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依法治縣調(diào)研報(bào)告篇一

從面臨的機(jī)遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí)，國家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施，省、市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”。“兩平穩(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！皟商嵘保从鹈鸾q產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)，同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添了“進(jìn)”的信心。

三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工，明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期，必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費(fèi)增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破，華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效，明年將迎來一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟(jì)增長的動力更加多元，多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。

四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn)，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當(dāng)前宏觀形勢趨緊的情況下，建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。

五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預(yù)計(jì)將在建成通車，可以說，**高鐵高速時(shí)代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。

從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟(jì)增長也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代，預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導(dǎo)致流動資金十分緊缺，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應(yīng)市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。

三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長時(shí)期，這樣原有的預(yù)期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在成長，但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長不快。大家要充分認(rèn)識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。

四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù)，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實(shí)意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔(dān)政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過去了，同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。

五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不足、研究不深，甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進(jìn)取、順勢而下的思想傾向;對作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng)，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。

以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領(lǐng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動作為，當(dāng)前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅(jiān)持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進(jìn)取、順勢而下的傾向，要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長避短，全面把握**發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補(bǔ)齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進(jìn)的進(jìn)足，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，實(shí)施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力，千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

三、突出穩(wěn)中求進(jìn)，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是，這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃，確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

關(guān)于明年的工作，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

第一，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃，著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

在當(dāng)前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施，堅(jiān)持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資，特別要抓住國家建設(shè)多層次資本市場的機(jī)遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。

新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應(yīng)形勢變化，利用市場的倒逼機(jī)制，抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

雖然目前進(jìn)入了新常態(tài)，但對我們來說，擴(kuò)大有效投入仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目工作計(jì)劃，一開年就要加強(qiáng)調(diào)度，確保早投入、早見效。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè)，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收，并將申報(bào)國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”，相關(guān)部門要把工作做實(shí)，確保順利驗(yàn)收，努力申報(bào)成功。

第二，積極培育新的增長點(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。

目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿艽?，一定要深度挖潛，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時(shí)，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項(xiàng)目，促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。

要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，激活我縣巨大的消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級;要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務(wù)平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ)，但目前還大而不強(qiáng)，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。

第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實(shí)效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎，招商引資難度也越來越大，要堅(jiān)持抓大不放小，在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，對有技術(shù)、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn)，但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”，決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。

第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，大力開展“城市建設(shè)提升年”活動，加速打造城市升級版，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)動漫樂園項(xiàng)目落地，展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈，進(jìn)一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。

促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺的政策，加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把**建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期，要抓住機(jī)遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力，推進(jìn)通江大道一級路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。

第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力。

全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見，對確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn)，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券，運(yùn)用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時(shí)，對財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強(qiáng)化政策對接，狠抓任務(wù)落地，確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

第六，順應(yīng)廣大群眾期盼，加強(qiáng)保障和改善民生工作。

堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。

推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn)，要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上，不斷加大民生領(lǐng)域的投入，持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。

加快社會事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧，突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

加強(qiáng)社會治理是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì)，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報(bào)告，重要情況必須及時(shí)反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風(fēng)得到回歸，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈，真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺做到“為官有為”，習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作，在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。

改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作，進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大力度，分層分類開展教育，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，要圍繞對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責(zé)，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手，努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和把握，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究，增長實(shí)踐才干，善于鉆透謀細(xì)抓實(shí)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推動科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前，還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé)，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān)，既要率先垂范、嚴(yán)格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇二

一、以法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展“法律八進(jìn)”活動。

1、加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步抓好與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2、加強(qiáng)社會主義法治理念教育，引導(dǎo)公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚(yáng)法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

3、組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，促進(jìn)社會矛盾依法化解。

4、深化“法律八進(jìn)”活動，抓好重點(diǎn)對象法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定工作方案，采取有效措施切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進(jìn)重點(diǎn)對象法制宣傳教育深入開展。

5、繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)與民族宗教事務(wù)管理部門的聯(lián)系，有效整合資源，深入開展“法律進(jìn)寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。

6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。

二、以“法治習(xí)水”創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治理。

1、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。

2、嚴(yán)格按照省市關(guān)于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建活動。

3、圍繞“抓基層打基礎(chǔ)”，大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。

三、以“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn)，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。細(xì)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查驗(yàn)收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗(yàn)收;認(rèn)真做好迎接上級檢查組的檢查驗(yàn)收各項(xiàng)工作。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇三

隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn),我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局,而在這一總體格局中,依法治縣則是關(guān)鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感。

黨的xx大報(bào)告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會精神，加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時(shí)值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的具體行動。建設(shè)“法治習(xí)水”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習(xí)水建設(shè)就會是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習(xí)水建設(shè)。

二、深化“法律八進(jìn)”活動，全面推進(jìn)各類普法對象的學(xué)法用法工作。

“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。著力增強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時(shí)化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。

三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校)，每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。

四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?。著力培養(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。

法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育。

工作計(jì)劃。

建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個(gè)體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識教育培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作。

一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會議為契機(jī)，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。

同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

一、深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺具體實(shí)施意見。縣人大及其會要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù)，形成推進(jìn)法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下，切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn)，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳，全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施，突出宣傳法治建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。

二、科學(xué)研判形勢，充分認(rèn)識和主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

科學(xué)分析形勢，主動順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來。

一方面，要深入學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識新常態(tài)，決定了能否積極應(yīng)對新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：

一是“中高速”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。

二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動機(jī)”，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。

三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個(gè)季度，服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。

四是“新動力”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點(diǎn)潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。

五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須堅(jiān)持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。

由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。

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依法治縣調(diào)研報(bào)告篇四

依法行政是依法治國的關(guān)鍵和核心，也是依法治國的難點(diǎn)和重點(diǎn)。近幾年來，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級機(jī)關(guān)執(zhí)法部門的法制意識與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報(bào)制的建立和落實(shí)，機(jī)關(guān)執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習(xí)慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村，由于諸種因素，還是行政命令運(yùn)作方式在作慣性滑行，基層依法行政工作難以推進(jìn)、障礙層層。

一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進(jìn)的四大障礙。

關(guān)鍵因素。

2、外在性障礙——政績標(biāo)桿和形式主義盛行基層干部的政。

績是提拔使用的標(biāo)桿，這樣就導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)熱衷于營造顯績，大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟(jì)、形象工程、水份數(shù)字和應(yīng)付應(yīng)急成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作中的常見病。依法行政工作是講起來十分重要，做起來退居次要，不檢查無所謂要不要。依法行政雖訂出了制度，也上了墻，還出了數(shù)據(jù)，卻收效甚微。從現(xiàn)實(shí)看，沒有哪個(gè)干部因不依法行政而沒被提拔的。顯然，上級的政績標(biāo)準(zhǔn)和形式要求成了障礙基層政權(quán)依法行政的外在因素。

3、內(nèi)在性障礙——素質(zhì)缺憾和法制意識薄弱對照十六大政。

治文明建設(shè)的要求，鄉(xiāng)村依法行政工作推進(jìn)受阻的內(nèi)在原因，還是一分部鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)不高和法制意識不強(qiáng)。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來源，主要是由三部分組成：一部分是來自農(nóng)村，在本地土生土長，由村組干部逐步提拔起來的；一部分是來自部隊(duì)，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或退伍的官兵；一部分是來自農(nóng)水口專業(yè)學(xué)校的大中專畢業(yè)生?？梢哉f，大多鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的文化程度都不高，盡管這幾年從各種學(xué)歷渠道取得了后學(xué)歷，但學(xué)法律、懂法制的干部奇缺。不可否認(rèn)，鄉(xiāng)一級政府的干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但習(xí)慣性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力，這是問題的一方面。另一方面，從理論上說依法行政是對行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員的單向要求，但從實(shí)際效果來看，依法行政還涉及到被管理者的法律意識問題。如果行政相對人缺乏法律素質(zhì)，任你怎樣依法，也只是秀才遇大兵。這種雙方法制意識的缺憾或者說雙向行為不對稱是障礙基層依法行政的內(nèi)在因素。

4、制度性障礙——機(jī)構(gòu)缺陷和監(jiān)督機(jī)制滯后在鄉(xiāng)政府，司。

法上有司法所，政法上有綜合治理小組，這無疑是必要的。但作為基層法治重點(diǎn)的鄉(xiāng)級依法行政工作卻沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空，不少鄉(xiāng)缺少法制機(jī)構(gòu)，有的甚至連法制員也沒配備。這樣，執(zhí)法監(jiān)督無硬性機(jī)構(gòu)；文件審核無法制人員把關(guān)（一般是秘書起草，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）；行政復(fù)議群眾無從知曉。對包括政府領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的依法行政行為，鄉(xiāng)內(nèi)部都沒有明確的監(jiān)督機(jī)制，更談不上社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制了。這樣，鄉(xiāng)一級的行政行為因制度缺位障礙，只得由各基層干部和執(zhí)法人員個(gè)人的素質(zhì)和自我法律意識而決定，使鄉(xiāng)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。如何排除上述四大障礙，推進(jìn)鄉(xiāng)級依法行政工作呢？筆者思考當(dāng)在推進(jìn)動力上去探源。

