在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文，僅供參考，一起來看看吧

公路建設項目建議策劃書一

現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：

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xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監(jiān)督體系。

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中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監(jiān)察局以*紀監(jiān)[xx]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監(jiān)督等職責。監(jiān)督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀違法等事項。

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市政府根據《*省重大基本建設項目財政委托管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務及工程實施動態(tài)，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。

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市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規(guī)，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。

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市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預防、教育、查處。

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全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴格對技術質量進行監(jiān)控。

<>通過以上三大監(jiān)控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。

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【范文網】

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為了加強行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質監(jiān)站、市交通局、市質監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現場檢查，發(fā)現問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質工程。

二、建立了可操作的廉政建設規(guī)章制度。

為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經查出將予以開除。

建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發(fā)了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛(wèi)、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。

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為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵御不正之風的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經常組織職工認真學習

“關于xx公路建設指揮部廉政建設的規(guī)定”，并張貼在廉政宣傳廚窗上。

在黨支部支委會、黨小組會及中干專題會上，認真?zhèn)鬟_貫徹了中央紀委有關規(guī)定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關于廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員干部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。黨支部在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導干部，要堅決查處，從嚴懲治。

黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領導干部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘-——七名領導干部違法犯罪后的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預防職務犯罪處處長上法制課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領導干部聽市檢察院檢察長鐘長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習“兩個條例”，參加“兩個條例”知識競賽，并獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。

在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。由黨支部精心組織全體黨員干部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀后，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導思想，辦好xx公路建設中的點滴之事。黨支部還作出了五項廉政承諾。

為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規(guī)，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。

舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。

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工程招投標是最容易發(fā)生腐敗事件的重要環(huán)節(jié)。從招標代理機構的招標評標，公開發(fā)布招標信息，資格預審，現場抽取專家進行評標，直到由***中得施工標，***公司中得監(jiān)理標，都在省政務中心，由省招標辦、省計委、省監(jiān)察廳直接組織監(jiān)督下進行，并在全國范圍內網上和報紙上公示。各監(jiān)督單位都全過程地監(jiān)督了整個招標過程，防止了腐敗事件的發(fā)生。

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工程計量和變更也是最容易發(fā)生腐敗事件的主要環(huán)節(jié)，也是我部和各監(jiān)督單位十分重視的事項。計量支付是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，也是業(yè)主和承包人經濟利益的焦點和核心問題，它貫穿于建設項目的整個過程。因此，加強計量支付管理和監(jiān)督，對加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。

我部遵循國內公路建設的計量原則，以合同為基礎，結合本項目實際，制定了工程計量支付及設計變更管理制度。從計量依據、計量程序、計量方法、設計變更程序等各個環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)范，實行按月、按規(guī)范操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監(jiān)理、業(yè)主、中介監(jiān)督機構層層把關，嚴格審核，符合合同工程量清單后才能辦理支付手續(xù)。

設計變更除按照正常的程序之外，我部還增加了由設計、監(jiān)理、施工、業(yè)主、監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察室、市長特派員、華信審計等各監(jiān)督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程序規(guī)范、手續(xù)完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監(jiān)理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上簽字的人數就達50多人。凡是手續(xù)不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。

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為了把廉政建設工作落到實處，各監(jiān)督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執(zhí)法監(jiān)察室先后3次組織檢查組，對施工單位材料招標采購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。

市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢

公路建設項目建議策劃書二

范文本站小編為你精選

之下。

??? 2、監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責，實行24小時全天候，

??? 全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴格對技術質量進行監(jiān)控。

??? 3、聘請西南交大負責大橋斜拉橋施工控制，健康監(jiān)測系統(tǒng)研究，箱形主梁空間應力分析與試驗研究。通過以上三大監(jiān)控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。 ??? 4、市技術監(jiān)督局負責對施工現場的一切機具設備進行技術鑒定，對試驗室的主要試驗儀器每年進行一次標定，確保施工安全和儀器的準確性。

??? 5、市指揮部聘請我國著名橋梁專家、交通部公路科學研究所研究員樓莊鴻為技術顧問，指導和監(jiān)督大橋施工質量和協(xié)助解決施工難題，為大橋建設保駕護航。

??? 6、省公路設計院向大橋派駐了設計代表，全權代表設計單位處理施工中出現的變更，技術難點，施工難點，隨時監(jiān)控施工技術和施工質量、保證大橋順利施工。 ??? （六）行業(yè)監(jiān)督。

??? 為了加強行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質監(jiān)站、市交通局、市質監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現場檢

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查，發(fā)現問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質工程。

??? 二、建立了可操作的廉政建設規(guī)章制度。 ??? 為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經查出將予以開除。

??? 指揮部要建設成一個學習型的指揮部，鉆研型的指揮部，工作認真負責，高度廉潔的指揮部。結合工程情況，職工們努力學習，刻苦鉆研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次技術方案的審查。

??? 建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發(fā)了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛(wèi)、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、”會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。

??? 三、加強了廉政教育，提高了職工思想素質，預防職務犯罪。 范文本站小編為你精選

加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。

??? 我部遵循國內公路建設的計量原則，以合同為基礎，結合本項目實際，制定了工程計量支付及設計變更管理制度。從計量依據、計量程序、計量方法、設計變更程序等各個環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)范，實行按月、按規(guī)范操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監(jiān)理、業(yè)主、中介監(jiān)督機構層層把關，嚴格審核，符合合同工程量清單后才能辦理支付手續(xù)。

??? 設計變更除按照正常的程序之外，我部還增加了由設計、監(jiān)理、施工、業(yè)主、監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察室、市長特派員、華信審計等各監(jiān)督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程序規(guī)范、手續(xù)完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監(jiān)理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上簽字的人數就達50多人。凡是手續(xù)不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。

??? 五、加強廉政檢查監(jiān)督。

??? 為了把廉政建設工作落到實處，各監(jiān)督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執(zhí)法監(jiān)察室先后3次組織檢查組，對施工單位材料招標采購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全

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面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。 ??? 市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢查。

??? *華信會計師事務所工作人員除詳細查看文件、合同、法規(guī)、資料等外，還參加了指揮部每次工地例會、技術方案評審會，工程變更會審會等重要會議。對每一筆支付，都要從單據審核，到現場檢查核實，確定無誤后，才同意財務支付。華信與我部的工作在兩條線同時進行。所有的隱蔽工程，華信審計部不與我部施工、監(jiān)理聯系，而自行單獨到現場進行測量、拍攝原始資料，收方取證。每一期的工程計量，是審計的重點。市指揮部都以華信審計確認的金額為準。對財務審計，除了對帳本、憑證的審計，華信審計還對指揮部的管理規(guī)章制度作出了要求；經常查閱物資出入登記等原始單據和報表，對不清楚的事，則詢問經辦人作進一步了解。華信會計師事務所對于工程、財務審計過程中所發(fā)現的問題，不管大小，及時向我們提出，指揮部則立刻整改。我部管理工程從三方面加強：一是我部派員24小時跟班作業(yè)；二是監(jiān)理人員24小時旁站作業(yè)；三是華信作為另一條線親自到現場核實工程數量。

??? 經過多次檢查，各監(jiān)督單位對我部的廉政建設工作都給予了肯定，也提出了許多好的意見和建議。

??? 各監(jiān)督單位依據國家投資項目管理與控制，建設資金籌集與監(jiān)督，交通工程技術規(guī)范、標準與計價定額，基本建設范文本站小編為你精選

大學生征兵工作，是國家未來兵員的主要渠道，也是大勢所趨，我們應當大力宣傳、鼓勵大學生去應征，對入伍的學生要進行宣揚和表彰。根據上級要求和學校領導的意見，我校下發(fā)了《關于做好2018年從全日制在校學生中征集新兵工作的通知》，明確了國家相關政策及大學生應征條件、程序，為我校學生征兵工作的順利開展提供了政策依據，充分展示了學校對于加強國防建設的高度責任感，為做好今年的征兵工作提供了有力的保障。

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從在校大學生中征集新兵的首要環(huán)節(jié)，是在校園內營造濃厚的當兵光榮的氛圍，充分調動大學生履行公民義務的積極性。為此，我們制定了廣泛發(fā)動、層層推進的動員宣傳計劃，在全校范圍內開展了轟轟烈烈、扎實有效的宣傳動員工作。首先，我們召開了由各院主管學生工作的黨委副書記參加的全校宣傳動員會，向各院副書記說明此項工作的意義，明確征集范圍，宣傳征兵政策，布置征集工作計劃，提出工作要求，再由各院副書記向本單位的輔導員和班主任進行動員；然后班主任對全班學生進行宣傳和動員，保證把此次征兵工作的意義、政策、要求和具體進度傳達到每一個學生。其次，我們連續(xù)一周在學校顯著位置懸掛多面大型宣傳橫幅，并在學生活動最為集中的地方設置了大型宣傳牌，向過往師生宣傳在校大學生應征入伍優(yōu)撫政策的相關材料，并為同學咨詢釋疑。同時，利用學校廣播臺連續(xù)多日播放征兵

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動員宣傳稿。還利用校園網進行宣傳征兵政策，解答同學們的疑問。通過各種渠道和多種手段的動員宣傳，在校園里營造了濃厚的學子當兵、無尚光榮，投筆從戎、保家衛(wèi)國的愛國主義氛圍，使同學們感受到強烈的精神震撼。在宣傳動員中，我們還針對不同學院、不同學生的特點，注意采取不同的形式，突出重點。事實證明，我們的動員宣傳工作是行之有效的，充分調動了全校學生關心國防、報名參軍的積極性。早在規(guī)定的報名時間之前，就有大量的家長、同學來電來人咨詢報名，正式開始報名后，同學們更是異常踴躍，雖然許多同學因視力或身體上的其它原因未能如愿，但仍有135名同學報名，經各學院目測和初選，再報征兵領導小組目測，校保衛(wèi)處和各學院學生工作辦公室初審，校醫(yī)院初檢后有16名同學被推薦參加了**區(qū)武裝部組織的統(tǒng)一體檢。有7名同學體檢合格，進入政審；最終，有5名同學光榮應征入伍。

做好學生工作的同時，我們特別重視做好學生家長的工作。對于那些報名熱情高、參軍愿望強烈的同學，我們及時與家長聯系，介紹情況，講解政策，與家長共同探討怎樣才能使孩子更快更好地成才，最大限度地取得家長的支持，共同做好報名參軍學生的思想工作。進入政審階段后，我們更是加強了與學生家長及所在學院黨委副書記的溝通，多次征求學生家長和書記的意見，確保應征學生思想穩(wěn)定，保證應征入伍學生的質量，保證合格兵員不因其他外部原因流失。經過我們耐心細致的與應征入伍學生家長溝通，我校今年入伍的5名同學沒有一個家長心存顧慮，他們對大學生參軍的意義都有著明確的認識和堅定范文本站小編為你精選

同志們更是發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄休息時間，隨時接待部隊接兵干部的家訪。在不到6天的時間里，完成了所有學生的政審工作；接兵部隊干部家訪工作，而且還保證被訪的征集對象和各學院輔導員、班主任也能到場，保證接兵部隊干部能全面了解征集對象的情況，家訪期間先后有7個部隊的接兵干部來我校進行家訪。征兵辦公室的同志們和土木工程與建筑學院黨委**二位老師，工程技術學院黨委書記**同志都親自過問應征學生的體檢、政審和向部隊接兵干部介紹應征學生的在校表現。在送兵階段，5名入伍學生被安排在五個不同的時間出發(fā)，無論早晚都堅持提前準備、妥善安置，并組織熱烈的送別場面，歡送新兵到車站或集結點，始終保持了良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，圓滿地完成了2018年冬季征兵工作任務。

<>她堅持政治理論學習，結合工作實際，她認真學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆六中全會及十七大精神，學習了黨的路線、方針、政策，學習了市場經濟、法律、金融等方面的知識，并將學到的知識與實際工作融匯貫通，提高了擁護黨的路線、方針、政策的自覺性，做到了在政治上、思想上、行動上與黨委政府保持高度一致。 二、扎實工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績

在工作上，能夠本著負責、認真、盡職盡責的態(tài)度，無條件的承擔布置給她的任務，并盡力以最優(yōu)的標準來嚴格要求自己，工作業(yè)績突出，

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工作成績顯著。她為人正直，處事公道，大事講原則，小事講風格，以情感人，以理服人。她深入群眾，注重了解婦女群眾的愿望、疾苦，并盡職責所能幫助婦女兒童解決實際問題。鎮(zhèn)孤寡老人生活無依靠，她經常自己買些衣被食品給他們親自送去看望，關心他們的生活情況，盡力幫助解決他們在生活中遇到的問題。對家庭困難的留守兒童，她象親媽媽一樣關心愛護，經常把他們接到家中，管吃管住，還耐心輔導他們功課，鼓勵、引導他們好好學習，取得好成績。在她的積極爭取下,我鎮(zhèn)先后有五名留守得到縣婦聯每人五百元的資助，另外10名留守兒童得到團縣委的資助。 三、生活中作風踏實，待人真誠

在生活中她是一位熱情、開朗、樂觀向上的同志，以工作為先，不計較個人得失。與周圍同事的關系融洽，并能積極主動的幫助他人，待人真誠，與人為善，人際關系融洽。

公路建設項目建議策劃書三

一年來，我部黨風廉政建設工作，在市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設的同時，也認真抓好了廉政建設工作。

現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：

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xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監(jiān)督體系。

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中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監(jiān)察局以*紀監(jiān)[xx]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監(jiān)督等職責。監(jiān)督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀違法等事項。

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市政府根據《*省重大基本建設項目財政委托管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務及工程實施動態(tài)，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。

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市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規(guī)，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。

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市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預防、教育、查處。

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全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴格對技術質量進行監(jiān)控。

<>通過以上三大監(jiān)控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。

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為了加強行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質監(jiān)站、市交通局、市質監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現場檢查，發(fā)現問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質工程。

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為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經查出將予以開除。

建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發(fā)了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛(wèi)、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。

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為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵御不正之風的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經常組織職工認真學習

“關于xx公路建設指揮部廉政建設的規(guī)定”，并張貼在廉政宣傳廚窗上。

在黨支部支委會、黨小組會及中干專題會上，認真?zhèn)鬟_貫徹了中央紀委有關規(guī)定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關于廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員干部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。黨支部在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導干部，要堅決查處，從嚴懲治。

黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領導干部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘-——七名領導干部違法犯罪后的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預防職務犯罪處處長上法制課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領導干部聽市檢察院檢察長鐘長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習“兩個條例”，參加“兩個條例”知識競賽，并獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。

在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。由黨支部精心組織全體黨員干部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀后，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導思想，辦好xx公路建設中的點滴之事。黨支部還作出了五項廉政承諾。

為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規(guī)，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。

舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。

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工程招投標是最容易發(fā)生腐敗事件的重要環(huán)節(jié)。從招標代理機構的招標評標，公開發(fā)布招標信息，資格預審，現場抽取專家進行評標，直到由***中得施工標，***公司中得監(jiān)理標，都在省政務中心，由省招標辦、省計委、省監(jiān)察廳直接組織監(jiān)督下進行，并在全國范圍內網上和報紙上公示。各監(jiān)督單位都全過程地監(jiān)督了整個招標過程，防止了腐敗事件的發(fā)生。

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工程計量和變更也是最容易發(fā)生腐敗事件的主要環(huán)節(jié)，也是我部和各監(jiān)督單位十分重視的事項。計量支付是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，也是業(yè)主和承包人經濟利益的焦點和核心問題，它貫穿于建設項目的整個過程。因此，加強計量支付管理和監(jiān)督，對加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。

我部遵循國內公路建設的計量原則，以合同為基礎，結合本項目實際，制定了工程計量支付及設計變更管理制度。從計量依據、計量程序、計量方法、設計變更程序等各個環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)范，實行按月、按規(guī)范操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監(jiān)理、業(yè)主、中介監(jiān)督機構層層把關，嚴格審核，符合合同工程量清單后才能辦理支付手續(xù)。

