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在工作中,我們經(jīng)常需要撰寫各種類型的報告,如市場調(diào)研報告、項目進展報告等。在撰寫報告時,我們要注意用詞準確、簡練,并且盡量避免使用模糊、含糊不清的詞語或概念。接下來是幾個有關(guān)報告寫作的案例,希望能夠給您提供一些寫作思路。
政治監(jiān)督報告篇一
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年以來,發(fā)展和改革局黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定,按照中央、省、市、區(qū)紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,帶領(lǐng)全局干部職工全面落實工作目標任務(wù),重點項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資迅速推進,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、20項民心工程穩(wěn)步進行,全局上下齊心協(xié)力,攻堅克難,營造了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。今年,我局根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標任務(wù)和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔(dān)負推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,明確各黨支部、科室的集體責(zé)任,黨支部書記、科室負責(zé)人的第一責(zé)任,黨支部其他支部委員的分管責(zé)任,以及落實各項主體責(zé)任的措施。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風(fēng)險防控工作的常態(tài)化、長效化。
(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標準和區(qū)委的有關(guān)規(guī)定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監(jiān)督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風(fēng)情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關(guān)。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
思想教育、制度約束、監(jiān)督管理同步開展,黨員干部守紀律講規(guī)矩的意識持續(xù)增強。
嚴格黨員入口,按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則,發(fā)展預(yù)備黨員,嚴格黨員管理,認真核定黨費收繳標準,按時足額收取,上繳黨費。
(五)加強政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年以來,我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關(guān)、“思想作風(fēng)整頓營商環(huán)境優(yōu)化”等活動開展為抓手,通過黨組中心組學(xué)習(xí),組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省、市紀委全會精神,引導(dǎo)黨員干部端正思想、強化政治認同,增進文化自信,進一步樹立政治意識、大局意識,核心意識和看齊意識。今年來,通過開展廉政法規(guī)課、觀看黨紀法規(guī)微課堂和廉政警示數(shù)育片,促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常學(xué)常思、自省自律。以加強黨建文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉取文化載體建設(shè)為切入點,大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機關(guān)走廊、黨員活動室、機關(guān)會議室等場所,張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關(guān)知識,推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設(shè),營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(六)加強權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。我局不斷完善權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制,尤其注重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),相繼出臺完善了《局黨組議事決策規(guī)則》、《機關(guān)工作紀律制度》、《機關(guān)考勤制度》等十多項制度,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。二是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點,健全廉政風(fēng)險點評估和管控制度,切實加強對全體人員、全部職權(quán)、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,確保各項權(quán)力授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯之有責(zé)。同時,加強對重點崗位、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,對存在廉政隱患的環(huán)節(jié)進行仔細排查,每個風(fēng)險點明確一名責(zé)任人及責(zé)任科室,依法公開行政權(quán)力和機關(guān)內(nèi)部信息,保證權(quán)力始終在陽光下運行。三是建立作風(fēng)建設(shè)群眾評價機制。在局機關(guān)設(shè)置群眾投訴舉報意見箱,接受群眾監(jiān)督和評議,對發(fā)現(xiàn)的問題,立行整改。
今年以來,發(fā)展和改革局對駐永年區(qū)第二統(tǒng)籌巡察組的反饋意見已完成整改落實,政治生態(tài)優(yōu)良,整個工作運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍講政治、講奉獻、講擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
二、存在的問題和下步工作。
黨員干部仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想;
黨風(fēng)廉政建設(shè)體系還有盲區(qū),制度執(zhí)行還不到位等問題。
下一步,我局將全力配合區(qū)紀委各項工作,著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨,努力構(gòu)建良好的政治生態(tài)。
(一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學(xué)理論。自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設(shè)的必修課,把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),老老實實、原原本本學(xué)習(xí),努力在學(xué)深弄懂、學(xué)用結(jié)合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。二是掌握方法。善于從理論學(xué)習(xí)、縱觀黨史發(fā)展中汲取營養(yǎng),總結(jié)方法,更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學(xué)有效地指導(dǎo)和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看得清大勢,站得穩(wěn)腳跟,辨得清方向,不當(dāng)“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調(diào)同拍,在政治上做一個明白人。
(二)始終強化“責(zé)任把當(dāng)”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅持原則、認真負責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。講黨性、講政治,堅持正確政治方向。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照習(xí)近平總書記記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè),以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結(jié)提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點,圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導(dǎo)、精準執(zhí)紀問責(zé),聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學(xué)習(xí)中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責(zé)任、細化任務(wù)、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔(dān)當(dāng),以精準有力的舉措、嚴深細實的作風(fēng)全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責(zé)任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設(shè)。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結(jié)束后,巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。
同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構(gòu)“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制,機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風(fēng)險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴肅、慎重、精準問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調(diào),做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀的堅決問責(zé),以嚴問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實,又對干部進行關(guān)心激勵,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強問責(zé)結(jié)果運用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責(zé)定位,進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)均未單獨設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下,對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
近年來,xxx紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導(dǎo)向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體,把加強政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責(zé)任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點聯(lián)動推進黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
政治監(jiān)督報告篇二
報告是一種正式文件格式,具體指調(diào)查本身的陳述或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、吸取的教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“xxx”總體思路和要求,深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行,堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實,將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念,堅決落實“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責(zé)任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處,以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴,聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負責(zé)的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務(wù)實,聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標導(dǎo)向,夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強化服務(wù)標準,通過比學(xué)趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向,推進作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務(wù)做得還不夠,離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題,辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,認真改、持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設(shè),推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導(dǎo)向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續(xù)加強紀律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持挺紀在前,全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設(shè)為重點,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控,切實以執(zhí)紀促落實,以問責(zé)促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),切實增強拒腐防變能力,當(dāng)好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構(gòu)編制紀律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任落實。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務(wù)。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習(xí)慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關(guān)于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關(guān)于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
一
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務(wù)用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關(guān)文件進行了傳達學(xué)習(xí),黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
二
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導(dǎo)致一些選民對選舉不大關(guān)心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結(jié)束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結(jié)束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責(zé)任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學(xué)習(xí)了縣紀委《關(guān)于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關(guān)于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責(zé)任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負責(zé)執(zhí)紀審查,又負責(zé)安全責(zé)任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責(zé)任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關(guān)規(guī)定進行反復(fù)排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調(diào)研,確保全面從嚴治黨向縱深發(fā)展落地見效。
政治站位不高的主要表現(xiàn)。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務(wù)來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風(fēng)肅紀反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
注重精準施治,準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負責(zé)、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀和職務(wù)違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認定不準、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準問責(zé),找準責(zé)任主體、把準問責(zé)重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
遵循頂層設(shè)計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標準、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個維護”中承擔(dān)著重要職責(zé),必須聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),強化監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,突出政治監(jiān)督。
近期,福建省三明市圍繞加強基層政治監(jiān)督展開調(diào)研,確保全面從嚴治黨向縱深發(fā)展落地見效。
政治站位不高的主要表現(xiàn)。
講政治是具體的、不是抽象的,要時時提高政治站位,對表對標中央要求,確保工作不脫軌、方向不跑偏。調(diào)研顯示,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)履職過程中仍存在政治站位不高等問題。
思想認識不到位。有的沒有深刻認識政治機關(guān)這一屬性,在履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)過程中,沒有把政治建設(shè)作為首要任務(wù),沒有把政治監(jiān)督作為首要職責(zé),對所監(jiān)督的地區(qū)或單位的政治生態(tài)關(guān)注不夠。有的區(qū)縣紀委監(jiān)委不注重加強政治學(xué)習(xí),政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足等問題不同程度存在,沒有做到謀事不忘政治要求、辦事不忘政治影響、成事不忘政治效果。一些紀檢監(jiān)察干部離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有很大差距,開展監(jiān)督習(xí)慣就事論事,看不到背后隱藏的政治問題,政治敏銳性和政治鑒別力還有待提升。
不注重發(fā)現(xiàn)問題。有的政治巡察定位不準,過度過細地關(guān)注被巡察單位黨建、項目工程、財務(wù)管理等方面問題,把巡察組當(dāng)成了“黨務(wù)、項目、財務(wù)”檢查組,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。有的沒有從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)的問題線索,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。有的不注重查處違反政治紀律方面的問題,更多的是關(guān)注審查違反廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面的問題,不注重在審查其他違紀行為的同時深挖背后違反政治紀律的問題。
“四種形態(tài)”運用不夠精準。有的落實“紀在法前、紀嚴于法”要求有差距,存在注重盯住貪污受賄等違法犯罪問題線索,沒有把違反政治紀律和政治規(guī)矩、違反中央八項規(guī)定精神等作為重中之重問題線索進行分析排查。有的整體把握和綜合運用能力不足,對“四種形態(tài)”適用的政策界限和相互轉(zhuǎn)換的條件標準把握不準,“懲前毖后、治病救人”的方針落實不夠到位。有的政績觀有偏差,過度注重大案要案和案件數(shù)量,收集證據(jù)不全面,注重收集有利于審查調(diào)查的證據(jù),而不注重收集有利于審查調(diào)查對象的證據(jù)。有的日常監(jiān)督缺失,重辦案輕教育,不善于運用“第一種形態(tài)”,在對問題線索處置上,不注重分析研判,習(xí)慣于直接初核,較少進行談話函詢,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題不同程度存在。
把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。
強化政治擔(dān)當(dāng),抓緊抓實基層政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真研讀黨的十九大報告,以及習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神、權(quán)威讀本、黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī),解決處理好學(xué)習(xí)碎片化、不系統(tǒng)等問題,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結(jié)合主題教育,將對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題,干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,列為政治監(jiān)督重點。要狠抓專項整治,把開展形式主義、官僚主義專項整治作為落實“兩個維護”的重要政治任務(wù)來抓,堅決發(fā)現(xiàn)和糾正不敬畏、不在乎、空喊口號、不抓落實、做表面文章、不作為、慢作為等突出問題。
抓實日常監(jiān)督,強化精準監(jiān)督一線監(jiān)督。要強化政治生態(tài)監(jiān)督,堅定不移正風(fēng)肅紀反腐,持之以恒糾正“四風(fēng)”,整體分析把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況,動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案資料庫,嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),對政治上有問題的“一票否決”、廉潔上有硬傷的堅決排除。要聚焦政治監(jiān)督定位,突出從政治上進行體檢審視,探究一般性問題背后的政治問題,看各級黨委(黨組)在把方向、重大局、保落實方面的作用是否到位,是否把“兩個維護”貫徹落實到謀劃重大戰(zhàn)略、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推進重大工作中去,注重發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩方面的問題,堅決克服協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé),“三轉(zhuǎn)回頭轉(zhuǎn)”問題。要深入一線開展監(jiān)督,圍繞貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,建立一線監(jiān)督工作機制,切實做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線。
注重精準施治,準確把握運用“四種形態(tài)”。要以擔(dān)當(dāng)精神實踐運用好“第一種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸,按照干部管理權(quán)限,實行分級負責(zé)、逐級落實,進一步規(guī)范黨委(黨組)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人實施“第一種形態(tài)”程序。要準確把握“四種形態(tài)”尺度,進一步強化精準思維,立足本地區(qū)本部門政治生態(tài),準確理解黨的政策策略,用好紀法“兩把尺子”,準確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`反黨紀和職務(wù)違法犯罪兩類問題,做到全面從嚴、全面覆蓋,堅決防止出現(xiàn)事實和性質(zhì)認定不準、政策法規(guī)適用不當(dāng)、執(zhí)紀執(zhí)法尺度不一,處理畸輕畸重等現(xiàn)象。要實事求是精準問責(zé),找準責(zé)任主體、把準問責(zé)重點,不能只問下不問上,不能只問具體做事干部不問作決策領(lǐng)導(dǎo),防止問責(zé)泛化、濫用;要嚴守規(guī)定和程序,深入調(diào)查了解、仔細核實,正確區(qū)分問題性質(zhì),嚴格問責(zé)決策和審批程序;要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責(zé)區(qū)分開來。
遵循頂層設(shè)計,做好紀法貫通。要慎用善用留置措施,準確把握留置條件,在做實外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過綜合分析研判,對同時符合涉案、證據(jù)和法定情形三個要件的,該留置的堅決采取留置措施,達不到留置條件要求的堅決不采用留置措施。要嚴格依規(guī)依紀依法調(diào)查取證,既要從政治上看待和處理問題,加強委機關(guān)職能科室的內(nèi)部協(xié)作、實時監(jiān)督,確保案件查辦工作始終沿著正確的政治軌道推進;又要對案件的事實、證據(jù)、程序以及取證來源進行同步審核,加強與政法機關(guān)的外部協(xié)作,堅決防止以講政治為名行不講證據(jù)之實,罔顧事實證據(jù)、降低證據(jù)標準、隨意擴大自由裁量權(quán)。要確保審查調(diào)查安全,開展“同志式”“幫助式”審查調(diào)查,堅決摒棄“撬開嘴、拿證據(jù)”的錯誤理念,及時精準發(fā)現(xiàn)、有效化解被審查調(diào)查對象的思想疙瘩和心理顧慮,促使被審查調(diào)查對象積極配合審查、主動投案,如實向組織交代問題,充分考慮政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責(zé)。
縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導(dǎo)具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強,主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強化風(fēng)險防控,在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果,為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為貫徹落實市紀委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求,“做實做細一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責(zé),推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,三年來,廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設(shè)擺在首位,帶領(lǐng)全體黨員教師把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),堅持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進教育發(fā)展”,為我校教育教學(xué)的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學(xué)成績持續(xù)輝煌。
