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有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲一

工程地點(diǎn)：_______________________________

合同編號(hào)：_______________________________(由設(shè)計(jì)人編填)

設(shè)計(jì)證書(shū)等級(jí)：___________________________

委托方：_________________________________

設(shè)計(jì)方：_________________________________

委托方委托設(shè)計(jì)方承擔(dān)_________規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程地點(diǎn)為_(kāi)_____________________，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并共同履行。

第一條本合同簽訂依據(jù)

1.1《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理法規(guī)和規(guī)章

1.3規(guī)劃項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

1.4其他：_____________________________________________________

第二條設(shè)計(jì)依據(jù)

2.1委托方給設(shè)計(jì)方的委托書(shū)或設(shè)計(jì)中標(biāo)文件

2.2委托方提交的基礎(chǔ)資料

2.3設(shè)計(jì)方采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：

《城市規(guī)劃編制辦法》

《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gbj137-90)

《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(gb50188-93)

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50180-93)

《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50220-95)

《武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

《武漢市城市市政公用和其他工程設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

其他：____________________________________________________________

第三條合同文件的優(yōu)先次序

構(gòu)成本合同的文件可視為是能互相說(shuō)明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來(lái)判斷：

3.1合同書(shū)

3.2中標(biāo)函(文件)

3.3委托方要求及委托書(shū)

3.4投標(biāo)書(shū)

第四條本合同項(xiàng)目的名稱(chēng)、規(guī)模、階段及設(shè)計(jì)內(nèi)容(根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)填寫(xiě))

名稱(chēng)：_____________________________________________________________

規(guī)模：用地________人口_________其他_________________________

階段：□區(qū)域規(guī)劃□總體規(guī)劃□分區(qū)規(guī)劃□控制性詳細(xì)規(guī)劃□修建性詳細(xì)規(guī)劃□專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃□其他

設(shè)計(jì)內(nèi)容：_________________________________________________________

第五條委托方向設(shè)計(jì)方提交的有關(guān)資料、文件及時(shí)間

地形圖紙_________________(比例尺_(dá)________)

地形圖電子文件(□光盤(pán)□軟盤(pán))

其它資料_________________________________________________________

時(shí)間_____________________________________________________________

第六條設(shè)計(jì)方向委托方交付的設(shè)計(jì)文件、份數(shù)、時(shí)間

藍(lán)圖_________套

彩圖_________套

說(shuō)明書(shū)或文本_________套

時(shí)間_________________________________________

第七條費(fèi)用

7.1根據(jù)本合同第1.1條款的相應(yīng)規(guī)定，經(jīng)雙方商定，本合同的設(shè)計(jì)費(fèi)用預(yù)算為_(kāi)________萬(wàn)元。

7.2雙方在規(guī)劃設(shè)計(jì)審查后，按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模核算設(shè)計(jì)費(fèi)。規(guī)劃設(shè)計(jì)間如遇規(guī)?；騼?nèi)容調(diào)整，則設(shè)計(jì)費(fèi)也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

第八條支付方式

8.1本合同生效后三天內(nèi)，委托方支付設(shè)計(jì)費(fèi)總額的_______%，計(jì)_________萬(wàn)元作為定金(合同結(jié)算時(shí)，定金抵作設(shè)計(jì)費(fèi))

8.2設(shè)計(jì)方提交________設(shè)計(jì)文件后三天內(nèi)，委托方支付設(shè)計(jì)費(fèi)總額的_____%，計(jì)_________萬(wàn)元

之后，委托方應(yīng)按設(shè)計(jì)方所完成的規(guī)劃工作量比例，向設(shè)計(jì)方支付總設(shè)計(jì)費(fèi)的_____%，計(jì)_________萬(wàn)元，設(shè)計(jì)成果完成后，委托方結(jié)清設(shè)計(jì)費(fèi)，不留尾款

8.3費(fèi)用支付方式，經(jīng)雙方協(xié)商為：__________________________________。

第九條雙方責(zé)任

9.1委托方責(zé)任

9.1.1委托方按本合同第五條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向設(shè)計(jì)方提交基礎(chǔ)資料及文件，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)效性負(fù)責(zé)。委托方不得要求設(shè)計(jì)方違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。委托方提交上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限15天以?xún)?nèi)，設(shè)計(jì)方按本合同第六條規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時(shí)間順延;委托方交付上述資料及文件超過(guò)規(guī)定期限15天以上時(shí)，設(shè)計(jì)方有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。

9.1.2委托方變更委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯(cuò)誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)返工時(shí)，雙方除另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關(guān)條款外，委托方應(yīng)按設(shè)計(jì)方所耗工作量向設(shè)計(jì)方支付工費(fèi)。在未簽訂合同前委托方已同意，設(shè)計(jì)方為委托方所做的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，委托方應(yīng)支付相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)。

9.1.3在合同履行期間，委托方要求終止或解除合同，設(shè)計(jì)方未開(kāi)始設(shè)計(jì)工作的，不退還委托方所付訂金，已開(kāi)始設(shè)計(jì)工作的，委托方應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，支付設(shè)計(jì)費(fèi);不足一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的一半支付;超過(guò)一半時(shí)，按該階段設(shè)計(jì)費(fèi)的全部支付。

9.1.4委托方必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)開(kāi)工的標(biāo)志。未收到定金，設(shè)計(jì)方有權(quán)推遲設(shè)計(jì)工作的開(kāi)工時(shí)間，且交付文件的時(shí)間順延。

9.1.5委托方應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向設(shè)計(jì)方支付設(shè)計(jì)費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)支付金額千分之二的逾期違約金，且設(shè)計(jì)方提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間順延。逾期超過(guò)30天以上時(shí)，設(shè)計(jì)方有權(quán)暫停履行下階段工作，并書(shū)面通知委托方。委托方的上級(jí)或設(shè)計(jì)審批部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件不審批或本合同項(xiàng)目停緩，委托方均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計(jì)費(fèi)。

