
- 時間:2023-10-06 11:00:10
- 小編:XY字客
- 文件格式 DOC



當面臨一個復雜的問題時,我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇一
各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產,有效防范和切實遏制各類生產安全事故發(fā)生。經黨委、政府研究決定,特制定此方案。堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
1.安全生產責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產水平明顯提升,生產安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
2.安全生產隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
為確保全鎮(zhèn)安全生產工作順利進行,決定成立安全生產工作領導組,其組成人員如下:
**
各村委會書記(主任)
領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調工作。
根據安全生產行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產責任,對轄區(qū)安全生產負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產的各項工作。
(一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產工作
由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止經營生產整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是嚴厲查處經營不經有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
(二)燃氣、地質災害、建筑施工安全工作
由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對燃氣經營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
(三)道路交通、消防、校園安全工作
由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心(農業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農貿市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內的安全生產宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
(四)農業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作
由農業(yè)、林業(yè)、水利、農村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農機道路安全檢查、農業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
(五)食品、藥品安全工作
由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
為確保安全生產工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產檢查工作。
第一階段:1月-3月
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
第二階段:4月-9月
1.加大春耕農機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農業(yè)生產時節(jié)春耕備耕高峰期,農村出行人員增加,農資交易和農資貨運任務繁忙、大量拖拉機農田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產檢查力度,加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
第三階段:10月-12月
由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產、建設及停產停建、復產復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
(一)加強領導,協(xié)調配合。各單位、各部門要把開展安全生產作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內容,及時總結分析安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調和基礎信息匯總,確保取得實效。
(二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產經營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
(三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產調度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇二
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《中核集團安全生產專項整治三年行動實施方案》、《中國核建安全生產專項整治三年行動實施方案》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,進一步健全安全生產組織責任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系,深入開展風險分級管控隱患排查治理,圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路,以核安全文化為引領,踐行“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”,強化安全事故問責追責,構建安全監(jiān)管長效機制,以堅決遏制各類生產安全事故為目標,突出問題導向、目標導向、結果導向,公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱“方案”)。
“方案”根據“十三五”安全生產專題規(guī)劃評估,結合公司實際,對公司安全環(huán)保工作進行了認真的分析,對存在的問題和制約因素進行了全面的梳理,并從貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,推動安全核心價值觀落地、壓實企業(yè)安全生產主體責任、完善資源保障體系,提高安全基礎能力、完善風險分級管控隱患排查治理雙重預防體系、深入推進安全生產標準化建設、深入推進安全環(huán)保智能化建設、加強職業(yè)健康環(huán)境保護工作、進一步健全事故應急響應與處置能力、加強勞務分包隊伍班組及工人的管理、加強技術保障力度,深化技術引領、開展施工現(xiàn)場危大工程管控專項治理等11個方面細化了59條行動項,扎實推進安全整治,確保見到實效。
安全生產專項整治三年行動時間為2020年4月至2022年12月,分四個階段進行:
2022年為鞏固提升階段,深入分析安全環(huán)保共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各單位良好經驗做法,總結安全生產專項整治三年行動,形成一批制度成果進行推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
本次行動要從加強組織領導、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)管考核、注重典型引路四個方面強化保障措施,各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,避免搞形式主義、官僚主義。各級領導要在專項整治中做出表率,帶頭學習總書記重要指示批示精神,帶頭抓好公司專項整治行動。
為加強道路運輸安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管。加強客貨車產生產準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業(yè)及產品公告管理制度,對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質,并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經營的,要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內的大客車,不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容,提高駕駛人職業(yè)素質能力。加強培訓質量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經整頓仍不具備安全生產條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質查詢服務,實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網,落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,根據省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,按照貴州省、銅仁市《安全生產專項整治三年行動計劃》要求,結合我縣實際,制定全縣安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識、強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,堅決遏制較大以上事故,努力減少一般事故,全縣安全生產整體水平明顯提高,地質災害防治能力明顯增強,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則
——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一,堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預防為主。從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變;從注重災后救助向注重災前預防轉變;從應對單一災種向綜合減災轉變;從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
——堅持“四個治理”。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、有關部門(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務,采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各級、各部門和單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門和單位要分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、有關部門(黨組)要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動??h融媒體中心要開設專題專欄,結合“安全生產月”、“全國防災減災日”活動,推出重點報道、學習文章、訪談評論,積極開展安全宣傳“五進”活動??h安委辦、縣應急管理局組織編印《公眾應急安全知識手冊》,聯(lián)合教育部門推進應急科普知識進校園、進課堂、進教材工作。結合曝光安全生產典型問題,強化警示教育,營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各級黨委和政府要認真落實《貴州省地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任,指導生產企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)過程安全生產管理制度,健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制,實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理??h安委會要制定安全生產工作責任考核辦法,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出煤礦、危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專項整治。要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》及《中共銅仁市委?銅仁市人民政府關于全面推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產執(zhí)法體制改革。五是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。到2022年底具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。(縣應急管理局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣教育局、縣司法局、縣文體廣電旅游局、縣融媒體中心等按職責分工負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)、有關部門(黨組)負責,以下均需要各級黨委和政府負責,不再列出)
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強化企業(yè)安全生產主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業(yè)依法經營,嚴格落實法律法規(guī)、國家和地方標準或者行業(yè)標準規(guī)定,推動出臺《沿河土家族自治縣生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》。加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,推進信息化系統(tǒng)建設應用。推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”、“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實企業(yè)應急處置責任,針對可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害,制定應急救援預案,建立專職或兼職應急救援隊伍,嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定。(縣應急管理局牽頭,縣工業(yè)商務局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣司法局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局、中國郵政沿河分公司等按職責分工負責)
(三)煤礦安全整治。一是開展煤礦瓦斯防治攻堅年行動,堅決有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生;加大重大災害精準治理,在“十四五”時期努力推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災防治工程,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,到2022年全縣煤炭產業(yè)結構進一步優(yōu)化,30萬噸/年以下煤礦全部關停退出。三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,2022年底前,采掘智能化工作面達到1個以上。建成二級安全生產標準化管理體系達標煤礦,遏制煤礦事故、降低煤炭百萬噸死亡率。五是提高執(zhí)法能力質量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣應急管理局、縣自然資源局、縣人力資源社會保障局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
(四)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,推動各項制度措施落地見效。二是嚴格執(zhí)行新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。三是組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。四是推進危險化學品安全生命防護工程建設,大力推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數量。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,危險貨物運輸車輛強制全部安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)運輸過程實時定位及路徑記錄。五是繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產整改。六是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。七是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。(縣應急管理局牽頭,縣工業(yè)商務局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣衛(wèi)生健康局、縣投資促進局等按職責分工負責)
(五)防滅火(消防、森林防滅火)安全整治。消防:一是組織開展打通消防“生命通道”工程,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是縣教育、民政、文體廣電旅游(文物)、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺。努力到2022年底前建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng),建成城市消防大數據庫。(縣消防救援大隊牽頭,縣應急管理局、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣工業(yè)商務局(縣大數據管理局)、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局(縣科技局)、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局等按職責分工負責)。森林防滅火:建立健全森林草原防滅火責任機制,深入開展野外火源綜合治理,加快推進沿河林火阻隔系統(tǒng)建設,扎實推進隱患排查整治,加強森林草原防火宣傳教育,完善森林火險預警響應機制,提升基礎設施設備建設水平,大力推動森林消防專(兼)職隊伍建設。(縣林業(yè)局、縣應急管理局牽頭,縣氣象局、縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣消防救援大隊等按職責分工負責)
