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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇一
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx鎮(zhèn)黨委堅持把村級換屆工作當作重要政治任務(wù)來抓,緊緊圍繞“提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風氣”目標,高起點謀劃、高標準操作、高質(zhì)量推進,換屆工作有力有序推進。截止x月xx日,歷時xx天,xx鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))率先完成“兩委”換屆選舉工作。新當選的村(社區(qū))“兩委”成員中,xx歲以下的xx人,占比xx%,大專以上學歷的xx人,占比xx%,女性委員xxx名,占比xx%,其中女書記x名,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)進一步提高,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),實現(xiàn)了黨組織、黨員、群眾“三滿意”。
一是聯(lián)點領(lǐng)導責任落實到位??h委書記xxx多次深入xx鎮(zhèn)調(diào)研督導換屆工作,主持召開xx鎮(zhèn)黨政班子和聯(lián)村科級干部會議,每天聽取xx鎮(zhèn)換屆工作開展情況匯報,對情況復雜、矛盾較多的村(社區(qū)),親自安排、親自調(diào)度、親自部署,高效推進xx鎮(zhèn)換屆工作。二是黨委主體責任執(zhí)行到位。xx鎮(zhèn)黨委堅持扛穩(wěn)、抓牢、做實主體責任,切實貫徹落實黨政班子包村責任制,并壓緊壓實駐村干部、第一書記、聯(lián)村科級干部、駐村工作隊、村(社區(qū))黨組織等責任主體的責任,確保各項工作責任具體到人,工作時限具體到天。特別是鎮(zhèn)黨委書記帶頭聯(lián)系包干最復雜的村,親自協(xié)調(diào)解決信訪矛盾,多次與村干部、老黨員、村民代表等進行談心談話,確保村級換屆平穩(wěn)完成。三是督導指導責任精準到位。聯(lián)村科級干部、縣換屆辦、縣督導指導組進行精準督導,盯緊盯牢“兩推”、考察審查、大會選舉等重點環(huán)節(jié),現(xiàn)場督導、把控方向、規(guī)范細節(jié),確保環(huán)節(jié)不少、步驟不亂、標準不降。
一是扎實開展調(diào)研摸排。自x月x日起,xx鎮(zhèn)由鎮(zhèn)班子成員帶隊組成xx個調(diào)研組,緊緊圍繞xxxx年村級組織換屆工作,以建設(shè)“四好”班子和“六好”支部為目標進村調(diào)研,逐村了解掌握黨員群眾思想動態(tài)、村級后備干部情況,充分醞釀資源人選,重點關(guān)注村(社區(qū))黨組織書記和xx歲左右、大專以上學歷的年輕干部人選。在村(社區(qū))“兩委”正式選舉中,所有組織意圖人選全部高票當選。二是深入開展談心談話。xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和駐村干部與現(xiàn)任村干部、黨員、村民小組長、村民代表、離任村干部、候選人、差額人選、落選人、當選人、退位村干部等深入開展談心談話xxx余次。通過談心談話,宣傳了政策、掌握了動態(tài)、理順了情緒、擴大了共識,為選優(yōu)配強村級班子、圓滿實現(xiàn)組織意圖奠定了基礎(chǔ)。三是全方位開展宣傳引導。利用黨員冬訓的契機,加大對“十不選”“八嚴禁”等要求的宣傳,特別是結(jié)合公德教育、扶貧走訪等中心工作,深入群眾宣傳解讀“一肩挑”、年輕干部人選等工作要求,實現(xiàn)了干群思想的高度統(tǒng)一。
一是選好村(社區(qū))黨組織書記。xx鎮(zhèn)堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,突出致富帶富能力強、村級工作實績優(yōu)、群眾認可度高等要求,在本屆任期內(nèi)表現(xiàn)較好的村(社區(qū))黨組織班子成員中提名為黨組織書記的共xx名,保持村(社區(qū))干部隊伍總體穩(wěn)定,從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人中新提名村(社區(qū))黨組織書記的共xx名,其中本村致富能手x名、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員x名、退役軍人x名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派x名。二是高質(zhì)量推動“一肩挑”落地。除村(社區(qū))黨組織書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派的外,全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))黨組織書記全部通過法定程序高票當選為村(居)民委員會主任。三是“兩委”班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。村(社區(qū))“兩委”委員xxx名,其中黨組織成員xxx名,村(居)民委員會委員xxx名,平均年齡xx歲,同比降低x.x歲。黨組織書記平均年齡xx.x歲,同比降低x歲。高中以上學歷有了較大幅度增長,其中大專以上學歷的xx人,高中、中專學歷的xxx人,人數(shù)同比增加xx%。
一是嚴守操作程序。進一步細化選舉辦法,明確選舉程序和選舉方式。對選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、大會組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化操作流程和具體要求,確保在實際操作中有章可循、有規(guī)可依。二是嚴格審核考察。實行“兩委”資源人選鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審和候選人縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級審查制度,全面落實村(社區(qū))黨組織書記組織部門備案管理制度,審核通過的人選,再由縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同派出考察組進行嚴格考察。三是嚴明換屆紀律。結(jié)合黨員培訓、“三會一課”、主題黨日等活動,圍繞嚴肅換屆紀律開展專題學習,做到教育在先、警示在先、預防在先。設(shè)立了村級換屆舉報箱和舉報電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,確保換屆風清氣正。
為了切實做好甘德縣2021年村(社區(qū))兩委的選舉,掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門村級選舉前期工作進展情況,11月9日上午,在縣委二樓常委會議室召開甘德縣2021年村(社區(qū))兩委選舉前期準備工作報告會。甘德縣委、縣政府領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及有關(guān)單位主要負責人參加此次會議。
會上報道了青海省村(社區(qū))兩委交替選舉指導組的第一次會議精神和果洛州村(社區(qū))兩委交替選舉指導組的第一次會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記依次報告了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委交替選舉的前期準備情況??h委書記西熱安排后期開展村級轉(zhuǎn)型工作。
他強調(diào),一是統(tǒng)一思想認識,提高政治地位,切實提高轉(zhuǎn)型工作的責任感使命感。二是加強組織領(lǐng)導,積極接觸候選人,切實做好前期準備的各項任務(wù)。三是落實主體責任,形成工作合作力,切實鞏固轉(zhuǎn)行基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導:
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)84名機關(guān)干部擔任包村聯(lián)絡(luò)員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村聯(lián)絡(luò)員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村聯(lián)絡(luò)員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。
中共xx縣機關(guān)工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機關(guān)工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關(guān)工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視,加強領(lǐng)導。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機關(guān)工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關(guān)事項,下發(fā)通知,部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體負責,指定機關(guān)工委辦公室專人負責有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設(shè)的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進行,根據(jù)機關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負責選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調(diào)。三是強化培訓,加強業(yè)務(wù)指導。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內(nèi)容,要求廣大黨員學習;結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進行整理,形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
3、嚴格程序,保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規(guī)定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節(jié)都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權(quán)利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關(guān)工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權(quán)利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業(yè)負責的態(tài)度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權(quán)利的行使,更促進黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態(tài)度,正確行使選舉權(quán),確保選舉工作的有序進行,選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重,使落選人員消除心結(jié),正確對待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質(zhì)意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規(guī)范性培訓。二是加強考核,夯實日?;A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手,強化日常考核,不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研,準確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇二
領(lǐng)導班子(詞語釋義)鎖定由若干領(lǐng)導成員按照一定的結(jié)構(gòu)組成的有機整體,是一個地區(qū)、部門或單位團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導集體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
按照xx組通(xx)號文件精神要求,現(xiàn)將我辦黨工委。
換屆后我辦領(lǐng)導班子設(shè)領(lǐng)導職數(shù)xx名(女領(lǐng)導1名)。即:黨工委書記xx名,辦事處主任xx名,黨工委副書記xx名,政法副書記xx名,人大聯(lián)絡(luò)處主任xx名,紀工委書記xx名,辦事處副主任xx名,人民武裝部長xx名,人大聯(lián)絡(luò)處副主任xx名。在年齡結(jié)構(gòu)上,領(lǐng)導班子成員的平均年齡為xx歲;在學歷層次上,研究生學歷xx人,大本文化程度xx人,大專文化程度xx人。班子成員政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力較強、班子結(jié)構(gòu)合理,領(lǐng)導班子協(xié)調(diào)運行和整體功能發(fā)揮很好。
我辦始終堅持加強領(lǐng)導班子建設(shè),積極創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子,努力增強班子成員指導工作實踐的能力,推動工作作風的轉(zhuǎn)變,提高了班子科學決策和依法行政的水平,保證了各項工作的順利進行。一是在理論學習上,班子成員堅持中心組學習制度,確定學習計劃和定期選題,學用結(jié)合,重點學習了黨的xx大、xx屆四中、五中全會、中紀委六次全會精神和省、市、區(qū)工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,集中開展作風整頓活動。目前,我辦黨委中心組共組織集體學習xx次,擴大會議xx次,學習專題xx個,其中涉及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的集體學習xx次。二是在黨風廉政建設(shè)方面,年初專題召開會議進行了安排部署,并與各行政村、社區(qū)、學校簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書,在班子內(nèi)部實行了廉潔承諾制度,制定了領(lǐng)導干部“十不準”,推行了誡勉三項制度,并掛牌上墻,接受干部群眾監(jiān)督,從而使全辦的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作都取得了較好成績。三是認真貫徹民主集中制。我辦注重抓好領(lǐng)導班子民主集中制建設(shè),推進民主決策科學化、制度化,班子成員主動堅持經(jīng)常碰頭,研究工作,溝通思想,交流情況,交換看法,協(xié)調(diào)解決存在問題,從體制上形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管、領(lǐng)導各司其職的工作格局,使整體工作始終保持有序狀態(tài)。
年初,領(lǐng)導班子迅速根據(jù)我辦實際,商議確定了xx年全辦工作思路、工作任務(wù)及預期目標,并就班子成員分工,班子議事的方式方法等工作進行了明確細化,為全辦經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是結(jié)合職位,明確分工。在班子成員分工方面,堅持不交叉、不重疊、全覆蓋的原則,根據(jù)成員自身特點明確分工,使班子成員的分管工作更具體,職責更明確。同時,我辦實行領(lǐng)導干部包聯(lián)責任制,即各主管領(lǐng)導根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分管各業(yè)務(wù)科室,同時縱向包聯(lián)到村、組、社區(qū),橫向包聯(lián)到黨建、平安創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)、項目建設(shè)、社區(qū)、計劃生育等各項工作,將任務(wù)逐層細化分解,明確任務(wù),夯實責任,一抓到底,一包到底。二是健全制度,集體決策,充分發(fā)揮黨工委的政治核心作用。堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合,不斷完善黨工委議事規(guī)則,始終堅持重大事項集體研究,集體決策,凡屬于經(jīng)費大額開支、經(jīng)濟決策等重要問題都通過班子集體討論決定,班子成員充分發(fā)表意見,統(tǒng)一思想,形成決策,自覺執(zhí)行。三是幾項重點工作取得成效。在項目建設(shè)方面,今年上半年,全辦策劃包裝新建項目xx個,億元,億元,項目建設(shè)成效顯著。分別是:五里鋪一組綜合樓,總投資xx萬元,完成投資xx萬元;五里鋪四組“北歐青年城”一期工程,總投資xx萬元,完成投資xx萬元;樂天聚花園住宅小區(qū),總投資xx萬元,完成投資xx萬元;盈田村二組綜合樓,總投資xx萬元,完成投資xx萬元;盈田村三組商住樓,總投資xx萬元,完成投資xx萬元;盈田村十一組綜合樓,總投資xx萬元,完成投資xx萬元。續(xù)建項目xx個:盈田一組杜化路商業(yè)中心,總投資xx萬元,完成投資xx萬元。在平安創(chuàng)建方面,上半年,全辦召開平安創(chuàng)建動員會和安排會xx次,召開兩會期間重點涉訪人員維穩(wěn)工作專題安排會xx次,召開打擊非法傳銷和做好校園安全專題安排會xx次。并制定了平安創(chuàng)建領(lǐng)導干部責任表,將責任細化到人,任務(wù)分解到人,進一步明確人員,明確任務(wù),明確責任。上半年共排查矛盾糾紛xx件。全辦人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛xx件,其中基層解決xx件,司法所聯(lián)合職能部門化解xx件。在組織建設(shè)方面。深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風整頓活動”,并在全辦建立并推行了“三聯(lián)三促三提高三級聯(lián)動抓落實”工作機制。同時,按照“主題突出,內(nèi)容豐富,形式多樣,效果明顯”的總要求,扎實開展好了村級黨組織“升級晉檔”工作,從五方面十五項指標分別對三個村評價打分,今年申報一類支部兩個,二類支部一個。做好了社區(qū)黨建示范點和非公黨建示范點建設(shè)工作,在抓好全區(qū)黨建示范點杜橋社區(qū)的基礎(chǔ)上,重點新抓了鐵二十局社區(qū)、朝陽西路社區(qū)和恒基商業(yè)中心、光運地產(chǎn)等非公黨建示范點建設(shè)。
(三)機關(guān)干部管理方面。
一是嚴格落實領(lǐng)導干部工作日志、實績公示制度,推行機關(guān)干部記寫工作日志制度,并堅持在每周一大會上輪閱。二是在機關(guān)制度建設(shè)方面。完善長效的科學發(fā)展觀教育機制。制定了《全辦二xx一一年干部教育計劃》,堅持“每周一課”,不斷提高干部和黨員的素質(zhì),提高黨員科學發(fā)展觀理論思維和戰(zhàn)略思維水平;完善機關(guān)考勤機制。嚴格制定了機關(guān)領(lǐng)導、干部請銷假制度、考勤制度等,并采取每天早上8:xx點名做操、下午2:xx簽到制度,并堅持定期不定期查崗,使領(lǐng)導和干部都能保證工作時間,增強干部的責任意識;完善了《全辦作風整頓工作方案》,建立雙向選擇、競爭上崗機制,即領(lǐng)導選中層、中層選干部,干部選科室、干部選中層雙向選擇,進一步對機關(guān)干部進行機構(gòu)重組,人員優(yōu)化組合,確保能夠充分挖掘和發(fā)揮每一名干部的自身特點、優(yōu)勢,更好地為基層服務(wù)。三是制定具體的激勵措施,每季度對所有領(lǐng)導、干部考勤情況匯總統(tǒng)計后,按出勤情況進行獎懲,達到獎勤罰懶的效果。四是在干部駐村管理方面,實行駐村干部實事承諾和實績公示制度,年初與駐村干部簽訂目標責任書,明確任務(wù),提出承諾。同時,要求駐村干部記寫駐村工作日志,并堅持每月向包聯(lián)領(lǐng)導匯報一次工作情況,包聯(lián)領(lǐng)導及時對其工作存在的問題提出解決辦法。
我辦共有基層支部xx個,黨員xx名。其中xx個村黨總支,xx個村支部,xx個社區(qū)支部,xx個學校支部,xx個非公黨支部,xx個環(huán)衛(wèi)隊黨支部,xx個機關(guān)支部。三個城中村兩委班子機構(gòu)健全,在硬件和軟件建設(shè)方面都達到了標準化、規(guī)范化要求,“三室”健全,能夠充分發(fā)揮陣地作用,使基層組織真正成為黨員培訓陣地、傳播先進文化陣地和為村民服務(wù)的陣地。其中盈田村被評為全省功勛黨支部榮譽稱號、車雷村被評為全區(qū)郭孝義精神學習示范村榮譽稱號、五里鋪村被全區(qū)評為黨風廉政先進村榮榮譽稱號。在社區(qū)支部建設(shè)方面,在社區(qū)支部換屆中,大膽啟用有開拓精神、年富力強的黨員任社區(qū)支部書記,xx個社區(qū)實現(xiàn)社區(qū)支部書記、主任兼任。同時針對社區(qū)特點,抓好示范點建設(shè),以點帶面,取得了較好的效果。去年我辦杜橋社區(qū)被確定為全市黨建示范點和全區(qū)社區(qū)服務(wù)示范點,今年我辦朝陽西路社區(qū)、鐵二十局社區(qū)被確定為全區(qū)黨建示范點,受到了上級黨委、政府的表彰。
一是要抓好班子成員政治理論學習的基礎(chǔ)上,進一步注重抓好班子成員政策法規(guī)學習。要把學習理論同學習現(xiàn)代化建設(shè)必須的各種知識結(jié)合起來,把經(jīng)濟、政治、科技、法律和管理等方面的基本知識及其在實踐中的最新發(fā)展列入學習范圍,認真學習市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技知識,通過理論學習,增強班子成員政治敏銳性和工作責任感。二是要切進一步加強班子成員之間的交流,充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的積極性,協(xié)調(diào)各方力量,努力做好各項工作。三是堅持不懈地強化黨工委自身建設(shè),牢固樹立“以民為本,奉民為天,為民獻身”的責任意識,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用,全面推進領(lǐng)導班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。
總之,我辦領(lǐng)導班子運行總體情況較好,能夠在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導,始終堅持科學發(fā)展觀和以人為本理念,以發(fā)展為第一要務(wù),以經(jīng)濟建設(shè)為中心,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,緊緊圍繞爭創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟強辦的目標,理清工作思路,團結(jié)務(wù)實、真抓實干、開拓創(chuàng)新,狠抓落實,確保轄區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力,更好地適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的需要,黨政班子換屆后,使領(lǐng)導班子職數(shù)得到精簡,結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,效能得到提高。同時,領(lǐng)導班子工作機制運行過程中也出現(xiàn)了一些新情況,產(chǎn)生了一些新問題,面臨著一些新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)就對換屆后我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)狀況、運行現(xiàn)狀及自身建設(shè)情況進行總結(jié),對存在問題進行了歸納思考,并提出了相應(yīng)的改進建議。
通過上年下半年換屆,我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,年輕化、知識化水平有所提高;領(lǐng)導班子和干部隊伍精神狀態(tài)較好,思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)得到新的加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高;班子整體運行情況良好,著力解決“三農(nóng)”問題以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作進展順利,團結(jié)一心謀發(fā)展的工作局面正在形成,為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會提供了堅實的政治和組織保證。
1、班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯改善。換屆后,全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員應(yīng)有8人,實有7人(缺1名鄉(xiāng)人大副主席),其中非黨員1人,女1人。從年齡結(jié)構(gòu)看:平均年齡35歲,比換屆前降低5歲。從文化結(jié)構(gòu)看:大專及以上學歷的有7人,其中,本科學歷3人。通過換屆,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)得到改善,班子整體結(jié)構(gòu)趨于合理,成員素質(zhì)比較優(yōu)良,年輕化、知識化、專業(yè)化程度有所提高,活力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
2、思想政治建設(shè)得到加強,執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有所提高。換屆以來,鄉(xiāng)黨委及時把班子建設(shè)的重點從組織配備轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來,堅持用正確的理論武裝干部的頭腦,突出抓了“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的學習深化和貫徹落實,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治建設(shè)取得新的成效和進步。去年年底和今年上半年,黨政領(lǐng)導班子成員認真、系統(tǒng)地學習了新黨章等黨內(nèi)法規(guī)和市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識,不斷增強班子成員的政治理論水平和政策水平。在學習中,黨政領(lǐng)導班子成員都能夠大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,堅持把培養(yǎng)鍛煉工作思維能力和解決實際問題放在理論學習的重要位置,注重把理論學習同發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟實踐相結(jié)合,同解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題相結(jié)合,同分管的實際工作相結(jié)合,同改造自己的世界觀、人生觀、價值觀相結(jié)合,學以致用,指導實踐,推進了思想解放、理清了發(fā)展思路、堅定了工作信心,有效地增強了領(lǐng)導班子及成員的政治素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提高了執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。
