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大連市安全生產(chǎn)條例篇一
第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
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大連市安全生產(chǎn)條例篇二
安全生產(chǎn),是保障社會各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。安全生產(chǎn)地方性立法,主要是從地方的層面,結(jié)合地方實際情況,提出適合本地區(qū)實際情況的法律法規(guī)的過程。下文是廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),按照縣級人民政府明確的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第五條各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督,在履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)時,應(yīng)當(dāng)加大公益宣傳教育的力度。
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;。
(六)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;。
(七)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),依法取得安全生產(chǎn)許可方可從事生產(chǎn)活動;危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品經(jīng)營單位依法取得經(jīng)營許可方可從事經(jīng)營活動。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并定期向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十條礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目、具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)編制安全設(shè)施設(shè)計,安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目在進行項目可行性研究和初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計或者安全專篇應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、治理、報告制度。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即排除。重大事故隱患無法立即排除的,應(yīng)當(dāng)制定。
應(yīng)急預(yù)案。
編制整治方案、落實整治資金限期排除在隱患排除前或者排除過程中不能保證安全的應(yīng)當(dāng)暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患以及有關(guān)整治方案、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)厝嗣裾驼嘘P(guān)部門。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔,建立監(jiān)控管理制度,定期檢測、檢驗設(shè)施、設(shè)備和檢查重大危險源的安全狀態(tài),依法進行安全評估,制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu),對重大危險源進行檢測、檢驗和安全評估。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定中介服務(wù)機構(gòu)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實施情況??h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控措施的實施情況進行不定期檢查。
第十三條按照國家規(guī)定必須檢測、檢驗的特種設(shè)備、防護裝置、特種勞動防護用品和其他安全設(shè)備,應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的安全檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格后方可使用。
第十四條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。
第十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū),應(yīng)當(dāng)與毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者周邊公眾活動區(qū)之間保持國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進行經(jīng)常性檢查和維護,確保安全。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物或者構(gòu)筑物拆裝、危險品裝卸、超高堆垛物品、臨近高壓電線作業(yè)、密閉空間作業(yè)等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、發(fā)包的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,存在事故隱患的,出租、發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承租、承包方在。
合同。
中明確事故隱患所在并約定整治責(zé)任方,場所、設(shè)備經(jīng)整治具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。
第十九條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營場所有人數(shù)限制的,不得超過限定人數(shù);。
(二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;。
(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;。
(六)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全要求。
第二十條礦山企業(yè)以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應(yīng)當(dāng)配備一人,從業(yè)人員在一百人以上的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當(dāng)按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu);不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應(yīng)當(dāng)配備一人,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)機構(gòu)、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容以及考核情況。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員免費提供勞動防護用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用,并不得以現(xiàn)金或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)提供的勞動防護用品。
第二十三條礦山、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費用提取制度,保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費用應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自行提取、專戶存儲,專項用于本企業(yè)的安全生產(chǎn),并接受縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。安全費用具體的提取、管理和使用按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條礦山、道路交通運輸、建筑施工以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實行專戶存儲,專項用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的繳納、管理和使用按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系等支撐體系建設(shè)資金的投入;對上級安排的安全生產(chǎn)專項資金,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理,保證??顚S?,并安排配套資金予以保障。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患整治的監(jiān)督,督促責(zé)任單位落實整治資金。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查。
第二十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按月將生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況通報同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,及時將有關(guān)安全生產(chǎn)的重要情況和信息向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報,并定期對生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況進行分析。
第二十九條安全評價、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動。
自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理工作,并進行監(jiān)督檢查。
第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,制定演練計劃和組織實施,并結(jié)合實際及時修正。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系,根據(jù)本地實際情況建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。
第三十二條危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定分級負(fù)責(zé):
(四)一次死亡三十人以上的,按照國務(wù)院的規(guī)定辦理。
上一級人民政府可以派員或者直接組織調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級人民政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故;應(yīng)當(dāng)由上一級人民政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故,上一級人民政府可以委托下一級人民政府組織調(diào)查處理。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理資料檔案。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,及時向同級人民政府和上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第五章法律責(zé)任。
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十八條規(guī)定,出租、發(fā)包方隱瞞出租、發(fā)包的場所、設(shè)備存在的事故隱患的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方、承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公眾聚集的經(jīng)營場所違反本條例第十九條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正,依法屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以5000元罰款,罰款總額不超過2萬元。
第四十條違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以500元罰款,罰款總額不超過2萬元。
