總結(jié)可以幫助我們更清晰地認(rèn)識自己的成長和不足之處?？偨Y(jié)不僅是對過去的總結(jié)，同時也是對未來的規(guī)劃和展望。閱讀他人的總結(jié)范文，可以幫助我們拓寬思路，學(xué)習(xí)不同的寫作風(fēng)格。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇一

xx局圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求，認(rèn)真梳理林草營商服務(wù)的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格審批流程管理，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅(jiān)持落實(shí)一次性告知制，注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作，對承辦業(yè)務(wù)加強(qiáng)督辦，確保按時辦結(jié)。截止目前，xx窗口辦件量xx件。

（二）項(xiàng)目審批。

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣xx從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手，不斷改進(jìn)工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、截至7月底，縣xx已辦結(jié)xx個使用林地審核（批），辦結(jié)xx個臨時使用林地審核（批）；核實(shí)光伏項(xiàng)目、電力項(xiàng)目、設(shè)施農(nóng)用地等項(xiàng)目200余個。

（三）黨風(fēng)廉政。

進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制，明確責(zé)任分工，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境及業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。監(jiān)督檢查各單位、各部門執(zhí)行民主集中制情況；監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、帶頭遵守紀(jì)律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況。

二、下一步安排。

（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，制定簡潔明了的行政審批事項(xiàng)辦理指南和相關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程，提高審批效率，全面實(shí)現(xiàn)林草行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。

（二）加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，不斷提高審批效率。一是林業(yè)設(shè)計(jì)單位。目前，我局有業(yè)務(wù)往來的有林業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位有xx個，對于縣政府安排的工期緊的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局會擇優(yōu)推薦xx家設(shè)計(jì)速度快、質(zhì)量高的單位，供用地方自主選擇；二是項(xiàng)目使用林地前期審查工作。做好建設(shè)項(xiàng)目征占林地現(xiàn)場勘驗(yàn)工作，加強(qiáng)征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務(wù)，對征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實(shí)行預(yù)先論證，確保不占或少占林地。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇二

部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報(bào)告，希望大家喜歡。

根據(jù)會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項(xiàng)小組工作進(jìn)展情況作以匯報(bào)，不妥之處，請批評指正!

一、進(jìn)展情況。

(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。

一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報(bào)2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項(xiàng)目資金200萬元，縣財(cái)政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬元。歸集填報(bào)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)7200萬元。

二是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺?；I備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報(bào)省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。

三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)，在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實(shí)體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。

五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會和邀請專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進(jìn)一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

(二)基本公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。

一是公眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施縣城亮化、美化工程，實(shí)現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。

二是義務(wù)教育各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利。義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率均為100%?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導(dǎo)復(fù)評。

三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個，企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著?？h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審率達(dá)100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報(bào)告率、及時處置率達(dá)到100%。五是道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完成。實(shí)施生命安全防護(hù)、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修等工程，公路管理水平顯著提升。

(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。

全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.3%，林地面積達(dá)到60.90萬畝，森林面積達(dá)到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批工作，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評已完成審批30個，化工產(chǎn)業(yè)園5個化工項(xiàng)目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

二、存在的問題。

一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。

二是市場服務(wù)企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)還不夠到位。

三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對滯后。

三、下一步工作打算。

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)牽頭單位，將深入貫徹落實(shí)此次會議精神，深刻認(rèn)識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項(xiàng)工作。

二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報(bào)條件和申報(bào)材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報(bào)要求，并為其推送申報(bào)通知。同時，主動靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報(bào)條件和申報(bào)流程，做足項(xiàng)目申報(bào)前期工作，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動工作落實(shí)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位商協(xié)會企業(yè)家朋友：

大家下午好！

我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機(jī)，共謀發(fā)展。

xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總?cè)丝趚x萬人。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長xx；財(cái)政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。

xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍(lán)綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。

xx是一座。

不忘初心。

的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.

xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產(chǎn)地，x個國家級、x個省級風(fēng)景名勝區(qū)，x個a級景區(qū)，x個國家級1森林公園，1個國家地質(zhì)公園，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達(dá)xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。

xx還是一座能源之都，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦，形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩(wěn)定且有保障，大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，擁有“三好”的投資優(yōu)勢，吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。

一是區(qū)位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。

二是交通好：途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個（烏江、江界河、紅水河）內(nèi)河航運(yùn)港口可直通長江、珠江，近達(dá)xx、廣西，遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機(jī)場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運(yùn)、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶，總數(shù)全省第一。14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育，形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米，現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%，實(shí)現(xiàn)5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數(shù)民族自治市。