3、班子整體運行情況良好,鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。換屆以來,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松,立足鄉(xiāng)情村情,明確發(fā)展思路,推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年年初,政府針對抓緊抓好“三農(nóng)”問題,為擴大我鄉(xiāng)清香型烤煙生產(chǎn)規(guī)模、加大烤煙招商引資力度,共投入13萬元修建高橋至白鵝坡烤煙基地公路,坪寨至白劍坡烤煙基地公路等。開放開發(fā)和招商引資步伐進一步加快,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。此外,黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展均保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
4、制度建設(shè)進一步加強,思想、工作作風明顯改進。一是全面落實了集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度、重大問題集體決策制度以及相關(guān)的工作規(guī)則和議事程序。建立健全了黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議制度、重大事項、重大決策調(diào)查研究制度、民情民意反映等制度,確保民主、科學決策。二是健全完善了工作責任制和重點工作推進制。各工作組建立了集團成員包村制、包抓重點工作、聯(lián)系貧困戶、示范戶,深入一線抓落實。對重點項目由鄉(xiāng)長領(lǐng)導,三農(nóng)扶貧工作組具體負責。全鄉(xiāng)還實行現(xiàn)場辦公制、逢趕集天不論周末集體簽到制、領(lǐng)導干部去向跟蹤制、情況通報制和社會監(jiān)督制等行之有效的措施,抓點帶面,推動全局,促進了全鄉(xiāng)工作進展。三是健全完善了激勵考核機制。進一步改進和完善了工作目標考核責任制,健全以縣級為標準的量化目標考核體系,建立了末位淘汰制度、獎懲兌現(xiàn)制度等配套措施。堅持把考核結(jié)果與干部的管理使用結(jié)合起來,與干部工資福利掛起鉤來,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,獎懲兌現(xiàn),形成了干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。四是加強了干部作風建設(shè)。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員帶頭反省自己、查擺問題,帶頭對照檢查、剖析不足,帶頭整改,深入基層為群眾辦實事、辦好事,有力地促進了各股室干部作風轉(zhuǎn)變。在干部的日常工作中,注重素質(zhì)、注重作風、注重貢獻,注重政績、注重民意、注重群眾公認,真正做到了以德才兼?zhèn)錇榱⒆泓c,協(xié)作團結(jié)、顧全大局。通過調(diào)整后,由于受到實績突出、群眾公認的干部的影響,在他們的帶動下,對于個別工作能力弱、不勝任現(xiàn)職、事業(yè)心不強,工作不在狀態(tài),律己不嚴,形象較差的干部大有轉(zhuǎn)化。目前,我鄉(xiāng)的領(lǐng)導干部提高認識、統(tǒng)一思想,從講政治的高度出發(fā),在涉及個人職務(wù)變動問題上,正確對待自己,正確對待組織決定,正確地理解黨委意圖,識大體、顧大局、守紀律,不計個人得失,自覺做到個人服從組織,小道理服從大道理,愉快地服從組織安排,真正把思想統(tǒng)一到黨委決定精神上來。
5、注重廉政建設(shè),樹立班子廉勤兼優(yōu)的良好形象。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員都能帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制的各項制度措施,帶頭執(zhí)行《廉政準則》和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,管好自己、管好配偶和子女等。平時工作、生活中,能自覺做到自重、自省、自警、自勵,嚴格按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求規(guī)范言行,廉潔從政。
換屆以后,我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子建設(shè)總體上得到加強。但從切實解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會等發(fā)展目標來看,仍存在一定的差距和不足,主要是:
1、個別領(lǐng)導干部思想解放程度不夠,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新才能。受地域條件和自身意識、觀念限制,對加快發(fā)展的緊迫感、責任感不強,認為良上鄉(xiāng)條件惡劣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展環(huán)境欠優(yōu),資金缺乏,發(fā)展緩慢,自己不合適良上工作或不適合分管工作集團等。表現(xiàn)在工作中開拓性、主動性不夠,進取精神不強,盡管主觀上也想把經(jīng)濟建設(shè)搞上去,但工作中往往跳不出過去的框框套套,方法上總習慣用老一套,不深入群眾中搞調(diào)查研究,對群眾所反映的情況不及時予以解決答復。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟增長點和加快發(fā)展路子上拿不出新思路、新辦法、新觀點,甚至于管理不夠到位。
2、我鄉(xiāng)部分領(lǐng)導干部的知識化、專業(yè)化程度仍然偏低。通過換屆,盡管全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子成員中都具有大專及以上學歷,但大部分領(lǐng)導成員的現(xiàn)有學歷都是在職黨校獲得的。
3、婦女干部的數(shù)量仍然偏少,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕股級干部的力度仍需加大。
4、部分領(lǐng)導干部不夠團結(jié),因為工作集團的人員兼做多項工作的因素,會議上交流和協(xié)商往往變成針鋒相對。因此交流的范圍和力度有待加大。
5、部分干部的思想作風、工作作風、學風等仍需進一步加強和改進。
1、解放思想、加強觀念,樹立加快發(fā)展的全新理念。思想是行動的先導,沒有思想觀念的突破就不可能開創(chuàng)加快發(fā)展的局面。領(lǐng)導班子建設(shè)的當務(wù)之急是不斷解放思想,更新觀念,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的思想環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。當前,要進一步加強領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政治理論學習和業(yè)務(wù)學習制度。通過經(jīng)常性學習教育,使領(lǐng)導干部進一步解放思想,樹立起強烈的發(fā)展意識,強化“發(fā)展是第一要務(wù)”、“發(fā)展是硬道理”、“不爭論、看發(fā)展”的思想觀念,增強“不發(fā)展是死路,慢發(fā)展無出路”的機遇意識和責任意識,掃清影響發(fā)展的各種思想障礙,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的奮斗目標,謀劃工作,開發(fā)資源,優(yōu)化環(huán)境,形成一個聲音謀發(fā)展、一個拳頭抓發(fā)展的強大合力和良好氛圍。
2、加大干部宏觀管理和年輕股級干部培養(yǎng)選拔工作力度,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。一是要加強宏觀管理,強化班子建設(shè)規(guī)劃目標的剛性地位。要堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)先的原則,以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)為重點,對班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、年齡層次、成員素質(zhì)、專業(yè)構(gòu)成等作出明確具體的規(guī)定,并確保其權(quán)威性和相對穩(wěn)定性,使之成為干部選拔配置和日常調(diào)整管理的軸心,克服干部選配工作的隨意性,保證班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)穩(wěn)步改善。二是要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕股級干部的工作力度。堅決破除“求全責備”的思想觀念,堅持對年輕股級干部看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展,不拘一格選人才。要講“臺階”而不摳臺階,積極創(chuàng)造條件為年輕股級干部多崗鍛煉提供條件和機遇,注重在關(guān)鍵臺階上培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和選拔年輕股級干部。對特別優(yōu)秀的年輕干部,要敢于放在合適的崗位上進行鍛煉,加快其成長。同時也要合理使用好“老、中、青”各年齡段的干部,調(diào)動和發(fā)揮好整個干部隊伍的積極性。三是要進一步加大對本地干部和班子中副職以及股級干部的交流力度。四是要高度重視實干型領(lǐng)導人才的培養(yǎng)使用。
3、加強教育培訓,著力提高班子整體素質(zhì)。一是加大換屆后領(lǐng)導班子成員的教育和學習力度。換屆后應(yīng)進一步加大干部教育的力度,黨政領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常性組織學習,特別是要抓好黨政“一把手”和年輕干部的學習工作,黨政“一把手”要創(chuàng)造機會爭取能不斷地參加省、州、縣組織的各類培訓。二是要充實學習內(nèi)容,突出學習重點。除繼續(xù)抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基本政治理論和時事政治學習外,重點加強貫徹落實中央“四個長效”機制的學習,加強市場經(jīng)濟、公共管理、現(xiàn)代科技、法律、wto和計算機、等知識技能的學習,加快干部的知識更新。
4、加強制度創(chuàng)新,建立科學合理的領(lǐng)導班子考核機制。一是要改革完善現(xiàn)行的考核管理辦法,把一年一度的考核變?yōu)閯討B(tài)考核和重大工作專項考核,積極探索建立可比性實績考核制,使各項工作目標和任務(wù)能夠通過一定的方法量化成可比要素,進行綜合考核評比,并把考核結(jié)果作為干部獎懲、提高考核實效。二是要探索建立有效的激勵機制。三是要健全完善監(jiān)督制約機制。重點是加強對領(lǐng)導班子的跟蹤與監(jiān)督。要加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治學習,大力開展日常性的思想作風教育整頓,強化領(lǐng)導干部的自我監(jiān)督;明確領(lǐng)導職責,強化組織管理監(jiān)督;發(fā)揮制度優(yōu)勢,強化班子內(nèi)部監(jiān)督;增大工作透明度,強化群眾輿論監(jiān)督;突出監(jiān)督重點,強化對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督,努力使監(jiān)督制約機制民主化、剛性化。
3、婦女干部的數(shù)量仍然偏少,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕股級干部的力度仍需加大。
5、部分干部的思想作風、工作作風、學風等仍需進一步加強和改進。
4、加強制度創(chuàng)新,建立科學合理的領(lǐng)導班子考核機制。一是要改革完善現(xiàn)行的考核管理辦法,把一年一度的考核變?yōu)閯討B(tài)考核和重大工作專項考核,積極探索建立可比性實績考核制,使各項工作目標和任務(wù)能夠通過一定的方法量化成可比要素,進行綜合考核評比,并把考核結(jié)果作為干部獎懲、提高考核實效。二是要探索建立有效的激勵機制。三是要健全完善監(jiān)督制約機制。重點是加強對領(lǐng)導班子的跟蹤與監(jiān)督。要加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治學習,大力開展日常性的思想作風教育整頓,強化領(lǐng)導干部的自我監(jiān)督;明確領(lǐng)導職責,強化組織管理監(jiān)督;發(fā)揮制度優(yōu)勢,強化班子內(nèi)部監(jiān)督;增大工作透明度,強化群眾輿論監(jiān)督;突出監(jiān)督重點,強化對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督,努力使監(jiān)督制約機制民主化、剛性化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部是農(nóng)村工作的中堅力量,是政策最終落實的“最后一公里”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力建設(shè),對于新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作顯得尤為重要。黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)上存在不少與新形勢下工作要求不相適應(yīng)的地方,需要引起重視。
“刀不磨會生銹,人不學會落后?!碑斀駮r代,知識爆炸、信息核變。“老辦法”不管用,“新辦法”不會用,矛盾面前束手無策、力不從心等現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中不同程度存在。中國共產(chǎn)黨人依靠學習走向今天,也必然要依靠學習走向未來。我們的領(lǐng)導干部要養(yǎng)成終身學習的習慣,一方面,應(yīng)“普遍撒網(wǎng)”,深入系統(tǒng)、全面汲取一切優(yōu)秀知識財富,不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,全面提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平。另一方面,應(yīng)“重點抓魚”,堅持“干什么學什么,缺什么補什么”,補足知識盲區(qū)、能力短板,成為本職工作的行家里手,防止陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。
選人用人導向是從政環(huán)境的“風向標”,是政治生態(tài)的“晴雨表”。新形勢下的農(nóng)村工作任務(wù)多、難度大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)畏懼擔當、恐懼挑戰(zhàn)、不敢攬責等現(xiàn)象。要激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,就必須用好考核評價這個“指揮棒”。把考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評獎、問責追責、能上能下掛起鉤來,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,正本清源,揚正抑負,激勵廣大干部奮發(fā)有為,創(chuàng)造出無愧于時代和人民的業(yè)績。
人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。當前相對于日益復雜的基層治理環(huán)境,加之各種原因的人員“流失”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)已明顯人手不足,并且干部年齡結(jié)構(gòu)老化、學歷偏低、專業(yè)不強,開展工作力不從心。要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。一是要堅持公開選拔,拓寬選人渠道,改變用人機制。在加大干部招聘吸收的同時,打破干部部門化,兼顧各個年齡段干部的任選和使用,強化干部隊伍培養(yǎng)儲備,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的穩(wěn)定性。二是注重從各個方面選拔專業(yè)人才,促進各類人才脫穎而出,優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們黨執(zhí)政大廈的“地基”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是這個“地基”中的鋼筋。選好用好管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部,是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要保障。
在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,今年以來,水務(wù)局班子帶領(lǐng)全局干部職工認真履行部門職責,扎實推進農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快中小河流治理工程建設(shè)、病險水庫除險加固工程建設(shè),提升我區(qū)防洪排澇安全保障能力,不斷深化水利改革,不斷推動依法治區(qū)進程,緊緊圍繞區(qū)委制定的“五個“的戰(zhàn)略思路,堅持以為民辦實事為導向,以水利災(zāi)后重建為重點,以推進民生水利建設(shè)為核心,以加快水利改革發(fā)展為措施,全區(qū)水利建設(shè)取得了長足發(fā)展。
局黨委領(lǐng)導班子切實履行黨委黨風廉政建設(shè)主體責任,嚴格落實“一崗雙責”,切實加強黨委班子建設(shè),用班子成員的以身作則,率先垂范,影響和帶動全局干部職工,樹正氣,正風紀;進一步完善干部監(jiān)管內(nèi)控機制,不斷查找崗位風險防控漏洞,制定行之有效的防控措施;積極發(fā)揮我局水利工程建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組職責,加強對機關(guān)中層干部及項目管理人員的監(jiān)管。
切實落實民主集中制原則,充分發(fā)揮集體智慧,堅持“三重一大“制度,嚴格按民主集中制原則進行民主決策、科學決策。工作中緊密結(jié)合不斷變化的實際情況,堅持做到統(tǒng)攬全局,突出重點,以點帶面,全面推進災(zāi)后重建及各項工作。局班子的決策水平、執(zhí)行能力和隊伍的戰(zhàn)斗力進一步提高,駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升。
一是深入學習了習近平總書記系列重要講話精神,把握核心要義,領(lǐng)會思想精髓,堅持用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;二是深入學習宣傳貫徹黨的xx大、xx屆xx全會精神的基礎(chǔ)上,把學習宣傳貫徹xx屆四中、xx全會精神作為重大政治任務(wù)。認真學習《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出的新論斷和新觀點,深刻認識全面推進依法治國的會議主題,牢牢把握依法治國的指導思想、總目標、五項原則、五項重點任務(wù)以及加強和改進黨對全面推進依法治國領(lǐng)導的七項要求。進一步加快民生水利建設(shè)步伐,著力解決防洪、除澇、供水、生態(tài)環(huán)境等民生熱點問題,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,落實最嚴格的水資源管理制度,積極穩(wěn)妥深化水利改革,加強依法治水和科技興水,為全面建成小康社會提供水安全保障。
班子成員能深入貫徹中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施辦法,用《規(guī)定》精神統(tǒng)一思想、指導行動。深入學習中央紀委xx屆xx全會精神,深刻認識按照“四個全面”的要求,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想內(nèi)涵。嚴格政治紀律,自覺與黨中央保持高度一致,做到政令暢通。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,認真貫徹落實“八項規(guī)定”、“十項規(guī)定”和區(qū)紀委“八小時外監(jiān)督管理細則”要求,始終堅持自重、自省、自警、自勵。能嚴格要求配偶子女和身邊工作人員。堅決不接受服務(wù)對象的宴請、不收受紅包、不做有損領(lǐng)導干部形象的事。
(一)“十二五”圓滿收官。
一是中央預算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目實施完成?!笆濉逼陂g,通過在全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施中央預算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目,共計投資4361.52萬元,新建37處集中式供水站。截止20-年年底,區(qū)安全飲水人口已達到19余萬人,農(nóng)村飲水安全普及率達到了92.95%。二是水土流失治理成效明顯。截止20-年,通過實施國家水土保持重點建設(shè)工程上里、高腔河、草壩、鳳鳴、北郊溝小流域綜合治理項目,共計治理水土流失面積70平方公里。三是重視防洪防澇建設(shè),確保安全度汛。
十二五期間,投資1000萬元實施了區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項目,運用技術(shù)手段加強防汛預警系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮了重要作用;通過實施上里和中里碧峰峽兩個中小河流治理項目,綜合治理河道超過7公里。災(zāi)后重建投資1.7億元,新建、綜合治理河道近14公里,大大提升了我區(qū)防洪防澇能力。四是加快推進省市區(qū)重點工程九龍水庫建設(shè)。20-年10月15日,通過二次招標確定了施工單位湖南水總水電建設(shè)集團有限公司,并已重新全面啟動工程建設(shè)。五是打造水利亮點工程。
20-年完成的區(qū)隴西河堤防工程,整合災(zāi)后重建和中小河流治理等項目資金,直接工程投資9500余萬元,綜合治理河道長度10.982km,共新建堤防12.951km,是我區(qū)生態(tài)旅游文化融合發(fā)展先行示范區(qū)的載體之一。項目嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保護生態(tài)、美化環(huán)境,形成田園游道,促進旅游發(fā)展的指示要求,既能發(fā)揮防洪作用,又積極打造親水景觀,多次受到水利部、水利廳和省、市、區(qū)領(lǐng)導的充分肯定以及群眾的好評。值得一提的還有市“4.20“蘆山強烈地震災(zāi)后恢復重建羅繩水廠,計劃投資5504萬元,供水規(guī)模為7200m3/d,水廠規(guī)模為8000m3/d,創(chuàng)區(qū)單個集中式供水工程投資新高。項目于2014年7月19日開工建設(shè),預計年底完成主體工程及管網(wǎng)建設(shè)并實現(xiàn)供水。工程建成后將解決上里、中里、碧峰和北郊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民和旅游人口以及上里鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)新增加人口等共4.5萬人的飲水安全,工程效益巨大。
(二)水利災(zāi)后重建基本完成。
區(qū)水務(wù)局“4.20”災(zāi)后重建項目共11大類,子項目39個,規(guī)劃投資資金為49921萬元(中央重建補助資金為48439萬元)。除農(nóng)村供水項目的鳳鳴水廠、羅繩水廠外,截止2015年年底,其余10大類災(zāi)后重建項目(漁業(yè)池塘、水產(chǎn)推廣服務(wù)站、基層水利服務(wù)機構(gòu)、微水重建工程、水資源監(jiān)測設(shè)施、水土保持設(shè)施、中小型灌區(qū)、水庫除險加固維修、山洪溝治理、堤防建設(shè))全部完工,共計完成投資約4.7億元。通過水利災(zāi)后重建項目的實施,全區(qū)新增綜合治理河道近15公里,改善16萬農(nóng)村人口飲水環(huán)境,治理水土流失面積24.34平方公里,重建2個基層水利站管理房,加固維修小型水庫7座,修復山坪塘7座,修復中小型灌區(qū)3處,修復田間渠系2處,在全區(qū)范圍內(nèi)建立了完備的水資源監(jiān)控體系,實現(xiàn)了水利事業(yè)的跨越發(fā)展。
下一步,區(qū)水務(wù)局領(lǐng)導班子將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢和務(wù)實的工作作風,開拓進取,切實履行好抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任,為水利事業(yè)的的跨越發(fā)展而奮斗。
各位領(lǐng)導:
首先,我代表街道領(lǐng)導班子成員和全體干部對區(qū)委調(diào)研考察組前來沙井驛街道調(diào)研指導工作表示歡迎。根據(jù)安組發(fā)(20-)34號文件要求,現(xiàn)將沙井驛街道領(lǐng)導班子運行情況簡要匯報如下:
今年3月份,區(qū)委根據(jù)工作需要,對我街道領(lǐng)導班子作了較大的調(diào)整,目前,街道新一屆黨政班子中,黨政正職平均年齡36.5歲,比上屆下降2歲。街道黨政班子共有科級干部11人,其中:正科級干部3人,副科級干部8人。從年齡構(gòu)成上看:街道30歲以下科級干部有1人,31歲至35歲以下有4人,36歲至40歲有3人,41至45歲有2人,50歲以上1人。班子成員平均年齡38.4歲(其中:年齡最小的26歲)比上屆下降了3.1歲;其中26歲至40歲之間的年輕干部干部占72.7%,基本形成了以40歲左右干部為主體的新格局;從文化程度上看:大專以上的90%以上;從性別比例上看:班子成員中女干部2人,占班子成員總數(shù)的18.2%。
街道下屬有4個社區(qū),社區(qū)書記主任的平均年齡為39.3歲,大專以上學歷達100%。
街道現(xiàn)有在冊干部職工43人,平均年齡為36.4歲,高中、中專以上學歷達100%(其中:大專及以上學歷者達到65%以上)。
自班子調(diào)整以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,我們按照進一步增強班子整體功能的要求,以區(qū)第九次黨代會精神為指導,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,統(tǒng)一思想,帶領(lǐng)全體干部職工振奮精神、開拓進娶求實創(chuàng)新,街道領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強,為街道各項工作提供了堅強有力的組織保障,街道各項工作取得了一定的成績。
自我評價:我街班子總的特點是:成員政治素質(zhì)較強,年輕化、知識化程度較高,求實進取,開創(chuàng)工作新局面的信心與魄力較足。
(一)抓好理論學習,提高領(lǐng)導班子的.思想政治水平。
