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鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度篇一

一、鎮(zhèn)級(jí)人大工作和建設(shè)的基本情況

全區(qū)x個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部開(kāi)始了人大代表中心聯(lián)絡(luò)站的規(guī)劃建設(shè)。目前，有x個(gè)鎮(zhèn)已按照“九有”的要求，完成了人大代表中心聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，其中回龍、金利、新橋、蓮塘、祿步、大灣建設(shè)水平較高。有x個(gè)鎮(zhèn)（街道）在規(guī)劃建設(shè)中。河臺(tái)、樂(lè)城、蛟塘、白諸、白土進(jìn)度較慢。x個(gè)鎮(zhèn)（街道）共規(guī)劃建設(shè)村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站x個(gè)，目前已完成的共x個(gè)。

各鎮(zhèn)（街道）人大組織代表開(kāi)展活動(dòng)活躍，除組織代表參加區(qū)人大組織的視察、培訓(xùn)外，各鎮(zhèn)（街道）也分別組織代表開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共組織代表培訓(xùn)x場(chǎng)（次），培訓(xùn)達(dá)x人次。實(shí)現(xiàn)代表培訓(xùn)全覆蓋。共組織視察活動(dòng)x次，實(shí)現(xiàn)代表人人參與視察活動(dòng)。工作及建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用不斷加快，目前共使用經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，占經(jīng)費(fèi)的x%，財(cái)政已撥付的有x萬(wàn)元，未撥付有x萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)使用不斷規(guī)范。

二、主要成效及經(jīng)驗(yàn)

（一）主要成效

1.鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡(luò)站和村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)站建設(shè)不斷加快。繼去年x個(gè)中心聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的基礎(chǔ)，今年已全面鋪開(kāi)，并有x個(gè)鎮(zhèn)已全面完成。預(yù)計(jì)到今年年底，x個(gè)鎮(zhèn)（街道）按“九有”的要求全面完成鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)的x個(gè)村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站也可同步完成。

2.工作制度不斷規(guī)范完善。各鎮(zhèn)（街道）基本能按要求把相關(guān)制度按規(guī)格要求全面上墻。

3.代表履職能力不斷提升、政治意識(shí)增強(qiáng)。參政議政意識(shí)得到進(jìn)一步激發(fā)，素質(zhì)不斷提高，形象不斷提升。

4.鎮(zhèn)人大對(duì)代表的服務(wù)管理上水平。各鎮(zhèn)（街道）人大充分運(yùn)用建立起來(lái)的信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各代表的管理，通過(guò)建設(shè)中心聯(lián)絡(luò)站和村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)站強(qiáng)化為代表和選民服務(wù)，深受代表及選民的好評(píng)。

5.工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用不斷規(guī)范。由于區(qū)人大加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，成立了由黃艷芬副主任牽頭的工作和建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)小組到各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，使各鎮(zhèn)（街道）人大嚴(yán)格按照要求及相關(guān)程序使用。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)工作的根本保證。區(qū)人大常委會(huì)高度重視鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設(shè)。小龐代主任親自主持召開(kāi)規(guī)范化建設(shè)座談會(huì)，親自到各鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，各副主任親自帶隊(duì)，到各鎮(zhèn)指導(dǎo)督促。各鎮(zhèn)黨委也高度重視在辦公地方緊缺的情況下，重新規(guī)劃騰出足夠的地方給鎮(zhèn)人大搞中心聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)步伐加快。

2.加強(qiáng)和完善平臺(tái)的建設(shè)是提升服務(wù)和管理水平的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（街道）通過(guò)抓好信息平臺(tái)和中心聯(lián)絡(luò)站及村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。通過(guò)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)代表的管理，利用平臺(tái)組織“雙聯(lián)系”活動(dòng)，使人大工作水平和服務(wù)水平得到有效的提升。

3.提高素質(zhì)，組織活動(dòng)是激發(fā)代表履職的動(dòng)力。各鎮(zhèn)（街道）通過(guò)組織代表參加培訓(xùn)、外出交流、參與本級(jí)重大事項(xiàng)研究、開(kāi)展視察活動(dòng)等形式的培訓(xùn)及活動(dòng)，不斷提高代表的素質(zhì)和參與履職的信心，大大激發(fā)了代表的履職熱情。

4.督促指導(dǎo)是加快工作落實(shí)的有效手段。今年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)人大工作及規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和督促，有效地加快了鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設(shè)。

5.密切聯(lián)系選民，積極反映群眾的心聲，是展示代表形象的最好途徑。各鎮(zhèn)（街道）積極組織代表落實(shí)“雙聯(lián)系”制度深入走訪選民，積極反映群眾所望所盼，想辦法解決群眾反映的困難和問(wèn)題，代表在選民中的形象得到進(jìn)一步提升。

