報(bào)告既要客觀準(zhǔn)確，又要具備一定的主觀見解和分析能力，以便于讀者得出實(shí)踐或決策的參考。在撰寫報(bào)告時(shí)，要注意準(zhǔn)確引用已有研究成果，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)析和批判。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議是市政協(xié)召開的第二次雙月協(xié)商會(huì)議，主題是加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為開好這次會(huì)議，我們對(duì)x屆一次會(huì)議期間提出的有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老x件提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，組織專班到……學(xué)習(xí)考察，并組成四個(gè)調(diào)研組分赴……等地進(jìn)行了深入調(diào)研。剛才，大家觀看了關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老的電視專題片，民政局介紹了有關(guān)情況，x等x位同志作了很好的發(fā)言，……等部門作了積極回應(yīng)，x副市長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員對(duì)重大民生問題的關(guān)切，并對(duì)做好下一步工作提出了明確要求。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。結(jié)合調(diào)研和今天座談情況，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

（一）要從習(xí)近平總書記的重要論述上，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性。黨中央和習(xí)近平總書記高度重視養(yǎng)老問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。x年x月x日，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)指出：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，要圍繞老年化群體多層次多樣化的需求，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。習(xí)近平總書記不僅就養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述，而且身體力行關(guān)愛老人，多次到敬老院調(diào)研、看望老人，為全黨全社會(huì)作出示范。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要論述上來，統(tǒng)一到中央、省市委的重大決策部署上來，加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

有的想盡孝但“泥菩薩過河自身難保”、心有余力而不足；

有的干脆讓這些老人等死。三是敬老愛老的傳統(tǒng)美德缺失。有的不盡孝道，不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把老年人當(dāng)“包袱”，生活上不照料，經(jīng)濟(jì)上不支持，言行上不尊重，情感上不交流，老年人成為“邊緣人”“多余人”。有的地方迷信思想嚴(yán)重，認(rèn)為老人活長(zhǎng)了是影響了后人的福壽，老年人的權(quán)益得不到保障。四是農(nóng)村保障水平低。保障體系還不健全，僅停留在低端養(yǎng)護(hù)和解決溫飽問題上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛剛起步，起點(diǎn)低，覆蓋面窄，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村福利院管理人員、護(hù)理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展水平偏低，醫(yī)生及護(hù)理人員缺乏，難以保障農(nóng)村老年人的醫(yī)療需求。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，不能有效滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

（三）要從目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)上，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的緊迫性。我國是世界上人口老齡化程度較高的國家，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。據(jù)相關(guān)資料，發(fā)達(dá)國家老齡化進(jìn)程長(zhǎng)達(dá)幾十年至x多年，而我國只用了x年，并正在進(jìn)入急速老齡化階段，到x年，六十歲以上人口將達(dá)到x億，成為超老年型國家。預(yù)計(jì)到x年，x歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^x%。到x年老年人口將達(dá)到x億，這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)，幾乎占全球老年人口的四分之一。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足數(shù)量龐大的老年人多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，也事關(guān)我們每個(gè)人的切身利益。我們有義務(wù)、有責(zé)任盡最大努力，從當(dāng)下做起，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合、整合力量，加快建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步解決好老年人養(yǎng)老問題。

近年來，全市各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的實(shí)施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名“以錢養(yǎng)事”或公益性崗位人員負(fù)責(zé)老年人工作，x％行政村建有老年協(xié)會(huì)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院所，農(nóng)村幸福院所，農(nóng)村老年人日照中心x個(gè)，初步構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為支撐、以農(nóng)村幸福院和社區(qū)農(nóng)村日間照料中心為依托、以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每月x元提高至每人每月x元。x周歲及以上老人高齡補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得明顯成效，更多農(nóng)村老人增強(qiáng)了獲得感和幸福感。面對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老需求，我們還要進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入政府重點(diǎn)民生行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大養(yǎng)老事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。根據(jù)農(nóng)村老年人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、需求變化等，科學(xué)客觀編制農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局農(nóng)村福利院、幸福院、日間照料中心、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，降低社會(huì)力量準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)不同級(jí)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足不同層次需要。重點(diǎn)依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。抓好典型示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展。

（二）加大政策扶持。結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真研究中央、省、市關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的投融資政策、土地供應(yīng)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼支持政策、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策和就業(yè)政策等落實(shí)辦法，把上級(jí)政策用足、用活，落實(shí)到位，主動(dòng)向上反映工作過程中的問題、對(duì)策建議。要重點(diǎn)整合社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老服務(wù)等方面政策，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)等公辦涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府兜底作用。要加大財(cái)政投入力度，全面建立低保對(duì)象中的高齡、失能半失能老人、空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，將所需資金納入地方政府財(cái)政預(yù)算，把高齡補(bǔ)貼列入轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，保障老年協(xié)會(huì)和日間照料中心等人員和工作經(jīng)費(fèi)支出。要完善農(nóng)村養(yǎng)老工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專管員，村設(shè)服務(wù)員，以政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)有人管事、有人建檔、有人巡查、有人服務(wù)。要提高醫(yī)療保障比例和水平，全面推行老年人醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥上門服務(wù)制度，出臺(tái)老年人門診、住院醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助優(yōu)待政策。

由企業(yè)家全部承擔(dān)場(chǎng)地建設(shè)和老人一日三餐費(fèi)用的企業(yè)家捐助型；

整合新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)幫扶資源開展養(yǎng)老服務(wù)的資源整合型；

只向老人提供文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)型。全市按照“家門口養(yǎng)老”和“花錢不多”的原則，利用村集體閑置房產(chǎn)和愛心人士捐出的富余用房建設(shè)，投入x多萬元，其中企業(yè)家捐助x余萬元，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”。頤養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照每人每月x元標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人自繳x元的基礎(chǔ)上，有市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼x元，不足部分通過鄉(xiāng)村自籌和社會(huì)捐助解決。全市x個(gè)行政村已建成頤養(yǎng)之家x個(gè)，共有“入家”老人x名。x的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，納入社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭考評(píng)，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識(shí)，形成尊老為德、敬老為善、愛老為美、助老為樂的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用清明節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)敬老養(yǎng)老助老教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，讓“家有一老，如有一寶”、老年人是財(cái)富等思想觀念在農(nóng)村深入人心。鼓勵(lì)倡導(dǎo)和支持社會(huì)公益組織和愛心人士獻(xiàn)愛心，開展與孤寡老人“敬老結(jié)對(duì)、愛心贍養(yǎng)”等活動(dòng)。加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳，發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)處理侵害老年人權(quán)益的行為。

今年我們學(xué)習(xí)借鑒全國雙周協(xié)商座談會(huì)和省政協(xié)月度協(xié)商座談會(huì)的做法，整合各方資源，凝集黨派、界別、委員的智慧，打造雙月協(xié)商工作品牌。市政府還就今年市政協(xié)的x次雙月協(xié)商、x次議政性常委會(huì)協(xié)商、x次民主監(jiān)督專門發(fā)文，明確市直承辦部門。今年x月我們開展了“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”首次雙月協(xié)商，雪榮書記、伏清市長(zhǎng)、美頻副書記在市政協(xié)的報(bào)告上作出重要批示，高度肯定政協(xié)建議，要求研究辦法督促協(xié)商成果落實(shí)。市委督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，擬定x項(xiàng)任務(wù)清單和x家承辦單位，定期進(jìn)行督辦落實(shí)。省政協(xié)手機(jī)報(bào)頭條報(bào)道了黃岡的做法。根據(jù)這兩次雙月協(xié)商座談會(huì)情況和調(diào)研情況，圍繞協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

有的認(rèn)為協(xié)商重在商量，建議提了就算到位了，沒有必要再花精力去跟蹤問效。前不久我們到省政協(xié)匯報(bào)工作，x主席說：“十八大以來，全國政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展的力度也是前所未有，全國政協(xié)雙周座談會(huì)，把委員履職的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來了，全國政協(xié)機(jī)關(guān)繃得很緊。在中央部委有一句戲言：都說很忙，忙得過全國政協(xié)嗎？”我們一年搞五次雙月協(xié)商，一個(gè)專委會(huì)一年就搞一次，應(yīng)該說工作量并不大，但我們協(xié)商一次就要取得一定的成效，不能協(xié)而無用、協(xié)而無效，自毀形象。必須抓好跟蹤問效。中央、省委、市委文件都明確指出：堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，是政治協(xié)商的重要原則。跟蹤問效就是堅(jiān)持協(xié)商于決策實(shí)施之中，只要市委同意我們的建議，我們就要理直氣壯地跟蹤問效。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研。調(diào)查研究是政協(xié)的基本功、看家本領(lǐng)、核心能力。調(diào)查研究不能勝人一籌，就不能適應(yīng)政協(xié)工作的需要，政協(xié)也會(huì)因此失掉話語權(quán)。這兩次雙月協(xié)商會(huì)，我們采取集中式調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組的調(diào)研課題都是一個(gè)模子，靶向性不強(qiáng)。今后，組織調(diào)研組要注意吸收相關(guān)提案人、專家學(xué)者、實(shí)際工作者、民意代表等參加，列出調(diào)研子課題，組織小而精的調(diào)研小組，開展定向調(diào)研“解破麻雀”，防止大呼隆、走馬觀花。