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責(zé)任,把落實中央、上級黨委紀委有關(guān)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的重要內(nèi)容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。自覺擔(dān)負起“兩個維護”政治責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學(xué)習(xí)教育。持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”“大宣講”新熱潮。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想,要以學(xué)懂弄通做實為標尺,長期深入學(xué)、融會貫通學(xué),切實用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。以強烈的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領(lǐng)導(dǎo)到位,帶著責(zé)任、帶著問題、帶著感情將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學(xué)、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學(xué)習(xí)者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責(zé),精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)貫穿學(xué)校教育教學(xué)的全過程,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學(xué)校黨委、紀委高度重視,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),統(tǒng)一思想認識,切實扛起巡察整改的主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當(dāng)時頭等大事來抓,主動認領(lǐng)任務(wù),堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務(wù)的督察。
2.狠抓黨的作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。抓好決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風(fēng)廉政工作會議,聽取各基層支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點、風(fēng)險點和薄弱點以及預(yù)防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風(fēng)險的七大風(fēng)險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學(xué)生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學(xué)生、未經(jīng)審批私自出國(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當(dāng)言論等。結(jié)合主題教育,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》,《廉潔從教清風(fēng)沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔(dān)負“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務(wù)”教育環(huán)境而履職盡責(zé)》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣,堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責(zé),扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責(zé)》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學(xué)員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀,不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
(4)立足教育教學(xué)主陣地,積極參與構(gòu)建大宣傳格局,把教育教學(xué)和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結(jié)合,積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風(fēng)沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風(fēng)沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動,在校園網(wǎng)“清風(fēng)沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
(5)嚴格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進一步嚴肅領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀,強化問責(zé)約束。
不斷加強對網(wǎng)站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導(dǎo)年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關(guān)于廉政風(fēng)險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務(wù)、政務(wù)公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導(dǎo)班,不得強制或變相強制學(xué)生參加任何形式的收費輔導(dǎo)班。不得接受社會各類文化補習(xí)教學(xué)聘請,參與有償家教補習(xí)活動。
(四)加強信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。三年來,對有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件協(xié)助核查43件,我校紀委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當(dāng)前學(xué)校監(jiān)督工作中存在的主要問題。
當(dāng)前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面,距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
(一)監(jiān)督能力方面,本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務(wù)水平。學(xué)校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職,在繁重的教育教學(xué)壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
(二)監(jiān)。
政治監(jiān)督報告篇三
(一)學(xué)習(xí)貫徹***總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上重要致辭精神情況。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要致辭精神及對廣西工作的重要指示批示精神情況強化監(jiān)督,xx公司組織學(xué)習(xí)致辭講話內(nèi)容,并結(jié)合實際開展工作,全面推動致辭精神落細落實。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神情況。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神、實施“十四五”規(guī)劃強化監(jiān)督。20-年11月組織中高層管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加廣投集團自治區(qū)宣講團黨的十九屆五中全會精神宣講報告會學(xué)習(xí)(視頻會)、20-年2月在組織全體黨員政治理論學(xué)習(xí)時對十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神進行統(tǒng)一學(xué)習(xí),推動全會精神深入人心。將貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央系列重大決策部署融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中,高質(zhì)量制定公司“十四五”規(guī)劃,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署全面貫徹落實,確保十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會確定的各項目標任務(wù)落到實處。
(三)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》情況。緊緊圍繞《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》貫徹落實情況強化監(jiān)督,xx公司以自學(xué)的方式要求黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》并做好學(xué)習(xí)筆記,使每一位黨員知曉自身權(quán)利。xx公司按上級要求落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,加強對黨員權(quán)利保障工作的領(lǐng)導(dǎo),沒有發(fā)生侵害黨員權(quán)利的事件。
(四)貫徹落實《中央紀委、中央組織部、國家監(jiān)委關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》情況。緊緊圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的要求、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境情況強化監(jiān)督,xx公司履行主體責(zé)任情況,及時組織全體黨員學(xué)習(xí)貫徹通知精神及工作要求,公司扎實開展思想政治教育、紀律學(xué)習(xí)教育、警示教育等工作;嚴格選舉及制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,杜絕拉票賄選、搞一人說了算、弄虛作假、干擾選舉等問題。
(五)持續(xù)抓好疫情防控工作情況。
緊緊圍繞貫徹落實***總書記關(guān)于疫情防控重要講話及重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)疫情防控工作系列部署落實情況,以及自治區(qū)紀委《關(guān)于強化冬春季新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》(桂紀辦〔20-〕3號)情況強化監(jiān)督。xx公司高度重視新冠肺炎疫情防控工作,公司分別《關(guān)于印發(fā)xx公司新冠肺炎疫情防控工作管理細則的通知》、《關(guān)于教育職工認真落實疫情防控工作措施的通知》等通知,加強對疫情防控工作的落實,持續(xù)抓緊抓實抓細各項常態(tài)化疫情防控措施,并在公司廠區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅以及在公眾號上進行疫情防控工作宣傳。
(六)規(guī)范開好20-年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況。
緊緊圍繞貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于認真開好20-年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》、《中共賀州市委員會組織關(guān)于召開20-年度基層黨組織組織生活和開展民主評議黨員的通知》以及正潤集團黨委《關(guān)于召開20-年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求,加強對黨員的教育管理和監(jiān)督,進一步提高黨員隊伍素質(zhì),激發(fā)和調(diào)動全體黨員在各項載體活動中的積極性和創(chuàng)造性,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(七)學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步健全落細落實***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制的意見》情況。
緊緊圍繞《關(guān)于進一步健全落細落實***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制的意見》貫徹落實情況強化監(jiān)督。公司及時組織黨員干部深入學(xué)習(xí)***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,堅持高位推動、協(xié)調(diào)推動、系統(tǒng)推動。堅決糾治貫徹落實中存在的形式主義、官僚主義問題,緊盯抓工作落實不力、消極應(yīng)付,做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)等突出問題,切實把***總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落細落實。
(八)強化監(jiān)督執(zhí)紀制止餐飲浪費行為情況。
緊緊圍繞貫徹落實***總書記重要指示、中央紀委辦公廳《〈關(guān)于貫徹落實***總書記重要批示精神加強監(jiān)督執(zhí)紀堅決制止餐飲浪費行為的工作意見〉的通知》(中紀辦發(fā)〔20-〕10號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于深入貫徹落實***總書記重要批示精神進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀堅決制止餐飲浪費行為的通知》(桂紀辦通〔20-〕37號)情況強化監(jiān)督。緊盯公司落實主體責(zé)任、抓好傳達學(xué)習(xí)、出臺具體落實舉措、做好表率示范工作,20-年9月,xx公司積極倡導(dǎo)在公司范圍內(nèi)開展“光盤行動”活動,讓全體職工共同遏制“舌尖上的浪費”。通過公司的積極引導(dǎo),員工樹立起了爭當(dāng)“光盤行動”的宣傳者、踐行者和示范者的自我意識,提高全體員工的節(jié)約意識,有力推動***總書記重要指示批示精神在xx公司落地落實。
(九)持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作情況。
緊緊圍繞貫徹落實***總書記關(guān)于脫貧攻堅、反對浪費重要指示批示精神,xx公司在脫貧攻堅工作中無履職不力、損害群眾利益、借機進行利益輸送等違法違規(guī)行為。
(十)做好20-年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀工作情況。
緊圍繞中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好20-年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》、中央紀委《關(guān)于做好20-年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀工作的通知》、自治區(qū)紀委《關(guān)于進一步做好20-年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀工作的通知》(桂紀辦通〔20-〕37號)強化監(jiān)督,xx公司及時傳達學(xué)習(xí)文件精神,在“兩節(jié)”重要節(jié)點組織走訪慰問、滿足群眾節(jié)日消費需求,目前,xx公司未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、酒后駕車等突出問題。
xx公司無黨支部,且公司無專職紀檢工作人員,紀檢工作由綜合管理部相關(guān)工作人員兼職開展,工作繁多,未能專注于紀檢工作,非專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不足,紀檢力量薄弱有待提升。
(一)按照上級紀檢機關(guān)要求及時傳達貫徹落實重要文件精神,認真開展各項紀檢監(jiān)察工作。
(二)制定企業(yè)“一企一策”監(jiān)督工作方案,加強自我監(jiān)督管理。
(三)制定黨風(fēng)廉政工作計劃,并按計劃開展相關(guān)工作。
(四)制定《企業(yè)深化改革三年行動實施保障措施方案》,確保《企業(yè)深化改革三年行動實施方案》順利實施。
政治監(jiān)督報告篇四
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上重要致辭精神情況。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要致辭精神及對廣西工作的重要指示批示精神情況強化監(jiān)督,xx公司組織學(xué)習(xí)致辭講話內(nèi)容,并結(jié)合實際開展工作,全面推動致辭精神落細落實。
(二)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神情況。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神、實施“十四五”規(guī)劃強化監(jiān)督。20-年11月組織中高層管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加廣投集團自治區(qū)宣講團黨的十九屆五中全會精神宣講報告會學(xué)習(xí)(視頻會)、20-年2月在組織全體黨員政治理論學(xué)習(xí)時對十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神進行統(tǒng)一學(xué)習(xí),推動全會精神深入人心。將貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央系列重大決策部署融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中,高質(zhì)量制定公司“十四五”規(guī)劃,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署全面貫徹落實,確保十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十一屆九次全會確定的各項目標任務(wù)落到實處。
(三)學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》情況。緊緊圍繞《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》貫徹落實情況強化監(jiān)督,xx公司以自學(xué)的方式要求黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》并做好學(xué)習(xí)筆記,使每一位黨員知曉自身權(quán)利。xx公司按上級要求落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,加強對黨員權(quán)利保障工作的領(lǐng)導(dǎo),沒有發(fā)生侵害黨員權(quán)利的事件。
(四)貫徹落實《中央紀委、中央組織部、國家監(jiān)委關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》情況。緊緊圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的要求、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境情況強化監(jiān)督,xx公司履行主體責(zé)任情況,及時組織全體黨員學(xué)習(xí)貫徹通知精神及工作要求,公司扎實開展思想政治教育、紀律學(xué)習(xí)教育、警示教育等工作;嚴格選舉及制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,杜絕拉票賄選、搞一人說了算、弄虛作假、干擾選舉等問題。
(五)持續(xù)抓好疫情防控工作情況。
緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話及重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)疫情防控工作系列部署落實情況,以及自治區(qū)紀委《關(guān)于強化冬春季新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》(桂紀辦〔20-〕3號)情況強化監(jiān)督。xx公司高度重視新冠肺炎疫情防控工作,公司分別《關(guān)于印發(fā)xx公司新冠肺炎疫情防控工作管理細則的通知》、《關(guān)于教育職工認真落實疫情防控工作措施的通知》等通知,加強對疫情防控工作的落實,持續(xù)抓緊抓實抓細各項常態(tài)化疫情防控措施,并在公司廠區(qū)內(nèi)懸掛宣傳橫幅以及在公眾號上進行疫情防控工作宣傳。
(六)規(guī)范開好20-年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會情況。
緊緊圍繞貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于認真開好20-年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》、《中共賀州市委員會組織關(guān)于召開20-年度基層黨組織組織生活和開展民主評議黨員的通知》以及正潤集團黨委《關(guān)于召開20-年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求,加強對黨員的教育管理和監(jiān)督,進一步提高黨員隊伍素質(zhì),激發(fā)和調(diào)動全體黨員在各項載體活動中的積極性和創(chuàng)造性,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(七)學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步健全落細落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制的意見》情況。
緊緊圍繞《關(guān)于進一步健全落細落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署長效機制的意見》貫徹落實情況強化監(jiān)督。公司及時組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,堅持高位推動、協(xié)調(diào)推動、系統(tǒng)推動。堅決糾治貫徹落實中存在的形式主義、官僚主義問題,緊盯抓工作落實不力、消極應(yīng)付,做選擇、搞變通,空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)等突出問題,切實把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落細落實。
(八)強化監(jiān)督執(zhí)紀制止餐飲浪費行為情況。
緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示、中央紀委辦公廳《〈關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神加強監(jiān)督執(zhí)紀堅決制止餐飲浪費行為的工作意見〉的通知》(中紀辦發(fā)〔20-〕10號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀堅決制止餐飲浪費行為的通知》(桂紀辦通〔20-〕37號)情況強化監(jiān)督。緊盯公司落實主體責(zé)任、抓好傳達學(xué)習(xí)、出臺具體落實舉措、做好表率示范工作,20-年9月,xx公司積極倡導(dǎo)在公司范圍內(nèi)開展“光盤行動”活動,讓全體職工共同遏制“舌尖上的浪費”。通過公司的積極引導(dǎo),員工樹立起了爭當(dāng)“光盤行動”的宣傳者、踐行者和示范者的自我意識,提高全體員工的節(jié)約意識,有力推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在xx公司落地落實。
(九)持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作情況。
緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、反對浪費重要指示批示精神,xx公司在脫貧攻堅工作中無履職不力、損害群眾利益、借機進行利益輸送等違法違規(guī)行為。
(十)做好20-年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀工作情況。
緊圍繞中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好20-年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》、中央紀委《關(guān)于做好20-年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀工作的通知》、自治區(qū)紀委《關(guān)于進一步做好20-年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀工作的通知》(桂紀辦通〔20-〕37號)強化監(jiān)督,xx公司及時傳達學(xué)習(xí)文件精神,在“兩節(jié)”重要節(jié)點組織走訪慰問、滿足群眾節(jié)日消費需求,目前,xx公司未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、酒后駕車等突出問題。
xx公司無黨支部,且公司無專職紀檢工作人員,紀檢工作由綜合管理部相關(guān)工作人員兼職開展,工作繁多,未能專注于紀檢工作,非專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不足,紀檢力量薄弱有待提升。
(一)按照上級紀檢機關(guān)要求及時傳達貫徹落實重要文件精神,認真開展各項紀檢監(jiān)察工作。
(二)制定企業(yè)“一企一策”監(jiān)督工作方案,加強自我監(jiān)督管理。
(三)制定黨風(fēng)廉政工作計劃,并按計劃開展相關(guān)工作。
(四)制定《企業(yè)深化改革三年行動實施保障措施方案》,確?!镀髽I(yè)深化改革三年行動實施方案》順利實施。
政治監(jiān)督報告篇五
近年來,xxx紀律委員會監(jiān)督委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹中央和省、市紀律委員會全體精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,努力細致、實踐、深入、精煉政治監(jiān)督。現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
xxx紀律委員會監(jiān)督委員會堅持站在政治高度和全局高度,加強黨中央重大決策配置、重大戰(zhàn)略措施和習(xí)近平總書記重要指示執(zhí)行精神狀況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,監(jiān)督各領(lǐng)域重要政策、重要任務(wù)推進情況等。重點是統(tǒng)一疫情對策和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)監(jiān)督三大攻防戰(zhàn)、六穩(wěn)定六保等中央重大決策配置實施情況。關(guān)注重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,加強日常教育管理監(jiān)督,實行三個區(qū)別要求,實事求是運用四種形態(tài),堅決調(diào)查腐敗行為,及時糾正征兆性、傾向性問題,積極向黨員干部指責(zé)正名特別是新冠肺炎流行發(fā)生后,xxx紀律委員會立足委員會立足于責(zé)任,作為政治監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門的責(zé)任全面分工,無死角對全區(qū)疫情預(yù)防管理工作進行特別監(jiān)督,以正確有效的監(jiān)督執(zhí)法推進全區(qū)各級各部門的履行責(zé)任,全力構(gòu)筑疫情對策的紀律檢查監(jiān)督防線。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程,見人見事見細。一是確立目標思維,堅持正確的治療。不斷擴大問題反映渠道,全面分析研究信訪通報,整理發(fā)現(xiàn)各種問題的線索。加強問題線索監(jiān)督,整合事務(wù)力量,推進交叉聯(lián)合事務(wù),區(qū)域聯(lián)動,區(qū)域合作事務(wù)。對于十九大后不收斂、不收手的人,立即嚴格調(diào)查,對大眾反映強烈、侵害大眾利益的重點調(diào)查,不斷加強不腐敗的威懾力。反腐敗斗爭向深度發(fā)展,去年以來處理問題線索xx件,立案xx件,比去年增加xx%,關(guān)閉xx件,關(guān)閉率達到xx%,處理xx人,留下。
xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導(dǎo)向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體,把加強政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責(zé)任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點聯(lián)動推進黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
政治監(jiān)督報告篇六
按照省紀委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進行實地調(diào)研的通知要求,我縣認真組織相關(guān)科室進行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下:
一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑。
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強政治監(jiān)督,對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動兌現(xiàn),確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
政治監(jiān)督的重點是要堅持把維護政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,著力督促各單位強化黨的意識,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺;時刻提醒黨員干部做到“五個必須”,即一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀違法具體行為的監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀律,但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準,難以監(jiān)督。二是對政治監(jiān)督的重視程度不夠。二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示。
二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題。
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀委的事,導(dǎo)致紀委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機,不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
(二)紀委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標為主、高壓反腐的大環(huán)境下,紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的執(zhí)紀監(jiān)督作用日益彰顯,但紀委執(zhí)紀監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動還不夠,對權(quán)力制約監(jiān)督和反腐的整體合力還未形成,從某種程度上講,紀委由反腐的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦嵣系摹爸髁姟?。紀委在開展反腐組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠,有的地方和單位難以把握上級意圖和要求,在工作中進退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手,難以及時發(fā)現(xiàn)問題,難以啟動執(zhí)紀問責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀律等淺層問題,對于人財物管理、收送禮金、說情風(fēng)等深層次問題觸及不多。運用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀監(jiān)督不夠,查辦案件工作存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重實體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題,有的習(xí)慣于深挖細查、滴水不漏,追求查辦大案要案,抓早抓小不夠,導(dǎo)致“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
(四)系統(tǒng)隊伍建設(shè)不到位。紀檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量尤其缺乏,有些紀檢監(jiān)察干部常年高強度、高負荷、高風(fēng)險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀檢干部整體素質(zhì)還需進一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對策建議。
(一)厘清紀委職責(zé),找準工作定位。在加強督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度,推動“兩個責(zé)任”落地生根。把落實“兩個責(zé)任”作為是否遵守和維護政治紀律的“試金石”,加強對黨員干部的教育引導(dǎo),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是的政績”的意識,推動落實責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫,實行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實“兩個責(zé)任”清單任務(wù),加強常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標化、目標項目化、項目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責(zé)任”情況,加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”,增強落實責(zé)任的剛性約束。
(二)在查辦案件、嚴肅執(zhí)紀上再加力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件,確保紀律剛性約束,使紀律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴肅查處工程領(lǐng)域等重點領(lǐng)域案件的同時,力求在扶貧資金專項管理等案件查辦上取得突破,鞏固反腐斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制,形成合力。
(三)在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,進一步抓好八項規(guī)定精神的貫徹和落實,持續(xù)抓住關(guān)鍵時間節(jié)點、緊盯重點人員,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,堅決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。完善改進作風(fēng)長效機制,將以前工作的有效做法上升為制度,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,根除“四風(fēng)”問題病原體,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度,實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實防控村官廉政風(fēng)險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制,規(guī)范工作流程,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規(guī)教育,充分利用紀委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單,逐項明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到可視化、能公開、易考核。采取重點巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式,及時發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問題,推動執(zhí)紀監(jiān)督由“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。
(六)在健全機制、激發(fā)活力上再加力度,進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。以國家監(jiān)察體制改革試點工作為契機,改進完善機構(gòu)人員整合融合,程度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度,完善干部信息平臺和后備干部隊伍庫。拓寬選人用人渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。大力實施干部素質(zhì)能力提升工程,加強系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,加強實崗鍛煉,增強履職能力。完善紀檢監(jiān)察干部實績考核機制,強化實績導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”,科學(xué)運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,切實做到“打鐵還需自身硬”。
政治監(jiān)督報告篇七
黨的十九大勝利閉幕之后,我委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期最首要、最重大的政治任務(wù)。在原原本本學(xué)習(xí)十九大報告的基礎(chǔ)上還通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介對各級各類新聞媒體以及專家學(xué)者等關(guān)于十九大精神的解讀和相關(guān)報道進行了深入細致地學(xué)習(xí),準確把握黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求,深入領(lǐng)會報告蘊含的政治之音、紀律之音、時代之音和實干之音,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),堅持學(xué)以致用、以用促學(xué),把武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點,自覺用新理論指導(dǎo)新實踐。改進學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫體會文章,緊扣實際運用,把職責(zé)擺進去,學(xué)懂、弄通、做實。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,還要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)會黨的十九大精神,制定印發(fā)了《察右中旗紀檢機關(guān)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)會宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》,明確目標任務(wù),落實學(xué)習(xí)方案,確保學(xué)習(xí)貫徹深入持久、見到實效。按照方案要求,緊密結(jié)合學(xué)習(xí)計劃,通過“主題黨日”活動,召開紀檢系統(tǒng)黨員干部大會、機關(guān)日常政治理論培訓(xùn)會等,采取多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
通過全面學(xué)習(xí)、準確領(lǐng)會十九大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,使全體紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨z中央保持高度一致,尊崇黨章,忠誠履職,盡責(zé)擔(dān)當(dāng),著力推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的務(wù)實成效營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)加強黨內(nèi)政治建設(shè)情況。
1、規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
今年是“黨的建設(shè)質(zhì)量提升年”,旗紀委以此為契機,將黨內(nèi)政治生活領(lǐng)域治理工作與“黨的建設(shè)質(zhì)量提升年”緊密結(jié)合,開展了黨的意識淡化、不按組織程序辦事、黨內(nèi)無原則“一團和氣”、“三會一課”造假等8類突出問題的整治工作,對黨內(nèi)政治生活進行嚴厲“打假”,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會造假,對全旗各級各部門黨內(nèi)政治生活情況進行常態(tài)化督促檢查,堅決糾正黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴肅的問題。
2、落實會議精神,踐行“兩個維護”
旗紀委監(jiān)委通過組織全體紀檢監(jiān)察干部集中收聽收看自治區(qū)紀委監(jiān)委電視電話會議、召開常委學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)會、座談討論等方式,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)會、深刻領(lǐng)會趙樂際、楊曉渡和劉奇凡三位領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神的豐富內(nèi)涵。堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào),堅定不移地推進正風(fēng)反腐工作,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),推動紀檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效,切實發(fā)揮“四個監(jiān)督”作用,注重在日常監(jiān)督檢查上下功夫。
3、督導(dǎo)“兩個責(zé)任”落實。
2020年初,召開了部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))黨委書記和部分旗直部門黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職會,聽取了部分單位“兩個責(zé)任”落實情況。抽組10人參加旗委組織的年終考核,重點考察了“兩個責(zé)任”落實情況。截止目前,共組織了督促落實“兩個責(zé)任”專項檢查1次,聽取部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直單位匯報1次,下達整改通知單27份。對10個部門的13人給予了組織處理并進行問責(zé),其中11人因落實“主體責(zé)任”不到位被約談,2人因落實紀委監(jiān)督責(zé)任不到位被約談。
(三)深化紀檢監(jiān)察體制改革情況。
我旗監(jiān)察委員會組建后,在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊伍建設(shè),推動人員融合和“紀法”、“法法”銜接工作。一是強化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)。對紀委監(jiān)委辦公大樓進行了室內(nèi)外裝修,新建了標準談話室2間,初核談室1間,廉政談話室1間,指揮室、醫(yī)療室等執(zhí)紀審查功能房;新建了各類會議室(容納130人的多功能會議室,容納80多人的日常學(xué)習(xí)會議室,常委監(jiān)委會議室)、閱覽室、活動室、檔案室等功能室。二是加強干部隊伍建設(shè)。經(jīng)旗委同意,召開編制委員會會議,確定“三定”方案,對編制人員做出了明確的規(guī)定,按照“三定”方案的要求,通過筆試、面試、考核層層選拔,在全旗范圍內(nèi)共遴選紀檢干部16名,目前全部上崗工作。三是強化專業(yè)培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。結(jié)合轉(zhuǎn)隸干部、新遴選干部及原紀委干部的實際工作需求,圍繞相關(guān)法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn),著力解決紀檢干部法律知識儲備相對欠缺、轉(zhuǎn)隸干部對黨紀黨規(guī)內(nèi)容不夠熟悉的問題,通過相互學(xué)習(xí),優(yōu)勢互補,以干部隊伍的思想契合、工作磨合、力量整合為抓手,凝聚思想共識和強大動力,實現(xiàn)人員機構(gòu)全融合。四是履行好“監(jiān)督、調(diào)查、處置”三大職能職責(zé)。首次采用留置措施,對市紀檢監(jiān)委指定辦理的涼城縣永興鎮(zhèn)三慶村案件進行立案審查調(diào)查,目前該案件二名被調(diào)查人已解除留置,給予開除黨籍處分,涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機關(guān)處理,體現(xiàn)了“紀法”、“法法”無縫銜接。
(四)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果情況。
1、嚴厲整治“四風(fēng)”
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,緊盯重要節(jié)點,強化了節(jié)前的警示提醒,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,持之以恒查糾隱性變異的“四風(fēng)”問題,堅決防止反彈回潮,開展對執(zhí)行“八項規(guī)定”精神落實情況、作風(fēng)建設(shè)、工作紀律等情況的監(jiān)督檢查,先后組織各類明察暗訪10余次,下達通報14期,通報批評60人(次),通報了8個單位,通報違反“八項規(guī)定”精神問題2人。
2、集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”
認真落實《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”》文件要求,按照《2020年全旗集中整治形式主義、官僚主義“十種形式”實施方案》部署,2月9號,旗紀委召開了整治工作動員會,成立了相應(yīng)的機構(gòu),并要求各單位迅速按照旗紀委的統(tǒng)一安排,制定方案積極開展治理。聚焦脫貧攻堅、政府債務(wù)化解、政府資金管理、黨內(nèi)政治生活、基層社會管理“五個領(lǐng)域”38類突出問題,嚴查慢作為、不作為、假作為、亂作為“四種行為”21種表現(xiàn)。各級黨組織自覺擔(dān)負起主體責(zé)任,認真開展自查自糾、整改治理;各級紀檢監(jiān)察組織主動出擊,加大懲治曝光力度,確保集中整治取得實效。召開了《集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”》等專項工作推進會,有力推動了工作的深入開展。對2020-2020年“十種表現(xiàn)”問題線索進行了大起底,共起底問題線索135件。同時,成立3個督查組,采用包片督查制,實現(xiàn)督查全覆蓋,建立紀委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層督查制。截止目前已經(jīng)組織開展了七次明察暗訪,其中監(jiān)督檢查會風(fēng)會紀3次,工作紀律5次,督查“十種表現(xiàn)”等專項工作2次,下發(fā)通報10次,點名道姓通報批評8個部門、35名工作人員。
(五)深化政治巡視巡察情況。
深化政治巡察,切實發(fā)揮巡察利劍作用。今年上半年已開展兩輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題51個,力行力改問題6個,移交問題線索9個,向被巡察單位提出意見建議22條,向有關(guān)職能部門提出意見建議22條,其中5個黨組織主要負責(zé)人及2個紀檢書記(組長)被約談;專項巡察突出問題,突出精準點穴。5月28日,對全旗12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))開展“十個全覆蓋”工程債務(wù)化解專項巡察,對在巡察過程中發(fā)現(xiàn)的能夠及時解決的作風(fēng)問題,督促相關(guān)單位和部門立行立改,對于需要進一步查清的問題線索,及時匯總移交了紀檢監(jiān)察機關(guān)。目前,已責(zé)令5個單位進行了整改,并針對存在問題下達整改通知單限期整改,切實把巡察的震懾作用發(fā)揮出來。
(六)加強黨的紀律建設(shè)、鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢情況。
1、教育與宣傳并重,著力強化紀律和規(guī)矩意識。
圍繞黨風(fēng)廉政“點-線-面”宣傳教育模式,大力開展廉政文化宣傳教育。更新了旗警示教育基地內(nèi)容,編印黨規(guī)黨紀宣傳教育手冊800余冊,購置并發(fā)放警示教育專題片、各類叢書70余套;圍繞“六進”活動,全旗共開展形式多樣廉政教育10(場)次,受教育人員達3000余人次,舉辦廉政文化書法筆會,優(yōu)秀作品在機關(guān)內(nèi)展示,全力營造了良好的廉政氛圍。大力開展廉政微信平臺及紀委網(wǎng)站等新媒體的建設(shè)工作,積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作,按照《察右中旗紀委貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施意見》開展了意識形態(tài)工作的落實。4月初,邀請自治區(qū)紀委宣傳部部長郝朝暾同志為全旗副科級以上干部開展廉政教育講座,通過講解被查處的黨員干部違紀違法典型案件,給全體副科級以上干部敲了警鐘、提了醒;同時發(fā)揮民心網(wǎng)、紀檢監(jiān)察網(wǎng)和微信公眾號等宣傳平臺作用,做好正面引導(dǎo)和反面典型曝光,營造濃厚的廉政氛圍。
2、加強紀律審查工作,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
加強信訪舉報和問題線索收集處置,嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為和腐敗問題。截至目前,我委共處理線索60件(次),其中初核了結(jié)20件,轉(zhuǎn)立案20件,結(jié)案11件,給予黨政紀處分11人,留置2人。全面貫徹自治區(qū)《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》,著力在第一種形態(tài)上下功夫,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),同時完善談話函詢機制,實行談話函詢采信告知制度,對已談話函詢了結(jié)的問題線索進行“回頭看”,防止一談了之、一函了之。
目前,全旗運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理了33人次,其中運用第一種形態(tài)處理24人次,占72.7%;第二種形態(tài)處理9人次,占27.3%,增強了監(jiān)督執(zhí)紀的政治效果和社會效果。
(七)堅決整治群眾身邊腐敗問題情況。
1、強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。
一是開展了《扶貧攻堅腐敗和作風(fēng)問題專項整治》工作,暢通了群眾舉報渠道,在旗電視臺播放了《察右中旗扶貧領(lǐng)域監(jiān)督舉報公告》。二是建立了直查快辦、從嚴查處、通報曝光制度,切實形成全面從嚴的高壓態(tài)勢,目前,受理扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題線索19起,已初核了結(jié)6件(其中3件給予了組織處理,2人進行了約談,1人進行了誡勉談話),立案10件,結(jié)案9件,給予政務(wù)處分9人。三是抽組人員充實旗委駐村辦,加大對包扶單位幫扶工作的調(diào)查,通過對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級的調(diào)查,查處各包扶單位、包扶干部是否存在不作為、慢作為、假作為和亂作為行為。
2、嚴懲涉黑涉惡腐敗問題。
3、深化“雁過拔毛”式腐敗懲治。
繼續(xù)緊盯“三資”管理、惠民惠牧資金落實、土地管理等領(lǐng)域分割群眾利益的突出問題,從嚴查處問責(zé)。持續(xù)開展“拍蒼蠅”專項行動,在大力懲治“蠅貪”的同時,重點查處基層鄉(xiāng)科級以上的“虎害”,將整治“雁過拔毛”式腐敗與整治投資環(huán)境相結(jié)合,全力凈化政治生態(tài)。在整治中重點把握“查建改三個環(huán)節(jié)”全面整治?!霸诓樯舷鹿Ψ颉保魈K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各相關(guān)單位通過強化“自查”、依托“他查”進行全面排查、核查。在自查的基礎(chǔ)上,充分發(fā)動群眾參與,擴大“他查”范圍。在“建”上做文章,針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性、制度性問題和監(jiān)管方面的漏洞,要求各級各相關(guān)職能部門進行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度,扎緊制度籠子,加強權(quán)利監(jiān)督制約。在“改”上求實效,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各相關(guān)部門各紀檢監(jiān)察機構(gòu),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),對自查存在的問題進行立即整改,緊盯集中整治工作中的問題線索處置情況,雷厲風(fēng)行、迅速應(yīng)對。同時加大問責(zé)力度,對集中整治工作行動遲緩、推諉扯皮,工作不認真、清查不到位,問題線索不報告、不查處,信息報送不及時、不準確的,將約談主要負責(zé)人,嚴重的給予黨政紀處分,并予以全旗通報批評,年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評“一票否決”。對壓案不查、瞞案不報、大案小查、以案謀私等行為從嚴查處,既要嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責(zé)任,從而實現(xiàn)從嚴治黨。
4、強化“三務(wù)”公開工作。
要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《察右中旗“三務(wù)”公開內(nèi)容及要求》的安排,全面做好公開工作,全旗178個行政村、8個社區(qū)都建立了規(guī)格統(tǒng)一,防風(fēng)防雨的標準化的固定公示欄,做到公開內(nèi)容必公示,嚴防“三務(wù)”不公開、假公開、公開不到位背后的腐敗和作風(fēng)問題。同時,赴卓資縣、興和縣學(xué)習(xí)“三務(wù)”公開平臺建設(shè)的成功做法,借鑒兄弟旗縣的經(jīng)驗,結(jié)合我旗實際,加強信息化公開平臺建設(shè)。下一步將利用村兩委換屆之際,重新選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,同時,積極探索給予村務(wù)監(jiān)督委員會成員適當(dāng)補償制度,保證公開內(nèi)容全面、真實、及時、有效。
(八)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)情況。
為適應(yīng)新時期監(jiān)督執(zhí)紀工作形勢,我委把爭創(chuàng)“雙一流”,作為干部隊伍建設(shè)的目標,著力打造思想政治一流,工作業(yè)績一流的紀檢監(jiān)察干部隊伍。一是結(jié)合“黨的建設(shè)質(zhì)量提升年”要求,精心組織、采取多種形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)會貫徹黨的十九大精神,促進紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”,筑牢了思想政治根基。二是通過每周集中學(xué)習(xí)、邀請市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和旗檔案局同志開展輔導(dǎo)講座、進行業(yè)務(wù)知識書面閉卷考試、參與電視電話會議等多種形式,加強對《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法(試行)》等“四個一”工作制度、《監(jiān)察法》《憲法》《刑法》、辦案安全培訓(xùn)工作、檔案規(guī)范整理工作等多個方面的學(xué)習(xí),進一步增強了紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是繼續(xù)健全內(nèi)控機制,強化內(nèi)部監(jiān)督;從嚴管理隊伍,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部“八條禁令”;強化辦案紀律和保密紀律,堅決查處嚴懲跑風(fēng)漏氣、以權(quán)謀私,以案謀私等違規(guī)違紀問題,嚴防“燈下黑”問題,進而確保作風(fēng)紀律過硬。四是新建了閱覽室,購進社科、歷史、哲學(xué)、中外文學(xué)、黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)等各類藏書1500余冊,拓寬了干部的閱讀視野。五是新建標準化檔案室,對歷年文書檔案進行規(guī)范整理,共整理出永久文書檔案581件,定期30年文書檔案267件,定期10年文書檔案623件,長期文書檔案87件。提高了檔案管理工作的精細化程度,做到了資料齊全,清單明確,取用便捷,科學(xué)管理,提高了檔案管理信息化水平,提高了工作效能。