9.1.6委托方要求設(shè)計(jì)方比合同規(guī)定時(shí)間提前交付設(shè)計(jì)文件時(shí)，須征得設(shè)計(jì)方同意，不得嚴(yán)重背離合理設(shè)計(jì)周期，且委托方應(yīng)支付趕工費(fèi)。

9.1.7委托方應(yīng)為設(shè)計(jì)方派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動(dòng)保護(hù)裝備。

9.1.8設(shè)計(jì)文件中選用的國(guó)家規(guī)范、部門(mén)及地方規(guī)范由委托方負(fù)責(zé)解決。

9.1.9承擔(dān)本項(xiàng)目外國(guó)專(zhuān)家來(lái)設(shè)計(jì)方辦公室工作的接待費(fèi)(包括傳真、電話(huà)、復(fù)印、辦公等費(fèi)用)。

9.2設(shè)計(jì)方責(zé)任

9.2.1設(shè)計(jì)方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按本合同第六條規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及份數(shù)向委托方交付設(shè)計(jì)文件(出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關(guān)交付設(shè)計(jì)文件順延的情況除外)。并對(duì)提交的設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲二

我縣縣城文明創(chuàng)建工作的總體要求是：以人民群眾為主體，以建設(shè)人民滿(mǎn)意縣城為目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣城功能、規(guī)范縣城管理、優(yōu)化縣城環(huán)境、提升縣城品位，為縣城居民創(chuàng)造一個(gè)秀美、繁榮、文明、和諧的美好家園。

具體工作目標(biāo)是：進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取年創(chuàng)市級(jí)文明城市，年創(chuàng)省級(jí)文明城市。

圍繞上述要求和目標(biāo)，將下大力氣抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)提高市民素質(zhì)，促進(jìn)城市文明。市民素質(zhì)提高是推動(dòng)城市管理工作不斷前進(jìn)的動(dòng)力，是創(chuàng)建文明城市的根本途徑。要運(yùn)用多種形式和方法，教育引導(dǎo)市民增強(qiáng)城市意識(shí)，樹(shù)立維護(hù)城市家園的觀(guān)念，使“人人是城市環(huán)境，個(gè)個(gè)是城市形象”的思想深入人心。一要開(kāi)展縣情教育。不僅要讓群眾了解衡山的悠久歷史和燦爛文化，還要讓群眾了解改革開(kāi)放以來(lái)衡山發(fā)生的巨大變化和創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，尤其是近年來(lái)城市建設(shè)所取得的巨大進(jìn)步，從而進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)同感和自豪感，堅(jiān)定加快衡山發(fā)展的信心;不僅要廣泛宣傳城市建設(shè)管理和文明創(chuàng)建工作的重大意義，而且要深入發(fā)動(dòng)群眾、科學(xué)組織群眾，從根本上激發(fā)熱情，調(diào)動(dòng)主觀(guān)能動(dòng)性，積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍和工作氛圍。特別是鎮(zhèn)黨委政府、社區(qū)和相關(guān)村支兩委、工商個(gè)協(xié)、市場(chǎng)管理中心要聯(lián)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)全城男女老少，積極投入到“共建共管”當(dāng)中來(lái)。二要開(kāi)展社會(huì)公德教育。大力弘揚(yáng)“傳承文明、崇尚實(shí)干，敢于創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先”的衡山精神，努力把敬老愛(ài)幼、講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)公物、舉止文明等社會(huì)公德規(guī)范為全體市民的自覺(jué)行為。切實(shí)轉(zhuǎn)變“責(zé)人嚴(yán)、責(zé)己寬”、“說(shuō)起來(lái)硬、做起來(lái)軟”的不良心態(tài)，積極引導(dǎo)市民在熱情參與城市文明創(chuàng)建活動(dòng)中，以平常心和包容心接受來(lái)自各個(gè)層面的監(jiān)督和管理。三要開(kāi)展法律規(guī)范教育。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的帶頭作用，城區(qū)學(xué)校的示范作用，引導(dǎo)大家從自身做起，從小事做起。認(rèn)真學(xué)習(xí)《衡山縣文明市民手冊(cè)》，積極開(kāi)展“衡山是我家、城建靠大家”、“愛(ài)護(hù)環(huán)境、美我家園”等活動(dòng)，大力宣傳、相關(guān)法律法規(guī)和工作要求，大力倡導(dǎo)做文明干部、文明市民。特別是要加強(qiáng)對(duì)下一代城市文明意識(shí)的培養(yǎng)教育，全面展示青少年“愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、愛(ài)我衡山”的良好風(fēng)貌。剛才，波達(dá)藥號(hào)總經(jīng)理鄧少波作為市民代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望城區(qū)每一個(gè)門(mén)店、每一個(gè)單元、每一戶(hù)居民都能有這樣認(rèn)識(shí)高度、參與熱情和自律意識(shí)。只有這樣，城市整體文明素質(zhì)才能得到實(shí)質(zhì)性提升。