三是要進(jìn)一步探索方法。我們創(chuàng)新提出了“六式”協(xié)商模式，即開門式選題、集中式交辦、模板式籌備、互動(dòng)式協(xié)商、提案式辦理、跟蹤式問效?！傲健眳f(xié)商模式得到省政協(xié)的高度評(píng)價(jià)和各方面的肯定。在此基礎(chǔ)上，還要探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政，今后組織雙月協(xié)商或?qū)ｎ}調(diào)研座談會(huì)時(shí)，會(huì)前在網(wǎng)上廣泛征求意見;會(huì)中將收集到的意見帶到協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，吸收到建議文稿當(dāng)中，或邀請(qǐng)網(wǎng)友代表參加會(huì)議;會(huì)后及時(shí)在網(wǎng)上通報(bào)調(diào)研協(xié)商活動(dòng)與調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況，讓我們的政協(xié)協(xié)商更接地氣、更聚人氣、更有底氣。

關(guān)于今天的協(xié)商成果，我們一方面要向市委專題報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府抓好落實(shí)，另一方面，我們要就“黨建+頤養(yǎng)之家”的養(yǎng)老機(jī)制召開主席會(huì)議，形成建議案，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心建設(shè)。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇二

根據(jù)七普人口數(shù)據(jù)，我市常住人口3624750人中，60歲及以上人口為594188人，占比達(dá)到16.39%，較20xx年上升5.71個(gè)百分點(diǎn)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)，但低于全國(18.7%)和全省(19.2%)老齡化水平，居全省第8位。我市65歲及以上人口為403266人，占比11.13%，較20xx年上升3.73個(gè)百分點(diǎn)。

全市老年人中失能半失能老年人數(shù)量約有5萬人，占比約8%左右;經(jīng)濟(jì)困難的失能、失獨(dú)、空巢、留守、高齡老年人(簡(jiǎn)稱“特殊困難老年人”)有24000多人，占比 4 %左右。近年來，市委、市政府積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)工作擺在全盤工作的突出位置予以重點(diǎn)推進(jìn)，不斷滿足全市老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，基本構(gòu)建起“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。截止目前，全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)53所、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施192所、農(nóng)村互助幸福院2388所，全市建成養(yǎng)老床位2.55萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到了43張。進(jìn)一步建立健全了特殊困難老年人探訪制度，11個(gè)縣區(qū)開展了智慧居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，累計(jì)培訓(xùn)培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員3000多名?；緲?gòu)建起了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。主要情況是：

一是政策基礎(chǔ)逐步健全。20xx年以來，市政府和相關(guān)部門先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快xx市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《xx市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于制定和實(shí)施照顧老年人服務(wù)項(xiàng)目的意見》、《xx市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助管理辦法》等20多項(xiàng)政策法規(guī)，進(jìn)一步明確了發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、保障措施以及土地支持、稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效。全市共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(敬老院、社會(huì)福利院)29所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)53所(其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15所)。持續(xù)開展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)改造三年行動(dòng)，啟動(dòng)了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施升級(jí)改造計(jì)劃，積極實(shí)施了福利院、敬老院等托底保障性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)改造計(jì)劃，有力提升了政府兜底保障對(duì)象的供養(yǎng)服務(wù)能力和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平。

三是城市養(yǎng)老能力提升。圍繞打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，建設(shè)城市嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系，城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率提升至了72.7%(截止2022年底，全市共有264個(gè)城市社區(qū)，192個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施)。在城市街道建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8所。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和閑置資源，采取購買、置換、新建和租賃等方式，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共資助建設(shè)社區(qū)日間照料中心184個(gè)。

四是農(nóng)村養(yǎng)老穩(wěn)步發(fā)展。著力打造以農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為主要模式的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村老年人提供互助交流、餐飲臨休、文化娛樂、精神慰藉等日間照料服務(wù)。共資助建設(shè)農(nóng)村互助幸福院2388所，覆蓋率80.5%。同時(shí)，以農(nóng)村互助幸福院規(guī)范管理和績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。率先在全省建立健全了農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，有效解決了農(nóng)村互助幸福院盲目布局、管理粗放、運(yùn)營(yíng)艱難等方面的問題。

五是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合日趨完善。20xx年以來，進(jìn)一步挖掘總結(jié)榆陽區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 集中供養(yǎng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市12個(gè)縣市區(qū)先后開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，確保失能半失能老年人有尊嚴(yán)、有質(zhì)量地生活。全面建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，每張床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼2萬元，同時(shí)按照入住老年人數(shù)給予每人每月200元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了敬老院護(hù)理型床位升級(jí)改造三年行動(dòng)，全面提升失能半失能特困供養(yǎng)人員的照護(hù)服務(wù)能力，確保有意愿入住的失能半失能特困供養(yǎng)人員基本實(shí)現(xiàn)集中照護(hù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村互助幸福院和村衛(wèi)生室醫(yī)養(yǎng)融合改革試點(diǎn)工作，持續(xù)推動(dòng)城市社區(qū)老年人日間照料中心等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面建立簽約協(xié)作關(guān)系，先后建立了43所城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合示范試點(diǎn)。同時(shí)，建立家庭簽約制度，組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)996個(gè)，簽約服務(wù)116.5萬人，其中老年人群簽約率達(dá)到 68.9%以上，65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到69.7%。

六是智慧運(yùn)用逐步擴(kuò)大。通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)，通過為老年人配戴智能手表、安裝一鍵呼叫終端系統(tǒng)等，為廣大居家和社區(qū)老年人提供線上信息化、線下實(shí)體化服務(wù)，為老年人開展健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購及其他個(gè)性化服務(wù)，打造高效、便捷、安全的“虛擬養(yǎng)老院”。到2022年底，我市開展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)的縣市區(qū)將達(dá)到11個(gè)。

七是家庭養(yǎng)老強(qiáng)化鞏固。制定出臺(tái)了《xx市民政局關(guān)于開展孝老敬老工作的指導(dǎo)意見》，通過成立孝老敬老理事會(huì)、設(shè)立孝老敬老基金、開展孝老敬老評(píng)選活動(dòng)等一系列新舉措，充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用，引導(dǎo)家庭子女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，不斷促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。目前，全市已有5個(gè)縣區(qū)設(shè)立了孝老敬老基金會(huì)，積開展了孝老敬老工作,示范引領(lǐng)家庭子女孝老敬老、爭(zhēng)孝比順。

八是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全市、縣(市、區(qū))和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多層次養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)體系,有效實(shí)施了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)能力提升行動(dòng)，先后培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員3000多人，努力為各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)輸送專業(yè)人才。并進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老護(hù)理員薪酬激勵(lì)機(jī)制，率先在全省建立了崗位補(bǔ)貼制度。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇三

同志們：

這次會(huì)議是市政協(xié)召開的第二次雙月協(xié)商會(huì)議，主題是加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為開好這次會(huì)議，我們對(duì)x屆一次會(huì)議期間提出的有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老x件提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，組織專班到……學(xué)習(xí)考察，并組成四個(gè)調(diào)研組分赴……等地進(jìn)行了深入調(diào)研。剛才，大家觀看了關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老的電視專題片，民政局介紹了有關(guān)情況，x等x位同志作了很好的發(fā)言，……等部門作了積極回應(yīng)，x副市長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員對(duì)重大民生問題的關(guān)切，并對(duì)做好下一步工作提出了明確要求。會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。結(jié)合調(diào)研和今天座談情況，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

（一）要從習(xí)近平總書記的重要論述上，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性。黨中央和習(xí)近平總書記高度重視養(yǎng)老問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。x年x月x日，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)指出：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，要圍繞老年化群體多層次多樣化的需求，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。習(xí)近平總書記不僅就養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述，而且身體力行關(guān)愛老人，多次到敬老院調(diào)研、看望老人，為全黨全社會(huì)作出示范。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要論述上來，統(tǒng)一到中央、省市委的重大決策部署上來，加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

有的想盡孝但“泥菩薩過河自身難?！?、心有余力而不足；

有的干脆讓這些老人等死。三是敬老愛老的傳統(tǒng)美德缺失。有的不盡孝道，不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把老年人當(dāng)“包袱”，生活上不照料，經(jīng)濟(jì)上不支持，言行上不尊重，情感上不交流，老年人成為“邊緣人”“多余人”。有的地方迷信思想嚴(yán)重，認(rèn)為老人活長(zhǎng)了是影響了后人的福壽，老年人的權(quán)益得不到保障。四是農(nóng)村保障水平低。保障體系還不健全，僅停留在低端養(yǎng)護(hù)和解決溫飽問題上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛剛起步，起點(diǎn)低，覆蓋面窄，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村福利院管理人員、護(hù)理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展水平偏低，醫(yī)生及護(hù)理人員缺乏，難以保障農(nóng)村老年人的醫(yī)療需求。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，不能有效滿足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