綜上所述,截至目前我旗黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,但是我們也清醒地看到,當(dāng)前仍不同程度地存在一些問題。有些干部學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、主動性,雖然平時堅持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,但是缺乏韌勁和系統(tǒng)性,主動學(xué)習(xí)方面做的不夠好;有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴治黨的認識不高,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力;形式主義、官僚主義新表現(xiàn)有所抬頭,“四風(fēng)”問題整治依然任重道遠;群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā);問題線索來源狹窄,一定程度上需要依賴審計、信訪提供線索等等,今后我們將高度重視這些問題,認真研究,通過學(xué)思踐悟,理解和運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神全面指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作。
下半年,我委將在以下幾個方面持續(xù)發(fā)力:一是強化“四個意識”,在意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)方面下大力氣,從上至下傳導(dǎo)壓力。二是進一步強化“兩個責(zé)任”督查力度,推動全旗各級黨委(黨組)和紀委(紀檢監(jiān)察組)自覺履行全面從嚴治黨政治責(zé)任。三是認真落實自治區(qū)紀委“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動要求,逐步加大大數(shù)據(jù)知識的培訓(xùn)力度,年內(nèi)建立集問題線索處置管理、干部隊伍管理、三務(wù)公開等大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺,進行內(nèi)網(wǎng)改造。四是糾正“四風(fēng)”不止步,馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè),全面開展集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,通過明察暗訪和作風(fēng)紀律督查,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅持發(fā)生一起、查處一起、通報一起。五是全面加強扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,積極開展打黑除惡專項整治排查工作,力爭破“零”,發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。六是建立紀委、監(jiān)委班子成員督查制,強化監(jiān)督問責(zé),嚴防燈下黑,推動全面從嚴治黨責(zé)任落到實處。
政治監(jiān)督報告篇八
2020年以來,發(fā)展和改革局黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定,按照中央、省、市、區(qū)紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,帶領(lǐng)全局干部職工全面落實工作目標任務(wù),重點項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資迅速推進,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、20項民心工程穩(wěn)步進行,全局上下齊心協(xié)力,攻堅克難,營造了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。今年,我局根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標任務(wù)和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔(dān)負推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,明確各黨支部、科室的集體責(zé)任,黨支部書記、科室負責(zé)人的第一責(zé)任,黨支部其他支部委員的分管責(zé)任,以及落實各項主體責(zé)任的措施。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風(fēng)險防控工作的常態(tài)化、長效化。
(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標準和區(qū)委的有關(guān)規(guī)定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監(jiān)督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風(fēng)情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關(guān)。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
思想教育、制度約束、監(jiān)督管理同步開展,黨員干部守紀律講規(guī)矩的意識持續(xù)增強。
嚴格黨員入口,按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則,發(fā)展預(yù)備黨員,嚴格黨員管理,認真核定黨費收繳標準,按時足額收取,上繳黨費。
(五)加強政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年以來,我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關(guān)、“思想作風(fēng)整頓營商環(huán)境優(yōu)化”等活動開展為抓手,通過黨組中心組學(xué)習(xí),組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省、市紀委全會精神,引導(dǎo)黨員干部端正思想、強化政治認同,增進文化自信,進一步樹立政治意識、大局意識,核心意識和看齊意識。今年來,通過開展廉政法規(guī)課、觀看黨紀法規(guī)微課堂和廉政警示數(shù)育片,促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常學(xué)常思、自省自律。以加強黨建文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉取文化載體建設(shè)為切入點,大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機關(guān)走廊、黨員活動室、機關(guān)會議室等場所,張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關(guān)知識,推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設(shè),營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(六)加強權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。我局不斷完善權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制,尤其注重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),相繼出臺完善了《局黨組議事決策規(guī)則》、《機關(guān)工作紀律制度》、《機關(guān)考勤制度》等十多項制度,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。二是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點,健全廉政風(fēng)險點評估和管控制度,切實加強對全體人員、全部職權(quán)、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,確保各項權(quán)力授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯之有責(zé)。同時,加強對重點崗位、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,對存在廉政隱患的環(huán)節(jié)進行仔細排查,每個風(fēng)險點明確一名責(zé)任人及責(zé)任科室,依法公開行政權(quán)力和機關(guān)內(nèi)部信息,保證權(quán)力始終在陽光下運行。三是建立作風(fēng)建設(shè)群眾評價機制。在局機關(guān)設(shè)置群眾投訴舉報意見箱,接受群眾監(jiān)督和評議,對發(fā)現(xiàn)的問題,立行整改。
今年以來,發(fā)展和改革局對駐永年區(qū)第二統(tǒng)籌巡察組的反饋意見已完成整改落實,政治生態(tài)優(yōu)良,整個工作運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍講政治、講奉獻、講擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
二、存在的問題和下步工作。
黨員干部仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想;
黨風(fēng)廉政建設(shè)體系還有盲區(qū),制度執(zhí)行還不到位等問題。
下一步,我局將全力配合區(qū)紀委各項工作,著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨,努力構(gòu)建良好的政治生態(tài)。
(一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學(xué)理論。自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設(shè)的必修課,把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),老老實實、原原本本學(xué)習(xí),努力在學(xué)深弄懂、學(xué)用結(jié)合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。二是掌握方法。善于從理論學(xué)習(xí)、縱觀黨史發(fā)展中汲取營養(yǎng),總結(jié)方法,更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學(xué)有效地指導(dǎo)和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看得清大勢,站得穩(wěn)腳跟,辨得清方向,不當(dāng)“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調(diào)同拍,在政治上做一個明白人。
(二)始終強化“責(zé)任把當(dāng)”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅持原則、認真負責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。講黨性、講政治,堅持正確政治方向。
政治監(jiān)督報告篇九
根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督報告制度的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合個人在落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等方面的實際情況,對本人黨內(nèi)監(jiān)督情況進行報告,具體如下:
一、個人基本情況。
(一)加強學(xué)習(xí)不斷提高政治理論水平。
在思想上,本人能夠堅守正確的信仰意識,能夠利用各種機會,自我充電,自我加壓,認真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨十八屆六中全會精神和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及習(xí)總書記系列講話精神;通過學(xué)習(xí)和實踐不斷提升了自我的政治理論素養(yǎng),提升了自我的綜合素養(yǎng)。
(二)立足本職落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。
1、2019年上半年,本人能夠認真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委重大決策部署。
2、認真落實“一崗雙責(zé)”。本人能夠嚴格按照縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”的各項要求,認真的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實履行“一崗雙責(zé)”。
3、加強對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)干部員工的教育、管理和監(jiān)督的情況。認真抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中,本人能夠嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定。對待日常工作,能夠嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度制度,如:在日常公務(wù)接待時,嚴格按照公務(wù)接待規(guī)定和標準,不存在違規(guī)接待、超標接待、接待飲酒等違紀問題;不存在借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金現(xiàn)象;辦公用房不超標;在公車使用方面,嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛使用和管理規(guī)定;未發(fā)生超配公車、公車私用等行為,對工作作風(fēng)存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時進行核實查處,全年無任何違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在問題。
在日常工作中,本人在能夠嚴守黨的組織紀律和各項法律法規(guī)制度,認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,較好的履行了“一崗雙責(zé)”和主體責(zé)任,但自己還清晰的認識到自己還存在著一些問題和不足,這些問題主要集中在以下幾個方面:一是工作作風(fēng)需要進一步加強。有時候存在著“能過即過”的思想,作風(fēng)不夠扎實。二是創(chuàng)新精神需要進一步提高。在工作中,思路不夠新,守舊思想較嚴重,很多工作缺少活力。
政治監(jiān)督報告篇十
按照省紀委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進行實地調(diào)研的通知要求,我縣認真組織相關(guān)科室進行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下:
一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑。
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強政治監(jiān)督,對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀違法具體行為的監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀律,但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準,難以監(jiān)督。
二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題。
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀委的事,導(dǎo)致紀委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機,不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
“主力軍”。紀委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
高強度、高負荷、高風(fēng)險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀檢干部整體素質(zhì)還需進一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對策建議。
“試金石”,加強對黨員干部的教育引導(dǎo),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識,推動落實責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫,實行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實“兩個責(zé)任”清單任務(wù),加強常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標化、目標項目化、項目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責(zé)任”情況,加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”,增強落實責(zé)任的剛性約束。
查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制,形成合力。
“四風(fēng)”問題病原體,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度,實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實防控村官廉政風(fēng)險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制,規(guī)范工作流程,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規(guī)教育,充分利用紀委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀。
“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。
”,科學(xué)運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,切實做到“打鐵還需自身硬”。
政治監(jiān)督報告篇十一
該報告是可報告的。它告訴上級做了什么工作,或者工作是如何做的,什么情況、經(jīng)驗、經(jīng)驗、問題、未來計劃,以及向領(lǐng)導(dǎo)提出了什么意見和建議。一般來說,寫作中使用的是敘述法,即陳述問題,而不是命令式、請求式等方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導(dǎo)。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責(zé)人進行了嚴肅約談,進一步傳導(dǎo)了縣委堅定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強決心。嚴把黨風(fēng)廉政關(guān)口,通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、嚴格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風(fēng)*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應(yīng)。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關(guān)偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務(wù)處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務(wù)違法、*案*人涉嫌職務(wù)犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,制定了《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關(guān)補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務(wù)監(jiān)督委員會主任,落實了村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務(wù)監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,共立案*件,給予黨紀政務(wù)處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應(yīng)用工作,目前已完成2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風(fēng)”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風(fēng)問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風(fēng)整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔(dān)當(dāng)作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關(guān)鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務(wù)處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)m椪危贫恕蛾P(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關(guān)部門牽頭,對各相關(guān)領(lǐng)域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責(zé)人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責(zé)任,傳導(dǎo)了責(zé)任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領(lǐng)導(dǎo)干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關(guān)單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導(dǎo)致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責(zé)任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習(xí)近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習(xí)近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學(xué)懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學(xué)思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學(xué)習(xí)上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習(xí)近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習(xí)近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務(wù),要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風(fēng)保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當(dāng)前,習(xí)近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責(zé)任、落實部門監(jiān)管責(zé)任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認真落實好習(xí)近平總書記“分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應(yīng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學(xué)精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風(fēng)險地區(qū)全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序、中風(fēng)險地區(qū)盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風(fēng)險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責(zé)任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責(zé)任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責(zé)任中包含對主體責(zé)任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責(zé)任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”,把負責(zé)守責(zé)盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責(zé)一次。要堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來,嚴格精準、實事求是地追責(zé)問責(zé),推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實把管黨治黨政治責(zé)任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于從具體業(yè)務(wù)切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務(wù),掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習(xí)近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù),在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責(zé)的用人導(dǎo)向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓(xùn),注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治隱患。
政治監(jiān)督報告篇十二
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務(wù)。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習(xí)慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
政治監(jiān)督報告篇十三
