記錄是記錄重要事項、規(guī)劃未來的重要手段。在寫總結(jié)時，要避免主觀偏見和情緒化的表達(dá)。下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例，希望對大家有所啟發(fā)和幫助。

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇一

這次會上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點任務(wù)清單，梳理形成了重點工作進(jìn)展通報?，F(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項重點任務(wù)，一些還沒有打開局面，一些問題還沒有破題，一些項目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，堅定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施，補短板、強弱項，確保年度重點任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)七個方面重點工作。

第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過渡。

各地要提高站位、主動入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實招，又在“振興”上見真章，全面做好有效銜接。

一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對標(biāo)國家意見，落實省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實施”的定位，省上正在加緊對接落實，把農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對調(diào)調(diào)整。各地要對標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。

二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，牽頭實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對11個國家重點幫扶縣，在項目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強跟蹤指導(dǎo);對其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，扎實推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求，今年要全力打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個省級美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時，要協(xié)調(diào)推動水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。

第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

在實施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時，下半年要重點抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。

一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開展撂荒地專項整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟作物退出機制，定期排查摸底、建立工作臺賬，落實惠農(nóng)政策、強化激勵效應(yīng)，堅持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。

二是全面推開集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機購置補貼政策機遇，全面完成300萬畝的推廣任務(wù)，強化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。

三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實糧食安全黨政同責(zé)的同時，堅持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)?；N植，提高種糧效益。我們算過一筆賬，以行政村為單元，一個村搞一個糧食種植合作社或農(nóng)機合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬，既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的問題，可以說是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補貼等項目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實，千方百計奪取秋糧和全年糧食豐收。

第三，在“兩個要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實招、做實功。

一方面，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項目完成率仍有14個縣區(qū)低于25%，今年的項目還有2個市沒有下達(dá)計劃，再加上已建項目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對過去兩年的已建項目，集中核查、上圖入庫，實現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開展一輪質(zhì)量評價，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動綜合施策、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。

一方面，推動構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點是抓好種質(zhì)資源普查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項整治行動，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購套購等侵權(quán)案件，調(diào)動研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺優(yōu)勢，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點實驗室，開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實現(xiàn)國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。

第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

近期，部里出臺了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，優(yōu)先納入重點產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>

二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體，持續(xù)開展國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個國家產(chǎn)業(yè)集群、6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個由國家發(fā)改委批復(fù)的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

三是培育“鏈長”團(tuán)隊。聚力推進(jìn)“六個一”創(chuàng)建機制，突出糧食、蘋果等10個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術(shù)團(tuán)隊、一套支持政策、一個工作專班”模式，選優(yōu)配強“鏈長”團(tuán)隊，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”?！秾嵤┓桨浮氛接“l(fā)后，各地要推動各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

第五，在市場營銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營的大頭所在，家庭經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)回落，生豬價格跌至盈虧平衡點以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價格高開低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢頭明顯，一大批規(guī)?；B(yǎng)殖項目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場端，未雨綢繆，研判市場，科學(xué)應(yīng)對，重點在金融支持、物流、銷售三個環(huán)節(jié)早謀劃、早對接。

一是爭取金融支持，要主動對接財政和金融機構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開發(fā)倉單質(zhì)押、庫存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場經(jīng)營風(fēng)險。

二是做強加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項目建設(shè)，在地頭布點、在集散地建庫、在中心區(qū)布倉、在大市場建場，打通最后一公里，實現(xiàn)減損增效。

三是加大市場營銷，要持續(xù)做強優(yōu)勢品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費市場;用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺，擴大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對縣之間的精準(zhǔn)營銷，在目前10對結(jié)對縣的基礎(chǔ)上再擴大結(jié)對數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會、農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)會，開展專場推介，做大采購訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強市場動態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲情況要及時報告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時，要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售。

第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅持試點先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要動力，以改革促發(fā)展，扎實做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。

一要抓試點、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問題，需要逐個研判、分類指導(dǎo)。要主動履職，配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排，扎實做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個宅基地制度改革試點縣、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗。

二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場觀摩會，重點就是學(xué)范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。

三要防風(fēng)險、守底線，堅持穩(wěn)慎推進(jìn)。“穩(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴大、內(nèi)容不能隨意擴項。目前正在推進(jìn)的各類改革試點，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴大試點范圍和改革事項。“慎”，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動綠色發(fā)展。

近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實總書記重要指示精神的xx方案，是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實行嚴(yán)格管控的新形勢下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過膜下滴灌、集雨補灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補灌”為主，提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，把大家請過來開這個會，主要就是想深入了解全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，特別是聽聽大家的意見建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實責(zé)任，共同把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。

剛才，我們共同聽取了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報，各位縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村支 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看部書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人都提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，就進(jìn)一步做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我再強調(diào)幾點意見。

第一點，要深化認(rèn)識，堅定信心。作為農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們加快我縣經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是富民強縣的根本之策，是時代賦予我們每一個人的重任和使命。黨的十八大以來，黨***高度重視“三農(nóng)”工作，******反復(fù)強調(diào)“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”，多次點贊柞水木耳、大同黃花；省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價值、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)民增收空間；縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)大縣實際，在食品大健康產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣上下特別是各位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都要扛起肩上的責(zé)任、抓住當(dāng)前的機遇，堅定信心、保持定力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。

第二點，要突出重點，狠抓落實。要緊盯提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化“三化”水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化基地、實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、強化品牌創(chuàng)建，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證消費者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、農(nóng)村電商三大銷售主力，打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步，通過市場主體帶動全縣產(chǎn)業(yè)不斷做大做強做精。要緊盯促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，科學(xué)合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。

第三點，要各負(fù)其責(zé)，做優(yōu)服務(wù)。要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)處級干部直接參與，全力推動解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實發(fā)揮職能作用，加強上下左右溝通對接，特別是對大家剛才提出的意見建議要及時收集匯總、分類梳理，該請示的請示，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該督促的督促，切實抓好落實，發(fā)揮好牽頭抓總的作用?？h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識，不斷改進(jìn)工作方式，強化服務(wù)功能，抓好政策落實，幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問題，扎扎實實為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級要認(rèn)真落實主體責(zé)任，特別是“一把手”要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，依托資源優(yōu)勢精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，深入一線服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境招商引資，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要強化學(xué)習(xí)，樹牢創(chuàng)新意識、機遇意識、改革意識，以更寬的視野、更強的能力、更大的擔(dān)當(dāng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、動力、創(chuàng)造力，帶動更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。

