2023年公務員申論經(jīng)典開頭和結尾(優(yōu)質19篇)

總結可以幫助我們整理思緒，梳理邏輯，更好地表達我們的觀點和想法。如何平衡工作與生活，提高生活質量是現(xiàn)代人面臨的挑戰(zhàn)。接下來，我們將展示一些優(yōu)秀的總結范文，希望能給大家一些啟發(fā)和靈感。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇一

1、冰凍三尺，非一日之寒。

2、不怕路長，只怕志短。

3、只要功夫深，鐵杵磨成針。

4、不為失敗找借口，只為成功找方法。

5、毅力可以征服任何一座高峰。

6、心有多大，舞臺就有多大。

7、一個人的態(tài)度，決定他的高度。

8、人生如圓，終點亦是起點。

9、最初迷茫，是不知道要去哪。

10、忍不了痛苦，就見不到幸福。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇二

3、長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。戰(zhàn)國·屈原。

4、煙浪濺篷寒不睡，更將枯蚌點漁燈。唐·皮日休。

5、赤露兩肘腹無粥，踏車辛苦歌如哭。清·趙俞。

6、財須民生，強賴民力，戚恃民勢，福由民殖。晉·陳壽。

7、衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。清·鄭板橋。

8、以人為本，以財為末;人安則財瞻，本周則邦寧。唐·陸贄。

9、足寒傷心，民寒傷國。漢·荀悅。

10、治國之道，富民為始。漢·司馬遷。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇三

中央經(jīng)濟工作會議指出，“必須堅持把解決好?三農(nóng)?問題作為全黨工作的重中之重”。促進農(nóng)民進城就業(yè)，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的必然選擇。促進農(nóng)民進城就業(yè)，應解決制約農(nóng)民進城就業(yè)的體制和機制問題。

近幾年來，進城就業(yè)的農(nóng)民雖然呈持續(xù)增長趨勢，但仍面臨許多普遍性問題。政府的宏觀管理和服務體系建設滯后，直接制約著農(nóng)民進城就業(yè)。城鄉(xiāng)勞動力市場分割依然嚴重，農(nóng)民進城就業(yè)的組織程度低。農(nóng)民進城就業(yè)的職業(yè)培訓薄弱，制約了農(nóng)民進城就業(yè)能力的提高。進城就業(yè)農(nóng)民的社會保障制度建設滯后，農(nóng)民工參保積極性不高。相關法律法規(guī)不健全，影響了對進城就業(yè)農(nóng)民合法權益的有效保護。

做好促進農(nóng)民進城就業(yè)工作，必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步貫徹落實黨中央、國務院制定的政策措施，調整工作思路和管理體制機制，把農(nóng)民進城就業(yè)放在重要位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強就業(yè)宏觀調控。

建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的管理體制。一是建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領導機構和工作機制，加強對就業(yè)工作的統(tǒng)一協(xié)調和宏觀管理。二是將農(nóng)民進城就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)都納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并建立就業(yè)目標考核體系。三是研究制定就業(yè)促進法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的指導意見和促進農(nóng)民進城就業(yè)的實施意見，促進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調發(fā)展。四是研究建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)計制度，采用科學的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計指標體系。

進一步打破城鄉(xiāng)體制和政策分割，推進統(tǒng)一的勞動力市場和平等就業(yè)制度建設。加快建立和理順城鄉(xiāng)勞動力平等競爭的就業(yè)體制和機制，打破勞動力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現(xiàn)象，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的自由流動。各地區(qū)、各部門應認真清理不利于農(nóng)民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場建設的中長期規(guī)劃。積極推進戶籍制度改革，實行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。加快清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定、不合理限制和亂收費。

建立健全農(nóng)民進城就業(yè)的服務體系。一是建立為農(nóng)民進城就業(yè)服務的信息網(wǎng)絡。財政應設立專項資金，在全國建立和完善農(nóng)村勞動力資源調查制度和數(shù)據(jù)庫，建設覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)通城市的農(nóng)村勞動力信息互聯(lián)網(wǎng)。加強區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，促進勞動力合理有序流動。二是探索建立農(nóng)民進城就業(yè)援助制度。本著就業(yè)優(yōu)先的原則，建立就業(yè)援助制度和農(nóng)民轉移就業(yè)援助基金，幫助農(nóng)村富余勞動力較多的地區(qū)尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民以及失地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)。三是整頓勞動力市場秩序，嚴厲打擊職業(yè)介紹領域的各種違法犯罪活動，取締非法職業(yè)中介機構，規(guī)范企業(yè)招用工行為。四是積極發(fā)展有組織的勞務輸出，開放城市公共職業(yè)介紹機構，免費向農(nóng)民工提供就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。

加強進城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓。一是增加財政投入，把農(nóng)村勞動力培訓納入各級政府的財政預算。同時，積極爭取世界銀行和其他國際組織及民間團體的資助。二是改善培訓管理。由權威機構統(tǒng)一協(xié)調，有關部門分工合作，整合現(xiàn)有的各類職業(yè)教育和培訓機構、農(nóng)村教育機構、農(nóng)業(yè)技術推廣中心等資源，建立農(nóng)民進城就業(yè)培訓基地，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣（市）為重點的農(nóng)民就業(yè)培訓體系。三是根據(jù)市場需求和農(nóng)民就業(yè)意向，大力推廣“訂單式”培訓，改進師資、教材，增強培訓的針對性和實效性。

建立適合進城就業(yè)農(nóng)民的社會保險體系。以農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風險程度較高的建筑、礦山等行業(yè)為重點，大力推進農(nóng)民工工傷保險。關鍵是抓好《工傷保險條例》的落實工作，把進城就業(yè)農(nóng)民納入強制性工傷保險范圍。積極研究確立農(nóng)民進城就業(yè)的社會保險制度基本框架、基本原則和指導性意見，并在農(nóng)民工輸出和輸入較為集中的地區(qū)進行試點。解決好農(nóng)村勞動力在地區(qū)間轉移社會保險的接續(xù)問題。

加強對進城就業(yè)農(nóng)民合法權益的保護。建立和完善相關的法律、法規(guī)和政策，加強對進城就業(yè)農(nóng)民合法權益的保護，尤其是輸入地政府應加強對進城就業(yè)農(nóng)民的管理和服務。應將進城就業(yè)農(nóng)民的子女納入當?shù)氐牧x務教育范圍。從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資的行為，有條件的地方可建立進城就業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，完善農(nóng)民工勞動合同管理，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環(huán)境惡劣等問題。加強對進城就業(yè)農(nóng)民的政策和法律知識教育，增強其自我保護的意識和能力，并建立相應的法律援助制度。

+口號不斷提高維護穩(wěn)定工作的水平。

做好新形勢下維護社會穩(wěn)定的工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總要求，緊緊抓住以人為本、維護公平、規(guī)范秩序三個著力點，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，不斷提高維護穩(wěn)定工作的水平。

緊緊抓住利益調節(jié)這個關鍵，綜合解決群眾反映強烈的突出問題。抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調各種利益關系、在各種利益關系和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展的一個重要思路和途徑。從工作內容看，應重點解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題。這些問題的成因十分復雜，必須充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解。從工作手段看，需要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調解、司法調解、行政調解有機銜接起來、結合起來，發(fā)揮最大效應。從工作主體看，群眾不僅是維護穩(wěn)定工作的對象，更是維護穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新辦法，充分調動干部和群眾兩個積極性。

進一步暢通群眾反映訴求的渠道，建立健全預警機制。民意如水，宜疏不宜堵。疏導民意，首先必須疏通群眾反映問題的渠道。適應利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢，應建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。除了進一步規(guī)范、暢通信訪渠道外，還應充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮社團、行業(yè)和社會中介組織等在反映訴求、規(guī)范行為方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、交流渠道的暢通。對通過各種渠道反映上來的社情民意，應定期進行綜合性分析和研究，及時了解和把握社會熱點問題，建立健全預警機制，增強工作主動性和針對性。

不斷促進政府管理創(chuàng)新，提高市場經(jīng)濟條件下社會管理的水平。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新的行業(yè)和領域不斷出現(xiàn)。如何加強對這些新行業(yè)、新領域的管理，直接關系社會的安全和穩(wěn)定。目前，市場和金融監(jiān)管問題、各種租賃關系問題、水電氣熱行業(yè)價格問題、出租汽車管理問題等，都是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的敏感問題。這些問題看似經(jīng)濟問題、管理問題，但如果處理不好，就會變成社會問題，給社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。對這些問題，應認真研究、科學決策，做到未雨綢繆、消除隱患。

大力強化基層基礎工作，夯實維護社會穩(wěn)定工作的根基。影響社會穩(wěn)定的問題集中在基層、暴露在基層，維護穩(wěn)定工作的重心在基層、難點也在基層。促進基層穩(wěn)定，應以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”為載體，大力加強社會治安綜合治理，有效整合社會資源，構筑群防群治網(wǎng)絡；高度重視和加強基層組織建設，不斷提高基層組織協(xié)調關系、化解矛盾的能力；把一些工作薄弱、問題較多的社區(qū)和村鎮(zhèn)作為重點來抓，及時消除管理空白和不穩(wěn)定因素。

加強和改進司法工作，通過司法公正促進社會公正。司法公正是實現(xiàn)社會公正的重要保障和維護社會和諧的重要基礎。確保司法公正是一項長期、艱巨的任務，需要從方方面面進行不懈的努力。從自身工作看，必須從解決群眾反映最突出的問題入手，進一步完善內部監(jiān)督，加強教育管理，提高司法隊伍素質；從外部保障看，必須加強和改進黨對司法工作的領導，在全社會樹立司法權威，排除對司法的各種干擾，支持和保證司法機關依法獨立行使司法權；從長遠目標看，必須積極推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

努力推進法制建設，依法規(guī)范、維護社會秩序。針對當前穩(wěn)定工作面臨的新情況、新問題，應進一步完善社會管理、應急處置、妥善處理群體性上訪等方面的法律法規(guī)，使各項工作有法可依；在全社會大力開展法制宣傳教育，使各級領導干部帶頭維護法律權威、堅持依法行政，引導群眾自覺以合法的方式表達訴求、用法律手段維護自身權益；充分發(fā)揮專門機關的職能作用，依法打擊各種違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會良好秩序；建立公共危機應急機制，不斷提高應對突發(fā)事件的能力。

做好調結構促發(fā)展的大文章。

浙江經(jīng)濟以取得好于預期的出色成績送走了最為困難的2009年，又以充分的思想和行動迎來了可能是最為復雜的2010年。如果把今年全省經(jīng)濟工作的要求和部署概括為一句話，就是調結構促發(fā)展。

調結構促發(fā)展彰顯科學發(fā)展主題和轉型升級主線。

關于調結構促發(fā)展，浙江謀劃得比較早。經(jīng)過幾年的努力，浙江在結構調整和轉型升級方面取得了積極進展和明顯成效，各地創(chuàng)造了許多新做法和新經(jīng)驗，有力促進了全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還是初步的，離科學發(fā)展的要求還有很大差距，調結構促發(fā)展的任務還十分緊迫和艱巨。今年全省經(jīng)濟工作會議突出強調調結構促發(fā)展，充分體現(xiàn)了堅持科學發(fā)展的主題和加快轉型升級的主線，充分體現(xiàn)了在發(fā)展中促轉型和在轉型中謀發(fā)展的辯證施政，既是對這些年來浙江深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐經(jīng)驗總結，又是對當前和今后一個時期浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新部署。

調結構促發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性問題，需要從方方面面來把握，當前尤其是要正確處理好五個關系：一是發(fā)展與轉型的關系，既要著力解決當前制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要把更多精力放在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上，做到在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀發(fā)展。二是經(jīng)濟社會轉型與產(chǎn)業(yè)結構調整的關系，既要積極平穩(wěn)推進經(jīng)濟轉型、社會轉型、政府職能轉型和體制轉軌，又要加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。三是擴內需與拓外需的關系，既要積極擴大內需，又要穩(wěn)住和拓展外需，做到內外需并重，充分利用國際國內兩個資源和兩種市場。四是增量優(yōu)化與存量調整的關系，既要注重培育新興產(chǎn)業(yè)，做好增量文章，又要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好存量文章，兩者不可偏廢。五是政府主導與企業(yè)主體的關系，既要發(fā)揮企業(yè)轉型發(fā)展的主動性、積極性、創(chuàng)造性，又要發(fā)揮政府的政策引導、組織協(xié)調和強化服務作用，善于把政府調節(jié)的“有形之手”與市場作用的“無形之手”結合起來，使轉型發(fā)展既充滿活力又健康平穩(wěn)。

調結構促發(fā)展重點是抓好“四大建設”和“四大統(tǒng)籌”

根據(jù)今年全省經(jīng)濟工作會議的總體要求，調結構促發(fā)展，要進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟等特色優(yōu)勢，扎實推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)建設，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌，進一步增強綜合競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力。

扎實推進“四大建設”，是浙江從進入新階段解決新問題的新省情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。

一是扎實推進大平臺建設，努力拓展新的發(fā)展空間。今后10到20年，中國及浙江還將處于大發(fā)展大建設的階段，如果沒有大平臺大空間就難以實現(xiàn)大發(fā)展大提高。因此，浙江應把大平臺建設作為省級發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃布局，充分挖掘，向山地要空間，向灘涂要空間，抓好一批事關全局、帶動力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺。

二是扎實推進大產(chǎn)業(yè)建設，提高產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。培育和提升一批市場占有率高、競爭力強的大產(chǎn)業(yè)，是當前和今后一個時期浙江發(fā)展的緊迫任務，是經(jīng)濟轉型升級的核心內容?？梢钥紤]，把加快培育形成具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)作為重中之重，有利于從根本上解決浙江過去30年由于村村點火、戶戶冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來的生產(chǎn)力布局離散的問題。

三是扎實推進大項目建設，不斷增強發(fā)展后勁。浙江要解決多年來形成的投資增長乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題，必須抓緊實施一批事關長遠、經(jīng)濟支撐力強的大項目。這既要抓好“鐵、公、基”等重大基礎設施項目，更要搶抓制造業(yè)大項目，重點發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項目，臨港大工業(yè)建設項目等，為浙江經(jīng)濟的轉型發(fā)展打基礎，上水平，增后勁。