三、存在的問(wèn)題

（一）推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)不夠平衡，建設(shè)水平有較大的差距。目前有9個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)按“九有”標(biāo)準(zhǔn)全面完成，但仍有8個(gè)鎮(zhèn)（街道）還在規(guī)劃中。

（二）信息化平臺(tái)建設(shè)未能發(fā)揮最大的作用。我區(qū)人大工作信息化平臺(tái)雖然已建立，也可以說(shuō)名聲在外，但還未達(dá)到預(yù)期效果，有待今后努力。

（三）代表發(fā)揮作用不夠充分。我區(qū)的各級(jí)人大代表雖然在履職水平和履職能力有所提高，但有些代表還存在參政議政主動(dòng)性不夠，積極性不高現(xiàn)象。

（四）信息錄入、資料整理不夠及時(shí)規(guī)范。有個(gè)別鎮(zhèn)人大未能按要求及時(shí)更新相關(guān)的內(nèi)容，如人大工作要點(diǎn)仍然是2018年的，2018年人大工作的相關(guān)信息還未錄入信息平臺(tái)，檔案資料整理也不夠規(guī)范。

四、努力方向及工作設(shè)想

我區(qū)人大工作和建設(shè)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的殷切期盼，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)省級(jí)人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作交流會(huì)和省委人大工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神來(lái)組織開(kāi)展工作，以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，以更好發(fā)揮人大代表作用為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)人大工作再上新臺(tái)階。

（一）繼續(xù)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，搭建人大工作平臺(tái)。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)建設(shè)和村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，組織召開(kāi)好9月份的鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，助推人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，力爭(zhēng)9月底基本完成兩級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，年底全面達(dá)到“九有”的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）繼續(xù)抓好規(guī)范化建設(shè)，努力提高人大工作規(guī)范化水平。圍繞規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告制度、規(guī)范會(huì)議組織、規(guī)范主席團(tuán)閉會(huì)期間工作、規(guī)范代表作用發(fā)揮上下功夫，推進(jìn)我區(qū)人大工作規(guī)范化上新水平。

（三）繼續(xù)抓好人大代表履職能力的提升，充分發(fā)揮人大代表作用。通過(guò)集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流等形式，有針對(duì)性地層級(jí)組織代表進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人大代表的履職能力。

（四）繼續(xù)發(fā)揮信息平臺(tái)作用，提升人大工作服務(wù)和管理水平。強(qiáng)化對(duì)信息云平臺(tái)的管理和使用，引導(dǎo)人大代表充分使用平臺(tái)參與人大工作和履職工作，落實(shí)人大工作“雙聯(lián)系”制度，使人大機(jī)關(guān)服務(wù)代表，代表服務(wù)群眾實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

（五）繼續(xù)發(fā)揮區(qū)人大常委會(huì)對(duì)鎮(zhèn)（街道）人大工作的督導(dǎo)，促鎮(zhèn)（街道）人大工作上水平。全面建立人大常委會(huì)組成人員和區(qū)人大機(jī)關(guān)各工委（辦）掛勾聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）制度，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促鎮(zhèn)（街道）人大工作上水平、出亮點(diǎn)。< < ?

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度篇二

根據(jù)市、縣人大的工作要求和部署，x鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)人大工作規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展，既強(qiáng)化了了陣地建設(shè)，又促進(jìn)了代表履職，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和取得的成效。

1、強(qiáng)化陣地建設(shè)。

代表聯(lián)絡(luò)站的功能主要是為了服務(wù)代表、聯(lián)系選民，因此，代表聯(lián)絡(luò)站的選址必須要便于聯(lián)絡(luò)代表、聯(lián)系選民。x鄉(xiāng)人大主席團(tuán)選取政府大門北側(cè)大辦公室為聯(lián)絡(luò)站固定辦公用房，該房間面積近x平方，且大門臨路，位置醒目，十分便利。為了提升聯(lián)絡(luò)站的服務(wù)能力，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)籌措資金，專門配備了電腦、打印機(jī)、智慧觸摸屏、桌椅、柜子、空調(diào)等辦公設(shè)施；同時(shí)，還配備了沙發(fā)、熱水器、日用品等便民物品；聯(lián)絡(luò)站還將各項(xiàng)制度、選民接待日表等版面上墻，便于聯(lián)系選民和監(jiān)督工作。目前，鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站位置便利、制度健全、設(shè)備齊整，完全能夠?yàn)槿舜蟠砺穆氜k公提供保障。

2、強(qiáng)化組織保障。

陣地建設(shè)只是第一步，為了提升代表聯(lián)絡(luò)站服務(wù)代表、聯(lián)絡(luò)選民的能力，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還充實(shí)人員，強(qiáng)化了代表聯(lián)絡(luò)站的組織保障。鄉(xiāng)人大主席史山慧同志任代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大秘書(shū)龐東成為副站長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府工作人員李治中為聯(lián)絡(luò)員，確保聯(lián)絡(luò)站有人辦事、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、健全各項(xiàng)制度。