今天的會議就到這里，散會。

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育的新形勢下，在認(rèn)真貫徹落實黨***及省委關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列部署要求的關(guān)鍵階段，在開啟實施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要新征程的重要時期，今天召開全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會，主要是全面準(zhǔn)確及時地貫徹************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神，貫徹***及省委的部署和要求，凝聚全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的力量，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務(wù)上，更好履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮作用，增強實效。在大家交流研討的基礎(chǔ)上，講幾點意見。

一、始終堅持正確的政治方向，不斷強化做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的政治責(zé)任。

************強調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終體現(xiàn)這一政治要求。黨的***五中***對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要強化政治意識，提高政治站位，以應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，務(wù)求實效。

第一，要切實把握政治大局。************強調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認(rèn)識到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，“三農(nóng)”是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素。二要不斷提高政治領(lǐng)悟力。深刻理解************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、黨***及省委對“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對表對標(biāo)，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實，抓好《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的全面有效實施。

第二，要切實融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程，黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！叭r(nóng)”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去，在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責(zé)定位，既要鞏固脫貧攻堅成果，又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，既要重視糧食安全問題，也要大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實中完整把握、準(zhǔn)確理解，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程。

第三，要切實促進(jìn)全體人民共同富裕。最近，************在廣西考察時強調(diào)指出，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，我國實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)當(dāng)將“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點。

第四，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國******黨章，全國人大常委會通過了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時代的里程碑意義。今年5月28日，李錦斌書記在全省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會上作了總體部署，提出了具體要求。我們要切實把這項工作作為人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的“重中之重”，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，聚焦四個“有效銜接”，發(fā)力五個“全面振興”，守好返貧致貧“防火墻”，傳好有效銜接“接力棒”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，用實際行動助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，同心協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。

二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢，努力加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

黨***對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)行了全面部署，全省各級人大要善于運用法治思維和法治方式開展工作，增強依法履職的政治自覺和行動自覺，努力推動黨***決策的全面落實，推動《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

一要發(fā)揮好立法保障作用。今年，省人大常委會涉農(nóng)立法任務(wù)重、要求高，既有3月25日審議通過的《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應(yīng)急性立法，也有多個打包修改、預(yù)備審議、調(diào)研論證的立法項目。其中，各方高度關(guān)注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作，目前已進(jìn)入草案初稿征求意見階段，起草小組要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)對照《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以及有關(guān)法律法規(guī)，立足我省實際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

二要發(fā)揮好監(jiān)督促進(jìn)作用。12月份召開的省人大常委會會議，將聽取和審議省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報告。為做好審議準(zhǔn)備工作，下半年將采取上下聯(lián)動方式開展專題調(diào)研，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，不僅要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展調(diào)研的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議提準(zhǔn)提實，還要客觀地看到成績和問題，便于從省級層面完善制度框架和政策體系，推動有效解決問題，為實現(xiàn)“有效銜接”，推動鄉(xiāng)村全面振興，開出xx良方。

三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，是人大與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，擴充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長；要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研和視察，為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障；要擴大代表的參與，積極搭建平臺，建立交流機制，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中，提升工作的覆蓋面和延伸度。

四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要堅持創(chuàng)新實踐，圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，主動多走幾步、走深一層。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”“下接地氣”；在方法上，要做到“上下聯(lián)動”“左右協(xié)同”；在思路上，要做到“前后銜接”“系統(tǒng)集成”。要總結(jié)基層經(jīng)驗，既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的先進(jìn)做法，基層代表在依法履職中的務(wù)實精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。

三、切實加強自身建設(shè)，著力提升履職的能力和水平。

“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)藍(lán)圖已經(jīng)展開，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實現(xiàn)目標(biāo)，人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮。

一要在深化學(xué)習(xí)中增強工作本領(lǐng)。要進(jìn)一步深學(xué)細(xì)研************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及考察xx重要講話指示精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢、任務(wù)和要求，系統(tǒng)理解鄉(xiāng)村全面振興的任務(wù)書、時間表、路線圖。要扎實開展好“四史”學(xué)習(xí)，以豐碩的學(xué)習(xí)成果推動人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。今年4月份，我省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，李錦斌書記對我省學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)驗做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經(jīng)驗，也非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們一定要做到學(xué)思悟結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作實踐。

二要在調(diào)查研究中改進(jìn)工作方法。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，新情況、新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn)，我們要堅持眼睛向下，在基層中找辦法，在群眾中找答案，選好角度和課題深入開展調(diào)研，找準(zhǔn)“小切口”，為立法和監(jiān)督提供堅實支撐。在調(diào)查研究的內(nèi)容上，要做到“三個緊扣”：緊扣***及省委決策部署的落實，使調(diào)研課題做到宏觀、中觀和微觀有機結(jié)合；緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時效性；緊扣基層代表議案建議，使議案建議的辦理更加體現(xiàn)代表意愿，反映群眾訴求，達(dá)到預(yù)期效果。

三要在擔(dān)當(dāng)作為中務(wù)求工作實效。擔(dān)當(dāng)作為既體現(xiàn)的是能力本領(lǐng)，更展示的是責(zé)任境界，也反映一個干部的黨性和作風(fēng)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，都需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，只要是黨***及地方黨委交付的工作任務(wù)，都要不折不扣完成；只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，都應(yīng)當(dāng)大膽推進(jìn)，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神做實做細(xì)做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強人大工作的實效性和權(quán)威性。

四要在聯(lián)系指導(dǎo)中形成工作合力。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)性、法律性強，工作內(nèi)容涉及“三農(nóng)”各個方面，責(zé)任重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。省人大與各級人大是聯(lián)系與指導(dǎo)關(guān)系，希望大家加強聯(lián)系，密切溝通，兄弟市縣人大之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、共同提高。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的工作安排，涉及到立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表等28項工作，需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志們，繼續(xù)發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，共同營造良好的工作環(huán)境，形成強大的工作合力，從而提升全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的整體水平。

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇四

同志們：

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神，全面落實省第十三次黨代會部署要求的新形勢下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點。按照省人大會黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。同時，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府各項工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場機制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。