二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實(shí)推進(jìn)的四大動力。

不斷更新法律知識和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學(xué)渠道。鄉(xiāng)政府可選購相關(guān)行政法學(xué)材料，要求鄉(xiāng)全體干部進(jìn)行自學(xué)，年底進(jìn)行考試，考試成績納入工作考核目標(biāo)?？荚噧?nèi)容側(cè)重依法行政實(shí)務(wù)能力?？烧堄嘘P(guān)部門的專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實(shí)際案例讓自學(xué)者解案剖析。這樣通過多渠道的學(xué)法、用法、考法來從根本上推動鄉(xiāng)干部依法行政素質(zhì)的提高，優(yōu)化基層干部的法律知識結(jié)構(gòu)。

2、監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化是推進(jìn)的策動力要通過扎扎實(shí)實(shí)的監(jiān)督機(jī)。

制來策動鄉(xiāng)級政府干部依法行政。其策動措施有三種可究：一是制度公開。即建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報(bào)制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報(bào)方式向社會、向群眾公開，讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部，同時(shí)也達(dá)到了依法行政的宣傳效果。二是考核評測。要實(shí)施依法行政考核制，將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中，由縣法制辦進(jìn)行調(diào)查考評，使基層干部視依法行政為己任。三是內(nèi)外監(jiān)督。要建立鄉(xiāng)內(nèi)部和外部相結(jié)合的依法行政監(jiān)督機(jī)制。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部，由法制員會同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外，由鄉(xiāng)政府聘請社會各界相關(guān)同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員，每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評議一次，并按評分標(biāo)準(zhǔn)給予測評，供年終縣法制部門考評作參考。運(yùn)用以上措施，啟動內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到鞭策、推動鄉(xiāng)政府工作人員自覺依法行政的目的。

3、行政責(zé)任明確化是推進(jìn)的主動力鄉(xiāng)級政府的依法行政。

得以調(diào)離本鄉(xiāng)、換崗任用、明降暗升等方式掩蓋群眾耳目。

4、機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)硬化是推進(jìn)的強(qiáng)動力探究推進(jìn)鄉(xiāng)級依法行政。

等規(guī)范性文件；（3）代理鄉(xiāng)政府復(fù)議應(yīng)訴案件；（4）向全社會宣傳行政復(fù)議法及為群眾提供行政法律服務(wù)；（5）與縣法制辦保持正常的依法行政工作聯(lián)絡(luò)和執(zhí)法信息溝通，收集、反饋鄉(xiāng)級依法行政工作中的有關(guān)問題。這樣，確保鄉(xiāng)法制室機(jī)構(gòu)和職能都實(shí)化硬化起來。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級經(jīng)濟(jì)。依法行政工作的實(shí)踐證明：凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，干部群眾的法制意識相對強(qiáng)一些；凡市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的地區(qū)，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，依法行政成了口號，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段容易凸現(xiàn)。干部的官本位現(xiàn)象突出，群眾的依附心理較強(qiáng)?；鶎痈刹恐械墓倭胖髁x、行政命令、濫用職權(quán)、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)行為時(shí)有發(fā)生；老百姓窮而不知法，要么怨聲載道，要么法不治眾。因此，鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下，要采取過硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；依托本地優(yōu)勢行業(yè)，促動農(nóng)民走出土地；大力拓展招商引資視野，引進(jìn)鄉(xiāng)、縣外資和外企，使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟(jì)而增強(qiáng)市場觀念和法律意識?？傊?，對鄉(xiāng)而言，內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和外部的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場參與競爭，才是推進(jìn)政府依法行政工作的強(qiáng)勁動力。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇五

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天召開會東縣推進(jìn)依法治縣工作會，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》和省、州電視電話會議精神，研究落實(shí)依法治縣實(shí)施意見，安排部署法治會東建設(shè)工作，為加快會東追趕跨越發(fā)展、提前全面小康建設(shè)創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。下面，我就推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東講三點(diǎn)意見。

黨的指出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。富民強(qiáng)縣，重在厲行法治。當(dāng)前，會東正處于全面開發(fā)開放、推進(jìn)跨越式發(fā)展的黃金期，全面深化改革的攻堅(jiān)期，提前全面建成小康社會的關(guān)鍵期，營造良好的發(fā)展環(huán)境特別是法治環(huán)境尤其重要。必須大力推進(jìn)依法治縣，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，通過法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活法制化和規(guī)范化，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。

(一)推進(jìn)依法治縣，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動經(jīng)濟(jì)更有效率更加公平更可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。市場經(jīng)濟(jì)說到底就是法治經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)依法治縣，有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)資源按市場需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)化高效配置，按照“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動“654384”發(fā)展戰(zhàn)略加緊實(shí)施，沿著“四步走”發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“換擋”不失速、增效又增量，推動會東資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場、營造公平競爭的投資環(huán)境，實(shí)施充分的開放合作，加快發(fā)展“資源型經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)型經(jīng)濟(jì)”、“開放型經(jīng)濟(jì)”，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

(二)推進(jìn)依法治縣，是化解社會矛盾和問題、推動保穩(wěn)定向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變的必然選擇。法治是社會關(guān)系和社會矛盾的調(diào)節(jié)器，構(gòu)建和諧會東，必須依法治縣。當(dāng)前，各種社會矛盾和問題紛繁復(fù)雜，社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，必須深入貫徹中央和省委、州委關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力推進(jìn)依法治縣，增強(qiáng)建設(shè)法治會東的自覺性和堅(jiān)定性，依法引導(dǎo)規(guī)范各種社會行為，促進(jìn)社會治理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

(三)推進(jìn)依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一直以來，我們始終把民生事業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在，加之當(dāng)前已進(jìn)入全面改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調(diào)整，情況更加復(fù)雜，社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須更加注重依靠法治來調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，激發(fā)社會活力和競爭力，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進(jìn)一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，全力扎實(shí)推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，建設(shè)法治會東。

為深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東，縣委根據(jù)《依法治省實(shí)施綱要》、《依法治州實(shí)施意見》的要求，在廣泛調(diào)研、聽取各方意見基礎(chǔ)上，結(jié)合會東實(shí)際，制定出臺了《依法治縣實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_了依法治縣的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)。貫徹落實(shí)《意見》，要堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治會東、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保到年法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。

(一)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?！胺ㄖF，在于行。”行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，實(shí)施著80%以上的法律法規(guī)，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設(shè)法治會東的成效，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須切實(shí)做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。

各級政府要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序，完善行政決策合法審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，健全法律顧問制度，建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將決策過程置于法治框架內(nèi)，防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，保證行政決策科學(xué)化、民主化。

要依法規(guī)范行政行為，深入開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督力度，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實(shí)解決“依法打架”、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、失職要問責(zé)、違法要追究，確保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

要加快轉(zhuǎn)變政府職能，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的要求，依法科學(xué)界定政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護(hù)等職能，深化行政審批制度改革，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律依法取消審批，對保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率，完善政府服務(wù)體系，落實(shí)政府購買社會組織公共服務(wù)制度，推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化政務(wù)公開和信息公開，加快實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)公平正義轉(zhuǎn)變。

(二)堅(jiān)持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！肮痉ㄊ蔷S護(hù)公平正義的最后一道防線?！彼痉C(jī)關(guān)是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價(jià)黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。

全縣司法人員要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，只服從事實(shí)、只服從法律，鐵面無私、秉公執(zhí)法，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到法就在身邊。

要以提高司法公信力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的各項(xiàng)措施，優(yōu)化司法職權(quán)配置，按照分工負(fù)責(zé)、互相配合原則，建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、偵查權(quán)，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、保障人權(quán)和維護(hù)社會秩序的職能作用。

要以公開促公正、以透明保廉潔，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)辦案責(zé)任制，制定完善科學(xué)合理的考核指標(biāo)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行等各方面的司法公開，積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。

要強(qiáng)化司法為民，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“走基層”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極回應(yīng)群眾對司法公正的關(guān)切和期待，著力構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，推進(jìn)法院“一站式”訴訟服務(wù)、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設(shè)，健全完善司法救助制度，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟(jì)力度，決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，讓大家相信法律、依靠法律，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)法治、信仰法治。

