

(一)深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵舉措

黨的十八大報告強調(diào):“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成,我國法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,法律缺乏必要的權(quán)威,得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。

因此,保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴格實施,已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設(shè)的重點?!稕Q定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量,不僅自身應(yīng)該嚴格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力,保證公正司法;而且應(yīng)該監(jiān)督行政機關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事,推進依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,既是全面推進依法治國的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),才能在全社會建立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序,才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

(二)深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求

公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定。同時,必須看到,我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,社會矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在,迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟、定分止爭的作用。多年來,司法機關(guān)為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻,贏得了群眾廣泛認可。但是,也要看到,司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在,辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。

(三)深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權(quán)的社會主義性質(zhì)所決定的。隨著我國民主法制建設(shè)的推進,公民的權(quán)利意識、民主意識不斷增強,遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍,大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域,法律手段成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題,都與司法密切相關(guān)。社會公眾對司法工作的要求越來越高,不僅要求維護社會穩(wěn)定,而且要求尊重和保障人權(quán);不僅要求實體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達權(quán),而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾,已經(jīng)變得十分尖銳,如何正確解決好這個問題,也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進司法民主,完善保障人權(quán)的司法制度,切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。

司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。

(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)

人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關(guān)鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機關(guān)的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容:

一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)??紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。

二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機關(guān)承擔的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。

(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度

我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務(wù)員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:

一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應(yīng)有懲戒。

四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大?,F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

(三)健全司法權(quán)力運行機制

權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來,司法機關(guān)為完善司法權(quán)力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內(nèi)部層層審批,權(quán)責不明,錯案責任追究難以落實;上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責任制,理順司法權(quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制。

建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。

改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。

(四)深化司法公開

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán),增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。

要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應(yīng)公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動,促進訴訟參與人員依法行使權(quán)利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設(shè)“中國裁判文書網(wǎng)”,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng),增強裁判文書說理性。

要大力推進檢務(wù)公開。建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度,增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網(wǎng)絡(luò)實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復(fù)制度,對于在案件事實、適用法律方面存較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關(guān)處理決定的申訴案件,檢察機關(guān)主動或依申請組織開展公開審查、公開答復(fù)。

要不斷推進警務(wù)公開、獄務(wù)公開。進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。

(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度

人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢,有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補,有效調(diào)處矛盾糾紛;有助于增強裁判透明度,促進司法公正,提升司法公信力。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設(shè)計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機抽選的機制,保障人民陪審員參審權(quán)利,提高陪審案件比例,切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手,為確保檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使而建立的社會監(jiān)督機制,是人民群眾參與司法的一種重要形式。2003年正式啟動人民監(jiān)督員制度試點,目前已在全國檢察機關(guān)全面推行。要進一步健全人民監(jiān)督員制度,推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化,科學設(shè)置人民監(jiān)督員選任方式,拓展監(jiān)督案件范圍,規(guī)范和完善監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效,促進檢察工作科學發(fā)展。

(六)嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當減輕;假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準,由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題,比如,一些罪犯實際服刑時間過短,職務(wù)犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會輿論關(guān)注和對司法公正的質(zhì)疑,必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。

要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強化管理責任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。

司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分,具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路,確保中國特色社會主義司法制度始終順應(yīng)改革開放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進,始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化,必須堅持以下基本遵循:

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征,也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學決策、民主決策、依法決策,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

(二)堅持中國特色社會主義方向

中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的根本方向,是司法體制改革必須堅持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革,必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo),推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。

(三)堅持人民主體地位

中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分,必須緊緊依靠人民群眾,尊重人民首創(chuàng)精神,充分聽取人民群眾意見,充分體現(xiàn)人民群眾意愿,從群眾反映最強烈的問題入手,著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

(四)堅持從中國國情出發(fā)

一個國家實行什么樣的司法制度,歸根結(jié)底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準的司法制度。我國的司法體制改革,必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果,又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制;既與時俱進,又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。