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章附則。
第四十三條本條例自20xx年1月1日起施行。
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)。
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
大連市安全生產(chǎn)條例篇三
第一條為了有效實施電力安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障電力系統(tǒng)安全,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條電力安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
第三條電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)是維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,保證電力正常供應(yīng),防止和杜絕人身死亡、大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。
第四條國家提倡和鼓勵電力企業(yè)使用、研制和不斷推廣有利于保證電力系統(tǒng)安全、可靠的先進適用的技術(shù)裝備和采用科學(xué)的管理方法,實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
第五條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力生產(chǎn)和經(jīng)營的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)。
第六條按照國務(wù)院授權(quán),國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)具體負(fù)責(zé)全國電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國電力安全生產(chǎn)綜合管理工作。
第七條電監(jiān)會設(shè)立電力安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),行使以下電力安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)依法組織制定電力安全生產(chǎn)的`規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織電力安全生產(chǎn)大檢查,督促落實安全生產(chǎn)各項措施。
(三)負(fù)責(zé)全國電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布。
(四)對全國電力行業(yè)發(fā)生的重大、特大安全生產(chǎn)事故組織調(diào)查。
(五)組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查、診斷、分析和評估。
(六)對電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻(xiàn)者給予表彰獎勵,對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員提出處罰建議。
第八條電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司分別負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)安全,南方電網(wǎng)與其他區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)線路的安全責(zé)任由國家電網(wǎng)公司承擔(dān),具體在聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中明確。發(fā)電企業(yè)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分別對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第九條各電力企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
(一)建立并層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)建立健全電力安全生產(chǎn)保證體系和電力安全生產(chǎn)監(jiān)督體系;嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電力安全的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。
第四章電力系統(tǒng)安全。
第十條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶有責(zé)任共同維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
第十一條電力系統(tǒng)運行堅持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則,建立統(tǒng)一、科學(xué)的調(diào)度協(xié)調(diào)體系。
第十二條電網(wǎng)運行管理部門和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》,防止電網(wǎng)失穩(wěn)導(dǎo)致崩潰;組織編制適合本網(wǎng)實際的事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第十三條各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。
調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)、廠協(xié)調(diào),建立電力系統(tǒng)安全的長效機制,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,做到令行禁止。
發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全的事故或遇有危及電網(wǎng)安全的情況時,調(diào)度機構(gòu)有權(quán)采取必要的手段和應(yīng)急措施。
第十四條并網(wǎng)運行的發(fā)電廠,其涉及電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng),繼電保護系統(tǒng)和安全自動裝置,調(diào)度通信和自動化設(shè)備等應(yīng)滿足所在電網(wǎng)的要求。
第十五條電力用戶應(yīng)當(dāng)滿足電網(wǎng)安全性要求,在使用電力過程中要遵守安全用電的規(guī)定。
第十六條電力企業(yè)要加強電力設(shè)施保護,嚴(yán)防違章施工、偷盜電力設(shè)施等嚴(yán)重危害電力安全的情況發(fā)生。
第十七條各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)要按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全生產(chǎn)信息報送的規(guī)定報送電力安全生產(chǎn)信息。
第十八條當(dāng)發(fā)生重大、特大人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞事故、電廠垮壩事故和火災(zāi)事故時,要立即向電監(jiān)會報告,時間不得超過24小時。同時抄報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和所在地政府有關(guān)部門。
第十九條電力安全生產(chǎn)信息的報送應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第六章事故調(diào)查處理。
第二十條電力企業(yè)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照規(guī)定向有關(guān)單位報告。
第二十一條事故調(diào)查處理權(quán)限:
死亡3人以上或500萬元(人民幣)以上直接損失的重、特大事故,以及電網(wǎng)大面積停電事故,由電監(jiān)會負(fù)責(zé)調(diào)查處理。其中造成死亡30人以上或xx萬元(人民幣)以上直接損失的特大事故按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
電監(jiān)會認(rèn)為有必要調(diào)查的事故,也遵從本規(guī)定。
第二十二條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查明事故原因、事故性質(zhì)和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
第二十三條在事故調(diào)查時,事故調(diào)查單位有權(quán)采取下列措施:
(一)對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證,要求發(fā)生事故所在單位和相關(guān)人員保護好事故現(xiàn)場,并提供與事故有關(guān)的原始記錄、資料及其他有關(guān)材料。
(二)要求事故單位和相關(guān)人員就事故涉及的問題限期做出解釋和說明。
(三)認(rèn)為有必要的其他措施。
第二十四條事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,電監(jiān)會將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第七章附則。
第二十五條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)可以依據(jù)本辦法制訂實施辦法。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
大連市安全生產(chǎn)條例篇四
1.安全生產(chǎn)工作注重早部署,開好頭。
按照慣例,年初,省公司頒發(fā)了1號文件,指導(dǎo)全年的安全生產(chǎn)工作;召開了安全生產(chǎn)電視電話會議和2009年生產(chǎn)工作會議,全面分析總結(jié)了2009年安全生產(chǎn)工作,確定了省公司2003年安全生產(chǎn)工作思路和目標(biāo),對安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。安全生產(chǎn)工作重心以滿足電量增長、完善發(fā)展電網(wǎng)、實現(xiàn)安全年為目標(biāo);以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、保重要用戶為原則,加強運行管理、開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),全面落實各項反事故措施,加大對老舊設(shè)備的改造力度,預(yù)防事故關(guān)口前移,從源頭抓起,加強班組安全建設(shè),夯實安全基礎(chǔ),以安全生產(chǎn)的新局面保障省公司穩(wěn)定發(fā)展的好形勢。
2.把安全生產(chǎn)工作提高到講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度。
為了確保兩會期間的安全供電工作,省公司召開安全生產(chǎn)電視電話會議進行專門部署,并組成檢查組,深入基層單位檢查落實,順利地完成了兩會期間的安全保電工作。
3.進行安全診斷,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。
針對去年一些單位發(fā)生的典型事故,省公司組成專家組,對本溪、撫順、沈陽、兩錦供電公司進行了安全診斷,幫助這些單位查找問題,深入整改,提高安全生產(chǎn)水平。
4.加大運行管理和老舊設(shè)備改造力度。
上半年省公司不斷加大對送、變、配電運行的管理力度,組織專業(yè)人員對變電和配電運行管理工作進行調(diào)研,并召開了加強變電運行管理工作視頻會議,樹立遼陽供電公司首山變先進典型,通過典型引路,推動全面,不斷提高供電系統(tǒng)運行管理水平。送、變、配電各專業(yè)針對近年事故中暴露出的`問題在春檢中進行整改。送電方面對一些經(jīng)常跳閘的合成絕緣子線路,通過在絕緣子頂部加裝大沿玻璃或瓷絕緣子來加大絕緣凈距離,或采取每隔幾片加裝1片大傘沿帽型絕緣子以及安裝線路避雷器等方法,降低雷擊跳閘率;針對外力破壞比較突出的問題,舉一反三,大做文章,加強宣傳教育和電力設(shè)施保護工作,使外力破壞得到遏制。
變電方面繼續(xù)對gw6-220型隔離開關(guān)進行完善化改造,對運行時間長、腐蝕嚴(yán)重的變電所地網(wǎng)進行測試和改造,完成了渾河變電所1號主變壓器的返廠大修、和平變5號主變壓器的事故搶修,對渾河變2號240mva主變壓器、本溪南芬變1號120mva主變壓器及營口濱海變2號60mva主變壓器進行了吊罩檢查處理,消除了設(shè)備隱患。對遼陽、鞍山、營口、大連等負(fù)荷發(fā)展較快的地區(qū)進行主變等設(shè)備調(diào)整,以滿足地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。中國教育語文網(wǎng)www.