好的規(guī)章制度是工作持續(xù)推進(jìn)的保障。鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站結(jié)合工作實(shí)際，把一些成熟的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的工作方法上升為制度，先后制定了人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度、人大代表接待選民制度、人大代表聯(lián)系選民制度等，保證和支持人大代表聯(lián)絡(luò)站能夠真正發(fā)揮作用，真正的服務(wù)代表、聯(lián)絡(luò)群眾。

4、積極開(kāi)展活動(dòng)。

代表聯(lián)絡(luò)站想要發(fā)揮作用，還必須僅僅依靠代表、依靠代表活動(dòng)。一是開(kāi)通了人大代表值班接待窗口，暢通人大代表聯(lián)絡(luò)、接待選民途徑。二是認(rèn)真督辦代表建議。辦理過(guò)程中注重辦理質(zhì)量和方法創(chuàng)新，通過(guò)重點(diǎn)督辦，努力提高人大代表議案、建議的解決率。三是加強(qiáng)代表先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，激發(fā)代表的履職熱情。例如疫情防控中重點(diǎn)宣傳了龐東成、牛保記等鄉(xiāng)人大代表的先進(jìn)事跡。四是積極開(kāi)展代表視察活動(dòng)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)圍繞農(nóng)村廁所改造、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、農(nóng)村危房改造等進(jìn)行了專題視察，通過(guò)視察指出了相關(guān)所站工作中的不足并提出了意見(jiàn)建議。

5、推動(dòng)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。

隨著科技的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)的普及，選民基本都是“網(wǎng)民”，因此，網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)就顯得非常必要和迫切。x鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依托河南省人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站建設(shè)平臺(tái)，積極開(kāi)展聯(lián)絡(luò)站線上線下互相同步、互相補(bǔ)充工作。首先是把所有代表信息錄入網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，便于選民熟悉代表。二是將人大各項(xiàng)工作、活動(dòng)以及代表履職情況積極上傳至網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，宣傳推介工作的同時(shí)，接受選民監(jiān)督。三是開(kāi)通咨詢和意見(jiàn)渠道，直接服務(wù)選民，接受選民的意見(jiàn)建議。

二、存在的問(wèn)題和不足

1、活動(dòng)開(kāi)展不夠經(jīng)常。

駐站人大代表多為鄉(xiāng)村兩級(jí)基層干部，日常工作本來(lái)就比較繁重，因此開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)還不夠經(jīng)常。且基層代表相對(duì)年齡偏大、學(xué)歷偏低，將人大工作與日常工作融合的意識(shí)和能力還不強(qiáng)，主動(dòng)性還不夠。

2、經(jīng)費(fèi)保障有待加強(qiáng)。

鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站沒(méi)有固定的、常態(tài)化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和保障，一定程度上存在缺錢辦事的情況。

3、工作人員業(yè)務(wù)能力有待提升。

鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站的工作人員均為兼職，不能一門心思的投入人大工作，造成政策學(xué)習(xí)不深不透，服務(wù)人大代表的水平和能力還有待提升。

三、下一步的工作打算

1、持續(xù)開(kāi)展代表活動(dòng)。

聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的目的是為了服務(wù)代表、聯(lián)絡(luò)選民，只有持續(xù)開(kāi)展代表活動(dòng)，扎實(shí)聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)選民，才能真正發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站的作用。

2、強(qiáng)化網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。

網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站既便捷又高效，是人大代表聯(lián)絡(luò)站的很好補(bǔ)充和延申，尤其是在新冠肺炎疫情常態(tài)防空下，要更好地發(fā)揮網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站的作用。

3、提升人大代表履職能力和水平。

積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提升基層人大代表聯(lián)絡(luò)選民、服務(wù)選民的能力。

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度篇三

x街道位于x市西郊，人口x萬(wàn)，x個(gè)行政村，x個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有人大代表x人，其中省人大代表x人，x市人大代表x名，x市人大代表x名。為進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在閉會(huì)期間的履職作用，搭建人大代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容，暢通各級(jí)人大代表與選民、群眾之間的聯(lián)系渠道，引導(dǎo)群眾有序表達(dá)訴求，及時(shí)反映街道改革發(fā)展和群總切身利益的矛盾和問(wèn)題，為黨委決策提供參考，街道人大工委的結(jié)合x(chóng)實(shí)際情況，在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，下面就人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

一、建設(shè)情況

（一）爭(zhēng)取重視、做到保障有力

自全市創(chuàng)建人大代表工作站動(dòng)員部署后，街道人大工委一是及時(shí)向街道黨委報(bào)告，爭(zhēng)取黨委的重視和人財(cái)物方面的支持。二是精心組織。先后兩次在x市人大常委會(huì)副主任金怡平的帶領(lǐng)下，到靖安、袁州區(qū)、浙江考察代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合x(chóng)實(shí)際，理清x街道建站的思路和特點(diǎn)，明確了怎么建、怎么規(guī)范、怎么運(yùn)行。三是保障有力。按照“兩室、一窗口”和“六統(tǒng)一、六公開(kāi)”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，共投入資金x萬(wàn)元。