設計變更除按照正常的程序之外，我部還增加了由設計、監(jiān)理、施工、業(yè)主、監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察室、市長特派員、華信審計等各監(jiān)督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程序規(guī)范、手續(xù)完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監(jiān)理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上簽字的人數就達50多人。凡是手續(xù)不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。

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為了把廉政建設工作落到實處，各監(jiān)督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執(zhí)法監(jiān)察室先后3次組織檢查組，對施工單位材料招標采購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。

市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢查。

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*華信會計師事務所工作人員除詳細查看文件、合同、法規(guī)、資料等外，還參加了指揮部每次工地例會、技術方案評審會，工程變更會審會等重要會議。對每一筆支付，都要從單據審核，到現場檢查核實，確定無誤后，才同意財務支付。華信與我部的工作在兩條線同時進行。所有的隱蔽工程，華信審計部不與我部施工、監(jiān)理聯系，而自行單獨到現場進行測量、拍攝原始資料，收方取證。每一期的工程計量，是審計的重點。市指揮部都以華信審計確認的金額為準。對財務審計，除了對帳本、憑證的審計，華信審計還對指揮部的管理規(guī)章制度作出了要求；經常查閱物資出入登記等原始單據和報表，對不清楚的事，則詢問經辦人作進一步了解。華信會計師事務所對于工程、財務審計過程中所發(fā)現的問題，不管大小，及時向我們提出，指揮部則立刻整改。我部管理工程從三方面加強：一是我部派員24小時跟班作業(yè)；二是監(jiān)理人員24小時旁站作業(yè)；三是華信作為另一條線親自到現場核實工程數量。

共3頁,當前第2頁123

經過多次檢查，各監(jiān)督單位對我部的廉政建設工作都給予了肯定，也提出了許多好的意見和建議。

各監(jiān)督單位依據國家投資項目管理與控制，建設資金籌集與監(jiān)督，交通工程技術規(guī)范、標準與計價定額，基本建設財務管理規(guī)定及會計法規(guī)，施工及監(jiān)理合同，采取現場檢查，參加每月工地例會，查閱資料、憑證、報表和社會調查、計量支付審核等形式，做到事前控制與事中控制相結合，有效控制投資總額，確保工程質量和工程進度，有效防范建設過程中的舞弊行為，預防職務犯罪，確保了本項工程質量優(yōu)良，隊伍優(yōu)秀的目標的實現。

通過設機構、建制度、抓教育、抓落實，xx公路建設工程廉政建設工作取得了階段性的成果。截止xx年底，市指揮部沒有收到任何舉報信，沒有發(fā)生一起違紀違法的案件；工程質量沒有發(fā)生大的事故，取得了工程優(yōu)良，職工優(yōu)秀的“雙優(yōu)”成果。但是，工程質量和廉政建設是xx公路建設工程永恒的主題，我們將在市局黨委的領導下，在各監(jiān)督單位的鞭策下，警鐘長鳴，常抓不懈，爭取在xx公路建成通車時，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

共3頁,當前第3頁123

公路建設項目建議策劃書四

一年來，我部黨風廉政建設工作，在市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設的同時，也認真抓好了廉政建設工作。

現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：

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xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監(jiān)督體系。

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中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監(jiān)察局以*紀監(jiān)[xx]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監(jiān)督等職責。監(jiān)督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀違法等事項。

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市政府根據《*省重大基本建設項目財政委托管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務及工程實施動態(tài)，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。

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市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規(guī)，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。

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市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預防、教育、查處。

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<>凡是每道工序的檢驗及砼的澆注，市指揮部都必須有工程技術人員在現場監(jiān)控，及時處置施工中出現的各種隱患和解決疑難問題，使大橋施工質量始終處于市指揮部的監(jiān)控之下。

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全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴格對技術質量進行監(jiān)控。

<>通過以上三大監(jiān)控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。

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為了加強行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質監(jiān)站、市交通局、市質監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現場檢查，發(fā)現問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質工程。

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為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經查出將予以開除。

指揮部要建設成一個學習型的指揮部，鉆研型的指揮部，工作認真負責，高度廉潔的指揮部。結合工程情況，職工們努力學習，刻苦鉆研撰寫了論文4篇，完成了1次科研課題，進行了12次技術方案的審查。

建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發(fā)了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛(wèi)、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。

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為了進一步加強廉政建設，鞏固廉政建設成果，自覺抵御不正之風的侵蝕，時刻警鐘長鳴，我部經常組織職工認真學習

“關于xx公路建設指揮部廉政建設的規(guī)定”，并張貼在廉政宣傳廚窗上。

在黨支部支委會、黨小組會及中干專題會上，認真?zhèn)鬟_貫徹了中央紀委有關規(guī)定及省委電視電話會議精神，學習吳官正、張學忠、李崇禧、吳果行等領導同志關于廉政建設方面的講話內容。通過學習，全體職工都認識到，省委召開全省電視電話會議的重要性及深遠意義，特別是對黨員干部收送現金，有價證券和貴重物品等問題有了新的認識。黨支部在會上宣布：對當前仍頂風作案，嚴重違紀違法的領導干部，要堅決查處，從嚴懲治。

黨支部非常重視對全體職工，特別是黨員領導干部的廉政警示教育。一年來，組織職工觀看反腐倡廉警示片8次。尤其是在大橋建設進入了緊張的施工階段的情況下，也擠出時間，組織全體職工在指揮部會議室觀看了《警鐘-——七名領導干部違法犯罪后的懺悔》和《反腐敗典型案件警示錄》的錄像片，邀請市檢查院預防職務犯罪處處長上法制課。按照市局黨委的安排部署，組織黨員領導干部聽市檢察院檢察長鐘長鳴法制教育講座，組織職工聽講座匯報會，學習“兩個條例”，參加“兩個條例”知識競賽，并獲得三等獎，以此提高自身的警惕性和約束力，預防職務犯罪。

在全國各地都掀起認真學習鄭培民同志的先進事跡和崇高品質的時刻。由黨支部精心組織全體黨員干部觀看了大型話劇《鄭培民》。大家觀后，深受教育，立誓一定要做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的指導思想，辦好xx公路建設中的點滴之事。黨支部還作出了五項廉政承諾。

為了增加廉政建設透明度，提高效應程度，預防職工工作違規(guī)，我部對外公開了舉報電話和設立了舉報信箱。

舉辦了廉政建設宣傳廚窗12期，張掛廉政宣傳畫10幅。

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工程招投標是最容易發(fā)生腐敗事件的重要環(huán)節(jié)。從招標代理機構的招標評標，公開發(fā)布招標信息，資格預審，現場抽取專家進行評標，直到由***中得施工標，***公司中得監(jiān)理標，都在省政務中心，由省招標辦、省計委、省監(jiān)察廳直接組織監(jiān)督下進行，并在全國范圍內網上和報紙上公示。各監(jiān)督單位都全過程地監(jiān)督了整個招標過程，防止了腐敗事件的發(fā)生。

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工程計量和變更也是最容易發(fā)生腐敗事件的主要環(huán)節(jié)，也是我部和各監(jiān)督單位十分重視的事項。計量支付是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，也是業(yè)主和承包人經濟利益的焦點和核心問題，它貫穿于建設項目的整個過程。因此，加強計量支付管理和監(jiān)督，對加速建設資金周轉，確保資金安全，確保工程質量，加快工程進度，降低工程造價，提高投資效率，預防職務犯罪等都具有十分的重要意義。

我部遵循國內公路建設的計量原則，以合同為基礎，結合本項目實際，制定了工程計量支付及設計變更管理制度。從計量依據、計量程序、計量方法、設計變更程序等各個環(huán)節(jié)都制定了明確的規(guī)范，實行按月、按規(guī)范操作，計量支付。每期中間交工證書、中間計量表由監(jiān)理、業(yè)主、中介監(jiān)督機構層層把關，嚴格審核，符合合同工程量清單后才能辦理支付手續(xù)。

設計變更除按照正常的程序之外，我部還增加了由設計、監(jiān)理、施工、業(yè)主、監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)察室、市長特派員、華信審計等各監(jiān)督部門共同參加的會審制，力求變更合理、程序規(guī)范、手續(xù)完善，防止暗箱操作，預防職務犯罪。計量時，以監(jiān)理單位下達的變更令為計量依據。為了確保工程計量的準確性、合法性、真實性和建設資金的有效使用，必須做到透明，知曉，層層把關，僅在計量支付的單據上簽字的人數就達50多人。凡是手續(xù)不齊，單據不清，財務部門將拒絕支付。

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為了把廉政建設工作落到實處，各監(jiān)督單位加強了廉政建設，預防職務犯罪檢查。執(zhí)法監(jiān)察室先后3次組織檢查組，對施工單位材料招標采購過程，購進材料質量，及使用情況進行了全面檢查。對施工現場的工程質量、安全情況進行了突擊檢查。

市檢察院預防職務犯罪處組織了對施工現場的工程進度、質量、安全，特別是對我部的黨風廉政建設工作情況都分別作了認真檢查。

*華信會計師事務所工作人員除詳細查看文件、合同、法規(guī)、資料等外，還參加了指揮部每次工地例會、技術方案評審會，工程變更會審會等重要會議。對每一筆支付，都要從單據審核，到現場檢查核實，確定無誤后，才同意財務支付。華信與我部的工作在兩條線同時進行。所有的隱蔽工程，華信審計部不與我部施工、監(jiān)理聯系，而自行單獨到現場進行測量、拍攝原始資料，收方取證。每一期的工程計量，是審計的重點。市指揮部都以華信審計確認的金額為準。對財務審計，除了對帳本、憑證的審計，華信審計還對指揮部的管理規(guī)章制度作出了要求；經常查閱物資出入登記等原始單據和報表，對不清楚的事，則詢問經辦人作進一步了解。華信會計師事務所對于工程、財務審計過程中所發(fā)現的問題，不管大小，及時向我們提出，指揮部則立刻整改。我部管理工程從三方面加強：一是我部派員24小時跟班作業(yè)；二是監(jiān)理人員24小時旁站作業(yè)；三是華信作為另一條線親自到現場核實工程數量。

公路建設項目建議策劃書五

一年來，我部黨風廉政建設工作，在市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定，圍繞本部的中心工作，在搞好工程建設的同時，也認真抓好了廉政建設工作。

現將我部抓好廉政建設工作，總結如下：

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xx公路是交通部和省、市“十五”期間的重點建設項目，各級領導都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程，部、省、市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內部審計相結合的強有力的，行之有效的廉政、財務、審計、資金、技術、質量、安全、設計等全方位監(jiān)督體系。

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中共*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設工程的廉政建設工作。中共*市紀委、市監(jiān)察局以*紀監(jiān)[xx]37號文，向*市xx公路建設指揮部派駐了以市紀委副書記、市監(jiān)察局局長為主任，市監(jiān)察局副局長、市*局紀委書記為副主任，市紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標之前便展開工作，全方位的控制工程的發(fā)展與變化，參加各關鍵與重要事項。負責對xx公路建設工程履行教育、服務、監(jiān)督等職責。監(jiān)督檢查工程建設資金的管理和使用，工程質量，安全生產，招標投標，建章立制，履行職責等情況。查糾違規(guī)違章，查處違紀違法等事項。

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市政府根據《*省重大基本建設項目財政委托管理試行辦法》，向市xx公路建設指揮部派駐了財務監(jiān)督員。作為市長特派員，在指揮部全天上班，全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務及工程實施動態(tài)，參加工程建設的有關會議，檢查財務的所有開支、工程變更，直接對市長負責，但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。

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市局聘請*華信會計師事務所，根據國家的政策法規(guī)，負責對該項目工程、財務進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。

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市檢察院派出預防職務犯罪處人員負責本項目有關職務犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預防、教育、查處。

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全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴格對技術質量進行監(jiān)控。

<>通過以上三大監(jiān)控措施，以最小的代價來確保大橋施工期間的質量和安全。

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為了加強行業(yè)管理，省交通廳、省公路局、省質監(jiān)站、市交通局、市質監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質量、安全、進度、投資、廉政建設等全方位監(jiān)督。隨時派員到施工現場檢查，發(fā)現問題，及時處置，確保創(chuàng)優(yōu)質工程。

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為了用制度規(guī)范我部管理行為，保證工程質量，預防和杜絕不正之風，增強全體員工廉潔自律的自覺性，我部制定了《xx公路建設指揮部廉政建設十條規(guī)定》和《員工廉潔自律手則》。市指揮部規(guī)定指揮部的任何人員不準打麻將，不得干預施工單位的材料采購、工程施工；不得與施工單位有任何娛樂活動及請吃游玩活動，一經查出將予以開除。

建立了“指揮長辦公會”、“指揮部全體成員會”、“工地會”、“安全工作會”、“安全檢查現場會”、“技術分析會”、“施工方案評審會”等會議制度。重大問題必須在會議上充分論證，集體決策，避免造成重大工作失誤，產生腐敗現象。市指揮部下發(fā)了各部門工作職責，建立了人事管理、財務管理、內部會計控制、保密、安全保衛(wèi)、目標管理、車輛管理等制度，用制度管人，減少人為因素。建立了設計變更，工程支付“會審制”、“會簽制”，杜絕了暗箱操作，產生腐敗，給國家造成重大經濟損失。

公路建設項目建議策劃書六

一年來，按照上級關于黨風廉政建設工作精神，我站結合自身實際，加強干部職工作風建設，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，切實提高了廣大干部職工廉潔自律意識，把思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，全面推動了各項工作和諧健康發(fā)展。

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<>結合自身實際，系統(tǒng)學習了黨的十八大和十八屆四中全會精神，采取集中學習和各科室及個人自學相結合，理論學習和業(yè)務學習相結合等形式，集中對廣大黨員領導干部進行黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育。使廣大黨員干部進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強憂患意識、責任意識和提高拒腐防變能力，牢固筑起反腐倡廉思想防線。

<>根據公路養(yǎng)護實際，努力做到教育活動與促進工作相結合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，重點解決以下三個方面的問題。一是進一步查找和解決現實中存在的問題，營造公開、規(guī)范、透明、廉潔、高效的政務環(huán)境，不斷推進行風建設。二是發(fā)揮領導干部的表率作用，增強黨性觀念，帶頭嚴格執(zhí)行廉政建設的有關制度和規(guī)定，確保帶好班子和隊伍。三是強化監(jiān)督制約機制，提高對干部的工作作為、工作作風和廉政情況進行監(jiān)督檢查力度。

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工作中極探索廉政教育新方式新途徑，創(chuàng)造性的開展反腐敗工作，把各項活動融會貫通，取得了良好效果。

<>警示教育月活動是進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效手段，是促進黨員干部廉潔自律的重要措施，為確?；顒尤〉脤嵭?，領導班子成員親自負責，做到警示教育活動與公路養(yǎng)護、工程施工融會貫通，相輔相成，把教育工作與各項養(yǎng)護、工程建設及黨風廉政建設工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)步推進，確保了“反腐倡廉警示教育月”活動的扎實有效開展。

<>為全面貫徹落實縣委政府關于工作日午間禁酒制度，加強了對全體黨員干部職工的教育、管理和監(jiān)督，同時規(guī)定嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，堅決糾正違背求真務實精神的不良現象，確保午間禁酒制度的貫徹落實。

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在黨風廉政建設和反腐敗工作開展中，突出強調構建“預防為主、懲防并舉、重在預防、形成體系、長期有效”的廉政建設和反腐機制，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督檢查，針對權力比較集中、容易滋生消極腐敗現象的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，加大力度建立健全監(jiān)督制約機制，確保廉政建設和反腐敗工作的連貫性和實效性。

<>把“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”教育作為領導班子民主生活會的一項重要內容，班子成員結合活動主題從思想意識、工作作風、廉潔勤政等多方面開展批評與自我批評，并與實際行動加強了制度建設。

<>為提高黨風廉政建設和反腐敗工作的預防性和前瞻性，在廣大干部職工中廣泛開展了崗位廉政風險教育活動，使每位干部職工找出本職工作的廉政風險，認清風險危害，時刻繃緊了防腐敗這根‘弦’，增加自身的防腐能力，有效地防范權力運行中的風險。

