報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)練明了，避免使用過(guò)多的行話或?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)，以免造成讀者的困惑。%20報(bào)告的演講要注意聲音、語(yǔ)速和肢體語(yǔ)言等非語(yǔ)言要素。在這里，我們將分享一些撰寫報(bào)告時(shí)需要避免的常見(jiàn)問(wèn)題，希望能幫助大家提升報(bào)告水平。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇一

范文一：習(xí)近平總書記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！狈鲐氶_(kāi)發(fā)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，這是扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，黨中央提出的極具時(shí)代性、科學(xué)性、針對(duì)性的戰(zhàn)略部署?！胺鲐氶_(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。省委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)的《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，其精神實(shí)質(zhì)，就在于“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。能不能確保扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上，能不能實(shí)現(xiàn)脫貧落實(shí)到人、落實(shí)到戶，關(guān)鍵就看我們能不能牢牢把握“精準(zhǔn)”二字，在識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧中體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的成效。著力破解對(duì)象識(shí)不難題，實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象精準(zhǔn)。富裕的生活大體相似，而貧困的緣故各有不同。習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，第一個(gè)精準(zhǔn)就是扶持對(duì)象精準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確識(shí)不貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。“第一道關(guān)口”把不行，扶貧對(duì)象信息不準(zhǔn)、家底不清，不僅導(dǎo)致扶貧開(kāi)發(fā)瞄不準(zhǔn)貧困人口、效果不佳，甚至還可能出現(xiàn)扶貧資金沒(méi)扶到貧卻扶了富。真正把貧困的底子摸清摸實(shí)，把真正的貧困人口挑出來(lái)，要求各級(jí)各地進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧信息化建設(shè)和治理，專門要加強(qiáng)貧困地區(qū)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握貧困地區(qū)貧困人口的變化情況。把精準(zhǔn)識(shí)不、動(dòng)態(tài)調(diào)整這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好了，才能確保不讓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭、一個(gè)人口在全面小康的路上掉隊(duì)。著力破解“造血功能”不足難題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。給鈔票給物，只能解一時(shí)之困，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開(kāi)掘富源。

“十二五”以來(lái)，我省共解決了225.1萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧咨詢題，但貧困地區(qū)總體上仍面臨“造血功能”不足的咨詢題，其關(guān)鍵就在于缺乏產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目那個(gè)“干細(xì)胞”?！笆谌艘贼~不如授人以漁”。要啃下扶貧開(kāi)發(fā)的“硬骨頭”，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策。要著力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，要按照《決定》提出的“種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合、一二三融合進(jìn)展”的思路，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)到村到戶到人，大力進(jìn)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，使扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾走上經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)、自主脫貧致富的可持續(xù)進(jìn)展道路。

著力破解“大水漫灌”難題，實(shí)現(xiàn)資金使用精準(zhǔn)。過(guò)去扶貧投入碎片化，像“天女散花”，其結(jié)果必定是扶貧效果不行，群眾受益不多。變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，就必須落實(shí)《決定》部署，實(shí)行資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、治理、責(zé)任“五到縣”，創(chuàng)建扶貧投入縣級(jí)整合的剛性機(jī)制。這就要求各級(jí)各部門切實(shí)履行扶貧投入的主體責(zé)任，真正把扶貧資源拿出來(lái)，把權(quán)力放下去；縣級(jí)黨委政府切實(shí)履行扶貧資金整合使用的主體責(zé)任，尋準(zhǔn)貧困村、貧困戶的“窮根”，把各類扶貧資金精準(zhǔn)使用到村到戶到人到項(xiàng)目，從而有效解決各級(jí)各部門的扶貧資金管用分治、渠道分流、使用分散、效率不高的咨詢題，確保“好鋼用在刀刃上”。

著力破解規(guī)劃落地難題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃措施精準(zhǔn)。規(guī)劃的生命力在于落實(shí)。當(dāng)前各級(jí)各地的扶貧脫貧規(guī)劃非常多，但真正做到“一張藍(lán)圖繪到底”的卻不多。有的規(guī)劃是一任一變，前任規(guī)劃后任不用；有的規(guī)劃脫離實(shí)際，一味追求“高大上”，最終淪為一個(gè)擺設(shè)；有的規(guī)劃滯后，跟不上形勢(shì)進(jìn)展，不能滿足進(jìn)展的需要。

《決定》提出，各地各部門要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)作為重要內(nèi)容納入“十三五”規(guī)劃，制定精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)。制定規(guī)劃，必須聚焦“精準(zhǔn)”，把項(xiàng)目和措施精準(zhǔn)到村到戶到人。通過(guò)加強(qiáng)與上級(jí)各項(xiàng)規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化扶貧規(guī)劃的剛性約束，確保規(guī)劃和措施精準(zhǔn)落地、開(kāi)花結(jié)果。

著力破解機(jī)制不暢難題，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力提供有力支撐。扶貧資金投入來(lái)源分布廣，總量也非常多，但真正使用起來(lái)卻往往困難重重，多有掣肘。咨詢題出在哪？體制機(jī)制不暢，是阻礙扶貧開(kāi)發(fā)成效的關(guān)鍵因素之一?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，權(quán)力分割、各自為政必定造成“中梗阻”，克服門戶意識(shí)、全面深化改革，才能建立上下暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前省委、省政府已決定建立“1＋n”扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制支撐體系，全然目的就是要以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)我省加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。這就要求各級(jí)各部門該擔(dān)的責(zé)任主動(dòng)擔(dān)，該放的權(quán)力盡快放，該讓的利益完全讓，不推諉、不拖延、不截留，樹(shù)立全省一盤棋的大局意識(shí)，形成共同為扶貧想招、一起為扶貧發(fā)力的生動(dòng)局面。

范文二：中共中央總書記習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想方法、出實(shí)招、見(jiàn)真效?！?/p>

為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，確保全國(guó)所有貧困人口到2020年如期脫貧。國(guó)家審計(jì)必須：全力推進(jìn)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，保證扶貧資金精準(zhǔn)使用;切實(shí)履行扶貧項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，確保扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí);努力強(qiáng)化扶貧審計(jì)整改落實(shí)，保障扶貧開(kāi)發(fā)成效精準(zhǔn)。

一、推進(jìn)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，保證扶貧資金精準(zhǔn)使用。

扶貧專項(xiàng)資金是貧困群眾的“保命鈔票”，同時(shí)也是扶貧攻堅(jiān)工作的“解渴鈔票”和“輸血鈔票”，黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申，必須管好用好。

要管好和用好“扶貧資金”，國(guó)家審計(jì)必須強(qiáng)化對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的全程監(jiān)控，保證扶貧資金精準(zhǔn)使用。一是加強(qiáng)全口徑預(yù)算治理，監(jiān)控項(xiàng)目前期扶貧資金使用情況，提高專項(xiàng)資金使用績(jī)效;二是推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)扶貧資金實(shí)時(shí)使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)扶貧資金使用過(guò)程監(jiān)督;三是加快扶貧資金監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用自動(dòng)預(yù)警、實(shí)時(shí)比對(duì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等技術(shù)手段，對(duì)扶貧資金進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管和“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控;對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用甚至是套取私分扶貧資金的行為，要盯住不放、責(zé)令整改，保證扶貧專項(xiàng)資金的精準(zhǔn)使用。

推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)審計(jì)，確保貧困扶持對(duì)象精準(zhǔn)和扶貧資金使用精準(zhǔn)，只有做到“扶持一戶、脫貧一戶”，才能保證每一個(gè)貧困群眾都能順利脫貧，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大奮斗目標(biāo)。

二、履行扶貧項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，確保扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)。

作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序良好運(yùn)行的審計(jì)機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行扶貧項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)性、真實(shí)性、規(guī)范性的全方面跟蹤審計(jì)監(jiān)督，用盡可能低的扶貧成本、盡可能快的扶貧速度和優(yōu)良的扶貧質(zhì)量推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)必須正確把握扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，對(duì)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金撥付、扶貧資金投入使用等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，發(fā)覺(jué)扶貧不夠精準(zhǔn)、有礙扶貧攻堅(jiān)的情況，應(yīng)及時(shí)予以反映，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)和扶貧政策精準(zhǔn)，進(jìn)而為扶貧項(xiàng)目裝上“安全鎖”和“防盜門”。

國(guó)家審計(jì)還要緊密關(guān)注各項(xiàng)扶貧措施的協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)扶貧措施的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。審計(jì)人員要深入貧困村社農(nóng)戶和田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量扶貧工程建設(shè)情況，認(rèn)真詢咨詢扶貧資金到位情況，準(zhǔn)確地掌握扶貧項(xiàng)目和扶貧措施的落地情況，真正保障“因戶施策、分類施策，抓好進(jìn)村入戶政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)扶持一戶、脫貧一戶”。要確保扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，審計(jì)部門還要做好扶貧進(jìn)度安排、扶貧項(xiàng)目落地、扶貧資金使用、扶貧人力調(diào)配和扶貧推進(jìn)實(shí)施等多項(xiàng)審計(jì)工作，并加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的全覆蓋審計(jì)，完善扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督制度，全面監(jiān)控各項(xiàng)扶貧決策部署的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)政策和重大扶貧項(xiàng)目落地，為“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”總要求發(fā)揮獨(dú)特的促進(jìn)作用。

三、強(qiáng)化扶貧審計(jì)整改落實(shí)，保障扶貧開(kāi)發(fā)成效精準(zhǔn)。

扶貧攻堅(jiān)是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，要讓數(shù)千萬(wàn)人口脫貧不是一朝一夕的情況。國(guó)家審計(jì)必須強(qiáng)化扶貧審計(jì)整改落實(shí)，把審計(jì)整改作為提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵措施，堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊整改，邊規(guī)范、邊提高”的扶貧項(xiàng)目動(dòng)態(tài)審計(jì)原則。對(duì)一般性咨詢題及時(shí)指出，要求即知即改;對(duì)重要咨詢題正式書面告知，要求制定整改方案，限期整改落實(shí)，力求做到：扶貧項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束，查出的咨詢題得到良好的解決。

要保障扶貧開(kāi)發(fā)成效精準(zhǔn)，一是要落實(shí)扶貧審計(jì)整改報(bào)告制度，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的咨詢題，要提出具體整改意見(jiàn)和方法，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。被審計(jì)單位應(yīng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的要緊責(zé)任，認(rèn)真整改扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的咨詢題，在規(guī)定時(shí)限將整改結(jié)果以正式文件報(bào)告審計(jì)部門。二是要加強(qiáng)扶貧審計(jì)整改檢查，定期組織審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行巡回檢查、跟蹤督促，促進(jìn)扶貧審計(jì)整改落實(shí)，保障扶貧開(kāi)發(fā)成效精準(zhǔn)。三是要建立扶貧審計(jì)整改信息庫(kù)，對(duì)各扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任單位審計(jì)查出的咨詢題進(jìn)行歸檔，建立扶貧審計(jì)整改信息庫(kù)，實(shí)施扶貧審計(jì)整改流程化治理。四是要完善審計(jì)整改咨詢題匯報(bào)機(jī)制，將扶貧審計(jì)中發(fā)覺(jué)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大咨詢題及時(shí)、全面地向扶貧開(kāi)發(fā)主體部門進(jìn)行匯報(bào)，讓扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)、充分了解相關(guān)單位在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在的咨詢題和不足，力促相關(guān)單位狠抓整改、建章立制，切實(shí)糾正和改進(jìn)存在的咨詢題，促使審計(jì)整改效果的最大化，確保審計(jì)職能在扶貧開(kāi)發(fā)中的有效發(fā)揮。

范文三：教育工作者精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)黨的十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！辩H鏘有力的九個(gè)字，道出的堅(jiān)決如鐵的承諾。多年來(lái)，中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，在黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下，打響了反貧困斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，十九大報(bào)告更是將扶貧工作放到了空前的高度。建立健全建檔立卡戶幫扶體系，提高他們的生活水平，使貧困家庭的小孩順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，是打贏撫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重要抓手，是打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段，是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)差不多公共服務(wù)均等化的必定要求。在撫貧攻堅(jiān)大背景下，農(nóng)村扶貧的最重要任務(wù)有兩個(gè)方面：一是宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作專門是扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策；二是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，配合所派駐村完成貧困戶建檔立卡動(dòng)態(tài)治理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)干部愛(ài)護(hù)結(jié)對(duì)幫扶工作，關(guān)心貧困戶制定實(shí)施脫貧方案，組織落實(shí)扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能。

自從開(kāi)展學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”以來(lái)，結(jié)合“習(xí)近平總書記扶貧戰(zhàn)略思想”的重要論述，我校也緊緊圍繞上級(jí)精準(zhǔn)扶貧的工作部署和要求，精心組織強(qiáng)化落實(shí)，做好精準(zhǔn)扶貧工作。年初，教育扶貧在我縣全面鋪開(kāi)，對(duì)建檔立卡戶學(xué)生的信息精準(zhǔn)核查是一個(gè)基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)專門重要的,關(guān)鍵的，細(xì)致的工作。按照縣局的要求，逐村逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)核查，確保鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏生。我們的核心工作是將教師與建檔立卡戶家庭的學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)。為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，加大扶貧力度，我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全校教師扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府、縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，組織全校教師，頂烈日，冒酷暑，進(jìn)村入戶，實(shí)地走訪，與建檔立卡貧困戶親切座談、悉心交流，對(duì)留守貧困生噓寒咨詢暖，了解學(xué)生的家庭教育狀況、家里的要緊困難、近期的學(xué)習(xí)情況，鼓舞學(xué)生要戰(zhàn)勝眼前困難，卸下心理負(fù)擔(dān)，用陽(yáng)光積極的心態(tài)，用樂(lè)觀向上的態(tài)度面對(duì)生活；正確面對(duì)家庭、生活中的困難，有困難及時(shí)尋幫扶領(lǐng)導(dǎo)、老師，要踏實(shí)學(xué)習(xí)，用最優(yōu)秀的成績(jī)回報(bào)含辛茹苦的家人，回報(bào)深切關(guān)懷著自己成長(zhǎng)的黨和國(guó)家，盡己之力，做力所能及的情況回饋社會(huì)各界人士的關(guān)心。并給予貧困家庭尤其是貧困學(xué)生關(guān)愛(ài)與呵護(hù)。

我們作為教育工作者，不僅讓貧困戶過(guò)得放心，更讓其活得舒心。當(dāng)我們?cè)俅卧谧哌M(jìn)建檔立卡戶的房子時(shí)也走進(jìn)了他們的內(nèi)心——他們懷著感恩的心同意各部門不同形式的幫扶，同時(shí)他們也會(huì)在鄰居異樣的聲音和眼神里黯然神傷、抬不起頭、無(wú)所適從。他們會(huì)遭受到鄰居的嘲笑或是嫉妒，接著就是毫不留情的冷嘲熱諷，因此在給予他們物質(zhì)關(guān)心時(shí)還要做好人文關(guān)懷，另外要做好對(duì)整個(gè)社會(huì)，專門是文化水平偏低人群的輿論引導(dǎo)，讓他們正確認(rèn)識(shí)貧困并正視貧困，因?yàn)橛胁糠执迕裱劭凑畬?duì)困難戶進(jìn)行物質(zhì)上的幫扶，他們自己也恨不得自己也成困難戶，進(jìn)而就會(huì)以他們自己獨(dú)有且粗暴的方式挖苦鄰居甚至用言語(yǔ)攻擊前去幫扶的各部門人員，從而阻礙社會(huì)的文明和諧，又挫傷他們勞動(dòng)的積極性。貧困戶家庭心靈上的損害，對(duì)成年人還相對(duì)較輕，他們大多只要小孩好，有飯可食、有衣可穿、有學(xué)可上，自己難一點(diǎn)他們也心甘情愿。而小孩關(guān)于貧困帶來(lái)的心理負(fù)擔(dān)就相對(duì)較大。他們有些生活在單親家庭里（一部分因?yàn)槟赣H不堪生活所累遠(yuǎn)逃他鄉(xiāng)），沒(méi)了母親打理的家家不像家；有的家里差不多上籬笆房；有的父母患間歇性精神?。挥械氖枪聝?，跟著祖輩或父母外的其他親人一輩子活……總之他們微小的肩膀，稚嫩的心靈過(guò)早承受了超出他們承受能力外的重?fù)?dān)和坎坷，那個(gè)時(shí)候，他們中的大多數(shù)小孩早已被自身的條件壓抑著看不到生活的陽(yáng)光，假如周遭的人再給他們異樣的目光：卑視、嘲笑、嫉妒或打擊，這就等于將他們逼上絕路,學(xué)習(xí)好一點(diǎn)的則非常自卑，不敢回答老師的咨詢題，不敢參與班級(jí)的團(tuán)體活動(dòng)；學(xué)習(xí)本身跟不上的學(xué)生要么自暴自棄心理上放棄學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取；學(xué)習(xí)跟不上又叛逆些的學(xué)生則選擇做“一只刺猬”來(lái)愛(ài)護(hù)自己或?qū)W習(xí)社會(huì)上一些不良青年的惡習(xí)整天違反學(xué)校校規(guī)，成為咨詢題學(xué)生。總之，這群小孩關(guān)鍵的時(shí)候除了在學(xué)校有老師教育外，沒(méi)有人告訴他們應(yīng)該如何樣為人處事，因此他們更需要全社會(huì)的共同努力才能認(rèn)真學(xué)習(xí)，安心做事，用讀書改變自己的命運(yùn)，最后才能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧，正所謂“貧窮不讀書窮根難出”，因此要加大對(duì)困難戶所在村社村民的教育，讓他們正視貧困，學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)比自己不幸的人，從而讓困難戶，尤其是一些本來(lái)就缺失部分家庭關(guān)愛(ài)的小孩能得到家庭以外的關(guān)愛(ài)，從而健康、陽(yáng)光的成長(zhǎng)。

