美德看文檔
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如何更好地應對挑戰(zhàn)是我們需要思考的問題?？偨Y時如何準確表達自己的觀點和體會？總結范文展示了不同人在總結過程中的思考方法和應對策略，對我們的總結有很大的啟發(fā)。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇一
同志們：
這次會議的主要任務是，交流各地新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進情況和經驗做法，分析試點工作面臨的形勢和問題，研究部署下一步任務，推動全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作深入開展。剛才，x個試點地區(qū)作了發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。這次會議在x召開，主要是x自列入試點以來，圍繞落實試點任務，堅持問題導向，深入推進改革創(chuàng)新，工作力度大、推進措施實，取得了較好成效。x推進新型城鎮(zhèn)化的經驗值得學習借鑒。下面，我就進一步抓好全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作講幾點意見，供大家參考。
一、全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作取得顯著進展
國家和市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作開展以來，各試點地區(qū)結合自身實際，按照試點方案要求，精心部署、強化措施，各項試點工作有序展開、穩(wěn)步推進。
（一）工作推進機制不斷健全。各地普遍成立了由黨政主要領導任組長的試點領導小組及專門工作機構，著力完善聯(lián)席會議、分工負責、定期調度等制度，開展專題研究，精心謀劃實施。x市成立了新型城鎮(zhèn)化試點專家委員會，為試點工作提供智力支持；
x市和x市多次召開市委常委會議研究部署城鎮(zhèn)化試點工作。
（二）農業(yè)轉移人口市民化取得新進展。各試點地區(qū)積極落實國家和市戶籍制度改革相關政策，減少落戶限制，降低落戶門檻，推進農業(yè)轉移人口進城落戶。x市通過拓寬集體戶，促進農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)；
x市出臺居民戶口遷移管理辦法，進一步放寬落戶限制，基本實現“零門檻”。同時，各地強化產城融合，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸引人口、產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。鄒城市著重強化小城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，規(guī)劃建設了x處小微產業(yè)園，累計入駐企業(yè)x家，吸納就業(yè)x萬人；
龍口市各類企業(yè)吸納全市x%以上的農村勞動力進企務工，通過產業(yè)轉移加快了市民化步伐；
鄒平縣積極培育壯大涉鋁產業(yè)集群，打造上下游完整產業(yè)鏈條，強化農業(yè)轉移人口就業(yè)支撐。各試點地區(qū)把農村新型社區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進農民居住向社區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中，走出了就地就近城鎮(zhèn)化的新路子。x市推進“兩區(qū)同建”，同步規(guī)劃推進新型農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)，已建在建農村新型社區(qū)x個，建成規(guī)模以上產業(yè)園區(qū)x個，x萬農戶入住農村新型社區(qū)，x萬人實現“家門口”就業(yè)。
（三）農村產權和土地制度改革穩(wěn)步推進。各試點基本完成承包土地確權登記，加快土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營，深化增減掛鉤試點，嘗試推行承包經營權抵押貸款，農民帶資進城能力有所提高。鄒城市制定《農村宅基地自愿退出獎勵扶持辦法》，采取農村宅基地貨幣補償、產權交換的方式，積極探索農村宅基地有償退出機制。x市x縣為農業(yè)轉移人口發(fā)放權益證書，保障進城農民農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。x市成立增減掛鉤投資中心，探索增減掛鉤項目市場化運作辦法，引進土地綜合整治ppp項目，共申報實施掛鉤項目x個批次，轉移安置人口x萬人，驗收節(jié)余指標x畝。
（四）投融資渠道進一步拓寬。各試點地區(qū)通過加大財政投入、爭取銀行信貸支持、吸引社會資本參與等方式，積極構建多元化投融資機制。在財政投入方面，x年和x年，從市城鎮(zhèn)化建設資金中列支x億補助資金用于支持試點地區(qū)，出資x億元設立城鎮(zhèn)化建設引導基金，撬動社會資金近x億元。鄒城市財政每年列支x億元用于城市基礎設施建設，列支x億元獎補資金扶持山區(qū)鎮(zhèn)加快發(fā)展。在銀行信貸支持方面，市里協(xié)調國開行、農發(fā)行等金融機構加大對試點地區(qū)支持，各地積極創(chuàng)造條件爭取銀行增加授信額度。x市獲選國開行全國x個融資試點城市之一、農發(fā)行全國首個新農村建設試點城市，編制完成了國家試點融資規(guī)劃綱要，累計融資到位超過x億元，其中國開行融資額度達x億元。在吸引社會資本參與方面，x縣積極探索建立“財政資金為基礎、國有公司為平臺、市場化融資為主體”的多層次、多元化、多渠道的投融資體制機制，x年下半年至今，城鎮(zhèn)化直接融資規(guī)模x億元，通過ppp模式融資x億元。
（五）行政管理體制改革逐步推進。各地扎實推進擴權強鎮(zhèn)改革，下放行政審批、規(guī)劃建設管理等縣級管理權限，行政效能明顯提升。義堂鎮(zhèn)創(chuàng)新管理體制，設置了“三辦五中心”工作機制，即x個黨政工作機構和x個事業(yè)機構，創(chuàng)新使用“線片結合”工作法、雙向選擇競爭上崗模式，實行權責利相結合、人財物負全責制度，基層干部工作積極性明顯提升；
x市探索實施政務服務標準化，在國內率先建立起覆蓋全面、科學有效的政務服務標準體系，項目審批原來涉及x個環(huán)節(jié)，標準化實施將其整合化簡為x個步驟，大大縮短了辦理時間。
（六）綜合體制機制改革有所突破。各試點地區(qū)立足自身實際，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、農業(yè)現代化體制機制、城市“多規(guī)融合”制度、城市生態(tài)文明制度，以及創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建設等方面開展了有效探索。x市全面構建市域一體化體制機制，建立人口分區(qū)引導機制，出臺一系列政策文件，為資源要素全域自由流動、高效配置掃清了制度障礙；
x縣通過小城鎮(zhèn)駐地改造建設和發(fā)展特色產業(yè)集群，塑造小城鎮(zhèn)特色風貌；
x縣注重文物和文化遺產保護，加大文化投入，挖掘自然風貌、文化習俗等因素，推動文化產業(yè)發(fā)展，打造特色文化城鎮(zhèn)；
同時，同步推進專項試點。x的土地制度改革試點，x、x的“多規(guī)合一”試點，……的智慧城市試點，……的深化縣城基礎設施投融資改革試點等專項試點有序推進，為城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新提供了平臺。
二、進一步增強新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的緊迫感、責任感和使命感
各試點地區(qū)務必要進一步統(tǒng)一思想認識，認真落實中央、市里的決策部署，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，突出基層首創(chuàng)精神，用好改革創(chuàng)新的開山斧，干在實處，奮發(fā)有為，切實抓出實效，為全市乃至全國提供可復制、可推廣的經驗模式。
（一）樹立擔當意識，解決“不敢試”的問題。習總書記在同中央黨?？h委書記研修班學員座談時強調，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。落實到城鎮(zhèn)化試點，必須強化“無功即是過”的意識，不能把“不出錯”、“不出事”、“不敢為”當成“不作為”的借口。比如在農村土地產權制度改革問題上，全國很多地方都是敢于“吃螃蟹”、“冒天下之大不韙”，積極探索，走出了成功之道，像……等，都是在敏感問題上先行先試，這為我們從思想上、工作方法上提供了借鑒。所以，市直有關部門和各試點地區(qū)要克服畏難情緒，沖破思想觀念的障礙和固有體制機制的藩籬，大膽闖、大膽試，努力推動各項試點任務取得新突破。
（二）堅持問題導向，解決“如何試”的問題。毛主席曾經說過，“問題就是事物的矛盾,哪里有沒有解決的矛盾,哪里就有問題”。各試點地區(qū)要對照前面所講的問題，把自己的問題不足找出來，尤其是那些能夠短期內加以解決的問題。堅持問題導向，聚焦問題不散光，以釘釘子的精神認真解決，該跟主要領導匯報的要及時匯報，該增加人員和機構的要抓緊增加，一時半會兒不能解決的問題要拿出思路對策，制定好方案，比如農民進城落戶問題，要認真分析原因，充分考慮落戶條件、農村三權、平等享受公共服務等因素，合理制定政策措施，有序引導農民進城落戶。同時，各試點地區(qū)要結合本地經濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展階段、歷史人文資源和自然稟賦等因素，進一步厘清自己的思路舉措，找準自己的發(fā)展模式，突出自己的特點，走出一條適合自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
（三）突出以人為本，解決“為誰試”的問題。城鎮(zhèn)化的主體是人，根本目的是為了人。聯(lián)合國人居組織發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強調：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”人們來到城鎮(zhèn)，就是想過好日子、能過好日子。想過好日子就是希望有更多就業(yè)機會、更高收入、更好發(fā)展；
能過好日子就是需要政府創(chuàng)造安居樂業(yè)、共享城市文明的環(huán)境。推進新型城鎮(zhèn)化試點，要在加強城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設等“面子”建設的同時，更加注重推進公共服務均等化、創(chuàng)新體制機制等“里子”建設，更加關注以加快推進農業(yè)轉移人口市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化。通過一系列的政策設計和改革推進，使得農業(yè)轉移人口進得來、留得下、過得好、融得入。
三、深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作
按照試點三年工作要求，我市城鎮(zhèn)化綜合試點工作今年已經到了“兩年有突破，三年見成效”的關鍵節(jié)點。當前，要重點抓好以下幾項工作：
（一）圍繞試點推進，抓好相關規(guī)劃編制實施。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作為指導一個地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎性、綱領性規(guī)劃，是各地推進工作的路線圖，對促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展具有重要意義。沒有完成評審的地區(qū)和還沒有正式印發(fā)的試點市、縣要加快進度，爭取年底之前全部印發(fā)實施。市里要求編制的人口市民化規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、投融資規(guī)劃等，試點地區(qū)也要走在前面，率先編制完成。我這里著重強調一下人口市民化規(guī)劃，要嚴格按照市城鎮(zhèn)化辦公室印發(fā)的編制辦法，全面摸清外來務工人員、城中村城邊村原有居民和其他農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口的現狀、特點和遷移趨勢，明確各類人口市民化的任務、布局、路徑以及相關政策措施，分類推進人口市民化。全市人口市民化規(guī)劃已經專家評審，規(guī)劃編制單位進一步修改完善后，以正式文件的形式印發(fā)實施。近期我們將有計劃地組織專家對各市、試點縣（市）人口市民化規(guī)劃進行評審，請大家提前作好準備。
（二）推進關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革取得新突破。近期市里印發(fā)的包括《關于加快推進農業(yè)轉移人口市民化的實施意見》在內的一系列文件，打出了一套推進全市農業(yè)轉移人口市民化的“組合拳”，為深化“人、地、錢”等關鍵領域改革指明了方向，明確了道路，下一步要結合試點工作的開展，切實抓好落實。在戶籍制度改革方面，要放開各類城鎮(zhèn)落戶限制，增設集體戶，暢通落戶渠道，將持有居住證人口納入基本公共服務保障范圍，保障農業(yè)轉移人口進城“落戶無門檻，遷入無障礙”，鼓勵更多有意愿落戶農業(yè)轉移人口進城。在農民權益保障方面，要實行集體成員資格證明和戶籍轉移備案證書制度，切實保障進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變，給進城農民吃一顆定心丸。探索建立農村土地承包經營權、集體收益分配權依法自愿有償流轉機制，有效盤活農村資產，提高農業(yè)轉移人口帶資進城能力。在住房保障方面，要探索實行“房票”制度，對依法自愿有償轉讓宅基地使用權及農房等地上附著物的農民給予合理補償或發(fā)放等額“房票”。將符合條件的外來務工人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。要加快建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度，擴大公租房對農業(yè)轉移人口的覆蓋范圍，減輕農業(yè)轉移人口進城住房負擔。在教育衛(wèi)生方面，要加快推進義務教育薄弱學?！叭娓谋 薄⒔鉀Q普通中小學大班額，實施縣域醫(yī)療服務能力提升工程，提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準，加快基層綜合性文化服務中心建設。在社會保險方面，要將穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和靈活就業(yè)人員盡可能納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險參保范圍，擴大農民工“五險一金”參保比例，增強他們融入城鎮(zhèn)的能力。要加快完善城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉移接續(xù)辦法。在體制機制方面，要加快財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模、市級投資基金安排同農業(yè)轉移人口市民化相掛鉤，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配新機制。同時，要深化土地、住房、投融資、行政區(qū)劃調整等重點領域改革，建立健全農業(yè)轉移人口市民化激勵體制機制。最近，市城鎮(zhèn)化辦公室會同市有關部門對全市已經出臺的有關農業(yè)轉移人口市民化的政策文件進行了梳理和提煉，濃縮為x個方面x個問題，形成了《x市農業(yè)轉移人口市民化手冊》?！妒謨浴穬热葚S富、專業(yè)權威、通俗易懂，對廣大干部群眾工作和生活具有很好的借鑒參考作用。手冊擬委托x人民出版社出版，各試點市縣要積極做好征訂工作。
（三）強化城鎮(zhèn)化載體建設?！秞半島城市群發(fā)展規(guī)劃（x-x年）》確立了“兩圈四區(qū)、網絡發(fā)展”的總體發(fā)展格局（兩圈四區(qū)即濟南都市圈、x都市圈和煙威、東濱、濟棗菏、臨日四個都市區(qū)）。各試點地區(qū)要結合區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展定位等因素，進一步強化城鎮(zhèn)化載體建設，提高城鎮(zhèn)承載能力。
一是大力推進新型城市建設。在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化進入新階段、“城市病”進入高發(fā)期的新形勢下，加快實施創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市等新型城市建設，有助于補齊城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展短板，全面提升城市功能和承載能力。要堅持適用、經濟、綠色、美觀方針，提升規(guī)劃水平，強化城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強城市規(guī)劃的科學性和權威性，促進“多規(guī)合一”，全面開展城市設計，加快建設新型城市，全面提升城市內在品質。
二是加快推進中小城市培育。相對大城市，我市中小城市尤其是縣城在吸納農業(yè)人口轉移、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面具有數量多、基礎好、落戶成本低、吸引力強等優(yōu)勢。各試點地區(qū)要根據自身特點，突出產業(yè)支撐，實施基礎設施提升工程，大幅改善水、電、路、氣、網和教育、醫(yī)療等公共服務設施，提升管理水平，著力發(fā)展成為經濟實力雄厚、空間布局合理、設施功能完善、輻射帶動能力強、風貌特色突出、宜居宜業(yè)宜游的現代化城市，努力打造成為農業(yè)轉移人口市民化重要平臺。
三是積極創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)，不同于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū)，相對獨立于城鎮(zhèn)，是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的空間平臺，是產城融合的重要載體。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要做到“四個堅持”：一要堅持因地制宜，提倡形態(tài)多樣性，鼓勵發(fā)展符合地方實際、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)，防止一哄而上；