5.舉辦五期《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班,提升各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法制意識和素質(zhì),做到依法管安全,以法防事故。
6.重點規(guī)范配電作業(yè)安全管理工作。
針對近年來配電作業(yè)事故較多的情況,省公司編發(fā)了配電事故案例,組織職工在安全日活動時間學(xué)習(xí);制訂了《配電檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》,統(tǒng)一并規(guī)范了配電檢修諸如線路、變臺、變電亭、修理票等項工作,逐步實現(xiàn)配電檢修作業(yè)變電化。
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大連市安全生產(chǎn)條例篇五
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),保障人民群眾生命、健康和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第六條工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度,參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作,并提出建議、批評和意見,維護職工的合法權(quán)益。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,開展安全生產(chǎn)宣傳,支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識和技能教育,增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。
新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產(chǎn)進行輿論監(jiān)督的權(quán)利,有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù),開展切實有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。
第八條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用,培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織。
安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;。
(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;。
(三)重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;。
(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;。
(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;。
(七)勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;。
(八)事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;。
(九)安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實施;。
(三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實施;。
(三)組織落實事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;。
(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十三條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu):
(二)從業(yè)人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位;。
(四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實施;。
(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十五條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進行操作。
崗位安全檢查主要包括以下事項:
(一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好,安全防護裝置有效;。
(二)規(guī)定的安全措施落實;。
(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定;。
(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;。
(五)個人防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;。
(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決,對無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解決。
在當(dāng)天生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查,防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識,將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施,以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員,保障從業(yè)人員的知情權(quán)。
第十八條礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高從業(yè)人員認(rèn)識危險、規(guī)避危險和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員,采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可從事特種作業(yè)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)依法享受工傷保險待遇;。
(四)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;。
(六)因事故受到損害后依法要求賠償;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;。
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練;。
(三)檢查作業(yè)崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報告;。
(四)發(fā)生事故時,應(yīng)及時報告和處置。緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;。
(五)配合事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在編制項目設(shè)計文件時,同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件,并對建設(shè)項目設(shè)計全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對需要報經(jīng)項目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,在報批時,同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件。
從事建設(shè)項目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。
建設(shè)項目主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行;安全設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗收同時進行。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出:
(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵和應(yīng)急救援演練;。
(二)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護;。
(四)危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監(jiān)控;。
(五)職業(yè)病危害防治和勞動防護用品購置;。
(六)安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強勞動防護用品采購和使用管理,建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度,及時為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。
第二十四條本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進行實時監(jiān)控,建立事故預(yù)警預(yù)報機制,定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查;對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改,在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施,必要時應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改;對排查出的重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對隱患的治理進行定期督辦。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺賬,實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)整潔通風(fēng),消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;。
(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動;。
(五)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求:
(一)進行正常維護保養(yǎng),定期檢測、檢修,保持安全防護性能良好;。
(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);。
(三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;。
(五)對特種設(shè)備依法進行安全性能檢驗;。
(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi),并與人員宿舍保持符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍的安全出口進行檢查,確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患,應(yīng)當(dāng)即時整改。
同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè),臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè),有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,落實下列現(xiàn)場安全管理措施:
(一)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;。
(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;。
(三)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;。
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢測、檢驗、認(rèn)證、評價、評估、教育培訓(xùn)、咨詢等活動,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),并對其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十三條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府其他監(jiān)管部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第三十四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行重點檢查:
(三)有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三十五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)日常檢查制度,對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期檢查。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應(yīng)當(dāng)對有關(guān)信息登記、建檔,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求,對拒不整改的依法予以查處。
第三十六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度,對重大隱患及其整改情況應(yīng)當(dāng)及時登記,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案、落實整改措施。
隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式,將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查、治理等情況向社會公開。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障,按照不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。
第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠信管理制度建設(shè),并實現(xiàn)部門間信息資源共享。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分類管理,建立激勵和懲戒制度。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理信息向社會公開,為銀行、保險等金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、社會公眾查詢提供便利。公開事項包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織核查,對確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督促整改,并依法查處。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者的有關(guān)信息予以保密,對經(jīng)查證屬實的舉報,應(yīng)當(dāng)對舉報者予以獎勵。
第四章應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機構(gòu),并按照規(guī)定將本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話,實行二十四小時值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報,上報事故情況。
第四十二條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門??h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)具體情況采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大。
發(fā)生較大以上等級(含較大等級)生產(chǎn)安全事故的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場進行救援;當(dāng)?shù)毓?、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
第四十三條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進行事故的調(diào)查工作。
在法定期限內(nèi),因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第四十四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查組對事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告的附件中說明。
第四十五條有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對負(fù)有事故責(zé)任的單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任,并向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理,采取安全評價等方式分析事故成因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定防范和整改方案,落實防范和整改措施,將整改落實情況向全體職工公開,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行跟蹤檢查,并將檢查結(jié)果向社會公開。
第五章法律責(zé)任。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進行安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)、為從業(yè)人員提供勞動防護用品的,由具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對重大危險源登記建檔或者進行實時監(jiān)控的,由具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所或者宿舍不符合相關(guān)要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供檢測、檢驗、認(rèn)證、評價、教育培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)時弄虛作假的,或者違反有關(guān)法律、法規(guī)受到司法機關(guān)、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的,有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項目的相關(guān)業(yè)務(wù);尚不夠刑事處罰的,依法沒收違法所得、處以罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),由發(fā)證單位依法吊銷其相應(yīng)資格。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營活動的場所,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五十一條各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制的;。
(二)未依照本條例規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查的;。
(四)接到生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會公眾舉報后,未依照本條例規(guī)定及時依法查處的;。
(六)有其他失職、瀆職行為的。
第六章附則。
第五十二條本條例下列用語的含義:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。
(三)安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
(四)從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。
第五十三條本條例自1月1日起施行。
大連市安全生產(chǎn)條例篇六
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)安全、環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他政策要求,定期組織分析安全生產(chǎn)情況,及時研究解決安全生產(chǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)安全部門開展工作。