一年來，通過以上各項措施的貫徹落實，我站在黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一定成績，在下一年中，將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，按照市縣和局黨委確定的經濟發(fā)展思路和奮斗目標，團結拼搏，努力奮進，為構建和諧公路、實現**交通公路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

公路建設項目建議策劃書七

農村公路養(yǎng)護管理是促進農村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經濟全面發(fā)展和建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升我縣農村公路養(yǎng)護管理水平，提高農村公路路況質量和路網服務功能，服務全縣農村經濟社會發(fā)展，根據《農村公路管理養(yǎng)護實施辦法》，2014年度，我單位積極貫徹落實縣人民政府及上級交通部門有關農村公路管理養(yǎng)護指

示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、分級責任，把農村公路管理養(yǎng)護工作放到農村工作重要位置來抓，較好地完成了農村公路管理養(yǎng)護任務?，F將2014年上半年度農村公路養(yǎng)護管理工作總結如下：

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進入2014年以來，我縣加大對農村公路建設，緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰(zhàn)略機遇，加速了聯盟建設步伐，著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接國際大通道的交通網絡。

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為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村公路養(yǎng)護站為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。

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為切實加強我縣農村公路的養(yǎng)護管理，實現農村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據《農村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關文件精神，我單位組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣農村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。

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隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農村公路出現不同程度損壞現象，為進一步改善農村公路通行環(huán)境，由公路局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量，并根據設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。農村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報。根據《省農村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我單位報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現象，做到了?？顚Ｓ?。

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管養(yǎng)好農村公路，提高路況質量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養(yǎng)護管理質量，年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養(yǎng)護質量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農村公路養(yǎng)護工作打下基礎。

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我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關于農村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，結合我縣的實際經常開展農村公路養(yǎng)護宣傳，充分調動廣大人民愛路、護路的意識。教育農牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省、地區(qū)的要求和全縣經濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：

一是在農村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式，對人口密集路段，采取經常性養(yǎng)護方式，對于人煙稀少，戈壁、荒山的路線或路段，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。

二是根據我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃，組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護

、疏通。

三是當發(fā)生公路水毀、雨雪、冰凍等自然災害時，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商，組織農牧民進行搶修，保證交通安全，并盡快疏通便道，維持交通運行。

四是選好重點，以點帶面;選擇一個管養(yǎng)農村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行試點，充分調動農民、基層工作者、牧民的積極性，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點路，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學習，起到

以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農村公路取得實質性發(fā)展。

公路建設項目建議策劃書八

農村公路是公益性的公共基礎設施，是農村生產生活、農村經濟社會發(fā)展的基礎?！耙敫唬刃蘼贰?、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經成為農村公路在農村經濟社會發(fā)展和廣大農民生活中重要作用的集中體現和經驗總結。而農村公路在建設和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設，對保證整體公路網的協(xié)調發(fā)展，促進農村乃至區(qū)域社會、經濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。

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(一) 建設規(guī)劃問題

農村公路發(fā)展的最終目的是造福農民百姓，而目前農村公路的建設卻缺乏科學規(guī)劃指導，行業(yè)管理薄弱，技術政策不盡合理，投資效率不高。直接導致的問題就是現在農村公路建設中還存在著片面追求數量、追求“黑色化”的現象。有的路基、路面和構造物標準過低，造成路面過早破壞，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量，尤其是遇到災害，立刻出現損毀嚴重現象;還有的農村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。

(二) 建設資金問題

我國的農村公路之所以落后，總量不足和質量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設資金來源。目前農村公路建設資金主要以國家投資為主，其中包括財政轉移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金，對于日益增多的農村公路建設km數來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機構自身無法控制人員進入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設相關費用，建設資金更是捉襟見肘，使農村公路的建設速度難以快速發(fā)展。

(三) 施工質量問題

近年來，隨著農村公路建設、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g力量跟不上，部分農村公路建設項目出現了施工質量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設計圖，但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設，白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達不到設計和規(guī)范要求，有的厚度與設計相差甚遠，若進行質量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強度低，達不到設計要求，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂，導致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重，局部過早損壞，過早出現坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導致早期開裂、斷板現象嚴重;(6)施工機械完好率差，施工機械大多數是從重點項目上淘汰下來的，難以保證工程質量。

(四) 后期養(yǎng)護問題

養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護人員的素質偏低。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護，但現有養(yǎng)護人員因工資較低，大多數人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護質量，更無從談起提高養(yǎng)護水平，因此，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經常性出現人員交替現象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。

根據省委要求，對縣級道路補助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應的設備資金也無法落實，而對農村公路農村公路出現的基本病害根本無法進行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農村公路建設，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。

群眾愛路、護路、管路意識淡薄。

過去農民群眾普遍認為農村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認為是交通部門的事?，F在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農村公路建設，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，經常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。

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(一)建設規(guī)劃問題

1.農村公路建設，要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，一切從實際需要規(guī)劃、設計和建設。規(guī)劃和設計，要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅持綜合、協(xié)調、平衡的原則，道路建設同時要同步規(guī)劃兩側景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農村公路建設的重復和紊亂，嚴禁鄉(xiāng)村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。

2.選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農民群眾的決策和行動主體作用，多方協(xié)調，切實減少地方配套工作的難度，努力解決由于農村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農民工工資等問題。

(二)建設資金問題

1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。

2.繼續(xù)深化農村公路建設融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。

3.要建立健全農村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農村公路建設中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額按時到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設進度分期支付。其農村公路建設資金使用情況，應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示，加強農村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。

(三)施工質量問題

農村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質量保證體系，落實質量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

(四)后期養(yǎng)護問題

要對農村公路實行長期有效的管理，必須根據《公路法》規(guī)定和交通部《農村公路建設管理辦法》，理順關系，明確責任。縣境公路實行統(tǒng)一領導、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農民是農村公路的直接受益者，要將廣大農民群眾擺在農村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實現民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農村公路養(yǎng)護管理技術人員，負責轄區(qū)內農村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作。同時，縣級公路管理機構應做好行業(yè)管理工作，充當農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人，著重做好養(yǎng)護質量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術指導培訓及協(xié)調管理工作，使農村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。

總之，抓好農村交通建設，進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉變經濟發(fā)展方式，促進農村資源開發(fā)和產業(yè)結構調整，改善農村群眾生產生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。

公路建設項目建議策劃書九

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截至目前，我縣農村公路總里程為1185.6公里，其中：縣道

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農村公路二級公路60.8公里，占農村公路5%;三級公路172公里，占農村公路15%;四級公路942公里，占農村公路79%;等外公路10.8公里，占農村公路1%，農村公路四級路比重高，等級偏低，影響農村公路承載能力。

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目前，農村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農村公路養(yǎng)護工程經費和養(yǎng)護經費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經費，按照全縣農村公路里程計算。

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目前，我縣農村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪。造成養(yǎng)護水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術人員對農村公路養(yǎng)護工作進行技術指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因，養(yǎng)護設備不能及時更新，養(yǎng)護水平低下。

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農村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農村公路的排水設施不完善的原因：一是農村道路排水設施設計標準不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設施的淤塞，遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設過程中缺乏排水設施規(guī)劃，主要表現過村段、低洼段等，由于無排水設施，遇到大雨、急雨時，路面沒入水中就成了必然。

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我縣是山區(qū)縣，農村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農村公路安全生命防護工程，對一些路段進行了治理，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設置不齊全的問題，影響通行安全。

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農村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設施，時有大型運輸車輛駛入農村道路。由于農村公路建設標準較低，不適合通行大型運輸車輛，加重了對農村公路的損害。

公路建設項目建議策劃書十

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為全面實施我縣2020年農村公路建設項目，進一步規(guī)范農村公路建設管理，保證工程建設質量和進度，扎實開展“工程質量安全生產建設年”活動，確保圓滿完成建設任務。

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（一）堅持項目分級負責制。按照項目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，實行項目分級負責制。

（二）堅持項目招標制。積極推行“陽光工程”制度，將農村公路建設計劃、招標、實施過程等向社會公開，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。

（三）嚴格執(zhí)行項目計劃。2020年農村公路建設項目（除大橋建設項目外）必須在本年度建成并交工驗收，不得跨年度建設。。

（四）堅持因地制宜原則。充分利用原有的老路資源，切實降低工程造價，減輕群眾負擔，因地制宜采用老路技術指標。

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縣道原則上采用三級及以上標準設計，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基、6?米寬路面）及以上標準。改擴建工程采用老路技術指標實施。對于交通需求不大、地形條件困難路線，通過論證并經縣交通運輸局批準，縣道可按雙車道四級公路標準設計和實施；項目中局部受限路段可適當調整建設標準。

對采用水泥混凝土路面結構的建設項目，其技術等級為三級公路及以上標準時，面層厚度應不小于?22cm，設計抗折強度不低于?4.5mpa；技術等級為雙車道四級公路標準時，面層厚度應不小于20cm，設計抗折強度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設計標準。

瀝青混凝土路面設計應符合現行《公路瀝青路面設計規(guī)范》要求。

道路標志、標線及沿線交通設施（含交通安全設施、排水工程、防護設計等）應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

橋梁項目要嚴格按照施工圖紙設計進行施工。

<>（危橋改造項目除外）

項目實施節(jié)點

圖紙設計

招投標

開工

路面工程

附屬工程

交工驗收

完成時間

2019.11-2020.03

2020.02-2020.05

2020.03-2020.06

2020.03-2020.09

2020.09-2020.10

2020.11.15前

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（一）投資估算和來源。2020年全縣農村公路建設里程約180公里、危橋改造13座，總投資約4.1億元。其中上級交通補助資金約10000萬元，縣級配套10000萬元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌。

（二）資金管理。按照專款專用的原則加強資金管理，嚴禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農民工工資現象發(fā)生，堅持按工程量撥付工程款的原則，建立規(guī)范的工作臺賬，確保資金安全和使用效益。

（三）資金組成及補助標準。

類別

上級補助

縣補

三級公路

縣道

晉級改造

萬元/公里

110

50

路面重鋪

萬元/公里

38.5

100

四級公路

縣道、鄉(xiāng)道

晉級改造

萬元/公里

55

35

鄉(xiāng)道

路面重鋪

萬元/公里

33

50

危橋改造

大、中橋

元/平方米

2640

1160

小橋

元/平方米

2090

1710

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嚴格實行工程監(jiān)理制度，且工程質量監(jiān)督覆蓋面需達到100%，確保工程質量。監(jiān)理員數量應根據工程規(guī)模、工期和工程復雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應資質水平，全面履行監(jiān)理服務合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責。

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參照《福建省農村公路建設管理實施細則》（閩交建〔2018〕89號）進行驗收。

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實行每月一督查、半年一考核的激勵獎懲機制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設各項工作有序推進。

公路建設項目建議策劃書十一

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深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農村路”建設的重要指示精神，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)保、便民惠民的建設理念，以深化供給側結構性改革為主線，依托廣覆蓋、深通達的公路路網，緊密結合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、歷史文化等發(fā)展需求，加快打造一批農村公路精品路線，發(fā)揮品質工程的示范帶動效應，促進農村公路標準化、制度化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境，讓農村公路既成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。

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本次建設范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯通路）、農村危橋改造五大類項目。

具體項目原則上以此次我縣農村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫。其中縣道升級改造項目10個，63.12公里；鄉(xiāng)道雙車道改造項目22個，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個，37.22公里；資源路（旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯通路）項目33個，51.37公里；農村危橋改造項目131座。

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（一）統(tǒng)一設計標準。

此次所有的農村公路改造采用瀝青混凝土路面，統(tǒng)一路面結構層布置（極個別交通量超大路除外），統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程（含護欄），邊坡護坡的結構型式、種類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設施等附屬設施建設，達到“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”的目標。橋梁設計推廣使用《省農村公路中心橋梁設計通用圖紙設計》。

（二）統(tǒng)一建設標準。

建設標準應符合《省農村公路建設管理辦法》，縣道一般按三級公路標準，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造，鄉(xiāng)道升級按雙車道標準建設，資源路、旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設標準不低于雙車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。

（三）統(tǒng)一質量管理。

農村公路（含危橋）建設項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、質量監(jiān)督制、施工許可制、項目公示制等。建設目標圍繞一年全面鋪開，兩年實施完成的目標，分兩批次，即今年5月底前完成一批施工圖設計批復；7月底前開工建設一批；9月底前再完成一批施工圖設計批復；11月底前開工建設一批。

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（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則，統(tǒng)籌資金渠道。

1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設其他費用由縣級統(tǒng)籌。

2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。

征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程（清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護）總費用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%。

路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設計等工程建設由縣級統(tǒng)籌。

3.資源路、旅游路、產業(yè)路、路網聯通路、公益事業(yè)路。

征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)主體負責。

路基工程：①有產業(yè)主體的產業(yè)路、資源路，外部連接道路按產業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用；有公益性質的內部連接道路（符合建設標準）按產業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔路基工程費用；沒有公益性質，僅是產業(yè)園內的內部連接道路由產業(yè)主體負責路基工程費用；②沒有產業(yè)主體的旅游路、路網聯通路、公益事業(yè)路，路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔費用。

道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產業(yè)園內綠化）、交安工程、前期勘察設計等工程建設基地費用由縣級統(tǒng)籌。

4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁，②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統(tǒng)籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負擔。

5.上述項目如果存在超標準建設的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)主體承擔超標準建設部分的全部費用。

（二）實行獎勵制度。

為加快農村公路工程建設，對按要求完成征地拆遷、桿（管）線遷移，在規(guī)定時間內達到建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農村公路建設。

（三）多方募集資金。

鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農村公路建設。農村公路建設不得采用強制手段向村委會和個人集資，不得強制讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得村民同意。

（四）加強資金管理。

建立健全農村公路資金管理制度，按規(guī)定建立資金使用的明細臺賬，接受審計、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農村公路項目建設單位應確保資金足額到位，并按照工程進度分期支付，不得拖欠農民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。

<>

（一）強化組織領導。

建立由農村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、國盛集團等部門積極參與的聯勤聯動機制，解決項目建設推進過程中的困難和問題。相關部門要主動作為，積極服務，特別是環(huán)評、用地等相關審批手續(xù)辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結。

（二）明確各方責任。

1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應的工作領導小組，負責本轄區(qū)范圍內農村公路建設的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農村公路項目指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內完成拆遷任務，營造良好的施工環(huán)境。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農村公路鄉(xiāng)級管理部門，并設置農村公路專職管理人員，加強監(jiān)管考核。村民委員會要充分調動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農村公路建設相關工作中。

2.交通運輸局：在農村公路項目指揮部的領導下，負責組織開展項目前期勘察、設計、預算清單編制等前期工作，指導、監(jiān)督項目具體實施全過程，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗收等工作。

3.自然資源局：負責農村公路項目的土地審查，核定項目用地面積和補償金額。對8米及以下農村道路，按照《省人民政府辦公廳關于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質量發(fā)展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設用地范疇。

4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷，桿（管）線拆移的補償標準，審查、核定征拆面積和補償金額。

5.發(fā)改委：負責項目立項審批和初步設計投資預算，并按照《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關于加快農村公路建設項目前期工作有關要求的通知》（贛發(fā)改交通〔2017〕325號）要求，進一步簡化農村公路項目立項審批程序。

（三）加強監(jiān)督考核。

1.加大對農村公路建設工作的監(jiān)督考核力度，將“四好農村路”建設納入政府目標考核體系，重點對責任落實、建設質量、工作效率、資金到位等情況進行監(jiān)督考核，建立健全考核結果與固投掛鉤機制，把農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的加分項。

2.強化農村公路建設項目廉政建設。從事建設項目管理的工作人員在項目管理中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，提請有關部門介入調查，嚴肅追究責任人責任，對出現嚴重違紀違法的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）健全養(yǎng)護機制。

按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農村公路管理養(yǎng)護責任制，全面推進農村公路“路長制”，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系，加快推進農村公路養(yǎng)護市場化改革，壓實日常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農村公路日常維護，主動引導群眾參與，確保農村公路路面整潔，要強力整治農村公路路域環(huán)境，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農村公路道班建設力度，實現從高速到普通國省干線到農村公路“吃、住、游”一體化服務，全力實現“交通+旅游+產業(yè)”的融合發(fā)展。

公路建設項目建議策劃書十二

依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，現由??????（下稱“發(fā)包人”）和另一方（下稱“承包人”）????????????，?????年???月???日共同達成并簽訂本協(xié)議如下：

一、工程概況

工程名稱：?????至???????通鄉(xiāng)公路

工程地點：??????????????????????