可以說，現(xiàn)在的xx，到處一片生機(jī)勃勃的景象，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。

一是新型工業(yè)化。xx將堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，實(shí)施工業(yè)倍增。

計(jì)劃。

用3-5年時間加快工業(yè)提質(zhì)升級重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。

二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨(dú)山區(qū)域性支點(diǎn)城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯?，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽（家禽、生豬）六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?/p>

等要素完善服務(wù)配套。重點(diǎn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇四

自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，公安分局按照區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的部署要求，將持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化措施抓好落實(shí)落位落地，工作中推出了《公安分局優(yōu)化營商環(huán)境七項(xiàng)措施》，開通了優(yōu)化營商環(huán)境、戶籍便民措施24小時直通車，工作中共化解矛盾糾紛54起，查破影響營商環(huán)境行政案件23起，行政拘留4人，罰款2人，警告23人，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障?，F(xiàn)將公安分局優(yōu)化提升營商環(huán)境工作小結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。分局成立了由副區(qū)長、分局黨委書記、局長周軍任組長，分局各黨委成員任副組長，分局各警種及派出所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《公安分局優(yōu)化營商環(huán)境七項(xiàng)措施》、《公安分局優(yōu)化提升營商環(huán)境吸納人才來銅落戶實(shí)施辦法》等通知。進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范了工作流程、簡化了服務(wù)程序、切實(shí)提高服務(wù)實(shí)效，在全局上下形成了層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)的良好態(tài)勢。

企業(yè)經(jīng)營和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目建立了項(xiàng)目建設(shè)警務(wù)室，落實(shí)民警、輔警進(jìn)駐制度，配備了警務(wù)裝備，規(guī)范了臺賬資料，切實(shí)做到警務(wù)前移為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

三、一站辦理，便民利企抓服務(wù)。分局將相關(guān)審批許可業(yè)務(wù)入駐便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”，進(jìn)一步規(guī)范窗口印章刻制備案事項(xiàng)申請，統(tǒng)一辦事須知、申報(bào)材料、辦理程序，明確告知申請人辦理流程，要求工作人員1小時內(nèi)完成刻制。同時，按照全市統(tǒng)一部署，新增企業(yè)公章刻制費(fèi)用由政府承擔(dān)，真正將“便民利企”措施落到實(shí)處。

四、專項(xiàng)整治，重拳出擊抓護(hù)航。一是成立了由刑警大隊(duì)大隊(duì)長張群合任組長的專案偵辦組，對涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程的刑事案件建立專案制度，快偵快辦，最大限度地避免和減少重點(diǎn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失；由治安大隊(duì)大隊(duì)長金偉任組長的清查整治組，針對重點(diǎn)企業(yè)周邊開展治安突出問題的清查整治。二是全面落實(shí)“打、防、管、控”措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)及周邊地區(qū)治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪案件，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境保駕護(hù)航。截止目前，共化解矛盾糾紛54起，查處破壞投資環(huán)境行政案件23起，行政拘留4人，罰款2人，警告23人。

五、廣泛宣傳，多種形式造氛圍。為了提高對優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境的知曉率，我局上下動員，采取橫幅、固定宣傳板、led屏宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、印發(fā)宣傳資料等形式，就省、市、區(qū)公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的措施及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行宣傳，通過廣泛宣傳，深入動員，提高了社會各界的知曉率，贏得了廣泛的支持配合，為優(yōu)化營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。截止目前共制作懸掛宣傳條幅28條，制作懸掛固定包聯(lián)責(zé)任表33塊，開展led屏宣傳標(biāo)語1280余條，發(fā)放宣傳資料1300余份。

六、加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)重監(jiān)督。為了確保此項(xiàng)活動強(qiáng)勢推進(jìn)，我局加強(qiáng)督導(dǎo)，抓落實(shí)、抓落地，見實(shí)效，分局還不斷加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的常態(tài)化督導(dǎo)，由周軍局長、楊春保副局長親自帶隊(duì)，對此項(xiàng)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，指出了存在問題，明確了短板不足，落實(shí)了整改措施，工作中發(fā)督察通報(bào)2期，確保了此項(xiàng)活動強(qiáng)勢推進(jìn)。

