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脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇一
為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,現(xiàn)就市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在暗訪和督查脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定如下整改方案。
一、加大結(jié)對幫扶人的幫扶力度。
幫扶人定期深入到結(jié)對幫扶的貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長效機(jī)制,變慰問式幫扶為造血式幫扶。
責(zé)任人:結(jié)對幫扶人。
整改時(shí)限:立即整改。
二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部對脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感,經(jīng)常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,取得貧困戶對脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村組干部。
整改時(shí)限:立即整改。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位:各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)。
整改時(shí)間:立即整改。
3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時(shí)做到公開公平公正,對吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅(jiān)決予以糾正,對違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位:駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦。
整改時(shí)限:立即整改。
三、進(jìn)一步加大扶貧政策的宣傳力度。
對鎮(zhèn)村干部開展一次扶貧政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策,更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié),現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下:
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神傳達(dá)貫徹情況。
7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴(kuò)大)會議后,8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書記、村主任召開兩干會,傳達(dá)十三屆十次全會精神,再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪,細(xì)化幫扶措施,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會貫徹落實(shí)情況。
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會召開后,8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書、主任召開會議傳達(dá)會議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會,及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾,了解廟坪村基本情況,開展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員,幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況。
按照縣上的要求,一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組,每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用,建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺賬,深入了解建卡貧困戶困難,有針對性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會召開后,駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作,為第一書記和專職副書記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況:
全鄉(xiāng)20xx年預(yù)脫貧人口47戶、119人,截止目前,全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人,占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開情況:
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝,筍用林2500畝,茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植,目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹,目前基地改土工作已完成80%,機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%,蓄水池已完成90%,儲糞池已全部完成,雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè):新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里,已完成測設(shè),預(yù)算制圖工作,現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標(biāo)確定施工單位,現(xiàn)在已開工建設(shè),變更工程已報(bào)縣政府,等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成,現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè):聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評估、地形測繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
五、貧困對象動(dòng)態(tài)管理情況:按照縣扶貧移民局的要求,及時(shí)召開專題會議對各村貧困對象管理工作進(jìn)行安排部署。要求各村再次統(tǒng)計(jì)本村未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識別不精準(zhǔn)貧困戶情況,建立貧困對象兩本臺賬。目前,我鄉(xiāng)正在對各村上報(bào)名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查,確保貧困戶進(jìn)一步識別精準(zhǔn)。
六、扶貧小額信貸工作情況:8月21日,在全鄉(xiāng)兩干會上對縣扶貧小額信貸會議精神進(jìn)行講解、傳達(dá),并作了詳細(xì)的安排部署。截止目前,8個(gè)村的風(fēng)險(xiǎn)防控小組已全面成立,風(fēng)險(xiǎn)防控小組名單正在公示。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇二
一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合實(shí)際,確定了以油茶、光伏發(fā)電為主導(dǎo),刺葡萄、養(yǎng)蜂、養(yǎng)殖為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)。目前,已建設(shè)黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項(xiàng)目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養(yǎng)蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個(gè)百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農(nóng)業(yè)養(yǎng)牛基地,正在建設(shè)長潭村百畝果蔬基地,實(shí)現(xiàn)了一村一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,全鄉(xiāng)有x戶貧困戶勞動(dòng)力在基地務(wù)工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧。20xx年通過惠農(nóng)信貸通、再就業(yè)小額貼息貸款發(fā)放貸款x多萬元。鼓勵(lì)油茶基地、產(chǎn)業(yè)合作社等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)x多人,平均每人可增收x多元。設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生保潔員、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)x人,發(fā)放補(bǔ)助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達(dá)x%。保障義務(wù)教育方面,鄉(xiāng)公辦幼兒園已建設(shè)竣工,調(diào)整了教學(xué)網(wǎng)點(diǎn),恢復(fù)了村小1—3年級、中小學(xué)校4—9年級,減輕群眾教育負(fù)擔(dān);建立了精準(zhǔn)扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學(xué)活動(dòng),協(xié)調(diào)掛點(diǎn)單位出資x萬元改善長潭村辦學(xué)條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫(yī)療方面,全鄉(xiāng)x戶精準(zhǔn)扶貧戶全部免費(fèi)享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負(fù)比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設(shè)農(nóng)村保障房x套。四是開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進(jìn)扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時(shí),爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農(nóng)水項(xiàng)目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農(nóng)田的灌溉問題,提升了群眾生產(chǎn)生活條件。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇三
按照會議安排,現(xiàn)將我市脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告如下。
全市現(xiàn)有欒川、嵩縣、洛寧、汝陽、宜陽5個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,伊川1個(gè)省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,669個(gè)貧困村,貧困人口31、67萬人?!笆濉逼陂g,全市共投入各類扶貧開發(fā)資金23、9億元,實(shí)現(xiàn)了30、91萬人的脫貧目標(biāo)。我市“十三五”脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)是:到xxx年,全市6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,669個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、退出貧困序列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下31、67萬名貧困人口全部脫貧,貧困群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和全市同步建成小康社會。
xxx年全市計(jì)劃完成的214個(gè)貧困村、46760名貧困人口脫貧任務(wù),目前已全部完成,正在核查驗(yàn)收。為保障目標(biāo)任務(wù)完成,今年以來,市政府深入落實(shí)各級扶貧政策,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制體系建設(shè),狠抓工作落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果。
(一)圍繞各項(xiàng)政策落實(shí),不斷完善工作體系。
1、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書記李亞同志任第一組長,市政府代市長劉宛康同志任組長,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,60家市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,進(jìn)一步強(qiáng)化市委市政府對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。二是組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)推進(jìn)小組。我市將脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)目標(biāo)謀劃為14項(xiàng)重點(diǎn)工作(含11項(xiàng)專項(xiàng)工程和3項(xiàng)重點(diǎn)工作);根據(jù)部門分工,成立了由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的8個(gè)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)小組,明確了14項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工程和重點(diǎn)工作的牽頭單位,使脫貧攻堅(jiān)任務(wù)由過去的扶貧部門一家組織,轉(zhuǎn)變?yōu)榧兄Ω飨到y(tǒng)各部門共同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)的良好局面。
2、建立脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。我市先后出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)方案》等系列重要文件,為脫貧攻堅(jiān)工作有效開展提供了制度保障。同時(shí),市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了責(zé)任目標(biāo)制度、工作臺賬制度、工作例會制度、匯報(bào)制度、督查制度等7項(xiàng)工作推進(jìn)制度。各專項(xiàng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組都制定了具體的推進(jìn)辦法,相關(guān)單位擬定了專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,牽頭單位均成立扶貧辦,安排專人負(fù)責(zé),采取有效措施,通過現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、項(xiàng)目例會等形式推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。1月15日召開市委扶貧開發(fā)工作會議,4月29日、6月13日兩次召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面深入部署。
3、完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制。明確市委、市政府對全市脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé);各推進(jìn)小組具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作(工程)的組織與實(shí)施;縣級黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任,縣(市、區(qū))黨委書記和縣(市、區(qū))長為第一責(zé)任人,對本縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)推進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,扎實(shí)做好人力、財(cái)力、物力的統(tǒng)籌保障,全力組織項(xiàng)目實(shí)施和管理等工作;貧困村黨支部書記和第一書記具體承擔(dān)貧困村、貧困人口脫貧的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政機(jī)關(guān)、各部門按照職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任,機(jī)關(guān)黨員干部落實(shí)“一對一”幫扶貧困戶責(zé)任,脫貧攻堅(jiān)責(zé)任自上而下逐級逐部門細(xì)化明確,壓緊壓實(shí),形成了強(qiáng)大合力。