此次會議，可以說是“動靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場看典型，又有坐下來深入交流。這一點要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項目現(xiàn)場，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實地考察的宿遷市脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展項目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說是點點有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13個市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演，各帶一臺戲，好戲連臺，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅上大家的認(rèn)識是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因災(zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三口井”：其一是突出低收入群體勞動能力的提高，在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實體經(jīng)濟的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力，健全政策機制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強集體資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實減輕村集體經(jīng)濟負(fù)擔(dān);要加強村級集體債務(wù)管理，切實防范村級集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險。這些建議很有針對性，我們還要進(jìn)一步加強調(diào)查研究。

京霞主任代表省人大農(nóng)委通報了20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強、活”。工作任務(wù)重，既有立法項目，又承擔(dān)了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項工作任務(wù)完成的都很出色，動腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強、工作有活力的特點。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識。

圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的全局形勢、未來走勢和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點任務(wù)，這樣才能把握主動，更好的依法履職和服務(wù)大局。

黨的以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.76萬元，增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了211.41萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項重點改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。

在經(jīng)濟增速放緩、市場波動加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實屬不易。同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點，面臨著一些新問題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來越重要?！叭r(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題，也就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給，解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會的現(xiàn)實路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟工作會議指出，20xx年世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟大環(huán)境下，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出，問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動能不夠強勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。

二、主動適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺階。

黨的以來，中央和省委高度重視人大工作，對人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時期各級人大工作帶來了新機遇、新局面。過去的幾年，省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，各地人大新經(jīng)驗、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志，為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的工作要求。

(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項重點，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對國家大法及時進(jìn)行細(xì)化和補充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》前期審查中加大工作力度，確保提交會審議的法規(guī)審查報告質(zhì)量，為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。

(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的，要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問效，促進(jìn)問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場，掌握了第一手情況，為專題詢問工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅持和完善。

(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實效。各級人大農(nóng)委要加強與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動，傾聽他們的意見和建議，通過他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點議案督辦、調(diào)查研究活動中，邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請他們發(fā)表意見，向他們征求專題詢問問題，并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中，邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。

(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年，也是除南京之外12個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”，堅守共產(chǎn)黨人的價值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請專家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務(wù)實的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，立足本職，開拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

按照中央和省委農(nóng)村工作會議，以及省黨代會的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)是脫貧攻堅的專項工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強調(diào)。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時，精辟總結(jié)脫貧攻堅的經(jīng)驗，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實的過程中要立足職能，運用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅提供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅的強大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動員社會力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬不能發(fā)展一個，丟掉一個。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實體，南北掛鉤項目形成的經(jīng)濟實體，千方百計扶持幫助實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。只有實體經(jīng)濟穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營造招商、興商氛圍，通過人、財、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟實體，增強造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)，積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見和建議，供會委員審議時參考。

(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果，屬于集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問題，為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認(rèn)真把握好以下幾個方面問題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個設(shè)區(qū)市僅占10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地制宜，實行分類管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運營、財務(wù)管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格問題上加強調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問題上加強調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟上起到引領(lǐng)、推動作用。

(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行的，主要是通過行政推動，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級人大一個大作為的機遇。因為，市場經(jīng)濟實質(zhì)上就是法制經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、出臺新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運用法律手段去實現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法規(guī)的落實，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^揚長避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，立足自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點。各級人大要加強調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強調(diào)查和研究。

同志們，在高水平全面建成小康社會的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才，×主任通報了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務(wù)實舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點意見。

對新要求、新部署要狠抓落實，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

不斷提高政治執(zhí)行力，堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程，切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。

黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。

既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。

在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀娬{(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強依法履職的行動自覺。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項功能，一是實施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實施；

二是補充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定；

三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議，同時，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級條例，加強政策研究，立足本地實際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚釘釘子精神，通過部門走訪、重點建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實推動相關(guān)部門拿出務(wù)實舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅持不懈抓好重點工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實踐、依法履職的務(wù)實精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。

也要大興務(wù)實之風(fēng)，避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實情，研究出務(wù)實建議。

（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。

要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項決定權(quán)，及時把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會，加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。

過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。

（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。

今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進(jìn)的重點環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。

同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程，必將是又一個偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實際，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作，切實擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合等政策后，黨和國家推出的又一項重大惠民政策。

目前，我國已逐步進(jìn)入老齡化社會，全國60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到1.32億人，占全國人口的10%。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更是人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要工作目標(biāo)。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。

作為xx市唯一一家服務(wù)“新農(nóng)?！钡慕鹑跈C構(gòu)，如何才能把這件得民心、順民意、解民憂，得到了廣大城鄉(xiāng)居民衷心擁護(hù)的`好事辦好，實事辦實。今年x月份，我們受市社保局委托全面代收全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金，共xx戶金額xx萬元，要求在限期內(nèi)完成。面對時間緊，壓力大的工作任務(wù)，我們聯(lián)社黨委高度重視，立即召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，專題研究代理“新農(nóng)?！苯鹑诜?wù)工作，并制定了詳細(xì)的工作計劃。決定由全市xx家基層社負(fù)責(zé)錄入，聯(lián)社科技部門抽調(diào)專人巡回指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決錄入工作中出現(xiàn)的各種問題，上下聯(lián)動，齊抓共管。

經(jīng)過十幾天不分晝夜加班加點的工作，全部數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)時完成，但由于數(shù)據(jù)交易量大，并且錄入時間多為凌晨一點鐘后，正是人困馬乏、容易出錯的時候，但我們的工作人員本著對政府負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在錄入工作中能夠做到“認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，準(zhǔn)確無誤，()分毫不差”，他們對照繳費人分戶賬一筆筆勾對、一遍遍查找，不但做到按時完成，而且確保一戶不錯。

隨著繳納和領(lǐng)取“新農(nóng)保”人數(shù)的不斷增加，下一步服務(wù)“新農(nóng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)將更加艱巨和繁重。針對這一狀況，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識，改善柜臺服務(wù)，完善各項機制，開辟綠色通道，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高的人員全力以赴搞好這項惠及千家萬戶的政治任務(wù)，把黨和國家的溫暖及時準(zhǔn)確地送到廣大群眾心里，為xx和諧社會的建立和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇七

同志們：

正值歲末年初，我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗，對明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進(jìn)單位。會議開得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全省人大工作會議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見，供大家參考。

一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢。

一年來，全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見、市場波動較大、危機沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬人，已基本恢復(fù)到金融危機前水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于：一是惠農(nóng)政策實惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項資金1億元，用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機購置補貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補貼全覆蓋，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。

當(dāng)然，我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到：國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機制依然沒有建立。種糧政策性補貼和糧食最低收購價偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長，但沒有建立增收的長效機制。

如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟工作會議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強化對“三農(nóng)”的支持，努力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現(xiàn)實需要，突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴大農(nóng)村內(nèi)需這個根本舉措，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭，推動農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。

20xx年，省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項工作取得新成績。一是立法工作有新進(jìn)展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強執(zhí)法檢查的實效性和真實性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得，與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表省人大會，向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!