（三）要從目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)上，深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的緊迫性。我國是世界上人口老齡化程度較高的國家，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。據(jù)相關(guān)資料，發(fā)達(dá)國家老齡化進(jìn)程長(zhǎng)達(dá)幾十年至x多年，而我國只用了x年，并正在進(jìn)入急速老齡化階段，到x年，六十歲以上人口將達(dá)到x億，成為超老年型國家。預(yù)計(jì)到x年，x歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^x%。到x年老年人口將達(dá)到x億，這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)，幾乎占全球老年人口的四分之一。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足數(shù)量龐大的老年人多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，也事關(guān)我們每個(gè)人的切身利益。我們有義務(wù)、有責(zé)任盡最大努力，從當(dāng)下做起，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合、整合力量，加快建立居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步解決好老年人養(yǎng)老問題。

明確一名“以錢養(yǎng)事”或公益性崗位人員負(fù)責(zé)老年人工作，x％行政村建有老年協(xié)會(huì)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院所，農(nóng)村幸福院所，農(nóng)村老年人日照中心x個(gè)，初步構(gòu)建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為支撐、以農(nóng)村幸福院和社區(qū)農(nóng)村日間照料中心為依托、以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每月x元提高至每人每月x元。x周歲及以上老人高齡補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得明顯成效，更多農(nóng)村老人增強(qiáng)了獲得感和幸福感。面對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老需求，我們還要進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，把發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入政府重點(diǎn)民生行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大養(yǎng)老事業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。根據(jù)農(nóng)村老年人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、需求變化等，科學(xué)客觀編制農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局農(nóng)村福利院、幸福院、日間照料中心、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，降低社會(huì)力量準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)各類資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)不同級(jí)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足不同層次需要。重點(diǎn)依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。抓好典型示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)全面發(fā)展。

（二）加大政策扶持。結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真研究中央、省、市關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的投融資政策、土地供應(yīng)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼支持政策、人才培養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策和就業(yè)政策等落實(shí)辦法，把上級(jí)政策用足、用活，落實(shí)到位，主動(dòng)向上反映工作過程中的問題、對(duì)策建議。要重點(diǎn)整合社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、養(yǎng)老服務(wù)等方面政策，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)等公辦涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府兜底作用。要加大財(cái)政投入力度，全面建立低保對(duì)象中的高齡、失能半失能老人、空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，將所需資金納入地方政府財(cái)政預(yù)算，把高齡補(bǔ)貼列入轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，保障老年協(xié)會(huì)和日間照料中心等人員和工作經(jīng)費(fèi)支出。要完善農(nóng)村養(yǎng)老工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專管員，村設(shè)服務(wù)員，以政府購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)有人管事、有人建檔、有人巡查、有人服務(wù)。要提高醫(yī)療保障比例和水平，全面推行老年人醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥上門服務(wù)制度，出臺(tái)老年人門診、住院醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助優(yōu)待政策。

由企業(yè)家全部承擔(dān)場(chǎng)地建設(shè)和老人一日三餐費(fèi)用的企業(yè)家捐助型；

整合新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)幫扶資源開展養(yǎng)老服務(wù)的資源整合型；

只向老人提供文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)型。全市按照“家門口養(yǎng)老”和“花錢不多”的原則，利用村集體閑置房產(chǎn)和愛心人士捐出的富余用房建設(shè)，投入x多萬元，其中企業(yè)家捐助x余萬元，建設(shè)“頤養(yǎng)之家”。頤養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照每人每月x元標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人自繳x元的基礎(chǔ)上，有市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼x元，不足部分通過鄉(xiāng)村自籌和社會(huì)捐助解決。全市x個(gè)行政村已建成頤養(yǎng)之家x個(gè)，共有“入家”老人x名。x的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍。敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，納入社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭考評(píng)，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識(shí)，形成尊老為德、敬老為善、愛老為美、助老為樂的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用清明節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)敬老養(yǎng)老助老教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，讓“家有一老，如有一寶”、老年人是財(cái)富等思想觀念在農(nóng)村深入人心。鼓勵(lì)倡導(dǎo)和支持社會(huì)公益組織和愛心人士獻(xiàn)愛心，開展與孤寡老人“敬老結(jié)對(duì)、愛心贍養(yǎng)”等活動(dòng)。加大《老年人權(quán)益保障法》的宣傳，發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)處理侵害老年人權(quán)益的行為。

黨建。

工作述職的重要內(nèi)容，作為年底考核評(píng)分依據(jù)。要拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等作用，積極培育農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、文化展、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、全民健身等設(shè)施，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等方式和舉辦農(nóng)村幸福院、村組、自然垸養(yǎng)老大院、日照中心等方式，為低收入、高齡、留守、孤寡、獨(dú)居、貧困、失能半失能等老年人提供生活照料、精神慰籍、心理調(diào)適、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助等服務(wù)，把養(yǎng)老場(chǎng)所辦成政府放心、家屬省心、老人歡心的老年樂園。要建立專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。改變護(hù)工是“伺候人的”“沒有含金量”的傳統(tǒng)觀念，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理等護(hù)工技能人才，給予職業(yè)身份認(rèn)可，提高薪酬待遇。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與衛(wèi)校等合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才，凡畢業(yè)后承諾在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作x年以上的貧困學(xué)生，由養(yǎng)老院出學(xué)費(fèi)。要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要主動(dòng)為新興社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)“松綁”，大力發(fā)展以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務(wù)、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三、跟蹤問效，積極推進(jìn)雙月協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)

今年我們。

學(xué)習(xí)。

借鑒全國雙周協(xié)商座談會(huì)和省政協(xié)月度協(xié)商座談會(huì)的做法，整合各方資源，凝集黨派、界別、委員的智慧，打造雙月協(xié)商工作品牌。市政府還就今年市政協(xié)的x次雙月協(xié)商、x次議政性常委會(huì)協(xié)商、x次民主監(jiān)督專門發(fā)文，明確市直承辦部門。今年x月我們開展了“畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理”首次雙月協(xié)商，雪榮書記、伏清市長(zhǎng)、美頻副書記在市政協(xié)的。

報(bào)告。

上作出重要批示，高度肯定政協(xié)建議，要求研究辦法督促協(xié)商成果落實(shí)。市委督查室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，擬定x項(xiàng)任務(wù)清單和x家承辦單位，定期進(jìn)行督辦落實(shí)。省政協(xié)手機(jī)報(bào)頭條報(bào)道了黃岡的做法。根據(jù)這兩次雙月協(xié)商座談會(huì)情況和調(diào)研情況，圍繞協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

工作，x主席說：“十八大以來，全國政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展的力度也是前所未有，全國政協(xié)雙周座談會(huì)，把委員履職的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來了，全國政協(xié)機(jī)關(guān)繃得很緊。在中央部委有一句戲言：都說很忙，忙得過全國政協(xié)嗎？”我們一年搞五次雙月協(xié)商，一個(gè)專委會(huì)一年就搞一次，應(yīng)該說工作量并不大，但我們協(xié)商一次就要取得一定的成效，不能協(xié)而無用、協(xié)而無效，自毀形象。必須抓好跟蹤問效。中央、省委、市委文件都明確指出：堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，是政治協(xié)商的重要原則。跟蹤問效就是堅(jiān)持協(xié)商于決策實(shí)施之中，只要市委同意我們的建議，我們就要理直氣壯地跟蹤問效。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)。

調(diào)研。

調(diào)查研究是政協(xié)的基本功、看家本領(lǐng)、核心能力調(diào)查研究不能勝人一籌，就不能適應(yīng)政協(xié)。

工作。

的需要，政協(xié)也會(huì)因此失掉話語權(quán)。這兩次雙月協(xié)商會(huì)，我們采取集中式調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組的調(diào)研課題都是一個(gè)模子，靶向性不強(qiáng)。今后，組織調(diào)研組要注意吸收相關(guān)提案人、專家學(xué)者、實(shí)際工作者、民意代表等參加，列出調(diào)研子課題，組織小而精的調(diào)研小組，開展定向調(diào)研“解破麻雀”，防止大呼隆、走馬觀花。

讓我們的政協(xié)協(xié)商更接地氣、更聚人氣、更有底氣。

關(guān)于今天的協(xié)商成果，我們一方面要向市委專題報(bào)告，提請(qǐng)市委、市政府抓好落實(shí)，另一方面，我們要就“黨建+頤養(yǎng)之家”的養(yǎng)老機(jī)制召開主席會(huì)議，形成建議案，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心建設(shè)。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇四

2018年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

沙港村，位于流芳鄉(xiāng)北部，占地面積平方千米，東鄰都昌鳳山村、西與舜德南灣村接壤，北與城山橫山、轅門村交界，均流公路路貫穿境內(nèi)，距鄉(xiāng)政府公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，成績(jī)斐然。

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟(jì)來源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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21世紀(jì)以來，作為少數(shù)民族地區(qū)邊境城市的×因求學(xué)求職、出國勞務(wù)等原因，青壯年大量遷出，老年人“空巢”、獨(dú)居現(xiàn)象較為突出。優(yōu)先優(yōu)質(zhì)解決養(yǎng)老問題，不僅是最廣民生、最大福祉、最好發(fā)展、最高文明，更是戰(zhàn)略性解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在當(dāng)前傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日益弱化的背景下，發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)是解決當(dāng)前養(yǎng)老問題的必選項(xiàng)。