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成脫貧攻堅公路建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;努力提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,努力到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸等違法違規(guī)行為,嚴格落實統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”、“黑站點”、“黑企業(yè)”、“黑車”。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣應急管理局、縣工業(yè)商務局、縣農業(yè)農村局、縣文體廣電旅游局等按職責分工負責)。
(七)交通運輸(郵政、水上交通、城市客運和漁業(yè)船舶安全整治)。開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公路、水運并行交匯地段安全專項整治,嚴厲打擊各類違法行為。郵政:加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。(中國郵政沿河分公司牽頭,縣交通運輸局等按職責分工負責)。水上交通:加強轄區(qū)重點船舶、重點水域安全監(jiān)管,開展船舶碼頭的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化碼頭安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、保障裝備設施、船舶應急設備建設。(縣交通運輸局牽頭,縣農業(yè)農村局、縣公安局、縣應急管理局、縣水務局等按職責分工負責)。城市客運:加強交通運營管理,健全安全監(jiān)管協(xié)調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣應急管理局等按職責分工負責)。漁業(yè)船舶:強化漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航和船員不適任為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(縣農業(yè)農村局牽頭,縣交通運輸局、縣公安局等按職責分工負責)
(八)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產許可,按照國家統(tǒng)一安排部署深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是認真落實非煤礦山安全風險分級管控,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方政府領導干部尾礦庫安全包保責任制,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,防范化解油氣增儲擴能帶來的安全風險。(縣應急管理局牽頭,縣自然資源局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)商務局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局沿河分局等按職責分工負責)
(九)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設、水利工程建設和水利設施、公路水路工程建設)安全整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現(xiàn)場人員素質提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動,持續(xù)提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標準化、信息化、規(guī)范化水平。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣應急管理局、縣公安局等按職責分工負責)。水利工程建設和水利設施:制定出臺《關于進一步明確沿河土家族自治縣水利工程建設安全監(jiān)管責任的意見》,健全落實安全生產責任制,強化風險分級防控和隱患排查整治機制,扎實推進安全生產標準化建設,開展水利工程建設、水利設施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(縣水務局牽頭,縣相關部門按職責分工負責)。公路水路工程建設:推進信用體系建設,2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制,2020年底完成行業(yè)重大風險摸排工作,建立重大風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單,實現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運工程紅線專項整治行動,重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規(guī)行為。(縣交通運輸局牽頭,縣發(fā)展改革局等按職責分工負責)
(十)城市建設安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設管理,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調查,加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理,推動開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是落實燃氣工程按技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網地理信息系統(tǒng)建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為。六是結合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣自然資源局、縣應急管理局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)商務局、縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等按職責分工負責)
(十一)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)及工貿行業(yè)企業(yè)、民用爆炸物品生產銷售企業(yè)安全整治。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū):一是完善管理體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,努力到2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。(縣工業(yè)商務局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣文體廣電旅游局、縣林業(yè)局、縣司法局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進局等按職責分工負責)。工貿行業(yè)企業(yè):一是嚴格按照“三個必須”原則壓緊壓實工貿行業(yè)安全監(jiān)管責任。二是按照安全監(jiān)管分類標準進一步摸清搞準規(guī)模以上工貿企業(yè)底數。三是持續(xù)推進工貿行業(yè)安全預防控制體系建設。四是深入開展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)安全生產專項治理。(縣應急管理局牽頭,縣委組織部、縣委編辦、縣工業(yè)商務局、縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進局等按職責分工負責)。民用爆炸物品生產銷售企業(yè):完善監(jiān)管部門民爆生產銷售安全監(jiān)管責任體系,加強民爆生產銷售企業(yè)外部安全距離管理,加強安全生產培訓考核,做到一人一檔。實施民爆行業(yè)無(少)人化專項行動,提升本質安全水平。(縣工業(yè)商務局牽頭,縣公安局、縣應急管理局等按職責分工負責)。
(十二)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治危險化學品單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。推進危險廢物綜合處置,消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣應急管理局牽頭,縣工業(yè)商務局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局等按職責分工負責)?!懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣發(fā)展改革局等按職責分工負責)
(十三)特種設備安全整治。健全落實特種設備安全責任制,落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查,開展大型游樂設施乘客束縛裝置、客運架空索道和涉氨、燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設,建立特種設備“雙控”體系,提升電梯應急救援處置能力,推進氣瓶風險監(jiān)測能力建設。強化安全保障能力建設,穩(wěn)步推進電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設備信息化建設與應用,完善特種設備標準體系。通過實施三年行動,全縣特種設備風險防控水平進一步提升,萬臺特種設備死亡率和事故率低于全國平均水平。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣應急管理局、縣教育局、縣工業(yè)商務局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局等按職責分工負責)
(十四)旅游安全整治。強化旅游安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,深入開展“文明在行動·滿意在貴州”滿意旅游行動和涉文涉旅隱患排查整治等行動,加大重點企業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的整治力度。針對沿河旅游的風險特征,推動加快文化和旅游公共安全設施建設,建立旅游醫(yī)療與安全急救、旅游危機管理與游客反應快速應變雙重旅游救援系統(tǒng)。依托“行游貴州”旅游安全預警提示系統(tǒng),加強對游客的預警提示和信息發(fā)布。研發(fā)“互聯(lián)網+安全”管理模塊,建立完善旅游安全生產智能監(jiān)管平臺。(縣文體廣電旅游局牽頭,縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊等按職責分工負責)
(十五)鄉(xiāng)村(農村、農業(yè)園區(qū)、飲水)安全整治。農村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機、農村能源、農藥和其他領域,嚴格按照安全生產“三個必須”的要求,全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作,認真分析農村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發(fā)點,著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量,形成關注農村、推動農村的工作合力。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農村黨組織服務職能,推進鄉(xiāng)村安全文明,提升農村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設。(縣農業(yè)農村局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局等按職責分工負責)。農業(yè)園區(qū):一是完善農業(yè)園區(qū)安全生產管理體制機制,實施農業(yè)園區(qū)安全生產一體化管理;二是規(guī)范農業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格農業(yè)園區(qū)項目準入把關,強化農業(yè)園區(qū)安全生產源頭管控;三是開展農業(yè)園區(qū)安全風險評估,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的農業(yè)園區(qū)安全預防控制體系;四是加快安全監(jiān)管信息化建設,夯實農業(yè)園區(qū)信息化和應急保障等安全基礎。(縣農業(yè)農村局牽頭按職責分工負責)。飲水:全面落實“三個責任”、“三項制度”,建立風險基礎信息、防控責任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應急處置5個清單,持續(xù)推進安全生產標準化建設,開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實防范化解農村供水安全風險。(縣水務
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇三
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔20**〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產水平,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)(以下統(tǒng)稱危化品企業(yè))。
從20**年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產標準化達標工作。20**年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。20**年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20**,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-20**,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構咨詢、評審,政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產長效機制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開展安全生產標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產標準化三級達標評審;安全生產標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的?;菲髽I(yè),經省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。
?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20**年底前許可證到期的企業(yè),應在20**年上半年完成標準化達標工作,20**年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?;飞a企業(yè)自試生產備案之日起,應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內?;菲髽I(yè)主要負責人及內審員進行宣貫,由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平;使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容,提高咨詢服務水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)
1.組織人員宣貫培訓。?;菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內審員講解標準內容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據。
3.建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作,考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構,具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(20**年8-20**年6月)
?;菲髽I(yè)要依據《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內容,結合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應在20**年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作,應在20**年6月底前或許可證有效期內完成。
(四)達標申請評審、驗收階段(20**年7月-20**年6月)
20**年7月-9月,完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;20**年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視,全員參加。危化品企業(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效,確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現(xiàn)本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質量,企業(yè)主要技術負責人(中小型企業(yè)可聘請相關專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構,一經核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統(tǒng)改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市?;菲髽I(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇四