20xx年是進(jìn)一步有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，實現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點，結(jié)合實際，通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督，努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點：

(一)積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水，是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機遇。

作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點和結(jié)合點，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力，實現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動參與、積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒎N養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會，這是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務(wù)。

(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點問題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機構(gòu)不夠健全，檢驗檢測體系建設(shè)相對滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對國際金融危機沖擊，擴大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率，還有大量的工作要做。

開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項民心工程，是省人大會監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施情況的報告時，會組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要堅持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實讓人民群眾吃得放心。我們要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識，克服畏難情緒，突出工作重點，精心組織實施，注重活動實效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，把這件好事辦好、實事辦實。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全”這一主題，努力實現(xiàn)在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度，擴大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經(jīng)費。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)試點，逐步在全省實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)。

加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。近年來，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座，雖然財政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運行、管護(hù)和維修機制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問題。

大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級財政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點和定位，逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機制。在加強骨干工程建設(shè)的同時，進(jìn)一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機制。加強公益性的基層水利管理機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務(wù)工的實際情況，進(jìn)一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設(shè)施維護(hù)的積極性。

(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。

農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作來抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財政補貼力度，安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項目。加大金融支持力度，盡快出臺金融支持政策，切實落實好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機構(gòu)和內(nèi)部管理機構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。

(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。

農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求，“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點”。

目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實亡”?；鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強農(nóng)技推廣機構(gòu)辦公條件和試驗示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機制。鼓勵和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。

前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見，對做好新時期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好會議精神和省委的意見，是全省各級人大及其會當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面落實會議提出的各項任務(wù)。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗與啟示，把寶貴的精神財富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。

二要結(jié)合實際，貫徹落實會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點和定位出發(fā)，把貫徹落實會議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點，采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三要注重實效，切實搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強調(diào)：“增強實效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵嵢∪舜蠊ぷ鲿h精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強監(jiān)督實效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點難點問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點難點問題，綜合運用多種監(jiān)督形式，加強跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動有關(guān)方面切實改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實，取得實實在在的效果。

元旦佳節(jié)即將來臨，祝大家新年快樂，工作順利，幸福安康，萬事如意!

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇八

黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。

(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。

反之，經(jīng)濟社會大局就會受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅守為民的初心。

百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。大革命失敗后，30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時期,人民群眾就是黨和人民軍隊的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時期,我們黨廣泛發(fā)動群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的;社會主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇，是億萬人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山，守的是人民的心”?！叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時代答卷。

(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。

百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊，則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，對標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅定前進(jìn)的信心決心，堅定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動搖，因時因勢調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點、著力點和突破點。

要聚焦縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要支撐，縣域經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場?？h域經(jīng)濟要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。

要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要落實《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入，深化農(nóng)村改革增加財產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才，xx主任通報了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點和務(wù)實舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會議的主要目的是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的***五中***精神，深入貫徹***法治思想、***在***農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實省委關(guān)于貫徹***視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點和特色經(jīng)驗，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點。下面，根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點意見。

一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅持正確政治方向。

***強調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；對新要求、新部署要狠抓落實，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

***強調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；不斷提高政治執(zhí)行力，堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實、抓好法律法規(guī)的全面有效實施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，***在***政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的各方面和全過程，切實推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。

黨的***五中***向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。

面對百年未有之大變局，黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢而作出的重要決策。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個具有重要意義的節(jié)點之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。

在省十三屆人大常委會第十九次會議上，xx書記強調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)***賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動***視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動各項工作落地見效。

去年底，黨***召開了全面依法治國工作會議，確立了***法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好***法治思想，善于運用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強依法履職的行動自覺。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項功能，一是實施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實施；二是補充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，省人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實踐性的意見建議，同時，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例，加強政策研究，立足本地實際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實踐中運用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動***和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實。今年，省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作評議，對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實；準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚釘釘子精神，通過部門走訪、重點建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實推動相關(guān)部門拿出務(wù)實舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，可以選擇一些重點問題組織代表開展專項調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時要搭建平臺、建立交流機制、加大宣傳力度，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把***和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實需要有效銜接起來；在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強立法和監(jiān)督的實效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅持不懈抓好重點工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實踐、依法履職的務(wù)實精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會開展的民生實事工作評議和基層人大探索的民生實事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實事工作落實中去。

三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平。

***指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實之風(fēng)，避免“蜻蜓點水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實情，研究出務(wù)實建議。

（一）緊扣***省委決策部署開展調(diào)查研究。

黨的***五中***、省委十三屆九次***，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等等；要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞***、省委決策部署在本地落實的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點工作，找準(zhǔn)短板弱項，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項決定權(quán)，及時把***和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機會，加強方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。

過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。

（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。

今年省人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進(jìn)的重點環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。

同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程，必將是又一個偉大的奮斗過程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實際，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作，切實擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在我市防汛抗旱工作任務(wù)重的情況下，我們專門召開這次會議，總結(jié)交流上半年農(nóng)業(yè)工作情況，重點部署秋超秋增及下半年工作，以更加飽滿的精神狀態(tài)，增強履職意識，提升服務(wù)效能，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越爭先和增產(chǎn)增效再作新貢獻(xiàn)。

今年,既是“十四五”開局之年，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程全面推進(jìn)之年；

既是實施農(nóng)民收入五年倍增計劃的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)之年，是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下，我們農(nóng)業(yè)部門工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求，需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才，各縣（市、區(qū)）的同志進(jìn)行了認(rèn)真交流，提出了不少好觀點、好對策、好建議?，F(xiàn)在，我在大家討論的基礎(chǔ)上，重點就六個方面的工作提幾點要求，供大家參考。

一、圍繞一著不讓，確保完成全年增產(chǎn)增效目標(biāo)任務(wù)的基本要求，及早啟動秋超秋增工作。

最近，我們專門發(fā)文，對今年的秋超秋增工作提出了指導(dǎo)性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補、糧食損失園藝補、種植損失畜牧補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補”的總體原則，咬定目標(biāo)不放松，以秋補夏早落實，及早布置爭主動，確保全面完成年度農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)。