為深入貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,落實(余x發(fā)【201x】xx號)文件精神,xx鎮(zhèn)紀委堅持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作,堅決守住審查調(diào)查安全底線,實現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀委能夠在確定“走讀式”談話對象時嚴格履行審批手續(xù),嚴格按照工作要求確定“走讀式”談話對象范圍,談話時針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責(zé)任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀委書記xx組織鎮(zhèn)紀委干部開會,傳達學(xué)習(xí)了縣紀委《關(guān)于及時準確上報“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計表的通知》的文件精神,要求鎮(zhèn)紀委干部對照文件加強落實,要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀委案管室關(guān)于《進一步強化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點對談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進行了排查,經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況,我委已在計生辦重新選址,按照標準重新對談話室進行裝修,現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊伍。認真對照《工作規(guī)則》的新理念新要求,在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補短板,不斷加強知識積累、實踐歷練和素養(yǎng)提升,打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀的過硬隊伍。認真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》,要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律,全方位提高執(zhí)紀審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強化安全責(zé)任意識。建立健全紀律審查安全員,定期由鎮(zhèn)紀委書記對安全員進行“一對一”培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格落實執(zhí)紀審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負責(zé)執(zhí)紀審查,又負責(zé)安全責(zé)任。層層落實安全文明執(zhí)紀審查工作責(zé)任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識,促進執(zhí)紀審查工作安全規(guī)范文明開展。針對談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護工作等知識進行培訓(xùn),提升了執(zhí)紀審查人員的安全意識和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾,確保執(zhí)紀安全無隱患。鎮(zhèn)紀委將對照安全文明紀律審查的相關(guān)規(guī)定進行反復(fù)排查,自查,對談話工作中可能存在的隱患進行徹底整改。加強教育和管理監(jiān)督,切實加強落實情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行,真正把規(guī)矩立起來、紀律嚴起來。
政治監(jiān)督報告篇十四
近年來,xxx紀律委員會監(jiān)督委員會以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹中央和省、市紀律委員會全體精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,努力細致、實踐、深入、精煉政治監(jiān)督?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下。
xxx紀律委員會監(jiān)督委員會堅持站在政治高度和全局高度,加強黨中央重大決策配置、重大戰(zhàn)略措施和***總書記重要指示執(zhí)行精神狀況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,監(jiān)督各領(lǐng)域重要政策、重要任務(wù)推進情況等。重點是統(tǒng)一疫情對策和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)監(jiān)督三大攻防戰(zhàn)、六穩(wěn)定六保等中央重大決策配置實施情況。關(guān)注重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,加強日常教育管理監(jiān)督,實行三個區(qū)別要求,實事求是運用四種形態(tài),堅決調(diào)查腐敗行為,及時糾正征兆性、傾向性問題,積極向黨員干部指責(zé)正名特別是新冠肺炎流行發(fā)生后,xxx紀律委員會立足委員會立足于責(zé)任,作為政治監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門的責(zé)任全面分工,無死角對全區(qū)疫情預(yù)防管理工作進行特別監(jiān)督,以正確有效的監(jiān)督執(zhí)法推進全區(qū)各級各部門的履行責(zé)任,全力構(gòu)筑疫情對策的紀律檢查監(jiān)督防線。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程,見人見事見細。一是確立目標思維,堅持正確的治療。不斷擴大問題反映渠道,全面分析研究信訪通報,整理發(fā)現(xiàn)各種問題的線索。加強問題線索監(jiān)督,整合事務(wù)力量,推進交叉聯(lián)合事務(wù),區(qū)域聯(lián)動,區(qū)域合作事務(wù)。對于十九大后不收斂、不收手的人,立即嚴格調(diào)查,對大眾反映強烈、侵害大眾利益的重點調(diào)查,不斷加強不腐敗的威懾力。反腐敗斗爭向深度發(fā)展,去年以來處理問題線索xx件,立案xx件,比去年增加xx%,關(guān)閉xx件,關(guān)閉率達到xx%,處理xx人,留下。
xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導(dǎo)向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體,把加強政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責(zé)任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點聯(lián)動推進黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
政治監(jiān)督報告篇十五
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照省紀委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進行實地調(diào)研的通知要求,我縣認真組織相關(guān)科室進行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下:
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強政治監(jiān)督,對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
政治監(jiān)督的重點是要堅持把維護政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,著力督促各單位強化黨的意識,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺;時刻提醒黨員干部做到“五個必須”,即一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀違法具體行為的監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀律,但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準,難以監(jiān)督。二是對政治監(jiān)督的重視程度不夠。二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示。
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀委的事,導(dǎo)致紀委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機,不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
(二)紀委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標為主、高壓反腐的大環(huán)境下,紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的執(zhí)紀監(jiān)督作用日益彰顯,但紀委執(zhí)紀監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動還不夠,對權(quán)力制約監(jiān)督和反腐敗的整體合力還未形成,從某種程度上講,紀委由反腐敗的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦嵣系摹爸髁姟?。紀委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠,有的地方和單位難以把握上級意圖和要求,在工作中進退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手,難以及時發(fā)現(xiàn)問題,難以啟動執(zhí)紀問責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀律等淺層問題,對于人財物管理、收送禮金、說情風(fēng)等深層次問題觸及不多。運用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀監(jiān)督不夠,查辦案件工作存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重實體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題,有的習(xí)慣于深挖細查、滴水不漏,追求查辦大案要案,抓早抓小不夠,導(dǎo)致“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
(四)系統(tǒng)隊伍建設(shè)不到位。紀檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量尤其缺乏,有些紀檢監(jiān)察干部常年高強度、高負荷、高風(fēng)險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀檢干部整體素質(zhì)還需進一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
(一)厘清紀委職責(zé),找準工作定位。在加強督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度,推動“兩個責(zé)任”落地生根。把落實“兩個責(zé)任”作為是否遵守和維護政治紀律的“試金石”,加強對黨員干部的教育引導(dǎo),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識,推動落實責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫,實行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實“兩個責(zé)任”清單任務(wù),加強常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標化、目標項目化、項目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責(zé)任”情況,加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”,增強落實責(zé)任的剛性約束。(二)在查辦案件、嚴肅執(zhí)紀上再加力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件,確保紀律剛性約束,使紀律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴肅查處工程領(lǐng)域等重點領(lǐng)域案件的同時,力求在扶貧資金專項管理等案件查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制,形成合力。
(三)在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,進一步抓好八項規(guī)定精神的貫徹和落實,持續(xù)抓住關(guān)鍵時間節(jié)點、緊盯重點人員,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,堅決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。完善改進作風(fēng)長效機制,將以前工作的有效做法上升為制度,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,根除“四風(fēng)”問題病原體,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度,實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實防控村官廉政風(fēng)險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制,規(guī)范工作流程,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規(guī)教育,充分利用紀委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單,逐項明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到可視化、能公開、易考核。采取重點巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式,及時發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問題,推動執(zhí)紀監(jiān)督由“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。
(六)在健全機制、激發(fā)活力上再加力度,進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。以國家監(jiān)察體制改革試點工作為契機,改進完善機構(gòu)人員整合融合,最大程度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度,完善干部信息平臺和后備干部隊伍庫。拓寬選人用人渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。大力實施干部素質(zhì)能力提升工程,加強系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,加強實崗鍛煉,增強履職能力。完善紀檢監(jiān)察干部實績考核機制,強化實績導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑”,科學(xué)運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,切實做到“打鐵還需自身硬”。
近年來,xxx紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導(dǎo)向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體,把加強政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責(zé)任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點聯(lián)動推進黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
根據(jù)區(qū)委第三次巡邏的安排,從*年*月*日到*月*日,區(qū)委第*巡邏組對*鎮(zhèn)黨委進行了政治巡邏。在巡視工作中,巡視小組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡視工作要求,加強四個意識,遵守黨規(guī)黨紀,全面嚴格管理黨,從黨政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,嚴格開展巡視。**鎮(zhèn)黨委全面從嚴格管理黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任的情況報告書,發(fā)行調(diào)查問卷*份,開展個別對話和約會*人數(shù),調(diào)查*年以來的會議記錄、黨支部的工作手冊、全面從嚴格管理黨的兩個責(zé)任相關(guān)資料收到訪問通報*件,巡邏發(fā)現(xiàn)各種問題*件,整理總結(jié)問題線索*條,處理相關(guān)問題,提出整改建議?,F(xiàn)將巡邏情況報告如下:。
(一)貫徹上級上級的重大決策配置。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務(wù),貫徹上級重大決策配置,實際研究制定貫徹措施不足。例如,*年*月*日黨委傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,沒有具體的貫徹措施*年*月*日召開機構(gòu)全體黨員會,會議記錄中只有席幫祥傳達全區(qū)會議精神的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求*年,沒有向市委五屆三次全會精神傳達貫徹,沒有傳達學(xué)習(xí)中共*市區(qū)委傳達全面嚴格管理黨責(zé)任執(zhí)行方法(試行)的實施意見(*委發(fā)行〔*〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體措施。同時,巡邏發(fā)現(xiàn)部分班組成員對六大紀律、五位一體、四個全面、中央八項規(guī)定、四種形態(tài)等內(nèi)容概念模糊,不太了解。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則不堅持。例如,*年*月*日召開班會研究*等*同志人事免責(zé)等工作,黨委書記沒有嚴格執(zhí)行最高發(fā)言制。二是對三重一大事項沒有嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別釀造、會議決定的原則作出決定。例如,*年*月*日在研究高山生態(tài)扶貧轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施***人行道建設(shè)工程時,未按項目資金管理要求,違反規(guī)定施工公司入場后支付*%的工程費用*年*月*日支出廣告費用*元、*月*日購買辦公家具支出*元等大額資金支出未經(jīng)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不足。一是不把學(xué)習(xí)教育融入日常,抓住日常,學(xué)習(xí)教育有表面形式化現(xiàn)象。例如,*年*月*日召開了三嚴三實主題民主生活會,黨委書記發(fā)表聲明,會議記錄沒有具體內(nèi)容。二是機構(gòu)支部主題黨日活動不足,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活不足,存在以干部員工會代替支部會的現(xiàn)象。例如,*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動的照片是同一個場景。
(四)為民服務(wù)意識不強。一是無法解決遺留的矛盾和問題。*年實施的*村*、*組人行人行人行道項目至今尚未結(jié)算,其馀*萬元項目資金仍無法在帳上處理。二是宗旨意識淡化,服務(wù)大眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不足。例如,*-*年修理*村*組山坪塘,*組*&畝地浸水,當(dāng)事人多次要求解決,鎮(zhèn)政府認為該工程系**實施的項目,鎮(zhèn)村二級沒有資金解決,當(dāng)事人訴說至今沒有結(jié)果。
(五)基層黨建工作不現(xiàn)實。一是黨委對基層組織建設(shè)不夠重視,指導(dǎo)不力。巡察發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有公章,支部工作長期以村委會公章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,不知道自己屬于哪個支部。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。例如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年沒有上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員沒有公布。三是三會一課制度落實不好。*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委,要求分管領(lǐng)導(dǎo)&*村(社區(qū))黨支部補充黨建工作資料,三會一課記錄,*日內(nèi)完善。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關(guān)支部*年黨費按工資扣除,*村半年或一年支付一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴格。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委研究*同志準備黨員按期轉(zhuǎn)會記錄中有*同志的發(fā)言,當(dāng)天*同志在市場訓(xùn)練*年,*村、*村支部黨員發(fā)展資料由村委會印鑒代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班級意識不強。*年*月*日,在迎接***檢測的班會上安排購買軟盒**煙*條,班組成員沒有提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元*白酒共*瓶。三是三公經(jīng)費控制不嚴。*年三公經(jīng)費支出超預(yù)算控制指標,其中公務(wù)接待費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際支出*萬元公務(wù)車運費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際支出*萬元,分別超過財政發(fā)出預(yù)算控制指標*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪同客人數(shù)的四無現(xiàn)象突出,接待事由多為接待**部門、政府工作支出、工作飲食等模糊事項,常以干部下村、員工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作飲食,同時周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給員工個人。
(七)全面嚴格管理黨的兩項責(zé)任不能執(zhí)行。一是黨委全面嚴格執(zhí)行黨主體責(zé)任。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)不力,黨委負責(zé)人落實第一責(zé)任人責(zé)任存在差距,班組成員督促分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少檢查,對聯(lián)系村黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年來,鎮(zhèn)黨委員會專題聽取班組成員和部下部門負責(zé)人全面從嚴格管理黨主體責(zé)任狀況報告的只有*次*年鎮(zhèn)黨委員會沒有注意到重要部門、重要部門的人員,只開展鎮(zhèn)村干部集中采訪*次。班級成員不履行一崗雙責(zé)任。例如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,管理安全的領(lǐng)導(dǎo)人不知道。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)管責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀委三轉(zhuǎn)工作落實不到位,紀委書記除紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外,還分擔(dān)民政工作。承擔(dān)責(zé)任的勇氣不足,批評和自我批評,咬耳朵撕袖,紅臉出汗不足。鎮(zhèn)紀委員會對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查理解、追究責(zé)任的鎮(zhèn)紀委員會對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)征收罰款問題沒有加強監(jiān)督檢查和合理建議。
(一)超額支付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織管理領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)*、財政所*、*年實施**村*、*組人行人行道硬化項目檢查,檢查距離為*米,但按*米結(jié)算支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場驗證,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超支工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。部分工程項目質(zhì)量監(jiān)督不足,工程檢查不嚴格,扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。例如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里行人根據(jù)巡邏組的現(xiàn)場,這條人行道的建設(shè)質(zhì)量差,一部分道路用力踩壞,水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題,是典型的豆腐渣工程,大眾反響非常強烈。
(三)非貧困村扶貧力量不足。近年來,*城鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委會和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,扶貧工作通過國家檢查后,黨員干部思想松懈,作風(fēng)滑坡。
(一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委的各項決策部署,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢牢樹立四個意識。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列的重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動與以習(xí)近平同志為中心的黨中央高度一致。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、市委、區(qū)委相關(guān)重要文件和會議精神,特別是涉及管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議應(yīng)及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面落實。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策流程,凡屬重大問題,要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策原則,集體討論、少數(shù)服從多數(shù)決策。輔導(dǎo)班成員應(yīng)加強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設(shè)。圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強基層黨建工作指導(dǎo),加強黨建工作督促檢查,推進黨支部切實負責(zé)直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、團結(jié)、服務(wù)大眾,切實建立村級基層黨組織強大的戰(zhàn)斗要塞。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實落實黨建工作要求。**鎮(zhèn)黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的一些準則》,以認真黨內(nèi)政治生活為全面從嚴治黨的根本基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是班級成員要領(lǐng)導(dǎo)遵守、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行。要嚴格落實民主生活會制度相關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實利用批評和自我批評這種銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷提高自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高的能力。要嚴格落實三會一課等黨組織生活制度,結(jié)合深入推進兩學(xué)一辦學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止三會一課等黨組織生活制度呈現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化趨勢。