二、工程承包范圍

承包范圍：路基土石方工程、路基防護工程、路基排水設施、公路安全設施、路面墊層、基層、面層等，共計約24.27公里，結算以實際完成量計算。

三、合同工期

開工日期：合同簽訂5日內具備開工條件經批準后開工

竣工日期：????年???月???日

合同工期總日歷天數?????天。

四、質量標準

工程質量標準：按《公路工程質量檢驗評定標準》為合格工程。

五、合同價款

本合同價款根據簡易施工圖設計及工程量清單所列數量和單價計算。嚴格按設計和工程量清單所列數量進行施工。未經發(fā)包人及交通主管部門簽字同意，不得隨意變更和增加工程數量。否則由此增加的工程造價不予認可。

金額：??????????????元（人民幣）

大寫:???????????????????????????????（人民幣）

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括

1、本合同協(xié)議書。

2、標準、規(guī)范及有關技術文件。

3、簡易設計圖紙。

4、工程量清單。

雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部份。

七<>承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

八、質量與檢驗

1、工程質量應當達到協(xié)議書約定的質量標準。因承包人原因工程質量達不到約定的質量標準，承包人承擔違約責任。

2、雙方對工程質量有爭議，由上級工程質量檢測機構鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責任方承擔。雙方均有責任，由雙方根據其責任分別承擔。

3、檢查和返工：承包人應認真按照標準、規(guī)范和圖紙要求及合同內容施工，隨時接受發(fā)包人的檢查、檢驗，為檢查檢驗提供便利條件。工程質量達不到約定標準的部分，承包人應拆除和重新組織施工，直到符合約定標準。因承包人原因達不到約定標準，由承包人承擔拆除和重新施工的費用，工期不予順延。

九、安全施工

1、安全施工與檢查：承包人應遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用，由承包人承擔。

2、事故處理：發(fā)生一切傷、殘、亡及其它安全事故，承包人應按有關規(guī)定立即上報有關部門并通知發(fā)包人，同時按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔發(fā)生的費用。

十、支付

本工程不預付工程款，在承包人完成合同約定價款的30%后支付工程款，按已完工程價款的80%支付。

十一、工程變更

1、施工中發(fā)包人需對原工程進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。

2、施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔，延誤的工期不予順延。

3、承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對圖紙或施工組織設計的更改及對材料、設備的換用，須經發(fā)包方同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通局審批。未經同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發(fā)生的費用，并賠償發(fā)包人有關損失，延誤的工期不予順延。

4、確定變更價款。合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款，合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出變更的價格，經發(fā)包方同意后執(zhí)行。經發(fā)包方同意增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。

十二、竣（交）工驗收與結算

1、通村公路的交竣工驗收合并進行。承包人完成合同約定的內容后，且具備竣（交）工驗收條件，承包人按現行國家工程竣（交）工驗收及興縣通鄉(xiāng)公路竣（交）工驗收有關規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣（交）工驗收申請，由縣交通局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、設計單位、施工單位、監(jiān)督單位、接養(yǎng)單位等部門分批打捆驗收。

2、工程竣（交）工驗收報告合格后，雙方按照協(xié)議約定的合同價款進行工程竣工結算。

十三、質量保修

1、承包人應按法律、行政法規(guī)或國家關于工程質量保修的有關規(guī)定，對交付發(fā)包人使用的工程質量在保修期內承擔質量保修責任。

2、工程質量保修期為兩年。

3、工程質量保證金按合同總金額的10%扣留，不計息，兩年質量保修期滿后，經竣工驗收合格一次性付清。

十四、其它

1、如承包人不按設計施工圖預算和合同約定，按時、按質、按量施工，發(fā)包人有權無條件終止合同，產生的損失由承包人承擔。

2、承包人不得將其承包的全部工程轉包給別人，也不得將其承包的工程肢解后以分包的名義分別轉包給別人。

十五、合同生效與終止

1、雙方在協(xié)議書中簽字后生效。

2、發(fā)包人承包人履行合同全部義務，竣工結算價款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告終止。

3、本合同一式六份，發(fā)包人、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、縣交通局各一份。

發(fā)包人：?????????????承包方：

法定代表人：?????????????????法定代表人：

或其授權代理人：??????????????或其授權代理人：

年?月?日

<>

<>

發(fā)包人：興縣交通局?

承包人：?陜西錦越泰建設工程有限公司?

根據交通部《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》以及有關工程建設、廉政建設的規(guī)定，為做好工程建設中的黨風廉政建設，保證工

程建設高效優(yōu)質，保證建設資金的安全和有效使用，以及投資效益，孟家坪鄉(xiāng)至趙家川口村通鄉(xiāng)公路的業(yè)主（以下稱甲方）與施工單位陜西錦越泰建設工程有限公司（以下稱乙方），特訂立如下合同。

第一條?甲乙雙方的權利和義務

（一）嚴格遵守黨和國家有關法律法規(guī)及交通部的有關規(guī)定。

（二）嚴格執(zhí)行?孟家坪鄉(xiāng)至趙家川口村通鄉(xiāng)公路建設工程的合同文件，自覺按合同辦事。

（三）雙方的業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規(guī)章制度。

（四）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。

（五）發(fā)現對方在業(yè)務活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。

（六）發(fā)現對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報，建議給予處理并要求告知處理結果的權利。

第二條?甲方的義務

（一）甲方及其工作人員不得索要或接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品，不得在乙方報銷任何應由甲方或個人支付的費用等。

（二）甲方工作人員不得參加乙方安排的超標準宴請和娛樂活動，不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

（三）甲方及其工作人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。

（四）甲方工作人員的配偶，子女等直系親屬不得從事與甲方工程有關的材料設備供應，工程分包、勞務等經濟活動等。

（五）甲方及其工作人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位，不得要求乙方購買合同規(guī)定外的材料和設備。

第三條?乙方義務

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人員行賄或饋贈禮金。有價證券，貴重禮品。

（二）乙方不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷應由甲方單位或個人支付的任何費用。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。

（四）乙方不得為甲方單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

第四條?違約責任

（一）甲方及其工作人員違反本合同第一、二條，按管理權限，依據有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應由甲方給予賠償。

（二）乙方及其工作人員違反本合同第一、三條，按管理權限，依據有關規(guī)定，給予黨紀、政紀或組織處理；給甲方造成經濟損失的，乙方應予以賠償；情節(jié)嚴重的，甲方建議交通上級建設主管部門給予乙方至少二年內不得進入其主管的交通工程建設市場的處罰。

第五條?雙方約定：本合同由雙方或雙方上級單位的紀檢監(jiān)察機關負責監(jiān)督。甲方或甲方上級單位的紀檢監(jiān)察機關約請乙方或乙方上級單位紀檢監(jiān)察機關對本合同履行情況進行檢查，提出在本合同規(guī)定范圍內的裁定意見。

第六條?本合同有效期為甲乙雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。

第七條?本合同作為?孟家坪鄉(xiāng)至趙家川口村通鄉(xiāng)公路建設工程施工合同的附件，與施工合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署立即生效。

第八條???本合同甲、乙雙方各執(zhí)一份，送交雙方監(jiān)督單

第九條?位一份。

業(yè)主：?（蓋章）

法定代表人：

或其授權代理人：

承包人<>?（蓋章）

法定代表人：

或其授權代理人：

公路建設項目建議策劃書十三

第一章詞語涵義及合同文件

第一條詞語涵義

《電力建設工程施工合同》文本，由《電力建設工程施工合同條件》(以下簡?稱《合同條件》和《電力建設工程施工合同協(xié)議條款》(以下簡稱《協(xié)議條款》)?組成，其用詞用語除《協(xié)議條款》另有約定外，應具有本條所賦予的涵義：

1.發(fā)包方(簡稱甲方);《協(xié)議條款》約定的具有工程發(fā)包主體資格和支付?工程價款能力的當事人。

2.甲方駐工地代表(簡稱甲方代表：甲方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。

3.承包方(簡稱乙方)：《協(xié)議條款》約定的、具有《電力施工企業(yè)資質管?理辦法》規(guī)定的工程承包主體資格并被發(fā)包方接受的當事人。

4.乙方駐工地代表(簡稱乙方代表)：乙方在《協(xié)議條款》中指定的代表人。

5.社會監(jiān)理：受甲方委托、具備《電力工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》規(guī)?定資格的工程監(jiān)理單位或人員對工程進行的監(jiān)理。

6.總監(jiān)理工程師：工程監(jiān)理單位委派的監(jiān)理總負責人。

7.設計單位：甲方委托的具備《電力工程勘察設計單位資質管理辦法》規(guī)定?的相應資質等級的設計單位。

8.工程造價管理部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或如上部?門授權的建設工程造價管理機構。

9.工程質量監(jiān)督部門：電力工業(yè)部、電業(yè)管理局、省(直轄市、自治區(qū))電?力局或其根據《電力基本建設工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定》設置的電力建設工程質量監(jiān)?督機構。

10.工程：《協(xié)議條款》約定具體內容的電力建設永久工程。

11.合同價款：以現行的定額、材料預算價和相應的取費標準為指導價格，?通過招標投標或甲乙雙方協(xié)商確定，用以支付乙方履約完成工程施工內容的價款總?額。

12.經濟支出：在施工中發(fā)生，經甲方確認后以增加預算形式支付的合同價?款。

13.費用：甲方在合同價款之外直接支付的開支或乙方應負擔的開支。

14.工期：甲乙雙方參照電力建設工程項目工期定額等規(guī)定，在《協(xié)議條款》?中約定的合同工期。

15.開工日期：《協(xié)議條款》約定的工程開工日期。

16.竣工日期：《協(xié)議條款》約定的工程竣工日期。

17.圖紙：由甲方提供或乙方提供經甲方代表批準，乙方用以施工的所有圖?紙(包括配套說明和有關資料)。

18.施工現場：經甲方同意、“施工組織設計”或“施工方案”所確定的用?以施工的場地。

19.書面形式：根據合同發(fā)生的手寫、打字、復印、印刷的各種通知、任命、?委托、證書、簽證、備忘錄、會議紀要、函件及經過確認的電報、電傳等。

20.不可抗力：因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責任造成?的爆炸、火災，以及《協(xié)議條款》約定等級以上風、雨、震等對工程及履約造成損?害的自然災害。

21.賠償金：責任方彌補對方直接損失和間接損失的費用，包括停工、窩工、?返工、人員和機械設備調遷、材料和構配件積壓、倒運的人工費、機械費、管理?費等實際費用，以及從這些費用應付之日起所應計取的利息等可得利益的損失。

22.質量缺陷：工程不符合國家或行業(yè)現行的有關技術標準、設計文件及合?同對質量的要求。

23.協(xié)議條款：結合具體工程，甲乙雙方協(xié)商后依法簽訂的書面協(xié)議。

第二條合同文件及解釋順序

1.合同文件應能互解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序?如下：

(1)《協(xié)議條款》;

(2)《合同條件》;

(3)洽商、變更等明確雙方合同權利義務的紀要、協(xié)議等文書;

(4)招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件;

(5)工程量清單或確定工程造價的工程預算書和圖紙;

(6)標準、規(guī)范和其它有關技術資料、技術要求;

(7)構成合同一部分的其它文件。

2.當合同文件出現含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由?雙方協(xié)商解決(實行社會監(jiān)理的，可先由總監(jiān)理工程師作出解釋);雙方意見仍不?一致的，按第三十條約定的辦法解決。

第三條合同文件使用的語言文字、標準和適用法律

1.合同文件使用漢語普通話書寫，雙方可根據需要商定使用少數民族語言譯?本，對合同文件的解釋、說明則使用漢語普通話。

2.適用合同文件的法律是國家的法律、法規(guī)，以及電力工業(yè)部規(guī)章和約定的?其它行業(yè)規(guī)章、工程所在地地方法規(guī)。

3.施工應當使用國家標準、規(guī)范和電力行業(yè)標準、規(guī)范。國家、電力行業(yè)沒?有相應的標準、規(guī)范時，可約定使用其它行業(yè)的或工程所在地地方的標準、規(guī)范。?甲方應按《協(xié)議條款》約定的時間和份數向乙方提供約定的標準、規(guī)范。

4.國內沒有相應的標準、規(guī)范時，乙方按《協(xié)議條款》約定的時間和要求提?出施工工藝，經甲方代表批準后執(zhí)行;甲方要求使用國外標準、規(guī)范，應報請電力?行業(yè)主管部門批準并負責按約定提供中文譯本。

5.規(guī)定、翻譯和制定標準、規(guī)范及提出施工工藝的費用，均由甲方承擔。

第四條圖紙

1.甲方在開工日期之前按《協(xié)議條款》約定的日期和份數(包括竣工圖和現?場存放的份數)，向乙方提供完整的施工圖紙，并保證圖紙準確且具有滿足施工要?求的設計深度，乙方按《協(xié)議條款》要求做好圖紙保密工作。

2.甲方不能按第四條第一款約定提供全套圖紙，將不能提供的圖紙名稱、提?供期限列入本條款，并保證滿足實施“施工綜合進度計劃”的需要。

3.甲方對圖紙有特殊保密要求的，乙方采取相應的措施保密，由甲方承擔費?用。

4.乙方要求增加圖紙份數，甲方應按《協(xié)議條款》約定的時間予以復制、交?付，費用由乙方承擔。

5.乙方未如約收到甲方提供的圖紙，應在5天內將所需圖紙或指示的內容、?理由、時間及遲誤后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天內未答復，?按第七條第二款約定處理。

6.乙方發(fā)現甲方提供的圖紙不完整、不準確或設計深度不能滿足施工要求。?應及時通知甲方代表，酌情按第四條第五款或第二十五條第一款約定處理。乙方對?于甲方提供的圖紙有如上缺陷未發(fā)現，甲方仍應按第七條第二款或第二十五條第四?款約定承擔責任，并給付因此造成的修補、拆除、改建、重建等費用。

第二章雙方一般責任

第五條甲方代表

1.甲方任命駐施工現場的代表按照以下要求行使合同約定的權利，履行合同?約定的職責：

(1)甲方代表可委派有關具體管理人員承擔其部分權利和職責，并可在任何?時候撤回這種委派。委派和撤回均應提前3天通知乙方。

(2)甲方代表的指令、通知、意見、批準、答復等均由其本人簽字后，以書?面形式交給乙方代表，乙方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，?甲方代表可發(fā)出口頭指令，并在24小時內給予書面確認，乙方對甲方代表的指?令應予執(zhí)行。甲方代表不能及時給予書面確認，乙方應于甲方代表發(fā)出口頭指令后?48小時內提出書面確認要求，甲方代表在乙方提出確認要求后2天內不予答復，?即視為其確認乙方要求。乙方認為甲方代表指令不合理，應在收到指令后24小時?內提出書面申告，甲方代表在乙方申告后24小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指?令的決定，以書面形式通知乙方。緊急情況下，甲方代表要求乙方立即執(zhí)行的指令?或乙方雖有異議，但甲方代表決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，乙方應予執(zhí)行。因指令錯誤?所發(fā)生的費用和給乙方造成的損失，由甲方承擔，延誤的工期相應順延。

(3)甲方代表按合同約定及時向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批?復等，并如約履行其它約定的義務，否則乙方在約定時間后24小時內將具體要求、?需要的理由和遲誤的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小時內仍未?予以答復，即視為其確認、同意、批準，應由甲方承擔由此發(fā)生的支出，順延因此?延誤的工期，賠償因此造成的乙方損失。

2.實行社會監(jiān)理的工程，甲方應將總監(jiān)理工程師行使權利、履行義務的范圍?通知乙方。總監(jiān)理工程師按約定在委托授權范圍內執(zhí)行職務。