xxxx年,根據國務院安委會統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動下,我省明確“x+x+xx”任務框架,全力實施安全生產專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務,全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應該清醒認識到,我省安全生產基礎薄弱、企業(yè)主體責任不落實、部分行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問題沒有本質改變。為切實推進全省安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動我省安全生產整體水平明顯提升,省安委會決定,xxxx年在全省組織開展安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”行動,方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進全省安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時代x改革發(fā)展新畫卷提供堅實安全保障。
——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產工作水平,強化各項安全防范措施落實,促進全省安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標,補短板、強弱項,全力推動安全生產整體水平提升。
——堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風險隱患形成的深層次原因,做到標本兼治、重在治本;努力建立安全生產的長效機制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
——堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項巡查相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,進一步推動黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實。
(一)開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風險辨識管控的規(guī)定要求,結合本地、本行業(yè)領域特點,對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過邀請專家、購買第三方服務等方式,指導幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保xxxx年底,企業(yè)自查、各級檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。
(三)開展安全生產“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設工程施工、危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿、城市運行、特種設備等行業(yè)領域為重點,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動,關閉取締后又擅自生產經營建設的,瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領域淘汰落后產能攻堅戰(zhàn)。以礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)以及相關安全生產標準規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業(yè)、產能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產能退出,深入推進源頭治理,促進全省安全生產整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以創(chuàng)新為動力,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等高危行業(yè)領域,推動企業(yè)深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業(yè)轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風險防控能力。
(六)開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設,配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標準;依托網絡教育培訓平臺加強能力培訓,適時開展輪訓。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法三項制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強事中事后監(jiān)管,深入推進分級分類精準化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標準和排查導則。完善執(zhí)法方式,科學制定省、市、縣三級年度執(zhí)法計劃,確定轄區(qū)內重點企業(yè)名單并在x個年度內全覆蓋執(zhí)法檢查;運用執(zhí)法信息平臺開展監(jiān)管執(zhí)法和網絡巡查執(zhí)法;加強執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強職能部門協(xié)同配合;嚴格執(zhí)行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,深入開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育,落實高危行業(yè)領域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到xxxx年底,組織實施安全生產相關職業(yè)技能培訓xx萬人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員xxx%培訓考核合格后上崗,特種作業(yè)人員xxx%持證上崗,確保xxxx年底前對所有班組長輪訓一遍;凡發(fā)生亡人責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質短板,為高危行業(yè)高質量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設攻堅戰(zhàn)。學習貫徹落實習總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負責人談心談話活動。以“互聯(lián)網+”“x·xx”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產中的引領、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,推進公共安全設施建設,持續(xù)開展綜合減災示范單位創(chuàng)建工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,持續(xù)開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質安全型企業(yè),進一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設攻堅戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金工貿等行業(yè)領域企業(yè)全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設,緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務,摸清底數、制定目標,明確示范企業(yè)數量和名單,積極鼓勵企業(yè)提升達標等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設成為一級、二級標準化企業(yè)。
(十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導企業(yè)落實安全生產主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業(yè)應急救援隊伍;各級地方政府及各安全生產管理部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業(yè)應急隊伍的建設,進一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應急救援隊伍的建設,進一步統(tǒng)籌轄區(qū)內各類安全生產應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯(lián)動機制;省級層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產應急救援隊伍的建設,組建省直屬專業(yè)救援隊伍,加強國家、省重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結合行業(yè)特點優(yōu)化全省專業(yè)應急救援隊伍的布局,建立資源共享機制,完善應急聯(lián)動機制。
從xxxx年x月至xx月,分為x個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。各地、各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本地、本行業(yè)安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通過新聞發(fā)布會、在線訪談、動員部署會等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。各設區(qū)市、三年行動各牽頭單位x月xx日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實施方案并進行動員部署,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(xxxx年x月至x月)。各地、各部門及有關單位要圍繞目標任務清單(詳見附件),將目標任務細化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅戰(zhàn)”方案,抽調骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進,采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效x,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保x久安。
(三)評估提升(xxxx年xx月至xx月)。省安委辦將于xx月初,邀請第三方機構,對全省三年行動及“十大攻堅戰(zhàn)”工作成效進行評估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析,認真總結先進經驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎,扎實推進我省安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產整體水平提升。
(一)加強組織領導。各地、部門和單位,要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。省級層面在三年行動工作推進組統(tǒng)一領導下,由推進組辦公室具體組織實施。各地、各有關部門主要負責同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領域攻堅行動。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化責任落實。各地要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省實施細則,壓實各級領導干部安全生產責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業(yè)領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監(jiān)管責任,督促、指導重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調。省三年行動推進組辦公室,負責全省安全生產“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調、服務工作,重大事項及時報三年行動推進組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動推進組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調作用,進一步細化實化攻堅方案,壓實工作責任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效x,推進全省安全生產整體水平明顯提升。
(四)營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”任務目標、進展情況;結合“安全生產月”“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經驗、曝光典型案例,引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴格督導考核。省三年行動工作推進組辦公室將按照“一月一調度、一季一通報、一年一評估”要求,及時調度、通報“十大攻堅戰(zhàn)”進展情況,對工作不落實、推進不力地區(qū)和單位,將適時進行約談、問責。省安委會將把三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作納入專項巡查、綜合督查、暗查暗訪及xxxx年度應急管理綜合考核重點內容,切實推動各項攻堅措施落實,確保三年行動集中攻堅戰(zhàn)取得實實在在成效。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇五
如下:安全生產專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關于安全生產工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習***總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習***總書記安全生產重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數據接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業(yè)本質安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇六
為深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現(xiàn)高質量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動,實現(xiàn)以下工作目標:一是把***總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
2、成立公司安全生產專項整治工作小組
清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題,督促、協(xié)調解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。(一)深入學習貫徹***總書記關于安全生產重要論述。
層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹***總書記關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習***總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹***總書記關于安全生產重要論述走深走實。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳***總書記關于安全生產重要論述;結合“安全生產月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展***總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位;結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產氛圍。
與生產經營協(xié)調發(fā)展;嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產考核評價體系,落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產履職盡責。
(二)全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
1、全面落實公司安全生產責任體系
查,推動全員安全生產責任落實到位。
做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產履職監(jiān)督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
(3)落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責,落實安全生產“一崗雙責”履職考核,并將考核結果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全生產規(guī)程,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
(4)嚴格執(zhí)行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
(5)強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產責任制落到實處。
(6)加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產管理制度