四是扎實推進大企業(yè)建設，做強做大龍頭企業(yè)。浙江中小企業(yè)十分發(fā)達，但由于缺少大企業(yè)的帶動，難以進入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的社會化、組織化程度不高。應實行重點培育和積極引進并舉，一方面大力引導優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合，推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做強做大；另一方面，積極引進世界500強企業(yè)尤其是中央企業(yè)到浙江生根落戶，加快與一批中央大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極利用國家的戰(zhàn)略資源發(fā)展浙江，以此優(yōu)化提升浙江的產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構，帶動經(jīng)濟轉型升級。

扎實推進“四大統(tǒng)籌”，是調結構促發(fā)展的重要內容。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵是推進城鄉(xiāng)聯(lián)動，把新型城市化和新農(nóng)村建設統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這包括提升大城市功能和對周邊地區(qū)經(jīng)濟的帶動作用，加快中心鎮(zhèn)建設，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉為城鎮(zhèn)居民。同時，把村莊整治與農(nóng)房改造有機結合起來，加快推進中心村建設，完善農(nóng)村社區(qū)服務功能，加快建成一批生態(tài)文明村和農(nóng)村新社區(qū)。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，關鍵是在鼓勵發(fā)達地區(qū)先行先試，率先轉型發(fā)展，繼續(xù)走在前列的同時，加大對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的扶持力度，鼓勵支持欠發(fā)達地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，走自我積累和借力發(fā)展相結合的道路。

統(tǒng)籌陸海發(fā)展，關鍵是加快推進“海上浙江”和“山上浙江”建設，深入開展新一輪“山海協(xié)作”和結對幫扶工作，進一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟等特色經(jīng)濟，努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，關鍵要把加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系作為首要任務，繼續(xù)加強重大民生政策的實施，加快推進基本公共服務均等化，切實解決好城鄉(xiāng)居民勞動就業(yè)、社會保障、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

調結構促發(fā)展關鍵要完善政績考核評價機制。

深化改革、加快體制機制創(chuàng)新，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，也是調結構促發(fā)展的制度保障。首先是深化轉變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合配套改革，認真做好義烏國際貿易綜合改革國家試點工作，在深化杭州綜合配套改革，嘉興、義烏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，溫州、臺州民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展等三大省級綜合配套改革試點工作基礎上，抓緊組織開展寧波擴大對外開放、湖州社會主義新農(nóng)村建設、紹興工業(yè)轉型升級、金華現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、衢州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舟山海洋開發(fā)和麗水生態(tài)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展等七大綜合配套改革試點工作，引導鼓勵各地積極探索各具特色的轉型發(fā)展之路。其次是深化資源要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場機制對推進經(jīng)濟轉型升級的基礎性作用，利用價格、金融等杠桿推進結構調整，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路。再次是深化行政管理體制改革，主要是積極推進以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間等“四減少”為主要內容的行政審批制度改革，努力建設服務型政府。

調結構促發(fā)展，必須要有正確的導向和評價體系，也就是說要有正確的“指揮棒”。要注重從制度安排入手，以完善政績考核評價機制為抓手，進一步建立健全有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的制度導向、輿論導向和用人導向。一是以正確的制度導向調結構促發(fā)展。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立健全領導干部考核體系，不斷完善干部考核評價和激勵機制，把調結構促發(fā)展的成效作為評價干部的標準和依據(jù)。二是以正確的輿論導向調結構促發(fā)展。大力宣傳浙江加快經(jīng)濟轉型發(fā)展的重要性和緊迫性，大力營造鼓勵探索、勇于實踐、創(chuàng)新發(fā)展模式的良好環(huán)境和氛圍，大力總結推廣各地推進經(jīng)濟轉型發(fā)展的好做法好經(jīng)驗，大力宣傳在推動科學發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，推動出現(xiàn)一個廣大干部堅持科學發(fā)展，加快轉型升級，為建設惠及全省人民的小康社會建功立業(yè)的生動局面。三是以正確的用人導向調結構促發(fā)展。按照樹立“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”等六大導向的要求，真正把那些積極探索科學發(fā)展新路，把經(jīng)濟發(fā)展引導到依靠科技進步和勞動者素質的提高軌道上來，為全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展建基立業(yè)的干部提拔到重要領導崗位上來。

人民日報：鏟除假冒偽劣背后的地方保護主義。

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，人們對市場一體化、有序化的訴求越來越強烈，迫切要求建立公平、公正的競爭環(huán)境。不可回避的是，狹隘而頑固的地方保護主義在一定程度上充當了假冒偽劣行為的保護傘，成了區(qū)域性假冒偽劣現(xiàn)象打不疼、打不死、打不絕的主要原因，嚴重阻礙了整個市場經(jīng)濟體系的完善，破壞了市場競爭秩序，制約著我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧與可持續(xù)發(fā)展。因此，必須采取多種手段，鏟除和防范假冒偽劣現(xiàn)象背后的地方保護主義。

規(guī)范政府行為，建立合理的利益機制。適度減少、放松甚至在某些方面取消政府管制，提高經(jīng)濟、市場的自由度，是提高資源配置效率、消除尋租和腐敗現(xiàn)象的重要途徑。應按照《行政許可法》的要求，進一步轉變政府職能，政府該管的事一定要管好，不該由政府管的事應交給企業(yè)、社會組織和中介機構，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。同時，應當正視政府工作人員正當?shù)睦嬉螅袑嵄Ｕ险ぷ魅藛T的合理待遇與正當利益。首先，通過合理的利益機制，消除不正當利益對政府工作人員的誘惑，遏制以權錢交易為主要表現(xiàn)形式的地方保假護劣現(xiàn)象。其次，應加強制度建設，加大對以權謀私、保護假冒偽劣行為的懲罰力度。

樹立綠色gdp觀念，建立科學的干部考核體系。一些地方保護假冒偽劣行為的動機，主要是因為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)也可以增加本地的gdp和稅收。一些地方之所以出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品盛行的現(xiàn)象，一個重要原因就是一些領導干部存在片面的政績觀，為了增加gdp，不計成本與代價。因此，應把著眼于經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色gdp觀念，把打假治劣、維護市場秩序以及依法行政等評價指標，納入各級地方政府及每個政府工作人員的考核體系之中。

拓寬社會監(jiān)督渠道，加強行政管理監(jiān)督的社會性、民主性和廣泛性。對于政府部門及其工作人員的監(jiān)督，除了專門的紀檢監(jiān)察部門等監(jiān)督機構，還應重視來自人民群眾與新聞輿論的監(jiān)督。群眾監(jiān)督的主要形式包括舉報監(jiān)督、信訪監(jiān)督、投訴監(jiān)督等。應依法建立群眾監(jiān)督的有效機制，拓寬、疏通群眾投訴、舉報的渠道，維護群眾參與監(jiān)督的權益。對打擊報復舉報人、投訴人的行為，必須依法追究其責任。

實施政務公開，增加政府工作的透明度。只有政務公開，群眾才能進行有效的監(jiān)督。政府應主動接受監(jiān)督，并將群眾監(jiān)督政府的情況及政府接受監(jiān)督并處理的情況加以公開，發(fā)揮群眾監(jiān)督的強約束作用。同時，采取有效措施，包括精神和物質上的獎勵措施，鼓勵群眾積極監(jiān)督政府的工作，舉報假冒偽劣行為和尋租、腐敗現(xiàn)象。

人民日報：破解農(nóng)民增收難題的思路。

農(nóng)民增收難，是制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的瓶頸，也是困擾許多地方黨委和政府的一道難題。在全面建設小康社會的進程中，欠發(fā)達地區(qū)促進農(nóng)民增收的任務更重、難度更大。破解這一難題，必須堅持從實際出發(fā)，多管齊下。

政府搞好服務。在欠發(fā)達地區(qū)，政府搞好服務，是提高農(nóng)民組織化程度、減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進農(nóng)民增收的有效途徑。一是給政策。只有全面貫徹落實黨的有關方針政策，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些關愛，促進農(nóng)民增收才有可靠保證。在工作中，應充分聽取群眾的意見，尊重群眾的選擇，避免政策打折扣，讓農(nóng)民真正得到政策的實惠。二是教方法。“授人以魚，不如授人以漁”。既應通過宣傳教育和示范引導，向農(nóng)民推廣和傳播新技術、新知識、新觀念，使他們掌握增收方法；又應積極引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，以降低經(jīng)營的成本。三是化風險。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，政府切實履行好市場監(jiān)管職責，嚴厲打擊制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質量安全，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡和農(nóng)村經(jīng)濟綜合服務體系，有利于農(nóng)民規(guī)避市場風險，減少經(jīng)營損失。

繼續(xù)加大投入。促進農(nóng)民增收，僅靠市場調節(jié)不行，各級政府必須堅持“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的投入。一是加大對農(nóng)村公共基礎設施，如大型水利、農(nóng)村路網(wǎng)、電力通信和生態(tài)建設等的投入。也可按照“誰投資、誰受益”的原則，引導農(nóng)民參與基礎設施建設。二是加大對農(nóng)村教育的投入。目前，農(nóng)民的科學文化素質較低，影響了農(nóng)民增收。應采取分級投入的辦法，大力發(fā)展農(nóng)村各類教育和各種培訓，開發(fā)農(nóng)村人力資源。三是加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運用是促進農(nóng)民增收的強大推動力。應建立健全農(nóng)村科技服務體系，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村科技隊伍；改革基層科技部門，建立產(chǎn)、學、研一體的科技創(chuàng)新機制，鼓勵科研單位、技術人員為促進農(nóng)民增收服務。

減輕農(nóng)民負擔。減負才能增收。一方面，應推進農(nóng)村稅費改革，并將對糧食的直補政策逐步擴大為對整個農(nóng)業(yè)的補貼，確保農(nóng)業(yè)有效益、農(nóng)民有錢賺；另一方面，進一步深化機構改革，精簡機構和人員，提高辦事效率，減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的支出。同時，在農(nóng)村和農(nóng)民中大力開展改陋習、樹新風的活動。

促進農(nóng)村富余勞動力轉移。減少農(nóng)民就是富裕農(nóng)民。農(nóng)村富余勞動力轉移，包括向城鎮(zhèn)轉移和向非農(nóng)領域轉移。在推進城鎮(zhèn)化的過程中，應合理確立集鎮(zhèn)的定位，注意加強基礎設施建設，抓好經(jīng)濟適用房和專業(yè)市場建設，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，努力形成一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的特色城鎮(zhèn)，以提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的吸納能力。對于欠發(fā)達地區(qū)來說，農(nóng)民外出到大中城市就業(yè)和務工是必然選擇。政府既應緊緊圍繞市場需求，開展多層次、多形式的勞務技能培訓，提高農(nóng)民進城的生存能力和發(fā)展能力；又應及時掌握勞務信息，規(guī)范勞務中介組織，增強農(nóng)民進城的組織性，減少盲目性。

抓好農(nóng)業(yè)結構調整。農(nóng)業(yè)比較效益低，如果結構再不合理，就會造成增產(chǎn)不增收。從欠發(fā)達地區(qū)的實際情況看，推進農(nóng)業(yè)結構調整已成為促進農(nóng)民增收的迫切要求。農(nóng)業(yè)結構調整應在特色化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫。所謂特色化，就是大力發(fā)展特色經(jīng)濟，著力打造“人無我有、人有我優(yōu)”的區(qū)域比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，使農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)也能賺錢增收；所謂生態(tài)化，就是按照市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化和多樣化的需求，大力生產(chǎn)質優(yōu)、價廉的產(chǎn)品和無公害的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；所謂產(chǎn)業(yè)化，就是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“項目農(nóng)業(yè)”，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品在精深加工的過程中增值，進而促進農(nóng)民增收。

建設堅強智能電網(wǎng)支撐又好又快發(fā)展。

協(xié)調推進堅強智能電網(wǎng)建設。建設堅強智能電網(wǎng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，需要在政府的組織領導下，調動各方面力量來共同推進。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟社會以及清潔能源發(fā)展的新形勢和電網(wǎng)智能化的新要求，優(yōu)化完善電網(wǎng)規(guī)劃，進一步明確堅強智能電網(wǎng)的發(fā)展目標、建設思路和重點，形成統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)規(guī)劃，并建立滾動調整機制。應將堅強智能電網(wǎng)規(guī)劃納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是堅持統(tǒng)一標準。緊密結合現(xiàn)有國際電工標準體系，全面梳理國內外智能電網(wǎng)相關標準，建立涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調度各環(huán)節(jié)以及信息通信平臺的統(tǒng)一標準體系，保證智能電網(wǎng)建設規(guī)范有序推進。三是堅持自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，加強特高壓、智能控制、信息通信、新材料、儲能技術等關鍵技術攻關和設備研制。四是堅持試點先行。按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，針對堅強智能電網(wǎng)發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，組織開展試點工作，積累經(jīng)驗，在試點基礎上全面推進后續(xù)工作。五是堅持政府主導。加強規(guī)劃編制、標準制訂等方面的組織協(xié)調和指導，對智能電網(wǎng)建設給予必要的財稅、資金和電價等政策支持。電網(wǎng)企業(yè)應同發(fā)電企業(yè)、電力設備制造企業(yè)、電力用戶等各方面加強合作、相互支持，共同推動堅強智能電網(wǎng)建設。

擴大消費需求促進經(jīng)濟發(fā)展。

針對我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，黨的十七大強調：堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。為應對國際金融危機的沖擊，今年的《政府工作報告》要求，“積極擴大國內需求特別是消費需求”。貫徹落實中央的決策部署，進一步發(fā)揮消費需求的作用，需要強調以下幾點：

確立消費導向。我們不僅要深刻認識消費需求的拉動作用，而且要充分發(fā)揮消費需求的導向作用。在消費需求方面，應把握好四個“點”：消費需求的出發(fā)點——提高消費水平和質量，促進人的身心健康和全面發(fā)展；消費需求的凝結點——消費熱點的形成和發(fā)展；消費需求的升華點——形成新的經(jīng)濟增長點；消費需求的落腳點——人與經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調發(fā)展。把握好這四個“點”，不僅可以使消費本身科學合理運轉，而且能夠引導投資科學合理運轉，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，促進消費需求與經(jīng)濟增長形成良性循環(huán)。

提高居民收入。擴大消費需求，基礎是提高居民收入。應著力提高中低收入者的收入，逐步縮小居民收入差距，走共同富裕道路。這除了要進一步提高城鎮(zhèn)中低收入者的收入，還要著重提高農(nóng)民的收入。在當前，就是要努力實現(xiàn)黨的十七屆三中全會《決定》提出的目標：到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升。實現(xiàn)這一目標，要求加快構建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、轉化增值。特別要根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。這是提高農(nóng)民收入的基本途徑。