(三)堅(jiān)持全民守法，改進(jìn)社會治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東，需要全社會共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導(dǎo)向。

要把加強(qiáng)社會法治作為重要任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理，深化“平安會東”建設(shè)，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理建設(shè)，加強(qiáng)以村民自治為主的農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全公共安全體系和社會征信體系，改進(jìn)法律服務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)“6+n”、科級干部“1+1+1”、機(jī)關(guān)職工“幫聯(lián)帶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“一線工作法”，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”制度，依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律和依法辦事的習(xí)慣，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現(xiàn)象，做到無理不能取鬧，有理也要依法理性表達(dá)，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規(guī)的行為都必須予以追究。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東的主導(dǎo)力量，要始終保持對法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來規(guī)范自己言行，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任，著力提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，決不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實(shí)際行動起好示范作用。廣大行政執(zhí)法人員和司法人員要強(qiáng)化法治意識，時(shí)刻緊繃法律這根弦，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不能有任何超越法律、規(guī)避法律的僥幸心理，更不能用手中的權(quán)力謀取私利，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法。

要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深化法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)活動”，突出各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范作用，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)普法宣傳教育，筑牢學(xué)法尊法守法用法的思想根基。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。在推進(jìn)依法治縣過程中，還要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律與自律緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，積極培育和踐行以“富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善”為主要內(nèi)容的社會主義核心價(jià)值觀，推動彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動縱深發(fā)展，在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚，推進(jìn)法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。

三、精心組織、周密部署，為依法治縣、法治會東建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長期的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、法治第一保障”的觀念，把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治會東擺在各項(xiàng)工作的突出位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工。推進(jìn)依法治縣工作責(zé)任主體在各級黨委。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治縣全過程，確保依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)。縣委成立縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法治縣工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動依法治縣各項(xiàng)部署落實(shí)到位?？h人大要適時(shí)作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實(shí)施?？h政府、縣法院、縣檢察院要結(jié)合自身職能，全面落實(shí)。各地要把法治建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治縣的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、有效實(shí)施。

二要健全推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動、合力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制。要建立目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及有關(guān)部門和單位、人民團(tuán)體的任務(wù)和責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保任務(wù)分解細(xì)化到單位、工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內(nèi)容，并將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法治縣工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量，提高行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍依法履職能力建設(shè)，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和做群眾工作能力，穩(wěn)定基層政法隊(duì)伍，打造“政法鐵軍”。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法律服務(wù)水平。

同志們，實(shí)施依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委的統(tǒng)一部署下，以真抓實(shí)干的作風(fēng)、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設(shè)法治會東，為推進(jìn)我縣追趕跨越發(fā)展、提前全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇六

同志們：

今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求，闡明了法治建設(shè)在全面深化改革中的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性意義，強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮法治建設(shè)的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。剛才，海濤同志傳達(dá)了胡春華同志在依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會議精神，與會同志審議了今年的工作要點(diǎn)(草案)，提出了很好的意見建議，會后，請縣依法治縣辦根據(jù)會議審議情況對要點(diǎn)進(jìn)行修改完善，按程序報(bào)批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、深刻領(lǐng)會中央和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市的工作部署。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關(guān)系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導(dǎo)性意見。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)講話精神，按照省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，深入推進(jìn)我縣法治領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，從而為各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作提供根本保障。

法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎(chǔ)而言，每年抓兩三個(gè)重點(diǎn)是比較現(xiàn)實(shí)的。我縣今年法治工作的重點(diǎn)，首先是法治政府建設(shè)。依法行政是依法治國的關(guān)鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務(wù)院要取消和下放行政審批200項(xiàng)以上，還要建立權(quán)力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在行政領(lǐng)域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實(shí)現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時(shí)限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設(shè)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)等等。所有的這些改革任務(wù)都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務(wù)整治行動所取得的成效，營造良好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動保障、國土資源等熱點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。

按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。對于連山這樣一個(gè)山區(qū)縣而言，這是一項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務(wù)的同時(shí)，對前幾年完成不到位的任務(wù)必須抓緊補(bǔ)課。認(rèn)真做好依法行政的考核評價(jià)工作，推進(jìn)法治建設(shè)指標(biāo)體系的落實(shí)。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項(xiàng)。要盡量把考核要求量化，把目標(biāo)任務(wù)分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達(dá)到建成法治政府的目標(biāo)。

第二個(gè)是司法公正。要以推進(jìn)和深化司法體制機(jī)制改革，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強(qiáng)能力建設(shè)，這是基礎(chǔ)，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護(hù)社會公平正義的能力，著力提升新媒體時(shí)代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應(yīng)用的能力，著力提升司法隊(duì)伍拒腐防變能力，使全縣司法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)過硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強(qiáng)化陽光司法，這是關(guān)鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機(jī)制，落實(shí)司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅(jiān)持實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機(jī)關(guān)要用實(shí)際行動，回應(yīng)人民群眾和社會的關(guān)切。

第三是宣傳、學(xué)習(xí)、實(shí)施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)。《條例》將于今年7月1日正式實(shí)施?！稐l例》的一個(gè)重要特點(diǎn)是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應(yīng)這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求。加緊推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實(shí)將涉法涉訴信訪事項(xiàng)引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項(xiàng)制度。省里引導(dǎo)信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預(yù)期效果估計(jì)還需要很長一段時(shí)間。比如當(dāng)前在群眾的觀念中，認(rèn)為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達(dá)預(yù)期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程。《條例》很快就要實(shí)施了，有關(guān)職能部門要加大宣傳、培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。

三、落實(shí)督查、反饋、通報(bào)、考核制度，有效推進(jìn)依法治縣工作。

最宏偉的藍(lán)圖，最漂亮的計(jì)劃，離開了落實(shí)，都是勞民傷財(cái)?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實(shí)。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點(diǎn)》，是今年全縣依法治縣工作的指導(dǎo)性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)?！斗ㄖ芜B山建設(shè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準(zhǔn)實(shí)施的，大家也要認(rèn)真落實(shí)，會后回去對照一下，看看之前各個(gè)年度的工作落實(shí)了沒有，還沒有落實(shí)或沒落實(shí)好的要認(rèn)真補(bǔ)課。要加強(qiáng)督查工作，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，工作是否落實(shí)，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實(shí)也不行，還要有關(guān)職能部門實(shí)地檢查督促。為確保工作落實(shí)，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全縣法治工作的開展情況。為落實(shí)十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設(shè)的指導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，有效推進(jìn)法治連山、法治社會的建設(shè)。

黨委要切實(shí)加強(qiáng)對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導(dǎo)作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機(jī)關(guān)要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。同時(shí)，要堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民群眾依法有序參與法治社會建設(shè)的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實(shí)人民群眾意愿，建設(shè)人民群眾期待的法治社會。

同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進(jìn)單位”稱號，能獲得全國先進(jìn)稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎(chǔ)的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)成果，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治連山建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設(shè)“山水清、風(fēng)氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇七

同志們：

剛才，智景同志通報(bào)了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署，請各成員單位高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央、省、市依法治理工作會議精神。

根據(jù)到全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報(bào)告作出“全面推進(jìn)依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。4月23日，省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個(gè)方面：一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，抓好科學(xué)立法工作;二是堅(jiān)持依法行政，加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會公平正義，扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè)，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設(shè)問題提出了幾點(diǎn)要求：一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進(jìn)“城市管理年”活動。

6月25日上午，省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會議，傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神，總結(jié)20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進(jìn)行部署。會議指出，全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議精神，思想上要認(rèn)識到位，行動上要落實(shí)到位。關(guān)鍵在于要把依法治省工作做“實(shí)”，緊密聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系人民群眾的最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法治省要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作：一是重視法治政府建設(shè)，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設(shè);二是加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法治建設(shè);三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法治建設(shè)。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項(xiàng)重點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設(shè)中的主導(dǎo)作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，真正把各級依法辦當(dāng)作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設(shè)、民生領(lǐng)域的法治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法治建設(shè)這三項(xiàng)當(dāng)前法治社會建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)開展工作。

我們要深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨的、中央政治局第四次集中學(xué)習(xí)以及省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會議的精神，認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略，以法治社會建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。

二、總結(jié)成績，查擺不足，進(jìn)一步加強(qiáng)做好依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設(shè)的重要目標(biāo)。依法治縣是依法治國在我縣的具體實(shí)踐。去年以來，在縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設(shè)實(shí)施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設(shè)實(shí)施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大協(xié)調(diào)主導(dǎo)、“一府兩院”組織實(shí)施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作，努力建設(shè)法治海豐，取得較好成效，法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團(tuán)公司榮獲“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”稱號。