(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市功能。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升城市綜合管理水平的重要前提。一要抓道路通暢。加大城區(qū)主次干道破損路面修補(bǔ)力度，確保主次街道路面平整，城市道路暢通無(wú)阻。年內(nèi)要完成衡山大道的提質(zhì)改造，力爭(zhēng)三年內(nèi)全面完成城區(qū)主干道的油化改造;要加快衡山大道西線(xiàn)、紫巾沿山公路和南路、五一南路、環(huán)先南路等城市主干道建設(shè)步伐，早日形成縣城交通環(huán)線(xiàn)和路網(wǎng)。二要抓亮化達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所的路燈及其設(shè)施的維護(hù)和更換，年內(nèi)要完成衡山大道路燈改造和今年列入改造范圍的背街小巷路燈的安裝，亮化、美化好廣場(chǎng)、公園等休閑鍛煉場(chǎng)所;要在兩路口汽車(chē)站、聲屏大廈和觀(guān)湘樓等人流集中的地方建設(shè)大型電視幕墻;鼓勵(lì)位于縣城主次干道的單位和門(mén)店開(kāi)展建筑物亮化;引導(dǎo)規(guī)范沿街門(mén)店招牌使用霓虹燈，打造出迷人的夜景。路燈站要認(rèn)真檢修管護(hù)好各路段的路燈設(shè)施，確保城區(qū)主次干道和公共場(chǎng)所亮燈率達(dá)98%以上。三要抓綠化提質(zhì)。按照打造山水型生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，加快城區(qū)主次干道、人行道綠化提質(zhì)改造，完成行道樹(shù)、花壇綠地小苗的補(bǔ)植，搞好城區(qū)擺花布景以及綠化小景點(diǎn)、小游園建設(shè)，積極開(kāi)展園林單位創(chuàng)建活動(dòng)，各單位各社區(qū)要加強(qiáng)本院落本轄區(qū)的綠化建設(shè)工作，做到見(jiàn)縫插綠，并動(dòng)員城區(qū)居民養(yǎng)花種草，增加城市綠化總量。要穩(wěn)步推進(jìn)達(dá)湘公園建設(shè)和啟動(dòng)衡岳廣場(chǎng)建設(shè)，努力提高園藝水平，重點(diǎn)完成衡山大道、沿江風(fēng)光帶等公共綠地的綠化提質(zhì)改造和建設(shè)，增加植物的品種和色彩，做到植物搭配高中低錯(cuò)落有致，形成一路一景、一景一式，發(fā)揮最佳生態(tài)效益。

(三)整治市容市貌，美化城市形象。一要落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行《衡山縣城市管理“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》，徹底轉(zhuǎn)變城市主次干道店鋪門(mén)前衛(wèi)生狀況差、物件擺放亂、公共設(shè)施臟的現(xiàn)象。要明確“門(mén)前三包”的責(zé)任范圍?！叭钡囟魏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)所有單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及居民住戶(hù)進(jìn)出門(mén)、圍墻、柵欄等構(gòu)筑物及建筑物前路段;縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位、公民都是門(mén)前三包的直接責(zé)任人，都有管理好城市的義務(wù)和責(zé)任。要明確“門(mén)前三包”的具體內(nèi)容和要求。所謂“三包”，即包衛(wèi)生，做到無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水污泥，無(wú)亂貼亂畫(huà);包綠化，負(fù)責(zé)管理好責(zé)任路段的行道樹(shù)、花草和綠化、美化設(shè)施;包秩序，無(wú)亂堆物放品、無(wú)各種店外攤擔(dān)經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)亂停放車(chē)輛，無(wú)公用設(shè)施損壞。要明確“門(mén)前三包”的監(jiān)管主體?？h委、縣政府決定，由縣城管大隊(duì)作為“門(mén)前三包”的監(jiān)管責(zé)任主體，縣城管大隊(duì)要把“門(mén)前三包”的監(jiān)管作為工作的重中之重，社區(qū)要積極給予支持配合。要加強(qiáng)對(duì)“門(mén)前三包”的宣傳力度，特別是各產(chǎn)權(quán)單位和社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)門(mén)店從業(yè)人員的宣傳教育;要層層簽訂責(zé)任狀，縣直各單位和各社區(qū)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”，鎮(zhèn)要明確一名副職專(zhuān)抓各社區(qū)的“門(mén)前三包”工作，縣委縣政府督查室要把“門(mén)前三包”責(zé)任的落實(shí)納入各單位的年度考核，要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地也要參照這一做法，切實(shí)解決臟亂差問(wèn)題。二要規(guī)范工程建設(shè)圍檔管理。城區(qū)所有臨街施工現(xiàn)場(chǎng)和閑置場(chǎng)地必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建好圍墻，將所有設(shè)備、物料、廢料堆放其中，不得占道，做到圍檔作業(yè)、文明施工。對(duì)圍檔作業(yè)不符合城市管理要求的，規(guī)劃、國(guó)土、城管、建工等單位要迅速糾正，責(zé)令其整改到位。三要整治趕集市場(chǎng)和占場(chǎng)促銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。適時(shí)取締或搬遷商城趕集市場(chǎng)，規(guī)范水果批發(fā)市場(chǎng)和縣內(nèi)小水果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)占用公共場(chǎng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行整治，嚴(yán)禁占用人行道搭臺(tái)唱戲搞促銷(xiāo)，特別是先農(nóng)花園等小區(qū)物業(yè)管理要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的管理，嚴(yán)禁占用公共場(chǎng)地進(jìn)行營(yíng)業(yè)。四要加強(qiáng)城市道路管理。根據(jù)誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)整頓路面開(kāi)發(fā)行為，確保城區(qū)主次干道路面平整。今后，凡開(kāi)挖城市道路、公共場(chǎng)地和人行道，必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，并繳納保證金，及時(shí)恢復(fù)開(kāi)挖路面，對(duì)擅自開(kāi)挖的要從嚴(yán)追究責(zé)任。衡山大道改造后五年內(nèi)一律不準(zhǔn)開(kāi)挖，城區(qū)管線(xiàn)鋪設(shè)一律不得破車(chē)行道，采取頂管處理，這一點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。五要規(guī)范戶(hù)外廣告。徹底清除亂貼、亂刻、亂畫(huà)的各類(lèi)廣告，根治城市“牛皮癬”;美化廣告牌，戶(hù)外廣告牌、臨街門(mén)面的招牌必須美觀(guān)大方，拆除主要街道上不符合美觀(guān)要求的廣告。六要加強(qiáng)社會(huì)救助工作力度。及時(shí)對(duì)乞討、盲流等人員進(jìn)行救治、救助、收容、遣返。