4、優(yōu)化分包幫扶機(jī)制。制定《市級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《洛陽市xxx-xxx年定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案》等幫扶政策,明確51名市級領(lǐng)導(dǎo)分包51個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)市直單位分包170個(gè)貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,不脫貧不脫鉤。李亞書記、劉宛康代市長率先垂范,多次到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際調(diào)研指導(dǎo),經(jīng)常性研究脫貧攻堅(jiān),召開會議、推進(jìn)工作。其他各位市領(lǐng)導(dǎo)也積極行動(dòng),到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)研摸實(shí)情,為分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策、解決難題,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作。各縣(市、區(qū))也分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和部門聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶制度,形成了層層有責(zé)任、人人有擔(dān)子的良好局面。
5、落實(shí)常態(tài)督查考核機(jī)制。一是堅(jiān)持常態(tài)化督查巡察。我市制定了規(guī)范的督查辦法,建立了巡察、督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從相關(guān)市直單位抽調(diào)26人,組成6個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查組,負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)日常督查工作,截至目前已開展綜合性全面督查3次,專項(xiàng)督查4次。上半年啟動(dòng)了對11個(gè)縣(市、區(qū))和市扶貧辦的專題巡察,實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)督查和巡察的常態(tài)化。二是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。3月份按照考核標(biāo)準(zhǔn),組織對各縣(市、區(qū))xxx年扶貧工作進(jìn)行了考核。在全省貧困縣考核中,我市嵩縣、洛寧、伊川、宜陽、汝陽進(jìn)入a級成績,占全省11個(gè)a級縣的45%,欒川縣進(jìn)入b級系列前5名。三是嚴(yán)格追究問責(zé)。及時(shí)糾正督查、巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,對工作落實(shí)不力,弄虛作假、違規(guī)操作的,依紀(jì)依規(guī)追究問責(zé),今年全市在脫貧攻堅(jiān)工作方面累計(jì)問責(zé)處理干部288人。
(二)圍繞管理精準(zhǔn),不斷強(qiáng)化措施方法。
1、圍繞扶持對象精準(zhǔn),扎實(shí)做好建檔立卡。一是規(guī)范管理。2月份,召開精準(zhǔn)扶貧管理工作現(xiàn)場會,對全市建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧管理工作進(jìn)行安排部署,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的通知》,對貧困村的檔案標(biāo)準(zhǔn)等十四類內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。多次開展建檔立卡“回頭看”工作,對貧困人口識別不精準(zhǔn)、幫扶責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧措施不具體、檔案管理不規(guī)范等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,發(fā)放了貧困戶《精準(zhǔn)脫貧明白卡》,對貧困人口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。三是強(qiáng)化督查。將建檔立卡情況作為脫貧攻堅(jiān)督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一,先后開展5次督查,4次對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)比對,對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的可疑貧困人口,逐戶逐人進(jìn)行核實(shí),并建立了電子臺帳,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格按照規(guī)定程序刪除。目前,全市建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)穩(wěn)定,人口識別、建檔立卡工作成效明顯。
2、圍繞脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。以洛陽市《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中確定的11個(gè)重點(diǎn)工程為謀劃方向,按照市場有空間、群眾有需求、實(shí)施有條件、運(yùn)作有效率的'原則,科學(xué)謀劃了扶貧項(xiàng)目。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。先后4次召開項(xiàng)目例會,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行通報(bào)講評,研究推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。今年以來,國家、省、市財(cái)政扶貧資金共撥付4、3784億元(其中國家、省級資金3、1784億元,市級資金1、2億元),全力保障今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。三是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。對易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了多次督查調(diào)研,研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,7月份在嵩縣召開了全市易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會,8月份在宜陽縣召開了全市產(chǎn)業(yè)脫貧工作現(xiàn)場會。四是建好年度項(xiàng)目庫。提前謀劃,精準(zhǔn)目標(biāo),注重扶貧項(xiàng)目的壓茬推進(jìn),完成了xxx年扶貧項(xiàng)目庫的建立工作,計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。xxx年全市實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目137個(gè),超出任務(wù)數(shù)7個(gè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目528個(gè),超出任務(wù)數(shù)42個(gè);易地搬遷扶貧項(xiàng)目惠及20615名貧困群眾,xxx年5月底前達(dá)到入住條件;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15000人,年度目標(biāo)任務(wù)已完成,12月份省、市進(jìn)行考核驗(yàn)收,評定最終脫貧效果。
3、圍繞資金使用精準(zhǔn),規(guī)范程序嚴(yán)格監(jiān)管。一是規(guī)范使用程序。出臺了《洛陽市扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金“專戶儲存、專賬管理、專款專用”制度和項(xiàng)目資金使用公開公示制度,堅(jiān)決杜絕隨意更改資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象。二是協(xié)調(diào)形成合力。多次召開部門協(xié)調(diào)會,通報(bào)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃安排,安排行業(yè)部門主動(dòng)對接,整合資金和項(xiàng)目,支持扶貧項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大金融資金參與扶貧力度,專門召開全市金融扶貧推進(jìn)會,協(xié)調(diào)相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)通過基金、貼息、擔(dān)保等途徑,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、工商資本向重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目傾斜,將專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁使用,確保扶貧專項(xiàng)資金投入與脫貧項(xiàng)目需求相匹配。三是嚴(yán)格全程監(jiān)管。聘請了45名廉政扶貧監(jiān)督員,實(shí)施扶貧項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)告知和責(zé)任承諾制度、扶貧項(xiàng)目群眾代表監(jiān)理制度,廉政扶貧工作逐步走向規(guī)范化。開展了“預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理活動(dòng)”,舉辦大型教育演出6場次;開展了侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治行動(dòng),對xxx年以來的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了自查。
4、圍繞因村派人精準(zhǔn),優(yōu)選干部駐村幫扶。嚴(yán)格按照“業(yè)務(wù)對口、好中選優(yōu)”的原則選派駐村工作隊(duì)和第一書記,做到因村選人、因事選人、應(yīng)派盡派。強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶單位責(zé)任,建立完善“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶隊(duì)伍管理,完善了幫扶“走訪日”、脫產(chǎn)駐村、幫扶考評等制度;加強(qiáng)對駐村第一書記的跟蹤管理,調(diào)整不適應(yīng)貧困村工作的駐村第一書記140名。著力提高各級干部的幫扶能力,加強(qiáng)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后舉辦了全市貧困村第一書記和支部書記培訓(xùn)班、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記脫貧攻堅(jiān)暨能力提升專題培訓(xùn)班,組織召開了定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)長、機(jī)關(guān)幫扶干部、駐村第一書記座談會。積極動(dòng)員社會各界廣泛參與扶貧工作,市人大、政協(xié)、工商聯(lián)、扶貧辦聯(lián)合召開了優(yōu)秀民營企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困村工作對接會和推進(jìn)會。目前,全市選派定點(diǎn)幫扶單位993個(gè)、民營企業(yè)675家、駐村第一書記669人、黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶10、8044萬戶,還組織4個(gè)城市區(qū)與4個(gè)片區(qū)縣對口支援,實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)幫扶工作的多重覆蓋。
5、圍繞宣傳發(fā)動(dòng)精準(zhǔn),營造脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。在洛陽日報(bào)社、洛陽電視臺開設(shè)專題欄目,高密度報(bào)道脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài),宣傳扶貧一線先進(jìn)典型、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、成功案例;開通“洛陽扶貧”微信,創(chuàng)建《洛陽脫貧攻堅(jiān)信息》,編印脫貧攻堅(jiān)文件匯編;各縣(市、區(qū))均編印了《脫貧攻堅(jiān)工作手冊》,宣傳扶貧政策。加強(qiáng)對洛陽扶貧網(wǎng)、扶貧開發(fā)協(xié)會網(wǎng)站管理,及時(shí)公示扶貧政策和項(xiàng)目安排;今年以來,深入機(jī)關(guān)、基層、企業(yè)、院校、社會組織作脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)告20余次,在全市營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍。
(三)圍繞行業(yè)部門作用發(fā)揮,不斷凝聚脫貧合力。
今年以來,各行業(yè)部門積極發(fā)揮自身作用,脫貧攻堅(jiān)形成了強(qiáng)大合力。市人大組織人大代表開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)視察,對建檔立卡等脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施監(jiān)督;市政府安排專項(xiàng)扶貧資金1、2億元,全力保障工作開展;市政協(xié)組織“實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧一批”工作專題調(diào)研,針對存在問題提出翔實(shí)具體的意見和建議;市委組織部著力抓好以貧困村黨支部建設(shè)為重點(diǎn)的黨建扶貧工作,為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職副書記,為脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)了16名優(yōu)秀干部;市紀(jì)委組織開展了侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣(市、區(qū))也紛紛充實(shí)扶貧一線力量,全市縣級扶貧部門共計(jì)增加人員104人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職扶貧工作人員均已調(diào)配增加到3-7人,脫貧攻堅(jiān)的組織力量進(jìn)一步強(qiáng)化。
各專項(xiàng)工程推進(jìn)小組牽頭單位嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧舉措,扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧方面,重點(diǎn)從技能培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、扶持創(chuàng)業(yè)三方面對農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行了精準(zhǔn)幫扶。截至目前,全市累計(jì)開展幫扶就業(yè)43396人次,組織培訓(xùn)6368人。在產(chǎn)業(yè)扶持脫貧方面,重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等投資小、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低的脫貧產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)貧困人口就業(yè)增收能力。大力推進(jìn)金融扶貧,積極探索“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保小額貸款+扶貧擔(dān)保基金”模式,著力推動(dòng)“惠民扶貧貼息小額貸款”發(fā)展,大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保險(xiǎn)保障。市人社局創(chuàng)貸中心累計(jì)為全市1076戶貧困戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款11706萬元;洛陽農(nóng)商行累計(jì)發(fā)放“脫貧助力貸”1247戶,貸款金額5、43億元;農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等銀行也積極開展了金融扶貧貸款工作。在易地搬遷脫貧方面,制定印發(fā)了《洛陽市易地搬遷脫貧工程實(shí)施方案》和《洛陽市易地搬遷脫貧工程推進(jìn)辦法》,對20615名貧困人口進(jìn)行易地搬遷,飲水管網(wǎng)、電網(wǎng)、道路、學(xué)校、衛(wèi)生院等配套基礎(chǔ)設(shè)施也同步進(jìn)行了實(shí)施。在社會保障脫貧方面,將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線提高到3050元,實(shí)現(xiàn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線和低保標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一;改善救助供養(yǎng)服務(wù),實(shí)施特困供養(yǎng)托底;全面實(shí)施教育脫貧工程,阻止貧困代際傳遞;著力實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,保障貧困戶基本住房安全。在特殊救助脫貧方面,完善困境兒童生活保障制度,全市2137名孤兒全部納入保障,做到了“動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡?!保患哟筢t(yī)療救助資金投入,提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度;拓展臨時(shí)救助方式,完善臨時(shí)救助制度,xxx年以來籌集臨時(shí)救助資金730萬元,臨時(shí)救助8167人次。