我們堅(jiān)信，總有一份信念鼓舞人心，總有一種精神令人感動(dòng)，總有一種力量催人奮進(jìn)，總有一種期待魂?duì)繅?mèng)繞，我們堅(jiān)信，在扶貧開(kāi)發(fā)的路上回蕩著這份信念、精神、力量和期待！在這路上，我們上演著——扶貧工作促進(jìn)展，黨的政策暖人心，細(xì)節(jié)治理出成效克服困難多方法，團(tuán)結(jié)一致聚人心，開(kāi)發(fā)之路創(chuàng)輝煌，鷹攻長(zhǎng)空展宏圖百舸爭(zhēng)流譜新篇。我們堅(jiān)信，世上無(wú)難事，只怕中國(guó)人！我們堅(jiān)信在中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)的各股力量定能擰成一股繩，齊聚一條心，一起攻堅(jiān)克難，打響扶貧工作的勝利仗！精準(zhǔn)扶貧，意義重大，精準(zhǔn)扶貧正在路上；教育精準(zhǔn)扶貧，責(zé)無(wú)旁貸，教育精準(zhǔn)扶貧，也正在路上。作為教育人，我們深深地感到，投身時(shí)代偉業(yè)洪流，為此出力流汗，是我們的使命和責(zé)任，也是我們的光榮和驕傲！

“[學(xué)校計(jì)劃]下學(xué)期英語(yǔ)教研組計(jì)劃”學(xué)校工作計(jì)劃。

別詳一、指導(dǎo)思想：

在教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，協(xié)調(diào)好各備課組間的關(guān)系。仔細(xì)學(xué)習(xí)新的教學(xué)大綱，鞏固進(jìn)展愛(ài)校愛(ài)生、教書育人，富有進(jìn)取精神、樂(lè)觀積極向上的融洽的教研新風(fēng)貌，在上屆中招取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，為把我組的教研水平提高到一具新的臺(tái)階而努力奮斗。二、奮斗目標(biāo)：

1、開(kāi)展學(xué)習(xí)新大綱的活動(dòng)，穩(wěn)步扎實(shí)地抓好素養(yǎng)教育；

2、加強(qiáng)教研治理，為把我組全體教師的教學(xué)水平提高一具新層面而奮斗；

3、協(xié)調(diào)處理好學(xué)科關(guān)系，在各備課內(nèi)積極加強(qiáng)集體備課活動(dòng)，在教學(xué)過(guò)程中要求各備課組按照“五個(gè)一”要求，做好教研工作，即“統(tǒng)一集體備課，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一進(jìn)度，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一測(cè)試”。

4、配合各備課組，搞好第二課堂活動(dòng)，把創(chuàng)新教育理念灌輸?shù)浇虝说倪^(guò)程中。三、具體措施：

初二年組織學(xué)生進(jìn)行能力比賽；

初三年組織學(xué)生進(jìn)聽(tīng)力比賽；

其中初一年有條件的話多教唱英文歌曲，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，含介紹英美文化背景常識(shí)。

4、各備課組降實(shí)好課外輔導(dǎo)打算，給學(xué)有余力的部分學(xué)生制造條件，積極備戰(zhàn)英語(yǔ)“奧賽”。

7、降實(shí)本學(xué)期教研聽(tīng)評(píng)課工作安排。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇二

習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！碑?dāng)前，我縣正處在扶貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，確保到2017年年底與全區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，必須始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貫穿黨建工作全過(guò)程，把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn)，以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧。

一、搞好頂層設(shè)計(jì)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵。

委中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書和保障網(wǎng)，確保以過(guò)硬的黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實(shí)績(jī)，為堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的保證。

在打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中，只有充分凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源，才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富。在落實(shí)任務(wù)、明確職責(zé)、完善制度、規(guī)范程序等方面進(jìn)行積極探索，全力解決貧困群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保幫扶對(duì)象準(zhǔn)、幫扶任務(wù)明、幫扶責(zé)任清、幫扶措施實(shí)、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發(fā)揮村“兩委”班子的作用。我們要立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與農(nóng)村黨員干部打成一片，引導(dǎo)農(nóng)村黨員積極協(xié)助“識(shí)真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。

目前，在我村精準(zhǔn)扶貧中存在一些錯(cuò)誤的做法，對(duì)工作定時(shí)間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后貧困狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持久戰(zhàn)，不是一項(xiàng)階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個(gè)必須長(zhǎng)期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。精準(zhǔn)扶貧的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn)，不斷完善和提高，因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量，并不能說(shuō)到什么時(shí)候農(nóng)民收入高了，就完成了，不需再搞了，而要切切實(shí)實(shí)的搞好農(nóng)民自己“造血”的能力。因此，我們不要在時(shí)間上過(guò)于細(xì)化，過(guò)于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實(shí)地，逐步推進(jìn)，要反對(duì)那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的經(jīng)驗(yàn)，否則，結(jié)果只能是完任務(wù)，混日子，辜負(fù)黨的信任和人民的囑托，成為歷史的罪人。

參加了15日在縣計(jì)生委舉辦的扶貧規(guī)劃培訓(xùn)，我由衷的感到高興和激動(dòng)。在此之前我還從未接觸過(guò)扶貧工作，盡管培訓(xùn)時(shí)間短暫，但授課的老師們還是讓我受益匪淺，不管是工作上，還是待人處事上，都有了與以前不一樣的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的心得體會(huì)小結(jié)如下：

一是對(duì)農(nóng)村扶貧工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。以前由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有從事過(guò)相關(guān)工作，所以對(duì)扶貧工作缺乏認(rèn)識(shí)，總覺(jué)得扶貧工作不如農(nóng)業(yè)、黨建工作重要，通過(guò)此次培訓(xùn)，讓我認(rèn)識(shí)到只是一味的閉門造車并不能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活條件，有時(shí)必須要借助外力，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。必須進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不僅能增加貧困戶收入，還要支持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上水平，成為帶動(dòng)幫助貧困人口提高收入水平的重要來(lái)源。要充分利用扶貧開(kāi)發(fā)的有利條件，在產(chǎn)業(yè)增收上找路子，想辦法。鼓勵(lì)農(nóng)民在本地城鄉(xiāng)從事二、三產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道，增加現(xiàn)金收入。

物等的方式開(kāi)展扶貧，而是轉(zhuǎn)向了以文化扶貧、政策扶貧的轉(zhuǎn)變。從思想上、行動(dòng)上使貧困農(nóng)民能夠自養(yǎng)，從而脫貧，然而從另外一個(gè)方面講，我鄉(xiāng)綜合指標(biāo)的落后、教育文化水平相對(duì)比較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式比較單一，在一定程度上制約了廣大人民的發(fā)展思路和發(fā)展模式?，F(xiàn)階段農(nóng)民的脫貧致富，除了依靠國(guó)家扶持外，更重要的是自食其力，拓寬路子，從過(guò)去主要依靠土地增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向提高效益、擴(kuò)大就業(yè)上來(lái)，從依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠特色經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上來(lái)?，F(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)民增收既要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，借助國(guó)家的惠民政策全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收新渠道。

*年*月*日。

年月日，我參加了縣扶貧辦組織的為期5天的“貧困村互助金”業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)幾天的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，我感到學(xué)有收獲，對(duì)我們今后開(kāi)展好今后互助金的相關(guān)工作很有幫助。

通過(guò)本次培訓(xùn)，讓我對(duì)貧困村互助資金有了較深的理解，貧困村互助資金是指在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金，由財(cái)政扶貧資金、村民自愿交納的互助金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等組成。重點(diǎn)在扶貧，關(guān)鍵在互助，方向在合作。其中：民有是指所有權(quán)，即財(cái)政資金和捐贈(zèng)及增值部分歸全體村民所有；民用是指使用權(quán)，即在運(yùn)行正常的情況下，屬互助社全體成員所有；民管是指運(yùn)作方式，即互助社內(nèi)部成員民主選舉管理機(jī)構(gòu)，行使運(yùn)行、管理、監(jiān)督等職能；民享是指分配形式；即互助社通過(guò)收取一定的占用費(fèi)獲得收益，支付必要的運(yùn)行成本外，用于村里的公益事業(yè)和轉(zhuǎn)增本金；周轉(zhuǎn)使用是指資金使用方式，即由一次無(wú)償投入轉(zhuǎn)為有償周轉(zhuǎn)使用。在行政村內(nèi)運(yùn)行和管理，主要利用“熟人社會(huì)”的社會(huì)壓力來(lái)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。不利用擔(dān)保、抵押等手段抵御風(fēng)險(xiǎn)，也不采取合同、法律等正規(guī)制度來(lái)約束人們的行為。

用互助服務(wù)；不支付固定回報(bào)，盈余主要用于積累；不跨區(qū)經(jīng)營(yíng)和不超規(guī)模發(fā)展。

互助資金的借款為小額借款，（一般情況下，第一次單筆借款的最高限額為3000-5000元）單筆借款的最高限額由村民大會(huì)討論決定?；ブ缃杩顬槎唐诮杩?，一般不超過(guò)12個(gè)月。具體借款期限由成員大會(huì)討論決定；借款人在歸還借款后可以申請(qǐng)下一次借款。鼓勵(lì)采用互助聯(lián)保小組方式使用互助資金，組成互助聯(lián)保小組一般由5—7人組成。還款方式有整借整還和整借零還兩種，整借零還還可以分期還款，整借零還可以少交占用費(fèi)。借款占用費(fèi)率按照能覆蓋互助社運(yùn)行成本的原則，由村民大會(huì)討論決定，原則上不低于當(dāng)?shù)匦庞蒙缤谕愘J款利率?；ブY金本金不能用于分配。借款占用費(fèi)收入可用于分配，方案由社員大會(huì)討論決定。

通過(guò)此次培訓(xùn)，通過(guò)聆聽(tīng)各位專家的精彩講座，通過(guò)與各學(xué)員的相互交流，我認(rèn)識(shí)到啦互助資金對(duì)于貧困群眾的幫助性是非常大的?；卮搴螅覀円龊么隧?xiàng)工作的宣傳，以便于把這項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇三

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施涉及全域，面廣任務(wù)重，現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴(yán)重緊缺，在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、項(xiàng)目施工等過(guò)程中，發(fā)揮全面指導(dǎo)作用容易受限。村兩委干部的年齡較大，受教育的程度有待提高，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不豐富，個(gè)人擁有的資源有限。鄉(xiāng)村帶頭人數(shù)量和能力不足，各項(xiàng)素質(zhì)有待提高，在致富經(jīng)驗(yàn)、能力、擁有社會(huì)資源等方面缺乏，指導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶致富的力度不夠。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

脫貧攻堅(jiān)期間，產(chǎn)業(yè)扶貧只是創(chuàng)造了一個(gè)條件，打了一個(gè)基礎(chǔ)，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)并不牢固。更重要的是，全縣形成這些扶貧產(chǎn)業(yè)更多的是靠政府這只手來(lái)支撐，市場(chǎng)作用發(fā)揮得還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)主體還沒(méi)有真正發(fā)力，所以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終是一個(gè)弱項(xiàng)和短板。同時(shí)，貧困戶的脫貧、貧困村的脫貧，主要是靠各方面的支持和重視，不少人反映，現(xiàn)在農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足，甚至有的形成了“等靠要”思想。

(三)農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足。

近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和支撐能力建設(shè)方面取得了顯著成效，然而與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，農(nóng)業(yè)科技仍存在短板，普及性不廣，很多山區(qū)農(nóng)村仍然使用原始的人工務(wù)農(nóng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效益低。農(nóng)業(yè)科技的主體不夠明確，科研與生產(chǎn)推廣結(jié)合不夠緊密，農(nóng)業(yè)科技條件保障能力有待提高、高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才缺乏。

(四)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)村中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，涵蓋范圍十分廣泛，影響著農(nóng)村生產(chǎn)生活甚至發(fā)展。近年來(lái)，為保障農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，各地基層加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，但在發(fā)展過(guò)程中暴露出一些短板，體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，總體上還存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、管護(hù)不力等突出問(wèn)題，面臨提檔升級(jí)、強(qiáng)化管理的多重任務(wù)。在一些地方，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后依然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出表現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施城里高大上、農(nóng)村一窮二白的現(xiàn)象仍然存在;有些農(nóng)村因自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化等因素的制約，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和后續(xù)管護(hù)服務(wù)中存在著“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。

(五)鄉(xiāng)村居民主人翁意識(shí)不夠。

村民是村落的主人，是農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步的推動(dòng)者和受益者，更應(yīng)是建設(shè)者。村民不能當(dāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“甩手掌柜”，而應(yīng)發(fā)揮好自身主體作用，做主人，唱主角。然而，一些村民缺乏美麗鄉(xiāng)村不是“要我建”，而是“我要建”的思想觀念，缺乏主人翁意識(shí)。行動(dòng)上，缺乏積極性、創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性和大局意識(shí)。比如，在一些古村落的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，村民們要懂得傳統(tǒng)民居也能過(guò)上現(xiàn)代化的生活，能夠自覺(jué)舍棄現(xiàn)代化的建筑外觀，從而維護(hù)村落整體風(fēng)貌，保持古樸韻味。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇四

精準(zhǔn)扶貧是近年來(lái)中國(guó)政府扶貧工作的重要舉措，目標(biāo)是要使所有貧困地區(qū)擺脫貧困，人民生活逐步得到改善。為了更好地了解貧困地區(qū)的實(shí)際情況并提供幫助，我參加了一次考察精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)，我深刻地認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性。下面我將就我的考察精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)展開(kāi)闡述。

首先，扶貧工作需要全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。在考察活動(dòng)中，我們看到政府工作人員正在收集貧困地區(qū)居民的各類信息，如家庭收入、健康狀況、家庭成員等。這些數(shù)據(jù)的收集分析，可以幫助政府了解貧困地區(qū)的實(shí)際情況，為扶貧工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。這也讓我意識(shí)到了精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)性，只有通過(guò)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才能進(jìn)行有的放矢的扶貧工作。

其次，精準(zhǔn)扶貧需要深入基層了解真實(shí)需求。在考察過(guò)程中，我們走訪了很多貧困戶，親眼目睹了他們的貧困生活。通過(guò)與他們交流，我了解到他們最迫切的需求是教育和醫(yī)療方面的改善。有的貧困戶無(wú)法供孩子們上學(xué)，有的貧困戶由于醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高而無(wú)法就醫(yī)。這些深入基層的調(diào)查和了解，讓我明白了扶貧不能僅僅是給予物質(zhì)上的幫助，還需要解決基本的教育和醫(yī)療問(wèn)題。