(三)加強黨治黨意識,堅決全面嚴格管理黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進一步加強黨治黨意識,切實把全面嚴格的黨扛在肩上,抓在手上,真正的管理嚴格,敢于管理嚴格,長管理嚴格。必須加強責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要嚴格執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,嚴格推進全面嚴格管理黨作為分內(nèi)責(zé)任,全面提高管理黨工作的科學(xué)水平。要細分黨委、黨委主要負責(zé)人和班級其他成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政采訪等制度,加強檢查評價,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任黨委書記要嚴格履行黨的第一責(zé)任人責(zé)任,對黨的管理黨要認真部署重要工作,重大問題要親自調(diào)整,定期研究當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和責(zé)任,促進班級成員認真履行一崗兩責(zé),定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作報告。班級其他成員必須嚴格執(zhí)行一崗雙責(zé)要求,切實把握責(zé)任范圍內(nèi)全面嚴格管理黨的工作,加強分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任執(zhí)行情況,真正把全面從嚴格管理黨的要求執(zhí)行到現(xiàn)場。二要加強廉政風(fēng)險的預(yù)防管理。要加強點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)廉政風(fēng)險調(diào)查,加強黨員干部教育管理,加強資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招標等重點監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防止微小。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班組成員和部下部門全面從嚴治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強鎮(zhèn)紀委領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀委三轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)紀委要著重于主業(yè),協(xié)助黨委抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強下級黨組織和黨員工作。
執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責(zé)任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴三實”專題民主生活會,黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位,存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鎮(zhèn)政府認為此工程系***實施的項目,鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算控制指標,其中,公務(wù)接待費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元;公務(wù)車運行費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預(yù)算控制指標*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責(zé)人落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴,導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強基層黨建工作指導(dǎo),強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細化黨委、黨委主要負責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風(fēng)險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鎮(zhèn)紀委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責(zé)任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
近年來,xxx紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導(dǎo)向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關(guān)鍵主體,把加強政治建設(shè)納入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責(zé)任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責(zé)任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點聯(lián)動推進黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當(dāng)好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導(dǎo)。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責(zé)人進行了嚴肅約談,進一步傳導(dǎo)了縣委堅定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強決心。嚴把黨風(fēng)廉政關(guān)口,通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、嚴格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風(fēng)*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應(yīng)。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關(guān)偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務(wù)處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務(wù)違法、*案*人涉嫌職務(wù)犯罪案件立案審查調(diào)查。
四是堅持在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,制定了《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關(guān)補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務(wù)監(jiān)督委員會主任,落實了村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務(wù)監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,共立案*件,給予黨紀政務(wù)處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應(yīng)用工作,目前已完成2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風(fēng)監(jiān)督上突破。
緊盯“四風(fēng)”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風(fēng)問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風(fēng)整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔(dān)當(dāng)作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關(guān)鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務(wù)處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)m椪危贫恕蛾P(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關(guān)部門牽頭,對各相關(guān)領(lǐng)域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責(zé)人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責(zé)任,傳導(dǎo)了責(zé)任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
政治監(jiān)督報告篇十六
干部監(jiān)督工作是一項涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工作,在新的發(fā)展階段,不斷加強干部監(jiān)督工作是加強領(lǐng)導(dǎo)干部班子建設(shè)的重要內(nèi)容。今年我們適應(yīng)新形勢,在干部監(jiān)督方面探求新途徑,積極開展干部監(jiān)督工作,取得較明顯的成效。
近年來,某區(qū)委認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,在干部選拔任用工作中,切實加大干部監(jiān)督工作力度,確保人民群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使干部選拔工作逐步走上程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳,提高各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的水平。今年區(qū)委向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈干部任用條例〉的通知》,以領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部為重點,組織全區(qū)各級黨委(黨組)和廣大黨員干部,認真學(xué)習(xí)《干部任用條例》的基本內(nèi)容,大力宣傳《干部任用條例》的基本精神。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《干部任用條例》,區(qū)委常委、組織部長羅部長在中心組就《干部任用條例》進行了專題講座,并結(jié)合我區(qū)干部選拔任用工作的做法展開討論。區(qū)委書記姚兵同志強調(diào),要按照《干部任用條例》的要求,堅持“唯德才是舉、憑實績用人”,把那些想干事、能干事、干了事的人選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。他要求區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對《干部任用條例》的基本原則、基本方法、基本程序都要熟悉,有些重點還要能背下來。以學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》為契機,在區(qū)委黨校的主題班開設(shè)了《干部任用條例》的學(xué)習(xí)課程,舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班4期。同時,我們編印了《干部任用條例資料匯編》發(fā)放到各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)手中,要求深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。為檢查學(xué)習(xí)效果,今年12月,我們組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職、分管黨群的副職、組織委員171名領(lǐng)導(dǎo)就《干部任用條例》情況在區(qū)委黨校進行了考試,有效地提高了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的水平。
二是扎實開展自查自糾,促進干部選任工作的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。去年底,我們接受市委組織部開展學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》檢查后,結(jié)合檢查組給我們反饋的情況,召開民主生活會,認真扎實地對干部選拔任用工作開展自查自糾,查找貫徹執(zhí)行《干部任用條例》過程中存在的問題和不足,深刻剖析存在的原因,對存在的問題,召開了常委會,專題研究整改方案,采取切實可行的措施,解決區(qū)直單位黨政分設(shè)、超職數(shù)配備干部的等問題,根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定制定了區(qū)委全會票決制實行辦法。確保干部選拔任用進一步民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三是嚴格監(jiān)督檢查,確保《干部任用條例》的貫徹落實。今年,我們對提拔副科以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都認真進行了民主推薦、民主測評和考察預(yù)告,采取個別座談、民主評議和民意測評等方法,全方位地聽取各方面的意見,將考察的范圍從“八小時內(nèi)”延伸到“八小時”外,從“工作圈”擴展到“社交圈”、“生活圈”,對干部進行全方位了解。堅持干部任前公示制度,今年先后對提拔任的165名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前公示,根據(jù)公示情況,對有反映但經(jīng)調(diào)查核實沒有問題或問題輕微不影響提拔任用的,及時辦理任職手續(xù);對問題較嚴重,一時難以查實,但又不能輕易否定的,提請復(fù)議暫緩任職;對查實確有問題不能提拔任用的,報請區(qū)委取消擬任決定。今年對2名因公示反映確有問題的干部暫緩了任職。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制,區(qū)委對區(qū)直黨政機關(guān)、事業(yè)單位中除需要按有關(guān)法律、章程的規(guī)定選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部外,凡新提拔委任的領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了試用期制,試用期為一年。規(guī)定在試用期間年度考核被確定為不稱職的,民意測驗中稱職以上票低于60%的,受到黨紀和政紀處分的,經(jīng)區(qū)委常委研究后,免去其職務(wù)。今年12月,我們組織學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》督促檢查,通過強化監(jiān)督檢查,推進了《干部任用條例》的貫徹落實。
做好新時期干部監(jiān)督工作,有效避免人為因素影響,必須有一套規(guī)范的科學(xué)制度作保證。今年我們結(jié)合實際,建立健全了五項制度:
一是建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。由組織部門牽頭,紀檢、監(jiān)察、審計、檢察、信訪等職能部門每個季度召開一次聯(lián)席會議,人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)列席工作會議,互相通報各職能部門掌握的情況,全面了解干部隊伍現(xiàn)狀,綜合分析苗頭性、傾向性問題,研究制定防范措施,為干部選拔任用提供依據(jù),有效防止“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是實施共同考察制度。組織部門在考察干部時,根據(jù)考察對象及考察對象所在單位的具體情況,從執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)抽調(diào)專業(yè)人員,組成聯(lián)合考察組,以使考察結(jié)果全面客觀。去年底,我們在對區(qū)直單位進行年度考察時,就從紀委、監(jiān)察、財政抽調(diào)了10多名同志參加,與組織部的同志組成聯(lián)合考察組。事實證明這種考察方式使考察內(nèi)容更深入,考察范圍更全面。
三是聘請組織工作特約監(jiān)督員制度。近年來,聘請政治立場堅定,黨性強、敢于監(jiān)督的離退休老干部、人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、審計、公檢法司等單位和部門的黨政負責(zé)人48人為組織工作特約監(jiān)督員。根據(jù)工作需要邀請他們參與有關(guān)干部考察,參加研究干部任用的有關(guān)會議。他們在組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門、黨政機關(guān)、人民團體之間起到了聯(lián)絡(luò)員的作用。全區(qū)聘用的48名特約監(jiān)督員,遍布了全區(qū)各個部門、各個行業(yè)、各個單位,擴大了監(jiān)督的覆蓋面。
四是健全信息通報制度。為便于組織。
部門及時準確掌握干部動態(tài),要求法紀職能部門、信訪部門明確了一名同志專門負責(zé)信息匯報工作,及時反饋信息,對通過自身職能獲取的信息,應(yīng)在第一時間內(nèi)向組織部門準確通報,使黨委和組織部門能在最短的時間內(nèi)對干部的使用作出相應(yīng)的決定。
五是建立部長值班制度。每星期由組織部領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,接待干部群眾上訪,并及時指定相關(guān)組室逐事具體抓落實,做到事事有著落,件件有回音。部長值班制度建立以來,共接待來信來訪20余人次。
為全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度,區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,年初,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時傳達全國、省、市干部監(jiān)督會議精神,安排部署了今后全區(qū)一段時期干部監(jiān)督工作思路,研究20**年干部監(jiān)督工作計劃。今年6月,召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直機關(guān)黨政正職、紀檢組長180多人參加了會議,進一步規(guī)范了經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
一是嚴格審計程序。審計程序是審計監(jiān)督活動的規(guī)程,是依法審計的一個原則性很強的工作環(huán)節(jié)。我們制訂了《某區(qū)黨政領(lǐng)文秘家園導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)程》,對任期經(jīng)濟責(zé)任審計的全過程以流程圖規(guī)范下來,從立項、下達通知書、組織成審計組、張貼審計公告、進點實施到征求意見、研究報告等各項程序均作了明確的規(guī)定,嚴格按《某區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)程》規(guī)定的審計程序操作,規(guī)范了審計程序。
二是突出審計重點。經(jīng)濟責(zé)任審計工作按照“三年審一次,離任必審、有反映的重點審、準備調(diào)整的及時審”的原則,合理確定審計計劃,突出審計重點。把掌管財政資金數(shù)額較大,有行政執(zhí)法權(quán),群眾反映強烈或組織掌握有關(guān)問題線索的四類單位負責(zé)人,作為經(jīng)濟責(zé)任審計重點。今年計劃立項25個,其中離任審計13個,屆中審計12個,突出了屆中審計的重點。
三是公正實施審計。嚴格按照審計實施方案規(guī)定的內(nèi)容和要求組織實施,查清查實,審深審?fù)?,不錯審、不漏審、不放過一個疑點、不遺漏一個問題,參審人員自覺遵守審計紀律,客觀公正、實事求是的實施審計。今年已完成審計項目26個,對29名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,共查出違紀違規(guī)金額3213萬元,為加強干部監(jiān)督發(fā)揮了較重要的作用。
四是運用審計成果。我們始終把促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政作為經(jīng)濟責(zé)任審計的最終目的,運用審計成果,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。今年11月,在區(qū)人大民主評議區(qū)人民政府13個組成部門主要負責(zé)人的大會上通報了經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,明確指出了所存在的問題和責(zé)任認定,提出審計決定。審計結(jié)果的公開,讓廣大干部群眾更加全面地掌握一把手的情況,更客觀全面的評價領(lǐng)導(dǎo)干部,收到了較好的反響。
政治監(jiān)督報告篇十七
紀檢委對同級黨委的監(jiān)督,既是黨章賦予紀檢機關(guān)的重要職責(zé),也是黨加強自身建設(shè)、有效預(yù)防腐敗的重要舉措,也是反腐倡廉建設(shè)中的一項重點和難點工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
(一)強化責(zé)任落實,藥品安全一盤棋格局初步形成。
1.推動藥品安全黨政同責(zé)落實落地。提請市委、市政府籌備召開了市藥安委第一次全體(擴大)會議,組建了市藥品安全委員會,明確了藥安委各成員單位工作職責(zé),加強對藥品安全工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),研究部署藥品安全重點工作。出臺市領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單,加強對全市疫苗藥品安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定藥品醫(yī)療器械應(yīng)急預(yù)案,進一步提升全市藥品安全應(yīng)急處置能力。
2.督導(dǎo)縣區(qū)建立健全藥品安全工作機制。協(xié)助政府督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立藥品安全委員會,制定《工作規(guī)則》和《成員單位工作職責(zé)》,推動提升縣區(qū)政府藥品安全目標考核權(quán)重,設(shè)置不低于1%的考核分值。將藥品安全工作擺在突出位置,督導(dǎo)縣區(qū)嚴格落實藥品安全屬地管理責(zé)任。
(二)強化監(jiān)督檢查,藥品監(jiān)管整體水平持續(xù)提升。
1.進一步加強疫苗管理。圍繞疫苗國家監(jiān)管體系評估工作,站在講政治的高度,認真履行法定職責(zé),聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會,牽頭組織開展疫苗流通環(huán)節(jié)質(zhì)量專項監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)場抽查32個單位,其中疾病預(yù)防控制機構(gòu)7個、預(yù)防接種單位21個,提出整改意見12條,通過全面排查疫苗流通安全風(fēng)險隱患,加強風(fēng)險研判,為持續(xù)開展針對性安全監(jiān)管提供有力保障。
2.持續(xù)加強藥品安全監(jiān)管。組織實施藥品安全“春風(fēng)行動”,在“元旦、春節(jié)”及全國“兩會”等重要時段,持續(xù)發(fā)力,明確重點區(qū)域、重點品種和重點檢查對象開展專項治理,全市檢查企業(yè)2438家,限期整改1117家,立案查處17家。與市公安局組成聯(lián)合督查組對特殊藥品和含特殊藥品復(fù)方制劑使用情況進行全面督查,嚴厲打擊特藥領(lǐng)域違法違規(guī)行為,嚴防流弊和濫用,共檢查特藥企業(yè)6家次。組織開展藥品流通使用領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查化解工作,制定下發(fā)《關(guān)于開展藥品醫(yī)療器械流通使用領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查化解工作的通知》,建立排查化解臺賬,實行清單管理,跟蹤落實整改,將風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)籌整合全市藥品監(jiān)管力量,以“雙隨機”和交叉互查方式,對全市157家零售藥店及醫(yī)療機構(gòu)實施飛行檢查,共移交案件線索19條。開展中藥飲片質(zhì)量集中整治,在各縣區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)中藥飲片經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上,市局開展飛行檢查和抽查,嚴查從非法渠道購進藥品、“掛靠經(jīng)營”、“走票過票”、“出租柜臺”、銷售不合格中藥飲片等違法違規(guī)行為,共出動執(zhí)法人員900余人次,檢查批發(fā)企業(yè)5家,零售連鎖總部4家,藥品零售企業(yè)325家,醫(yī)療機構(gòu)57家;限期整改企業(yè)3家,約談企業(yè)2家,發(fā)告誡信1家,暫停銷售3家,立案查處5件,罰沒款8.889萬元。
3.加強醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管。開展無菌和植入性醫(yī)療器械、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動、避孕套和裝飾性彩色平光隱形眼鏡等專項檢查。與市衛(wèi)健委聯(lián)合開展醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械專項整治,摸清轄區(qū)內(nèi)合法醫(yī)療美容機構(gòu)底數(shù),并實施全覆蓋監(jiān)督檢查。開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動,進一步凈化化妝品流通市場環(huán)境,保障公眾用妝安全。通過日常檢查、專項檢查、飛行檢查和專項整治行動有效銜接、多點發(fā)力,推動了經(jīng)營企業(yè)及使用單位依法合規(guī)經(jīng)營和質(zhì)量管理工作規(guī)范化。
(三)強化藥品安全風(fēng)險管理,應(yīng)急處置能力顯著增強。
1.加強監(jiān)督抽檢工作。牢固樹立監(jiān)檢聯(lián)動理念,加大綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,強化行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的有機結(jié)合和信息共享,以國家基本藥物專項、農(nóng)村基層用藥和廣告藥品為重點,深入全市藥品批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),全面開展藥品醫(yī)療器械化妝品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。截至年末,藥品醫(yī)療器械化妝品各項抽檢計劃完成率100%,轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本藥物品種做到了全覆蓋抽檢。
2.加強不良反應(yīng)監(jiān)測。成立六安市藥械化安全性監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對藥械化安全性監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo),完善藥品醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,強化輿情監(jiān)測與處置,提高社會大眾對藥品監(jiān)管工作滿意度。截至年末,我市2020年藥品不良反應(yīng)監(jiān)測共收集評價上報adr報告為11841例,達到百萬人口2860例,位居全省第1位。
(四)強化從嚴治藥,不斷加大違法違規(guī)行為查處力度。
六安市市場監(jiān)管局藥品監(jiān)管工作始終以習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴”要求為根本遵循,堅持對藥械化違法行為“零容忍”,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),完善案件查辦、督辦工作機制,對藥品違法犯罪保持高壓態(tài)勢,加強與公安、法院、檢察院、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門協(xié)作配合,不斷強化執(zhí)法合力,深挖案件線索,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,筑牢藥品安全防線。制定《六安市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法案件辦理暫行規(guī)定》《六安市市場監(jiān)督管理局行政處罰案卷管理規(guī)定》,進一步完善執(zhí)法工作制度,規(guī)范執(zhí)法行為;切實做好行政處罰案卷自查和評查工作,促進執(zhí)法辦案工作進行規(guī)范化管理。截至年末,全市查辦藥械化案件合計156件,其中藥品75件,醫(yī)療器械72件,化妝品9件,案值57萬元,罰沒款合計334萬元。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家次,吊銷《藥品經(jīng)營許可證》1家次,移送公安部門2起,刑事判決2人。
(五)強化支持保障,服務(wù)疫情防控彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
1.全力支持疫情防控,切實做到保障有力。主動作為,為快速采購急需防控藥品打開綠色通道,先后3次協(xié)調(diào)召開藥品經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人會議,動員全市藥品經(jīng)營企業(yè)快速反應(yīng),廣泛組織貨源,采購?fù)斗乓咔榉揽匚镔Y。實行更為嚴格的監(jiān)管標準和措施,加強藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加大對復(fù)工藥品經(jīng)營企業(yè)檢查力度,督促企業(yè)嚴格遵守《藥品管理法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,確保經(jīng)營環(huán)節(jié)藥品可追溯,保障特殊時期用藥安全。對城區(qū)內(nèi)12家醫(yī)藥企業(yè)、1家定點收治醫(yī)院、5家發(fā)熱門診醫(yī)院防治藥品質(zhì)量和防控措施落實情況進行全面檢查,保證防疫藥品有序有效、及時足量供應(yīng)。
