總結(jié)是對一段時(shí)間工作的總結(jié)和提煉，為未來的工作提供參考和借鑒。在撰寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重提煉和歸納，將學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容凝練出來。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

一是構(gòu)建法規(guī)制度體系。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無刻不在，只有從自身做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，規(guī)范公司管理，做到有章可循，才能把國有資產(chǎn)監(jiān)管好。我委先后制訂《武漢市市屬國有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》、《武漢市國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法》、《武漢市市屬國有獨(dú)資公司章程指引》(試行)、《武漢市國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等一系列。

規(guī)章制度。

各區(qū)國資部門、各出資企業(yè)也積極開展制度建設(shè)江夏區(qū)出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》等五個(gè)規(guī)范性文件經(jīng)發(fā)投公司領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)法制工作高度重視，一手抓組織、制度和隊(duì)伍建設(shè)，一手抓法制工作和依法治企這幾年，集團(tuán)的合同、制度文本做到規(guī)范操作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，集團(tuán)公司法制工作機(jī)構(gòu)累計(jì)起草各類文件229份，達(dá)40多萬字;審查合同、協(xié)議312份，共有2860多處修改;審查文件、承辦法律事務(wù)并出具書面法律意見178份國資公司20xx—20xx年度修訂、出臺了以主要工作職能為主導(dǎo)內(nèi)容的制度體系，包括資本營運(yùn)管理、黨務(wù)工作管理、紀(jì)檢監(jiān)察管理、人力資源管理、安全信訪管理、行政工作管理等六大部分，共62項(xiàng)制度。

二是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。根據(jù)省國資委的統(tǒng)一要求和部署，我委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，20xx年在部分出資企業(yè)開始實(shí)行企業(yè)法律總顧問制度。下發(fā)了《關(guān)于在我市國有大型企業(yè)開展總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(武國資法規(guī)[20xx]1號)，對總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)的工作要求、工作職責(zé)、實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，并將企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)納入了《武漢市國有資產(chǎn)調(diào)整與發(fā)展“”規(guī)劃》目標(biāo)。我委聘請的專業(yè)律師事務(wù)所作為我委的專職法律顧問，對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等提出法律意見書，為出資企業(yè)解決了一系列法律上的問題。在總法律顧問建設(shè)方面，武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司、武漢市政集團(tuán)公司設(shè)立了企業(yè)總法律顧問，并取得了初步成效。在23家出資企業(yè)中有8家在其子公司里設(shè)立了總法律顧問。13家企業(yè)設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)法律工作人員達(dá)到56人。城投集團(tuán)公司明確了法律顧問的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，要求法律顧問提前介入公司事務(wù)的相關(guān)環(huán)節(jié)，參加公司董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及相關(guān)專題會(huì)議并提出法律意見。工業(yè)控股，建立了公司法律事務(wù)信息活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，公司92戶企業(yè)參加，經(jīng)常交流法律風(fēng)險(xiǎn)防范、重大經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)訴、國有資產(chǎn)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及普法學(xué)習(xí)教育等方面的信息。

三是建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)法律總顧問和法律工作人員的作用，要求各出資企業(yè)在做出重大決策前必須聽取法律工作人員的意見，從而有效避免決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)來講，把好合同關(guān)是重要的防范風(fēng)險(xiǎn)工作之一。中央商務(wù)區(qū)擬簽訂的每份合同，都由法規(guī)審計(jì)處提出法律意見和修改建議，20xx-20xx年度，共計(jì)評審合同文本約700份。僅20xx年，就參與評審合同180余份，為公司較好地控制了對外經(jīng)濟(jì)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。市政集團(tuán)，為了管理好合同，制定統(tǒng)一的。

合同范本。

及時(shí)下發(fā)各公司要求各項(xiàng)目部參照執(zhí)行大大提高了簽訂合同的效率。同時(shí)嚴(yán)格評審合同對于每份書面合同由集團(tuán)公司、各子分公司或項(xiàng)目部按權(quán)限組織評審評審率達(dá)100%從源頭上為企業(yè)把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。自20xx年至20xx年集團(tuán)公司法律事務(wù)部共審查合同近300份合同標(biāo)的金額達(dá)100億元。所有項(xiàng)目未發(fā)生一起因合同簽訂不完善所導(dǎo)致的訴訟有效預(yù)防了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。武港集團(tuán)公司在總結(jié)過去好的合同管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺了《武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司合同管理辦法》對合同的訂立、履行、變更、終止、結(jié)算、清理等全過程進(jìn)行了規(guī)范按照合同的不同性質(zhì)和標(biāo)的數(shù)額大小規(guī)定了合同管理的審批流程審批權(quán)限。幾年來嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法規(guī)定程序和權(quán)限使合同管理辦法得以順利實(shí)施。

四是積極協(xié)調(diào)處理重大法律糾紛。今年，我委先后積極協(xié)調(diào)處理了武漢長江動(dòng)力集團(tuán)與武漢長州電力發(fā)展有限公司欠款糾紛案，武漢恒信集團(tuán)股份有限公司與東西湖區(qū)政府行政賠償糾紛案，武漢公交集團(tuán)、武漢建設(shè)投資公司、武漢管道煤氣公司借款擔(dān)保糾紛案，武漢恒信集團(tuán)股份有限公司租用辦公樓騰退案，原武漢國營新漢塑料廠國有債權(quán)追索案等糾紛。通過我委與相關(guān)出資企業(yè)的共同努力，上述案件糾紛均得到了妥善處理，依法維護(hù)了出資企業(yè)的合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。自20xx年以來，我委及各出資企業(yè)參與協(xié)調(diào)處理的法律糾紛528件，涉案金額2.23億元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1.32億元。農(nóng)業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)嚴(yán)格按照依法治企的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營和對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，近四年來，企業(yè)法律顧問參與協(xié)調(diào)處理的法律糾紛有11件，涉案金額達(dá)20xx萬元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬元，維護(hù)了國家利益、減少了經(jīng)濟(jì)損失。商貿(mào)控股集團(tuán)在鄂鋼案件中，解決了2398.56萬元的法律隱患問題。武建集團(tuán)近幾年共處理各類法律咨詢1520余件(次)，審查并修改各類經(jīng)濟(jì)合同679份，合同總金額117億元，辦理及協(xié)助辦理各類訴訟及仲裁案件110件，直接訴訟標(biāo)的額9.5億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失額3.2億元，有效地運(yùn)用法律手段維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

二、明年工作的思路和要求。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全市國資工作距離市委、市政府的要求還有差距，也面臨不少困難和問題。一是部分企業(yè)對法制工作的重要性認(rèn)識不足。部分企業(yè)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法律事務(wù)工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對薄弱。二是部分企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。少數(shù)出資企業(yè)沒有設(shè)立專職法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或明確責(zé)任部門，缺乏專業(yè)事務(wù)工作人員。三是總法律顧問制度建設(shè)步伐緩慢。截止到目前，市國資委出資企業(yè)僅有2戶設(shè)立總法律顧問，與全國國有企業(yè)法制建設(shè)工作形勢和國務(wù)院國資委、省國資委提出的工作目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。四是部分企業(yè)處置重大法律糾紛的能力比較弱，缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，造成國有資產(chǎn)流失或追繳不力。

明年國資法制工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以國資立法和建章立制為重點(diǎn)，以提升監(jiān)管質(zhì)量為核心，進(jìn)一步規(guī)范出資人行為，防范和化解企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

(一)繼續(xù)認(rèn)真做好“五五”普法工作。

一是加強(qiáng)法制宣傳教育。要依托出資企業(yè)普法骨干，層層舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工培訓(xùn)班，在出資企業(yè)干部職工中開展普法教育工作。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。要大力提倡和學(xué)習(xí)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段對企業(yè)進(jìn)行管理，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識。要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的良好氛圍。

二是要注重普法工作的實(shí)效。要以法制宣傳教育為契機(jī)，在企業(yè)建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制。培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)，既要注重聲勢，但更要注重目的性、針對性和實(shí)際效果。企業(yè)的法制工作還是要在制度建設(shè)上下功夫，要確定長效機(jī)制，一以貫之。首先是要增強(qiáng)法制觀念和遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，同時(shí)我們要在學(xué)習(xí)制度、工作制度、業(yè)績考核制度和薪酬分配制度、法人治理結(jié)構(gòu)制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度等等上下功夫，為依法治企提供制度保障，促進(jìn)全市國資系統(tǒng)“五五”普法工作上新臺階。

三是作好“五五”普法驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。“五五”普法工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，按照市“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，明年主要是總結(jié)驗(yàn)收，對此，各有關(guān)企業(yè)要做好以下四個(gè)方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的總結(jié)收尾工作，認(rèn)真按照年度計(jì)劃抓好落實(shí)。二要從明年初開始深入開展前段普法“回頭看”工作，做到“三個(gè)對照”：對照要求，尋找差距;對照規(guī)劃，抓好落實(shí);對照成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三要落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)搞好自查，針對不足問題及時(shí)“補(bǔ)課”。四要積極做好迎接檢查的工作。要認(rèn)真按照檢查要求準(zhǔn)備總結(jié)材料，形成一份軌跡清晰、規(guī)范完整的檔案資料，有條件的單位要準(zhǔn)備視頻資料，充分利用多媒體技術(shù)展現(xiàn)普法工作的經(jīng)驗(yàn)成果。

(二)積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。

一是設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、配備法律人員。根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，國有大型企業(yè)必須設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總法律顧問。按照這一要求，我市大型國有骨干企業(yè)必須盡快設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和總法律顧問，符合條件的重要子企業(yè)、子公司也要建立健全總法律顧問制度，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作網(wǎng)絡(luò)。中小企業(yè)應(yīng)明確專職法律顧問人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作。力爭到20xx年底出資企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，總法律顧問專職率超過50%，出資企業(yè)全系統(tǒng)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例達(dá)到70%。

二是建立健全制度、落實(shí)工作職責(zé)。各出資企業(yè)應(yīng)建立和完善合同管理、糾紛處理、知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)、外聘律師選擇、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的工作制度，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作的各種程序，健全企業(yè)法律顧問工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度。按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保企業(yè)法律顧問工作的順利開展。出資企業(yè)報(bào)請國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市國資委報(bào)告，并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。對出資企業(yè)法制工作，市國資委擬出臺考核評價(jià)辦法，也要建立激勵(lì)約束機(jī)制。

(三)加快推企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。

一是建立和完善企業(yè)規(guī)章制度。各企業(yè)要認(rèn)真分析研究在企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新情況新問題，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，根據(jù)市場競爭的內(nèi)外部環(huán)境，對涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)，要以企業(yè)規(guī)章制度的形式作出明確規(guī)定。對企業(yè)規(guī)章制度也要進(jìn)行審核把關(guān)，保障企業(yè)規(guī)章制度依法合規(guī)、科學(xué)高效。同時(shí)，對已有的規(guī)章制度，要適時(shí)作出相應(yīng)的修改，處理好“立、改、廢”的關(guān)系。

二是創(chuàng)新企業(yè)法律管理體系模式。實(shí)現(xiàn)從防范到管理的轉(zhuǎn)變，就是要從被動(dòng)的補(bǔ)救到主動(dòng)的防范。因此，不僅要提高集團(tuán)公司的管控能力，更重要的是從體制、機(jī)制上創(chuàng)新，逐步建立相關(guān)的組織和制度體系。當(dāng)前，要通過實(shí)行企業(yè)總法律顧問制度，建立上下聯(lián)動(dòng)的法律工作機(jī)制。要進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)下屬企業(yè)法制工作，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推進(jìn)法律工作管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化對重要子企業(yè)的法律監(jiān)控。要加快推行集團(tuán)公司總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)下的多層次的法律顧問工作體系建設(shè)，建立健全企業(yè)重大法律問題“集體會(huì)診、集體論證”制度，逐步形成全系統(tǒng)、大范圍、廣覆蓋的法律工作網(wǎng)絡(luò)。

三是完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，建立健全重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制。通過總結(jié)重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題，及時(shí)完善企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理制度和機(jī)制。對前些年在企業(yè)改革改制中遺留下來的問題，要高度重視，要積極參與，用法律眼光認(rèn)真審視，認(rèn)真處理好，維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定。

同志們，國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我委將進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)工作，依法推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展，提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平，促進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會(huì)議是管理局系統(tǒng)總結(jié)上半年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下半年工作的一次重要會(huì)議。上午，文宏同志代表管理局作的。

工作報(bào)告。

我都贊同。

上半年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利局面，中央企業(yè)和各級國資委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決落實(shí)、關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要指示批示精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的總體要求，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了積極成效。1—6月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.9萬億元，同比增長0.8%;實(shí)現(xiàn)增加值4.9萬億元，同比增長2.9%;實(shí)現(xiàn)利潤1.1萬億元，同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%;實(shí)現(xiàn)增加值3萬億元，同比增長0.6%;實(shí)現(xiàn)利潤6234.7億元，同比下降3%，較上年同期收窄2.4個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金1.1萬億元，同比增長3.2%。

這些成績的取得離不開黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的辛勤付出和離退休老同志的關(guān)心支持。上半年，全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)管理，很好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了“兩支隊(duì)伍”的穩(wěn)定，為保障全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅書記、亞慶主任，向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面，我講兩個(gè)方面意見：

一、充分肯定管理局系統(tǒng)上半年所取得的成績。

上半年，全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局，按照管理局年初工作會(huì)議部署，強(qiáng)化管理，主動(dòng)服務(wù)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

(一)“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)。今年4月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署開展以來，管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署，在全系統(tǒng)廣泛動(dòng)員，把學(xué)習(xí)教育覆蓋到每個(gè)黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學(xué)習(xí)教育方案及計(jì)劃，以“三會(huì)一課”等基本形式，深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，教育和引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機(jī)，廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動(dòng)，引導(dǎo)在職干部黨員堅(jiān)定理想和信念。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對巡視反饋意見，認(rèn)真分析存在的問題及原因，狠抓整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。通過努力，全系統(tǒng)廣大黨員干部的“四個(gè)意識”不斷筑牢，團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)又有新的加強(qiáng)。管理局黨委堅(jiān)決貫徹中央和委黨委要求，全面從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。在全系統(tǒng)開展黨委書記抓黨建述職評議工作，完善黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動(dòng)符合條件的單位完成了黨委換屆工作，協(xié)助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調(diào)整配備。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對部分違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督和從嚴(yán)管理，對部分未如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的干部進(jìn)行了約談和函詢誡勉，對違規(guī)兼職取酬和違規(guī)超發(fā)薪酬等問題按要求進(jìn)行了督促整改。高度重視中央專項(xiàng)巡視反饋結(jié)果，通報(bào)違紀(jì)案例，督促巡視整改落實(shí)，目前有明確整改時(shí)限的任務(wù)已全部完成，剩余任務(wù)在持續(xù)整改中，有效推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

(三)“兩個(gè)服務(wù)”工作又有新的進(jìn)步。委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)非常重視離退休干部工作，十分關(guān)心老同志，堅(jiān)持向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傳達(dá)重要文件精神，多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，不斷加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)老同志“兩項(xiàng)待遇”，扎實(shí)推進(jìn)為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，“暢談以來變化”主題活動(dòng)以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動(dòng)開展得有聲有色，老同志自編自演的《過雪山草地》節(jié)目獲得高度評價(jià)，有關(guān)局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動(dòng)中取得好成績。管理局和各服務(wù)中心從全委工作大局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，全力完成各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。積極推動(dòng)和促進(jìn)后勤事業(yè)單位改革，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)央企培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革和行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，努力打造各辦公區(qū)間綠色出行網(wǎng)絡(luò)，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件。強(qiáng)化規(guī)范管理和服務(wù)創(chuàng)新，千方百計(jì)為職工工作和生活提供便利。周密部署，精心組織，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治、人防及防汛、能源資源節(jié)約以及干部住房清理等工作，后勤服務(wù)保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。在上半年中央對我委開展的專項(xiàng)巡視中，管理局和系統(tǒng)有關(guān)單位按照委里統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，周密安排，及時(shí)為巡視組提供辦公用房、辦公設(shè)備及用品、交通、安保、通訊、醫(yī)療等方面的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了保障工作，得到了巡視組的認(rèn)可和委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

(四)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，為全委綜合管理和專項(xiàng)任務(wù)的開展提供了有力保障。不斷加強(qiáng)預(yù)算管理及執(zhí)行，持續(xù)強(qiáng)化決算和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，我委在財(cái)政部年度部門預(yù)算管理考核評比中榮獲一等獎(jiǎng);認(rèn)真配合做好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，積極推進(jìn)委屬單位內(nèi)部審計(jì)，主動(dòng)溝通，以高度負(fù)責(zé)的精神協(xié)調(diào)配合完成了委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、20xx年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)、穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。不斷加強(qiáng)和規(guī)范基建管理，積極開展國有資產(chǎn)管理及統(tǒng)計(jì)，依法依規(guī)開展產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)處置，離退休副部級干部公務(wù)用車清理、行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)清查核實(shí)等工作順利完成，資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。各服務(wù)中心面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。各服務(wù)中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元，四項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半，經(jīng)營工作總體呈平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(五)定點(diǎn)扶貧等社會(huì)事務(wù)工作又有新的進(jìn)展。各單位在加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，還積極履行責(zé)任，做好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。上半年，國資委首次召開了直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧暨“五委會(huì)”工作會(huì)議，對扶貧等社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)行了全面部署。機(jī)關(guān)扶貧工作辦公室和掛職干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極整合資源，在兩縣大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，一批央企投資扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目正在謀劃推進(jìn)，黨建及公益組織教育扶貧項(xiàng)目惠及了重點(diǎn)貧困村和眾多的農(nóng)村家庭。各扶貧協(xié)作組根據(jù)結(jié)對幫扶對象實(shí)際，為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，受到了稱贊和感謝。同時(shí)，各單位還不斷加強(qiáng)安全管理，積極推動(dòng)“五委會(huì)”等社會(huì)事務(wù)工作，主動(dòng)參加首都精神文明建設(shè)，充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風(fēng)貌。

二、做好下半年工作的幾點(diǎn)要求。

在剛剛結(jié)束的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，張毅書記、亞慶主任對當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢作了全面客觀的分析?？偟膩砜?，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，符合預(yù)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，但國際國內(nèi)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從國有企業(yè)運(yùn)行情況看，效益下滑壓力還在加大。管理局系統(tǒng)肩負(fù)著為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成提供服務(wù)保障的職責(zé)，同時(shí)還要謀劃和推動(dòng)自身的改革發(fā)展，責(zé)任十分重大，各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和委黨委的部署要求上來，自覺融入國企國資改革發(fā)展事業(yè)中，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和巡視整改為契機(jī)，全力做好下半年各項(xiàng)工作。

(一)履職盡責(zé)做好“兩個(gè)服務(wù)”。管理局系統(tǒng)承擔(dān)著為離退休干部服務(wù)和為機(jī)關(guān)服務(wù)的重要職責(zé)。做好6000多名老同志的服務(wù)管理工作，是黨中央、國務(wù)院交給我委的重要政治任務(wù)，是管理局系統(tǒng)的“第一任務(wù)、第一責(zé)任”。這一點(diǎn)要經(jīng)常講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使之真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想共識和行動(dòng)自覺，這在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務(wù)中心要牢記使命，不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)好老同志“兩項(xiàng)待遇”，維護(hù)好廣大老同志的利益。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷豐富和完善聯(lián)席會(huì)議制度，提高離退休干部局(辦)和服務(wù)中心共同做好離退休干部服務(wù)工作的合作能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理理念，拓展服務(wù)管理方式和空間，使老同志享受到更好的服務(wù)，得到更有效的管理。要深入推進(jìn)正能量活動(dòng)，發(fā)揮老同志的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為改革發(fā)展獻(xiàn)策、點(diǎn)贊，服務(wù)黨和國家工作大局。要深化機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障體系建設(shè)，培育創(chuàng)新精神，強(qiáng)化服務(wù)意識、成本意識、質(zhì)量意識，高效保障機(jī)關(guān)運(yùn)行。貼近機(jī)關(guān)工作實(shí)際和職工需求，主動(dòng)開展工作，力求在改善機(jī)關(guān)辦公條件、解決職工實(shí)際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區(qū)綜合整治、能源資源節(jié)約等工作，努力建設(shè)安全節(jié)能的職工工作和生活環(huán)境。管理局要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷適應(yīng)財(cái)政和稅收政策變化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，抓好規(guī)范化、精細(xì)化管理，全力保障全委各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。當(dāng)前，全系統(tǒng)改革發(fā)展的任務(wù)很重。經(jīng)營工作方面，十余年來管理局完善和加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，各中心堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營，特色發(fā)展”，取得了很大成績，但目前也遇到了新的發(fā)展瓶頸。各服務(wù)中心要認(rèn)真研判形勢，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，以改革推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，進(jìn)一步整合資源、提質(zhì)增效，通過“瘦身健體”，推動(dòng)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。管理局要進(jìn)一步規(guī)范和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，強(qiáng)化激勵(lì)約束和規(guī)范執(zhí)行，積極探索建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤試點(diǎn)，履職盡責(zé)的同時(shí)努力為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極推進(jìn)中央企業(yè)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作，抓好改革指導(dǎo)意見及配套文件的落地實(shí)施，管理局系統(tǒng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的改革工作也要一同推進(jìn)。改革過程中，各單位要兼顧效率和公平，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保改革成效。

(三)全面持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。全系統(tǒng)各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，切實(shí)履行抓黨建的主體責(zé)任，黨委書記要扛起管黨治黨第一責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，共同構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的黨建工作體系。要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員筑牢“四個(gè)意識”，做到“四講四有”，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的選拔任用和日常教育監(jiān)督管理。要嚴(yán)格落實(shí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，把工作做在平時(shí)和經(jīng)常。要嚴(yán)肅查處腐敗和違紀(jì)問題，加大對系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(四)扎扎實(shí)實(shí)做好巡視及巡視整改工作。上半年，中央對國資委開展了專項(xiàng)巡視，根據(jù)巡視反饋，管理局黨委專門制定了問題清單和責(zé)任清單，各單位要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，對不按規(guī)定交納黨費(fèi)、違規(guī)兼職取酬以及違規(guī)超發(fā)薪酬等問題要堅(jiān)決整改到位。管理局要抓好監(jiān)督檢查，確保全面落實(shí)。這對有問題的同志是最大的政治愛護(hù)。下半年，國資委巡視組將對包括管理局系統(tǒng)21家單位在內(nèi)的全部委屬單位開展巡視，各單位務(wù)必高度重視，做好思想和工作準(zhǔn)備，迎接好這次政治體檢。要立足于主動(dòng)自查自糾，積極落實(shí)整改，抓好源頭治理，完善制度建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)本單位黨建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將此次巡視當(dāng)成深刻的黨性洗禮，著力解決自身和本單位存在的突出問題，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的表率。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。近日，全國多地暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)及防汛防災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，、對此專門作出指示批示，委領(lǐng)導(dǎo)就抓好落實(shí)作出具體部署，提出了明確要求。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)從細(xì)從緊抓好安全工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)生產(chǎn)及老舊小區(qū)整治等重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查和隱患消除，做好災(zāi)害預(yù)防及隱患排查，保證人員和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，還要抓好穩(wěn)定工作，提早預(yù)防和及時(shí)處置不安全、不穩(wěn)定因素，積極回應(yīng)職工群眾的關(guān)切和訴求，確保離退休干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

同志們，下半年的工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國企國資改革發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。

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在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市政府決定召開全市國資系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省國資系統(tǒng)工作會(huì)議和市委x屆x次全會(huì)精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年工作。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

2019年，我市國資系統(tǒng)按照市委、市政府總體部署，主動(dòng)作為，創(chuàng)新實(shí)干，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局，加快市屬國企重組整合、推動(dòng)做大做優(yōu)做強(qiáng)。主要取得以下五方面成績：

二三級總公司混合所有制改革面達(dá)到x%，股權(quán)多元化格局基本形成；

x城投集團(tuán)公司、x能化集團(tuán)公司等x戶企業(yè)完成薪酬制度改革，涉及職工x人；

x燃?xì)夤九c中航油進(jìn)行股權(quán)合作，參股比例x%，2020年x可實(shí)現(xiàn)整體上市；

國有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作基本完成，“三供一業(yè)”維修改造完成x%以上，退休人員社會(huì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

與2018年相比，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額x億元，增加x億元，同比增長x%；

所有者權(quán)益x億元，增加x億元，同比增長x%；

實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額x億元，上交稅費(fèi)總額x億元；

融資x億元，完成投資x億元；

國有資本收益x億元，國有經(jīng)濟(jì)的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。

出臺了《市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等x個(gè)監(jiān)管文件，依法有效規(guī)范國企投資融資、債券發(fā)行、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)務(wù)管理等行為，監(jiān)管工作進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。

“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育扎實(shí)開展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。