3.甲方代表和總監(jiān)理工程師易人，甲方應提前7天通知乙方。后任繼續(xù)承擔?前任應負的責任(合同文件約定的義務及其職權內的承諾)。

第六條乙方代表

1.乙方任命駐施工現場的代表按照以下要求行使合同約定的權利，履行合同?約定的職責：

(1)乙方的要求、申請和通知等，以書面形式由乙方代表簽字后送交甲方代?表，甲方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。

(2)乙方代表按甲方代表同意的“施工組織設計”(或施工方案)、依據合?同發(fā)出指令和要求組織施工，在情況緊急且無法與甲方代表聯系的情況下，可采取?保證工程和人員生命、財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向甲方代?表送交報告。責任在甲方，由甲方承擔由此發(fā)生的支出，相應順延工期;責任在乙?方，由乙方承擔費用。

2.乙方代表易人，應提前7天通知甲方，后任繼續(xù)承擔前任應負的責任(合?同文件約定的義務及其職權內的承諾)。

第七條甲方工作

1.甲方按照《建設工程施工現場管理規(guī)定》和《協(xié)議條款》約定的時間、要?求，完成以下工作：

(1)辦理土地征用、租用、青苗和樹木賠償、房屋拆遷及清除地面、架空和?地下障礙等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)負責解決以上事項遺?留問題。

(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工現場外部接到《協(xié)議條款》約定地?點，并保證施工期間的需要。

(3)開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及《協(xié)議條款》約定的施工現?場內的主要交通干道予以保養(yǎng)，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。

(4)向乙方提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，保證數據真實準?確。

(5)辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及運輸、鐵路專用線的?申報批準等手續(xù)，與有關方面締結工程交跨鐵路、公路通訊線路需要的協(xié)議。

(6)將水準點與坐標控制點以書面形式交給乙方，并進行現場交驗。

(7)組織乙方和設計單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底，對于需要審?定施工圖預算的應及時予以審定。

(8)協(xié)調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護，并承擔?有關費用。

(9)按照合同及“施工綜合進度計劃”確定的時間為承包安裝工程的乙方提?供施工現場，保證現場及建筑物、構筑物、結構、基礎等符合安裝施工的要求。

(10)協(xié)調施工現場上的各施工企業(yè)相互交叉作業(yè)關系，及時處理有關問題。

2.甲方未按合同約定履行以上義務，則承擔由此導致的費用支出，賠償因此?造成的乙方損失，延誤工期予以相應順延。

3.甲方將上述某項工作委托乙方完成，應承擔所發(fā)生的經濟支出并給付乙方?相應的費用。

第八條乙方工作

1.乙方按照《建設工程施工現場管理規(guī)定》和《協(xié)議條款》約定的范圍、時?間、要求，完成以下工作：

(1)在其設計資格證書允許的范圍內，按甲方代表的要求完成施工圖設計、?與工程配套的設計或施工需要的細部設計，經甲方代表批準后使用。

(2)按約定向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃和工程用款計劃及有關?統(tǒng)計報表。

(3)按工程需要設置施工使用的照明、圍欄及警衛(wèi)，并做好安全、防護設施?的維修。乙方未履行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任。

(4)按《協(xié)議條款》約定的數量和要求，向甲方代表提供在施工現場辦公和?生活的房屋及設施，發(fā)生的費用由甲方承擔。

(5)采取有效措施實施地方政府和有關部門對施工現場交通和環(huán)境保護的管?理規(guī)定。因技術、經濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內的，應由甲?方會同乙方事先報請當地政府有關部門批準。以上費用由甲方承擔，因乙方責任造?成的罰款除外。

(6)已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《協(xié)?議條款》約定負責保護工作，保護不善發(fā)生損壞，乙方自費予以修復。要求乙方采?取特殊措施保護的單位工程的部位和相應的經濟支出，在《協(xié)議條款》中約定。甲?方提前使用或擅自動用后發(fā)生損壞或其它問題，由甲方承擔責任。

(7)按合同的要求做好施工現場地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護工作。

(8)保證施工現場清潔。交工前清理現場達到合同文件的要求，承擔因違反?有關規(guī)定造成的損失和罰款，合同簽訂后頒發(fā)的規(guī)定和非乙方原因造成的損失和罰?款除外。

2.乙方未按合同約定履行上述義務。承擔由此造成的費用支出，賠償甲方因?此遭受的經濟損失。

第三章施工組織設計和工期

第九條進度計劃

1.甲方在締結合同后3天內向乙方提供初步設計文件、施工圖紙、施工組織?設計大綱及“供應材料、設計計劃”、“提供土建工程計劃”等資料，乙方據以按?電力建設工程施工技術管理的有關規(guī)定和《協(xié)議條款》的約定編制“施工組織設計”?(或施工方案)、“施工綜合進度計劃”，在開工前如約提交甲方代表。甲方未?如約提供其應提供的資料，按第七條二款的約定處理。乙方未如約提交“施工組織?設計”(或施工方案)和“施工綜合進度計劃”，按第八條第二款處理。

2.甲方代表對于乙方提交的“施工組織設計”(或施工方案)和“施工綜合?進度計劃”同意與否，應在《協(xié)議條款》約定的期限內予以答復，逾期未復，可視?為已經同意。經甲方同意的“施工組織設計”和“施工綜合進度計劃”為合同文件，?應共同遵循。

3.乙方應按甲方同意的“施工組織設計”和“施工綜合進度計劃”組織施工，?接受甲方代表的檢查、監(jiān)督。工程實際進展與之不符時，乙方應按甲方代表的要?求提出改進措施，提交甲方代表批準后執(zhí)行。重大的施工技術措施，乙方應報請甲?方代表審核批準后實施，由甲方承擔特殊施工技術措施費。

第十條延期開工

1.乙方應按《協(xié)議條款》約定和“施工綜合進度計劃”確定的開工日期、開?工條件開始施工，因故不能如期開工的，應在約定的開工日期5天之前，向甲方代?表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期開工要求后3天內作出答?復，逾期未答復則視為已同意乙方的延期開工要求。

2.乙方延期開工未按第十條第一款約定征得甲方代表同意，竣工日期不予順?延。

3.乙方由于甲方原因要求延期開工獲得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同?意將開工日期推遲，由甲方承擔乙方因此付出的費用和損失，相應順延工期。

第十一條暫停施工

1.甲方代表在確有必要時可要求乙方暫停施工，提出暫停要求后24小時內?應對此提出處理意見。乙方按甲方代表的暫停要求停止施工，妥善保護已完成工程，?實施甲方代表的處理意見后向其提出復工要求，經批準后繼續(xù)施工。

2.甲方代表未在約定時間內提出處理意見，或在乙方提出復工要求后24小?時內未予答復，乙方可自行復工。乙方施工因此無法進行的，按第七條第二款約定?處理。

3.暫停施工出于非乙方原因，由甲方承擔經濟支出，相應順延工期;停工責?任在乙方，由乙方承擔發(fā)生的費用。

第十二條工期延誤

1.對以下情況造成竣工日期推遲的延誤，經甲方代表確認，工期相應順延。

(1)工程量變化或設計變更;

(2)一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;

(3)合同中約定的或甲方代表同意給予順延工期的其它情況。

2.乙方在以上情況發(fā)生后5天內，就延誤的內容和因此發(fā)生的費用向甲方代?表提出報告，甲方代表在乙方提出報告3天內予以批準或提出修改意見，逾期未予?答復，即視為甲方代表對此報告予以批準。

第十三條工期提前

1.施工中需要提前竣工，雙方協(xié)商一致后簽訂“提前竣工協(xié)議”，合同竣工?日期何以提前。“提前竣工協(xié)議”應包括以下主要內容：

(1)提前的時間;

(2)乙方采取的趕工措施;

(3)甲方為趕工提供的條件;

(4)趕工措施的經濟支出和承擔;

(5)提前竣工收益的分享。

2.乙方按“提前竣工協(xié)議”修訂施工進度計劃，提交甲方代表批準后執(zhí)行。?甲方代表在乙方提交施工進度修訂計劃后5天內給予批復，逾期未批復則視為其已?批準。

第四章質量與驗收

第十四條檢查和返工

1.乙方按相應的電力建設施工及驗收技術規(guī)范、約定采用的標準、設計的要?求和甲方代表依據合同發(fā)出指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗，?為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人的要求進行返工、修改，承?擔由自身原因導致返工、修改的費用。因甲方不正確糾正或其它非乙方原因引起返?工、修改的經濟支出，由甲方承擔，工期相應順延。

2.以上檢查合格后，又發(fā)現由乙方原因引起的質量問題，仍由乙方承擔責任。

3.以上檢查檢驗應執(zhí)行電力建設工程施工質量檢驗及評定標準等規(guī)定，在不?影響正常施工的前提下進行，如影響正常施工，除非經檢查檢驗為質量不合格，因?此發(fā)生的費用則由甲方承擔，相應順延工期。

第十五條質量等級評定

1.工程質量應達到約定的工程施工質量檢驗及評定標準規(guī)定的合格條件。甲?方要求部分或全部工程質量達到優(yōu)良標準，應支付由此增加的經濟支出，對工期有?影響的應給予相應順延。

2.工程達不到約定質量條件的部分，甲方代表一經發(fā)現，可要求乙方返工，?乙方應按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條?件，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件，乙方承擔?違約責任。

3.由于設計或材料、構件、配件、設備等非乙方原因使工程未達到約定質量?條件，乙方予以返工，修改的經濟支出由甲方承擔，工期相應順延。乙方無力予以?修改的，經甲方代表認可，該部分可不在評定質量等級之列。

4.雙方對工程質量有爭議，可按第三十條約定處理。

第十六條隱蔽工程和中間驗收

1.需要進行中間驗收的工程或部位，在《協(xié)議條款》中約定其名稱、驗收時?間、要求及甲方應提供的便利條件。

2.工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到約定的中間驗收部位，乙方自檢合格后在?隱蔽或中間驗收48小時前通知甲方代表驗收，并準備驗收記錄。通知包括乙方自?檢記錄、隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。驗收合格，甲方代表在驗收記?錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，乙方在限定時間內修改后重?新驗收。

3.工程質量符合規(guī)范要求，驗收24小時后，甲方代表不在驗收記錄上簽字，?可視為甲方代表已經批準，乙方可進行隱蔽或繼續(xù)施工。

第十七條分部試運

1.工程具備分部試運條件，應接電力建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程等規(guī)定進?行分部試運。除約定由設備制造、供貨單位自行調試的以外，分部試運由乙方負責，?編制分部試運方案和措施，提交甲方代表批準后執(zhí)行。甲方代表在乙方提交方案?后7日內予以批準或提出修改意見，逾期未批復即視為經甲方代表批準。

2.乙方在分部試運的48小時之前通知甲方代表參加，甲方代表不能按時參?加部分試運可書面委托他人全權代表，非發(fā)生第三十七條約定的情況不得推遲。

3.分部試運的調整試驗記錄，由乙方及調試單位作出，甲方代表在記錄上簽?字，作為質量驗收和整套啟動的依據。

4.由于乙方原因試運達不到驗收要求，甲方代表在試運后24小時內提出修?改意見，由乙方按其意見修改后重新試運。

5.甲方代表未參加分部試運且未委托他人代理，或參加試運未在約定時間內?提出修改意見、試運合格不簽字驗收，試運結束24小時后試運記錄自行生效，甲?方應予承認，乙方可繼續(xù)施工并可據以辦理有關手續(xù)。

6.經分部試運合格的設備和系統(tǒng)，由于生產或試運需要繼續(xù)運轉，可交由甲?方負責保管和運行維護。

7.分部試運費用除已包括在合同價款之內或《協(xié)議條款》另有約定的，均由?甲方承擔。

8.由于設計、設備制造、操作不當等非乙方原因造成試運達不到驗收要求，?由乙方或由乙方配合責任方拆除、修理、重新安裝，所發(fā)生的費用及重新購置材料、?設備價款和運費等，均由甲方給會后與責任方結算，延誤的工期予以相應順延。

第十八條驗收和重新檢驗

1.單項工程、單位工程、分項工程、分部工程具備驗收條件應如約予以驗收，?由乙方在驗收48小時前提交“驗收通知”，通知甲方代表參加驗收，通知包括?驗收的內容、時間、地點，附上乙方自檢記錄。

2.甲方代表不能按時參加驗收可書面委托他人代理，或在驗收24小時前向?乙方提出延期要求，延期不得超過兩天。否則，乙方可自行組織驗收，甲方應承認?其驗收記錄有效。

3.無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經隱蔽工程重新檢驗的要求時，?乙方應按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行覆蓋或修復。檢驗合格，甲方承擔?由此發(fā)生的經濟支出，賠償乙方損失并相應順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發(fā)生?的費用，工期也予順延。

第五章合同價款與支付

第十九條合同價款及調整

1.甲乙雙方在簽訂《協(xié)議條款》時交換各自開戶銀行出具的履約保函，保證?依法履約付款，待保修期滿后退還。

2.合同價款在《協(xié)議條款》中予以約定，按《建設工程價款結算辦法》和《?關于基本建設工程實行竣工結算的具體規(guī)定》結算付款，任何一方不得擅自改變，?發(fā)生下列情況之一的可作調整。

(1)甲方代表確認的工程量增加或經甲方代表批準、乙方代表同意的工程量?削減。

(2)甲方代表確認的設計變更或工程洽商。

(3)工程造價管理部門公布的價格調整。

(4)合同約定的其它增減或調整。

3.合同價款可調整的范圍，在《協(xié)議條款》中約定。

4.乙方在第十九條第二款約定的情況發(fā)生后10天內，按第二十六條第一款?約定或依據工程造價管理部門的價格調整文件計算價款調整金額。并將調整的原因、?金額以書面形式通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后5天內予以批準并通?知經辦銀行和乙方，或提出修改意見及理由，逾期未答復則視為甲方代表予以批準，?應據以結算付款。

第二十條工程款預付

1.甲方按《協(xié)議條款》約定的時間和數額，向乙方預付工程款，開工后按約?定的時間和比例逐次扣回。

2.甲方未按第二十條第一款付款，乙方在約定給付日期7天后向甲方代表提?交“要求付款的通知”，甲方在乙方提交通知后仍未按要求給付，乙方可在提交通?知后暫停止施工，按第七條第二款約定處理，并由甲方付給應付款從應付之日起的?滯納金。

第二十一條工程量的核實確認

1.乙方按《協(xié)議條款》約定的時間，向甲方代表提交“已完工程報告”申請?確認。甲方代表在乙方提交報告后3天內按設計圖紙對已完工程量進行核實確認(?簡稱計量)，逾期未予以計量，即視為甲方代表對乙方報告中開列的工程量已經確?認，亦作為工程款支付的依據。

2.甲方在進行計量24小時前通知乙方派人參加，乙方應為計量提供便利條?件。甲方未按約定發(fā)出通知使乙方未能參加計量，甲方的自行計量無效。乙方無正?當理由未參加計量，甲方自行計量的結果有效，即為工程價款支付的依據。

3.甲方代表對乙方超出圖紙要求增加的工程量和因其自身原因造成返工的工?程量，不予計量。

第二十二條工程款支付

1.乙方按照《協(xié)議條款》約定的時間、方式和甲方代表確認的工程量，依據?構成合同價款相應項目的單位和取費標準，計算出已完工程的價款，編制“工程款?結算帳單”提交甲方代表。甲方代表在乙方提交“工程款結算帳單”后5天內予以?簽證，并通知經辦銀行付款。

2.甲方代表對乙方的結算帳單逾期未簽證，或經辦銀行由于甲方原因未付款，?乙方可向甲方代表發(fā)出“要求付款的通知”，在發(fā)出通知5天后甲方仍未按要求?給付，乙方可暫停施工，按第七條款約定處理，并由甲方償付應付工程款的利息，?利息從其計量簽字第11天起按約定的利率計取。

第六章材料設備供應

第二十三條甲方供應材料設備

1.甲方按《協(xié)議條款》約定為乙方供應材料、設備，所供材料、設備的種類、?規(guī)格、型號、數量、單位、質量等級和提供時間、地點應與清單相符，并向乙方?提供材料、設備的質量合格證明。