二要堅持產業(yè)建鎮(zhèn)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，做大做強產業(yè)集群，促進城鎮(zhèn)經濟轉型升級，防止千鎮(zhèn)一面；
三要堅持以人為本，補齊城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務和生態(tài)環(huán)境三塊短板，增強城鎮(zhèn)承載功能，防止形象工程；
四要堅持市場主導，更加尊重市場規(guī)律，提高政府管理和服務水平，防止政府大包大攬。
四是合理建設農村新型社區(qū)。農村新型社區(qū)是人口就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，各試點地區(qū)在要充分考慮經濟、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農民意愿基礎上，合理確定社區(qū)建設模式，新建社區(qū)適當向縣城、小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中，培育一批人口規(guī)模在x人以上的農村新型社區(qū)。按照“五化八通八有”標準，完善社區(qū)基礎設施和公共服務配套設施。實施“兩區(qū)共建”，同步推進特色產業(yè)園區(qū)建設，強化產業(yè)就業(yè)支撐。對人口規(guī)模超過x人，經濟和就業(yè)非農化水平超過x%的農村新型社區(qū)，及時納入城鎮(zhèn)化管理；
有條件的地方，可新設鎮(zhèn)或街道辦事處。
（四）強化試點監(jiān)測評估問題整改落實。各試點地區(qū)要認真對照各自試點工作任務，針對城鎮(zhèn)化試點監(jiān)測評估中發(fā)現的問題，認真分析原因，制定整改方案，明確今后的工作重點和時間進度安排，確保試點工作任務落到實處，市城鎮(zhèn)化辦公室進行跟蹤問效。同時，市城鎮(zhèn)化辦公室在分配城鎮(zhèn)化試點補助資金時，將試點監(jiān)測評估結果作為重要的參考依據。明年，市城鎮(zhèn)化辦公室將繼續(xù)組織開展試點監(jiān)測評估工作，對各試點地區(qū)工作開展情況進行總結評價，形成試點總結評估報告，經市領導同意后，以適當形式在全市范圍內通報。對工作不力的試點地區(qū)，市城鎮(zhèn)化辦公室將約談相關責任人。
（五）抓好試點經驗總結提升。我市各試點地區(qū)都具有比較好的基礎，要在完成國家和市規(guī)定任務基礎上，結合各自實際，加大探索，特別是在綠色城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、小城市培育、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面重點突破。要積極謀劃、主動作為，列出可總結推廣經驗做法清單，借助大專院校、研究機構等力量，盡快總結提升。另外，可在當地報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過開設專欄、訪談、新聞評論等多種方式，深入解讀宣傳有關試點政策，也可以利用微博、微信、論壇等各類“自媒體”，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式加強宣講，擴大宣傳覆蓋面。市城鎮(zhèn)化辦公室要及時匯總各試點地區(qū)的經驗做法，形成試點經驗庫，充分借助新華社、人民日報、x衛(wèi)視、大眾日報等主要媒體的力量，大力宣傳各地的好經驗、好做法。同時，要主動將我市各地的經驗做法向國家發(fā)改委、住建部等相關業(yè)務部門和市領導匯報，爭取他們的支持。
四、進一步加強對城鎮(zhèn)化試點工作的領導
（一）健全完善工作推進機制。各試點地區(qū)要切實把推進新型城鎮(zhèn)化擺上重要位置，納入黨委、政府重要議事日程，健全完善工作機制，定時間、定任務、定進度、定措施、定責任，確保各項工作推進有力、落到實處。分管領導要親自抓、親自推動，特別是對農業(yè)轉移人口市民化、中小城市試點、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等重大問題要親自研究、審定把關，為加快推進新型城鎮(zhèn)化把握好方向。要建立健全部門間協(xié)調配合制度，形成工作合力。城鎮(zhèn)化辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調、督查指導的重要作用，把綜合試點的各項任務具體化、項目化、指標化，推動新型城鎮(zhèn)化建設。
（二）加強學習提升素質。領導干部綜合素質的提升是我們新型城鎮(zhèn)化工作推進的基本保障。今年以來，市里先后組織有關試點地區(qū)參加了全市新型城鎮(zhèn)化專題研討班、“新常態(tài)新理念新作為”系列專題（新型城鎮(zhèn)化專題）研討班、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點培訓班、人口市民化規(guī)劃編制培訓班等，對試點地區(qū)黨政領導和業(yè)務骨干進行了培訓。下一步，我們將繼續(xù)加大培訓力度，切實提高試點地區(qū)黨政領導和業(yè)務骨干理論水平和工作能力。各試點地區(qū)也要加強相關部門領導干部和業(yè)務骨干培訓學習，深入學習國家和市城鎮(zhèn)化工作會議精神和政策文件要求，實時了解市內外城鎮(zhèn)化先進地區(qū)的經驗和做法，更好的推進當地試點工作的開展。
（三）完善信息報送機制。各試點地區(qū)要按時評估總結試點工作開展情況，原則上每半年報送一次試點工作開展情況，每年報送一次試點年度總結報告。同時，要積極搜集素材，認真編報有價值、有份量的信息，將本地試點工作的好舉措、好成果、好經驗及時報送市住建廳城鎮(zhèn)化處，每個月至少報送兩條以上。市城鎮(zhèn)化辦公室要充分發(fā)揮《x新型城鎮(zhèn)化》內參作為我市城鎮(zhèn)化信息、政策和業(yè)務交流的主陣地作用，積極宣傳各地工作開展情況、市內外先進經驗做法和相關政策動態(tài)，努力將其打造成為服務各級黨委政府城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略決策的重要平臺。
同志們，推進新型城鎮(zhèn)化試點工作任務艱巨、使命光榮，各試點地區(qū)要增強責任意識，發(fā)揚擔當精神，凝心聚力，調動各方面積極性，按照試點方案要求，加快推進各項工作落實，做到新常態(tài)下有新狀態(tài)、新作為、新氣象，圓滿完成試點目標，切實推動我市新型城鎮(zhèn)化進程。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇二
同志們：
今天會議的議程全部結束。會上，總結了成績，部署了工作。市和區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，縣市區(qū)和市直相關部門向市政府遞交了今年城市建設和管理工作的責任狀。書記發(fā)表了重要講話，這個講話對三年來全市新型城市化推進工作從七個方面進行了精辟的總結，提出了要加大六個方面的工作力度，理論結合實際，是指導衡陽推進新型城市化的行動指南。全體與會同志要認真領會，抓好落實，做好以下三個方面工作：
第一，要統(tǒng)一三個思想。這三個思想就是要統(tǒng)一加快城市發(fā)展的思想，突出中心城區(qū)和縣城發(fā)展的思想，搶抓有利時機的思想。城市是一個區(qū)域經濟發(fā)展、社會進步的標兵，城市是工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化的有效載體，城市也是匯集發(fā)展要素的有效載體。我們講工業(yè)化創(chuàng)造機會，城市化創(chuàng)造歷史，同時也是擴內需、保增長的重要形式。從衡陽來講，我們要干的事很多，政府的資源有限，在近段時間內，集中資源，加快城市的發(fā)展，是我們必然的選擇。那么，推進新型城市化，既要把市區(qū)建設好，也要把縣城建設好，又要把基地建設好，還要把農村的中心社區(qū)建設好。在衡陽目前的建設階段上，要突出中心城區(qū)和縣城的發(fā)展。國家實行宏觀調控，穩(wěn)定房地產價格，出臺了一系列的政策和措施，一線、二線城市，應該說，受的影響比較大。那么，對于我們衡陽、各縣城這樣的三線城市、四線城市，正是匯集有效資源，加快城市發(fā)展，加快基礎設施建設，加快公共服務體系打造的有利時機。所以，我們一定要在加快發(fā)展、投入共建、搶抓機遇上高度的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識。
第二，要抓住三個重點。貫徹落實文雄書記的講話和這次會議精神，做好今年的`城市建設和管理，做好今后的新型城市化工作，要始終堅持、抓住、抓好三個重點。一是要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一定要更好地發(fā)揮引領城市發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的作用，既要在技術層面上跟上潮流，更要在基本理念上回歸城市本質。城市的本質是什么，對城市的起源有兩種說法：一種說法因為交易集市而形成城市；一種說法是因為安全的需要，筑成城市。無論哪種說法，城市3000多年的歷史永遠不變的本質是什么，我覺得城市就是人們?yōu)榱松a、生活與個人發(fā)展更方便、更舒服、更安全、更低成本的聚集場所。那么，我們的規(guī)劃一定要回歸城市的本質要求，就是書記剛才說的，一定要以人的需要的滿足，人的發(fā)展的實現作為城市規(guī)劃的基本理念。我們喜歡大馬路、大廣場，你們看，我們很多城市的大馬路都是擁堵的馬路，大廣場都是使用效率低的廣場。我們的規(guī)劃要回歸城市的本原，具體的任務，在工作報告中講得很清楚。二是要堅持建管并重。我們要加快城市發(fā)展，拉開城市骨架，敞開城市出口，高效利用城市空間，要加快建設。在加快建設的同時，我們一定要有精細化的城市管理。那么在這個方面，一要念好“三字經”。衡陽的城市從規(guī)劃和建設的理念看，我們要研究好、發(fā)揮好三個方面的工作。做好“水”的文章。一個城市、一個區(qū)域，有水才有靈氣。沒有水的地方，不生動，沒有靈氣。做好“樹”的文章，從今年的10月份開始，要大規(guī)模地增加城市的綠量，要大規(guī)模地開展城市綠化。這幾年，我們城市的綠化有很大的變化，但是我們綠地的面積和綠化的水平，自己和自己比，有很大的變化，與稍微好一點的城市相比，我們差距很大。做好“路”的文章?！奥贰钡奈恼路浅５闹匾帽本﹣碚f，北京的人口與紐約的人口差不多，北京的機動車400萬輛，紐約的機動車1200萬輛，北京的道路的面積比紐約還要多31%，紐約不堵車，北京堵車經過整治后有了明顯的改善。為什么，就是因為我們在規(guī)劃的理念上都推崇大馬路、大廣場、大的貨運場所，紐約的街道都是按數字排列的，科學管理，井然有序。二要堅持三個標準。怎么來做城市管理，首先要確定管理的標準，我們要按照全國衛(wèi)生城市、全國園林城市、全國交通模范城市的標準來研究中心城市的管理。三是要穩(wěn)定發(fā)展房產。房地產市場，各級政府要十分明白，一定要采取措施，保障、支持房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要結合本地的實際，研究制定房地產市場發(fā)展的具體措施和方法。
第三，要完善三個機制。一是要完善重心下移的城市管理機制。中心城區(qū)在今年內要把規(guī)劃、建設、環(huán)衛(wèi)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級要設立信息員?？h市區(qū)也要從本地的實際出發(fā)，將城市管理的重心下移。城-管的機制要進一步改革，建立起街道為主體的管理機制，整個城市的管理要重心下移。垃圾成堆的問題沒有得到根本的解決，各城區(qū)要想辦法解決。二是要完善城市資源的經營機制。我們城市資源很多，規(guī)劃、國土等都是城市資源的一部分，我們要在現在已經有所探索的基礎上進一步完善城市資源的經營機制，搞活城市的經營。三是要完善黨委、政府主導的維護群眾合法權益的機制。創(chuàng)新社會管理，錦-濤提出的，要完善黨委、政府主導的，維護群眾合法權益的機制。在推進新型城市化方面，一要嚴格執(zhí)行征地拆遷政策。各級各部門一定要按照責任書上的任務，在規(guī)定的時間內完成好。集體土地上的征地拆遷，省政府有文件；國有土地征收、國有土地上房屋的拆遷，要按照新的條例執(zhí)行，5個區(qū)必須在6月15號之前拆遷到位。二要堅決完成保障性住房的建設。這個任務已經分到各縣市區(qū)和市直相關部門，市里對目標任務要進行考核的，請各級各部門抓緊落實，四個城區(qū)主要是完成征地拆遷和環(huán)境的優(yōu)化。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇三
同志們：
根據會議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設和"三城同創(chuàng)"工作，先講兩點意見。隨后，x縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。
一、關于去年的工作回顧。
(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《2010—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市xx產業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《xx新區(qū)城市設計》初步方案基本確定，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批，xx個中心村規(guī)劃編制工作正在進行。全年城市建設合同融資xx億元，到位xx萬元，有力促進了城市建設。
(二)重點工作扎實推進，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設;縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個退老城入新區(qū)項目，征地工作已完成，近期可開工建設;大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎設施不斷完善。投資xx萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長xx公里。鋪設污水管網xx公里，新建垃圾中轉站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉池x座。對xx森林公園內的照明、公廁、吊橋等設施進行了整修改造，新建了仿古式北大門。總投資xx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設備安裝。城市供水廠運行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設，東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準備工作。四是城市綠化水平進一步提升。投資xx多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化，對xx森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動，財政局等7個單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設加快推進。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到xx%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市"十強"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市"五快"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實現撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為"河南省文明村鎮(zhèn)"和"xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。新型農村社區(qū)建設推進有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設。農村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農村困難家庭實施了危房改造。
(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強力推進"三城同創(chuàng)"，實現了省級文明城市"當年創(chuàng)建，當年奪牌"的目標?？傮w來看呈現三個特點：一是創(chuàng)建氛圍濃。縣創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網絡、標語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開展"文明誠信經營戶"、"文明誠信市場"等活動，引導廣大商戶誠信經營?？h交通運輸局以"文明出租車"評選活動為切入點，著力提高出租車行業(yè)服務水平。縣交警大隊積極開展"文明出行"志愿服務活動，加大不文明行為勸導力度，交通秩序明顯好轉?？h教科體局在各中小學校廣泛開展"安全教育月"、"文明禮貌月"等系列活動，倡樹文明新風?？h行政服務中心加強文明服務培訓，窗口服務水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金xx億多元用于城市建設，城市服務功能進一步完善;深入開展"城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年"活動，認真落實門前"五包"責任制和路長、段長責任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市"六亂"，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊伍建設進一步加強，增配了灑水車、清運車等環(huán)衛(wèi)設施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實推進"鄉(xiāng)村清潔工程"，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站xx個、村垃圾收集池xxx個，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運車輛xxx多臺，"村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理"的農村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經過一年的集中創(chuàng)建，市民素質明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經營更加規(guī)范，車輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。