（一）×市人口老齡化現(xiàn)狀。

根據(jù)第七次全國人口普查公報(bào)顯示，到2030年，中國空巢老人的人數(shù)將會(huì)增加到兩億多，就是說在所有的老年人當(dāng)中有90%以后都將是空巢老人。我國擁有世界上最大的老年群體，未來一段時(shí)間老齡化程度還將進(jìn)一步加深，急需高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的群體日益增多，老年人過上幸福晚年生活的期盼水漲船高，這也是現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾在養(yǎng)老領(lǐng)域的典型呈現(xiàn)。中共中央、國務(wù)院提出：“健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量?！秉h的十九屆五中全會(huì)提出：“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度?！?/p>

%。與全國平均水平相比，其人口老齡化程度更高、發(fā)展進(jìn)程更快，面臨的養(yǎng)老形勢(shì)更加嚴(yán)峻，這是對(duì)當(dāng)前×老齡化現(xiàn)狀的基本判斷。

近年來，應(yīng)對(duì)老年人口越來越多、老齡化問題越來越嚴(yán)峻的形勢(shì)，×市多措并舉，推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，取得了明顯的成效。

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力大幅提升。

養(yǎng)老服務(wù)床位合計(jì)×張，比20×年增加×張，增幅達(dá)×.×%。

一是加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的托底保障作用。目前×家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積×平方米，共有×張床位（其中護(hù)理床位×張），入住院民數(shù)×人，多為農(nóng)村五保戶及城市三無人員。二是提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特色服務(wù)能力。民辦養(yǎng)老院多數(shù)是由個(gè)人自籌資金開辦，經(jīng)營(yíng)管理各有特色，呈現(xiàn)出多種多樣的運(yùn)營(yíng)模式，×家民辦養(yǎng)老院總建筑面積×平方米，共有×張床位（其中護(hù)理床位×張），入住院民數(shù)×人。三是大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。不但完成×家養(yǎng)老院均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議，還探索創(chuàng)“公辦民營(yíng)”新模式，先后將新英安鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心和新春化鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心分別承包給×市錫和醫(yī)院和×市利康醫(yī)院，創(chuàng)建集因病托老、老年康復(fù)及護(hù)理于一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為我省公辦民營(yíng)試點(diǎn)。2021年×月正式投入運(yùn)營(yíng)的×中醫(yī)醫(yī)院（朝醫(yī)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，是一所集臨床醫(yī)療、康復(fù)治療、養(yǎng)老服務(wù)于一體的具有鮮明中醫(yī)特色的二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，其養(yǎng)老部分建筑面積×平方米，床位×張，大大提高了×市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)層次。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)舉措不斷創(chuàng)新。

部分社區(qū)啟動(dòng)智能服務(wù)體系，為獨(dú)居老人發(fā)放“一鍵通”手機(jī)，為老人提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。二是農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院普及到行政村。到目前共建農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院×所，為農(nóng)村老年人提供餐飲、文化娛樂等居家養(yǎng)老基本服務(wù)，為農(nóng)村空巢和獨(dú)居老人帶來生活氣息。

3.養(yǎng)老扶持政策措施不斷完善。

點(diǎn)、公益性文化設(shè)施、公共體育健身場(chǎng)所和城市公共汽車等對(duì)×歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)；

各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收×歲以上老人的普通門診掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi)；

為×歲以上老年人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼。三是×市城市福利院成為全州唯一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)單位并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，為享受此保險(xiǎn)政策的老人每月節(jié)省一千多元護(hù)理費(fèi)。

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)能力較弱。

當(dāng)前和未來，因家庭小型化和子女外出等原因，就多數(shù)老人而言，不可能再依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，社會(huì)化養(yǎng)老模式中居家養(yǎng)老將是絕大多數(shù)老人愿意選擇的模式，因此居家養(yǎng)老成為現(xiàn)階段養(yǎng)老事業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但是作為其主要支撐的居家養(yǎng)老支持體系還很薄弱，當(dāng)前社會(huì)所能提供的居家養(yǎng)老服務(wù)能力還比較弱，與廣大居家老人所反映出來的實(shí)際需求相比，存在著巨大的差距。一是社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)存在供需錯(cuò)位。大多數(shù)社區(qū)與家庭脫節(jié)，存在著服務(wù)簡(jiǎn)單化、缺乏針對(duì)性等問題，不能滿足老年人多元化需求。目前社區(qū)所能夠提供的服務(wù)大多還停留在助餐、娛樂等日間照料的水平，居家老人真正急需的個(gè)性化上門服務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。沒有上門服務(wù)作為支撐，高齡或行動(dòng)不便的老人想實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老存在很大難度，這就無法實(shí)現(xiàn)國務(wù)院養(yǎng)老以“社區(qū)為依托”的工作要求。二是居家養(yǎng)老服務(wù)體系市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)還沒有起步。要解決龐大且日益增長(zhǎng)和多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，必須引入市場(chǎng)機(jī)制使其發(fā)揮重大作用，把居家養(yǎng)老服務(wù)交給相關(guān)企業(yè)去承擔(dān)，這樣才能確保居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)、高效、長(zhǎng)久。但是目前能夠提供居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)企業(yè)還沒有發(fā)展起來。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有效供給不足。

一是養(yǎng)老院總體服務(wù)水平不高?，F(xiàn)有養(yǎng)老院大多薄利經(jīng)營(yíng)，再投入資金不足，不能滿足日益增長(zhǎng)的老年人精細(xì)化、多樣化養(yǎng)老需求。二是從業(yè)人員服務(wù)管理水平不高。護(hù)理員隊(duì)伍難招人、難留住人，要開展針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)難度很大。養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)能力偏低且人手緊張，這是當(dāng)前入住院民和家屬意見較大的主要原因。三是農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱亟需加強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)村老齡化程度遠(yuǎn)比市區(qū)高，農(nóng)村“空巢”和獨(dú)居老人問題更加嚴(yán)重，但是建在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦養(yǎng)老院只收“五?！焙汀叭裏o”老人，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的民辦養(yǎng)老院，對(duì)于收入低、支付能力差的大多數(shù)農(nóng)村老人來說門檻又太高。

（三）政府兜底保障作用不足。

一是養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)投入不足。養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，特別是基層養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足、人手緊缺，只得停滯于“無力辦事、無人辦事、無錢辦事”的低端。作為居家養(yǎng)老重要支撐的社區(qū)服務(wù)，因經(jīng)費(fèi)問題開展工作比較困難，雖然近年來社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料室和農(nóng)村居家養(yǎng)老幸福大院的數(shù)量增加明顯，但由于缺乏資金和人手不夠的問題，事實(shí)上無法承擔(dān)居家老年人所需要的基本服務(wù)，更談不上提供精準(zhǔn)化和專業(yè)化服務(wù)。全市公辦敬老院僅7家且主要面向“五?！焙汀叭裏o”人員，普惠面窄，大量農(nóng)村老人和市區(qū)相對(duì)貧困老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問題得不到保障。二是政府還沒有制定社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。老年人需求量最大的居家上門類服務(wù)缺乏具體的操作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，這是一些醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)不敢也不愿提供上門服務(wù)的原因之一。三是針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼措施不夠精準(zhǔn)。針對(duì)民辦養(yǎng)老院的補(bǔ)貼僅有床位建設(shè)補(bǔ)貼，按照床位數(shù)量一次性發(fā)放每床×元的補(bǔ)貼資金，這種方式無法避免機(jī)構(gòu)盲目多建床位的結(jié)果，造成大量資源浪費(fèi)且增加后期管護(hù)費(fèi)用，不利于機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

（四）社會(huì)資本投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高。

一是養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)大、投資回收期長(zhǎng)，社會(huì)資金投資積極性一直不高。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的問題主要集中在資金短缺且融資艱難?！潦忻褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照老人生活自理程度普遍從×元到×元不等，而此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也僅能滿足機(jī)構(gòu)正常開支以及管護(hù)費(fèi)用，隨著近年來物價(jià)以及人工費(fèi)用的上漲，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利空間進(jìn)一步被壓縮，運(yùn)營(yíng)壓力不斷加大。尤其是自去年爆發(fā)疫情以來，作為政府防疫重點(diǎn)場(chǎng)所的養(yǎng)老院其運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)一步上升，對(duì)機(jī)構(gòu)來說是雪上加霜。二是居家養(yǎng)老服務(wù)具有用戶較分散、偶發(fā)因素多、協(xié)調(diào)管理復(fù)雜等特點(diǎn)，加之老人整體支付能力較弱和缺乏具體政策指導(dǎo)等原因，社會(huì)資本要邁進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域還存在不少顧慮。

健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、功能互補(bǔ)，織牢織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.著力保障居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位。一是樹立居家養(yǎng)老為養(yǎng)老服務(wù)主體的理念。居家養(yǎng)老不必使老年人脫離原有的居住環(huán)境和社會(huì)關(guān)系，也方便接受子女照顧，老人的情感需求能夠得到充分滿足。同時(shí)，居家養(yǎng)老能夠充分整合利用家庭、社區(qū)的資源，使養(yǎng)老成本大大降低。居家養(yǎng)老是當(dāng)前絕大多數(shù)老人最理想的養(yǎng)老模式。二是大力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具有拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)、改善民生等多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。就居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目從投資角度而言，科技門檻低，啟動(dòng)資金少，回收資金快，發(fā)展空間便于操控，經(jīng)濟(jì)效益具有可視性，項(xiàng)目可行性強(qiáng)，在商海競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，不失為一個(gè)好的投資項(xiàng)目。只要出臺(tái)合理的扶持政策，就能有專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)公司加入進(jìn)來。在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)自然會(huì)提高服務(wù)水平，打造自身品牌，擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)，這將在客觀上提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老模式。當(dāng)前農(nóng)村居家養(yǎng)老兩大重點(diǎn)問題就是“人”和“錢”，在農(nóng)村推行同村低齡老人有償照顧高齡老人的“互助式養(yǎng)老”，盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)的“以地養(yǎng)老”，是有效解決這兩大問題的關(guān)鍵。