調整產(chǎn)業(yè)結構。我國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結構還不能很好地適應消費結構升級的要求。應加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是發(fā)展文化、教育、科技、生活服務等產(chǎn)業(yè)。科學技術是第一生產(chǎn)力，文化教育可以說是第一消費力。應進一步研究落實科教興國、人才強國戰(zhàn)略，加快建設人力資源強國。還應強調，在消費結構升級的過程中，消費領域會不斷擴大，新的消費熱點會不斷出現(xiàn)，這就需要及時調整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務結構。比如，隨著“家電下鄉(xiāng)”的推進，家電消費將成為我國農(nóng)村消費的熱點。這就要求生產(chǎn)出適應農(nóng)村需要的產(chǎn)品，并保證質量和售后服務。又如，近年來閑暇消費迅猛發(fā)展，旅游、健身以及各種文化娛樂活動已成為新的消費熱點。如何擴大閑暇消費領域，發(fā)展高層次、高質量的閑暇產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展具有民族特色、地域特色的閑暇產(chǎn)業(yè)，以適應閑暇消費發(fā)展的要求，是一個很重要的問題。發(fā)展高層次、高質量的閑暇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于提高我國城鄉(xiāng)居民的消費質量，而且能吸引大量的國外游客，有利于促進我國經(jīng)濟文化發(fā)展。

改善消費環(huán)境。加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費方式，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。治理和保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)城市、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭上治理污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，認真搞好從農(nóng)田到餐桌的全程質量安全監(jiān)管。進一步整頓市場秩序，加大“打假”和“掃黃打非”的力度。特別是要加強食品安全監(jiān)管，保證人民群眾吃得放心。應從各個方面凈化消費市場，培育優(yōu)良的社會機體。消費環(huán)境改善了，消費者敢于消費、樂于消費，就會為擴大消費需求創(chuàng)造重要的條件。

健全社會保障。要擴大消費需求，必須提高消費傾向。我國不少人消費傾向低的原因，除了收入差距大，還在于社會保障體系不健全，人們有后顧之憂，不敢放心消費。因此，應加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！背青l(xiāng)居民免除了后顧之憂才敢放心消費，消費傾向就會提高，消費需求就會擴大，進而實現(xiàn)消費需求與經(jīng)濟發(fā)展之間的良性循環(huán)。

發(fā)展志愿服務事業(yè)。

促進社會和諧進步。

在新的歷史條件下推進志愿服務事業(yè)，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，立足基本國情、樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維、注重全局謀劃。

堅持引導個人需求與適應社會需求相結合。需求是人類活動的原動力之一，而且是與滿足需求的手段一同發(fā)展的。志愿服務充分體現(xiàn)了真善美的內涵和要求，成為現(xiàn)代社會人們滿足自我需求的重要手段，能夠充分激發(fā)社會活力。同時，志愿服務積極適應社會服務多樣化、專業(yè)化和精細化的趨勢，是滿足社會需求不可或缺的重要手段。只有充分尊重、合理引導個人參與社會生活的需求，使之不斷適應社會建設的需求，才能推動志愿服務工作實現(xiàn)良性發(fā)展。

堅持增強公民意識與擔負社會責任相結合。公民意識是公民在社會主義法治條件下形成的基本社會意識，社會責任是公民應當承擔的高于一般社會義務的責任。公民意識的增強、社會責任的擔當，需要一定規(guī)模、持久有效的社會實踐載體。志愿服務理念與公民意識是契合的。志愿服務可以實現(xiàn)公民享有社會參與權利和承擔社會義務的統(tǒng)一。發(fā)展志愿服務，能夠把增強公民意識與承擔社會責任結合起來，引導人們樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

堅持加強組織動員與擴大社會動員相結合。組織動員，是按照組織層級依次傳遞的一種動員方式；社會動員，是打破原有組織層級整合社會資源的一種動員方式。志愿服務實現(xiàn)了二者的有機結合。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及社會結構的調整和社會群體分布、利益、要求、價值取向、行為方式的變化，僅靠組織化動員的傳統(tǒng)手段已無法實現(xiàn)對志愿者最大范圍的吸引、凝聚和影響。因此，應在加強組織動員的同時，充分發(fā)揮志愿服務的社會化動員優(yōu)勢，把推進志愿服務與加強團的基層組織建設、活躍團的基層工作有機結合起來，使志愿服務工作成為新時期共青團組織鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的有效載體。

堅持推進國內發(fā)展與加強國際合作相結合。志愿服務的國內發(fā)展，能夠增強中華民族的凝聚力和向心力；志愿服務的國際合作，能夠增強我國的親和力和影響力。應始終堅持立足國內志愿服務實踐，吸收借鑒世界各國開展志愿服務的經(jīng)驗，把“引進來”與“走出去”結合起來，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，不斷加強自身建設，推進志愿服務事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。同時，通過加強海外志愿服務，擴大國際合作領域，提升志愿服務事業(yè)的影響力，增強我國的文化軟實力，塑造負責任大國的形象。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇四

1、有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，音聲相和，前後相隨。

2、天地不仁，以萬物為芻狗。圣人不仁，以百姓為芻狗。

3、有之以為利，無之以為用。

4、寵辱若驚，貴大患若身。

5、孰能濁以止，靜之徐清。孰能安以久，動之徐生。

6、曲則全，枉則直，洼則盈，敝則新少則得，多則惑。

7、飄風不終朝，驟雨不終日。

8、善行無轍跡。善言無瑕謫。

9、以道佐人主者，不以兵強天下。

10、反者道之動。弱者道之用。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇五

1.天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。(清?黃宗羲)。

釋：天下的太平或者混亂，不在于一家的興盛或衰亡，而是在于廣大人民群眾的憂愁或歡樂。

2.水有源，故其流不窮;木有根，故其生不窮。(宋?胡宏)。

釋：水因為有源頭，所以其流才沒有窮盡;樹木因為有根，所以生長才沒有窮盡。

3.大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。(漢?王符)。

釋：大鵬的沖霄飛翔，不是靠一根羽毛的輕捷;駿馬的疾速馳不是靠一只腳的力量。

四、注重道德修養(yǎng)。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇六

“禮者，乃做人之本，人無禮，不知其可”。中國自古是禮儀之邦、誠信知禮、與人為善是中華民族引以為榮的優(yōu)良傳統(tǒng)。而在市場經(jīng)濟不斷沖擊的今天，我們同樣需要擎禮儀之舵，揚社會發(fā)展之帆，在全社會鼓勵人們學習傳統(tǒng)道德的精髓，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。

彬彬有禮、熱情好客曾長期是中國呈現(xiàn)給外界的印象。守禮作為中華民族高度文明的表征，為我們贏得了五湖四海的朋友，在亞洲乃至世界都樹立起了良好的國家形象。然而，斗轉星移，如今中國人的文明形象已與古人相差甚遠，在公共場合不守秩序、大聲喧嘩;亂扔垃圾、隨地吐痰;不尊重外國的風俗習慣，在禁止拍照的地方隨意拍照、褻瀆外族宗教信仰等等。這樣的不文明行為不僅損害了不文明者自身的形象，也使國人被冠以丑陋無知的惡名，更是使將禮儀之邦的文明光環(huán)淪為公共墓地?！具\用當今國人形象與歷史形象的連排對比，說明傳承禮儀的重要性和緊迫性?！克?，傳承禮儀，重振中華軟實力已刻不容緩。

傳承禮儀，需要約之以禮，收集傳統(tǒng)禮儀的精華，制定文明行為的準則?！居每偸鼍涓爬ㄈ绾蝹鞒卸Y儀，簡單說明第一種方法?！慷Y不僅僅只是一個空洞的口號，而是事關公民意識的自覺、民族素質的提高、民族文化精神的弘揚乃至中華民族的復興大業(yè)。還記得曾在《人民日報》看過這樣一組數(shù)據(jù)：在50歲以上的群眾中有67%的人認為個人的行為僅與自己的人生有關，與社會無關;在18-50歲的人群中有35%的人覺得個人行為會影響國家形象，應當要進行自我約束。這組數(shù)據(jù)告訴我們：多數(shù)群眾認為個人行為與國家形象無關，無需關注。正是在這樣的錯誤想法的引導下，許多國民不以基本的文明禮儀約束自我，到外國行為舉止毫無顧忌，損害國人形象?！居脭?shù)據(jù)舉例分析如今國民素質現(xiàn)狀與禮儀缺失的原因，引出下句具體解決方法】要改變這一現(xiàn)狀，必須要深入挖掘古代文明的精華，結合現(xiàn)代文明和現(xiàn)代生活的特點，歸納整理行業(yè)和地域禮俗，并編制禮儀教材，讓群眾能在舊的道德體系崩塌，新的道德體系尚未建立之際擁有可參考的行為準則，指導自己的行為。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇七

汲取理性，保持理性，擁有理性，猶如一劑良藥，紓解任性之痛，猶如甘霖，滋潤當今浮躁不堪、過度任性的社會。理性，是克制自我，是謹慎思考，是注重大局，是為他人著想，更是對自己的負責。擁有理性，告別任性，能夠讓人們少走彎路，讓社會少遇坎坷，讓政府少臨桎梏，讓國家少有磨礪。從告別任性，到走向理性，一字之差，卻重任千鈞，難度可想而知。讓每個內心，理性常駐，遠離驕傲的任性，人才能夠保持高貴，社會發(fā)展才能道行致遠。

每個人都離不開理性，做人莫任性。理性是人們安身立命之基石，任性是走向災難之路的潘多拉魔盒。路怒癥下，我們看到是司機怒罵斗毆的任性;霧霾鎖城，我們看到的企業(yè)偷排的任性;暴力執(zhí)法，我們看到的是執(zhí)法人員的任性……種種不理性的行為，令人深思。當下，拒絕任性，擁抱理性，不應只是口號，更應成為每個人實際行動，我們不能只做思想上的巨人，更要做行動上的巨人，切實做到不任性，變理性，不能只做評論家，更要做實干派。

理性為個人發(fā)展護航，更為企業(yè)生存壯大助力，企業(yè)也不能任性。近年來，生態(tài)環(huán)境的惡化，在于一些企業(yè)不負責任，只注重眼前的利益，沒有理性長遠的思維，任性超排偷排，倘若一如既往地任性下去，只會寅吃卯糧，竭澤而漁。與之相反的是，時刻居安思危的華為，在互聯(lián)網(wǎng)+風口起飛的小米，不斷注重創(chuàng)新發(fā)展的騰訊……緣何這些企業(yè)能夠在市場上立足于不敗之地?究其根本在于，擁有理性思維，合理對企業(yè)進行定位，緊緊貼近市場的需求，同時積極承擔社會責任，一點都不任性，最終成為市場經(jīng)濟大潮中的弄潮兒。兩相對比，要想企業(yè)延續(xù)，打造百年老店，理性的藝術必不可少，任性的苗頭需要扼殺。

干部不領，水牛掉井，告別任性，走向理性，更需要政府予以落實踐行。當下，國家高度重視加強政府自身建設，無論是持之以恒地推進反腐倡廉，還是一如既往地貫徹群眾路線，無論是轉變政府角色，推進簡政放權，還是堅持法治思維，推進依法行政，無不是政府對理性思維的貫徹。倘若，再讓少部分貪腐分子任性下去，讓作風不良干部任性下去?毫無疑問，將侵蝕單黨和國家的執(zhí)政之基，將會背離民心，喪失民情?；诖?，理性應該是政府執(zhí)政的靈魂，應該是廣大黨員干部的價值定盤星，只有政府不任性，官員講理性，才能讓民眾永駐心頭，畫好政民同心圓，讓浩然正氣彌漫在天地間。

任性之殤，帶來個人傷痛，造成社會撕裂，影響干群魚水情;理性之魂，牽引著人們走向正道，指引著社會步入正途，引領著政府科學執(zhí)政。讓任性成為過去，塵封歷史，攜理性立足當下，展望未來。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇八

申論文章一般都緊扣主題展開寫作的，有一個精彩華麗的開頭即有畫龍點睛之妙，在此，教育專家通過研讀歷年來申論文章的考試特點，總結文章寫作的寶貴經(jīng)驗，向各位考生提供文章開頭寫法的六種形式，以期對大家有所啟迪。由于本文篇幅過長，故分成兩部分一一道來。

一、緊扣題目式。

近幾年申論文章論述題部分，呈現(xiàn)出一大特點并漸趨穩(wěn)定，即題目給出文章寫作的話題，一般是給出給定資料中的一段話，或者是限定某一則資料，要求結合對這段話或者資料的思考，結合自己的經(jīng)驗或感受寫一篇文章。對于這類題目，考生在具體行文中，必須在開頭部分對題目中出示的話題加以引述、闡釋，而后發(fā)表評論，提出自己的觀點。如此，既緊扣題目要求，彰顯寫作的嚴謹性，又能大大降低文章跑題的嫌疑。

【示例】。

題目：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）。

要求：（1）結合“給定資料”，并注意聯(lián)系當前社會實際和自身體會；

（2）觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢；（3）總字數(shù)800～1000字。

給定資料：前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風車”。不料路上三輪車側翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無效去世。出于愧疚，劉女士主動提出給予經(jīng)濟賠償，而李老太太家屬四次堅決拒絕。劉女士說：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會走得這么早。無論花多少錢都必須補償！”李老太太家屬則說：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報。”

文章開頭：中華民族歷來有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無德不立，國無德不興”，強調的就是道德對于個人修身立業(yè)和國家長治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側翻致李老太太傷情嚴重，對此，劉女士主動提出給予其經(jīng)濟賠償卻遭對方家屬四次堅決拒絕。這一動人故事的背后，折射出的是社會公德之美，它猶如一股清泉，浸潤了我們每一個人的心田。

【分析】題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題寫一篇文章。那么，具體行文中就應對這段故事加以簡要概括、分析。示例文章開頭部分首先強調了道德的重要作用，而后對題目中所說的感人故事加以概括，并由此自然引出了社會公德話題，實現(xiàn)了“緊扣題目”。

二、鋪陳開來式。

即先交待問題產(chǎn)生的背景，首先肯定成績是主流，隨后話鋒一轉，指出總體上存在什么問題，這一問題有什么影響或危害，解決的必要性、迫切性，最后是簡要闡述如何加以解決，提出總體思路。此所謂“開門見山，落筆扣題”。需要注意的是，采用此種開頭方式必須對給定資料所反映的問題有自己精辟的卓見，并形成判斷，提煉出文章的論點。