我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認(rèn)識上存在一定偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)對依法治縣認(rèn)識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實(shí)有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在具體實(shí)施中沒有物質(zhì)保障，流于形式。同時(shí)，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實(shí)質(zhì)認(rèn)識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時(shí)，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù)，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在推進(jìn)依法治縣，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私，辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”，搞權(quán)錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴(yán)重破壞社會主義法制的尊嚴(yán)，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法等現(xiàn)象，挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性，導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害，不是先找法律，而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認(rèn)識到嚴(yán)重性，而是千方百計(jì)尋找“保護(hù)傘”，甚至不惜動用財(cái)力尋求庇護(hù)，這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘，嚴(yán)重?cái)_亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認(rèn)真予以解決。

大家都知道，要堅(jiān)持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們在總結(jié)成績，查擺不足的同時(shí)，縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任，必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展。

今年，是我縣全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此，我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)，堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會公平正義，積極開展法治文化建設(shè)，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣，主要做到“四個(gè)必須”：

(一)必須切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是依法治縣的具體實(shí)踐者，其自身法律意識的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低，直接影響一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、甚至一個(gè)地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣，積極主動參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調(diào)處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內(nèi)，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。

(二)必須突出抓好依法行政，加快建設(shè)法治政府。

建設(shè)法治政府，嚴(yán)格依法行政，直接關(guān)系到社會公共利益和群眾個(gè)人利益，是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個(gè)工作年”活動，其中一個(gè)是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動，各個(gè)職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務(wù)水平。這個(gè)活動如果抓得好，老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督等形式，加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。

(三)必須堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會公平正義。

政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認(rèn)真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，在提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫，引導(dǎo)廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實(shí)踐的全過程，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍;要深入貫徹落實(shí)“平安海豐”建設(shè)的總體部署，落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機(jī)制和嚴(yán)打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進(jìn)社會管理良性循環(huán);要集中時(shí)間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件，切實(shí)把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時(shí)間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時(shí)間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實(shí)開展突擊活動，但是進(jìn)展很不平衡，效果不明顯。近段時(shí)間，還有幾個(gè)鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強(qiáng)調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任，并要求各地要從大局的高度，抓好當(dāng)前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是第一要務(wù)，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進(jìn)發(fā)展，解決穩(wěn)定是當(dāng)前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個(gè)星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個(gè)鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復(fù)到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項(xiàng)目、有重點(diǎn)項(xiàng)目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔(dān)當(dāng)不起。國輝書記還在市的黨政會議上強(qiáng)調(diào)“哪個(gè)地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責(zé)黨政一把手，如果是領(lǐng)導(dǎo)問題，出了問題要進(jìn)行調(diào)整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。

(四)必須積極開展法治文化建設(shè)，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。

法治文化建設(shè)作為一個(gè)明確的工作要求提出來的時(shí)間并不長，但伴隨著普法教育和法治實(shí)踐的推進(jìn)，法治文化建設(shè)實(shí)際上走過了一個(gè)較長的歷程，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強(qiáng)社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。二要全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學(xué)法、懂法守法、依法用法、普法護(hù)法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預(yù)防性法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過法律手段來表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、保護(hù)自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團(tuán)公司被評為“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”的帶頭作用，總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學(xué)、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村法治文化建設(shè)，用法治文化引導(dǎo)公民形成守法光榮、違法可恥的價(jià)值取向和行為方式。四要應(yīng)用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務(wù)等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進(jìn)法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成一批傳播法治文化的主陣地;加強(qiáng)對公共信息資源的整合，充分運(yùn)用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、黑板報(bào)及手機(jī)短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。

推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治海豐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣作為共性目標(biāo)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查，推動工作落實(shí)。縣人大、縣政協(xié)要進(jìn)一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導(dǎo)、督促各職能部門全面落實(shí)依法治理工作任務(wù)?？h依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)履行工作職責(zé)，把規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)分解到每一個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位，持之以恒，狠抓落實(shí)。

同志們，依法治縣工作責(zé)任重大，法治海豐建設(shè)使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設(shè)平安海豐、幸福海豐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障!

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇八

同志們：

這次依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議和胡春華書記重要講話、全省各市依法治市辦公室主任會議，以及汕頭市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神，研究部署我區(qū)今年依法治區(qū)工作。剛才，為萌同志總結(jié)了去年我區(qū)依法治區(qū)工作，對今年的工作作了具體安排。今天的會議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省、市有關(guān)會議精神。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省、市的會議精神，特別是胡春華書記、陳茂輝書記的重要講話精神，緊密圍繞我區(qū)中心工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力做好今年的依法治區(qū)工作。

去年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》，積極推進(jìn)依法行政和陽光司法，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)開展《法治金平建設(shè)五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》中期評估，深入開展法治城市、法治區(qū)(縣)創(chuàng)建活動和“陽光法治·法治惠民”主題實(shí)踐活動，依法治區(qū)工作取得明顯成效。去年3月我區(qū)獲評全市首個(gè)“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，20xx年度依法行政考評獲全市第一名。成績來之不易。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向各成員單位、全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)整體依法治區(qū)水平仍然偏低，法治環(huán)境并不盡如人意，個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員亂作為、違法作為的現(xiàn)象還是存在。要在今年順利完成省、市《五年規(guī)劃》里省、市、縣(區(qū))三級政府基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo)，在明年末如期實(shí)現(xiàn)《五年規(guī)劃》的總體目標(biāo)，我們還要做很多的工作。做好今年依法治區(qū)工作意義重大。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展構(gòu)建良好法治環(huán)境。

黨的以來，黨中央、國務(wù)院對法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)作出了一系列部署，提出了許多新要求。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班的講話中，強(qiáng)調(diào)必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。省委胡春華書記在省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議上強(qiáng)調(diào)，要抓住推進(jìn)法治社會建設(shè)中的關(guān)鍵問題，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)提供有力的法治保障。市委陳茂輝書記在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議上指出，要扎實(shí)做好今年依法治市各項(xiàng)工作，為美麗幸福汕頭實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、有序的法治環(huán)境。中央、省委、市委的新指示，是我們做好新形勢下依法治區(qū)工作的重要遵循。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好十八屆三中全會、關(guān)于依法治國一系列重要講話和胡春華書記、陳茂輝書記重要講話精神，有步驟、有重點(diǎn)地抓好依法治區(qū)工作，確保如期完成《五年規(guī)劃》階段性目標(biāo)。

立法是實(shí)現(xiàn)法治的前提和基礎(chǔ)。我們雖然沒有立法權(quán)，但要充分發(fā)揮職能作用，主動作為，提出新的立法建議，參與市人大立法工作，不斷探索依托特區(qū)地方立法權(quán)助推我區(qū)改革發(fā)展的新路子。要重點(diǎn)跟進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)汕頭市居住區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃及配套的立法建議》的落實(shí)。要將全面深化改革貫穿于依法治區(qū)的全過程，緊緊扭住依法行政和公正司法這兩個(gè)主要抓手，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，以法治引領(lǐng)和保障各項(xiàng)工作的開展，為我區(qū)全面深化改革、加快振興發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。

二、以依法行政為抓手，全力加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

胡春華書記強(qiáng)調(diào)，依法行政是依法治國的關(guān)鍵，要把法治政府建設(shè)作為法治社會建設(shè)的頭等大事來抓。政府守法，做到依法行政，更好、更充分地發(fā)揮市場作用，是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要以獲評“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”為新起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞依法治區(qū)工作大局，緊緊抓住重點(diǎn)，加緊推進(jìn)，確保順利完成法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

按照市委的部署，今年我們要突出抓好以下三方面工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，全力完成好各項(xiàng)任務(wù)。全面落實(shí)《金平區(qū)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》，努力推動我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)上新水平。二是加快推進(jìn)行政審批制度改革。抓緊出臺今年度行政審批制度改革事項(xiàng)目錄，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，如期完成本級政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，加快商事登記制度改革進(jìn)程，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。同時(shí)，要充分發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)上辦事分廳等的作用，優(yōu)化辦事流程，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，推動構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要著力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法人員依法行政水平。加快推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法主體的監(jiān)督，讓執(zhí)法主體率先守法。有關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法主體、界定執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)，依法追究執(zhí)法過錯責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)法人員依法行政相關(guān)法律知識的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高依法行政的意識和執(zhí)法水平。

三、堅(jiān)持依法依規(guī)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

當(dāng)前，金平正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著發(fā)展建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，舊城改造、企業(yè)改制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等步伐加快，將不可避免出現(xiàn)一系列涉土、涉財(cái)、涉訴等矛盾糾紛。對此，我們既要堅(jiān)持底線思維，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定，又要堅(jiān)持依法依規(guī)，引導(dǎo)群眾走法律途徑，在法治的軌道上開展工作、化解矛盾。