2.充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)和對(duì)接作用。由社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)了解掌握轄區(qū)老年人具體情況，引入市場(chǎng)機(jī)制，將老年人的實(shí)際需求與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)接，把居家養(yǎng)老服務(wù)主要交給相關(guān)企業(yè)和專業(yè)服務(wù)組織去承擔(dān)，整合各種資源，全面打通為居家養(yǎng)老個(gè)性化服務(wù)的通道。相關(guān)企業(yè)以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或日間照料室為據(jù)點(diǎn)，輻射周邊的居家老人，提供上門服務(wù)，這是一種最經(jīng)濟(jì)也是最高效的方式。整個(gè)過程中社區(qū)要發(fā)揮自身扎實(shí)基層治理工作體系的整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的服務(wù)情況起到監(jiān)督作用，充分保障處于弱勢(shì)地位老年人的合法權(quán)益。

3.推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間存在服務(wù)種類相似、無序競(jìng)爭(zhēng)問題，要想規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低成本、加強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，需向以養(yǎng)為主、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、以醫(yī)為主等不同需求專業(yè)方向發(fā)展。這也是解決當(dāng)前×民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題的有效途徑之一。

（二）發(fā)揮政府的保障和引導(dǎo)作用。

二是?；?、兜底線，重點(diǎn)保障孤寡貧困的失能、半失能老人的養(yǎng)老需求。

1.加大養(yǎng)老資源和經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，保障政府兜底領(lǐng)域養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)足額到位，要改善投入方向和方式，提高資金使用效率。同時(shí)吸引社會(huì)捐助和公益慈善資金投身養(yǎng)老事業(yè)。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本投身社會(huì)化養(yǎng)老行業(yè)。一是重點(diǎn)扶持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。制定居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)予以政策傾斜，如允許其適當(dāng)擴(kuò)大和拓展養(yǎng)老項(xiàng)目的服務(wù)范圍，增加經(jīng)濟(jì)效益，幫助補(bǔ)齊其基本服務(wù)費(fèi)的差額，激發(fā)市場(chǎng)活力。主要依靠企業(yè)的力量和作用支撐起×市居家養(yǎng)老。二是政策扶持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)。幫助其渡過目前的難關(guān)，保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障廣大入住院民的養(yǎng)老需求。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)志愿者，采取儲(chǔ)蓄志愿服務(wù)時(shí)間和次數(shù)的方式予以認(rèn)定。

4.加強(qiáng)政府監(jiān)管和引導(dǎo)，保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)監(jiān)管，防止社會(huì)資本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的異化背離現(xiàn)象。養(yǎng)老先是事業(yè)后是產(chǎn)業(yè)，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束社會(huì)資本，防止其唯利是圖、過多集中在經(jīng)濟(jì)效益高的高端養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，畢竟更多的老人還是處在低端領(lǐng)域的基本服務(wù)需求階段。要是低端領(lǐng)域在服務(wù)上產(chǎn)生異化，就會(huì)背離養(yǎng)老服務(wù)所產(chǎn)生的社會(huì)意義宗旨。二是配套完善地方養(yǎng)老服務(wù)政策體系。及時(shí)出臺(tái)地方配套政策措施，使國家相關(guān)養(yǎng)老政策能夠及時(shí)在當(dāng)?shù)芈涞厣?，推?dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。

（三）發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，把×打造成養(yǎng)老圣地。

近年來，×市從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)貧夂騼?yōu)良、生態(tài)極佳、風(fēng)情濃郁等宜居優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展健康養(yǎng)老這一現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將×打造成為影響×、×省乃至整個(gè)×的養(yǎng)老福地。充分發(fā)揮以“冬居三亞、夏住×”的靚麗名片，謀劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的全方位、多功能、高水平的養(yǎng)老城市，大力推進(jìn)健康養(yǎng)老這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位助推國際合作示范區(qū)建設(shè)。未來，應(yīng)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)×城市品味的整體升級(jí)，同時(shí)突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳，吸引社會(huì)資本投資興建高水平養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在不斷升級(jí)×社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平的前提下，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，面向早已步入老齡社會(huì)的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，吸引他們到氣候宜人、社會(huì)服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的×來就醫(yī)和養(yǎng)老，為×第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇六

目前我市人口老齡化面臨的主要形勢(shì)是：農(nóng)村人口空心化嚴(yán)重，留守老人數(shù)量劇增;城市空巢老人、獨(dú)居老人現(xiàn)象普遍;失能失智老人加也在不斷增加;家庭規(guī)模小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化;人口老齡化進(jìn)程明顯加快，養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)任重道遠(yuǎn)。近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)工作取得了顯著成效，但是發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，處于較低水平運(yùn)行狀態(tài)。

一是養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)識(shí)不夠。全社會(huì)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、城市建設(shè)等一系列問題認(rèn)識(shí)不夠。受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的束縛，群眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老助老不夠認(rèn)可，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。

二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展艱難。公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有床位4612張，入住老年人2767人，入住率為62.1%。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有床位4684張，入住老年人2046人，入住率為43.7% 。)普遍空閑大量養(yǎng)老床位，入住率不高，導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力大，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行舉步維艱。究其原因有四點(diǎn)：一是部分生活能夠自理的特困人員不愿意進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老;二是部分社會(huì)老年人認(rèn)為進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老會(huì)給子女帶來負(fù)面影響;三是低收入的失能半失能老年人有意愿進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但是難以長(zhǎng)期承擔(dān)養(yǎng)育費(fèi)用;四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力不足。

三是居家養(yǎng)老能力不強(qiáng)。居家養(yǎng)老在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中占基礎(chǔ)地位，我市目前尚未制定出臺(tái)完整的普惠型居家養(yǎng)老服務(wù)政策支持體系，居家養(yǎng)老服務(wù)處于試點(diǎn)探索階段。近幾年，通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施了智慧養(yǎng)老模式，試點(diǎn)為城市居家的特殊困難老年人開展上門服務(wù)，但是由于服務(wù)群體特殊、人數(shù)較少，社會(huì)養(yǎng)老年人自費(fèi)購買養(yǎng)老服務(wù)的意愿不強(qiáng)，且大多服務(wù)局限于家政類服務(wù)，老年護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)基本空白，難以發(fā)揮關(guān)鍵性作用。我市雖然建立了居家探訪探視制度，但是激勵(lì)機(jī)制和剛性約束機(jī)制不強(qiáng)，效果不明顯。

四是社區(qū)養(yǎng)老供給不足。目前全市城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心的覆蓋率僅為44%，是全省覆蓋率最低的地市之一，與全省“十四五”規(guī)劃城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到90%的要求差距很大。同時(shí)，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率雖然提升到了78.5%，但是各縣區(qū)運(yùn)營(yíng)水平參差不齊，部分農(nóng)村互助幸福院基本處于癱瘓狀態(tài)，供給服務(wù)能力不足。

五是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合水平不高。一方面，在公立醫(yī)養(yǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的積極性不高，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療資源分散，得不償失。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為政府全額撥款的公益一類事業(yè)單位，缺乏應(yīng)有的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)自主權(quán)。另一方面，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院雖然與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了“雙向轉(zhuǎn)診”或“綠色通道”合作協(xié)議，但普遍未開展實(shí)質(zhì)性合作。

六是社會(huì)參與度不夠。由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于前期投入較多、回報(bào)周期較長(zhǎng)、專業(yè)人才需求大的行業(yè)，加上現(xiàn)階段老年人實(shí)際消費(fèi)與支付能力有限，致使民間資本參與意愿不高。同時(shí)，吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、幫扶養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展等政策機(jī)制還不夠完善，能參與提供養(yǎng)老服務(wù)的非營(yíng)利社會(huì)組織力量仍然比較薄弱。助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍也相對(duì)單一，存在總量不足、來源渠道不暢等問題。目前大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況只能持平或微利運(yùn)營(yíng)，有些甚至虧本運(yùn)行，導(dǎo)致其他有意愿進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的社會(huì)資本也持等待觀望狀態(tài)，參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性不高。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇七

在日常生活和工作中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，農(nóng)村要進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是基本工程。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，為群眾提供健康而又豐富多采的精神食糧，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段和有效措施，更是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，如何把農(nóng)村文化建設(shè)納入全縣文化立縣建設(shè)的整體規(guī)劃，與農(nóng)村民主政治建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、整治村容村貌等同步建設(shè)，整體推進(jìn)，這是我們當(dāng)前必須著重解決的一個(gè)重要課題。