【示例】。

土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關系到整個社會經(jīng)濟能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

【分析】。

文章開頭先指出了土地的重要性，而后筆鋒一轉，介紹了近年來出現(xiàn)的土地征用問題，分析其影響、危害、解決問題的意義，最后提出方向性的對策思路。

三、分析論述式。

在一些情況下，直接對問題進行深入論述，同樣也是一個很好的開頭辦法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于問題表面，泛泛而談。

【示例】。

能源是維系經(jīng)濟生產(chǎn)不可或缺的“原動力”，是當代人們生活每分每秒都離不開的“血液”，是驅動當代社會正常運行的“生命線”。毫不夸張地講，能源安全問題是關系到國家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問題?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產(chǎn)總值（gdp）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標，充分體現(xiàn)了我國政府對解決好能源問題的重視和決心。

【分析】。

文章開篇即深入分析了能源及能源安全問題的重要性。這樣做的好處是一上來即可吸引讀者的注意，引人警覺，此外也顯得目的明確，直奔要害，給人簡明直接的第一印象。上篇文章陳述了申論文章開頭的三種寫法，在本篇中將向各位考生繼續(xù)推出余下的三種方法，以期能在加強考生寫作方面予以實際幫助。

四、實例導入式。

舉實例作為文章的開頭是申論文章中較為常用的一種方法，這種例子可以是給定資料中的，也可以是資料以外的世人皆知的內容，其目的是通過實效性強的分析吸引考官注意，達到“借題發(fā)揮”、襯托主題的作用，強化表達效果，加強論證力量。舉例的同時，要融入自己的思考，要有對這一事例的評價，把事實、數(shù)據(jù)等例子同分析評論結合起來，做到用例恰當、說理透徹。

【示例】。

近年來，隨著我國基礎設施建設速度的不斷加快，工程質量問題也隨之紛至沓來。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無不透露出我國現(xiàn)在工程質量方面存在著重大的質量問題。

【分析】。

把反映同一個主題的時事用簡短的語言加以概括，并作出相應評價，指出這些事件所反映的問題，最后自然而然地論述文章的主題。這既吸引了眼球，也體現(xiàn)出作答者對時事的高度關注，無疑會讓閱卷者刮目相看。

五、引經(jīng)據(jù)典式。

即引用警句、名言、詩句、俗語、諺語，引用名人如領導人、專家學者的權威論述、黨和政府文件等來作為申論文章開頭部分的一種表述方式。這種開頭方式能大大增強文章的文采，迅即吸引閱卷人注意并博得好感。但需強調的是，引用不能牽強，一定要恰當、直接，使引用的部分與文章有機的融為一體。

1.引用經(jīng)典表述引用經(jīng)典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

需要注意的是，引用的名言一要正確且為人熟知；二要與論點所述一致，切忌引用的話語和論點不搭邊；三是引用古人和外國人的名言要更注重恰當、直接，因為他們所處的時代背景、社會環(huán)境與當今中國有著較大的區(qū)別。

2.引用權威論述。

引用名人如領導人、專家學者的權威論述、黨和政府文件來強調文章所要表達的觀點，以達到提升文章理論高度的效果。這里的領導人主要是指毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、溫家寶等國家領導人的重要講話；黨和政府文件主要指國家重要會議報告和文件等。

六、妙用修辭式。

修辭引題是指文章開頭采用對比、排比、比喻、設問等修辭手法引出或闡述文章論題。使用修辭引題法需要注意的是，在運用修辭方式時要盡量樸實，不可使用夸張的手法，以貼合申論文章真實、嚴肅的效果。

1.對比。

對比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對立揭示出來，鮮明地顯示兩種對立事物的差別，或者將同一事物、現(xiàn)象的兩面性進行對比，讓人們在比較中得以鑒別，令觀點更加鮮明，立意更加深刻。

2.排比。

【示例】。

信念是夸父逐日時不停的腳步，信念是雨中航行時對岸不滅的燈塔，信念是狂風肆虐時蒼鷹不停歇的身姿。擁有信念，一根小小的火柴，可以點亮一片星空；擁有信念，一片小小的綠葉，可以裝點整個春天；擁有信念，一葉小小的扁舟，可以驚動一片海洋。在物質橫欲的現(xiàn)代都市，房價飛漲，工資永遠跑不過物價，貧富差距更大，人民的信念在逐漸被磨滅。人大會議傳來“民生”的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。

【分析】。

文章開頭先后使用了兩處排比，生動而鮮明地強調了信念的重要性；隨后筆鋒一轉，指出人民的信念在逐漸被磨滅，對比之下突出了問題的嚴重性以及重拾信念的重要性；開頭到此并未結束，而是出現(xiàn)了“二次轉折”，指出“人大會議傳來‘民生’的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生?！?，既點出了民生話題，又將開頭落在了積極的基調上。

3.比喻。

以比喻開頭，拿人們熟知的事物作比，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，給人深刻的印象。

【示例】。

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的促進作用。與此同時，一定要充分考慮“奧運經(jīng)濟”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運泡沫”的出現(xiàn)。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統(tǒng)的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

【分析】。

為了引起別人注意，開頭部分故意先提出問題，留下懸念，啟人深思，設問之后馬上給出答案，令閱卷者跟隨你的思路，進入文章。

【示例】。

浙江在新的起點上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的發(fā)展藍圖。浙江要進一步發(fā)展，在新的形勢下的國內、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關于全面建設小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、協(xié)調推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標。

【分析】。

文章開頭始于設問，而后緊隨著給出答案，除能引起閱卷人注意外，還能啟發(fā)閱卷人思考，收到較好的效果。同時，此開頭巧妙而準確地引用了十七大報告中相關內容，提升了文章的理論高度。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇九

我們閱讀經(jīng)典作品，也要以優(yōu)質的創(chuàng)作、精純的閱讀、大眾的文化參與，成就今天的經(jīng)典。

閱讀是永恒的，載體卻不斷更新。第二十三個“世界閱讀日”前夕，一些商家推出新的電子書閱讀器，努力提升讀者的閱讀體驗。從中國的簡帛、埃及的莎草紙、歐洲的羊皮紙到今天的電子墨水屏，人類的閱讀載體不斷演進，不變的卻是人們對閱讀的熱愛，對精神世界的守望。

經(jīng)典作品的魅力，并沒有隨著移動互聯(lián)時代的到來而消散，相反，閱讀方式和載體的豐富，讓人們可以更輕松地接觸經(jīng)典。近兩年，中國互聯(lián)網(wǎng)界最引人關注的現(xiàn)象之一，就是風起云涌的“知識付費”。通過繳納一定的費用，用戶可以收聽收看包括經(jīng)典作品在內的各種知識講座，甚至可以讓專家為自己答疑解惑。諸如《傲慢與偏見》《堂吉訶德》《巴黎圣母院》這些被認為“高冷”的文學經(jīng)典，通過這一方式收獲了大批聽眾。而一位作家主講的關于《紅樓夢》的節(jié)目，更是創(chuàng)下2.2億人次的播放量。移動互聯(lián)時代的經(jīng)典作品，正以前所未有的方式釋放出延綿不絕的魅力。

移動互聯(lián)時代的到來，開拓出一個巨大的文化和閱讀空間。對中國來說，知識付費的商業(yè)模式之所以能夠興起，一個重要的社會基礎就在于，經(jīng)過上世紀90年代末以來的高等教育改革，當代中國社會已經(jīng)積累了規(guī)模龐大的“知識大眾”和“文化大眾”群體，他們擁有一定的知識水平和文化水平，有著較強的精神訴求。這個數(shù)量以千萬級計算、以45歲以下年輕人為主體的人群，和知識爆炸的移動互聯(lián)時代正面遭遇，產(chǎn)生了核爆級的知識需求，構成了學習型社會的主力軍。滿足他們的閱讀需求，為他們提供包括經(jīng)典作品在內的優(yōu)質知識資源，已經(jīng)成為一種文化剛需。

有了大眾的參與，閱讀將不僅僅是一項個體的、靜穆的思想活動，還將是一項動態(tài)的文化生產(chǎn)。一部作品從誕生到成為經(jīng)典，就是“經(jīng)典化”的過程。這個過程因為有了無數(shù)讀者的參與和揀選，成為一項大眾文化事業(yè)，體現(xiàn)出專屬于自己民族和時代的精神氣質，構成了經(jīng)典的譜系。其實，已經(jīng)進入經(jīng)典譜系的作品尤其是文學作品，通常也和大眾有著親密的關系。簡·奧斯汀的作品在成為經(jīng)典之前和之后，都是很多英國家庭晚飯后的談資;美國西進運動中的拓荒人，結束一天的伐木后也會讀上一幕莎士比亞;對于不少有一定年齡的中國人來說，聽老人搖著蒲扇講《三國演義》的情景，又填滿了多少個夏日黃昏?正是在大眾的口耳相傳之中，成就了人類文明史上延綿不絕的經(jīng)典作品。

因此，我們閱讀經(jīng)典作品，也要以優(yōu)質的創(chuàng)作、精純的閱讀、大眾的文化參與，成就今天的經(jīng)典。前幾天，美國《紐約客》雜志網(wǎng)站刊登了一篇文章，介紹在中國家喻戶曉的一位作家：金庸。文章稱他在中國的文化價值，大約相當于《哈利·波特》加《星球大戰(zhàn)》。這一評價，恐怕也是看中了金庸作品作為大眾文化“今典”的價值。當然，“經(jīng)典化”的過程難免泥沙俱下，大部分風靡一時的流行讀物都成了泥沙。這就需要我們的大學、知識群體以及負有文化責任的媒體做出引導，讓年輕人在更廣闊的世界里，以更高質量的閱讀，形成自己的精神視野。

書林新葉催陳葉。移動互聯(lián)時代，知識正以裂變般的速度更新，人們期待更多經(jīng)典作品。今天，我們閱讀前人經(jīng)典，更要成就當代“今典”。技術發(fā)展賦予我們時代的讀與寫更大的開放性，需要我們好好把握，善加運用，讓久遠的經(jīng)典面目可親，讓優(yōu)秀的當代作品脫穎而出。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十

1.上者，民之表也。表正，則何物不正!(孔子)。

釋：作為領導者，是民眾的表率。表率作用好，任何事情也會好起來。

2.為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。(漢.賈誼)。

釋：身居大臣位置的人，應該把使民眾的富裕和歡樂當作自己的責任，把民眾的貧窮和苦難當成自己的罪過。

3.位在十人之上者，必處十人之下;位在百人之上者,必處百人之下;位在天下人之上者，必處天下人之下。(清.唐甄)。

釋：所處的職位在十人之上的人，必須把自己放在十人之下，職位在百人之上，必須把自己放在百人之下，職位在天下人之上的人，必須把自己放在天下人之下。

二、熱愛、報效祖國。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十一

3、今天的冷漠實際上來自子不肯承擔昨天的責任。——(中國作家)余杰。

4、天下之事，因循則無一事可為;奮然為之，亦未必難?！?中國古代文學家)歸有光。

5、男兒志步天下事，但有進步不有止?！?中國近代啟蒙思想家梁啟超。

6、日月不新，何以光明?——(中國近代思想家)譚嗣同。

7、變者，天道也。——(中國近代思想家)康有為。

8、當更張而不更張，雖有大賢不能善治。——(中國古代大臣)湯斌。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十二

3、海納百川，有容乃大;壁立萬仞，無欲則剛。清·林則徐。

4、愛人者，人恒愛之;敬人者，人恒敬之。春秋·孟子。

5、倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。春秋·管子。

6、獨學而無友，則孤陋而寡聞?！抖Y記?學記》。

7、躬自厚而薄責于人?！墩撜Z?衛(wèi)靈公》。

8、德者，本也;財者，末也。《大學》。

9、凡事豫則立，不豫則廢?！吨杏埂?。

10、君子修道立德,不為窘困而改節(jié)?？鬃?。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十三

最近，在一檔節(jié)目中，主持人董卿為了便于和96歲高齡的翻譯家許淵沖交談，在3分鐘內跪蹲3次。()這種采訪的姿態(tài)，被網(wǎng)友們稱贊。不少人說“這一跪，跪出了素養(yǎng)”。素養(yǎng)何在?正在“尊重”。

尊重，這一應成為常識的文明素質，值得不斷重申。

不過何為尊重，如何尊重，卻還需細細思量一部紀錄片中，家長和孩子的爭執(zhí)，也讓人反思尊重的問題：兒子算錯了數(shù)學題，一旁輔導的爸爸就會大聲吼，孩子被嚇得錯誤不斷很多人會認為，“子敬父”是家長和孩子之間唯一的尊重方向，但其實父子交流，同樣也是兩個主體間的對話對待晚輩如能平視、對等，遇到問題才能有效溝通，不至于讓事情變得更糟不只是家長，很多人或許都需要補上“尊重的教育”這一課，以獨立人格平等互動，豈不是更可貴?