第一，要大力宣傳、貫徹實(shí)施《廣東省信訪條例》。新修訂的《廣東省信訪條例》自7月1日起正式施行，這是我們做好新形勢下信訪工作的重要法規(guī)依據(jù)。上個(gè)月我們已經(jīng)舉行專題宣講會，邀請汕頭大學(xué)講師對《條例》內(nèi)容作了宣講。下來，要繼續(xù)大力做好《條例》的宣傳和貫徹實(shí)施工作，為依法信訪、依法化解矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)人大會要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，督促政府、兩院貫徹實(shí)施好《條例》。要大力推進(jìn)將涉法涉訴信訪與普通信訪分離，導(dǎo)入司法程序，由司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行處理。要依法處置纏訪、鬧訪等行為，對明顯違法的要堅(jiān)決打擊，切實(shí)維護(hù)良好信訪秩序。

第二，要大力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。提升基層民主法治建設(shè)水平是推進(jìn)依法治區(qū)的基礎(chǔ)，必須高度重視。一方面，要加大法治街道、民主法治村創(chuàng)建力度。推動街道、村居依法治理、依法辦事，推動村居自治與法治相結(jié)合，提升街道、村居工作人員法律素質(zhì)。另一方面，要大力推進(jìn)依法化解基層矛盾。當(dāng)前，有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了維護(hù)穩(wěn)定，選擇了“息事寧人式的批示解決”，這是不對的，必須加以糾正。今年，按照市的統(tǒng)一部署，我們已經(jīng)全面開展社會矛盾化解年工作，取得了明顯成效。下來，要繼續(xù)加大力度推進(jìn)，引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾，避免出現(xiàn)信訪不信法、信上不信下的問題，確保絕大部分矛盾糾紛能夠通過法治途徑解決。

第三，要大力落實(shí)法治惠民各項(xiàng)措施。著力推進(jìn)區(qū)法院訴前聯(lián)調(diào)工作室等法治惠民實(shí)事工程建設(shè)，認(rèn)真辦好各成員單位1-2件法治實(shí)事。要積極開展“一村(居)一法律顧問”試點(diǎn)工作，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師開展無償法律援助，強(qiáng)化法律援助和司法救助力度，讓老百姓打得起官司。要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理以及社會綜治信訪維穩(wěn)工作中，更多運(yùn)用司法調(diào)解方式，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式有效銜接的工作體系。

四、扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè)，加快營造良好氛圍。

茂輝書記指出，法治文化是衡量一個(gè)地區(qū)社會文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。對金平說，我們還一定程度上存在法治宣傳教育載體不是很多、力度不是很大、覆蓋面還不廣等問題，還未能真正形成濃厚的法治氛圍。對此，我們要在下來的工作中進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳工作。

一要認(rèn)真做好普法工作。各級各部門要以推進(jìn)“六五”普法為主抓手，持之以恒地深入開展各種普法活動，進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面，提高群眾的憲法和法律意識，夯實(shí)依法治區(qū)的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。二要不斷提升宣傳實(shí)效。要始終堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合不同受眾群體和不同地區(qū)、單位的實(shí)際，在創(chuàng)新宣傳載體、開拓宣傳陣地、豐富宣傳方法上大膽探索，用群眾喜聞樂見、易于理解的方式進(jìn)行宣傳，提升宣傳的針對性，確保宣傳實(shí)效。三要抓準(zhǔn)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。要積極利用上級新聞媒體大力宣傳我區(qū)法治建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和突出成果，重點(diǎn)宣傳法治惠民實(shí)事工程推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展，以及運(yùn)用法治方式化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)做法，形成正確的輿論導(dǎo)向。四要積極開展專題活動。深化開展“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動，大力培育第二批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，在全社會形成良好的法治氛圍。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成法治建設(shè)工作合力。

依法治區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和根本性的工作，需要全區(qū)各級各部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)攬全局、人大發(fā)揮主導(dǎo)作用、“一府兩院”發(fā)揮執(zhí)法主體作用、政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，人民群眾有序政治參與，各方合力推進(jìn)的格局。各級各單位“一把手”是法治工作的第一責(zé)任人，要把依法治區(qū)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和重要議事日程，切實(shí)把推進(jìn)法治金平建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。區(qū)人大會要認(rèn)真履行代管職責(zé)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮在法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，充分利用人大的優(yōu)勢和平臺，協(xié)調(diào)各方面積極投入到依法治區(qū)的工作大局中。依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，主動、積極履行職責(zé)，開展各項(xiàng)工作，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照我區(qū)《依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度》的規(guī)定，結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真履行職責(zé)，在各自轄區(qū)、單位、線條內(nèi)形成依法辦事、依法履職的思想和行動自覺，積極推進(jìn)法治金平建設(shè)。

我相信，在全區(qū)各級各部門的共同努力下，我區(qū)依法治區(qū)工作一定會邁上新臺階、再上新水平!

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主與法制宣傳教育工作，增強(qiáng)全民的社會主義民主與法制觀念，促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的依法管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在年初時(shí)就制定具體的工作方案，健全完善普法依法治鄉(xiāng)工作的運(yùn)行機(jī)制。首先，從鄉(xiāng)政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織，健全了普法工作學(xué)習(xí)制度、檢查制度、培訓(xùn)制度、考試制度等。其次，建立近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的目標(biāo)機(jī)制，分級制定了普法計(jì)劃，按照縣依法治縣辦相關(guān)要求，制定我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作年度工作計(jì)劃，切實(shí)解決各村依法治鄉(xiāng)工作中的問題，強(qiáng)化村級依法治理工作的考核，不斷推進(jìn)行政村工作的開展。

二、大力開展法制宣傳教育活動。

以“法律七進(jìn)”為載體，將公務(wù)員、干部、青少年、農(nóng)民列為普法重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先，征訂了普法教材，印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，有效解決了長期以來農(nóng)民學(xué)法難道問題。其次，不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式，要充分利用大小會議及院壩，利用各村宣傳專欄協(xié)會，總的來說采取多渠道進(jìn)行宣傳。要宣傳到村、組、農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)層層把關(guān)負(fù)責(zé)的方法，并責(zé)任到人，人員到位，使法律宣傳教育滲透到每個(gè)家庭，做到使廣大干群人人知法、懂法、護(hù)法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。

根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與廉政建設(shè)結(jié)合起來，從加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政管理工作出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)認(rèn)真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，按照“兩務(wù)公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，秉公執(zhí)法。同時(shí)在村級推行“村民自治”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主權(quán)利。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

四、全力開展青少年教育工作。

我鄉(xiāng)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，大力開展青少年的法制教育工作方面，要求學(xué)校注意學(xué)生的全面發(fā)展，使學(xué)生走向社會后做一個(gè)遵紀(jì)守法的人，兩個(gè)學(xué)校上法制宣傳教育課，主要講授《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律。

嚴(yán)格落實(shí)了工作考評制度，建立完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制檔案，同時(shí)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容;明確落實(shí)工作職責(zé)，堅(jiān)持把落實(shí)依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為重要日程來安排，作為重點(diǎn)工作來推進(jìn)，作為重要目標(biāo)來考核，嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作人員、場地、經(jīng)費(fèi)等基本保障工作，完善行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長問責(zé)制，自覺接受社會媒體、群眾輿論監(jiān)督;建立落實(shí)責(zé)任追究制度，推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯必究，強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序相關(guān)規(guī)定;完善檔案資料，嚴(yán)格按照《整理規(guī)范》，建立完善并歸檔好了檔案資料。

總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年取得的成績和不足之處，我們對20xx年的工作有以下打算：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機(jī)制。

2、完善制度，推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。在認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要善于把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為各類重點(diǎn)對象的學(xué)法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學(xué)法、用法的力度;加強(qiáng)對征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)政策的宣傳。

3、鞏固陣地、創(chuàng)新載體，擴(kuò)大法制教育的覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，適應(yīng)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進(jìn)”活動，加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)。

在20xx年度的依法治理工作中，通過全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與，干部群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作順利開展，依法治理工作取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但是，依法治鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)法治社會任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作，為構(gòu)建和諧幸福滎經(jīng)而努力奮斗!