(四)狠抓環(huán)衛(wèi)工作，凈化城市環(huán)境。一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。為滿(mǎn)足基本需要，促進(jìn)縣城文明創(chuàng)建，年內(nèi)需新建水沖式公廁3座、垃圾中轉(zhuǎn)站4座，添置敞口垃圾斗10個(gè)、垃圾屋60座、果皮箱300個(gè)，分別購(gòu)置高壓清洗車(chē)、壓縮式垃圾巡回收集車(chē)、多功能清掃清潔車(chē)各1輛，近年內(nèi)，要全面按省級(jí)文明衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)配齊各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。縣委、縣政府將把環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，各責(zé)任單位要按照任務(wù)迅速落實(shí)。同時(shí)，今后所有新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)必須配套建設(shè)好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。二要抓好清掃保潔工作。環(huán)衛(wèi)處要加強(qiáng)清掃保潔工作，堅(jiān)持夏季(凌晨4:30到晚上10:30)18個(gè)小時(shí)、冬季(凌晨5:00到晚上10:00)17個(gè)小時(shí)清掃保潔制度，實(shí)行每天兩大掃和隨時(shí)巡回保潔相結(jié)合，確保城區(qū)道路和人行道干凈整潔，達(dá)到無(wú)堆積物、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚瓦土石、無(wú)污泥積水、無(wú)煙頭痰跡;做到路面凈、溝眼凈、樹(shù)穴凈、邊角凈、花壇周邊凈“五無(wú)五凈”的標(biāo)準(zhǔn)，并要做到“五個(gè)一樣”，就是白天和晚上一個(gè)樣，大街和小巷一個(gè)樣，新城區(qū)和老城區(qū)一個(gè)樣，平時(shí)和節(jié)假日一個(gè)樣，單位和社區(qū)一個(gè)樣。各單位、社區(qū)要抓好本單位院落和責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作，要配備專(zhuān)職保潔員，做到室內(nèi)抬頭不見(jiàn)蛛絲網(wǎng)、伸手摸不到灰塵，室外不見(jiàn)暴露垃圾和污跡泥沙。三要抓好環(huán)境污染治理。整治噪音污染，根據(jù)《縣城管理規(guī)定》，設(shè)立人民路、解放路等嚴(yán)管街和衡山大道等樣板路，規(guī)范煙花爆竹燃放范圍和時(shí)間，加快推進(jìn)殯葬改革，逐步規(guī)范靈堂搭設(shè)，禁止在嚴(yán)管街和樣板路等主要街道上搭設(shè)靈堂和送葬游行;交通車(chē)輛、廣告車(chē)輛不得在城區(qū)主要街道嗚笛、播音，嚴(yán)禁利用音響、高音喇叭招攬生意;禁止在深夜進(jìn)行施工、裝修;歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所要嚴(yán)格控制音量，確保不影響居民休息。整治廢氣、廢水污染，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣、廢水、粉塵和服務(wù)行業(yè)的油煙、污水排放的監(jiān)控，嚴(yán)禁未經(jīng)過(guò)處理的廢水，廢物直接排放到湘江。環(huán)保、工商、水利等相關(guān)單位要加大執(zhí)法力度，對(duì)各種污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，重點(diǎn)整治污染廣、危害大的場(chǎng)所，特別是對(duì)湘江水上餐廳要堅(jiān)決予以取締。城管大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)處要抓好城區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察工作，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)亂丟亂扔、破壞環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的教育管理，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明市民活動(dòng)。交通、交警、客運(yùn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的教育，嚴(yán)禁從車(chē)上拋灑垃圾。愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)鼠害的治理，公安部門(mén)和動(dòng)物防疫部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)動(dòng)物的管理。各單位各社區(qū)要全面推行周五衛(wèi)生日制度，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

(五)規(guī)范交通秩序，暢通城市梗阻。一要規(guī)范公交、的士運(yùn)營(yíng)。公交車(chē)要在指定地點(diǎn)上下客，按點(diǎn)?？?，依次營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決杜絕“招手停”、串線(xiàn)營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;的士在城區(qū)運(yùn)行，要遵守交通秩序，限速行駛，上下客靠邊停靠;禁止的士停車(chē)占道待客，隨意上下客。二要規(guī)范貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。城區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛上路必須證照齊全，車(chē)況良好，車(chē)容整潔。嚴(yán)禁運(yùn)沙車(chē)輛白天進(jìn)入城區(qū)主干道。三輪車(chē)、自行車(chē)、板車(chē)等各種非機(jī)動(dòng)車(chē)不得占道、跨道行駛和無(wú)序停放。三要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中行動(dòng)。整治人車(chē)爭(zhēng)道、人車(chē)混流現(xiàn)象;整治行人亂行亂走、亂橫馬路、闖紅燈等違章行為;整治車(chē)輛闖紅燈、亂調(diào)頭、壓雙黃線(xiàn)、越線(xiàn)行駛，超速行駛等違章行為;整治車(chē)輛在主次干道、人行道。公共場(chǎng)所違規(guī)?？客７判袨?整治司乘人員亂丟亂扔行為。四要加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度。對(duì)摩托車(chē)、爬爬車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛違規(guī)載客行為，要堅(jiān)決取締。

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲三

為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)黨的**大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，了解和掌握城市建設(shè)與管理的具體內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣干部群眾思想觀(guān)念二次解放，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，結(jié)合開(kāi)展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動(dòng)，根據(jù)縣委常委會(huì)安排，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊(duì)，人大常委會(huì)財(cái)工委抽調(diào)相關(guān)人員，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，7月15日召開(kāi)了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、土地局、街道辦、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對(duì)甘泉縣城市建設(shè)與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研。

城市建設(shè)與管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面：城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)與管理的最終目標(biāo)是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境，目的是通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

近年來(lái)，我縣城市建設(shè)與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx大、xx大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化了城市管理，使全縣城市建設(shè)和城市管理取得了明顯成效。

一是編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制了關(guān)家溝、太皇山等20個(gè)村莊建設(shè)性規(guī)劃。今年著手對(duì)1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實(shí)施修編，目前，前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測(cè)繪已完成，預(yù)計(jì)9月底完成修編任務(wù)。

二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。近幾年來(lái)，縣政府累計(jì)投資7006萬(wàn)元，開(kāi)工建成了縣城主街道、長(zhǎng)青路、康樂(lè)路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺(tái)巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長(zhǎng)9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯(cuò)的城市路網(wǎng)格局。