另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成x個批次的城市建設用地報批，共報批土地xxx畝;完成了xx萬畝土地整理項目的規(guī)劃設計及預算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目基本完成，xx、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目開始實施。房管方面,xx萬平方米的"晨曦苑"公共租賃住房項目建成投用，xx萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個廉租房項目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設費，完善防空警報設施，報警覆蓋率由去年的85%提高至xx%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達到xx%。市場發(fā)展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經營秩序進一步規(guī)范。
在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設任務重與建設資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎設施相對薄弱;市政公用設施市場化進程不高，建設管理體制改革任務還很繁重;城市秩序仍需大力整治，"六亂"現象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。
二、關于今年的工作安排。
2012年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作的指導思想是：認真落實縣委確定的"打造一個基地、突出兩區(qū)建設、實現三個翻番"的總體部署，以持續(xù)開展"三城同創(chuàng)"為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，加大省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建攻堅力度，以開展"xx新區(qū)建設突破年"活動為抓手，堅持新區(qū)建設與舊城改造并舉，城市建設與城市管理并重，大力推進新型城鎮(zhèn)化進程。
根據上述指導思想，今年的工作思路是"一五四六"：即建好一個新區(qū)，狠抓五項重點，強化四大力度，統(tǒng)籌推進六項工作。
建好一個新區(qū)。強力開展"xx新區(qū)建設突破年"活動，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設進度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設計，力爭6月底前開工建設。住建、電力、移動、聯(lián)通等部門要結合道路建設，同步鋪設給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網設施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設計等工作，本月必須開工建設。民政、水利、人防等部門的入駐項目，4月底前也要開工建設。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結合職責為入駐項目提供好相關服務，確保工程建設順利推進。三是打造景觀亮點對新區(qū)道路要配套建設5米寬的立體綠化景觀。高標準設計占地120畝的市政廣場并啟動建設;打造新區(qū)綠化亮點，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項目的實施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設施。投資1.2億元的五星級大酒店項目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團加快籌備，力爭上半年開工建設;辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設中小學校、體育館及體育廣場等公共服務設施，不斷完善新區(qū)綜合服務功能，提升城市整體形象。
狠抓五項重點。
一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度，4月底之前要完成小區(qū)配套設施建設，6月底之前實現群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學制定搬遷方案，組建專門的工作隊伍，實施好村莊拆遷和安置區(qū)建設工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設計工作，7月份開工建設。縣城投中心要加快新影院改造進度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動，切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境。
二是狠抓城市基礎設施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網;改造背街小巷10公里;新鋪設供水管網5公里，雨污水管網6公里，實現城區(qū)給排水管網全覆蓋;新鋪設燃氣管網10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標，列出推進臺賬，確保落實到位。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設，進一步完善產業(yè)集聚區(qū)服務功能。
三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度，重點是建設20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設綠化景觀小品，結合新影院、體育廣場改造騰地建設小游園，構筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。
四是狠抓小城鎮(zhèn)建設。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿市場等基礎設施的功能配套，增強城鎮(zhèn)吸引力，促進農村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進行集中治理，著力抓好兩側立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經營秩序整治，使其達到潔、綠、亮、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構筑自已的鮮明特色和獨特品位，著力推動小城鎮(zhèn)建設實現新突破。
五是狠抓新型農村社區(qū)建設。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設1個容納1200戶5000人以上的新型農村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標100畝。這是一項硬指標，沒有討價還價的余地，年底考核完成任務的，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務的取消"建功杯"評先資格。強化四大力度。
一是進一步強化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進一步強化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識，切實維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權威性。當前，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設計;將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴格實施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領導和責任人，保障工作經費，狠抓工作推進，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設與發(fā)展打好基礎。城市建設規(guī)劃一經批準就具有法律效力，凡是未經規(guī)劃部門批準的各類建設項目，任何單位不得為其辦理相關手續(xù)。住建部門要進一步加大對各類違法建設的查處、打擊力度，維護城鎮(zhèn)建設秩序。
二是進一步強化融資力度。城市基礎設施投入大，僅靠財政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用，積極借鑒學習外地成功經驗，探索創(chuàng)新工作機制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產，多元化籌集建設資金，力爭全年融資4億元以上。近期重點是要運作好國發(fā)行低息貸款項目，爭取申報1.5億元用于我縣城市重大基礎設施項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經營城鎮(zhèn)的理念，采取"以地生財、以財建鎮(zhèn)"的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設和經營，形成市場化運營新格局。
三是進一步強化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動，嚴厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該拆除的堅決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對個別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴懲嚴辦。前期，縣政府研究出臺了《xx縣國有建設用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土、住建、房產、發(fā)改、財政、地稅等部門要根據監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項目嚴格按照合同約定的要求開工建設，其他有關部門也要按照各自職責做好相應監(jiān)督管理工作，促進土地資源節(jié)約集約利用。同時，國土部門要進一步加強農村土地綜合整治工作，靈活運用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設用地報批力度，全年爭取工業(yè)用地指標1000畝以上、城市建設用地指標500畝以上，為縣域經濟快速發(fā)展提供好土地保障。四是進一步強化"三城同創(chuàng)"力度。省級文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實基礎。大家要認識到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會上，相關創(chuàng)建實施方案已經印發(fā)，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、埋頭苦干的工作作風，扎實高效開展工作，確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標任務。下面，我重點講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
這項工作的總體要求是：重點對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結合部和中心村進行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點。首先清臟要突出重點部位。"臟"的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實路長、段長責任制和"門前五包"責任制，在日常保潔的基礎上，重點對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進行清理，并配套完善城市公廁，加強監(jiān)督檢查，做到保潔達標。市場發(fā)展中心要加強對集貿市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側的門頭牌匾、私搭亂建、占道經營、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。
其次治亂要突出重點路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門，要經常開展城市"六亂"綜合執(zhí)法，堅決杜絕各類占道和出店經營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點路段，要嚴查、嚴管、嚴罰，治理打造嚴管街、示范路。同時，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設停車位，施劃道路標線，以基礎設施的大提升帶動交通秩序的大改善。第三建設要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進入xx縣城的主要通道，也是xx對外的窗口和門面，必須要進行高標準的硬化、綠化、美化。今年經縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉盤至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進行建設。各單位的援建任務《xx路、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經非常明確，這是一項造福于民的好事，更是一項政治任務，要不講條件、不講價錢，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，及時通報工作進度，抓對任務完成好、效果顯著的單位予以表揚，對大局意識不強、工作進度遲緩的單位和責任人予以通報批評，限期整改?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標的實現。
統(tǒng)籌推進六項工作。即統(tǒng)籌推進房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點，并及時化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
同志們，新型城鎮(zhèn)化建設和"三城同創(chuàng)"工作任務艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務實的作風，堅定信心、乘勢而上、扎實工作，為加速推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇四
各位領導、各位同事、女士們、先生們：
大家晚上好!
金秋送爽，皓月當空。值此中秋佳節(jié)來臨之際，我謹代表多想智造文化傳播有限公司向所有來賓致以最美好的祝福和最真摯的問候，祝大家中秋快樂，闔家幸福!
中秋節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，是豐收的節(jié)日，是合家團圓、把酒邀明月的喜慶節(jié)日。雖然我們來自五湖四海，但擁有共同的夢想和追求讓我們凝聚在此。在這個唯美的夜晚，大家會有身處異鄉(xiāng)的思念，但我們更有融入這樣一個奮進、溫暖的大家庭而倍感欣慰與自豪。今天，讓我們舉杯邀月，把酒同歡，向支持和關心公司事業(yè)發(fā)展的同仁們表示衷心的感謝。
回首過去，我們一起共同走過，正因為多想傳播擁有一群年輕朝氣、樂于奉獻的員工，通過他們的不懈的努力，才讓公司如旭日東升，業(yè)績節(jié)節(jié)攀升，取得了一次又一次的輝煌與成就。截止8月，我們已成功策劃并執(zhí)行40多場大中型公關活動，留下了許多經典的營銷案例。多想傳播涉獵行業(yè)多、覆蓋面廣，新穎的創(chuàng)意和一流的執(zhí)行團隊贏得了眾多客戶的好評，逐漸在行業(yè)內樹立起典范和標桿，成為福建省內優(yōu)秀的公關公司之一。在地產行業(yè)，我們主要的合作客戶有：萬達、世貿、中駿、萬科、潤柏大都會、光明城等;鞋服行業(yè)合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奧康、富貴鳥、浩沙等;快消行業(yè)有：百威、雪津、喜力、恒大等。
在今年，我們?yōu)槠馀普垇砟心！獜埩脸鱿缕钒l(fā)布會，請來明星屠洪綱為柒牌晚會獻歌;在奧康國際館開業(yè)活動中，我們也盛邀當今最熱門的都教授—金秀賢空降現場;在萬達、世貿等地產活動中，華人好聲音—吉克雋逸、玉女掌門—周慧敏、皇阿瑪—張鐵林等明星也傾情出演，掀起陣陣明星熱潮;在山東濟南，多想傳播也成功舉辦了蕭敬騰演唱。不僅如此，20xx年的多想傳播放眼全國，走出福建，成功的在北京為杉杉男裝舉辦年度表彰盛典;在溫州，為奧康國際舉辦旗艦店開業(yè)盛典;在濟南，為jasonwood舉辦明星音樂會;在杭州，為堅持我品牌舉辦牛仔廚房開業(yè)典禮等。今年下半年，多想傳播將會繼續(xù)前行，以廈門為總部，以福建為核心，不斷進軍北京、上海、廣州等一線城市，拉伸業(yè)務網點，輻射全國重點市場，逐步打造成為新生的傳播力量。
經過多年的沉淀和努力，多想傳播成功掌握港澳臺、內地、日韓近200名一手明星資源，與全國300多家主流媒體、30多家省級電視、70多家主流電臺形成深度合作伙伴關系。在明年，多想傳播也將獨家代理一家優(yōu)質的媒體機構，持續(xù)為客戶提供最豐富、最優(yōu)質的媒體資源。
20xx年，是多想傳播迅速發(fā)展的一年，也是我們完美蛻變的一年。從原先的“多想公關”升級為現在的“多想傳播”，就是為了順應公司的主流發(fā)展和實現公司的美好愿景。在擁有良好基礎和豐富資源的前提下，公司的主營業(yè)務版塊也發(fā)生了質的飛躍，現有的服務板塊有：活動管理、公共關系、數字營銷和廣告?zhèn)鞑ニ拇蟀鎵K，從原先單一的服務內容升級為能為客戶提供整合營銷、公關傳播的全案服務。
20xx年，多想傳播即將脫胎換骨，踏上新的征程。公司的發(fā)展離不開血脈相連的員工們，相信在我們這群可愛的兄弟姐妹們的共同努力下，多想傳播會羽翼豐滿、展翅翱翔。多想、夢想、分享是我們公司的宗旨，相信也是我們共同的期待!