再次，精準(zhǔn)扶貧需要注重培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。在考察過(guò)程中，我們看到政府鼓勵(lì)貧困戶積極參與農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游業(yè)的發(fā)展，通過(guò)這種方式提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。政府還鼓勵(lì)貧困戶培訓(xùn)技能，通過(guò)技能提升來(lái)增加收入。這讓我明白到，扶貧不能僅僅依賴短期的救助和捐贈(zèng)，更要注重幫助貧困地區(qū)提升自身的發(fā)展能力，讓他們能夠穩(wěn)定脫貧并可持續(xù)發(fā)展。

此外，精準(zhǔn)扶貧需要政府部門和社會(huì)各界的合作。在考察活動(dòng)中，我們看到政府、企業(yè)和志愿者都積極參與到扶貧工作中。政府制定政策和提供資金支持，企業(yè)投入資源和提供就業(yè)機(jī)會(huì)，志愿者提供幫助和希望。這種多方合作的模式，可以將資源有效地整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，希望能夠加入志愿者隊(duì)伍，為扶貧工作貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，精準(zhǔn)扶貧需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。在考察期間，我們了解到一些貧困戶曾經(jīng)脫貧后又重新陷入貧困的情況。這讓我意識(shí)到扶貧工作不僅僅是一次性的幫助，更是一場(chǎng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)斗。政府和社會(huì)各界要持續(xù)關(guān)注貧困地區(qū)的發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)脫貧戶進(jìn)行后續(xù)的幫助和支持，確保扶貧的成果能夠持久。

綜上所述，通過(guò)這次考察精準(zhǔn)扶貧的活動(dòng)，我深刻地認(rèn)識(shí)到了精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和實(shí)施的難度。精準(zhǔn)扶貧需要全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，深入基層了解真實(shí)需求，注重培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，政府和社會(huì)各界的合作以及長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。我相信，在全社會(huì)的努力下，精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，讓所有貧困地區(qū)的人民都能夠過(guò)上更加幸福美好的生活。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇五

根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，x縣委于6月26日召開(kāi)了十二屆四十次擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開(kāi)展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給x縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房20xx戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無(wú)任何收入來(lái)源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無(wú)門路、無(wú)條件、無(wú)能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無(wú)力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒(méi)有其他收入來(lái)源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無(wú)從談起，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o(wú)減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無(wú)門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無(wú)法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見(jiàn)產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見(jiàn)增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。

(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會(huì)越來(lái)越貧窮”的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開(kāi)展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量誰(shuí)才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒(méi)有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒(méi)有太多的話語(yǔ)權(quán)，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。

“油水”，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過(guò)去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無(wú)利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開(kāi)展。五是財(cái)政預(yù)算無(wú)法充分保障扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了“一對(duì)一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的`主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬(wàn)貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。

(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到“扶真貧”。

一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒(méi)有納入的要及時(shí)加進(jìn)來(lái)。二是對(duì)五保戶、低保戶和無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到“真扶貧”。

牢固樹(shù)立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實(shí)感情“真扶貧”。一是落實(shí)“第一責(zé)任”。

黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問(wèn)責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行考核問(wèn)效，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８?，?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到“真脫貧”。

企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從“點(diǎn)、線、面”不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問(wèn)題，使zui貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到“真落實(shí)”。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開(kāi)欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹(shù)立自信，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的合力，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

通過(guò)開(kāi)展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標(biāo)，以x縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。具體按照提出的“四個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過(guò)扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過(guò)移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來(lái)、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過(guò)低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過(guò)給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過(guò)醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇六

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前要著力解決農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍薄弱的問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，一是充分發(fā)揮科研院所和高校培育人才的作用，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。要積極探索建立學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)化人才保障，同時(shí)積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。二是完善落實(shí)科技特派員制度，吸引各類優(yōu)秀技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)人才加入科技特派員隊(duì)伍，形成科技特派員服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。四是加強(qiáng)農(nóng)村科普教育，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新生態(tài)，形成創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚的新局面。

(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基石。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。

具體說(shuō)來(lái)，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，并發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。二是建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，孵化培育一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基地、集聚創(chuàng)新資源的重要載體。三是大力培育“一縣一業(yè)”和“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是構(gòu)建地方政府、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的深度融合協(xié)同平臺(tái)。

(三)提升科技創(chuàng)新供給能力。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的現(xiàn)狀，必須大力提升科技創(chuàng)新供給能力。

具體說(shuō)來(lái)，一是圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，培育科技創(chuàng)新主體，構(gòu)建各類創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)互動(dòng)和創(chuàng)新元素高效配置的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。二是建立產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加大科技投入，組織農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，推進(jìn)科技資源合理配置，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。三是完善適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)律的保障制度，改革科技管理方式，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新生態(tài)，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新供給。

(四)補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作大局中的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)、影響廣，必須先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃再開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，杜絕建設(shè)性破壞、貪大求洋、“翻燒餅”等現(xiàn)象。同時(shí)，要將規(guī)劃放在鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大局中進(jìn)行設(shè)計(jì)，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，務(wù)求多規(guī)合一、實(shí)用適用，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能只靠敲鑼打鼓，必須有真金白銀的投入。有關(guān)部門應(yīng)再多給予一些財(cái)政支持，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新提高財(cái)政資金使用效能。一方面，算好“整合賬”，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金的分配使用，重點(diǎn)支持需要優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，避免撒胡椒面;另一方面，念好“撬動(dòng)經(jīng)”，積極創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)管護(hù)服務(wù)。

(五)持續(xù)培育鄉(xiāng)村精神。

鄉(xiāng)村精神是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，有了鄉(xiāng)村精神，才有可持續(xù)的動(dòng)力和后動(dòng)。對(duì)于鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō)，亟須培育其對(duì)本地公共事務(wù)的參與、決定的積極性以及對(duì)鄉(xiāng)村精神的依戀和熱愛(ài)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的幸福事業(yè)中，不做旁觀者，而做建設(shè)者，努力挖掘本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)建模式，以實(shí)際行動(dòng)支持家鄉(xiāng)綠色發(fā)展。要借建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好政策資金契機(jī)，心往一處想，智往一處謀，勁往一處使，配合政府群策群力，從而改善日益空心化的村落現(xiàn)狀并推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于縣域金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，必須擁有鄉(xiāng)村精神，真正助力鄉(xiāng)村振興。如果僅僅只是把鄉(xiāng)村作為簡(jiǎn)單的信貸支持對(duì)象，那么縣域金融機(jī)構(gòu)仍會(huì)走脫農(nóng)、離農(nóng)、對(duì)農(nóng)村資金起“抽水機(jī)”走過(guò)的彎路。因此，全縣金融機(jī)構(gòu)特別是法人機(jī)構(gòu)只有在思想上和行動(dòng)上真正把服務(wù)重心下沉，才能把鄉(xiāng)村振興作為事業(yè)，才能為鄉(xiāng)村振興殫精竭慮。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇七

20__年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，中共市委決定在全市開(kāi)展“不忘初心，牢記使命，綠色轉(zhuǎn)型，全面振興”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，是著眼于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是共謀發(fā)展的全民研討會(huì)，是找準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié)的全民會(huì)診會(huì)，更是實(shí)現(xiàn)全面振興的全民誓師會(huì)。

鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀如何，如何實(shí)現(xiàn)20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標(biāo)?帶著這些問(wèn)題，對(duì)村6個(gè)村屯進(jìn)行調(diào)研。

一、基本情況。

20__年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個(gè)貧困村;由縣法院、縣國(guó)稅局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣銀監(jiān)局5個(gè)部門包保我鎮(zhèn)215戶709人。按照脫貧計(jì)劃，20__年已完成脫貧105戶、324人，完成任務(wù)的36%。

20__年7月下旬開(kāi)始，按照全縣扶貧工作會(huì)議和省扶貧辦38號(hào)文件文件精神，我鎮(zhèn)對(duì)重新精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶，277人(其中：檔內(nèi)63戶，145人;檔外51戶，132人)。新識(shí)別貧困戶中因病致貧70戶，因?qū)W致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。

二、工作開(kāi)展情況。

(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。

我鎮(zhèn)目前共有3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：一是投資138萬(wàn)元，在村建設(shè)600平方蘋果果窖項(xiàng)目，20__年共存儲(chǔ)蘋果14萬(wàn)斤，收益2萬(wàn)元;二是投資100萬(wàn)元，在村建設(shè)5棟果蔬大棚項(xiàng)目，現(xiàn)出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟，目前收益2.4萬(wàn)元;三是投資150萬(wàn)元，在村建設(shè)150千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，自20__年6月27日開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電。

(二)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

20__年建設(shè)情況：

村已投資80萬(wàn)元，綠化主街3000延長(zhǎng)米、建設(shè)水渠70延長(zhǎng)米、修建圍墻900延長(zhǎng)米;爭(zhēng)取小流域治理項(xiàng)目直河700延長(zhǎng)米。

村138萬(wàn)元，建設(shè)600平方蘋果儲(chǔ)果窖1座;投資12萬(wàn)元建設(shè)700平方米文化廣場(chǎng)。

村已投資50萬(wàn)元，修建水泥路2.2公里;投資7萬(wàn)元修建人畜安全飲水水窖2座。

20__年建設(shè)情況：

村投資94萬(wàn)元，其中修建邊溝2880延長(zhǎng)米，安裝路燈72盞;投資38萬(wàn)元，修筑水泥路1.2公里;投資20萬(wàn)元，建設(shè)文化大院兩座。

村投資56萬(wàn)元，其中修筑邊溝1300延長(zhǎng)米，安裝太陽(yáng)能路燈71盞;投資60萬(wàn)元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。

村投資29萬(wàn)元，安裝太陽(yáng)能路燈74盞;投資10萬(wàn)元，新建文化大院一座。

(三)采取的主要幫扶措施：

一是認(rèn)真開(kāi)展助春耕扶貧活動(dòng)。以農(nóng)民自有土地為基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)民土地多種經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農(nóng)民的收入水平。

二是認(rèn)真推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動(dòng)。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，大力開(kāi)展養(yǎng)牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農(nóng)民致富增收渠道。

三是認(rèn)真組織鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的林下參、西洋參、寒富蘋果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，認(rèn)真組織貧困戶開(kāi)展鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，有力推進(jìn)貧困農(nóng)民增加收入。

四是認(rèn)真組織域外勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。20__年初，我鎮(zhèn)同集團(tuán)建立了外出勞務(wù)合作，同北京、等地勞務(wù)公司洽談，輸出貧困人口勞務(wù)就業(yè)25人，人均增收1.5萬(wàn)元。

五是認(rèn)真推進(jìn)項(xiàng)目扶貧活動(dòng)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)包保部門加大資金投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)光伏發(fā)電、寒富蘋果果窖、果蔬大棚建設(shè)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁，為加快貧困農(nóng)民早日脫貧奠定基礎(chǔ)。

六是全力推進(jìn)貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋果特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為后續(xù)農(nóng)民增加收入奠定基礎(chǔ)。

七是加快推進(jìn)特色溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借鑒安吉旅游模式，按照縣委提出的全面推進(jìn)柳安向全域旅游要求，認(rèn)真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以云嶺旅游業(yè)為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋果、大榛子、林下參、細(xì)辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，全面打造采摘園、農(nóng)家樂(lè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，形成一溝一品、一溝一特的建設(shè)格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增加收入。

八是認(rèn)真做好民政扶貧活動(dòng)。積極向上爭(zhēng)取民政救助資金，落實(shí)民政幫扶政策，加快推進(jìn)民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。

三、目前存在的問(wèn)題。

一是投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金不足，帶動(dòng)貧困戶致富能力還需進(jìn)一步加大。

二是部分貧困戶等靠思想嚴(yán)重，還需進(jìn)一步教育和引導(dǎo)，通過(guò)帶動(dòng)增強(qiáng)自主創(chuàng)富的能力。

三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問(wèn)題急需解決。

四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進(jìn)一步完善。

四、今后應(yīng)大力實(shí)施的幫扶措施：

(一)爭(zhēng)取信訪、環(huán)保、銀監(jiān)、中國(guó)銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬(wàn)元，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標(biāo)。

(二)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。

(三)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶參與蘋果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)有長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目。

(四)利用鎮(zhèn)蘋果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有勞動(dòng)能力但自己沒(méi)有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)貧困人口中的勞動(dòng)力年人均勞務(wù)增收8000元。

(五)通過(guò)提高信貸、技術(shù)等幫扶質(zhì)量，引導(dǎo)有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入。

(六)對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)納入低保救助范疇，通過(guò)“兩線合一”政策支持，確保20_年實(shí)現(xiàn)脫貧。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇八

【導(dǎo)語(yǔ)】精準(zhǔn)扶貧，是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

黨的十八大以來(lái)，在四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社會(huì)的驅(qū)動(dòng)下，精準(zhǔn)扶貧的車輪跋山涉水，深入基層，聯(lián)系群眾，開(kāi)啟了十三五新一輪精準(zhǔn)扶貧大計(jì)。

美麗婁星更是走在了精準(zhǔn)扶貧的前沿。4月12日，區(qū)委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開(kāi)展千名干部下基層，解難惠民促發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作的活動(dòng)方案》，力求通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展百個(gè)單位駐村、千名干部包戶、萬(wàn)名貧困戶脫貧的百千萬(wàn)活動(dòng)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作。

扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求，要想在2016年實(shí)現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵(lì)下，開(kāi)啟接受輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，通過(guò)授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生，對(duì)癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是強(qiáng)國(guó)之本，更是拜托貧困的根本，針對(duì)貧困地區(qū)，要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系，針對(duì)貧困群眾，要結(jié)好教育幫扶對(duì)子，有的放矢。二是開(kāi)闊群眾視野，培育致富意識(shí)，構(gòu)建致富思維，增強(qiáng)支付本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項(xiàng)目，因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。

換血當(dāng)換技。授人以魚不如授人以漁，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細(xì)分析，精準(zhǔn)規(guī)劃，在全區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋貧困地區(qū)，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無(wú)處可去、無(wú)處可發(fā)揮的問(wèn)題，以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動(dòng)貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村，要想富，先修路，只有發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，共同把自家門口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來(lái)，才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，以黨建為龍頭，發(fā)揮黨員的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民不會(huì)干的敢為和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)人人有一技之長(zhǎng)，人人有用武之處。

造血當(dāng)從心。心，最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。只有把貧困群眾的信心扶起來(lái)了，才能讓大家看到未來(lái)的希望，才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動(dòng)有力的外部行動(dòng)。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷?，才能從根本上改變?cè)瓉?lái)等、靠、要的被動(dòng)思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實(shí)現(xiàn)小康。

婁星區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的先驅(qū)，干部群眾必須上下團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石，久久為功，創(chuàng)新工作思路，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭，確保全區(qū)民眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，豐富和發(fā)展了鄧小平小康社會(huì)戰(zhàn)略構(gòu)想。全面建成小康社會(huì)，在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局中是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記深刻指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。貧困地區(qū)、貧困人口是全面建成小康社會(huì)的突出短板。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

我們深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的新思想新要求，把它落實(shí)在具體的扶貧攻堅(jiān)中，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，不斷改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)和提升貧困群眾的脫貧致富能力，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主觀能動(dòng)性，集中力量啃下扶貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭，確保2020年全面建成小康社會(huì)一個(gè)也不掉隊(duì)。

解決精準(zhǔn)扶貧大多數(shù)和平均數(shù)問(wèn)題。

在扶貧攻堅(jiān)中，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是脫貧奔康的根本途徑。近年來(lái)，我們主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，創(chuàng)新實(shí)踐省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展、兩化互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略，快速提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，有效解決了大多數(shù)群眾致富和平均水平提高的問(wèn)題。

搶抓機(jī)遇，積極推動(dòng)廣安區(qū)劃調(diào)整，把廣安區(qū)區(qū)劃調(diào)整為廣安區(qū)、前鋒區(qū)，全市由5個(gè)區(qū)市縣增加到6個(gè)，形成了6個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鄧小平講開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望，我們又把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在建立特色園區(qū)上，建立了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)示范的川渝合作示范區(qū)，新設(shè)立棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)和華鎣山旅游文化景區(qū)。加大改革開(kāi)放力度，探索建立了適合園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，形成了產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展格局。在培育多點(diǎn)多極經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一系列創(chuàng)新實(shí)踐中，各區(qū)市縣加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極有效地應(yīng)對(duì)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。