2、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度的實施和落實情況。
3、協(xié)助經(jīng)理管理項目部的安全生產(chǎn)、環(huán)境、職業(yè)健康安全等工作,做好項目部召開生產(chǎn)、安全會議的準(zhǔn)備工作,對會議決議事項負(fù)責(zé)組織貫徹實施,并對實施情況進行監(jiān)督。
4、負(fù)責(zé)制定、審核安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)計劃,審核重大項目安全技術(shù)措施,并督促落實。
5、負(fù)責(zé)項目部及分包工段、班組責(zé)任人的安全教育培訓(xùn)及宣傳工作。審定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),并對實施情況進行監(jiān)督。
6、組織安全、環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,組織有關(guān)人員現(xiàn)場研究整改措施,并對整改情況進行監(jiān)督。
7、認(rèn)真聽取員工的建議,保證項目部安全生產(chǎn)保障體系的有效進行。
8、審核項目部重大風(fēng)險清單和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
9、發(fā)生工傷事故,現(xiàn)場指揮,及時向經(jīng)理報告,并按規(guī)定上報,組織員工做好搶救和善后工作,支持、配合事故安全調(diào)查組工作,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
1,協(xié)助科長制定好各工種操作規(guī)程,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)消防管理制度。
2,匯總和調(diào)查制訂安全技術(shù)措施計劃,并檢查督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。
3,經(jīng)常深入實地檢查督促安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況,對違章作業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn),有關(guān)安全信息及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4,組織好一月一次的安全生產(chǎn)檢查及一季一次的所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,及時下達(dá)事故隱患通知單并檢查整改情況。
5,做好各事故的處理,并將處理情況及時匯總上報,并制訂出安全生產(chǎn)防范措施。
6,進行有關(guān)安全操作技術(shù)培訓(xùn)和全員安全知識教育。
7,負(fù)責(zé)做好各類安全臺帳,做好原始記錄工作。
8,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進,為達(dá)到“四無企業(yè)”而做好具體工作。
為強化公司的安全管理,防事故于末然,堅持以思想教育為主,行政手段和經(jīng)濟手段為輔,獎懲與個人利益掛鉤的原則,確保駕駛員行車安全,特制定本制度。
一、公司與駕駛員簽訂行車安全責(zé)任書,實行安全責(zé)任制。
二、駕駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,及相關(guān)的法律法規(guī)。
三、制定獎勵辦法,鼓勵駕駛員安全行車,盡量避免交通事故。領(lǐng)導(dǎo)、管理員、駕駛員實行年終考核,對考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。
四、處罰辦法。
1、一般違章:主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負(fù)。一年中有三次一般違章的,取消年度安全先進的評比資格。
2、酒后、醉酒駕車的直接解除聘用合同,移交司法機關(guān)處理。
3、交通事故處罰:
(1)發(fā)生交通事故,除保險賠償外,由駕駛員全部承擔(dān)損失金額。承擔(dān)全部責(zé)任和主要責(zé)任的,停駕一個月,罰款300元,取消年度安全先進的評比資格,直至解聘。承擔(dān)次要責(zé)任的,停駕15天,罰款200元,取消年度安全先進的評比資格。無責(zé)任的,不作任何處罰。
(2)嚴(yán)禁將車交給無證人員駕駛,違者停駕一個月,罰款300元,取消年度安全先進的評比資格,直至解聘。造成的一切損失由本人承擔(dān)。
4、由于駕駛員責(zé)任心不強,造成車輛損壞的,損失金全部由駕駛員承擔(dān)。
1、目的。
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)順利進行。
2、適用范圍。
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對員工專門進行一次安全知識培訓(xùn)。
3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得崗位操作證后,方可上崗。
3.3新進公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是:國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案。沒有接受安全教育培訓(xùn)的員工,不得在生產(chǎn)現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。
3.6公司辦公室對生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的,將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、安全管理小組。
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組,單位負(fù)責(zé)人任小組組長。
4.2安全管理小組職責(zé):
4.2.1對各本單位的安全工作進行檢查、評價。
4.2.2落實公司有關(guān)安全管理的各項制度、措施。
4.2.3有權(quán)對有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進行審定。
4.2.4組織召開安全工作會議,對違反安全規(guī)定的行為進行采取處理措施。
5.1按國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,由安全管理小組組長主持,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查。
5.3.1班組進行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進行巡回檢查。
5.3.3各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢。
5.4.1自檢:班組作業(yè)前、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進行進行安全檢查,及時消除不安全隱患。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時,班組之間相互檢查監(jiān)督,共同遵章守紀(jì)。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前,由上道工序班組進行自檢明確人無誤時方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,應(yīng)同上道工序班組共同進行安全檢查驗收,確認(rèn)無誤后,下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,可視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改。
5.6定期檢查及專項檢查要有檢查記錄,并對整改情況進行檢查驗證。
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi)、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對象:
6.1.1各類機械設(shè)備,手動、電動工具,電路、電力設(shè)施,堆置物、建筑物,油庫、倉庫等。
6.1.2易爆炸物,如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強酸、強堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點部位的管理。
6.2.1要求對存有危險作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國家、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進行掛牌警示、作安全標(biāo)志、劃重點防護區(qū)或安全警戒區(qū),并建立重點部位檔案。
6.2.2重點防護區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動:
a)任何單位或個人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,必須通知安全員,做好安全防護工作后才能進行。
c)機動車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,人員不得在警戒線內(nèi)逗留;。
d)警戒區(qū)域內(nèi),未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀。
6.2.3任何單位和個人不得破壞、移動、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個人及設(shè)備的管理。
6.3.1生產(chǎn)個人有接受安全知識培訓(xùn)和教育的義務(wù)。
6.3.2生產(chǎn)個人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項管理,遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產(chǎn)個人應(yīng)做好個人安全防護措施,特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程,并確保這些操作規(guī)程得到有效實施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門應(yīng)制定對機械設(shè)備的定期維護、保養(yǎng)和檢修制度,檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄,存檔備查。
6.4消防安全。
6.4.1對存有火災(zāi)隱患的地點、部位、場所,必須建立消防安全管理制度,明確責(zé)任,設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語,并配備消防器材、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時,應(yīng)做好周圍的防護措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用、貯存,并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應(yīng)分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道,庫內(nèi)必須保持清潔,倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護要責(zé)任到人,經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng),保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查,并做好記錄。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置,除檢驗救災(zāi)用于滅火外,嚴(yán)禁亂動、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對本單位所有消防器材的管理、維護、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動制度。
7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項制度。加強組織紀(jì)律性,服從管理。
7.2班前班組長要對員工進行安全思想和安全知識教育,加強自我安全保護意識和對他人人身安全的防護意識。
7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
7.6進入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程,聽從指揮,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理。
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書,按責(zé)任中安全管理目標(biāo),細(xì)化分解,并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),及獎罰硬指標(biāo)。
9、安全管理考核。
9.1為確保安全生產(chǎn)無事故,生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),按安全管理目標(biāo)對生產(chǎn)單位管理人員每半年進行一次考核。
9.2考核成績納入個人工作業(yè)績并與個人工資掛鉤。
一、班級成員義務(wù)。
1.遵守國家、學(xué)校關(guān)于中學(xué)學(xué)生的各種規(guī)章制度和管理條例,以此作為日常行為的準(zhǔn)則。
2.每位同學(xué)應(yīng)熱愛班級體,支持班級的工作,積極參加班里組織的各項活動。
3.每位同學(xué)應(yīng)在日常的集體生活中,行動上做到團結(jié)友愛、禮貌待人、富有同情心、積極向上。
4.個人生活上,每位同學(xué)應(yīng)做到起臥有時、講究衛(wèi)生、合理安排時間、不沉迷于上網(wǎng)、拒絕賭博、酗酒。
5.學(xué)習(xí)方面每位同學(xué)應(yīng)積極努力,互幫互助,取長補短,按時按量完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
6.出勤方面:每位同學(xué)應(yīng)做到不遲到、不早退、不曠課。
7.考試考查方面,要求嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律,不作弊,不幫助他人作弊,誠實信用。
二、班委會組織制度。
班級內(nèi)部設(shè)班長,團支書,副班長,學(xué)習(xí)委員,體育委員,生活委員,五名小組長,五名課代表共15人,班委必須以身作則,一切言行聽指揮,一切行動作帶頭作用,對于一切考勤應(yīng)該真實反映。各施其責(zé),相互協(xié)調(diào),共同完成好班級的日常管理工作。
三、班級會議制度。
周會制度:每周定期召開班委會一次,班長,副班長,團支書,學(xué)習(xí)委員,體育委員,生活委員參加,必要時擴大到小組小組長。會議由班長主持,總結(jié)班級近期工作,提出解決出現(xiàn)問題的方案,并研究布置下期工作。周會的考勤及記錄由學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé),并將結(jié)果和出勤狀況記錄在班級日志本上。
班會制度:每周定期召開由全體同學(xué)參加的班會,進行班級活動的布置和總結(jié),并且陳述班級其他的相關(guān)事情。同學(xué)們可暢所欲言。會議記錄由學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé),副班長進行班會考勤。
四、班費管理制度。
本班班費由班主任統(tǒng)一收取和管理,具體收支都應(yīng)記錄在案。學(xué)生采購物品時至少兩人,班主任不涉及采購工作。采購人員憑發(fā)票到班主任處報銷。班費的使用原則是節(jié)約,高效,公開,隨時隨地接受班級同學(xué)監(jiān)督。
五、請假制度。
需要請假的同學(xué),請假需由班主任批準(zhǔn)生效,兩節(jié)課以上必須由家長同意后方可生效。所有請假同學(xué)必須寫請假條,注明請假原因和時間,請假條由班長統(tǒng)一保管,并記錄在冊,學(xué)期末進行銷假處理。其余活動請假按各細(xì)則規(guī)定。
六、班級計劃總結(jié)制度。
每半學(xué)期,班委分別擬出本班學(xué)習(xí)工作計劃,上交班主任審閱后方可執(zhí)行。班長負(fù)責(zé)收集和整理班級材料,制定班級資料庫,在期末進行大結(jié)。
七、班級活動制度。
同學(xué)們應(yīng)本著主人翁的`意識積極參加以班級為名義的各類活動,由小組長進行活動的考勤,同學(xué)們的出勤將直接影響考評的結(jié)果。每次活動相關(guān)委員和班長應(yīng)到場,做好班級活動的組織和記錄總結(jié)工作。
八、班級衛(wèi)生檢查制度。
由生活委員安排每天的值日,每個月組織人員進行一次全面衛(wèi)生大清潔,積極督促同學(xué)搞好衛(wèi)生工作,樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣.檢查結(jié)果在班級日志和宣傳欄上進行公示。
九、班級財產(chǎn)制度。
由班費購進或?qū)W校發(fā)放等劃歸班級使用的物品均屬班級財產(chǎn),班級財產(chǎn)屬全體同學(xué),由專人看管。購買的體育用品由體育委員負(fù)責(zé)保管。班級財產(chǎn)如因個人過失等造成物品損壞,應(yīng)由當(dāng)事人進行賠償。
十、三好學(xué)生,優(yōu)秀學(xué)生干部評定制度。
為了更好的督促同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活,評定三好學(xué)生,優(yōu)秀學(xué)生干部由兩部分組成,考試成績和平時表現(xiàn),考試成績是所有班級有記錄的考試成績的平均數(shù),占總成績的50%,平時表現(xiàn)由班主任評定,占總的50%,主要包括同學(xué)們平時的考核表現(xiàn),由班委記錄向班主任報告。
大連市安全生產(chǎn)條例篇七
安全生產(chǎn),是保障社會各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。做好安全生產(chǎn)工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。下文是廣東省安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),保障人民群眾生命、健康和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,建立、健全由有關(guān)部門和單位組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大事項。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡稱其他監(jiān)管部門)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;其他分管負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第六條工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及隱患排查、事故整改等制度,參與檢查、事故調(diào)查等安全生產(chǎn)工作,并提出建議、批評和意見,維護職工的合法權(quán)益。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,開展安全生產(chǎn)宣傳,支持職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等開展安全生產(chǎn)知識和技能教育,增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預(yù)防、自救互救的能力。
新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產(chǎn)進行輿論監(jiān)督的權(quán)利,有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù),開展切實有效的安全生產(chǎn)公益宣傳。
第八條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)推廣應(yīng)用,培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織。
安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;。
(二)安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;。
(三)重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;。
(四)安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;。