往年農(nóng)民增收的一半份額來自高效農(nóng)業(yè)，但今年行政推動力度下降，加上用工、租金成本增加影響，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭放緩，增收壓力加大。同時，我們也要看到，國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運行，禽、蛋、生豬價格最近明顯回升，高產(chǎn)增效創(chuàng)建力度加大，春夏播作物苗情較好等有利條件，加之今年夏熟騰茬提前，秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況，各地一定要認(rèn)真研判，既要防止全年減產(chǎn)減收定局的悲觀情緒，又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒，堅定信心，振奮精神，苦干實干加巧干，力奪秋超秋增全勝。

大力發(fā)展特糧經(jīng)飼兼用栽培。要堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的主體地位不動搖，通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉(zhuǎn)和“x噸菜創(chuàng)建”活動，迅速掀起今年夏秋冬三季高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設(shè)施大棚，加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室，大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設(shè)施栽培，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，提升高效農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次。要通過大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場建設(shè)，切實提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標(biāo)，并且正在著手全產(chǎn)業(yè)整體包裝上市，其他地方也要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個生態(tài)豬示范場的要求，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)豬場生態(tài)化改造。要引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶把握好市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，及時淘汰生產(chǎn)性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽，抓住目前苗雞價格適中的有利時機積極補欄，為下一輪價格上漲、效益提升做好準(zhǔn)備。更大力度推進(jìn)市場開拓，在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的農(nóng)產(chǎn)品市場體系作用，積極組織參加各類會展，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，切實加強品牌培植，多渠道做好市場開拓和產(chǎn)銷銜接，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量生產(chǎn)、高效益銷售。更大力度推進(jìn)園區(qū)提升，在發(fā)揮園區(qū)示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強園、機制活園”的園區(qū)建設(shè)思路，以及“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的園區(qū)建設(shè)機制，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升活動，繼續(xù)按照“四比四看”的要求，不斷強化創(chuàng)牌爭牌、項目建設(shè)、功能發(fā)揮，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強有力的發(fā)展引擎。

三要狠抓當(dāng)前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質(zhì)量”，針對普遍存在的收種管進(jìn)度不快、套搭不緊的突出問題，宣傳群眾，以搶促快，以秋補夏。要種足種全秋熟作物，充分挖掘增產(chǎn)增收潛力。加強農(nóng)機與農(nóng)藝的有機融合，大力推廣水稻機插秧，努力控減直播稻，全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬畝以上，其中機插秧達(dá)到x萬畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計抓好夏銷，保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜，堅持一栽就管，切實加強秋熟作物生產(chǎn)田間管理，夯實秋熟基礎(chǔ)。

二、圍繞迎難而上，確保進(jìn)位爭先的基本要求，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。

自去年全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程工作會議以來，我市認(rèn)真貫徹省委省政府的決策部署，市第x次黨代會、全市農(nóng)村工作會議以及今年市委x號文件都提出了明確要求，x市長又特別加以強調(diào)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，勇挑重?fù)?dān)，全力以赴，迎難而上，進(jìn)位爭先，一步一個腳印地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一要正視“慢進(jìn)即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點工作座談會上，省有關(guān)部門根據(jù)各地自報結(jié)果公布了《x年x省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測報告》，我市綜合得分為x分，較x年的x分增加了x分，超過了我們確定的“保x爭x沖x”的預(yù)期目標(biāo)。在x項指標(biāo)中，糧食畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率、農(nóng)業(yè)機械化等x項超過了x%的目標(biāo)值，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重等x項完成了x－x%，農(nóng)業(yè)貸款增長幅度指標(biāo)已提前實現(xiàn)。但是，從公布的各市、縣監(jiān)測指標(biāo)和得分排名情況看，我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十，由蘇北第二退至第三。x個縣（市、區(qū)）的排名總體上為x進(jìn)x退。東臺退出前x，大豐后退了x位。在全省后x位中，我市就有x個縣。這些情況表明，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)“慢進(jìn)即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標(biāo)體系、核查機制不夠完善等因素，更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實，不平衡性突出等問題。各地要對照指標(biāo)體系排找差距，增強危機感和緊迫感，把這項工作擺上更加突出的位置，緊抓不放，常抓不懈。

二要堅持進(jìn)位爭先的新要求。實現(xiàn)進(jìn)位爭先，重要的是落實責(zé)任。省里已經(jīng)明確，省農(nóng)委是實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的綜合牽頭部門，市里在這次“兩會”后，將正式成立高規(guī)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，在x項指標(biāo)中，有x項我們農(nóng)委是責(zé)任主體，有x項是協(xié)助部門。我們農(nóng)業(yè)部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確牽頭處室，抓好日常綜合協(xié)調(diào)工作。對農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要盡快建立健全責(zé)任制，量化指標(biāo)、細(xì)化項目、落實責(zé)任，讓涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務(wù)、有壓力、有動力。

三要采取重點重抓的新舉措。省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導(dǎo)小組明確，“五個體系”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點內(nèi)容，x項重點項目是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設(shè)和x項重點項目實施，盡快按照x省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程“五個體系”建設(shè)實施方案和x項重點項目實施計劃，加強與省市相關(guān)部門溝通聯(lián)系，積極爭取項目銜接和政策配套，加大重點項目的組織推進(jìn)力度，確保項目有效實施。要結(jié)合實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，排出一批重點項目，一個項目一個項目地抓落實，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程年年都有新進(jìn)展、五年實現(xiàn)大突破。東臺市作為省級試點縣，要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實踐，當(dāng)好全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍，以點上突破帶動面上整體推進(jìn)。

四要健全督查考核的新機制。發(fā)揮指標(biāo)體系的引導(dǎo)和激勵作用，加強監(jiān)督檢查和績效考核。市縣要抽調(diào)專人，組成此項工作考核督查組，實行月跟蹤，季通報，并加強與省有關(guān)方面的溝通銜接，準(zhǔn)確把握發(fā)展進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項工作取得實效。各地要定期報送農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程實施情況，市農(nóng)委將創(chuàng)辦《x市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況簡報》，介紹面上工作進(jìn)展，宣傳先進(jìn)典型，通報進(jìn)位爭先實績。

三、圍繞搶抓難得機遇，全面完成各項任務(wù)的基本要求，加大農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年推進(jìn)力度。

開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，是今年農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手，也是農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。我們要通過扎實開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，實現(xiàn)為農(nóng)科技服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技應(yīng)用“四大能力”與農(nóng)業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。