全面建成小康社會(huì)一個(gè)也不能掉隊(duì)。

通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，目前全市有農(nóng)村貧困人口25.07萬(wàn)人、城市貧困人口3.23萬(wàn)人。其中：因病致貧18.3萬(wàn)人，因缺勞動(dòng)力致貧3.5萬(wàn)人，因殘致貧3萬(wàn)人，因缺技術(shù)資金致貧1萬(wàn)人，因子女入學(xué)暫時(shí)致貧0.6萬(wàn)人，因自然災(zāi)害致貧0.5萬(wàn)人，因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧0.14萬(wàn)人;因其他原因致貧1.26萬(wàn)人。我們?yōu)檫@些貧困人口分別建立電子信息檔案，逐一落實(shí)個(gè)性化扶貧措施，確保全面建成小康社會(huì)一個(gè)也不能掉隊(duì)。

精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃。堅(jiān)持以精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧，將貧困村的規(guī)劃納入整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域建設(shè)之中，成立專家組指導(dǎo)貧困村科學(xué)編制規(guī)劃，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)等重點(diǎn)，推動(dòng)貧困村規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)深度融合，讓貧困村快速達(dá)到現(xiàn)代化水平。注重文化傳承，保持田園風(fēng)光和農(nóng)村風(fēng)貌，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

精準(zhǔn)確定脫貧目標(biāo)。按照三年完成，兩年鞏固的要求，以貧困村為單位，分年度制定到村到戶的脫貧計(jì)劃，確保到2020年，820個(gè)貧困村全部摘帽;全市25.06萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、3.23萬(wàn)城市貧困人口全部脫貧;貧困縣農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上，真正實(shí)現(xiàn)貧困群眾收入水平有明顯提高、生產(chǎn)生活條件有明顯改善、自我發(fā)展能力有明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

精準(zhǔn)擬定扶貧政策。把幫扶到戶成效作為檢驗(yàn)扶貧工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保不脫貧不收兵。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、搞好就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。針對(duì)因病致貧特殊群體，積極組織救助幫扶，讓他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，以社會(huì)救助政策兜底，讓基本公共服務(wù)得到保障。

精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。開(kāi)展黨員干部職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全市6.65萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)干部職工，與8.64萬(wàn)戶農(nóng)村貧困戶、2.07萬(wàn)戶城鎮(zhèn)貧困戶逐戶開(kāi)展了結(jié)親結(jié)對(duì)。干部職工一戶一戶建立臺(tái)賬，深入分析每家每戶的致貧原因，逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶貧措施，扶到點(diǎn)上、扶到根上。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類梳理、迅速找準(zhǔn)需要集中力量解決的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展一系列精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。

努力改善貧困村的基礎(chǔ)條件。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們把農(nóng)村公路建設(shè)資金主要投向貧困村，著力打通貧困村與省道縣道等區(qū)域主干道的最后一公里，讓外面物資進(jìn)得去，里面產(chǎn)品出得來(lái)，暢通農(nóng)民增收渠道。同時(shí)，在貧困村實(shí)施山水田林路綜合治理，全面改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展能力。

加快幸福美麗新村和美好家園建設(shè)。在農(nóng)村，采取新建、改造、保護(hù)等方式建設(shè)幸福美麗新村，政府承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套學(xué)前教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)，讓貧困群眾住上好房子。在城鎮(zhèn)，整合征地拆遷安置房、城區(qū)危舊住房和棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)，在城市黃金地段為貧困群眾、弱勢(shì)群體修建優(yōu)于普通商品房的美好家園，配套完善教育、文化、停車場(chǎng)等各種設(shè)施，打造宜居宜業(yè)型的高檔社區(qū)，受益群眾得到的房屋從每平方米1000多元增值到每平方米5000元，收益成倍增長(zhǎng)。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)直接增收富民。在城鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市綜合體為發(fā)展平臺(tái)，培育出489戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、461戶限上商貿(mào)企業(yè)，有效帶動(dòng)小微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，創(chuàng)造出130萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，保證城鄉(xiāng)貧困群眾擁有穩(wěn)定工作和收入。在農(nóng)村，建成32.5萬(wàn)畝千斤糧萬(wàn)元錢示范基地，發(fā)展183萬(wàn)畝的蔬菜水果種植基地，讓貧困群眾就近到基地打工或?qū)W習(xí)技術(shù)，獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，引進(jìn)阿里巴巴建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品館，將農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，幫助群眾解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。

提高干部群眾增收致富本領(lǐng)。積極用好鄧小平城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院平臺(tái)，每年財(cái)政投入1000萬(wàn)元用于村(社區(qū))后備干部和黨員致富能手的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)村社干部帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。依托各區(qū)市縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，把科技扶貧團(tuán)、科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)選派到貧困地方工作，著大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)。

提高貧困群眾文化素質(zhì)。鞏固提高全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活習(xí)慣，先讓精神富起來(lái)。整合國(guó)家對(duì)貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)的扶持政策，每年投入1.2億元，對(duì)全市7萬(wàn)余名貧困學(xué)生進(jìn)行資助，讓貧困家庭的孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。

積極開(kāi)展生態(tài)扶貧。全域開(kāi)展?jié)崈羲袆?dòng)，與中信集團(tuán)合作，通過(guò)ppp模式實(shí)施潔凈水項(xiàng)目，建起了各具特色的地埋式處理與地上濕地花園相結(jié)合的治污設(shè)施，保持了廣安青山常在、綠水常流的本色。加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地，2014年廣安被評(píng)為中國(guó)最佳綠色生態(tài)城市。積極探索有利于貧困村、扶貧對(duì)象的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與生態(tài)、富裕與美麗的雙贏。

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。此刻,距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只有5年時(shí)間了,而我們國(guó)家的貧困人口還有7000多萬(wàn)。扶貧工作任務(wù)艱巨。

6日上午,習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是集中連片特困地區(qū)。今年政府工作報(bào)告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

何為精準(zhǔn)扶貧?用最通俗的話說(shuō),就是不能用手榴彈炸跳蚤。前不久在陜西考察調(diào)研期間,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正發(fā)揮拔窮根的作用。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的四個(gè)明確,需要有全局意識(shí),需要在落實(shí)全面深化改革的戰(zhàn)略部署中強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前,一些貧困地區(qū)仍舊沒(méi)有擺脫等靠要的意識(shí),一些領(lǐng)導(dǎo)干部也沒(méi)有把扶貧攻堅(jiān)作為工作重心。只有扭轉(zhuǎn)這些問(wèn)題,自覺(jué)向改革找突破、要效益,扶貧才能事半而功倍。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的四個(gè)明確,需要加強(qiáng)扶貧對(duì)象的精細(xì)化管理、加強(qiáng)扶貧資源的精確化配置。就是既要加大投入,又要把輸血與造血有機(jī)結(jié)合起來(lái);既要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,又要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。還要有前瞻性,扶貧先扶智,絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上;有針對(duì)性,對(duì)殘疾人等特殊群體采取特殊幫扶政策。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的四個(gè)明確,需要把錢真正用到刀刃上,需要讓貧困群眾有獲得感,得到真實(shí)惠。這對(duì)各級(jí)扶貧主管部門政策取向和具體措施也提出更高要求。一段時(shí)期,有些地方拿著國(guó)家大筆扶貧資金,在貧困縣修建長(zhǎng)安街,到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋起白宮**,美其名曰新農(nóng)村建設(shè)。這說(shuō)明相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差,亟待整改。

全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和能力,必須把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),啃下硬骨頭,才能向人民交出全面建成小康社會(huì)的合格答卷。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇九

結(jié)合此次培訓(xùn)及駐村工作實(shí)際，個(gè)人就如何做好扶貧工作進(jìn)行了些許的思考。

貌體現(xiàn)的是群眾的一種生活習(xí)慣和行為方式，而道路通暢、飲水安全、鄉(xiāng)村整潔、環(huán)境衛(wèi)生，本身就是群眾富裕之后生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種集中體現(xiàn)。

（二）活用易地扶貧搬遷政策。農(nóng)民的故土情結(jié)十分嚴(yán)重，居住環(huán)境再惡劣他們也不愿棄之遠(yuǎn)走，寧可住在破舊的老房子里。針對(duì)這種情況，一是加強(qiáng)政策宣傳?？h政府要盡快制定易地扶貧搬遷實(shí)施細(xì)則并做好易地扶貧安置點(diǎn)的建房規(guī)劃，同時(shí)幫扶干部要切實(shí)做好入戶宣講政策，做好動(dòng)員工作，消除農(nóng)民生產(chǎn)生活顧慮，切實(shí)引導(dǎo)他們挪窮窩、拔窮根;二是因地制宜規(guī)劃建設(shè)。牢記習(xí)總書記望得見(jiàn)青山，看得見(jiàn)綠水的指導(dǎo)，安置點(diǎn)選址一定要有前瞻性和可行性，有利于群眾今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑風(fēng)格即要凸顯當(dāng)?shù)靥厣忠袆?chuàng)新元素，能被大眾所接受，不能簡(jiǎn)單以沿街修房的形式搞易地搬遷，產(chǎn)業(yè)配套也要同步推進(jìn)，讓群眾搬得進(jìn)來(lái)，住得下來(lái)，富得起來(lái)；三是搬遷政策要因人而異。住房困難是貧困戶的共性問(wèn)題，大部分貧困戶自身失去工作能力，住房條件極差，按現(xiàn)有情況他們根本無(wú)力承擔(dān)自付的一部分建房款項(xiàng)，建議對(duì)貧困戶們的住房，規(guī)劃建設(shè)如廉租房形式的住房提供其居住，房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)有，可動(dòng)態(tài)管理。

中，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全力以赴的開(kāi)展幫扶工作。二是要有扶貧攻堅(jiān)的務(wù)實(shí)之策。幫扶對(duì)象就是農(nóng)村最為貧困的群體，面對(duì)他們的訴求和愿望，要深入調(diào)查研究，科學(xué)制定幫扶措施，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實(shí)效。三是要有敬畏規(guī)矩的律己之心。作為工作隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記，要帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律，擔(dān)起幫扶責(zé)任，當(dāng)好模范，做好表率，不負(fù)組織的重托，不負(fù)人民的期望，向組織和人民交一份滿意的答卷。

三天的培訓(xùn)雖顯匆忙，但也收獲滿滿，感謝組織給了我們這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。今后，定將把所學(xué)用于實(shí)際工作中，以彼之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，將精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效持續(xù)推進(jìn)。

優(yōu)品課件，意猶未盡，知識(shí)共享，共創(chuàng)未來(lái)??！

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十

報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的2023年精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)查報(bào)告【6篇】，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

20__年，我局繼續(xù)承擔(dān)__鎮(zhèn)__村8戶扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)扶貧幫扶任務(wù)。我局對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作為全局重點(diǎn)工作內(nèi)容，在入戶調(diào)查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實(shí)上下功夫，幫扶工作取得明顯成效?，F(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下。

局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各幫扶責(zé)任人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把精準(zhǔn)扶貧幫扶工作作為一項(xiàng)重要的政治工作來(lái)抓。為增強(qiáng)局全體干部職工的社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)心意識(shí)，將8戶幫扶對(duì)象逐一落實(shí)到每一名干部職工，實(shí)行一對(duì)一幫扶。

局各幫扶責(zé)任人逐一深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)查研究，了解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)每戶不同情況，制定了詳細(xì)可行有針對(duì)性的“四項(xiàng)清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實(shí)施。

在入戶調(diào)查研究的過(guò)程中，各幫扶責(zé)任人注重加強(qiáng)扶貧工作的政策宣傳，引導(dǎo)貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、子女學(xué)雜費(fèi)減免、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、危房改造等方面的實(shí)際問(wèn)題和困難，使其盡快脫貧致富。

(一)每月一調(diào)度。各幫扶責(zé)任人嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，克服單位人少事多的困難，堅(jiān)持每月至少1次到貧困戶家中了解生產(chǎn)、生活、健康狀況，竭力解決出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶。我局每月調(diào)度一次，針對(duì)突出問(wèn)題，實(shí)行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。

(二)逢節(jié)必慰問(wèn)。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，各幫扶責(zé)任人必定到貧困戶家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解生產(chǎn)生活情況，送去黨和政府的關(guān)心和溫暖，“春節(jié)”、“端午節(jié)”、“中秋節(jié)”共送去慰問(wèn)金120000元。

(三)政策全落實(shí)。認(rèn)真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、規(guī)建等部門的扶貧政策，對(duì)符合條件的積極為貧困戶爭(zhēng)取政策支持。

(四)分類施舉措。根據(jù)貧困戶不同的致貧原因及實(shí)際情況，采取“一戶一策”，采取種養(yǎng)殖業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質(zhì)幫扶、醫(yī)療幫扶、就業(yè)幫扶等措施，進(jìn)行分類幫扶，提高幫扶成效。

(五)幫扶顯成效。截止目前，共落實(shí)貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助15000多元;教育扶貧資金及社會(huì)各界助學(xué)貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金20__元;修路、添置家具6000元。

為摸清xx市精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，拓寬思路，促進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，根據(jù)市政協(xié)會(huì)20xx年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席xx的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實(shí)地察看、聽(tīng)取工作匯報(bào)、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了市扶貧辦、xx鎮(zhèn)、xx村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的情況介紹，實(shí)地察看了部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點(diǎn)戶和村民代表進(jìn)行了座談，廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真討論了他們對(duì)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報(bào)告：

xx市是國(guó)家xx山片區(qū)29個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個(gè)試點(diǎn)縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和xx水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)等3個(gè)貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面：

(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠(yuǎn)山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。特別是高中生、大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

通過(guò)調(diào)研了解到，當(dāng)前xx市扶貧開(kāi)發(fā)已做了大量扎實(shí)有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗(yàn)做法，為下一步開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本出路還是要貫徹落實(shí)中央、省新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)精神，采取“五個(gè)一批”確保貧困戶脫貧。

(一)主要做法。

1、對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡。20xx年xx市根據(jù)國(guó)家、省扶貧部門工作要求，按照公開(kāi)公正公平的原則,對(duì)貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別，并對(duì)全市9.86萬(wàn)貧困人口進(jìn)行了建檔立卡(當(dāng)年減貧1.2萬(wàn)人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬(wàn)人),為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計(jì)劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準(zhǔn)確地完成全市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的目標(biāo)，全市組織開(kāi)展了以“摸底數(shù)、立項(xiàng)目、定規(guī)劃”為主題的精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)。圍繞實(shí)施“五個(gè)一批”，進(jìn)一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項(xiàng)目，明確脫貧時(shí)限，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬。xx市的大走訪活動(dòng)8月5日正式啟動(dòng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的大走訪活動(dòng)，經(jīng)過(guò)近1個(gè)月扎實(shí)細(xì)仔地調(diào)查，目前大走訪活動(dòng)基本完成，對(duì)全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計(jì)劃，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。

3、梳理了十個(gè)到戶到人政策。為建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，對(duì)貧困戶實(shí)行“靶向治療”，梳理出臺(tái)了十個(gè)到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶)帶動(dòng)到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學(xué)濟(jì)醫(yī)到戶到人、責(zé)任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。

4、組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。市成立了扶貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報(bào)道、政策指導(dǎo)等7個(gè)工作組。抽調(diào)精干人員，充實(shí)了辦公室和各個(gè)工作組力量。與此同時(shí)，調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)，實(shí)行了“村第一書記”和駐村工作隊(duì)選派全覆蓋。為扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)根本出路。

采取“五個(gè)一批”，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅(jiān)工作的首要任務(wù)。對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對(duì)象，以及居住過(guò)于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實(shí)施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。

二是開(kāi)發(fā)脫貧一批。實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)涉農(nóng)資金投入和撬動(dòng)信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)。按照“1戶1人1技能”的目標(biāo)，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象提供就業(yè)技能培訓(xùn);(2)大力開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動(dòng)。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵(lì)他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，吸引和帶動(dòng)扶貧對(duì)象積極參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道增加收入。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持其開(kāi)展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。