存在的問題及困難。在優(yōu)化營商環(huán)境中，我局采取了有力的措施，狠抓了工作推進(jìn)，也取得了一定的成績，但是和其他先進(jìn)單位相比還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在基層常態(tài)化工作機(jī)制還需要進(jìn)一步健全完善，各類檔案資料需要進(jìn)一步規(guī)范，和重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)的座談交流的頻率和密度還需要加大，下一步，我局將嚴(yán)格按照分局優(yōu)化營商環(huán)境七項(xiàng)措施的內(nèi)容，按照層層包聯(lián)、掛牌保護(hù)、警務(wù)前移、嚴(yán)打整治、報(bào)告工作、規(guī)范服務(wù)工作內(nèi)容，層層規(guī)范，立足本職崗位，對標(biāo)任務(wù)，完善資料臺帳，積極開展工作，全力抓好落實(shí)，推進(jìn)我局營商環(huán)境工作取得較好成績。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇五

要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗(yàn)材料，希望大家喜歡。

近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標(biāo)，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。

一、以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)水平。

新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。

加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項(xiàng)納入。

提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)個性化服務(wù)。

二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項(xiàng)目審批效率。

時間就是金錢，效率就是生命。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。

深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實(shí)效，推動賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進(jìn)工程審批事項(xiàng)審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動聯(lián)合驗(yàn)收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“四即”極簡審批改革，深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實(shí)施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。

強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實(shí)現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實(shí)施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項(xiàng)“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項(xiàng)目的配套水、氣接入工程零審批。

三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。

落實(shí)惠企政策。不折不扣落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動，全面落實(shí)幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。

加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制，推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費(fèi)，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。

公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運(yùn)行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。

構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革，提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘。

構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動，清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。

構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè)，完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)。

五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項(xiàng)合法權(quán)益。

法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。

完善法規(guī)制度。貫徹實(shí)施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。

提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè)，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。

強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報(bào)的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點(diǎn)參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇六

我們要立足國家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚略?022年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話，希望大家喜歡。

同志們：

我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)省委十二屆二次全會精神，堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，在推進(jìn)河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。

為了落實(shí)好省委的要求，開好這次會議，市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議，并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會，對全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比，與河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時代要有新氣象，新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，聚焦解決突出問題，推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持解放思想，深刻認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。

發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè)，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(一)深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項(xiàng)資金;有的任意妄為，一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始，一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動，對作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

(二)深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功實(shí)踐。

民營經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì)，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從河發(fā)展的歷程看，什么時候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前，正是河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

(三)深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。

毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證，沒有良好的營商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓，就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風(fēng)上與河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。

二、增強(qiáng)“四種意識”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。

作風(fēng)是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān)，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。

(一)增強(qiáng)市場意識。

我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，干部群眾市場意識普遍較強(qiáng)，但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場;有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識不強(qiáng)，不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權(quán)力至上，不主動適應(yīng)市場規(guī)律，不找市場找市長，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神，不會用現(xiàn)代資本運(yùn)營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識，加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，善于運(yùn)用市場化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔(dān)的要交給中介組織，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

(二)增強(qiáng)改革意識。

書記指出，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來，全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡政放權(quán)等方面做了大量工作，但實(shí)事求是地講，同先進(jìn)地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，有的措施出臺了，執(zhí)行時做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放周年為契機(jī)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，全力深化“放管服”改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“四減兩提升”活動，即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。要積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推動職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量。

(三)增強(qiáng)法治意識。

市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結(jié)問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”，保障民營企業(yè)權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則“三個平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄，不學(xué)法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣于“擺平”“搞定”，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)，甚至濫用執(zhí)法權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實(shí)際有差距，就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識，必然上行下效，群眾信權(quán)不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題，從去年到今年，交警部門共查處酒駕人、醉駕人，還有人一個月內(nèi)次酒駕，說明了法治意識淡薄、法治觀念不強(qiáng)的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動符合法”的法治意識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識。

書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多，既有政策和體制機(jī)制問題，也有態(tài)度和作風(fēng)問題，而后者往往更關(guān)鍵。近年來，各窗口單位主動作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。比如，國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機(jī)”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造，審批事項(xiàng)時限壓縮了75%，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”，有的部門一直和中介機(jī)構(gòu)保持利益關(guān)系;有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重，辦事找不到人，辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差，工作時間玩手機(jī)、炒股、聊天;有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托人“事好辦”，對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機(jī)械死摳條文，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對象把事辦成;有的部門和窗口單位不落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，明通暗卡。調(diào)查顯示，%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷，政務(wù)服務(wù)不充分，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間。全市黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員，真正做到親商、敬商、重商、安商、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起，形成服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