最后，祝福所有員工朋友們擁有更多快樂和更大的收獲，祝福大家今晚好運連連，博得大獎，謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作推進會，這是一次十分重要的會議?？h委、縣政府歷來高度重視農業(yè)農村工作，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要講話重要指示批示精神，推進全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展。剛才，xx同志對新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作進行了全面總結，指出了存在的問題，對下一步工作提出了很好的意見，這些意見我都贊同，請大家認真學習，抓好貫徹落實。這里，我簡單的講三個方面問題。
一、咬定目標、先行先試，推動新型城鎮(zhèn)化建設。關于新型城鎮(zhèn)化建設工作，我們要肯定成績、正視問題，堅定不移地加快推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設。實際上，研究農民增收是為了增加老百姓的財富，研究新型城鎮(zhèn)化建設同樣是為了增加老百姓的財富。今天把新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收兩個會合在一起開，也是基于這個目的。“三農”工作就是要圍繞如何實現農民財富增長來開展。所以，新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收是有機相連的。通過近幾年的實踐和探索，全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作正加快推進，應該說取得了很大的成績，同時也找到了存在的問題，明確了下一步工作方向。
在建的新型城鎮(zhèn)化功能要更加完善；
未建的新型城鎮(zhèn)化要更加實事求是。
（二）正視問題短板。一是個別地方堅持“三為主”不到位?！叭秊橹鳌本褪钦鲗?、群眾主體、市場主推。有些地方堅持不到位，有些地方可能政府主導多一些，甚至個別地方政府主導變成了政府包攬，沒有把群眾的主體作用、市場的推動作用發(fā)揮出來。個別地方房屋修建數量超過了實際需求，實際上就是市場主推沒有堅持徹底，群眾主體地位沒有堅持徹底，導致建房規(guī)模超過了實際需求。二是一些地方標準過高。有些地方，想把新型城鎮(zhèn)化建得很漂亮，導致房子標準比較高，基礎設施建設標準比較高，與實際承受能力不相符。三是監(jiān)管還存在問題。一些地方在新型城鎮(zhèn)化建設中，存在施工組織、質量控制不到位、項目建設程序不合理等現象，該實行群眾“一事一議”的，沒有真正實行，搞形式、走過場。據調查，凡是實行了群眾“一事一議”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設效果都非常好，而且也不負債。這就是真正堅持了以人民為中心的發(fā)展思想，該老百姓承擔的老百姓承擔，該企業(yè)承擔的企業(yè)承擔，政府只是發(fā)揮好協(xié)調組織作用。有些地方在監(jiān)管這一塊確確實實還存在問題，客觀上造成了投資過大，甚至有些地方沒有建設合同，這些都是問題。四是群眾存在“等靠要”的問題。一些地方群眾跟風現象嚴重，認為政府出資建了這樣，還要政府建那樣，什么事情都要政府去做。給群眾免費提供樹苗就是一個很好的例子。所以說，我們?yōu)槿嗣穹找紤]全面，該發(fā)動群眾的要發(fā)動群眾，不能讓群眾滋生“等靠要”的思想。
（三）狠抓四個結合。一是生產需求和生活需求相結合。我們在調研中發(fā)現有些地方房子修得比較大，有些地方房子修得比較小，修得大的沒什么問題，但修小了，群眾就有意見。農村的房子老百姓不僅僅用來居住，還要用于生產，房子里面要放農具、存糧食。所以住建部門在規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設點的時候，要充分考慮到群眾的生活生產，要符合群眾的實際需要。二是產業(yè)建設和基礎建設相結合。就是搞基礎設施建設要與搞產業(yè)建設相結合。原則上政府所有的項目資金，都用于搞基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展服務。這也是縣委、縣政府反復強調要用投資的思路、經營的理念用好項目資金。投資的思路就是投的錢要講效益、講回報，要形成資本。三是堅持民間投資和政府投資相結合。新型城鎮(zhèn)化建設，不但政府要投資，還要有社會投資、民間投資、群眾投資。我們最終目的是增加老百姓的財富，增加民間的財富。我們在用好國家項目資金的同時，想辦法讓老百姓把錢拿出來用于發(fā)展，光靠政府大包大攬不行，政府的錢要用來解決民生問題和基礎設施，農村的發(fā)展重點要靠能人、靠企業(yè)、靠專業(yè)大戶帶動。四是堅持完善功能和注重美觀相結合?，F在我們要解決一個問題，就是功能和美觀的問題。過去，我們講涂脂抹粉，注重美觀，不注重功能，在土墻房子上刷油漆，雖然增加了色彩，但是沒有增加功能。因此，我們要把功能放在前面，把美觀放在后面，在美觀與功能相沖突、沒有余錢的時候，寧愿犧牲美觀，也要完善功能，當然最好做到美觀和功能相結合。
國家項目投資，該招標的必須招標，該比選的必須比選，我們絕對不能不守規(guī)矩。在堅持程序、堅持規(guī)矩的同時，還要達到最好的效果。
二、因地制宜、因勢利導，全力推進農民增收工作。農民增收工作是“三農”工作的重要一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣直部門要高度重視，推動農業(yè)、農村發(fā)展，增加老百姓收入。重點抓好以下四個方面。
一是堅持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促進農民增收，一定要依靠能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現能人，只要有本事，能開發(fā)產品，打通市場，能夠帶領鄉(xiāng)親走上致富路，都要積極支持。本地的能人要想方設法把他培養(yǎng)起來，外地的能人要千方百計把他引進來，對素質高、表現好的還要想辦法吸收到黨組織，更好地發(fā)揮帶動作用。這次村級換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很多工作，選出了一大批產業(yè)發(fā)展的能人帶頭。如果一個村支部書記都窮得叮當響，做工作就沒有底氣，老百姓也不會服。所以大家一定要把農村的能人發(fā)動起來。發(fā)揮能人的作用是最重要的，是促進農民增收的第一步。
二是堅持抓產業(yè)促增收。抓產業(yè)就是要因勢利導，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，把優(yōu)勢產業(yè)做好做強。我們的xx、xx產業(yè)就帶動了不少人增收致富。因此，各個地方要進一步發(fā)揮本地優(yōu)勢，了解市場行情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，哪個產業(yè)優(yōu)勢好，我們就引導老百姓去干。無論是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，還是種植業(yè)、搞旅游，只要有市場前景，只要這個產業(yè)能帶動農民增收都可以。特別是要想辦法找準產品、找好市場，帶動農民增收。
三是堅持靠機制促增收。改革體制和機制，核心是股份合作制。農民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能夠連心連利，可以解決資金不足、土地不夠的問題。最近，xx的一家企業(yè)來xx縣種植中藥材，就是采取的股份合作制，農民出地，他們出苗子、技術，產品出售后，收益三七開，農民得七成，企業(yè)得三成，這個事得到了農民絕對支持。一個好的機制，一個好的制度，是管長遠的，是有效果的。所以，抓農民增收、抓產業(yè)發(fā)展，必須依靠建立良好的機制。
還有群眾利益受到損害時，我們也要提供幫助，維護群眾的合法權力。比如，打擊假冒偽劣產品，就是政府該做的事。各個部門要進一步強化自身責任，特別是要好好研究一下放寬企業(yè)登記的事，讓企業(yè)用最低的條件登記注冊，并及時把政策性的信息宣傳出去，貫徹好地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議精神，及時地執(zhí)行。要讓千家萬戶的老百姓，很容易地創(chuàng)業(yè)。增加老百姓的收入，創(chuàng)業(yè)是最好的途徑，創(chuàng)業(yè)不僅會給創(chuàng)業(yè)者帶來經濟收入，還會給老百姓帶來更多的就業(yè)機會。
一是要有大局意識。農民增收工作，是老百姓的事情，是推進全縣經濟發(fā)展的大事。我們在新型城鎮(zhèn)化建設、農民增收上，一定要圍繞大局，要時刻想到你的工作對全局有什么貢獻、有什么影響，不求為全局工作添磚加瓦，至少不要影響全局，這是底線。
二是要增強合作意識。新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作涉及方方面面，各部門要相互協(xié)作，該報的數據要報好，該做的服務工作要做好，不能說這件事情是那個部門牽頭的，你就不管了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要互相配合，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截然分開，大家是一個整體，要增強合作意識，絕對不能夠部門拆鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆部門的臺，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要反映真實情況。我多次強調，有情況、有問題，坦誠相見，直言報告，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可以跟縣委、縣政府匯報，跟分管領導匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以報告部門的工作，這是正常的。只要不無中生有、不捕風捉影，這都是可以的。
三是增強務實意識。要求實、務實、講實，重實際，堅決反對官僚主義、形式主義，堅決反對坐而論道。空談很容易，指點江山、激揚文字很容易，這個沒整好，那個沒整對，該這樣整，該那樣整，誰都會說。大家都在干事的第一線，要倡導一種大家理解干實事、支持干實事的精神，絕對不能講空話、講大話。要講實話，講良心，我們開展“講公道、樹正氣、干實事”，實質上就是我們任何一個人說話做事要摸到良心，上對得起領導，下對得起群眾。我們有些同志確實愛議論，又不了解情況，自己不了解的事情就不要去捕風捉影，這也能夠反映出一個人的人品和良心。務實，就是不要去講空話，不要去空談，實事求是，要形成一個xx縣人民淳樸、樸實的品格和風格。
四是要有責任意識。xx縣的干部是非常講責任的，有戰(zhàn)斗力的。今年的拆遷任務困難很大，我們的干部白天做業(yè)務工作，晚上就去做拆遷工作。通過耐心細致地做工作，今年我們拆了xx平方米，這說明什么問題呢？一個是縣委、縣政府的決策科學，符合人民群眾的意愿，得到老百姓的擁護，保護了人民群眾的利益。第二個就是我們的干部具有強烈的責任意識，付出了艱辛的努力。新型城鎮(zhèn)化建設、農民增收工作，大家一定要以這樣的責任意識擔起肩上的責任。
總之，今年就只剩下不到60天時間了，無論是新型城鎮(zhèn)化建設，還是農民增收工作，以及其他各項工作，應該說都取得了顯著的成效，但是針對存在的問題要正確對待。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把全縣各項工作做得更好，一定能夠取得更大成效，向xx縣人民交一份滿意的答卷。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇六
同志們：
這次全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，是在全省上下認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、抓緊研究編制“”規(guī)劃的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真落實省委、省政府《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，理清發(fā)展思路，明確目標任務，抓住工作重點，加快推進新型城鎮(zhèn)化，促進湖北經濟社會又好又快發(fā)展。為了開好這次會議，省委、省政府年初就開始調研準備。羅書記多次聽取匯報、研究部署。省里邀請了國內外有影響的四家規(guī)劃研究機構就湖北城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進行研究，形成了一些非常有價值的研究成果。在深入調查研究、集中各方智慧的基礎上，形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，下一步還將編制指導我省城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展的總體規(guī)劃。羅書記親自主持今天的會議并將作重要講話，我們要認真學習領會，切實貫徹落實。下面，我先講三點意見。
城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，是工業(yè)化和現代化的重要標志。改革開放以來，黨中央、國務院把推進城鎮(zhèn)化作為推進現代化的重大戰(zhàn)略來部署、來推動，取得了明顯成效，全國城鎮(zhèn)化率每年提高0.9個百分點，20xx年達到46.6%，對經濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。有研究表明，在改革開放30年平均10%的經濟增長率中，城鎮(zhèn)化貢獻了3個百分點。目前我國城鎮(zhèn)化已進入加快發(fā)展、快速推進的重要階段，黨中央、國務院對積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作出了新的部署。xx屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出了“”期間推進城鎮(zhèn)化的重點任務，除了在《建議》第五部分集中論述，還在“”發(fā)展的基本要求、主要目標、重點任務等處強調要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化?？梢?，加快推進城鎮(zhèn)化意義重大，作用重要。我們要認真學習貫徹xx屆五中全會精神，結合國際國內和我省推進城鎮(zhèn)化的進程和經驗，充分認識加快推進新型城鎮(zhèn)化的重大意義和重要作用，進一步增強工作的自覺性和緊迫性。
(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化是擴大內需的戰(zhàn)略選擇，是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。
城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的內需空間。xx屆五中全會要求堅持擴大內需戰(zhàn)略，充分挖掘我國內需的巨大潛力。從國際金融危機引發(fā)的全球經濟發(fā)展模式和供需關系調整，以及國內發(fā)展環(huán)境條件變化和我們所處的發(fā)展階段看，目前講擴大內需，最大的內需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內需潛力在城鎮(zhèn)化，因為城鎮(zhèn)化既能增加投資，又能拉動消費，是擴大內需的必然選擇。從增加投資看，城鎮(zhèn)投資是全社會投資的重點領域，20xx年和今年1—10月，我省城鎮(zhèn)固定資產投資大體占全社會固定資產投資的93%左右(全國為86%)。另據有關方面研究，近些年每增加一個城鎮(zhèn)人口，可以帶動至少10萬元城鎮(zhèn)固定資產投資。從拉動消費看，城鎮(zhèn)化可以有效擴大城鎮(zhèn)消費群體，可以提高城鎮(zhèn)消費水平并帶動農村居民提高消費水平，可以帶動服務業(yè)發(fā)展，進而促進消費升級。20xx年全省農民人均消費支出為3725元，城鎮(zhèn)居民人均消費支出10294元，城市人均消費接近于農村的3倍，表明由鄉(xiāng)進城消費明顯增加。在20xx年全省社會消費品零售總額構成中，市和縣占79.5%，縣以下占20.5%，表明城鎮(zhèn)消費占全社會消費的大頭。有研究表明，在現有消費水平下，城鎮(zhèn)人口每增加1個百分點，全國居民消費總需求將增加1.2個百分點，直接拉動國內生產總值增長0.4個百分點。綜合起來看，城鎮(zhèn)化推動人口和生產活動聚集，持續(xù)激發(fā)和釋放新的投資需求和消費需求，將為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大的持久動力。我省作為人口大省，城鎮(zhèn)化為經濟發(fā)展提供的空間還很大。
城鎮(zhèn)化對擴大內需的作用還表現在城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進上。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。沒有工業(yè)，城鎮(zhèn)失去依托，沒有城鎮(zhèn)，二、三產業(yè)就缺乏載體。一個城市的成長發(fā)展過程就是工業(yè)化與城市化相互促進的過程。城市需求，最基本的因素是人。有了人的聚集，生產要素就會聚集，有了生產要素的聚集和激蕩，就會產生產業(yè)需求，產業(yè)才能搞起來。要堅持在推進工業(yè)化的同時，同步推進城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，既會抑制內需的釋放，也會阻礙產業(yè)規(guī)模的擴大和產業(yè)結構的升級。
加快推進新型城鎮(zhèn)化對調整經濟結構和轉變發(fā)展方式具有決定性的影響。在今年年初中央舉辦的省部級領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班上，胡強調了“八個加快”，把加快推進城鎮(zhèn)化作為加快推進經濟結構調整的重要內容。xx屆五中全會《建議》提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的“五個堅持”，在堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向中，特別強調要積極推進城鎮(zhèn)化?？梢姡涌焱七M城鎮(zhèn)化是調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的題中應有之義。城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，影響著工業(yè)結構調整;城鎮(zhèn)化積聚產業(yè)，特別是服務業(yè)，影響著產業(yè)結構升級;城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域發(fā)展，影響著區(qū)域結構優(yōu)化;城鎮(zhèn)化決定城鄉(xiāng)一體化進程，影響著城鄉(xiāng)結構完善。城鎮(zhèn)化是推動經濟結構調整，加快轉變發(fā)展方式的重要引擎。
轉變經濟發(fā)展方式的一個重要內涵，就是加快推進資源要素由粗放開發(fā)向集約開發(fā)轉變。地少人多是我們的國情和省情，隨著國家主體功能區(qū)規(guī)劃的加快實施，適宜大規(guī)模開發(fā)的土地資源非常有限，土地已成為影響區(qū)域發(fā)展最稀缺的要素資源。加快轉變經濟發(fā)展方式，就是要實現集約發(fā)展，就是用有限的資源實現經濟總量的最大化，在有限的載體上做大經濟規(guī)模?？臻g利用集約化最充分的體現是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化把資源要素、包括人聚集到一個載體，進行合理配置，形成放大功能。城市就是一部激活、放大生產力的機器，推進新型城鎮(zhèn)化就是要實現集約化發(fā)展。只有集約化發(fā)展，才能形成合理的城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，才能促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，才能有效地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，也才能用較少的資源要素消耗，取得最大的效益。這正是轉變經濟發(fā)展方式的內在要求。日本東京、大阪等幾個大的城市群，走的就是集約化發(fā)展的路子。人口那么多，土地那么少，但城鎮(zhèn)化率那么高，生態(tài)環(huán)境那么好。其經驗值得借鑒。相比較而言，我們的土地開發(fā)、城市發(fā)展還是粗放型的，我省城鎮(zhèn)數量在全國居第五位，但是城鎮(zhèn)化率卻低于全國平均水平。城鎮(zhèn)數量較多，并不等于城鎮(zhèn)化率高，問題的關鍵是集約化發(fā)展不夠。所以必須以加快推進城鎮(zhèn)化來促進經濟發(fā)展方式轉變，實現集約化發(fā)展。