(五)堅持遵循司法規(guī)律

司法活動有其固有的規(guī)律性,只有正確地認識、把握、遵循和運用司法規(guī)律,才能實現(xiàn)預(yù)期的改革目標。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律,體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求,才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度,為人類法治文明發(fā)展進步作出應(yīng)有的貢獻。

(六)堅持依法有序

深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置,事關(guān)重大,必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中,既要在實踐中積極探索,又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù),需要修改法律的,在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措,需要得到法律授權(quán)的,要按法律程序進行,以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

(七)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

司法體制改革必須立足于提高司法機關(guān)履行法律賦予的職責使命的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機關(guān)和其他部門、當前和長遠的關(guān)系,統(tǒng)籌司法機關(guān)上下級之間、司法機關(guān)之間的關(guān)系,兼顧公正和效率,確保各項改革措施既適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求,又適應(yīng)司法職業(yè)特點,做到整體規(guī)劃、科學論證,確保改革積極穩(wěn)妥推進。

有關(guān)警務(wù)改革機制方案心得體會報告五

為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場會精神,按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機制”思路,經(jīng)局黨委研究,決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實施方案如下。

依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神,以深入貫徹落實縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機,有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題,創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機制,達到降低道路交通事故,防范街面發(fā)案,提高路面見警率、違法查處率、交通管控率,全面提升群眾安全感和滿意度,切實達到一警多用、一警多能的整體實效。

為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進,成立安??h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長,伍有君同志任常務(wù)副組長,管雪云、彭至勝、管華同志任副組長,特巡警大隊、法制大隊、政工室、各派出所、交警大隊辦公室、交警中隊負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在交警大隊,由管雪云同志兼任辦公室主任,彭遠勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任,具體負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。

該模式主要分為:城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機構(gòu)、編制、人員和職責不變;二是縣公安局對特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進行交叉授權(quán),即民警上路既可以管交通,也可以管治安,實現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長制”做法,實行網(wǎng)格化日常巡邏和定點定崗執(zhí)勤;授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理,以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。

(一)授權(quán)特巡警大隊職責權(quán)限

局黨委授權(quán)特巡警大隊開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作,并在交警大隊指導(dǎo)下,重點做好以下工作:

1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中,對發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈,二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機動車的輕微違法行為及時勸導(dǎo)或處罰;對機動車違法停車進行拍照上網(wǎng)處罰。

2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊在日常巡邏執(zhí)勤中,尤其是在重大安保、重要活動、惡劣天氣和節(jié)假日期間,發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進行交通分流和疏堵保暢工作。

3.開展交通事故現(xiàn)場秩序維護。特巡警大隊在日常巡邏中,遇路面發(fā)生交通事故,對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失,且當事人對事故基本事實和成因無疑義,適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當事人到交警一站式快速理賠中心處理,其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場秩序維護工作。

(二)授權(quán)派出所職責權(quán)限

局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作,并在交警大隊指導(dǎo)下,重點做好以下工作:

1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時,對轄區(qū)內(nèi)除國、省道以外的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級道路的輕微交通違法行為進行查處,對一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊處理;對違法停車實施現(xiàn)場拍照貼單處罰。

2.開展重點時段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動及節(jié)假日期間,派出所可以立足轄區(qū)實際,主動應(yīng)對轄區(qū)道路交通變化情況,對交通擁堵路段開展疏導(dǎo),確保暢通。

3.開展交通事故處置處理。主動對轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進行處置處理:對現(xiàn)場僅造成財產(chǎn)損失,且當事人對事故基本事實和成因無疑義,適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當事人到交警一站式快速理賠中心處理;人員受傷交通事故,在通知交警到達前,做好先期處置,及時組織搶救傷員,保護事故現(xiàn)場,協(xié)助做好事故現(xiàn)場秩序維護和相關(guān)善后工作。

4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r,做好日常排查、教育和管理。在日常進村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動中,有針對性的開展交通法規(guī)常識的宣傳教育,提高群眾的交通安全意識。