(1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構,健全安全生產管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續(xù)學習安全相關法律法規(guī),參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅持依法治安。加強安全生產法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認識安全生產依法合規(guī)重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質,自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產行為;全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進公司安全生產法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規(guī)定,保證安全生產條件所必需的資金投入,健全安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
(4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業(yè)現(xiàn)場實名準入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓;嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產標準化建設,推動公司安全生產標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關規(guī)定,積極開展安全生產標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系,實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單位安全管理制度,全面評估公司現(xiàn)有安全生產管理制度,完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,規(guī)范安全生產管理工作。結合公司生產工藝、作業(yè)任務特點、崗位作業(yè)安全風險,編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據崗位不同,重點強調崗位危險因素、安全注意事項及應急處置措施,明確設備安全操作流程,持續(xù)加強員工生產過程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴防違章行為發(fā)生。
(8)加強安全技術管理。建立健全安全技術管理體系,分級落實安全技術管理責任,規(guī)范安全技術管理行為,強化生產過程安全技術管理,從安全科學技術角度抓好安全風險的預測預防,不斷強化技術保障體系對安全風險管控及生產安全運行的支撐作用,持續(xù)提升本質安全水平。
3、健全完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制
(1)健全公司安全風險分級管控機制
分級管理,科學確定安全風險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴格安全風險分級管控。健全安全風險管控制度,根據公司安全風險分級管控清單,對公司安全風險實施分級分類管理,逐一落實公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責任,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,根據“較大及以上風險由公司負責管控、一般風險由事業(yè)部和車間進行管控、低風險由班組負責管控”的要求,從組織、制度、教育培訓、技術和應急等多方面開展安全風險分級管控;嚴格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關注重點環(huán)節(jié)安全風險狀況變化,動態(tài)評估、調整安全風險等級和管控措施;強化較大及以上安全風險管理,定期檢查較大安全風險管控措施落實情況,嚴格安全風險管控措施落實;強化新業(yè)務、新領域安全風險管控,加強專業(yè)人員配備,結合生產實際制定并落實安全風險管控措施。
全風險報告制度,落實公司安全風險管控和報告工作責任,對辨識出的安全風險按規(guī)定向有關部門報送風險清單,對確認的較大及以上危險源按規(guī)定報有關部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產安全事故隱患排查治理機制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員自主參與排查安全隱患,尤其要強化對起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂?、剪切、焊接、電氣設備設施、危廢管理、特種設備、消防、有限空間等危險性較大生產作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”,嚴格安全隱患閉環(huán)管理,對隱患整改不力、措施不落實的嚴格按照公司安全生產獎懲條例中一般生產安全事故問責處理;加強對重大事故隱患治理,在向有關部門和公司報告的同時,制定并實施嚴格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時限到位、責任到位、預案到位)。。
4、推動公司融入安全生產社會治理
(1)建立完善公司安全生產承諾制度。在全面安全風險評估研判的基礎上,公司主要負責人通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況;加強安全生產誠信體系建設,嚴格生產安全事故報告,主動配合有關部門監(jiān)管工作,嚴防安全生產失信行為發(fā)生;完善和落實安全隱患舉報獎勵制度,加強安全生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內部監(jiān)督。
(2)推進公司安全文化建設。將安全文化納入公司文化整體推進,加強安全生產典型經驗交流推廣,強化宣傳和警示教育,加強安全目視化管理,豐富安全活動,凝聚安全理念,營造人人關注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進行規(guī)范和引導,提高全員安全生產意識,努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開展重點領域安全生產專項整治。強化重點領域安全生產專項整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務,深入開展重點領域安全生產專項整治,全面提升公司本質安全水平。
1.開展安全生產基礎管理專項整治。
管理制度、操作規(guī)程、獎懲機制,構建人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產責任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位,其責任內容、范圍、考核標準是否明確;梳理公司安全生產委員會成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產委員會會議組織召開情況;依據公司安全生產責任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產會議召開情況;嚴查安全風險管控和隱患排查治理責任不落實等問題。
(2)加強高風險領域安全管理,嚴格危險作業(yè)審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實;未按制度規(guī)定的時限、范圍、內容、頻次和要求進行隱患排查;未如實記錄安全隱患排查治理;未落實隱患整改措施,未及時整改閉環(huán)等問題。嚴格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風險管控措施,切實解決較大安全風險辨識不全面、應急管理體系不健全以及安全風險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業(yè)部危險作業(yè)審批制度落實情況;檢查公司危險作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業(yè)審批、危險作業(yè)安全技術交底開展情況;嚴格落實危險作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對照股份公司《現(xiàn)場設施安全管理隱患判定標準》,重點整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設備、電氣安全、?;肥褂脙Υ妗C床設備、危廢處置、有限空間、安全設施、消防應急設施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質和作業(yè)人員資格不滿足要求,設備設施安裝、運行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實等問題。
(4)嚴格安全生產遵章守規(guī),嚴格落實安全生產獎懲管理規(guī)定。重點檢查公司安全生產管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產法律法規(guī)清單識別獲取情況,及時更新公司安全生產法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產管理制度文件清單是否齊全,是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實反“三違”工作責任,未及時制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風險作業(yè)安全管理制度措施不落實;股份公司《作業(yè)人員行為安全十項禁令》不落實等問題。
(5)嚴格安全生產教育培訓。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復崗轉崗人員安全培訓教育不到位、外來施工人員安全技術交底不到位,主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員未經培訓合格后持證上崗;重點檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓制度不落實,安全教育流于形式,培訓學時不符合規(guī)定要求,有培訓無考核,未如實記錄安全教育培訓等問題。
2.有限空間等危險作業(yè)安全生產專項整治。
則落實情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場負責人員、監(jiān)護人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關的防護用品和應急裝備配備情況。重點檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
3.消防安全生產專項整治。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理;重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃氣體泄漏報警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況;嚴禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責任制是否落實到位;檢查公司消防設施管理臺賬以及公司消防設施定位圖是否及時更新;檢查公司消防設施定期檢查維保是否落實到位;全面排查公司消防設施是否齊全完好有效;定期組織開展消防安全培訓以及消防應急演練,普及掌握消防設備適用情況及操作方法。重點整治租賃場所存在消防安全隱患,嚴查生產、儲存、經營、使用可燃物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,嚴禁電動自行車進入生產車間充電,設置電動自行車集中充電、停放場所,落實電動自行車集中管理要求。
(3)應急管理:在公司全面開展新版安全生產事故應急預案的宣貫培訓工作;結合公司生產現(xiàn)場處置方案,針對公司具有較大安全風險崗位制作崗位應急處置卡,并就崗位應急處置卡進行宣貫培訓,提高員工應急處置能力;制作發(fā)布年度應急預案演練計劃,總結評估應急演練效果,完善提高公司應急預案的實用性、可操作性,提高員工的應急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應急物資設備的維護管理情況,及時更新補充應急物資。
從2020年6月至2022年12月。
,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強分析研判,對重點人群、重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項督導等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公司安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開展對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面復查驗收,對部分重點專項整治領域開展再梳理、再排查工作,嚴格獎懲,開展全覆蓋、拉網式的大排查大整治,壓實責任,狠抓落實,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實長效機制,提升安全生產整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報告和三年行動報告,并于每年12月15日前上報至安全生產專項整治領導小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強組織領導,周密部署安排。安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務。各事業(yè)部要切實提高政治站位,主要負責人親自部署,迅速研究制定具體實施方案,明確分工、落實責任,加強宣傳動員,深入開展整治工作;要結合安全生產責任制考核、安全生產檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級組織開展好安全生產集中整治。
(二)強化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位;加強對專項整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。要堅持結果導向,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對專項整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,要嚴肅問責。
(四)嚴格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改,對查出的安全隱患或問題逐一建檔,嚴格為深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結合本公司實際,制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項整治工作取得積極成效,為公司升級轉型,實現(xiàn)高質量發(fā)展保駕護航。
通過專項整治三年行動,實現(xiàn)以下工作目標:一是把***總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系,全面完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進安全生產標準化體系常態(tài)化運行,全力防范化解安全生產風險隱患;四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設,建設公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅持安全生產“零重傷”目標,持續(xù)加強安全生產基礎建設,強化安全文化建設,全面提升本質安全水平。
1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作,成立公司安全生產專項整治工作領導小組,全面負責專項整治組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任,副組長由黨委副書記、總經理擔任,成員包括其他公司領導。
2、成立公司安全生產專項整治工作小組成立公司安全生產專項整治工作小組,組長由分管生產安全副總經理、安全總監(jiān)擔任,副組長由安全環(huán)保部負責人擔任,成員包括公司各部門負責人。其主要職責:(1)貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求;(2)全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患,建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”,動態(tài)更新“兩個清單”,督促落實安全生產整改措施;(3)督促、指導各部門專項整治工作深入開展,總結、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項整治存在的問題,督促、協(xié)調解決安全專項整治工作出現(xiàn)的問題;(4)督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責,并組織考核、提出獎懲意見;(5)研究分析專項整治工作中遇到的問題,及時向領導小組請示匯報并提出解決建議,整體推進專項整治工作。
(一)深入學習貫徹***總書記關于安全生產重要論述。
層分級開展安全教育培訓,把學習貫徹***總書記關于安全生產重要論述作為重要內容;組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習***總書記關于安全生產重要論述”電視專題片,推進學習教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講,推動學習貫徹***總書記關于安全生產重要論述走深走實。
2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳***總書記關于安全生產重要論述;結合“安全生產月”活動,加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓,在公司廠區(qū)有條件的場所設置專題展板等,以多種方式開展***總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位;結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題,開展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說法”等活動,強化警示教育,增強全員安全意識,努力營造濃厚的安全生產氛圍。