(三)加快推進新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，是解決“三農”問題的總鑰匙。
破除城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是全面建設小康社會的重要內容，是構建新型工農城鄉(xiāng)關系、加快推進現代化的必然途徑。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，必須把城市做大做強，把中心鎮(zhèn)做大做強。否則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是無源之水、無本之木，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制就無從建立。加快推進城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要做的大文章，無城統(tǒng)不起鄉(xiāng)，城小也統(tǒng)不起鄉(xiāng);有多大的城，就能統(tǒng)多大的鄉(xiāng);有怎樣的城鎮(zhèn)格局，就有怎樣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展效果。解決“三農”問題的根本出路在于加快推進城鎮(zhèn)化。農業(yè)要把糧食和重要農產品做多、做優(yōu);農民要把人數做少、收入做高，農村要實現精神文明、生態(tài)文明，這是“三農”工作的基本目標。實現這一目標必須堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化的路子。城鎮(zhèn)化既可以使農村富裕勞動力從傳統(tǒng)農業(yè)生產中解放出來，推動農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化和現代化，也可以相應增加農民人均擁有資源量，從而提高農業(yè)勞動生產率和商品化率，還可以提升城鎮(zhèn)經濟實力，增強以工促農、以城帶鄉(xiāng)的能力，帶動農村經濟社會發(fā)展。從發(fā)展實踐看，城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)收入差距之間存在著反比關系，城鎮(zhèn)化水平越高，城鄉(xiāng)收入差距就越小。要縮小城鄉(xiāng)收入差距，也必須加快推進城鎮(zhèn)化。湖北是農業(yè)大省，目前一半以上的人口還在農村，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，必須加快推進新型城鎮(zhèn)化，以利從根本上解決“三農”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑。區(qū)域協(xié)調發(fā)展的過程，是一個生產要素和人口在空間上合理聚集的過程。改革開放30多年來，珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)率先發(fā)展，在形成外向型經濟格局的同時，形成人口和經濟集聚程度較高的城市群，有力地帶動了東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，成為全國經濟發(fā)展的增長極。中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距，在很大程度上表現為城鎮(zhèn)化水平的滯后。區(qū)域城鎮(zhèn)化水平決定和影響區(qū)域綜合競爭力。目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別高于全國平均水平11.4個百分點、中部地區(qū)14.8個百分點、西部地區(qū)19.8個百分點，這就決定了東部地區(qū)的區(qū)域競爭力強于中西部地區(qū)。全國縣域經濟競爭力百強縣市也證明，縣域經濟發(fā)展走在前列的，都是城鎮(zhèn)化走在前列的。全國百強縣市中的前10強，城鎮(zhèn)化水平都在60%以上，而我省縣域經濟發(fā)展前5名城鎮(zhèn)化率平均值為33.9%，最高的大冶也只有40.8%。可見縣域經濟競爭力的提高是與城鎮(zhèn)化水平密不可分的。
省委、省政府確定的“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略是貫徹科學發(fā)展觀的重大舉措，是深化對湖北省情認識的重要成果，目的在于對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展?！皟扇σ粠А奔仁钱a業(yè)圈、產業(yè)帶，又是城鎮(zhèn)圈、城鎮(zhèn)帶。全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，必須以加快推進新型城鎮(zhèn)化為抓手、為支撐，以城鎮(zhèn)化帶動和促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(五)加快推進新型城鎮(zhèn)化是構建現代文明的驅動力量，是實現文明形態(tài)轉變的必由之路。
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化共同構成現代化的主要內容，共同承載現代文明的發(fā)展進程。從世界城市化發(fā)展的歷史進程看，伴隨著工業(yè)革命的興起，城市化快速發(fā)展，推進社會文明形態(tài)由農業(yè)文明向工業(yè)文明轉變;伴隨著城市化逐步走向成熟階段，推動社會文明形態(tài)由工業(yè)文明向現代文明轉變。城鎮(zhèn)化，不僅僅是人口集聚，農村人口變成城鎮(zhèn)人口，更多的體現在城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮、基礎設施和公共服務的完善、居民生活質量和幸福指數的提升等方面，人們的生活方式和經濟社會結構也隨之發(fā)生一系列深刻的變化。城市文明是對農業(yè)文明的超越，是現代文明的重要標志。目前普遍存在的城鄉(xiāng)差別，不只是城市生活水平與農村生活水平的差別，本質上是生產方式的差別，是文明形態(tài)的差別。我們要通過加快推進城鎮(zhèn)化，促進文明形態(tài)轉變，構建現代城市文明。剛剛閉幕的上海世博會是一次以城市為主題的世博會，本屆世博會的主題是：“城市，讓生活更美好”。上海世博會所展示的不僅僅是城市發(fā)展的成果，更重要的是現代文明的成果。
充分認識加快推進新型城鎮(zhèn)化的重要意義，目的在于牢牢把握和緊緊抓住城鎮(zhèn)化進程所蘊含的巨大機遇，以加快推進新型城鎮(zhèn)化來開創(chuàng)湖北科學發(fā)展新局面。
我們要緊緊抓住當前城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段的重要機遇，推動我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。所謂進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展新階段，主要有兩個標志：一是人均gdp進入3000美元以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化率達到50%以后，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。這是世界普遍規(guī)律。我省20xx年人均gdp達到3288美元，城鎮(zhèn)化率46%，“”期末將達到52%以上。這兩個標志性指標都已經達到和將要達到。這是加快發(fā)展的歷史性機遇，我們必須牢牢抓住。
我們要緊緊抓住國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和對城市化進行新的戰(zhàn)略布局的機遇，推動我省城鎮(zhèn)化有序健康發(fā)展。國家制定的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，在“重點地區(qū)發(fā)展”這一章中提出要在中部地區(qū)培育武漢城市圈等城市群，作為促進中部地區(qū)崛起的增長極。同時，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化正在由東部向中西部加快推進。另據國家發(fā)改委提供的信息，我國未來將構建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局，優(yōu)先發(fā)展三個特大城市群和八個大城市群，其中，沿長江通道橫軸、沿京廣通道縱軸以及長江中游地區(qū)大城市群都與我省密切相關。這是十分難得的機遇，我們必須緊緊抓住，及早謀劃，主動對接。
我們要正確把握我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史進程，進一步增強加快推進城鎮(zhèn)化的緊迫感和責任感。近些年來，省委、省政府一直把推進城鎮(zhèn)化作為全省經濟社會發(fā)展的大事來抓，取得了明顯的成效，城鎮(zhèn)化水平保持了穩(wěn)步提高的發(fā)展態(tài)勢。20xx年到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率從40.5%提高到46%，在中部六省處于領先位置，基本形成了以“一主兩副”(武漢市、宜昌市、襄樊市)為依托，以其他設區(qū)城市和縣城、中心鎮(zhèn)為基礎的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。最近20xx年，是我省城鎮(zhèn)建設投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最快的時期。特別是“”期間投入增長速度高于全國平均水平，城鎮(zhèn)基礎設施得到全面改善，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。20xx年底，城鎮(zhèn)人口、建成區(qū)面積分別比20xx年增長33%、50%;設區(qū)城市和建制鎮(zhèn)的用水普及率、人均城市道路面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、污水處理率等主要指標呈逐年上升態(tài)勢，增強了城鎮(zhèn)服務能力、供給能力，改善了人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。但也應看到，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展也面臨著嚴峻形勢，表現在：城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平，與鄰近省份的差距正在縮小;城鎮(zhèn)數量較多，但發(fā)展質量不高;城鎮(zhèn)化布局不盡合理，形態(tài)結構不夠完善;城鎮(zhèn)基礎設施欠帳較多，功能不夠完備，等等。這些都影響和制約著城鎮(zhèn)功能發(fā)揮和城鎮(zhèn)化進程。處在新階段，面對新態(tài)勢，面臨新機遇，我們必須進一步增強緊迫感和使命感，加快推進我省城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。
加快推進新型城鎮(zhèn)化，事關我省經濟社會發(fā)展大局。正是因為這項工作的極端重要性，從今年年初開始，我們就在謀劃出臺指導意見、編制發(fā)展規(guī)劃。在研究編制全省“”規(guī)劃時，又加強了這方面的工作。最近下發(fā)的《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，是省委、省政府作出的重大決策，《意見》明確了“”期間我省加快推進新型城鎮(zhèn)化的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點和保障措施，是指導當前和今后一個時期全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的綱領性文件。全省上下要認真貫徹落實文件精神，下大決心，花大氣力，全力推進新型城鎮(zhèn)化，確保在“”期間取得重大進展。為此提出以下七條要求。
(一)明確目標，增強信心。
目標是標桿，是旗幟，確立積極可行的目標，對加快推進城鎮(zhèn)化至關重要?！兑庖姟窂某擎?zhèn)化率、人口轉移、城鎮(zhèn)布局三個方面明確了“”期間的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標。
從城鎮(zhèn)化率目標看，“”前4年每年提高0.7個百分點，相對偏低，今年預計提高1個百分點，城鎮(zhèn)化達到47%(全國預計47.4%)，仍低于全國平均水平?！啊逼陂g每年提高1個百分點，到20xx年城鎮(zhèn)化率達到52%以上。實現這一目標，有兩個深刻含義，一是我省的城鎮(zhèn)化水平達到全國平均水平。二是全省6000萬人口有一半以上生活在城鎮(zhèn)，將帶來城鄉(xiāng)面貌的巨大變化。就世界范圍來講，20xx年是人類歷史上第一次城市化水平超過50%，具有標志性的意義。我省城鎮(zhèn)化率將在20xx年達到50%，也具有標志性意義。從人口轉移目標看，“”期間，我省將有300萬以上農村人口進入城鎮(zhèn)，平均每年60萬以上，既帶來發(fā)展機遇，也帶來各種挑戰(zhàn)。從城鎮(zhèn)布局目標看，到20xx年，我省特大城市和大城市將由6個增加到15個，中小城市由40個增加到50個左右，3萬人以上的建制鎮(zhèn)由46個增加到100個左右，城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更趨合理和完善。上述這些目標適應了城鎮(zhèn)化發(fā)展進入加速發(fā)展新階段的新要求，順應了人民群眾融入城鎮(zhèn)過上更好生活的新期待，既考慮了我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的現實基礎，又考慮了未來發(fā)展趨勢和條件，并與全省“”經濟社會發(fā)展目標相銜接，是一個積極穩(wěn)妥的目標。各地各部門要認真分解、切實落實這些目標，通過強有力的工作措施，確保這些目標的實現。目前，各地都在抓緊編制“”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，省委、省政府分兩片聽取了各地規(guī)劃編制情況匯報。從匯報看，各地在確定“”時期發(fā)展目標時，都提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，體現了各地對這項工作的重視。但還很不夠，要根據《意見》要求和這次會議精神，進一步加強這方面的工作，完善城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和措施。
(二)規(guī)劃先行，強化引領。
規(guī)劃是決定未來發(fā)展的藍圖，對推進城鎮(zhèn)化具有重要的先導和引領作用。規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的失誤是最大的失誤。在世界各國城市化建設發(fā)展中，規(guī)劃起著重要作用，如日本、韓國的城市化高速發(fā)展，以及城市建設和管理上的成功，重要的是得益于高起點規(guī)劃的引領。規(guī)劃涉及長遠，在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，尤其要做到規(guī)劃先行，強化規(guī)劃的引領作用，否則就會盲目無序發(fā)展，造成重大失誤。規(guī)劃要經得起歷史的檢驗，這方面我們要向發(fā)達國家學習，也要向我們的先人學習。巴黎十九世紀的地下基礎設施現在仍在使用。今年夏季我國南方遭遇暴雨洪澇，一些城鎮(zhèn)“一片汪洋”，但江西贛州卻沒有出現內澇，原因何在?就是900多年前宋代贛州知府修建的地下排水系統(tǒng)——福壽溝，至今仍在發(fā)揮作用。相比而言，今天我們在這方面的教訓很多。因此，我們要舍得本錢做好規(guī)劃，要拿出一個能管幾十年、上百年甚至更長時間的規(guī)劃。今年省里聘請中國城市規(guī)劃設計研究院、清華大學、南京大學、同濟大學等四家知名研究機構來我省調查研究，幫助我們制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，就是為使規(guī)劃能達到高起點，高質量，高水平。做好城鎮(zhèn)化規(guī)劃要特別重視三個環(huán)節(jié)。
一是全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要體現集約發(fā)展理念。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動、產業(yè)驅動、綠色發(fā)展、優(yōu)化結構、突出特色的原則，構建以武漢城市圈為核心，以城市群和中心城市為支撐，以長江經濟帶為紐帶，具有區(qū)域競爭力的城鎮(zhèn)空間布局結構?？偟囊笫?，堅持“一主兩副”的總體格局，都市圈和大城市、中小城市、中心鎮(zhèn)三個層次協(xié)調發(fā)展，實現“大小多少”發(fā)展目標的城鎮(zhèn)化工作思路。
“大”就是要把城市圈、城市群做大，把大城市做大，我省武漢市一市獨大，首先是好事，有這么一個火車頭，有這么一個龍頭，帶動全省的經濟發(fā)展。從結構上看，武漢是一個特大城市，它的輻射能力、帶動能力強，解決了很多問題。所以它是一種生產發(fā)展方式，是一種先進生產力，今后還要繼續(xù)做大。但是，只有武漢一市獨大不協(xié)調，還要把武漢城市圈做大;不光要做大做強武漢城市圈，還要把“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強。
“多”就是要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。我們的現狀是大城市數量少，50萬人以上的中等城市數量少，20萬人以上的縣城、3萬以上的中心鎮(zhèn)數量少。全省城鎮(zhèn)個數在全國位居前列，但城鎮(zhèn)結構不優(yōu)，除武漢市以外，其他省轄市均未達到100萬人口，縣城規(guī)模一般在10萬人左右，建制鎮(zhèn)平均人口不到1萬人。規(guī)模效益較差的小城市和小城鎮(zhèn)比重超過40%，由此導致全省城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)規(guī)模過小，難以發(fā)揮其在城鎮(zhèn)化過程中的集聚效應和拉動作用，文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務資源難以得到有效配置。因此，要把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多。
“少”就是村鎮(zhèn)要少。將一些小鎮(zhèn)逐漸引導進到中心鎮(zhèn)，讓農民進入到一些規(guī)模較大的村。現在分散的自然村落，規(guī)模都很小，要花很大的財力通電、通路、通廣播，成本太高，實際上是巨大的浪費，要轉變發(fā)展方式。發(fā)達國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的歷程表明，城鎮(zhèn)化的過程，是大城市集聚的過程，也是小村鎮(zhèn)自然淘汰的過程。我們要順勢而為。比如鄂州，村鎮(zhèn)原來是300多個，經過城鄉(xiāng)一體化試點減少為100多個，這樣的做法體現了集約發(fā)展的思路，各地要學習借鑒，有條件的地方要逐步做到。
“小”就是人均占地規(guī)模一定要小。無論城市還是農村，一定要縮減人均占地規(guī)模。我們是人口大省，也是農業(yè)大省，承擔著國家糧食安全和三峽工程庫區(qū)、南水北調水源區(qū)生態(tài)安全的政治責任，“七山二水一分田”，可開發(fā)土地資源非常有限，要嚴格控制人均占地規(guī)模。要通過規(guī)劃合理配置土地資源，提高土地使用效率。