三、提升“五種能力”，著力解決制約發(fā)展的問題。

能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ)，也是改進(jìn)作風(fēng)的必然要求。我們要抓住苦練內(nèi)功這個關(guān)鍵，以時不我待的精神強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升能力素質(zhì)。

(一)提升專業(yè)能力。

目前，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進(jìn)取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn)，有些干部連“四個意識”“四個全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會知識都沒有掌握;有的想努力把工作干好，但缺乏專業(yè)知識和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律，摸不到門道，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果;有的對自己分管的工作情況不明、底數(shù)不清，仍以老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對新任務(wù)，用老辦法解決新問題，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面;有的工作脫離實(shí)際，完全沒有針對性和操作性;有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)慣于“差不多”“大其概”，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍，按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫，主動放下架子、舍下面子，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對適合本地需要的，敢于拿過來就用。各地各部門要拿出一些題目來考察干部，爭取用最短的時間使干部能力得到明顯提高。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域理論、新知識和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。各級組織部門要針對不同群體，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、法規(guī)等方面知識培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的要求，把“工匠精神”融入到每一項(xiàng)工作之中，真正做到情況清、底數(shù)明，細(xì)到位、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級要求，摸準(zhǔn)基本情況，找出內(nèi)在規(guī)律，制定詳細(xì)工作方案，推動措施落實(shí)和問題解決，堅(jiān)決杜絕“跑粗”。

(二)提升擔(dān)當(dāng)干事能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé)，才能盡職盡責(zé)。黨的十八大以來，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢下，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示，超過%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng)、不作為，當(dāng)‘太平官’，做‘老好人’”。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，遇到問題躲，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng)，有的能力不足不會擔(dān)當(dāng)，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問題實(shí)質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異。我市信訪問題存量多，增量壓力大，“兩會”期間表現(xiàn)很突出，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問題，不敢擔(dān)當(dāng)，本來是群眾反映的小事，但由于長時間得不到解決，拖成了信訪問題;有的是新官不理舊賬，對過去的問題不清楚、不過問、不解決;有的是問題復(fù)雜，涉及多個部門，相互之間推諉扯皮。提高各級干部擔(dān)當(dāng)干事能力，是改進(jìn)作風(fēng)的首要問題。要堅(jiān)持以上率下，從各級黨組織書記做起，從各部門一把手做起，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，帶領(lǐng)黨員干部主動把握機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中央和省市委的工作部署落到實(shí)處，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革、安全生產(chǎn)、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問題面前不回避，困難面前不推脫，不達(dá)目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向，按照省委的要求，組織部門要拿出推進(jìn)干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的，要及時進(jìn)行組織調(diào)整，對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省市委的決策部署，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善做好工作的新思路、新辦法、新機(jī)制。

(三)提升創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”。從總體上講，我們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。貸款資金門檻高、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;各類市場主體對創(chuàng)新認(rèn)識不夠、創(chuàng)新能力不足，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動對接全省高校、科研院所，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，等等。調(diào)查顯示，“思想解放不夠、思維方式守舊、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題，占比%。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮人才的作用，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，加快動力轉(zhuǎn)換，推進(jìn)生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，推進(jìn)知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。完善對創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機(jī)制，積極營造鼓勵創(chuàng)新、包容失誤、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來。

(四)提升依法辦事能力。

法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個別干警不作為、慢作為，辦案推拖，長時間不給明確答復(fù)和結(jié)果。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平，各級各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，把合不合法、合不合規(guī)作為想問題、辦事情、作決策的前置條件，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要堅(jiān)持秉公執(zhí)法，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理政法干警隊(duì)伍，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決清除害群之馬。要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，對以權(quán)壓法、插手干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

(五)提升狠抓落實(shí)能力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任，抓落實(shí)的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效?，F(xiàn)實(shí)中不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束，其根子就在“不重落實(shí)”“落不實(shí)”“沒落實(shí)”上。有的對上級部署的工作相互推拖，工作不在狀態(tài)，甚至工作期間唱“空城計(jì)”。幸福生活是奮斗出來的，不是喊出來的。要增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺，緊緊圍繞省委、市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把落實(shí)成果作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運(yùn)動式落實(shí)”“選擇性落實(shí)”“變通式落實(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。要提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，對中央和省市委作出的決策部署，咬定青山不放松，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實(shí)，一個步驟一個步驟地推進(jìn)，對看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的措施，每一項(xiàng)工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究，拿出具體推進(jìn)的措施，制定檢查考核的辦法，保證實(shí)用、管用，符合實(shí)際，能夠有效推動工作。特別是市委市政府出臺了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列“黃金十條”，一定要扎扎實(shí)實(shí)推動政策落地見效。