的確，尊重常被我們掛在嘴邊，但未必見于行動。

)據(jù)說每天都有上千人，因為相信摸一下真的可以“去病”。摸碑效果的真假顯然不難判斷，暫且放下基本認知能力不說，不管出于什么心理，僅是把手伸向石碑的一瞬間，對歷史、對文化的尊重，就消失殆盡了。

呼喚類似的尊重，或許還需要長久的拉鋸。

)以文物為例，“請勿觸摸”“請勿拍照”早成規(guī)矩，可是一旦興致來了，手就不聽使喚。而實際上，尊重文物不妨讓它“靜靜地美”。如果還有更深層尊重的話，那就如故宮博物院院長單霽翔所說，是給文物以“尊嚴”。這不僅是最大可能地修復文物、展示文物，像紀錄片《我在故宮修文物》講述的一樣，而且是在創(chuàng)意與服務中讓觀眾最大程度地理解文物、感受文化。()

不管是具體的人、細微的事還是陳列的物，給彼此一個舒適的空間、給對方一個合理的距離，才是真正的尊重。

)很多時候，之所以尊敬少了、輕佻多了，或許只是少了點同理之心?？床坏剿说男羷?，才會打“連環(huán)奪命call”;不顧及朋友的感受，才會太把自己當回事，始終認為“你的就是我的”;而視代代傳承的文脈為玩物，才只會把書畫當紙張、把碑刻當石頭。()無論是“敬”還是“重”，都是訴諸人類情感并培養(yǎng)情操的過程，敬人者會自重、自重者更要敬人，懂尊重的“人設”才能立得住。

單個的人是弱小的，。()而互相之間的尊重，正是“人類黏合劑”中最為重要的成分，是有序社會交往的基礎。一位教育哲學家曾說過，人和人之間應該是“我與你”而不是“我與他”的關系。()這就是說，對他人不要抱著一種“第三人稱”的冷漠，而應該有“第二人稱”一樣面對面的溫度。尤需記住，彼此彎腰致敬時頭不會相撞，才是合適的距離，也才有真正的尊重。(李洪興)。

(小結：作者通過“董卿的采訪，三分鐘內跪了三次”引出本文的論點“尊重”。何為尊重?列舉了一些不尊重的現(xiàn)象，并說明尊重不止要掛在嘴邊，更要付諸行動。尊重不僅僅是人與人之間，人與物其實也是一樣。對于人們對文物的亂摸亂畫也是不尊重的表現(xiàn)。人與人之間只有保持合適的距離，才有真正的尊重。)。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十四

7、不會觸類旁通，研究哪一門學問都難有成就?！道?。

8、有了真正的方法，還是不夠的;還要懂得運用它?！?英)狄德羅。

9、一個人只能為別人引路，不能代替他們走路。——(法)羅曼·羅蘭。

10、興趣是最好的老師?！?德)愛因斯坦。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十五

1.一片丹心圖報國，千秋青史勝封爵。(清?陳璧)。

釋：一片赤膽忠心為了報效國家，能留下愛國報國的業(yè)績名聲勝過被封什么官爵。

2.丈夫所志在經(jīng)國，期使四海皆衽席。(明?海瑞)。

釋：大丈夫應有的志向是經(jīng)理好國家，能夠使天下老百姓都過上好日子。

3.愿播熱血高萬丈,雨飛不住注神州。(近代?寧調元)。

釋：自己愿以沖天的熱血，來實現(xiàn)建立新的共和國的志向。

三、依靠、關心人民。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十六

“不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長?！薄凹热煌粑⒕鸵矈^斗?！?/p>

談環(huán)保和食品安全：

“政府應當鐵腕執(zhí)法、鐵面問責?！?/p>

談從政生涯的個人情懷：

“行大道、民為本、利天下?！?/p>

“做人要正、辦事要公，才能利國利民。”

談金融風險：

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十七

2009年9月16日，張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運營。10月14日，孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日，浦東宣布孫中界事件初步調查結論與事實不符。11月19日，張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊案宣判，交通執(zhí)法大隊被判違法。

盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當性，但卻掩蓋不了實質上和程序上的違法性，以及背后的利益驅動。回顧類似行為造成的結果，發(fā)現(xiàn)在“魚鉤”上晃蕩著的，除了當事人，還有更大的“魚”——那就是法律、道德和人們的善良之心。

【題目】。

上海等地發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，并不是一個短期現(xiàn)象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對此從“法治意識淡薄”方面做出了反省，姜梁則表示要提高依法行政能力。請根據(jù)材料內容，結合你的思考，寫一篇1000~1200字的議論文。

要求：題目自擬，論述充分，結構合理，語言流暢生動。【范文】。

斬斷釣魚之鉤嚴格依法行政。

上海市發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件，因河南小伙孫中界斷指示清白，而為輿論所關注。這件事凸顯了當下我國一些執(zhí)法部門不能依法行政，執(zhí)法犯法，法治意識淡薄。誠然，“釣魚執(zhí)法”在某些案件中有其合理性，但是在張軍和孫中界兩案中，卻是冤屈了好人，敗壞了社會公德，引發(fā)網(wǎng)絡和輿論聲討。如何加強依法行政能力，仍然是許多執(zhí)法部門面臨的重要課題。

溫家寶總理曾指出：“依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求?！币婪ㄐ姓侵感姓C關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立，并依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。依法行政需要貫徹法治意識，就是指依法管理國家、管理經(jīng)濟和治理社會的意識，其實質就是指法律至上、以法治國的理念。目前我國關于行政執(zhí)法的法律法規(guī)還不十分完善，一些地方仍然存在少數(shù)執(zhí)法部門及工作人員以“執(zhí)法”之名，行“違法”之實，為了自己的私利，不惜侵害群眾利益。

要想避免孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發(fā)生，就必須要求執(zhí)法部門提高依法行政能力。

首先，要懂法?！搬烎~”執(zhí)法者的法治意識淡薄到了極點，把自己當作法律的化身了。不然，豈能干出這種令人憤、招人怨的蠢事。執(zhí)法者要是不懂法的話，肯定比普通老百姓構成的負面影響要大很多，這是不言而喻的，又是必須引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是執(zhí)法人。其次，要守法。老百姓需要守法，執(zhí)法者更需要守法。老話說：知法犯法罪加一等。對“釣魚”執(zhí)法者來說，執(zhí)法犯法自然就極其嚴重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地執(zhí)行法律規(guī)范，這個道理不難理解。

再次，要謹記“法”為誰所用。胡錦濤總書記說過：“情為民所系，權為民所用，利為民所謀?！边@三層意思都沒離開一個“民”字。那么，執(zhí)法呢？理所當然要為民了。就“釣魚”執(zhí)法來說，同執(zhí)法為民相去甚遠。法律是保護老百姓的，執(zhí)法者應該維護老百姓的利益才是，如果把老百姓當魚來釣，豈不大錯特錯了！為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法，這是一個根本性的理念。

最后，在社會文明進步不斷向前的今天，法律要健全完善，執(zhí)法者的素質和行為更要增強和規(guī)范。在此不能不肯定網(wǎng)絡和媒體對政府執(zhí)法部門和執(zhí)法者的輿論監(jiān)督作用，正是由于這種監(jiān)督作用日益明顯，才能使眾多“孫中界”走向前臺，映入人們視野，引起人們普遍關注，還事實以真相，還蒙冤者以清白。網(wǎng)絡和媒體正確有效的輿論監(jiān)督，應該成為依法行政的助推器。

依法行政并非難事，關鍵在于我們的執(zhí)法部門和具體的執(zhí)法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自覺守法了，是不是以法律職責來維護老百姓的利益，而不是損害老百姓的利益。這對于建設法治政府與社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

【中公教育點評】。

文章采取遞進式結構進行論述，以“釣魚執(zhí)法”事件開篇，密切聯(lián)系實際，切合題目“根據(jù)材料內容”的要求。然后在首段結尾處提出文章主題——加強依法行政能力，開門見山，主題明了。第二段通過溫家寶的講話引出對依法行政的論述，明確了依法行政所依據(jù)的基本原則和本質要求，指出了依法行政的重要意義。然后，針對“如何加強依法行政能力”問題提出對策，前后呼應，是文章的重點部分。最后，文章提出依法行政的本質要求，進一步對文章進行了總結。

總體來講，文章結構清晰，提出問題、分析問題、解決問題，最后對全文思想進行總結，有很強的邏輯性，層次分明，脈絡層次清晰。文章對問題的分析理論性很強，對策也有很好的可行性、操作性。文章結尾有力地對全文進行了總結，并進一步提升了文章主題。另外，中公教育專家認為，文章中習語和領導人的重要講話的大量使用增強了文章的生動性、可讀性和論證性。

自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)造。

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個制造大國，還不是一個創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當?shù)目萍紝嵙?，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占gdp1.5%目標至今沒有實現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技發(fā)展需要；與美國、日本等發(fā)達國家5%左右的對外技術依存度相比，我國對外技術依存度還高達50%；許多自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正?，F(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領先于世界的先進技術，同時創(chuàng)立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術是別國的。以我們日化行業(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進入國際市場，在世界舞臺上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造”的大旗。

【題目】。

加強自主創(chuàng)新讓“中國創(chuàng)造”閃亮世界舞臺。

改革開放以來，中國經(jīng)濟日益融入全球化進程，獨特的勞動力成本優(yōu)勢，使物美價廉的“中國制造”產(chǎn)品占領了全球市場，也把“世界工廠”的“桂冠”戴在了中國頭上。中國制造給我國帶來了巨大的經(jīng)濟利益，促成了我國今天的國際地位，但長期以來也給世界造成了“低價格、低品位”的印象，“中國制造”一定程度上成為各國消費者心目中“低級產(chǎn)品”的代名詞。與此同時，國內企業(yè)對自主創(chuàng)新能力的長期忽略，導致中國產(chǎn)業(yè)徘徊于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端，并相伴而生了污染、能耗加劇和貿易壁壘等諸多問題，嚴重阻礙著中國產(chǎn)業(yè)升級和國經(jīng)濟總體落后局面的改變。

從全球范圍來看，走工業(yè)生產(chǎn)的道路擴張經(jīng)濟總量，是美、英、日等發(fā)達國家都曾經(jīng)歷過的經(jīng)濟發(fā)展必經(jīng)階段。但這些國家的經(jīng)驗也表明，一個國家只有成功完成產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉型，成為具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型國家，才能最終步入發(fā)達國家的行列，保證本國的經(jīng)濟安全和持久競爭力。當前，正是中國產(chǎn)業(yè)品牌崛起的戰(zhàn)略機遇期，我國必須掌握世界先進技術，擁有自主知識產(chǎn)權，創(chuàng)立全球性品牌，才能從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的成功升級轉型，才能實現(xiàn)追趕發(fā)達國家的目標。

韓國當年的情形與我國現(xiàn)狀相似，然而韓國憑借強大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共識，政府帶動民間普遍使用國產(chǎn)產(chǎn)品，使得遍布國家的“現(xiàn)代”汽車、“三星”電器由站穩(wěn)國內市場而占領國際市場、由民族品牌而成為世界品牌。給我國最重要的啟示，就是一定要依靠民族精神，為民族品牌的成長壯大營造良好的生態(tài)環(huán)境。

為此，我國政府必須加強產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，引導企業(yè)把發(fā)展重心轉移到技術開發(fā)和產(chǎn)品設計方面，大力提高產(chǎn)品的附加值，增強中國制造產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)立屬于本民族的世界品牌，搶占世界產(chǎn)業(yè)鏈的高端。為此，首先，應加強自主創(chuàng)新的科研基礎，加大科技投入，在實現(xiàn)占gdp1.5%目標的基礎上，保證科技投入滿足科技發(fā)展的需要，增強自主創(chuàng)新、“中國創(chuàng)造”的能力，構建經(jīng)濟成長的持久動力。其次，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加強高附加值產(chǎn)品的研發(fā)設計、品牌開發(fā)、市場營銷工作，努力掌握具有自主知識產(chǎn)權的先進技術，生產(chǎn)出更先進、更優(yōu)質、更能滿足各國消費者需要的產(chǎn)品，把我國的低成本優(yōu)勢同創(chuàng)新的技術和設計結合起來，培育民族品牌，擴大中國企業(yè)的無形資產(chǎn)。同時，要加強政策扶持和輿論引導，給予自主創(chuàng)新的技術和產(chǎn)品更好的政策環(huán)境支持，政府應帶頭采購具有自主創(chuàng)新技術的國產(chǎn)產(chǎn)品，帶動全體國民支持民族品牌，舉全民族之力打造世界品牌，讓更多的“海爾”、“海立”、“聯(lián)想”等民族品牌閃亮于世界舞臺。

按照黨的十七大部署，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強自主創(chuàng)新，就是弘揚自力更生、自強不息的民族精神，就是擺脫模仿照搬的老路，走有中國特色的創(chuàng)新之路。我們完全有信心、有能力、有把握走出國際分工和世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，讓中國創(chuàng)造的民族品牌屹立于世界品牌之林！

【中公教育點評】。

本文寫作將中國制造產(chǎn)業(yè)升級問題，用“弘揚民族精神，加強自主創(chuàng)新，提升中國創(chuàng)造”這條主線統(tǒng)攝起來，主要立足于“自主創(chuàng)新”進行立意和闡發(fā)。通過準確審題，把握“民族精神與中國創(chuàng)造”這一“角度”提示下所蘊藏的自主創(chuàng)新“精神”和“戰(zhàn)略”內涵，把觀點沿著“中國制造”如何邁向“中國創(chuàng)造”的軌道逐步推進和深入。并逐層論述了“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的對策措施。

文首由“優(yōu)”轉“憂”，先從我國經(jīng)濟發(fā)展的成績論起，并由此將話題引入到本文的正題——目前自主創(chuàng)新能力弱的問題上。起筆即著眼于中國經(jīng)濟發(fā)展的全局，立意較高。在肯定成績的同時，引入問題，為后文的引出做以鋪墊，也為文章奠定了一個積極的基調。接下來兩段放眼全球，分析借鑒了國外發(fā)展的先進經(jīng)驗，并結合我國目前具體情況而論。顯示了開闊的視野，同時也確立了文章的主方向，即“必須掌握世界先進技術，擁有自主知識產(chǎn)權，創(chuàng)立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的總論點已凸顯出來。對策部分包含了三個具體方面的對策措施，對策論述細致全面，層次分明，有秩可循。中公教育專家認為，文尾提出了按照十七大的部署，頗具官方的口吻，值得稱道。并以積極的展望、希冀收筆，使文旨得到了進一步的升華。

總體來看，全文結構完整，脈絡清晰，觀點明確，說理充分，語言流暢，文氣順暢。在對策的推出前也對應有的必要性進行了鋪墊性的論述，體現(xiàn)了布局上的嚴謹精當。

弘揚傳統(tǒng)文化。

十七大報告指出，弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調，保持民族性，體現(xiàn)時代性。加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和生命的歷史認知和現(xiàn)實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準則。

“人必自辱而后人辱之”，只有我們每一個中國人熱愛我們的傳統(tǒng)文化，尊重我們的傳統(tǒng)文化，發(fā)揚我們的傳統(tǒng)文化，讓更多的西方國家認識和了解我們的傳統(tǒng)文化，使我們的傳統(tǒng)文化獲得一種尊重。這將是我們每一個中國人應該所盡的責任和義務。摒棄對西方文化盲目崇拜，認真學習和汲取我們傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，同時尊重西方文化，求同存異，和而不同，讓我們的傳統(tǒng)文化兼容并包，那么我們的傳統(tǒng)文化將會走向世界，屹立于世界文化之顛。

【題目】。

從“運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)”角度，自擬標題，寫一篇論述文章。要求：觀點明確，重點突出；邏輯嚴密，結構完整；語言流暢，論述有力；提出的對策要具有可行性。字數(shù)在1000－1200字之間。