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十

普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)社會文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺階，不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面，按照這次會議的安排，把我縣幾年來的普法依法治理工作情況，向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報(bào)。

一、以普法教育為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質(zhì)。

實(shí)施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際，給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對此，我們主要采取了以下措施：

第一，堅(jiān)持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn)，加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對象占90%的實(shí)際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部，以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門，組織律師和法律專家對普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，開展普法工作。幾年來，共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育，我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行針對性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn)，保證了農(nóng)村普法對象學(xué)法來得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍，解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要，我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會，及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí)，縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法，工商企業(yè)崗前班后學(xué)法，小學(xué)三年級以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度，這些普法制度的制定和實(shí)施，極大地提高了各級組織和人員的學(xué)法積極性，促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中，我們在狠抓執(zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對象教育的同時(shí)，把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，采取分期輪訓(xùn)，請法學(xué)教授舉辦講座，開展法律知識考試等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定，提出具體要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團(tuán)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的普法輔導(dǎo)講解員，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn)，我們都按照計(jì)劃要求，嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行，普遍提高了全縣人民的法律知識水平，為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑，全面推進(jìn)公正司法和依法行政。

一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自1996年，我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施，本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立健全獎懲機(jī)制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后，我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，一級負(fù)責(zé)一級的辦法，組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊(duì)伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，對整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責(zé)任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境逐步改善，執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中，我們又針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題，及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)解決了“斷層”問題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。恢復(fù)縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是2000年，針對恢復(fù)縣制以來我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查，最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對706人保留了執(zhí)法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍，也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高了執(zhí)法部門的辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充，把依法治理落實(shí)到各層面。

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例，依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如，我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅(jiān)持依法管理各項(xiàng)事務(wù)，加強(qiáng)對村民的法制教育，已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起xx人員修練事件，被評為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認(rèn)真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學(xué)生，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象，專門成立了法制科，依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性地治理工作，并把學(xué)校收費(fèi)向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到了實(shí)處，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。

第二，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時(shí)組織開展了專項(xiàng)整治活動。一是圍繞穩(wěn)定市場，平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作，依照市場管理、價(jià)格管理等法律法規(guī)，組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門，開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點(diǎn)，依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益；二是開展稅收專項(xiàng)治理，依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，推行社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規(guī)范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。

總之，依法治理的實(shí)踐使我們體會到，普法和依法治縣的過程，不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識，轉(zhuǎn)變政府行政管理手段，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程，也是富民強(qiáng)縣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，踐行“三個(gè)代表”的過程。目前，遇事找法，辦事說法，解決問題依法，維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個(gè)主要方式。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣在依法治理，依法治縣中做了一些工作，也取得了初步成效，但與依法治國，建設(shè)社會主義法治國家方略的要求還相距甚遠(yuǎn)，我們愿借這次會議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，把典型的先進(jìn)作法取為我用，不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十一

法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進(jìn)依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進(jìn)依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法治縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進(jìn)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺具體實(shí)施意見?？h人大及其會要研究切實(shí)可行的法治實(shí)現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設(shè)擺上更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進(jìn)依法治縣作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，切實(shí)承擔(dān)各自任務(wù)，形成推進(jìn)法治**建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治縣中肩負(fù)著重要責(zé)任。要以身作則、以上率下，切實(shí)把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實(shí)踐者。要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，帶頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，真正以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，把依法治縣各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

三要狠抓任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定我縣具體的實(shí)施意見。要把握依法行政這個(gè)重點(diǎn)，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，努力做到行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個(gè)防線，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

四要營造法治氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要加強(qiáng)法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實(shí)效。要強(qiáng)化法治宣傳，全面解讀推進(jìn)依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力形成推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。

二、科學(xué)研判形勢，充分認(rèn)識和主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

科學(xué)分析形勢，主動順應(yīng)大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，在新常態(tài)下推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來。

一方面，要深入學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識新常態(tài)。能否自覺認(rèn)識新常態(tài)，決定了能否積極應(yīng)對新常態(tài)。關(guān)于新常態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議從九個(gè)方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個(gè)基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：

一是“中高速”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應(yīng)該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。

二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長方式將從主要依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進(jìn)步和人力資本“三大發(fā)動機(jī)”，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。

三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務(wù)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個(gè)季度，服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時(shí)候都更迫切。

四是“新動力”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點(diǎn);在消費(fèi)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領(lǐng)域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點(diǎn)潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點(diǎn)。

五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化。當(dāng)前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，未來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須堅(jiān)持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些。

由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅(jiān)持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力。

另一方面，要善于順勢而為，主動適應(yīng)新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會迎來許多新的機(jī)遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個(gè)地方又有自己的個(gè)性化趨勢和特征，關(guān)鍵就要在順應(yīng)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，深入思考分析，找準(zhǔn)和吃透這些個(gè)性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。對我縣來說：

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十二

同志們：

一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)普法和依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感。

“六五”普法以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強(qiáng)，推進(jìn)公正司法取得新的進(jìn)展，普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入，全民的法律素質(zhì)穩(wěn)步提高，有力地維護(hù)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于受體制機(jī)制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響，我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題，概括起來就是，還有“七個(gè)不適應(yīng)”。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中，法治意識欠缺，法治觀念淡薄，有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉，甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，仍有部分行政機(jī)關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情，執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時(shí)有發(fā)生。由于依法行政的財(cái)政保障機(jī)制尚不健全，一些行政機(jī)關(guān)特別是基層執(zhí)法單位，為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費(fèi)，“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實(shí)還不到位，甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費(fèi)、為“創(chuàng)收”而處罰的問題，群眾反映強(qiáng)烈的亂許可、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時(shí)有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時(shí)，在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實(shí)用性。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊(duì)伍的日常管理機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制不健全，一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高，行政行為失范，甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制還不適應(yīng)從嚴(yán)治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠，專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經(jīng)常性的協(xié)同和配合，弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復(fù)議能力建設(shè)還不適應(yīng)依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的行政復(fù)議工作認(rèn)識不足、力度不夠，“硬件不硬，軟件太軟”，怕麻煩、怕得罪人，不積極受理復(fù)議案件，相互推諉、敷衍塞責(zé)，對不合法的行政行為一味予以維持，使行政復(fù)議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)還不適應(yīng)法治社會建設(shè)與和諧社會建設(shè)的需要。群眾依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的能力和意識不強(qiáng)。這些問題的存在，不同程度地影響了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法治環(huán)境，嚴(yán)重制約了我市法治政府和法治社會建設(shè)的進(jìn)程。

今年是一個(gè)特殊的年份，大事多、要事多、突發(fā)性事故多，無論是從國家依法治國的原則要求來看，還是從為我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障來看，做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關(guān)單位必須充分認(rèn)識到，依法治市是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的工作。推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷提高法治水平，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權(quán)益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義，尤其在深化體制機(jī)制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建平安與和諧的進(jìn)程中，必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障，使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認(rèn)識，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，依法化解阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題，按照胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要求，切實(shí)做到越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事，推動全市普法和依法治市工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，努力提高依法治市工作的成效。

實(shí)施依法治市方略，構(gòu)建和諧，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。

一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市工作的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強(qiáng)其法制觀念，達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開展好“警校共建”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。

二是要全面推進(jìn)依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認(rèn)真貫徹依法出臺的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定出臺行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查和評議考核，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，年內(nèi)政府規(guī)范性文件報(bào)送備案率要達(dá)100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度，防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。要加強(qiáng)決策過程的民主參與，建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會議制度。全面加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，積極運(yùn)用行政復(fù)議化解行政爭議，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件的辦理程序，加強(qiáng)行政復(fù)議示范文本的推廣應(yīng)用工作，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動，凈化市場，促進(jìn)公平競爭。

三是要切實(shí)推進(jìn)公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立以人為本、司法為民的觀念，維護(hù)司法公正，保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊(duì)伍監(jiān)督管理等機(jī)制，大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。不斷加強(qiáng)法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時(shí)，前兩個(gè)講的就是民主法制和公平正義。

四是要抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行各自職責(zé)，為促進(jìn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中，主動為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時(shí)宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營，嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面，要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。

五是要積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來，真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責(zé)和法定的程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事;另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作，及時(shí)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。

六是要扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，以村務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè)，配齊、配好基層司法所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。

七是要認(rèn)真抓好“六五”普法中期檢查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)。各級普法依法治理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密部署，認(rèn)真做好各項(xiàng)組織聯(lián)系和指導(dǎo)監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作規(guī)范有序進(jìn)行。要積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，議定措施，及時(shí)改進(jìn)。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作，并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作和培育典型、推進(jìn)工作的過程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

多年來的實(shí)踐證明，只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能保證依法治市工作有計(jì)劃、按要求、有步驟的進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要健全依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要根據(jù)人事變動及時(shí)調(diào)整小組成員，提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，貫徹上級有關(guān)精神，指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題，開設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，形成共識。在實(shí)際運(yùn)作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。不斷完善長效管理機(jī)制，確保依法治市工作扎實(shí)有效地開展。

二要切實(shí)加強(qiáng)黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作是一個(gè)重大原則問題，任何時(shí)候都不能改變。各級黨委要切實(shí)發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署，并切實(shí)落到實(shí)處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報(bào)制度，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)法制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的實(shí)際行動，影響和帶動全社會形成學(xué)法用法的良好風(fēng)氣。