在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè)。我們要立足國家園林城市，打造大美河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果。雖然我們在城市管理上做了很多工作，但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;車輛亂停亂放，部分時段交通擁堵;道路上殘余冰雪清理不及時，污水橫流;一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重，背街小巷還有死角等等，群眾反映還比較強(qiáng)烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題，三區(qū)一縣、各單位各部門、社區(qū)要迅速行動，齊抓共管，并形成清掃保潔長效機(jī)制，共同建設(shè)清潔、美麗河，增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力，讓群眾生活的舒心，每天都有一個好心情，給外來的企業(yè)一個好印象、好感覺，愿意到河投資興業(yè)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境取得實(shí)效。

各級各部門要高度重視，精心組織，按照市委的總體安排，扎實(shí)開展，有序推進(jìn)，堅(jiān)決不能走形式、走過場，務(wù)求有突破、見成效。

(一)壓實(shí)責(zé)任。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在在座的各位。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下，親自部署、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員，又要作好戰(zhàn)斗員，堅(jiān)持身體力行、率先垂范、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級各部門要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。要加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定針對性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確時間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會議，聽取進(jìn)展情況、及時研究解決突出問題。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動整改，形成上下聯(lián)動、同頻共振、整體推進(jìn)的工作格局。

(二)健全機(jī)制。

影響作風(fēng)和營商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜，不可能畢其功于一役，必須形成長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機(jī)構(gòu)編制”兩個專項(xiàng)清理，“司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個專項(xiàng)整治活動，抓好“保險賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強(qiáng)烈問題的治理，在打造誠信政府、維護(hù)司法公平、整治懶政怠政、規(guī)范行政執(zhí)法等方面，建立健全長效機(jī)制。各級各部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示。要健全服務(wù)群眾制度，完善窗口單位辦事制度，進(jìn)一步明確辦事程序、責(zé)任主體、辦結(jié)時限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度，明確政府信息公開的程序和形式，確保群眾知情權(quán)。要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度宣傳、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，確保各項(xiàng)制度落地生根、運(yùn)行有效。

(三)強(qiáng)化督查問責(zé)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立作風(fēng)整頓專項(xiàng)舉報(bào)電話并在全市公開，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中時間、集中力量，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞供水、供熱、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心、關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題開展督查，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。要發(fā)揮巡察利劍作用，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義，窗口單位流程不優(yōu)、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等突出問題，對查實(shí)的問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開在媒體上曝光，對問題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)形成輿論聲勢。

充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神、決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，推動積極向上的新風(fēng)尚，在全市迅速形成褒揚(yáng)先進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先晉位、比學(xué)趕超的競爭意識，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材，適時開展警示教育大會。行風(fēng)熱線等欄目要把重點(diǎn)放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識。要創(chuàng)新宣傳方式，及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化，在全社會樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”的意識。

同志們，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照省委的部署，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇七

同志們：

按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財(cái)政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察。下面，根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本輪巡察的有關(guān)要求，我講三點(diǎn)意見。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇八

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個月排名全省第一；信用信息平臺歸集信息總量達(dá)x億條，“雙公示”信息實(shí)現(xiàn)上報(bào)率、合格率、及時率三個x%；“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；在全省率先實(shí)現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。

雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是對標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)?！按航喯戎薄Ｒ粋€地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請，再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊(duì)交費(fèi)。前后需要排三次隊(duì)，遇到排隊(duì)人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊(duì)等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點(diǎn)到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗(yàn)一下群眾辦事的煩惱。

二是對標(biāo)客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關(guān)門宰客現(xiàn)象。個別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位，對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關(guān)心，以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當(dāng)前，很多企業(yè)感慨，要想經(jīng)營好企業(yè)，首先要“經(jīng)營”好部門，“經(jīng)營”好部門，關(guān)鍵在于“經(jīng)營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應(yīng)出部分事實(shí)，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責(zé)，要么吃拿卡要、收受“好處費(fèi)”，嚴(yán)重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務(wù)局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請、參與娛樂消費(fèi)活動和收受禮品禮金問題；市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀(jì)，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題；x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊(duì)稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項(xiàng)，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因?yàn)檎沂烊说倪\(yùn)行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務(wù)意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲鹽倉庫相關(guān)問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