2.甲方代表在提供材料、設備前按約定時間通知乙方驗收、領取，經驗收、?領取后發(fā)生損壞丟失由乙方補修、賠償。

3.甲方供應的材料、設備與《協(xié)議條款》約定、合同文件規(guī)定或清單不符，?按以下情況分別處理：

(1)材料、設備的單價不符，由甲方承擔所有價差。

(2)材料、設備的種類、規(guī)格、質量等級不符，乙方可拒絕接收，保管，由?甲方運出施工現場并重新采購。設備到貨時如不能開箱檢驗，可只驗收箱子數量，?之后的開箱檢驗由甲乙雙方共同進行，出現缺件即由甲方負責補足，質量等級、規(guī)?格等不符的則由甲方重新采購。

(3)材料的種類、規(guī)格、型號等不符，乙方可代為調劑串換，甲方承擔相應?的經濟支出。

(4)設備有缺陷，甲方可委托乙方處理，由甲方給付因此發(fā)生的費用。

(5)到貨地點不符，甲方負責倒運至指定地點。

(6)供應數量不足，由甲方補齊;供應數量超額，由甲方將多余部分運出施?工現場。

(7)供應時間提前，甲方負責保管或付款委托乙方保管。

4.乙方未如約檢驗、接收、領取材料、設備給甲方造成損失，按第八條第二?款約定處理。

5.經乙方檢驗通過之后發(fā)現甲方所供材料、設備(包括備品、備件)有規(guī)格、?質量等不符的，甲方仍應承擔重新采購及拆除、重建的經濟支出。

6.甲方未按《協(xié)議條款》約定、合同文件規(guī)定和清單供應材料、設備，或供?應時間遲誤，或出現第二十三條第三款、第二十三條第五款約定的情況，造成乙方?施工延誤的，按第七條第二款約定處理。

第二十四條乙方采購材料設備

1.乙方根據《協(xié)議條款》約定，按照設計和規(guī)范的要求采購工程需要的材料、?設備或配制加工非標準設備，并提供產品質量合格證明。

2.甲方委托乙方卸運、保管材料、設備和配制加工非標準設備、代辦設備，?在《協(xié)議條款》中約定雙方的權利、義務，或另訂協(xié)議，并支付一定數額的預付款。

3.在材料、設備到貨前，乙方按約定通知甲方代表驗收，甲方未按時到場驗?收，可視為其已驗收，乙方自行驗收生效。

4.乙方采購材料、設備的價差調整辦法，在《協(xié)議條款》中約定。

5.乙方采購的材料、設備或配制加工的非標準設備與設計和規(guī)范要求不符，?甲方代表拒絕驗收，由乙方按甲方代表要求的時間運出施工現場，重新采購符合要?求的產品，承擔由此發(fā)生的費用，工期不予順延。

6.無論甲方是否到場驗收，驗收后發(fā)現材料、設備不符合設計和規(guī)范要求，?仍由乙方修復或拆除、重新采購，并承擔發(fā)生的費用，賠償甲方的損失。由此延誤?的工期相應順延。

7.根據工程需要，經甲方代表批準，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用，?由甲方承擔發(fā)生的經濟支出，因乙方原因使用，由乙方承擔發(fā)生的費用。

第七章設計變更

第二十五條設計變更

1.乙方執(zhí)行電力建設施工及驗收技術規(guī)范、建設工程施工技術管理的有關規(guī)?定，嚴格按圖施工，發(fā)現設計差錯缺漏不得將錯就錯或擅自修補，應及時向甲方代?表提出變更設計申請。

2.甲方對原設計進行變更或同意乙方的變更設計申請，應按《協(xié)議條款》約?定的期限送交原設計單位審查、修改、補充，取得相應的圖紙、說明，對于較大設?計變更和重大設計變更還應取得有關部門的批準、追加投資和材料的指標，之后發(fā)?給乙方設計變更通知，否則乙方有權拒絕變更。

3.乙方按照設計變更通知施工，進行下列變更：

(1)增減合同約定的工程量;

(2)更改有關工程的性質、質量、規(guī)格;

(3)更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸;

(4)增加工程需要的附加工作;

(5)改變有關工程的施工時間和順序。

4.因以上變更導致的經濟支出和乙方損失，由甲方承擔，延誤的工期相應順?延。

第二十六條確定變更價款

1.發(fā)生第二十五條約定的變更后，在《協(xié)議條款》約定的期限內，乙方按下?列方法提出變更價格，經甲方代表批準后調整合同價款和竣工日期。

(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算，變更合同?價款;

(2)合同中只有類似于變更情況的價格，可將此作為確定變更價格的基礎，?用以變更合同價款;

(3)合同中沒有適用的和類似的價格，由乙方提出適當的變更價格。

2.甲方代表在乙方提交變更價格意見后5天內予以批準，或者提出修改意見?及理由，逾期不予批復即視為甲方代表批準。

3.乙方對于甲方代表不批準其變更價格意見持有異議，可提請總監(jiān)理工程師?予以評定(如果有社會監(jiān)理)、提請約定的工程造價部門予以裁定，不服裁定則可?按第30條約定處理。

第八章竣工與結算

第二十七條竣工驗收

1.工程具備竣工條件，乙方按電力建設施工及驗收技術規(guī)范等規(guī)定向甲方代?表提交“竣工驗收報告”申請驗收。甲方代表在乙方申請驗收后10天內組織有關?部門進行驗收，驗收5天內給予批準或提出修改意見。乙方按要求修改，承擔由于?自身原因造成修改所發(fā)生的費用。甲方承擔非乙方原因造成修改所發(fā)生的費用及因?此給乙方造成的損失，延誤的工期予以順延。

2.整套啟動試運驗收，執(zhí)行電力建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程等規(guī)定，由甲?方承擔整套啟動試運驗收的組織工作，全面處理試運驗收中發(fā)生的問題。乙方參與?有重大影響項目的整套啟動調試方案和措施的制定，在啟動調試中負責其施工項目?的維護、檢修、消除缺陷。

3.乙方參加整套啟動試運的工日及酬金，經甲方雙方參照調試工期定額和相?應的取費標準商定，由甲方予以支付。合同中另有約定、已包含在合同價款的除外。

4.竣工日期為乙方提交“竣工驗收報告”之日，需修改后才能達到竣工要求?的，應為乙方修改后經甲方驗收之日。

5.甲方未按如上日期組織驗收，應從約定期限最后1天的次日起承擔工程保?管費用。

6.按建設項目檔案資料管理的有關規(guī)定，乙方在整套啟動試運驗收后45天?內，將竣工圖等完整竣工資料交甲方。

7.工程移交后實行試生產的，火電項目期限6個月，不得延長。試生產利潤，?甲乙雙方按約定分享。

8.由于設計、設備或系統(tǒng)等不屬于乙方原因使個別項目不能全部投入，應在?啟動試運驗收記錄上寫明原因，由甲方負責在驗收后組織完成。

9.機組經72小時試運后，由于系統(tǒng)負荷需要等原因不能停機，則免去其后?的規(guī)定試運時間，即告整套啟動試運驗收完成。

10.零星土建工程和少數非主要設備未按設計規(guī)定的內容全部建成，但不影?響正常生產，已符合竣工驗收標準的，應辦理竣工驗收手續(xù)，由承包該施工項目的?乙方負責在整套啟動試運驗收后完成，期限不得超過6個月。

11.由于特殊原因，部分單位工程和部分須甩項竣工時，雙方訂立甩項竣工?協(xié)議，明確各方責任。

12.甲方代表在乙方提交“竣工驗收報告”后10天內無正當理由未組織驗?收，或驗收后5天內未予批準且未提出修改意見，即視為此“竣工驗收報告”經甲?方代表批準，應據以辦理結算手續(xù)。

第二十八條竣工結算

1.竣工報告批準后，乙方按建設工程價款結算辦法等有關規(guī)定和《協(xié)議條款》?約定的時間、方式，向甲方代表提交“竣工結算報告”。甲方代表在乙方提交報?告后5天內予以批準并將撥款通知送經辦銀行辦理竣工結算，或提出修改意見及理?由。乙方收到工程款后15天內將竣工工程交付甲方。

2.甲方違反有關規(guī)定或約定未如約辦理竣工結算，或經辦銀行由于甲方原因?未支付工程款，乙方或留置部分或全部工程，予以妥善保護，由甲方給付保護費用，?承擔違約責任，并按約定的利率償付拖欠工程款的利息。

第二十九條保修

1.執(zhí)行電力建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程、工程質量管理辦法等規(guī)定，乙方?對竣工交付使用的工程所存在的質量缺陷負責維修。

2.保修項目、內容、范圍，由甲乙雙方在《協(xié)議條款》中約定。

3.保修期，整體工程或其中分單項、單位、分項、分部驗收交付的工程，均?從移交甲方之日起分別計算保修期。

(1)建筑工程保修期：

①建筑物、構筑物的土建工程為1年，其屋面防水工程為3年;

②建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為6個月;

③建筑物的供熱、供冷工程為1個采暖期、供冷期;

④室外的上下水、道路等公用工程為1年。

(2)安裝工程保修期為1年。

(3)其他有特殊要求的工程，保修期限由甲乙雙方在《協(xié)議條款》中約定。

4.質量保修金，由甲方從其給付乙方的工程結算款中劃撥，存入《協(xié)議條款》?約定的工程質量監(jiān)督機構在銀行開設的專門帳戶，任何單位和個人不得挪作他用。

(1)建筑工程按其造價的___%留存;

(2)安裝工程按其造價的____%留存;

(3)有特殊保修要求的工程由甲乙雙方在《協(xié)議條款》中約定留存比例。

5.保修責任，乙方負責維修由于其自身原因形成的質量缺陷，所發(fā)生的費用?從質量保修金中支付，不足部分由乙方交付。乙方自接到甲方發(fā)給的保修通知之日?起，在兩周內到達現場與甲方共同辨明質量缺陷責任，商議返修內容。屬乙方責任?的，乙方未按期到達現場，甲方應再次通知乙方。乙方在接到再次通知后1周內仍?未到達，甲方可在不提高工程標準的前提下自行返修，所發(fā)生的費用按上述辦法支?付。由于設計、使用不當或材料、構件、配件、設備的設計、制造等原因造成質量?缺陷，由責任方承擔保修責任，乙方予以維修發(fā)生的費用由甲方給付。對于不可抗?力引起的質量問題，乙方不予承擔責任。

6.乙方的返修方案及工期按第九條約定確定，返修價款按第二十六條約定確?定，質量驗收按第十四條約定進行，所用材料、構件、配件等數量、價格及采購供?應等具體事宜由雙方商定或簽訂協(xié)議，甲方應積極予以創(chuàng)造方便條件。

7.退還工程質量保修金，由甲方在保修期滿后20天內予以結算，將剩余的?質量保修金及銀行存款利息退還乙方。

第九章爭議、違約和索賠

第三十條爭議

1.甲乙雙方對于合同權益有不同的主張和要求，可通過協(xié)商或約定的單位、?人員調解排解。不愿通過協(xié)商、調解解決或協(xié)商、調解不成的，可根據雙方的協(xié)議?向有管轄權的仲裁機構申請仲裁;雙方未達成仲裁協(xié)議的，可向有管轄權的人民法?院起訴。

2.雙方發(fā)生爭議后，除非出現下列情況，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持施工?連續(xù)，保護好已完工程。

(1)合同確已無法履行;

(2)雙方協(xié)議停止施工;

(3)調解要求停止施工，且為雙方接受;

(4)仲裁機關要求停止施工;

(5)法院要求停止施工。

第三十一條違約

1.任何一方未履行合同義務、未完全履行合同義務或者履行合同義務不符合?約定要求，即應承擔違約責任，向對方支付違約金。違約給對方造成的損失超過違?約金的，還應付給賠償金，補償違約金不足的部分。

2.違約金、賠償金應在雙方明確違約責任后10天內償付，否則按約定的利?率給付利息。乙方給付甲方的違約金、賠償金，經雙方同意后可由甲方從合同價款?中扣收。

3.除非合同解除或終止，違約方承擔違約責任仍應繼續(xù)履行合同。

4.因變更或解除合同使一方遭受經濟損失的，除依法可以免除責任的以外，?應由責任方負責賠償。

第三十二條索賠

1.合同一方的經濟利益、正當權利因對方違約、危害行為遭受損失，要求對?方予以給付、補償、歸還，按以下程序進行：

(1)有正當地索賠理由和充足的證據。

(2)在索賠事件發(fā)生后20天內，向對方提交“索賠通知”。索賠通知應包?括索賠的理由、依據、要求等內容。

(3)受索賠方在索賠方提交通知后10天內給予書面確認，或提出異議、通?知索賠方進一步補充索賠理由證據;索賠方在接到該通知后7天內提交補充理由證?據，受索賠方接到補充理由證據后5天內給予書面答復。

(4)索賠方逾期未提交“索賠通知”或補充理由證據，視其為放棄索賠;受?索賠方逾期未要求補充理由證據或未作出答復，視為其確認索賠，“索賠通知”則?從應答復的最后1天起生效。

2.受索賠方在確認索賠后10天內如數向索賠方給付或補償、歸還，否則應?賠償因遲誤給索賠方造成的經濟損失。

第十章其它

第三十三條安全施工

1.執(zhí)行電力建設安全施工管理的有關規(guī)定，認真采取安全防護措施，嚴防事?故。

2.乙方承擔因自身安全措施不力而出現事故的責任和因此發(fā)生的費用，非乙?方責任造成的事故由責任方承擔責任及費用。發(fā)生重大傷亡事故，乙方應立即上報?有關部門并通知甲方代表，按有關規(guī)定和政府有關部門的要求處理。甲方應為此提?供方便條件。

3.乙方在動力設備、高電壓線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段?以及臨街交通要道附近等特殊環(huán)境施工前，應向甲方提出安全保護措施，經甲方代?表批準后實施，費用由甲方承擔。

4.乙方有在有毒有害環(huán)境中施工，甲方應按有關規(guī)定提供相應的防護措施，?并承擔有關的經濟支出。

第三十四條專利技術、特殊工藝和合理化建議

1.甲方要求采用專利技術、特殊工藝，須負責辦理相應的申報、審批手續(xù)，?承擔申報、試驗等費用;乙方按甲方要求使用，并負責試驗等有關工作。

2.乙方提供使用專利技術和特殊工藝，報甲方代表批準后按第三十四條第一?款約定處理。

3.乙方提出合理化建議涉及到圖紙、設計和“施工組織設計”的更改及對原?定材料、設備和換用，應經甲方代表批準。

4.以上發(fā)生的費用和獲得的利益，雙方按協(xié)議分攤或分享。

第三十五條地下障礙和文件

乙方在施工中發(fā)現文件、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古、地?質研究等價值的物品或其它影響施工的地下障礙物，應在4小時內通知甲方代表，?報告有關管理部門并采取有效的保護措施。甲方代表應在收到通知后12小時內對?乙方采取的保護措施給予批準或提出處理意見。甲方應承擔保護措施的費用，延誤?的工期相應順延。

第三十六條工程分包

1.乙方可按投標書或《協(xié)議條款》約定分包部分工程，將分包合同副本送交?甲方代表。分包合同與本合同發(fā)生抵觸，以本合同為準。

2.分包合同不能解除乙方任何約定義務與責任。乙方應在分包場地派駐相應?監(jiān)督管理人員，保證合同的履行。分包單位的任何違約或疏忽，均視為乙方的違約?或疏忽。

3.除非《協(xié)議條款》另有約定，分包工程價款由乙方與分包單位結算。

第三十七條不可抗力

1.不可抗力發(fā)生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，在24小時內向?甲方代表通報受害情況，按《協(xié)議條款》約定的時間向甲方代表報告損失情況和清?理、修復的費用。災害繼續(xù)發(fā)生，乙方應每隔5天向甲方代表報告1次災害情況，?直到災害結束。甲方應對處理災害提供必要條件。

2.因不可抗力遭受損失的承擔：

(1)已完工程、施工設施和甲乙雙方已購材料、設備的損失由甲方承擔，第?十五條第二款約定的返工費和第二十一條第三款、第二十四條第五款、第二十四條?第六款約定的工程價款或材料、設備費用除外。已購材料、設備，包括已提取、接?收、驗收、保管或在運途中、在現場用于施工的材料、設備。