省屬企業(yè)扶貧合力團(tuán)、市屬企業(yè)累計(jì)投資x億元，建設(shè)扶貧項(xiàng)目x多個(gè)，直接或間接帶動(dòng)x多人脫貧。特別是在疫情期間，x能源集團(tuán)、水務(wù)環(huán)保集團(tuán)、物流儲(chǔ)備集團(tuán)、公交公司等市屬國企全力保障民生需求、物資供應(yīng)和市民出行，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了國企擔(dān)當(dāng)。

這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市國資系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤勞動(dòng)和默默付出表示衷心感謝！

二、直面問題，找準(zhǔn)差距，正確認(rèn)識我市國企現(xiàn)狀。

雖然x戶企業(yè)重組整合為x家集團(tuán)公司，配齊了國企的主要負(fù)責(zé)人，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營管理層成員尚未配備到位，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，權(quán)責(zé)邊界不清晰，部分被兼并企業(yè)人員、資產(chǎn)、負(fù)債尚未歸并、劃轉(zhuǎn)到位。三項(xiàng)制度改革緩慢，收入分配存在“吃大鍋飯”“平均主義”問題。今年仍需我們下大力氣，大刀闊斧持續(xù)推進(jìn)改革。

2019年，我市x戶企業(yè)中只有x能化集團(tuán)、城投集團(tuán)、鼎源集團(tuán)、高新集團(tuán)、保障性住房公司、交投集團(tuán)、油氣檢測公司x戶企業(yè)盈利，其余企業(yè)均虧損，盈利企業(yè)占所有企業(yè)的x%。主營利潤大幅下滑，全年?duì)I收僅為x多億元，平均凈資產(chǎn)收益率x%，資產(chǎn)利潤率僅為x%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省屬企業(yè)水平。項(xiàng)目投資嚴(yán)重偏離主業(yè)，造成投資浪費(fèi)、投資無效益。

市屬企業(yè)x%以上的產(chǎn)業(yè)集中在能源、房地產(chǎn)、公共服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還有不少處于產(chǎn)能過剩行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開拓不夠。x%的企業(yè)缺乏核心競爭力，大企業(yè)“大而散”，小企業(yè)“小而全”，主業(yè)不突出，優(yōu)勢不明顯。x%以上企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，無成功的商業(yè)模式和管控模式，無核心技術(shù)優(yōu)勢、自主知名品牌，粗放的發(fā)展形態(tài)和無效低效的投資，造成部分企業(yè)債臺高筑、危機(jī)四伏，我們必須下決心推進(jìn)市屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬水平低于市場化薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。

目前，市屬國企存量融資x億元，今年我市x戶市屬國企需償還到期融資本息x億元，市屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近x%，有的已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過警戒線，企業(yè)財(cái)務(wù)不堪負(fù)重，融資能力嚴(yán)重下降，對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營將帶來很大制約。

由于我市實(shí)行國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營監(jiān)管剛剛開始，監(jiān)管制度還不夠健全，精準(zhǔn)監(jiān)管、剛性監(jiān)管、陽光監(jiān)管體系尚未確立，監(jiān)管工作還存在一定漏洞，監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。

針對上述問題，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力，下功夫破解制約國企改革發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為市屬國企健康平穩(wěn)運(yùn)行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好今年國企工作重點(diǎn)。

2019年是我市國資國企規(guī)范年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)抓好深化改革、扭虧增盈、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、國企黨建“五大工程”，確保實(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)利潤總額、上繳稅費(fèi)增長超過x%，固投增長超過x%。

完成轄區(qū)范圍內(nèi)x戶國有企業(yè)x萬多名退休人員移交工作，x年起，退休職工全面實(shí)行社會(huì)化管理，幫助國企瘦身健體、煥發(fā)生機(jī)。

一是在主業(yè)定位上下功夫。要規(guī)范企業(yè)主業(yè)管理。今年，市國資委要結(jié)合我市資源稟賦和企業(yè)定位，逐企業(yè)進(jìn)行會(huì)診，幫助企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。今后要重點(diǎn)做好x旅游、x南泥灣、x子長特種煤三個(gè)板塊上市培育工作，努力實(shí)現(xiàn)x國企上市零的突破。二是在運(yùn)營方式上下功夫。市國資委要實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化考核監(jiān)管，簽定責(zé)任書、下達(dá)“軍令狀”，督促虧損國有企業(yè)拿出切實(shí)可行的扭虧方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度，確保完成既定任務(wù)。各企業(yè)也要層層實(shí)行考核機(jī)制，將任務(wù)落實(shí)到下屬子公司、落實(shí)到班組、到崗到人。三是在降本增效上下功夫。要壓縮管理層級，壓縮非生產(chǎn)性開支，加大“兩金”清理力度，嚴(yán)格控制人員成本和財(cái)務(wù)成本，助力企業(yè)提質(zhì)增效，確保企業(yè)成本費(fèi)用增幅每年低于同期營業(yè)收入增幅。要持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，通過剝離、出售、整合、重組等形式，對低效、非主業(yè)資產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化，加快退出長期虧損、無發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)板塊。四是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。各市屬國企要加強(qiáng)主業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)型升級，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、全域旅游、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。今年我市要把發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地做為助推x工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，圍繞能源化工、應(yīng)急食品、應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合資源，優(yōu)化布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“兩帶四基地”，希望在座的市屬國企能結(jié)合自身主業(yè)積極參與到應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)當(dāng)中，在推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷壯大自身實(shí)力。五是在打造特色品牌上下功夫。建立健全品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，從今年開始，力爭用x-x年在市屬國企中培育x至x個(gè)x知名品牌，x至x個(gè)全國知名品牌。六是在創(chuàng)新商業(yè)模式上下功夫。以市場為核心、以用戶需求為導(dǎo)向，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，加快由提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推出適合企業(yè)自身發(fā)展的商業(yè)模式。

建立重要崗位管理人員定期述職報(bào)告制度，健全考評檔案；

將考核結(jié)果與績效工資和任期激勵(lì)收入掛鉤，與企業(yè)工資總額掛鉤，與職務(wù)留用升降掛鉤，形成正向激勵(lì)機(jī)制。關(guān)于幾個(gè)開發(fā)區(qū)企業(yè)的管理，考核、人事由國資委負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目投資以及其他事項(xiàng)都由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，開展投資項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)；

嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度，完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，建設(shè)陽光國企。

引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮國企在全市精準(zhǔn)脫貧等民生工作中的引領(lǐng)示范作用。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)。堅(jiān)決守住生態(tài)底線，牢固樹立綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)理念，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，按照輕重緩急，建立工作臺帳和問題清單，層層夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作措施，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。

同志們，發(fā)展之要、重在實(shí)干，三分部署、七分落實(shí)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，全面提升市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的質(zhì)量效益，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展傾注國企擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)國企力量！

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

國有資產(chǎn)是指國家擁有的全部財(cái)產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)的總和。它們是國家所有制的對象。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今天，我們召開系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，主題就是：貫徹落實(shí)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到市國資委調(diào)研時(shí)的指示要求，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底，扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。下面，我代表市國資兩委班子與大家交流三個(gè)方面情況。

2013年12月17日，市委、市政府召開全市深化國資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，下發(fā)了“上海國資國企改革20條”，在全社會(huì)引起極大反響。按照韓正書記“五個(gè)牢牢抓住”的工作要求，楊雄市長“三個(gè)更加有利于”的工作目標(biāo)，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在周波副市長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點(diǎn)、真抓實(shí)干，改革工作進(jìn)展順利，企業(yè)黨建穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康，實(shí)現(xiàn)了良好開局。今年一季度，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4789.92億元，同比增長10.6%；利潤總額220.63億元，同比增長13.9%；歸屬母公司凈利潤90.77億元，同比增長7.7%。至3月末，全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額3.28萬億元，同比增長13.3%。從改革工作推進(jìn)情況看，可以歸納為“5個(gè)一”：

（一）出臺了一批配套改革的細(xì)則和指引。

在各委辦局的大力支持下，先后出臺了與“上海國資國企改革20條”相配套的“6+1”實(shí)施細(xì)則和操作指引：“6”，就是“深化公司治理結(jié)構(gòu)改革、推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理、完善企業(yè)空轉(zhuǎn)土地管理、實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管、培育本土跨國公司、完善企業(yè)工資總額管理”等6個(gè)實(shí)施細(xì)則?！?”，就是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨國經(jīng)營的“三個(gè)視同于和一個(gè)單列”的操作指引，為“上海國資國企改革20條”落地奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定了一個(gè)2014年重點(diǎn)推進(jìn)的任務(wù)清單。

注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，把握推進(jìn)的力度和節(jié)奏，對“上海國資國企改革20條”進(jìn)行了任務(wù)分解，以項(xiàng)目化方式，明確了2014年著力推進(jìn)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，并形成了包括“加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快國資流動(dòng)平臺建設(shè)”等工作在內(nèi)共41項(xiàng)任務(wù)清單。按照可操作、可量化、可檢查、可評估、可考核、可問責(zé)的要求，落實(shí)了工作推進(jìn)的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。

（三）建立了一個(gè)各方聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。

其中，市級層面，成立了由周波副市長兼任組長，市國資委和市委組織部負(fù)責(zé)人兼任副組長，25個(gè)委辦局負(fù)責(zé)人參加的全市國資國企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總，負(fù)責(zé)全市國資國企改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。市國資委，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。建立了兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的工作機(jī)制，服務(wù)配合企業(yè)制定落實(shí)改革方案。企業(yè)集團(tuán)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合的原則，制定綜合或?qū)ｍ?xiàng)改革方案。3月底各企業(yè)集團(tuán)都上報(bào)了改革方案。

（四）推進(jìn)了一批市場化改革和重組項(xiàng)目。

堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)、文化、金融國資改革齊頭并進(jìn)，全面落實(shí)“上海國資國企改革20條”，全力推進(jìn)“10+10”共20余項(xiàng)改革方案：10余家企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組，東浩集團(tuán)重組蘭生集團(tuán)，并托管外經(jīng)貿(mào)投資公司；綠地集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市；國際集團(tuán)和國盛集團(tuán)制定完成國資流動(dòng)平臺方案，明確功能定位加快資產(chǎn)整合；勘測院與三峽集團(tuán)重組聯(lián)合；光明食品集團(tuán)重組蔬菜集團(tuán)；完成工投集團(tuán)、商投集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)等投資公司改革重組；浦發(fā)銀行、國泰君安等金融國資啟動(dòng)縱向整合；文廣集團(tuán)整合掛牌；現(xiàn)代設(shè)計(jì)并購世界酒店業(yè)室內(nèi)設(shè)計(jì)排名第三的美國威爾遜公司；上港集團(tuán)入股太倉港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組，上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等國有控股上市公司通過定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，完成或啟動(dòng)重組方案。加大市場化選聘經(jīng)營者力度，上海電氣、上海建工、百聯(lián)集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)通過市場化選聘的經(jīng)理班子副職已經(jīng)到位。規(guī)范推進(jìn)長效激勵(lì)約束機(jī)制，光明乳業(yè)、梅林股份、百視通等國有控股上市公司啟動(dòng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

（五）營造了一個(gè)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好氛圍。

主動(dòng)向國務(wù)院國資委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在深化上海國資國企改革上爭取指導(dǎo)，在組建資本運(yùn)營公司、建立激勵(lì)約束機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。會(huì)同市委宣傳部，積極宣傳國資國企改革推進(jìn)情況，上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)和上海建工整體上市的做法和成效，以及“三個(gè)視同于和一個(gè)單列”的操作指引，在社會(huì)上引起積極反響；按照中宣部要求，中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道上海國資國企改革情況。正面宣傳引導(dǎo)，較好地體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對上海國資國企改革要樹立和展示“上海的名字、國有的牌子、完善的體制、市場的機(jī)制、優(yōu)秀的班子”形象的要求。

“五個(gè)一”良好開局的形成，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各相關(guān)委辦局大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市國資兩委班子，向在座的企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人，并通過你們向全系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝！

按照十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”上海代表團(tuán)關(guān)于國資國企改革發(fā)展的指示，根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，以及韓正書記、楊雄市長、周波副市長的講話要求，我們要進(jìn)一步以國資改革帶動(dòng)國企改革為核心，以提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟(jì)整體競爭力為目標(biāo)，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)形式，以國有資本統(tǒng)一管理和國有企業(yè)分類監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以有利于企業(yè)家成長集聚的制度性建設(shè)為根本，聚焦重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破。具體來說，就是要重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面改革，重點(diǎn)把握五個(gè)工作原則。

重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面改革：

（一）以打造公眾公司為導(dǎo)向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

黨的十八屆三中全會(huì)明確，要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國資國企改革指明了方向。近年來，上海積極推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，實(shí)施開放性市場化聯(lián)合重組，特別是加快企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，已基本形成了以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局。調(diào)查分析顯示，截至2012年底，市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的61%、資產(chǎn)總額的52%、歸屬母公司所有者權(quán)益的58%、主營業(yè)務(wù)收入的83%和凈利潤的93%?？傮w上看，集團(tuán)公司二、三級以下子公司發(fā)展混合所有制比較普遍，但仍然存在國有股比例過高、經(jīng)營機(jī)制不夠靈活、集團(tuán)改革不到位等問題。

下一步，集團(tuán)層面的改革，總的設(shè)想是：“突出一個(gè)導(dǎo)向，注重三個(gè)結(jié)合”?！耙粋€(gè)導(dǎo)向”：就是全力推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，使上市公司成為上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式和主要途徑?！叭齻€(gè)結(jié)合”：就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要與優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施開放性市場化聯(lián)合重組相結(jié)合；與完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全長效激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合；與建立國資流動(dòng)平臺，盤活用好國有存量資產(chǎn)相結(jié)合。初步分析，全系統(tǒng)競爭類企業(yè)中，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基本都可以通過整體上市或核心資產(chǎn)上市，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中，1/3左右的企業(yè)集團(tuán)有條件整體上市，1/3左右的企業(yè)集團(tuán)有條件核心資產(chǎn)上市，其余企業(yè)可以通過引入戰(zhàn)略投資者，完成公司制改造，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，下屬有上市公司的，其經(jīng)營性業(yè)務(wù)也要走核心資產(chǎn)上市之路?？蒲性核煞葜聘母镆诜治霰容^的基礎(chǔ)上，成熟一家操作一家，試點(diǎn)先行。集團(tuán)以下層面的改革，基本原則是：既積極鼓勵(lì)、勇于創(chuàng)新，又要規(guī)范操作、公開透明。因此，有必要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確導(dǎo)向、完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管。我們正在抓緊研究制定上海國資系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的操作指引，力爭在聽取意見，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后上半年印發(fā)。

（二）建立國資流動(dòng)平臺，深化完善國資監(jiān)管體系。

建立國資流動(dòng)平臺并實(shí)施市場化運(yùn)作是國資改革的重中之重，也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的、起長遠(yuǎn)作用的基礎(chǔ)性改革。根據(jù)市委、市政府的決策部署，國資流動(dòng)平臺作為部分企業(yè)的持股主體、股權(quán)運(yùn)作的操作載體和配置資金的執(zhí)行通道，要更好地承擔(dān)起推動(dòng)國資“進(jìn)而有為、退而有序”的責(zé)任。國有資本運(yùn)作平臺公司的方案已經(jīng)成熟。結(jié)合國資流動(dòng)平臺建設(shè)，要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，研究和明確市國資委與平臺公司、市國資委與企業(yè)集團(tuán)、平臺公司與企業(yè)集團(tuán)之間的關(guān)系，通過制度設(shè)計(jì)和功能界定，使市國資委更好地履行出資人職責(zé)管好資本，平臺公司成為資本運(yùn)作和資源配置的重要通道，企業(yè)集團(tuán)成為市場競爭的經(jīng)營主體。

（三）以加強(qiáng)分類監(jiān)管為核心，深化公司治理結(jié)構(gòu)改革。

目前，市國資委系統(tǒng)企業(yè)分類已經(jīng)明確。市國資委要按照“多管國資，少管國企，不管經(jīng)營”的要求，聚焦出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)和履行出資人職責(zé)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出資人監(jiān)管職能，最大限度精簡出資人審批事項(xiàng)。制定出臺“管好資本、服務(wù)企業(yè)的履職清單”，針對競爭類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)不同的功能定位，切實(shí)加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核和分類指導(dǎo)，同時(shí)依法公開監(jiān)管工作流程和重大監(jiān)管信息。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，國資監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等6大領(lǐng)域，提升資本效率、激發(fā)企業(yè)活力、實(shí)現(xiàn)國資保值增值。要優(yōu)化監(jiān)管方式，通過公司章程、任期契約、履職清單和社會(huì)協(xié)同等符合市場規(guī)則的監(jiān)管方式，對不同企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、選人用人、業(yè)績考核、激勵(lì)約束等方面實(shí)施差異化監(jiān)管。

突出主要經(jīng)營者的企業(yè)家屬性，明確法定代表人在公司治理中的中心地位。根據(jù)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競爭類企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，抓緊完成規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，以及外部董事、外派監(jiān)事的配備；功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，成熟一家操作一家，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式逐步調(diào)整到位。出臺功能類和公共服務(wù)類企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理辦法，根據(jù)企業(yè)實(shí)際委派人員。進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)選人用人權(quán)，在市場化程度較高的企業(yè)，試點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。

（四）全面實(shí)施任期契約管理，建立長效激勵(lì)約束機(jī)制。

實(shí)行任期制契約化管理，是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要內(nèi)容，也是保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員合理穩(wěn)定和必要流動(dòng)的制度安排，更是推進(jìn)實(shí)施長效激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)工作。按照市委、市政府的要求，目前相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，因此今天的會(huì)議也是一次動(dòng)員會(huì)?？偟挠?jì)劃安排是，除上汽集團(tuán)、上海電氣等2012年已經(jīng)簽約的5家企業(yè)，其余企業(yè)分三批完成：第一批，已經(jīng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的8家競爭類企業(yè)，第三季度完成簽約。第二批，部分功能類、公共服務(wù)類企業(yè)以及部分條件成熟的競爭類企業(yè)，年底前完成簽約。第三批，其余企業(yè)啟動(dòng)簽約準(zhǔn)備，2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，企業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，結(jié)合改革方案的完善和落地，抓緊推進(jìn)與任期簽約相關(guān)的公司章程修訂、三年行動(dòng)規(guī)劃編制、任期發(fā)展目標(biāo)確立、關(guān)鍵考核目標(biāo)梳理等工作。市國資委也將按照分類監(jiān)管的要求，以《任期目標(biāo)責(zé)任書》為載體，分類明確不同企業(yè)的考核維度、一司一策確定任期考核指標(biāo)，并做好相關(guān)溝通服務(wù)工作。

在實(shí)施任期制契約化管理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。競爭類企業(yè)，其中，整體上市公司，優(yōu)先實(shí)施以股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃為主要模式的中長期激勵(lì)；非整體上市的企業(yè)集團(tuán)，按照條件管理的原則，優(yōu)先在跨國經(jīng)營、創(chuàng)新突破、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)中實(shí)施以增量業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)為主要模式的中長期激勵(lì)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，完成重大任務(wù)后，根據(jù)考核結(jié)果，配套試行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府辦公廳將出臺進(jìn)一步完善市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長效激勵(lì)約束機(jī)制的原則性意見；市國資委也將抓緊制定競爭類企業(yè)中長期激勵(lì)操作指引，在對照國務(wù)院國資委有關(guān)意見后出臺。堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益和發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動(dòng)，支持符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。支持人力資本密集的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案。支持國有創(chuàng)投企業(yè)采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司方式建立跟投機(jī)制。

（五）不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，積極支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。

按照“80%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，上半年形成優(yōu)化本市國資布局的實(shí)施意見。通過“四個(gè)加快”，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國資占比從2013年61%提高到2014年67%：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦全市重點(diǎn)推進(jìn)的高性能cpu、6000千瓦等級燃?xì)廨啓C(jī)樣機(jī)等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目落地實(shí)施；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以工業(yè)化與信息化“兩化融合示范工程”建設(shè)為抓手，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)粗放型制造向高端智能制造轉(zhuǎn)型、向系統(tǒng)集成和服務(wù)轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的電子商務(wù)項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目，培育形成一批與城市功能定位相匹配，能穩(wěn)固支撐上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長點(diǎn)。加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，推進(jìn)公共資源配置市場化改革，改善功能類、公共服務(wù)類企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)國資對重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐。進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，從2014年度起逐步提高市屬企業(yè)國資收益上繳比例，并按照“三個(gè)三分之一”的安排，支持產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)企業(yè)改革方案，結(jié)合國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，全力打造2-3家資本管理公司、5-8家跨國集團(tuán)、8-10家優(yōu)勢企業(yè)和一批專精特新企業(yè)。

重點(diǎn)把握五個(gè)工作原則：

（一）堅(jiān)持抓住機(jī)遇、加快改革的進(jìn)取意識。

當(dāng)前是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是加快發(fā)展的機(jī)遇期，更是深化國資國企改革發(fā)展的“窗口期”。要進(jìn)一步深刻理解十八屆三中全會(huì)關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革突破的內(nèi)涵，進(jìn)一步深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深刻理解韓正書記對各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“不進(jìn)則退、緩進(jìn)也是退”責(zé)任意識的要求，順勢而為，乘勢而上。上海國資國企要成為全國國資系統(tǒng)的排頭兵，就要進(jìn)一步抓住機(jī)遇、加快改革、善作善為、務(wù)求成效。

在2013年12月24日國資系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，周波副市長要求各企業(yè)集團(tuán)在制定改革方案時(shí)，既要有規(guī)定動(dòng)作也要有自選動(dòng)作，八仙過海，各顯神通。從上報(bào)的方案看，總體質(zhì)量比較高，但發(fā)展不平衡。對企業(yè)集團(tuán)上報(bào)的改革方案，市國資委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將逐個(gè)分析研究，并以適當(dāng)?shù)姆绞阶ゾo反饋。涉及集團(tuán)公司定位和集團(tuán)層面體制改革問題，市國資委將慎重研究，對其中比較成熟并獲得各方認(rèn)同的方案，市國資委將通過定點(diǎn)聯(lián)系的兩委班子成員反饋。有些則需要根據(jù)市委、市政府的要求，從全市層面和系統(tǒng)范圍進(jìn)行完善，市國資委將會(huì)同相關(guān)委辦局，并與企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行充分溝通，形成改革建議報(bào)市委、市政府同意后，適時(shí)推進(jìn)。涉及集團(tuán)以下二、三級子公司改革，主要由企業(yè)集團(tuán)為主推進(jìn)，特別是企業(yè)法定權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng)，看得準(zhǔn)的要積極主動(dòng)，不等不靠、抓緊實(shí)施。國有控股上市公司，以及一些資產(chǎn)體量大、行業(yè)地位高、社會(huì)影響廣、從業(yè)人員多的重要子公司的改革，市國資委要做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。涉及政策性較強(qiáng)的問題，市國資委將會(huì)同有關(guān)委辦局抓緊研究，提出具體的指導(dǎo)意見和操作原則，有的將采取試點(diǎn)方式，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展路徑。

市場化、專業(yè)化、國際化是對企業(yè)共同的要求。不同類型企業(yè)的功能定位有差異，在考核上要充分體現(xiàn)，但只要是企業(yè)，就是市場主體，就要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。在日常運(yùn)營中，競爭類、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)都要向市場化機(jī)制、專業(yè)化管理和國際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。競爭類企業(yè)，要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快市場化改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)活力和競爭力。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，同樣要立足市場主體的定位，以更高的效率、更可持續(xù)的發(fā)展，在服務(wù)服從市委、市政府重大任務(wù)，服務(wù)服從社會(huì)公共服務(wù)中做優(yōu)做強(qiáng)。其中，承擔(dān)城市重點(diǎn)功能區(qū)域開發(fā)和建設(shè)的企業(yè)，要積極探索市場化運(yùn)作的體制機(jī)制；公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要加快探索建立符合上海特點(diǎn)、特許經(jīng)營、定價(jià)機(jī)制與政府財(cái)政投入相配套的公共產(chǎn)品管理體系。

（三）堅(jiān)持把企業(yè)轉(zhuǎn)制與發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來。

新一輪的國資國企改革，是在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的大背景下進(jìn)行。我們應(yīng)該清醒地看到，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，面對云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)革命帶來的變化和挑戰(zhàn)，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。對這個(gè)問題看不見、看不懂、看不透，就有被淘汰的危險(xiǎn)，對這個(gè)問題，我們一定要放到十分重要的高度來看。最近，我看到微信上的一篇文章《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎大考，互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)消滅市場？》，有些觀點(diǎn)值得令人警醒。文章提到：2013年是個(gè)很特別的年份，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴式設(shè)備等新技術(shù)已經(jīng)不能滿足于在自己的領(lǐng)域里戰(zhàn)斗，開始大舉正面進(jìn)軍傳統(tǒng)行業(yè)，沒有感受到的人渾渾噩噩，感受到的人如臨大敵。這一年必將成為“傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化”的元年，成為中國商業(yè)史上毋庸置疑的分水嶺?；ヂ?lián)網(wǎng)將會(huì)找到一切擁有不該屬于該產(chǎn)業(yè)模式的高額利潤，并將它們拉平。信息不對稱、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍的動(dòng)力。因此，企業(yè)在制定實(shí)施改革方案時(shí)，必須要堅(jiān)持轉(zhuǎn)制與轉(zhuǎn)型“兩輪驅(qū)動(dòng)”，通過改革轉(zhuǎn)制增強(qiáng)活力，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增強(qiáng)核心競爭力，在深化改革中把加快發(fā)展這篇文章做好，真正向改革要發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力。