（二）準(zhǔn)確定位，做到功能明晰

一是明確功能。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)、聯(lián)系群眾收集民意的平臺(tái)。重點(diǎn)在收集社情民意、提升履職能力和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是準(zhǔn)確定位。建站之初，人大工委就明確了工作站的原則：盡職不越位、決定不處理、監(jiān)督不代辦，要避免成為“第二信訪室”。三是明確責(zé)任。工作站設(shè)站長(zhǎng)x名，由人大工委主任擔(dān)任，副站長(zhǎng)由人大代表?yè)?dān)任，站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)站的全面工作、組織駐站代表參加活動(dòng)。聯(lián)絡(luò)員由人大工委副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)站內(nèi)的日常工作和平時(shí)接待群眾。四是清晰主體。聯(lián)絡(luò)站的主體是x選區(qū)的所有x市人大代表和x市人大代表。

（三）規(guī)范建設(shè)，做到科學(xué)運(yùn)行

一是健全了九項(xiàng)制度。分別是人大代表的主要權(quán)利和義務(wù)，人大代表履職要求、人大代表述職制度、聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)、聯(lián)絡(luò)站學(xué)習(xí)制度，聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系選民制度、代表小組活動(dòng)制度，代表視察制度、代表意見(jiàn)建議交辦制度。二是硬件到位。工作站配備了電腦、檔案書(shū)櫥及必要的辦公用品，安排好適當(dāng)大小的場(chǎng)所和會(huì)議桌椅，確保能容納駐站代表進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和開(kāi)展活動(dòng)。設(shè)立了一個(gè)意見(jiàn)箱。三是明確了活動(dòng)日。明確了工作每年固定接待群眾日x天，每年圍繞黨委、辦事處中心工作開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)不少于x次。組織集中學(xué)習(xí)x次。四是宣傳到位。開(kāi)辟宣傳欄，將駐站代表的形象、年度活動(dòng)計(jì)劃和接待選民日，代表活動(dòng)開(kāi)展情況和履職情況在宣傳欄予以公示。建立了微信群，駐站代表全部進(jìn)群，及時(shí)發(fā)布代表活動(dòng)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)代表履職。

（四）創(chuàng)新方法，做到特色鮮明

一是分區(qū)活動(dòng)。將全街分為四個(gè)區(qū)域，所有進(jìn)站代表按照選區(qū)和就近的原則，聯(lián)系不少于x名選民，在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展社情民意收集活動(dòng)。二是聘請(qǐng)民意觀察員。在x個(gè)村、社區(qū)設(shè)置x個(gè)意見(jiàn)收集箱并聘請(qǐng)x名民意觀察員，并保管x個(gè)意見(jiàn)箱的鑰匙，每個(gè)月定期報(bào)給至本區(qū)域的人大代表，經(jīng)人大代表整理后，上報(bào)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站梳理后，轉(zhuǎn)交至各有關(guān)部門辦理。三是開(kāi)展調(diào)研前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為保障調(diào)研活動(dòng)有針對(duì)性，能找準(zhǔn)問(wèn)題，在每次調(diào)研視察前，請(qǐng)懂業(yè)務(wù)的干部（政策講解員）對(duì)代表進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，做到有的放矢。

鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度篇四

一、基本情況

x縣地處x西南部，湘江中游北部，東西狹長(zhǎng)，北高南低，全縣轄x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），均設(shè)置了人大機(jī)構(gòu)?？h人大常委會(huì)聯(lián)工委有工作人員兩名，負(fù)責(zé)代表工作。