四是醫(yī)療救助一批。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對(duì)貧困村村醫(yī)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;提高大病報(bào)銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對(duì)患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報(bào)銷后的余額部分給予補(bǔ)貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少每年免費(fèi)對(duì)貧困人口全面體檢一次，做到預(yù)防為主、小病早治，及時(shí)診治，減少大病的發(fā)生率。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)以上。

1、有效解決思想觀念。隨著20xx年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)務(wù)必要把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前全市最重要的事項(xiàng)、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。

2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級(jí)整合機(jī)制。按照貧困人口人均1萬(wàn)元進(jìn)行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個(gè)一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧資金整合方案，同時(shí)出臺(tái)資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項(xiàng)目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、有效解決工作措施。建議精準(zhǔn)扶貧大走訪活動(dòng)后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個(gè)重點(diǎn)，著力解決貧困戶住房問(wèn)題、致富問(wèn)題和教育培訓(xùn)問(wèn)題。要落實(shí)扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制。嚴(yán)禁違背扶貧工作政策、嚴(yán)禁實(shí)施各類形象工程、嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)肅扶貧工作紀(jì)律，做到風(fēng)清氣正。

4、有效解決職責(zé)問(wèn)題。一是落實(shí)市扶貧攻堅(jiān)指揮部及市領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。建議市指揮部堅(jiān)持一季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持一月一例會(huì)制度。市指揮部辦公室定期不定期召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決扶貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題。二是落實(shí)鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實(shí)施主體責(zé)任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，承擔(dān)屬地扶貧攻堅(jiān)實(shí)施主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實(shí)市各單位、各部門的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。各部門要切實(shí)履行自身工作職責(zé)，主動(dòng)作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化精準(zhǔn)度和針對(duì)性，制定并實(shí)施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。四是落實(shí)駐村工作隊(duì)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機(jī)制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊(duì)不撤出。建議出臺(tái)駐村工作隊(duì)生活補(bǔ)助辦法，確保駐村長(zhǎng)期化、制度化。五是落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅(jiān)工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行干部的培養(yǎng)與選拔，對(duì)扶貧攻堅(jiān)中業(yè)績(jī)突出的干部要及時(shí)進(jìn)行提拔重用。對(duì)不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問(wèn)責(zé)懲治力度。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——x縣x鎮(zhèn)x村進(jìn)行調(diào)研，深入分析x的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀。x村位于x縣x鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。x村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。x全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。x村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的x鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20__年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。x村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與x鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討x村扶貧計(jì)劃，5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解x村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往x村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20__年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助x村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。

5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快x村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到x村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往x村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為x村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但x村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。x是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。x鎮(zhèn)黨委政府及x村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。x村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶x村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到x村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助x村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決x道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助x村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合x村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如x鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或x村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在x村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前x村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。x村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

樊馬家河村共有3個(gè)自然村，分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461戶，1448人，黨員50人，(男47人，女3人)，全村常駐人口77戶145人;總土地面積18500畝，川壩地1500畝，退耕還林4200畝，荒山1148畝，其中，蘋果3200畝;現(xiàn)有貧困戶104戶317人，其中產(chǎn)業(yè)戶93戶287人，兜底戶11戶30人;已脫貧戶(享受政策)48戶151人，其中產(chǎn)業(yè)戶47戶149人，兜底戶1戶2人;在冊(cè)貧困戶48戶154人，其中產(chǎn)業(yè)戶38戶126人，兜底戶10戶28人;已脫貧戶(不享受政策)共8戶12人，其中產(chǎn)業(yè)戶2戶2人，兜底戶6戶10人。移民搬遷44戶，危房改造5戶。本村村民主要靠發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出務(wù)工為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

(一)摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。

(二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”

深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，村上成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由第一書記白寶山牽頭，四支隊(duì)伍積極配合，重點(diǎn)做好貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別及貧困戶的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，使貧困戶早日脫貧致富。

1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。

2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。

一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照市委、縣的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。

一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。

三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

四是殘障、慢性病占比大。村共有五保戶1戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力25人，對(duì)這類人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有82戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。

一是以“黨建促脫貧”為主線，鞏固好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，做好問(wèn)題整改，全面清理組織建設(shè)中存在的各類問(wèn)題，全面肅清黨員隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣，打造一支團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)清氣正的黨員隊(duì)伍。

二是在注重物質(zhì)扶貧的基礎(chǔ)上，更加大對(duì)精神上的鼓勵(lì)。扶貧先扶志，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，我們要實(shí)現(xiàn)的脫貧，不只是物質(zhì)上的脫貧，更要擺脫意識(shí)和思路上的“脫貧”，因此扶貧我們應(yīng)該首先從扶志和智方面著手，確保物質(zhì)和精神雙脫貧。

三是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)富民，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更好更快更健康的發(fā)展，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖、種植規(guī)模，繼續(xù)加大養(yǎng)殖扶貧力度，根據(jù)養(yǎng)殖實(shí)際需求，給予力度扶持，爭(zhēng)取每戶都有養(yǎng)殖業(yè)，全年組織開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8次,力爭(zhēng)年收入8000-10000元，達(dá)到種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

五是繼續(xù)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整頓成果，提升村民愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)“制度，繼續(xù)做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，不斷在村干部腦海中樹(shù)立廉潔從政、光明從政的意識(shí)，繼續(xù)做好信訪安全工作，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，定期開(kāi)展安全隱患排查工作，完成好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況。

xx街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因。

通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開(kāi)發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。

一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

20××年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開(kāi)發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，深入推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí)，共投入扶貧資金2418萬(wàn)元，實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。

(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬(wàn)元。其中包括：1.投資301.6萬(wàn)元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。2.投資200萬(wàn)元的xx鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資198.4萬(wàn)元的xx鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬(wàn)元，對(duì)7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)xx山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷，項(xiàng)目已完工，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬(wàn)元，實(shí)施了xx旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購(gòu)置項(xiàng)目。二是投資180萬(wàn)元，實(shí)施了xx鄉(xiāng)xx村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。

(四)xx鄉(xiāng)xx村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬(wàn)元，在xx鄉(xiāng)建設(shè)xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。

(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬(wàn)元，開(kāi)展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動(dòng)技能“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬(wàn)元，實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬(wàn)元，對(duì)貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

(六)工作措施得力。一是深入開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解村情民意，掌握市場(chǎng)行情，為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全，提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對(duì)象所處自然條件惡劣，生產(chǎn)生活條件差，加之個(gè)人無(wú)一技之長(zhǎng)或“等、靠、要”思想嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到，農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門，雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門之間沒(méi)有建立信息共享機(jī)制，工作上也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng)，與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大，這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。

(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重，如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?，?shì)必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù)，因此，要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。

(一)要充分整合社會(huì)資源，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)，整合各個(gè)部門的資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺(tái)，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧工作的整體合力。

(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來(lái)，通過(guò)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。

(三)要繼續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳?？h、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定“四個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十一

第一段：

近年來(lái)，我國(guó)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，致力于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，取得了顯著成效。作為一名志愿者，我有幸參與了一次考察活動(dòng)，深入了解了貧困地區(qū)的實(shí)際情況，體驗(yàn)了扶貧工作的具體實(shí)施，收獲了很多體會(huì)和心得。下面我將從關(guān)注對(duì)象、實(shí)際需求、政策措施、參與主體和長(zhǎng)效機(jī)制五個(gè)方面，總結(jié)我在考察中的感悟。

第二段：

精準(zhǔn)扶貧所關(guān)注的對(duì)象是貧困群體。在考察中，我看到政府工作人員對(duì)貧困戶有著精準(zhǔn)的了解，掌握了他們的收入來(lái)源、生活條件以及發(fā)展?jié)摿Φ刃畔?。通過(guò)科學(xué)的評(píng)估體系，區(qū)分了真正需要幫助的家庭，并有針對(duì)性地制定了幫扶計(jì)劃。這種關(guān)注對(duì)象的精準(zhǔn)度，使得扶貧工作更加有針對(duì)性，提高了貧困群體的獲得感和幸福感。

第三段：

扶貧工作的核心是滿足貧困地區(qū)的實(shí)際需求。在考察中，我了解到當(dāng)?shù)氐呢毨糁饕揽哭r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為生。因此，政府制定了一系列政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了大力支持，提供了更好的交通、電力和通訊條件，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。這種因地制宜的扶貧方式，有助于貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，解決了實(shí)際需求問(wèn)題。

第四段：

政策措施是推動(dòng)扶貧工作的重要?jiǎng)恿?。在考察中，我看到政府針?duì)不同的貧困情況，制定了一系列的扶貧政策，如小額信貸支持、技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售補(bǔ)貼等。這些政策的出臺(tái)，使得貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入、改善家庭條件等方面得到了有力幫助。同時(shí)，政策的落實(shí)也借助了信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管，確保了政策措施的順利執(zhí)行。這一系列政策的制定和實(shí)施，為扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

第五段：

扶貧工作需要廣泛參與和支持。在考察中，我看到當(dāng)?shù)卣畯V泛動(dòng)員了各個(gè)社會(huì)主體，如企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等，積極參與到扶貧工作中。企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，社會(huì)組織提供專業(yè)的咨詢和服務(wù)，志愿者積極參與到扶貧活動(dòng)中，共同推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展。這種共同參與和支持，形成了合力，提高了扶貧工作的效果，也讓更多人關(guān)注到貧困地區(qū)的需求。

結(jié)尾段：

通過(guò)一次考察，我深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧政策的重要性和有效性。關(guān)注對(duì)象的精準(zhǔn)、滿足實(shí)際需求、政策措施的落實(shí)、廣泛參與和支持，構(gòu)成了精準(zhǔn)扶貧的五個(gè)要素。這五個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，使得扶貧工作更加有針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。我相信，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我國(guó)貧困地區(qū)將迎來(lái)更加美好的未來(lái)。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十二

2016學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)一：黨的十八大以來(lái)，在四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社會(huì)的驅(qū)動(dòng)下，精準(zhǔn)扶貧的車輪跋山涉水，深入基層，聯(lián)系群眾，開(kāi)啟了十三五新一輪精準(zhǔn)扶貧大計(jì)。

美麗婁星更是走在了精準(zhǔn)扶貧的前沿。4月12日，區(qū)委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，研究下發(fā)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開(kāi)展千名干部下基層，解難惠民促發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作的活動(dòng)方案》，力求通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展百個(gè)單位駐村、千名干部包戶、萬(wàn)名貧困戶脫貧的百千萬(wàn)活動(dòng)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和群眾工作。

扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)區(qū)委目標(biāo)要求，要想在2016年實(shí)現(xiàn)婁星區(qū)12000多人脫離貧困，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵(lì)下，開(kāi)啟接受輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，通過(guò)授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

輸血先輸智。扶貧好比看醫(yī)生，對(duì)癥下藥必須精準(zhǔn)到位。一是提升教育水平，從智慧的源頭上擺脫貧困。教育是1/10強(qiáng)國(guó)之本，更是拜托貧困的根本，針對(duì)貧困地區(qū)，要完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等全方位教育結(jié)構(gòu)體系，針對(duì)貧困群眾，要結(jié)好教育幫扶對(duì)子，有的放矢。二是開(kāi)闊群眾視野，培育致富意識(shí)，構(gòu)建致富思維，增強(qiáng)支付本領(lǐng)，構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力。三是進(jìn)駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困群眾、仔細(xì)研判貧困原因、正確選擇扶貧項(xiàng)目，因地制宜選擇適合本地區(qū)環(huán)境資源特征的特色產(chǎn)業(yè)。

換血當(dāng)換技。授人以魚不如授人以漁，扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔細(xì)分析，精準(zhǔn)規(guī)劃，在全區(qū)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)覆蓋：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋貧困地區(qū)，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，將綠色、環(huán)保、生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)想貧困地區(qū)傾斜，將產(chǎn)業(yè)鏈鏈接到貧困群眾家庭，解決貧困群眾無(wú)處可去、無(wú)處可發(fā)揮的問(wèn)題，以興新產(chǎn)業(yè)的新技能帶動(dòng)貧困群眾技術(shù)提升和創(chuàng)新;二是公路基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全村，要想富，先修路，只有發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，共同把自家門口的道路硬化中單擔(dān)當(dāng)起來(lái)，才能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、當(dāng)?shù)厝说陌l(fā)展掃除外部障礙;三是技能培訓(xùn)全覆蓋，統(tǒng)籌農(nóng)村資源，以黨建為龍頭，發(fā)揮黨員的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)的發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民不會(huì)干的敢為和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難題，實(shí)現(xiàn)人人有一技之長(zhǎng)，人人有用武之處。/10造血當(dāng)從心。心，最關(guān)鍵的就是信心。扶信心是扶貧的關(guān)鍵。只有把貧困群眾的信心扶起來(lái)了，才能讓大家看到未來(lái)的希望，才有足夠強(qiáng)大的內(nèi)因驅(qū)動(dòng)有力的外部行動(dòng)。只要有信心，黃土變成金，只要有信心，鐵杵磨成針，唯有在心靈的源頭改變?nèi)说乃枷?，才能從根本上改變?cè)瓉?lái)等、靠、要的被動(dòng)思想，才能真正幫扶群眾脫離貧困，逐步實(shí)現(xiàn)小康。

婁星區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的先驅(qū)，干部群眾必須上下團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，滴水穿石，久久為功，創(chuàng)新工作思路，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下全區(qū)脫貧這塊硬骨頭，確保全區(qū)民眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。

2016學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)二：參加了x日在縣計(jì)生委舉辦的扶貧規(guī)劃培訓(xùn)，我由衷的感到高興和激動(dòng)。在此之前我還從未接觸過(guò)扶貧工作，盡管培訓(xùn)時(shí)間短暫，但授課的老師們還是讓我受益匪淺，不管是工作上，還是待人處事上，都有了與以前不一樣的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的心得體會(huì)小結(jié)如下：

一是對(duì)農(nóng)村扶貧工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。以前由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有從事過(guò)相關(guān)工作，所以對(duì)扶貧工作缺乏認(rèn)識(shí)，總覺(jué)得扶貧工作不如農(nóng)業(yè)、黨建工作重要，通過(guò)此次培訓(xùn)，讓我認(rèn)識(shí)到只是一味的閉門造車并不能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活條件，有時(shí)必須要借助外力，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。必須進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不僅能增加貧困戶收入，3/10還要支持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上水平，成為帶動(dòng)幫助貧困人口提高收入水平的重要來(lái)源。要充分利用扶貧開(kāi)發(fā)的有利條件，在產(chǎn)業(yè)增收上找路子，想辦法。鼓勵(lì)農(nóng)民在本地城鄉(xiāng)從事二、三產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道，增加現(xiàn)金收入。

二是對(duì)自己參與到這次扶貧規(guī)劃的編撰有了更深的認(rèn)識(shí)，特別是感受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次扶貧規(guī)劃編撰的重視。這次的扶貧規(guī)劃關(guān)系到我縣未來(lái)10年的發(fā)展方向。按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)，扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，把集中連片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的總體要求、空間布局等方面，是指導(dǎo)片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的重要文件。新階段的扶貧不再是以金錢、食物等的方式開(kāi)展扶貧，而是轉(zhuǎn)向了以文化扶貧、政策扶貧的轉(zhuǎn)變。從思想上、行動(dòng)上使貧困農(nóng)民能夠自養(yǎng)，從而脫貧，然而從另外一個(gè)方面講，我鄉(xiāng)綜合指標(biāo)的落后、教育文化水平相對(duì)比較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式比較單一，在一定程度上制約了廣大人民的發(fā)展思路和發(fā)展模式?，F(xiàn)階段農(nóng)民的脫貧致富，除了依靠國(guó)家扶持外，更重要的是自食其力，拓寬路子，從過(guò)去主要依靠土地增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向提高效益、擴(kuò)大就業(yè)上來(lái)，從依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠特色經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上來(lái)?，F(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)民增收既要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，4/10借助國(guó)家的惠民政策全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收新渠道。