（四）堅(jiān)持依法規(guī)范、公開透明的程序流程。

全面推進(jìn)國資國企改革，既要有新謀劃、新舉措，更要在“完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管”的前提下謀定而后動(dòng)。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后，面臨的問題大多是重大敏感的問題，和多年來一直改不到位的問題。因此必須更多地運(yùn)用法制化、市場化的手段，依法合規(guī)、公開透明。在引入外部資本時(shí)，要嚴(yán)格遵守決策程序和規(guī)范流程，做好資產(chǎn)審計(jì)、評估或清產(chǎn)核資。對象選擇上，應(yīng)以能在技術(shù)、管理和資源上形成互補(bǔ)、協(xié)同和放大效應(yīng)為主，引入戰(zhàn)略投資者；對象確定上，應(yīng)按照市場競爭機(jī)制，公開掛牌招標(biāo)、多家比選方案；定價(jià)機(jī)制上，應(yīng)通過證券市場和產(chǎn)權(quán)市場詢價(jià)競價(jià)，堅(jiān)持市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格。在實(shí)行管理層、業(yè)務(wù)骨干和員工持股時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，把握好推進(jìn)的節(jié)奏和力度。從上海實(shí)際出發(fā)，目前集團(tuán)公司管理層暫不實(shí)施經(jīng)營者群體持股，但符合條件的可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。我們積極鼓勵(lì)以人才要素為主導(dǎo)的創(chuàng)新型科技企業(yè)探索經(jīng)營者、業(yè)務(wù)骨干持股。在決策程序上，既要有董事會(huì)集體決策、黨政班子集體討論，也要履行職代會(huì)民主程序，還要按產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系上報(bào)一級審批，事先必須進(jìn)行穩(wěn)定和法律風(fēng)險(xiǎn)評估，不能擅作決定，搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時(shí)，要遵守資本市場各項(xiàng)規(guī)定，有預(yù)案就要立即停牌，杜絕內(nèi)幕交易。方案公布階段要加強(qiáng)與中小股東及利益相關(guān)者溝通。對外宣傳時(shí)要規(guī)范披露信息，引導(dǎo)新聞媒體客觀如實(shí)報(bào)道，防止炒作引起市場波動(dòng)。

（五）堅(jiān)持妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

改革的最終目的是要推進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢走勢和變化。一季度市委區(qū)縣大口書記會(huì)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及趨勢的判斷是：全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開局良好，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。全國經(jīng)濟(jì)形勢，歸納起來四句話：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。二是經(jīng)濟(jì)走勢下行壓力加大。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。四是發(fā)展態(tài)勢“前低后穩(wěn)”。上海經(jīng)濟(jì)走勢，運(yùn)行平穩(wěn)，開局良好，符合預(yù)期。一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“四穩(wěn)、一優(yōu)化”態(tài)勢?！八姆€(wěn)”：一是工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。二是市場消費(fèi)總體平穩(wěn)。三是工業(yè)與基建投資增幅穩(wěn)定。四是外貿(mào)進(jìn)出口比較穩(wěn)定?！耙粌?yōu)化”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

當(dāng)前，在處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系時(shí)，特別是在推進(jìn)改革發(fā)展過程中，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度相統(tǒng)一，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，尊重和保障職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。涉及職工切身利益的改革事項(xiàng)，必須經(jīng)過職代會(huì)審議，要讓職工群眾成為改革的推動(dòng)者，而不是簡單的改革結(jié)果的被動(dòng)接受者。要堅(jiān)持發(fā)展的成果更多更廣地惠及職工群眾，注意協(xié)調(diào)、平衡好各利益相關(guān)方的關(guān)系，特別是在推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長期激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要同步建立約束機(jī)制，解決“激勵(lì)不足、約束也不夠”的問題，防止短期行為；同步建立核心骨干長效激勵(lì)約束機(jī)制，職工收入正常增長、工資集體協(xié)商和困難職工幫困托底機(jī)制，防止出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的情況。對職工提出的意見和要求，能解決的解決，不能解決的解釋，不能解決或一時(shí)解釋不通的，要有渠道讓其依法理性有序“解壓”，從而達(dá)到最大公約數(shù)，支持并共同推進(jìn)改革。

要積極營造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急處置。今年5月將在上海召開亞信峰會(huì)，出席峰會(huì)的國家元首人數(shù)超過apec會(huì)議，也超過世博會(huì)。按照市委、市政府的指示，當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是確保社會(huì)穩(wěn)定，對涉及職工切身利益的、會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的事情，在推進(jìn)的節(jié)奏把握上能緩就緩。二是確保系統(tǒng)安全，切實(shí)做好消防安全、生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)運(yùn)營安全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)重大的安全責(zé)任事故。三是確保峰會(huì)期間各項(xiàng)保障服務(wù)工作，充分體現(xiàn)上海國資國企的能級水平。

2014年是改革年，國資國企改革任務(wù)艱巨而繁重，對國資系統(tǒng)各級黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。各級黨組織，要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“上海國資國企改革20條”精神，圍繞實(shí)現(xiàn)國資國企改革新突破抓好企業(yè)黨建工作，通過黨建科學(xué)化水平的新提升促進(jìn)國資國企改革新發(fā)展。黨組織主要負(fù)責(zé)人，要按照“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求，在抓結(jié)合、促提升上下功夫，真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

（一）企業(yè)黨組織要在推動(dòng)改革中發(fā)揮政治核心作用。

企業(yè)黨組織在推動(dòng)國資國企改革中的政治核心作用應(yīng)該體現(xiàn)在，自覺把國資國企改革中的難點(diǎn)和干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)，作為黨建工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，通過創(chuàng)造性的工作，為企業(yè)深化改革“鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護(hù)航”；充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)國資國企改革的強(qiáng)大合力。

鳴鑼開道，就是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到深化國資改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上來。鼓勁加油，就是要鼓勵(lì)廣大黨員干部職工按照“上海國資國企改革20條”的總體要求，不等不靠，自主改革，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。保駕護(hù)航，就是要積極參與改革方案的研究和制定，主動(dòng)做好干部群眾的解疑釋惑工作，動(dòng)員帶領(lǐng)廣大黨員干部職工自覺站在改革第一線，發(fā)揮引領(lǐng)作用。企業(yè)黨組織要通過各種有效方式和途徑，為企業(yè)深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（二）扎實(shí)開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動(dòng)。

開展黨內(nèi)主題活動(dòng)是上海國資系統(tǒng)黨建的一個(gè)品牌，在全市、全國有影響。今年市國資委黨委圍繞深化國資國企改革，提出“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”這個(gè)主題，并由過去一年一個(gè)主題改為三年主題不變，目的是促進(jìn)黨建工作與深化國資國企改革、做好群眾工作高度融合，體現(xiàn)企業(yè)黨建的時(shí)代特征，這是提高黨建科學(xué)化水平的重要探索。這項(xiàng)工作關(guān)系到企業(yè)黨建全局，各級黨組織要高度重視，精心組織，找準(zhǔn)載體，搞出特色；在座的企業(yè)集團(tuán)黨委書記更要主動(dòng)關(guān)心、親自推動(dòng)。這里，我就開展“改革當(dāng)先鋒、為民作表率”主題活動(dòng)，提“三個(gè)結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的要求：

一是與推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方案制定和實(shí)施，有節(jié)奏開展主題活動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中，真正發(fā)揮思想引領(lǐng)、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，各級黨組織要切實(shí)動(dòng)員各級黨組織和黨員更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展，更好地凝聚、服務(wù)職工群眾，通過主題活動(dòng)，努力達(dá)到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的效果。三是與鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，各級黨組織要認(rèn)真做好“回頭看”的各項(xiàng)工作，真正促進(jìn)建章立制和整改落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律。

國資國企改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革、參與改革，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，廉潔自律，真正做到推進(jìn)改革從大局著眼，為發(fā)展著想，而不是謀取個(gè)人私利，這樣才能得到廣大群眾的真心擁護(hù)。這里，我代表市國資委黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)干部提“三個(gè)帶頭、廉潔自律”的要求：

一是帶頭學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平總書記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上，對全黨提出要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到“深學(xué)、細(xì)照、篤行”，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好。習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”期間對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我們要把習(xí)近平總書記的要求內(nèi)化于心，化踐于行，在推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。二是帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，努力樹立廉潔自律的良好風(fēng)氣。要將中央的八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的要求，始終如一貫穿到國資國企改革發(fā)展的全過程。要強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則、市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員垂直兼職等規(guī)定。今年市國資委還將出臺規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的實(shí)施辦法等制度。大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以身作則，帶頭執(zhí)行好。三是帶頭遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，努力自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。韓正書記在市紀(jì)委三次全會(huì)上指出，現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律意識比較強(qiáng)，但組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律有時(shí)候不那么當(dāng)回事，這是要出問題的。要加強(qiáng)對權(quán)力的約束和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范改革中人、財(cái)、物的調(diào)整和流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重組整合、放開搞活、改制上市中的履職行為，絕不能借改革之名，利用改革調(diào)整重組之際，打擦邊球、搞小動(dòng)作，謀取小集團(tuán)利益和一己私利，堅(jiān)決防止違反組織、人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生。對改革中一些關(guān)注度高、政策界限有交叉，或暫時(shí)沒有明確規(guī)定的敏感問題，要按規(guī)定請示報(bào)告，不擅作決定，更不能報(bào)喜不報(bào)憂。各級黨政組織，特別是主要負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行好監(jiān)督管理干部的主體責(zé)任，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早教育、早糾正。有一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有戰(zhàn)斗力、能打仗、善打仗的干部隊(duì)伍，是國資國企改革取得成效的最重要的支撐，我們在這個(gè)方面一刻也不能放松。

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和全國“兩會(huì)精神”，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期xx高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖，干勁正酣、氛圍正濃的起勢成勢之際，市政府決定召開全市國資國企工作會(huì)議，就是希望大家堅(jiān)定信心、乘勢而上，把國資國企改革發(fā)展推向更高層次、更高水平。剛才，我們表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了責(zé)任書。xx同志作了很好的報(bào)告，xx同志對紀(jì)檢監(jiān)察工作也進(jìn)行了安排，這些意見，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

近年來，我市堅(jiān)持把推進(jìn)國資國企改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，市屬國企發(fā)展成效顯著。

一是經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。經(jīng)過這幾年我們共同努力，市屬企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)逐步向好。截止今年x月底，x戶市屬國企資產(chǎn)總額達(dá)到x億元，同比增長x%；負(fù)債總額x億元；企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率x%，同比下降x個(gè)百分點(diǎn)；所有者權(quán)益x億元，同比增長x%。1-x月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元，繳納稅費(fèi)x億元，同比減虧x億元。

二是國企改革扎實(shí)推進(jìn)。2018年以前，我們主要對對x戶停產(chǎn)企業(yè)采取整體轉(zhuǎn)讓、股份制改造、關(guān)閉注銷等方式實(shí)現(xiàn)市場出清。2018年以后，我們分兩批將x個(gè)市直部門、x個(gè)管委會(huì)管理的x戶企業(yè)整合為x個(gè)企業(yè)集團(tuán)并實(shí)行了集中統(tǒng)一監(jiān)管。去年，我們又對尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的“x”戶市屬企業(yè)施行脫鉤改革，基本形成了全市國資監(jiān)管“一盤棋”格局。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部改革、國企“瘦身健體”、市場化經(jīng)營機(jī)制、混改等重點(diǎn)改革工作也取得了明顯成效。

三是黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。把強(qiáng)化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，出臺了《市屬國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見》，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。把建強(qiáng)基層組織作為奠基工程，將原主管部門管轄的x個(gè)企業(yè)黨組織劃歸市國資委黨委統(tǒng)一管理，對重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作，各級黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長足進(jìn)步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

四是監(jiān)管效能有效提升。按照中省國企改革“1+n”制度建設(shè)要求，聚焦章程、法人治理結(jié)構(gòu)、投融資、風(fēng)險(xiǎn)管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性不斷增強(qiáng)。健全月分析、季講評、年報(bào)告工作機(jī)制，每月召開企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)分析月度會(huì)，每季召開企業(yè)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控講評會(huì)，年度向人民報(bào)告企業(yè)經(jīng)營和黨建工作。健全了企業(yè)投融資擔(dān)保月報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管體系不斷完善。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境。國際方面：疫情沖擊導(dǎo)致“逆全球化”越演越烈、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑、分工“大洗牌”、經(jīng)濟(jì)加速衰退，加之中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài)，為國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整既帶來重大挑戰(zhàn)又打開重要窗口。國內(nèi)方面：首先，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高速增長時(shí)期隱性化的或支撐高速增長的部分矛盾逐漸凸顯，下行壓力依然很大。其次，產(chǎn)業(yè)高科技成為發(fā)展關(guān)鍵方向，多數(shù)產(chǎn)業(yè)將借助信息化提升質(zhì)量、煥發(fā)活力。最后，構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是國內(nèi)大循環(huán)將帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、健全產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，催生諸多機(jī)遇。區(qū)域方面：當(dāng)前，全省全市正處于凝心聚力新時(shí)代追趕超越的重要時(shí)期，發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出，欠發(fā)達(dá)依然是最大的省情、市情。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。隨著“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，省市“十四五”規(guī)劃的出臺，也為市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合擴(kuò)張和布局新興產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。我們必須要順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持市場化思維，大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目、高質(zhì)量項(xiàng)目，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、對外合作等方面深刻變革，從根本上解決制約發(fā)展的瓶頸。

一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大。現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目布局偏少；產(chǎn)品附加值不高，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力不足；分子公司盈利水平不高、規(guī)模不大，x家分子公司中只有x戶盈利，且大多數(shù)還未成長為規(guī)上企業(yè)；內(nèi)部管理效率不高，層級多、標(biāo)準(zhǔn)低，理念方式落后，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。

二是市場理念樹得不牢。企業(yè)“市場意識”淡薄，市場化用工、薪酬分配及中長期激勵(lì)機(jī)制尚未形成，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財(cái)政的思維依然存在，企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強(qiáng)，市場主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升。

三是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小，缺乏效益好、帶動(dòng)大、輻射廣的大項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐；部分項(xiàng)目尚處于規(guī)劃階段，投資主體、合作方式等都不明確，且變數(shù)較大。與央企、省企的合作項(xiàng)目太少，專項(xiàng)謀劃、主動(dòng)引進(jìn)的項(xiàng)目更少。

四是風(fēng)險(xiǎn)管控壓力較大。截止x月底，x戶集團(tuán)公司融資余額x億元，市屬企業(yè)擔(dān)保余額x億元、環(huán)比增加x億元，帶息負(fù)債率同比增長x個(gè)百分點(diǎn)。部分企業(yè)還本付息金額大，資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類高成本融資品種多，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新抵舊，陷入以債養(yǎng)債的惡性循環(huán)狀態(tài)。

針對上述問題，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力，下大力氣破解制約國企改革發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為市屬國企健康平穩(wěn)運(yùn)行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、打牢基礎(chǔ)。

今年是“十四五”開局之年，國資國企必須要實(shí)現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。目前，我市國資國企“十四五”規(guī)劃正在加緊制定中，綜合考慮發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢，“十四五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)我市國資國企規(guī)模效益同步提升、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長。

一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局所帶來的政策、市場、資源等有利要素，牢牢把握陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)、跨境電商示范城市、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等帶來的新機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。二是優(yōu)化管理挖潛增效。要把“賺錢”放在突出位置，嚴(yán)控成本、降低費(fèi)用、優(yōu)化投資；要清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，堅(jiān)決清理處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目；要建立健全嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團(tuán)與子公司的職責(zé)邊界，進(jìn)一步提高管理效能。三是提升自主創(chuàng)新能力。要針對我市國有企業(yè)創(chuàng)新不足、科技含量不足的實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，借助科研院校、國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)等各方力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，在解決關(guān)鍵技術(shù)、激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。四是謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。謀項(xiàng)目一定要把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。各企業(yè)要建立“十四五”儲(chǔ)備項(xiàng)目滾動(dòng)臺賬，加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新增長點(diǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要加x央企、省企的合作力度，積極推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落實(shí)落地。要一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，高效做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

（二）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。

一是完善改革落地工作機(jī)制。要把主要精力集中到“整體推進(jìn)、督促落實(shí)”上，建立年度任務(wù)對表工作機(jī)制，統(tǒng)籌好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革攻堅(jiān)有實(shí)效。要通過定期督查、不定期抽查等方式，強(qiáng)化對改革落實(shí)情況的監(jiān)督，并將三年行動(dòng)落實(shí)情況納入有關(guān)考核范圍，確保改革推進(jìn)不落空。二是分層分類推進(jìn)混合所有制改革?；旄牡闹攸c(diǎn)和關(guān)鍵是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營治理水平的提升。要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，通過股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、債務(wù)重組、項(xiàng)目合作等方式，重點(diǎn)推進(jìn)市屬商業(yè)類子企業(yè)混合所有制改革。三是健全市場化經(jīng)營機(jī)制。要改變行政化管理思維和方式，深入開展集團(tuán)總部去機(jī)關(guān)化。要探索推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)施差異化薪酬。要健全市場化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)效益與工資增減同頻。要探索公益性企業(yè)市場化改革路徑，強(qiáng)化公益性企業(yè)的市場化管理。

（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是牢固樹立底線思維。目前，我們有x家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過了x%。要重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，落實(shí)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行分類管控，能源類企業(yè)和投資類企業(yè)以降為主，服務(wù)類企業(yè)、建筑類企業(yè)和公益類企業(yè)以控為主。要實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行事前、事中和事后跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)防投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全“兩金”占用的預(yù)警制度，加強(qiáng)應(yīng)收帳款的催收力度，努力把“兩金”控制在合理范圍。要設(shè)置合理庫存規(guī)模，提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。要加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的可行性研究和盡職調(diào)查，強(qiáng)化過程管控和評價(jià)追責(zé)，確保投資安全。三是加快完善內(nèi)控體系。要嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點(diǎn)強(qiáng)化采購、銷售、資金管理和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。四是加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)。要狠抓合規(guī)管理，充分發(fā)揮總法律顧問的審核把關(guān)作用，從源頭上嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)。要防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問題。五是堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的工作責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、負(fù)面輿情和突發(fā)事件，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運(yùn)營管理水平。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。要加快完善權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)和維護(hù)資本安全等重點(diǎn)，監(jiān)管運(yùn)營國有資本。要處理好“放”與“管”的關(guān)系，堅(jiān)持放活與管好相統(tǒng)一，更加注重事中事后、分層分類監(jiān)管，更加注重提高質(zhì)量效益。二是健全監(jiān)管機(jī)制。要加大對監(jiān)管制度執(zhí)行、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅追究違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)研究、跟進(jìn)督辦、規(guī)范治理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。要探索實(shí)施更精準(zhǔn)有效的分類監(jiān)管、分類考核，突出凈利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的“一企一策”指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要加快推進(jìn)信息化監(jiān)管，力爭今年實(shí)現(xiàn)市屬國有企業(yè)與市國資委、省國資委、國務(wù)院國資委的四級信息上下貫通。四是建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍。要善于用政治眼光觀察和分析各類經(jīng)濟(jì)問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要圍繞新部署新使命新要求，深入研究實(shí)際工作中各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升解決問題的能力。要不斷提高專業(yè)化能力水平，運(yùn)用法治思維和法治方式，努力成為新時(shí)代國資國企工作的行家里手。

（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。要建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度，把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)到國資國企發(fā)展改革全過程。在研究重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，作出決策時(shí)，要與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神嚴(yán)格對標(biāo)對表，始終站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。二是突出黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，緊扣項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù)，建強(qiáng)組織、完善體系，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三是營造濃厚氛圍。要認(rèn)真抓好黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞建黨100周年、國企黨建會(huì)召開5周年積極開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動(dòng)，大力宣傳推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型事例和抓黨建強(qiáng)黨建的成果，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚廣泛共識，激發(fā)奮進(jìn)力量。四是從嚴(yán)管黨治黨。要強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金集中、資源集中的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，突出“三重一大”決策和重點(diǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”問題，持續(xù)加大國企反腐力度，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍。

同志們，站在“十四五”歷史新起點(diǎn)，時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

謝謝大家！

同志們：

剛才，我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；市國資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市委，簡單談幾點(diǎn)看法：

改革開放以來，我們國家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國資委，2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過兩年多來的努力，目前市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國有資產(chǎn)管理體制初步建立，國資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的，市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來，但在加強(qiáng)國資監(jiān)管、指導(dǎo)國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。

眾所周知，作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，溫州民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；并對加快國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說，在繼續(xù)高位發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同樣需要鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須充分認(rèn)識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中，溫州國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不斷激活，市場競爭力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)總額和國有資產(chǎn)總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州，國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)使國民經(jīng)濟(jì)陷入混亂，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí)，積極響應(yīng)黨委政府的號召，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)百姓，在支持民生、抗臺救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個(gè)人利益；有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。要不要搞國有經(jīng)濟(jì)，能不能搞好國有經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國特色的社會(huì)主義，事關(guān)社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面，民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動(dòng)國有企業(yè)改革，形成了國有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中，民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們在體制之外率先把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，對全國是一個(gè)貢獻(xiàn)；在民營經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國有企業(yè)搞好了，對全國又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。這是對我國基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競爭這一社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本原則。因此，如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方，國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須營造全社會(huì)都來關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資，是全社會(huì)的國資，國資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，更好地推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國資委是為了對國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國資委管的事，是與國有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則，市國資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測，《國有資產(chǎn)法》出臺以后，國資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨(dú)立的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動(dòng)起來。而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國有資產(chǎn)的流失。

做好國資工作是推進(jìn)國企發(fā)展，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，有力推進(jìn)國資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對2008年的國資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

第一，做好國資工作要著力于推進(jìn)國資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步把縣一級的這一塊國資管嚴(yán)管好，市國資委對此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任。

第二，做好國資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對國有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國資委不是董事會(huì)，但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會(huì)來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步精簡企業(yè)層級，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機(jī)制，讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，更好地促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國資工作，最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性?！皣笈d、國資興，國企強(qiáng)、國資強(qiáng)”。在新的形勢下，我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場競爭的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國的前列，作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況，在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間，我們曾經(jīng)組織人員對我市國企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國企的黨建工作。

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議和市委、市政府投融資工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作，安排部署20xx年全市投融資及國資監(jiān)管工作。市委、市政府對這次會(huì)議高度重視，市委、常務(wù)副市長、國資委黨委書記文通同志，市人大副主任茂琦同志，市政協(xié)副主席興權(quán)同志、仁義同志親臨會(huì)議。文通同志還將作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見。

過去的一年，全市國資系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，以加強(qiáng)國企黨建工作為引領(lǐng)，以深化投融資體制改革為重點(diǎn)，以提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為核心，著力完善國資監(jiān)管機(jī)制，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，國有經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元，同比增長15.94%，其中：市本級資產(chǎn)總額30.97億元，同比增長5.21%。所有者權(quán)益24億元。其中，市本級14億元，比上年同期增加10億元，同比增長101.61%。占用國有資產(chǎn)總量24億元，其中，市本級12億元。實(shí)現(xiàn)利潤總額0.83億元，同比增長10%，其中，市本級0.35億元，同比增長15.37%。

抓投融資改革，投融資能力初步提升。過去的一年，我們圍繞“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的工作思路，整合市本級優(yōu)勢資源，注入四大投融資平臺，放大投融資規(guī)模，為全市重點(diǎn)建設(shè)籌集資金。市國投公司資本金總額已達(dá)到9.85億元，為“巴南、巴達(dá)、巴陜”高速公路和巴達(dá)、樂巴鐵路投融資8.5億元。新組建成立了市城投、水務(wù)、交通建設(shè)有限公司，新組建的三個(gè)投融資公司資本金總額已達(dá)到4.5億元，已累計(jì)為巴河河道疏浚、巴河防洪堤改建、巴中佛江路道路整治工程等項(xiàng)目投資融資1.9億元;四大投融資企業(yè)在整合市內(nèi)閑置土地和國有資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商引資、融資洽談方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批投融資合作項(xiàng)目已簽定了意向性合作協(xié)議。市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與第一創(chuàng)業(yè)摩根大通證券有限責(zé)任公司就我市首期企業(yè)債券發(fā)行達(dá)成了合作協(xié)議，目前正在開展前期工作。各縣(區(qū))投融資企業(yè)按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》精神進(jìn)行了規(guī)范，按照“投資、融資、經(jīng)營、管理”一體化思路進(jìn)行了改革、充實(shí)、完善，投融資能力有了初步提升。