二是跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要體現組團式發(fā)展理念。我們講的新型城鎮(zhèn)化道路，不是走原來分散化的城鎮(zhèn)化道路，而是走以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化道路。城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶已成為城鎮(zhèn)化的重要形態(tài)和發(fā)展趨勢，逐步形成輻射作用大的城市群是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和重點。所以，跨區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃一定要體現組團式發(fā)展理念，也就是要強化城市圈、城市群、城鎮(zhèn)帶的概念。全省適宜開發(fā)的國土空間有限，人口資源環(huán)境條件決定了我們的城鎮(zhèn)化，只能在一些發(fā)展條件較好、人口密集、城鎮(zhèn)密布的地區(qū)集中展開。從全省城鎮(zhèn)格局看，就是要把做強武漢城市圈、“宜荊荊”和“襄十隨”城市群作為推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點。同時要在沿江、沿路等城鎮(zhèn)密集地區(qū)規(guī)劃建設城鎮(zhèn)帶，以此帶動全省城鎮(zhèn)化發(fā)展。此外，還要配合國家和周邊省市在更大區(qū)域謀劃城市群發(fā)展，如長江中游地區(qū)城市群。
三是城鎮(zhèn)規(guī)劃要體現統(tǒng)籌協(xié)調理念。城鎮(zhèn)化不僅只是為了推動城鎮(zhèn)本身發(fā)展，而且要以城鎮(zhèn)化推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，在推進城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此城鎮(zhèn)化規(guī)劃一定要體現統(tǒng)籌協(xié)調理念。不僅要反映人口和生產要素由農村向城鎮(zhèn)聚集，也要有先進生產要素和先進文化由城鎮(zhèn)向農村輻射，使城鄉(xiāng)逐步走向交融，形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。
要以市州和縣域為單位編制城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排城鄉(xiāng)居民點和產業(yè)布局、基礎設施建設及社會事業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展預留空間，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、土地利用等規(guī)劃的銜接，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領和調控作用，保證規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(三)綠色發(fā)展，生態(tài)文明。
城鎮(zhèn)環(huán)境決定城鎮(zhèn)形象，生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化的時代要求，人居環(huán)境是體現新型城鎮(zhèn)化質量和水平的重要標志。全省各地要以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為抓手，加快推進宜居城市、生態(tài)城市、園林城市、文明城市建設，努力建設宜居宜業(yè)的一流城市。
一是要走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路，推進生態(tài)文明建設。鼓勵節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材，倡導健康、節(jié)約、環(huán)保的建設模式和生活方式，把節(jié)約用地放在突出位置，提高土地利用效率。房子不是越大越好，路不是越寬越好。優(yōu)化城鄉(xiāng)能源利用結構，大力發(fā)展太陽能、地熱能、風能、生物質能等可再生能源，提高可再生能源建筑應用規(guī)模和水平。嚴格實施建筑節(jié)能強制性標準，大力發(fā)展綠色建筑，積極推廣再生能源和墻體材料革新、散裝水泥發(fā)展。堅持公交優(yōu)先原則，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型公交車和電動汽車。推行用水效率控制紅線管理，推廣普及先進適用的節(jié)水工藝、技術和器具，鼓勵中水回用和再生水利用，大力開展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建活動。
二是要切實抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。大力開展減排治污，逐步降低城市污染指數。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加大城市建設項目規(guī)劃環(huán)評落實力度，從源頭控制新污染源產生。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設，改造提升污水處理工藝，加強運營監(jiān)管。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度改革，多渠道籌資、多元化投入建設生活垃圾無害化處理場。加大機動車尾氣、城鎮(zhèn)工業(yè)污染、建筑揚塵和噪聲等綜合治理力度。
三是要廣泛開展環(huán)境綜合整治，改善居民生活環(huán)境。著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)、舊居民小區(qū)。引導支持“城中村”加大改造力度，農村村莊環(huán)境整治要以建設宜居村莊為目標，嚴格生態(tài)保護，推動清潔生產，加強水環(huán)境治理，完善垃圾收集處理機制。
(四)產業(yè)支撐，“雙輪”驅動。
城鎮(zhèn)化的核心和關鍵是產業(yè)發(fā)展，要把產業(yè)支撐放在城鎮(zhèn)化的首要位置，通過城鎮(zhèn)發(fā)展帶動產業(yè)集聚，通過產業(yè)發(fā)展完善城鎮(zhèn)功能。沒有產業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化行之不遠，這是我省部分歷史名鎮(zhèn)做不大的主要原因。有了工業(yè)基礎，沒有城鎮(zhèn)載體，工業(yè)就缺乏配套產業(yè)和服務業(yè)支持，要么舍近求遠到外地尋求配套服務，要么自我配套，形成企業(yè)辦社會，“大而全、小而全”的封閉模式，最終工業(yè)的競爭力也會大大下降。這是我省部分工礦企業(yè)曾經經歷過、有的到現在還沒有解決好的問題。城鎮(zhèn)化必須要有產業(yè)支撐，同時要通過城鎮(zhèn)化促進城鎮(zhèn)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，猶如“車之雙輪”、“鳥之兩翼”,共同成為經濟社會發(fā)展的驅動力量。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化這種互動關系，具有明顯的階段性特征。我省目前工業(yè)化發(fā)展進入中期階段，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。在這一時期，既要大力發(fā)展新型工業(yè)化，又要加快推進新型城鎮(zhèn)化，并要更好地促進“兩輪”協(xié)調并進，形成共振效應。我們講城鎮(zhèn)化要以產業(yè)化為支撐，就是要進一步提高工業(yè)化水平。我們講工業(yè)化要以城鎮(zhèn)化為載體，就是要加快城鎮(zhèn)化進程。發(fā)展的階段性決定了目前正是我省加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的黃金時期，我們要把這篇大文章做好。
(五)強化功能，提升品位。
城鎮(zhèn)功能除了產業(yè)功能外，還包括公共服務功能、居住功能、生態(tài)環(huán)保功能等，這些共同構成了城鎮(zhèn)綜合承載能力。強化功能，提高綜合承載能力是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎。經驗表明，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，既有利于強化城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，也有利于克服城鎮(zhèn)發(fā)展中帶來交通擁擠、住房緊張、環(huán)境惡化等“城市病”。
加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，全面提高市政公用設施水平和運行效率。提高城市交通整體效能，構建以軌道交通、城市快速通道為主動脈，主干道、次干道和支路為支管，以單行道、小街巷和人行過街設施為毛細管的城市道路系統(tǒng)。加強城鄉(xiāng)供水設施建設與改造，完善供水網絡，確保20xx年全省城鎮(zhèn)供水普及率達到98%以上。加快燃氣設施建設，提高燃氣覆蓋率和供應保障能力，20xx年全省城鎮(zhèn)燃氣普及率達到90%。完善供電網絡，加強老舊電網改造，調整優(yōu)化電源結構，健全分配電網和供電預警保障機制。完善信息網絡，推進電信網、廣電網、互聯(lián)網三網融合，大力發(fā)展電子政務、現代遠程教育和社會保障信息系統(tǒng)工程。
建立健全分層次的住房供應體系，努力使人民群眾“住有所居”。加大保障性住房建設力度，大力發(fā)展普通商品住宅。加快培育中小城市和城鎮(zhèn)房地產市場主體，引導住房的合理消費，規(guī)范房地產市場秩序。對城鎮(zhèn)周邊的農村住宅、土地整治安置房建設，要統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內個人建房審批。不斷改進住宅的性能和質量，推廣節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅建設，推行物業(yè)管理全覆蓋。
強化公共服務功能，加快社會事業(yè)發(fā)展。加強科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、人口計生、社會福利等公共服務設施建設，推動社會服務資源向基層和社區(qū)延伸。優(yōu)化教育結構和布局，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全等公共服務體系。建立城鎮(zhèn)防洪安保體系，完善防洪預警機制;建立地質災害預防預警體系，科學規(guī)避地質災害，加強抗震防災規(guī)劃編制。建立健全城鎮(zhèn)應急防控處置體系，完善突發(fā)公共事件應急預案。
(六)繼承創(chuàng)新，彰顯特色。
城市發(fā)展，文化為魂。湖北是荊楚文化發(fā)源地，三國文化、道教文化、首義文化、紅色文化影響深遠，歷史遺跡眾多。比如，荊州古城墻，是我國保存最為完整的大型古城墻之一，這是一筆寶貴的財富。我們要做好繼承和創(chuàng)新的文章，塑造城鎮(zhèn)形象，打造城鎮(zhèn)品牌。廣泛吸收國內外城市規(guī)劃建設的先進理念，注重突出地域、歷史和文化特色。加強城市歷史文化遺產的保護，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及鄉(xiāng)土建筑保護規(guī)劃，重視歷史文脈的傳承、發(fā)展和展示，弘揚傳統(tǒng)文化和地域文化特色，提升城鎮(zhèn)文化內涵，彰顯荊楚文化魅力。
湖北有得天獨厚的江河、湖泊、濕地和山林等自然稟賦，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中要加強保護和利用。加強城鎮(zhèn)園林綠化，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護與建設?？茖W規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)。重點加強城市過境水系、周邊自然遺產、風景名勝區(qū)、濕地、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設，構建城鎮(zhèn)整體綠色生態(tài)網絡，努力彰顯“千湖之省”的城鎮(zhèn)特色與魅力。武漢市的江灘改造工程、顯山露水工程、歷史文化街區(qū)改造工程都是大手筆，很有特色。要充分利用好城市現有的山、河、林、湖等自然資源，努力把森林引入城市，花園引入社區(qū)，創(chuàng)一流生態(tài)環(huán)境。在城市擴規(guī)中，要科學規(guī)劃，組團發(fā)展，有計劃地保留林地、草地、耕地、濕地，避免攤大餅式的外延擴張和無邊際的水泥磚墻。
(七)科學理性，協(xié)調推進。
城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，從本質上講是構建適應經濟社會發(fā)展的新型生產關系，生產關系一定要適應生產力的發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化既要把握機遇，積極推進，又要根據條件，尊重規(guī)律、科學理性、穩(wěn)妥協(xié)調、健康有序，決不能搞大轟大嗡運動式的推進。當前，要把符合條件的農業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務。大城市要加強和改進人口管理，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據實際放寬外來人口落戶條件，穩(wěn)步解決符合條件的農民工落戶問題。對一時難以落戶的農民工，也要解決好他們在勞動就業(yè)、工資待遇、子女教育、社會保障等方面的問題。要鼓勵有條件的農民工到城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。要按照完善城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)的要求，從覆蓋全省的省域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃入手，科學構建全省城鎮(zhèn)發(fā)展體系，健康有序地推動各個層次的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
三、加強組織領導，創(chuàng)新體制機制，為加快推進新型城鎮(zhèn)化提供強有力保障。
在新的發(fā)展階段加快推進新型城鎮(zhèn)化，既面臨有利時機和難得機遇，也會遇到各種困難和挑戰(zhàn)。這是對我們執(zhí)政、行政能力的考驗。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，立足湖北省情，借鑒國內外經驗，全力推進這一歷史進程。各級各部門必須把推進城鎮(zhèn)化作為重要責任，進一步加強領導，創(chuàng)新體制機制，為積極穩(wěn)妥、健康有序地推進城鎮(zhèn)化進程提供強有力的保障。
進一步完善公共財政體制，加大對城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務的投入。財政支持政策要對區(qū)域中心城市、重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的發(fā)展予以重點傾斜。各級各類投入到縣級的財政資金要整合捆綁、統(tǒng)一使用，發(fā)揮資金最大效益。充分發(fā)揮市場機制作用，積極拓寬融資渠道，吸引更多社會資本參與城市基礎設施建設。積極爭取國家政策性銀行、商業(yè)性銀行、國際金融組織和外國政府貸款，參與城市基礎設施和公共服務設施建設。鼓勵有實力的企業(yè)運用多種模式參與小城鎮(zhèn)建設和村莊整治。支持縣(市)和小城鎮(zhèn)按照國家有關政策和采取市場方式設立城鎮(zhèn)建設投資融資平臺。
(二)創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制。
進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理體制，建立城鄉(xiāng)一體、精簡高效、分工合理、職責明確的城鄉(xiāng)管理新體制，提高管理效能。建立以控制性詳細規(guī)劃為主要內容的規(guī)劃管理機制，強化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。推進城市管理重心下移，把社區(qū)管理擺在城市管理的突出位置，積極推進“城管進社區(qū)”，強化區(qū)、街(鎮(zhèn))政府的管理職責，保證街、居兩級工作經費。創(chuàng)新城市管理手段，完善信用信息體系建設。縣級人民政府應依據城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，明確縣、鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。
(三)推進土地管理制度改革。
優(yōu)化土地利用結構，探索節(jié)約集約用地新模式。完善農村土地征用制度，推動集體建設用地使用權進入市場流轉。在國家批準的試點地區(qū)，建立城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農村人口進入城鎮(zhèn)定居規(guī)模相掛鉤、新增城鎮(zhèn)建設用地指標與當地土地開發(fā)和整理數量相掛鉤的機制，土地利用年度計劃指標重點向中小城市和3萬人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)傾斜。深化農村土地產權改革試點，建立區(qū)域統(tǒng)籌流轉的土地利用機制與制度，探索集體土地所有權和使用權的分離，試行集體土地資產化管理，允許試點地區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內集體建設用地進入統(tǒng)一的土地市場。在農村新型社區(qū)和中心村建設中，按照尊重農民意愿、封閉運行、規(guī)范管理的原則，搞好農村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。
(四)穩(wěn)步推進戶籍及其配套制度改革。
在中小城市和中心鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，以合法固定住所和相對穩(wěn)定的職業(yè)或合法生活來源為基本落戶條件，改革戶口遷移審批制度，簡化戶口審批手續(xù)。加快住房、教育、醫(yī)療、社會保障等與戶籍管理相關的配套制度改革建設。
一要健全工作機制。各級各有關部門要把推進新型城鎮(zhèn)化擺上重要議事日程，做到領導落實、責任落實、措施落實。主要負責同志要加強調查研究和具體指導，重大問題親自抓，主要工作親自部署，重大措施親自督促落實。
二要形成工作合力。各相關部門要結合各自職能，認真調查研究，提出具體實施意見。要強化大局觀念，增強服務意識，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。省城鎮(zhèn)化工作領導小組及其辦公室，要進一步加強對全省城鎮(zhèn)化工作的指導和協(xié)調，研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題和突出矛盾，制定有關政策措施。要加大輿論宣傳力度，及時總結推廣先進典型經驗，形成全社會關心、支持、參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
三要健全考核機制。省城鎮(zhèn)化工作領導小組將組織專班，定期對城鎮(zhèn)化工作的進展情況開展督查。對工作進展明顯的要表彰激勵，落后的要通報批評。每年召開一次新型城鎮(zhèn)化現場工作會議，總結工作，交流經驗，推動發(fā)展。要加強人才隊伍建設，著力培養(yǎng)一支高素質的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理人才隊伍。
同志們，加快推進新型城鎮(zhèn)化，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要按照省委、省政府的部署要求和這次會議精神，扎實做好各項工作，努力推進我省新型城鎮(zhèn)化工作再上新臺階，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略作出新貢獻!