三是城市配套設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設(shè)地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進(jìn)入共用地溝鋪設(shè)，建成縣城中心廣場(chǎng)、美水廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng);縣城5000方凈化水廠(chǎng)建成;城市綠地面積達(dá)14.3萬(wàn)平方米，人均綠地達(dá)5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬(wàn)元在主街道增設(shè)四個(gè)大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達(dá)562盞;天然氣用戶(hù)達(dá)到5468戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到75%;啟動(dòng)縣城污水處理廠(chǎng)，已完成可行性研究。隨著一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。

四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀(guān)。縣城公共綠地面積達(dá)到14.3萬(wàn)平方米，城區(qū)保潔面積45.6萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)工人由原來(lái)78人，增加到現(xiàn)在155人，先后投資54.85萬(wàn)元，新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)3輛(1輛垃圾車(chē)、2輛三輪車(chē))，新投用垃圾桶700個(gè)，垃圾處理實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達(dá)到全日保潔。

五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅(jiān)持執(zhí)法與開(kāi)展宣傳相結(jié)合，各相關(guān)部門(mén)，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅(jiān)持文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法。針對(duì)停車(chē)問(wèn)題，由城建、交警、交通部門(mén)實(shí)行定點(diǎn)規(guī)范管理，劃定停車(chē)位，針對(duì)居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問(wèn)題，由城建部門(mén)結(jié)合施工審批，劃定臨時(shí)堆放點(diǎn)，收到了良好效果。

我縣城市建設(shè)與管理工作雖然取得顯著成績(jī)，但同縣委要求相比，同甘泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比，仍有一定差距。

一是規(guī)劃滯后，品位不高。我縣的總體規(guī)劃 1998年制定的，而且只有縣城總體規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃至今還沒(méi)有出臺(tái)，制定的控制性規(guī)劃，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，城市建設(shè)缺乏理性研究，使我縣建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了“舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代”，城市建筑既沒(méi)有風(fēng)格，也沒(méi)有品位，千篇一律。如環(huán)城過(guò)境路及三岔路口七扭八歪，不夠規(guī)范，特別是在建設(shè)審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。

二是思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)城市理念陳舊。我縣的城市建設(shè)沒(méi)有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，拓寬融資渠道，籌集建設(shè)資金，不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，盤(pán)活城市國(guó)有資產(chǎn)，吸納民間資本，參與城市建設(shè)，沒(méi)有真正通過(guò)招商引資，把個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)家吸納為城市建設(shè)的主力軍。

三是城市管理體制不順，重建設(shè)輕管理，建管責(zé)任落的不實(shí)。形成了建設(shè)工程搶著抓，管理工作繞著走，給錢(qián)就干，不給錢(qián)就看著辦，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)居高不下，管理工作滯后的被動(dòng)局面。加之，機(jī)制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力，城市經(jīng)?；⒁?guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。

四是執(zhí)法力度不夠，缺乏必要的制約性和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴(yán)管重罰加強(qiáng)管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，一條就是嚴(yán)管重罰，提高全民愛(ài)護(hù)城市的意識(shí)，從而達(dá)到城市干凈整潔。近年來(lái)，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質(zhì)低，城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。

五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想解放程度不高，經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)全民城市意識(shí)教育不夠。沒(méi)有真正教育全體市民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習(xí)慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守，我行我素，所以加強(qiáng)對(duì)全民的公德意識(shí)教育提高市民的綜合素質(zhì)，顯得尤為重要。

(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃在城市建設(shè)與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關(guān)鍵是規(guī)劃。在完善城市建設(shè)規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實(shí)施，富規(guī)劃，窮實(shí)施，鐵規(guī)劃，鋼實(shí)施”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，拉大框架，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城，開(kāi)發(fā)新區(qū)，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃，要根據(jù)縣城地理?xiàng)l件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架，在此基礎(chǔ)上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)定位為“強(qiáng)化一個(gè)中心，建好一個(gè)工業(yè)區(qū)，確立四個(gè)支撐點(diǎn)，治理三山游樂(lè)區(qū)，開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)，整合三級(jí)體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強(qiáng)化一個(gè)中心，就是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位;一個(gè)工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個(gè)支撐點(diǎn)，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂(lè)區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開(kāi)發(fā)兩河風(fēng)景線(xiàn)就是洛河、勞山河;把剩余的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個(gè)級(jí)別，按照各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，逐步發(fā)展設(shè)施齊全，特色鮮明，風(fēng)格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對(duì)麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門(mén)的科學(xué)論證，調(diào)整好建設(shè)布局，配套好城市服務(wù)功能?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長(zhǎng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)地方特色，又突出現(xiàn)代氣息，真正能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍”。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要做到功能配套齊全，調(diào)整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開(kāi)發(fā)改造，要強(qiáng)化一類(lèi)區(qū)的保護(hù)力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每年確定工程建設(shè)項(xiàng)目，都要組織力量，提前調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，論證項(xiàng)目的可研性，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎(chǔ)上予以立項(xiàng)建設(shè)，沿街每一個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)、圖紙和外觀(guān)造型、色彩、抗震性能，都要由領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時(shí)考慮停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足和公用設(shè)施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂(lè)、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒(méi)有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現(xiàn)狀。如南臺(tái)小區(qū)、西門(mén)坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。

(二)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣開(kāi)融資渠道，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念。一是加大城市建設(shè)力度，突破城市建設(shè)的“瓶頸”制約。首先要抓住國(guó)家實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極謀劃投資項(xiàng)目，加大爭(zhēng)項(xiàng)目的力度。其次要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，把城市當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量，特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設(shè)可采取幫畔造地，挖山造田等方式開(kāi)辟可利用土地，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求，下硬茬折舊建新，分步實(shí)施，在舊城(西臺(tái)區(qū))改造上實(shí)行政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市公用設(shè)施，共同進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換。最終達(dá)到“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，資源資本化，投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷探索城市經(jīng)營(yíng)新路子。