抓國企監(jiān)管，體制機(jī)制不斷健全。過去的一年，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》，落實(shí)了“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制。市國資委依法向市國投公司、巴運(yùn)集團(tuán)等5家國有及國有控股企業(yè)派駐了監(jiān)事，印發(fā)了《市屬出資企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》討論稿。建立健全了全市國有企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)快報(bào)制度，為分析和掌握全市國企生產(chǎn)經(jīng)營狀況，推進(jìn)國企改革決策提供信息和數(shù)據(jù)支撐。報(bào)表質(zhì)量在全省名列前茅，被省國資委表彰為“先進(jìn)單位”。全市產(chǎn)權(quán)登記年檢的企業(yè)共計(jì)141戶，其中，市級企業(yè)14戶，縣級企業(yè)127戶。全年共辦理35宗資產(chǎn)評估備案，評估總值510萬元，比帳面總值增加190萬元。

抓規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。過去的一年，我們圓滿完成了市圣泉水務(wù)集團(tuán)、興圣天燃?xì)庥邢挢?zé)任公司兩個(gè)國有控股及相對控股企業(yè)換屆選舉工作。初步建立起“權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效”的公司治理結(jié)構(gòu)。在探索企業(yè)證券化方面開始起步，正在研究謀劃包裝巴運(yùn)集團(tuán)等市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)上市規(guī)劃，探索發(fā)行企業(yè)債券。成立了江北賓館股份制改造指導(dǎo)監(jiān)督小組，會(huì)同市審計(jì)、財(cái)政、人社、工商等部門對改制方案進(jìn)行討論研究及修改完善，確保改制工作有序進(jìn)行。積極推進(jìn)市圣泉水務(wù)集團(tuán)、市污水處理廠對外增資擴(kuò)股和采取bot等合作方式建設(shè)二水廠和第二污水處理廠的引資合作進(jìn)程。

抓優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，國企發(fā)展不斷推進(jìn)。過去的一年，全市國資系統(tǒng)始終立足于“在服務(wù)中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務(wù)”的理念，幫助企業(yè)研究制訂中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中的具體問題，幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目招商引資。先后幫助市圣泉水務(wù)集團(tuán)和市興圣天然氣公司技術(shù)改造項(xiàng)目融資5000萬元，積極協(xié)調(diào)解決巴運(yùn)集團(tuán)在興文新區(qū)、平昌及通江等客運(yùn)站遷建中的選址定點(diǎn)、土地征用、撤遷安置及規(guī)劃建設(shè)等方面的相關(guān)問題，確保項(xiàng)目順利開工。

中央、省在巴企業(yè)及市屬出資企業(yè)把提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，作為對外開放的窗口，普遍推行了優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，為方便廣大人民群眾及外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供水、供氣、通訊和出行服務(wù)，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了外來客商和廣大人民群眾的好評。

抓國企黨建，核心地位不斷彰顯。去年市委62號文件明確了市國資委黨委職能，明確了中央、省在巴企業(yè)和巴中運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等14戶市屬監(jiān)管企業(yè)黨組織管理職責(zé)。市國資委黨委在貫徹落實(shí)中結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《20xx年黨建工作要點(diǎn)》和《市屬出資企業(yè)實(shí)施黨務(wù)公開的意見》，在國企中廣泛開展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，培訓(xùn)了入黨積極分子，發(fā)展了新黨員57名。組織了32位國有企業(yè)負(fù)責(zé)人赴北大參加為期7天的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理高級研修班”培訓(xùn)，提高了全市國有企業(yè)管理人員的戰(zhàn)略決策能力和經(jīng)營管理水平。會(huì)同市紀(jì)委聯(lián)合召開了國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控暨懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)了全市國有及國有控股企業(yè)懲防體系建設(shè)，簽訂了《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書》,明確了各責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

抓安全維穩(wěn)，和諧氛圍不斷濃厚。過去的一年，市國資委黨委把維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定作為首要任務(wù)，健全了矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制。全年共受理國企信訪11件，接待信訪人員128人次，辦理信訪案件11件，復(fù)查復(fù)核信訪案件8件。并層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，開展了“查安全、查隊(duì)伍、查責(zé)任”的專項(xiàng)督查活動(dòng)，完善了應(yīng)急救援保障體系，推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全年無一件進(jìn)京赴省上訪事件，無重大安全事故。

過去的一年，全市國資系統(tǒng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但與市委、市政府的要求相比，還有差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國有資產(chǎn)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、資產(chǎn)證券化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化步伐緩慢。全市資產(chǎn)總量僅占全省0.28%，在21個(gè)市州中資產(chǎn)總量倒數(shù)第一;資產(chǎn)利潤率僅為1%，比全省資產(chǎn)利潤率2%少了一半。二是依法“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制還沒有完全理順，出資人職責(zé)還沒有完全到位。三是經(jīng)營性及非轉(zhuǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)家底不清、管理混亂，集中統(tǒng)一監(jiān)管沒有完全落實(shí)。四是監(jiān)督考核體系不健全，企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工分配體系不夠科學(xué)合理。五是投融資平臺注冊資本不實(shí)，對外招商引資力度不夠。這些問題嚴(yán)重制約著全市國有企業(yè)的加快發(fā)展，必須引起各級國資機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的高度重視。

20xx年，是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們國資系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)重大決策部署關(guān)鍵的一年。全市國資監(jiān)管工作的總體要求是：以中央xx屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高國資監(jiān)管能力和國企黨建水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合優(yōu)質(zhì)資源，集聚優(yōu)勢資本，集中國有資產(chǎn)，推進(jìn)資本證券化，釋放投融資規(guī)模,為“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康”提供有力支撐。

20xx年經(jīng)營發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：市屬出資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長24%。市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)總收入0.1億元，同比增長100%。投融資總額達(dá)到19億元，同比增長73.08%。發(fā)行企業(yè)債券5億元。全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到85億元，同比增長18.18%，其中，市本級40億元，同比增長25%。凈資產(chǎn)32億元，同比增長21.43%，其中市本級18億元，同比增長38.4%。利潤總額0.9億元，同比增長8.43%，其中市本級0.45億元，同比增長28%。國有資產(chǎn)保值增值率實(shí)現(xiàn)110%。國有產(chǎn)權(quán)登記率、資產(chǎn)評估核準(zhǔn)備案率達(dá)到100%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)編制完善國企發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”決策部署。

市委提出了未來十年要與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的宏偉目標(biāo)，“”就成為巴中未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)最重要、最關(guān)鍵的五年。在這五年里，全市共規(guī)劃實(shí)施150多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資達(dá)2600多億元，一大批城市、交通、水利骨干工程相繼上馬，投資要大增長，基礎(chǔ)設(shè)施要大推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)要大跨越，社會(huì)事業(yè)要大發(fā)展。這就必然要求要有強(qiáng)大的投融資能力作支撐。國有投融企業(yè)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干支撐和中堅(jiān)力量，要依據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“整合資源、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，做實(shí)平臺，釋放投融資規(guī)模”的思路，破解資金瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展投資、融資。

編制投融資平臺發(fā)展規(guī)劃。市、縣(區(qū))國資機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘本級資源、資產(chǎn)潛力，按照“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營”一體化思路，編制投融資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市級投融資企業(yè)要立足于市本級資源整合、資產(chǎn)集中和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資融資需求，編制出中長期規(guī)劃和年度投融資計(jì)劃，確保全市高速公路和鐵路資金需求，確保基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目投融資需求?！啊睍r(shí)期，要把市國投公司建設(shè)成全市綜合性投融資企業(yè)，成為全市省屬、市屬重點(diǎn)工程投融資主體。把市城投公司、水建公司、交建公司建設(shè)成相對專業(yè)的投融資公司，成為市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干水利工程建設(shè)、交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投融資和建設(shè)主體。

謀劃公共公益事業(yè)超前發(fā)展規(guī)劃。供氣、供水、垃圾處理、污水處理等公共公益行業(yè)要立足于市委全域巴中和“一城兩翼三副五廊”的城鎮(zhèn)空間布局和四級城鎮(zhèn)體系框架，超前謀劃與之相適應(yīng)的天燃?xì)狻⒆詠硭?、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。尤其對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、居民聚居點(diǎn)的供氣、供水、污水及垃圾處理要盡快拿出規(guī)劃方案。按照“近期、中期、遠(yuǎn)期”發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力擴(kuò)張和改造。當(dāng)前要加快推進(jìn)市二水廠和塔子山天燃?xì)饧訅赫窘ㄔO(shè)、興文新區(qū)供氣、供水管網(wǎng)鋪設(shè)，加快市垃圾處理廠二期、市第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，確保城鎮(zhèn)公共公益設(shè)施超前發(fā)展。

策劃推進(jìn)企業(yè)上市和改制規(guī)劃。要解放思想，拓寬思路，邀請省內(nèi)外知名專家對市內(nèi)有條件的大企業(yè)進(jìn)行上市包裝策劃，制定首發(fā)上市和整體上市規(guī)劃，加快上市前期準(zhǔn)備工作，加速推進(jìn)上市工作進(jìn)程。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股權(quán)多元化步伐，推進(jìn)江北賓館等競爭性企業(yè)股份制改造，實(shí)現(xiàn)由虧損向盈利轉(zhuǎn)變、由盈利小企業(yè)向盈利大戶轉(zhuǎn)變。

(二)挖掘資源潛力，為全市重大建設(shè)項(xiàng)目投資融資。

今年，是全市重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破480億元，全市將實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目143個(gè)，完成年度計(jì)劃投資將達(dá)到348億元。國有企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須創(chuàng)新體制機(jī)制，拓寬融資渠道，在整合優(yōu)質(zhì)資源、聚集優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加快資產(chǎn)證券化、放大資本投融資能力上做文章。

做好整合資源文章。市、縣(區(qū))投融資企業(yè)要在“注實(shí)資本、增大現(xiàn)金流量、降低資產(chǎn)負(fù)債率、提高信用等級、包裝好項(xiàng)目引資融資”上下功夫。爭取政府把轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源整合起來，把閑置的國有資產(chǎn)及非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)集中起來，通過評估注入投融資平臺，作為抵押物或擔(dān)保物用于融資。爭取市、縣(區(qū))財(cái)政將項(xiàng)目專項(xiàng)資金、財(cái)政對企業(yè)生產(chǎn)性投入資金注入投融資平臺，增大其現(xiàn)金流量，提高其信用等級。全方位、多領(lǐng)域吸引民間資本和社會(huì)資金參與投融資公司，逐步實(shí)現(xiàn)投融資公司資本結(jié)構(gòu)多元化。市、縣(區(qū))國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要統(tǒng)一經(jīng)營管理好本級經(jīng)營性和非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)，要堅(jiān)決禁止暗箱操作，要面向社會(huì)公開招租、競租，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收益最大化。

做好項(xiàng)目包裝融資文章。有沒有好項(xiàng)目、如何謀劃好項(xiàng)目是做好投融資工作的關(guān)鍵。投融資公司要依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和“”發(fā)展規(guī)劃，圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來篩選、來包裝，要爭取行業(yè)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，要加快推進(jìn)對巴河防堤工程、“三條環(huán)線”道路工程(西環(huán)線、北環(huán)線和南環(huán)線)、麻柳灣大橋等重點(diǎn)建設(shè)工程的融資、引資合作進(jìn)程，確保工程建設(shè)按期完成。抓緊對市政府已批準(zhǔn)注入的天力賓館小區(qū)、水務(wù)局小區(qū)、交通局小區(qū)進(jìn)行整體包裝，尋求合作伙伴，借力實(shí)施開發(fā)建設(shè)。各投融資企業(yè)要加強(qiáng)與中央省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)以及本市有關(guān)商業(yè)銀行合作，開展金融資產(chǎn)打包收購、債券發(fā)行、團(tuán)貸項(xiàng)目融資和對有收益的項(xiàng)目進(jìn)行合作等。

做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)多樣化文章。賓館、飯店等競爭性行業(yè)要加快股份制改造步伐。交通運(yùn)輸、供水、供氣等公共公益行業(yè)要按照省政府4號文件要求，大力吸收民間資本，通過增資擴(kuò)股、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司要抓緊做好企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)創(chuàng)新國資監(jiān)督機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。

目前，全市國有及國有國控企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到80億元，如果按照現(xiàn)行價(jià)值來計(jì)算近千億。當(dāng)然這當(dāng)中有很大一部分已作資產(chǎn)抵押、質(zhì)押，減去負(fù)債后可能沒有這么多。市委、市政府把這么大一塊資產(chǎn)交給我們，是對我們的信任，應(yīng)該說使命特別光榮，責(zé)任特別重大。我們必須代表政府履行好出資人職責(zé)，做到依法監(jiān)管、有效監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

建立完善監(jiān)管制度。市國資委已草擬了《巴中市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《巴中市市屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《市屬出資企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《監(jiān)事會(huì)工作行為規(guī)范》、《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《市屬投融資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬暫行辦法》等規(guī)范性文件，有的已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)印發(fā)各縣(區(qū))及市屬出資企業(yè)，有的還在起草過程中，請各縣(區(qū))國資機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中認(rèn)真總結(jié)、反饋意見，對未出臺的規(guī)范性文件要及時(shí)提出修改意見。探索建立國有資產(chǎn)在“決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層”中較為完善的監(jiān)督制衡體系，健全“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，代表政府依法履行好“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé)。

逗硬落實(shí)監(jiān)管措施。市國資委將推行出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)交叉委派交流試點(diǎn);逗硬執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和企業(yè)員工工資總額動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查考核;會(huì)同財(cái)政部門研究推行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范預(yù)算編制和收支管理;逗硬執(zhí)行企業(yè)融資、擔(dān)保、涉訴、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的報(bào)批制度和法律審核制度，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防范控制程序;探索特邀市人大代表、政協(xié)委員對國有或國有控股企業(yè)義務(wù)監(jiān)督制度;積極主動(dòng)協(xié)助審計(jì)部門做好企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。這一系列制度的規(guī)范，將有助于實(shí)現(xiàn)全市國有資產(chǎn)有效監(jiān)督。

規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。今年，將繼續(xù)完善國有股權(quán)代表、董事、監(jiān)事委派和推薦制度。同時(shí)，將根據(jù)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)組建及換屆工作，研究調(diào)整董事會(huì)人員組成結(jié)構(gòu)。國有獨(dú)資公司董事會(huì)中的外部董事比例要達(dá)到三分之一以上;國有控股公司董事會(huì)中，也要聘任一定比例的外部董事。減少董事會(huì)人員與經(jīng)理班子人員交叉兼職的比例。規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的議事規(guī)則和辦事程序，使法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行“制度化、具體化、流程化”。特別是要規(guī)范董事會(huì)對重大投資、擔(dān)保以及重大經(jīng)營決策流程和法定程序。

努力消除企業(yè)行政化。國有企業(yè)必須按市場化理念，遵循市場規(guī)則，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。今后國有企業(yè)高層管理人員一律面向社會(huì)公開招聘，原則上不再由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，已經(jīng)擔(dān)任的要在一定時(shí)期內(nèi)脫離身份。企業(yè)用工堅(jiān)持以合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，建立與績效密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場價(jià)位相銜接的分配體系，真正體現(xiàn)出能者上、庸者下、多勞多得，按績效考核分配。

(四)創(chuàng)新國企黨建工作，為國企健康發(fā)展提供組織保障。

國企發(fā)展壯大，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善國有企業(yè)黨的建設(shè)，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

充分發(fā)揮黨組織核心作用。要積極探索企業(yè)黨的工作與公司發(fā)展互促共進(jìn)的工作機(jī)制，做到黨建工作形勢和經(jīng)濟(jì)工作形勢同時(shí)分析、黨建工作計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時(shí)制定、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投資計(jì)劃同時(shí)研究。積極推進(jìn)企業(yè)黨組織同董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同研究重大決策制度。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人用人，嚴(yán)格把好“選拔、考核、任用、監(jiān)督”關(guān)口，真正把國企員工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，提高選人用人公信度。健全民情收集、分析、解決、反饋、通報(bào)等環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制，做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”，拆除干群之間的“離心墻”，架起干群之間“連心橋”。

認(rèn)真落實(shí)市委62號文件精神。堅(jiān)持用黨管干部原則與市場化相結(jié)合的選人用人機(jī)制，對國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理等高管人員一律向全國公招，嚴(yán)格對任期內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)值、利稅、凈資產(chǎn)收益率、國有資產(chǎn)保值增值率等指標(biāo)進(jìn)行考核，打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。開展以制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)為重點(diǎn)的“三化”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，使基層黨組織更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。健全黨員教育、管理、服務(wù)的長效機(jī)制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度，規(guī)范黨員日常管理，做好發(fā)展黨員工作，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，把企業(yè)黨組織建設(shè)成為“企業(yè)黨員之家”。

加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉潔建設(shè)。企業(yè)黨組織和董事會(huì)都必須認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。今年市紀(jì)委確立市運(yùn)輸集團(tuán)公司為懲防體系建設(shè)示范單位，希望巴運(yùn)集團(tuán)黨委要珍惜這一機(jī)遇，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范樹立起來，作用發(fā)揮出來。所有國有、國有控股及參股企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及“七不準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為及執(zhí)行“三重一大”情況的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機(jī)制。

同志們，新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)意味著新的考驗(yàn)、新的責(zé)任、新的擔(dān)當(dāng)。希望國資戰(zhàn)線廣大干部職工以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加有力的舉措，推動(dòng)我市國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階。

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會(huì)議是市政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全國、全省國資監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國資監(jiān)管工作，表彰先進(jìn)，通報(bào)市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。剛才，聽了習(xí)斌同志關(guān)于全市國資監(jiān)管工作的報(bào)告，認(rèn)真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮。欣慰的是市國資委成立5年多來，不負(fù)市委、市政府重托，大膽探索國資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績，特別是去年，在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，實(shí)現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標(biāo)，關(guān)鍵時(shí)刻國有企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心，指導(dǎo)思想明確，工作目標(biāo)、主要措施切合實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的希望。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見。

一、五年多的實(shí)踐證明，我市國資監(jiān)管體制改革推動(dòng)了國有企業(yè)改革與發(fā)展。

市國資委成立五年多來，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)從國資監(jiān)管體制機(jī)制上看，切合實(shí)際，科學(xué)合理。近年來，市國資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責(zé);明確企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，督導(dǎo)企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項(xiàng)，制定一系列制度、依法合規(guī)實(shí)施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。一是科學(xué)建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。近年來，市國資委制定出臺了30多項(xiàng)規(guī)章制度，今年又對28項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善，為實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。二是產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理扎實(shí)。按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評估核準(zhǔn)備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理工作，既維護(hù)了所有者權(quán)益，又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核激發(fā)和調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營者積極性。企業(yè)家對宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)是很大的,應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核正是對企業(yè)經(jīng)營者的公正評價(jià)。市委、市政府對這項(xiàng)工作非常重視，市國資委也做了大量卓有成效的工作，實(shí)踐證明，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，既是調(diào)動(dòng)經(jīng)營者工作積極性的有效手段，又是實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相對等、促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦，但核定的待遇相對來說是比較高的，待遇的高低實(shí)際上是對我們工作的褒獎(jiǎng)。

(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看，走在前列，勢頭強(qiáng)勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強(qiáng)勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后，新一輪的國企改革亮點(diǎn)紛呈，宜化集團(tuán)產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團(tuán)定向增發(fā)收購日升公司，宜港集團(tuán)引進(jìn)香港保華增資重組，交運(yùn)集團(tuán)股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市直機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，向重點(diǎn)品牌企業(yè)集中，國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強(qiáng)勁。近幾年完成項(xiàng)目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關(guān)于宜昌對外投資企業(yè)的調(diào)查報(bào)告，很振奮?，F(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入26.7億元，年新增稅收近1.4億元，既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間，又增強(qiáng)了宜昌本部經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這在很大程度上進(jìn)一步幫助我們解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，增添了信心。

(三)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上看，一年一臺階，支撐作用強(qiáng)。近年來，我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長，與國有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐作用是分不開的。五年來，由市國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)，銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機(jī)、自然災(zāi)害等諸多不利因素面前，堅(jiān)持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實(shí)現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕?biāo)，18家出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元，實(shí)現(xiàn)利潤12.4億元，同比分別增長9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高出全市平均水平，國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時(shí)期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團(tuán)去年銷售收入突破300億元大關(guān)，今年銷售收入有望達(dá)400億元。安琪集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)利潤同比增長123%，今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產(chǎn)線，進(jìn)一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進(jìn)的步伐。此外，交運(yùn)、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團(tuán)、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。

(四)從國企黨的建設(shè)方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。近年來，全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營者的考核、任免，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動(dòng)力和組織保障。

(五)從國資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強(qiáng)和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題，五年多來，全市國資監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管，在確保國有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學(xué)習(xí)，豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來，我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關(guān)于國資監(jiān)管理論體會(huì)文章，表明注重了學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際在研究問題，國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實(shí)踐，探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采取走出去、請進(jìn)來等多種方式開展相互交流，取長補(bǔ)短，國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務(wù)并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問題處理上，國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供了指導(dǎo)和服務(wù)。總之，市委、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。

二、國有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。

國有及國有控股企業(yè)是我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)政收入的重要來源。截至目前，我市209家國有及國有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實(shí)現(xiàn)銷售收入240多億元，這表明，國有經(jīng)濟(jì)在我市具有十分重要的地位和作用。

一是國有經(jīng)濟(jì)事關(guān)國計(jì)民生。從國有企業(yè)涉足的領(lǐng)域看，有國防軍工、高科技領(lǐng)域、電力、煤炭、石油、通信等重要領(lǐng)域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運(yùn)輸、港口物流、金融、服務(wù)等行業(yè)，直接事關(guān)全市國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。

二是國有企業(yè)具有雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟(jì)的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來，通過國有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團(tuán)形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細(xì)化工為一體的化工巨頭，在全國500強(qiáng)企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團(tuán)通過近幾年的發(fā)展，在全國實(shí)現(xiàn)“三個(gè)之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運(yùn)集團(tuán)通過戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國道路運(yùn)輸100強(qiáng)中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中，一方面，通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營;另一方面，項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項(xiàng)目建設(shè)投資近百億元，其中有12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時(shí)，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實(shí)施股權(quán)分置改革和增資擴(kuò)股，國有資本控制力達(dá)到1：7.84。

三是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)已形成共識。近年來，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，打造以民營經(jīng)濟(jì)為主的新格局，但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。今年市政府工作報(bào)告指出：大力培育市場主體，深入實(shí)施優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進(jìn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，市委、市政府對大力扶持國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成共識，對加快國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

三、國有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。

20xx年是進(jìn)入新世紀(jì)以來最復(fù)雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國企改革和發(fā)展機(jī)遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動(dòng)發(fā)展的根本要求，強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以優(yōu)爭先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊呢?剛才習(xí)斌同志已提出了不少要求，在這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)不斷夯實(shí)國資監(jiān)管基礎(chǔ)。國資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實(shí)國資監(jiān)管基礎(chǔ)。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)要完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)和增值。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進(jìn)一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)出資監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資、融資、對外擔(dān)保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要鞏固成果，不斷提高國有資本收益，維護(hù)所有者權(quán)益。要通過國有資本收益調(diào)控，支持國有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國有資本經(jīng)營預(yù)算達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

(二)不斷加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導(dǎo)向”和“責(zé)任”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?！皩?dǎo)向”就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績考核的正確方向，建立與國有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標(biāo)體系，形成有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！柏?zé)任”就是要落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產(chǎn)權(quán)代表的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的責(zé)任體系。要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標(biāo)準(zhǔn)，要讓經(jīng)營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營者積極性的強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，改革永無止境。當(dāng)前，一是要大力推進(jìn)企業(yè)公司制、股份制改造，要通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進(jìn)宜化集團(tuán)股權(quán)多元化改革，加快交運(yùn)集團(tuán)上市，積極推進(jìn)市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進(jìn)程。二是要在改革中突出重點(diǎn)，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級，縮短管理鏈條，將有限的國有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在改革改制和進(jìn)行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務(wù)的化解力度，繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務(wù)問題。

(四)做大做強(qiáng)國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)首先要有優(yōu)強(qiáng)企業(yè)作保證，市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機(jī)遇與希望，善于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學(xué)實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國有資本營運(yùn)效率，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學(xué)選定項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策，把項(xiàng)目謀劃好、落實(shí)好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動(dòng)，要依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新需求。

(五)加強(qiáng)對縣市國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國資監(jiān)管部門要主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進(jìn)行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和配合，形成工作合力，推進(jìn)國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。市國資委要按照國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求，建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對縣級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強(qiáng)自身建設(shè)。國資監(jiān)管部門必須把能力建設(shè)作為一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。通過多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理的國資監(jiān)管隊(duì)伍，努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務(wù)之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動(dòng)力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實(shí)開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步理順國有獨(dú)資公司董事管理體制，加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)對企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機(jī)制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合的選人用人新機(jī)制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個(gè)不準(zhǔn)”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點(diǎn)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