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
9月13日至14日，************來陜考察時強調，“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章”，這是******在去年來陜考察基礎上對我們提出的新要求，也是進入新發(fā)展階段后，賦予陜西的重大使命和目標要求，充分體現了************對陜西高質量發(fā)展的殷切期望。前不久我們召開了高質量項目引領高質量發(fā)展座談會，今天我們召開新型城鎮(zhèn)化推動高質量發(fā)展座談會，主要目的是認真學習貫徹************來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，謀深、謀準、謀實符合xx市情的高質量發(fā)展之路。
新型城鎮(zhèn)化是實現現代化的必由之路，是推動高質量發(fā)展的強大引擎。十八大以來，黨***就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出了一系列重大決策部署，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。當前，全市經濟基礎穩(wěn)步提升，交通條件不斷改善，產業(yè)集群加速形成，隨著高鐵時代的到來，在城市群溢出效應帶動下，新型城鎮(zhèn)化正面臨前所未有的新機遇、新條件。這就需要我們充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，補齊公共服務短板，彰顯文化特色，推進文旅融合，以打造全省乃至全國高品質生活新高地為目標，提高認識，找準路子，精準施策，有效推進，以新型城鎮(zhèn)化推動高質量發(fā)展。在大家發(fā)言的基礎上，我再講六個方面的意見。
國土空間規(guī)劃關乎科學發(fā)展、高效發(fā)展、長遠發(fā)展，必須本著對國家和人民、歷史和未來負責的嚴謹態(tài)度，強化戰(zhàn)略定位與系統(tǒng)思維，突出規(guī)劃引領與剛性約束。
一是科學編制規(guī)劃，繪制好未來發(fā)展的藍圖。要運用系統(tǒng)思維謀篇布局，科學劃定城鎮(zhèn)空。
當前隱藏內容免費查看間、農業(yè)空間、生態(tài)空間“三區(qū)”和生態(tài)紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”，做到精準務實、集約高效、宜居宜業(yè)、適度超前。要廣泛聽取各方面意見建議，立足xx市情與發(fā)展實際，把規(guī)劃思路理清，把短板問題找準，把目標方向定好。要充分尊重事物規(guī)律、群眾期盼、專家意見，跳出xx看xx，用“三新”“三高”的戰(zhàn)略眼光指導規(guī)劃、繪好藍圖。要以高質量國土空間規(guī)劃為基礎，加快推進“多規(guī)合一”，縱向統(tǒng)籌銜接好國民經濟發(fā)展規(guī)劃（計劃）、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等宏觀架構，橫向銜接好各個門類基礎建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民生事業(yè)規(guī)劃，“合縱連橫”形成一整套系統(tǒng)性、接地氣、高質量的規(guī)劃體系。
二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃，堅持一張藍圖繪到底。國土空間規(guī)劃一經法定程序確定，必須堅決執(zhí)行到位、嚴禁隨意擅自更改，確?！耙蝗谓又蝗胃伞薄耙诲N接著一錘敲”。要強化決策約束，把先規(guī)劃后建設落實在經濟工作的方方面面，嚴格執(zhí)行規(guī)委會制度，按程序依規(guī)開展決策。要加力推進用地、規(guī)劃許可、項目審批中的“多審合一”“多證合一”，在壓縮審批時間、提高行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境的同時，切實保障國土空間規(guī)劃有效執(zhí)行。要充分發(fā)揚民主，加強信息公開，推動公眾參與，廣泛接受監(jiān)督，提高規(guī)劃執(zhí)行情況的透明度。要加強規(guī)劃監(jiān)管，涉及規(guī)劃修改事項必須依照法定程序進行，深入調查研究，征求利害關系人意見，組織專家論證，實行集體決策。
三是加大執(zhí)法力度，全面加強城鄉(xiāng)建設監(jiān)管。要嚴格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護法以及水法、森林法、草原法、文物保護法、基本農田保護條例等法律法規(guī)，推動法治政府建設在城鄉(xiāng)建設領域落地落實。要依法管控規(guī)劃范圍內建設用地與建設活動，綜合運用衛(wèi)片執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、督查巡查等手段，暢通信訪舉報、12345熱線、市長信箱等渠道，堅決打擊違法用地、未批先建、亂占耕地、亂搭亂建等行為，強化依法從嚴的鮮明導向。要規(guī)范提升執(zhí)法行為，全面落實“雙隨機、一公開”制度，加快執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法隊伍標準化建設，不斷明晰執(zhí)法邊界、科學劃定部門職責，推動公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有案必查、違法必究、過罰相當、不枉不縱。
新型城鎮(zhèn)化建設要立足市情實際，尊重發(fā)展規(guī)律，注重在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破。
一是強化市域一體，精心編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要積極跟進全國全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃步伐，不等不靠、主動作為，抓緊編制全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要緊密銜接國家主體功能區(qū)規(guī)劃，緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，聚焦“基本建成西北生態(tài)經濟強市”發(fā)展目標，立足“秦巴明珠?幸福xx”城市定位和“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”城市戰(zhàn)略，突出中心城市龍頭地位；強化月河川道、漢江經濟走廊及副中心城市作用，加快構建“一核、兩心、兩帶、多板塊”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展空間大格局。各縣（市、區(qū)）也要積極跟進市域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展步伐，逐一明晰縣城發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，差異化發(fā)展縣域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展重點小城鎮(zhèn)，因地制宜規(guī)劃發(fā)展全局、優(yōu)化空間格局、調整產業(yè)布局。
二是推動“三生”融合，著力提升城鎮(zhèn)化建設水平。要按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，著力推動“三生”融合發(fā)展。聚焦生產加快推進園區(qū)建設，引導資源向園區(qū)流動、產業(yè)向園區(qū)融合、企業(yè)向園區(qū)聚集，持續(xù)加快標準化廠房建設、優(yōu)惠政策保障、金融服務跟進等配套措施落地，提升承載孵化能力，強化集群發(fā)展水平。聚焦生活統(tǒng)籌布局惠民工程，推進縣域公共服務設施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業(yè)培育設施提質增效，小切口、微更新，花小錢、辦大事，補齊短板弱項，完善功能配套，提升服務水平。聚焦生態(tài)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質，倡導綠色低碳生活方式，不斷優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境，堅持“山水一體、自然唯美、綠色低碳、生態(tài)優(yōu)先”，同心守護一江清水，聚力保衛(wèi)一片藍天，努力打造秦嶺生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。
三是有效盤活存量，扎實提高土地資源利用率。前不久，省上印發(fā)了關于加強節(jié)約集約用地促進高質量發(fā)展的《意見》，我們要對標對表，認真抓好落實。要著力提升土地資源利用效益，合理設置建設項目準入門檻，倒逼低效利用土地二次開發(fā)，通過建設多層標準化廠房等途徑，向“天上”要地，向“地下”延伸，引導各類企業(yè)“進園區(qū)發(fā)展”“進標間生產”，全面提升產業(yè)用地“畝均產值”與“畝均效益”。要加快處置批而未供和閑置土地，嚴格落實“增存掛鉤”和低價調節(jié)制度，對優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置和低效土地的予以優(yōu)惠。充分利用市場機制促進存量土地擴容增效，全面實施老舊城區(qū)土地綜合改造，對有重大安全隱患的徹底改造，對老舊小區(qū)逐步改造，對廢舊廠房開發(fā)利用，對老城區(qū)重點單位進行置換北遷，對舊城區(qū)局部環(huán)境實行生態(tài)改造，綜合提高老城區(qū)土地價值，促進土地資源集約節(jié)約利用。
四是突出互聯(lián)互通，統(tǒng)籌推進交通設施建設。交通是發(fā)展的“先行官”。要加快西康高鐵、寧石高速、安嵐高速嵐皋至陜渝界段等交通大動脈建設，繼續(xù)豐富拓展富強機場通航線路和班次，充分發(fā)揮xx無水港“公鐵?！甭?lián)運、“安西歐”中歐班列通道優(yōu)勢，持續(xù)降低物流成本，暢通內陸腹地“東進西出”大通道，聚力打造秦巴區(qū)域交通樞紐和物流中心。要全面推動北環(huán)線等城市快速干道、新區(qū)骨干路網建設提速，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，構建“環(huán)線路”，提升城區(qū)大循環(huán)、城內小循環(huán)通達能力，不斷提升互聯(lián)互通水平。要優(yōu)化公共交通站線布局，大力發(fā)展共享交通和智慧交通，加快充電樁、停車場等公共服務設施建設，下大力解決城市交通擁堵問題，真正實現交通安全可靠、便捷、順暢。
五是堅持統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃災后恢復重建。今年汛期以來，全市連續(xù)遭遇19輪強降雨襲擊，尤其是8月中旬以來連陰雨疊加強降雨造成嚴重自然災害，城鄉(xiāng)基礎設施大量水毀損失慘重，災后恢復重建任務十分艱巨。各級政府在咬緊牙關、抗災自救的同時，也要注重統(tǒng)籌兼顧、化災為機，把災后恢復重建納入推進新型城鎮(zhèn)化建設一并考慮、一體謀劃、一起推動。要按照“發(fā)展為要、民生為本，特事特辦、多快好省”的思路，統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、避災搬遷、恢復重建，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務，積極爭取上級項目和資金支持，促進新型城鎮(zhèn)化建設“借力加速”“助跑起跳”。
第三，實施精細化管理提升行動，建設幸福xx美麗家園。
城市越發(fā)展，越要下足“繡花”功夫、實施精細化管理。要強化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市精細化管理體系，讓“幸福xx”美麗家園實至名歸。
一是抓標準化管理。要精心制定城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等標準，將城市管理工作落實到每一個細節(jié)，做到內容具體、標準統(tǒng)一、管理精細。要實施城市更新行動，系統(tǒng)治理“城市病”，強化歷史文化保護，塑造城市風貌，統(tǒng)籌城市防洪排澇，推進海綿城市建設。要借鑒發(fā)達地區(qū)城市管理經驗，建立健全常態(tài)化、常效化管理辦法和工作機制，及時修訂完善城市管理規(guī)范性文件，積極探索精細化管理經驗，著力打造一批城市精細化管理樣板。
二是抓網格化管理。要加快制定中心城區(qū)精細化管理實施方案，系統(tǒng)梳理管理事項，認真排查存在問題，精細謀劃具體項目，明確“任務清單”“責任清單”，厘清市、區(qū)兩級管理邊界和職責，確保城市管理責任落實到具體網格、細化到最小單元。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)村也要因地制宜制定精細化管理實施方案，緊扣突出問題“對癥下藥”，聚焦特色工作“錦上添花”，確保城鄉(xiāng)面貌盡快實現較大提升，精細化管理取得實質性成效。
三是抓智慧化管理。要加快完善城市運行管理服務平臺，加強市政基礎設施、城市環(huán)境、城市交通、城市防災的智慧化管理。促進城市大數據開放、信息共享和集成運用，強化大數據在城市決策中的應用，逐步構建“讓數據說話、依數據決策、用數據管理、靠數據創(chuàng)新”智慧管理模式。依托“xx智慧治理”項目，打通城管、公安、交通等部門間信息壁壘，積極推出“一卡通”“一城通”“一網通”等集成度較高的便民服務。
四是抓社會化管理。要持續(xù)鞏固城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建文明城市為抓手，強化“四級同創(chuàng)”，提升管理水平，堅持政府引導、市場調節(jié)、全民參與，共同管理好城市事務、承擔好社會責任，打造干凈城市、綠色城市、花園城市、智慧城市、暢通城市、宜居城市、人文城市。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設行動，從改善村容村貌抓起，掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤，精心打造“五美庭院”，提升農村集鎮(zhèn)社區(qū)精細化管理水平，煥發(fā)幸福美麗農村新風貌。
第四，實施存量問題化解行動，著力提升城鄉(xiāng)建設的有效性。
解決城鄉(xiāng)建設發(fā)展的各種存量問題，既要尊重歷史、實事求是，又要精準到位、逐個化解。
一是摸清存量分類施策。中心城市要緊盯各類城建遺留問題、“兩違”問題和涉眾信訪問題，分門別類梳理，系統(tǒng)摸排成因，逐個研究化解。對于創(chuàng)造條件能夠解決的突出問題，實行“領導包抓、專班負責、一案一策、終結銷號”的辦法逐一化解到位。對于目前暫不具備條件解決的，要協(xié)調各利益相關方面明確法規(guī)、政策和訴求，達成談判解決或司法解決的意見，確保矛盾不激化、問題不演進，待條件成熟后推進化解。各縣（市、區(qū)）政府也要摸排到位、研判到位、化解到位，妥善解決歷史遺留問題，決不能搞“新官不理舊賬”。
二是創(chuàng)新思路精準施策。對中心城區(qū)梳理出的55個比較突出的城建領域遺留問題，在依法依規(guī)推動化解的前提下，要進一步創(chuàng)新思路和辦法，圍繞手續(xù)辦理、規(guī)劃許可、違規(guī)建設、稅費繳納、司法查封等癥結焦點用力突破，既要敢作敢為，還要善作善成。要按照管得住、拆得了、不增長的原則，加大“兩違”管控力度，嚴格落實屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結合、注重引導、完善機制、源頭防范的要求，既堅持原則立場、保持高壓態(tài)勢，又尊重歷史事實、堅持讓利于民，通過宣傳教育、調查核實、懲治拆除等措施，最大限度維護群眾合法利益，確保“兩違”現象零增長。