抓好理論學習是加強街道領(lǐng)導班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是提高領(lǐng)導班子思想政治水平的重要途徑和組織保證。為鼓勵調(diào)整后的班子成員盡快進入新的角色,適應(yīng)新的崗位,街道黨工委一是落實理論學習制度。用嚴格的制度保證學習的落實,明確規(guī)定黨工委書記是學習的第一責任人,堅持了中心組學習制度,提高了貫徹各項方針政策的能力。領(lǐng)導班子結(jié)合新形勢、新任務(wù),利用班子中心組理論學習,不斷更新學習內(nèi)容和學習方式,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高。二是始終堅持把學習理論的過程轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一班子成員思想認識,完善決策舉措,指導推動工作,解決實際問題的過程。三是堅持運用理論指導工作實踐。堅決擁護和無條件服從區(qū)委區(qū)政府的重大方針政策,確保政令暢通,即提高了領(lǐng)導班子的思想政治水平,也始終掌握了工作的主動權(quán)。
(二)圍繞中心工作,推進決策的科學化、規(guī)范化。
街道黨工委在抓班子建設(shè)的過程中認識到:街道發(fā)展的動力關(guān)鍵來自內(nèi)部,來自健全完善的運行機制。領(lǐng)導班子成員之間只有形成一種既各負其責,又協(xié)調(diào)配合,各項工作才能形成你追我趕,勇于爭先的良好局面。我們重點從以下幾方面入手:
一是合理分工,明確職責。根據(jù)班子成員的知識及能力實際,合理作出分工,使其工作方向明確,職責范圍清楚,促其盡職盡責,為實現(xiàn)街道整體目標盡職盡力。
二是堅持民-主集中制。一方面,堅持開好每年1-2次的民-主生活會,把班子成員的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)九次黨代會精神上來,進一步增強貫徹中央四個長效機制建設(shè)的自覺性和堅定性,力求在思想認識有新提高,在精神面貌上有新變化,在踐行“三個代表”重要思想有新突破,切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導在保持和發(fā)揚先進性的表率作用;另一方面,完善思路,抓主抓重。在涉及街道重大問題決策時,認真聽取班子成員的意見,又恰到好處的予以集中,集聚各成員的聰明才智,形成最佳方案,努力實現(xiàn)共同目標。
三是堅持民-主科學決策。首先是廣泛聽取民-意,全方位了解民情,從轄區(qū)最廣大人民群眾的實際切身利益出發(fā),優(yōu)先采納最佳實施方案。其次是召開離退休老干部和致富能人座談會、新農(nóng)村建設(shè)聽證會,向黨校黨建、經(jīng)濟專家教授咨詢請教,借用“外腦”,集思廣益,為轄區(qū)的發(fā)展、項目建設(shè)、重大事項的決策把關(guān)號脈,使決策更符合廣大人民群眾的意愿,更符合客觀實際的要求,最大程度地減少決策成本,取得廣大人民群眾的擁護和支持。
四是加強監(jiān)督考評,增強班子自身建設(shè)。我們按照區(qū)委質(zhì)量建黨工作的要求,完善黨建工作制度,嚴格了黨內(nèi)民-主生活,提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。街道班子成員能堅持參加雙重組織生活制度,并在此基礎(chǔ)上重視提高民-主生活會的質(zhì)量。初步形成了“班子主要成員監(jiān)督其他成員,其他成員監(jiān)督班子主要成員,班子成員之間互相監(jiān)督,同時虛心接受干部群眾監(jiān)督”的全方面考核干部政績的良好運行機制,增強了領(lǐng)導班子的影響力、滲透力、感染力和整體合力。
五是團結(jié)協(xié)作,和-諧創(chuàng)業(yè)。班子內(nèi)部自始至終堅持民-主集中、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實四原則,做到了大家心情舒暢,不搞無原則糾紛,既民-主又集中。在落實分工的基礎(chǔ)上,班子定期或不定期的召開會議,相互通氣,協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮每個成員的優(yōu)點和特長,同時優(yōu)勢互補,心往一處想,勁往一處使,提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
六是強化能力建設(shè),不斷學習提高。街道黨工委鼓勵班子成員通過各種途徑學習進修,增長新知,鍛煉才干,以適應(yīng)新的歷史條件下做好街道工作的需要。目前,街道黨政班子成員中的中青年同志全部報名參加了省委黨校的本科或研究生類的學習。
(三)強化效能建設(shè)“六到位”,把“治庸”計劃不斷引向深入。
我們以強化效能建設(shè)“六到位”為切入點,強化“治庸”“提效”,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍。一是理論學習到位。結(jié)合貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于效能建設(shè)的決定精神,有針對性地進行菜單式學習,做到學用結(jié)合;二是制度到位。完善街道考核制度,保證了效能建設(shè)的有效性和規(guī)范性;三是監(jiān)督到位。讓居民對干部的工作水平、態(tài)度和效率等作出直接評價,發(fā)放服務(wù)調(diào)查問卷,落實誡勉談話制度,實現(xiàn)了自律和他律的有機結(jié)合;四是責任到位。確保了各項工作有人抓,有人管。五是各項活動到位。通過開展“社區(qū)黨員責任崗”、“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,增強干部服務(wù)意識,提高服務(wù)水平;六是表率作用到位。要求班子成員在遵守執(zhí)行管理制度、改進工作方式方法以及強化學習等方面,率先垂范當表率,有效保障了街道效能建設(shè)得以加強,機關(guān)效能好轉(zhuǎn),居民對機關(guān)的滿意率明顯提高,樹立了班子和街道干部隊伍的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后,鳳岡縣根據(jù)黨委班子配備改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極探索發(fā)揚民主、科學決策、有序運行的工作機制,努力提高新一屆班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是充分發(fā)揚民主,完善議事決策機制。換屆結(jié)束后,縣委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》,對鎮(zhèn)黨委工作應(yīng)遵循的原則、決策議事的范圍、程序、環(huán)節(jié)、決策失誤責任追究等方面作出了明確規(guī)定,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策的科學化、民主化、制度化水平。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實民主集中制情況進行集中檢查,指導著力抓好領(lǐng)導班子民主生活會建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照有關(guān)要求,定期召開領(lǐng)導班子民主生活會,交流思想、指出不足、增進團結(jié),進一步激發(fā)了領(lǐng)導班子成員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
四是改進監(jiān)督舉措,構(gòu)建崗位監(jiān)督機制。舉辦了換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手執(zhí)政能力培訓班,突出崗位監(jiān)督方面的思想教育,提高他們履行監(jiān)督職能和自覺接受監(jiān)督的意識。對領(lǐng)導干部不履行或者不正確履行規(guī)定職責,實行責任追究制,進一步加強了對領(lǐng)導干部用權(quán)行為的監(jiān)督。健全了干部工作義務(wù)監(jiān)督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部、老黨員和普通群眾代表擔任干部工作義務(wù)監(jiān)督員,切實增強對領(lǐng)導干部“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”具體行為的監(jiān)督。
近年來,x班子按照“集體領(lǐng)導、分工負責、責權(quán)清晰、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的原則,堅持在繼承中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極探索x領(lǐng)導班子工作運行機制,有力地推動了各項工作的開展。
(一)建立健全市委常委會集體領(lǐng)導機制,促進科學民主決策。一是完善制度,逐步形成科學化、規(guī)范化、制度化的執(zhí)政機制。堅持以整改為抓手,以建立科學決策、民主決策機制為重點,先后制定和完善了一系列規(guī)章制度,有力推動了市常委會民主議事、科學決策機制的形成。二是把握大局,充分發(fā)揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰(zhàn)略、把方向、出思路,堅持廣開言路,廣泛征求各方面的意見,在各套班子內(nèi)部形成了既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。三是夯實基礎(chǔ),努力提高干部選任公信度。市委認真貫徹《干部任用條例》,積極推進干部任用制度改革,完善各項任用制度,嚴格任用程序,加強監(jiān)督,推進了選人用人水平的不斷提高。四是堅持論證制度,提高決策的民主性、科學性。在堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的基礎(chǔ)上,認真實施專家論證制度,做到重大事項不論證不決策,進一步提高了市委決策的科學性。五是明確任務(wù),進一步發(fā)揮常委會的作用。凡涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項,都經(jīng)過了常委會集體討論決定。常委會議題的提出,由市委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取常委意見的基礎(chǔ)上,確定常委會會議議題。在市,結(jié)合常委的分工,將市委每年確定的重要工作和目標任務(wù)進行分解,明確常委在全局工作中擔負的職責,比如聯(lián)系的重點工程項目、招商引資、社會穩(wěn)定等事項,明確工作責任,強化工作任務(wù)的落實。
(二)實行市委常委會分工負責制,充分發(fā)揮縣市委集體領(lǐng)導作用。一是明確職責分工。對黨委領(lǐng)導班子的職能進行科學界定,并按照“授權(quán)充分、各負其責”的原則,根據(jù)每個常委的能力特長,進行合理分工,明確責任,做到工作量大致均衡,責、權(quán)、利相互統(tǒng)一。二是完善決策機制。加強對經(jīng)濟社會工作的領(lǐng)導。換屆后書記辦公會的取消,使常委會議事范圍擴大、黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導制度得到強化。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,完善黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制和方式,經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責權(quán)限決策和管理。進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校等制度,明確縣級干部對聯(lián)系點的黨建、經(jīng)濟建設(shè)、穩(wěn)定等中心工作負有領(lǐng)導責任,從而提高常委參與重大經(jīng)濟社會事項的決策能力,強化常委對經(jīng)濟、政治、社會等方方面面的領(lǐng)導合力。三是認真貫徹黨的民主集中制。嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大問題。堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合,充分發(fā)揮和調(diào)動班子成員的積極性,凡是重大決策、重大項目安排等都提前將議題印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導,充分醞釀,保證了決策的民主化和科學化。重大經(jīng)濟問題、大額度資金使用都提交市委財經(jīng)工作領(lǐng)導小組研究。堅持開展批評與自我批評,認真召開民主生活會,查擺問題,及時糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持,以實際行動維護了班子的團結(jié)。
(三)積極探索市委常委會工作協(xié)調(diào)機制,推進縣市委領(lǐng)導核心的形成和鞏固。一個是,實行通報、匯報制度,強化了四套班子間的聯(lián)系。市委除研究干部外,召開常委會議均邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導列席會議,通報工作情況,研究討論重大決策,促進了市委與人大、政府、政協(xié)的溝通。建立常委之間會前相互了解情況、會中通報工作進展、會后協(xié)調(diào)工作安排的溝通協(xié)調(diào)機制,促進常委對各項工作的了解,使常委在決策重大問題時能夠有針對性地發(fā)表意見,有效避免領(lǐng)導班子配備改革后,沒有副書記對常委工作的“把關(guān)”,常委之間因不很了解工作情況,常委會上不便于發(fā)表意見,或者發(fā)表的意見不能切中要害,導致決策草率和少數(shù)人決策的情況。另一個是,提高應(yīng)對復雜局面和突發(fā)事件的能力。縣市委班子重視提高解決問題和應(yīng)對復雜局面和突發(fā)事件能力,逐步建立和完善應(yīng)急管理機制,體現(xiàn)出了較強的整體工作能力。特別是在應(yīng)對疫情防控事件過程中,縣市委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,帶領(lǐng)縣市四套班子成員和廣大黨員、干部、群眾深入基層一線開展工作,使疫情防控及時得到了控制,較好實現(xiàn)了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的良好局面。另外,在應(yīng)對今年x風災(zāi)工作中,縣市委班子繼續(xù)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導和帶動作用,及時制定救災(zāi)方案,認真抓好各項救災(zāi)措施的落實,保證了救災(zāi)工作的及時和順利進行。
(四)充分發(fā)揮縣市全委會的作用,推進縣市委班子規(guī)范運行。隨著縣市委班子配備改革的不斷深化,常委負責制的全面實施,縣市全委會在班子決策、工作監(jiān)督等方面的作用逐步顯現(xiàn),為縣市委班子的規(guī)范運行起到了積極地推進作用。首先,積極發(fā)揮全委會參與縣市委班子在重大決策方面的作用,縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策,都要召集全委會征求意見,使決策的程序更加規(guī)范,決策結(jié)果更加科學。其次是,參與干部選拔任用工作,充分發(fā)揮全委會在干部選拔任用工作中的監(jiān)督作用,如黨委委員參與干部推薦提名、對擬用干部實施票決、定期聽取本縣市干部任用工作情況、對本縣市干部任用工作進行評價等,有力地推進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化進程。
1.市委常委之間的協(xié)調(diào)溝通有待進一步加強。
2.在抓干部學習教育以及監(jiān)督管理方面力度還需進一步加大。
3.在擴大經(jīng)濟總量,謀劃財源增收思路和培育新的經(jīng)濟增長點上辦法還不夠多。
4.實行常委分工負責制后,常委直接分管一塊工作,有利于抓細、抓實,但常委分工相對獨立,客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解,從而在常委間工作協(xié)調(diào)配合上力度不夠。
5.對如何更好發(fā)揮縣委全委會在決策作用方面,需要進一步探索、研究和規(guī)范。
6.在調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念方面,對干部群眾宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想認識做的力度還不夠。
一是加大培訓力度,提高市委班子的整體素質(zhì)。既要充實培訓內(nèi)容,更要突出培訓重點。在認真抓好政治理論學習的同時,要重點加強市場經(jīng)濟、公共管理、現(xiàn)代科技、法律、計算機、外語等知識技能的學習,加快知識更新速度。
二是適應(yīng)中央加大x大發(fā)展的形勢需要,樹立搶抓機遇、加快發(fā)展的意識。中央x工作會議和中央x工作座談會相繼召開,x將迎來前所未有的發(fā)展機遇,縣市委班子是x穩(wěn)定發(fā)展的領(lǐng)導核心,要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中央有關(guān)會議精神,全面了解各項方針政策,充分抓住這次大發(fā)展的機遇,抓緊做好各項工作,推進我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
三是加強監(jiān)督,規(guī)范運行。一是要加強縣市委班子成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇三
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一、工作情況。
(一)前期準備。
一是開展學習。11月2日至12月4日,召開了4期專題學習會,系統(tǒng)學習黨內(nèi)法規(guī)和習總書記對基層組織建設(shè)的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風險排查。11月中旬,完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作;12月4日,召開鎮(zhèn)黨委會,安排部署換屆前摸底工作。
(二)部署啟動。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案,制定xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆方案,目前方案初稿已完成,擬送審;各村(社區(qū))正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領(lǐng)導。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組,下設(shè)風氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)等6個工作組。
三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會,對換屆工作進行了安排部署,并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準召開黨員大會。12月11日前,各村(社區(qū))完成召開黨員大會的請示上報,鎮(zhèn)黨委批復確定了大會召開時間。
(三)宣傳動員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案,利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案,做好換屆宣傳;各村(社區(qū))召開黨員大會,集中進行換屆政策講解;通過公開欄、公眾號、微信群、電話,發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前,各村(社區(qū))通過微信、短信、電話等形式,將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項通知到本人,并確定了應(yīng)到會黨員人數(shù),同步向鎮(zhèn)黨委報送黨員大會部分黨員不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的請示。
(四)確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別制定預備人選推薦產(chǎn)生辦法,明確了工作程序和執(zhí)行細則。
二是召開大會。12月12日,9個村(社區(qū))召開黨員和群眾大會,對現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導班子進行民主測評,完成下屆村(社區(qū))黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦,7個設(shè)黨委的村(社區(qū))同步完成了紀委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦,并向鎮(zhèn)黨委報送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日,鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會,按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例,研究確定了下屆村(社區(qū))黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,以及紀委書記、委員候選人初步人選。
二、存在問題。
根據(jù)區(qū)委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作相關(guān)要求,繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷不低于高中(中專)文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志,男,漢族,1965年9月出生,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,初中學歷(中專在讀),在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選,該同志目前學歷低于高中(中專)文化程度,不符合繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷條件。但是該同志作風務(wù)實,長期在基層工作,經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調(diào)能力強,工作中辦法多、點子多,在群眾中有較高的威信,因工作成績突出,2020年,該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū),按照區(qū)委部署,正加快建設(shè)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,走出一條壯大集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)人民共同富裕的振興之路,為全省乃至全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標桿示范。xx村村域范圍內(nèi)在建重點項目多,發(fā)展任務(wù)重,項目搬遷掃尾、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、項目保障推進等基礎(chǔ)工作量極大,需進一步加強基層力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學歷條件。
三、工作打算。
一是抓好組織領(lǐng)導。堅持把換屆工作放在第一位,確保領(lǐng)導、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組和各工作組分工,認真履行職責,各司其職、各負其責,抓實抓細抓好換屆各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。
二是精準把握細節(jié)。深刻領(lǐng)會換屆工作相關(guān)精神,吃準吃透。
區(qū)級聯(lián)審反饋結(jié)果后,盡快按程序確定候選人預備人選考察名單,制定具體考察辦法,完成人員考察及公示。
三是加強聯(lián)絡(luò)督導。重點是依法依規(guī)。
加強對換屆工作的指導,嚴格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報制度,全面掌握工作動態(tài),及時研究處理各種問題,確保換屆工作健康有序推進。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆視頻會議、市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議和領(lǐng)導班子換屆工作座談會召開以來,我們不斷加大研究探索力度、工作推進力度、氛圍營造力度,堅決把換屆工作各項目標任務(wù)落到實處。截至目前,已開展動員部署、宣傳教育、調(diào)查研究等工作,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆考察,正著手進行領(lǐng)導班子調(diào)整配備。主要做法是:
1、著力營造環(huán)境,嚴明紀律正風氣。
為貫徹落實省委提出的“四個100%”要求,我們在前期廣泛組織學習宣傳教育的基礎(chǔ)上,采取“三個四”措施著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
一是實行“四個承諾”。全市1200多名副科級領(lǐng)導干部、80多名組工干部、21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、42名換屆考察組成員等四類人員分別簽署嚴肅換屆紀律承諾書,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的承諾書全部在《xx日報》專版刊登,考察組組長代表考察組在換屆考察測評大會上作公開承諾,以廣泛承諾自覺抵制不正之風,堅決落實換屆紀律要求。
二是開展四項調(diào)查。采取發(fā)放換屆紀律知曉率調(diào)查問卷、個別座談了解換屆風氣、民主測評領(lǐng)導班子成員是否存在拉票賄選等違反換屆紀律行為、書面舉報違反換屆紀律干部等四種方式開展換屆紀律情況調(diào)查,掌握動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題。
三是暢通四個渠道。通過在xx組工網(wǎng)開辟紀律監(jiān)督欄目、設(shè)立舉報信箱、公布舉報熱線、安排專人負責換屆信訪接待等四個途徑,暢通意見渠道,健全問責機制,強化責任意識。目前我市換屆風氣良好,沒有出現(xiàn)任何違反換屆紀律情況。
2、著力探索創(chuàng)新,深入考察掌實情。
堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆考察作為換屆的基礎(chǔ)工作,在操作辦法上積極探索,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽創(chuàng)新。6月中旬,從市委組織部、市紀委、市人社局、市委老干局等部門抽調(diào)精干力量組成7個考察組,對全市21個鎮(zhèn)(街道、園、場)領(lǐng)導班子進行了集中換屆考察。具體做到“五個注重”:
一是注重嚴格程序??疾烨?,開展考察組專題培訓,提前兩天發(fā)出書面考察預告,公布舉報電話和考察組成員名單;考察中,嚴格按照述職述廉、民主測評、征求意見、民主推薦后備干部、嚴肅換屆紀律問卷調(diào)查、個別座談、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、綜合分析等10項程序展開;考察后,及時召開考察組碰頭會議,對班子和個人形成初步評價意見。