三要堅(jiān)持和促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，其中普法是基礎(chǔ)，執(zhí)法、司法是關(guān)鍵，法律監(jiān)督和法律服務(wù)是保障。提高依法治市的整體水平，就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直重點(diǎn)行業(yè)部門，一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，經(jīng)常督促檢查工作進(jìn)展情況，全面掌握工作動態(tài)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入調(diào)查研究，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評價(jià)的職能，全力做好日常工作，確保依法治市工作整體推進(jìn)。

四要加強(qiáng)和改進(jìn)對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導(dǎo)作用。各級人大及其會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持定期聽取和審議普治工作開展情況，組織代表進(jìn)行視察。進(jìn)一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個(gè)案監(jiān)督等項(xiàng)制度，加強(qiáng)對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與，形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，營造有利于建設(shè)文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。

五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識，通過各種途徑、各種方式，保證廣大人民群眾行使當(dāng)家做主，依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。

六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強(qiáng)化普法和依法治市工作經(jīng)費(fèi)保障，確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應(yīng)的普治經(jīng)費(fèi)，保證普法依法治市工作的正常開展。

同志們，依法治市是一項(xiàng)長期的執(zhí)政方略，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，需要社會各方面的共同努力，特別是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十三

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神，圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標(biāo)和要求，以化解社會矛盾為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚(yáng)法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，為促進(jìn)我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、主要目標(biāo)：以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務(wù)，通過多種形式深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作，努力實(shí)現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。

2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育，堅(jiān)持兩委班子成員學(xué)習(xí)日制度;堅(jiān)持法制教育從基礎(chǔ)抓起，培養(yǎng)遵紀(jì)守法新人。

3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點(diǎn)扎實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作和培訓(xùn)工作，依托司法所和法律服務(wù)所，將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、守法、懂法、用法。

4、利用“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關(guān)職能部門共同開展各種有針對性的專項(xiàng)法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。

1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

2、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動。

3、完善信訪制度、強(qiáng)化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧的重要功用。增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力，提高全村法制化管理水平。

4、進(jìn)一步發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的職能作用，加大村務(wù)、社務(wù)公開力度，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍。

四、建立工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查督查，全面推進(jìn)工作開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，配齊配強(qiáng)普法依法治理工作人員，定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題，保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。

2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領(lǐng)域、各層次普法依法治理的先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，完善制度，推動工作。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十四

同志們：

今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，二是全面深化改革，三是推進(jìn)依法治省。今天這個(gè)會議的主要任務(wù)是：專題貫徹落實(shí)依法治省、依法治市工作會議精神，推動依法治區(qū)各項(xiàng)工作，為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。這里，我講七點(diǎn)意見。

一、深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)依法治區(qū)的責(zé)任感和緊迫感。

法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會響亮地提出了建設(shè)法治中國的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進(jìn)依法治省，切實(shí)加強(qiáng)法治四川建設(shè)，比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認(rèn)識新形勢下依法治區(qū)工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。

(一)深入推進(jìn)依法治區(qū)，是全面落實(shí)依法治國基本方略、把嘉陵各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，區(qū)委始終高度重視法治建設(shè)，依法行政深入推進(jìn)，干部群眾法治意識不斷增強(qiáng)，社會法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到，我區(qū)的法治建設(shè)工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求還有較大差距。推進(jìn)依法治區(qū)，建設(shè)法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規(guī)定，更好地管理全區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項(xiàng)事務(wù)，保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行;就要加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。

(二)深入推進(jìn)依法治區(qū)，是化解社會矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對改革和轉(zhuǎn)型中的各種矛盾和挑戰(zhàn)，必須通過加強(qiáng)法治建設(shè)來規(guī)范行為、化解矛盾、促進(jìn)和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快，但發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時(shí)上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出新老交織的復(fù)雜局面。化解這些矛盾，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式，引導(dǎo)規(guī)范各種社會行為，調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，讓社會充滿活力、和諧穩(wěn)定。

(三)深入推進(jìn)依法治區(qū)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益、凝心聚力推動嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發(fā)展，抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境，才能保證市場經(jīng)濟(jì)在法治化軌道上規(guī)范運(yùn)行，才能保證嘉陵改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)，才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設(shè)產(chǎn)城互動城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總?cè)蝿?wù)，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調(diào)，明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，嘉陵改革發(fā)展任務(wù)特別繁重，我們必須全力抓好依法治區(qū)工作，努力為推動嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會環(huán)境。

二、健全依法執(zhí)政體系，提高黨委執(zhí)政水平。

依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

(一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學(xué)法制度。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其會依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作制度。各級黨組織要注重選拔任用法治意識強(qiáng)、善于運(yùn)用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的成員。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)和規(guī)范依法執(zhí)紀(jì)工作，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度，推行新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。

(二)要加強(qiáng)黨內(nèi)法治建設(shè)。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機(jī)制，理順全區(qū)各級黨委(黨組)決策權(quán)限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機(jī)制，建立健全決策評估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯機(jī)制，把經(jīng)過法律咨詢、提供法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經(jīng)程序，確保黨委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。在區(qū)委辦設(shè)置法規(guī)股，各級黨委部門也要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評價(jià)、定期清理等制度;完善黨務(wù)公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開事項(xiàng)以外，黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開。

(三)要強(qiáng)化黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施;要改進(jìn)案件協(xié)調(diào)督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調(diào)督辦案件的范圍、方式和程序;要創(chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對違反法定程序干預(yù)司法的登記備案報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。進(jìn)一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報(bào)工作制度。

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十五

同志們：

今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習(xí)水縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)“五五”普法依法治縣工作的責(zé)任感和使命感。

黨的十七大報(bào)告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時(shí)期法制宣傳教育提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安習(xí)水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會精神，加快建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建設(shè)雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時(shí)值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建設(shè)法治習(xí)水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家的具體行動。建設(shè)“法治習(xí)水”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習(xí)水建設(shè)就會是無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習(xí)水建設(shè)。

二、深化“法律八進(jìn)”活動，全面推進(jìn)各類普法對象的學(xué)法用法工作。

“法律八進(jìn)”是貫穿“五五”普法始終的主題教育，是“五五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。著力增強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力增強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時(shí)化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)。

三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強(qiáng)村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高基層干部依法管理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個(gè)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站(法律學(xué)校)，每個(gè)村要設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教育群眾的作用。

四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒印Ｖε囵B(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好青少年法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實(shí)踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。

法制副校長是學(xué)校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，建立經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個(gè)體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計(jì)劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建設(shè)和法律知識教育培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建設(shè)局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教育進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計(jì)劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)“五五”普法依法治縣工作。

一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“五五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重。抓具體工作的時(shí)間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會議為契機(jī)，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時(shí)補(bǔ)上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建設(shè)的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習(xí)水”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教育骨干隊(duì)伍。

同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對實(shí)現(xiàn)建設(shè)“實(shí)力習(xí)水、魅力習(xí)水、和諧習(xí)水”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十六

從面臨的機(jī)遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預(yù)期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時(shí)，國家將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟(jì)帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點(diǎn)實(shí)施，省、市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機(jī)遇。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?！皟善椒€(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價(jià)持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實(shí)現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！皟商嵘?，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)，同時(shí)華誼、磊達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻(xiàn)加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增添了“進(jìn)”的信心。

三是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成。首先是商貿(mào)服務(wù)業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目陸續(xù)開工，明年將是這些項(xiàng)目的集中建設(shè)和見效期，必將促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費(fèi)增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了突破，華電風(fēng)力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項(xiàng)目相繼落地、建設(shè)、見效，明年將迎來一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟(jì)增長的動力更加多元，多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局正在加速形成。

四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點(diǎn)，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時(shí)期的發(fā)展打下了基礎(chǔ)、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當(dāng)前宏觀形勢趨緊的情況下，建設(shè)投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關(guān)鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進(jìn)“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。

五是“高鐵高速時(shí)代”已經(jīng)到來。我認(rèn)為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。京福高鐵明年4月份試運(yùn)營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預(yù)計(jì)將在20xx年建成通車，可以說，高鐵高速時(shí)代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應(yīng)”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項(xiàng)目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。

從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟(jì)增長也首次進(jìn)入了個(gè)位數(shù)時(shí)代，預(yù)計(jì)在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟(jì)依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導(dǎo)致流動資金十分緊缺，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應(yīng)市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。

三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個(gè)較長時(shí)期，這樣原有的預(yù)期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財(cái)政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在成長，但還不足以彌補(bǔ)因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導(dǎo)致今年財(cái)政收入增長不快。大家要充分認(rèn)識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時(shí)期必然要經(jīng)歷的。