去年，縣人大常委會(huì)為了進(jìn)一步拓寬人大代表與群眾的聯(lián)系渠道，使代表更有針對(duì)性的提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，充分發(fā)揮代表作用，決定在縣鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)建立大大代表聯(lián)系群眾工作站。20xx年x月x日，x縣x個(gè)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)大大代表聯(lián)系群眾工作站在縣人大機(jī)關(guān)和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)掛牌建立，縣大大代表聯(lián)系群眾工作站有駐站省人大代表x名，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站共有駐站市人大代表x名、縣人大代表x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表x名。去年底，我縣對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，撤銷四明山鄉(xiāng)，其人大職能整體移交太和堂鎮(zhèn)，撤銷洪橋、白鶴鋪兩鎮(zhèn)組建永昌、洪橋、玉合、白鶴四個(gè)街道，四個(gè)街道均設(shè)立了人大機(jī)構(gòu)，洪橋、白鶴兩街道人大代表工作站在原鎮(zhèn)人大代表工作站的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，永昌、玉合兩街道正在籌建人大代表工作站的建站工作。全縣大大代表聯(lián)系群眾工作站的建立，為人大代表履職營(yíng)造了寬松的環(huán)境，提供了廣闊的平臺(tái)。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)大大代表聯(lián)系群眾工作站建立近1年來(lái)，市、縣人大代表積極參與接待選民，大大代表聯(lián)系群眾工作站認(rèn)真收集各類意見(jiàn)，幫助群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題，對(duì)涉及所反映的土地、建房、鄰里糾紛、扶殘助困及村干部工作作風(fēng)等問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和幫助處理，取得了較好的效果。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)人大認(rèn)真落實(shí)代表活動(dòng)日制度，熱情接待群眾來(lái)訪，并以此為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展履職培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研、座談?dòng)懻摗⒐ぷ髟u(píng)議、執(zhí)法檢察等等集中活動(dòng)活動(dòng)，極大地提升了人大代表的履職水平。

二、運(yùn)行與成效

（一）建設(shè)規(guī)范化

組織機(jī)構(gòu)健全。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委的高度重視和大力支持下，在各鎮(zhèn)人大、街道人大工委的精心指導(dǎo)和有力督促下，各大大代表聯(lián)系群眾工作站的組織機(jī)構(gòu)健全，聯(lián)絡(luò)員配備到位，聯(lián)絡(luò)員均由各鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任擔(dān)任，由鎮(zhèn)黨委、街道黨工委下文聘任。

硬件軟件齊全。按照縣人大文件要求，達(dá)到“八有”的要求，基本做到室外有牌、有信箱、有公示欄，室內(nèi)有柜、電腦、電話、辦公桌椅，各項(xiàng)制度、代表信息全部公布上墻，“卡簿”齊全；檔案目錄清晰，內(nèi)容分類合理。

代表活動(dòng)規(guī)范。各大大代表聯(lián)系群眾工作站立足自身實(shí)際，堅(jiān)持每月定期組織開(kāi)展代表聯(lián)系日活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，如組織學(xué)習(xí)、接待來(lái)訪、主動(dòng)走訪、視察調(diào)研、服務(wù)選民、參與村組（社區(qū)）建設(shè)等，做到有活動(dòng)登記、有現(xiàn)場(chǎng)圖片、有意見(jiàn)梳理、有交辦記錄、有辦理反饋、有滿意度測(cè)評(píng)。

指導(dǎo)督查有力。縣人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)人大、街道人大工委定期對(duì)大大代表聯(lián)系群眾工作站進(jìn)行指導(dǎo)、督查，及時(shí)了解情況，推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題，不斷規(guī)范了大大代表聯(lián)系群眾工作站工作。

（二）工作實(shí)效化

參與政務(wù)的舞臺(tái)。各大大代表聯(lián)系群眾工作站在組織代表開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為代表積極參與政務(wù)、發(fā)揮作用搭建了舞臺(tái)，如白地市鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站建立的第一個(gè)接待日，他們就接待了好幾位選民的來(lái)訪。燎望街居委會(huì)x等6位居民，來(lái)到鎮(zhèn)大大代表聯(lián)系群眾工作站反映鎮(zhèn)沒(méi)有路燈時(shí)，晚上群眾十分不便也不安全，要求安裝路燈。接到群眾的反映后，鎮(zhèn)代表工作站歸納意見(jiàn)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并由鎮(zhèn)人大牽頭組織鎮(zhèn)政府籌劃街上路燈建設(shè)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表帶頭捐資并組織募捐，在財(cái)政沒(méi)有投入的情況下共籌資x余萬(wàn)元用于街上路燈建設(shè)，他們通過(guò)實(shí)地察看，并立即與鎮(zhèn)供電站進(jìn)行溝通達(dá)成了建設(shè)，去年x月安裝路燈巳全部安裝。再如洪橋鎮(zhèn)大橋社區(qū)老菏家組彭某等的房子因白云路改造，由于由于放炮等原因，造成x某等19xx年建的房子墻體開(kāi)坼。他們到鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站來(lái)反映，要求解決房屋開(kāi)坼問(wèn)題。鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站代表接待后，及時(shí)向有關(guān)部門詢問(wèn)如何處理房屋開(kāi)坼問(wèn)題，并從x邀請(qǐng)了幾位專家到現(xiàn)場(chǎng)察看，根據(jù)專家鑒定和提出的糾偏意見(jiàn)，組織白云路改造施工方與他們雙方進(jìn)行調(diào)解，對(duì)房屋開(kāi)坼進(jìn)行糾偏的費(fèi)用按三、七分擔(dān)負(fù)責(zé)，從而較好地解決了村民的房屋開(kāi)坼問(wèn)題和糾紛問(wèn)題。