二、存在的問題。
一是精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理水平需進(jìn)一步提高。在日常脫貧督查過程中,發(fā)現(xiàn)仍然存在貧困戶識別不精準(zhǔn),建檔立卡不規(guī)范,幫扶措施與貧困戶家庭實(shí)際不符等問題。二是對非貧困村貧困戶的幫扶力度需進(jìn)一步加大。由于地域分散,全市1936個(gè)有貧困人口的非貧困村中,縣級以上的幫扶工作隊(duì)還沒有全覆蓋,政策措施、資金投入和幫扶力度還不夠大。三是產(chǎn)業(yè)扶貧大格局還未完全形成。受區(qū)位和地理?xiàng)l件影響,在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、品牌優(yōu)勢不突出,綜合效益不明顯等問題,龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧、產(chǎn)業(yè)基地支撐脫貧的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不足。部分貧困群眾早日擺脫貧困的積極性、主動(dòng)性和緊迫性不夠強(qiáng),還存在一定的“等、靠、要”思想。
xxx年,全市擬定要完成伊川縣1個(gè)貧困縣的脫貧摘帽,偃師市、洛龍區(qū)、伊濱區(qū)3個(gè)市(區(qū))的整體脫貧,實(shí)現(xiàn)198個(gè)貧困村、81200名貧困群眾脫貧的目標(biāo)任務(wù)。
為確保目標(biāo)任務(wù)完成,xxx年,全市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列決策部署,圍繞“四高一強(qiáng)一率先”戰(zhàn)略目標(biāo)和“9+2”工作布局,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制建設(shè),以群眾增收為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以廉政建設(shè)為保障,切實(shí)把打贏脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)決完成省委、市委下達(dá)的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面:
(一)重點(diǎn)在六個(gè)精準(zhǔn)上做文章。一是抓好扶貧對象精準(zhǔn),做好貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,把好貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出關(guān),不斷完善建檔立卡動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是抓好項(xiàng)目安排精準(zhǔn),建設(shè)完善xxx年扶貧項(xiàng)目庫。三是抓好資金使用精準(zhǔn),落實(shí)好統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法,充分發(fā)揮資金效益。四是抓好措施到戶精準(zhǔn),因村、因戶、因人施策,提高扶貧措施精準(zhǔn)度。五是抓好因村派人精準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)非貧困縣非貧困村的貧困戶定點(diǎn)幫扶全覆蓋。六是抓好脫貧成效精準(zhǔn),把好脫貧人口退出關(guān)。
(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。一是謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。結(jié)合發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),在貧困地區(qū)打造一批有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、地域優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),生態(tài)好、效益高、質(zhì)量優(yōu)、品牌強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)基地,使其成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長、貧困群眾就業(yè)增收的主要支撐。二是創(chuàng)新實(shí)施資產(chǎn)(資金)收益分紅項(xiàng)目。積極探索資產(chǎn)、資金入股分紅模式,對沒有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施扶貧政策資金扶持全覆蓋。三是全面實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。充分運(yùn)用國家對光伏發(fā)電扶貧的補(bǔ)貼政策,建設(shè)覆蓋建檔立卡貧困戶的分布式光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目,確保每戶每年增收3000元,受益期20年。
(三)著力推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。緊盯xxx年底前完成全部易地扶貧搬遷任務(wù)的目標(biāo),扎實(shí)做好xxx年15605人的易地扶貧搬遷工作。在加快搬遷安置房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出搬遷群眾就業(yè)增收工作,通過加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,引導(dǎo)搬遷勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);通過加大搬遷村土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地整理和資源開發(fā),增加搬遷群眾收入,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。
(四)深入解決全市廣大干部群眾在脫貧認(rèn)識上的問題。一是加強(qiáng)對廣大干群的宣傳教育,既要充分激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力,又要規(guī)避盲目冒進(jìn)、悲觀消極等認(rèn)識誤區(qū)。二是加大對幫扶干部的培訓(xùn)力度,特別要提高幫扶干部對產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策的掌握使用能力,徹底解決“想幫不會幫”的問題。多措并舉,全力營造社會各界參與扶貧的良好氛圍,凝聚人心力量,共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇四
2018年,我市全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府重要決策部署,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,緊盯責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,全力以赴,盡銳出戰(zhàn),縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果,全面完成年度減貧任務(wù),為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、責(zé)任落實(shí)全面壓實(shí)。
一是高位落實(shí)扶貧主責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”負(fù)責(zé)制,及時(shí)貫徹落實(shí)上級要求,研究解決重大問題。10月29日,省委書記李錦斌來宣調(diào)研,認(rèn)為我市脫貧攻堅(jiān)工作“抓得緊、抓得實(shí)、抓得活”,給予充分肯定。市委市政府堅(jiān)持以上率下,主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展四級書記遍訪貧困對象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng),掀起全市四級書記遍訪熱潮,全年累計(jì)開展扶貧調(diào)研走訪35次、涉及42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困戶220余戶。市委書記陶方啟自7月14日上任以來,立即深入鄉(xiāng)村、高頻調(diào)研走訪,并在廣泛掌握基層情況的基礎(chǔ)上,明確提出宣城市應(yīng)該走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量脫貧的新路徑。11月19日,陶方啟主持召開“學(xué)總書記扶貧論述,促高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)”座談會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述以及李錦斌書記調(diào)研我市脫貧攻堅(jiān)重要講話精神,研究部署我市高質(zhì)量脫貧工作。市委副書記、市長張冬云經(jīng)常性到縣市區(qū)開展專題調(diào)研部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,督促上級政策不折不扣落實(shí),幫助群眾有效解決各類問題。市委市政府先后召開市委常委會、市政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、工作推進(jìn)會議等重要會議21次,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。各級各單位嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,著力壓緊壓實(shí)責(zé)任,不斷健全橫向到邊、縱貫到底的責(zé)任體系,切實(shí)擰緊人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)的責(zé)任鏈條。
二是完善健全工作機(jī)制。深入梳理脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,研究出臺《扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單》《脫貧攻堅(jiān)暗訪制度》等系列工作機(jī)制文件,進(jìn)一步強(qiáng)化對市“十大工程”牽頭部門以及各縣區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度,做到全市脫貧攻堅(jiān)工作上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)作,一盤棋推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。如《責(zé)任清單》,將年度任務(wù)以責(zé)任書形式細(xì)化、量化、項(xiàng)目化分解下達(dá)至各責(zé)任單位;《暗訪制度》則以“四自”方式和“四個(gè)現(xiàn)場”工作法(現(xiàn)場查看、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場反饋、現(xiàn)場交辦)進(jìn)行暗訪。通過完善機(jī)制,全面形成完整的責(zé)任鏈條和工作閉環(huán)。
三是認(rèn)真抓好問題整改。一是著力開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改。4-6月份,結(jié)合2017年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核發(fā)現(xiàn)問題,深入開展問題排查,自下而上逐級建立問題臺賬,共查擺問題47983個(gè),全部整改到位。二是扎實(shí)開展年中督查整改。6月份,結(jié)合省年中督查反饋的4大類80個(gè)問題,舉一反三制定《宣城市脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)提升方案》,對“三精準(zhǔn)”、“三落實(shí)”和資金使用問題開展為期一個(gè)月的全面排查,共排查問題35068個(gè),全部整改到位。三是全面開展“七個(gè)不落一個(gè)不少”大排查。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化排查工作格局,對8個(gè)方面205個(gè)問題進(jìn)行全面排查,確保排查無死角,共排查出問題43646條,全部整改到位。四是開展第三方評估反饋問題整改。針對省第三方評估反饋74條問題,各縣區(qū)點(diǎn)對點(diǎn)分析問題原因,制定具體整改措施,做到舉一反三。1月上旬,市領(lǐng)導(dǎo)組織召開兩次會議,并赴基層一線督促問題整改。五是深入開展巡視整改。對照省委巡視組反饋意見,深入剖析原因癥結(jié),制定深化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理方案,廣泛摸排線索,建立整改工作清單,嚴(yán)格整改到位。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,舉一反三,建章立制,建立了脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)聯(lián)絡(luò)等四項(xiàng)長效機(jī)制。
四是抓緊抓好立行立改。深入貫徹落實(shí)中央、省重大決策部署,以“四送四通”為主要抓手,抓緊抓好脫貧攻堅(jiān)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不落實(shí)和形式主義官僚主義問題的立行立改。10月31日上午,在李錦斌書記10月30日離宣后第一時(shí)間召開市委常委擴(kuò)大會議,傳達(dá)貫徹李錦斌書記在宣調(diào)研講話精神,根據(jù)省委立行立改工作部署,第一時(shí)間研究制定我市實(shí)施方案。全市各地各部門針對政治站位上是否有差距、政策落實(shí)上是否有差距、工作指導(dǎo)上是否有差距、作風(fēng)建設(shè)上是否有差距,圍繞“學(xué)、查、改、立”四個(gè)環(huán)節(jié)深入開展“四查四改”,做到刀刃向內(nèi),對標(biāo)對表,從嚴(yán)自查,舉一反三,共查擺出10個(gè)方面14個(gè)問題,精準(zhǔn)制定41條整改措施,立行立改,成果明顯。
五是切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍力量。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))扶貧隊(duì)伍建設(shè)的通知》,全市共調(diào)整配強(qiáng)了1500余人的縣鄉(xiāng)村三級扶貧專業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持將黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到基層扶貧一線,根據(jù)貧困村致貧原因和實(shí)際需要,精心安排選派單位和干部。全市109個(gè)建檔立卡貧困村共選派109支扶貧工作隊(duì)、303名干部。對因病不能正常駐村工作、履職不到位、涉嫌違紀(jì)違法等情況的選派幫扶干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,全年共召回、調(diào)整改派31人。嚴(yán)格落實(shí)駐村工作管理制度,常態(tài)化開展選派幫扶干部在崗情況暗訪。扎實(shí)開展“雙包”工作,全市累計(jì)1.4萬名幫扶聯(lián)系人每月進(jìn)村入戶,針對致貧原因?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)幫扶,做到一戶一方案,一人一措施。出臺幫扶責(zé)任人動(dòng)態(tài)管理辦法,對因客觀原因影響履行幫扶責(zé)任的幫扶責(zé)任人,按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,全年共調(diào)整175名市直單位幫扶責(zé)任人,確保幫扶工作規(guī)范有序、穩(wěn)定不脫節(jié)。
六是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照扶貧領(lǐng)域“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)部署,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。對扶貧領(lǐng)域8個(gè)方面36項(xiàng)問題開展全面“體檢”和嚴(yán)厲整治,作風(fēng)建設(shè)明顯改善。開展集中和隨機(jī)暗訪,對落實(shí)力度不夠、工作成效不明顯的縣級政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對109個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)全覆蓋專項(xiàng)巡查,發(fā)現(xiàn)29類問題全面整改完畢。全年全市共查處扶貧領(lǐng)域突出問題321件,處理責(zé)任人508人(問責(zé)81人),其中黨紀(jì)政務(wù)處分156人,組織處理352人,移送司法機(jī)關(guān)3人,涉案金額1395余萬元。強(qiáng)化通報(bào)曝光,共36批次通報(bào)典型問題62個(gè),點(diǎn)名道姓曝光責(zé)任人71人。充分運(yùn)用扶貧信息系統(tǒng)及各部門大數(shù)據(jù)平臺,減少村級填表報(bào)數(shù);精簡會議活動(dòng),減少發(fā)文數(shù)量,規(guī)范文件簡報(bào),嚴(yán)禁要求基層報(bào)送規(guī)定以外的文件報(bào)告和信息簡報(bào),調(diào)研活動(dòng)嚴(yán)格遵守中央及省有關(guān)規(guī)定,一律輕車簡從,不為迎接檢查制作展板,不搞層層陪同,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
二、政策落實(shí)全面強(qiáng)化。