在今后x個(gè)多月的規(guī)劃編撰工作中，同大家齊心協(xié)力，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)的完成交予我的任務(wù)。確保規(guī)劃編撰工作的順利完成。

2016學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧心得體會(huì)三：20xx年x月，作為一名位于xx山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，我有幸參加了國(guó)務(wù)院組織為期x天的扶貧干部xx培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了全國(guó)知名專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的授課。幾天來(lái)，我沉浸在老師們精彩的講解中，思想上受到了強(qiáng)烈振憾，理念上有了全面的更新，知識(shí)又得到了充實(shí)提高，培訓(xùn)班的課程學(xué)習(xí)讓我感觸良多。

一、幾點(diǎn)啟示。

這次培訓(xùn)班舉辦得非常及時(shí)，很有必要。培訓(xùn)班上安排的各位專家學(xué)者的講座講解，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立意深遠(yuǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，打好扶貧連片開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我深有感觸，深受啟發(fā)。

一是必須認(rèn)識(shí)到扶貧工作的長(zhǎng)期性。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距的新階段。要適應(yīng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)和任務(wù)的新變化和新特點(diǎn)，堅(jiān)持和完善開(kāi)發(fā)式扶貧的主要做法，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把5/10穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是必須完善扶貧工作的新體系。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，特別是近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，成功走出了一條以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為帶動(dòng)力量、以增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我表現(xiàn)發(fā)展能力為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相銜接的扶貧開(kāi)發(fā)工作體系。在工作實(shí)踐中，我們一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障制度相結(jié)合，做好本地區(qū)本單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

三是必須構(gòu)建扶貧工作的新格局。中央確定了專項(xiàng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的大扶貧工作格局。這為新階段整合資源、形成合力，搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。作方地方政府，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)接新政策，立足國(guó)家大扶貧格局，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，堅(jiān)持做到專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧統(tǒng)籌兼顧，合力并舉、全面開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新格局。

四是必須建立扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，建立片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧6/10到戶的工作機(jī)制，重點(diǎn)扶貧地區(qū)的黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要改革完善扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任考核辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)部門推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極推動(dòng)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧工作新格局，特別要注重搭建運(yùn)行規(guī)范的平臺(tái)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。建立完善貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳，營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好社會(huì)氛圍。

二、今后工作思路。

xx鎮(zhèn)是典型的山區(qū)大鎮(zhèn)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄國(guó)土面積x平方公里，x個(gè)行政村、x個(gè)村民組，x萬(wàn)人，其中特困人口達(dá)x人，占人口總數(shù)的x%;貧困人口達(dá)x人，占人口總數(shù)的x%;并村前貧困村達(dá)x個(gè)，占總數(shù)的x%以上，貧困人口主要分布在邊遠(yuǎn)的貧困山區(qū)。近年來(lái)，各級(jí)各單位的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，把突顯區(qū)域特色、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持優(yōu)良生態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化作為發(fā)展的定位，堅(jiān)持以旅為基，突出轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);近年來(lái)，我鎮(zhèn)以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)、以易地扶貧為補(bǔ)充，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增加扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地7/10區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。

成績(jī)只能過(guò)去，扶貧工作依舊任重而道遠(yuǎn)。今后，xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)扶貧工作中心，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，圍繞我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，繼續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，盡快推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定脫貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是進(jìn)一步理清扶貧開(kāi)發(fā)工作思路。xx鎮(zhèn)“七山二水一分田”的地形結(jié)構(gòu)，擁有臨近天柱山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山靈水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色基礎(chǔ)牢固的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照潛山縣發(fā)展規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)旅游區(qū)的要求，只能走生態(tài)發(fā)展之路，旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保型加工業(yè)是xx發(fā)展的必然選擇。要做好xx鎮(zhèn)自身的扶貧開(kāi)發(fā)，我們必須始終堅(jiān)定“新興產(chǎn)業(yè)抓培育、特色產(chǎn)業(yè)抓優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口，加快興旅、特農(nóng)進(jìn)程，加大農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的進(jìn)程。

二是繼續(xù)組織實(shí)施“整村推進(jìn)工程”。xx鎮(zhèn)將對(duì)未脫貧的重點(diǎn)貧困村實(shí)行分批安排，在工作中誰(shuí)地積極性高，就支持誰(shuí)。激發(fā)重點(diǎn)貧困村的干群要求支持的積極性。在整村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)先后有七個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，解決了水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，平均每村投入3040萬(wàn)元，其中扶貧資金或以工代賑資金達(dá)80%。并適時(shí)把整村推進(jìn)工8/10作與新農(nóng)村試點(diǎn)、選派干部等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、因村制宜，提高整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)成效。

三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。要大力扶持發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，努力增加貧困農(nóng)民收入。一是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)。培育和壯大具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅游等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施好“一村一品”工程。二是積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取政策性資支持。三是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧基地是建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，整合旅游資源，加大景區(qū)創(chuàng)建力度，做好品牌營(yíng)銷，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十三

扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。具體內(nèi)容請(qǐng)看下文。

為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，**月14日至15日，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴、兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。

考察團(tuán)分別參觀了**縣片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、茶業(yè)集團(tuán)以及**縣片區(qū)、**鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽(tīng)取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死市場(chǎng)決定取舍民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。

兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，**縣以“好人”“最美家庭”“美德少年”等系列評(píng)選，讓一批道德楷模身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻走進(jìn)廣播電視，使之成為“草根明星”百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。**縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶評(píng)選，**村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精氣神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化潤(rùn)物無(wú)聲的神奇“裂變”，使“存好心做好事當(dāng)好人有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶，孕育良好民風(fēng)。

在精準(zhǔn)扶貧中，、兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊(cè)成立藥谷晨康藥業(yè)有限公司，創(chuàng)建錦源綠化造林公司，采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉(zhuǎn)后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。

同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助2017元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十四

第一段：引言（前言）（字?jǐn)?shù)：150字）。

在我參加精準(zhǔn)扶貧考察的這段時(shí)間里，我深刻體會(huì)到了扶貧工作的重要性和復(fù)雜性。我們的國(guó)家正不斷努力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，旨在幫助貧困地區(qū)改善生活條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。考察讓我更深入地了解了貧困地區(qū)的真實(shí)情況，也讓我產(chǎn)生了很多體會(huì)和感悟。

第二段：貧困地區(qū)的挑戰(zhàn)（字?jǐn)?shù)：250字）。

在考察過(guò)程中，我親身體驗(yàn)到了貧困地區(qū)所面臨的種種困難和挑戰(zhàn)。貧困地區(qū)的交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，使得這些地區(qū)的居民很難融入現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。教育資源也相對(duì)匱乏，許多孩子無(wú)法接受良好的教育。農(nóng)業(yè)失去盈利性，導(dǎo)致部分地區(qū)生計(jì)難以為繼。同時(shí)，貧困地區(qū)居民的思想觀念和生活習(xí)慣也存在一定的滯后，改變他們的思維和行為習(xí)慣需要耐心和時(shí)間。

第三段：政府的精準(zhǔn)扶貧政策（字?jǐn)?shù)：250字）。

為了解決貧困地區(qū)面臨的問(wèn)題，政府制定了一系列的精準(zhǔn)扶貧政策。政府通過(guò)投入資金，修建基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，也注重提高教育和醫(yī)療水平，讓貧困地區(qū)居民享受到與發(fā)達(dá)地區(qū)相似的福利。政府還推廣了職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)居民學(xué)習(xí)新的技能，提高就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

第四段：社會(huì)參與的重要性（字?jǐn)?shù)：250字）。

除了政府的支持，社會(huì)的參與也是精準(zhǔn)扶貧工作的重要一環(huán)。許多企業(yè)和個(gè)人紛紛投入到扶貧事業(yè)中，通過(guò)捐贈(zèng)資金、物資，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為貧困地區(qū)提供了更多的幫助。同時(shí)，也有越來(lái)越多的志愿者組織和公益機(jī)構(gòu)積極參與到扶貧工作中，提供專業(yè)的幫助和服務(wù)。社會(huì)的參與不僅能提供更多的資源，還能為貧困地區(qū)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)和希望。

第五段：展望未來(lái)（字?jǐn)?shù)：200字）。

在考察過(guò)程中，我看到了貧困地區(qū)發(fā)生的巨大變化，很多居民的生活質(zhì)量得到了提升。然而，精準(zhǔn)扶貧的道路還很漫長(zhǎng)，仍然有很多困難和挑戰(zhàn)需要克服。我相信，隨著政府、社會(huì)各界的不斷努力，貧困地區(qū)的發(fā)展會(huì)取得更大的突破。希望未來(lái)，貧困地區(qū)的居民能夠享受到更加美好的生活，實(shí)現(xiàn)真正的脫貧。

總結(jié)：通過(guò)這次精準(zhǔn)扶貧考察，我對(duì)貧困地區(qū)的情況有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也認(rèn)識(shí)到貧困地區(qū)的改變需要我們每個(gè)人的積極參與和努力。只有政府、社會(huì)和貧困地區(qū)居民齊心協(xié)力，才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，讓每個(gè)人都能過(guò)上幸福美好的生活。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十五

（討論稿）。

為深入推進(jìn)園區(qū)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧工作，努力解決園區(qū)貧困村貧困問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)《平?jīng)龉I(yè)園區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)省市進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康的實(shí)施意見(jiàn)》和《平?jīng)龉I(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的落實(shí)意見(jiàn)》，根據(jù)市國(guó)土局等部門《平?jīng)鍪嘘P(guān)于精準(zhǔn)扶貧支持計(jì)劃實(shí)施方案》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)。

村異地安臵點(diǎn)面積20畝，安臵農(nóng)戶50戶；規(guī)劃七府村異地安臵點(diǎn)面積30畝，安臵農(nóng)戶70戶。

水溝、削坡減壓、抗滑樁、修建擋土墻、農(nóng)戶搬遷等工程。

2017年，繼續(xù)申請(qǐng)土地整理項(xiàng)目或高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程二期工程?？偼顿Y800萬(wàn)元，文件已上報(bào)省廳，省廳已列入計(jì)劃。

二、工作重點(diǎn)1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利和新農(nóng)村建設(shè)，按照“田地平整連片、基礎(chǔ)設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、適合隴東特色”的要求，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、坡改梯和中低產(chǎn)田改造力度，集聚力量建設(shè)布局合理化、農(nóng)田規(guī)劃化、農(nóng)藝科技化、生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)信息化、環(huán)境生態(tài)化的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大及習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開(kāi)公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象，結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹薄?/p>

(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括資金、物資和技術(shù)等，實(shí)行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。

(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅(jiān)定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

三、幫扶內(nèi)容。

(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策，切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

四、幫扶方式。

(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。

(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。2016年至2018年，一定三年不變，對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。

(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。(詳見(jiàn)附表)。

xx學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。

為貫徹落實(shí)xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案?的通知》精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開(kāi)展，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

1、落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。落實(shí)好教科書“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。2.爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3、做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。同時(shí)，成立明通中學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):xxx（校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：xxxxxx（副校長(zhǎng)）成員：各處室團(tuán)委干部財(cái)務(wù)人員。

（二）保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

（三）建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、微信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十六

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——**縣**鎮(zhèn)**村進(jìn)行調(diào)研，深入分析**的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1、基本村情現(xiàn)狀。**村位于**縣**鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。**村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。**全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。**村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的**鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20**年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20**年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。**村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與**鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討**村扶貧計(jì)劃，5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解**村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往**村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20**年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助**村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。

5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快**村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到**村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往**村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為**村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但**村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。**是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。**鎮(zhèn)黨委政府及**村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。**村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶**村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到**村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助**村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決**道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助**村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合**村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如**鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或**村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在**村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前**村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。**村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十七

近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信訪上訪事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。

3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神，要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過(guò)加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象，使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程，幫扶效果顯著。

我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問(wèn)題主要有：一是扶貧難度越來(lái)越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

按照中央和省、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，通過(guò)廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流，實(shí)地查看，對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解，查找出了貧困戶致貧的原因，全面理清了扶貧工作的思路。現(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下：

一、安排部署情況。

20xx年7月14日省委召開(kāi)了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來(lái)，市、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后，各扶貧工作專班深入村組開(kāi)展了摸底調(diào)查，具體情況如下：

(一)做到了“三個(gè)認(rèn)清”，明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì)一開(kāi)到底，充分顯示各級(jí)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視，會(huì)上明確了襄陽(yáng)市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力，利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因，找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié)，也理清了下一步對(duì)戶的思路，為今后開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調(diào)查，是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng)，參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確，收集了影像和紙質(zhì)資料，準(zhǔn)確無(wú)誤的完成了既定任務(wù)。

(二)做到了“四個(gè)明確”，保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個(gè)明確：一是明確了時(shí)限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié)，工作專班人員不分晝夜開(kāi)展工作，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排，工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表，特別是對(duì)邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)摸底，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人，摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊(duì)成員每到一戶都認(rèn)真對(duì)照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項(xiàng)一項(xiàng)的問(wèn)，一筆一筆的算，準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié)，在摸底調(diào)查中，工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查，深入到田間地塊開(kāi)展工作，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

(三)做到了“六個(gè)落實(shí)”，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定，進(jìn)行了全面落實(shí)：一是走訪戶戶到。8月7日至11日，利用5天時(shí)間走遍了全鄉(xiāng)11個(gè)村，43個(gè)村民小組，可以說(shuō)，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印，準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項(xiàng)項(xiàng)填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣，調(diào)查仔細(xì)深入，共涉及了5大類，29小類，60項(xiàng)具體內(nèi)容，每一項(xiàng)專班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實(shí)。在調(diào)查中，對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況，專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，拍攝照片留存檔案，每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì);四是核實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)。針對(duì)戶表上面的項(xiàng)目，專班人員通過(guò)實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶核對(duì)相結(jié)合，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合，進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過(guò)程中，工作人員克服各種困難，力爭(zhēng)把情況摸準(zhǔn)，在與群眾深入交流中，工作隊(duì)員為了把情況摸準(zhǔn)，每到一處都與群眾同吃同住同勞動(dòng)，幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子，有的幫忙摘胡椒、除草等，無(wú)形中拉近了干群關(guān)系，與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法，為全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中，鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活，不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過(guò)程中，工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪，鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可。

二、摸底基本情況。

通過(guò)5天時(shí)間，走訪摸底群眾7293人，2314戶，通過(guò)對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查，對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過(guò)走訪和實(shí)地查看，共走訪了2314戶農(nóng)戶，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下:磚木195戶，占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶，占總戶數(shù)的15%;土木1768戶，占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶，占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶，占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝，其中核桃種植面積3158畝，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝，占耕地面積的29.4%，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭，羊存欄837頭，牛存欄3010頭，雞存欄13799只。

(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來(lái)看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人，其中：勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的)，占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人，占總?cè)丝诘?5.6%，占勞動(dòng)力人口的37.9%;重病重殘605人，占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%。

(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計(jì)，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%，初中學(xué)歷2301人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中，學(xué)前教育191人，小學(xué)332人，初中125人，高中155人，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人，占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人，占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%，涉及1058人，占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人，農(nóng)村低保421戶，共計(jì)753人，占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%。

三、目前存在問(wèn)題。

根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)勞動(dòng)力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來(lái)看，勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實(shí)有戶籍人口7293人，其中勞動(dòng)力人口5120人，在外務(wù)工的有1938人，也就是說(shuō)在家的勞動(dòng)力只有3182人，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問(wèn)題的原因主要有：一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大，收入不高，造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷，造成空掛人口較多，根據(jù)統(tǒng)計(jì)外遷有500多戶，1700多人，主要分布在荊門、當(dāng)陽(yáng)、宜城、南漳、襄陽(yáng)市區(qū)和保康縣城、馬良鎮(zhèn)等地。同時(shí)，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿，也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病、重殘和年齡較大人員比較多，無(wú)勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。

(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)口占走訪人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較難，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，還停留在“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”的層面，致富無(wú)技術(shù)、增收無(wú)門路。

(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來(lái)看，調(diào)查的2326戶房屋中，危房戶1368戶，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面：

一是建新房舊房沒(méi)有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;。

三是無(wú)能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計(jì)432戶，并且房屋均處于重度危房。

四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民意愿不強(qiáng)，無(wú)意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;。