(三)調(diào)整各方利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方因素，綜合開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能設(shè)施。城市建設(shè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及部門(mén)、單位、鄉(xiāng)村、個(gè)人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合，若處理不好，將會(huì)引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實(shí)施過(guò)程中首先考慮綜合開(kāi)發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，體現(xiàn)以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認(rèn)識(shí)城市建設(shè)和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事，讓大多數(shù)市民擁護(hù)和支持。二是遵循市場(chǎng)規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運(yùn)作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，把建設(shè)和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來(lái)，不是就建設(shè)搞建設(shè)，就改造搞改造，更不能搞個(gè)人政績(jī)工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的好處。

(四)理順體制關(guān)系，合理設(shè)置建管機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，責(zé)任不清，推諉扯皮等問(wèn)題，逐步完善城市管理體制，通過(guò)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際，參考各兄弟市縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，按照權(quán)責(zé)相等、權(quán)責(zé)一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、公用事業(yè)科、市場(chǎng)管理辦公室。同時(shí)撤并市場(chǎng)管理中心，職能交由城管局下設(shè)市場(chǎng)管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門(mén)職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照“全國(guó)衛(wèi)生城”的要求，認(rèn)真找差距、定措施，強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門(mén)的內(nèi)部職能，重新劃分責(zé)任區(qū)，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法，高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。抓好門(mén)前“四包兩禁止”，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要進(jìn)一步明確街道社區(qū)工作職責(zé)，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區(qū)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理，重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車(chē)站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改，實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)城市管理是政府履行社會(huì)管理職責(zé)的重要方面。就本級(jí)財(cái)政保管理，建設(shè)投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的市容環(huán)境管理資金投入機(jī)制，保證我縣城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

(五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力推動(dòng)全縣各級(jí)干部的思想大解放。面對(duì)日益繁重的城市建設(shè)與管理的任務(wù)，鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制及逐級(jí)組閣制(就是根據(jù)包抓項(xiàng)目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導(dǎo)身上，直接向縣委負(fù)責(zé)，其中指揮部辦公室負(fù)責(zé)人由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要著力提高全民的城市意識(shí)，提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此，政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行，通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲四

45. 愛(ài)心是生活明媚的陽(yáng)光，文明是人生溫馨的春風(fēng)。

46. 創(chuàng)建文明社區(qū)，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。

47. 家庭多一份溫馨，社會(huì)多一份安寧。

48. 善待環(huán)境就是善待自己和子孫。

49. 綠草喜人，腳下留情。

50. 你給小草一點(diǎn)愛(ài)，小草給你一片綠。

51. 大家小家是一家，保護(hù)環(huán)境靠大家。

52. 您留給我一片潔凈，我還給您一個(gè)健康。

53. 藍(lán)天綠地碧水，城美人和業(yè)興。

54. 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造綠色文明。

55. 禮貌待客客禮貌，安全行車(chē)車(chē)安全。

56. 講文明，小處處處不隨便;樹(shù)形象，大家家家是窗口。

57. 為人民服務(wù)，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)。

58. 塑窗口形象，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)。

59. 一言一行總關(guān)情，攜手共創(chuàng)文明城。

60. 市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分。

61. 創(chuàng)建全國(guó)文明城市，全面提升城市品位。

62. 我文明，太原文明;我誠(chéng)信，太原誠(chéng)信;我美麗，太原美麗

63. 建文明城市是大家心愿，創(chuàng)美好生活有你我奉獻(xiàn)

64. 人人遵守社會(huì)公德，個(gè)個(gè)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境

65. 為太原添一片新綠，讓生活多一份溫馨

66. 少一絲煙塵，多一片藍(lán)天

67. 保護(hù)環(huán)境就是關(guān)心自己

68. 改善環(huán)境，保護(hù)家園;凈化環(huán)境，美化家園

69. 美好環(huán)境來(lái)自我們每個(gè)人的珍惜與維護(hù)

70. 創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)溫馨美好家園

71. 沐浴文明新風(fēng)，共享文明成果

72. 講文明話(huà)，辦文明事，做文明人，建文明城

73. 講文明話(huà)，辦文明事，做文明人

74. 創(chuàng)文明城市，建文明社區(qū)，做文明市民

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲五

美麗泉城美麗夢(mèng)，安全發(fā)展安全行。

筑安全長(zhǎng)城，興余姚經(jīng)濟(jì)。

行萬(wàn)里安全路，做百年平安人。

金貴銀貴生命最貴，千好萬(wàn)好安全。

播種安全每一點(diǎn)收獲幸福每一天。

共建安全發(fā)展城市，共享平安幸福生活。

縱貫科學(xué)發(fā)展理念，同創(chuàng)余姚安全環(huán)境。

茂名人人講安全，城鄉(xiāng)處處綻笑臉。

云山鑒水共奏安全曲，濱海茂名齊唱和諧歌。

科學(xué)發(fā)展，文明發(fā)展，安全發(fā)展。

迎盛世舉國(guó)上下同創(chuàng)和諧，看神州警民聯(lián)手共保安全。

同創(chuàng)安全生產(chǎn)模范城，共享平安幸福新茂名。

樹(shù)立城市安全憂(yōu)患意識(shí)，共建文獻(xiàn)名邦和諧家園。

宜居余姚，安全打造。

發(fā)展惠民生，安全我先行。

強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展。

安全發(fā)展千秋業(yè)，和諧濟(jì)南萬(wàn)代興。

情牽百姓冷暖，心系群眾危安。

師生共建安全校園，攜手走向幸福明天。

注意機(jī)械傷害，提防行車(chē)傷人。

創(chuàng)建安全發(fā)展城市，展現(xiàn)美麗城市風(fēng)采。

發(fā)展只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，安全只有逗號(hào)沒(méi)有句號(hào)。