三要節(jié)奏再加快。由于上半年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動沒有達(dá)到應(yīng)有的時序進(jìn)度，絕大多數(shù)活動任務(wù)亟待下半年來完成。因此，各地要緊扣“科技進(jìn)村入戶、促進(jìn)增產(chǎn)增收”這一鮮明的主題，進(jìn)一步細(xì)化實化硬化重點行動方案，做到目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時間節(jié)點、責(zé)任主體“四個明確”，使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚，確?；顒右画h(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)，一招緊跟一招地落實，真正把“科技創(chuàng)新大聯(lián)合、農(nóng)技推廣大協(xié)作、農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、鄉(xiāng)站條件大建設(shè)”落到實處。

四、圍繞警鐘長鳴，標(biāo)本兼治，確保無責(zé)任事故的基本要求，毫不松懈地落實農(nóng)業(yè)安全措施。

近年來，我市農(nóng)業(yè)安全形勢總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢，但是我們也必須清醒地看到，安全設(shè)施落后、監(jiān)管措施不嚴(yán)、規(guī)章制度不全等一些問題在一定范圍內(nèi)依然存，事故、災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對反應(yīng)不靈敏、行動不快捷、措施不得力，農(nóng)業(yè)安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此，我們要牢固確立農(nóng)業(yè)發(fā)展是政績、農(nóng)業(yè)安全也是政績的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加務(wù)實的精神、更加嚴(yán)格的要求、更加有力的措施，不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一要深入開展安全隱患大排查。抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，必須要把隱患排查治理作為長期性任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓。要認(rèn)真排查隱患。深入組織好當(dāng)前的“三大排查”活動，堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題，切實端正態(tài)度，堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、認(rèn)真抓，強化重點地區(qū)、重點時段和重點環(huán)節(jié)的隱患排查，把工作做深、做細(xì)、做實，徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患，要準(zhǔn)確分析評估，研究制定切實可行的整改方案和措施，落實整改責(zé)任單位和責(zé)任人，加強跟蹤督查，深入推進(jìn)隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、農(nóng)機安全等專項整治，進(jìn)一步鞏固擴大專項整治成果，防范和減少各類農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生。

二要健全完善安全防范應(yīng)急機制。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，抓緊修訂完善農(nóng)業(yè)不同行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，增強針對性和操作性。要進(jìn)一步健全應(yīng)急管理工作規(guī)范，完善信息報告、預(yù)警監(jiān)測、風(fēng)險評估等制度，做到科學(xué)預(yù)測、及時預(yù)警、未雨綢繆、防范未然。要提升應(yīng)急處置各類突發(fā)事故、保障安全生產(chǎn)的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后，相關(guān)單位反應(yīng)要迅捷，處置要得力，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間趕到現(xiàn)場，積極應(yīng)對，靠前指揮，不能躲避回避，不得視而不見、麻木不仁。

三要突出災(zāi)害的預(yù)防和治理。強化各種災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警工作，增強工作的預(yù)見性和主動性。近年來，各種極端自然災(zāi)害和重大病蟲害呈現(xiàn)頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數(shù)地方組織發(fā)動到位、預(yù)報預(yù)警到位、宣傳指導(dǎo)到位、防治措施到位，極大地降低了危害損失，干群很滿意，但也有極個別地方工作不力，群眾有意見。各地一定要認(rèn)真總結(jié)，引以為鑒。當(dāng)前，要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬，棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛，黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治，堅持統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治相結(jié)合、常規(guī)防治和應(yīng)急防治相結(jié)合，堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗，絕不能因為監(jiān)測預(yù)警不到位貽誤最佳防治時機，絕不因為防控措施不到位造成病蟲暴發(fā)成災(zāi)，絕不因為阻截防控不到位導(dǎo)致疫情大面積擴散蔓延，真正做到防在災(zāi)害前、救在第一時、抗在關(guān)鍵點，最大限度減輕災(zāi)害損失。

五、圍繞農(nóng)情準(zhǔn)確，導(dǎo)向鮮明的基本要求，切實加強農(nóng)業(yè)信息宣傳工作。

二是農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳多，農(nóng)業(yè)工作宣傳少；

三是對內(nèi)宣傳多，對外宣傳少；

四是一般性信息和常規(guī)工作多，高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少，時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領(lǐng)導(dǎo)的“三慢”被動境地。對此，我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的重要性，把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事，大張旗鼓地“借勢”和“造勢”，以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業(yè)績著力營造農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。

一要注重發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導(dǎo)向放在首位，始終堅持黨的宣傳工作方針和政策，始終堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心，堅持服務(wù)大局，堅持客觀公正、實事求是，堅持面向農(nóng)民、服務(wù)社會，力求信息宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要增強新聞敏感性，注意掌握輿情動態(tài)。對于涉農(nóng)不良輿情，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則及時處置，通過新聞發(fā)布會、通氣會等途徑主動發(fā)布權(quán)威信息，避免媒體炒作和不良影響，引導(dǎo)輿論走向。

二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點、熱點和難點，用新思路、新視角和新形式，唱好農(nóng)業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，通過主要版面、面向主要群體，有創(chuàng)意、有重點、有針對性地進(jìn)行輿論宣傳，突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳，力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有位置，進(jìn)一步提升社會影響力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點、亮點、焦點、難點，注重處理好“面與點”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關(guān)系，加強信息的采集、報送和發(fā)布工作，做到全面、及時、準(zhǔn)確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內(nèi)情”。

三要構(gòu)建全員參與的新格局。切實把宣傳信息納入重要議事日程，與農(nóng)業(yè)重點工作同布置、同考核、同推進(jìn)。要根據(jù)本地、本單位實際情況確定業(yè)務(wù)或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負(fù)責(zé)部門，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門有任務(wù)、人人有壓力全員參與的工作局面。

六、圍繞心系農(nóng)業(yè)，情牽農(nóng)民，盡職盡責(zé)，提升效能的基本要求，從嚴(yán)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

政風(fēng)行風(fēng)的好壞，事關(guān)農(nóng)業(yè)部門在人民群眾中的形象和滿意度，事關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作成效，必須把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項長期任務(wù)來抓，堅持抓機關(guān)帶系統(tǒng)，抓政風(fēng)促行風(fēng)，不斷提升為農(nóng)服務(wù)效能。