2、困難戶無(wú)能力建房，占總戶數(shù)的26.2%;。

5、建房資金短缺，主要集中在完全無(wú)能力建房和貧困戶兩個(gè)方面，總計(jì)609戶，占總戶數(shù)37%。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒(méi)有勞動(dòng)力;全鄉(xiāng)2314戶，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶，還有1406戶無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(五)民生保障不足。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府加大對(duì)基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶，雖然新農(nóng)合報(bào)銷一定比例，但一遇大病，個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒(méi)有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過(guò)調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難，有521戶，1781人還存在飲水困難等問(wèn)題，行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

(六)項(xiàng)目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際來(lái)看，近年來(lái)開(kāi)展的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳，頭疼醫(yī)頭”的層面上，缺少具有支撐性的扶貧項(xiàng)目和項(xiàng)目資金，沒(méi)有有效帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的門路，近三年來(lái)，兩峪鄉(xiāng)爭(zhēng)取到的扶貧項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目資金218.2萬(wàn)元，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面，但由于資金額度小，項(xiàng)目比較分散，發(fā)揮效果不明顯，與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。

(七)時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來(lái)看，目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計(jì)3273人，占總?cè)丝诘?4.9%，可以看出貧困人口的基數(shù)大，群眾住房改善難，勞動(dòng)力人口短缺，人員素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題還相當(dāng)突出，與市、縣提出的20xx年脫貧任務(wù)差距還比較大，扶貧任務(wù)相當(dāng)重。

四、下一步計(jì)劃。

在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神，搶抓“十三五”?？捣鲐氶_(kāi)發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇，切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度，不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施，全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。

(一)明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。

按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求，以及“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的目標(biāo)，結(jié)合兩峪實(shí)際，對(duì)全鄉(xiāng)確定為脫貧對(duì)象的1177戶，3273人，實(shí)行分類管理，分步實(shí)現(xiàn)脫貧，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。

此次精準(zhǔn)扶貧工作，我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃：

一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來(lái)看，我鄉(xiāng)人均在3000元以上，但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶，1738人，他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，通過(guò)爭(zhēng)取政策，加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題，明年底可以脫貧。

二是無(wú)勞動(dòng)能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶，此類人群還有317戶，614人，他們脫貧的方式就是通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng)，幫助其20xx年完全脫貧。

三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類對(duì)象有317戶，921人，本身有發(fā)展能力，但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧，主要通過(guò)爭(zhēng)取政策資金，在生活上給予扶持，在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，確保20xx年以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。

以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實(shí)現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶，766人;20xx年脫貧283戶，839人;20xx年脫貧361戶，1074人;20xx年脫貧298戶，594人，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”。

(二)分類施策，分步實(shí)施。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，情況千差萬(wàn)別，為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)行扶貧對(duì)象全覆蓋，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。

1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬(wàn)”“五聯(lián)”和扶貧工作隊(duì)駐村機(jī)會(huì)，制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照駐村干部和工作隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶的方式，積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個(gè)致富項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧工作，有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中的村組，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。

3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)每村規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)新居民點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)速度，著力改善困難群體和留守老人的生活條件，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個(gè)弱勢(shì)群體集中居民點(diǎn)，徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。

4、結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以“三萬(wàn)”“五聯(lián)”活動(dòng)為抓手，積極開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計(jì)劃，確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶，各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1-2戶,對(duì)于幫扶的貧困戶，要有計(jì)劃有措施，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工，將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來(lái)抓，逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo)，形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識(shí)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、財(cái)力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對(duì)公共服務(wù)體系財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時(shí),鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級(jí)財(cái)政收入的可用財(cái)力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過(guò)程中，要建立扶貧到戶資金使用管理公開(kāi)、公示制度，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，做到公開(kāi)透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益，確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。

3、建立考評(píng)機(jī)制。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施，應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對(duì)工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制，做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)，綜合評(píng)比，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

五、建議對(duì)策。

(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方面政策資源，把項(xiàng)目、資金向基層傾斜，特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上，對(duì)重度危房和土坯房，加大對(duì)危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合，提高扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入，改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，利用政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)一村一品，一戶一個(gè)致富項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)集中優(yōu)勢(shì)力量。在加派工作隊(duì)的力度上，對(duì)于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度，把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊(duì)，選派到邊遠(yuǎn)貧困村組，幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計(jì)劃。在過(guò)去的選派駐村工作隊(duì)上，例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長(zhǎng)河等村由于地處偏遠(yuǎn)，交通閉塞，安排的工作隊(duì)均是單位小人員少，甚至是一單位掛多村，盡管工作隊(duì)非常努力，但畢竟財(cái)力、人力、物力有限，支持力度也有一定的局限性，基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。

(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對(duì)基層的扶持力度，從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手，逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境，幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如，衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例等方面加大扶持力度，增加大病救助報(bào)銷種類，提高報(bào)銷比例，解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問(wèn)題，解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度，解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問(wèn)題，從“扶智”下手，改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度，提升基層農(nóng)技人員的待遇，改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力，幫助貧困戶找項(xiàng)目謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀。

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃，5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。

5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問(wèn)題。

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施。

1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合xx村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議。

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十八

xx縣位于xx省南部，xx市東南部，地處長(zhǎng)江水系x江上游和xx水系東江源發(fā)源地，為典型的山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，是全國(guó)第一個(gè)無(wú)公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣和全國(guó)園藝產(chǎn)品(臍橙)出口示范區(qū)，是香港同胞飲用水東江的源頭，是生態(tài)之都、資源富饒地，也是蘇區(qū)全紅縣、蘇區(qū)精神的重要發(fā)祥地之一。xx縣屬于典型的羅霄山貧困區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占xx%，是振興農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略主體。近年來(lái)，全縣大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，目前已取得明顯成效。

(一)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅(jiān)中，xx縣筑牢收入達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，扶貧先行扶志，扶貧與扶智結(jié)合，建立健全扶貧長(zhǎng)效機(jī)制體制，讓每一戶貧困戶都有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐，走上脫貧有保障、增收可持續(xù)的道路。

創(chuàng)新創(chuàng)立“小微信貸通”“財(cái)園信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”等x個(gè)信貸通支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，億元，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)展紅薯、紫山藥、百香果等電商扶貧合作社xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)x.x萬(wàn)畝，大力打造臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園基地，形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”的扶貧農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，帶動(dòng)xxxx余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收xxxx元以上。

全縣投入柑橘黃龍病防控資金x.x億元，臍橙復(fù)產(chǎn)面積x.x萬(wàn)畝，打造了全國(guó)最大的臍橙交易集散中心;新增臍橙復(fù)產(chǎn)面積x.x萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)果園xx個(gè)xxxx畝。臍橙轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地xx個(gè)xxxx畝。開(kāi)工建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展獼猴桃、薯類等特色產(chǎn)業(yè)x.x萬(wàn)畝。新(擴(kuò))建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)xx個(gè)，新增產(chǎn)能x.x萬(wàn)頭。種植煙葉x.x萬(wàn)畝，產(chǎn)量x.x萬(wàn)擔(dān)。建成富硒產(chǎn)業(yè)示范基地x個(gè)，20xx年獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)集體、全省首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。

(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

一是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政資金，累計(jì)投入xx.x億元改造景區(qū)設(shè)施、提升景觀質(zhì)量，xx景區(qū)煥然一新，成功列入國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名單;xx圍獲評(píng)國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū);建成并運(yùn)營(yíng)了全省最大規(guī)模的房車營(yíng)地—xx酒店。加快推進(jìn)xx索道、xx整軍紀(jì)念園、xx戶外越野公園等項(xiàng)目。成功承辦全省旅發(fā)大會(huì)xx段踩線、馬拉松賽等系列活動(dòng)。

“兩天半”旅游圈成型，全年共接待游客xxx.x萬(wàn)人次，旅游總收入xx.x億元。旅游業(yè)入選全國(guó)文旅融合發(fā)展典型案例。

二是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面建設(shè)電商未來(lái)城、電商快遞物流園，建成中通、順豐xx分撥中心，成功入選國(guó)家首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，兩次榮獲國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣;年快遞單量突破xxxx萬(wàn)單，電商交易額突破xx億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。金融機(jī)構(gòu)由x家增加到xx家。第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重突破xx%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額xxx.x億元、貸款余額xxx.x億元，分別增長(zhǎng)x.x%和xx.x%。

(三)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

一是扎實(shí)做好整村推進(jìn)工作。脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)實(shí)施易地搬遷、危房改造、解決困難群體安全住房、建設(shè)保障房等措施，全面解決安全住房問(wèn)題，貧困群眾圓了安居夢(mèng)。同時(shí)，大力實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，xxxx年統(tǒng)籌資金x.x億元用于xx個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，億資金用于全域整村推進(jìn)項(xiàng)目。

二是扎實(shí)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金x.x億元，統(tǒng)籌“廁所革命”、垃圾分類、小游園小廣場(chǎng)建設(shè)、立面改造等民生工程，完善小區(qū)基礎(chǔ)功能設(shè)施，有效提升城市功能與品質(zhì)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理基本覆蓋，探索建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，完成xx、xx、xx等老舊小區(qū)改造，惠及居民xxxx余戶，提高群眾的幸福感和獲得感。

三是提升農(nóng)村改廁和村容村貌。修復(fù)城區(qū)污水管網(wǎng)xxx公里，建設(shè)人防工程x.x萬(wàn)平方米，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個(gè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施xx處。農(nóng)村“廁所革命”年度目標(biāo)任務(wù)方面，鶴子鎮(zhèn)、版石鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就永鎮(zhèn)水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。xx個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)工程完成升級(jí)改造。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)振興發(fā)展后勁。

交通是制約xx脫貧的重大瓶頸。xx縣精準(zhǔn)施策，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，新建改建農(nóng)村公路xxxx.x公里，全面改善交通條件，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，獲評(píng)全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí)，深入實(shí)施“構(gòu)建大交通”戰(zhàn)略，累計(jì)投入資金xxx.x億元，全域推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)三級(jí)以上公路，所有村組道路實(shí)現(xiàn)硬化，從昔日的交通閉塞縣成為交通樞紐縣，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場(chǎng)，處處呈現(xiàn)路暢景美、宜居宜業(yè)、山清水秀的美麗畫卷。

此外，建成xx水庫(kù)，徹底解決了困擾縣城居民喝水的問(wèn)題。完成九龍山風(fēng)力發(fā)電站、xxx千伏變電站建設(shè)，改造xx千伏線路xxx.x公里、低壓線路xxxx.x公里，水利設(shè)施、通信保障和能源支撐能力全面提升。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇十九

按照縣委、縣政府對(duì)林業(yè)工作的總體要求，以落實(shí)好“責(zé)、諾、評(píng)”績(jī)效考核為統(tǒng)領(lǐng)，以“興林、強(qiáng)果、富民”的發(fā)展思路，以打造天水市生態(tài)旅游后花園為目標(biāo)，圍繞“12368”總體工作思路，即圍繞林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民這1中心，抓住創(chuàng)建全省核桃大縣和全國(guó)生態(tài)示范縣2個(gè)目標(biāo)，新建白沙湯浴河流域、新城四合梁、秦亭李峴3處5000畝以上核桃示范基地，鞏固提升西靈山、三灣梁、鐵爐梁、水清梁、石溝河流域、響水河流域6個(gè)五萬(wàn)畝干鮮果示范基地建設(shè)成效，采取發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)增收、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)增收、引導(dǎo)農(nóng)民育苗增收、落實(shí)惠民政策增收和依托項(xiàng)目造林增成效、強(qiáng)化資源管護(hù)鞏成效、建設(shè)綠色屏障顯成效、狠抓后續(xù)管理提成效8大措施等方面的新跨越，有力地推進(jìn)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。目前完成退耕還林26.18萬(wàn)畝；“三北”防護(hù)林四期、五期造林14.6萬(wàn)畝；天保工程造林1.8萬(wàn)畝、封山育林5.16萬(wàn)畝；德援造林11.8萬(wàn)畝，試點(diǎn)補(bǔ)貼造林2.4萬(wàn)畝，完成小泉峽造林綠化區(qū)域面積1.9萬(wàn)畝，莊天二級(jí)路栽植柳樹(shù)18000株，柿子5300株，塔柏13500株，縣鄉(xiāng)公路綠化12條706公里，完成了產(chǎn)業(yè)路綠化220公里；完成邽山綠化工程6500畝，其中：建設(shè)2300畝的森林公園一處等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作存在的問(wèn)題。

1、鞏固脫貧成果十分不易。由于大量貧困人口發(fā)展能力不足，雖然經(jīng)過(guò)扶持可能脫貧，但是多數(shù)貧困對(duì)象抗病抗災(zāi)的能力都十分弱，稍遇天災(zāi)人禍就會(huì)立即返貧，因此，鞏固扶貧成果十分不易。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱。近些年來(lái)，國(guó)家不斷加大。

“三農(nóng)”投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，但是基礎(chǔ)依然薄弱，貧困鄉(xiāng)村貧困對(duì)象行的路、喝的水、用的電、用的通訊信號(hào)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件與城市的差距仍然較大。尤其是貧困對(duì)象發(fā)展基礎(chǔ)仍然十分薄弱，發(fā)展的起點(diǎn)仍然較低。

3、貧困對(duì)象發(fā)展“三缺”（資金、技術(shù)、勞力）現(xiàn)象普遍。通過(guò)對(duì)貧困對(duì)象建檔立卡發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問(wèn)題。金融扶貧可以解決貧困戶發(fā)展缺資金的問(wèn)題，但是缺勞力、缺技術(shù)的問(wèn)題確實(shí)一個(gè)很難馬上解決的問(wèn)題。

4、農(nóng)民外出農(nóng)村空殼導(dǎo)致發(fā)展難。發(fā)展為了人、發(fā)展需要人。扶貧開(kāi)發(fā)為了貧困人口，但是扶貧開(kāi)發(fā)同樣需要依靠貧困人口。目前由于很多農(nóng)民感到僅僅靠土地已經(jīng)難以維持生存的情況下，他們不得不靠外出務(wù)工維持生存，從而導(dǎo)致大量的勞力資源外流。農(nóng)村留下來(lái)的人口大多數(shù)都是386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），這部分人的共性就是勞動(dòng)能力不足，靠這部分人在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度太大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)就難以持續(xù)。因此，這種勞力大量外出造成的空殼是扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的現(xiàn)實(shí)難題，如何留住這些外出的農(nóng)民就地發(fā)展創(chuàng)業(yè)是扶貧開(kāi)發(fā)要研究解決的一個(gè)重大課題。

地建設(shè)上有抵觸情緒；二是果園管理比較粗放，龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用小，致使果品業(yè)的效益未能真正凸顯，要實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的人均兩畝園，收入過(guò)萬(wàn)元的目標(biāo)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能實(shí)現(xiàn)，有些群眾積極性不高，不想管也不會(huì)管，遠(yuǎn)門鄉(xiāng)單魏村、郭川鄉(xiāng)的宋川村的蘋果產(chǎn)業(yè)使農(nóng)戶走上了小康路，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村的蘋果產(chǎn)業(yè)管理粗放，病蟲害嚴(yán)重，甚至只栽不管，效益低下；草川鄉(xiāng)的黃崖村、隴東鄉(xiāng)的安兒等村核桃產(chǎn)業(yè)管理艱難爬行，干鮮果產(chǎn)業(yè)的效益拉動(dòng)力不強(qiáng)。三是在林果業(yè)建設(shè)中大部分群眾重栽輕管現(xiàn)象還比較突出。四是退耕還林撫育管理不到位，除草、施肥、修冠等撫育措施落實(shí)不力，一些退耕還林地未能發(fā)揮應(yīng)有的效益，一些補(bǔ)助年限到期和即將到期的退耕還林尚未形成穩(wěn)定的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的林果收入沒(méi)有明顯的增加，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

精準(zhǔn)扶貧是指運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該注意做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)工作。