2.認真落實“六穩(wěn)、六?!币螅λ幤髲?fù)工復(fù)產(chǎn)。強化藥品經(jīng)營企業(yè)疫情防控,嚴格執(zhí)行《六安市藥零售企業(yè)疫情防控工作規(guī)范》,督促藥品零售企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極承擔(dān)社會責(zé)任,嚴格落實各項防疫規(guī)定。及時啟動疫情防控用械應(yīng)急審批,為全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新申報的防疫防護產(chǎn)品審批開辟綠色通道。受省局委托,先后對5家生產(chǎn)企業(yè)注冊產(chǎn)品體系進行核查,幫助企業(yè)順利拿到二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證6個。截至年末,承擔(dān)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可現(xiàn)場驗收72家;當(dāng)年新備案28個一類醫(yī)療器械產(chǎn)品,變更9個,新備案一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)9家,變更3家,均完成備案后跟蹤檢查。
(六)強化宣傳教育,藥品安全社會共治積極推進。
1.加強政務(wù)公開。及時公開藥品安全政策、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息。舉辦藥品監(jiān)管新聞發(fā)布會1期、政風(fēng)行風(fēng)熱線2期,發(fā)布政務(wù)信息50余篇。
2.加強科普宣傳。依托《市場監(jiān)管在行動》、藥品科普宣傳站、公益廣告等,開展藥品安全科普宣傳。成功舉辦2020年“藥品科技活動周”,傳播藥品監(jiān)管科學(xué)理念,提高人民群眾用藥安全科學(xué)素養(yǎng)。舉辦2020年《藥品管理法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《化妝品監(jiān)督管理條例》普法教育培訓(xùn)班,全市基層市場監(jiān)管機構(gòu)藥品化妝品檢查員和藥品零售企業(yè)負責(zé)人共2200余人參訓(xùn)。圍繞“安全用藥、戰(zhàn)疫同行”主題開展“安全用藥月”活動,舉辦安全用藥大講堂,廣泛普及安全用藥知識,提高公眾安全用藥意識和自我保護能力。2020年10月,全省推進“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)推進現(xiàn)場會在我市召開,六安市局主要負責(zé)人受市政府委托,作了題為《助力十大皖藥,造福老區(qū)人民》的交流發(fā)言。制作“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)宣傳片,宣傳推介皖西中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果,助推中藥產(chǎn)業(yè)化安全穩(wěn)定健康發(fā)展,我市3家產(chǎn)業(yè)示范基地和建設(shè)單位被省局授予“十大皖藥”示范基地銘牌。
3.加強社會監(jiān)督。完善投訴舉報制度,暢通12315投訴渠道,及時處置群眾投訴舉報,有效防范和化解涉藥輿情和聲譽風(fēng)險。
(七)強化黨建引領(lǐng),自身建設(shè)進一步加強。
1.加強黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持廉潔自律。認真學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺;認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,深化“三個以案”警示教育,嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神和廉潔從政規(guī)定,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
2.優(yōu)化組織協(xié)同,藥品安全統(tǒng)籌規(guī)劃能力有了新的提升。召開全市藥品監(jiān)管工作會議,印發(fā)《六安市市場監(jiān)管局2020年藥品監(jiān)管工作要點》,合理規(guī)劃和全面部署年度重點工作,制定《2020年藥品監(jiān)督檢查工作計劃》《2020年度藥品生產(chǎn)和流通抽檢計劃》等工作文件。充分發(fā)揮把握大局、協(xié)調(diào)各方的主導(dǎo)作用,細化監(jiān)管工作任務(wù),督促落實監(jiān)管工作責(zé)任,為全市藥品安全工作穩(wěn)步推進提供有力支撐。按照省局機構(gòu)改革部署及三定方案要求,按規(guī)定時間順利完成與省藥監(jiān)局第六分局全部事項及事權(quán)交接與劃定,實現(xiàn)機構(gòu)平穩(wěn)過度和監(jiān)管工作無縫銜接。
(一)基層機構(gòu)監(jiān)管水平有待進一步提升。藥品監(jiān)管人員數(shù)量不足,手段匱乏,監(jiān)管工作深度不足,部分工作難點應(yīng)對不力?;鶎铀幤繁O(jiān)管隊伍綜合監(jiān)管能力總體偏弱,難以及時發(fā)現(xiàn)問題和有效識別風(fēng)險。少數(shù)縣區(qū)將疫苗藥品監(jiān)管任務(wù)下放到基層監(jiān)管所,存在較大安全隱患。監(jiān)管手段有限,對網(wǎng)絡(luò)未經(jīng)許可備案的經(jīng)營行為,缺乏有效的監(jiān)測手段。
(二)綜合監(jiān)管整體合力有待進一步增強。內(nèi)部職能融合不夠充分,藥品監(jiān)管各職能科室聯(lián)動協(xié)作有待進一步加強;市縣區(qū)藥品安全一盤棋工作格局尚未穩(wěn)固,縱向聯(lián)動機制有待進一步健全;藥品執(zhí)法與刑事司法相銜接還不夠緊密,跨部門協(xié)作、條塊聯(lián)動還需要進一步強化。
(三)藥品安全法規(guī)及科普教育有待進一步加強。部分藥品企業(yè)從業(yè)人員藥品管理法律法規(guī)知識欠缺,依法合規(guī)經(jīng)營意識不強;社會公眾還不同程度地存在安全用藥知識匱乏,科學(xué)用藥理念淡薄,藥品安全法律法規(guī)、科普知識宣傳教育方面亟待深入。
(一)進一步強化藥品安全責(zé)任制落實。持續(xù)完善藥安委運行機制,推進落實藥安委成員單位工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單。推動各縣區(qū)加快建立健全藥品安全領(lǐng)導(dǎo)機制,強化藥品安全屬地管理責(zé)任。落實省藥安委要求,提高藥品安全政府目標考核權(quán)重。認真貫徹市委、市政府藥品安全工作部署以及省藥品安全工作考核要求,明確職責(zé),加強協(xié)同,增強合力,抓好落實。
(二)進一步強化藥品違法違規(guī)行為懲治力度。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法查處藥械化違法案件,嚴厲打擊制售假劣藥品違法違規(guī)及犯罪行為。強化綜合執(zhí)法,在開展藥品安全監(jiān)管的同時,嚴厲打擊藥品價格虛高、不明碼標價等群眾反映強烈的問題。強化大要案辦理,加強部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動,加強稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管和刑事司法銜接。完善案件督辦制度,按時辦結(jié)案件,及時錄入系統(tǒng)并公開信息,確保完成案件數(shù)量全省第一方陣目標任務(wù),并與上報《安徽省藥品綜合監(jiān)管平臺》的數(shù)量保持一致。
(三)進一步強化藥品安全監(jiān)管隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)。加強監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),壯大專業(yè)化藥品檢查隊伍,全面提升藥品監(jiān)管人員綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)。將涉藥輿情管理與控制作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓實,密切關(guān)注藥品市場信息動態(tài),加強正面宣傳引導(dǎo),及時化解不良輿情,有效維護藥品流通市場穩(wěn)定;持續(xù)開展“兩法”宣貫工作,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法,提高企業(yè)主體責(zé)任意識,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保藥品質(zhì)量安全;引導(dǎo)社會公眾科學(xué)安全用藥,不斷增強依法維權(quán)意識,不斷鞏固藥品安全社會共治格局。
1.加強藥品監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。建議省局以適當(dāng)形式加大藥品監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高藥品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和專業(yè)能力。
2.加強藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)條線交流互鑒。建議省局以組織交叉互查、工作研討和經(jīng)驗交流座談會等方式,促進藥品監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、拓寬視野,相互學(xué)習(xí)、共同提高,推動藥品監(jiān)管工作整體水平不斷提升。
我村監(jiān)督委員會2019年在鄉(xiāng)黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”的支持配合下,堅持求真務(wù)實,真抓實干,以高度責(zé)任心,踏實的工作作風(fēng),不走虛套,明確職責(zé),使我村監(jiān)督委員會順利開展了各項工作。下面,我代表我村監(jiān)督委員會把2019年上半年的工作情況及2019年下半年的工作計劃向大家作一個系統(tǒng)的匯報。
建立村級監(jiān)督委員會,有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監(jiān)督,有效維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和村干部勤政廉潔。監(jiān)督委員會與村“兩委”之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。明確工作職責(zé),工作職權(quán)。做到相互監(jiān)督相互學(xué)習(xí),互相團結(jié),互相支持,密切配合。
半年來,我村監(jiān)督委員會按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展勤政廉潔監(jiān)督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務(wù)工作、村務(wù)工作。具體工作情況如下:
(二)監(jiān)督委員會的幾位委員,分片包干,深入農(nóng)戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)。做到能落實的盡快落實,能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。
(三)要求村“兩委”黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,利用板報按月公示。每月號召開監(jiān)督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務(wù)工作和村務(wù)工作的落實情況和存在的問題。
(四)由村文書公布每月的財務(wù)收支情況,并由監(jiān)督委員會給予審核,看是否收支合理。
(五)監(jiān)督委員會對每月的黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)工作作一個綜合性的評價考核,并填寫好月報表交鎮(zhèn)黨委、紀委。
(六)監(jiān)督委員會十分重視我村黨風(fēng)廉政建設(shè),利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風(fēng)、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監(jiān)督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風(fēng)正派,工作責(zé)任心強,工作積極主動,辦事公道,深受全村村民的好評。
(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理,決不允許一談而過,毫無反應(yīng)。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領(lǐng)導(dǎo),我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作,下半年,我村監(jiān)督委員會將重點做好以下五項工作:
一、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
二、對每月的財務(wù)公開進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
三、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
四、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門反映,協(xié)助上級部門做好調(diào)查工作。
五、配合村“兩委”搞好其他各項工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志,由于我村監(jiān)督委員會成立時間不長,加之我缺乏工作經(jīng)驗,能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)在今后的工作中給予批評指導(dǎo)。
以上匯報,若有不對的地方,請大家多多包涵并指正。謝謝大家!
村務(wù)監(jiān)督委員會成立后,為了更好發(fā)揮作用,我們村務(wù)監(jiān)督委員會成員積極參加××鎮(zhèn)黨委政府舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以及村務(wù)監(jiān)督委員會的職能知識等。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我基本掌握了黨在農(nóng)村的方針、政策,熟悉了監(jiān)督工作流程,把握了監(jiān)督要領(lǐng)和技巧,切實提高了監(jiān)督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現(xiàn)受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務(wù)監(jiān)督委員會成員的測評會上,我的測評結(jié)果為:信任。
規(guī)章制度辦事,嚴格履行監(jiān)督職責(zé),公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權(quán)力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
作為村務(wù)監(jiān)督委員會主任,我深知自己責(zé)任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,嚴格依法履行職責(zé)、實施監(jiān)督,突出監(jiān)督重點,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會成員的作用。
村務(wù)監(jiān)督委員會成立以來,監(jiān)督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務(wù)收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理、規(guī)范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務(wù)監(jiān)督委員會的每項工作都有據(jù)可查。
“三資”問題事關(guān)村民的切身利益,管好了“三資”,是監(jiān)督的關(guān)鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,要求財務(wù)收支情況及時公開,接受廣大村民監(jiān)督,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務(wù)監(jiān)督委員會工作匯報,半年來雖然取得了。
一定的成效,但還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發(fā)揮監(jiān)督作用,為推進我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
近年來,大同鎮(zhèn)紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé),注重強化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進步,有效促進和加強黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)(村)紀委、**個紀檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)(村)實現(xiàn)紀檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有專職紀委書記**名,專職紀檢干事**名,兼職紀委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀檢干部**名。
鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實責(zé)任,鎮(zhèn)紀委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督,堅持集體討論、民主決策,杜絕個人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
同時,鎮(zhèn)紀委強化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點,堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅持好督查整改成果。
嚴守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,鎮(zhèn)紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時,鎮(zhèn)紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
嚴把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式,及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機構(gòu)負責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
嚴肅執(zhí)紀關(guān)。鎮(zhèn)紀委緊扣重點領(lǐng)域、重點問題、重點案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格執(zhí)紀,2018年至目前立案審查違規(guī)違紀黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人,違反廉潔紀律的**人,違反生活紀律的**人,違反群眾紀律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢。
一是鎮(zhèn)紀委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀委報告。
二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索,即移交或報廣德市紀委監(jiān)委備案。
三是在協(xié)助上級紀委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外,鎮(zhèn)紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時提醒當(dāng)事人向上級紀委監(jiān)委即時準確報告,并事后與上級紀委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進行核準更進。
一是運用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責(zé)任人進行處理外,對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;邀請市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進一步提升廉政修養(yǎng)。
三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
四是督促落實調(diào)研,充實決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀委制定調(diào)研工作提示單,提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作,深入開展調(diào)研,并要求按照時間結(jié)點報送有針對性的調(diào)研報告。目前,鎮(zhèn)紀委已收到調(diào)研報告****篇。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
2提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
3關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
4和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè),以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
5政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責(zé)任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
6做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責(zé),確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻”和對xxx工作重。
7要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責(zé)任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責(zé)任感。
8環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責(zé)機制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
9點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點,圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
10敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
11察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學(xué)習(xí)中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
12聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xxx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責(zé)任、細化任務(wù)、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。
一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔(dān)當(dāng),以精準有力的舉措、嚴深細實的作風(fēng)全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。
三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責(zé)任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。
14建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。
二是強化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。
三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。
15木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設(shè)。
深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。
及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。
在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
18聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風(fēng)險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
20好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強問責(zé)結(jié)果運用,把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
21見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導(dǎo)向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報同比下降xx%。
22規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
政治監(jiān)督報告篇十八
**公司黨委由省**集團黨委于20-年12月21日下文設(shè)立。一年來,**公司黨委積極落實省**集團黨委要求,緊緊圍繞項目建設(shè)任務(wù),全面履行黨委主體責(zé)任,認真落實“第一議題”制度、黨委會前置研究討論等,進一步壓實“兩個責(zé)任”,強化政治責(zé)任,依法依規(guī)推進各項工作扎實有序開展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
公司黨委堅持把黨的建設(shè)擺在首位,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,把黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上,從嚴壓實班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,做到全面從嚴治黨與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。6月9日、6月21日、9月2日、11月26日,先后4次召開黨委會議,專題研究全面從嚴治黨,落實黨委主體責(zé)任,傳達學(xué)習(xí)、研究制定落實集團紀委20-年政治監(jiān)督責(zé)任工作清單,進一步壓實“兩個責(zé)任”、強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺踐行“兩個維護”,嚴格落實管黨治黨責(zé)任,堅持圍繞中心服務(wù)大局,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。
為有效推進政治監(jiān)督工作,公司黨委對照政治監(jiān)督工作清單,明確具體工作內(nèi)容、工作措施、時間節(jié)點和責(zé)任人,確保按要求對清單事項進行銷號。
一是強化政治引領(lǐng),筑牢思想陣地。堅持黨委中心組學(xué)習(xí),制定學(xué)習(xí)計劃,不斷提高全體黨員干部政治素質(zhì)。落實“三會一課”和支部主題黨日制度,扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,認真制定實施方案,周密安排各項學(xué)習(xí)教育活動。
二是強化黨建保障,推進任務(wù)落實。制定“三重一大”決策機制、黨委會議事規(guī)則、黨建任務(wù)指導(dǎo)書和領(lǐng)導(dǎo)班子履職清單、黨委工作要點、黨建工作要點,建立意識形態(tài)工作機制等,發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。
三是強化廉潔建設(shè),壓實兩個責(zé)任。對照紀檢監(jiān)察工作任務(wù),制定月度工作計劃,加強重要事項報告、紀實管理等,緊盯春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點,開展“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查,圍繞食堂管理、財務(wù)管理、車輛使用等方面,強化自查自糾和整改落實,嚴防“四風(fēng)”問題反彈。
四是強化疫情防控,確保安全生產(chǎn)。嚴格落實各級疫情防控要求,堅持值班登記、外出報備、日常消殺,公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查督辦,全體員工嚴格執(zhí)行“非必要不外出”等防控紀律和要求。
(一)聚焦學(xué)習(xí)貫徹總書記最新重要講話和重要指示批示精神、踐行“兩個維護”