為民代言的橋梁。大大代表聯(lián)系群眾工作站的設(shè)立，進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系，為代表收集選民意見(jiàn)、反映社情民意、維護(hù)群眾權(quán)益搭建了“橋梁”。以白鶴鋪鎮(zhèn)為例，去年x月份，百花村6、7個(gè)村民來(lái)反映建房問(wèn)題，該村里因云鶴家俱工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整后，影響了他們的房屋。接到反映后，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作站代表及時(shí)到百花村實(shí)地進(jìn)行察看，并與該村干部進(jìn)行溝通，終于圓滿解決了這一問(wèn)題。

暢通民意的渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近1年來(lái)，通過(guò)大大代表聯(lián)系群眾工作站這一渠道，市、縣、鄉(xiāng)代表們共收集選民反映的意見(jiàn)、建議x條，其中x條得到解決或落實(shí)。通過(guò)大大代表聯(lián)系群眾工作站這個(gè)渠道，對(duì)選民反映的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和要求，若不合法合規(guī)，由代表耐心做好解釋說(shuō)明工作，做政策法規(guī)的“宣傳員”；若不違反政策法規(guī)，幫助其分析原因，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出解決辦法，做政策法規(guī)的“咨詢員”；如果在不違反政策法規(guī)的前提下，代表本人或大大代表聯(lián)系群眾工作站能夠幫助或督促解決的，盡力所為，做選民群眾的“辦事員”。如太和堂鎮(zhèn)縣人大代表駐站接待選民時(shí)，了解到有人在該鎮(zhèn)五里堆非法建液化汽站，個(gè)別職能部門也己默許，液化汽站是高危行業(yè)，危及周邊群眾安全，建設(shè)需嚴(yán)格審批，太和堂鎮(zhèn)人大代表站將代表收集的意見(jiàn)及時(shí)向縣人大匯報(bào)，縣人大及時(shí)向縣政府交辦，有關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)真進(jìn)行了查處和取締。

發(fā)揮作用的平臺(tái)。通過(guò)大大代表聯(lián)系群眾工作站這個(gè)平臺(tái)，代表們收到的關(guān)于選民提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，雖大多數(shù)屬于“不上綱、不上線”的瑣事、小事，但也有一些解決起來(lái)十分困難，但代表通過(guò)自身的不懈地努力，許多問(wèn)題得到成功解決。去年，部分省、市人大代表在馬杜橋鄉(xiāng)走訪調(diào)研時(shí)，群眾對(duì)馬杜橋鄉(xiāng)沒(méi)有郵政辦事機(jī)構(gòu)，群眾辦郵和領(lǐng)取惠農(nóng)資金十分困難，群眾反映十分強(qiáng)烈，縣人大聯(lián)工委根據(jù)省人大代表匯總意見(jiàn)迅速向縣政府辦進(jìn)行了交辦，縣政府辦和縣郵政局十分重視，實(shí)行特事特辦，當(dāng)即與馬杜橋鄉(xiāng)政府進(jìn)行了銜接，從馬杜橋鄉(xiāng)政府調(diào)整兩間辦公用房建郵政支局，現(xiàn)馬杜橋鄉(xiāng)郵政支局己于x月底建成投入運(yùn)行，馬杜橋鄉(xiāng)群眾十分滿意。

幫民解困的窗口。代表任期有限，但責(zé)任無(wú)限。各大大代表聯(lián)系群眾工作站在激勵(lì)代表為民代言的同時(shí)，積極號(hào)召和發(fā)動(dòng)代表在有限的任期內(nèi)，深入選區(qū)了解民情，并力所能及地幫助選民群眾解憂、解難、解困。如糧市鎮(zhèn)大益村五組月光塘院落發(fā)生嚴(yán)重山體滑坡災(zāi)害事故，為幫助受災(zāi)群眾盡快渡過(guò)難關(guān)，去年x月x日，糧市鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾工作站召開(kāi)賑災(zāi)募捐大會(huì)，號(hào)召市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表給予支持和援助。與會(huì)的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表紛紛慷慨解囊，此次募捐共籌得善款x元。

（三）運(yùn)行常態(tài)化

定時(shí)活動(dòng)。每月確定具體日期為代表進(jìn)站聯(lián)系活動(dòng)日。年初，各大大代表聯(lián)系群眾工作站將全年代表活動(dòng)的時(shí)間做好安排，讓代表知曉。在活動(dòng)日前一周，由大大代表聯(lián)系群眾工作站聯(lián)絡(luò)員提前聯(lián)系當(dāng)月進(jìn)站活動(dòng)代表，提前三天短信提醒，提前一天溫馨提示，讓代表做好工作安排。