(三)授權(quán)交警職責權(quán)限

局黨委授權(quán)交警大隊協(xié)助配合做好治安管理和防控工作,建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時支援”的警務(wù)聯(lián)動機制。

1.在城區(qū),要及時、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件,依法有效搜集固定證據(jù),切實保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時,在確保安全的前提下采取有效措施進行妥善處置,并協(xié)助控制好現(xiàn)場秩序。

2.在農(nóng)村,配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作,開展駕駛員的安全防范宣傳工作,配合轄區(qū)派出所查處違法活動、打擊犯罪活動。

(一)動員部署階段(20xx年11月15日前)

縣公安局組織召開專題部署會,統(tǒng)一民警思想認識,克服畏難和抵觸情緒,打消民警對執(zhí)勤主體問題的顧慮,消除“不敢管”的錯誤認識。交警、治安、特巡警大隊及派出所要立即組織召開會議進行專項部署,及時將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達到每一位民警,確保各項工作按照方案要求和時間節(jié)點落實到位。

(二)組織實施階段(20xx年11月15日開始)

1.培訓(xùn)學習。由法制大隊牽頭,治安大隊、交警大隊和特巡警大隊配合舉辦。

培訓(xùn)方式:集中授課

培訓(xùn)時間:11月15日至11月25日,分三批次

培訓(xùn)地點:縣局八樓會議室

培訓(xùn)授課:法制大隊

培訓(xùn)課程:《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》

培訓(xùn)對象:交警大隊民警及輔警、特巡警大隊民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊民警及輔警。

2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求,確保自身安全,佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時,特巡警、派出所參與交通安全管理,由交警大隊統(tǒng)一授予簡易交通違法行為權(quán)限,并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊印章的法律文書,按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺使用規(guī)定》,將查處簡易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺,并將現(xiàn)場執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站,嚴防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象;交通民警遇輕微治安案件可以當場果斷處置,遇重大治安案件及時移交治安大隊處置。

3.履職盡責。要突出各警種工作特點,加強重點時段和重點區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控,通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位,發(fā)揮重點區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng),共同維護城區(qū)、國省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作,確保重點區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。

4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強對內(nèi)對外的宣傳工作,大力宣傳通過“交治合一”改革,實現(xiàn)一警多能、一警多用,整合和彌補一線警力不足現(xiàn)狀,提高群眾對該項改革措施的認知度。

5.落實獎懲。特巡警大隊、派出所履行交通管理工作,對適用簡易程序交通違行為進行處罰,交警大隊以處罰金額50%返還給特巡警大隊和派出所。對工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長反饋,并予以全局通報批評。

6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對各參與部門督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題,推動各項工作措施落實。

(三)總結(jié)提升階段(20xx年12月15日至20xx年1月31日)

20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進、提升,并部署下階段的推進計劃

(一)統(tǒng)一思想認識。“交治合一”警務(wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要,也是做強基層公安戰(zhàn)斗實體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌推進該項工作。全體民警、輔警要有大局意識、擔當意識和創(chuàng)新意識,提高認識,轉(zhuǎn)變理念,打消顧慮,齊心協(xié)力,確保工作取得實效。

(二)做好工作對接。警務(wù)改革中涉及到運行機制、經(jīng)費、執(zhí)法等方面的問題,要積極主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報、溝通、協(xié)調(diào)等對接工作。相互理解和支持,為該項警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助,確保工作順利有序開展。

(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學習交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識,重點學習簡易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù),取得相應(yīng)執(zhí)法資格,確保及時適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。

(四)嚴肅工作紀律。警務(wù)改革過程中,局部利益必須服從整體利益,個人訴求必須服從總體要求,對不服從工作安排、不及時進行交接、不主動學習業(yè)務(wù),因主觀原因影響工作推進的,縣局將對相關(guān)責任人員進行問責。

(五)開展社會宣傳。及時將該項警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報,并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作,防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。

(六)認真總結(jié)完善。在運行工作中,各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié),工作中遇到的自身無法解決的困難和問題,要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。

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