（一）農(nóng)民文化生活日益豐富。近年來，隨著國家糧食保護(hù)價(jià)的上調(diào)，惠農(nóng)政策的出臺(tái)，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民的生活水平顯著提高，文化生活也得到了一定改善，物質(zhì)文化生活日益豐富。目前，我縣農(nóng)村文化活動(dòng)形式主要以廣播電視為主，以報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播、群眾文化、廣場(chǎng)文化為補(bǔ)充，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、多樣化的趨勢(shì)。

（二）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。隨著農(nóng)村文化建設(shè)納入“xxx”規(guī)劃，國家加大了公共事業(yè)的投入，特別是公共文化設(shè)施的投入，我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷改善。幾年來，累計(jì)投入資金500余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個(gè)，面積427平方米；村級(jí)文化活動(dòng)室45個(gè)、文化公園8個(gè)、文化廣場(chǎng)8個(gè)、“農(nóng)家書屋”45個(gè)。資源共享工程得到延伸，農(nóng)民黨員教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源相得益彰，實(shí)現(xiàn)共享。

（三）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)廣泛開展，熱潮不斷，農(nóng)村露天文藝演出，觀看群眾常常達(dá)到上千人。一年一度的**“登山節(jié)”和元宵節(jié)焰火晚會(huì)已經(jīng)成為我縣群眾文化活動(dòng)的特色品牌。以“金色田野”為主題的系列文化活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型文藝匯演活動(dòng)，各類棋類比賽、球類比賽、秧歌比賽、書畫展等賽事活動(dòng)極大豐富和活躍了農(nóng)民業(yè)余文化生活。剪紙、根雕、手工編織、二人轉(zhuǎn)、彩繪等民俗特色文化得到保護(hù)和發(fā)展，積淀了縣域農(nóng)村文化底蘊(yùn)。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度不斷提高。九年義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的深入發(fā)展，農(nóng)民特別是農(nóng)村青年勞動(dòng)力的文化程度不斷提高，18周歲—35周歲的農(nóng)村青年初中文化程度者約占85％，高中以上文化程度者約占5％。隨著改革開放的不斷深入，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地的束縛中解脫出來，外出務(wù)工，吸取了城市的先進(jìn)文化，文明程度不斷提高。

（五）農(nóng)民文化生活消費(fèi)逐年增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入和惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，我縣農(nóng)民用于文教娛樂用品及服務(wù)方面的支出以年均25%的速度增長(zhǎng)，精神文化生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。

（一）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上依然薄弱。資金困難是制約我縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的瓶頸，農(nóng)村文化建設(shè)的`速度與人民群眾的需求仍有很大差距。雖然近年來我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但還僅限于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，其他村屯大多由于無力投入而導(dǎo)致建設(shè)步伐緩慢,多數(shù)文化設(shè)施不能正常使用。全縣82個(gè)行政村僅有十幾個(gè)村文化活動(dòng)室和圖書室配套設(shè)施齊全，藏書量?jī)H為25000冊(cè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民文化生活和科教興農(nóng)的需求。

（二）農(nóng)村文化活動(dòng)開展的不平衡。目前的各類文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾不能充分享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)地區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏地域特色。沒有樹立起自己的地域文化形象，群眾文化活動(dòng)形式與服務(wù)方式沿襲傳統(tǒng)模式多，方式過于簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，群眾文藝創(chuàng)作力量比較薄弱，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用，在一定程度上限制了農(nóng)村文化的輻射力和影響力。

（四）農(nóng)村文化管理服務(wù)職能偏弱。xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革撤消了文體廣播中心，由原來的縣直部門垂直管理變?yōu)橛舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府行使有關(guān)職能，客觀上鄉(xiāng)村文化管理職能被弱化。同時(shí)，作為農(nóng)村文化管理服務(wù)職能部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，普遍存在專業(yè)人才缺乏、人員素質(zhì)偏低的問題，并且文化干部身兼數(shù)職，行政事物繁忙，沒有精力和時(shí)間開展群眾文化活動(dòng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至成了無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)的“四無”文化站。

（一）加大資金投入，加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐。把農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，縣鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和各項(xiàng)文化活動(dòng)正常開展；相關(guān)部門應(yīng)緊緊抓住國家加大對(duì)文化信息資源共享工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投入的契機(jī)，積極跑市、進(jìn)省，爭(zhēng)取國家政策更大的支持，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)300平方米以上綜合文化活動(dòng)室的目標(biāo)；積極探索建立多渠道的農(nóng)村文化建設(shè)投資機(jī)制，培植農(nóng)村文化市場(chǎng)，吸引企業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)投資，挖掘、整理、加工農(nóng)村民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，打造品牌走向市場(chǎng)，為我縣農(nóng)村文化建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)文化，不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。文化活動(dòng)內(nèi)容決定著文化活動(dòng)對(duì)群眾的吸引程度，直接影響著文化活動(dòng)的成效。農(nóng)村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”，促使城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。縣文化部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文化工作人員的思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向廣大農(nóng)民群眾，利用方便農(nóng)民參與的文化設(shè)施和場(chǎng)所，組織開展農(nóng)民喜愛的、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。要把文化活動(dòng)同農(nóng)民的思想教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮文化藝術(shù)在思想教育中的作用。要采取固定設(shè)施和流動(dòng)設(shè)施、陣地服務(wù)和流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的方式，讓更多的群眾享受到文化生活。要培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，通過業(yè)余文化骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)來帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民群眾自我娛樂。要發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性，充分利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，彰顯本地特色。通過城鄉(xiāng)并舉、專兼結(jié)合、內(nèi)外互動(dòng)的辦法，辦好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，逐步形成有**地方特色、有較大知名度的群眾文化節(jié)會(huì)品牌。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)。要抓住國家大力支持農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，采取有效途徑和辦法，吸引專業(yè)人才充實(shí)到基層綜合文化站。要著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中。農(nóng)村文化工作人員要向?qū)Ｂ毣l(fā)展，要積極為他們參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，不斷提高其理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為推進(jìn)健康、向上、和諧的鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要組織開展“十百千”活動(dòng)，選拔10名文化拔尖人才為帶頭人，培養(yǎng)100名優(yōu)秀專業(yè)人才，帶動(dòng)1000名骨干分子，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的農(nóng)村文化工作者，為農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展提供人才保證。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇八

14天。

熟悉農(nóng)村，體驗(yàn)生活，通過教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況。

xx年7月27日。

實(shí)踐報(bào)告題目。

調(diào)查背景。

實(shí)踐目的。

一、教學(xué)總結(jié)。

二、數(shù)學(xué)總結(jié)。

三、素質(zhì)總結(jié)。

四、心智發(fā)展。

艱難求學(xué)路，教育體制。

根據(jù)xx年暑期社會(huì)農(nóng)村調(diào)查我們得知：盡管國家已經(jīng)免除九年義務(wù)教育的學(xué)費(fèi)，但是仍有很多貧困家庭的孩子因?yàn)槟貌黄鹗乘拶M(fèi)而輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，每個(gè)月僅僅40元錢就能夠幫助一個(gè)孩子完成上學(xué)夢(mèng)。

這個(gè)暑假我有幸參加這個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行為期14的支教和助學(xué)活動(dòng)，通過這一活動(dòng)了解孩子的學(xué)習(xí)和家庭情況。

熟悉農(nóng)村，體驗(yàn)生活，通過教學(xué)及助學(xué)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況，對(duì)大學(xué)里所學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐，以充實(shí)暑期生活。

暑假里，在三門峽盧氏縣文峪鄉(xiāng)張村小學(xué)支教，在其周邊貧困的鄉(xiāng)村展開助學(xué)活動(dòng)。在那里我度過了忙碌又充實(shí)、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因?yàn)槲也粩嗟貜膬?nèi)心去學(xué)習(xí)、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因?yàn)閼?zhàn)勝困難是我不變的目標(biāo)，成功的喜悅是我永恒的追求。

通過總結(jié)，我將自己從暑期實(shí)踐活動(dòng)中取得的收獲分為以下四項(xiàng)：

在教學(xué)的過程中我發(fā)現(xiàn)孩子的心靈很純凈就像一塊碧玉，就像一潭清泉，就像一片綠蔭。

考慮到他們心智發(fā)展程度，我采取了玩與教相結(jié)合的方法，事實(shí)證明這種方法是正確的。我將教學(xué)內(nèi)容安排如下：

第一學(xué)時(shí)：利用多個(gè)游戲讓孩子了解心理學(xué)，畢竟心理學(xué)存在于生活的各個(gè)角落。

第二學(xué)時(shí)：講述若個(gè)故事讓孩子從中總結(jié)道理，并讓孩子們講述他們自己的故事。

第三、四學(xué)時(shí)：教授歌曲《感恩的心》，引領(lǐng)孩子感恩社會(huì)、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六學(xué)時(shí)：教授歌曲《少年強(qiáng)》，激勵(lì)孩子尋求夢(mèng)想，做一個(gè)有關(guān)理想的游戲美麗島，幫助孩子確定夢(mèng)想，給他們鼓勵(lì)。

第七、八學(xué)時(shí)：講述有效的學(xué)習(xí)方法及怎樣高效率的學(xué)習(xí)。

因?yàn)橛泻⒆觽兒芘浜?，教學(xué)進(jìn)行的比較順利。孩子們渴望學(xué)習(xí)、對(duì)未知的世界充滿了好奇心，聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。