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。我市持續(xù)在提升脫貧質(zhì)量上求突破,全力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等扶貧模式,著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版,7月24日,張曙光副省長對我市脫貧攻堅(jiān)及產(chǎn)業(yè)扶貧工作給予批示肯定。產(chǎn)業(yè)扶貧方面:全市累計(jì)發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目766個(gè),到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10.6萬個(gè)。全市投入資金2.407億元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,其中財(cái)政資金1.1665億元,支持貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目153個(gè),33066戶貧困戶享受特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策,建成特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地117個(gè)。106個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村、16250戶特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶全部達(dá)標(biāo);到村項(xiàng)目覆蓋率100%,到戶項(xiàng)目覆蓋率均達(dá)到90%;創(chuàng)建“一村一品”貧困村21個(gè)。宣城市念念蝦稻輪作專業(yè)合作社獲批為國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū),2個(gè)基地入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大園區(qū),1家合作社入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大合作社。13個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村“八個(gè)一”工程全部完工,28家旅游企業(yè)與貧困村開展結(jié)對幫扶,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)1020人。109個(gè)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,電商培訓(xùn)建檔立卡貧困人口數(shù)1174人,電商領(lǐng)域從業(yè)貧困人口數(shù)達(dá)286人。實(shí)施村級光伏扶貧項(xiàng)目66個(gè),戶用光伏項(xiàng)目103戶,總裝機(jī)容量4648.49千瓦。就業(yè)扶貧方面:出臺《宣城市購買基層公共就業(yè)服務(wù)實(shí)施辦法》,以購買服務(wù)方式,對基層平臺向貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)失業(yè)、崗位推薦、技能培訓(xùn)、落實(shí)補(bǔ)貼政策等服務(wù)的給予補(bǔ)助。強(qiáng)化“三業(yè)一崗”舉措,2018年全市新增幫扶就業(yè)3207人,新招募就業(yè)扶貧基地66個(gè),提供就業(yè)崗位2145個(gè)。新建成就業(yè)扶貧驛站60個(gè),吸納貧困勞動(dòng)者588人;新開發(fā)居家就業(yè)崗位3182個(gè)、輔助性崗位992個(gè),共吸納貧困勞動(dòng)者1217人;結(jié)合林長制、河長制、農(nóng)村保潔等開發(fā)公益崗位近4000個(gè),吸納貧困戶就業(yè)達(dá)5000余人次;召開就業(yè)扶貧專場招聘會41場,發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位28005個(gè),發(fā)放就業(yè)扶貧資金460.22萬元。
二是強(qiáng)化保障兜底。健康扶貧方面:在全省率先實(shí)施農(nóng)村貧困人口疾病保障“5090”工程(患50組重大疾病的,省內(nèi)住院報(bào)銷比例不低于90%)。全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“門診、住院一站式結(jié)算”,實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋、貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。全市貧困人口享受綜合醫(yī)保88583人次,累計(jì)補(bǔ)償14563.37萬元,其中,“351”補(bǔ)償927.09萬元、“180”補(bǔ)償575.02萬元,“5090”累計(jì)補(bǔ)償133.65萬元;住院平均報(bào)銷比例達(dá)90.27%,慢性病門診實(shí)際平均補(bǔ)償比達(dá)97.01%;全市15種大病專項(xiàng)救治1531人次,救治率達(dá)100%。教育扶貧方面:開展建檔立卡貧困家庭學(xué)生“控輟保學(xué)”工作,全市義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭適齡子女無一因貧輟學(xué)。向6609名建檔立卡貧困家庭學(xué)生(幼兒)發(fā)放資助資金1206.43萬元;雨露計(jì)劃全年資助建檔立卡貧困子女參加中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育總數(shù)2116人次,資助金額317.4萬元。社保兜底方面:提高保障標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升救助水平,全市28430人建檔立卡貧困人口納入低保,農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)7月份提高到400元,較上年增長25%;寧國市、宣州區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)為月人均560元。
三是強(qiáng)化小貸發(fā)放。大力推廣“一自三合”模式,堅(jiān)持戶貸戶用原則,選準(zhǔn)一批效益好、社會責(zé)任強(qiáng)的經(jīng)營主體,跨區(qū)域帶動(dòng)有發(fā)展意愿的貧困戶。全市扶貧小額貸款余額5.5億元,貸款戶數(shù)18476戶,貧困戶獲貸率48.35%。其中本年新增扶貧小額貸款2.51億元,完成省定目標(biāo)任務(wù)130.9%。建立健全扶貧小額貸款貼息機(jī)制,全市共建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5011萬元,累計(jì)貼息1458萬元。
四是強(qiáng)化雙基建設(shè)。對照基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn),編制“十三五”雙基項(xiàng)目建設(shè)方案,建立全市雙基建設(shè)項(xiàng)目庫,儲備項(xiàng)目525個(gè),預(yù)計(jì)總投資89.28億元。2018年計(jì)劃開工建設(shè)92個(gè),累計(jì)完成投資22.6億元。出臺《宣城市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面開展農(nóng)村環(huán)境“革命”和人居環(huán)境整治。農(nóng)村安飲工程總投資3729萬元,建設(shè)工程72處,受益農(nóng)村居民1.85萬人。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),2018年全市農(nóng)村道路暢通工程772公里全部完工,涇縣榮獲全國“四好農(nóng)村路示范縣”稱號。完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造828戶。
三、工作落實(shí)全面到位。
一是堅(jiān)持扶持對象精準(zhǔn)。不斷提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”。開展“動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)度提升專項(xiàng)行動(dòng)”,以村民小組為單位,對建檔立卡情況實(shí)行全覆蓋排查,對建檔立卡信息系統(tǒng)以外的農(nóng)村人口精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)格把好扶貧對象識別“源頭關(guān)”,累計(jì)清退1193戶、2691人,新增107戶、344人,返貧4戶16人。做好貧困人口新增、清退的后續(xù)管理工作,確保工作不斷檔。建立扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息管理工作制度,實(shí)行信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量“周核對”、“周整改”、“月通報(bào)”,累計(jì)排查整改問題數(shù)據(jù)達(dá)16萬條,切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求,嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)退出程序,實(shí)事求是、應(yīng)退盡退,堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧,2018年全市原計(jì)劃脫貧904人,實(shí)際通過省第三方評估達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)931人。重點(diǎn)關(guān)注易返貧困難群體,經(jīng)常上門聯(lián)系,跟進(jìn)扶貧舉措,降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞群眾需求,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,群眾獲得感顯著提升。
二是堅(jiān)持資金項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。全年到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.89億元,其中中央資金3014萬元、省資金3505萬元、市縣兩級資金12395萬元,市縣兩級資金較上年增列3144萬元,增列資金占地方財(cái)政收入增量的10.8%。實(shí)際支出18584.87萬元,支出進(jìn)度達(dá)98.3%。清理收回存量資金1057.3萬用于脫貧攻堅(jiān),達(dá)到可統(tǒng)籌部分的65.2%。建立全市扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺,有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)財(cái)政部門均設(shè)置扶貧專賬,全面加大了監(jiān)管力度,確保扶貧資金使用精準(zhǔn)到位。遵循市場規(guī)律和本地實(shí)際,精心謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,著力提升儲備質(zhì)量,積極構(gòu)建更為緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面規(guī)范項(xiàng)目庫建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“群眾參與、村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批、市備案”流程,項(xiàng)目資料管理更加規(guī)范。全市十三五期間扶貧項(xiàng)目庫謀劃項(xiàng)目13780個(gè)。2018年,全市備案開工扶貧項(xiàng)目589個(gè),已完工580個(gè),完工率98.5%。加大對資金項(xiàng)目的監(jiān)管力度,采取聽匯報(bào)、查資料、隨機(jī)點(diǎn)調(diào)項(xiàng)目等方式,從資金安排、使用管理、支出進(jìn)度、資產(chǎn)收益、監(jiān)督檢查問題整改等方面對5個(gè)縣區(qū)開展專項(xiàng)督查,累計(jì)開展各級各類資金項(xiàng)目督查、暗訪46次,涉及資金達(dá)1.8億元。如宣州區(qū)開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的扶貧專項(xiàng)督查;涇縣每半月組織縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作互查;旌德縣重點(diǎn)檢查了8個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金使用情況,對檢查情況進(jìn)行了通報(bào)等。
三是深入推進(jìn)結(jié)對幫扶工作?!半p包”工作方面:全市109個(gè)貧困村“單位包村”全覆蓋,其中有包村任務(wù)的84個(gè)市直單位結(jié)對幫扶85個(gè)貧困村,市直單位干部2200余人結(jié)對聯(lián)系貧困戶,累計(jì)走訪2.9萬余次。全市各級幫扶單位投入幫扶資金及物資折款2400余萬元,幫助引進(jìn)項(xiàng)目273個(gè),直接帶動(dòng)或幫助就業(yè)4000余戶?!鞍倨髱桶俅濉狈矫妫航M織330家非公經(jīng)濟(jì)組織參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),以建設(shè)項(xiàng)目、招工、捐贈(zèng)等方式幫扶109個(gè)貧困村和20個(gè)非貧困村,已投入項(xiàng)目513個(gè)、資金3961.7萬元。全面推廣中國社會扶貧網(wǎng),有效搭建幫扶需求與社會資源的對接平臺,全市累計(jì)注冊94592人,資金和物品對接成功率98.85%。扎實(shí)開展國家扶貧日“1+10”系列活動(dòng),動(dòng)員社會各界、特別是基層一線更為廣泛直接參與,全市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目98個(gè),認(rèn)捐金額1050.85萬元??h域結(jié)對幫扶方面:我市宣州區(qū)、郎溪縣、廣德縣分別結(jié)對幫扶舒城縣、岳西縣、碭山縣。市及三個(gè)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次赴結(jié)對幫扶縣調(diào)研對接結(jié)對幫扶工作,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位累計(jì)交流達(dá)121批次、727人次;支援幫扶財(cái)政資金3313.8萬元,幫助建設(shè)項(xiàng)目21個(gè);提供就業(yè)崗位2060個(gè),就業(yè)技能培訓(xùn)875人,資助貧困學(xué)生119名;通過采購農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)代加工、組織旅游等方式資助資金達(dá)1.8億元。
四是全力抓好扶志扶智。通過扶貧日活動(dòng),選樹自強(qiáng)脫貧戶40名、最美扶貧奉獻(xiàn)企業(yè)20家、最美扶貧愛心人士25個(gè)、貧困群眾貼心人100個(gè),有效放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。充分采取“脫貧攻堅(jiān)大家談”、“扶貧夜訪”等方式,常態(tài)開展思想教育,倡導(dǎo)脫貧光榮風(fēng)尚。分類分級開展政策水平及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),市、縣兩級共開展各種規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)136場次,參訓(xùn)1.8萬人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展“十大工程”政策解讀、信息數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入、動(dòng)態(tài)管理等培訓(xùn),參訓(xùn)人員逾3萬人次。注重發(fā)揮村規(guī)民約、法治扶貧等作用,深入開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)活動(dòng),去除合法權(quán)益受侵害、子女不贍養(yǎng)老人等問題,樹立正面導(dǎo)向。宣州區(qū)、旌德縣在貧困村開辦“愛心超市”,以表現(xiàn)換積分、以積分換物品,大大激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,目前全市正在積極推廣。
四、特色做法。