三是對標(biāo)考核體系，差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價x項(xiàng)一級指標(biāo)中，有x項(xiàng)指標(biāo)位居第三方陣，指標(biāo)數(shù)據(jù)評價全省第x位，加上企業(yè)滿意度調(diào)查（全省第x位，占x%權(quán)重）下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項(xiàng)指標(biāo)有了較大提升，但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天，但是與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，工程建設(shè)項(xiàng)目“一件事”主題式情景系列審批服務(wù)不夠健全，區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收未全面推廣。市場開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實(shí)際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元；全省實(shí)際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；全市進(jìn)出口貿(mào)易總額為x億元，增長率僅為x%。目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務(wù)體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時間相對較長，二審的時限尚未達(dá)到省定x天的目標(biāo)，民商事案件流轉(zhuǎn)時間尚未實(shí)現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿（x%）有一定的差距；綠色金融占各項(xiàng)貸款余額比重為x%，與前沿（x%）有相當(dāng)差距。辦理破產(chǎn)方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產(chǎn)立案難，破產(chǎn)重整機(jī)制、快速審理機(jī)制成效不明顯；破產(chǎn)案件全流程辦理時間長，x辦理破產(chǎn)平均用時為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅(jiān)決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對標(biāo)先進(jìn)、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實(shí)際，x多次要求對標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇九

今年以來，區(qū)公安分局按照區(qū)管委會和市公安局優(yōu)化營商環(huán)境總要求，牢固樹立服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的理念，推出便企惠企“九大舉措”，進(jìn)一步提升公安優(yōu)化營商環(huán)境的能力和水平，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一、制定一套營商環(huán)境提升方案。為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展機(jī)制，貫徹落實(shí)市委、市政府、區(qū)管委會和市公安局關(guān)于“營商環(huán)境提升年”行動的系列部署要求，公安分局結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定“營商環(huán)境提升年”行動方案。方案明確了行動指導(dǎo)思想、工作措施、工作要求，并明確了責(zé)任單位，建立了會商等一系列機(jī)制。方案既貫徹落實(shí)上級文件精神，又有開發(fā)區(qū)特色的創(chuàng)新舉措。

二、開通一條優(yōu)化營商環(huán)境助企服務(wù)熱線。開通優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)熱線，由專人負(fù)責(zé)接聽電話，處理企業(yè)投訴建議，解答企業(yè)咨詢的問題，并做好企業(yè)其他需求的記錄、流轉(zhuǎn)、對接，有效搭建警企溝通的橋梁。同時，利用分局官方微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)方式，公布了窗口部門辦公電話，開設(shè)了網(wǎng)上咨詢、查詢、投訴以及表格下載等服務(wù)，為企業(yè)投訴、咨詢提供便利。

三、建立一套警務(wù)評分工作機(jī)制。由“營商環(huán)境提升年”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)單位每季度對規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)招引企業(yè)進(jìn)行滿意度回訪,及時了解警務(wù)工作狀況，并根據(jù)回訪情況和日常工作開展情況對警務(wù)聯(lián)絡(luò)官和社區(qū)民警開展考核。通過考核驅(qū)動，提升服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)有更高的滿意度和獲得感。

四、推出一套三層級的助企“警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”機(jī)制。在警務(wù)專員的基礎(chǔ)上，為每個企業(yè)再確定一名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，明確“警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”的工作職責(zé)和工作流程，形成專業(yè)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提供一對一專業(yè)服務(wù)，及時解決規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)招引企業(yè)存在的困難和問題，避免因人員不熟導(dǎo)致對接不暢、處置不快。對工作中發(fā)現(xiàn)的黑惡線索、治安難題、服務(wù)需求，警務(wù)聯(lián)絡(luò)官及時匯總并轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門做好處置。

五、提煉一套針對二十條措施的“口訣表”。參考“三字經(jīng)”，將市公安局優(yōu)化營商環(huán)境“二十條”措施精簡為“優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施口訣表”。“口訣表”共18句，每句6字，逐條對應(yīng)市局二十條措施，重點(diǎn)突出、內(nèi)容簡練、語句通順，好背好記，方便了民警、協(xié)輔警學(xué)習(xí)背誦，為民警、協(xié)輔警在工作中更好地執(zhí)行二十條措施，打好基礎(chǔ)。

六、簽訂一份責(zé)任狀。向全警發(fā)出優(yōu)化營商環(huán)境《倡議書》，并組織全體民警、協(xié)輔警簽訂《嚴(yán)守優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)律承諾書》，明確工作職責(zé)和工作紀(jì)律，要求全體民警和協(xié)輔警自覺遵守《溫州市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境“二十條”措施》，執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境紀(jì)律規(guī)定，主動接受監(jiān)督。通過承諾書的簽訂，營造全區(qū)公安機(jī)關(guān)“人人知營商、人人護(hù)營商”的良好氛圍。