在教學(xué)過程中我充分發(fā)揮了我的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把我學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到了實(shí)踐里，鞏固了我的所學(xué)，也讓我體會(huì)到我儲(chǔ)備知識(shí)的不足，回校后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

盧氏縣是國家級(jí)貧困縣，它所下屬的鄉(xiāng)自然很貧困。

在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，直到現(xiàn)在還有人家在窯洞里度日，家里的平地很少，一般情況下，戶主出去打工，女人留在家里種地、養(yǎng)孩子。

我走訪的一家情況是這樣的：家里現(xiàn)有3口人，有父親、姐姐和妹妹，母親因病早逝，家里背了幾萬元的外債，大姐已婚，二姐外出打工自己還顧不住自己，父親先天右手有殘疾，現(xiàn)又患有腎結(jié)石，妹妹上高二，學(xué)習(xí)成績(jī)很棒。

在調(diào)查的過程中父親強(qiáng)調(diào)說無力供養(yǎng)小女兒上學(xué)，想讓她輟學(xué)，她死活不答應(yīng)，還好孩子爭(zhēng)氣，成績(jī)總是排名前三。

這樣的家庭在那很常見，盡管家庭貧困，可孩子們學(xué)習(xí)非常認(rèn)真。

本著不讓一個(gè)孩子輟學(xué)的理念，我們會(huì)將調(diào)查結(jié)果反映給我們的學(xué)校，以便學(xué)校給予相應(yīng)補(bǔ)助。

1、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。

2、思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確。即俗話說：大家的心要齊。切不可各懷心思，南轅北轍。因?yàn)樗枷胫笇?dǎo)行動(dòng)，只有大家的思想高度統(tǒng)一了，才會(huì)真正把支教和助學(xué)落實(shí)到行動(dòng)中去。

3、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的精神，不強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義。

4、強(qiáng)烈的責(zé)任感。個(gè)人要在團(tuán)隊(duì)中找好自己的位置，明確自己的職能。一旦發(fā)生問題，千萬不可相互推委，要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。如果缺乏這點(diǎn)，那團(tuán)隊(duì)將無法凝聚，也就更加談不上發(fā)揮超強(qiáng)戰(zhàn)斗力了。

作為一名學(xué)生干部，在以后的工作中，我也會(huì)努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，使自己不斷進(jìn)步。

兩周的實(shí)習(xí)中，我同樣在心智方面有了很大的收獲：

1、正確對(duì)待挫折。

實(shí)習(xí)中遇到很多不順利的事情，何去何從？古曰天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。經(jīng)過實(shí)習(xí)進(jìn)一步明白遇到挫折時(shí)應(yīng)進(jìn)行冷靜分析，從客觀、主觀、目標(biāo)、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補(bǔ)救措施。樹立一個(gè)辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認(rèn)識(shí)到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會(huì)了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強(qiáng)。善于化壓力為動(dòng)力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭(zhēng)取成功，從而讓目光面向未來。

2、更加重視實(shí)踐。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。當(dāng)書本知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來，很多困難都可以迎刃而解，做事情也變得簡(jiǎn)單、輕松和高效。

3、正確處理人際關(guān)系。

1）注意領(lǐng)導(dǎo)的指示，認(rèn)真領(lǐng)悟其中的意思。要認(rèn)真仔細(xì)的領(lǐng)會(huì)判斷，學(xué)會(huì)察言觀色。同時(shí)面對(duì)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)更要注意保持平衡，要不偏不倚。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要熱情，要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)。

2）做好自己的本職工作最重要，一般情況下最好不要管閑事。

3）對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情外，對(duì)來訪人員也要好，要一視同仁。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己，對(duì)其他人好是為了良心和生命的意義。

4）不要貪小便宜。盡量不要讓單位的公共設(shè)備私人化。

5）要熱情大方，要處理好和同事關(guān)系，那對(duì)于自己工作的開展非常重要，甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更加重要。

4、自學(xué)能力很重要。

在實(shí)習(xí)中認(rèn)識(shí)到很多自己的不足。剛開始一段時(shí)間對(duì)一些工作感到無從下手，茫然不知所措。一方面是因?yàn)樽约簩?shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不會(huì)運(yùn)用。但漸漸認(rèn)識(shí)到還有一個(gè)重要原因是在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力。除了英語和計(jì)算機(jī)操作，課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的非常少。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新太快，靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。必須在工作中勤于動(dòng)手動(dòng)腦慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。

暑假的實(shí)習(xí)工作不僅是對(duì)我歸納、整理、分析、總結(jié)和動(dòng)手能力的一次提高，更是對(duì)我思想上的一次洗禮。從這次實(shí)習(xí)中，我體會(huì)到，如果我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí)與更多的實(shí)踐結(jié)合在一起，用實(shí)踐來檢驗(yàn)真理，使一個(gè)本科生具備較強(qiáng)的處理基本任務(wù)的能力與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，這才是我們學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)的真正目的。這次暑期社會(huì)實(shí)踐，對(duì)我今后走向社會(huì)祈禱了一個(gè)橋梁的作用，是我人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來走向工作崗位也有著很大的幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位的規(guī)章制度，與人文明相處等一些做人處事的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)會(huì)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。這是我們初涉社會(huì)的開端，邁向殘酷而美好的未來。我只有通過不斷實(shí)踐，才能使自己更加成熟。我要一直堅(jiān)信自己的能力，不斷奮斗和前進(jìn)。那段日子里我所體驗(yàn)到的一切一生我也不會(huì)忘記。希望那里的孩子能好好上學(xué)，我們會(huì)及時(shí)把收集的資料交給學(xué)校。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告實(shí)用篇九

按照要求，我局對(duì)全旗文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研和思考，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、我旗文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善?！笆晃濉捌陂g，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目捆-綁、集中投入，建成了6個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、97個(gè)“農(nóng)家書屋”和一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合活動(dòng)室及農(nóng)民文化廣場(chǎng)，爭(zhēng)取到價(jià)值200多萬元的圖書、聲像設(shè)備和體育器械；新建塞上星、園子渠文化健身廣場(chǎng)兩處；投資2000萬元的文化會(huì)展中心，成為全旗標(biāo)準(zhǔn)性建筑，旗圖書館整體搬遷到樓內(nèi)辦公，新購置了桌椅、電腦、書架及圖書3.8萬冊(cè)；2015年，建成了文化信息資源共享工程杭錦后旗支中心，并投入運(yùn)行，為廣大讀者，特別是青少年提供了更加安全、健康、綠色的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，是杭后歷史上公共文體設(shè)施建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、效果最為顯著的時(shí)期。

揮了重要作用。四是文藝創(chuàng)作取得豐碩成果?！笆晃濉逼陂g，創(chuàng)作了一批帶有濃郁地方特色的小品、舞蹈、歌曲等優(yōu)秀作品。其中，河套藝術(shù)團(tuán)編創(chuàng)的大型歌舞晚會(huì)《水源·酒緣·情圓》獲全旗第二屆專業(yè)文藝匯演金獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，新創(chuàng)作的歌曲《河套新娘》、《河套話》及舞蹈《古泉戀》、《嫁》深受廣大群眾的歡迎；李小平作品《莊戶人家》獲2015感動(dòng)中國新歌新曲二等獎(jiǎng)、《摘枸杞的姑娘》獲自治區(qū)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、《河套人家》獲自治區(qū)人民政府頒發(fā)的“薩日納”獎(jiǎng)；文化館長(zhǎng)崔瑞軍很多美術(shù)作品在各級(jí)各類書畫展中獲獎(jiǎng)。

3、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快。隨著經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，全旗文化市場(chǎng)出現(xiàn)了檔次逐步提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，小亂差得到有效治理的局面。全旗有各類文化體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體200多家，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及音像租賃、網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、攝影攝像、書刊租售、印刷、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育彩票銷售、健身美體和文化用品經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。

二、存在的問題

可以作為文化活動(dòng)場(chǎng)所，但普遍無力改造修繕，現(xiàn)有文化活動(dòng)室大多陳設(shè)簡(jiǎn)陋，藏書量不足，且種類少、更新慢，設(shè)施、設(shè)備老化、陳舊，不能滿足需求。

二是基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，群眾對(duì)高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時(shí)，隨著人民群眾知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動(dòng)來提高生活水平、學(xué)習(xí)文化知識(shí)、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)、加快增收致富步伐。群眾參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性也有了較大的提高，由原先被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的選擇，逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而，目前我旗基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒有抓住群眾的文化興奮點(diǎn)、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，活動(dòng)次數(shù)少，群眾參與面窄、關(guān)心支持率低；大部分群眾的閑暇時(shí)間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù)，文化活動(dòng)僅為單純的娛樂活動(dòng)，文化真正的教化功能弱化。

喜聞樂見、通俗易懂、實(shí)用有趣的地方特色相當(dāng)缺乏。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，幾乎沒有專職人員，大部分文化工作有名無實(shí)，只裝個(gè)門面，農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無法滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。

三、基層文化建設(shè)的對(duì)策分析

1、充分認(rèn)識(shí)基層文化建設(shè)的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化大旗的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要把文化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政出支預(yù)算和干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，改變那種說起來重要、做起來次要、花錢寧可不要的現(xiàn)象，使文化走出“無事干、無人管、無所為”的誤區(qū)。