(六)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;。
(七)勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;。
(八)事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;。
(九)安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并督促實施;。
(三)每年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)指導(dǎo)制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并指導(dǎo)組織實施;。
(三)組織落實事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施;。
(四)每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急救援演練;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照前款規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十三條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu):
(二)從業(yè)人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位;。
(四)從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)制度并具體組織實施;。
(四)組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十五條安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每天工作前進行本崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進行操作。
崗位安全檢查主要包括以下事項:
(一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好,安全防護裝置有效;。
(二)規(guī)定的安全措施落實;。
(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定;。
(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;。
(五)個人防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;。
(六)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決,對無法自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解決。
在當(dāng)天生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查,防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設(shè)施等設(shè)置明顯的安全警示和標(biāo)志、標(biāo)識,將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施,以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施等事項告知從業(yè)人員,保障從業(yè)人員的知情權(quán)。
第十八條礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全操作基本技能、防范措施以及事故應(yīng)急措施等安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高從業(yè)人員認(rèn)識危險、規(guī)避危險和排查安全隱患的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員,采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,進行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可從事特種作業(yè)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障其從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)依法享受工傷保險待遇;。
(四)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;。
(六)因事故受到損害后依法要求賠償;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
規(guī)章制度。
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練;。
(三)檢查作業(yè)崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報告;。
(四)發(fā)生事故時,應(yīng)及時報告和處置。緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;。
(五)配合事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在編制項目設(shè)計文件時,同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件,并對建設(shè)項目設(shè)計全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對需要報經(jīng)項目投資主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,在報批時,同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件。
從事建設(shè)項目施工的單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施的設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。
建設(shè)項目主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運行;安全設(shè)施驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程驗收同時進行。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出:
(一)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵和應(yīng)急救援演練;。
(二)安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護;。
(四)危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監(jiān)控;。
(五)職業(yè)病危害防治和勞動防護用品購置;。
(六)安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強勞動防護用品采購和使用管理,建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度,及時為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。
第二十四條本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。登記建檔內(nèi)容包括重大危險源的名稱、位置、性質(zhì)、應(yīng)急措施和可能造成的危害等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進行實時監(jiān)控,建立事故預(yù)警預(yù)報機制,定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查;對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改,在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施,必要時應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改;對排查出的重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對隱患的治理進行定期督辦。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺賬,實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)整潔通風(fēng),消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;。
(四)生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴(yán)禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的活動;。
(五)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求:
(一)進行正常維護保養(yǎng),定期檢測、檢修,保持安全防護性能良好;。
(二)電氣設(shè)備、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);。
(三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;。
(五)對特種設(shè)備依法進行安全性能檢驗;。
(六)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內(nèi),并與人員宿舍保持符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍的安全出口進行檢查,確保安全出口標(biāo)志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患,應(yīng)當(dāng)即時整改。
同一生產(chǎn)經(jīng)營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等作業(yè),臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業(yè),有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,落實下列現(xiàn)場安全管理措施:
(一)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;。
(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;。
(三)向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;。
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
租賃合同。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢測、檢驗、認(rèn)證、評價、評估、教育培訓(xùn)、咨詢等活動,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),并對其作出的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十三條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府其他監(jiān)管部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第三十四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行重點檢查:
(三)有安全生產(chǎn)不良記錄和被舉報、投訴的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三十五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)日常檢查制度,對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行定期檢查。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應(yīng)當(dāng)對有關(guān)信息登記、建檔,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為提出整改要求,對拒不整改的依法予以查處。
第三十六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度,對重大隱患及其整改情況應(yīng)當(dāng)及時登記,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案、落實整改措施。
隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式,將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查、治理等情況向社會公開。
第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)或者人員并為其提供必要的保障,按照不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責(zé)做好安全生產(chǎn)工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳、教育活動,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和事故。
第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)誠信管理制度建設(shè),并實現(xiàn)部門間信息資源共享。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分類管理,建立激勵和懲戒制度。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理信息向社會公開,為銀行、保險等金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、社會公眾查詢提供便利。公開事項包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織核查,對確有安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督促整改,并依法查處。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者的有關(guān)信息予以保密,對經(jīng)查證屬實的舉報,應(yīng)當(dāng)對舉報者予以獎勵。
第四章應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和指揮機構(gòu),并按照規(guī)定將本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)急救援工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的值班室和值班電話,實行二十四小時值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報,上報事故情況。
第四十二條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門。縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報事故情況、組織事故搶救、開展事故調(diào)查。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故。
應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)具體情況采取有效措施組織搶救防止事故擴大。
發(fā)生較大以上等級(含較大等級)生產(chǎn)安全事故的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場進行救援;當(dāng)?shù)毓病⑺痉C關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。
第四十三條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進行事故的調(diào)查工作。
在法定期限內(nèi),因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第四十四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查組對事故原因和責(zé)任認(rèn)定等不能取得一致意見時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組多數(shù)成員的意見作出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告的附件中說明。
第四十五條有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對負(fù)有事故責(zé)任的單位和有關(guān)人員追究法律責(zé)任,并向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理,采取安全評價等方式分析事故成因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定防范和整改方案,落實防范和整改措施,將整改落實情況向全體職工公開,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行跟蹤檢查,并將檢查結(jié)果向社會公開。
第五章法律責(zé)任。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、進行安全生產(chǎn)考核和培訓(xùn)、為從業(yè)人員提供勞動防護用品的,由具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對重大危險源登記建檔或者進行實時監(jiān)控的,由具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所或者宿舍不符合相關(guān)要求的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供檢測、檢驗、認(rèn)證、評價、教育培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)時弄虛作假的,或者違反有關(guān)法律、法規(guī)受到司法機關(guān)、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的,有關(guān)部門五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項目的相關(guān)業(yè)務(wù);尚不夠刑事處罰的,依法沒收違法所得、處以罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),由發(fā)證單位依法吊銷其相應(yīng)資格。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。未依法取得許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營活動的場所,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以取締,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五十一條各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制的;。
(二)未依照本條例規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查的;。
(四)接到生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會公眾舉報后,未依照本條例規(guī)定及時依法查處的;。
(六)有其他失職、瀆職行為的。
第六章附則。
第五十二條本條例下列用語的含義:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。
(三)安全生產(chǎn)管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
(四)從業(yè)人員包括生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。
第五十三條本條例自20xx年1月1日起施行。
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)。
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