一要強化履職意識，做到分工明責(zé)任清。現(xiàn)在不少工作抓不深、抓不實、抓不透、抓不到位，還停留在講話文件里、安排部署上，沒有體現(xiàn)在具體工作中，大干快上、進(jìn)位爭先的氛圍還不濃。必須進(jìn)一步增強責(zé)任意識，積極履行部門職責(zé)，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)閷嶋H的行動、具體的項目、工作的實效，切實做到有要求就有部署、有部署就有落實、有落實就有成效，確保事事不落空。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，率先垂范，切實增強見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預(yù)見性和防患未然的主動性。要加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，大興“學(xué)習(xí)調(diào)研、求真務(wù)實、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風(fēng)氣，以優(yōu)良的作風(fēng)凝心聚氣、固強克弱，影響和帶動廣大群眾同心協(xié)力、和衷共濟。

二要深入開展調(diào)研，做到情況明對策準(zhǔn)。把調(diào)查研究作為各項工作的基本功和硬任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個行業(yè)骨干，每年都要有高質(zhì)量的調(diào)研成果，充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實踐、新發(fā)展，經(jīng)常深入基層，問政于民，問計于民，問需于民，深入調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問題，及時發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)和解決苗頭性、傾向性的問題，及時總結(jié)基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，做到情況明、思路清、對策準(zhǔn)，不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性。

三要創(chuàng)新服務(wù)方法，做到作風(fēng)正效率高。適應(yīng)新時期新形勢下農(nóng)民的科技強農(nóng)、流通富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、服務(wù)幫農(nóng)、法制護(hù)農(nóng)“五個”新期盼，深入開展“三創(chuàng)三爭”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”、“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，碩果獻(xiàn)給十八大”等主題活動，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，努力做到為農(nóng)服務(wù)職能化、特色化、常態(tài)化，不斷滿足農(nóng)民新需求。進(jìn)一步完善農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)“六同時”、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創(chuàng)新舉措，全力打造“辦事最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的為農(nóng)服務(wù)品牌。要立足“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭毙乱螅M(jìn)一步加強與服務(wù)對象面對面溝通，心與心交流，積極提供“零距離”貼身服務(wù)，“零缺陷”個性服務(wù)，“零干擾”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)必把各項服務(wù)工作做得讓農(nóng)業(yè)市場主體滿意、讓廣大農(nóng)民群眾滿意。

四要嚴(yán)格督查考核，做到管理精防范嚴(yán)。堅持用制度管事、管權(quán)、管人，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，從農(nóng)業(yè)部門實際出發(fā)，逐步建成科學(xué)、嚴(yán)密、完善、管用的制度體系。要強化穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，注重重點重抓與重點考核相統(tǒng)一，突出全省爭先、蘇北領(lǐng)先、勇于率先的要求，進(jìn)一步加強重點工作的督查考核和績效考核，激發(fā)全市上下的內(nèi)生動力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，堅決糾正和查處損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，以上六個方面，有的是應(yīng)對性工作，需要我們迅速行動；

有的是重點性工作，需要我們重點重抓；

有的是基礎(chǔ)性工作，需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，用一絲不茍的實勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁，勇創(chuàng)新業(yè)績，再創(chuàng)新輝煌，為率先在蘇北基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市！

在農(nóng)業(yè)保險座談會上的講話篇十一

同志們：

這次全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，落實省委十二屆十一次全會部署，確保“十三五”發(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點之一，也是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要內(nèi)容和老百姓高度關(guān)注的熱點。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有很強的指導(dǎo)意義。

今天上午，會議特地安排大家實地考察了建湖縣6個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場。剛才，鹽城市領(lǐng)導(dǎo)介紹了全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、“三農(nóng)”工作情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農(nóng)委今年立法、監(jiān)督等工作要點，便于我們上下聯(lián)動，突出重點，提升工作針對性。13個市人大會農(nóng)委負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，介紹了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的好做法、好經(jīng)驗，提出了一些很有價值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我就進(jìn)一步做好今年人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)“強富美高”新農(nóng)村建設(shè)談幾點意見。

一、把握發(fā)展新理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。

“”時期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階，農(nóng)村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要拉長短腿、補齊短板，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農(nóng)”工作的各個方面。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，關(guān)鍵一條就是要創(chuàng)新，尤其要抓住農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方陣，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機制，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化流轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務(wù)體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持難題。

二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實施“強富美高”新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)行動，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用工業(yè)化的成果改造農(nóng)業(yè)，用信息化的手段提升農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當(dāng)前進(jìn)入了工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)期，更要抓住機遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。

三要堅持綠色發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)濟社會越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關(guān)系到老百姓幸福指數(shù)的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設(shè)美麗宜居新江蘇，更要堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，劃定農(nóng)業(yè)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護(hù)作為一個共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實行耕地輪作休耕制度，大力修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài);要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農(nóng)委要履行好自己的職責(zé)，看護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。

四要堅持開放發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)既要滿足國內(nèi)市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。要積極實施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護(hù)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造一批農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，切實提升我省農(nóng)業(yè)競爭力和比較效益。

五要堅持共享發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實視察江蘇時提出的“一個不少、一戶不落”的要求，更大力度地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加快推進(jìn)重點片區(qū)整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進(jìn)共同富裕。要更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。

總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，主動破除過時的思維定式、工作慣性，圍繞“三農(nóng)”改革大計，在立法、監(jiān)督等工作中主動作為，為“強富美高”新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強調(diào)，重農(nóng)固本是安民之基，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，全省各級人大農(nóng)委的同志要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，不斷提升履職能力，切實做好地方涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作，推進(jìn)“依法治農(nóng)”取得新成效。

一是不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為農(nóng)村全面小康提供法制保障。為解決“三農(nóng)”問題提供法制保障是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要職責(zé)，也是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手?，F(xiàn)在各設(shè)區(qū)市都有了地方立法權(quán)，各市人大農(nóng)委也將承擔(dān)相關(guān)法規(guī)的起草和審議任務(wù)。各級人大農(nóng)委要立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，認(rèn)真履職，切實抓好農(nóng)業(yè)立法工作。一是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢，及時總結(jié)“三農(nóng)”工作中的有效經(jīng)驗，適時出臺相關(guān)法規(guī)，確保農(nóng)村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對農(nóng)村全面小康建設(shè)的保障作用。二是要把握涉農(nóng)立法重點，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)權(quán)制度改革方面加強研究;突出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在資源環(huán)境保護(hù)，科技、人才、技術(shù)、裝備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經(jīng)濟組織管理、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面加強研究。三是要把握立法方式，將科學(xué)民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，堅持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擴大和深化涉農(nóng)部門、農(nóng)技專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農(nóng)業(yè)立法項目涉及濕地保護(hù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障有著密切聯(lián)系。省、市人大農(nóng)委要加強聯(lián)系、相互支持、協(xié)調(diào)配合，堅持開門立法、科學(xué)立法，切實提高法規(guī)質(zhì)量。