蓋全旗的.文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、努力培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊(duì)伍：一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍，積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營(yíng)戶等的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面盡可能地給予扶持；二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目，努力為基層文化組織管理人員提供一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。

4、保證基層文化建設(shè)的長(zhǎng)效性。基層文化建設(shè)是一個(gè)覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程，需要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層文化建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。財(cái)政在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動(dòng)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制?？梢圆扇〕青l(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、村民集資等方式吸收鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈(zèng)，形成一個(gè)以政府投入為主，各類民辦、捐贈(zèng)以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。

立文化示范帶，帶動(dòng)了全旗基層文化工作的開展。要積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)，農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，通過政府行為組織和發(fā)動(dòng)群眾參與，形成群眾的文化活動(dòng)；通過開展豐富多彩的文化活動(dòng)，傳播知識(shí)，提高群眾自身對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，從而變成一種自覺的需求。

6、積極培育文化市場(chǎng)，大力興辦文化產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展文化市場(chǎng)，普及新時(shí)期先進(jìn)文化。積極繁榮文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和演出市場(chǎng)，鼓勵(lì)開發(fā)有利于青少年健康成長(zhǎng)的文化娛樂項(xiàng)目，以及針對(duì)老年人、殘疾人等弱勢(shì)人群特點(diǎn)的娛樂項(xiàng)目，提高大眾的參與度。二是抓好管理。按文化市場(chǎng)管理法規(guī)，規(guī)范文化市場(chǎng)行為，打擊文化市場(chǎng)中的各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)搞好對(duì)行政管理者自身的管理，做到依法行政。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化資源的整合利用，提倡社會(huì)文化社會(huì)辦，鼓勵(lì)社會(huì)法人、自然人興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多種所有制共同辦文化的新格局。注重傳統(tǒng)的民俗文化和新興的地區(qū)性節(jié)慶文化與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的結(jié)合，提高群眾參與率。

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

一、基本情況及現(xiàn)狀

丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站（室）。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析

1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干?

部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。

薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。

4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍?。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

一、農(nóng)村文化現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)地處閩江中游北岸，轄x個(gè)行政村和x個(gè)居委會(huì)，擁有近xx萬人口，系國家重點(diǎn)項(xiàng)目xx庫區(qū)移民遷建重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。庫區(qū)搬遷20年來，隨著廣大人民群眾文化需求的不斷增長(zhǎng)，xx鎮(zhèn)逐步建起了綜合文化站、農(nóng)民閑活動(dòng)中心、農(nóng)民健身活動(dòng)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)，辦起了農(nóng)家書屋和農(nóng)民畫室等。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)民群眾的文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步形成了獨(dú)特的閩東庫區(qū)文化。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題和困難

調(diào)查研究中我們發(fā)現(xiàn)，由于受經(jīng)濟(jì)條件和人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度的制約，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些問題。

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。從全鎮(zhèn)x個(gè)村和x個(gè)居委會(huì)來看，文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在較大的差異，發(fā)展很不平衡。其中雙坑村文化廣場(chǎng)占地面積5200平方米，計(jì)劃投資80萬元，目前只完成投資30萬元。

不實(shí)際，可抓可不抓，況且文化工作出成效不是幾天或幾個(gè)月的事，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力，才能潛移默化地感染和影響著人們的行為和舉動(dòng)，因此就用短期行為來替代長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)待文化工作應(yīng)付檢查的多，真抓實(shí)干的少。

3、農(nóng)民文化出現(xiàn)邊緣化。沒有了鄉(xiāng)土文化熏陶，又加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)大環(huán)境的影響，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)邊緣化程度增強(qiáng)。如我們從調(diào)查了解的情況看，我鎮(zhèn)擁有x個(gè)行政村（居），而農(nóng)家書屋卻只有8個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民群眾的知識(shí)文化需求。特別是比較偏遠(yuǎn)后洋、村里等村群眾的知識(shí)文化來源途徑比較少，導(dǎo)致農(nóng)村文化存在很大缺失。

4、農(nóng)村文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不足。今年我鎮(zhèn)的人飲工程、黃樟公路等為民辦實(shí)項(xiàng)目緊鑼密鼓，可用文化陣地的資金不足、缺口較大。計(jì)劃投資60萬元建設(shè)的一座占地面積300平方米、功能齊全的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的建設(shè)資金尚沒有著落，以及雙坑村文化廣場(chǎng)也因資金供給不足而暫時(shí)停工。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員的素質(zhì)和待遇有待提高。農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時(shí)期文化工作的要求。xx鎮(zhèn)共擁有農(nóng)村文化協(xié)管員13名，但都不是專職文化干部而且沒有大專學(xué)歷以上的協(xié)管員，對(duì)農(nóng)村文化工作不是很熟悉，還不能隨心應(yīng)手地抓好文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善促進(jìn)農(nóng)村 2

文化繁榮和發(fā)展的公共文化服務(wù)機(jī)制。文化設(shè)施是開展農(nóng)村公共文化服務(wù)的必備空間，是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)的必要前提，對(duì)保障人民群眾文化基本權(quán)益、提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨委、政府要把文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐目傮w建設(shè)規(guī)劃中。將農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的議事日程，落實(shí)本地文化設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，并在規(guī)劃、建設(shè)、投資、土地等方面予以傾斜，共同推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。二是要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保公共文化設(shè)施的正常運(yùn)行。

2、要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。

首先，要正確認(rèn)識(shí)文化的作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是滿足群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。其次，要正確理解文化的內(nèi)涵?？蓮膬蓚€(gè)層面理解“文化”:一是精神的文化，包括人的政治思想的樹立、精神的塑造、道德修養(yǎng)的熏陶、文化科學(xué)知識(shí)的教育、素質(zhì)能力的培訓(xùn)、思維方式的引導(dǎo)等方面。二是物質(zhì)的文化，包括文化活動(dòng)的方式方法、載體與場(chǎng)所、產(chǎn)品與內(nèi)容、組織與實(shí)現(xiàn)等各個(gè)方面。

3、加大對(duì)物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和挖掘，努力打造成為農(nóng)村鄉(xiāng)土文化新特色，以此來弘揚(yáng)地域傳統(tǒng)民族文化，激勵(lì)中小學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)，健康向上，激發(fā)他們愛國、愛鄉(xiāng)、愛家，熱愛自己民族的大眾文化熱情，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理和使用上進(jìn)行了積極的探索：一是在選書配書上因地制宜。鎮(zhèn)文化站根據(jù)各村（居）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求特點(diǎn)，在內(nèi)容選擇簡(jiǎn)明、通俗、易懂、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技、文學(xué)、生活、婦兒等6類圖書，配送到各個(gè)農(nóng)家書屋，以此滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。二是在開放時(shí)間上因時(shí)制宜。在農(nóng)家書屋的開放時(shí)間上堅(jiān)持以人為本和因時(shí)制宜的原則。各村（居）根據(jù)農(nóng)民的作息時(shí)間規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，確保農(nóng)民群眾的借閱時(shí)間需求。三是在管理操作上嚴(yán)格依規(guī)。每個(gè)農(nóng)家書屋都制訂了書屋管理制度、管-理-員職責(zé)、圖書借閱等一系列規(guī)章制度，選配了有一定文化層次、事業(yè)心和責(zé)任感的專、兼職管-理-員進(jìn)行管理。并組織開展管理人員培訓(xùn)，使得在圖書分類、登記、上架、保管和借閱等全部過程嚴(yán)格按照要求，做到了對(duì)農(nóng)家書屋的所有書目都經(jīng)認(rèn)真核對(duì)、接受、登記管理，促使農(nóng)家書屋管理科學(xué)化和規(guī)范化。

文化發(fā)展方面，一是以xx、xx等為代表的外出學(xué)習(xí)油畫制作的青年，他們?cè)谕鈱W(xué)成歸來后，在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了鼎豐、創(chuàng)野和創(chuàng)藝等多家油畫工作室，招募學(xué)生、接收國外訂單，逐步形成雙坑村油畫產(chǎn)業(yè)雛形；二是xx綜合文化站，建筑面積120平方米，內(nèi)設(shè)棋牌室、書刊閱覽室、青少年文體活動(dòng)室、綜合展示廳和文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)，擁有政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、生活、文化、少兒和綜合等各類圖書3000多冊(cè)，同時(shí)，文化站還建有多功能活動(dòng)廳、培訓(xùn)基地和宣傳專欄等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以此打造文化新亮點(diǎn)。三是呼吁文化部門挖掘和推薦健康向上鄉(xiāng)土文化，并積極引導(dǎo)和宣傳，營(yíng)造農(nóng)村良好文化宣傳氛圍。四是鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地方鄉(xiāng)土文化為依托，創(chuàng)作貼近農(nóng)村生活題材的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品，通過宣傳，群眾反應(yīng)好的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分發(fā)揮文化站的陣地功能。

5、要提高農(nóng)村文化工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)工作的會(huì)議精神、指導(dǎo)方針、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展現(xiàn)狀等知識(shí)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。再次，要拓寬用人渠道。要組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)與指導(dǎo)，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用，為農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動(dòng)全鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮，使全鎮(zhèn)人民共享文化建設(shè)成果，為我鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。