1.學(xué)習(xí)總書記最新重要講話和重要指示批示精神情況。認真落實“第一議題”制度,做到總書記重要講話精神全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進學(xué)。截至12月10日,共召開黨委會議18次,黨委中心組(擴大)學(xué)習(xí)會12次,開展支部主題黨日活動11次,黨史學(xué)習(xí)教育專題中心組學(xué)習(xí)4次,黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班6次。
2.學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會精神情況。召開黨委會議專題研究,黨委書記親自部署,通過黨委中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)會、黨委會、支部主題黨日活動等,認真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中、六中全會精神,組織開展交流研討、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,通過網(wǎng)站、微信平臺發(fā)布信息,制作宣傳展板、懸掛宣傳橫幅等,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,全面掀起學(xué)習(xí)熱潮。
3.貫徹落實中央關(guān)于“十四五”等重大決策部署和省委工作要求以及重點項目推進情況。結(jié)合**項目建設(shè)實際,今年年初,公司提出建立高效**項目群管理模式,強化頂層設(shè)計和項目建設(shè)全周期管理,積極推動**高速**段、**段項目各項前期工作高質(zhì)量完成的總體思路。按照集團公司下達的工作目標任務(wù),認真制定2021年度工作要點和投資計劃,目前,仙洪段、江松段項目各項前期工作正依法依規(guī)穩(wěn)步推進。
4.常態(tài)化疫情防控工作情況。公司黨委高度重視疫情防控工作,召開專題會議安排部署,成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細方案,嚴格落實疫情防控值班和進出人員登記、測溫等要求,堅持組織專項檢查,對食堂、辦公室、員工宿舍等重點場所按要求進行消殺,備足各類防疫設(shè)備及物資,認真做好全員疫苗接種等工作。目前,公司全員已完成兩針以上疫苗接種。
5.聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查工作情況。公司黨委高度重視安全生產(chǎn)和日常安全防范,召開專題會議學(xué)習(xí)傳達各級文件和指示精神,及時成立公司安全生產(chǎn)委員會,明確相關(guān)部門職責(zé),對辦公樓、食堂等重點區(qū)域安全標識、消防器材等進行安全檢查,認真汲取十堰張灣燃氣爆炸事故教訓(xùn),加強食堂燃氣用品用具安全檢查,及時更換相關(guān)配件。認真組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),開展消防安全演練,提升全員安全生產(chǎn)意識。
(二)聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。
6.堅持以上率下,帶頭接受監(jiān)督,帶頭遵守紀律規(guī)矩情況。在集團黨委的關(guān)心支持下,**公司班子成員于20-年8月4日全部到任。認真組織開展履職待遇、辦公用房、公車使用等監(jiān)督檢查,公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理***同志和其他班子成員在履職待遇、辦公用房、公車使用等方面,嚴格按照集團黨委和派駐紀檢組要求,帶頭自律,無違規(guī)行為;嚴格落實請示報告制度、重要事項報批報備制度;認真落實談心談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負責(zé)人開展談心談話,與新調(diào)入公司人員開展集體談話80余人次。
7.貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制情況。公司黨委堅持和貫徹黨的民主集中制,制定印發(fā)了《貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等,明確黨委會前置研究討論事項清單和黨委、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界、議事范圍和議事規(guī)則,有效保證各項工作權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。全年共召開黨委會18次、研究議題104個,總經(jīng)理辦公會36次、研究議題52個。
8.執(zhí)行全面從嚴治黨責(zé)任制度,落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)情況。全面履行黨委主體責(zé)任,召開黨委會議專題研究全面從嚴治黨,制定《**公司黨委20-年落實從嚴治黨責(zé)任清單》《黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實施細則(試行)》,強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位,明確黨委書記履行黨委“第一責(zé)任人”職責(zé),落實分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任,切實強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命意識和擔(dān)當(dāng)意識。
9.堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事情況。公司堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,建立股東會、董事會、監(jiān)事會制度,對項目建設(shè)的各項重要工作,通過不同層面決策議定,規(guī)范建設(shè)管理決策程序。落實黨委會前置研究討論要求,做到分管領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)表意見,主要領(lǐng)導(dǎo)末位總結(jié)發(fā)言,黨委前置程序嚴格規(guī)范,定向職責(zé)有效履行,公司重大決策科學(xué)合理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持雙重組織生活會制度,認真開展批評和自我批評。
10.履行“一崗雙責(zé)”,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作情況。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子人員到位情況,公司黨委書記分別與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,從嚴壓實班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,做到全面從嚴治黨與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。9月2日,公司班子成員結(jié)合各自分管工作,向黨委報告了落實從嚴管黨治黨、“一崗雙責(zé)”落實情況。
11.完善責(zé)任鏈條,加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督情況。強化班子成員“一崗雙責(zé)”,黨委書記分別與班子成員簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,班子成員分別與部門負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,做到了全面從嚴治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實壓細。
12.強化日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)下級領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題情況。落實業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政“三同步”措施,在黨委會、總經(jīng)理辦公會上,同步安排、同步部署、同步督導(dǎo)黨風(fēng)廉政工作。落實“三個區(qū)分開來”要求,公司主要負責(zé)人與新任班子成員進行交心談心,與全體人員開展集體廉潔談話,派駐紀檢組長與關(guān)鍵崗位人員開展了廉潔提醒談話。建立了公司中層以上管理人員廉政檔案。
(三)聚焦對黨史學(xué)習(xí)教育等黨建工作的監(jiān)督。
和交流討論材料,參加雙重組織生活,舉辦讀書班、參觀紅色基地、書記講黨課、觀看教育片等形式,扎實認真開展黨史學(xué)習(xí)教育,收到良好效果。
14.學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》情況。召開黨委會議專題研究部署,通過黨委中心組學(xué)習(xí)會、支部主題黨日活動,認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》。
15.學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》情況。按照“兩個一以貫之”要求,全面落實“黨建入章”要求,將黨的建設(shè)各項要求寫入《**公司章程》。專門設(shè)置了黨群工作部,配置3名黨務(wù)工作人員,實現(xiàn)了黨組織應(yīng)建盡建的要求。結(jié)合公司實際,成立了臨時黨支部,設(shè)置了支部書記、組織委員、紀檢委員,堅持按要求開展主題黨日活動。
(四)聚焦對政治生態(tài)建設(shè)工作的監(jiān)督。
16.加強選人用人情況的監(jiān)督情況。根據(jù)工作需要,在集團公司黨委和人力資源部、建設(shè)事業(yè)部、運營集團等大力支持下,4-6月份,公司通過選調(diào)、公開遴選等方式,從其他項目公司和運營公司調(diào)入管理人員26人。在選調(diào)過程中,公司黨委嚴格按照相關(guān)程序,研究制定方案并組織實施,派駐紀檢組進行了全過程監(jiān)督。
17.加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督情況。嚴肅黨內(nèi)政治生活,按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,對“四風(fēng)”問題加強監(jiān)督管理。今年以來,共開展紀檢監(jiān)察季度專項檢查2次,紀檢專項督查1次,發(fā)現(xiàn)苗頭及傾向性問題露頭就打,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的擔(dān)當(dāng),防止執(zhí)紀問題“寬松軟”。
18.巡視、審計等反饋問題整改情況。9月13日至11月13日,湖北省審計廳派出審計組對石首長江大橋建設(shè)項目進行了歷時兩個月的現(xiàn)場審計和調(diào)查取證工作。**公司目前無巡視、審計等反饋問題整改。
19.整治違反中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”等問題情況。嚴格落實公車管理規(guī)定,無停車收費“微腐敗”問題發(fā)生,無違規(guī)使用公車現(xiàn)象發(fā)生。堅持將抓好“四風(fēng)”查糾、加強制度建設(shè)、推進項目前期工作貫穿始終,通過開展“510·我要廉”主題活動、“清廉**”建設(shè)系列活動,邀請專家輔導(dǎo)講座,組織黨紀法規(guī)知識測試,誦讀紅色經(jīng)典,觀看廉政教育片,營造了風(fēng)清氣正廉潔氛圍。深入開展“四風(fēng)”問題自查自糾和派駐紀檢十五組專項檢查問題整改工作,共整改各類具體問題16個,其中糾治“四風(fēng)”問題3個。公務(wù)接待方面,無超標準接待,無同城吃請問題發(fā)生。在補貼福利發(fā)放方面,無濫發(fā)津補貼問題。
政治監(jiān)督報告篇十九
2018年,黨支部在上級黨委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大、中紀委二次全會精神和市紀委十二屆三次全會精神,積極落實上級紀委2018年度紀委工作要求,把抓黨建、抓制度作為重點,積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),強化黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,嚴查“四風(fēng)”問題,不斷推進支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹、落實,依據(jù)《xx公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制檢查考核指標》的規(guī)定,結(jié)合公司情況,積極開展自查,落實、深化“兩個責(zé)任”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制是我黨加強和改善黨的作風(fēng)建設(shè),完善黨的監(jiān)督機制的一項重要舉措,黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透在各項業(yè)務(wù)工作之中,黨支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部工作的重要內(nèi)容,從抓好學(xué)習(xí)教育入手,不定期組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)關(guān)于上級紀委下發(fā)的各項關(guān)于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知、規(guī)定、違法違紀案例等學(xué)習(xí)資料,組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》、《正風(fēng)反腐在路上》等警示教育片,引導(dǎo)班子成員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識,提高政治站位,增強“四個意識”,切實強化政治紀律和政治規(guī)矩,劃清紀律紅線,筑牢防腐拒變的思想防線,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政職責(zé)意識,激發(fā)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的自覺性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上工作的重要議事日程,切實管好班子帶好隊伍,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
在落實主體責(zé)任的問題上,黨支部嚴格落實“一崗雙責(zé)”,按照一級抓一級層層抓落實的原則,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。支部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工不同,逐級交代責(zé)任,層層簽訂“2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”,共簽訂“2018年度風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”xx份。支部還以強化廉政風(fēng)險防控為目標,構(gòu)成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制,由黨支部監(jiān)督、督促公司綜合管理部推動公司制度建設(shè)工作。支部的職級監(jiān)督力度得到更有效的強化落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,落到實處。
支部結(jié)合推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度學(xué)習(xí)教育的要求,嚴抓黨的紀律,強化紀律約束,在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,始終嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,堅決杜絕在公司內(nèi)部出現(xiàn)拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、利益輸送的問題,堅持把頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”作為紀律審查的重點,對涉及違反中央八項規(guī)定精神的問題從嚴處理。堅持公車公用,安裝定位系統(tǒng),實行加油卡一車一卡,統(tǒng)一保險,把公務(wù)用車費用單獨列支開;嚴格執(zhí)行考勤制度、加班管理制度、請休假管理制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行;嚴格執(zhí)行客飯、出差、培訓(xùn)等標準限額,不超范圍報銷,不違規(guī)用車,不違規(guī)乘坐飛機頭等艙;在元旦、春節(jié)、端午等重要時間節(jié)點,著重組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員進行學(xué)習(xí),提高廉政意識,嚴禁違規(guī)吃喝,收送“紅包”、禮金,違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用等問題發(fā)生。
2019年,支部將進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本行動指南,按規(guī)定選拔、任用干部,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相統(tǒng)一,落實誰主管、誰負責(zé),一級抓一級、層層抓落實的原則,帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴三實”要求,遵守黨紀國法和廉潔從業(yè)各項規(guī)定,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治業(yè)有方、興業(yè)有為、廉潔清正。
政治監(jiān)督報告篇二十
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強化“四個意識”、嚴守黨規(guī)黨紀,圍繞全面從嚴治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴從實開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任、組織人事和鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實上級重大決策部署,結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如:*年*月*日黨委會傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標題,無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機關(guān)全體黨員會,會議記錄中只有“席幫祥傳達全區(qū)會議精神”的標題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對市委五屆三次全會精神進行傳達貫徹、未傳達學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神,沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時,巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如,*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時,未按照項目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
會議記錄無具體內(nèi)容。二是機關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如*年*月、*月機關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算,剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對*村*組的山坪塘進行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請求解決,但鄉(xiāng)政府認為此工程系***實施的項目,鄉(xiāng)村兩級沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對機關(guān)有幾個支部,自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會,只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補黨建工作資料、三會一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機關(guān)支部*年黨費在工資中扣繳,*村實行半年或一年繳納一次黨費。五是黨員發(fā)展程序不嚴謹。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費控制不嚴。*年“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算控制指標,其中,公務(wù)接待費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元;公務(wù)車運行費財政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費實際列支*萬元,分別超財政下達預(yù)算控制指標*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項,經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不力,黨委負責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負責(zé)人落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鄉(xiāng)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位,紀委書記除分管紀檢監(jiān)察、紀檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鄉(xiāng)紀委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進行驗收,驗收里程為*米,但按*米進行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實,該項目實際實施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗收把關(guān)不嚴,導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標號不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對整改情況進行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標號嚴重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實施扶貧項目*個,項目資金*萬元。其中,*個項目在*居委和*村實施,其他*個非貧困村只有*個項目。同時,脫貧攻堅工作通過國家驗收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅決維護***總書記的核心地位,維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實以***新時代中國特色社會主義思想為行動指南,始終在思想上政治上行動上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實,確保全面貫徹。二要嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強全局觀念和大局意識,在研究工作時充分發(fā)表意見,推進各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實加強基層黨建工作指導(dǎo),強化黨建工作督促檢查,推動黨支部切實擔(dān)負好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實把村級基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴格執(zhí)行黨組織生活制度,切實把黨建工作要求落到實處。**鄉(xiāng)黨委要認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求,落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實用好批評與自我批評這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新,堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強管黨治黨意識,堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。**鄉(xiāng)黨委要進一步增強管黨治黨意識,切實把全面從嚴治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)黨委要嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴從實推進全面從嚴治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細化黨委、黨委主要負責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任;黨委書記要嚴格履行從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù),督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”要求,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作,加強對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況,真正把全面從嚴治黨要求落到實處。二要加強廉政風(fēng)險防控。要加強對重點領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查,加強對黨員干部的教育管理,加強對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強對班子成員及下屬單位履行全面從嚴治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,加強對鄉(xiāng)紀委的領(lǐng)導(dǎo),支持鄉(xiāng)紀委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會,進行對照檢查,對自己存在的問題“買單”,開展批評和自我批評,從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,切實抓好整改落實。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實際,有針對性地健全和完善制度機制,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(四)認真落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鄉(xiāng)黨委要增強落實中央八項規(guī)定精神意識,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”,切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅持越往后執(zhí)紀越嚴。要嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黔江區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標準公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機關(guān)管理,嚴格公車使用,規(guī)范財務(wù)報銷,嚴明財經(jīng)紀律,不違規(guī)發(fā)放津貼補貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,絕不姑息,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴從細做好脫貧工作,進一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實***總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加細致的工作,更加有效的措施,深入推進脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強扶貧項目的論證和實施,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項目的最大效益。要加強項目質(zhì)量監(jiān)管,對全鄉(xiāng)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強化干部責(zé)任,深入細致地做好項目驗收相關(guān)資料,做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè),強化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實現(xiàn)小康社會貢獻力量。
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