【范文】。

傳節(jié)日精髓續(xù)民族血脈。

——談弘揚傳統(tǒng)文化。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們對包括傳統(tǒng)節(jié)日在內的傳統(tǒng)文化更加重視，如國家將中秋、端午等節(jié)日列為法定節(jié)日?？杀M管有上述措施和手段，在西方價值觀念和生活方式的沖擊下，中國的傳統(tǒng)節(jié)日備受青年冷落，卻也是一個不爭的事實。越來越多中國人開始在圣誕節(jié)、情人節(jié)互贈禮物，在麥當勞、肯德基慶祝生日，很多人不知道大阿福，沒劃過龍舟，沒聽過嗩吶，不識艾草、菖蒲為何物。

為什么傳統(tǒng)節(jié)日漸漸被忽視，而“洋節(jié)受寵”？這是需要我們深刻反思的問題。有人從生活方式的角度認為，隨著經(jīng)濟全球化，世界青年生活方式趨同；有人從文化的角度認為，西方傳統(tǒng)文化已經(jīng)滲透到各個領域，而我國傳統(tǒng)文化缺少適合年青人的文化內涵；還有的人則把它歸結為商家和媒體的炒作的錯誤方式，認為現(xiàn)在過節(jié)只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)去豐富、發(fā)展傳統(tǒng)節(jié)日的內涵、外延，這樣變味的節(jié)日過起來只能是空虛無聊。

這些觀點都有道理，但根本問題是目前傳統(tǒng)節(jié)日中形而上的精神內容被掏空了。傳統(tǒng)節(jié)日里，月餅、元宵、粽子等都是商家絕不肯放過的利潤點。然而，過分地強調飲食使傳統(tǒng)節(jié)日變成了“飲食節(jié)”。春節(jié)吃一頓年夜飯、元宵節(jié)煮一鍋湯圓、中秋節(jié)送幾盒月餅、端午節(jié)吃幾個粽子，節(jié)便過完了。傳統(tǒng)節(jié)日給現(xiàn)代人留下的似乎只剩了飲食，節(jié)日中大量美好的民族文化和獨特的民俗意境，則變得越來越淡了。沒有繁瑣儀式要求的洋節(jié)正好填補了這個空缺。圣誕節(jié)的徹夜狂歡、情人節(jié)的互贈禮物、萬圣節(jié)的魔鬼面具，洋節(jié)的隨意簡單讓都市人很容易找到情感的發(fā)泄渠道，于是它們在中國大地上傳播開來。

我國不缺乏文化內涵豐富的傳統(tǒng)節(jié)日，缺乏的是傳統(tǒng)文化與時代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。要讓我國的傳統(tǒng)文化在繼承中創(chuàng)新，只有不斷開掘傳統(tǒng)文化的新內涵，尋找新載體，讓更多的人了解節(jié)日的文化淵源，才能把傳統(tǒng)節(jié)日的文化精髓傳承下去。如在傳統(tǒng)節(jié)慶日給出專門時間，組織大型、健康、寓教于樂的活動，不斷倡導、繼承、創(chuàng)新節(jié)日文化。從商家的角度，應該把眼光放得再遠一些、更寬一些。挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的情感價值，不僅僅是擴展銷售規(guī)模，更重要的是建立起消費者與企業(yè)、品牌間的情感聯(lián)系，這是企業(yè)的最大利益所在。節(jié)慶消費要深刻挖掘消費者的情感價值，消費者最深層需求便是情感消費，這決定了消費者的購買行為。對傳統(tǒng)節(jié)日的情感價值挖掘得不夠是廠家和商家的一種短視行為，傳統(tǒng)節(jié)日其實有很多獨特的價值，從目前來看，反倒是一些跨國企業(yè)獨具慧眼，將中國的傳統(tǒng)節(jié)日的營銷做得非常到位。

我國傳統(tǒng)文化深刻而久遠，而傳統(tǒng)節(jié)日則正是傳統(tǒng)文化中的精粹。光大傳統(tǒng)節(jié)日內容，傳承傳統(tǒng)節(jié)日精神，是凝聚愛國意識、民族意識的強大力量，更是弘揚民族文化的有效手段。因此，每一個炎黃子孫都有責任有義務傳承傳統(tǒng)節(jié)日之精髓、延續(xù)中華民族之血脈，讓傳統(tǒng)文化綻放出新的光芒！

【中公點評】。

本文屬于典型的評論性文章。全文圍繞“弘揚傳統(tǒng)文化”這一主題展開，評述了時下洋節(jié)受寵、傳統(tǒng)節(jié)日被冷落的種種現(xiàn)象，并透過此現(xiàn)象進行了多方面的對比分析，從而論出了應當采取的一些策略。

全文可分為五個部分，第一段為第一部分，通過現(xiàn)象描述將傳統(tǒng)節(jié)日受到冷落的話題引入；第二、三段為第二部分，分析了“洋節(jié)受寵”的具體原因，也是對此進行的深入思考；第四段為第三部分，一針見血地指出了當前缺乏的是傳統(tǒng)文化與時代交融的過節(jié)理念和過節(jié)方式。對傳統(tǒng)節(jié)日文化傳承問題進行了實質性的分析評述；第五段為第四部分，從商家的角度論述了其應當采取的策略和秉持的態(tài)度；末段為第五部分，言明了弘揚名族文化、傳承傳統(tǒng)節(jié)日的重大意義，以及當前每個炎黃子孫的重大責任。

文章整體結構完整，層次分明，構思新穎，思想性較強，語言較為流暢，是值得參考借鑒的評論性文章。

新生代農(nóng)民工。

2010年中央一號文件繼續(xù)關注“三農(nóng)”問題。文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”，新生代農(nóng)民工問題在目前用工荒與就業(yè)難的矛盾中被廣為關注。

在中國1.5億進城務工的農(nóng)民中，1980年后出生的約有1億人，占60%多。今年的中央一號文件，首次在官方文件中將他們作為一個新的社會群體——“新生代農(nóng)民工”——給予重點關注。正如同“中國夢”正處于從“國強”落實到“民富”的關鍵階段一樣，新生代農(nóng)民工的命運也正處于一個關鍵的歷史性時刻。經(jīng)濟快速發(fā)展中，勞動力市場越來越受到各界關注,甚至有人認為：農(nóng)民工這個龐大的群體將決定中國的未來，這些人的長期出路將是一件決定國家未來的大事，如果這些人的潛能能夠得到充分的發(fā)揮，我們將擁有一個龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人群，國家的競爭力也將大大加強。解決不好則將有重大的社會隱患，值得各方關注。

【題目】。

民工易老城市難留——新生代農(nóng)民工何去何從。

近年來，有關戶籍制度改革的話題很熱，相關改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會管理功能復雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動全身。戶籍制度，成了當前橫亙在農(nóng)民工面前最堅硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標不斷抗爭。

作為一個數(shù)量龐大、情況復雜而又對經(jīng)濟與社會穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：

五、對精神、情感的強烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題；

六、勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是亟須解決的突出問題。

從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時期的新特征。曾幾何時，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機器上最忠實最可靠的螺絲釘，不管勞動多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。

高漲的權利意識，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護自己的合法權益，還要主動參與政治表達和社會管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進行活動。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔憂其成為社會新的不穩(wěn)定因素，但對一個主動尋求向上流動的社會群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動來促使他們早日融入城市社會。

新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟格局與舊有戶籍制度對沖影響而生，所以應以新生代農(nóng)民工為重點，分析深層次成因，由四方面入手，切實解決問題：

一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預算之中；

二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設；

四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會政治地位，加強對新生代農(nóng)民工的人文關懷。

可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會文明成果的平等一員，是彌合社會鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應有之舉。

【中公點評】。

文章以論為主，以策為輔，是典型的評論文章。通過對新生代農(nóng)民工身份、權利等問題的思考，論出了當前解決現(xiàn)存問題的入手之策。全文可分為五個部分，第一段為第一部分，文首一上來即揭示了現(xiàn)存的矛盾：一方面是戶籍制度改革前行受阻的現(xiàn)狀，另一方面是新生代農(nóng)民工為獲得城市戶籍的不斷抗爭；第二、三段為第二部分，對“農(nóng)二代”所面臨的生存問題高度概括；第四段為第三部分，分析了現(xiàn)階段出現(xiàn)的“農(nóng)二代”問題的成因，闡述解決“農(nóng)二代”生存問題的必要性；第五段為第四部分，為對策部分，論出應由納入發(fā)展規(guī)劃等四個方面入手解決新生代農(nóng)民工問題；末段為第五部分，言明了為“農(nóng)二代”解決出路的意義，以積極倡議收篇。

文章整體結構完整，有一定層次條理，段落間銜接自然，了無拼湊痕跡，語言比較流暢。在對農(nóng)民工特征的分析中準確、到位，展現(xiàn)了具有深度的思考。對策部分也論述得精煉有力，從地方預算、戶籍制度、權益保護、人文關懷等角度給出解決辦法，在同類文章的寫作中具有示范意義。

低碳社會。

200年來地球上二氧化碳的濃度增加了25%，導致全球平均氣溫升高了2度多，主要誘因是歐美等發(fā)達國家快速工業(yè)化的高碳排放。據(jù)測地表溫度目前還在以每年0.2攝氏度的速度快速升高，全球氣候變暖已對人類生存和發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)?！暗吞肌备拍铍S之進入人們視野，各種“低碳”提法應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們夢想。

【題目】。

建設低碳社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進入人們視野，各種“低碳”提法也應運而生，盡快建設“低碳社會”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經(jīng)濟高增長的發(fā)展中大國，短期內快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設，方可實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。我國的國情和發(fā)展階段的特征，決定了在應對氣候變化領域比發(fā)達國家面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關的二氧化碳排放。我國當前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟快速增長，能源消費和相應二氧化碳排放必然有合理增長。我國人口多，經(jīng)濟總量大，當前二氧化碳排放總量已與美國相當，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個排放國之一。就人均排放而言，1990年我國為世界平均水平的50%，2000年為60%，當前已與世界平均水平相當。我國二氧化碳排放的增長趨勢越來越受到國際社會的關注。為此，我們必須積極作為，大力構建低碳社會，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

強化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進全民的低碳消費和生活意識。要繼續(xù)深化高能耗領域節(jié)能減排工作，加大力度實施“關閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動。同時，要科學引導居民建筑和生活用能。建議對居民取暖采用分戶計量收費、地熱取暖、太陽能蓄熱、補貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結構調整，穩(wěn)步推進低碳經(jīng)濟建設。要重視能源規(guī)劃的制定與落實，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時限進行有序安排，適時微調和修正，嚴格按規(guī)劃穩(wěn)步推進，以綜合提高我國能源的可持續(xù)供應能力；應充分發(fā)揮國家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術。要依托現(xiàn)有實用技術,淘汰落后技術，推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)技術進步與效率改善。要大力推動技術創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術等，要在理論、原理、方法、評價指標等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術。不單指風能、太陽能、地熱能、潮汐能、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。走低碳道路，逐步減少對高碳能源的依賴，是科學發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳社會，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務的現(xiàn)實考慮，更有占領未來科技制高點、開拓經(jīng)濟發(fā)展空間的長遠打算。當前，我們應在政府的主導下，依靠技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對外合作，將我國的低碳社會計劃穩(wěn)步推進。

【中公點評】。

文章首先從當前全球變暖的大勢入筆，隨后順勢轉入對我國節(jié)能環(huán)保、減排低碳現(xiàn)狀的具體分析，從而一并舉出相應之策，文尾再次陳明利害，嚴密扣題，用倡議收筆。全文整體脈絡清晰，層次感較強，觀點立場鮮明準確，語言流暢得體。

全文可分為四個部分，第一段為第一部分，首先概述了全球應對氣候變暖，建設低碳社會的大趨勢，并言明了當前積極發(fā)展“低碳”的重要意義；第二段為第二部分，對我國國情和發(fā)展階段作以具體分析，剖析了現(xiàn)今我國在應對氣候變化上面臨的新挑戰(zhàn)，凸顯出當前減排低碳的嚴峻形勢；第三段至第五段為第三部分，為對策部分。分別從促進全民低碳消費和生活意識、突出規(guī)劃加快產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)、及開展科技創(chuàng)新三個方面，一一論述了應當采取的相應舉措；第四部分即文尾，將“低碳”貼合到科學發(fā)展觀的根本理念上，使文章又沖起一個新的高度，并用積極的倡議作結，發(fā)人深省，催人奮進。文章值得借鑒參考之處，一是結構布局上，幾部分內容安排的相得益彰，互有照應。每段內容都各顯其用，目的鮮明，不可取代。承啟轉折自有其序，使全文讀來渾然一體；二是第二段的分析部分援引了一定的數(shù)字性實據(jù)，使文章的可信度與說服力得到進一步增強；三是語言文字規(guī)范樸實，雖無華彩之詞的細琢巧飾，卻又無意間給文章增加了幾分親和力。文章美中不足的是收筆之句語氣略平，氣勢稍弱。

政績考核機制。

作為一位長期研究政績考核問題的學者，中國人事科學院院長吳江認為，科學的政績考核指標設計，要求把履行職能職責與解決社會突出問題作為兩個基本內容的依據(jù)，并且把兩者有機結合起來。比如，以職能職責考核為主，兼顧重點項目考評；以績效結果導向為主，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠目標實現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標為主，兼顧動態(tài)性考核指標。

【習題】。

針對中國官員考評新機制發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。

要求：自擬標題，自定觀點，作到論點鮮明，論證充分，見解深刻，結構完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。字數(shù)在1000~1200字。

【范文】。

扭轉考核機制龍頭校正官員從政方向。

中共十七大以來，政府在官員政績考核機制方面進行了很大的改革，已在深化干部選拔任用制度改革方面取得了許多突出的成績，其中基層干部、群眾民意調查在考核、選拔干部中所起的作用明顯加大。

在原來的“以gdp論英雄”的政績考核標準下，許多地方出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的財政浪費。國家積極出臺的中國官員績效考評的新機制，不再單純地以gdp增長速度為唯一考核標準，而是在考核中更加重視官員在經(jīng)濟發(fā)展的同時對環(huán)境和生態(tài)的保護力度，以及民意的支持度。這一系列新穎的措施，也使得地方官員必須打破常有的發(fā)展機制，積極探索新的、符合本地實際情況的可持續(xù)發(fā)展路子，同時還必須聽取人民群眾意見，充分重視民意。