同志們，加強(qiáng)國資監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責(zé)和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市大梁，努力提高國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次會(huì)議是管理局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班的部署要求，認(rèn)真總結(jié)上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、安排下半年各項(xiàng)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。福順同志蒞會(huì)指導(dǎo)，稍后還將代表國資委和國資委黨委發(fā)表重要講話。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。昨天上午，文宏同志代表管理局所作的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了上半年管理局系統(tǒng)的主要工作情況，明確了下半年的工作重點(diǎn)，我都贊同。機(jī)械、輕工離退休干部局和石化、紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心4個(gè)單位分別作了工作交流發(fā)言，講得都很好，值得各單位相互學(xué)習(xí)借鑒。

在剛剛結(jié)束的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，張毅主任通報(bào)了上半年中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢作了全面客觀的分析。他指出，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)和各地國資委監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新總基調(diào)，著力保增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。但當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜。從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢艱難，增長前景不容樂觀;從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖總體平穩(wěn)，但也存在不少困難和挑戰(zhàn)。他要求，面對下半年更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以保增長為中心、以深化改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為關(guān)鍵、以加強(qiáng)黨建為保障，未雨綢繆，奮發(fā)有為，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)國資國企改革發(fā)展再上新臺階、再上新水平。這對于我們進(jìn)一步做好離退休干部服務(wù)和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作、加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)，服務(wù)全委中心任務(wù)，提出了新的更高要求。全系統(tǒng)各級黨委和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班精神，全面完成好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，講三個(gè)方面意見：

一、上半年全系統(tǒng)黨的建設(shè)工作進(jìn)展順利。

上半年，在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和直屬機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，管理局系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，不斷鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)，以黨建工作的積極成效推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展。

(一)認(rèn)真抓好黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。

今年以來，管理局系統(tǒng)各級黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶頭作用，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、座談交流等形式積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年5月，管理局黨委召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的重要講話精神，專題研究如何做好新形勢下的離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，進(jìn)一步明確了工作思路。全系統(tǒng)480多名局處級干部參加了學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部進(jìn)一步提高了對學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和系列重要講話精神重大意義的認(rèn)識，加深了對全會(huì)精神和系列重要講話精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了全面深化改革的信心和決心，增強(qiáng)了做好“兩個(gè)服務(wù)”工作的責(zé)任感和使命感。

(二)著力深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

自去年以來，管理局系統(tǒng)通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識顯著增強(qiáng)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理更加規(guī)范，文山會(huì)海的現(xiàn)象明顯改觀，能源資源節(jié)約工作和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得積極成效，黨員干部的作風(fēng)形象也實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。今年上半年，全系統(tǒng)各級黨委認(rèn)真開展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)工作，同時(shí)在活動(dòng)取得已有成效的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)整改落實(shí)工作，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。一是堅(jiān)持開門開放搞總結(jié)。在管理局黨委的指導(dǎo)下，各單位按照中央和國資委黨委要求，堅(jiān)持把群眾是否滿意作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，采取民主測評、問卷調(diào)查、走訪座談等方式，廣泛聽取黨員干部群眾意見，并主動(dòng)向群眾通報(bào)情況，使教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程。二是及時(shí)開展“回頭看”。各單位堅(jiān)持按照“六個(gè)是否”的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)過程開展了總的“回頭看”工作，進(jìn)一步查找工作不足、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)專項(xiàng)整治、強(qiáng)化整治效果，促進(jìn)整改落實(shí)、兌現(xiàn)整改承諾，確保了活動(dòng)真正取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。三是積極推進(jìn)“兩方案一計(jì)劃”的落實(shí)。管理局黨委對自身所承擔(dān)的委黨委“兩方案一計(jì)劃”任務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，并督促抓好落實(shí)工作，目前已全面完成。系統(tǒng)各單位在管理局黨委的指導(dǎo)和督促下，積極落實(shí)本單位的整改任務(wù)事項(xiàng)，總體完成率達(dá)96%以上。四是進(jìn)一步深化管理提升。各單位堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，做到教育實(shí)踐活動(dòng)的整改事項(xiàng)與管理提升活動(dòng)的整改工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同檢查，確保整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，真正取得實(shí)效。

(三)扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

今年上半年，管理局黨委堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為全面深化改革的重要舉措來抓，努力為全系統(tǒng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。根據(jù)中央新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見》精神以及委人事局有關(guān)要求，對系統(tǒng)各單位局處級干部選拔任用工作方式及程序作了進(jìn)一步規(guī)范，明確了具體要求。二是認(rèn)真抓好班子調(diào)整配備和黨委換屆工作。上半年，完成了系統(tǒng)內(nèi)9個(gè)單位21名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級干部的調(diào)整配備。三是認(rèn)真抓好年度考核工作。年初，全系統(tǒng)21個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、98名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級干部參加了年度考核。經(jīng)委黨委批準(zhǔn)，確定10個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和16名班子成員的考核結(jié)果為優(yōu)秀。四是認(rèn)真抓好干部管理專項(xiàng)工作。按照委黨委要求，在全系統(tǒng)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職規(guī)范清理工作，組織全系統(tǒng)處級以上干部進(jìn)行了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，及時(shí)全面地了解干部的有關(guān)情況，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政奠定了基礎(chǔ)。

(四)持續(xù)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

今年以來，管理局系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得了積極成效，為推動(dòng)全系統(tǒng)改革發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。一是抓學(xué)習(xí)。上半年，管理局黨委召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和重要講話精神，專題研究全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作形勢，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)以及各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任。二是抓教育。通過組織觀看廉政警示教育片、參加直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委組織的警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。繼續(xù)狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行和黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極倡導(dǎo)艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理，有效防止了“四風(fēng)”問題特別是“四風(fēng)”隱身衣問題的發(fā)生。三是抓培訓(xùn)。通過舉辦紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班和組織紀(jì)檢干部參加“每月一課”活動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。四是抓信訪舉報(bào)和案件查處工作。今年上半年，管理局紀(jì)委共接到群眾來信56封，均進(jìn)行了認(rèn)真核查，認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求，努力化解矛盾，促進(jìn)了全系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。

在加強(qiáng)黨建工作的同時(shí)，全系統(tǒng)各級黨委堅(jiān)持黨建帶群建，積極開展多種形式的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了廣大干部職工的精神文化生活。組織團(tuán)員青年積極參加中央國家機(jī)關(guān)“根在基層”調(diào)研活動(dòng)和主題團(tuán)日活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了青年同志干事創(chuàng)業(yè)、追求夢想的動(dòng)力和熱情。

在看到工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是面臨新的形勢和任務(wù)，有的單位黨建工作思路單一，開展思想政治教育力度不夠，黨組織功能的發(fā)揮不夠充分;二是有的單位教育實(shí)踐活動(dòng)的整改成效不夠明顯，部分黨員干部的陳風(fēng)舊習(xí)依然存在，制度執(zhí)行不嚴(yán)和按慣例辦事的情況不是個(gè)別，一些制度形同擺設(shè);三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新不夠，引領(lǐng)單位科學(xué)發(fā)展的辦法不多;四是黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)，有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，隊(duì)伍管理缺位、不到位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定和違法違紀(jì)行為還時(shí)有發(fā)生，信訪舉報(bào)有上升勢頭，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。這些問題亟需引起我們高度重視，切實(shí)認(rèn)真加以解決。

二、突出“五個(gè)堅(jiān)持不懈”，進(jìn)一步推動(dòng)黨的各項(xiàng)建設(shè)再上新水平。

關(guān)于全年工作，我們已經(jīng)在年初的年度工作會(huì)議上進(jìn)行了全面部署，目標(biāo)十分明確。下半年，全系統(tǒng)面臨的工作任務(wù)還很繁重，各級黨委一定要按照國資委黨委的決策部署和管理局系統(tǒng)年度工作會(huì)的具體安排，緊緊圍繞全系統(tǒng)的中心工作，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好下半年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

(一)堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

做好思想政治工作是我們黨的政治優(yōu)勢，也是做好其他各項(xiàng)工作的生命線，必須持之以恒，常抓不懈。下半年，各單位要繼續(xù)下大力狠抓思想政治建設(shè)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)黨組織的政治核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定國資國企改革發(fā)展的信心和決心，自覺增強(qiáng)做好離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作的責(zé)任感與使命感。要認(rèn)真抓好形勢任務(wù)和方針政策教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)清形勢、把握大局，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，積極支持和參與改革，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的精神力量，爭做踐行核心價(jià)值觀的先進(jìn)模范。要注重加強(qiáng)對黨員干部的人文關(guān)懷，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決日常工作和生活中的突出困難，進(jìn)一步營造溫暖和諧的良好局面。

(二)堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以良好作風(fēng)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，是我們黨的一條成功經(jīng)驗(yàn)，是我們黨戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)的一個(gè)重要法寶。自去年以來，在管理局系統(tǒng)開展的教育實(shí)踐活動(dòng)取得了積極成效，黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，不可能寄希望于一次集中整治就能徹底解決。需要“經(jīng)常抓”、“長期抓”，以鍥而不舍的韌勁和水滴石穿的精神扎實(shí)推進(jìn)、緊抓不放。要繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。要加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對作風(fēng)上的不良苗頭要抓小抓早。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以“釘釘子”精神，狠抓“四風(fēng)”問題的整改，堅(jiān)決防止反彈，切實(shí)讓職工群眾和離退休老同志深刻感受到黨員干部作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變。

(三)堅(jiān)持不懈抓好基層黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

黨的和xx屆三中全會(huì)明確提出建設(shè)“服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨”這個(gè)全新的黨建命題，體現(xiàn)了新的歷史條件下對黨的功能的新定位。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，積極創(chuàng)新基層黨建工作，不斷推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是要積極創(chuàng)新工作思路，跳出“就黨建抓黨建”的陳舊思維模式，緊緊圍繞國資監(jiān)管事業(yè)、央企改革發(fā)展和管理局系統(tǒng)“兩個(gè)服務(wù)”的工作大局，大力開展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范”和為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨員干部在服務(wù)國資委中心工作、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工和離退休老同志中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，不斷提升黨建工作的科學(xué)化水平。二是要積極創(chuàng)新工作內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全黨員黨性定期分析制度和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，努力在服務(wù)黨員、服務(wù)群眾方面下功夫、求實(shí)效，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要積極創(chuàng)新工作方式和學(xué)習(xí)載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員服務(wù)工作的新穎性、獨(dú)創(chuàng)性和感染力，讓黨員干部真正感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖。

(四)堅(jiān)持不懈抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的能力。

堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是我們事業(yè)興衰成敗的決定性因素。下半年，全系統(tǒng)將有14名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到達(dá)退休年齡，部分具備條件、尚未換屆的單位將開展黨委換屆改選工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)還比較繁重。我們要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部選拔任用方式，嚴(yán)格按照提出的新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些政治素質(zhì)過硬、工作實(shí)績突出、群眾普遍認(rèn)可的好干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提升選人用人公信度。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)，對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃地安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，努力使他們成為政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的行家里手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，健全民主決策、科學(xué)決策、依法決策的規(guī)則和程序，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。

(五)堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”深入落實(shí)。

黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。全系統(tǒng)各級黨委、紀(jì)委要嚴(yán)格按照三中全會(huì)提出的要求，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)口，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民。

落實(shí)黨委的主體責(zé)任，一是要增強(qiáng)主體意識。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決破除“抓業(yè)務(wù)是硬任務(wù)，抓廉政是軟約束”的消極思想，強(qiáng)化主抓、主管意識，真正把主體責(zé)任落到實(shí)處。二是要增強(qiáng)責(zé)任意識。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是必須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”，以“零容忍”的態(tài)度來懲治腐敗，堅(jiān)決防止腐敗案件的發(fā)生。

落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，就是要種好“責(zé)任田”。一是要圍繞“不想腐”，深化黨風(fēng)廉政教育，凈化政治生態(tài)，用經(jīng)常性的警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治免疫力。二是要圍繞“不能腐”，履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，完善相關(guān)制度，細(xì)化工作流程，編織好不能腐的制度“籠子”。三是要圍繞“不敢腐”，加大案件查辦力度，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，有貪必肅。四是要圍繞提高履職能力，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，聚焦主業(yè)主責(zé)，做到有為有威，把該管的堅(jiān)決管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職責(zé)。

三、對做好下半年工作的幾點(diǎn)要求。

同志們，下半年的工作已經(jīng)明確，任務(wù)依然艱巨。為進(jìn)一步抓好下半年各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

第一，要保持政治堅(jiān)定。政治上是否堅(jiān)定，是衡量黨員干部能否擔(dān)當(dāng)大任、肩負(fù)重托的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是高度重視建設(shè)一支政治上“靠得住”的黨員干部隊(duì)伍。對于管理局系統(tǒng)的全體黨員干部來說，保持政治堅(jiān)定，就是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署。各級黨委、紀(jì)委一定要時(shí)刻繃緊政治這根弦，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，認(rèn)真貫徹委黨委和管理局黨委的決策部署，自覺做好離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，為圓滿完成國資委的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，要強(qiáng)化解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。曾經(jīng)指出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。在全面深化改革的今天，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更是肩負(fù)了推進(jìn)改革的歷史重任。有了責(zé)任心就會(huì)自覺、主動(dòng)地去思考問題、研究問題和解決問題。因此，有無解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最好檢驗(yàn)。目前，管理局系統(tǒng)面臨改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，遇到的新問題也層出不窮，需要我們不斷研究，加以解決。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)責(zé)任意識和進(jìn)取意識，以深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，敢于動(dòng)真格、涉險(xiǎn)灘、破藩籬、用實(shí)功，努力破解離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷開創(chuàng)全系統(tǒng)改革發(fā)展的新局面。

第三，要狠抓制度建設(shè)和制度執(zhí)行。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。在長期的實(shí)踐中，我們黨形成了一系列規(guī)章制度，并且已經(jīng)收到了教育引導(dǎo)黨員、規(guī)范黨員行為的實(shí)際效果。今年以來，各單位以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，不少單位還編印了《工作制度匯編》。制度一經(jīng)建立，就必須以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓下去，確保各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、帶頭樹立標(biāo)桿、主動(dòng)先行一步，帶動(dòng)其他班子成員和廣大黨員干部職工上下一心、同頻共振，共同執(zhí)行制度、落實(shí)制度。要加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決從小事抓起，從具體事情抓起，決不允許搞變通、打折扣，徹底打消一些干部的僥幸心理和觀望態(tài)度，努力營造嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍。

第四，要確保安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定工作事關(guān)管理局系統(tǒng)的發(fā)展大局，責(zé)任重大。各單位一定要高度重視、警鐘長鳴，把安全工作放在一切工作的首位，加強(qiáng)安全隱患排查，加大安全工作投入，推進(jìn)安全體系建設(shè)，完善安全工作措施，確保系統(tǒng)內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。要高度重視做好群眾工作，特別是要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，正確理解和重視深化改革過程中職工群眾與離退休干部的利益訴求，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，努力為全系統(tǒng)深化改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國資委黨委的各項(xiàng)部署和要求，全面完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為國資監(jiān)管和央企改革發(fā)展事業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障!

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次會(huì)議是管理局系統(tǒng)總結(jié)上半年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下半年工作的一次重要會(huì)議。上午，文宏同志代表管理局作的工作報(bào)告，我都贊同。

上半年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利局面，中央企業(yè)和各級國資委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決落實(shí)、關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要指示批示精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的總體要求，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了積極成效。1—6月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.9萬億元，同比增長0.8%;實(shí)現(xiàn)增加值4.9萬億元，同比增長2.9%;實(shí)現(xiàn)利潤1.1萬億元，同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%;實(shí)現(xiàn)增加值3萬億元，同比增長0.6%;實(shí)現(xiàn)利潤6234.7億元，同比下降3%，較上年同期收窄2.4個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金1.1萬億元，同比增長3.2%。

這些成績的取得離不開黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的辛勤付出和離退休老同志的關(guān)心支持。上半年，全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)管理，很好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了“兩支隊(duì)伍”的穩(wěn)定，為保障全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅書記、亞慶主任，向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面，我講兩個(gè)方面意見：

一、充分肯定管理局系統(tǒng)上半年所取得的成績。

上半年，全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局，按照管理局年初工作會(huì)議部署，強(qiáng)化管理，主動(dòng)服務(wù)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)。今年4月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署開展以來，管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署，在全系統(tǒng)廣泛動(dòng)員，把學(xué)習(xí)教育覆蓋到每個(gè)黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學(xué)習(xí)教育方案及計(jì)劃，以“三會(huì)一課”等基本形式，深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，教育和引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機(jī)，廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動(dòng)，引導(dǎo)在職干部黨員堅(jiān)定理想和信念。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對巡視反饋意見，認(rèn)真分析存在的問題及原因，狠抓整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。通過努力，全系統(tǒng)廣大黨員干部的“四個(gè)意識”不斷筑牢，團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)又有新的加強(qiáng)。管理局黨委堅(jiān)決貫徹中央和委黨委要求，全面從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。在全系統(tǒng)開展黨委書記抓黨建述職評議工作，完善黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動(dòng)符合條件的單位完成了黨委換屆工作，協(xié)助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調(diào)整配備。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對部分違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督和從嚴(yán)管理，對部分未如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的干部進(jìn)行了約談和函詢誡勉，對違規(guī)兼職取酬和違規(guī)超發(fā)薪酬等問題按要求進(jìn)行了督促整改。高度重視中央專項(xiàng)巡視反饋結(jié)果，通報(bào)違紀(jì)案例，督促巡視整改落實(shí)，目前有明確整改時(shí)限的任務(wù)已全部完成，剩余任務(wù)在持續(xù)整改中，有效推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

(三)“兩個(gè)服務(wù)”工作又有新的進(jìn)步。委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)非常重視離退休干部工作，十分關(guān)心老同志，堅(jiān)持向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傳達(dá)重要文件精神，多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，不斷加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)老同志“兩項(xiàng)待遇”，扎實(shí)推進(jìn)為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，“暢談以來變化”主題活動(dòng)以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動(dòng)開展得有聲有色，老同志自編自演的《過雪山草地》節(jié)目獲得高度評價(jià)，有關(guān)局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動(dòng)中取得好成績。管理局和各服務(wù)中心從全委工作大局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，全力完成各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。積極推動(dòng)和促進(jìn)后勤事業(yè)單位改革，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)央企培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革和行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，努力打造各辦公區(qū)間綠色出行網(wǎng)絡(luò)，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件。強(qiáng)化規(guī)范管理和服務(wù)創(chuàng)新，千方百計(jì)為職工工作和生活提供便利。周密部署，精心組織，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治、人防及防汛、能源資源節(jié)約以及干部住房清理等工作，后勤服務(wù)保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。在上半年中央對我委開展的專項(xiàng)巡視中，管理局和系統(tǒng)有關(guān)單位按照委里統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，周密安排，及時(shí)為巡視組提供辦公用房、辦公設(shè)備及用品、交通、安保、通訊、醫(yī)療等方面的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了保障工作，得到了巡視組的認(rèn)可和委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

(四)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，為全委綜合管理和專項(xiàng)任務(wù)的開展提供了有力保障。不斷加強(qiáng)預(yù)算管理及執(zhí)行，持續(xù)強(qiáng)化決算和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，我委在財(cái)政部年度部門預(yù)算管理考核評比中榮獲一等獎(jiǎng);認(rèn)真配合做好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，積極推進(jìn)委屬單位內(nèi)部審計(jì)，主動(dòng)溝通，以高度負(fù)責(zé)的精神協(xié)調(diào)配合完成了委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、20xx年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)、穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。不斷加強(qiáng)和規(guī)范基建管理，積極開展國有資產(chǎn)管理及統(tǒng)計(jì)，依法依規(guī)開展產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)處置，離退休副部級干部公務(wù)用車清理、行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)清查核實(shí)等工作順利完成，資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。各服務(wù)中心面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。各服務(wù)中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元，四項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半，經(jīng)營工作總體呈平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(五)定點(diǎn)扶貧等社會(huì)事務(wù)工作又有新的進(jìn)展。各單位在加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，還積極履行責(zé)任，做好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。上半年，國資委首次召開了直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧暨“五委會(huì)”工作會(huì)議，對扶貧等社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)行了全面部署。機(jī)關(guān)扶貧工作辦公室和掛職干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極整合資源，在兩縣大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，一批央企投資扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目正在謀劃推進(jìn)，黨建及公益組織教育扶貧項(xiàng)目惠及了重點(diǎn)貧困村和眾多的農(nóng)村家庭。各扶貧協(xié)作組根據(jù)結(jié)對幫扶對象實(shí)際，為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，受到了稱贊和感謝。同時(shí)，各單位還不斷加強(qiáng)安全管理，積極推動(dòng)“五委會(huì)”等社會(huì)事務(wù)工作，主動(dòng)參加首都精神文明建設(shè)，充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風(fēng)貌。

二、做好下半年工作的幾點(diǎn)要求。

在剛剛結(jié)束的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，張毅書記、亞慶主任對當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢作了全面客觀的分析?？偟膩砜矗覈?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，符合預(yù)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，但國際國內(nèi)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從國有企業(yè)運(yùn)行情況看，效益下滑壓力還在加大。管理局系統(tǒng)肩負(fù)著為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成提供服務(wù)保障的職責(zé)，同時(shí)還要謀劃和推動(dòng)自身的改革發(fā)展，責(zé)任十分重大，各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和委黨委的部署要求上來，自覺融入國企國資改革發(fā)展事業(yè)中，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和巡視整改為契機(jī)，全力做好下半年各項(xiàng)工作。

(一)履職盡責(zé)做好“兩個(gè)服務(wù)”。管理局系統(tǒng)承擔(dān)著為離退休干部服務(wù)和為機(jī)關(guān)服務(wù)的重要職責(zé)。做好6000多名老同志的服務(wù)管理工作，是黨中央、國務(wù)院交給我委的重要政治任務(wù)，是管理局系統(tǒng)的“第一任務(wù)、第一責(zé)任”。這一點(diǎn)要經(jīng)常講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使之真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想共識和行動(dòng)自覺，這在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務(wù)中心要牢記使命，不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)好老同志“兩項(xiàng)待遇”，維護(hù)好廣大老同志的利益。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷豐富和完善聯(lián)席會(huì)議制度，提高離退休干部局(辦)和服務(wù)中心共同做好離退休干部服務(wù)工作的合作能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)管理理念，拓展服務(wù)管理方式和空間，使老同志享受到更好的服務(wù)，得到更有效的管理。要深入推進(jìn)正能量活動(dòng)，發(fā)揮老同志的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為改革發(fā)展獻(xiàn)策、點(diǎn)贊，服務(wù)黨和國家工作大局。要深化機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障體系建設(shè)，培育創(chuàng)新精神，強(qiáng)化服務(wù)意識、成本意識、質(zhì)量意識，高效保障機(jī)關(guān)運(yùn)行。貼近機(jī)關(guān)工作實(shí)際和職工需求，主動(dòng)開展工作，力求在改善機(jī)關(guān)辦公條件、解決職工實(shí)際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區(qū)綜合整治、能源資源節(jié)約等工作，努力建設(shè)安全節(jié)能的職工工作和生活環(huán)境。管理局要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷適應(yīng)財(cái)政和稅收政策變化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，抓好規(guī)范化、精細(xì)化管理，全力保障全委各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。當(dāng)前，全系統(tǒng)改革發(fā)展的任務(wù)很重。經(jīng)營工作方面，十余年來管理局完善和加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，各中心堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營，特色發(fā)展”，取得了很大成績，但目前也遇到了新的發(fā)展瓶頸。各服務(wù)中心要認(rèn)真研判形勢，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，以改革推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，進(jìn)一步整合資源、提質(zhì)增效，通過“瘦身健體”，推動(dòng)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。管理局要進(jìn)一步規(guī)范和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，強(qiáng)化激勵(lì)約束和規(guī)范執(zhí)行，積極探索建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤試點(diǎn)，履職盡責(zé)的同時(shí)努力為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極推進(jìn)中央企業(yè)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作，抓好改革指導(dǎo)意見及配套文件的落地實(shí)施，管理局系統(tǒng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的改革工作也要一同推進(jìn)。改革過程中，各單位要兼顧效率和公平，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保改革成效。