與生產經營協(xié)調發(fā)展;嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,健全安全生產考核評價體系,落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求,促進各部門負責人安全生產履職盡責。
(二)全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
1、全面落實公司安全生產責任體系
(1)健全安全生產責任制。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,建立健全符合公司實際的,以主要負責人為核心的,覆蓋公司各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產責任制,全面落實領導責任、部門責任和全員責任,明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單,建立任務層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞的工作機制;健全安全生產考核評價體系,制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度;加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,推進安全生產明白卡制度,完善安全生產責任制監(jiān)督考核機制,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產內生機制;強化全員安全生產責任制工作監(jiān)督檢查,推動全員安全生產責任落實到位。
做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位;加強公司各部門負責人安全生產履職監(jiān)督和考核評價,促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
(3)落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責,落實安全生產“一崗雙責”履職考核,并將考核結果與職能部門績效掛鉤;落實公司班組安全生產管理責任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場所、工作內容落實自有員工管理;嚴格落實班組日常安全管理基本要求,落實以師帶徒制度,打通全員安全生產責任“最后一公里”;公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全生產規(guī)程,形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
(4)嚴格執(zhí)行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
(5)強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,指定專人組織制定并實施,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監(jiān)督權,調動公司員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保安全生產責任制落到實處。
(6)加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度,對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制,通過獎勵主動落實、全面落實責任,懲處不落實責任、部分落實責任,不斷激發(fā)全員參與安全生產工作的積極性和主動性,形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產管理制度
(1)加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構,健全安全生產管理人員激勵機制,加強安全管理人員專業(yè)隊伍能力的培養(yǎng),加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習,持續(xù)學習安全相關法律法規(guī),參加應急管理局組織的業(yè)務能力培訓,從多方面提升安全管理隊伍的業(yè)務能力,做到真會、真懂、有真本事。
(2)堅持依法治安。加強安全生產法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認識安全生產依法合規(guī)重要性,促進全員知法、懂法,不斷提高法律意識和法律素質,自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產行為;全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或行業(yè)標準,及時識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時轉化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進公司安全生產法律化、規(guī)范化、制度化。
(3)保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規(guī)定,保證安全生產條件所必需的資金投入,健全安全生產費用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術設備設施改造等支持政策;堅持科技興安,推動“機械化換人,自動化減人”,推進公司信息化、智能化建設,提高安全生產保障能力;認真做好應急物資儲備更換,定期對應急物資進行檢查、維護,確保應急救援物資完備有效;加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
(4)強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度,制定安全教育培訓計劃,加強從業(yè)人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓,保證足夠培訓學時,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握崗位操作技能和應急處置措施;落實作業(yè)現(xiàn)場實名準入機制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經安全教育培訓合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強公司售后服務人員、國際業(yè)務人員安全教育培訓;嚴控新業(yè)態(tài)、新領域、國際業(yè)務安全風險;充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
(5)深化安全生產標準化建設,推動公司安全生產標準化體系常態(tài)化運行。按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機械制造企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關規(guī)定,積極開展安全生產標準化自評、復評工作,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系,實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(6)加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范和上級單位安全管理制度,全面評估公司現(xiàn)有安全生產管理制度,完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,規(guī)范安全生產管理工作。結合公司生產工藝、作業(yè)任務特點、崗位作業(yè)安全風險,編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據崗位不同,重點強調崗位危險因素、安全注意事項及應急處置措施,明確設備安全操作流程,持續(xù)加強員工生產過程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴防違章行為發(fā)生。
(8)加強安全技術管理。建立健全安全技術管理體系,分級落實安全技術管理責任,規(guī)范安全技術管理行為,強化生產過程安全技術管理,從安全科學技術角度抓好安全風險的預測預防,不斷強化技術保障體系對安全風險管控及生產安全運行的支撐作用,持續(xù)提升本質安全水平。
3、健全完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制
(1)健全公司安全風險分級管控機制
分級管理,科學確定安全風險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
二是嚴格安全風險分級管控。健全安全風險管控制度,根據公司安全風險分級管控清單,對公司安全風險實施分級分類管理,逐一落實公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責任,嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則,根據“較大及以上風險由公司負責管控、一般風險由事業(yè)部和車間進行管控、低風險由班組負責管控”的要求,從組織、制度、教育培訓、技術和應急等多方面開展安全風險分級管控;嚴格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關注重點環(huán)節(jié)安全風險狀況變化,動態(tài)評估、調整安全風險等級和管控措施;強化較大及以上安全風險管理,定期檢查較大安全風險管控措施落實情況,嚴格安全風險管控措施落實;強化新業(yè)務、新領域安全風險管控,加強專業(yè)人員配備,結合生產實際制定并落實安全風險管控措施。
全風險報告制度,落實公司安全風險管控和報告工作責任,對辨識出的安全風險按規(guī)定向有關部門報送風險清單,對確認的較大及以上危險源按規(guī)定報有關部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
(2)健全公司生產安全事故隱患排查治理機制。
一是深入排查安全隱患。修訂完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員自主參與排查安全隱患,尤其要強化對起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂?、剪切、焊接、電氣設備設施、危廢管理、特種設備、消防、有限空間等危險性較大生產作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災、中毒和窒息等事故發(fā)生。
二是嚴格落實隱患整改治理措施。堅持“隱患就是事故”,嚴格安全隱患閉環(huán)管理,對隱患整改不力、措施不落實的嚴格按照公司安全生產獎懲條例中一般生產安全事故問責處理;加強對重大事故隱患治理,在向有關部門和公司報告的同時,制定并實施嚴格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時限到位、責任到位、預案到位)。。
4、推動公司融入安全生產社會治理
(1)建立完善公司安全生產承諾制度。在全面安全風險評估研判的基礎上,公司主要負責人通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況;加強安全生產誠信體系建設,嚴格生產安全事故報告,主動配合有關部門監(jiān)管工作,嚴防安全生產失信行為發(fā)生;完善和落實安全隱患舉報獎勵制度,加強安全生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內部監(jiān)督。
(2)推進公司安全文化建設。將安全文化納入公司文化整體推進,加強安全生產典型經驗交流推廣,強化宣傳和警示教育,加強安全目視化管理,豐富安全活動,凝聚安全理念,營造人人關注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進行規(guī)范和引導,提高全員安全生產意識,努力實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(三)深入開展重點領域安全生產專項整治。強化重點領域安全生產專項整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標任務,深入開展重點領域安全生產專項整治,全面提升公司本質安全水平。
1.開展安全生產基礎管理專項整治。
管理制度、操作規(guī)程、獎懲機制,構建人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產責任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位,其責任內容、范圍、考核標準是否明確;梳理公司安全生產委員會成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產委員會會議組織召開情況;依據公司安全生產責任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產會議召開情況;嚴查安全風險管控和隱患排查治理責任不落實等問題。
(2)加強高風險領域安全管理,嚴格危險作業(yè)審批。重點檢查整治隱患排查治理制度不落實;未按制度規(guī)定的時限、范圍、內容、頻次和要求進行隱患排查;未如實記錄安全隱患排查治理;未落實隱患整改措施,未及時整改閉環(huán)等問題。嚴格落實鍍鋅、金屬熱處理、特種設備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風險管控措施,切實解決較大安全風險辨識不全面、應急管理體系不健全以及安全風險控制措施不力等問題。重點檢查整治各事業(yè)部危險作業(yè)審批制度落實情況;檢查公司危險作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險作業(yè)審批、危險作業(yè)安全技術交底開展情況;嚴格落實危險作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
(3)強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對照股份公司《現(xiàn)場設施安全管理隱患判定標準》,重點整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設備、電氣安全、危化品使用儲存、機床設備、危廢處置、有限空間、安全設施、消防應急設施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質和作業(yè)人員資格不滿足要求,設備設施安裝、運行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實等問題。
(4)嚴格安全生產遵章守規(guī),嚴格落實安全生產獎懲管理規(guī)定。重點檢查公司安全生產管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產法律法規(guī)清單識別獲取情況,及時更新公司安全生產法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產管理制度文件清單是否齊全,是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實反“三違”工作責任,未及時制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風險作業(yè)安全管理制度措施不落實;股份公司《作業(yè)人員行為安全十項禁令》不落實等問題。
(5)嚴格安全生產教育培訓。重點整治新入廠職工三級安全教育不到位、復崗轉崗人員安全培訓教育不到位、外來施工人員安全技術交底不到位,主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員未經培訓合格后持證上崗;重點檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓制度不落實,安全教育流于形式,培訓學時不符合規(guī)定要求,有培訓無考核,未如實記錄安全教育培訓等問題。
2.有限空間等危險作業(yè)安全生產專項整治。
則落實情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場負責人員、監(jiān)護人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關的防護用品和應急裝備配備情況。重點檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
3.消防安全生產專項整治。
(1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理;重點檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃氣體泄漏報警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點火失敗的安全裝置的使用情況;嚴禁在存在易燃易爆氣體的場所進行動火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
(2)消防管理;檢查公司消防安全責任制是否落實到位;檢查公司消防設施管理臺賬以及公司消防設施定位圖是否及時更新;檢查公司消防設施定期檢查維保是否落實到位;全面排查公司消防設施是否齊全完好有效;定期組織開展消防安全培訓以及消防應急演練,普及掌握消防設備適用情況及操作方法。重點整治租賃場所存在消防安全隱患,嚴查生產、儲存、經營、使用可燃物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,嚴禁電動自行車進入生產車間充電,設置電動自行車集中充電、停放場所,落實電動自行車集中管理要求。
(3)應急管理:在公司全面開展新版安全生產事故應急預案的宣貫培訓工作;結合公司生產現(xiàn)場處置方案,針對公司具有較大安全風險崗位制作崗位應急處置卡,并就崗位應急處置卡進行宣貫培訓,提高員工應急處置能力;制作發(fā)布年度應急預案演練計劃,總結評估應急演練效果,完善提高公司應急預案的實用性、可操作性,提高員工的應急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應急物資設備的維護管理情況,及時更新補充應急物資。
從2020年6月至2022年12月。
,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。(二)排查整治(2020年6月至12月)。加強分析研判,對重點人群、重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項督導等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公司安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。開展對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面復查驗收,對部分重點專項整治領域開展再梳理、再排查工作,嚴格獎懲,開展全覆蓋、拉網式的大排查大整治,壓實責任,狠抓落實,確保隱患見底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實長效機制,提升安全生產整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報告和三年行動報告,并于每年12月15日前上報至安全生產專項整治領導小組辦公室(安全環(huán)保部)。