(一)圍繞“四個(gè)不漏”,確保扶貧工作全覆蓋。一是縣域推進(jìn)不漏一個(gè)。前期沒有承擔(dān)省考核任務(wù)的廣德縣、寧國市,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“小康路上不落一人”的號召,同步于2015年底開展了扶貧工作(根據(jù)省部署,全省36個(gè)沒有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)于2018年7月份正式啟動(dòng))。7月8日和13日,省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對我市推進(jìn)困難群眾幫扶工作縣域全覆蓋做法給予充分肯定。10月12日,全省36個(gè)縣(市、區(qū))困難群眾幫扶工作推進(jìn)會在廣德縣召開。二是基礎(chǔ)信息不漏一條。為提高國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我市于4月初開始實(shí)行“周核對、月通報(bào)”制度,每周清洗、每月通報(bào),累計(jì)清洗數(shù)據(jù)200余萬條,核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)16萬條,督促縣區(qū)整改并對整改情況進(jìn)行“回頭看”,對整改落后縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改到位。三是問題排查不漏一人。如郎溪縣87個(gè)村全部召開動(dòng)態(tài)管理村民組評議會議,深化大走訪,2964名幫扶干部集中完成7953戶貧困戶結(jié)對走訪,切實(shí)提高群眾參與,提升精準(zhǔn)水平。宣州區(qū)組織幫扶責(zé)任人“村村到、組組入、戶戶進(jìn)”,對所有村進(jìn)行全覆蓋。涇縣開展“扶貧對象動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)度提升專項(xiàng)行動(dòng)”,全縣劃分三級網(wǎng)格,組織2336人入戶開展網(wǎng)格化排查。四是幫扶措施不漏一戶。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,針對致貧原因,找準(zhǔn)“窮根”,結(jié)合貧困戶勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿和資源稟賦,駐村工作隊(duì)、村兩委干部、幫扶責(zé)任人共同制定幫扶措施和脫貧計(jì)劃,認(rèn)真貫徹落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”,確保幫扶措施精準(zhǔn),幫扶成效鞏固。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),做好加減乘除大文章。一是做好“加”法。通過科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、提高產(chǎn)業(yè)效能、加大投入保障和廣泛吸納各類社會資金投入扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。5縣區(qū)分行業(yè)謀劃十三五扶貧項(xiàng)目共達(dá)8734個(gè),總投資額16.5億元。宣州區(qū)青蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地、涇縣浙溪村煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧基地入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大園區(qū),績溪縣中巧食用菌種植專業(yè)合作社入選全省產(chǎn)業(yè)扶貧十大合作社。二是做好“減”法。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,努力淘汰減少傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè);開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警,加大農(nóng)產(chǎn)品市場周期預(yù)測,降低產(chǎn)業(yè)扶貧潛在風(fēng)險(xiǎn);以“三變”改革為抓手,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐,基本消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村。如,宣州區(qū)作為全省農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)縣,積極探索“基本險(xiǎn)+大災(zāi)險(xiǎn)+商業(yè)險(xiǎn)”三級保障體系和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保障模式,全面降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)。三是做好“乘”法。全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、科創(chuàng)園、休閑農(nóng)業(yè)等園區(qū)建設(shè),培育打造規(guī)模產(chǎn)業(yè);大力推廣“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)模式,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,打造電子商務(wù)生態(tài)鏈條;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,出臺激勵(lì)扶持政策,放大資金使用效應(yīng);加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。涇縣丁家橋鎮(zhèn)李園村、小嶺村、廣德縣桃州鎮(zhèn)山關(guān)村成功入選國家級淘寶村,占全省入選數(shù)的一半。旌德縣組織成立全省首家產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟,23家企業(yè)針對不同類別的貧困戶,采取直接認(rèn)領(lǐng)、入股和保底分紅、務(wù)工和訂單、示范帶動(dòng)自種自養(yǎng)等四種不同幫扶方式,共帶動(dòng)8個(gè)貧困村216戶貧困戶有效增加收入,取得良好幫扶成效。四是做好“除”法。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),加大對扶貧干部的日常管理;加強(qiáng)重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象,全面肅清扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)。7月24日,張曙光副省長對我市做好產(chǎn)業(yè)扶貧“加減乘除”四字文章做法批示肯定,認(rèn)為“值得各地學(xué)習(xí)借鑒”。
(三)狠抓三變改革,激發(fā)扶貧工作新活力。以“三變”改革為抓手,深入推進(jìn)農(nóng)村改革,激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,有力地推動(dòng)了貧困村(戶)增收。堅(jiān)持穩(wěn)中求快,整市推進(jìn)農(nóng)村改革。市出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》《宣城市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)方案》,7個(gè)縣市區(qū)制定“三變”改革試點(diǎn)方案,在完成產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上實(shí)施“三變”改革。2017年149個(gè)村完成“三變”改革,2018年擴(kuò)大試點(diǎn),新增262個(gè)村。宣州區(qū)、郎溪縣、旌德縣2018年整縣推進(jìn)“三變”改革。全市所有的822個(gè)村全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,其中411個(gè)村實(shí)施“三變”改革,占全省“三變”村的1/9,97個(gè)貧困村完成“三變”改革。堅(jiān)持因村施策,激發(fā)帶貧減貧新動(dòng)能。因地制宜,整合村特色資源優(yōu)勢,積極探索各類模式,省委副書記信長星對我市因村施策抓好農(nóng)村“三變”改革的做法作出批示,給予了肯定。積極試水宅基地“三權(quán)分置”,有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn),自旌德縣頒發(fā)全國首本農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和全國首筆農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”抵押貸款以來,全市通過“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+貧困村+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶+吸納就業(yè)”等模式,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、資產(chǎn)收益,全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主脫貧的能力。旌德采取“電商+基地+農(nóng)戶”模式,8個(gè)貧困村參與簽訂農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地建設(shè)三方協(xié)議,組織電商企業(yè)訂單收購;涇縣星火旅游公司建設(shè)“云嶺鎮(zhèn)扶貧直通車基地”,線上線下結(jié)合,探索“三直三通”綜合扶貧模式。堅(jiān)持改革引領(lǐng),持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)收入。加大資金投入,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。各級財(cái)政安排資金8300余萬元專項(xiàng)用于“三變”改革,全市新增家庭農(nóng)場1627個(gè)、農(nóng)民合作社219家,共落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目570個(gè),帶動(dòng)資金投入28.26億元。411個(gè)“三變”村2018年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入8102萬元,較改革前增長3.9倍,村均收益19.71萬元,農(nóng)民戶均增收1150元。2018年在76個(gè)貧困村實(shí)施99個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目,村集體經(jīng)濟(jì)增收190.78萬元,帶動(dòng)12040名貧困戶增收179.62萬元。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式,織牢健康扶貧保障網(wǎng)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康脫貧”,創(chuàng)新基層診療新模式。針對基層缺醫(yī)的痛點(diǎn),在全國率先啟動(dòng)全科醫(yī)生助手機(jī)器人旌德縣試點(diǎn)項(xiàng)目,對貧困患者提供精細(xì)化的診療方案和全方位、全周期的健康管理,幫助貧困群眾足不出戶享受到先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù),得到原國家中醫(yī)藥管理局王國強(qiáng)局長、李國英省長的批示肯定。目前“互聯(lián)網(wǎng)+健康脫貧”工作已在5個(gè)縣區(qū)全面推開。靶向瞄準(zhǔn)因病致貧,去“存量”、防“增量”。深入實(shí)施“5090”工程,全市設(shè)立專項(xiàng)救助資金410萬元,將50組重大疾病納入新農(nóng)合“一站式”結(jié)算管理,貧困人口50組重大疾病報(bào)銷比例從77.52%提高到91%。針對存在因病致貧返貧的高危群體,各縣區(qū)制定出臺大病醫(yī)療再救助政策,設(shè)立專項(xiàng)資金,推動(dòng)健康脫貧保障關(guān)口前移。組建緊密型醫(yī)共體,提升基層服務(wù)能力。市人民醫(yī)院與旌德縣人民醫(yī)院組建城市緊密型醫(yī)聯(lián)體,各縣市區(qū)組建9個(gè)縣域醫(yī)共體,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展“家庭醫(yī)生提質(zhì)提效年”行動(dòng),提升家庭醫(yī)生服務(wù)水平,著力解決“醫(yī)防脫節(jié)”問題。開展“雙百”考評,保障脫貧資金安全。每個(gè)季度對醫(yī)院開展綜合績效“雙百”考評,嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,嚴(yán)打亂住院、亂檢查、亂收費(fèi)、大處方等過度醫(yī)療行為,追繳50余例違規(guī)住院新農(nóng)合補(bǔ)償資金,全市貧困患者住院次均費(fèi)用同比下降10.3%。今年國務(wù)院對我市提高區(qū)域內(nèi)就診率嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長等典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表揚(yáng),我市健康脫貧工作在全省健康脫貧三年攻堅(jiān)工作會上作典型發(fā)言。
2019年,我市將以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指引,深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議等重要會議精神,認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”推進(jìn)宣城市高質(zhì)量發(fā)展的要求,搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的新一輪重大機(jī)遇,立足新階段,樹立新理念,奮力新作為,堅(jiān)持把提高質(zhì)量和穩(wěn)定脫貧放在首位,全面完成年度減貧和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興,做到相互銜接。結(jié)合“十三五”規(guī)劃和三年行動(dòng)實(shí)施意見,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)契合點(diǎn),加大資金投入,科學(xué)謀劃布局,形成優(yōu)勢互補(bǔ),從產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、基層組織黨建等角度入手,解決好農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的短板。
二是統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧與保障式扶貧,做到相互結(jié)合。加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力推行“四帶一自”、“三有一網(wǎng)”等模式,著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧。完善健康扶貧、養(yǎng)老、社會救助等社會保障制度,統(tǒng)籌社會保險(xiǎn)、社會救助和扶貧開發(fā)資源,切實(shí)提高保障能力,防止貧困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)因病致貧返貧。
三是統(tǒng)籌貧困對象與非貧困對象,做到相互均衡。重點(diǎn)研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。旗幟鮮明地把脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)布局到革命老區(qū)。加大對非貧困村扶持,加快發(fā)展非貧困村集體經(jīng)濟(jì),在資金和項(xiàng)目上向非貧困村傾斜。加大對非貧困村水路電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入,開展農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)非貧困村基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè),向非貧困村選派駐村第一書記。
四是統(tǒng)籌外力幫扶與內(nèi)生動(dòng)力,做到相互補(bǔ)充。落實(shí)“四送四通”直通車扶貧舉措,抓好扶志扶智。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,樹立文明家風(fēng)、美好鄉(xiāng)風(fēng)。辦好辦實(shí)各種類型的扶貧夜校,加大針對性技能培訓(xùn)。強(qiáng)化法治扶貧,對不依法贍養(yǎng)老人的,要形成輿論壓力,通過法律途徑妥善解決。
五是統(tǒng)籌基礎(chǔ)工作與高質(zhì)量脫貧,做到相互促進(jìn)。強(qiáng)化工作舉措,在“三保障”上再發(fā)力,在“三精準(zhǔn)”上再突破,在“三落實(shí)”上再強(qiáng)化。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)把提高脫貧質(zhì)量放在首位,減少和防止貧困人口返貧,搶抓長三角一體化發(fā)展的新一輪重大機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)升級和“雙基”建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和活力。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇五
按照區(qū)委統(tǒng)一要求,現(xiàn)將本人履行脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé),抓脫貧攻堅(jiān)情況報(bào)告如下:
一、履職工作情況。
(一)夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。我做為履職“第一責(zé)任人”,始終將脫貧攻堅(jiān)工作抓在手上,扛在肩上。一是強(qiáng)化組織體系。成立指揮部和各村脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì),配強(qiáng)“第一書記”,抽調(diào)3名干部充實(shí)指揮部辦公室力量,安排120名鎮(zhèn)村干部與311戶貧困戶結(jié)對子幫扶。二是落實(shí)責(zé)任。制訂了脫貧攻堅(jiān)相關(guān)落實(shí)制度、措施,細(xì)化分類組織機(jī)構(gòu),各村(社區(qū))工作職責(zé)規(guī)范,制訂問責(zé)辦法和責(zé)任追究辦法,不定期督查檢查通報(bào),層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。三是科學(xué)規(guī)劃。緊密聯(lián)系區(qū)人大辦、區(qū)發(fā)改局和脫貧村研判脫貧村脫貧實(shí)際,科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建立幫扶部門、鎮(zhèn)、村聯(lián)系會制度,不定期研究推進(jìn)措施,解決凝難雜癥,對脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障及每位貧困戶“七個(gè)一批”措施落實(shí),做到底子清、情況明。
(二)打好精準(zhǔn)識別第一仗。認(rèn)真落實(shí)“看、算、會、評”的識別程序?!翱础保壕褪遣宦┮粦羧霊魧?shí)地看、實(shí)地察,對應(yīng)“九個(gè)不準(zhǔn)”等識別規(guī)定精準(zhǔn)識別?!八恪保壕褪寝r(nóng)戶自己算、包聯(lián)干部幫忙算,采用收支分開、支出倒算的方法,把收入支出算精算準(zhǔn),準(zhǔn)確算出每戶的具體收入。“會”:就是召開黨員代表會、群眾代表會,統(tǒng)一思想,形成共識,提振精神,堅(jiān)定信心?!霸u”:就是通過群眾自己評、黨員大會評、村組干部村民代表評,民主表決,集體審核,評定建檔立卡戶。我鎮(zhèn)最終核定貧困戶1806戶貧困人口5929人。