二是注重擴大民主。在參會范圍上,除上級規(guī)定人員以外,延伸到市級及以上“兩代表一委員”,部分鎮(zhèn)級人大代表及規(guī)模以上企業(yè)負責人,確保各類人員都有代表;在投票形式上,采取單人單桌、獨立填寫、分輪投票方式,確保每個參會人員都能真實表達意愿;在測評項目上,增加任職征求意見和廉政建設(shè)評價,多角度了解干部表現(xiàn);在座談人員上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于40人,廣泛聽取各層面人員意見。
三是注重思想引導。在前期市委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基礎(chǔ)上,結(jié)合換屆考察,市委組織部領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員逐一談心談話,既談工作情況,也談思想動態(tài);既談個人訴求,也談意見建議。因座談中充分尊重干部本人話語權(quán),不硬性規(guī)定談話時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺機會難得,紛紛暢所欲言,談話熱情高漲,有的同志談話時間達2小時以上。通過談心談話,部分同志認為“組織上能讓我充分表達意愿,即使不提拔也毫無怨言”,有效理順了思想情緒,激發(fā)了工作熱情。
四是注重實績分析。堅持“實績論英雄”,引入體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況及綜合考核結(jié)果,對主要經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計、核實,對“一票否決”事項征求相關(guān)部門意見,既看增量也看增幅,既看位次也看基礎(chǔ),既看顯績也看潛績,通過縱橫向?qū)Ρ?、全方位分析,全面深入了解領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績。
五是注重綜合評價??疾旖Y(jié)束后,各考察組堅持原則,不“和稀泥”,不搞“你好我好大家好”,以考察情況為依據(jù),客觀公正地對領(lǐng)導班子及成員形成綜合評價意見,按優(yōu)秀、較好、一般、較差劃分等次。在考察匯報會上,市委常委一致表示,此次考察全面掌握了鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子配備和運行情況,與平時了解基本一致,考察真實度、可信度較高,為換屆調(diào)整提供了準確、有效參考依據(jù)。
3、著力選優(yōu)配強,確定原則明方向。
受直管市體制所限,以及近幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等因素影響,我市干部積壓比較嚴重,班子結(jié)構(gòu)偏向老化,活力有所不足。為調(diào)動各方面積極性,我們在充分考察、分析結(jié)構(gòu)、專題匯報基礎(chǔ)上,由市委常委會集體研究通過了樹立正確用人導向、合理配備領(lǐng)導職數(shù)、選優(yōu)配強黨政正職、優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、加大年輕干部使用力度、重視從基層一線選拔干部、妥善安排基層領(lǐng)導干部、解決干部職級待遇、加大干部交流輪崗力度、加強干部掛職鍛煉等10項換屆調(diào)整原則,嚴格按原則調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。如依照樹立正確用人導向原則,對綜合評價優(yōu)秀的干部大膽提拔,對綜合評價較差的干部直接免職。依照選優(yōu)配強黨政正職原則,著重培養(yǎng)以40歲左右干部為主體的黨委書記隊伍,全市配備30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職不少于3名。
依照優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)原則,在任職年齡上不搞“一刀切”,實行“老中青”相結(jié)合,保留一批45歲以上、經(jīng)驗豐富、能力突出的干部,形成以35歲至45歲干部為主體的梯次配備,充分調(diào)動各年齡段優(yōu)秀干部積極性。依照加大年輕干部使用力度原則,充分運用“年輕干部成長工程”培訓成果,計劃從“年輕干部成長工程”強化訓練班中選拔50%的學員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線領(lǐng)導崗位甚至主職崗位培養(yǎng)鍛煉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子補充配備30歲以下干部原則上從強化訓練班學員中選拔。
依照重視從基層一線選拔干部原則,每個鎮(zhèn)內(nèi)部提拔1名優(yōu)秀干部進入領(lǐng)導班子。依照妥善安排基層領(lǐng)導干部原則,結(jié)合個人意愿和工作需要,采取市直單位“填空缺”,市直領(lǐng)導班子“加凳子”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、教育等單位“留位子”等辦法,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3名任職時間較長、年齡偏大的同志到市直或鎮(zhèn)直單位工作。依照加強干部掛職鍛煉原則,推進市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職。
尊敬的各位領(lǐng)導:
按照要求,現(xiàn)將我縣換屆工作情況匯報如下。
xx縣位于xx省東部,總面積xxxx平方公里、行政區(qū)域面積xxx平方公里,轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個街道,總?cè)丝趚x萬人;現(xiàn)有縣委直管黨(工)委xx個,黨總支xx個,黨支部xx個,共產(chǎn)黨員xxxx名。
自換屆工作開展以來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關(guān)于換屆工作重要指示批示精神和黨中央的安排部署,落實黨委謀劃好、組織好換屆,確保風清氣正的工作要求,在xx市委、xx市委組織部和xx市換屆指導督導組的指導和幫助下,著力在加強黨對換屆領(lǐng)導、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、做好代表推選、嚴肅換屆紀律、營造良好氛圍、謀劃縣級黨代會籌備等方面用心用力,換屆各項工作穩(wěn)步推進。目前,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的人事安排已到位,完成代表候選人初步人選考察公示工作;縣委全體會議作出了召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的決議,向xx市委呈報了第一次請示。
(一)堅持黨的領(lǐng)導,牢牢把握工作領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。堅持把黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法按規(guī)辦事貫穿換屆工作全過程。一是堅持思想先行。在參加并領(lǐng)會xx省、xx市換屆工作部署會精神的基礎(chǔ)上,召開縣委常委(擴大)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會,進一步學習習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,從政治和全局的高度充分認識換屆工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和工作要求上來。5月10日,召開全縣領(lǐng)導干部嚴肅換屆紀律暨集體談心談話工作會議,重申“十個嚴禁”紀律要求、通報xx省7起選人用人不正之風案例,以案說法、以案明紀、以案示警,引導全縣各級領(lǐng)導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念和紀律觀念,繃緊從嚴治黨之弦,確保換屆過程清明清正清新。二是堅持黨的領(lǐng)導貫穿始終。構(gòu)建兩級換屆工作領(lǐng)導體系,縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別召開領(lǐng)導班子換屆工作動員部署會,成立換屆工作領(lǐng)導小組,由黨委主要領(lǐng)導擔任組長,班子成員各司其職的組織機構(gòu),派出換屆工作督導組,確保黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導把關(guān)作用。三是堅持依法依規(guī)做好工作??h委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持對重大事項的研究把關(guān),自覺維護黨章和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性。落實民主集中制要求,召開常委會、全委會先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會請示、縣級黨代會籌備、召開縣第八次黨代會的決議等進行研究把關(guān)和決策。人大、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門積極主動研判代表委員履職情況,為統(tǒng)籌“兩代一委”安排做好基礎(chǔ)。組織部門以提升政策運用能力、強化程序把關(guān)、落實黨委意圖為切口,通過“四位一體”學習工作法,推動形成了領(lǐng)導政策清、業(yè)務(wù)骨干法規(guī)精、工作人員情況熟的良好運行局面??h紀委監(jiān)委立足監(jiān)督執(zhí)法職責,全力打造嚴肅紀律氛圍,建立健全監(jiān)督機制,實時監(jiān)測掌握換屆風氣狀況,推動法律要求落地。宣傳、政法和縣委辦積極溝通協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力做好換屆工作,為充分發(fā)揮參謀助手奠定基礎(chǔ)。編印《換屆工作指導手冊》xx本,收錄法規(guī)條例xx篇,發(fā)放《黨組織選舉工作手冊》xx本,為換屆工作提供強有力的政策指導依據(jù)。四是堅持工作統(tǒng)籌到位。突出對換屆工作全盤考慮、整體統(tǒng)籌,先后xx次聽取進展情況匯報,及時研究解決存在問題。換屆工作領(lǐng)導小組辦公室實行工作周調(diào)度,形成了統(tǒng)籌領(lǐng)導、政策研究督導、人事安排、組織選舉、紀律監(jiān)督、宣傳報道、會議籌備、安全保障和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的全鏈條閉合式工作體系,全方位保障換屆工作。立足換屆環(huán)節(jié)要求,以作戰(zhàn)圖、工作流程圖明確的關(guān)鍵點為指引,提前研判節(jié)點環(huán)節(jié)任務(wù),以工作提醒的方式推動重點工作落實,跟蹤問效事項落實情況,形成事有研判、事有提醒、事有反饋、事有指導的良好工作運轉(zhuǎn)。目前,xx市級累計發(fā)出x期xx個提醒事項工作,已落實完成xx項,xx項因貫穿換屆始終正在持續(xù)推進;本縣提醒的xx個工作事項均已落實完成。
(二)優(yōu)化班子功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子實現(xiàn)好中選優(yōu)。堅持立足當前,著眼長遠,強化分析,落實要求,精準選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。一是做細研判工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位、隊伍建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強化等,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆調(diào)研,形成進退留轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)需求、來源人選、年輕干部、五方面人員等xx個分析情況報告,對xx名各方面人選開展檔案核查、資格條件把關(guān)、遵規(guī)守紀等情況摸查,在充分醞釀基礎(chǔ)上,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子調(diào)整配備意見和建議。二是做實考察工作。用足知事識人方法,堅持通過具體事例為干部畫像,運用崗位業(yè)績評價、自我評定、支部鑒定、群眾評說等方法,近距離、多角度考察干部,對xx名現(xiàn)崗位工作不足2年的延伸崗位考察,擴大知情范圍。堅持“凡提四必”,落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定,開展重要事項說明、任職回避情況篩查、社會信用評價意見征求等工作,堅決防止干部“帶病提拔”。做到標準落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子人選在x月xx日已到位。從配備情況上看,新配黨政正職xx人,均為全日制大學本科學歷“80后”干部,35歲以下xx人,高于15%配備要求,年齡平均降低xx歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員xx人,黨政交叉任職xx人,繼續(xù)提名xx人,平級轉(zhuǎn)任xx人,提拔xx人;均為“xx后”干部,平均年齡xx歲,整體降xx歲,35歲以下xx人,占xx%;具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的x人,達到三分之二要求;女干部x人,少數(shù)民族干部x人,“五方面人員”保留x人、新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員x人,形成了黨的建設(shè)、社會治理、依法行政、民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展等方面又博又專的優(yōu)化性人選配備。紀委班子x人,繼續(xù)提名x人,新任職x人,平均年齡xx歲,具有紀檢、財務(wù)、巡察工作經(jīng)驗x人,占xx%。
(三)合理確定規(guī)模結(jié)構(gòu),切實提高代表質(zhì)量。堅持黨組織主導代表人選的產(chǎn)生,堅持把政治標準放在第一位,嚴把代表資格條件。摸清黨員底數(shù)。各級黨組織采取入戶登記、電話聯(lián)絡(luò)、黨統(tǒng)核實等方法,登記備案在冊黨員,摸清黨員結(jié)構(gòu)、篩查“八類黨員”。經(jīng)過兩輪摸排,縣委所轄xx個黨(工)委的xxx個黨支部共有黨員xxxx名,專業(yè)技術(shù)人員xxx人,獲得縣級以上先進榮譽稱號xxx人,通過黨組織與黨員互找、公安社保部門排查等方法,造冊“八類黨員”xxx名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排xx個黨組織xxx名黨員,造冊“八類黨員”xxx名,先進模范xxx名,女性黨員xx名,占比xx%;少數(shù)民族黨員xxx名,占比xxx%。合理確定代表結(jié)構(gòu)。我縣第八次黨代會保持xxx名代表名額。與七次黨代會代表結(jié)構(gòu)相比,降低各級干部代表數(shù)x個,確定為xx名;一線代表增加x名,確定為xx名;保持人武部、消防救援大隊、森林消防中隊、武警中隊x名代表的名額。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點,優(yōu)化代表組成,大幅提高工人、農(nóng)牧民代表比例,分別提升xx%和xxx%。婦女、少數(shù)民族代表比例分別高出規(guī)定比例xxx%和xxx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的是第一次黨員代表大會,確定黨員代表xx名,各級干部代表xx名,一線黨員代表xx名,先進模范代表xx名,女性代表不少于xx%,少數(shù)民族代表不少于xx%。規(guī)范劃分選舉單位??h委以基層黨(工)委和人武部、消防救援大隊、森林消防中隊、武警中隊黨組織為基礎(chǔ),劃分xx個選舉單位,考慮縣級領(lǐng)導班子配備情況,為縣委下派代表預留了xx個選區(qū)名額,較上次增長xx個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合黨員分布情況,以xx村和機關(guān)為基礎(chǔ),劃分xx個選舉單位。堅持從嚴把關(guān)代表資格。突出政治標準和黨員優(yōu)秀分子先進性、純潔性要求,明確“10個能夠”“13種禁止情形”的資格要求,堅持嚴管與厚愛、激勵與約束并重,落實三個區(qū)分開來要求,執(zhí)行中組部對受處理、處分干部區(qū)分情形使用的意見,切實保證代表的廣泛性和人選質(zhì)量。嚴明產(chǎn)生程序。細化選舉程序為5個階段14個環(huán)節(jié),代表將經(jīng)過三次請示及一次匯報產(chǎn)生,聯(lián)合紀委、組織、審計等xx個部門進行資格審查,確?!?3種禁止情形”人選“零提名”。按照縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個選舉單位醞釀xx名代表推薦人選,差額比例為xx%。對xx名代表候選人初步人選進行考察,征求紀檢、公安、檢察等xx個部門意見,x月xx日已完成了公示工作,未收到相關(guān)舉報信訪問題。
(四)嚴肅換屆紀律,營造風清氣正氛圍。抓好警示教育。制定嚴肅換屆紀律工作實施方案,召開嚴肅換屆紀律會,觀看《警鐘》警示教育片,筑牢黨員干部思想防線。依托“xxxx”“xxxx”等微信公眾號新媒介,發(fā)布換屆信息、換屆紀律、換屆知識46期,制作《換屆紀律“十個嚴禁”》mg微動漫xx期,發(fā)放《換屆紀律手冊》“口袋書”xxxx余份,編印工作簡報x期,xx市上稿x篇,xx省上稿x篇。建立監(jiān)督機制。制定《“12380”舉報工作操作規(guī)程》,建立換屆紀律信訪舉報“快辦通道”,暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”渠道,縣紀委和縣委組織部聯(lián)合建立了違反換屆紀律問題專項查核組,落實xx《違反換屆紀律問題快查快結(jié)機制》,確保問題解決在萌芽狀態(tài),堅決避免發(fā)酵蔓延。廣泛開展談心談話。與同級黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員和本級黨委管理的主要領(lǐng)導干部、重點崗位干部談心談話xxx人,與進退留轉(zhuǎn)干部進行談心談話xx人,與考察對象進行談心談話xx人。在全縣集中談心談話會上,縣委書記與全縣xxx名干部就換屆紀律、正確對待進退流轉(zhuǎn)等方面進行了深入交流。
(五)精準謀劃部署,安排黨代會籌備工作。x月xx日,召開縣委常委會,研究討論了縣八次黨代會籌備工作,成立了以縣委書記為組長的籌備工作領(lǐng)導小組,以各位常委為組長的x個工作專項組,研究確定了黨代表選舉工作方案??h委全會通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的決議》,向xx市委呈報了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xx縣第八次代表大會的請示》。待xx市委批復后,將召開黨代表選舉工作會議對各選舉單位進行培訓,組織黨代表選舉工作。
一是積極配合完成xx市委換屆工作安排。堅決服從全局安排,以負責任的態(tài)度,精心組織配合好下一階段xx市委在我縣開展的人事干部選拔任用工作,積極推薦忠誠干凈擔當、政治上靠得住的好干部,特別是具有“三個特別”品質(zhì)的干部。做好我縣出席xx市第六次黨代會代表的研判和分析工作,發(fā)現(xiàn)好、醞釀好具有先進性、純潔性的代表,能牢記黨的初心使命、密切聯(lián)系黨員群眾、模范發(fā)揮帶頭作用,劇透良好履職能力的代表。
二是精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好黨代表選舉。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán),從嚴審核各選舉單位上報的預備人選,嚴格審查把關(guān)代表候選人預備人選的醞釀提名程序和辦法、差額比例、代表構(gòu)成、代表條件等,對不符合的提出調(diào)整意見,明確代表經(jīng)得住、經(jīng)得起考驗。
三是扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大會籌備工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強大會籌備工作的謀劃與推動,圍繞兩個報告的起草,深入基層、深入黨員群眾,凝聚共識,繪出好藍圖,形成好氣象。在大會的會務(wù)籌備、黨代表的培訓、選舉辦法的制定、會務(wù)安排等方面做好指導,確保各項工作有序銜接。
四是做好縣級黨代表選舉培訓工作。召開全縣黨代表選舉工作會議,在代表人選醞釀,代表條件把關(guān)、推選流程等方面做好指導與培訓,加強對代表候選人初步人選資格審查,確?!?3種情形”人選“零提名”。
五是切實加強紀律監(jiān)督工作。加強換屆風氣監(jiān)督,緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉、大會選舉等重點環(huán)節(jié)開展工作監(jiān)督。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對選舉可能存在的風險區(qū)、薄弱點的研判,做好工作預案。保障“12380”“12388”舉報平臺的運行,持續(xù)做好換屆紀律宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作,是一項嚴肅的政治任務(wù)。xx區(qū)委高度重視,始終堅持“嚴”字當頭,切實加強組織領(lǐng)導,精心組織安排,嚴格規(guī)范程序,嚴肅換屆紀律,加強督查指導,確保了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委、人大、政府換屆選舉圓滿完成,組織意圖全部實現(xiàn),換屆全過程清明清正清新。通過這次換屆,選出了一支講政治、懂政策、有思路、能力強、敢擔當、作風硬,執(zhí)政為民、開拓進取、務(wù)實求新、干事創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部隊伍,實現(xiàn)了繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象的“五個好”目標。
一、主要做法。
(一)精心組織安排,落實落細責任。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆期間,區(qū)委書記親自掛帥,落實“4個1”,即1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1個區(qū)委常委1個督查組1個指導組全程包聯(lián),由區(qū)委常委任組長,人大、政府、政協(xié)、“法檢”兩院區(qū)級領(lǐng)導干部任副組長,抽調(diào)全區(qū)區(qū)直部門精干力量作為成員,堅持每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆工作和換屆風氣督導指導,始終保持高壓態(tài)勢。區(qū)委督查組、指導組采取“一周一巡一指導”的形式,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣巡察和換屆工作指導,督查組組長對督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人大會程序日程和全套資料進行“一對一審核”,做到完備一個、批準一個、召開一個、成功一個,確保換屆選舉規(guī)范、有序推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,實行督導指導組駐鄉(xiāng)制度,確保第一時間掌握大會籌備情況、人事醞釀、召開情況、選舉情況、會風會紀情況,第一時間發(fā)現(xiàn)、排查、消除苗頭性、傾向性問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會順利、圓滿召開奠定了良好的工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立了換屆工作領(lǐng)導小組,健全了相關(guān)工作機構(gòu),抽調(diào)骨干力量專門負責換屆選舉各階段具體工作,細化制定了換屆工作具體方案,明確了換屆選舉各環(huán)節(jié)的完成時間及工作要求。建立了換屆工作聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系指導1—2個選舉單位開展好黨代表、人大代表的選舉工作。
(二)嚴明換屆紀律,匡正換屆風氣。
堅持把嚴的標準、實的要求、鐵的紀律貫徹換屆工作始終,堅持預防在先、教育在先、警示在先的原則,把嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、專題民主生活會、換屆工作培訓會、******、人代會籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結(jié)合。區(qū)委成立了換屆紀律督查組,采用巡回監(jiān)督檢查的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況工作進行全程督促檢查;區(qū)委書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、區(qū)直各部門主要負責人談心談話,明確政治紀律和組織紀律;領(lǐng)導干部嚴格遵守換屆紀律承諾制,所有領(lǐng)導干部和換屆工作人員簽訂了《嚴肅換屆紀律承諾書》;區(qū)委組織部制發(fā)“十個嚴禁”嚴肅換屆紀律明白卡,發(fā)放到每一位領(lǐng)導干部、村“兩委”負責人、換屆工作相關(guān)人員手中;組織開展了***關(guān)于衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案的反面警示教育,深刻汲取教訓,警示廣大黨員干部,把紀律和規(guī)矩挺在前面;通過落實民情反饋員、建立換屆期間民情反饋臺賬、信訪舉報受理臺賬等暢通信息反饋渠道。以鐵的紀律保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風清氣正。嚴格按照上級要求,做細“五類人員”選拔工作,對納入組織視野,未提名為“五類人員”的,區(qū)委及組織部門對其進行“一對一”談心談話,說明區(qū)委意圖,疏導干部情緒,強調(diào)換屆紀律。換屆以來共發(fā)放《嚴肅換屆紀律明白卡》余份,簽訂承諾書余份,觀看警示教育片余人次。
(三)強化思想引導,突出宣傳教育。
嚴格落實“四必談”要求,在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會期間,區(qū)換屆辦領(lǐng)導、督查指導組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對班子成員、換屆考察不再提名人選、黨代表、人大代表、換屆選舉工作人員、差額人選等重點人群進行全覆蓋嚴肅換屆紀律談心談話余人次,切實掌握干部思想動態(tài),講清換屆政策,嚴肅換屆紀律。加強換屆紀律、政策宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照換屆工作推進時間節(jié)點,及時召開換屆選舉工作會,認真?zhèn)鬟_***、省市區(qū)委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策精神,進行思想動員;基層黨組織通過召開黨員會議、座談會等形式,傾聽廣大黨員和干部群眾中意見和建議,溝通思想,使宣傳工作深入人心;通過公眾號、宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅及l(fā)ed顯示屏等形式,營造濃厚氛圍,引導廣大黨員干部群眾樹立大局意識和全局觀念,為開好******、搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,區(qū)、鄉(xiāng)兩級通過發(fā)送溫馨短信、張貼有獎舉報公告等方式,暢通信訪舉報監(jiān)督平臺,從源頭上杜絕不穩(wěn)定因素。