(一)加強組織領導,周密部署安排。安全生產專項整治三年行動是安全生產領域的一項重大政治任務。各事業(yè)部要切實提高政治站位,主要負責人親自部署,迅速研究制定具體實施方案,明確分工、落實責任,加強宣傳動員,深入開展整治工作;要結合安全生產責任制考核、安全生產檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級組織開展好安全生產集中整治。
(二)強化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項整治工作納入本部門年度重點工作,加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位;加強對專項整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴肅問效問責。要堅持結果導向,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對專項整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,要嚴肅問責。
(四)嚴格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅持立查立改、邊查邊改,對查出的安全隱患或問題逐一建檔,嚴格閉環(huán)管理;生產安全隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”;對典型問題要認真梳理,深入研究問題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產長效機制。
(五)強化機制保障。加強公司安全生產激勵約束機制建設,完善落實兩級安全績效考核體系,嚴格責任追究。完善兩級安全績效考核內容,量化考核指標,嚴格獎懲兌現(xiàn),切實保障安全專項整治有序推進。
(六)注重典型引路。要根據專項整治工作各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,培育和樹立一批先進典型,發(fā)揮示范表率作用,以點帶面推動專項整治工作深入扎實有效開展。
閉環(huán)管理;生產安全隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”;對典型問題要認真梳理,深入研究問題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產長效機制。
(五)強化機制保障。加強公司安全生產激勵約束機制建設,完善落實兩級安全績效考核體系,嚴格責任追究。完善兩級安全績效考核內容,量化考核指標,嚴格獎懲兌現(xiàn),切實保障安全專項整治有序推進。
(六)注重典型引路。要根據專項整治工作各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,培育和樹立一批先進典型,發(fā)揮示范表率作用,以點帶面推動專項整治工作深入扎實有效開展。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇七
? ? ? ?為認真貫徹落實瑞麗市教育局《瑞麗教育系統(tǒng)20xx年消防工作目標管理責任狀》要求,促進幼兒園的發(fā)展,保證幼兒園教學、科研工作的順利進行,確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境,我們必須堅持“安全責任,重于泰山”,“隱患險于明火,防范勝于救災”的原則,根據《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學校的消防安全管理,全面提高廣大師幼員工的消防安全意識和消防安全素質,預防火災事故和減少火災危害,確保全園師生生命財產安全,特制定如下計劃:
1、建立健全消防組織,明確消防工作責任,消防職責規(guī)定懸掛上墻。
2、制定年度消防應急疏散預案,并組織演練。
3、幼兒園宣傳板報及班級宣傳欄定期有消防常識內容。
4、將消防常識納入教學內容,每月上好一堂消防安全教育課,每學年與消防隊一起組織一次“消防安全進校園”活動,做到“兩會兩須知”,即會報火警、會使用滅火器;知道火災的危害性,知道自救逃生常識。
5、每學期組織出一期消防安全知識手抄報。
6、每月組織一次消防安全檢查,及時消除火災隱患,火災隱患整改率達到95%以上。
幼兒園成立由園長任組長,任副組長,為成員的幼兒園消防安全領導小組。負責幼兒園消防安全活動的組織領導和督導檢查,具體負責本單位的活動開展。
1、防火工作是幼兒園消防安全工作的重中之重,幼兒園是否建立健全消防安全管理制度并落實到位。
2、切實加強對幼兒午睡室、食堂、活動室、會議室等人員相對集中等重點部位的消防隱患的排查。
3、配足配齊必要的消防設施和器材,并定期保養(yǎng),確保消防器材能正常使用。
4、加強對電器設備、電源電路的檢查整治,嚴格幼兒園用電、用火、用氣的管理,保證疏散通道和安全出口的暢通,校舍內疏散指示標志和應急照明設施能正常使用。
5、加強對廣大師幼的消防教育和滅火疏散預案的演練,使全體師幼熟練掌握學校消防“五個第一”、“四個能力”、“四懂”、“四會”內容,四懂:a.懂得崗位火災的危險性;b.懂得預防火災的措施;c.懂得撲救火災的方法;d.懂得逃生疏散的方法。四會:a.會使用消防器材;b.會報火警;c.會撲救初起火災;d.會組織疏散逃生。四個能力:a.提高社會單位檢查消除火災隱患的能力;b.提高社會單位組織撲救初起火災的能力;c.提高社會單位組織人員疏散逃生的能力;b.提高社會單位消防宣傳教育培訓能力。五個第一:1.第一時間發(fā)現(xiàn)火情;2.第一時間報警;3.第一時間撲救初期火災;4.第一時間啟動消防設備;5.第一時間組織人員疏散;提高師生撲救初期火災和緊急疏散的能力。
6、園舍設施安全。對幼兒園設備的使用維護情況進行全面排查,重點排查鍋爐、燃氣、水、電、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施,以及食堂、睡室、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
7、幼兒安全教育。在開展好常規(guī)性安全活動和集中安全教育的同時,幼兒園要根據消防安全工作的特點,認真搞好安全教育,教育幼兒要注意安全,不要在野外生火、玩火,特別在民間風俗、春節(jié)等節(jié)日期間,玩弄煙花爆竹。防止火災事故的發(fā)生。
1、提高認識,精心組織。消除各類事故隱患,對于遏制各類事故的發(fā)生,保證幼兒園安全具有十分重大的意義。
2、加強領導,落實責任。幼兒園主要負責人要履行第一責任人的職責,親自研究部署,分管領導要按照“一崗雙責’’的要求,認真抓好分管的安全工作,對幼兒園內部存在的安全隱患進行徹底的排查,認真分析原因,研究防范對策,確保安全。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。幼兒園要通過各種形式,廣泛宣傳消防安全工作的重要性。整治期間,幼兒園要充分利用宣傳欄、櫥窗、主題活動等形式,教育師生增強安全意識,提高自救自護能力。
4、幼兒園要及時做好總結工作,并于每月23日前將當月的工作開展情況上報給上級。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇八
安全生產專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數據接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
五、存在的問題和下步工作打算:
1、危險化學品企業(yè)本質安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
page 5
xxx安全生產專項整治三年行動實施方案
編制:竹寺人爾
為了進一步加強公司員工的安全生產責任意識,實現(xiàn)鑫盛全年安全生產目標,保障員工生產生活安全,為公司創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經營發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)結合本公司實際情況,特制定三年安全生產專項整治實施方案如下:
一、總體要求
為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的指示精神和落實省、市、縣政府和高新園區(qū)關于安全生產工作的重要決策部署,堅持“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題思想,落實安全生產主體責任,督導員工的安全行為規(guī)范,建立安全培訓機制,保障安全生產、防范遏制重特大生產安全事故,促進鑫盛安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體目標
進一步提高員工安全生產意識,加強員工安全生產工作,規(guī)范安全生產秩序,改善安全生產條件,減少一般事故,杜絕較大以上事故,確保公司無重大安全生產事故發(fā)生,全面完成省、市、縣和高新園區(qū)下達的各項指標任務。
三、工作內容
(一)做好安全生產月度檢查工作。定于每月9日常態(tài)化對企業(yè)進行安全環(huán)保檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改項目單到具體責任人,要求在限期內作出整改回復圖片。重點解決思想認知不足,安全發(fā)展理念的不牢,抓落實.根據園區(qū)排查,計劃每50平方面積,放置一個滅火器,設備安帖警告牌,打通安全通道,解決突出風險隱患。
(二)做好安全環(huán)保生產知識月度培訓工作。參照年度安全環(huán)保培訓計劃,對中層進行月度培訓工作。并要求企業(yè)主要負責人,結合本單位實際情況制訂培訓計劃,對本單位員工進行安全環(huán)保月度培訓。
(三)“兩張表”的完善,使員工做到應知盡知?!皟蓮埍怼钡陌踩芾砟J绞前踩a中的“金點子”,適用于車間、班組安全教育,增強員工安全意識,規(guī)范安全生產的有效途徑,做到全員應知應會。
(四)強化安全檔案化建設。鑫盛嚴格執(zhí)行落實高新園區(qū)“一企一檔”制度,并要求各部門同步建立安全檔案,實現(xiàn)痕跡化管理。
(五)建立月度自查機制。強化各
;
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十
遵循德源集團對安全生產工作,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境,按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,決定自5月11日起開展為期60天的安全生產大排查大整治專項行動方案的指示,制定我公司的專項行動實施方案。
認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領導關于抓好安全生產工作的重要批示指示精神,深刻吸取近期各類安全事故教訓,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施,扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,充分研判安全形勢,緊盯關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作,全力維護集團安全生產形勢穩(wěn)定,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
為落實好“專項行動”工作,集團成立“專項行動”工作領導小組。組長由黨委副書記、總經理吳航擔任。副組長由黨委副書記王傳文、紀委書記王化玉、副總經理李紅霞、田濤、鄭忠華擔任。領導小組成員由集團各職能部門負責人和基層單位黨政主要領導組成。
(一)重點排查整治范圍
按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,重點排查整治范圍包括:施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場所、重點平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護院落、出租經營房屋等。
(二)必查內容
1.安全管理機構建立健全情況。依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員。
2.安全生產責任制落實情況。有完善的安全生產責任制(主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產責任制),安全生產職責明確。
3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范,制訂各部門、各崗位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立較完善的安全生產檔案,并由專人管理。
4.隱患排查整改情況。安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;對存在危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位措施落實情況。
5.安全生產投入情況。安全生產投入納入單位經費預算情況;安全生產費用提取使用情況;生產經營單位參加工傷保險以及安全生產責任保險情況。
6.安全教育培訓情況。制定年度安全教育培訓計劃;主要負責人和安全管理人員接受安全知識教育培訓;特種作業(yè)人員、員工經過培訓,并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識和技能等。
7.應急管理情況。有完善的應急救援和處置預案,按規(guī)定對預案進行演練,重點部位是否明確應急救援責任人。
8.勞動防護用品、用具管理情況。
9.經營場所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通;應急照明、安全疏散指示標識符合要求;用火、用電、用氣以及危險物品管理符合安全要求,無違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進行電氣焊操作現(xiàn)象;排油煙管道按規(guī)定進行了清理。
10.生產經營手續(xù)齊全。生產經營單位具備《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。
(三)專項檢查內容
1.液化石油氣使用安全。加大辦公場所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動態(tài)安全檢查力度,嚴防隱患問題反彈。
2.城市運行安全。督促項目建設單位、施工單位、勞務分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓,掌握管線安全有關法律法規(guī),明確職責分工,落實企業(yè)主體責任。
3.建筑施工安全管理。加強對房屋和建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。重點對深基坑、地下空間、腳手架、安全防護、安全文明施工等施工項目進行檢查,確保各項安全防護措施到位。要加強對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查,防止漏電事故的發(fā)生。加強對職工宿舍的安全檢查,防止事故的發(fā)生。
4.人密場所安全管理。開展民工、保安住地等安全檢查,重點檢查消防設施、器材是否按要求配置并完好有效;安全出口、疏散通道是否暢通;安全出口標志、疏散指示標志和應急照明燈是否配備齊全;陳舊電器和燃氣產品是否及時更新;用火、用電安全提示是否到位。
5.“七小”市場主體安全監(jiān)管。加強出租經營用房存在“七小”市場主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓、應急預案與應急值守等情況開展檢查,從嚴從細的進行全面隱患排查整治。
6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除安全隱患。
7.其他重點領域。要重點加強有限空間、“三合一”場所安全監(jiān)管,嚴格落實有限空間承發(fā)包管理,進一步規(guī)范生產經營單位有限空間作業(yè)行為,嚴查出租房屋、出租大院等生產、加工、儲存、住人場所,杜絕“三合一”場所反彈。要加強出租經營用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查,要求其在經營過程中必須開啟通風設施,保證通風環(huán)境良好,嚴防嚴控餐飲服務經營場所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
(一)建立信息報送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產及消防安全工作部署會要求根據本單位職責,于5月19日前將本單位工作方案報送至集團安委會辦公室,工作方案要明確工作目標、工作任務和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時前,將本周工作情況總結和專項行動統(tǒng)計表(附件1、附件2)報集團安委會辦公室。
(二)建立督查督導機制。各單位按照“三個必須”原則,負責對本單位生產經營單位進行指導、督促、檢查工作。此次專項行動開展情況將納入集團安全生產綜合考核。
(三)建立責任追究制度。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責任不落實的單位主要負責人,依法依規(guī)嚴肅問責。
(一)認清形勢,加強領導。本次專項行動是安全生產專項整治的重要內容,各單位要清醒認識當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,堅持預防為先、實現(xiàn)全覆蓋安全檢查,不留死角、不漏苗頭,把隱患消滅在萌芽狀態(tài);堅持根據工作職責,按照“誰主管、誰負責、誰牽頭統(tǒng)籌”要求,主動向前,做到守土有責、守土盡責,形成齊抓共管、共管共治的工作合力;堅持責任落實落地,認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求,各單位主要負責同志為第一責任人,確保責任、任務落實到崗、到人,形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機制。各單位要成立專項行動工作領導小組,制定工作方案,明確主管領導和本項工作的聯(lián)系人,定期召開會議研究調度專項行動開展情況,確保專項行動的深入開展。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,按要求落實整改、復查、驗收、銷賬工作。對不能立即整改的問題隱患,要全程跟蹤,嚴密監(jiān)控,強力督促整改;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅決停產整頓。要加強對停產整頓、關閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強化現(xiàn)場管控,落實專人盯守,嚴防明停暗開、假停假改,嚴防死灰復燃。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。各單位要加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為要嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各單位要加強專項行動宣傳力度,采取多種形式,加強用火用電用氣、消防等安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。動員企業(yè)職工舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十一