大連市安全生產(chǎn)條例篇八
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。下文是北京安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條本市安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全以生命安全為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和物質(zhì)技術(shù)保障體系,保障城市安全運行,促進首都安全發(fā)展。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員和社會公眾的安全健康。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,對單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大安全生產(chǎn)投入,將安全生產(chǎn)專項工作所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第八條各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域和本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé),依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查。
公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源、煤炭、電力、國防科技工業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,分別對消防、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、礦山、電力、民用爆破器材生產(chǎn)等方面的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、交通、市政市容、農(nóng)業(yè)、民防等政府有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),推進安全文化建設(shè),增強全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。
第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,支持安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)信息化水平,推進安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條本市推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè),支持、指導(dǎo)、規(guī)范有關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)依法開展評價、認(rèn)證、檢測、檢驗、咨詢、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)等安全生產(chǎn)服務(wù)活動。
有關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事安全生產(chǎn)服務(wù)活動,保障所提供的報告、信息真實準(zhǔn)確,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十三條安全生產(chǎn)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo),提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù)。
本市鼓勵安全生產(chǎn)協(xié)會和其他相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第十四條市和區(qū)、縣人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、推進安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證。
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
和相關(guān)操作規(guī)程。
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
(五)從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;。
(二)組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(五)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;。
(六)組織實施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作;。
(七)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產(chǎn)情況。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;。
(四)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;。
(五)危險作業(yè)管理制度;。
(六)特種作業(yè)人員管理制度;。
(七)勞動防護用品配備和管理制度;。
(九)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;。
(十)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位實行提取安全費用制度。具體辦法由市人民政府制定。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用,應(yīng)當(dāng)專項用于下列安全生產(chǎn)事項:
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);。
(二)安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護;。
(四)勞動防護用品配備;。
(五)重大危險源監(jiān)控;。
(六)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;。
(七)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)或者救援服務(wù);。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立考核制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核情況進行記錄,并按照規(guī)定的期限保存。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn),具體培訓(xùn)和考核辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位從事危險作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。
第二十三條以勞務(wù)派遣形式用工的,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);用工單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
用工單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的教育和培訓(xùn)的職責(zé)和具體內(nèi)容。
第二十四條安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容:
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識;。
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。
新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時;換崗的,離崗6個月以上的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,均不得少于4學(xué)時。
法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條礦山、建筑施工單位,城市軌道交通運營單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國家或者本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
工作計劃。
并組織實施;。
(二)組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促消除生產(chǎn)安全事故隱患;。
(三)組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練;。
(四)督促本單位各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)考核,提出獎懲意見;。
(五)依法組織本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目的安全設(shè)施組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)使用,并將驗收報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
本市逐步在工業(yè)建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、城市公共交通建設(shè)項目等領(lǐng)域推行安全評價制度,具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第二十九條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報政府有關(guān)部門審查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)設(shè)計審查申請表;。
(二)建設(shè)項目可行性研究報告安全專篇;。
(三)安全評價報告;。
(四)有關(guān)安全設(shè)施的設(shè)計文件及設(shè)計單位資質(zhì)證明。
經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審查部門審查同意。
第三十條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請安全設(shè)施驗收,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)安全設(shè)施驗收申請表;。
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施的綜合報告;。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員等內(nèi)容。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上,設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。
安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,制定。
應(yīng)急預(yù)案。
告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門備案。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。任何單位或者個人不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的出口。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號,為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,不得以貨幣形式或者其他物品替代。購買和發(fā)放勞動防護用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,并按照規(guī)定的期限保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;對非本單位原因造成的事故隱患,不能及時消除或者難以消除的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門報告。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置戶外廣告、牌匾,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)戶外設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,并進行經(jīng)常性檢查和維護,確保安全、牢固;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時予以消除。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在有限空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度,安排負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員,落實下列現(xiàn)場安全管理措施:
(一)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;。
(二)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;。
(三)就危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施向作業(yè)人員詳細(xì)說明;。
(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。
根據(jù)危險作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以制定專項管理措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備,發(fā)包、出租給不具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
租賃合同。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第四十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位或者個人銷售危險化學(xué)品。
危險化學(xué)品經(jīng)營單位不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位采購危險化學(xué)品。
危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
第四十二條供水、排水、污水處理、供電、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位和軌道交通運營單位、傳輸管線施工和運營單位,應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備、設(shè)施日常維護和施工現(xiàn)場安全管理,定期開展運行安全評價,及時排除生產(chǎn)安全事故隱患,保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行。
第四十三條歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營場所,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);。
(二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;。
(四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員;。
(五)有關(guān)負(fù)責(zé)人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;。
(七)經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。
前款規(guī)定的場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道并保持暢通。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦大型群眾性活動的,應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的。
活動方案。
和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
活動舉辦期間,承辦單位應(yīng)當(dāng)落實各項安全措施,保證活動場所的設(shè)備、設(shè)施安全運轉(zhuǎn),配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序,必要時可以申請公安機關(guān)協(xié)助。在人員相對聚集時,承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的權(quán)利,履行相應(yīng)義務(wù)。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同中應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害,以及為從業(yè)人員辦理工傷保險和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)強制性保險等事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四十七條從業(yè)人員有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位了解下列事項:
(一)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素;。
(二)已采取的防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施和管理措施;。
(三)發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過作業(yè)場所公示、書面告知、答復(fù)、教育培訓(xùn)等方式,將前款所列事項告知從業(yè)人員,保障從業(yè)人員的知情權(quán)。
第四十八條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作和有關(guān)職業(yè)安全健康問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四十九條從業(yè)人員有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險和其他安全生產(chǎn)保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法參加前款規(guī)定的保險,從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)保險規(guī)定的待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用,從業(yè)人員依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求。
第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程、施工作業(yè)規(guī)程;。
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練;。
(三)報告生產(chǎn)安全事故隱患或者不安全因素;。
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;。
(五)配合事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;。
(六)從事特種作業(yè)的,經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。
第五十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地原則,由生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地的政府及其有關(guān)部門實施。