(四)規(guī)范工作程序,保證選舉結(jié)果。
在換屆考察期間,突出政治標準和道德品行要求,在部署相關(guān)工作和制定政策文件時,細化干部政治素質(zhì)、工作能力、群眾認可、廉潔自律等方面資格條件,嚴格落實***、省市委規(guī)定的各項工作流程,在換屆人選考察、審查、公示、聽取意見等環(huán)節(jié),堅持全程放下,堅決防止帶病提名或提拔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)委要求,嚴格遵守考察和選舉工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范程序,依法辦事。換屆期間,針對不同階段的主要任務(wù),區(qū)換屆辦細化制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作流程,明確了時間結(jié)點、工作內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、具體要求等,確保法定程序不折不扣、規(guī)定流程一絲不茍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開******、人代會期間,區(qū)委換屆辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)委督查組、指導組密切配合,多次碰頭,敲定細節(jié),商討日程和選舉辦法,并報上級相關(guān)部門審核把關(guān),該有的程序一個不少,該有的環(huán)節(jié)一個不落,該有的內(nèi)容一點不省,確保換屆選舉依法依規(guī)有效。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間,鑒于人代會工作程序性、政策性要求嚴格,區(qū)委換屆辦統(tǒng)一制定下發(fā)督導組工作方案和任務(wù)清單模板,把督導指導工作安排細化為大類小項,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和督導指導組一一對應(yīng)、嚴格執(zhí)行,保證選舉工作圓滿順利。在大會選舉階段,從推薦人選、推薦方式,選舉辦法到選票的印制和發(fā)、投票等各項方案、每個細節(jié)都一一做了反復研究修改,確保了選舉工作合法、規(guī)范、順利進行。
二、取得成效。
(一)優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu),選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。
在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆中,區(qū)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實***、省市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作有關(guān)要求,在班子配備上,充分考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等條件,結(jié)合“五類人員”選拔工作,把一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子中,班子成員的專業(yè)、年齡、知識結(jié)構(gòu)更加合理,班子活力和整體功能進一步增強。全區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子人,其中女人,少數(shù)民族人,非黨人;正科級人,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人,研究生學歷人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子共人,其中女人,少數(shù)民族人;正科級人。
當前隱藏內(nèi)容免費查看,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人,研究生學歷人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子共人,其中女人,少數(shù)民族人,非黨人;正科級人,副科級人;平均年齡歲,最小歲,最大歲;大專學歷人,大學學歷人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席名。
(二)理清了思路,加快了鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開******,認真回顧和總結(jié)了過去五年來推動經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨的建設(shè)全面進步全面過硬所取得的成績,認真分析了發(fā)展進程中面臨的困難挑戰(zhàn)、存在的工作短板,并緊緊圍繞落實區(qū)鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃,緊扣貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,進一步明確了發(fā)展目標、理清了發(fā)展思路,對今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等作出了全面部署,拿出了高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、任務(wù)書。通過換屆,全區(qū)上下提振精氣神、凝聚正能量,各級干部牢牢抓住經(jīng)濟指標和重點項目,相關(guān)經(jīng)濟指標在全市排在前列,gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)人均可支配收入等主要指標和重要指標都排在全市前三名。
(三)增強了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分準備、認真組織,把******、人代會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委意圖、明確任務(wù)、落實措施、進行決策的大會。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大問題放在******、人代會上討論決定,進一步強化了黨代表、人大代表對基層重大事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán),使代表積極地參與到參政議政、獻計獻策的主流中來,增強了責任感和使命感。充分發(fā)揮了黨委在地方工作中的核心領(lǐng)導作用,進一步提高了黨內(nèi)決策的透明度,充分調(diào)動了黨員代表們的積極性和創(chuàng)造性,加強了對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督,密切了黨群干群關(guān)系,擴大黨內(nèi)民主,增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、特色亮點。
(一)嚴肅換屆紀律要求。把嚴肅換屆紀律貫穿始終,將嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”換屆紀律與換屆動員會、專題民主生活會、換屆工作培訓會、******籌備召開等換屆步驟和日程緊緊結(jié)合。采取發(fā)放換屆紀律明白卡、換屆紀律約談、簽訂嚴肅換屆紀律承諾書、嚴格按照“四必看”要求觀看專題警示教育片、每周抽查換屆紀律要求等強有力手段嚴明換屆紀律要求,確保換屆風清氣正。通過平臺分批次對余名黨員干部隨機抽問換屆紀律,名黨員干部受到通報。目前,全區(qū)無一例違反換屆紀律案例發(fā)生。
(二)嚴格落實培訓指導。在每個重要步驟環(huán)節(jié)安排換屆選舉專題培訓,做到環(huán)環(huán)相扣,形成了一個完整的換屆工作“鏈條”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記、紀委書記、換屆辦工作人員進行余次培訓。對個換屆環(huán)節(jié)制定工作流程和工作手冊、參考“腳本”,確保換屆工作嚴格、不走偏變形。對名未按要求推薦產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)******代表候選人預備人選的村支部書記就地免職,重新啟動了黨代表的推選工作,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理、早預防。在******、人代會資料籌備階段,換屆風氣督導和指導組的組長充當輔導員角色,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行“一對一輔導”,切實保證換屆工作穩(wěn)步推進。
(三)嚴把程序?qū)徍岁P(guān)口。采取“一周一巡一指導”的形式,每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣巡察和換屆工作指導。嚴格實行******、人代會籌備工作審核制度,督查組組長對督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)******程序日程和全套資料進行“一對一審核”,確保換屆選舉規(guī)范、有序推進。重視檔案收集歸檔,對換屆的每個環(huán)節(jié)都留存“工作底稿”,確保嚴明紀律、代表推選、召開會議等工作有痕跡、有印證。名區(qū)委常委、黨員副區(qū)長親自參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會,區(qū)紀委、區(qū)委組織部、督查組、指導組全程列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)******、人代會各個日程,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉工作,筑牢最后一道防線,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)圓滿完成。
四、經(jīng)驗啟示。
(一)統(tǒng)一思想、領(lǐng)導重視,是做好換屆工作的前提。換屆選舉工作有序開展,領(lǐng)導班子必須統(tǒng)一思想、高度重視,將換屆選舉納入重要工作日程,認真研究部署,建立組織領(lǐng)導機構(gòu),才能確保換屆選舉工作扎實有序開展。
(二)規(guī)范程序、嚴格執(zhí)行,是做好換屆工作的關(guān)鍵。換屆選舉工作,政策性和程序性強。必須嚴格規(guī)范黨代表、人大代表推選程序,嚴格按照組織工作流程,不精簡步驟、不合并程序,對每一個程序都嚴格把關(guān),確保程序規(guī)范。
(三)嚴肅紀律,強化指導,是做好換屆工作的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作涉及面廣、要求高、政策性強。為此,區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組建了精干的換屆指導組對各基層黨組織換屆工作進行指導,及時幫助各基層黨組織解決在換屆過程中遇到的問題,保證了鎮(zhèn)黨委、紀委換屆工作健康有序地進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后,鳳岡縣根據(jù)黨委班子配備改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極探索發(fā)揚民主、科學決策、有序運行的工作機制,努力提高新一屆班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是充分發(fā)揚民主,完善議事決策機制。換屆結(jié)束后,縣委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》,對鎮(zhèn)黨委工作應(yīng)遵循的原則、決策議事的范圍、程序、環(huán)節(jié)、決策失誤責任追究等方面作出了明確規(guī)定,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策的科學化、民主化、制度化水平。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實民主集中制情況進行集中檢查,指導著力抓好領(lǐng)導班子民主生活會建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照有關(guān)要求,定期召開領(lǐng)導班子民主生活會,交流思想、指出不足、增進團結(jié),進一步激發(fā)了領(lǐng)導班子成員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
四是改進監(jiān)督舉措,構(gòu)建崗位監(jiān)督機制。舉辦了換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手執(zhí)政能力培訓班,突出崗位監(jiān)督方面的思想教育,提高他們履行監(jiān)督職能和自覺接受監(jiān)督的意識。對領(lǐng)導干部不履行或者不正確履行規(guī)定職責,實行責任追究制,進一步加強了對領(lǐng)導干部用權(quán)行為的監(jiān)督。健全了干部工作義務(wù)監(jiān)督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部、老黨員和普通群眾代表擔任干部工作義務(wù)監(jiān)督員,切實增強對領(lǐng)導干部“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”具體行為的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇六
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領(lǐng)導的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一、工作情況。
(一)前期準備。
一是開展學習。11月2日至12月4日,召開了4期專題學習會,系統(tǒng)學習黨內(nèi)法規(guī)和習總書記對基層組織建設(shè)的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風險排查。11月中旬,完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作;12月4日,召開鎮(zhèn)黨委會,安排部署換屆前摸底工作。
(二)部署啟動。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案,制定xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆方案,目前方案初稿已完成,擬送審;各村(社區(qū))正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領(lǐng)導。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組,下設(shè)風氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)等6個工作組。
三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會,對換屆工作進行了安排部署,并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準召開黨員大會。12月11日前,各村(社區(qū))完成召開黨員大會的請示上報,鎮(zhèn)黨委批復確定了大會召開時間。
(三)宣傳動員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案,利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案,做好換屆宣傳;各村(社區(qū))召開黨員大會,集中進行換屆政策講解;通過公開欄、公眾號、微信群、電話,發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前,各村(社區(qū))通過微信、短信、電話等形式,將換屆選舉的政策要求和有關(guān)事項通知到本人,并確定了應(yīng)到會黨員人數(shù),同步向鎮(zhèn)黨委報送黨員大會部分黨員不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的請示。
(四)確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別制定預備人選推薦產(chǎn)生辦法,明確了工作程序和執(zhí)行細則。
二是召開大會。12月12日,9個村(社區(qū))召開黨員和群眾大會,對現(xiàn)任黨組織領(lǐng)導班子進行民主測評,完成下屆村(社區(qū))黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦,7個設(shè)黨委的村(社區(qū))同步完成了紀委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦,并向鎮(zhèn)黨委報送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日,鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會,按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例,研究確定了下屆村(社區(qū))黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,以及紀委書記、委員候選人初步人選。
二、存在問題。
根據(jù)區(qū)委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作相關(guān)要求,繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷不低于高中(中專)文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志,男,漢族,1965年9月出生,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,初中學歷(中專在讀),在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選,該同志目前學歷低于高中(中專)文化程度,不符合繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷條件。但是該同志作風務(wù)實,長期在基層工作,經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調(diào)能力強,工作中辦法多、點子多,在群眾中有較高的威信,因工作成績突出,2020年,該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū),按照區(qū)委部署,正加快建設(shè)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,走出一條壯大集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)人民共同富裕的振興之路,為全省乃至全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標桿示范。xx村村域范圍內(nèi)在建重點項目多,發(fā)展任務(wù)重,項目搬遷掃尾、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、項目保障推進等基礎(chǔ)工作量極大,需進一步加強基層力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學歷條件。
三、工作打算。
一是抓好組織領(lǐng)導。堅持把換屆工作放在第一位,確保領(lǐng)導、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組和各工作組分工,認真履行職責,各司其職、各負其責,抓實抓細抓好換屆各環(huán)節(jié)相關(guān)工作。
二是精準把握細節(jié)。深刻領(lǐng)會換屆工作相關(guān)精神,吃準吃透。
區(qū)級聯(lián)審反饋結(jié)果后,盡快按程序確定候選人預備人選考察名單,制定具體考察辦法,完成人員考察及公示。
三是加強聯(lián)絡(luò)督導。重點是依法依規(guī)。
加強對換屆工作的指導,嚴格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報制度,全面掌握工作動態(tài),及時研究處理各種問題,確保換屆工作健康有序推進。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領(lǐng)導重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%?!皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務(wù)分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領(lǐng)導重視,目標明確。一是完善組織架構(gòu)??h委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導為組長、副組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組和辦公室,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調(diào)研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調(diào)研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研指導,其他縣領(lǐng)導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領(lǐng)導和組織保障。三是明確目標任務(wù)和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務(wù)目標。為更好地完成市下達的目標任務(wù),我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務(wù),達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務(wù)目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關(guān)文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關(guān)于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關(guān)于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領(lǐng)導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領(lǐng)導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領(lǐng)導成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作??h設(shè)立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關(guān)情況進行了調(diào)研排查和財產(chǎn)審計,按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調(diào)查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調(diào)查,如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調(diào)查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語??h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、基層綜合治理、計劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現(xiàn)了三個目標:。
1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務(wù)目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務(wù)的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
(一)選舉結(jié)果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況,尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào),嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村,村干部待遇相應(yīng)比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務(wù)日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內(nèi)容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結(jié)協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作,高效運作,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì),努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇,調(diào)動工作積極性。
1.社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。目前,大量事務(wù)性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路受限,缺乏向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策的渠道,基層黨組織書記崗位的吸引力不強。
2.社區(qū)黨員人數(shù)多,選舉場地不足。黨員基數(shù)大,且去年接管了x名省屬企業(yè)退休黨員,并將這些退休黨員納入了社區(qū)黨組織管理。目前,x個社區(qū)黨組織的自管黨員達到x人以上,最多的社區(qū)黨員人數(shù)達到了x名,給選舉帶來了一定的困難。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆視頻會議、市縣換屆暨干部監(jiān)督工作會議和領(lǐng)導班子換屆工作座談會召開以來,我們不斷加大研究探索力度、工作推進力度、氛圍營造力度,堅決把換屆工作各項目標任務(wù)落到實處。截至目前,已開展動員部署、宣傳教育、調(diào)查研究等工作,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆考察,正著手進行領(lǐng)導班子調(diào)整配備。主要做法是:
1、著力營造環(huán)境,嚴明紀律正風氣。
為貫徹落實省委提出的“四個100%”要求,我們在前期廣泛組織學習宣傳教育的基礎(chǔ)上,采取“三個四”措施著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