定人進(jìn)站。按照就近、便于開(kāi)展活動(dòng)的原則，在每個(gè)大大代表聯(lián)系群眾工作站分配2―3名市人大代表和5名以上縣人大代表駐站。為促進(jìn)人大代表按時(shí)進(jìn)站，我們采取三項(xiàng)措施：一是實(shí)行活動(dòng)簽到。代表進(jìn)站參加各項(xiàng)活動(dòng)必須由本人簽到。二是紀(jì)錄活動(dòng)情。代表參加活動(dòng)必須進(jìn)行認(rèn)真紀(jì)錄登記，必要時(shí)留圖片資料，確?；顒?dòng)開(kāi)展的真實(shí)性。三是定期通報(bào)。以大大代表聯(lián)系群眾工作站為單位，每年年底將人大代表進(jìn)站出席活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并書(shū)面通報(bào)給每位代表，讓代表們不僅了解自己活動(dòng)出席情況，同時(shí)也了解其他代表的活動(dòng)出席情況，從而督促代表主動(dòng)解決好本職工作與代表履職之間的矛盾，自覺(jué)提高出勤率。

定題活動(dòng)。明確規(guī)定代表進(jìn)站開(kāi)展聯(lián)系日活動(dòng)的主題為：收集民意，了解民情，開(kāi)展專題調(diào)研，形成代表建議、意見(jiàn)和批評(píng)或議案提交給縣人大常委會(huì)；代表定期與迭民面對(duì)面交心座談；每月定點(diǎn)定時(shí)接待和聯(lián)系群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)，反映情況；參與轄區(qū)公共事務(wù)管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題；積極為選民做好事、辦實(shí)事、解難事。

定責(zé)辦理。由大大代表聯(lián)系群眾工作站工作人員承辦工作站日常工作，定期梳理人大代表信箱來(lái)信內(nèi)容，配合人大代表梳理選民提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。按管轄權(quán)的不同規(guī)范進(jìn)行辦理：屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)反饋相關(guān)部門并督促辦理；屬縣人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，形成書(shū)面代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，送縣人大聯(lián)工委轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；屬市人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，商請(qǐng)市代表小組組長(zhǎng)，以市人大代表建議形式，書(shū)面報(bào)市人大聯(lián)工委處理。建議交辦后x日內(nèi)，由工作站工作人員將辦理情況反饋來(lái)信來(lái)訪人。

三、問(wèn)題與不足

（一）少數(shù)代表參與積極性不高

由于缺乏剛性的約束措施，部分代表進(jìn)站參與活動(dòng)的積極性不高，出勤率偏低，常常以單位本職工作為重，強(qiáng)調(diào)單位有事而不參加活動(dòng)；有些代表雖然參加進(jìn)站活動(dòng)，但遲到、早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主動(dòng)深入選民、深入選區(qū)較少，履職能動(dòng)性、積極性較差。究其原因：

一是少數(shù)代表不能正確處理單位本職工作與履行代表職務(wù)之間的關(guān)系，重視本職工作，輕視代表工作。

二是一些“職務(wù)型”代表沒(méi)有擺正自身位置，常常以領(lǐng)導(dǎo)自居，以工作忙為借口不參加活動(dòng)。

三是少數(shù)市、縣人大代表習(xí)慣于坐機(jī)關(guān)、坐辦公室，不愿面對(duì)選民、接觸群眾，認(rèn)為選民反映的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)自己無(wú)法解決，或認(rèn)為這些問(wèn)題是在給各級(jí)黨委政府找麻煩、挑刺。

四是少數(shù)代表有事不關(guān)己、高高掛起思想。

（二）代表活動(dòng)實(shí)效性不夠

主要表現(xiàn)在：人大代表工作站安排的活動(dòng)缺乏計(jì)劃性，內(nèi)容缺少針對(duì)性、實(shí)效性，形式也較為單一，往往是“聽(tīng)一聽(tīng)、看一看、談一談、吃頓飯就散”，活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，代表參與活動(dòng)的積極性不高，甚至不愿意參加活動(dòng)。

（三）組織協(xié)調(diào)服務(wù)保障水平不高

盡管縣人大常委會(huì)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大制定了人大代表工作站工作活動(dòng)制度，但往往重培訓(xùn)、重考核，輕指導(dǎo)、輕督促。一些人大工作人員也借口任務(wù)多、工作重、事務(wù)繁雜，工作壓力大，難以從時(shí)間和精力上保證工作站工作。甚至，少數(shù)人大工作人員在一定程度上尚存在應(yīng)付思想，致使提前通知、有效聯(lián)絡(luò)、適時(shí)提醒、服務(wù)保障做得不到位或不及時(shí)，影響了工作站工作的效率和質(zhì)量。

（四）宣傳不深入、不廣泛，群眾知曉率不高

一方面，由于事務(wù)繁忙，一些人大代表工作聯(lián)系站對(duì)代表活動(dòng)的精心謀劃、深入宣傳不夠，使得選民群眾的知曉率、參與率不高，導(dǎo)致代表進(jìn)站活動(dòng)時(shí)往往是形式大于內(nèi)容，一些進(jìn)站代表“無(wú)米下鍋”，也不愿“找米下鍋”。