(三)全面持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。全系統(tǒng)各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，切實(shí)履行抓黨建的主體責(zé)任，黨委書記要扛起管黨治黨第一責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，共同構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的黨建工作體系。要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員筑牢“四個(gè)意識”，做到“四講四有”，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的選拔任用和日常教育監(jiān)督管理。要嚴(yán)格落實(shí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，把工作做在平時(shí)和經(jīng)常。要嚴(yán)肅查處腐敗和違紀(jì)問題，加大對系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(四)扎扎實(shí)實(shí)做好巡視及巡視整改工作。上半年，中央對國資委開展了專項(xiàng)巡視，根據(jù)巡視反饋，管理局黨委專門制定了問題清單和責(zé)任清單，各單位要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，對不按規(guī)定交納黨費(fèi)、違規(guī)兼職取酬以及違規(guī)超發(fā)薪酬等問題要堅(jiān)決整改到位。管理局要抓好監(jiān)督檢查，確保全面落實(shí)。這對有問題的同志是最大的政治愛護(hù)。下半年，國資委巡視組將對包括管理局系統(tǒng)21家單位在內(nèi)的全部委屬單位開展巡視，各單位務(wù)必高度重視，做好思想和工作準(zhǔn)備，迎接好這次政治體檢。要立足于主動(dòng)自查自糾，積極落實(shí)整改，抓好源頭治理，完善制度建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)本單位黨建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將此次巡視當(dāng)成深刻的黨性洗禮，著力解決自身和本單位存在的突出問題，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的表率。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。近日，全國多地暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)及防汛防災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，、對此專門作出指示批示，委領(lǐng)導(dǎo)就抓好落實(shí)作出具體部署，提出了明確要求。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)從細(xì)從緊抓好安全工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)生產(chǎn)及老舊小區(qū)整治等重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查和隱患消除，做好災(zāi)害預(yù)防及隱患排查，保證人員和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，還要抓好穩(wěn)定工作，提早預(yù)防和及時(shí)處置不安全、不穩(wěn)定因素，積極回應(yīng)職工群眾的關(guān)切和訴求，確保離退休干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

同志們，下半年的工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國企國資改革發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會(huì)議，動(dòng)員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。

召開今天這樣一個(gè)重要會(huì)議，我們醞釀已久，是作了充分準(zhǔn)備的，可以說黨的十八屆三中全會(huì)召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會(huì)議作準(zhǔn)備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會(huì)議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個(gè)《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20_〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務(wù)會(huì)議，第一個(gè)議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個(gè)《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會(huì)。因此，還可以說我們今天是有備而來、有備而會(huì)、有備而言。

在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。

首先，我們希望出臺一個(gè)有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實(shí)管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個(gè)層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個(gè)中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實(shí)際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認(rèn)識和實(shí)踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵(lì)地方及企業(yè)結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見在這個(gè)《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實(shí)可行、能在實(shí)踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。

關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個(gè)部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機(jī)聯(lián)系，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱?？傮w要求提出四個(gè)堅(jiān)持，其中：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實(shí)質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨(dú)立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到2020年，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國有資本運(yùn)營方式、國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點(diǎn)是使國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運(yùn)營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅(jiān)持的"只有高效運(yùn)營國有資本才是最好的監(jiān)管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實(shí)做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認(rèn)為這是分類推進(jìn)改革、分類實(shí)施監(jiān)管、分類進(jìn)行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競爭類劃分，分類不強(qiáng)求上下一致，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，當(dāng)然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進(jìn)各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個(gè)投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會(huì)大打折扣。為此，提出了四個(gè)方面的措施：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社?；稹⒈ｋU(xiǎn)基金、股權(quán)投資基金等各類社會(huì)資本，推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化。推進(jìn)省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨(dú)資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨(dú)資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成這項(xiàng)任務(wù)。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。對這"兩個(gè)一律"，在省委會(huì)審議《意見》時(shí)，鴻忠書記給予了較高評價(jià)。我們首先就是要按這"兩個(gè)一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進(jìn)國企上市，打造公眾公司，力爭到2020年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會(huì)非常明顯。《意見》還提出了"兩個(gè)允許"、"兩個(gè)鼓勵(lì)"，允許改制時(shí)同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵(lì)人力資本要素貢獻(xiàn)占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)出資參與企業(yè)改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要?jiǎng)?chuàng)造條件、尋找機(jī)會(huì)、假以時(shí)日的話，那么員工持股、建立長效激勵(lì)約束機(jī)制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔?jiān)持"有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退"方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。提出了三個(gè)方面的措施：一是分類推進(jìn)調(diào)整重組。對公共服務(wù)類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強(qiáng)調(diào)對公共服務(wù)類企業(yè)的國有獨(dú)資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨(dú)資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實(shí)際操作中，各地可根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機(jī)場、軌道交通、設(shè)計(jì)勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團(tuán)組建方案。這是根據(jù)省委會(huì)精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會(huì)涉及到各個(gè)市州。具體方案會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)，也會(huì)與大家很好地商量。二是主動(dòng)進(jìn)入優(yōu)勢項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進(jìn)。"退"不是萎縮，是為了"進(jìn)"，是為了增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進(jìn)入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進(jìn)入的領(lǐng)域和方向作了重點(diǎn)明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動(dòng)國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大"空殼"企業(yè)強(qiáng)制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個(gè)方面的措施：一是全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。首先是確立董事會(huì)、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進(jìn)入董事會(huì)。對已建立起規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，則要求依法落實(shí)董事會(huì)選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進(jìn)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨(dú)立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會(huì)建設(shè)。這實(shí)際上是說，對沒有實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當(dāng)董事對發(fā)揮董事會(huì)的作用十分重要。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒有董事會(huì)的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督全覆蓋，特別強(qiáng)調(diào)了不平均使用力量，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行"一企一監(jiān)"。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會(huì)成員市場化選聘機(jī)制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配"三項(xiàng)制度"改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的改革愿景。

第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制?？偟氖菆?jiān)持辦好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準(zhǔn)人、用好人、激勵(lì)人、約束人的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個(gè)方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅(jiān)持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強(qiáng)調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴(kuò)大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實(shí)施有效的激勵(lì)約束。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步完善中長期激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對公共服務(wù)類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點(diǎn)，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵(lì)約束機(jī)制的市場化程度，強(qiáng)調(diào)既要強(qiáng)激勵(lì)、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅(jiān)持國有資本市場化運(yùn)營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動(dòng)性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個(gè)方面措施：一是切實(shí)推進(jìn)政企分開。要求在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運(yùn)營平臺。提出加強(qiáng)政府投融資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運(yùn)營平臺這三類平臺的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運(yùn)營公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時(shí)，明確要建立國有資本投資運(yùn)營平臺的資本補(bǔ)充機(jī)制，其意在增強(qiáng)后勁、做實(shí)做強(qiáng)。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。實(shí)施新一輪監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行配套的機(jī)構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，不再報(bào)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，同時(shí)建立投資決策備案備查、投資后評估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨(dú)資和控股企業(yè)逐步推行總會(huì)計(jì)師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會(huì)計(jì)師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重及會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項(xiàng)制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機(jī)制的健全，積極加以推進(jìn)。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。基礎(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。五是切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)主要管資本的要求。

第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個(gè)方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、高管人員"雙向進(jìn)入、交叉任職"機(jī)制，防止過度重合。這項(xiàng)措施針對性極強(qiáng)，目前企業(yè)董事會(huì)成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要重點(diǎn)予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。核心是推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書記。著力落實(shí)企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個(gè)人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認(rèn)同、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。

第八部分，切實(shí)加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。這里特別強(qiáng)調(diào)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把國企改革作為主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)，并要定期報(bào)告工作，上級要及時(shí)研究、及時(shí)決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項(xiàng)目和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、離退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實(shí)際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實(shí)相關(guān)部門及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強(qiáng)調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實(shí)要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠(yuǎn)沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進(jìn)改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會(huì)的明確要求。

文件最后強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)本意見的實(shí)施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務(wù)必做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

今天機(jī)會(huì)難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點(diǎn)意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅(jiān)定性、專業(yè)性、權(quán)威性。

一、堅(jiān)持政企分開、政資分開。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了政企分開、政資分開，強(qiáng)調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個(gè)《意見》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進(jìn)企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的力度，在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那套搞法，所以此項(xiàng)改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各地要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，依法推進(jìn)改革。在改革工作部署上，省委省政府有時(shí)間表，各地必須按時(shí)完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動(dòng)的形勢下，又將會(huì)變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強(qiáng)的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開、政社分開的必由之路，也是一個(gè)地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項(xiàng)改革是必須要大力推進(jìn)的，就改革的負(fù)擔(dān)而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。希望各地黨委、政府將這項(xiàng)改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。

三、嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20_〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴(yán)格管理黨政干部的需要，也是推進(jìn)政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進(jìn)行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨(dú)資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴(yán)重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴(yán)守政企分開、政資分開原則的同時(shí)，也要嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。

四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實(shí)行科學(xué)分類。這是今后推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個(gè)指導(dǎo)性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實(shí)際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進(jìn)改革和監(jiān)管?？茖W(xué)考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)基本功，無論哪個(gè)地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進(jìn)行分類，進(jìn)而實(shí)施分類監(jiān)管、分類考核。

五、探索管資本的新途徑。十八屆三中全會(huì)《決定》提出了"以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管"的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是"如何改進(jìn)對國有企業(yè)的管理"，而是由"管企業(yè)"更多地轉(zhuǎn)變?yōu)?管資本"，即推動(dòng)國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式由實(shí)物形態(tài)的"企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)為重點(diǎn)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應(yīng)該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來;管少，就是用市場化的方式加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實(shí)現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是"行政強(qiáng)約束、財(cái)務(wù)軟約束"，今后要轉(zhuǎn)向"行政軟約束、財(cái)務(wù)強(qiáng)約束"，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報(bào)。如何"管好資本"?那就是要強(qiáng)化國有資本運(yùn)營，也只有高效率的國有資本運(yùn)營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運(yùn)營平臺，分別就加強(qiáng)政府投融資平臺建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)、加強(qiáng)國有資本運(yùn)營平臺建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃好國有資本投資運(yùn)營平臺構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場化、專業(yè)化運(yùn)營水平。

同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會(huì)各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘全國深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險(xiǎn)，全力打好國資國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為湖北"建成支點(diǎn)、走在前列"做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

自20xx年起，國務(wù)院國資委以及地方各級國資委相繼成立，專門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)管，結(jié)束了國有資產(chǎn)長期以來管理混亂的局面。下面是本站小編給大家整理的國資委工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署，回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效，研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會(huì)議高度重視，在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會(huì)議，王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。

福州會(huì)議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”，牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則，勇于開拓實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作。

一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個(gè)省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會(huì)議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。

二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督。

工作計(jì)劃。

20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府。

工作報(bào)告。

不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃，指導(dǎo)推動(dòng)地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。

三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會(huì)工作局通過《國企監(jiān)事會(huì)工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報(bào)，并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價(jià)局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。

四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會(huì)”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動(dòng)爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個(gè)縣級國資委，河南省國資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣，深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo)，組織開展了對地市級國資委的考核評價(jià)。云南省國資委報(bào)請省委、省政府同意，將16個(gè)州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。

五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記，拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核，加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會(huì)議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會(huì)同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動(dòng)企業(yè)重組整合。

總體來看，經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在：

經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年與20xx年相比，14個(gè)省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委，并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動(dòng)20個(gè)市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動(dòng)地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，使有的地市新設(shè)了國資委，有的恢復(fù)了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看，責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。

地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè)，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法，加快了規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整，通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況，為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析，為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐，在各級國資委的努力下，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動(dòng)：一是推動(dòng)了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動(dòng)了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動(dòng)了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動(dòng)了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動(dòng)了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡，少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出，工作措施流于形式，針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié)，未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。

黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù)，堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。

正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不同于行政部門行使社會(huì)公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中，專門就這個(gè)問題撰寫了輔導(dǎo)文章，國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，堅(jiān)持“國家所有、分級代表”，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動(dòng)搖。否則就會(huì)回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性，國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立，不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外，國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的，要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位，并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。

(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。

健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動(dòng)完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@說明，要完善國資監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來，經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機(jī)關(guān)支持下，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中，要適應(yīng)完善新體制的需要，更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法，加快推動(dòng)各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。

(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。

推動(dòng)完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動(dòng)地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市，要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立?？h級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體，并推動(dòng)國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā)，針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系，大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平，不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。

(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前，要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況，盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動(dòng)向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度，防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo)，審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。

(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。

積極推動(dòng)打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題，要結(jié)合新形勢，進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行，加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控，這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。

在國資委系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個(gè)著力”：一是著力推動(dòng)本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置，使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以出資關(guān)系為基礎(chǔ)，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項(xiàng)目的研究論證，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系，把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強(qiáng)請示匯報(bào)，主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù)，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會(huì)要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會(huì)支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。

三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。

今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會(huì)議的要求，立足本地實(shí)際，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點(diǎn)要求：

(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。

上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé)，是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價(jià)國資委工作成效，不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動(dòng)完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識，放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識，放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。

(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。

各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等情況，及時(shí)報(bào)告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定，認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé)，對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào)，提出改進(jìn)的意見和建議。

(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動(dòng)完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn)，牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工，細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求，不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務(wù)資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作，提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。

指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會(huì)、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式，及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、期刊等信息交流平臺，及時(shí)總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動(dòng)權(quán)。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。

指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)要求高，必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵(lì)開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流，注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實(shí)隊(duì)伍力量，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。

為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外，擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個(gè)地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時(shí)對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn)，努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價(jià)機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價(jià)指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價(jià)。初步考慮，評價(jià)指標(biāo)主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況，等等。評價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì)，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價(jià)和評級排隊(duì)，為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動(dòng)力，從而推動(dòng)各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動(dòng)“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月，法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商，初步確定了13個(gè)地市級國資委和8個(gè)縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年，要正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù)，完善相關(guān)制度，注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問題，通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對各省級國資委上報(bào)的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作。《政府采購協(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場，擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa，是我國入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認(rèn)真組織好相關(guān)工作。

最后，我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé)，是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁，也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì);研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù)，努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研，掌握第一手資料，號準(zhǔn)脈搏，開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。

同志們，指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善，關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化，關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國國資監(jiān)管工作會(huì)議有關(guān)部署和要求，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入，為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市國資系統(tǒng)法制工作暨培訓(xùn)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)中央企業(yè)法制工作研討會(huì)和全省國資委系統(tǒng)法制工作會(huì)議精神，總結(jié)今年全市國資系統(tǒng)法制工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署明年國資法制工作。市國資委黨委對開好這次會(huì)議十分重視，黎東輝書記會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，充分肯定了前一時(shí)間全市國資系統(tǒng)法制工作取得的新進(jìn)展和新成效，對進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)國資法制工作的具體措施進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了做好今后國資法制工作新的希望和要求。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、一年來國資法制工作取得的成績。

20xx年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，以構(gòu)建國資法規(guī)工作長效機(jī)制為目的，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索國資法規(guī)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，國資法制工作取得了一定的成績。

(一)建章立制，不斷夯實(shí)國資法制工作的制度基礎(chǔ)。

一是建立和完善法規(guī)工作機(jī)制。國資委出資企業(yè)及有關(guān)方面制訂規(guī)范性文件，會(huì)同法律顧問對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等進(jìn)行法規(guī)性審查，對擬出臺的文件進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策方面研究，形成《審核意見書》。先后與有關(guān)方面研究解答了武漢國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司內(nèi)退職工一次性支付補(bǔ)償金事宜、武漢重工集團(tuán)為武漢鍋爐集團(tuán)提供擔(dān)保的股東提案事宜、武漢中央商務(wù)控股集團(tuán)有限公司與廣空抵押貸款事宜、武漢地鐵集團(tuán)與武漢楚通智能卡公司控股權(quán)事宜等法律咨詢，為上述事項(xiàng)的妥善解決，提供了明確的法律意見。在做好日常法律咨詢工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把法律文件的審核關(guān)，審核了《武漢黃鶴拖拉機(jī)制造有限公司章程》、《關(guān)于組建武漢環(huán)境集團(tuán)有限公司的實(shí)施方案》等文件。通過審核，保證了法律文件的合法合規(guī)，為我委依法履職提供了法律保障。并加強(qiáng)對出資企業(yè)法律執(zhí)行指導(dǎo)，針對《。

勞動(dòng)合同。

法》實(shí)施中，企業(yè)面臨的人力資源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)法律顧問擬制《關(guān)于企業(yè)人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范》意見，推動(dòng)出資企業(yè)預(yù)防勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升人力資源管理水平。

二是開展法規(guī)制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年國資委(國資辦)成立以來的政策法規(guī)，對需“廢、改”的政策法規(guī)提出了處理意見，使法規(guī)性的文件更加清晰和有效性，為今后法規(guī)制訂、法規(guī)管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)認(rèn)真抓好法律法規(guī)的收集整理工作，編印了《國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)選編》，下發(fā)給出資企業(yè)，為依法履行出資人職責(zé)，依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)所有者和出資企業(yè)的合法權(quán)益提供政策法規(guī)依據(jù)。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部法制制度建設(shè)。為了提高國資監(jiān)管工作水平，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，我委從內(nèi)部入手，帶頭學(xué)法，推行了崗位學(xué)法制度。明確要求每位工作人員要結(jié)合各自工作崗位學(xué)法，今年委機(jī)關(guān)集中組織的法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次，每次不少于5個(gè)工作日，采取由委機(jī)關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人上臺授課的形式，同時(shí)，還邀請武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等單位專家作專題講座，促進(jìn)了國資委機(jī)關(guān)學(xué)法用法、提高依法履行出資人職責(zé)的能力。委里出臺的管理辦法都必須經(jīng)法規(guī)處和律師審查，如經(jīng)營管理辦法、預(yù)算、業(yè)績考核辦法等，先后都經(jīng)認(rèn)真審查后出臺。

(二)開展“五五”普法工作，全面推進(jìn)依法治企。

一是組織國資系統(tǒng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)儀式。為進(jìn)一步推動(dòng)國資系統(tǒng)依法監(jiān)管、依法治企和普法工作深入開展，國資委專門制訂方案、下發(fā)文件,認(rèn)真部署普法工作。5月20-22日舉辦國資系統(tǒng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)儀式暨“五五”普法培訓(xùn)班。各區(qū)國資辦和23家市國資委出資企業(yè)及部分子企業(yè)的普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和法律事務(wù)工作人員120人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班就《國資法》、《勞動(dòng)合同法》等法律和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。講座貼近企業(yè)實(shí)際，為“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)和出資企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、處理勞動(dòng)糾紛提供了較好指導(dǎo)并進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。為進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的進(jìn)入開展，我委與市司法局聯(lián)合編印了一期《依法治市》法律進(jìn)企業(yè)?？?，大力宣傳出資企業(yè)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的先進(jìn)事跡和實(shí)際效果。同時(shí)還編輯了涵蓋《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)所得稅法》等法律規(guī)定的《“xx普法”法律知識100問》小冊子3萬冊，為企業(yè)普法工作提供一個(gè)基本的、通俗的讀本。

二是“五五”普法教育全面展開。各區(qū)和出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視普法教育工作，經(jīng)過活動(dòng)的開展，企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)法制建設(shè)取得較好成效。各出資企業(yè)按照市國資委“五五”普法安排，積極動(dòng)員部署，結(jié)合自身的實(shí)際開展了形式多樣的普法活動(dòng)。交通控股公司層層動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，通過企業(yè)報(bào)紙、網(wǎng)站等多種形式開展普法宣傳，為“五五”普法教育工作營造氛圍，公司所屬華航集團(tuán)在《華航縱橫》上開辟“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”欄目，進(jìn)行普法宣傳。大通公司利用《大通的士》報(bào)宣傳法律知識，摘錄與行業(yè)和營運(yùn)司機(jī)相關(guān)的法律知識，開展有針對性的宣傳教育，收到了較好的宣傳效果。武機(jī)綜總公司，根據(jù)國資委各個(gè)時(shí)期的安排，較系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了《公司法》、《國資法》、《物業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法規(guī)。城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)，不僅針對專業(yè)人員開展普法教育，還組織員工學(xué)習(xí)新出臺的《稅法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)法》、《公司法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)大家學(xué)法用法的意識。洪山區(qū)國資辦注重抓好“三個(gè)結(jié)合”：結(jié)合班子建設(shè)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作;結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好干部職工的學(xué)法工作;結(jié)合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集團(tuán)所屬的武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司，按照突出重點(diǎn)，區(qū)分層次的原則，將集中面授與分散自學(xué)相結(jié)合，將普法學(xué)習(xí)與日常的職工教育培訓(xùn)相結(jié)合。重點(diǎn)抓中層以上經(jīng)營管理人員和重點(diǎn)崗位人員的學(xué)法用法，并對不同崗位的人員安排了不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。公司向中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《“五五”普法企業(yè)經(jīng)營人員讀本》普法教材并向每位在崗員工發(fā)放《“五五”普法法律知識100問》?？傊鲉挝辉凇拔逦濉逼辗ɑ顒?dòng)中結(jié)合自身特點(diǎn)開展了許多活動(dòng)，成效顯著，達(dá)到了增強(qiáng)法律意識和遵法、守法、用法的自覺性。

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在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會(huì)，是懷安縣慈善總會(huì)成立以來又1次很重要會(huì)議。會(huì)上，我們通過表決，增補(bǔ)了47名新個(gè)人會(huì)員、2個(gè)新團(tuán)體會(huì)員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補(bǔ)了常務(wù)副會(huì)長1名，名譽(yù)會(huì)長1名。因工作變動(dòng)及身體緣由，辭去了會(huì)員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會(huì)議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會(huì)會(huì)員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會(huì)向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國利民，是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的，旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛心精神，為社會(huì)弱勢群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢群體實(shí)際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支持能力還不強(qiáng)，仍有部份社會(huì)弱勢群體的實(shí)際困難沒有得到切實(shí)解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，收入差距進(jìn)1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì)，是實(shí)行社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動(dòng)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢群體的實(shí)際困難，保護(hù)好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會(huì)影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)氣力，有效地解決社會(huì)弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會(huì)宏揚(yáng)互助互愛、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會(huì)生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會(huì)大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會(huì)的弱勢群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。依托社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會(huì)氣力展開慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強(qiáng)慈善總會(huì)的救助能力，積極主動(dòng)地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)會(huì)長及理事。各會(huì)員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會(huì)員的影響力幅射到社會(huì)各個(gè)方面，滲透到社會(huì)各個(gè)層面，推動(dòng)全社會(huì)共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)期精神，通過各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會(huì)的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣揚(yáng)國家對慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚(yáng)，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會(huì)公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會(huì)氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會(huì)、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會(huì)的原則，主要依托社會(huì)自發(fā)捐贈(zèng)，在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動(dòng)。積極展開慈善1日捐活動(dòng)。要組織全縣各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)氣力，組織展開常常性捐贈(zèng)，在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱，接受社會(huì)捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作氣力，牽頭調(diào)和指點(diǎn)，落實(shí)工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢，營建濃郁的社會(huì)氛圍。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

5是嚴(yán)格慈善總會(huì)管理。縣慈善總會(huì)要努力探索，建立和完善各項(xiàng)管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用、封閉運(yùn)行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開多種情勢的救助活動(dòng)。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，提高捐贈(zèng)款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機(jī)制，通過社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)扶貧等情勢，確保社會(huì)困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻(xiàn)愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動(dòng)懷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

工作會(huì)議：為解決工作中的問題或總結(jié)過去的工作，部署今后的任務(wù)，機(jī)關(guān)、單位召開各單位、各部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹《中心黨委理論中心組關(guān)于開展“堅(jiān)定國企改革信心、恪盡職守?fù)?dān)當(dāng)作為、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，努力推進(jìn)服務(wù)國有企業(yè)混改和中心自身改革創(chuàng)新取得新突破，支部從持續(xù)強(qiáng)化行商服務(wù)理念、創(chuàng)新交易方式、加強(qiáng)信息化建設(shè)、提升央企業(yè)務(wù)服務(wù)能力、加快拓展新業(yè)務(wù)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中心轉(zhuǎn)制改企、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面落實(shí)舉措，具體匯報(bào)如下:。

一、持續(xù)強(qiáng)化行商服務(wù)理念。

圍繞市屬國企集團(tuán)混改項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部配合市場部門掛牌進(jìn)程，派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目掛牌前的技術(shù)支撐，包括系統(tǒng)功能咨詢、網(wǎng)站披露公告優(yōu)化、掛牌程序保障等，確實(shí)做到24小時(shí)高效服務(wù)，確?；旄捻?xiàng)目當(dāng)天掛牌不過夜。

二、創(chuàng)新交易方式。

為滿足國企混改不以價(jià)高者得引入多家戰(zhàn)略投資人的需求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部已實(shí)現(xiàn)將權(quán)重報(bào)價(jià)、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)方式引入中心股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)，將簿記建檔方式引入企業(yè)增資交易系統(tǒng)。后續(xù)配合權(quán)重報(bào)價(jià)交易細(xì)則、簿記建檔交易細(xì)則等創(chuàng)新交易方式操作細(xì)則的推出，逐步實(shí)現(xiàn)中心綜合業(yè)務(wù)平臺多種創(chuàng)新交易方式線上化。