七、發(fā)送一封滿意度調(diào)查函。圍繞“營商環(huán)境提升年”行動各項(xiàng)要求，制作并向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放一封《全區(qū)公安機(jī)關(guān)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作滿意度調(diào)查函》，圍繞治安狀況、執(zhí)法規(guī)范、警務(wù)走訪、意見征集等方面內(nèi)容，做問卷調(diào)查，全面收集轄區(qū)企業(yè)對公安工作的意見建議，了解滿意度情況，并根據(jù)企業(yè)提出的意見建議，結(jié)合公安工作實(shí)際，及時調(diào)整工作措施。

九、出臺一套“三級五層”督察方案。針對“營商環(huán)境提升年”行動方案，制定“三級五層”督察方案，堅(jiān)持問題切入、以查促改，通過迅速、強(qiáng)力督察，營造氛圍、傳遞信息、傳導(dǎo)壓力，督促全局迅速推進(jìn)“營商環(huán)境提升年”行動。建立以局領(lǐng)導(dǎo)為一級、督察及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門為二級、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)為三級的“三級五層”督察體系，通過明察暗訪、座談交流、查看臺賬等方式進(jìn)行督察。對“二十條”措施落實(shí)不到位引發(fā)企業(yè)投訴、違反十項(xiàng)鐵規(guī)的，一律對直接責(zé)任人先予停止執(zhí)行職務(wù)，調(diào)查核實(shí)后予以嚴(yán)肅處理，對分局造成負(fù)面影響的一律拔高追究責(zé)任。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇十

巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，是黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話和作出重要批示指示。今年4月28日，全國巡視工作會議開宗明義指出，必須持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。巡察是政治巡察，必須堅(jiān)持從政治上看，不斷提髙政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到對“國之大者”心中有數(shù)，對巡視巡察定位、方針、重點(diǎn)、方法等心中有數(shù)，對被巡察黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)。

“國之大者”就是黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的，體現(xiàn)為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。按照政治巡察要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，深入查找營商環(huán)境建設(shè)中的短板和弱項(xiàng)，突出“?！钡奶攸c(diǎn)，深挖問題背后的政治問題、責(zé)任問題和作風(fēng)問題，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和壁壘，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)改革發(fā)展提供政治保障。

公安優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言提綱篇十一

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

大家好！“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節(jié)舉辦“培育市場主體優(yōu)化營商環(huán)境研討會”。首先，我謹(jǐn)代表國務(wù)院發(fā)展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就“放管服”改革談兩點(diǎn)體會。

一、“放管服”改革取得了重大成效。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，深入貫徹新發(fā)展理念，刀刃向內(nèi)持續(xù)推進(jìn)政府自身革命，從“簡政放權(quán)”入手，推動“放管結(jié)合”、“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境，取得了重大成效。

一是“放”的改革有效地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力得到增強(qiáng)。近年來，我國深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力削減審批事項(xiàng)，大幅精簡資質(zhì)許可認(rèn)定，積極主動為市場主體松綁減負(fù)。持續(xù)深化商事制度改革，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批用時壓減至xxx個工作日以內(nèi)。不斷取消水平評價類職業(yè)資格，到目前已取消xx項(xiàng)，共涉及xxx個職業(yè)。這些重大改革舉措，有效激發(fā)了市場主體活力，各類市場主體數(shù)量從xxxx年不到xxxx萬戶，增長到現(xiàn)在的x.x億戶。市場主體是經(jīng)濟(jì)增長的基石、經(jīng)濟(jì)活力的源泉，新增市場主體為社會創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，每年新增就業(yè)人數(shù)保持在xxxx萬人上下，對穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了稅源基礎(chǔ)、增加了稅收收入。保市場主體就是保就業(yè)保民生、保增長保發(fā)展，在去年歷史罕見的嚴(yán)峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴(yán)重沖擊，就是因?yàn)辄h和政府著力聚焦保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，培育新增了xxxx多萬戶市場主體。

二是“管”的改革深刻地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，政府科學(xué)監(jiān)管、公正監(jiān)管能力顯著提升。“放管服”改革是一個整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，政府治理理念切實(shí)轉(zhuǎn)變，過去長期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)得到了顯著改觀，各地區(qū)各部門積極主動作為，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管體系逐步完善，全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺體系初步建成，探索出了一網(wǎng)統(tǒng)管、城市大腦、智慧監(jiān)管等很多值得推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發(fā)的同時，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府治理能力不斷提高。