二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農(nóng)村改革提供有力支持。張德江委員長強調(diào)要堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級人大會及其農(nóng)委要按照這一要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點、“三農(nóng)”工作的難點和農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點開展監(jiān)督，并將這三個方面有機統(tǒng)一起來，推進(jìn)人大涉農(nóng)監(jiān)督工作不斷與時俱進(jìn)。要增強監(jiān)督實效。要抓好監(jiān)督工作前期調(diào)研，為提高會審議水平打好基礎(chǔ);要樹立創(chuàng)新意識，在組織方式和工作機制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強化持續(xù)監(jiān)督，加強對會審議意見落實情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報告，并開展專題詢問，上下聯(lián)動開展《江蘇省水資源管理條例》執(zhí)法檢查，希望各級人大農(nóng)委能夠圍繞這兩項工作加強溝通聯(lián)系、注重協(xié)作配合，推動法律法規(guī)的全面貫徹實施。

開展調(diào)研。開展調(diào)研，要客觀如實。調(diào)研是為立法監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)和參考，必須如實反映情況。在深入基層單位、項目現(xiàn)場時要多看，在與一線人員座談交流時要多問，切實把握事物真相和全貌。開展調(diào)研，要心系群眾。開展調(diào)研時要牢牢樹立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點、想問題、謀對策，不為少數(shù)部門意見所干擾，不受紙面匯報材料所局限。目前，省市縣各級人代會已經(jīng)結(jié)束，代表議案、建議已經(jīng)梳理匯總，希望各級人大農(nóng)委能立足自身職責(zé)，將調(diào)查研究與加強代表聯(lián)系結(jié)合起來，切實提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。去年，省人大農(nóng)委在開展調(diào)研時，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調(diào)研，部分調(diào)研報告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農(nóng)委能夠結(jié)合各地實際，繼續(xù)做好調(diào)查研究，為全省“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)智慧、凝聚力量。

三、健全監(jiān)管新體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上新水平。

本屆以來省人大農(nóng)委召開的座談會，從前年的“培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，到去年的“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和今年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，可以說都抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點問題進(jìn)行研討。把年會研討交流主題與當(dāng)年工作重點進(jìn)行有機結(jié)合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對性。我認(rèn)為這樣的形式很好。

這次會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這個題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。近幾年，我省各級農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開展專項整治，優(yōu)化信息管理平臺，推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測和執(zhí)法查處，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計，去年省級蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)98.65%，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。但是，我們也要看到，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在不少問題，由于檢測范圍、種類的局限性，檢測結(jié)果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農(nóng)藥、抗生素非法使用等難點問題的解決還不適應(yīng)人民群眾對食品安全的新期盼;部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)管措施還不適應(yīng);繁重的監(jiān)測任務(wù)和現(xiàn)實的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應(yīng)。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)變的重要抓手，也是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農(nóng)委的同志要充分認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監(jiān)督重點，促進(jìn)政府及相關(guān)部門深化抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。

一要強化安全意識。一方面，要注重生產(chǎn)者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，將先進(jìn)的管理理念和安全生產(chǎn)意識傳播給廣大農(nóng)戶，帶領(lǐng)他們走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。要注重加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，提高經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思想認(rèn)識，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品的觀念，促進(jìn)綠色有機生產(chǎn)。

另一方面，要注重經(jīng)營者和消費者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機構(gòu)和媒體要加強合作，共同努力，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，強化全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

二要注重源頭治理。當(dāng)前，我省產(chǎn)地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農(nóng)藥、濫用抗生素等行為還時有發(fā)生。要注重產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易污染區(qū)，“三品”生產(chǎn)區(qū)等要實施產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)的面源污染，對已經(jīng)形成的重污染區(qū)要重點整治，限期治理到位。要嚴(yán)格投入品管控，推進(jìn)連鎖農(nóng)資經(jīng)營品牌建設(shè)，積極開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，對高毒農(nóng)藥等實施定點經(jīng)營，嚴(yán)查國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治，重點解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農(nóng)藥、有機農(nóng)藥、綠色有機肥、高抗新品種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，同時制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣方面的激勵措施。

三要完善監(jiān)管機制。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走在全國前列，積累了很多經(jīng)驗，但監(jiān)管體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強和完善。要注重各級各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用，不斷擴大可追溯產(chǎn)品種類，逐步實現(xiàn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)品可追溯。要注重強化部門協(xié)作，進(jìn)一步明確部門的職責(zé)界限，不斷完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可言。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性;積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場等各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，示范引導(dǎo)農(nóng)民落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費向優(yōu)質(zhì)、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

五要嚴(yán)格依法查處。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度上，國家有專項的法律，我省有相關(guān)的地方性法規(guī)，主要問題是一些生產(chǎn)加工者、銷售者不守法，有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法手段單一，制作、銷售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本相對較低。要注重加大農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開展專項整治，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

7月份，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報告，并就工作中的有關(guān)問題進(jìn)行詢問。各市人大農(nóng)委要結(jié)合實際，把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一，切實保障全省人民“舌尖上的安全”。

——要上下聯(lián)動，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農(nóng)委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進(jìn)一步梳理好，加強研究;要更多的深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管項目現(xiàn)場，了解實情，發(fā)現(xiàn)問題;要與廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體座談，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局，增強社會影響。

——要把握關(guān)鍵，提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農(nóng)委的同志要緊密聯(lián)系各地“三農(nóng)”工作實際，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，把促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策措施與加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來。希望大家通過交流研討，進(jìn)一步加深對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識，在工作中更加注重本地區(qū)相關(guān)工作的調(diào)查研究，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，突出監(jiān)督、詢問工作重點，切實推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。

——要創(chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農(nóng)委曾經(jīng)組織開展過“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們在開展這項工作時，既要借鑒過去的經(jīng)驗，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強監(jiān)督效果，使詢問成為促進(jìn)政府及相關(guān)部門工作，解決熱點難點問題的有效手段。

同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神，按照中央、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，為“強富美高”新江蘇建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!