(2)乙方為防止、減少不可抗力對工程的損害應采取措施所發(fā)生的費用及損?失，由甲方承擔。

(3)乙方生產、生活臨時建筑的損失，由甲方予以適當的補償。

(4)人員傷亡由其單位負責處理并承擔費用，但由于第三十七條第二款中情?況造成傷亡則由甲方給予補償。

(5)乙方的施工機械設備及停工等損失，由乙方承擔，但因第三十七條第二?款(2)項中的情況所致則由甲方給予補償。

(6)第十五條第二款約定的返工費和第二十一條第三款、第二十四條第五款、?第二十四條第六款約定的工程價款或材料、設備費用，由乙方承擔。

3.經受不可抗力損害后的清理、修復工作由乙方承擔，甲方給付乙方的費用?按第二十六條約定確定，雙方可另簽協(xié)議約定。

第三十八條保險(如有時)

1.甲方按《協(xié)議條款》的約定辦理工程保險和施工現場甲方人員及第三方人?員生產財產的保險，并支付一應費用。

2.乙方辦理自己在施工現場人員生命財產和施工機械設備的保險，并支付一?應費用。

3.投保后發(fā)生事故，乙方應在15天內向甲方代表提供損失情況和估價的報?告，如損害繼續(xù)發(fā)生，乙方在15天后每10天報告一次，直到損害結束。

第三十九條工程停建或緩建

1.由于政策變化、甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建，使合同不能繼續(xù)?履行，雙方可簽訂協(xié)議變更、中止或解除合同。

2.甲方應如約付給乙方在合同變更、中止或解除之前已完工程的價款，以及?已進行或已履行的部分工作、服務費用等為完成整個工程所發(fā)生的開支，賠償乙方?有關損失。

3.乙方應妥善保護和移交已完工程和已購材料、設備，按甲要求將自有機械?設備和人員撤出施工現場，并為分包單位的撤出提供條件。

4.甲方應為乙方及分包單位的撤出提供必要條件，承擔以上的經濟支出。

5.已經訂貨的材料、設備由訂方負責在變更、中止或解除合同后20天內退?貨，不能退還的貨款和退貨發(fā)生的費用，由甲方承擔。逾期未退貨造成的經濟損失，?由責任方承擔。

第四十條合同的生效與終止

1.本合同自《協(xié)議條款》約定的生效之日起生效。

2.在竣工結算、甲方支付完畢，乙方將工程交付甲方后，除有關保修條款仍?然生效，其它條款即告終止，保修期滿并退還質量保修金后，有關保修條款終止。

第四十一條合同份數

1.合同正本兩份，具有同等效力，由甲乙雙方簽字蓋章后分別保存。

2.副本份數按《協(xié)議條款》約定，由甲乙雙方分送有關部門。

甲方：________乙方：________

公路建設項目建議策劃書十四

案由：關于修建至高關公路的議案

領銜代表：王(香泉代表團)

正文：

辦理單位：縣交通局

辦理結果：

王淑珍代表：

您在縣xx屆人大一次會議上提出的第10號議案，已由我局辦理。現將辦理結果答復如下：

孫堡至高關公路屬縣道，老路寬3-4米，砂石路面。若按三級公路標準建設，工程投資約1200萬元。由于近年來縣財政投入了大量資金進行省道路網及重要縣道改造，受財力所限，直至20xx年底，該項目才被列入20xx年度改造計劃。

孫高路改造工程按三級公路標準建設，20xx年8月底已完成了招投標等前期工作，9月初施工單位已進場，計劃年內完成路基及小橋涵工程，20xx年7月31日前全面竣工通車。

和縣交通局

年九月三日

公路建設項目建議策劃書十五

時期是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是全省深入實施“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的重要時期。科學編制和實施好農村公路發(fā)展規(guī)劃，關系到我縣農村經濟發(fā)展，社會主義新農村建設及城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。興仁縣交通運輸發(fā)展規(guī)劃是在縣委、縣政府的正確領導下，根據20xx年7月13日全州農村公路建設規(guī)劃工作會議和國家、省對規(guī)劃的有關要求及精神，結合我縣區(qū)域經濟發(fā)展的實際，成立了規(guī)劃編制領導小組，明確有關部門及人員進行編寫。農村公路發(fā)展規(guī)劃，是在《興仁縣公路交通基礎設施建設規(guī)劃》的基礎上，重點考察鄉(xiāng)村油路的規(guī)劃建設問題，深刻領會林樹森省長在省交通廳調研時的講話要點，即：“關于鄉(xiāng)村油路問題?在目前投資壓力比較大，而投資體制還沒有變化之前，鄉(xiāng)村道路建設要注意四個問題：一是要搞計劃推進，原來怎樣安排就怎么去做。在投資方面，交通部能給多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原計劃來安排，在目前這個階段，我們騰不出更多的資金往里投;二是要多跟交通部匯報，反映情況，爭取他們加大對我省鄉(xiāng)村道路建設的支持力度;三是要發(fā)動州、市、地出錢出力，原來確定的誰把路基搞好省里就給誰鋪油，這個原則目前不要變。實際上在沿海地區(qū)，經濟條件好的地方，村鎮(zhèn)都要自己拿出錢來修路，你想加快發(fā)展，全部依靠國家投資不行，自己也要努力。我們的村鎮(zhèn)窮，無錢，但目前也只好如此維持一段時間;四是要完善鄉(xiāng)村道路建設規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村道路網絡，不能只有直進直出的路，形不成路網，要全省形成網絡，不要太多斷頭路?！边@就是我們編制的指導思想。也就是說：樹立縣級經濟可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，把國家高速路建設和二級公路建設與交通運輸發(fā)展規(guī)劃有機地聯系起來，規(guī)劃上處理好縣級規(guī)劃與部門和國家規(guī)劃的關系，長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃的關系，解決好路的好與壞是經濟發(fā)展快與慢的“瓶頸”。興仁《規(guī)劃》是緊緊抓住興仁地處黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建設的晴隆--～興仁～ 興義高速公路，在興仁里程43公里，興仁處建有一個立交互通。這是連接滬昆和汕昆高速公路的連線，對興仁來說有著十分重要的意義。另一條高速公路是惠水～貞豐～興仁，途經興仁的巴鈴～陸關～黑石頭～大橋河～馬金河，在小石橋與晴興高速公路興仁立交互通連接。西南面距南昆鐵路鄭屯車站40公里，興仁與毗鄰的興義市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣形成公路網?！兑?guī)劃》公路的走向上形成以晴興、惠興高速為骨架興仁高速路(擬修二至三條由縣城連接晴興高速興仁立交互通的高速路)和以國道線為骨架的公路布局，即：東面以貴陽為通道，連接四川、湖南;南面經南昆鐵路進云南、出廣西、廣東;西北方向連通六盤水，畢節(jié)等?？梢哉f，與東部沿海地區(qū)、東南亞沿海國家形成便利快捷的通道。

一、農村公路計劃的執(zhí)行情況

興仁縣位于黔西南州府所在地的東北部，國土面積1785平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、4個辦事處，286個行政村，人口48萬。居住漢、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、銻、鉈等豐富的礦產資源。期間在縣委縣政府的正確領導下，全縣實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，通鄉(xiāng)油路率100%，村村通公路，公路總里程1363公里，其中：省道98公里，縣道178.2公里，鄉(xiāng)道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路總里程70.2%。在未實施通達工程之前全縣通村公路的通行狀況極差，公路路基陜窄，技術標準低，有47%的村不能正常通車。從20xx年至20xx年共實施通達工程553.6公里，小橋6座，使我縣的行政村通車率達到100%。

二、期間對農村公路具體管理與做法

興仁縣農村公路建設根據通達工程項目的下達，結合縣情實際，通過調研，充分聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，村民廣大群眾的意見，用好用活項目資金，嚴把質量關，修出讓廣大人民群眾滿意的路，真正解決農村通行困難的問題，我們通過探討摸索，從20xx年基本形成了符合興仁實際的通村公路建設管理模式和實施辦法。

1、加強領導，建立組織機構，明確工作職責，確保通村公路建設的順利實施。

在縣委縣政府的領導和州交通局的指導下，成立了以局長為組長的通村公路領導小組，副組長由分管副局長和紀檢組長擔任，領導小組下設辦公室，形成主要領導負總責，分管領導具體抓落實，技術人員監(jiān)督指導服務，到職到位的工作格局，接受村組干部和人民群眾的監(jiān)督。項目下達后，我們將通達項目實施方案報縣政府審批，引起縣領導的高度重視，納入縣政府工作的議事日程，明確分管公路建設的副局長和一名技術人員專門負責通村公路建設日常工作，建立通達工程項目專戶，由交通局財會人員兼任通村公路的財務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責通村公路土地占用和村與村之間的協(xié)調工作，村委會負責組與組之間的協(xié)調工作，組長負責戶與戶之間的協(xié)調工作。同時分管副局長負責協(xié)調通村公路建設過程中涉及的料場、炸材、林木、質量安全管理工作。局領導為通村公路建設配備了電腦、相機、并確保工作用車。在工作經費上充分給予保證。確保了通村公路建設的順利實施。

2、建立健全農村公路建設管理制度和實施方案

我們根據省州對“通達工程”項目管理文件精神和技術質量高級標準的要求，首先建立項目法人制，我們實施的通村公路項目大部分是通達工程項目，除個別項目資金來源和方便實施關系委托項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任業(yè)主組織實施外，其余項目全部由縣交通局擔任業(yè)主組織實施(公路管理所實施部分)。全縣通村公路建設局長總攬全局是第一責任人，分管副局長是通村公路建設項目具體落實的責任人，工程技術人員嚴把質量標準和技術等級的責任人。其次是履行合同制度，業(yè)主和施工單位必須嚴格按合同條款執(zhí)行，不得違反規(guī)定，工程質量、進度、計量、工程預付款必須合同執(zhí)行。三是資金管理制度，整個項目資金設立專戶(農村公路建設專項資金帳戶)，實行專戶存儲，單獨建帳，單位核算，?？顚Ｓ?，不得挪著它用，資金支付先由施工方按工程進度填好計量單，技術員核實簽字，分管副局長審核，局長最后把關簽字支付工程款，憑合同計量單到會計核算中心撥款。使整個資金撥付無超預付工程款情況。四是安全生產管理制度，業(yè)主同施工方或委托方簽訂安全生產管理合同，施工方與從施工技術人員、管理人員簽訂安全生產管理合同，明確安全生產責任，提高安全意識，確保在施工中沒有出現安全事故。五是廉政合同制度，業(yè)主對每個項目實施都必須與施工方簽廉政合同書，增強透明度，自覺接受紀檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督，提高預防和自覺抵制能力。對通村公路建設的組織實施我們結合工作實際，方便管理，制定了兩套工作實施方案：

(1)《通村公路建設質量管理工作實施方案》，主要設定“施工自主負責，群眾義務監(jiān)察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村責任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級質量保證體系模式，實行嚴格的程序監(jiān)控和質量管理。在具體操作過程中嚴把“三關”即“路基路面關、砌體質量關、督促檢察關”;嚴控“四度”即寬度、厚度、強度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責令停工，質量不合格的停撥工程預付款，發(fā)生責任事故全面通報并對相關責任人追究責任，工程質量不達標的限期整改，停止撥付工程款，從而有力地提高了工程質量標準。

(2)《通村公路建設內部資料管理工作實施方案》主要從檔案管理的角度規(guī)范項目工程實施的完整性，以備審計部門審計，從文件、合同、施工程序、檢查記錄、計量清單圖片、施工設計圖、初步驗收及復查驗收文件、表冊等進行收集歸納整理上報。

3、突出重點抓典型，整體推進搞示范

從20xx年通達工程項目實施標準提高到7萬元/公里，從質量標準要求上應比20xx年實施4萬元/公里要高，最主要的是老百姓對這一民心工程的滿意程度和修出質量標準高的路。我們從三個方面進行調研，一是筑路材料;二是項目路施工程序;三是施工隊伍的考察，采取五條強有力措施：一是縣交通局對實施通村公路建設主體主動權不能放，自己組織實施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把資金全部投入公路建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施單位;二是選擇誠信高的施工隊伍，嚴禁工程分包和轉包;三是規(guī)范合同內容增加2cm磨耗層和漿砌片石鑲邊;四是嚴格按項目實施，突出與縣道、鄉(xiāng)道、村道路網聯接，使修好后通村路更好地發(fā)揮社會效益和經濟效益;五是搞好協(xié)調服務，為施工隊伍營造良好的施工環(huán)境。抓了三個典型，一是由縣交通局組織實施的交樂至長田公路6公里，該項工程土石方開挖量和防護工程量大，路基寬只有2米，車輛不能通行，路基土石方開挖靠國家投入的資金是不能完成工程施工的，由村委會一事一議組織群眾投工投勞完成路基土石方開挖。二是雨樟鎮(zhèn)政府組織實施的青底至并嘎公路計劃7公里，實際修了7.5公里，聯通了雨樟和屯腳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該條路路基寬7.5m—4.5m兩個等級，由雨樟鎮(zhèn)政府投資5萬元，對該條路的兩座危橋進行了除險加固，充分利用了原有的橋梁，為國家節(jié)約資金10余萬元，受益群眾7412人。三是公路管理所組織實施的魯礎營至水河7公里，聯通興仁西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，形成了魯礎營鄉(xiāng)的公路路網骨架，通過這三條公路規(guī)范了我縣通村公路的技術質量標準。我們組織各施工隊及部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到現場參觀學習，以會代訓的方式進行培訓，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工單位，相互之間有學習，有比較，認真總結自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技術質量標準。20xx年11月對全縣承建的158.1公里通達工程全面啟動，按照施工管理程序組織實施，充分調動各方面的積極性，實行通村公路建設“一事一議”，加強領導和技術指導，對在施工中存在的質量問題責令其施工方進行整改，提高履約認識，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定。經過多方面的努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極支持配合，使得我們07年通達工程如期完工驗收，取得良好的社會效益和經濟效益。同時我縣通村公路建設突出五個方面的特點：一是突出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公路的網絡建設，服務效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，聯通了屯青路和雨青路，搭連地至學堂坪公路9公里，聯通了沙興線和西北環(huán)線，魯礎營至水河7公里，聯通了西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，使得村與村之間，不形成斷頭路，保證了公路的運輸暢通。二是把便民與礦山經濟路有機地結合起來。如高武至楊家莊公路，計劃里程6公里，實際修了7公里，有效地使礦區(qū)公路和通村公路聯成路網;三是覆蓋了烤煙基地，為農村經濟的發(fā)展打下了堅實的基礎，如交樂至長田公路6公里，大山鄉(xiāng)耳期至馬店至豬長箐公路8公里，三是結合新農村試點基礎設施建設配套改路，如百德至新元溝邊村10公里。四是解決沿河一帶多年來交通閉塞的問題，如大山至紅背公路6公里，耳期至孔繞公路6公里。五是解決少數民族地區(qū)交通基點問題，如屯腳格老壩至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映應興仁縣通村公路建設的合理規(guī)劃與布局，揚溢著交通引領經濟發(fā)展的良好局面。

三、農村公路實施完成后的幾點體會

1、農村公路在交通行業(yè)中項目雖小，但意義卻大，他解決了興仁縣面積最大、人口最多的廣大農村最根本的“三農”問題。大大節(jié)約了勞動力運輸成本，使農副產業(yè)快速流入市場，提高了農民的經濟收入，使地方產業(yè)得到健康有效的發(fā)展。從落實中央的政策上講具有十分重要的政治意義。

2、縣委縣政府領導高度重視農村公路建設，除領導組織實施好通達工程項目外，還從財政納出上千萬元資金抓新農村試點公路建設和草地畜牧業(yè)配套工程建設。同時加大通鄉(xiāng)油路改造工程力度和礦山經濟路建設。取得了良好的社會效果和經濟效益。