第五十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理;每季度至少召開一次會議,專題研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故隱患治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要,設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機構(gòu),配備或者聘請人員,監(jiān)督、檢查本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除,并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報告。
第五十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):
(三)負(fù)責(zé)組織對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行綜合考核;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十四條市人民政府對所屬有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府安全生產(chǎn)工作進行綜合考核;區(qū)、縣人民政府對所屬有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)工作進行綜合考核??己私Y(jié)果納入績效考核內(nèi)容。
第五十五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣;完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,支持生產(chǎn)經(jīng)營單位安全技術(shù)改造;保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;推進安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域、重點單位的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè);監(jiān)督管理國家安排的安全生產(chǎn)專項資金,確保專款專用,并安排配套資金予以保障。
第五十六條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),定期統(tǒng)計生產(chǎn)安全事故、從業(yè)人員傷亡和職業(yè)危害情況,組織制定有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范并督促落實。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強規(guī)劃,組織、指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,及時協(xié)調(diào)和處理標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問題。
第五十七條在本市舉辦重要會議或者重大活動期間,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)市人民政府的要求,制定專項安全生產(chǎn)管理措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第五十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險源備案工作制度,加強對重大危險源的監(jiān)督管理工作。
第五十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售重點監(jiān)管的化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買者和所購買化學(xué)品的相關(guān)信息,并將相關(guān)證明材料存檔備查。重點監(jiān)管的化學(xué)品目錄由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機關(guān)制定并向社會公布。
第六十條在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。
對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第六十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,配備安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件,并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行聯(lián)合檢查;需要分別檢查的,應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),避免重復(fù)檢查。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)當(dāng)及時處理;應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第六十三條任何單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門報告或者舉報。查證屬實的,由有關(guān)部門按照規(guī)定給予獎勵。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。
第六十四條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門報告。
第六十五條區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報告的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、了解有關(guān)情況,組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報請區(qū)、縣人民政府采取治理措施;對于超出本級人民政府管理權(quán)限的,有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時報告市人民政府。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
第六十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除,并督促落實。在限期消除期間,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。
重大生產(chǎn)安全事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和政府其他有關(guān)部門可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或者部分停產(chǎn)停業(yè),或者采取其他限制措施;隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中有根據(jù)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)備、設(shè)施和器材不符合保障安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以予以查封或者扣押,但應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第六十八條市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦的大型群眾性活動安全措施的落實、活動場所設(shè)備設(shè)施的安全運轉(zhuǎn)及維護現(xiàn)場秩序工作人員的配備等情況進行檢查,督促承辦單位落實相關(guān)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故或者年度內(nèi)發(fā)生兩起死亡責(zé)任事故的,政府有關(guān)部門可以依法降低其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),限制其一年內(nèi)參加政府投資、政府融資建設(shè)項目和政府采購項目的投標(biāo)及該年度政府獎項的評獎,并將有關(guān)情況記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)進行安全評價,并落實有關(guān)安全措施。
第七十條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理資金。
本市建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,并在各行業(yè)或者領(lǐng)域逐步實施。前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第七十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布全市安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,并及時公開嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的情況和重大、特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng),記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人、有關(guān)中介機構(gòu)等安全生產(chǎn)活動當(dāng)事人的違法行為、責(zé)任事故及處理結(jié)果。任何單位和個人有權(quán)查詢相關(guān)記錄。
第七十二條本市建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,及時提供安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、措施等信息服務(wù)。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和執(zhí)法監(jiān)督信息。
區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,及時將有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和措施告知生產(chǎn)經(jīng)營單位,并提供相關(guān)信息服務(wù)。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好有關(guān)安全生產(chǎn)信息的宣傳工作。
第七十三條新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督,通過開設(shè)公益性專題欄目等形式,對社會公眾進行安全意識教育和自救互救知識宣傳。
第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。
第七十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本地區(qū)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第七十五條特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);。
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;。
(三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;。
(四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;。
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;。
(六)社會支持救助方案;。
(七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);。
(八)應(yīng)急救援物資儲備;。
(九)經(jīng)費保障。
第七十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,按照國家有關(guān)規(guī)定在作業(yè)區(qū)域設(shè)置救生艙等緊急避險救生設(shè)施。
規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)提供救援服務(wù)。規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,受市和區(qū)、縣人民政府委托執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù),市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。
第七十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);。
(二)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;。
(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;。
(四)緊急處置措施方案;。
(五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);。
(六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備;。
(七)經(jīng)費保障。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年不得少于一次。
第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門。單位負(fù)責(zé)人對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場;需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第七十九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。
第八十條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查和處理的具體辦法,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查、對事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任人員的處理。
第八十二條市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故情況,并將有關(guān)情況報告同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章法律責(zé)任。
第八十三條法律、法規(guī)對違反本條例行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,適用本條例的規(guī)定。
第八十四條各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者政府其他有關(guān)部門的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;。
(五)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的。
特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下罰款:
(四)未按照本條例第五十九條規(guī)定如實記錄相關(guān)信息的。
第八十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的;。
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。
第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十六條規(guī)定,未提供勞動防護用品的,或者未提供符合規(guī)定要求的勞動防護用品的,或者以貨幣形式、其他物品替代的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下罰款。
第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十九條規(guī)定,未安排專門人員,落實現(xiàn)場安全管理措施的,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十條第一款規(guī)定,將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十一條規(guī)定,有下列行為之一的,處2萬元以上20萬元以下罰款:
(一)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售危險化學(xué)品的;。
(二)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位采購危險化學(xué)品的。
第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十七條規(guī)定,不履行對從業(yè)人員告知義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十七條規(guī)定,在本市舉辦重要會議或者重大活動期間,未執(zhí)行專項安全生產(chǎn)管理措施的,責(zé)令限期改正;拒絕執(zhí)行的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九十四條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第七十條規(guī)定,未存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者未參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,責(zé)令限期改正,可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游區(qū)(點)、網(wǎng)吧等公眾聚集經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依照前款規(guī)定處理。
第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定,對生產(chǎn)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延報告,導(dǎo)致對發(fā)生事故的過錯無法查明的,生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任事故。
第九十七條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請市或者區(qū)、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七章附則。
第九十八條本條例自20xx年9月1日起施行。
第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。”
第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護,是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上,盡最大的努力,采取加強安全生產(chǎn)的一切措施,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護:一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,即政府層面,把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展,保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ),最大限度地實現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空,安全生產(chǎn)的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時,它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進行生產(chǎn)的過程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾,當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全,當(dāng)然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