(三)精準(zhǔn)信息錄入。我們將所有調(diào)查信息建立臺賬并錄入信息平臺,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理,全面準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)貧困家庭的生產(chǎn)生活條件、致貧原因,做到戶有表、村有簿、鎮(zhèn)有冊。適時(shí)對貧困戶的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧情況和干部幫扶情況,督促鎮(zhèn)村及區(qū)上包聯(lián)部門把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位,及時(shí)掌握工作進(jìn)展。形成一張扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)圖,對貧困戶實(shí)行脫貧銷號、返貧掛號、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
(四)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),抓好“支部+x+貧困戶”脫貧模式。依托2個(gè)脫貧社區(qū)地域優(yōu)勢,利用“支部+旅游景區(qū)+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式,引進(jìn)水上樂園帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決本高水社區(qū)務(wù)工人員40人,帶動(dòng)10余戶貧困人口發(fā)展農(nóng)家樂10戶,日平均接待游客800人以上。以清雅清真現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司為龍頭,通過“支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式,發(fā)展養(yǎng)牛20戶;養(yǎng)羊50戶;養(yǎng)豬100戶;養(yǎng)雞20戶;以水天河生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托,通過“支部+園區(qū)+貧困戶”的模式,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展苗木花卉基地148畝、林下養(yǎng)殖基地130畝、茶葉示范基地822畝,使貧困戶通過勞動(dòng)就業(yè)與入股分紅實(shí)現(xiàn)雙豐收。同時(shí)帶動(dòng)壩周邊農(nóng)戶林下養(yǎng)雞、種植茶葉、苗木花卉,促使戶均增收。
貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與發(fā)展和優(yōu)先務(wù)工從園區(qū)獲得多項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)脫貧”。
(五)加強(qiáng)“第一書記”和駐村幫扶工作隊(duì)管理。為了進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保打贏脫貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn),鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)駐村第一書記和包戶工作人員工作職責(zé)和工作紀(jì)律,對第一書記和駐村幫扶工作隊(duì),全面落實(shí)了考勤、考核制度。
(六)深入抓好駐村幫扶工作。對計(jì)劃在20xx年要完成脫貧任務(wù)的高水和壩兩個(gè)社區(qū)建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,區(qū)人大、區(qū)發(fā)改局的包聯(lián)干部和我鎮(zhèn)全體干部全部實(shí)行“具體到人,幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。20xx年所有結(jié)對幫扶的干部都進(jìn)村入戶達(dá)30次以上,對建檔立卡的貧困戶進(jìn)行走訪摸底,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開幫扶,實(shí)地解決貧困戶的生產(chǎn)生活等實(shí)際問題。
(七)幫扶項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。通過召開相應(yīng)的工作推進(jìn)會,實(shí)行專人專項(xiàng)抓落實(shí),所有實(shí)施的項(xiàng)目都落到實(shí)處并顯現(xiàn)成效。高水社區(qū)和壩社區(qū)新修8公里砂石路,農(nóng)網(wǎng)改造完成100%,完成了8處安全飲水,95%農(nóng)戶吃上安全衛(wèi)生水,脫貧的村基本消除危房和無房戶,對33戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了舊房提升改造,180戶貧困戶實(shí)施的改廚、改廁和院壩硬化已全面完工。通訊、廣播、電視入戶率和寬帶通村率均超過80℅,貧困戶家庭大學(xué)生100%得到助學(xué)救助,80%以上的農(nóng)戶家庭通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),20xx年底順利通過第三方評估驗(yàn)收,對照貧困村脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),兩個(gè)社區(qū)均達(dá)到了脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在問題。
通過實(shí)施多措舉、多方法對貧困戶進(jìn)行幫扶,我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成績,但離區(qū)委、區(qū)政府和上級的要求還有差別,工作中也還存在有不足,主要表現(xiàn)在:(1)部分患大病貧困人口治病欠債大,難以脫貧。(2)龍頭企業(yè)帶動(dòng)了貧困戶的發(fā)展,但針對龍頭企業(yè)的扶持力度小。(3)原田壩鎮(zhèn)的5個(gè)行政村并入**鎮(zhèn),工作人員少,嚴(yán)重缺編,空編28人。
三、下一步工作思路和主要措施。
全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會及區(qū)委xx屆三次會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全鎮(zhèn)之力,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。我們將繼續(xù)探索新路子、新辦法,制定更將詳實(shí)的脫貧計(jì)劃和幫扶措施,以民富我榮的使命感讓全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困家庭早日過上幸??鞓诽鹈鄣娜兆印?/p>
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神,響應(yīng)總書記提出的“決戰(zhàn)三年,擺脫貧困”的號召,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發(fā)大會精神,對我街道辦扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視,扎實(shí)推進(jìn)全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作,現(xiàn)結(jié)合本街道辦工作實(shí)際,將我街道辦精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、主要工作措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)、股室站所負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”,為順利開展精準(zhǔn)式扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。
及時(shí)召開黨工委辦公會,專題研究部署精準(zhǔn)式扶貧工作,結(jié)合我街道辦實(shí)際,制定了董地街道辦精準(zhǔn)式扶貧工作專項(xiàng)工作方案,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施步驟、工作進(jìn)度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準(zhǔn)識別提供了認(rèn)定依據(jù),明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最基礎(chǔ)的工作。在建立“扶貧對象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準(zhǔn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。
以全縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整工作為契機(jī),組織街道辦全體干部職工、村組干部進(jìn)村入戶,在各村寨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整宣傳動(dòng)員大會上大力宣傳開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義,召開群眾會80余次,印制宣傳標(biāo)語5副,村務(wù)公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標(biāo)語2處。通過廣泛宣傳,把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村、到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時(shí),也進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工及村組干部思想。
(四)動(dòng)員部署,強(qiáng)化培訓(xùn)。
一是及時(shí)召開全街道辦精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員會,對全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行安排部署。二是積極組織召開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進(jìn)行了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。三是按照班子成員分工,組建工作組5個(gè),分組對各村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作進(jìn)行督查指導(dǎo),確保工作實(shí)效。
(五)公平公正,識別公開。
嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、分村負(fù)責(zé)等工作原則,按照農(nóng)戶申請、調(diào)查核實(shí)、民主評議、村級核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、農(nóng)戶確認(rèn)、二公告一公示流程等,嚴(yán)把審核調(diào)查關(guān),全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調(diào)查真實(shí)、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農(nóng)戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的質(zhì)量。
二、識別程序。
以2015年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標(biāo),將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2880元的人員作為擬扶貧對象,堅(jiān)持以戶為單元,實(shí)行整戶識別,堅(jiān)持規(guī)??刂疲赞r(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況,按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進(jìn)行識別。
三、取得的成效。
按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批實(shí)施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準(zhǔn)扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結(jié)對幫扶方案,落實(shí)了結(jié)對幫扶責(zé)任人和幫扶措施,結(jié)合本街道辦實(shí)際,以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為主要載體,重點(diǎn)發(fā)展核桃、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。截止2015年底,全街道辦已實(shí)現(xiàn)脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實(shí)施董地村、明星村整村推進(jìn)通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金185萬元,通組、串戶路硬化由村組織農(nóng)戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題。“雨露計(jì)劃.助學(xué)工程”12人通過審核,正在進(jìn)行上報(bào)公示,“雨露計(jì)劃.圓夢行動(dòng)”也在審核上報(bào)期間。貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧年度標(biāo)注清楚。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村基本情況、幫扶計(jì)劃、急需解決內(nèi)容按相關(guān)要求錄入完成。
四、存在的問題。
一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識不到位,被動(dòng)工作,進(jìn)展緩慢。
二是個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位,導(dǎo)致部分群眾誤認(rèn)為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個(gè)別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng),在民主評議環(huán)節(jié),群眾不愿為其投票,導(dǎo)致出現(xiàn)漏識情況,一定程度上影響了全街道辦精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的精準(zhǔn)性。
五、下步工作打算。
一是完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核。繼續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機(jī)制,把精準(zhǔn)式扶貧工作納入全年目標(biāo)考核內(nèi)容,將扶貧工作任務(wù)分解到村、到每個(gè)干部,定期檢查考核,確保分戶包村工作機(jī)制和一對一對接幫扶工作措施落到實(shí)處。
二是科學(xué)制定預(yù)脫貧人員幫扶規(guī)劃。逐村逐戶摸清年225戶1080人預(yù)脫貧人員的致貧原因,根據(jù)預(yù)脫貧人員需求,分類制定切實(shí)可行的幫扶措施,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。
三是認(rèn)真落實(shí)幫扶規(guī)劃,加快實(shí)施全街道辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)工作,落實(shí)好核桃種植項(xiàng)目、馬鈴薯種植項(xiàng)目、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府的決策部署,凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,鼓起勁來抓發(fā)展,彎下腰來拔窮根,攜起手來奔小康。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!近五年以來,我先后在澗池鄉(xiāng)金龍山村、瓦屋場村開展精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興駐村工作。在局黨組的關(guān)心及村“兩委”的支持和廣大村民的配合下,緊密圍繞全村發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真履行駐村工作職責(zé),始終堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度開展駐村工作?,F(xiàn)將我的駐村工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作開展情況。
(一)在我村脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期,為確保我村順利通過脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收,我協(xié)助第一書記、村書記對村級脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行了系統(tǒng)的整理、完善,確保了我村脫貧驗(yàn)收工作順利摘帽。(二)通過召開院落會、“戶戶走到”入戶宣講政策方針,每月至少走訪農(nóng)戶1次,分片開展2次院落會,確?;顒?dòng)常態(tài)化、制度化。(三)駐村以來,緊緊圍繞全心全意為村民服務(wù)的宗旨,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了村級道路硬化、茶園改擴(kuò)建、路燈亮化、茶葉加工車間等一系列項(xiàng)目,確保每一位村民都能享受各項(xiàng)惠民政策。(四)自駐村以來,我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,吃住在村,與村兩委一起堅(jiān)持在工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報(bào)備等日常管理制度。