三、加強(qiáng)信息化建設(shè)。

根據(jù)中心信息化建設(shè)中長期規(guī)劃要求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部已完成一期項(xiàng)目建設(shè)工作，建設(shè)完成了“四個(gè)中心”、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一發(fā)布三大子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了客戶管理、用戶管理、會(huì)員與渠道管理、資產(chǎn)登記管理、產(chǎn)股權(quán)交易系統(tǒng)、資產(chǎn)交易系統(tǒng)、增資業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、項(xiàng)目跟蹤、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改、多撮合模式管理、競價(jià)撮合過程管理、競價(jià)撮合管理、交割服務(wù)、價(jià)款清算、數(shù)據(jù)接口管理、業(yè)務(wù)信息管理、信息發(fā)布渠道管理、風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)維監(jiān)控、交易監(jiān)控、消息管理模塊、圖片附件庫管理模塊、檔案管理模塊、審計(jì)管理模塊、單點(diǎn)登錄模塊、工作流管理模塊、用戶權(quán)限管理模塊、單據(jù)打印等功能。通過創(chuàng)新工作模式，打造了如線上標(biāo)準(zhǔn)化審核、電子文檔流轉(zhuǎn)、線上溝通催辦、線上結(jié)算審批、微信流程審批等一系列具備高效率、跨地域、可跟蹤特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)功能，逐步形成中心各類業(yè)務(wù)使用的綜合信息化生態(tài)平臺。綜合業(yè)務(wù)平臺上線后，業(yè)務(wù)人員累計(jì)通過平臺溝通業(yè)務(wù)情況100余次；系統(tǒng)處理各類結(jié)算收費(fèi)流程2000余筆，實(shí)現(xiàn)了通過信息化手段助力中心高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

四、提升央企業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

根據(jù)國務(wù)院國資委企業(yè)增資監(jiān)測規(guī)范要求，通過與監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)單位多次聯(lián)調(diào)，順利完成中心企業(yè)增資交易系統(tǒng)對接國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)工作。依據(jù)32號令相關(guān)規(guī)定，確保中心信息化建設(shè)和管理水平滿足國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對交易業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測的要求，為中心爭取央企增資業(yè)務(wù)資質(zhì)打下基礎(chǔ)。

五、打造多渠道數(shù)據(jù)監(jiān)管模式。

通過與國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)、財(cái)政部監(jiān)測系統(tǒng)、全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺、市公共資源互聯(lián)互通平臺、市審計(jì)局監(jiān)管平臺等系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)對接，中心綜合業(yè)務(wù)平臺已形成多渠道監(jiān)管于一體的數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，有效保障了中心相關(guān)業(yè)務(wù)的開展在公開、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行。同時(shí)通過與市審批辦公共資源管理處多次開展數(shù)據(jù)對接技術(shù)研討,公共資源交易平臺國有產(chǎn)權(quán)交易類考核分?jǐn)?shù)及名次均大幅提升。近期經(jīng)與市審批辦公共資源管理處、市國資委產(chǎn)權(quán)處多輪溝通、技術(shù)探討，確定監(jiān)督信息數(shù)據(jù)傳輸方案，預(yù)計(jì)考核分?jǐn)?shù)還將有所提升。

六、加快拓展新業(yè)務(wù)。

支部配合財(cái)務(wù)部，積極調(diào)研華夏銀行、浙商銀行、北京銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，探討研究產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新融資模式及符合產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展需要的一系列線上交易模型，為未來中心拓展新業(yè)務(wù)做足準(zhǔn)備。

七、加強(qiáng)內(nèi)控管理。

按照“確定目標(biāo)壓擔(dān)子、量化考核促管理”的工作思路，根據(jù)工作職責(zé)建立了各項(xiàng)管理制度6個(gè)，工作流程5個(gè)，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案4個(gè)，行為規(guī)范1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了用流程辦事、用制度管人的工作機(jī)制，讓各項(xiàng)工作有章可循。通過進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作制度,支部職工的精神面貌和工作作風(fēng)得到了較大轉(zhuǎn)變。

八、認(rèn)真貫徹落實(shí)中心轉(zhuǎn)制改企。

支部堅(jiān)決擁護(hù)中心黨委關(guān)于中心轉(zhuǎn)制改企工作思路，進(jìn)一步提高認(rèn)識，積極配合，支持改革。組織支部黨員全面落實(shí)中心改制轉(zhuǎn)企，同時(shí)確保改制轉(zhuǎn)企與業(yè)務(wù)工作兩不誤，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。

九、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，緊緊圍繞提升基層黨組織的政治功能，采取設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，引導(dǎo)黨員擔(dān)當(dāng)作為，凝聚正能量。嚴(yán)肅認(rèn)真開展組織生活，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，全面推行談心提醒教育制度，做到全員覆蓋，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差。同時(shí)我們下月要開展述諾評諾活動(dòng)，在支部樹立正面典型，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，為擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競進(jìn)的干部撐腰鼓勁。

十、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

自覺把紀(jì)律和規(guī)矩停在前面，做好從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持與黨員干部職工開展經(jīng)常性談心交流，形成提醒與相互提醒、批評與自我批評的良好氛圍時(shí)刻保持整風(fēng)整紀(jì)的高壓態(tài)勢。同時(shí)通過利用愛國主義教育基地、紅色教育場所，組織黨員開展重溫入黨誓詞、交流研討、志愿服務(wù)等多種形式的主題黨日活動(dòng)。引導(dǎo)黨員講感人故事、贊輝煌成就、話使命責(zé)任，凝聚維護(hù)核心、鑄就忠誠的正能量，提振干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。

2019年，市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，圍繞“深化國資國企改革，推動(dòng)出資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守住防范系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線”中心工作，凝心聚力、扎實(shí)工作，國企國資改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至2019年12月末，市國資委一級出資監(jiān)管企業(yè)31戶，資產(chǎn)總額2518.2億元，同比增長6.4%，資產(chǎn)負(fù)債率35.3%。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入402.8億元，同比降低4.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額5.9億元，同比降低64.2%；上交國有資本收益5665.62萬元，上交稅費(fèi)17.4億元。

一、加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，國資布局和發(fā)展進(jìn)一步明確。堅(jiān)持將市場化作為改革的方向和路徑，進(jìn)一步完善改革頂層設(shè)計(jì)。明確新一輪國企改革總體思路。起草了《大連市國資國企綜合改革實(shí)施方案（草稿）》，沿著“功能分類，產(chǎn)權(quán)改革，公司治理，選人用人，激勵(lì)約束”的思路推進(jìn)改革發(fā)展，突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。明確國有資本布局方向。圍繞大連“兩先區(qū)”建設(shè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略和定位，本著國資服務(wù)于城市發(fā)展的要求，引導(dǎo)市屬國有資本向關(guān)系民生、重要行業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面集中。明確企業(yè)功能定位和分類。出臺《大連市國資委出資企業(yè)功能界定與分類實(shí)施意見》，將31戶監(jiān)管企業(yè)界定為競爭類、功能類、公益類，為企業(yè)改革、發(fā)展、監(jiān)管、考核奠定基礎(chǔ)。

二、突出混合所有制改革，市場化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持市場化手段，積極吸引各類資本參與國企改革發(fā)展，完善企業(yè)運(yùn)營治理機(jī)制。加快混合所有制改革。大化集團(tuán)司法重整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，染化集團(tuán)、金重集團(tuán)深化改革有序推進(jìn)?！按筮B港集團(tuán)探索國內(nèi)集裝箱碼頭股權(quán)整合的新路徑”和“冰山集團(tuán)混合所有制改革”特色案例被商務(wù)部列入第三批“最佳實(shí)踐案例”。瓦軸、三寰、建投集團(tuán)深入開展“國企改革雙百行動(dòng)”綜合改革。優(yōu)化董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)。聘用外部董事20人，分別在12家國有獨(dú)資公司任職。完善外部董事庫，吸納高校教師、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人等39人入庫。深化三項(xiàng)制度改革。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，崗位需求等實(shí)際，啟動(dòng)了市場化選聘經(jīng)營管理人員試點(diǎn)工作，出資企業(yè)員工施行了全員勞動(dòng)合同制。

三、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，提高企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重工？起重集團(tuán)在重型uhv無人駕駛運(yùn)輸車、焦?fàn)t車輛智能監(jiān)控平臺、礦熱爐云平臺、智能集群起重輸送系統(tǒng)等方面取得多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破和進(jìn)展。瓦軸集團(tuán)研發(fā)出海上風(fēng)機(jī)5mw-151/171機(jī)組的變槳軸承和偏航軸承。大橡塑成功研制出國內(nèi)首臺(套)年產(chǎn)35萬噸聚乙烯擠壓造粒機(jī)組。加強(qiáng)對外合作交流。成功舉辦“2019大連夏季達(dá)沃斯論壇中外企業(yè)交流會(huì)”、廣東（廣州、深圳）—大連國資國企改革發(fā)展座談會(huì)、上海對口合作交流會(huì)，推動(dòng)我市國企與央企、外企、民企在項(xiàng)目、產(chǎn)品、人才等方面的深度交流。妥善解決歷史遺留問題。在全省范圍內(nèi)率先完成了駐連省屬廠辦大集體改革任務(wù)，2戶駐連省屬廠辦大集體順利實(shí)現(xiàn)了企業(yè)關(guān)閉、職工安置、社會(huì)穩(wěn)定等改革目標(biāo)。加快清理處置低效無效資產(chǎn)和股權(quán)，全年累計(jì)處置、盤活各類資產(chǎn)約24.31億元。

四、嚴(yán)格企業(yè)債務(wù)管控，系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步可控。堅(jiān)持“防”“管”結(jié)合，樹立底線思維，確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。研究制定管控措施。出臺《出資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分類管控工作方案》，分類管控企業(yè)負(fù)債規(guī)模，合理優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，有效實(shí)施負(fù)債規(guī)模和負(fù)債率的雙重管控。精準(zhǔn)排查債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。每季度分析出資企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，并形成報(bào)告上報(bào)省、國務(wù)院國資委。對31戶直接監(jiān)管企業(yè)開展重大債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、效益大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)、重大投資損失風(fēng)險(xiǎn)等排查工作，弄清楚“險(xiǎn)在誰、險(xiǎn)在哪、險(xiǎn)多大、險(xiǎn)多久”，精準(zhǔn)制定對策，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級分類，一企一策、一案一班全力化解。各出資企業(yè)主動(dòng)作為，積極解決各類金融債務(wù)。

五、積極履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)城市運(yùn)營和保障民生進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持國資國企基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性功能，積極發(fā)揮國資國企服務(wù)城市、服務(wù)市民的作用。推進(jìn)重大民生工程建設(shè)。地鐵集團(tuán)地鐵5號線、地鐵2號線二期北段相繼開工，5號線已有10個(gè)車站主體結(jié)構(gòu)封頂。建投集團(tuán)天然氣高壓管道“東北線”工程已建成，正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收；北站綜合交通樞紐工程穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)投集團(tuán)承接大連醫(yī)大三院總體建設(shè)運(yùn)營項(xiàng)目。熱電集團(tuán)環(huán)保設(shè)施改造工程基本完成。做好民生保障工作。地鐵集團(tuán)全年完成客流量2.03億人次，同比增長5.73%。公交集團(tuán)打造“快干支微”四位一體的運(yùn)營體系，市區(qū)500米站點(diǎn)覆蓋率已經(jīng)超過99.7%，新開公交線路6條。地鐵、公交集團(tuán)手機(jī)在線支付功能上線，服務(wù)市民智慧出行。大連機(jī)場全年旅客吞吐量達(dá)2020萬人次，國際旅客吞吐量突破200萬人次。水務(wù)集團(tuán)全年原水供水總量5.68億立方米，日均凈水供水量128.7萬立方米。城鄉(xiāng)投集團(tuán)啟動(dòng)“國房鄰里中心”建設(shè)項(xiàng)目，接管6個(gè)棄管小區(qū)物業(yè)。檢驗(yàn)檢測集團(tuán)認(rèn)真組織開展電梯、燃?xì)獗?、天然氣高壓管網(wǎng)驗(yàn)收檢驗(yàn)工作。豐富市民文化生活。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”“夜文化”，旅游集團(tuán)舉辦了“大連之夜”老虎灘光影藝術(shù)節(jié)，三寰集團(tuán)開展了三寰牧場“都市夏涼夜”夜場活動(dòng)，棒棰島賓館冬季免費(fèi)開放棒棰島景區(qū)，星海灣開發(fā)建設(shè)集團(tuán)先后承辦了元宵節(jié)煙花晚會(huì)、第20屆中國國際啤酒節(jié)和德國啤酒大篷等重大城市活動(dòng)，為城市增添了激情與活力。加強(qiáng)對口扶貧工作。積極開展東西部扶貧協(xié)作與對口支援工作，通過消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、村企合作等方式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠?。全系統(tǒng)廣大干部職工為六盤水市水城縣受災(zāi)群眾愛心捐款215萬余元。

六、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以管資本為主，改進(jìn)監(jiān)管方式、強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究，提高監(jiān)管的針對性有效性。優(yōu)化國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照全市機(jī)構(gòu)改革工作要求，制訂國資委“三定”方案，聚焦主責(zé)主業(yè)，科學(xué)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。完善監(jiān)管法規(guī)制度。修訂完善了出資企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法、經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法和出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法。提高監(jiān)管能力和水平。強(qiáng)化章程管理，指導(dǎo)5家出資企業(yè)完成公司章程修訂工作。加大違法違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任的追究力度，對5戶企業(yè)進(jìn)行合規(guī)性審查，督促5戶企業(yè)審計(jì)問題整改落實(shí)。加強(qiáng)區(qū)市縣國資監(jiān)管。區(qū)市縣進(jìn)一步明確國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)法定職責(zé)，明確本級國資監(jiān)管責(zé)任主體，依法履行出資人職責(zé)。

七、全面從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)改革發(fā)展高質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真組織開展第一批、第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開2018年度企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作現(xiàn)場述職會(huì)議和慶祝建黨98周年表彰大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對5家企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展2期習(xí)近平總書記視察遼寧重要講話精神培訓(xùn)班，1期青年干部培訓(xùn)班。在鹽化集團(tuán)、瓦軸集團(tuán)分別召開國企思想政治工作現(xiàn)場交流會(huì)、企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)。與工信局聯(lián)合舉辦了大連工業(yè)戰(zhàn)線國資系統(tǒng)英模事跡展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部選拔培養(yǎng)。樹立正確用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，大膽選用優(yōu)秀年輕干部，全年選拔任用機(jī)關(guān)處長5人，副處長6人，調(diào)研員3人。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，參與協(xié)調(diào)處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛案件4起，委行政訴訟案件4起。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，印發(fā)《2019年市國資委系統(tǒng)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，召開國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育大會(huì)，組織收看違法違紀(jì)案例，正風(fēng)氣肅紀(jì)律。

通過國資國企改革專題學(xué)習(xí)使我了解到我省國資國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了必須敢涉險(xiǎn)灘、敢啃“硬骨頭”的時(shí)候。

什么是“236”工程？以前一點(diǎn)點(diǎn)概念都沒有，通過本次學(xué)習(xí)明白了“2”即“兩化”：堅(jiān)持市場化、法治化改革取向；“3”即“三上”：著力從根上改、制上破、治上立；“6”即“六定”：推行定職數(shù)、定員額、定機(jī)構(gòu)、定機(jī)制、定薪酬、定任期。這也是我省國資國企改革中要大力實(shí)施的工程。針對這個(gè)大工程，翟紅董事長提出了三點(diǎn)要求，讓我記憶猶新，具體為：第一，堅(jiān)持市場化和法治化改革取向，提升企業(yè)治理能力。強(qiáng)化市場化意識，樹立“做一切事情看效益，一切做的事情看效率”的理念，推行選人用人、薪酬分配、項(xiàng)目投資市場化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；堅(jiān)持法治化改革取向，健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推行“陽光采購”，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，提升依法治企水平。第二，著力從“根上改、制上破、治上立”，促推企業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)力。著力推動(dòng)“根上改”，深入推行契約化管理，推動(dòng)內(nèi)部體制機(jī)制革命性重塑；大力推動(dòng)“制上破”，構(gòu)建“四句話”體制模式和“五個(gè)一”機(jī)制體系，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，從根本上消除體制弊端和機(jī)制頑疾；全力推動(dòng)“治上立”，以完善公司法人治理為核心，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。第三，聚焦“六定”工作，全面優(yōu)化人力資源配置。聚焦定職數(shù)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任；聚焦定員額，倒逼全員提質(zhì)增效；聚焦定機(jī)構(gòu)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及崗位設(shè)置；聚焦定機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；聚焦定薪酬，建立健全激勵(lì)約束分配機(jī)制；聚焦定任期，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。

這次學(xué)習(xí)中還知道了翟紅董事長對如何做好今年組宣工作提出三點(diǎn)要求：

第一，全面推行“333”陽煤黨建模式，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。

第二，樹牢鮮明的干部選用標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)有作為的干部隊(duì)伍。一是樹立鮮明干部選任導(dǎo)向。二是完善選人用人機(jī)制。三是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。

第三，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，凝聚推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大精神動(dòng)力。一是抓好理論學(xué)習(xí)。二是為全員領(lǐng)航。三是為發(fā)展賦能。四是為改革聚力。五是為陽煤添彩。

另外，通過學(xué)習(xí)還了解到集團(tuán)公司2020年綜治信訪工作會(huì)精神。翟紅董事長要求：

一要提高站位，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好“三零”單位創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。開展“三零”單位創(chuàng)建工作，是應(yīng)對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)、保持生產(chǎn)生活秩序正常的有力舉措，是解決信訪穩(wěn)定新問題，建設(shè)平安、和諧礦區(qū)的有力抓手，是集團(tuán)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。

二要主動(dòng)作為，系統(tǒng)推進(jìn)，落實(shí)落細(xì)“三零”單位創(chuàng)建各項(xiàng)措施。要系統(tǒng)深入地“查”，摸清底數(shù)、落小單元、關(guān)口前移，突出排查重點(diǎn)，主動(dòng)融入職工群眾，實(shí)行問題隱患定期滾動(dòng)排查制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制?？焖倬珳?zhǔn)地“控”，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的創(chuàng)建目標(biāo)，以群眾需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化“零上訪”“零事故”“零案件”三個(gè)方面的工作措施，推動(dòng)問題有效解決、隱患及時(shí)消除。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，為“三零”單位創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，把“三零”創(chuàng)建納入工作規(guī)劃、列入議事日程，以基層組織建設(shè)帶動(dòng)“三零”單位創(chuàng)建，切實(shí)擔(dān)起工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。

尤其是通過學(xué)習(xí)《陽煤集團(tuán):深化契約改革激發(fā)全員活力》的新聞，明白了“模擬合伙、項(xiàng)目為王、契約出資、超利分紅”是全省國資國企改革的一次生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)合集團(tuán)公司黨代會(huì)、職代會(huì)，以及新元公司“三會(huì)”對“模擬合伙、項(xiàng)目為王、契約出資、超利分紅”的闡釋，進(jìn)一步深入理解和掌握此項(xiàng)改革的時(shí)代意義、具體內(nèi)涵、操作方式等，以體制改革激發(fā)動(dòng)力變革。

總之，通過本次學(xué)習(xí)明白了作為一名公司員工，一定要嚴(yán)格按照國資國企改革要求嚴(yán)格要求自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，創(chuàng)新工作，做好本職工作。作為一名黨員要嚴(yán)格按照組織要求，為黨組工作發(fā)展奉獻(xiàn)力量，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展助力！

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

剛才，我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；市國資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市委，簡單談幾點(diǎn)看法：

改革開放以來，我們國家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國資委，2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過兩年多來的努力，目前市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國有資產(chǎn)管理體制初步建立，國資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的，市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來，但在加強(qiáng)國資監(jiān)管、指導(dǎo)國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。

眾所周知，作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，溫州民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；并對加快國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說，在繼續(xù)高位發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同樣需要鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須充分認(rèn)識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中，溫州國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不斷激活，市場競爭力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)總額和國有資產(chǎn)總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州，國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)使國民經(jīng)濟(jì)陷入混亂，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí)，積極響應(yīng)黨委政府的號召，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)百姓，在支持民生、抗臺救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個(gè)人利益；有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。要不要搞國有經(jīng)濟(jì)，能不能搞好國有經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國特色的社會(huì)主義，事關(guān)社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面，民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動(dòng)國有企業(yè)改革，形成了國有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中，民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們在體制之外率先把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，對全國是一個(gè)貢獻(xiàn)；在民營經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國有企業(yè)搞好了，對全國又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。這是對我國基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競爭這一社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本原則。因此，如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方，國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須營造全社會(huì)都來關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資，是全社會(huì)的國資，國資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，更好地推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個(gè)部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國資委是為了對國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國資委管的事，是與國有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能。否則，市國資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測，《國有資產(chǎn)法》出臺以后，國資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨(dú)立的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動(dòng)起來。而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會(huì)各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國有資產(chǎn)的流失。

做好國資工作是推進(jìn)國企發(fā)展，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，有力推進(jìn)國資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對2008年的國資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

第一，做好國資工作要著力于推進(jìn)國資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步把縣一級的這一塊國資管嚴(yán)管好，市國資委對此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任。

第二，做好國資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對國有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)。國資委不是董事會(huì)，但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會(huì)來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步精簡企業(yè)層級，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機(jī)制，讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，更好地促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國資工作，最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性?！皣笈d、國資興，國企強(qiáng)、國資強(qiáng)”。在新的形勢下，我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場競爭的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國的前列，作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的政治屬性、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況，在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時(shí)間，我們曾經(jīng)組織人員對我市國企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國企的黨建工作。

第一，要把國企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問題決策，是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予國有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題決策，包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式，對重大問題加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道，充分了解職工群眾意見，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然，改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作，最終是為了國企更好的發(fā)展。因此，要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理這個(gè)中心有機(jī)融合，切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一起推動(dòng)、一起落實(shí)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力為中心工作的開展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建，堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢是企業(yè)健康發(fā)展的保證，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹立起黨組織威信。

第二，要把國企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國有企業(yè)黨員數(shù)量很大，僅48家已劃歸市國資委的市屬國有企業(yè)就有黨員8000多名。因此，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出，要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng)。在我們國有企業(yè)，要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高國企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示，我市國有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營企業(yè)早，重視程度比民營企業(yè)高，但依然還存在一些不足。比如我市的國有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育與管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國有企業(yè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持組織任命與市場配置相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則，通過競爭上崗、社會(huì)公開招聘等方式，充分發(fā)揮市場配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理，試點(diǎn)契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn)，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系，力爭經(jīng)過幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評體系。

第四，要把國企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說，我們的大多數(shù)國有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺悟和法制意識，能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事；但是，問題在我們的國有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題，嚴(yán)格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個(gè)問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢下，我們一定要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，對以權(quán)謀私，侵害國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們，國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，使國有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛，為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)！

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

20*年*工業(yè)園區(qū)國資國企工作會(huì)議已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天下午即將結(jié)束。會(huì)議期間，市委副書記、園區(qū)工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強(qiáng)運(yùn)作能力，全力推進(jìn)園區(qū)國資國企發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越》的工作報(bào)告，上海市科委和國資委分別為我們作了關(guān)于科技創(chuàng)新和國資工作方面的專題演講，各國企負(fù)責(zé)人簽訂了今年及未來三年發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認(rèn)真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。經(jīng)過大家的共同努力，會(huì)議圓滿完成了既定的任務(wù)，取得了預(yù)期的成果。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡要?dú)w納一下這次會(huì)議的主要收獲，并就如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神、扎實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見。

這次會(huì)議時(shí)間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，討論熱烈、收獲很大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、這是一次承前啟后、意義深遠(yuǎn)的會(huì)議。時(shí)隔一年不到，工委、管委會(huì)再一次召開全區(qū)性的國資國企工作會(huì)議，充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會(huì)議既是對去年5月份國資會(huì)議的推進(jìn)落實(shí)，又是對當(dāng)前及今后一段時(shí)期國資國企發(fā)展的再動(dòng)員和再部署。討論中，大家普遍認(rèn)為，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入“十一五”發(fā)展新階段、開發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)，國資國企發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時(shí)刻，工委、管委會(huì)召開國資國企工作會(huì)議，非常及時(shí)，非常必要，也非常重要，必將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)國資國企發(fā)展再上新臺階。

2、這是一次明確目標(biāo)、提升標(biāo)桿的會(huì)議。王書記的報(bào)告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績，深刻闡述了當(dāng)前園區(qū)國資國企發(fā)展面臨的嶄新形勢和重大機(jī)遇，恰如其分地評價(jià)了存在的不足和問題，高瞻遠(yuǎn)矚地規(guī)劃了未來三到五年的發(fā)展目標(biāo)，并對推動(dòng)國資國企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、指明了方向，切合實(shí)際，富有創(chuàng)意，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)國資國企工作的指導(dǎo)性文件。

3、這是一次強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范管理的會(huì)議。今天下午，部分國有企業(yè)簽訂了今年以及未來三年的發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，提出了年度考核、任期考核和個(gè)性化考核相結(jié)合的考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快國資國企發(fā)展的責(zé)任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐，加快提升企業(yè)核心競爭能力，在服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、做高做實(shí)的目標(biāo)。

這次國資工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期國資國企工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委（黨組）會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部或管理層會(huì)議，緊密結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)王書記的講話內(nèi)容，清醒認(rèn)識自身肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到工委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)搞好國資國企工作的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，國控公司（國資辦）辦公室要切實(shí)抓好貫徹會(huì)議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實(shí)情況，并及時(shí)向工委匯報(bào)。