一是實行“四個承諾”。全市1200多名副科級領(lǐng)導干部、80多名組工干部、21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、42名換屆考察組成員等四類人員分別簽署嚴肅換屆紀律承諾書,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的承諾書全部在《xx日報》專版刊登,考察組組長代表考察組在換屆考察測評大會上作公開承諾,以廣泛承諾自覺抵制不正之風,堅決落實換屆紀律要求。
二是開展四項調(diào)查。采取發(fā)放換屆紀律知曉率調(diào)查問卷、個別座談了解換屆風氣、民主測評領(lǐng)導班子成員是否存在拉票賄選等違反換屆紀律行為、書面舉報違反換屆紀律干部等四種方式開展換屆紀律情況調(diào)查,掌握動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性問題。
三是暢通四個渠道。通過在xx組工網(wǎng)開辟紀律監(jiān)督欄目、設(shè)立舉報信箱、公布舉報熱線、安排專人負責換屆信訪接待等四個途徑,暢通意見渠道,健全問責機制,強化責任意識。目前我市換屆風氣良好,沒有出現(xiàn)任何違反換屆紀律情況。
2、著力探索創(chuàng)新,深入考察掌實情。
堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆考察作為換屆的基礎(chǔ)工作,在操作辦法上積極探索,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽創(chuàng)新。6月中旬,從市委組織部、市紀委、市人社局、市委老干局等部門抽調(diào)精干力量組成7個考察組,對全市21個鎮(zhèn)(街道、園、場)領(lǐng)導班子進行了集中換屆考察。具體做到“五個注重”:
一是注重嚴格程序??疾烨埃_展考察組專題培訓,提前兩天發(fā)出書面考察預告,公布舉報電話和考察組成員名單;考察中,嚴格按照述職述廉、民主測評、征求意見、民主推薦后備干部、嚴肅換屆紀律問卷調(diào)查、個別座談、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、綜合分析等10項程序展開;考察后,及時召開考察組碰頭會議,對班子和個人形成初步評價意見。
二是注重擴大民主。在參會范圍上,除上級規(guī)定人員以外,延伸到市級及以上“兩代表一委員”,部分鎮(zhèn)級人大代表及規(guī)模以上企業(yè)負責人,確保各類人員都有代表;在投票形式上,采取單人單桌、獨立填寫、分輪投票方式,確保每個參會人員都能真實表達意愿;在測評項目上,增加任職征求意見和廉政建設(shè)評價,多角度了解干部表現(xiàn);在座談人員上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于40人,廣泛聽取各層面人員意見。
三是注重思想引導。在前期市委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基礎(chǔ)上,結(jié)合換屆考察,市委組織部領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員逐一談心談話,既談工作情況,也談思想動態(tài);既談個人訴求,也談意見建議。因座談中充分尊重干部本人話語權(quán),不硬性規(guī)定談話時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺機會難得,紛紛暢所欲言,談話熱情高漲,有的同志談話時間達2小時以上。通過談心談話,部分同志認為“組織上能讓我充分表達意愿,即使不提拔也毫無怨言”,有效理順了思想情緒,激發(fā)了工作熱情。
四是注重實績分析。堅持“實績論英雄”,引入體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況及綜合考核結(jié)果,對主要經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計、核實,對“一票否決”事項征求相關(guān)部門意見,既看增量也看增幅,既看位次也看基礎(chǔ),既看顯績也看潛績,通過縱橫向?qū)Ρ?、全方位分析,全面深入了解領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績。
五是注重綜合評價??疾旖Y(jié)束后,各考察組堅持原則,不“和稀泥”,不搞“你好我好大家好”,以考察情況為依據(jù),客觀公正地對領(lǐng)導班子及成員形成綜合評價意見,按優(yōu)秀、較好、一般、較差劃分等次。在考察匯報會上,市委常委一致表示,此次考察全面掌握了鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子配備和運行情況,與平時了解基本一致,考察真實度、可信度較高,為換屆調(diào)整提供了準確、有效參考依據(jù)。
3、著力選優(yōu)配強,確定原則明方向。
受直管市體制所限,以及近幾年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等因素影響,我市干部積壓比較嚴重,班子結(jié)構(gòu)偏向老化,活力有所不足。為調(diào)動各方面積極性,我們在充分考察、分析結(jié)構(gòu)、專題匯報基礎(chǔ)上,由市委常委會集體研究通過了樹立正確用人導向、合理配備領(lǐng)導職數(shù)、選優(yōu)配強黨政正職、優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、加大年輕干部使用力度、重視從基層一線選拔干部、妥善安排基層領(lǐng)導干部、解決干部職級待遇、加大干部交流輪崗力度、加強干部掛職鍛煉等10項換屆調(diào)整原則,嚴格按原則調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。如依照樹立正確用人導向原則,對綜合評價優(yōu)秀的干部大膽提拔,對綜合評價較差的干部直接免職。依照選優(yōu)配強黨政正職原則,著重培養(yǎng)以40歲左右干部為主體的黨委書記隊伍,全市配備30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職不少于3名。
依照優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)原則,在任職年齡上不搞“一刀切”,實行“老中青”相結(jié)合,保留一批45歲以上、經(jīng)驗豐富、能力突出的干部,形成以35歲至45歲干部為主體的梯次配備,充分調(diào)動各年齡段優(yōu)秀干部積極性。依照加大年輕干部使用力度原則,充分運用“年輕干部成長工程”培訓成果,計劃從“年輕干部成長工程”強化訓練班中選拔50%的學員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線領(lǐng)導崗位甚至主職崗位培養(yǎng)鍛煉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子補充配備30歲以下干部原則上從強化訓練班學員中選拔。
依照重視從基層一線選拔干部原則,每個鎮(zhèn)內(nèi)部提拔1名優(yōu)秀干部進入領(lǐng)導班子。依照妥善安排基層領(lǐng)導干部原則,結(jié)合個人意愿和工作需要,采取市直單位“填空缺”,市直領(lǐng)導班子“加凳子”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、教育等單位“留位子”等辦法,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3名任職時間較長、年齡偏大的同志到市直或鎮(zhèn)直單位工作。依照加強干部掛職鍛煉原則,推進市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職。
xx年,***鄉(xiāng)共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導思想,科學組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發(fā)動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現(xiàn)連選連任。
1、抓組織,切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導本鄉(xiāng)換屆工作的開展。
2、抓重點,實行分類指導。在對全鄉(xiāng)13個村進行摸底分析基礎(chǔ)上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導。
3、抓統(tǒng)籌,整體有序推進。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作,采取穿插進行的辦法有序推進。
4、抓穩(wěn)定,進度服從質(zhì)量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。
5、抓培訓,提高責任意識。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班,對鄉(xiāng)選舉委員會及各工作小組有關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓,為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉(xiāng)領(lǐng)導包村制度。每名鄉(xiāng)領(lǐng)導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先,針對鄉(xiāng)情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導組領(lǐng)導深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現(xiàn)場指導。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結(jié)經(jīng)驗。
(一)重視宣傳,積極發(fā)揮上級有關(guān)部門作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓,同時在村內(nèi)重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語,為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關(guān)職能部門作用,及時緩和了矛盾,構(gòu)建了和諧因素。
(二)選中加強標準,引導選民正確行使權(quán)力。換屆選舉,選什么樣的人是關(guān)鍵。針對類似問題,鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,嚴把兩關(guān),切實把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好黨支部成員初步候選人提名關(guān),把選準人的關(guān)口前移。根據(jù)《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經(jīng)濟、善管理,能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質(zhì)量。
(三)選舉工作穩(wěn)步進行,逐步推進。根據(jù)鄉(xiāng)情,堅持謀劃在先、運作在先、調(diào)研在先,我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調(diào),力求穩(wěn)定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結(jié)合我鄉(xiāng)實際,逐步穩(wěn)妥進行。
(四)選后加強培訓,及時指導兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態(tài)。3月19日,賈村鄉(xiāng)黨委書記與國土資源局、農(nóng)工委、民政局等有關(guān)部門負責同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓,要求支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓,進一步提高了農(nóng)村干部的政策理論水平,規(guī)范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經(jīng)濟條件差等因素,當選村干部素質(zhì)不高,領(lǐng)富帶富能力不強。
1、按照上級要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,根據(jù)確定的指導思想,積極穩(wěn)妥的完成換屆掃尾工作。成立王文村換屆工作領(lǐng)導小組,爭取5月15日前完成前期工作,月底完成村委會換屆。北柳絮、建安村繼續(xù)解決遺留問題,做好各方工作,理順各項關(guān)系待時機成熟,進行選舉。
2、健全、制定、完善各項村級制度,特別是嚴格財務(wù)制度。
3、加強培訓。對兩委干部加緊培訓指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇七
根據(jù)閩交黨20-50號文要求,現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》),開展干部監(jiān)督檢查情況匯報如下:
我司各級黨委及組織人事部門把學習《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學習教育活動的重要內(nèi)容,采取中心組學習、座談會、學習例會及觀看電教片等形式,組織班子成員、組工干部等相關(guān)人員集中學習,同時通過《交通控股信息》、《福州港報》、《福建航運報》、《閩運信息》等企業(yè)內(nèi)部的報刊及網(wǎng)站開辟宣傳園地,讓廣大職工特別是黨政領(lǐng)導和組織人事部門的負責同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法,提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。在學習的基礎(chǔ)上,我司各級黨委及組織人事部門結(jié)合企業(yè)實際,按照《辦法》要求,對干部的選拔任用情況進行自查,并按照干部管理權(quán)限對干部的選拔任用進行一級對一級監(jiān)督,逐步使監(jiān)督工作經(jīng)?;⒅贫然?,增強監(jiān)督的主動性、預見性和動態(tài)性。20-年第四季度我司結(jié)合干部的年度考核,通過民-主測評、個別談話、召開座談會等形式對下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》情況進行檢查,重點了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅持黨的用人方針和人才標準、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等,涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實。在加強組織監(jiān)督的同時,注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿-論監(jiān)督作用,擴大監(jiān)督工作覆蓋面,提高時效性。經(jīng)檢查,我司各級黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實《條例》要求,尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的問題。
我司各級黨委及組織人事部門堅持用《條例》指導和規(guī)范干部選拔任用工作,特別是在企業(yè)深化三項制度改革過程中,堅持按《條例》要求操作,推進干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。20-年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,認真落實干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關(guān)制度,加大公開招聘企業(yè)經(jīng)營者改革試點力度。競爭上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務(wù)任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務(wù)集團所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實行公開競聘,對經(jīng)營班子實行風險抵押制度,取得較好效果。對于下屬單位正在推行的干部人事制度各項改革舉措,我司既積極支持,又提供必要的指導,防止走彎路,堅決制止違反《條例》的行為。對干部選拔任用、竟聘上崗過程中群眾反映集中、強烈的問題,組織人事和紀檢檢察部門及時調(diào)查。-年,我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用),下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機構(gòu)改革過程中,也順利地完成了中層以上管理人員的競爭上崗和干部交流,無發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過程中,我司各級黨委和組織人事部門認真總結(jié)經(jīng)驗,并根據(jù)《條例》精神和要求,相繼出臺了一系列適合企業(yè)自身特點的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務(wù)集團制定了《領(lǐng)導干部選拔任用管理暫行規(guī)定》,省汽車運輸總公司制定了《干部聘任制實施辦法》,廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》,省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等,既有效地規(guī)范了干部人事工作,又使《條例》得到較好的落實和運用。
《辦法》及配套學習材料來源有限,安排學習的時間比較緊,客觀上給基層單位的學習帶來一定困難,原汁原味和系統(tǒng)、及時的學習不夠,對《辦法》精神的理解還缺乏應(yīng)有的深度。個別組工干部業(yè)務(wù)尚不熟悉,在運用《條例》、《辦法》指導工作方面,有時考慮問題不夠細致縝密、不夠規(guī)范,干部人事工作質(zhì)量和效率有待進一步提高。適合于企業(yè)的干部選拔任用監(jiān)督機制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中,對干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時的問題。今后我們將繼續(xù)深化對《條例》和《辦法》的學習,采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的培訓班,組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗交流等辦法,以點帶面,提高學習效果。對自查中發(fā)現(xiàn)的個別工作不夠規(guī)范問題,進行個別指導,幫助抓好整改,力求舉一反三。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作情況篇八
機制是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運行方式。指有機體的結(jié)構(gòu)、功能和相互關(guān)系機器的結(jié)構(gòu)和工作原理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
首先我代表xxx鎮(zhèn)黨委、政府向支持、關(guān)心xxx社會發(fā)展的領(lǐng)導表示熱烈地歡迎。提高政府執(zhí)政能力,滿足人民福祉核心在領(lǐng)導干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。xxx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子帶領(lǐng)全體干部職工,同心同德、共謀發(fā)展,有力地促進了xxx鎮(zhèn)各項工作的又好又快發(fā)展。下面就xxx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)情況做一下匯報:
一
鎮(zhèn)黨委班子由6名成員構(gòu)成,班子中,35歲以下1人,35歲-40歲2人,40歲-45歲2人,45歲以上1人;??茖W歷2人,本科學歷4人;6名班子成員均為漢族,有1人任職時間為為2010年,2人任職時間為2011年,1人任職時間為2012年,1人任職時間為2013年,1人任職時間為2015年。
(一)以理論武裝為指導,提升領(lǐng)導班子思想水平。
堅持理論聯(lián)系實際,加強學習,不斷加強班子成員的人生觀、價值觀、世界觀的改造,不斷提高班子成員的工作和領(lǐng)導水平。班子成員在“班長”的帶領(lǐng)下,認真學習貫徹《干部選拔任作用條例》、《廉政準則》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定;加強黨性修養(yǎng),堅持領(lǐng)導干部帶頭上黨課制度,努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領(lǐng)導干部,以良好的人格影響人,提高領(lǐng)導水平;堅持每月召開一次中層干部例會,每周召開一次領(lǐng)導班子碰頭會,增強了理論武裝工作的實效。
(二)以制度建設(shè)為保證,提升領(lǐng)導班子決策水平。
高度重視科學決策、規(guī)范管理工作,不斷探索,圍繞作風建設(shè)扎緊織密制度籠子,建立健全了一系列規(guī)章制度,提高了科學管理水平。出臺了《xxx鎮(zhèn)機關(guān)工作制度》系列制度,細化了xxx鎮(zhèn)人民政府考勤及請銷假制度、機關(guān)會議制度、機關(guān)學習制度、信訪接待制度、接待用餐管理規(guī)定、公務(wù)外出管理制度等14項制度,內(nèi)容體現(xiàn)出了精簡高效原則,確保出臺的每項制度行得通、有效果、管得久,領(lǐng)導班子成員帶頭嚴格遵守,有力的促進了黨風廉政建設(shè),為建成學習型、創(chuàng)新型、團結(jié)性、廉潔型、勤政型、服務(wù)型黨委奠定了基礎(chǔ);認真執(zhí)行中央出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件精神,制定《三定四包三深入制度》等13項鎮(zhèn)級制度,進一步拉近了領(lǐng)導干部與群眾之間的距離,紀檢等相關(guān)責任部門加強調(diào)研、跟蹤問效,推動形成科學規(guī)范、務(wù)實管用、指導性強的作風制度體系;堅持黨員領(lǐng)導干部民主生活活會制度,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,黨組成員間開展深刻的批評與自我批評,堅持整改落實與完善規(guī)章制度結(jié)合起來,有力地促進了民主決策水平;堅持民主集中制原則,建立班子內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的機制,嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序推進決策的科學化、民主化;堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則,建立了班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則,明確在重大問題上發(fā)揚黨內(nèi)民主的程序和途徑,鼓勵班子成員參政議政,培養(yǎng)班子成員的能力和水平,從根本上杜絕重大問題個人說了算的現(xiàn)象。
(三)以作風建設(shè)為根本,提升領(lǐng)導班子執(zhí)行水平。
大力推進工作作風建設(shè),扎實推進《三定四包三深入》制度,黨委班子成員帶頭積極開展深入基層、深入一線、深入群眾的調(diào)研活動,“三定四包”和群眾路線教育實踐活動,班子成員深入基層一線,宣傳國家政策、解決群眾困難,2014年以來共入村700余次,解決群眾困難100余件;嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,大力推進反腐工作,努力營造鎮(zhèn)黨委、政府風清氣正的良好環(huán)境,積極推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),簽定《一崗雙責責任書》,發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用,不斷加強自身建設(shè);加強干部管理,每年召開專題會議研究干部選拔培養(yǎng)工作,加強對干部的培養(yǎng)的管理,挑選兩名有干勁的青年干部到比較薄弱的村屯擔任“第一書記”職務(wù),不斷強化薄弱村屯的服務(wù)工作水平,加強了對軟弱渙散基層黨組織的管理和整頓;認真落實個人事項申報制度,如實、認真填寫個人財務(wù)等報告事項,接受組織監(jiān)督;切實執(zhí)行年終領(lǐng)導干部述職述廉報告制度,通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表匯報一年來的思想、工作、生活、作風等情況,切實做到遵法紀、樹正氣、做表率。
(四)以團結(jié)協(xié)作為抓手,提升領(lǐng)導班子執(zhí)政水平。
首先,以“抓班子”為切入點,加強民主團結(jié),構(gòu)建合諧團隊。注意發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,分工不分家,揚長避短,形成了工作的整體合力。充分利用民主生活會、班子周碰頭會等形式,加強班子成員間的思想交流,把匯報工作與思想交流結(jié)合起來,把開展批評與自我批評結(jié)合起來,本著“分工不分家”的原則,對領(lǐng)導班子分工進行了明確,建立了權(quán)、責統(tǒng)一的機制,鼓勵班子成員互補互助,做到了人員缺位工作到位;其次,以“帶隊伍”為關(guān)健點,努力帶出一支高素質(zhì)的干部隊伍,堅決做到“出成績、政績,出經(jīng)驗,不出問題”,讓干部保持良好的工作狀態(tài),不斷提高干部的執(zhí)政水平。進一步搞好服務(wù)型政府的建設(shè),堅持用心想事、用心謀事、用心干事的要求,努力增強黨委統(tǒng)攬和把握工作全局的能力。順應(yīng)“建設(shè)美麗幸福xxx”的理念,謀求發(fā)展新思路。堅持科學發(fā)展,緊緊抓住“發(fā)展”這個中心,圍繞農(nóng)村基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾等幾個基本點,進一步鞏固和提高服務(wù)群眾工作水平;再次,以加強班子自身建設(shè)為基準點,認真按照“黨要管黨”原則,充分發(fā)揚民主。黨委討論重大工作時,尤其是在涉及他人切身利益或重大決議等問題上,始終堅持充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和群眾監(jiān)督作用,做到公開、公平、公正。班子內(nèi)部團結(jié),作風實,風氣正,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較好體現(xiàn)。
近幾年來的實踐證明,xxx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是一個團結(jié)協(xié)作的班子,是一個求真務(wù)實的班子,是一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子,帶領(lǐng)全體黨員干部職工,堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署,譜寫了xxx鎮(zhèn)各項事業(yè)齊發(fā)展的新篇章。
各位領(lǐng)導:
首先,我代表街道領(lǐng)導班子成員和全體干部對區(qū)委調(diào)研考察組前來沙井驛街道調(diào)研指導工作表示歡迎。根據(jù)安組發(fā)(20-)34號文件要求,現(xiàn)將沙井驛街道領(lǐng)導班子運行情況簡要匯報如下:
今年3月份,區(qū)委根據(jù)工作需要,對我街道領(lǐng)導班子作了較大的調(diào)整,目前,街道新一屆黨政班子中,黨政正職平均年齡36.5歲,比上屆下降2歲。街道黨政班子共有科級干部11人,其中:正科級干部3人,副科級干部8人。從年齡構(gòu)成上看:街道30歲以下科級干部有1人,31歲至35歲以下有4人,36歲至40歲有3人,41至45歲有2人,50歲以上1人。班子成員平均年齡38.4歲(其中:年齡最小的26歲)比上屆下降了3.1歲;其中26歲至40歲之間的年輕干部干部占72.7%,基本形成了以40歲左右干部為主體的新格局;從文化程度上看:大專以上的90%以上;從性別比例上看:班子成員中女干部2人,占班子成員總數(shù)的18.2%。
街道下屬有4個社區(qū),社區(qū)書記主任的平均年齡為39.3歲,大專以上學歷達100%。
街道現(xiàn)有在冊干部職工43人,平均年齡為36.4歲,高中、中專以上學歷達100%(其中:大專及以上學歷者達到65%以上)。
自班子調(diào)整以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,我們按照進一步增強班子整體功能的要求,以區(qū)第九次黨代會精神為指導,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局,統(tǒng)一思想,帶領(lǐng)全體干部職工振奮精神、開拓進娶求實創(chuàng)新,街道領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強,為街道各項工作提供了堅強有力的組織保障,街道各項工作取得了一定的成績。
自我評價:我街班子總的特點是:成員政治素質(zhì)較強,年輕化、知識化程度較高,求實進取,開創(chuàng)工作新局面的信心與魄力較足。
(一)抓好理論學習,提高領(lǐng)導班子的.思想政治水平。
抓好理論學習是加強街道領(lǐng)導班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是提高領(lǐng)導班子思想政治水平的重要途徑和組織保證。為鼓勵調(diào)整后的班子成員盡快進入新的角色,適應(yīng)新的崗位,街道黨工委一是落實理論學習制度。用嚴格的制度保證學習的落實,明確規(guī)定黨工委書記是學習的第一責任人,堅持了中心組學習制度,提高了貫徹各項方針政策的能力。領(lǐng)導班子結(jié)合新形勢、新任務(wù),利用班子中心組理論學習,不斷更新學習內(nèi)容和學習方式,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高。二是始終堅持把學習理論的過程轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一班子成員思想認識,完善決策舉措,指導推動工作,解決實際問題的過程。三是堅持運用理論指導工作實踐。堅決擁護和無條件服從區(qū)委區(qū)政府的重大方針政策,確保政令暢通,即提高了領(lǐng)導班子的思想政治水平,也始終掌握了工作的主動權(quán)。
(二)圍繞中心工作,推進決策的科學化、規(guī)范化。
街道黨工委在抓班子建設(shè)的過程中認識到:街道發(fā)展的動力關(guān)鍵來自內(nèi)部,來自健全完善的運行機制。領(lǐng)導班子成員之間只有形成一種既各負其責,又協(xié)調(diào)配合,各項工作才能形成你追我趕,勇于爭先的良好局面。我們重點從以下幾方面入手:
一是合理分工,明確職責。根據(jù)班子成員的知識及能力實際,合理作出分工,使其工作方向明確,職責范圍清楚,促其盡職盡責,為實現(xiàn)街道整體目標盡職盡力。
二是堅持民-主集中制。一方面,堅持開好每年1-2次的民-主生活會,把班子成員的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)九次黨代會精神上來,進一步增強貫徹中央四個長效機制建設(shè)的自覺性和堅定性,力求在思想認識有新提高,在精神面貌上有新變化,在踐行“三個代表”重要思想有新突破,切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導在保持和發(fā)揚先進性的表率作用;另一方面,完善思路,抓主抓重。在涉及街道重大問題決策時,認真聽取班子成員的意見,又恰到好處的予以集中,集聚各成員的聰明才智,形成最佳方案,努力實現(xiàn)共同目標。
三是堅持民-主科學決策。首先是廣泛聽取民-意,全方位了解民情,從轄區(qū)最廣大人民群眾的實際切身利益出發(fā),優(yōu)先采納最佳實施方案。其次是召開離退休老干部和致富能人座談會、新農(nóng)村建設(shè)聽證會,向黨校黨建、經(jīng)濟專家教授咨詢請教,借用“外腦”,集思廣益,為轄區(qū)的發(fā)展、項目建設(shè)、重大事項的決策把關(guān)號脈,使決策更符合廣大人民群眾的意愿,更符合客觀實際的要求,最大程度地減少決策成本,取得廣大人民群眾的擁護和支持。
四是加強監(jiān)督考評,增強班子自身建設(shè)。我們按照區(qū)委質(zhì)量建黨工作的要求,完善黨建工作制度,嚴格了黨內(nèi)民-主生活,提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。街道班子成員能堅持參加雙重組織生活制度,并在此基礎(chǔ)上重視提高民-主生活會的質(zhì)量。初步形成了“班子主要成員監(jiān)督其他成員,其他成員監(jiān)督班子主要成員,班子成員之間互相監(jiān)督,同時虛心接受干部群眾監(jiān)督”的全方面考核干部政績的良好運行機制,增強了領(lǐng)導班子的影響力、滲透力、感染力和整體合力。
五是團結(jié)協(xié)作,和-諧創(chuàng)業(yè)。班子內(nèi)部自始至終堅持民-主集中、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔和求真務(wù)實四原則,做到了大家心情舒暢,不搞無原則糾紛,既民-主又集中。在落實分工的基礎(chǔ)上,班子定期或不定期的召開會議,相互通氣,協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮每個成員的優(yōu)點和特長,同時優(yōu)勢互補,心往一處想,勁往一處使,提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
六是強化能力建設(shè),不斷學習提高。街道黨工委鼓勵班子成員通過各種途徑學習進修,增長新知,鍛煉才干,以適應(yīng)新的歷史條件下做好街道工作的需要。目前,街道黨政班子成員中的中青年同志全部報名參加了省委黨校的本科或研究生類的學習。
(三)強化效能建設(shè)“六到位”,把“治庸”計劃不斷引向深入。
我們以強化效能建設(shè)“六到位”為切入點,強化“治庸”“提效”,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍。一是理論學習到位。結(jié)合貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于效能建設(shè)的決定精神,有針對性地進行菜單式學習,做到學用結(jié)合;二是制度到位。完善街道考核制度,保證了效能建設(shè)的有效性和規(guī)范性;三是監(jiān)督到位。讓居民對干部的工作水平、態(tài)度和效率等作出直接評價,發(fā)放服務(wù)調(diào)查問卷,落實誡勉談話制度,實現(xiàn)了自律和他律的有機結(jié)合;四是責任到位。確保了各項工作有人抓,有人管。五是各項活動到位。通過開展“社區(qū)黨員責任崗”、“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,增強干部服務(wù)意識,提高服務(wù)水平;六是表率作用到位。要求班子成員在遵守執(zhí)行管理制度、改進工作方式方法以及強化學習等方面,率先垂范當表率,有效保障了街道效能建設(shè)得以加強,機關(guān)效能好轉(zhuǎn),居民對機關(guān)的滿意率明顯提高,樹立了班子和街道干部隊伍的良好形象。
全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作會議提出,要堅持把“兩個維護”貫穿集中換屆始終,換出擔當現(xiàn)代化建設(shè)重任的好班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是宏觀之末、微觀之首,承上啟下、作用關(guān)鍵。組織部門應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,切實做到“四講四重”,著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)。
講政治與重實干相印證,讓用人導向更鮮明。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引力、凝聚力強起來,當樹立“檢驗在一線、一線再檢驗”的用人導向,解決干部不愿去、不想留等問題。突出政治第一標準,把心中裝著百姓、甘心為民服務(wù)作為基本政治要求,以“政治體檢”檢驗干部,推動“政治體檢”由“任前”向“日?!毖由?,把好總開關(guān)。突出基層第一定位,樹立“干部到一線鍛煉、從一線選拔,激勵向一線傾斜”的“三個一線”選用導向。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線勇于擔當、實績突出的干部,堅持物質(zhì)激勵與精神激勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,讓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去成為干部的思想自覺、行動自覺。
講結(jié)構(gòu)與重功能相融合,讓整體合力更強勁。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強起來,當堅持抓關(guān)鍵少數(shù)、抓專項配備,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、年輕干部緊缺等問題。強化領(lǐng)導班子系統(tǒng)配備,圍繞發(fā)展需要、換屆需要,深入開展全覆蓋、全方位的專項調(diào)研,強化分析研判的精準性、科學性,做到“一鎮(zhèn)一策”。突出黨政正職這一“重中之重”,按照綜合素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、善于推動發(fā)展的要求,綜合專業(yè)、年齡、性格、氣質(zhì)等因素選配,實現(xiàn)“1+12”的效果。注重年輕干部配備,出臺專項舉措,開設(shè)專題培訓,開展墩苗掛職,讓年輕干部在“吃勁崗位”脫穎而出,及時大膽使用優(yōu)秀年輕干部,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子補充優(yōu)質(zhì)“新鮮血液”。
講提升與重賦能相協(xié)調(diào),讓人崗相適更彰顯。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導力、執(zhí)行力強起來,當精準提升干部能力素質(zhì)、加強干部交流輪崗,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)能力不強、崗位經(jīng)歷單一等問題。在“育”上出實效,將干部教育培訓從“一鍋燉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺直P裝”,在城鎮(zhèn)建設(shè)、安全生產(chǎn)、污染防治等重大民生專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┎町惢?、精準化培訓,彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項。在“察”上下實功,綜合運用年度考核、專題調(diào)研、巡視巡察等方式,結(jié)合日常走訪,摸清干部狀態(tài)“真情況”、找準班子運行“薄弱點”。結(jié)合意愿征詢、個人特長、崗位需要,有針對性推進上下、橫向交流輪崗,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子“一池春水”。
講作風與重關(guān)愛相統(tǒng)一,讓內(nèi)在活力更澎湃。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)向心力、源動力強起來,當堅持優(yōu)化作風效能、加強關(guān)心關(guān)愛,解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的“庸懶散浮拖”等問題。深化作風效能專題學習,以轟轟烈烈的思想大洗禮、作風大整改,推動干部服務(wù)大改進、效能大提升。落實落細“三項機制”,堅持嚴管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并舉,進一步完善正向激勵機制,為敢擔當、勇作為的干部撐腰鼓勁。正確運用“三個區(qū)分開來”,樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者讓、劣者汰的鮮明導向。
3、婦女干部的數(shù)量仍然偏少,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕股級干部的力度仍需加大。
5、部分干部的思想作風、工作作風、學風等仍需進一步加強和改進。
4、加強制度創(chuàng)新,建立科學合理的領(lǐng)導班子考核機制。一是要改革完善現(xiàn)行的考核管理辦法,把一年一度的考核變?yōu)閯討B(tài)考核和重大工作專項考核,積極探索建立可比性實績考核制,使各項工作目標和任務(wù)能夠通過一定的方法量化成可比要素,進行綜合考核評比,并把考核結(jié)果作為干部獎懲、提高考核實效。二是要探索建立有效的激勵機制。三是要健全完善監(jiān)督制約機制。重點是加強對領(lǐng)導班子的跟蹤與監(jiān)督。要加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治學習,大力開展日常性的思想作風教育整頓,強化領(lǐng)導干部的自我監(jiān)督;明確領(lǐng)導職責,強化組織管理監(jiān)督;發(fā)揮制度優(yōu)勢,強化班子內(nèi)部監(jiān)督;增大工作透明度,強化群眾輿論監(jiān)督;突出監(jiān)督重點,強化對“一把手”的權(quán)力監(jiān)督,努力使監(jiān)督制約機制民主化、剛性化。
建設(shè)社會主義新型農(nóng)村,關(guān)鍵是要有一套政治素質(zhì)過硬、工作作風優(yōu)良、致富帶富本領(lǐng)強的農(nóng)村基層黨政領(lǐng)導班子。如何加強農(nóng)村基層黨政領(lǐng)導班子建設(shè),以適應(yīng)農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化,是擺在我們面前的一個重大課題,值得我們深入思考和認真探索。
1、學歷不斷提高。這些年,由于社會對知識的普遍重視,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的學歷呈不斷提高趨勢。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部共438人,大專文化程度的255人,占58%,本科文化程度的166人,占38%,還有1名研究生文化。與上屆相比,大專文化程度和本科文化程度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部比例分別提高了78%和46%。
2、年輕化程度不斷提高。無論是現(xiàn)行干部選拔體制,還是我國的公務(wù)員制度,都對干部的年齡做了比較硬性的規(guī)定。年輕干部是結(jié)構(gòu)性干部之一,是近幾年選拔任用的重點。比如這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉換屆,就明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員以35歲干部為主,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備1名30歲以下的干部。對年輕干部的重視使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部隊伍越來越年輕化。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部人數(shù)為46名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部438人的11%,30—40歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部為272人,占62%,與2002年相比分別提高了7%和32%。
3、科技型人才比重不斷加大。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化,我縣一方面加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的學習培訓力度,加大科技含量,有針對性地培養(yǎng)科技型干部。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部中學經(jīng)濟管理的有57人,占13%,學農(nóng)業(yè)畜牧的有74人,占17%,學財會的有31人,占7%,學法律的有39人,占9%。另一方面,注重充實科技型、專業(yè)型人才到農(nóng)村基層領(lǐng)導干部隊伍中來。近幾年,我們面向社會進行了四次公開選拔,把選拔的重點放在農(nóng)機、畜牧、農(nóng)業(yè)等專業(yè)人才中。通過選拔,共選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理20名,廠長、經(jīng)理助理6名,科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長15名,黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長18名。如通過公選的周北鋒,是種煙的行家里手,他任牛車河鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長后,大膽工作,帶動了該鄉(xiāng)的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、實用技術(shù)能力不斷增強。農(nóng)村基層領(lǐng)導干部面對的是廣大的農(nóng)民,必須增強實用技術(shù)能力,提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。每年,由縣委組織部會同縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門采取分批培訓的方式,對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓,使每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部都能熟練掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。近年來,全縣共舉辦歐美楊栽植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、柑桔培管等農(nóng)村實用技術(shù)培訓班50期,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部6743名。同時,每年組織實用技術(shù)比武,對優(yōu)勝者給予獎勵。堅持正確的導向,在全縣上下營造重視實用技術(shù)的良好氛圍。
1、干部的選拔機制與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。當前,干部選拔的重點沒有放在有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的干部身上,而是放在年青干部、婦女干部、非黨員干部這些結(jié)構(gòu)型干部身上。上級強調(diào)班子結(jié)構(gòu)時,往往注重班子的年齡、性別結(jié)構(gòu),而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的知識結(jié)構(gòu)強調(diào)不夠?,F(xiàn)行的公務(wù)員制度過分強調(diào)身份,一大批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理而沒有公務(wù)員身份的人無法進入農(nóng)村基層領(lǐng)導班子。這些人雖然在站所等崗位上發(fā)揮了一定作用,但在區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面難免有所局限。
2、干部的知識結(jié)構(gòu)與駕馭市場經(jīng)濟工作的要求不相適應(yīng)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入和經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老化,難以及時有效地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。有文憑和各類證書的干部多了,但真正懂種植養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)的干部還是不多,熟知經(jīng)貿(mào)、法律、現(xiàn)代化管理、金融和高科技等各類文化知識的干部還是不多,駕馭市場經(jīng)濟工作、帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力還是不強。
3、干部的思維觀念與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)移后的新要求不相適應(yīng)。農(nóng)村稅費改革后,特別是2005年“中央1號”文件出臺后,在一定程度上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部從“收稅清欠”的繁重任務(wù)中解放出來。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部必須要思考新形勢賦予自己的新使命,實現(xiàn)工作重心的積極轉(zhuǎn)移。但從目前現(xiàn)狀來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還沒有實現(xiàn)這種角色的轉(zhuǎn)換。突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導方式和工作作風上,仍然沿襲傳統(tǒng)的按照上級文件和指示安排部署工作,不能實現(xiàn)“要我做”向“我要做”的轉(zhuǎn)換,沒有把工作重心主動定位到研究市場、引導農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、抓產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)上來。
面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中存在的這些問題,要貫徹落實好“三個代表”重要思想,加快推進社會主義新型農(nóng)村建設(shè)進程,就必須切實加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子建設(shè),要以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向,通過制度和體制上的創(chuàng)新,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的內(nèi)在動力和活力。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的教育培訓要有新舉措。學習是一個永恒的主題,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部來說,處于農(nóng)村工作的第一線,面臨的矛盾和問題很多,更要加強學習,加強教育培訓。一是要學先進理論,強化思想政治建設(shè)。重點學習“三個代表”重要思想,學習十六大精神,學習“中央1號”文件精神等黨和國家在農(nóng)村的方針政策,用“三個代表”重要思想把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部武裝起來,使農(nóng)村黨的細胞永遠充滿生機和活力。二是要學先進技術(shù),強化致富技能培訓。按照分級負責、分層培訓的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導課、開展遠程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學用科技大比武”活動等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓的力度,增強致富帶富的本領(lǐng)。三是要學先進典型,強化輻射作用。充分運用新聞媒體,借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺,以黨建專欄為陣地,分層次、分類別定期推介一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進典型,組織開展“怎樣當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”大討論,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的潛力。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的待遇落實要有新保障。在強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部工作職責的同時,要將責權(quán)利統(tǒng)一平衡起來。一是要落實政治待遇。建立“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,把那些政治素質(zhì)過硬、工作作風優(yōu)良、工作實績突出的干部選拔到重要崗位上來,對那些長期默默奉獻在邊遠山區(qū)或困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作務(wù)實進取的領(lǐng)導干部,要優(yōu)先調(diào)整到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直科局工作。二是要落實經(jīng)濟待遇。要從培植財源、引進資金、盤活資產(chǎn)、挖掘新的經(jīng)濟增長點等方面著手,加大資金調(diào)控力度,多渠道籌措資金,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇。特別是對邊遠山區(qū)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部,可考慮由縣財政適當增發(fā)特殊崗位津貼,解決“貧富不均”的問題。三是要改善施政環(huán)境。上級組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要“政治上護航不護短、工作上放權(quán)不放任”,積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大膽創(chuàng)新、銳意進取。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部在工作中遇到的困難,要及時關(guān)心、解決;對侮辱、威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部人身安全的事件,要依法嚴肅查處,維護其合法權(quán)益。