強(qiáng)化安全責(zé)任、助推濟(jì)南發(fā)展。

美麗城市是我家，安全和諧靠大家。

建設(shè)茂名手牽手，維護(hù)安全心連心。

安全理念深入人心，安全意識(shí)根植于心。安全你我他，實(shí)施靠大家。

安全發(fā)展須以人為本，和美濟(jì)南當(dāng)共建共享。

幸福茂名要?jiǎng)?chuàng)建，安全生產(chǎn)是關(guān)鍵。

創(chuàng)建安全城市、造福千家萬(wàn)戶(hù)。

公共安全共同抓，平安相伴你我他。

千絲萬(wàn)縷樣樣事，安全為天第一條。

為安全出一份力，讓生活多一份彩。

安全是生命的守護(hù)神，安全是幸福人生的基石。

安全促發(fā)展，泉城樹(shù)標(biāo)桿。

增強(qiáng)市民安全意識(shí)，共建和諧文明余姚。

發(fā)展是硬道理，安全是軟實(shí)力。

千里始于足下，安全始于你我;幸福濟(jì)南，你我共行。

一舉一動(dòng)系安全，一心一意謀發(fā)展。

寒來(lái)暑往歲月增，安全和諧伴我行。

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲六

賣(mài)方：

姓名：____________，身份證號(hào)：__________________________;

買(mǎi)方：

姓名：____________，身份證號(hào)：__________________________;

合同款項(xiàng)：

1、根據(jù)《民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購(gòu)買(mǎi)私有房屋，達(dá)成如下協(xié)議：

2、甲方自愿將位于_____市_____區(qū)_______________________第_____棟________單元_______樓_______號(hào)的自有住房出售給乙方。該房屋系_____________結(jié)構(gòu)，建筑面積_____________平方米，房屋所有權(quán)證號(hào)碼為_(kāi)_____________________。

3、甲方愿將上述房屋及其附屬設(shè)施以大寫(xiě)人民幣_(tái)_______________________的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方永久性使用和擁有，不論市場(chǎng)價(jià)格如何變動(dòng)，永不反悔;該房屋移交乙方時(shí)，其房屋占用的土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給乙方。

4、乙方于本合同簽訂后三日內(nèi)向甲方支付大寫(xiě)人民幣_(tái)_____________，余款大寫(xiě)人民幣_(tái)_____;余款待該房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)完成時(shí)由乙方支付甲方。甲方在收款時(shí)應(yīng)主動(dòng)向乙方出具同等金額的收據(jù)。

5、甲方應(yīng)于本合同簽訂后____日內(nèi)，將房屋交付乙方使用。交付后，上述房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、擁有權(quán)均歸屬乙方，甲方不得以任何理由干涉或收回。該房屋的任何收益均歸屬乙方。

6、甲方同意將該房產(chǎn)的附屬配套票據(jù)包含在總轉(zhuǎn)讓價(jià)內(nèi)連同該房產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓給乙方。

7、甲方保證上述房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、土地使用權(quán)合法、未用作抵押或擔(dān)保、未被查封，且其共有人對(duì)出售無(wú)異議;若交易后發(fā)生該房屋交易前即存在的產(chǎn)權(quán)糾紛或財(cái)務(wù)糾紛，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。由此給乙方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

8、甲方保證本房屋出售之合法性，符合貴陽(yáng)市房屋交易相關(guān)規(guī)定的上市交易條件，無(wú)不允許上市交易的情形;與原售房單位如有購(gòu)房欠款、分?jǐn)偪睢⒍惪畹韧锨焚M(fèi)用由甲方自行解決。向原售房單位購(gòu)買(mǎi)該房屋產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用由乙方向國(guó)家交納，房產(chǎn)過(guò)戶(hù)所產(chǎn)生費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)向國(guó)家交納。其他房屋交易所發(fā)生的稅費(fèi)由甲乙雙方協(xié)商交納。

9、甲方繳付的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨同房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)移給乙方。

10、甲方把房屋鑰匙交給乙方，并在雙方在場(chǎng)的情況下，由乙方對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，乙方如無(wú)任何異議，則甲方完成房屋交付。屆時(shí)該房屋應(yīng)無(wú)人租住、使用;無(wú)欠賬，如電話(huà)費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、有線(xiàn)電視費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等。

11、房屋交付后，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)證，當(dāng)需要甲方出示相關(guān)證件或證明時(shí)，甲方不得以任何理由拒絕。

12、若政府部門(mén)規(guī)劃布局需要拆遷該樓房時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方，并且甲方保證房屋拆遷款、土地賠償金及其他任何收益全額歸乙方所有。

13、房屋買(mǎi)賣(mài)在產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)前，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由甲方承擔(dān);產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)后，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由乙方承擔(dān)。

14、甲方在本合同簽訂前已如實(shí)告知原產(chǎn)權(quán)單位，且原產(chǎn)權(quán)單位放棄了優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

15、本合同末盡事宜，可由雙方協(xié)商，以補(bǔ)充協(xié)議明確。本合同補(bǔ)充協(xié)議為合同的組成部分，具有同等法律效力。沒(méi)有約定的事宜按國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

16、在合同履行期間，任何一方不得擅自變更，若需變更合同內(nèi)容，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方，征得對(duì)方同意后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂變更協(xié)議，否則造成損失由責(zé)任方承擔(dān)。

17、本合同簽訂后，雙方不得違約。如甲方違約，雙倍返還乙方購(gòu)買(mǎi)該房產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用;若乙方違約，定金不退。

18、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí)，可通過(guò)房地產(chǎn)管理部門(mén)解釋相關(guān)政策，盡可能協(xié)商解決。如果雙方爭(zhēng)議不能協(xié)商一致，依法向人民法院起訴。

19、本合同自雙方簽訂之日起生效。

20、本合同共頁(yè)，一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)一份，均具有同等法律效力。

21、甲、乙雙方約定補(bǔ)充條款如下：

出賣(mài)方：_______________購(gòu)買(mǎi)方：_______________

電話(huà)：_________________電話(huà)：_________________

簽約日期：________年____月____日簽約日期：________年____月____日

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲七

拆遷人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：_________________

法定代表人：_____________________________

地址：___________________________________

單位名稱(chēng)：_______________________________

郵編：___________________________________

電話(huà)：___________________________________

委托代理人：_____________________________

法定代表人：_____________________________

地址：___________________________________

單位名稱(chēng)：_______________________________

郵編：___________________________________

電話(huà)：___________________________________

被拆遷人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：

姓名：___________________________________

性別：___________________________________

年齡：___________________________________

住址：___________________________________

委托代理人_______________________________

姓名：___________________________________

性別：___________________________________

年齡：___________________________________

住址：___________________________________

甲方因建設(shè)需要，必須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條 房屋拆遷依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng) ______________，建設(shè)地點(diǎn)______________，建設(shè)單位______________，《拆遷許可證》文號(hào)______________。