為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神,根據省、州、市有關工作部署,結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排,制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治在轄區(qū)內各行業(yè)領域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習,結合我辦實際研究貫徹落實措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負責人進行安全生產理論培訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”(進企業(yè)、進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所),進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板,通過開展“安全生產大講堂”等方式,開展習近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度,始終把安全生產擺在重要位置,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理,實現(xiàn)安全生產與經濟社會協(xié)調發(fā)展。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題2021年集中攻堅
1.全面落實企業(yè)安全生產責任體系。督促企業(yè)落實安全生產教育培訓,建立企業(yè)內部安全生產監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位;督促企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任,帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風險防控機制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制,按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有安全監(jiān)管職責的部門報告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害,制定應急救援預案,定期組織應急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現(xiàn)場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規(guī)定,及時向政府有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業(yè)法定代表人和實際控制人應按規(guī)定第一時間到達事故現(xiàn)場,啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。
(三)危險化學品安全專項整治2021年集中攻堅
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續(xù)鞏固危險化學品綜合治理成果,按照危險化學品安全生產工作職責,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,強化工作措施和制度建設,配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個清單”。認真梳理轄區(qū)內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題,同時運用專家服務、科學監(jiān)管、精準執(zhí)法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立,全面摸清底數,建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險化學品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時向監(jiān)管單位反饋,認真甄別其行業(yè)屬性和風險,逐一明確并落實監(jiān)管責任,依法依規(guī)予以查處。
(四)消防安全專項整治2021年集中攻堅
1.集中開展火災高風險區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責任落實,居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責任落實,強化員工消防安全意識,完善建筑消防設施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實防盜網破窗,保留逃生通道,各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區(qū)內人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實時更新隱患清單、整改清單和責任清單,分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網格員、物業(yè)安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
(五)森林防滅火安全專項整治2021年集中攻堅
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災的行為;加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理,建立健全臺帳,嚴格落實監(jiān)護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制,將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點區(qū)域懸掛森林防火標語,在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時段設置森林防火檢查卡點,勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛(wèi)星、人員巡護、重要卡點值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守,加強火情監(jiān)測預警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災,領導要靠前指揮,做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位,在保證撲火隊員生命安全的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊,配備好必要的防火設施設備和物資,充分利用“林長制+大數據+村規(guī)民約”一體化管理體系,認真履行森林防火職責。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內沿線鐵路巡查,加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治;聯(lián)合有關部門整治危險貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強化水上游樂船、自用船等專項治理,加強安全生產宣傳力度。
(七)城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅
在轄區(qū)內全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題,及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
(八)旅游安全專項整治2021年集中攻堅
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區(qū)內游樂設備的監(jiān)管及隱患排查、地質災害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報有關部門采取果斷有力措施進行整治;加強與有關部門對接,及時接收風險預警并落實好應急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作,嚴防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實處。
(九)地質災害專項整治2021年集中攻堅
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴格落實24小時值班值守,實行領導帶班制度,保障24小時訊息暢通,及時指導各社區(qū)(村)做好地質災害預警信息的傳播,做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作,嚴格落實災情險情速報制度,扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導轄區(qū)居(村)民積極參與到地質災害防治工作,推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區(qū)內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練,強化“三個緊急撤離”(即:危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發(fā)生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離)的落實,全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發(fā)地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發(fā)地質災害應急調查和處置。轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)險情或災情,應按照應急預案要求,及時組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發(fā)生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
(十)校園安全專項整治2021年集中攻堅
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進行隱患排查和勸導,進一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動,整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實保障學生食品安全。
(一)強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產專項整治工作,協(xié)調解決重大問題,統(tǒng)籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作,強化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔當,凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強化工作落實,確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育,鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強化信息共享及報送。各科室、各社區(qū)(村)要加強安全生產專項整治工作的溝通協(xié)調,實現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進一步推動整治工作取得明顯成效,及時報送有關信息和工作資料。
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十二
各分公司、各部室:
為進一步深化、鞏固安全生產專項整治成果,根據省政府關于在全省繼續(xù)深入開展安全生產專項整治的總體部署和黎安監(jiān)發(fā)【】14號文件要求,特制定公司礦山、尾礦庫安全生產專項整治自查工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深化安全生產專項整治行動,加大安全投入,全面開展安全標準化達標活動,規(guī)范管理、規(guī)范生產。嚴格落實隱患排查治理責任,及時消除安全生產事故隱患,提升礦山、尾礦庫安全保障能力,有效防范和減少事故,實現(xiàn)安全生產穩(wěn)定好轉。
此次深化專項整治安全生產隱患行動由公司統(tǒng)一領導,各部室、分公司積極行動,明確責任,詳細分工。為做好安全生產隱患專項自查治理工作,確保工作能夠深入開展,公司成立“隱患專項整治領導組”。
組?長:
副組長:
成員:
隱患專項整治領導組工作職責:
1、制定隱患專項工作方案、計劃。
2、組織開展隱患專項整治工作。
3、對不能及時整改的事故隱患,采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入,保證隱患治理資金到位。
5、指導、監(jiān)督各單位事故隱患專項整治工作。
6、負責重大事故隱患方案的制定,并對整改治理情況進行監(jiān)督和驗收。
此次安全生產隱患專項整治行動,自查階段從5月20日開始,至9月30日結束。分兩步實施:第一步,集中排查(5月20日-5月30日);第二步,集中治理(5月30日-9月30日)。
此次隱患排查治理專項行動的范圍主要包括:礦山、尾礦庫、選場、炸藥庫、油庫、化驗室、材料庫、排渣場、重點設備設施等生產作業(yè)場所。
(一)礦山自查的主要內容
1、安全生產責任制落實情況:重點是檢查是否層層分解落實了安全生產責任。
2、安全生產規(guī)章制度落實情況:重點是檢查落實領導帶班下井制度、事故隱患排查治理制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全教育培訓制度、職業(yè)危害預防制度、生產安全事故報告和應急管理等制度及執(zhí)行情況,勞動防護用品佩戴及使用情況。
3、地表現(xiàn)場情況:重點檢查排碴場制度是否落實、倒碴是否按規(guī)范要求實施、重點設備、設施及辦公區(qū)、值班室、洞口、職工生活居住環(huán)境落實防汛、防火災等安全措施落實情況。
5、礦山井下通風排查重點是:井下通風系統(tǒng)、局部通風、通風設備設施、獨頭掘進的風速、風量、風質。
6、提升運輸排查重點是:防墜設施、安全保護裝置、一坡三檔、鋼絲繩檢測以及日常維護保養(yǎng)、檢查。
7、機電設備排查重點:防護裝置、防護措施、接地保護、檢修保養(yǎng)記錄、安全標志、線路管理、消防、防排水設施等。
8、采掘排查重點是:安全通道、照明線路、安全防護設施、采場高度、行人天井、防墜設施、作業(yè)面隱患排除及現(xiàn)場準入簽證單執(zhí)行情況等。
9、裝運排查重點:運輸車輛、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、車輛凈化裝置、倒料場阻車設施等。
10、民爆排查重點:儲存、領取、使用、清退等各項手續(xù);現(xiàn)場爆破作業(yè)、臨時存放、警戒工作;庫內消防、人員值班、通訊監(jiān)控設施等。
11、排渣場排查重點:排渣場的高度、臺階、反坡度、車擋或渣擋安全防護措施等。
12、采空區(qū)排查重點:安全防護設施、地面截洪溝、排洪渠、井下巷道封閉、塌陷區(qū)監(jiān)控、安全標志等。
(二)尾礦庫自查的主要內容
1、尾礦庫安全生產管理機構建立情況及尾礦庫隱患排查整改落實情況。
2、尾礦庫監(jiān)控設施監(jiān)測情況及記錄。
3、現(xiàn)場安全管理情況:壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦庫排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況、值班情況、閉庫尾礦庫監(jiān)管情況等。
4、尾礦庫、選場車間安全標準化建設進展情況。
(一)加強領導??落實責任
各部室、分公司負責人要進一步提高對深化專項整治工作重要性和緊迫性的認識,高度重視此次專項自查行動,并制定安全隱患自查治理方案。單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,扎實做好本單位安全隱患排查治理工作。各單位在9月30日前,以書面形式將安全隱患自查治理匯總情況報公司安全部。
(二)突出重點,全面排查。
各分公司既要全面部署、全面檢查,又要突出重點,加強對重點場所、崗位以及重大危險源的排查。各單位在全面排查自查的基礎上,突出對隱患易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)排查治理,必須深入礦山、尾礦庫進行安全生產專項整治。
(三)強化督查,嚴肅追究。
對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立隱患整改登記臺賬,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要下達“隱患整改通知書”,落實整改期限、責任、措施到位,并加強督查;重大隱患,要實行公司監(jiān)督整改,跟蹤治理,未整改之前要安排專人盯守。在安全隱患治理工作中,對井下作業(yè)面co濃度超標、風速不達、安全防護措施不到位的,可能引發(fā)事故發(fā)生的一律局部停產整改,堅決做到“不安全不生產”。對整改工作不力的責任人進行事前隱患責任追究;對排查整治不到位的單位責任人給予停職處理;對井下帶班領導排查隱患不到位、監(jiān)督落實整改不到位的一律給予停職處理。
(四)搞好總結?及時上報。
各分公司要嚴格實行24小時值班和領導下井8小時帶班制度,及時掌握本單位安全生產動態(tài),及時做好安全生產信息溝通和協(xié)調,確保通訊暢通。嚴格執(zhí)行事故報告制度,杜絕遲報、漏報、瞞報事故的行為。各單位逐月對礦山、尾礦庫隱患自查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于每月23日前以書面形式交公司安全.