另一方面，由于宣傳工作的不深入、不廣泛，選民群眾的知曉度和參與熱情也不高，村（居）民更習(xí)慣遇到問(wèn)題直接找村（居）干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，對(duì)于向人大代表反映問(wèn)題還不太習(xí)慣，導(dǎo)致代表與選民之間沒(méi)有形成良好的互動(dòng)，活動(dòng)效果不佳。

四、幾點(diǎn)建議

（一）剛化約束，增強(qiáng)代表參與活動(dòng)的自覺(jué)性

一是注意有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。教育和引導(dǎo)代表樹(shù)立牢固的代表意識(shí)、履職意識(shí)和進(jìn)站活動(dòng)意識(shí)；引導(dǎo)代表按照代表法的規(guī)定，正確處理好本職工作與履行代表職務(wù)的關(guān)系，即在本職工作與執(zhí)行代表職務(wù)發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先履行代表職務(wù)。

二是健全代表活動(dòng)簽到、履職登記反饋、定期通報(bào)制度。做到代表進(jìn)站時(shí)有簽到、活動(dòng)中有照片、活動(dòng)后有成果；每次進(jìn)站活動(dòng)均在履職登記表中有反映、有評(píng)價(jià)；定期向代表本人及其所在單位書(shū)面通報(bào)代表進(jìn)站履職情況，同時(shí)向選民通報(bào)，接受各方監(jiān)督。

三是探索建立代表勸辭制度。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期不參加活動(dòng)的代表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大溝通、督促無(wú)效的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大或縣人大聯(lián)工委對(duì)其進(jìn)行約談，如仍無(wú)效果，則進(jìn)行勸辭。

四是開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案、建議等活動(dòng)，在精神上給予鼓勵(lì)，在物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高代表履職盡責(zé)的積極性。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，提高代表活動(dòng)的實(shí)效性

縣人大聯(lián)工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，主要突出三個(gè)重點(diǎn)：

一是把握工作的方向性。必須要圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作。

二是注重工作的實(shí)效性?；顒?dòng)選題要契合政府需要、代表心愿、選民意愿，做到三個(gè)結(jié)合，即把中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作與代表特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)、作用發(fā)揮結(jié)合起來(lái)；與群眾急盼的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，避免“兩張皮兩不粘”；與縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大工作和代表工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

三是提高工作的計(jì)劃性。指導(dǎo)做到：長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，即年初先拿出全年計(jì)劃，執(zhí)行中視情況變化而即使調(diào)整；組織服務(wù)要周到細(xì)密，尤其是對(duì)意見(jiàn)建議交辦后，要注意跟蹤問(wèn)效，力促問(wèn)題解決。

（三）搞好培訓(xùn)，提高人大工作者和人大代表的業(yè)務(wù)能力。建議各級(jí)人大常委會(huì)定期、分批對(duì)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的自身素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，適時(shí)組織人大代表參加省、市舉辦的培訓(xùn)班，提高代表依法履職能力。同時(shí)，出臺(tái)規(guī)范性文件將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供財(cái)力保障。

（四）注重宣傳，激發(fā)選民參與的積極性

一是提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)人大代表工作站是人大工作的基礎(chǔ)、代表活動(dòng)的平臺(tái)、代表聯(lián)系群眾的橋梁、代表服務(wù)選民的窗口，一定要從加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的高度，從筑牢人大工作基礎(chǔ)、促進(jìn)鎮(zhèn)街工作的角度，從促進(jìn)代表工作創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用的深度，堅(jiān)決克服于己無(wú)關(guān)、額外負(fù)擔(dān)、工作忙顧不上等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，走出“接訪日”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，扎實(shí)有效地做好工作站的各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各類媒介，采取各種方式，廣泛深入向社會(huì)各界的選民群眾宣傳工作站的性質(zhì)、地位、作用、活動(dòng)內(nèi)容、方法及其成效，宣傳人大代表的職責(zé)、權(quán)利，提高選民知曉率和參與率，使代表和選民形成互動(dòng)，使工作站的工作得到社會(huì)更多的認(rèn)同、理解和支持，真正發(fā)揮工作站的作用。

總之，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表聯(lián)系群眾工作站成立以來(lái)，各級(jí)人大代表開(kāi)展“心系群眾，為民履職”主題實(shí)踐活動(dòng)中，履行代表職責(zé)，反映選民意見(jiàn)和呼聲，為民辦實(shí)事方面做了一定的工作，得到了選民的肯定，在一定程度上減少了老百姓的直接信訪，既減輕了政府的信訪壓力，又促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。人大代表聯(lián)系群眾工作站中人大代表們的工作也使老百姓看到了人大代表的精神風(fēng)貌，真正體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民?！?/p>