（一）精準(zhǔn)識(shí)別是做好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)。

為最為重要的就是做到五清：即“底數(shù)清”，摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案；“問(wèn)題清”，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬；“對(duì)策清”，摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃；“責(zé)任清”，確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶；“任務(wù)清”，逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限。“一對(duì)一”幫扶及“雙節(jié)雙促”情況、精準(zhǔn)扶貧的主要措施等內(nèi)容，這樣為建立“一戶一檔”、“一戶一策”的措施提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)檔案。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

（二）精準(zhǔn)措施是做好精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。

參加了15日在縣計(jì)生委舉辦的扶貧規(guī)劃培訓(xùn)，我由衷的感到高興和激動(dòng)。在此之前我還從未接觸過(guò)扶貧工作，盡管培訓(xùn)時(shí)間短暫，但授課的老師們還是讓我受益匪淺，不管是工作上，還是待人處事上，都有了與以前不一樣的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將此次培訓(xùn)的心得體會(huì)小結(jié)如下：一是對(duì)農(nóng)村扶貧工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。以前由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有從事過(guò)相關(guān)工作，所以對(duì)扶貧工作缺乏認(rèn)識(shí)，總覺(jué)得扶貧工作不如農(nóng)業(yè)、黨建工作重要，通過(guò)此次培訓(xùn)，讓我認(rèn)識(shí)到只是一味的閉門造車并不能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活條件，有時(shí)必須要借助外力，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。必須進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不僅能增加貧困戶收入，還要支持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上水平，成為帶動(dòng)幫助貧困人口提高收入水平的重要來(lái)源。要充分利用扶貧開(kāi)發(fā)的有利條件，在產(chǎn)業(yè)增收上找路子，想辦法。鼓勵(lì)農(nóng)民在本地城鄉(xiāng)從事二、三產(chǎn)業(yè)，組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道，增加現(xiàn)金收入。

物等的方式開(kāi)展扶貧，而是轉(zhuǎn)向了以文化扶貧、政策扶貧的轉(zhuǎn)變。從思想上、行動(dòng)上使貧困農(nóng)民能夠自養(yǎng)，從而脫貧，然而從另外一個(gè)方面講，我鄉(xiāng)綜合指標(biāo)的落后、教育文化水平相對(duì)比較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式比較單一，在一定程度上制約了廣大人民的發(fā)展思路和發(fā)展模式。現(xiàn)階段農(nóng)民的脫貧致富，除了依靠國(guó)家扶持外，更重要的是自食其力，拓寬路子，從過(guò)去主要依靠土地增加產(chǎn)量、提高價(jià)格轉(zhuǎn)向提高效益、擴(kuò)大就業(yè)上來(lái)，從依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠特色經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上來(lái)?，F(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)民增收既要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，借助國(guó)家的惠民政策全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收新渠道。

在今后2個(gè)多月的規(guī)劃編撰工作中，同大家齊心協(xié)力，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)的完成交予我的任務(wù)。確保規(guī)劃編撰工作的順利完成。

2015年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下，實(shí)施“集團(tuán)幫扶，整村推進(jìn)”，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神，我們及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。

困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。

二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。

三、吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真相對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。

1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。

2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。

委、市、縣的要求。

二是構(gòu)建“一套機(jī)制”，即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子，建識(shí)別機(jī)制。梳辮子，建分類機(jī)制。結(jié)對(duì)子，建駐村機(jī)制。理路子，建規(guī)劃?rùn)C(jī)制。想法子，建幫扶機(jī)制。甩膀子，建動(dòng)力機(jī)制。強(qiáng)班子，建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子，建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。造冊(cè)子，建管理機(jī)制。

三是突出“一個(gè)抓手”，即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個(gè)具體”。

四是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”，即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場(chǎng)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上突破。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接，鏈動(dòng)農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、下一步工作打算。

—政府如何改“漫灌”為“滴灌”摘要：十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，報(bào)告中李克強(qiáng)總理提出了8個(gè)“新詞”，其中就包括了“精準(zhǔn)扶貧”這一詞匯。所謂“精準(zhǔn)扶貧”就是指要建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。精準(zhǔn)扶貧一改以前政府“漫灌”式的扶貧工作機(jī)制，確實(shí)體現(xiàn)了本屆政府對(duì)于貧困地區(qū)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置，本文通過(guò)對(duì)政府精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的分析，來(lái)進(jìn)一步了解政府扶貧工作如何實(shí)現(xiàn)從“漫灌”到“滴灌”的創(chuàng)新與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制轉(zhuǎn)變創(chuàng)新與進(jìn)步。

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》中提到：“國(guó)家制定統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法。各省(自治區(qū)、直轄市)在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。專項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)?！焙?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)，誰(shuí)的貧困程度深對(duì)誰(shuí)的扶持就應(yīng)多。

二、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）實(shí)行精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)要求。

針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問(wèn)題。由于全省乃至全國(guó)都沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒(méi)有得到幫扶。

（二）實(shí)行精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作創(chuàng)新的重要要求。

精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來(lái)，由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問(wèn)題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”（推測(cè)估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問(wèn)題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題，不可小覷。

現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來(lái)的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對(duì)較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說(shuō)，就是要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。

三、精準(zhǔn)扶貧如何實(shí)現(xiàn)由“漫灌”到“滴灌”的轉(zhuǎn)變。

（一）精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提。

定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作法是：根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開(kāi)村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見(jiàn)，再次召開(kāi)村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無(wú)異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊?，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

（二）精確幫扶是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。

貧困居民識(shí)別出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策含量釋放出來(lái)。

三是因戶施策。通過(guò)進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過(guò)“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。

五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

（三）精確管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。

一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。二是陽(yáng)光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。

在全市扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的發(fā)言。

圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，我區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。

---摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。

按照國(guó)家和省對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對(duì)61個(gè)行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，識(shí)別貧困人口1.66萬(wàn)人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、區(qū)有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。

---創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。

深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個(gè)幫扶工作隊(duì)，每月至少進(jìn)村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把中心村建設(shè)起來(lái)，把偏遠(yuǎn)村帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把鄉(xiāng)村兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。

后撥付質(zhì)保金。三是實(shí)行檢查機(jī)制。定期、不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。四是實(shí)行公開(kāi)機(jī)制。項(xiàng)目資金到位后，扶貧、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文，將項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村通過(guò)公告公示牌進(jìn)行公開(kāi)。

---吹“響”攻堅(jiān)的號(hào)角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各級(jí)雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺(tái)主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過(guò)“渠道不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財(cái)政專項(xiàng)資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，削減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量，放大財(cái)政杠桿作用，合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。

考察精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告篇二十

清原縣政協(xié)經(jīng)科提案委楊緒升。

為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，早日實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽(yáng)縣臺(tái)子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)怡達(dá)國(guó)際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶?！苯鹑诜?wù)中心、張三營(yíng)鎮(zhèn)等12個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?！八目h區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢(shì)頭猛，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，令人震撼，深受啟發(fā)?？h政協(xié)經(jīng)過(guò)充分論證，精心撰寫該考察報(bào)告，現(xiàn)報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請(qǐng)參閱。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視，精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點(diǎn)突出，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰。

“四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個(gè)共同特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項(xiàng)工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動(dòng)工作思路清晰、行動(dòng)迅速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等綜合性和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富指明了方向。

（二）建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理。

“四縣區(qū)”按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則，認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及駐村工作隊(duì)，開(kāi)展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對(duì)縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定，擠出水分、納入真貧，并對(duì)非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識(shí)別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。詳細(xì)區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧途徑，并集印成冊(cè)，使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位，動(dòng)態(tài)管理。

（三）勇于探索，創(chuàng)新模式。

“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開(kāi)創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好龍頭，一個(gè)好入戶項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號(hào)。在實(shí)踐中成功推行了“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式，即貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門口就業(yè)“零距離”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬(wàn)元。開(kāi)創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分的增收模式。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國(guó)家扶貧辦作為成功案例面向全國(guó)推廣。

（四）因地制宜，突出重點(diǎn)。

“四縣區(qū)”均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長(zhǎng)遠(yuǎn)致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽(yáng)縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn)，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)10處，平均每處帶動(dòng)貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家，落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè)，投資近20xx萬(wàn)元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年均帶動(dòng)3000戶，9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè)，裝機(jī)70兆瓦，提取收益金對(duì)2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶保”，利用“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資本“入農(nóng)門”，今年撬動(dòng)民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）93個(gè)，設(shè)施蔬菜2萬(wàn)畝、中藥材1.5萬(wàn)畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬(wàn)畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到20xx年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。

（五）健全機(jī)制，保障有利。

“四縣區(qū)”為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障，同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，實(shí)行了“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識(shí)真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，增加財(cái)政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識(shí)別，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定按照“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實(shí)做到脫貧真實(shí)，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞年初脫貧指標(biāo)完成情況、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

“四縣區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過(guò)深入思考，得到了以下幾點(diǎn)啟示：

一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)共同特點(diǎn)，都有一套看得見(jiàn)、抓得實(shí)、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽(yù)為“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”，發(fā)展了優(yōu)勢(shì)特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動(dòng)能力、農(nóng)民從中受益最多、國(guó)內(nèi)外影響的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋，產(chǎn)值超過(guò)45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯20xx余萬(wàn)美元。幾年來(lái)已扶持52個(gè)貧困村出列，8萬(wàn)貧困人口脫貧，10余萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)，成為脫貧致富帶動(dòng)力的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是確立了行之有效的工作機(jī)制，是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。認(rèn)識(shí)決定高度，狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制雖各有不同，但卻殊途同歸，領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心，或?qū)嵭小半p組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，或?qū)嵭辛速Y源整合制，或?qū)嵭辛恕拔灞Ｒ弧惫ぷ黧w制，成立“三支隊(duì)伍”，確立了行之有效的工作機(jī)制，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提供了強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力作為基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨委、政府對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動(dòng)真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來(lái)，工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí)，既調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是設(shè)置脫貧門檻，科學(xué)確定扶貧方案是抓好精準(zhǔn)扶貧前提基礎(chǔ)。他們堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別的原則，通過(guò)區(qū)舍識(shí)別，精確認(rèn)定，嚴(yán)格把關(guān)，建檔立卡等手段，對(duì)納入脫貧籠子的貧困戶，進(jìn)行了區(qū)別分類，確定了因殘致貧、因?qū)W致貧等五個(gè)類別的貧困群體，針對(duì)五種貧困類別，分門別類地制定了幫扶脫貧方案，包括：產(chǎn)業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學(xué)技術(shù)造血脫貧等多種脫貧方式，切實(shí)使脫貧對(duì)象感受到了真脫貧、實(shí)脫貧的喜悅。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合廣義資源，是助推精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。縱觀“四縣區(qū)”的脫貧過(guò)程無(wú)一例外地，爭(zhēng)取全社會(huì)各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅(jiān)，形成了一股股強(qiáng)大重驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)著精準(zhǔn)脫貧走上快速干道。鷹手營(yíng)子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點(diǎn)小農(nóng)莊+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗(yàn)店模式，打造特色產(chǎn)品20xx余種，解決就業(yè)1萬(wàn)人，帶動(dòng)新增農(nóng)戶5萬(wàn)戶，建設(shè)o2o體驗(yàn)店500家，有效依托知名企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了電商扶貧的新模式。

五是強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。細(xì)節(jié)決定成敗，精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。從細(xì)處著想、從實(shí)處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致。“四縣區(qū)”均把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的試金石，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層傳導(dǎo)壓力。成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查小組，對(duì)扶貧工作進(jìn)度及時(shí)跟蹤，做到每周一簡(jiǎn)報(bào)、每月一督導(dǎo)、每季度一通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，增加權(quán)重，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作無(wú)明顯起色，群眾滿意度不高的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決予以組織調(diào)整，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

一直以來(lái)，縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，精心謀劃，高位推動(dòng)，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，制定了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的重大舉措，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效，但我們還要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，客觀形勢(shì)不容樂(lè)觀，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)?！八街?，可以攻玉”，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為更好推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，特此提出如下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。精準(zhǔn)扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持“咬定青山不放松”，采取超常規(guī)措施，才能完成超常的任務(wù)，更需要我們用超常的思維大膽破舊立新，才能確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。要全面貫徹落實(shí)撫順市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)力量，成立扶貧工作站，在扶貧村上設(shè)立工作室。進(jìn)一步明確包保責(zé)任制，要將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是要廣泛動(dòng)員全員參與。要通過(guò)多種形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)將工作重心全部?jī)A斜到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，明確責(zé)任和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，并在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。精準(zhǔn)扶貧只有找到“貧根”，對(duì)癥下藥、靶向治療，堅(jiān)持分類施策，才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎(chǔ)上，再次對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行核查分析，切實(shí)底數(shù)清、清況明，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，對(duì)貧困人口采取分類指導(dǎo)，對(duì)癥施策，要實(shí)現(xiàn)每戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開(kāi)展幫扶工作。二是要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個(gè)層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單，分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準(zhǔn)扶貧“對(duì)誰(shuí)扶、由誰(shuí)扶、怎么扶”，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，真正做到“掛賬銷號(hào)”，真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)擺脫貧困的法子、邁開(kāi)增收致富的步子，真正實(shí)現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標(biāo)。

（三）理清思路，制定方案，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在于開(kāi)對(duì)“藥方子”，拔掉“窮根子”，改變“大水漫灌”的套路，制定好相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則等，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作思路。要認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，同時(shí)制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》等，進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)各類精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬，制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”，將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部、完成時(shí)限等全部上墻公示，以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)。

（四）突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，把握著力點(diǎn)。工作中要堅(jiān)持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準(zhǔn)滴灌與整村推進(jìn)并行，突出抓好精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目，千方百計(jì)做好貧困戶增收工作。一是深入開(kāi)展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，實(shí)行駐村干部第一書記責(zé)任制，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，做到每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，落實(shí)“一人駐村，單位全員幫扶”責(zé)任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)大格局，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。積極引導(dǎo)和扶持有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開(kāi)發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。加大招商力度，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一點(diǎn)”增收目標(biāo)，即外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)增收一點(diǎn)、自留地上生產(chǎn)一點(diǎn)、入駐合作社掙取一點(diǎn)、合作社年終分紅獲取一點(diǎn)，有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗(yàn)推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財(cái)政資金建立“資金池”，作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動(dòng)金融資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。用政策保險(xiǎn)吸引保險(xiǎn)公司參與金融扶貧，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。用扶持政策激勵(lì)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)借款戶予以貸款貼息，為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實(shí)施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等參合率和報(bào)銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。實(shí)施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實(shí)推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，適時(shí)提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，基本生活有困難的，一律實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對(duì)個(gè)別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項(xiàng)目資金，提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動(dòng)力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，搭建綜合性培訓(xùn)平臺(tái)。免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)“兩后生”開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)；推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+”思維去扶貧，因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實(shí)體店、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中來(lái)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)觀光園、采摘園提質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，增加貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì)，使美了山川富了民成為現(xiàn)實(shí)。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、《好社惠便民亭》項(xiàng)目，推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，通過(guò)招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái)；把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開(kāi)辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷商等為骨干的電商隊(duì)伍。十是積極開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程。通過(guò)將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實(shí)施退耕還林工程、公益林生態(tài)補(bǔ)償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項(xiàng)目，利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實(shí)施光優(yōu)發(fā)電扶貧項(xiàng)目，通過(guò)光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。

（五）加強(qiáng)督考，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨重在落實(shí)，全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作義不容辭的政治責(zé)任來(lái)抓，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層簽訂責(zé)任獎(jiǎng)、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化激勵(lì)約束，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)具體到責(zé)任單位、責(zé)任人。將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實(shí)績(jī)考核成績(jī)掛鉤，特別是作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持年終考核與日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，加大動(dòng)態(tài)跟蹤督查考核力度，突出實(shí)效，要對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，督促限期整改，對(duì)落實(shí)不力的要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作突出的組織和個(gè)人，給予表彰，對(duì)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層扶貧干部，為他們搭舞臺(tái)、創(chuàng)條件，讓他們有干頭有盼頭，既有榮譽(yù)又有待遇，從而真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作步入快車道。

堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”，也是向全縣人民作出的“。

承諾書。

”，無(wú)論任務(wù)多重都要完成，無(wú)論困難多大都要堅(jiān)決攻克。為此我們一定要按照上級(jí)要求部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，以不達(dá)目的不罷休的勁頭，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為早日全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。