安全生產專項整治三年行動實施方案快遞網點篇十三
實施計劃是指對某項工作在目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內開展為期兩個月的安全生產隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領域的重大安全隱患,結合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關要求和部署,以及當前我鄉(xiāng)安全生產工作的實際情況,制定本實施方案。
通過在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業(yè)的安全生產主體責任和村及相關部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處;對重點行業(yè)領域生產經營場所進行拉網式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產領域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。
根據區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領域。
(一)組織領導
為切實加強對安全生產隱患大排查、大整治專項行動的領導,經鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產隱患排查治理專項行動領導小組”,組成人員如下:
領導組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關事務。
(二)職責分工
安全生產隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結合實際,按照“重點突出,整體推進”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領導,認真組織,把安全生產隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產隱患排查治理工作的綜合協(xié)調與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見,結合本鄉(xiāng)實際,督促相關單位和生產經營企業(yè)抓好各項工作措施的落實;指導隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產資源的行為;加強地質災害的排查、評估、監(jiān)控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學校主要負責組織、指導、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據各自監(jiān)管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結合本部門、本行業(yè)的實際,認真研究,組織實施本行業(yè)和領域的安全生產隱患排查治理專項行動工作。
9、重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位和企業(yè),要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴防隱患轉化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產經營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓,認真學習貫徹國務院、省、市、區(qū)領導相關重要指示精神,結合本行業(yè)、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產。
根據區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)
各村、各相關部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產工作會議精神,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構,落實人員、經費、及時開展安全生產大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結合后,要如實填報《安全生產隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領域生產經營企業(yè)的安全生產經營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應當立即責令相關單位停止生產經營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當地行業(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產經營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產事故的,將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)
各生產經營企業(yè)要高度重視安全生產隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產經營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結材料和《安全生產重大隱患排查登記表》、《安全生產重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內容是:一是查各村、各相關部門貫徹落實全區(qū)安全生產工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內容和獎懲辦法,對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)
各村、各相關部門和生產經營單位要根據鄉(xiāng)級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關準備工作。
一是各村、各相關部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產,在行動上更加扎實地抓安全生產,保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產隱患排查治理工作的始終,營造安全生產隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結合國家、省、市、區(qū)有關“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。要結合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產經營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結去年安全生產隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關部門要密切配合,認真履行監(jiān)管職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內未進行整改或經整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產停業(yè)的要停產停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關閉的要依法關閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關責任單位和責任人進行責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農村建設”活動為契機,以消除農機事故隱患,確保農機安全生產為目標,通過抓好源頭,完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法等措施,全面推進農機安全生產工作,為我縣農業(yè)豐收、農民增收、農村發(fā)展、構建和諧社會及社會主義新農村建設奠定堅實基礎。
整治目標:拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率均達到90%以上;拖拉機違章率降低到24%以下,農機事故死亡率控制在萬分之三以內;建立農機源頭管理長效機制,達到管理水平高、守法意識強、安全隱患少、農機安全生產秩序好轉、農機事故減少的目標。
重點內容:重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時糾正、查處農機駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機無反光標識、安全設施不齊全等嚴重違章行為;農業(yè)機械場、庫、棚等設施安全情況檢查;深入開展農機安全標準化建設活動,進一步落實各項安全防范措施;加強農機安全生產法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強農機安全生產責任制和農機安全生產投入保障機制的建立與落實。
專項整治分三個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(200x年11月1日-10日)。深入村屯、集市和人員集中的場所進行宣傳,印制專項整治宣傳材料,發(fā)放到每名駕駛員手中,營造農機安全生產的強大輿論氛圍。
第二階段:專項整治階段(200x年11月11日-200x年4月30日)。圍繞整治重點,采取有力措施,實施有效整治。對“黑車”要堅持先落戶、掛牌,后治理。同時進一步加大農機安全生產的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數和密度。
第三階段:總結階段(200x年5月1日-10日)。各有關部門認真總結專項整治經驗,形成書面材料,于200x年5月10日前上報縣安監(jiān)局。
(一)加大宣傳力度,提高農機安全生產意識。充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農村建設”活動為載體,開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”為主要內容的安全宣傳教育活動,大造輿論聲勢,讓農機法律法規(guī)、安全生產知識、專項整治活動的目的意義和要求真正走進千家萬戶,提高廣大駕駛人員和有機戶、農民群眾的遵章守法意識,安全防范意識和自我保護意識,積極營造農機安全生產專項整治的良好氛圍。
(二)加強部門協(xié)作,確保專項整治取得實效。嚴格道路安全管理,規(guī)范農機安全生產秩序??h農機監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無路權車輛(即無牌車輛)和無證駕駛為重點的農機安全專項整治活動。警監(jiān)聯(lián)合開展路檢路查工作,加大執(zhí)法力度,依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)對違規(guī)、違法行為嚴格處罰。對經多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農機駕駛員要依法強制執(zhí)行。
(三)強化行業(yè)服務,提高駕駛人員素質。農機監(jiān)理部門要加強隊伍自身建設,深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”示范窗口創(chuàng)建活動,熱情為有機戶服務,樹立農機監(jiān)管部門良好行風。大力推行規(guī)范化、親情化服務,努力做到“以人為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務,深入村、屯及有機戶家中進行現(xiàn)場辦公,方便有機戶。同時,開展技術咨詢活動,無償為有機戶提供技術咨詢服務,無償為農機戶安裝反光標識,指導農機使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質。
為確保農機安全生產專項整治活動取得實效,縣政府決定,成立農機安全生產專項整治活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農機監(jiān)理站,辦公室主任由李xx同志擔任。
第三篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
為加強道路運輸安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任,督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制,依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制,加強事故應急協(xié)調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管。加強客貨車產生產準入、一致性監(jiān)管,嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業(yè)及產品公告管理制度,對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的,責令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產企業(yè)改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調節(jié)作用,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監(jiān)管,限期變更登記使用性質,并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經營的,要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內的大客車,不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理,嚴格企業(yè)資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容,提高駕駛人職業(yè)素質能力。加強培訓質量監(jiān)管,制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網對接,實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規(guī)化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業(yè)人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)?;?、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業(yè),不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務,強化網約車平臺企業(yè)安全管理,嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告,督促網絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產規(guī)范化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經整頓仍不具備安全生產條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質培訓,落實安全檢查標準規(guī)范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質查詢服務,實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度,嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網絡包車監(jiān)管,嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網,落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監(jiān)管,嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型,引導農民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農村地區(qū)變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規(guī)范建筑工程運輸市場,強化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標,督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
(六)進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網率和上線率,中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式,委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務,提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準,嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測,推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據。推進部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、從重處理。
(七)進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合,根據本方案要求,結合本地實際,聯(lián)合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調機構作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項整治不認真等問題,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。
(五)強化宣傳引導。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
第四篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
第五篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
第六篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
(一)企業(yè)安全生產責任制的制定與落實情況;
(二)安全管理機構設立和安全管理人員配備情況;
(三)各類規(guī)章制度及操作規(guī)程制訂與落實情況;
(四)主要負責人、安全管理人員、安全員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(五)勞動防護用品和用具的配備與使用情況;
(六)安全教育培訓情況;
(七)各類設施設備的安全管理情況;
(八)現(xiàn)場安全管理情況;
(九)應急救援預案編制及演練情況。
整個檢查分三個階段:
(一)自查階段:4月15日前,各有關行政村要加強指導企業(yè)自查工作。企業(yè)要根據排查表(見附表)內容逐項進行一次全面安全檢查,將檢查情況進行匯總。
(二)復查階段:4月15日—4月17日。由鎮(zhèn)、村安監(jiān)員,對全鎮(zhèn)企業(yè)隱患排查情況進行抽查。檢查情況將以書面形式通報各相關企業(yè)。
(三)整改階段:企業(yè)應對查出的安全隱患,制訂整改計劃,定人員、定資金、定時間進行逐項整改,并要求于4月20日前全部整改到位。對本企業(yè)沒有技術能力整改的要聘請專家提出整改方案加以落實。
(一)加強領導,精心組織。各有關行政村,企業(yè)要切實加強組織領導,周密部署,結合實際制訂隱患排查治理方案,認真開展隱患排查,保證此次專項活動取得實效。
(二)突出重點,嚴格檢查。對隱患突出、安全生產形勢嚴峻的企業(yè)要重點檢查,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改;對于拒不整改的或者整改不力的,要依法嚴肅處理。
(三)完善資料,強化建檔。各企業(yè)將安全隱患排查及整改情況進行歸類建檔,便于檢查,并將各類資料于4月20日前分別上報所屬行政村及鎮(zhèn)安監(jiān)站。
第七篇:物流有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產工作中的主體作用,有效落實安
您可能關注的文檔
- 2023年環(huán)保心得體會(優(yōu)質13篇)
- 環(huán)保心得體會(匯總13篇)
- 最新昆蟲記讀后感初二水平(實用10篇)
- 2023年昆蟲記讀后感(實用14篇)
- 2023年個人房屋租賃合同書樣本簡版(精選8篇)
- 2023年網站建設方案(大全9篇)
- 2023年座談會主持詞(模板10篇)
- 兒科醫(yī)生述職報告(通用15篇)
- 小學四年級語文教學工作計劃(大全12篇)
- 2023年度辦公室個人工作總結 辦公室個人工作總結辦公室個人工作總結(精選14篇)
- 學生會秘書處的職責和工作總結(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門18篇)
- 學生在大學學生會秘書處的工作總結大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實用心得體會(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團委的工作總結(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團委工作總結(優(yōu)質22篇)
- 體育教練軍訓心得體會(優(yōu)秀19篇)
- 學生軍訓心得體會范文(21篇)
- 青年軍訓第二天心得(實用18篇)
- 警察慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問春節(jié)虎年的慰問信(實用20篇)
- 公務員慰問春節(jié)虎年家屬的慰問信(優(yōu)質21篇)
- 植物生物學課程心得體會(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學秘書的工作總結(匯總17篇)
- 學校行政人員行政工作職責大全(18篇)