3、農村公路建設在搞好路網規(guī)劃的同時，關鍵在于管理和養(yǎng)護，前些年我只抓建而忽視對村級公路管理養(yǎng)護，路時修時爛，現我們修好驗收后按村級行政區(qū)域簽訂管養(yǎng)協(xié)議，由村級負責管養(yǎng)，既抓通村公路建設項目的實施，又抓村級公路的管理與養(yǎng)護，明確職責后好路率逐步提高。

4、交通局如何給縣委、縣政府當好參謀，是抓好農村公路建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。抓農村公路建設要有開拓精神和超前工作意識，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領交通工作，隨時調整工作思路適應新時期交通工作的需要，讓農村公路建設引領農村經濟的發(fā)展。

5、農村公路建設是推動農村經濟工作的主角，除搞好規(guī)劃設計外，在人民群眾中對項目的實施進行公開、公示，接受有關部門和群眾監(jiān)督，管好用好項目建設資金，組織實施好農村公路建設為人民群眾搞好服務，為社會各項事業(yè)搞好服務和為農村經濟的發(fā)展搞好服務。

四、農村公路發(fā)展規(guī)劃編制的依據和原則

規(guī)劃是根據的成功經驗和興仁縣的實際情況及發(fā)展需求進行編制;其原則：①項目的申報必須以農村公路基礎數據更新為主，包括路線名稱、編號、里程等;②規(guī)劃建設的建制村要以拉動經濟發(fā)展、旅游等社會影響大、見效快為主;③規(guī)劃建設的項目要先易后難，地質不良或因建設引發(fā)地質災害等區(qū)域宜重點考慮項目;④建制村的暢通點應為村委會或村小學;⑤規(guī)劃的項目必須同時考慮該項目連接到上級路網的具體情況，原則上上級路網必須已經是油路(水泥路);⑥建制村必須按照農村公路基礎數據中不通暢的286個建制村進行項目申報;⑦項目所在地地方必須承擔征地拆遷等相關費用。

五、農村公路發(fā)展規(guī)劃的編制要求

1、凡州局作預先安排計劃下達現正在實施的，作為首批項目進行編報;

2、重要的鄉(xiāng)公路、經濟路、港區(qū)、碼頭的連接路、旅游景區(qū)路(環(huán)庫路)，優(yōu)先編報;

3、通達計劃下達未實施可以兩塊補助資金一步到位，實現油路(硬化)的通村路優(yōu)先編報;

4、編制按286個建制作基數一次性編制(除現已油路硬化)的建制除外;

六、農村公路發(fā)展規(guī)劃的主要內容

1、通達工程(通村公路)：21條、189.5km;工程總投資2757.5萬元,其中,中央投資2568.00萬元,地方自籌189.5萬元。

2、通村瀝青(水泥)路147條、705.246km; 工程總投資57359.04萬元,其中,中央投資50985.81萬元,地方自籌6373.23萬元。

3、通鄉(xiāng)油路：16條、195.978km; 工程總投資12738.6萬元,其中,中央投資11758.7萬元,地方自籌979.9萬元。

4、路網結構改造(危橋改造):11座264延米;工程總投資456萬元,其中,中央投資324萬元,地方自籌132萬元。

5、路網結構改造(安保工程)：8條241.7km;工程總投資1208。5萬元,其中,中央投資966.8萬元,地方自籌241.7萬元。

6、路網結構改造(災害防治)：8條235km無工程總投資5242萬元,其中,中央投資4894萬元,地方自籌348萬元。

7、縣鄉(xiāng)道改造：10條、178.2km工程總投資11580.08 萬元,其中,中央投資10689.30萬元,地方自籌890.78萬元。

8、農村公路新建橋梁(含渡改橋)：3座117延米;工程總投資339萬元,其中,中央投資281萬元,地方自籌59萬元。

9、其它農村公路(自然通達工程、鄉(xiāng)村連通工程、農業(yè)產業(yè)區(qū)公路、農村旅游點公路、庫區(qū)公路以及國有林區(qū)道路)：7條、11.9km. 工程總投資387萬元,其中,中央投資357萬元,地方自籌30萬元。

公路建設項目建議策劃書十六

一、我省高速公路發(fā)展與存在問題

(一)現狀與發(fā)展趨勢

改革開發(fā)以來，在歷屆省委省政府正確領導下，省交通廳黨組堅持發(fā)展是硬道理的思想，著力加快高速公路建設，取得了令人矚目的成就。到20xx年底，全省高速公路通車里程已達1866公里，位居全國第六，為我省經濟社會更快更好的發(fā)展做出了重要的貢獻。

通過一大批高速公路項目的建設，不僅改善了我省公路交通的狀況，也總結摸索出一套具有浙江特色的高速公路建設管理經驗，涌現出一批技術先進、工程質量優(yōu)良、項目管理科學、運營安全舒適的優(yōu)良工程。目前，建設中的杭州灣跨海大橋為世界上最長的跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋為世界第二、國內最大跨徑的懸索橋，諸永高速公路7900多米長的括蒼山隧道有“華東第一隧”之稱。通過這些項目的建設，為我省高速公路建設增加了新的亮點。

雖然我省高速公路建設取得了顯著的成績，但與規(guī)劃目標還有差距，還有繁重的建設任務。按照我省公路水路交通現代化的戰(zhàn)略目標：到20xx年，在上屆政府完成“四小時公路交通圈”的基礎上(高速公路里程通車1307公里)，完成“交通六大工程”中的高速網絡工程，即再建高速公路1000-1200公里，實現高速公路通車里程達2500公里以上，為實現交通新的跨越式發(fā)展打下堅實的基礎;到20xx年，浙江省公路水路交通與我省經濟發(fā)展相適應，高速公路通車里程達到3500公里;到20xx年，提前基本實現交通現代化，最終實現跨越式發(fā)展。全省高速公路總里程將達到4000～4500公里。

(二)發(fā)展中的問題與矛盾

我省是一個人口密集、資源相對不足、生態(tài)脆弱的省份，全省隨著經濟快速增長和人口增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展，已經成為十分緊迫的任務。黨中央提出以人為本，全面協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，確立了建設節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構建和諧社會的戰(zhàn)略目標。如何在全省交通建設行業(yè)實現黨中央的宏偉戰(zhàn)略目標，是我們交通人面對的最大挑戰(zhàn)。通過深入調研，我們認為當前我省高速公路建設面臨的主要矛盾和問題有：

1、高速公路建設與利用資源的矛盾

高速公路是公路交通主骨架，是交通現代化的重要組成部分，也是促進經濟社會發(fā)展的重要基礎設施，高速公路建設要消耗多種資源，特別是土地資源，每公里占用大約80～100畝的土地。近幾年，交通建設用地指標占全省各行業(yè)建設項目用地指標的比例每年以10%的速度上升：由20xx年10%上升到20xx年的40%，其中絕大部分指標是用于高速公路建設。但我省是資源小省，一方面要繼續(xù)加快高速公路建設，一方面資源緊缺，特別是土地資源，這是當前高速公路繼續(xù)發(fā)展的突出問題和主要矛盾。今年以來，許多市里無法做到高速公路用地占補平衡，已嚴重影響到現有11條在建項目的順利實施，新的項目也難以開工上馬。如何盡最大可能節(jié)約建設用地是當前急待解決的課題。

2、高速公路建設與環(huán)境保護的矛盾

高速公路建設逢山開路、涉水架橋，穿越田地村莊，環(huán)繞城鎮(zhèn)等與環(huán)境保護的矛盾非常突出。涉及到自然生態(tài)環(huán)境、人文景觀保護、城鄉(xiāng)群眾生活和經濟社會再發(fā)展，稍有疏忽，可能使自然景觀失去原始狀態(tài)，文物古跡遭到破壞、群眾生活受到嚴重干擾，經濟發(fā)展受到阻礙。例如上三高速公路、金麗溫高速公路和龍麗龍高速公路在建設過程中已多次引發(fā)塌方滑坡等地質災害。同三線瑞安段新居村段路基改橋事件、臺縉高速公路葉家岙拆遷事件和壺鎮(zhèn)姓汪村的上訪事件等，都對建設管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。如何在高速公路規(guī)劃、設計、施工、運營的全過程，強化科學管理、科學設計，始終樹立科學發(fā)展觀，保護好環(huán)境，著力打造和諧交通，把對環(huán)境的影響降低到最小程度，是當前一個嚴峻的課題。

3、高速公路建設與運營安全的問題

隨著經濟的發(fā)展和高速公路網的不斷完善，汽車的保有量及高速公路交通量將急劇增加，交通安全問題將會越來越被社會重視。我國是人口大國，目前也是“交通事故大國”，對于正處于經濟快速發(fā)展時期的我省來說，當前交通安全形勢也不容樂觀，尤其是高速公路上的安全事故正處于多發(fā)時期，高速公路交通運營安全涉及人、車、路和環(huán)境，應該在高速公路建設和運營管理階段樹立“以人為本，安全至上”的理念，從設計、施工、運營管理上采取多種措施提高運營安全性，減少事故發(fā)生率，降低生命財產損失。比如甬臺溫高速與上三高速交匯處的吳岙樞紐，由于設計上的缺陷，導致通車后發(fā)生多起惡性事故，后通過改善安全設施，運營安全性顯著提高;上三高速公路新昌段，在開通之初，事故頻發(fā)，后通過在落差較大的危險路段加高護欄，引起駕駛員的視線警覺并在防撞時提供有效的阻擋，在嵊州東二橋等重點防護路段，還增加了警告標志、防撞水馬和爆閃燈等，上述措施改善了道路安全性，事故率明顯降低。從全省高速公路事故統(tǒng)計來看(見下表)，隨著交通安全設施的不斷完善，雖然高速公路里程在增多，但事故數量在逐步減少：

高速公路歷年事故統(tǒng)計表

年份 ?上報事故數 ?死亡人數

20xx ?1550 ?472

20xx ?789 ?371

20xx ?644 ?318

注：1、上報事故指有車輛損傷或人員傷亡的事故，不含輕微碰擦事故;

2、20xx年數據為1～10月份的統(tǒng)計數據

(三)設計與管理存在的不足

1、基礎工作方面

(1)勘察設計尚存在“深度不夠，質量不高”的現象。原因主要是設計周期偏短，設計單位任務繁重，設計人員理念落后、對基礎資料不夠重視、設計方案比選深度不足、不注重細節(jié)設計等，導致設計文件深度達不到有關規(guī)定的要求，工程數量難以反映工程實際情況，技術方案與實際環(huán)境有出入等。

(2)設計管理和設計審查管理制度不夠健全、審查深度不夠。尚未制定出臺設計管理辦法、設計審查管理辦法，工程可行性研究、初步設計審查、施工圖審查要點不夠明確，編制單位內審不嚴，外部單位審查深度不夠。主管部門對編制單位尚未形成有效的設計監(jiān)管。同時設計審查人員數量、政策技術水平明顯不足。

(3)前期階段利益交織矛盾突出，在設計中不能統(tǒng)籌處理、把握全局，局部利益影響整個工程設計的大局。

2、管理方面

(1)有些國家法律、法規(guī)、規(guī)范及標準尚未全面落實，有些已經不適應當前發(fā)展的需要。

(2)對前期工作的監(jiān)管力度不大，對各地執(zhí)行國家基建程序的稽查力度不夠等。

(3)交通設計市場培育滯后，設計招投標沒有有效開展。

3、人員素質

設計、施工、監(jiān)理、咨詢、建設單位等人員的素質參差不齊，對法律法規(guī)和國家政策的熟悉理解以及業(yè)務水平等有待進一步提高。

二、對策研究與工作措施

從本質上講，建設高質量的工程就是落實科學發(fā)展觀的具體體現，確保和延長工程的使用壽命就是最有效的資源節(jié)約。在高速公路的建設中，勘察設計是公路建設的基礎，是確保優(yōu)質工程的前提。設計文件在很大程度上講是項目建設的指導性文件，設計好壞關系到項目建設的成敗。首先，設計方案決定了工程項目的規(guī)模、標準、路線走向、結構形式、投資概算等;其次，施工方案一般由設計方案決定，包括后期的運營管理在很多方面也受設計影響，因此設計好壞與資源消耗、環(huán)境影響及營運安全密切相關?？茖W合理的設計能夠充分的利用資源、有效的節(jié)約資源、保護環(huán)境、保障高速公路的安全運營。因此，如何提升設計理念、有效地確保設計質量成為高速公路建設的一項重要任務。

從國外發(fā)展經驗和我省的發(fā)展歷程來看，只有通過科學管理和科學設計，才能確保設計質量不斷提高，而科學管理就是確保設計質量，全面落實設計思想，抓好工程建設實施，確保有序運營的必要手段和保障，科學設計則是提高工程質量的基礎。

公路建設項目建議策劃書十七

各位領導、各位來賓、同志們：

經過緊張有序的籌備，今天，我們在這里隆重舉行西屏至葉村公路開工典禮。首先，我代表葉村鄉(xiāng)黨委、政府對前來參加開工典禮的各位領導、各位來賓和各位朋友表示熱烈的歡迎!并借此機會對所有參與西葉公路建設前期準備工作的同志表示衷心的感謝，向西葉公路的全體建設者表示崇高敬意。

西屏至葉村公路工程是我縣重點民心工程之一。規(guī)劃建設的西葉公路起點龍麗高速西屏連接線(大馬公路)，經塔寺下村北與原西塔公路相接，過小葉村南邊，建橋跨松陰溪至葉村，與瓦東公路相交后，至終點與江南公路三期工程相接，路線全長約4.2公里，其中葉村大橋約256米/1座，項目概算投資4500萬元。

西葉公路連接松陽縣延慶寺塔旅游區(qū)和江南工業(yè)園區(qū)，原老路等級較低，而且受到松蔭溪的阻隔，嚴重制約了葉村工業(yè)經濟和旅游業(yè)的發(fā)展。該項目的建設，即是我省實施金衢麗產業(yè)帶建設和推進現代交通三大建設、打造“暢通浙江”以及“建設大路網、打造五型路”的要求，也符合我縣公路交通建設規(guī)劃，對完善我縣區(qū)域公路網絡、改善西屏鎮(zhèn)南部與葉村鄉(xiāng)松蔭溪兩岸區(qū)域交通條件、加快區(qū)域經濟和旅游業(yè)的發(fā)展、推進沿線區(qū)域城市化進程、深化“兩區(qū)”建設都將起到重要作用。

西葉公路的建成將使葉村的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，其將與高速公路、江南公路一起成為舞動在我鄉(xiāng)土地上的三條巨龍，全面帶動我鄉(xiāng)經濟社會全面跨越發(fā)展，使我鄉(xiāng)全面融入到松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)之中。沿線的我鄉(xiāng)江南工業(yè)園區(qū)、新三熟特色農業(yè)產業(yè)基地等將依托這三條高等級公路全面降低物流成本，縮短產品到達市場的時間，全面提升競爭力。同時，西葉公路沿線的商品豬飼養(yǎng)、大棚蔬菜等城郊農業(yè)也將有長足發(fā)展，使沿線人民從中直接受益。

西葉線建成后將使延慶寺塔-油茶博物館-東塢水庫休閑旅游景區(qū)-民俗文化村等景點連點成線，打造出一條松古盆地農家樂精品旅游線路，結合葉村的天然的生態(tài)優(yōu)勢，使農家樂旅游成為葉村新的經濟增長點，目前，油茶博物館、民俗文化村項目用地征遷工作已基本完成，水利部門已拿出東塢水庫管理區(qū)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設計的初步方案。在不久的將來，生態(tài)旅游將成為葉村經濟發(fā)展的一大亮點、一個品牌。

同志們，朋友們，西葉公路建設既是責任，也是機遇，是功在今天、利在長遠的偉業(yè)，機遇不容錯過，責任不容懈怠，讓我們振奮精神，堅定信心，以只爭朝夕的精神、以攻堅克難的勇氣，全力以赴的打好這場攻堅戰(zhàn)。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有交通部門的大力支持，有施工單位的扎實工作，有全體干部職工的團結奮斗，有全鄉(xiāng)人民的理解支持，我們的任務一定會完成!

最后，預祝西葉公路建設進展順利，早日建成通車!祝大家身體健康!工作愉快!

謝謝大家!