第四、突出了一定歷史條件下的保護。這個一定的歷史條件,主要是指特定歷史時期的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會文明程度。強調(diào)一定歷史條件的現(xiàn)實意義在于:一是有助于加強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫性。我國是一個正在工業(yè)化的發(fā)展中大國,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了比較突出的矛盾,處在事故的“易發(fā)期”,搞不好,就會發(fā)生事故甚至重特大事故,對勞動者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,時不我待,責(zé)任重大。二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點行業(yè)取向。由于社會生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不平衡、行業(yè)自身特點的特殊性,在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點的安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè),如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè),工作在這些行業(yè)的勞動者,其生命安全和職業(yè)健康更應(yīng)受到重點保護,更應(yīng)加大這些行業(yè)安全生產(chǎn)工作的力度,遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護與最大限度保護的關(guān)系。最大限度保護應(yīng)該是一定歷史條件下的最大限度,受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經(jīng)濟實力、勞動者素質(zhì)等條件的制約,搞好安全生產(chǎn)離不開這些條件。因此,立足現(xiàn)實條件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)實條件,加強安全生產(chǎn)工作,是我們的當(dāng)務(wù)之急。同時,最大限度保是引力、是需求、是目的,它能夠催生、推動現(xiàn)實條件向更高層次、更為先進的歷史條件形態(tài)轉(zhuǎn)化,從而為不斷滿足最大限度保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動力。
大連市安全生產(chǎn)條例篇九
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第五條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費,并納入本級預(yù)算,對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以保障。
第六條市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管專項工作的負(fù)責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,建立健全和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員,加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條工會依法加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理,參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查,參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實踐基地,創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。
新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,對建設(shè)項目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營全過程,承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
(一)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);。
(二)各部門、各崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);。
(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn);。
(四)獎懲措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制,定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,完善安全生產(chǎn)條件,健全安全生產(chǎn)管理檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查,形成自查報告并存檔備查。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),定期組織研究安全生產(chǎn)問題,每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,接受工會、職工的監(jiān)督。
第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:。
(一)從業(yè)人員不足三十人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;。
(四)從業(yè)人員一千人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為,應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人報告,并記錄在案。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并記入培訓(xùn)檔案:。
(一)對安全生產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn);。
(二)對新錄用的人員進行崗前培訓(xùn);。
(三)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進行專門培訓(xùn);。
(四)對歇工半年以上重新復(fù)工的人員進行復(fù)工培訓(xùn);。
(五)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:。
(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;。
(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;。
(三)獲得并使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;。
(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn);。
(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;。
(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見,檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;。
(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;。
(八)遇直接危及人身安全時,采取可能的應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;。
(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;。
(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第二十五條本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十六條從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價,國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;。
(三)進行危害風(fēng)險評估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;。
(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施;。
(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十八條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置,使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列措施:。
(一)建立健全重大危險源管理制度,并建立重大危險源管理檔案;。
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控,及時消除隱患;。
(三)對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測;。
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;。
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;。
(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實情況。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施,及時消除,并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即處理;無法處理的,應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):。
(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;。
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;。
(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改,并報告所在地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:。
(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;。
(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;。
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項目;。
(四)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價;。
(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;。
(六)出具虛假或者失實報告;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)分散使用,并采取安全防護措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三章危險化學(xué)品安全管理。
第三十六條新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外,不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的,市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目,與周邊項目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
在已有危險化學(xué)品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),實際生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)與登記注冊地保持一致。
第三十九條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),實行分類、分區(qū)儲存,并由專人負(fù)責(zé)管理。
危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,載明危險化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學(xué)品。禁止互忌危險化學(xué)品混存。
第四十條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的,應(yīng)當(dāng)先進行風(fēng)險分析,制定風(fēng)險控制方案。
第四十二條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng),實時進行監(jiān)控,并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開展一次整體性安全評價,科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險,提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
第四十四條根據(jù)危險化學(xué)品運輸安全的特殊需要,公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學(xué)品運輸專用車道。
危險化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行。
第四十五條安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負(fù)責(zé)。
第四十六條市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):。
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;。
(四)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查;。
(六)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;。
(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工,分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu),按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工,在管行業(yè)的同時,負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):。
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項整治,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。
(五)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援,組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立并落實隱患排查治理制度,對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中,對涉及的專業(yè)技術(shù)問題,可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第五十一條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預(yù)算。
第五十二條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績效考評指標(biāo)體系,并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負(fù)責(zé)人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進行約談,督促整改,并形成約談記錄。
第五十三條鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為,向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報,對查證屬實的有功人員給予獎勵。
第五章應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理。
第五十四條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急指揮機制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,確定應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急物資儲備庫,組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備,安排應(yīng)急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并同時報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故涉及到兩個以上單位的,涉及單位均應(yīng)報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。
第五十七條生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負(fù)責(zé):。
(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。
(三)一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)調(diào)查,并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時,可以對應(yīng)當(dāng)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。
第五十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組,按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查,形成事故調(diào)查報告,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位向本級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的,事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見,但對事故調(diào)查組成員的不同意見,應(yīng)當(dāng)如實反映。
市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi),對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。
第五十九條事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查報告處理意見,對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法進行處理,落實整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將落實情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十條因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場,導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的,可以認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六章法律責(zé)任。
第六十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查,或者未實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核的,責(zé)令限期改正,可以處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),違反本條例規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條危險化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定,未在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行的,由公安交通管理部門對車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第六十八條發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的一般事故,事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調(diào)查報告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請本級人民政府依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第七章附則。
第七十條本條例自1月1日起施行。
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