3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的考核管理要有新辦法。要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。一是要科學下達工作任務(wù)??h委、縣政府在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達經(jīng)濟、社會發(fā)展各項指標時,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,既要本著“跳起來摘桃子”的精神,又要適當注意留有余地,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部感到所定目標通過努力是可以達到的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達考核指標時,要根據(jù)干部個人長處,在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。二是要嚴格實行責任考評。堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔的招商引資、發(fā)展經(jīng)濟、消赤減債、農(nóng)村黨建、計劃生育、維護穩(wěn)定等各項工作進行全面考核??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔運用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎勵和處罰的差距,特別是對連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進行談話誡銘,并調(diào)整崗位。
4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部的職責定位要有新突破。隨著農(nóng)村各項改革的推行到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作職能也要隨之轉(zhuǎn)變工作方法要由政府主導逐步轉(zhuǎn)變到政府引導,工作模式要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來。具體來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的主要工作職責就是要突出“三抓”。一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導工程來抓,在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟大戶帶動促發(fā)展;指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要以經(jīng)濟大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)等。同時,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導,建設(shè)好農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系、農(nóng)村信息咨詢體系、種苗繁育推廣體系,建立和開辟面向全國的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,促進農(nóng)產(chǎn)品的大生產(chǎn)、大流通。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要多渠道籌措資金,改善電力、水利、道路、信息等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),務(wù)實經(jīng)濟發(fā)展后勁。三是要抓招商引資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要繼續(xù)把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快肖赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,堅定不移地走強農(nóng)興工之路。
今年以來,xx鎮(zhèn)黨政班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實十七大和十七屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委“三個加快”這個中心,以災(zāi)后重建,經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,攻艱克難,真抓實干,勵精圖治,促進了社會和諧穩(wěn)定,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在重建之年仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,經(jīng)濟總量進一步增加,經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。
領(lǐng)導班子用嚴格的制度保證學習的落實,明確規(guī)定黨委書記是學習第一責任人,堅持黨委中心組學習制度,市領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高。領(lǐng)導班子堅持每周召開一次黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議,集體研究討論本周具體工作,對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進行分析研究,集體討論決策,妥善化解矛盾,促進各項工作順利開展。在用權(quán)上,實行“各負其責,各施其職,通力協(xié)作,密切配合”,大膽放權(quán)于班子成員,充分調(diào)動班子成員的積極性,能動性和創(chuàng)造性。
(二)重點工作扎實推進。今年以來,我們圍繞年初確定的目標,重點抓好了以下兩個方面:
二是服務(wù)縣城建設(shè)卓有成效。我們以“服務(wù)新縣城,打造新xx”為目標,竭盡全力做好新縣城建設(shè)服務(wù)工作。完成了西巖、白鶴林、前進等村縣城建設(shè)用地和工業(yè)用地的征地拆遷安置工作,確保了遼安工業(yè)園、銀河科技產(chǎn)業(yè)園,華晨汽車零部件工業(yè)園、華祥公司汽車零部件生產(chǎn)線、福隆公司汽車注塑零部件、好醫(yī)生制藥公司cgmp標準生產(chǎn)基地建設(shè)等一大批重點項目順利進場施工,舊城改造扎實推進,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,餐飲、服裝等個體工商戶增至3113戶。與此同時,我們投入了大量的人力、物力和財力,全方位服務(wù)于城鎮(zhèn)管理,使創(chuàng)衛(wèi)成果得到了有效的鞏固。
五是社會事業(yè)全面進步。今年以來,我鎮(zhèn)先后與農(nóng)業(yè)局、科技局、教體局、社保局、扶貧辦和四川農(nóng)業(yè)大學等有關(guān)部門和院校共同舉辦科技培訓班15期,一批新技術(shù)、新方法、新品種得到廣泛推廣應(yīng)用?!皟苫瓩z”工作按照縣上的部署扎實推進。為確保人民群眾的健康和食品安全,我們加大了衛(wèi)生防疫和食品安全檢查力度。居民醫(yī)保工及農(nóng)村新型合作醫(yī)療高標準、高質(zhì)量完成。計劃生育實現(xiàn)預期目標。安全工作得以加強。安定祥和的社會氛圍日益濃厚。
(一)創(chuàng)新務(wù)實加強黨的建設(shè)。
一是加強基層組織建設(shè)。我們按照建設(shè)“五個好”黨支部的要求,把強化基層班子建設(shè)、確保農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增強基層組織的戰(zhàn)斗力作為基層組織工作的核心來抓,有計劃、分層次地加強基層組織建設(shè),規(guī)范了黨支部的學習制度,完善了黨建工作制度。對基層組織進行了集中整建,強化了黨員教育管理。深入開展了雙培雙帶、“陽光工程”、“黨員承諾”、無職黨員設(shè)崗定責等工作,使基層黨建工作水平得以全面提升,增強了兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為xx發(fā)展經(jīng)濟提供了堅強的組織保障。
二是全面提升農(nóng)村基層干部素質(zhì),我鎮(zhèn)制定了干部理論學習計劃和培訓規(guī)劃,加強干部政策理論和科技知識的學習,要求每名干部掌握2-3門科技技術(shù),提高基層干部的綜合素質(zhì),鍛煉他們適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的能力;在關(guān)愛干部方面,我鎮(zhèn)從政治上關(guān)懷、精神上鼓勵、工作上支持、生活上關(guān)心,有力地調(diào)動和激發(fā)了全鎮(zhèn)干部的工作熱情,推動了各項工作的全面發(fā)展。政治上對安心工作、德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦為鎮(zhèn)級后備干部,使干部有奔頭。精神上大張旗鼓地宣傳、表彰先進,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“人心思進、人心思干、人人爭先”的良好氛圍。工作上,鎮(zhèn)領(lǐng)導能經(jīng)常深入基層,幫助干部分析、解決工作中遇到的困難和問題,引導干部正確面對工作、認真完成工作任務(wù)。生活上,盡力提高干部的辦公條件,開展豐富多彩的文化娛樂活動,積極營造文明、活潑、向上的工作生活環(huán)境,激勵他們安心基層、干事創(chuàng)業(yè)。
三是強化對黨員的日常管理。在發(fā)揮黨員作用方面,我們堅持不懈地抓好對黨員的思想教育,切實把黨員教育擺在重要位置。在黨員教育中,除了抓好正常的理論學習教育外,還要突出抓好黨的理想、信念和宗旨教育,以及市場經(jīng)濟知識的學習教育,真正讓黨員掌握一門或幾門實用技術(shù),增強其致富的本領(lǐng),成為致富的帶頭人強化對黨員的日常管理,特別是加強對新形勢下黨員的管理;嚴把黨員“入口”關(guān),黨員發(fā)展按照標準,嚴格程序,保證質(zhì)量;認真貫徹從嚴治黨的方針,疏通黨員隊伍的“出口”,嚴肅處理不合格黨員,特別是違反紀律的黨員。同時,對生活確有困難的黨員,要從實際出發(fā),切實給予關(guān)心照顧,使他們感受到黨的溫暖,并以此調(diào)動黨員的積極性,增強黨員的向心力、凝聚力和感召力才能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(二)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動順利開展。
自全縣“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動開展以來,黨委政府高度重視,一開始就抓緊抓實。一是加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,深入動員?;顒右婚_始,鎮(zhèn)黨委就成立了黨委書記任組長的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常工作,并及時召開了動員大會。結(jié)合xx實際,制訂了《xx鎮(zhèn)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案》,對整個活動的目的要求、方法步驟、重點內(nèi)容等作出了具體安排,細化了階段目標和內(nèi)容,確?;顒迎h(huán)環(huán)相扣,落到實處。二是圍繞主題,深化學習。鎮(zhèn)黨委志圍繞“堅定不移,聚精會神抓好黨的建設(shè)”為主題,從加強黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力,圍繞中心、服務(wù)大局,筑堅強堡壘、當先鋒模范等內(nèi)容為全體黨員同志上黨課,要求全體黨員干部不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè),深入推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。
三是講求實際,注重“五個結(jié)合”。即把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與加強政策理論學習、提高業(yè)務(wù)理論水平相結(jié)合,堅持集體學習制度,樹立了良好的學習風氣;把“爭先創(chuàng)優(yōu)”與改進工作作風、提高工作效率相結(jié)合,形成了作風扎實、辦事高效的良好風尚;把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,警鐘長鳴、防微杜漸,確保廉潔公正;把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與行風評議、創(chuàng)建文明單位相結(jié)合,徹底查找問題,切實加強整改,為“爭先創(chuàng)優(yōu)”注入強大動力;把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動與年終目標考核相結(jié)合。年初制定了《20-年度工作責任制》,把各項工作分解細化,責任到個各辦公室和個人。
做到工作有指標、考核有量化,使“爭先創(chuàng)優(yōu)”的評價更加科學化。四是實施公開承諾,確保成效。根據(jù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容,按照先進基層黨總支“五好四強”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶五爭”的要求,由鎮(zhèn)黨委帶頭,在全鎮(zhèn)廣泛實施了公開承諾的活動。公開承諾事項緊密結(jié)合工作實際,在征求群眾意見基礎(chǔ)上,報鎮(zhèn)黨委審定通過,并及時將承諾內(nèi)容向社會公示,接受社會監(jiān)督。為讓公開承諾不淪為空話、套話,將黨支部、黨員公開承諾事項納入重點工作和黨員考核目標,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。通過“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展,服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識明顯增強,服務(wù)效果明顯提高。
通過對照檢查,我們圓滿地完成了全年各項目標任務(wù),時間充分證明,我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子是具有較強凝聚力和戰(zhàn)斗力的,領(lǐng)導班子運行狀況良好且是卓有成效的,是深受xx人民群眾擁護和愛戴的。
一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還不快,群眾增收不明顯。經(jīng)過多年的努力,我們鎮(zhèn)基本形成了八大支柱產(chǎn)業(yè),但各個產(chǎn)業(yè)還處在初級階段,還不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的產(chǎn)業(yè)要素。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民的收入也時好時壞,增收的幅度不明顯。
二是發(fā)展不平衡,影響群眾生產(chǎn)生活。在改善民生方面還存在著一些問題,表現(xiàn)在與群眾生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的基礎(chǔ)設(shè)施還不到位,在一些地方水利設(shè)施老化,如在獅子、回龍等地方還存在群眾灌溉難的問題,一些自然村還存在群眾出行難的問題,如修路時沒有充分考慮到排水工程,致使在一些地方因修路而造成了排水不暢,影響了群眾的生活,造成了新的問題。
三是干群關(guān)系還不十分融洽,群眾仍有怨言怨氣。在工作中還存在著不夠深入一線的問題,對于群眾急需解決的問題和困難有不積極、不熱情、不努力的現(xiàn)象。還沒有完全做到干群關(guān)系零距離,一些群眾對政府、尤其是領(lǐng)導干部有著不小不少的意見和看法。
五是信任、合作、和諧的團隊精神還有待進一步加強。火車快不快,全靠車頭帶。領(lǐng)導班了作為黨委政府的執(zhí)政團隊還存在著執(zhí)政能力不強的問題,在信任、合作、和諧、奉獻的團隊精神方面還需進一步加強。
針對存在的問題,我覺得今后要從以下四個方面入手,加以突破。
第一、加強教育培訓,為干部“強身”。一是加強服務(wù)意識教育,引導干部正確對待名、利、權(quán)、位,主動投身于服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作當中。二是加強發(fā)展意識教育,強化先進實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識和法律知識學習,提高干部利用市場規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。三是加強創(chuàng)新意識教育,強化干部發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力,引導干部在政府職能轉(zhuǎn)變過程中,深刻認識思維、方法、體制創(chuàng)新的重要性。
第二、強化權(quán)力監(jiān)督,為班子“免疫”。一是健全干部監(jiān)督體系。完善人大監(jiān)督、審計、誡勉、引咎辭職、待崗等多項制度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對不正之風有較強的免疫力。二是加大群眾監(jiān)督力度。廣泛發(fā)動群眾,真正把人民群眾是否滿意作為衡量各項工作的根本標準。通過民主監(jiān)督和組織監(jiān)督相結(jié)合,建設(shè)信息平臺,廣泛征求群眾意見,全方位對干部進行全面考察。三是廣泛開展批評與自我批評活動,轉(zhuǎn)變思想政治工作的方式方法,充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,通過善意的、和風細雨的真誠互幫互助,將干部的苗頭性、傾向性短期行為消除在萌芽狀態(tài),防微杜漸。
第三、深化機構(gòu)改革,為班子“活筋”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的重新定位,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊關(guān)系。一是平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)責權(quán),依法界定縣鄉(xiāng)兩級政府的職責范圍,合理劃分縣鎮(zhèn)之間的“事權(quán)”與“財權(quán)”關(guān)系。二是完善管理體制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要出發(fā),堅持精干、高效,便于為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù),便于集中統(tǒng)一指揮的原則,對有限的資源進行整合,優(yōu)化配制,將技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性職能還原給基層。三是創(chuàng)新工作機制,改干部包村、領(lǐng)導包片為按產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊,形成突出一項產(chǎn)業(yè)、建立一支隊伍、確定一名領(lǐng)導、制定一套管理辦法的新格局。
第四、加溝通協(xié)調(diào),為班子“通氣”。一是改進黨委領(lǐng)導方式,把黨委的意圖和思想通過人大、政府加以貫徹,通過法律、行政、民主的行為加以實現(xiàn)。二是充分發(fā)揮人大、政府的作用,調(diào)動好他們的積極性。健全和完善日常工作通報制、重大問題意見征求制,通過各種途徑、渠道,搜集和聽取并吸收人大、政協(xié)的有益意見,形成共識。搞好政務(wù)公開、黨務(wù)公開,以提高執(zhí)政的公開性和透明度。
總之,在新的一年里,我們將以飽滿的熱情,昂揚的斗志和扎實的作風,努力推動xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展,向縣委縣府交上一份滿意的答卷。
近年來,x班子按照“集體領(lǐng)導、分工負責、責權(quán)清晰、運行規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的原則,堅持在繼承中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極探索x領(lǐng)導班子工作運行機制,有力地推動了各項工作的開展。
(一)建立健全市委常委會集體領(lǐng)導機制,促進科學民主決策。一是完善制度,逐步形成科學化、規(guī)范化、制度化的執(zhí)政機制。堅持以整改為抓手,以建立科學決策、民主決策機制為重點,先后制定和完善了一系列規(guī)章制度,有力推動了市常委會民主議事、科學決策機制的形成。二是把握大局,充分發(fā)揮總攬全局的作用。在決策中市委注重定戰(zhàn)略、把方向、出思路,堅持廣開言路,廣泛征求各方面的意見,在各套班子內(nèi)部形成了既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的局面。三是夯實基礎(chǔ),努力提高干部選任公信度。市委認真貫徹《干部任用條例》,積極推進干部任用制度改革,完善各項任用制度,嚴格任用程序,加強監(jiān)督,推進了選人用人水平的不斷提高。四是堅持論證制度,提高決策的民主性、科學性。在堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的基礎(chǔ)上,認真實施專家論證制度,做到重大事項不論證不決策,進一步提高了市委決策的科學性。五是明確任務(wù),進一步發(fā)揮常委會的作用。凡涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要事項,都經(jīng)過了常委會集體討論決定。常委會議題的提出,由市委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取常委意見的基礎(chǔ)上,確定常委會會議議題。在市,結(jié)合常委的分工,將市委每年確定的重要工作和目標任務(wù)進行分解,明確常委在全局工作中擔負的職責,比如聯(lián)系的重點工程項目、招商引資、社會穩(wěn)定等事項,明確工作責任,強化工作任務(wù)的落實。
(二)實行市委常委會分工負責制,充分發(fā)揮縣市委集體領(lǐng)導作用。一是明確職責分工。對黨委領(lǐng)導班子的職能進行科學界定,并按照“授權(quán)充分、各負其責”的原則,根據(jù)每個常委的能力特長,進行合理分工,明確責任,做到工作量大致均衡,責、權(quán)、利相互統(tǒng)一。二是完善決策機制。加強對經(jīng)濟社會工作的領(lǐng)導。換屆后書記辦公會的取消,使常委會議事范圍擴大、黨內(nèi)民主和集體領(lǐng)導制度得到強化。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,完善黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制和方式,經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責權(quán)限決策和管理。進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校等制度,明確縣級干部對聯(lián)系點的黨建、經(jīng)濟建設(shè)、穩(wěn)定等中心工作負有領(lǐng)導責任,從而提高常委參與重大經(jīng)濟社會事項的決策能力,強化常委對經(jīng)濟、政治、社會等方方面面的領(lǐng)導合力。三是認真貫徹黨的民主集中制。嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大問題。堅持集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合,充分發(fā)揮和調(diào)動班子成員的積極性,凡是重大決策、重大項目安排等都提前將議題印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導,充分醞釀,保證了決策的民主化和科學化。重大經(jīng)濟問題、大額度資金使用都提交市委財經(jīng)工作領(lǐng)導小組研究。堅持開展批評與自我批評,認真召開民主生活會,查擺問題,及時糾正。班子成員間能夠相互尊重、相互支持,以實際行動維護了班子的團結(jié)。
(三)積極探索市委常委會工作協(xié)調(diào)機制,推進縣市委領(lǐng)導核心的形成和鞏固。一個是,實行通報、匯報制度,強化了四套班子間的聯(lián)系。市委除研究干部外,召開常委會議均邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導列席會議,通報工作情況,研究討論重大決策,促進了市委與人大、政府、政協(xié)的溝通。建立常委之間會前相互了解情況、會中通報工作進展、會后協(xié)調(diào)工作安排的溝通協(xié)調(diào)機制,促進常委對各項工作的了解,使常委在決策重大問題時能夠有針對性地發(fā)表意見,有效避免領(lǐng)導班子配備改革后,沒有副書記對常委工作的“把關(guān)”,常委之間因不很了解工作情況,常委會上不便于發(fā)表意見,或者發(fā)表的意見不能切中要害,導致決策草率和少數(shù)人決策的情況。另一個是,提高應(yīng)對復雜局面和突發(fā)事件的能力。縣市委班子重視提高解決問題和應(yīng)對復雜局面和突發(fā)事件能力,逐步建立和完善應(yīng)急管理機制,體現(xiàn)出了較強的整體工作能力。特別是在應(yīng)對疫情防控事件過程中,縣市委班子充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,帶領(lǐng)縣市四套班子成員和廣大黨員、干部、群眾深入基層一線開展工作,使疫情防控及時得到了控制,較好實現(xiàn)了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的良好局面。另外,在應(yīng)對今年x風災(zāi)工作中,縣市委班子繼續(xù)發(fā)揮了重要的領(lǐng)導和帶動作用,及時制定救災(zāi)方案,認真抓好各項救災(zāi)措施的落實,保證了救災(zāi)工作的及時和順利進行。
(四)充分發(fā)揮縣市全委會的作用,推進縣市委班子規(guī)范運行。隨著縣市委班子配備改革的不斷深化,常委負責制的全面實施,縣市全委會在班子決策、工作監(jiān)督等方面的作用逐步顯現(xiàn),為縣市委班子的規(guī)范運行起到了積極地推進作用。首先,積極發(fā)揮全委會參與縣市委班子在重大決策方面的作用,縣市委班子只要研究重要問題或作出一些重大決策,都要召集全委會征求意見,使決策的程序更加規(guī)范,決策結(jié)果更加科學。其次是,參與干部選拔任用工作,充分發(fā)揮全委會在干部選拔任用工作中的監(jiān)督作用,如黨委委員參與干部推薦提名、對擬用干部實施票決、定期聽取本縣市干部任用工作情況、對本縣市干部任用工作進行評價等,有力地推進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化進程。
1.市委常委之間的協(xié)調(diào)溝通有待進一步加強。
2.在抓干部學習教育以及監(jiān)督管理方面力度還需進一步加大。
3.在擴大經(jīng)濟總量,謀劃財源增收思路和培育新的經(jīng)濟增長點上辦法還不夠多。
4.實行常委分工負責制后,常委直接分管一塊工作,有利于抓細、抓實,但常委分工相對獨立,客觀上造成對其他常委分管的工作缺乏深入了解,從而在常委間工作協(xié)調(diào)配合上力度不夠。
5.對如何更好發(fā)揮縣委全委會在決策作用方面,需要進一步探索、研究和規(guī)范。
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