二、工作體會。
(一)通過駐村工作這幾年以來,我深深的感受到只有把群眾的期盼轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力,切實(shí)解決好群眾身邊的問題,才能不辜負(fù)這些年的駐村工作;及時(shí)向單位匯報(bào)駐村工作開展情況及困難,單位給予最大的支持,讓我能夠靜下心來,將全部精力放到駐村工作中去。
(二)在駐村期間,只有以“練真本領(lǐng)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)黨的政策、理論學(xué)習(xí),才能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、
回顧這些年的駐村工作,不僅讓自身在思想上得到了提高,也讓我工作能力得到了最好的鍛煉。同時(shí),讓我深刻地認(rèn)識到,在今后的工作中,本人將糾正不足,把工作做實(shí)做好,為鄉(xiāng)村振興工作作出自己最大的貢獻(xiàn)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不理想。由于我村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
近五年來,該同志先后在澗池鄉(xiāng)金龍山村、瓦屋場村開展精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興駐村工作。作為一名扶貧干部,該同志理想信念堅(jiān)定,吃苦耐勞,服從組織安排。積極學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論和相關(guān)重要論述,不斷提升思想政治修養(yǎng),積極參加各級、各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并通過各種渠道了解學(xué)習(xí)、加深掌握,真正做到政策理論清,了解掌握實(shí),政策宣傳到位。該同志愛崗敬業(yè),扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧工作。擔(dān)任駐村幫扶工作隊(duì)員以來,與駐村工作隊(duì)成員堅(jiān)持吃住在村,及時(shí)開展駐村幫扶工作。通過走訪實(shí)地查看、與村民座談交流、向鄰居了解等方式,摸清了村情民情,查實(shí)了貧困戶的貧困原因,找準(zhǔn)了短板,制定了詳細(xì)的脫貧幫扶計(jì)劃,協(xié)助村兩委帶著全村貧困人口順利脫貧,同時(shí)協(xié)助村兩委向上級部門及幫扶單位爭取項(xiàng)目支持,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村容村貌,改善人居環(huán)境。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇八
按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,現(xiàn)對我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行專項(xiàng)述職,請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。
一、成績清單。
(一)減貧成效。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶70戶135人,現(xiàn)已脫貧22戶46人,未脫貧48戶89人。其中:省級貧困村村有建檔立卡貧困戶11戶26人,現(xiàn)已脫貧2戶3人,未脫貧9戶23人,貧困發(fā)生率1.98%。村村屯路已全部硬化,主路鋪設(shè)了瀝青路面;因20xx年全村安裝了自來水,水質(zhì)安全達(dá)標(biāo);村民用電覆蓋率達(dá)到100%,滿足農(nóng)村生活用電需求;安全住房實(shí)現(xiàn)比率達(dá)到100%;適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生;有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名;廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通;有文化活動(dòng)室且正常運(yùn)轉(zhuǎn),貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,20xx年每人分紅300元,20xx年底預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)每人分紅1153.8元;村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(16周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)政策落實(shí)。一是危房改造情況。經(jīng)市鎮(zhèn)2級和第三方對全鎮(zhèn)貧困戶住房情況詳細(xì)排查,現(xiàn)有d級危房改造2戶,預(yù)計(jì)8月底前改造完畢,有20戶無房戶,現(xiàn)正在調(diào)查核實(shí)中。二是教育扶貧情況。全鎮(zhèn)共有貧困學(xué)生4人,其中,義務(wù)教育階段學(xué)生2人,都在鎮(zhèn)境內(nèi)學(xué)校就讀,其他2名貧困學(xué)生一個(gè)在信息技術(shù)學(xué)校就讀,一個(gè)在市第五中學(xué)高二就讀;對在境內(nèi)學(xué)校就讀的`貧困家庭學(xué)生,實(shí)施減免校車費(fèi)、減免在校餐費(fèi)、減免教輔資料費(fèi)等政策,全年共補(bǔ)助貧困學(xué)生各種費(fèi)用7266元;對在外就學(xué)的學(xué)生,申請了貧困學(xué)生臨時(shí)救助和殘疾家庭學(xué)生救助共5000元;市“小雨滴”愛心協(xié)會還為村貧困高中學(xué)生每月資助400元,為貧困小學(xué)生孟玲秋每月資助300元,全年共資助8400元。三是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度,在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務(wù)工作,完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋;建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參保率100%。四是安全飲水情況。為村新打120米深機(jī)井1眼,建設(shè)了引水泵房,安裝了凈水設(shè)備,鋪設(shè)送水管道4800米,解決了270戶農(nóng)戶引水問題,經(jīng)檢測水質(zhì)達(dá)到國家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年,為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備,免費(fèi)為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井,為村貧困戶、和免費(fèi)實(shí)施了自來水入網(wǎng)。五是低保兜底情況。建檔立卡貧困戶中有52人享受低保待遇,除3人去世,還需將其余80人逐步納入低保,做到應(yīng)保盡保。六是養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。建檔立卡貧困人口共參保132人,16歲以上建檔立卡貧困戶參保率100%。
(三)扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。20xx年實(shí)施了村香菇種植扶貧項(xiàng)目,建設(shè)香菇種植大棚9棟,新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米,辦公室50平方米。全年產(chǎn)出香菇3萬多斤,增收3萬余元,貧困戶每人分紅300元;今年,根據(jù)市場發(fā)展情況,村合作社將香菇種植基地以3.5萬元的價(jià)格承包給食用菌有限公司,進(jìn)行黑木耳種植經(jīng)營,經(jīng)過該公司對基地設(shè)施升級改造,目前第三批木耳已采摘;預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)每人分紅1153.8元。今年年初非貧困村扶貧項(xiàng)目資金32.4萬元,鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照程序把非貧困村扶貧項(xiàng)目資金32.4萬元以入股的方式投入到農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,3年為一個(gè)合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。預(yù)計(jì)第一年分紅19440元,每個(gè)貧困人口分紅178元;第二批非貧困村扶貧項(xiàng)目共48.6萬元,目前資金正在撥付中,預(yù)計(jì)半年分紅14580元,每個(gè)貧困人口可分紅134元,全年分紅34020元,每個(gè)貧困人口可分紅312元。
(四)包保幫扶。20xx年,各包保幫扶單位共為鎮(zhèn)解決新農(nóng)村及扶貧幫扶資金50萬元,其中建設(shè)局30萬元、農(nóng)辦5萬元,環(huán)保局15萬元;林業(yè)局還為村貧困戶孔慶海解決大榛子苗300棵,6個(gè)包保部門的包保干部在“助春耕”、節(jié)日送溫暖及平時(shí)走訪貧困戶活動(dòng)中,送去戶均500元的種子化肥、各種慰問品,共3.35萬元。
二、問題清單。
(一)脫貧效果不明顯。因大部分貧困戶自我發(fā)展能力不足,靠種植玉米、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物獲得收益,產(chǎn)品利潤低,且多數(shù)貧困戶年老體弱,勞動(dòng)能力較差,增收難度較大。
(二)村組干部素質(zhì)有待提高。村組干部生在農(nóng)村長在農(nóng)村,文化素質(zhì)普遍較低,雖然開展扶貧工作多年,由于自身能力等因素,造成工作落實(shí)不徹底、不到位。
(三)制約扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,由于群眾認(rèn)識不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)普及不到位,致使很多農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)很難得到推廣。
(四)危房改造還存在薄弱點(diǎn)。部分貧困戶危房實(shí)施c級改造后,經(jīng)過幾年的使用,該房屋原來未改造的部分又達(dá)到了c級危房的損毀情況,現(xiàn)在未能再次實(shí)現(xiàn)c級改造。
三、任務(wù)清單。
認(rèn)真貫徹市委、市政府、關(guān)于20xx年脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,全面落實(shí)好我鎮(zhèn)20xx年的減貧任務(wù)和扶貧任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,確保20xx年底前實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧和貧困村摘帽。
(一)在扶貧管理上下功夫。這次建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整及補(bǔ)錄工作進(jìn)行過程中,在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上,重新逐戶完善紅色檔案箱及豐富“一表三冊”內(nèi)容,做好貧困戶扶貧政策的入戶培訓(xùn)工作。突出抓好對貧困戶“雙扶”的宣傳引導(dǎo)力度,“授之以魚不如授之以漁”。
(二)在扶貧項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。一是村黑木耳種植項(xiàng)目,今年承包給食用菌有限公司,進(jìn)行黑木耳種植經(jīng)營,以食用菌有限公司為平臺,利用先進(jìn)的食用菌種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),在村貧困戶中逐步發(fā)展黑木耳庭院種植項(xiàng)目,促進(jìn)貧困戶增收。二是農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村,鎮(zhèn)政府將根據(jù)實(shí)際情況,積極支持扶貧產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,積極為企業(yè)代言,在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)幫助協(xié)調(diào)部門和市場,促進(jìn)企業(yè)盈利空間不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值不斷提升。三是對全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力和有發(fā)展農(nóng)業(yè)小項(xiàng)目的貧困戶,支持發(fā)展大榛子、中草藥等林下經(jīng)濟(jì)種植項(xiàng)目,對有部分勞動(dòng)能力的支持發(fā)展庭院種養(yǎng)殖項(xiàng)目。
(三)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。完成村邊溝硬化1500延長米和鐵藝柵欄20xx延長米;完成東太平村邊溝硬化2400延長米,鋪設(shè)瀝青路面2500延長米,維修改造圍墻2200延長米;蓮花、艾家、紅星等5個(gè)村修筑土邊溝23000延長米,完成西太平村路燈安裝80盞。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇九
2018年,我單位扶貧工作在縣委、政府的高度重視和大力支持下,在縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)“工作到村、扶貧到戶”的要求,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)到位”,即“扶貧負(fù)責(zé)到位、扶貧任務(wù)到位、扶貧項(xiàng)目到位、扶貧考核到位、扶貧措施到位”,把領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、社會幫扶作為扶貧工作的重要形式,使縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級形成了一個(gè)有機(jī)的整體,確保了扶貧工作的順利開展和落實(shí),推動(dòng)了扶貧工作的開展。一年以來,我單位扶貧工作開展順利,并取得了較好的效果,現(xiàn)將20xx年扶貧工作總結(jié)如下:
面對新時(shí)期扶貧開發(fā)的新形勢和新任務(wù),我單位切實(shí)轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路,進(jìn)一步充實(shí)了局長翁古阿克任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副局長專管,每個(gè)干部職工聯(lián)系一戶貧困戶,落實(shí)了單位一把手負(fù)總責(zé)和“農(nóng)民不脫貧、幫扶不脫鉤”的定點(diǎn)扶貧責(zé)任制。同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格了對口幫扶的制度,形成了良好合力。
我單位的扶貧掛鉤點(diǎn)為巴久鄉(xiāng)爾布地村,在對爾布地村具體情況作了詳細(xì)調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),多次深入到掛鉤點(diǎn)入戶進(jìn)行調(diào)研,深入走訪調(diào)研,制定落實(shí)爾布地村發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步找準(zhǔn)能使農(nóng)民增收脫貧的路子,理順發(fā)展思路,增強(qiáng)貧困戶發(fā)展信心。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧過程中,我們以養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口,采取發(fā)展養(yǎng)殖基地、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)的辦法,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長增收鏈條,利用爾布地村有大片荒山、荒坡和適宜種植花椒的氣候優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)人民群眾大力發(fā)展花椒等經(jīng)濟(jì)林果種植。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入,多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入,積極扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖種植。鼓勵(lì)外出打工增加收入,為當(dāng)?shù)卮迕穹e極建言獻(xiàn)策,提出很多結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的可行建議。
基礎(chǔ)設(shè)施落后,成為制約爾布地村進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。針對這一情況,我局著力改善爾地村基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,經(jīng)常與交通局、扶貧辦聯(lián)系,爭取把交通、人畜飲水等列入扶貧項(xiàng)目,爭取資金對通往掛鉤點(diǎn)的公路進(jìn)行改擴(kuò)建,大力改善了村組的交通條件及生活條件。一年來,我局召開專題研究扶貧開發(fā)工作會議3次,聽取扶貧工作專題匯報(bào)1次。干部職工到爾布地村了解群眾生產(chǎn)生活情況、幫助群眾解決實(shí)際困難工作2次3天12人次,為結(jié)對戶辦實(shí)事2次。參與幫扶黨員干部11人,被幫扶農(nóng)戶11戶,單位及干部職工捐款、捐物折價(jià)共計(jì)120xx余元;同時(shí)按時(shí)按量完成捐資助學(xué)任務(wù),11人共捐資2200元。