三是“服”的改革極大地提高了政務(wù)服務(wù)便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉(zhuǎn)。近年來，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革成效顯著，普遍實(shí)現(xiàn)人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務(wù)“不斷檔”逐漸成為常態(tài)，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務(wù)服務(wù)便利化水平整體上已達(dá)到世界前列，比如開辦企業(yè)時間壓減至x個工作日以內(nèi)、不動產(chǎn)登記時間壓減至x個工作日以內(nèi)。人民群眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區(qū)“好差評”結(jié)果顯示，人民群眾總體好評率達(dá)到xx%以上。

四是“營”的創(chuàng)新培育了國際競爭新優(yōu)勢，我國連續(xù)多年成為全球最佳投資目的地。我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，初步形成了新時代積極促進(jìn)外商投資、保護(hù)外商投資合法權(quán)益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）》，將使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。各地區(qū)也都充分認(rèn)識到營商環(huán)境是國家和地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)，主動對標(biāo)國際先進(jìn)水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環(huán)境。外國商會調(diào)查顯示，我國連續(xù)多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢增長x%，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。

尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市提供了重要支撐。2020年，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把深入實(shí)施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞯闹匾ナ郑瑖@市場主體所需所盼，精準(zhǔn)施策，助企紓困和激發(fā)活力并舉，及時果斷幫助受沖擊最直接、且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。

二、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動“放管服”改革邁上新臺階。

“放管服”改革是一項(xiàng)長期工程，要堅(jiān)持創(chuàng)新思維和底線思維，聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，立足放得開、管得好、服得優(yōu)，全面展開、縱深推進(jìn)。

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，放出活力、放出創(chuàng)造力。簡政放權(quán)給市場主體松了綁、解了困，釋放了人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和潛能，大量新的產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，就業(yè)擴(kuò)大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權(quán)已取得重大成效，但仍需進(jìn)一步深化細(xì)化優(yōu)化。

繼續(xù)精簡審批事項(xiàng)。順應(yīng)社會期待，不斷壓減負(fù)面清單事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”全覆蓋，繼續(xù)簡化投資審批和工程建設(shè)項(xiàng)目審批，壓減工業(yè)產(chǎn)品行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證事項(xiàng)，在更大范圍放寬市場準(zhǔn)入。

繼續(xù)降低各類成本。降低企業(yè)成本還有很大空間，比如中小微企業(yè)融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執(zhí)法中還存在亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管等現(xiàn)象。要繼續(xù)降低企業(yè)各類成本，確保減稅降費(fèi)政策效果“不打折”。

繼續(xù)完善市場主體退出機(jī)制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進(jìn)不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應(yīng)在更大范圍內(nèi)簡化企業(yè)退出機(jī)制，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。

二是提高監(jiān)管效能，管出公平、管出質(zhì)量。始終堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障，加快構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，以更有為的政府監(jiān)管來護(hù)航更公平的市場秩序。

增強(qiáng)事中事后監(jiān)管公平性。事前審批事項(xiàng)減少了，事中事后監(jiān)管責(zé)任就加大了。要系統(tǒng)總結(jié)這幾年的監(jiān)管改革成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，立足規(guī)則公平、制度明晰，完善“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

保持重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管高壓態(tài)勢。安全生產(chǎn)重于泰山，要牢牢守住質(zhì)量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。

提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體“精準(zhǔn)畫像”，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監(jiān)管責(zé)任不清晰、機(jī)制不健全的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施綜合監(jiān)管。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，服出便利、服出實(shí)惠。更好服務(wù)人民群眾是人民政府的根本宗旨。增強(qiáng)人民群眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點(diǎn)是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化民生保障，完善就業(yè)服務(wù)，解決老百姓的迫切需求。

提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗(yàn)改革成效的試金石。下一步要提升政務(wù)信息化共建共用水平，推動更多事項(xiàng)集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

優(yōu)化民生服務(wù)供給。我國民生服務(wù)總體供給不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化，擴(kuò)大民生服務(wù)供給。

提升公用事業(yè)服務(wù)水平。公用事業(yè)報(bào)裝便利化改革取得積極進(jìn)展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優(yōu)化報(bào)裝流程，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明度，促進(jìn)市場公平競爭和效率提升。

同志們，深化“放管服”改革任重道遠(yuǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”等重大改革，進(jìn)一步培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。