二是對照目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。俗話說，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動(dòng)力。今天，部分國有企業(yè)簽訂了責(zé)任書，希望各國有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和定位，從全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)的細(xì)化、分解和落實(shí)。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu)、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異，加強(qiáng)對各大公司的督促、檢查、考核和指導(dǎo)，確保把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和舉措落到實(shí)處。

三是明確要求，注重規(guī)范管理。王書記的報(bào)告中花了很長篇幅強(qiáng)調(diào)國資國企管理體制和監(jiān)管體系的完善，目的是希望通過科學(xué)管理和有效監(jiān)管，在實(shí)現(xiàn)國資國企快速健康永續(xù)經(jīng)營的同時(shí)，更有力地促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)又快又好地發(fā)展。國資管理部門和各企業(yè)要按照王書記的要求，進(jìn)一步完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式，真正實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、精細(xì)化，努力通過管理水平的提升，加快促進(jìn)企業(yè)資本運(yùn)作能力和整體素質(zhì)的增強(qiáng)。

四是加強(qiáng)研究，繼續(xù)創(chuàng)新探索。國資國企管理是一項(xiàng)極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作。園區(qū)的國有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變增長期，在資本運(yùn)作、有效監(jiān)管、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法可循，需要大家進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)研究、積極探索，不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過自我轉(zhuǎn)型、自我規(guī)范、自我提高來促進(jìn)國資國企更好更快發(fā)展。

光陰似箭、日月如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年一季度就即將過去了。總體來說，一季度園區(qū)的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在高平臺上保持快速增長，基本實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。預(yù)計(jì)一季度全區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，增長27%；地方一般預(yù)算收入14.7億元，增長43.9%；工業(yè)總產(chǎn)值450億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長23.3%；注冊外資13.3億美元、實(shí)際利用外資3.7億美元；進(jìn)出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長28.9%和39.4%。

在充分肯定一季度發(fā)展成績的同時(shí)，也有幾個(gè)方面問題需要引起注意：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有脫幅。與全年計(jì)劃進(jìn)度相比，除了財(cái)政收入與引進(jìn)外資超額完成目標(biāo)進(jìn)度外，其他指標(biāo)可能有2~3個(gè)百分點(diǎn)的脫幅。二是進(jìn)出口增幅有所回落。進(jìn)出口總額和出口額分別完成年度目標(biāo)的21.6%和21.4%，增長速度比往年有所回落。三是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元，與全年每月計(jì)劃完成近32億元的目標(biāo)尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節(jié)長假等因素，但為了確?！皶r(shí)間過半、任務(wù)過半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進(jìn)一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神，咬緊目標(biāo)、狠抓落實(shí)，一著不讓地抓好各項(xiàng)工作。

當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：

1、集中精力、加快發(fā)展，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織力度。確保上半年實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入25億元，進(jìn)出口總額250億美元，新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產(chǎn)投資200億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)超半”。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會(huì)議活動(dòng)較少的時(shí)機(jī)，切實(shí)加大小分隊(duì)、多批次上門敲磚力度，重點(diǎn)組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動(dòng)以及赴美、赴歐招商活動(dòng)，在確保完成上半年注冊、到帳任務(wù)的同時(shí)，還要再儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、再開拓一批項(xiàng)目源，力爭在10億美元旗艦項(xiàng)目和總部型項(xiàng)目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性突破。二是狠抓三產(chǎn)招商。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開幕的有利時(shí)機(jī)，充分利用行政中心東遷和服務(wù)業(yè)載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭，趁熱打鐵、趁勢而上，瞄準(zhǔn)休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，加大服務(wù)業(yè)招商和扶持發(fā)展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進(jìn)上取得較大突破，力爭有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂項(xiàng)目簽約、啟動(dòng)。三是狠抓科技招商。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)成功召開為動(dòng)力，進(jìn)一步提升政策、資金、人才、載體和環(huán)境服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設(shè)的同時(shí)，更加注重招才引智、招研引所與產(chǎn)學(xué)研合作，力爭做到建設(shè)與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)上有明顯突破，為完成全年各10家的指標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。其中，特別要抓好中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所的籌建工作，爭取早落實(shí)，早啟動(dòng)。四是狠抓親商服務(wù)。要認(rèn)真研究新情況，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象，要“以勤補(bǔ)拙”，拋開優(yōu)越感，發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜；針對個(gè)別企業(yè)商務(wù)模式發(fā)生變化、而園區(qū)總部項(xiàng)目政策優(yōu)惠不足的情況，經(jīng)發(fā)、國稅、財(cái)政、工商等部門要強(qiáng)化溝通與互動(dòng)，共同研究產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)產(chǎn)品情況，切實(shí)加大上門調(diào)研和服務(wù)配套力度，切實(shí)做到“以感情留人、以服務(wù)留人”，避免稅源不合理流失。同時(shí)，按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運(yùn)營并重”的要求，認(rèn)真做好能源供應(yīng)、資金保障、政府服務(wù)等后勤保障工作，加快在全區(qū)掀起新的開工開業(yè)熱潮。

2、能快則快、能早則早，進(jìn)一步加快東部新城建設(shè)步伐。按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設(shè)基礎(chǔ)上，全面加快東部新城建設(shè)步伐。一是全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。已開工的要加快進(jìn)度，擬開工的要加快進(jìn)場，未開工的要加快準(zhǔn)備。希望規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)加快各項(xiàng)工程建設(shè)步伐，力爭早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點(diǎn)”工程：南環(huán)路快速路東延（獨(dú)墅湖橋隧工程）、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工，科技文化藝術(shù)中心要加快進(jìn)度，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區(qū)“三大板塊”建設(shè)：（1）南部板塊：包括獨(dú)墅湖高教區(qū)、生物納米科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，全面加快建設(shè)推進(jìn)步伐，力爭上半年高教區(qū)影劇院、游泳館、學(xué)術(shù)交流中心全部開工，南大研究生院和體育館竣工開業(yè)。（2）北部板塊：陽澄湖島的開發(fā)（包括重元寺、建屋和置地酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目）二季度要全線拉開，中新科技城要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng)、填土工程以及部分研發(fā)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。（3）環(huán)金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店（1、3號樓）于“五一”節(jié)前竣工或開業(yè)，力爭中央河國際商業(yè)步行街上半年開工。同時(shí)，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐，為年內(nèi)u型廣場、規(guī)劃展示館、檔案館等新一批重點(diǎn)工程的開工做好準(zhǔn)備。二是全面加強(qiáng)環(huán)境整治。按照城市化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，尤其要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認(rèn)真做好綠化、亮化、美化和凈化工作，提高綠化設(shè)計(jì)、種植、施工和養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)，確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標(biāo)準(zhǔn)完成，白塘生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)綠化公園項(xiàng)目上半年竣工，力爭全年新增綠地350萬平方米的目標(biāo)上半年基本完成。另外，在旅游節(jié)前，要切實(shí)做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動(dòng)遷步伐。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動(dòng)遷列入中心工作，有計(jì)劃、有步驟地抓好動(dòng)遷工作各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅(jiān)持“快”（加快速度）、“穩(wěn)”（穩(wěn)妥動(dòng)遷）、“扶”（資金扶持）相結(jié)合，千方百計(jì)加快動(dòng)遷步伐，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實(shí)現(xiàn)土地合同收入不低于50億元。

3、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，進(jìn)一步做好重大活動(dòng)和會(huì)議的組織籌備。今年，全區(qū)性的重大活動(dòng)和重要會(huì)議較多，而且規(guī)模大、規(guī)格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當(dāng)前要及早抓好三方面工作：一是扎實(shí)抓好當(dāng)前的重大活動(dòng)。包括：（1）*國際旅游節(jié)開幕式（4月21日）；（2）園區(qū)成立12周年慶祝活動(dòng)（5月12日）；（3）全國第三屆體育大會(huì)開幕式（5月20日）等。希望有關(guān)部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準(zhǔn)則，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量和更高水平做好各項(xiàng)服務(wù)、接待、策劃和準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真組織好二季度重要會(huì)議。包括：（1）農(nóng)村工作會(huì)議（4月下旬）；（2）五四青年座談會(huì)（4月底）；（3）中方財(cái)團(tuán)董事會(huì)（5月）；（4）中新軟件月會(huì)（5月上旬）；（5）cssd董事會(huì)（6月）；（6）半年度工委（擴(kuò)大）會(huì)議等。有關(guān)部門和單位要早準(zhǔn)備、早謀劃、早著手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極配合、精心策劃，認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會(huì)。要發(fā)揚(yáng)舉辦七次理事會(huì)和十周年慶?；顒?dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及早入手、合理調(diào)度、科學(xué)安排，確保第八次協(xié)調(diào)理事會(huì)成功召開，相關(guān)會(huì)議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實(shí)好年度其它重大活動(dòng)。包括：（1）第二屆陽澄湖大閘蟹文化節(jié)；（2）第五屆電博會(huì)；（3）icchina；（4）卡通動(dòng)漫節(jié)；（5）中國機(jī)器人大賽；（6）環(huán)球嘉年華等。要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、及早做好預(yù)案和相關(guān)方案的制訂，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳策劃和組織推介力度，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)成功舉辦，充分展示園區(qū)開發(fā)開放新形象、新魅力。

4、超前謀劃、加大力度，進(jìn)一步做好對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作。要以召開第八次理事會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭取的關(guān)鍵時(shí)刻，要加強(qiáng)現(xiàn)有政策梳理，重點(diǎn)做好中新合作區(qū)擴(kuò)區(qū)、高新區(qū)政策共享、國家綜合配套改革試點(diǎn)、“內(nèi)陸保稅港”試點(diǎn)、陽澄湖旅游度假區(qū)申報(bào)等新政策、新功能的爭取和落實(shí)工作。同時(shí)，要認(rèn)真做好資產(chǎn)證券化、軟件外包以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等單項(xiàng)政策和中科納米所省市資金的申報(bào)爭取與落實(shí)工作，相關(guān)部門和單位要勤匯報(bào)、多聯(lián)系、常溝通，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一著不讓、有條不紊，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)爭取工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺、贏得更多優(yōu)勢。此外，相關(guān)部門和單位還要進(jìn)一步加大“先行先試”力度，繼續(xù)做好財(cái)政金融、公積金管理、薪酬機(jī)制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

5、樹立典型、爭當(dāng)示范，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在新時(shí)期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。二季度，我們要以農(nóng)村工作會(huì)議召開為契機(jī)，切實(shí)加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好幾件事：一是抓緊制定實(shí)施意見。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級精神以及《*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，抓緊調(diào)查研究，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見，確保園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)始終走在全市、全省前列，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。二是抓好典型示范引路。要對照標(biāo)準(zhǔn)，找好典型，分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民動(dòng)遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型，切實(shí)加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè)、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。三是抓好幾件實(shí)事工程。要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開局。要盡快落實(shí)5000萬元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的投入項(xiàng)目，力爭早啟動(dòng)、早見效。要繼續(xù)抓好“富民”工作，深化社區(qū)股份合作制改革，利用各種資源促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效增強(qiáng)農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保高于周邊地區(qū)、高于全市平均水平。要進(jìn)一步提高動(dòng)遷小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件，同時(shí)提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

6、高度重視、常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作?？傮w來說，今年一季度安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢較好，各級各部門要繼續(xù)保持這一良好局面。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要把預(yù)防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的舉措、保障有力的機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，深入開展道路交通、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要從促進(jìn)社會(huì)和諧的大局出發(fā)，本著實(shí)事求是的原則，對于拆遷安置、勞資糾紛、物業(yè)管理以及歷史遺留等問題，妥善予以解決。動(dòng)遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)遷政策的基礎(chǔ)上，緊密合作，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶，耐心細(xì)致地做好動(dòng)遷群眾的思想工作，確保完成動(dòng)遷任務(wù)。三是積極開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大嚴(yán)打整治和綜合治理力度。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)技防監(jiān)控能力，上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域、關(guān)鍵路段和重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%的技防監(jiān)控，確保園區(qū)一方平安。

同志們，國資國企工作目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展任務(wù)十分繁重，廣大干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，自我加壓，奮勇前進(jìn)，為做大做強(qiáng)園區(qū)國有企業(yè)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，加快推進(jìn)園區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和全國“兩會(huì)精神”，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期xx高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖，干勁正酣、氛圍正濃的起勢成勢之際，市政府決定召開全市國資國企工作會(huì)議，就是希望大家堅(jiān)定信心、乘勢而上，把國資國企改革發(fā)展推向更高層次、更高水平。剛才，我們表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了責(zé)任書。xx同志作了很好的報(bào)告，xx同志對紀(jì)檢監(jiān)察工作也進(jìn)行了安排，這些意見，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

近年來，我市堅(jiān)持把推進(jìn)國資國企改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，市屬國企發(fā)展成效顯著。

一是經(jīng)營效益穩(wěn)步向好。經(jīng)過這幾年我們共同努力，市屬企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)逐步向好。截止今年x月底，x戶市屬國企資產(chǎn)總額達(dá)到x億元，同比增長x%；負(fù)債總額x億元；企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率x%，同比下降x個(gè)百分點(diǎn)；所有者權(quán)益x億元，同比增長x%。1-x月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元，繳納稅費(fèi)x億元，同比減虧x億元。

二是國企改革扎實(shí)推進(jìn)。2018年以前，我們主要對對x戶停產(chǎn)企業(yè)采取整體轉(zhuǎn)讓、股份制改造、關(guān)閉注銷等方式實(shí)現(xiàn)市場出清。2018年以后，我們分兩批將x個(gè)市直部門、x個(gè)管委會(huì)管理的x戶企業(yè)整合為x個(gè)企業(yè)集團(tuán)并實(shí)行了集中統(tǒng)一監(jiān)管。去年，我們又對尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的“x”戶市屬企業(yè)施行脫鉤改革，基本形成了全市國資監(jiān)管“一盤棋”格局。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部改革、國企“瘦身健體”、市場化經(jīng)營機(jī)制、混改等重點(diǎn)改革工作也取得了明顯成效。

三是黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。把強(qiáng)化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度，出臺了《市屬國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見》，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了法定化、制度化、具體化。把建強(qiáng)基層組織作為奠基工程，將原主管部門管轄的x個(gè)企業(yè)黨組織劃歸市國資委黨委統(tǒng)一管理，對重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作，各級黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長足進(jìn)步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

四是監(jiān)管效能有效提升。按照中省國企改革“1+n”制度建設(shè)要求，聚焦章程、法人治理結(jié)構(gòu)、投融資、風(fēng)險(xiǎn)管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性不斷增強(qiáng)。健全月分析、季講評、年報(bào)告工作機(jī)制，每月召開企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)分析月度會(huì)，每季召開企業(yè)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控講評會(huì)，年度向人民報(bào)告企業(yè)經(jīng)營和黨建工作。健全了企業(yè)投融資擔(dān)保月報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管體系不斷完善。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境。國際方面：疫情沖擊導(dǎo)致“逆全球化”越演越烈、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑、分工“大洗牌”、經(jīng)濟(jì)加速衰退，加之中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài)，為國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整既帶來重大挑戰(zhàn)又打開重要窗口。國內(nèi)方面：首先，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高速增長時(shí)期隱性化的或支撐高速增長的部分矛盾逐漸凸顯，下行壓力依然很大。其次，產(chǎn)業(yè)高科技成為發(fā)展關(guān)鍵方向，多數(shù)產(chǎn)業(yè)將借助信息化提升質(zhì)量、煥發(fā)活力。最后，構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是國內(nèi)大循環(huán)將帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、健全產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，催生諸多機(jī)遇。區(qū)域方面：當(dāng)前，全省全市正處于凝心聚力新時(shí)代追趕超越的重要時(shí)期，發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出，欠發(fā)達(dá)依然是最大的省情、市情。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。隨著“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，省市“十四五”規(guī)劃的出臺，也為市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合擴(kuò)張和布局新興產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。我們必須要順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持市場化思維，大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目、高質(zhì)量項(xiàng)目，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)創(chuàng)新、對外合作等方面深刻變革，從根本上解決制約發(fā)展的瓶頸。

一是轉(zhuǎn)型升級步伐不大?，F(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小，新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目布局偏少；產(chǎn)品附加值不高，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小，自主創(chuàng)新能力不足；分子公司盈利水平不高、規(guī)模不大，x家分子公司中只有x戶盈利，且大多數(shù)還未成長為規(guī)上企業(yè)；內(nèi)部管理效率不高，層級多、標(biāo)準(zhǔn)低，理念方式落后，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。

二是市場理念樹得不牢。企業(yè)“市場意識”淡薄，市場化用工、薪酬分配及中長期激勵(lì)機(jī)制尚未形成，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平，“該高不高、該低不低”問題突出。發(fā)展依賴政府、依賴財(cái)政的思維依然存在，企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚，等靠要思想嚴(yán)重，主動(dòng)搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強(qiáng)，市場主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升。

三是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小，缺乏效益好、帶動(dòng)大、輻射廣的大項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐；部分項(xiàng)目尚處于規(guī)劃階段，投資主體、合作方式等都不明確，且變數(shù)較大。與央企、省企的合作項(xiàng)目太少，專項(xiàng)謀劃、主動(dòng)引進(jìn)的項(xiàng)目更少。

四是風(fēng)險(xiǎn)管控壓力較大。截止x月底，x戶集團(tuán)公司融資余額x億元，市屬企業(yè)擔(dān)保余額x億元、環(huán)比增加x億元，帶息負(fù)債率同比增長x個(gè)百分點(diǎn)。部分企業(yè)還本付息金額大，資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類高成本融資品種多，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還，依靠借新抵舊，陷入以債養(yǎng)債的惡性循環(huán)狀態(tài)。

針對上述問題，我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力，下大力氣破解制約國企改革發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為市屬國企健康平穩(wěn)運(yùn)行、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、打牢基礎(chǔ)。

今年是“十四五”開局之年，國資國企必須要實(shí)現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。目前，我市國資國企“十四五”規(guī)劃正在加緊制定中，綜合考慮發(fā)展機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢，“十四五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)我市國資國企規(guī)模效益同步提升、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長。

一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局所帶來的政策、市場、資源等有利要素，牢牢把握陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)、跨境電商示范城市、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等帶來的新機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。二是優(yōu)化管理挖潛增效。要把“賺錢”放在突出位置，嚴(yán)控成本、降低費(fèi)用、優(yōu)化投資；要清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，堅(jiān)決清理處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目；要建立健全嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)部管理制度體系，合理劃分集團(tuán)與子公司的職責(zé)邊界，進(jìn)一步提高管理效能。三是提升自主創(chuàng)新能力。要針對我市國有企業(yè)創(chuàng)新不足、科技含量不足的實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，借助科研院校、國內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)等各方力量，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，在解決關(guān)鍵技術(shù)、激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。四是謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。謀項(xiàng)目一定要把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。各企業(yè)要建立“十四五”儲(chǔ)備項(xiàng)目滾動(dòng)臺賬，加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育新增長點(diǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要加x央企、省企的合作力度，積極推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落實(shí)落地。要一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，高效做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，爭取早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

（二）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。

一是完善改革落地工作機(jī)制。要把主要精力集中到“整體推進(jìn)、督促落實(shí)”上，建立年度任務(wù)對表工作機(jī)制，統(tǒng)籌好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革攻堅(jiān)有實(shí)效。要通過定期督查、不定期抽查等方式，強(qiáng)化對改革落實(shí)情況的監(jiān)督，并將三年行動(dòng)落實(shí)情況納入有關(guān)考核范圍，確保改革推進(jìn)不落空。二是分層分類推進(jìn)混合所有制改革。混改的重點(diǎn)和關(guān)鍵是對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營治理水平的提升。要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，通過股權(quán)投資、資產(chǎn)收購、債務(wù)重組、項(xiàng)目合作等方式，重點(diǎn)推進(jìn)市屬商業(yè)類子企業(yè)混合所有制改革。三是健全市場化經(jīng)營機(jī)制。要改變行政化管理思維和方式，深入開展集團(tuán)總部去機(jī)關(guān)化。要探索推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)施差異化薪酬。要健全市場化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)效益與工資增減同頻。要探索公益性企業(yè)市場化改革路徑，強(qiáng)化公益性企業(yè)的市場化管理。

（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一是牢固樹立底線思維。目前，我們有x家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過了x%。要重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，落實(shí)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。要對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行分類管控，能源類企業(yè)和投資類企業(yè)以降為主，服務(wù)類企業(yè)、建筑類企業(yè)和公益類企業(yè)以控為主。要實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行事前、事中和事后跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)防投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全“兩金”占用的預(yù)警制度，加強(qiáng)應(yīng)收帳款的催收力度，努力把“兩金”控制在合理范圍。要設(shè)置合理庫存規(guī)模，提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。要加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的可行性研究和盡職調(diào)查，強(qiáng)化過程管控和評價(jià)追責(zé)，確保投資安全。三是加快完善內(nèi)控體系。要嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán)、審批、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)可行性研究與決策審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點(diǎn)強(qiáng)化采購、銷售、資金管理和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接、制衡、監(jiān)督的內(nèi)控體系。四是加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè)。要狠抓合規(guī)管理，充分發(fā)揮總法律顧問的審核把關(guān)作用，從源頭上嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn)。要防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問題。五是堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的工作責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、負(fù)面輿情和突發(fā)事件，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運(yùn)營管理水平。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。要加快完善權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)和維護(hù)資本安全等重點(diǎn)，監(jiān)管運(yùn)營國有資本。要處理好“放”與“管”的關(guān)系，堅(jiān)持放活與管好相統(tǒng)一，更加注重事中事后、分層分類監(jiān)管，更加注重提高質(zhì)量效益。二是健全監(jiān)管機(jī)制。要加大對監(jiān)管制度執(zhí)行、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅追究違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)研究、跟進(jìn)督辦、規(guī)范治理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。要探索實(shí)施更精準(zhǔn)有效的分類監(jiān)管、分類考核，突出凈利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的“一企一策”指導(dǎo)，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要加快推進(jìn)信息化監(jiān)管，力爭今年實(shí)現(xiàn)市屬國有企業(yè)與市國資委、省國資委、國務(wù)院國資委的四級信息上下貫通。四是建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍。要善于用政治眼光觀察和分析各類經(jīng)濟(jì)問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要圍繞新部署新使命新要求，深入研究實(shí)際工作中各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升解決問題的能力。要不斷提高專業(yè)化能力水平，運(yùn)用法治思維和法治方式，努力成為新時(shí)代國資國企工作的行家里手。

（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。要建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度，把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)到國資國企發(fā)展改革全過程。在研究重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，作出決策時(shí)，要與習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神嚴(yán)格對標(biāo)對表，始終站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。二是突出黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，緊扣項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新突破、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù)，建強(qiáng)組織、完善體系，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。三是營造濃厚氛圍。要認(rèn)真抓好黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞建黨100周年、國企黨建會(huì)召開5周年積極開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動(dòng)，大力宣傳推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型事例和抓黨建強(qiáng)黨建的成果，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凝聚廣泛共識，激發(fā)奮進(jìn)力量。四是從嚴(yán)管黨治黨。要強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金集中、資源集中的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，突出“三重一大”決策和重點(diǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”問題，持續(xù)加大國企反腐力度，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍。

同志們，站在“十四五”歷史新起點(diǎn)，時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪前行、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

謝謝大家！

在全市國資國企工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天我作為“先進(jìn)黨支部”代表站在這里發(fā)言，感到十分榮幸，請?jiān)试S我代表技術(shù)黨支部全體黨員，向多年來一直關(guān)心、支持我們支部工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示衷心感謝!

技術(shù)黨支部所轄兩個(gè)科室共有89名工作人員，其中黨員13人。20xx年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟支部的大力支持下，我們黨支部帶領(lǐng)全體黨員不斷解放思想，更新服務(wù)理念，提高創(chuàng)新意識，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作和各項(xiàng)活動(dòng)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，造就了過硬隊(duì)伍，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下面就我們支部20xx年的主要工作向大家進(jìn)行一下匯報(bào)。

1、20xx年，我們支部按照公司黨委的要求，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加公司組織的各類黨組織活動(dòng)，及時(shí)組織召開全體黨員大會(huì)及支部黨委委員會(huì)。

2、根據(jù)公司黨委要求，積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員，保質(zhì)保量的完成報(bào)刊文章。

3、技術(shù)支部作為公司的的技術(shù)部門，雖然人數(shù)不多，但黨員工作涉及的范圍比較廣，我們支部緊緊圍繞公司生產(chǎn)發(fā)展，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝控制、成品檢查等方面積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

黨員是樹干，黨支部是土壤，而公司黨委則是流淌在土。

壤和樹干之中的水源。樹木的成長，需要土壤與水的滋潤。如何建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的黨支部是個(gè)永恒的話題，沒有最好，只有更好，我們將僅僅團(tuán)結(jié)在公司黨委的周圍，拓展思維，更新思想，使我們黨支部的建設(shè)更上一個(gè)臺階!

謝謝大家!