通過扶貧工作,全體干部職工與貧困戶建立了深厚的友誼,取得了明顯成效。在今后的工作中我們將一如既往做好掛鉤結(jié)對扶貧工作,為促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫助貧困戶盡快脫貧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇十
20xx年,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在xx鎮(zhèn)黨委、政府和科技局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在xx村“兩委”的緊密配合下,按照《xx縣精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作實(shí)施辦法》要求,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧出列為目標(biāo),堅(jiān)持真情扶貧,辦好實(shí)事,注重實(shí)效,強(qiáng)化服務(wù),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫,推進(jìn)和加快了駐村幫扶貧困戶的脫貧致富步伐,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
今年以來,科技局精準(zhǔn)扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點(diǎn)建立了四項(xiàng)工作制度:
一是例會制度。規(guī)定每周一為例會日,要求工作隊(duì)員對上周開展的工作進(jìn)行匯報(bào),討論工作存在的不足,并安排部署本周工作。
二是學(xué)習(xí)制度。每周四下午為學(xué)習(xí)日,學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。
三是工作制度。嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求,駐村工作隊(duì)員堅(jiān)持吃住在村,實(shí)行五天四夜駐村制度,幫扶干部每月走訪貧困戶至少2次,同時(shí),堅(jiān)決做到不吃請、不擾民,和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。
四是請假制度。切實(shí)做到有事請假,不遲到、不早退。
通過反復(fù)深入農(nóng)戶座談,真實(shí)了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯(lián)系村情、立足村情,結(jié)合建卡貧困戶的現(xiàn)狀。
一是制定了xx村全域扶貧規(guī)劃,根據(jù)縣全域規(guī)劃修編工作方案要求,從精準(zhǔn)脫貧、收入增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和組織建設(shè)等方面,制定了村級全域扶貧規(guī)劃。
二是制定了建檔立卡貧困戶分年度減貧計(jì)劃,xx村20xx年脫貧42戶172人,20xx年脫貧28戶116人,20xx年擬脫貧33戶131人,20xx年初步實(shí)現(xiàn)戶脫貧村出列的工作目標(biāo)。
三是修訂了戶脫貧規(guī)劃。根據(jù)致貧原因,政策享受情況,修訂了戶脫貧規(guī)劃,因病致貧60戶(196人),因殘致貧7戶(27人)因?qū)W致貧24戶(110人),缺資金致貧14戶(52人),缺技術(shù)致貧22戶(78人),缺勞力致貧15戶(46人)。
為進(jìn)一步搞好脫貧攻堅(jiān)工作,駐村工作隊(duì)重點(diǎn)抓好了基礎(chǔ)資料提檔升級,建立和完善了建檔立卡貧困戶基本信息臺帳,包括建檔立卡系統(tǒng)導(dǎo)出的《貧困信息表》和每月《國網(wǎng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)整改情況匯總表》等資料。并按照“戶戶過關(guān)、村村過關(guān)”要求,完善基礎(chǔ)資料;按照村冊“十六有”和戶檔“九進(jìn)八出”的要件,做到真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、要素齊全、進(jìn)出有序、全程留痕。
創(chuàng)新村冊戶檔管理,將村冊戶檔全部錄入電子檔,實(shí)行電腦管理。雨露計(jì)劃按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成網(wǎng)上申報(bào)4人,易扶對象入住3戶(3人),做到應(yīng)住盡住,入住對象程序資料完善。4月24日,重點(diǎn)村xx村順利迎接市精準(zhǔn)扶貧督查。
同時(shí),還組織結(jié)對幫扶干部分9批次進(jìn)村入戶,通過“三話一會”的形式,向群眾宣傳教育扶貧、雨露計(jì)劃、醫(yī)療保障政策等,讓群眾和建檔立卡貧困戶都能熟悉了解政策。6月7日,xx村代表xx縣迎接了民政部“關(guān)愛三留守”調(diào)研活動(dòng)。
另外,我們駐村隊(duì)員每月25日都準(zhǔn)時(shí)參加xx村“支部主題黨日”,進(jìn)一步宣傳扶貧政策。主動(dòng)幫助村“兩委”規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收扶貧項(xiàng)目,加快政策落實(shí)落地,切實(shí)將好事辦好,事實(shí)辦實(shí)。
下一步,我們將在以下幾個(gè)方面著力:
一是加大扶貧項(xiàng)目爭取力度,讓更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入村。
二是突出增收產(chǎn)業(yè)培育,將規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí),讓百姓見到效益。
三是著力抓典型示范,廣泛吸納創(chuàng)業(yè)人士回村創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組建各類專業(yè)合作社助推共同發(fā)展,共同致富。
四是強(qiáng)化全民素質(zhì)教育,大力全面開展依法治村,努力提高全民素質(zhì)。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇十一
一是扎實(shí)做好2020年扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。在各街鎮(zhèn)迅速貫徹動(dòng)態(tài)調(diào)整工作實(shí)施方案,扶貧業(yè)務(wù)干部進(jìn)村入戶,開展扶貧對象信息采集錄入和信息更新,運(yùn)用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機(jī)app完成信息核準(zhǔn),貧困戶地理信息位置補(bǔ)充采集等工作。二是深入開展醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作。制定了《xx區(qū)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧暫行辦法》,實(shí)行了醫(yī)療費(fèi)用“一站式”結(jié)算服務(wù),住院的貧困戶在醫(yī)院結(jié)算窗口“一站式”報(bào)銷所有政策性資金,讓貧困戶少跑腿。對在家的符合醫(yī)療扶貧政策的貧困戶,開展送醫(yī)送藥服務(wù),在所有符合醫(yī)療扶貧政策的貧困戶家中設(shè)立醫(yī)藥箱。舉辦了全區(qū)醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,印發(fā)了一萬份明白紙,將醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到村到戶,精心排查貧困戶享受政策情況,將醫(yī)療扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶。三是集中推進(jìn)貧困戶危房改造工作。對全區(qū)建檔立卡享受政策貧困戶住房情況進(jìn)行了全面排查,對確定的建檔立卡享受政策貧困戶危房改造工程重點(diǎn)推進(jìn),實(shí)行一天一通報(bào),指揮部辦公室每天派出督導(dǎo)組督查危房改造工作,確保工程保質(zhì)保量按期竣工。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫聯(lián)貧困戶。從今年11月份開始,在嚴(yán)肅貧困戶幫扶責(zé)任制的基礎(chǔ)上,在全區(qū)廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫聯(lián)貧困戶活動(dòng)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直處級干部、區(qū)直科級干部每人分別幫聯(lián)5戶、4戶、3戶貧困戶,街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫聯(lián)5戶,主要是督促政策落實(shí)、解決實(shí)際困難、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、建立幫扶臺賬,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用,提高貧困群眾滿意度,幫聯(lián)活動(dòng)持續(xù)到2020年全面完成任務(wù)為止。五是組織廣大扶貧干部開展扶貧業(yè)務(wù)知識測試。為提高各扶貧干部的業(yè)務(wù)知識及扶貧能力,區(qū)扶貧辦聯(lián)合區(qū)委組織部組織全區(qū)扶貧專干、第一書記、幫扶責(zé)任人約計(jì)1300人開展了扶貧知識考試。通過對扶貧業(yè)務(wù)知識進(jìn)行測試,使廣大扶貧干部對扶貧政策更加了解,打通扶貧政策落地的最后一公里,讓貧困群眾切實(shí)享受到扶貧政策的實(shí)惠。六是開展“兩幫兩送”和“十送”活動(dòng)。在全區(qū)包戶干部中開展了以“春季幫耕種、夏季送清涼、秋季幫收獲、冬季送溫暖”主要內(nèi)容的“兩幫兩送”活動(dòng)。扶貧日開展了送政策、送健康、送崗位、送信息、送法律、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送關(guān)愛、送演出“十送”活動(dòng),活動(dòng)中幫扶責(zé)任人到位率90%以上,累計(jì)幫扶物資、資金折合130余萬元,得到了市里的充分肯定和表揚(yáng)。
脫貧攻堅(jiān)述職報(bào)告?zhèn)€人篇十二
2016年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化落實(shí)任務(wù),通過“三清”工作,深入貧困戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,因戶施策確定每戶的發(fā)展項(xiàng)目,形成了此調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)地處xx縣東北邊陲,1956年行政區(qū)劃調(diào)整為xx縣管轄(原為xx縣xx區(qū)管轄)。面積41。4平方公里,距縣城34公里,南面與xx縣的塔畈鄉(xiāng)、槎水鎮(zhèn)交界,北面與xx鎮(zhèn)毗鄰,西面與石關(guān)鄉(xiāng)相連,與枯井園、板倉山兩個(gè)國家自然保護(hù)區(qū)毗鄰。轄3個(gè)行政村,50個(gè)居民組,1101戶,4089人,2013年農(nóng)民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃,山場面積3393公頃,其中林地面積3346公頃。
xx鄉(xiāng)是一個(gè)深山區(qū)鄉(xiāng),又是一個(gè)紅色革命老區(qū),屬桐城市大沙河水系源頭,海拔自然落差大,沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),極易受到洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害侵襲。旅游資源有全省海拔最高(1062米)的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏(高60米,圍10米)等,盛產(chǎn)茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產(chǎn)和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材,山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模。
二、主要致貧原因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
1、地理位置偏遠(yuǎn),山區(qū)地形復(fù)雜交通不便,生存生產(chǎn)條件差。
xx鄉(xiāng)轄三個(gè)行政村,地處深山里面,往返一趟集鎮(zhèn)需要花費(fèi)大量時(shí)間,居住環(huán)境惡劣,飲水安全得不到基本保障,少數(shù)農(nóng)戶居住在地質(zhì)災(zāi)害地區(qū),生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
2、文化程度較低,脫貧意識不夠,缺乏發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田、茶葉、中藥材種植等,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,茶葉、中藥材等都是粗加工,費(fèi)力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象突出。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。國家已免去了義務(wù)教育階段的費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。
當(dāng)下農(nóng)村公路建設(shè)、拓寬等任務(wù)艱巨,很多村級公路存在寬度不夠,大型設(shè)備車輛或者建設(shè)車輛不能通行,形成惡性循環(huán),使發(fā)展受阻。同時(shí)因?yàn)榻煌l件落后,使豐富的自然資源得不到很好的利用開發(fā),坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患,目前xx鄉(xiāng)飲用水來源主要靠多年以前建的一個(gè)小型水庫,平時(shí)缺乏維護(hù),供水不足,并且受天氣影響較大,每年防汛期間,基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉(xiāng)政府根據(jù)當(dāng)下貧困戶貧困原因,制定了一系列脫貧發(fā)展措施。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,要靈活運(yùn)用易地搬遷等脫貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育保障政策,積極提高貧困戶脫貧意識。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力制定貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠等相關(guān)政策。二是建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。并且實(shí)行幫扶到戶,確定貧困戶的幫扶責(zé)任人的制度,幫扶責(zé)任人定期走訪貧困戶,了解情況,為貧困戶解決問題,支持貧困戶脫貧發(fā)展措施。同時(shí)加強(qiáng)對貧困根深蒂固貧窮思想的'教育,使其自身能積極發(fā)展項(xiàng)目,爭取早日脫貧。
3、加大產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn),積極引進(jìn)新技術(shù)。
通過招商引資等項(xiàng)目的發(fā)展,積極引進(jìn)新技術(shù),加大資源開發(fā)力度,尤以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中藥材種植等為依托,進(jìn)行專業(yè)種植,使種植規(guī)模化市場化。通過擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展,改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、針對特殊人群的脫貧。
在xx鄉(xiāng),有76戶五保戶,本身沒有勞動(dòng)力,也沒有相關(guān)技能,也有一部分孤寡老人、殘疾病人等,針對這類的貧困戶,一方面加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過政策兜底等措施,使其獲得最低生活保障救濟(jì),治病、養(yǎng)老等,讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結(jié)合本鄉(xiāng)現(xiàn)狀,制定發(fā)展項(xiàng)目。
針對本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,制定一攬子計(jì)劃,一方面加大基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),確保交通、生產(chǎn)生活方面的能夠得到妥善解決;另一方面大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),如發(fā)展茶葉、中藥材形成“一村一品”規(guī)模發(fā)展;三是整合鄉(xiāng)里農(nóng)合行、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位,共同在發(fā)展資金、醫(yī)療救助、助學(xué)方面提供幫助,能使貧困戶發(fā)展沒有后顧之憂;最后,通過光伏發(fā)電項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、河道承包等措施,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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