四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)重要任務(wù)，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實(shí)意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔(dān)政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時(shí)代、招商引資靠“拼政策”的時(shí)代已經(jīng)過去了，同時(shí)在當(dāng)前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。

五是干部能力水平還不相適應(yīng)。當(dāng)前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不足、研究不深，甚至有的干部認(rèn)為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進(jìn)取、順勢而下的思想傾向;對作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)新常態(tài)下要求嚴(yán)了、規(guī)矩多了適應(yīng)不了、敏銳性不強(qiáng)，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認(rèn)識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。

以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認(rèn)識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領(lǐng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點(diǎn)凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機(jī)的思想，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展、主動作為，當(dāng)前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅(jiān)持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進(jìn)取、順勢而下的傾向，要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚(yáng)長避短，全面把握發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補(bǔ)齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進(jìn)的進(jìn)足，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展增添新的動力。要扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，實(shí)施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，既增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、又增強(qiáng)“進(jìn)”的動力、更增強(qiáng)“優(yōu)”的活力，千方百計(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

三、突出穩(wěn)中求進(jìn)，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為首要任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進(jìn)改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)同步加強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%左右。需要強(qiáng)調(diào)的是，這一預(yù)期目標(biāo)是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標(biāo);各部門也要拉高標(biāo)桿抓謀劃，確定好明年的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

關(guān)于明年的工作，要突出抓好以下幾個(gè)方面：

第一，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務(wù)就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計(jì)劃，著力在新型電纜項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

在當(dāng)前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各級支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項(xiàng)扶持措施，堅(jiān)持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點(diǎn)要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強(qiáng)政策性擔(dān)保體系建設(shè)，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化與企業(yè)共度難關(guān)的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進(jìn)行融資，特別要抓住國家建設(shè)多層次資本市場的機(jī)遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。

新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應(yīng)形勢變化，利用市場的倒逼機(jī)制，抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，敢于引進(jìn)央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進(jìn)電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

雖然目前進(jìn)入了新常態(tài)，但對我們來說，擴(kuò)大有效投入仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級盤子;要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)一批在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，推進(jìn)一批工業(yè)技改項(xiàng)目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項(xiàng)目。

工作計(jì)劃。

一開年就要加強(qiáng)調(diào)度確保早投入、早見效。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進(jìn)院士工作站和博士后工作站建設(shè)，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣和全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核驗(yàn)收，并將申報(bào)國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣”，相關(guān)部門要把工作做實(shí)，確保順利驗(yàn)收，努力申報(bào)成功。

第二，積極培育新的增長點(diǎn)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。

目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿艽螅欢ㄒ疃韧跐?，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)華電風(fēng)力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項(xiàng)目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時(shí)，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項(xiàng)目，促進(jìn)新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。

要著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能充分發(fā)揮消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。要推進(jìn)國購藍(lán)鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，激活我縣巨大的消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級;要順應(yīng)“指尖消費(fèi)”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務(wù)平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應(yīng)“大眾消費(fèi)”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

要做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎(chǔ)，但目前還大而不強(qiáng)，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。要堅(jiān)持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。

第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠(yuǎn)不變的狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實(shí)效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶、皖江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)特別是我縣進(jìn)入“高鐵高速時(shí)代”的歷史性機(jī)遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務(wù)來招商。要加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，以政府的“跑步服務(wù)”引來“金鳳凰”。招大引強(qiáng)和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹(jǐn)慎，招商引資難度也越來越大，要堅(jiān)持抓大不放小，在著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，對有技術(shù)、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進(jìn)，但一定要嚴(yán)格把好“五關(guān)”，決不能引進(jìn)落后產(chǎn)能和有污染的項(xiàng)目。

第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，大力開展“城市建設(shè)提升年”活動，加速打造城市升級版，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動建設(shè)，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關(guān)控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)動漫樂園項(xiàng)目落地，展現(xiàn)城市獨(dú)特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務(wù)圈，進(jìn)一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。

促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設(shè)的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“城市經(jīng)濟(jì)”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應(yīng)量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實(shí)好縣里出臺的政策，加快培育和引進(jìn)一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把建成建筑業(yè)強(qiáng)縣。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施迎來了集中建設(shè)期，要抓住機(jī)遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)地方性工作。要集中財(cái)力，推進(jìn)通江大道一級路改造等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，加快推進(jìn)城市公交、供水、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍(lán)天、青山、綠水常在。

第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力。

全面深化改革是當(dāng)前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實(shí)好我縣全面深化改革實(shí)施意見，對確定的14大類252項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)要按計(jì)劃按要求抓好推進(jìn)，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，進(jìn)一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運(yùn)用好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作成果，扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券，運(yùn)用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時(shí)，對財(cái)稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強(qiáng)化政策對接，狠抓任務(wù)落地，確保把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

第六，順應(yīng)廣大群眾期盼，加強(qiáng)保障和改善民生工作。

堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。

推進(jìn)民生工程建設(shè)是保障改善民生的重點(diǎn)，要在全面落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上，不斷加大民生領(lǐng)域的投入，持續(xù)擴(kuò)大民生工程受益面。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。

加快社會事業(yè)發(fā)展是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財(cái)力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧，突出抓好63個(gè)精準(zhǔn)扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實(shí)際效果。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。

加強(qiáng)社會治理是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位的社會服務(wù)管理機(jī)制。要始終堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

四、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負(fù)的重大政治責(zé)任，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀(jì)，遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報(bào)告，重要情況必須及時(shí)反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項(xiàng)工作符合組織原則、符合政策要求。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我們通過開展教育實(shí)踐活動，“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風(fēng)得到回歸，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)工作，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”問題反彈，真正形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。xx屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺做到“為官有為”，習(xí)慣于在遵章守紀(jì)中做好工作，在嚴(yán)格律己中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在清風(fēng)正氣中干事創(chuàng)業(yè)。

改進(jìn)作風(fēng)就是為了更好的服務(wù)群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項(xiàng)工作中。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)系”工作，進(jìn)一步做實(shí)內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務(wù)求實(shí)效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作不斷深入。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨委(黨組)要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大力度，分層分類開展教育，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，要圍繞對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機(jī)制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處到位。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責(zé)，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風(fēng)肅紀(jì)方面敢于出手，努力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

落實(shí)好主體責(zé)任，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準(zhǔn)選好。要按照“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)和“五看”的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實(shí)好縣里制定的科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作和縣直機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗兩個(gè)暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和把握，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領(lǐng)恐慌”問題;要加強(qiáng)調(diào)查研究，增長實(shí)踐才干，善于鉆透謀細(xì)抓實(shí)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、推動科學(xué)發(fā)展的能力;要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺運(yùn)用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅(jiān)持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、督促糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)有關(guān)制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部決不姑息遷就。當(dāng)前，還要統(tǒng)籌開展好年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個(gè)困難群眾都切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實(shí)履行信訪維穩(wěn)職責(zé)，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好“節(jié)日廉潔”關(guān)，既要率先垂范、嚴(yán)格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。

共

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頁，當(dāng)前第。

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依法治縣調(diào)研報(bào)告篇十七

根據(jù)縣委辦《關(guān)于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設(shè)專項(xiàng)行動方案的通知》文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。

為將依法治縣工作落到實(shí)處，我局成立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx任組長，副局長xxx、紀(jì)檢組長xxx任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員?；拘纬闪酥饕I(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的工作局面。

按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》（x委辦〔20xx〕x號）文件精神，結(jié)合“我局法律進(jìn)單位專項(xiàng)行動工作方案”以及實(shí)際情況，制定了本單位依法治縣工作方案，定期組織在職人員認(rèn)真學(xué)法，加強(qiáng)普法教育宣傳，建設(shè)法治文化，有效提升了我局依法辦事的水平，使依法治縣工作上升了一個(gè)臺階。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，在職人員認(rèn)真學(xué)法。領(lǐng)導(dǎo)班子要時(shí)刻為法律及業(yè)務(wù)知識充電，在本單位定期學(xué)法普法會議上帶頭學(xué)法，其中集中學(xué)法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項(xiàng)決策法律咨詢、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，將決策過程置于法治框架內(nèi)，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。

（二）加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)及宣傳。注重機(jī)關(guān)、單位法治文化建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報(bào)告會和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學(xué)法活動，營造機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)法信法守法用法的濃厚氛圍，著力培育機(jī)關(guān)法治文化，引導(dǎo)職工養(yǎng)成學(xué)法尊法守法用法習(xí)慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。

（三）提升信息公開力度。及時(shí)對預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、年度報(bào)告等信息進(jìn)行公開。

xx縣扶貧和移民工作局。

20xx年xx月xx日。