考核各地區(qū)各部門的工作成績和干部政績，要把人口資源環(huán)境工作的成效作為重要內容，不僅要重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視人文指標、資源指標、環(huán)境指標和社會發(fā)展指標，堅持把經(jīng)濟增長指標同人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。綠色gdp既意味著全新的發(fā)展觀，又意味著全新的政績觀。它不只關注經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展速度，而且更加關注發(fā)展的質量、效益和可持續(xù)性。綠色gdp則力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，并以可監(jiān)測的形式與干部的政績掛起鉤來，使之符合科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求。一是促使干部從思想上提高自己的生態(tài)意識，努力在自己本職工作范圍內，協(xié)調人與自然的關系和人與人的關系，改變自己不符合可持續(xù)發(fā)展原則的思想方式和生活方式；二是促使干部從自身的利益出發(fā)，把資源環(huán)境保護的外在要求內化為一種有力的道德自律，對自己行為的環(huán)境后果負責，對自己的決策后果負責，從根本上改變單純追求經(jīng)濟增長的非理性沖動；三是綠色gdp核算體系在國家批準實施后，便具有了法律、法規(guī)的強制性，對干部的上述要求就與依法行政的原則結合起來，這樣也保證了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施。

同時國家應該逐步建立起組織工作滿意度民意調查長效機制，把它作為考評組織工作特別是干部選拔任用工作的重要指標，使之真正成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進組織工作的有力杠桿。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部。對干部的選拔，要看他在群眾中是否有較高威信，在民主推薦、民主測驗、民主評議中是否得到多數(shù)群眾的認可和擁護，并推行公示制，“凡是群眾信不過的，絕對不能提拔”。關注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯gdp論英雄的政績評價方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效，這種考核內容導向上的調整，就是要求干部對自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。改革官員政績考核機制，重視環(huán)境、生態(tài)保護以及民意在考核中的比重，這是“以人為本”思想的重要體現(xiàn)，同時中國官員考評新機制的建立也是加強黨執(zhí)政能力建設的重要手段。

【中公點評】。

文章結構完整，主要采取并列式論述方式，分頭展開論述。文章整體思路清晰，邏輯嚴謹，語言暢達。文章開頭點明官員政績考核機制改革的重要作用，為下文的展開奠定基礎。文章第二段將原來的政績考核標準與現(xiàn)在新標準相比，凸顯出現(xiàn)標準的可持續(xù)性和長遠性，表明新標準更加適合當前的社會經(jīng)濟的發(fā)展，問下面具體論述中心論點——“加強政績考核機制改革，提高黨的執(zhí)政水平”提供重要的依據(jù)。

文章的三、四、五段為重點部分，也是總論點的三個分論點，分別從人口、資源、環(huán)境和社會的發(fā)展，綠色gdp，建立民意調查長效機制等幾個方面進行論證，從這幾方面來保證官員樹立正確的政績觀，從而為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。這體現(xiàn)出措施的嚴密性和可行性，顯示出作者縝密的思維和清晰的思路。

文章最后將改革官員政績考核機制和“以人為本”和黨的執(zhí)政能力相聯(lián)系，體現(xiàn)出作者較高的理論水平，同時提升了文章高度，深化了文章主題。

大學生就業(yè)主題。

【背景材料】目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。主要表現(xiàn)在三個方面：一是就業(yè)總量壓力大。參考各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年大學畢業(yè)生和往屆未就業(yè)的大學畢業(yè)生，加上由于國際金融危機下崗的農(nóng)民工，總數(shù)突破了1000萬；二是結構性矛盾大。近十年來的擴招，造成高校硬件規(guī)模極具膨脹，而相對應的專業(yè)設置和課程建設等軟件建設嚴重滯后，有的專業(yè)和市場需要根本無法銜接。學歷層次與社會需求也不對稱；三是心理預期差距大。大學生就業(yè)心態(tài)“高居不下”，依賴性強，眼高手低是當前許多大學畢業(yè)生的真實寫照，“精英意識”根深蒂固，過大的抱負和期盼造成了就業(yè)心理預期與社會需求差距巨大。

【題目】。

當前，大學生就業(yè)形勢較為嚴峻，多次出現(xiàn)就業(yè)難的狀況。這種狀況的出現(xiàn)不只是教育體制存在的弊端造成的，還有大學生就業(yè)觀、擇業(yè)觀的問題。請你針對背景材料中的大學生就業(yè)問題現(xiàn)狀，整理自己的思考，寫一篇策論文。

要求：思路清晰，對策切實有效，語言通順流暢，字數(shù)不少于1200字?！痉段摹?。

在象牙塔和商海間連線助大學生畫出人生彩虹。

看著周圍大學生們在求職路上的奔波與忙碌，那種憔悴不堪的身影和飽嘗艱辛的無奈不禁引起了我們對教育體制的深思?，F(xiàn)在，我國的教育體制、教育方式確實存在著一定的弊端：一些高校無視社會需求，在學校仍舊進行一種“以傳授課本知識為主”的封閉式教育，而忽略“以社會為導向”進行一種能力型、實踐型的教學培養(yǎng)，這種割斷與社會的聯(lián)系、盲目的培養(yǎng)方式往往使大學生的專業(yè)、技能、學實、水平不能適應當前社會發(fā)展的需要，從而導致其在就業(yè)市場上不能順利就業(yè)而失業(yè)。同時，大學生就業(yè)人數(shù)的增加與就業(yè)崗位之間的短缺也成為大學畢業(yè)生就業(yè)難的一個重要因素。并且，很多畢業(yè)生存在著“非大城市、非高收入、環(huán)境不好不去”的錯誤就業(yè)觀念，這往往使他們在就業(yè)門前徘徊不前，在競爭中一直處于不利的地位。

面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，我們應積極采取措施，緩解大學畢業(yè)生就業(yè)壓力，還給他們一個自由發(fā)展的空間。

首先，要加強教育體制改革，實現(xiàn)高等教育與社會接軌。高校是為國家和社會培養(yǎng)人才的主要基地，應該以社會、市場為需求來培養(yǎng)人才，而不是切斷他們之間的聯(lián)系進行一種封閉式的教育。為改變當前畢業(yè)生就業(yè)難的問題，高校應樹立科學的發(fā)展觀，加強與社會的聯(lián)系，并且要建立科學的評價、分析和預測體系，把握社會實時經(jīng)濟走勢和就業(yè)市場的變化情況，以市場為導向，以質量為基礎，開設專業(yè)、設置課程，不斷地改革教育內容、教學觀念，從而達到為社會培養(yǎng)人才的目的。其次，要推進素質教育建設，優(yōu)化人才結構，提高學生的實踐能力。市場的需求是多樣性的，不同崗位對學生素質有著不一樣的需求，如果高校培養(yǎng)出的學生動手能力差、心理素質低、社會適應能力不強，必然會導致他們在求職過程中碰壁，在人才市場上缺乏競爭力和吸引力處于一種劣勢狀態(tài)。因此，高校要加強素質教育建設，優(yōu)化人才結構，在日常學習中就培養(yǎng)學生的動手操作能力和創(chuàng)新思維，增加社會實踐經(jīng)驗，使其在競爭中處于不敗之地。第三，完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設?，F(xiàn)在，隨著高校招生人數(shù)的不斷增長、規(guī)模的不斷擴大，高等教育已步入大眾化。從2002年開始，高校畢業(yè)生連年大規(guī)模增加，2003年全國普通高校畢業(yè)生212萬，2004年達到280萬，2005年達到338萬，2006年達到413萬，2007年達到495萬，現(xiàn)在已多達559萬，而與之相應的就業(yè)崗位確遲遲不見上漲，無法與就業(yè)人數(shù)相協(xié)調發(fā)展。而且大學生就業(yè)高峰與全社會的就業(yè)高峰相重疊，不利于畢業(yè)生的就業(yè)工作。因此，國家、地方、教育部門要加強畢業(yè)生就業(yè)市場建設、完善就業(yè)市場機制、健全就業(yè)信息服務體系，以疏導畢業(yè)生人數(shù)與就職崗位間的矛盾，緩解當前就業(yè)難、壓力大的問題，為畢業(yè)生提供一個統(tǒng)一規(guī)范、和諧健康的就業(yè)市場秩序。

第四，積極引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、多方式的靈活就業(yè)。目前，很多大學生存在著去大城市、環(huán)境好、高收入的部門就業(yè)的錯誤觀念，從而導致在求職過程中遇到一系列的困難，為此，學校的就業(yè)指導部門要充分分析市場的需求，本著“對學生負責”的原則充分做好大學生的就業(yè)指導工作，引導他們自主創(chuàng)業(yè)、到基層發(fā)展，以此拓寬就業(yè)渠道，增強就業(yè)的靈活性。同時，大學生也要解放思想，與時俱進，擺脫錯誤的就業(yè)價值觀，本著“多鍛煉、多長知識能力”的目的進行就業(yè)，從而為尋求到好的工作打下堅實的基礎。大學是我們許夢和圓夢的地方，我們來的時候躊躇滿志、滿懷憧憬，走的時候也不能留下任何遺憾。雖然大學生就業(yè)難已成為一個普遍的現(xiàn)象，但我們不能因此失去信心，懷著一顆堅持、勇敢、奮斗的心，相信我們的學子之途會更寬、更廣，明天會更加輝煌！

【中公點評】。

文章沒有直接提出觀點，而是先就當前大學生就業(yè)狀況、困難就業(yè)的原因進行闡述和分析，指出教育體制弊端、供求關系和大學生就業(yè)觀念是導致其就業(yè)難的原因，由原因的多樣性，導出對策的多樣性，從而引出“多措并舉，促進大學生就業(yè)”的文章觀點，觀點雖不新穎、奇特，但卻很實用，統(tǒng)領文章的分論點內容。

文章結構完整，脈絡層次清晰，語言通順流暢。從當前大學生就業(yè)難的現(xiàn)狀入手，分析了教育體制的弊端和大學生就業(yè)觀念方面存在的一些問題，由此引發(fā)出進行教育體制改革的根本之策，以及“推進素質教育建設，優(yōu)化人才結構”、“完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設”、“引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念”等相關措施，對策闡述具體詳實，可操作性較強。結尾以昂揚、積極的格調暢想未來，總結全篇。

政府重監(jiān)管保駕護發(fā)展。

發(fā)展已經(jīng)成為整個時代的主題，改善民生需要發(fā)展，度過危機也需要發(fā)展。但如何發(fā)展、怎樣發(fā)展成為了各級政府案頭的必修課題。尤其是近幾年來，安全問題頻發(fā)，嚴重的影響了發(fā)展秩序和效率，對此各級政府應該嚴格履行監(jiān)管職責，以保證安全發(fā)展，和諧發(fā)展?；蛟S，面對眾多的公共交通事故、生產(chǎn)安全事故、食品安全事故，有人覺得以上問題并非全部為政府的責任，建筑商良心的缺失、施工技術的障礙等等，也是引發(fā)安全問題的重要誘因。但政府是公民的保護傘，是建設的護航員，保穩(wěn)安民既是政府的光榮權力，也是不可推卸的神圣職責。政府不僅應當管，而且有能力管好、管到位。其中監(jiān)管責任的落實到位，更是可以對安全問題起到直接影響作用。

要做好政府的安全監(jiān)管工作，首要任務是做好“事前預防”。實現(xiàn)安全發(fā)展的最重要途徑就是堅持“預防為主”的根本方針，把事故消除在萌芽狀態(tài)，從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國安全生產(chǎn)基礎薄弱的狀況，才能徹底有效防范和控制重特大事故，最大限度地減少事故，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。要針對事故多發(fā)的地區(qū)和領域，采取有效措施，嚴格落實職責到人、責任到位。

在做好事前預防的基礎上，“事后處理”也要公正、及時。事故的事后處理關系到民眾的生命和財產(chǎn)安全的保障和維護，關系到是否能使事故成為前車之鑒，起到警鐘長鳴的作用。因此在事故發(fā)生后要迅速反應，在盡可能短的時間內制定較為周詳?shù)奶幚矸桨福矒崛罕?，減少安全事故損失。徹查事故原因，對事故的責任人要嚴肅處理，絕不姑息。對事故的受害人要做好撫恤和安撫工作。

各部門要想做好監(jiān)管工作就要注意各部門之間的協(xié)作與配合。各級負有監(jiān)管責任的機關要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與有關部門的協(xié)作配合，增強協(xié)作意識，健全部門協(xié)作制度，完善溝通渠道，加強安全監(jiān)管信息的通報，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。嚴格責任制和責任追究制。按照“任務明確、責任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求，層層落實監(jiān)管責任，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。

最后，要做好黨風廉政建設和反腐敗工作?？v觀各類安全事故的發(fā)生原因，監(jiān)管的缺失是重要因素，而之所以監(jiān)管會不到位，一個重要原因就是部分官員的腐敗。因此必須要深化思想認識，增強做好反腐倡廉工作的自覺性和主動性。要有強烈的責任意識；要堅持高標準，嚴要求；要樹立求真務實的作風。安全監(jiān)管監(jiān)察的各項工作、各個工作環(huán)節(jié)，不能有任何漂浮、虛假和糊弄。

從根本上解決我國的安全生產(chǎn)問題，是一項長期而艱巨的任務。正因為如此，各級政府相關部門才更應當積極承擔起監(jiān)管的責任，為發(fā)展做好保駕護航的工作，為建設和諧社會打下良好基礎。

申論范文:如何提高政府公信力問題的探討。

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（一）、提高政府公信力的重要性。

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寫信給編輯公信力是政府的影響力與號召力。它是政府行政能力的客觀結果，體現(xiàn)了政府工作的權威性、民主程度、服務程度和法治建設程度。同時，它也是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。

首先，它是社會主義市場經(jīng)濟秩序的基礎。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石和靈魂，完善的信用制度是市場經(jīng)濟正常運轉的基礎條件；不講信用，社會主義市場經(jīng)濟就無法存在。社會主義市場經(jīng)濟秩序依賴于全體社會成員對普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會秩序與市場秩序的維護者，政府不守信用，就會破壞整個社會信用的基礎。由此可見，加強政府信用建設是構建社會信用體系的關鍵。

其次，政府公信力是政府治理社會的基本要求。政府公信力實質上是人民群眾對政府履行公共職責情況的評價，同時也是對政府合法性的檢驗。信用政府能夠增強人民群眾的社會信任感和歸屬感，政府失信則會導致人民群眾對政府信任的喪失，從而造成社會普遍失信，削弱政府的合法性。