第二條 被拆除房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋_______間，建筑面積________平方米，使用面積_______平方米，居住面積_______平方米。

(二)乙方有正式戶(hù)口______人，常住人口_____人，應(yīng)安置人口______人，分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)_________

(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于______________。

第三條 拆遷安置

(一)乙方安置到______________，房屋_____間，建筑面積_____平方米，使用面積_____平方米，居住面積_____平方米。甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。

(二)乙方臨時(shí)過(guò)渡到__________，房屋_____間。

(三)乙方臨時(shí)過(guò)渡期限自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

甲方保證乙方在過(guò)渡期限內(nèi)回遷，乙方在收到正式安置通知_____日內(nèi)，應(yīng)遷入安置用房用。

第四條 安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

1.甲方提供給乙方的安置房屋，其建造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合__________頒發(fā)的_______________標(biāo)準(zhǔn);

2.建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合_______________;

3.房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施：

(1)____________________________

(2)____________________________

(3)____________________________

(4)____________________________

(5)____________________________

第五條 拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_______________

乙方應(yīng)與_____簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費(fèi)用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_______________

甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂__________買(mǎi)賣(mài)合同，持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)簽訂手續(xù)，該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。

第六條 房屋拆遷補(bǔ)助

甲方支付乙方搬家補(bǔ)助費(fèi)_____元;，臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)(含交通補(bǔ)助、供暖補(bǔ)助等)_____元;轉(zhuǎn)學(xué)補(bǔ)助費(fèi)_____元;提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)_____元;其他補(bǔ)助費(fèi)_____元，共計(jì)人民幣_(tái)____元。

第七條 被拆遷房屋補(bǔ)償

甲方對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：

1.作價(jià)補(bǔ)償。

被拆遷房屋_____間，建筑面積_____平方米，按每平方米_____元作價(jià)補(bǔ)償，甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)_____元。本合同簽訂后，由乙方負(fù)責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

甲方以_______________地點(diǎn)，_____房屋，_____間，_____平方米，補(bǔ)償乙方;

乙方需支付：_______________

(1)結(jié)構(gòu)差價(jià)__________元;

(2)面積差價(jià)__________元;

(3)房屋成新差價(jià)__________元。

3.____________________

第八條 乙方在_____年_____月_____日前應(yīng)將原住房騰空，并交甲方拆除。

第九條 乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在_____年_____月_____日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權(quán)拆除。

第十條 乙方安置屬于臨時(shí)過(guò)渡的，應(yīng)在收到甲方正式安置通知_____日內(nèi)遷入安置住房?jī)?nèi)。逾期不搬遷的，不再享受各種補(bǔ)助費(fèi)，并每逾期一天罰款_____元。

第十一條 乙方安置屬于臨時(shí)過(guò)渡的，在臨時(shí)過(guò)渡期內(nèi)，甲方按每月_____元支付乙方臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

第十二條 甲方應(yīng)在本合同第三條第三項(xiàng)約定的臨時(shí)過(guò)渡期期滿(mǎn)前保證乙方按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應(yīng)在臨時(shí)過(guò)渡期滿(mǎn)_____天前通知乙方，并按以下方法之一處理：

1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。

2.逾期_____個(gè)月內(nèi)，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的_____%向乙方加付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)，逾期超過(guò)_____個(gè)月，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的_____%向乙方加付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

3.______________________________

第十三條 特殊情況下安置逾期的處理

如果出現(xiàn)下列情況，乙方同意甲方逾期提供安置房屋：

1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;

2.因拆遷戶(hù)搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;

3.___________________________________

出現(xiàn)上述情況，甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的_____天內(nèi)通知乙方。

因以上情況造成安置延期時(shí)，逾期安置時(shí)期的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)按以下方法處理：

第十四條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第十五條 本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。

甲方：__________________

委托代理人：____________

________年_____月_____日

乙方：__________________

委托代理人：____________

________年_____月_____日

有關(guān)城市典型災(zāi)害案例心得體會(huì)及收獲八

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財(cái)力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來(lái)看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和，擁堵路段越來(lái)越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時(shí)間，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。

2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強(qiáng)了城市功能。

3、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要。公交車(chē)、出租車(chē)、和私家車(chē)因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反，軌道交通運(yùn)輸車(chē)以其快速、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間，而且滿(mǎn)足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運(yùn)量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點(diǎn)，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面，公交車(chē)單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車(chē)單位乘客高達(dá)26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車(chē)和小汽車(chē)的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)快速增加，尤其是牌照放開(kāi)后，私家車(chē)數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車(chē)尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開(kāi)。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時(shí)再來(lái)研究，很可能為時(shí)已晚。

二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬(wàn)人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過(guò)20xx年的26148萬(wàn)人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)人/小時(shí)，接近3萬(wàn)人/小時(shí)。換句話(huà)說(shuō)，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適。國(guó)家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國(guó)家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開(kāi)挖作業(yè)，一條線(xiàn)的開(kāi)工到建成往往需要5年以上時(shí)間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè)。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問(wèn)題。

三、幾條建議

1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委、財(cái)政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測(cè)、預(yù)研報(bào)告。

3、組織專(zhuān)家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線(xiàn)”、“快軌2號(hào)線(xiàn)”、“快軌3號(hào)線(xiàn)”沿線(xiàn)途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車(chē)站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個(gè)科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過(guò)會(huì)審。該方案將未來(lái)地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來(lái)地鐵站臺(tái)兼車(chē)庫(kù)，超前地發(fā)出立體開(kāi)發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個(gè)案，但是說(shuō)明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生、民心工程，能早日開(kāi)工建設(shè)并建成。