第三，政府公信力是社會穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。政府公信力是構建和諧社會的重要組成部分，也是落實科學發(fā)展觀的必然要求。政府作為社會信用體系建設的示范者、倡導者和組織者，只有具備較高的公信力，才能將依法治國與以德治國統(tǒng)一起來，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

（二）、政府公信力的評價標準。

政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對政府公信力的評價，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，政府的誠信程度。信用是每個社會成員的基本品格，也是公務人員的政治品格和行政品格。對于政府來說，其信用程度更具有代表性和權威性。政府能不能正確行使權力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

第二，政府的服務程度。政府的宗旨是執(zhí)政為民，為公眾提供充足優(yōu)質的公共服務和公共產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。如果政府能夠全面履行公共責任，努力提高政府及其各部門公共服務的質量和效率，維護人民群眾的根本利益，人民群眾對政府的滿意度就高，政府的公信力就強。特別是在危機狀態(tài)下，政府能不能負責任地應對和處置突發(fā)事件，提供社會安全與秩序的公共產(chǎn)品，保障公民財產(chǎn)和生命安全，是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。

第三，政府依法行政的程度。政府的行為不能違法，政府不能濫用權力，這是對政府公信力的基本要求。按照建設法治政府的要求，政府應當堅持加強黨的領導、依法治國與人民群眾當家作主的有機統(tǒng)一，做到依法行政，依據(jù)憲法和法律為人民服務，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第四、政府民主化程度。決策的科學化、民主化是政府公信力的重要體現(xiàn)，政府能否建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結合的運行機制，決策能否做到公開、公正、透明，不僅反映政府的決策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要體現(xiàn)在決策程序的規(guī)范、決策制度的健全、信息化狀況、調動基層積極性的情況，等等。

（三）、政府公信力存在問題及原因。

從總體上看，我國政府的公信力是高的。改革開放以來，我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高，隨著行政體制改革的深化，政府社會管理與公共服務水平不斷提高，政府公信力不斷提高。但是，在實際工作中，也存在著政府失信現(xiàn)象，影響了我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康發(fā)展。其主要原因，一是政府職能轉變滯后。由于沒有很好地履行政府職能，一些地方政府還是管了一些不該管、管不了也管不好的事。在全面建設小康社會的進程中，人民群眾對公共服務和公共產(chǎn)品的需求不斷上升，對政府的期望值不斷提高，但政府職能尚未及時轉變，導致人民群眾對政府信用度的主觀評價降低。一些地方政府片面追求gdp增長，過多地充當了市場競爭主體的角色，忽視了政府社會管理和公共服務職能。

二是傳統(tǒng)的政府管理方式不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。深化改革涉及面較廣，觸及深層次利益調整，改革的復雜性和艱巨性明顯加大，對各級政府處理復雜問題的能力要求較高。一些政府官員由于不善于正確處理新形勢下的人民內部矛盾，應對復雜局面和危機管理的能力較差，致使簡單的問題復雜化，失去了群眾的信任。由于一些政府部門的決策缺乏科學化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主義、形式主義和腐敗問題突出，致使政府缺乏親和度和感召力。

三是政府依法行政還存在著許多不完善的地方。由于沒有很好地解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民，以及執(zhí)法監(jiān)督不力的問題，致使有的地方政府缺乏權威性。由于行政責任追究制度不明確，一些政府部門及公務員的違法行政行為不能得到應有的懲罰，使公務員責任意識淡化。上述情況不僅損害了政府的聲譽和形象，而且削弱了政府執(zhí)政的基礎。

（四）、提高政府公信力的措施。

努力提高政府公信力、建設信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務。當前，應該把提高政府公信力作為提高政府行政能力的重要內容，并且作為政府管理創(chuàng)新的緊迫任務，認真研究、采取有力措施加以解決。

第一，各級政府及領導干部應牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，是建設信用政府的思想基礎。政府的一切工作，都要以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。領導干部要腳踏實地，有諾必踐，講究信用，*自己求真務實的作風，在群眾面前樹起良好的誠信形象。要在政府部門和公務人員中樹立誠信觀念和責任觀念，加強公務人員職業(yè)道德建設，使其恪盡職守。同時，還要完善政績考核辦法，建立健全政府績效評估體系和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭薄?/p>

電寫法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，協(xié)調各種利益關系，維護加打。

郵信社會秩序和社會穩(wěn)定。要積極擴大就業(yè)，努力完善社會保障體入印。

給

給系，逐步理順分配關系，加快社會事業(yè)發(fā)展，切實維護群眾利益，收文。

朋編促進社會公平和正義。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應急藏章。

友輯。

機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。各級領導干部要深入基層，將社會矛盾與糾紛解決在基層，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活難、就業(yè)難、就學難、看病難、行路難、辦事難等問題。

第三，各級政府及部門要堅持依法行政。政府講不講誠信，有沒有公信力，一條重要標準就是看政府能不能嚴格執(zhí)法，依法辦事。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責。要圍繞建設法治政府的目標，全面實施依法行政綱要，繼續(xù)加強行政立法，努力健全行政責任體系，強化政府法律責任機制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的審批事項，繼續(xù)推進審批方式改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。要切實加強和改進行政執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進相對集中行政處罰權的改革工作，切實解決層次過多、職能交*、人員臃腫和多重多頭執(zhí)法的問題。要強化行政監(jiān)察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統(tǒng)一，加強信用法規(guī)建設，加大失信懲罰力度，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

第四，推進行政決策的科學化、民主化。要改革和完善行政決策機制，努力提高決策的科學化、民主化水平。要規(guī)范決策程序，健全決策制度，優(yōu)化決策環(huán)境，強化決策責任。各級政府及其部門制定涉及全局性、長遠性和公眾性利益的重大行政事項，都必須依據(jù)法律、法規(guī)和國家政策措施的要求和規(guī)定的權限、程序進行決策。要拓寬人民群眾參與決策的渠道，調動各方面的積極性，全面推廣重大決策事項公示和聽證制度，制定重要經(jīng)濟社會決策事項公示辦法，對事關全局的經(jīng)濟社會發(fā)展和與群眾利益密切相關的重大決策事項，必須廣泛征求社會各界意見。要強化行政決策責任制，對因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的，必須追究部門主要領導和當事人的責任。同時，要全面推進政務公開，保障公民的知情權，增加政府工作的透明度，建立政府與公眾對政府有關信息的互動回應機制，提高政府的反應能力和社會回應能力。

公共服務中的政府監(jiān)管：申論最新熱點范文。

來源：中公教育時間：2010-08-24最近一段時間，隨著群眾對教育亂收費、看病難、藥品、食品、礦難等等的不滿，政府對公共服務的監(jiān)管成為理論界關注的問題，也有可能成為《申論》的考點。

一、公共服務監(jiān)管存在四大問題首先的問題在于政府職能不清。從總體上看，現(xiàn)代預算制度的缺失、公共審計的不完善、中央和地方事權和財權方面劃分不合理，導致了為全社會提供基本公共服務方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理體制上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的模式，很多政府主管部門同時扮演著事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者、政策制定者、付費者、監(jiān)管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的問責機制，政府多重角色之間存在嚴重利益沖突，妨礙了公共服務事業(yè)的發(fā)展和效率的改進。

其次，盡管從表面上看來，在社會公共服務各領域都設立了相關的“負責”機構，但事實上，各主管部門的責任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、錯位、缺位”的現(xiàn)象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可問責的管理體制導致了目前公共服務出現(xiàn)的價格、質量、效率和覆蓋不足等問題。

第三，監(jiān)管規(guī)則不完善、執(zhí)行機制不健全。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)建立了公共服務的基本法律法規(guī)體系。但監(jiān)管規(guī)則體系還存在著很多問題，集中體現(xiàn)在以下兩方面：規(guī)則體系缺乏統(tǒng)一性，不同位階和部門的法律法規(guī)之間存在沖突，地方法規(guī)與國家法規(guī)之間存在矛盾；法規(guī)體系陳舊落后，不能適應新的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢的要求。

而更大的問題還在于規(guī)則的執(zhí)行機制不健全。監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間過于密切的關系，使得監(jiān)管規(guī)則很難得到有效執(zhí)行；政事不分還使得規(guī)則執(zhí)行缺乏公平性；現(xiàn)有的司法體制和行政管理能力也制約了規(guī)則的執(zhí)行能力。

最后，監(jiān)管治理機制不健全。在政府對公共服務管理的過程中，政府部門仍然發(fā)揮著主導甚至惟一作用，包括行業(yè)協(xié)會、消費者保護群體、服務提供機構在內的利益相關者的積極性如媒體的作用未得到有效調動。

二、政府需強化監(jiān)管職能（措施）。

針對上述問題，應在完善公共服務體制的過程中加強政府監(jiān)管。有效的監(jiān)管體系，對于公共服務事業(yè)改革和持續(xù)發(fā)展，對于政府公共服務職能的完善，對于有效的公共服務管理體制的建立，都具有基礎性的作用。

第一，應完善社會公共服務的法律框架。

在憲法層面進一步明確政府提供基本公共服務的義務，要求政府采取的措施，建立覆蓋全社會的公共服務體系，以保障全體公民享基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療等基本公共服務。建立和完善現(xiàn)代公共財政制度，建立規(guī)范的財政供養(yǎng)制度，并通過相應法律，明確中央政府和地方政府的財權和事權，同時，還應明確政府、公民和不同形式的組織部門在提供消費公共服務方面的權利、義務和責任。明確包括非營利組織在內的服務供給主體的法律地位和稅賦義務，并在法律上保證公共服務事業(yè)放開準入、依法監(jiān)管。

在合理界定政府職能方面，應改變“政事不分、管辦不分”的局面，建立合理、透明的檢查和考核制，在事業(yè)單位內部建立起完善的治理機制。充分發(fā)揮審計、紀檢財務審計和績效審計的重要作用。第二，要建立多層次、多主體參與的現(xiàn)代監(jiān)管體系。

強化政府監(jiān)管職能，形成包括完善的法律環(huán)境、專業(yè)化的行業(yè)監(jiān)管機構，多種行業(yè)自律組織、多級消費者權益保護組織、多渠道的傳媒和公眾監(jiān)督在內的現(xiàn)代監(jiān)管體系。改變政府部門自己制定政策、自己執(zhí)行政策、自我進行評估的格局。公共服務領域的監(jiān)管體系建設，應該納入到我國行政管理體制改革總體安排之中。

第三，公平對待參與市場交易的各種市場主體。第四，監(jiān)管內容清楚，監(jiān)管程序完善，監(jiān)管過程透明。

第五，建立一支包括行業(yè)專家、經(jīng)濟學家、律師、會計師、財務分析師等組成的穩(wěn)定的專家隊伍。

第六，及時而公平地進行監(jiān)管執(zhí)法，執(zhí)法必嚴，違法必究。第七，監(jiān)管機構必須獨立于被監(jiān)管主體。

第八，通過立法建立相關的制度對監(jiān)管者實施監(jiān)管考核，追究相關責任。其中，建立嚴格的問責機制是政府管理體制改革和監(jiān)管體系建設的核心任務。提高政府的監(jiān)管能力必須加快政府管理社會服務事業(yè)能力，其中主要包括建立完善的監(jiān)管組織體系，規(guī)范透明的監(jiān)管程序、專業(yè)化和有責任心的監(jiān)管隊伍。

自主創(chuàng)新與中國創(chuàng)造。

全國人大副委員長蔣正華指出，中國目前只是一個制造大國，還不是一個創(chuàng)造大國，企業(yè)只有具備了相當?shù)目萍紝嵙?，才能從“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”。

就目前來說，我國在這方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)；科技投入占gdp1.5%目標至今沒有實現(xiàn)，科技投入增長滯后于科技發(fā)展需要；與美國、日本等發(fā)達國家5%左右的對外技術依存度相比，我國對外技術依存度還高達50%；許多自主創(chuàng)新技術和產(chǎn)品還缺乏必要的政策環(huán)境支持，甚至出現(xiàn)某些政府采購也只選國外產(chǎn)品的非正?，F(xiàn)象；高層次、有創(chuàng)新能力的人才缺乏等。中國創(chuàng)造的志向是掌握與世界同步甚至是領先于世界的先進技術，同時創(chuàng)立全球性的品牌；而中國制造的志向是通過為別國的品牌、用別國的技術、替別國公司做加工而賺取微薄的收入和利潤，還有的企業(yè)在中國市場上擁有自己的品牌，但所使用的核心技術是別國的。以我們日化行業(yè)為例，大部分企業(yè)都是小富即安或偏安一隅型的，特別是南方地區(qū)的一些日化企業(yè)，不僅沒有走向全世界的志向，甚至連走向全國的志向也沒有。在中國，擁抱“心有多大，舞臺就有多大”這一理念的企業(yè)家還不太多。雖然中國企業(yè)在國際化方面的先驅很有可能成為先烈，但是我們還是希望能有更多的中國企業(yè)敢于夢想，大膽地進入國際市場，在世界舞臺上豎起一面又一面鮮艷的“中國創(chuàng)造”的大旗。

加強自主創(chuàng)新讓“中國創(chuàng)造”閃亮世界舞臺。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十八

1、出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

2、多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。

3、塘中偏有自潔蓮，一塵不染;世上本無后悔藥，三思而行。

4、污泥不染為尊，清正廉明為貴。

5、一心為公自會寵辱不驚，兩袖清風始能正氣凜然。

6、手莫長，心莫貪，盡職盡責做好官。

7、一失足成千古恨，貪小便宜吃大虧。

8、廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。

9、勤以為民，廉以養(yǎng)德，淡以明志，靜以修身。

10、勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

公務員申論經(jīng)典開頭和結尾篇十九

釋：天下有三種情況最危險：一是缺乏道德的人受到過多寵愛，二是才能低下的人占著高位，三是沒有大功的人享受豐厚的俸祿。

2.太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此謂不朽。《左傳》。

釋：最上面的是樹立道德，其次是建立功績，再其次是著書立說，這些都是很長時間不會消失的，因此可以稱作是不朽的。

3.有德而富貴者，乘富貴之勢以利物;無德而富貴者，乘富貴之勢以殘身。(宋?胡宏)。

釋：有道德的人富貴了，他以富貴之勢去做有利于人們的各種事物;沒有道德的人富貴了，他以富貴之勢來摧殘自己的身體。

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