三是標本兼治綜合施策。要以推動實施存量問題化解行動為契機，立足當前、著眼長遠，注重實效、形成常態(tài)，化解老賬、不欠新賬。積極探索建立標本兼治的長效機制，對共性問題要研究出臺綜合性政策，推動“一攬子”解決；對個性問題要堅持實行特事特議，明確“定制式”方案。對“城市病”要善于運用市場主導的辦法來解決問題，補短板、提質量、拓展空間；對“農村病”要善于運用政府引導的辦法來解決，打基礎、增活力、強身健體。要不斷總結經驗、建立機制，綜合運用法治思維、經濟手段、市場機制，統(tǒng)籌考慮社會效應、經濟效應、生態(tài)效應，努力通過一個訴求解決一類問題、一個案例帶動一片治理。
第五，實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動，著力推動城鄉(xiāng)居民共同富裕。
城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展，要著力破解資源要素配置不均、公共服務供給不足、產業(yè)發(fā)展支撐不夠、農民增收基礎不穩(wěn)等一系列問題，努力實現更加充分、更加平衡的高質量發(fā)展。
一是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要積極推進“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，因地制宜建設鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造一批特色鎮(zhèn)、樣板村。要深入實施鄉(xiāng)村建設行動，加快農業(yè)人口市民化，推進主導產業(yè)從“以村帶戶”向“以鎮(zhèn)帶村”轉變、重點基礎設施向城鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村聚集。要全面深化農村基本經營制度和集體產權制度改革，培育壯大新型農業(yè)經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，鼓勵城市工商資本帶動農業(yè)農村發(fā)展。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置。要推動城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，形成“工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮”新型城鄉(xiāng)關系。要積極推進緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設，促進義務教育均衡發(fā)展和普惠性學前教育資源充分供給，縮小城鄉(xiāng)教育質量差距。要積極推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，突出縣級醫(yī)院重大疾病和傳染病預防控制能力建設，持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，切實加大分級診療、遠程醫(yī)療和對口幫扶力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要積極推進緊密型城鄉(xiāng)公共文化資源供給，鞏固提升國家公共文化服務體系示范區(qū)建設成果，大力實施鄉(xiāng)村公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展“八大工程”，加快“三館一院一中心”標準化、數字化轉型，提升基層公共文化服務水平。
三是推進城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展。要按照“綠色循環(huán)、三產融合、科技支撐、品牌引領”思路，做實“一產奠基、二產支撐、三產提升”產業(yè)鏈條。要全面推進“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，依托產業(yè)聯(lián)盟推動產業(yè)鏈建設，增強龍頭引領和示范帶動作用。要圍繞培育發(fā)展文旅康養(yǎng)產業(yè)，加快發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，梯次推進全域旅游示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。要加大移民搬遷安置社區(qū)后續(xù)扶持力度，大力發(fā)展以毛絨玩具、電子線束、農特產品銷售加工為特色的新社區(qū)工廠，統(tǒng)籌推進農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉移就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經營性、財產性和轉移性收入，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
第六，切實加強要素保障，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設。
新型城鎮(zhèn)化是一個持續(xù)演進的過程，不可能一蹴而就，必須強內力、借外力、聚合力，形成有序推進的驅動力。
一是注重學習提升。要深入學習貫徹************關于新型城鎮(zhèn)化建設的重要論述和黨***決策部署，全面系統(tǒng)學習城鎮(zhèn)化建設方面專業(yè)知識，借鑒外地成功建設管理經驗做法，著力解決理論不足、經驗不夠、辦法不多等問題，不斷提高對新型城鎮(zhèn)化建設的認知能力和水平。
二是不斷改革創(chuàng)新。要樹立經營城市理念，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和財政政策資金撬動功能，提升國有資本經營能力，多渠道推動社會資本和信貸資金參與城鎮(zhèn)建設，著力培育市政公用設施專業(yè)化投資運營企業(yè)和城市綜合開發(fā)運營商，加快構建適合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的投融資機制。
三是用好專業(yè)力量。要善于借助專家智庫、科研院所等專業(yè)力量，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展能級、質量品位和競爭實力。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，配備一批市、縣規(guī)劃干部，造就一批業(yè)務精、素質高的規(guī)劃師、建筑師、工程師，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識，規(guī)劃好、建設好、運營好城市。
四是理順體制機制。要牢固樹立“管理即服務”的理念，深入推進城市執(zhí)法體制改革，完善行政處罰與行政管理銜接機制，推行跨部門協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，更加注重源頭謀劃、過程控制、末端化解、綜合治理，推動工作重心由“城市管理”轉向“城市治理”，不斷提高經營城市的科學化、品質化、精細化水平。
五是加強組織領導。市政府成立新型城鎮(zhèn)化推動高質量發(fā)展工作領導小組，由高晶華同志總牽頭，周耀宜同志總負責，市發(fā)改委承擔領導小組辦公室工作。要迅速組建機構，制定具體方案，全面推動部署，適時籌備召開全市新型城鎮(zhèn)化推動高質量發(fā)展大會，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設各項行動。
同志們，新型城鎮(zhèn)化一頭連著城、一頭連著鄉(xiāng)，一頭連著工、一頭連著農，是高質量發(fā)展的基礎性、先導性工程。我們一定要認清形勢、把握大勢、順應趨勢，把新型城鎮(zhèn)化各項工作抓牢抓實抓出成效，推動xx高質量發(fā)展邁出更加堅實的步伐！
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇八
自3月18日以來，按照省局(公司)學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署，我們聆聽了問局長代表省局(公司)黨組作了《深入學習實踐活動加快推進企業(yè)組織由增長型向成長型轉變》的動員講話，收看了科學發(fā)展觀專題理論講座，開展了三次支部集中學習交流活動，自學了《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文章，通過系列的學習活動，使自己充分認識到開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性，加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵的理解。結合學習情況談兩點初步認識。
一、全面學習準確理解科學發(fā)展觀的深刻內涵。
唯物辯證法從事物的前進性和方向性理解發(fā)展，發(fā)展的實質是事物的前進和上升，是新事物的產生和舊事物的滅亡，如果沒有發(fā)展，就不會有繽紛秀麗的自然界，就不會有生生不息的人類社會，就不會有日新月異的現代科技，就不會有人的認認識不斷提高，發(fā)展是永恒的定律。中國共產黨始終用發(fā)展的觀念指導社會主義革命和建設，取得一個又一個勝利。毛澤東關于“社會主義經濟法則是發(fā)展生產，保障供給”，關于“我國人民應當有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平”，關于“統(tǒng)籌兼顧，各得其所”等一系列關于發(fā)展的思想，是符合社會主義建國初期的發(fā)展觀念、方針政策，使我國在一窮二白的基礎上，建立起門類比較齊全的工業(yè)，農業(yè)得到了發(fā)展，初步擺脫了貧窮落后的面貌。
鄧小平關于“解放思想，實事求是”“實踐是檢驗真理的唯一標準”“一部分人先富和共同富?！薄吧鐣髁x現代化建設的目標”“以經濟建設為中心”“改革開放”“初級階段論”;“一個中心，兩個基本點”“發(fā)展才是硬道理”等一系列發(fā)展觀，指導著社會主義建設事業(yè)，掀起了社會主義建設的新高潮，改革開放取得的了巨大成功，經濟社會取得了巨大進步。
關于“要把經濟建設轉移到依靠科技進步和依靠勞動者素質上來”“科教興國”“處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系”“可持續(xù)發(fā)展”“三個代表”等重要思想，繼續(xù)推進我國的改革開放事業(yè)，克服一個又一個困難，開始邁入小康社會。
以為的黨中央領導集體，面對國際國內形勢發(fā)生的深刻變化，繼承和發(fā)展了三代中央領導集體關于發(fā)展的認識，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，必將引領中國人民戰(zhàn)勝一個又一個困難，順利邁入全面小康社會，實現中華民族的偉大復興。
科學發(fā)展觀是我黨關于發(fā)展的中國化的馬克思主義，是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是指導我們實踐的“金鑰匙”，因此，需要我們學好用好。
二、以科學發(fā)展觀的思想理解把握全省系統(tǒng)20xx年中心工作。
過去在工作中常常引用“以科學發(fā)展觀為指導”這句話，可以說是用的多，想的少。通過這次的學習，對科學發(fā)展觀有了新認識新提高?？茖W發(fā)展觀不僅是理論，更是方法論和實踐論的統(tǒng)一;科學發(fā)展觀不是抽象的理論，而是黨的路線方針政策，是具體的可操作的行動指南，需要每一個領導干部以及廣大黨員干部身體力行?？茖W發(fā)展觀需要結合實際運用到經濟、政治、社會、文化建設的方方面面，形成各自具體的科學發(fā)展理念、方法、模式、途徑和目標。我們學習科學發(fā)展觀，著力點是結合行業(yè)實際實踐科學發(fā)展觀，將科學發(fā)展觀植根于各級領導干部的思想意識中，將科學發(fā)展觀的要求具體化、細化到行業(yè)的經營活動的全過程，以科學發(fā)展觀的思維來理解把握行業(yè)的中心工作和目標任務。從而使思想認識上更加統(tǒng)一，行動上更加自覺，方法步驟上更加科學，實踐效果上更加明顯。
問局長代表省局公司黨組對20xx年工作提出了總體要求：“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，貫徹落實全國煙草工作會議精神，嚴格落實國家局提出的“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的工作要求，以推進企業(yè)組織轉型為主線，以一線員工和零售終端為工作著力點，確保經濟增長，確保市場秩序，確保規(guī)范，確保安全，促進全省系統(tǒng)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年“。為順利完成目標任務，需要我們用科學的發(fā)展觀來理解我省系統(tǒng)全年的中心工作。
滿足消費需求。所有這些舉措是根據行業(yè)內外部的變化而采取的積極有效的符合行業(yè)當前實際的措施、手段和方法是科學發(fā)展觀在行業(yè)的具體應用。
二是用發(fā)展觀理解把握全面規(guī)范。近十年來煙草行業(yè)的發(fā)展充分說明，沒有行業(yè)的不斷規(guī)范，就沒有行業(yè)今天的發(fā)展壯大。應當說規(guī)范促發(fā)展是行業(yè)的一條寶貴的成功經驗，已經深入人心。首先，規(guī)范創(chuàng)造了公平的環(huán)境。沒有規(guī)范，就沒有送貨上門，打假就變成了假打，宏觀調控就會失靈，煙葉就會超種超收，越超收行業(yè)的包袱越重;卷煙計劃就會變成一紙空文，低價傾銷，體外循環(huán)，偷逃稅款，假公濟私，惡性競爭就在所難免，最終損害的是國家利益消費者利益，危害的是行業(yè)自身的利益。第二，規(guī)范出效益出競爭力。行業(yè)規(guī)范了，政令暢通調控有力，公平交易競爭有序，打假有力市場得控，服務到位客戶滿意，價格穩(wěn)定效益增長。第三規(guī)范促進發(fā)展。隨著行業(yè)規(guī)范水平的不斷提高，將不斷促進行業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范環(huán)境下的發(fā)展是健康的發(fā)展，因為它維護了國家利益維護了消費者利益;是協(xié)調的發(fā)展，它兼顧了農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三者關系，兼顧了經營者、零售戶、消費者三者利益關系;是可持續(xù)的發(fā)展，它積累了較為雄厚的物質基礎，為國家持續(xù)做出較大貢獻，隨著兩個“十多個”的實現，大企業(yè)大品牌的形成，煙草的內部體制機制的不斷完善，隊伍素質的不斷提升，將為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供雄厚的物質和智力支持。第四，規(guī)范需要不斷提高。規(guī)范不是一成不變的，今天的規(guī)范與幾年前的規(guī)范從形式到內容有著本質的差別，過去的規(guī)范強調的是合法合規(guī)，今天更加注重有效性，即從行為層面上升到思想層面，從規(guī)章制度上升到流程和文化;過去的規(guī)范強調的是上對下外對內的他律，今天更加強調領導班子以及廣大員工的自律;過去的規(guī)范所涵蓋是局部的淺層次的，今天強調的是全面的深層次的規(guī)范。因此開展全面規(guī)范梳理年活動是適應行業(yè)發(fā)展新要求，是科學發(fā)展觀在行業(yè)的具體的現時的體現，將促進我省系統(tǒng)在更高水平更高層次上發(fā)展，最終實現成長型企業(yè)的目標。
三是用發(fā)展觀理解把握基礎管理。近幾年來，我們的管理水平在不斷提高，基礎在不斷的夯實，但與行業(yè)發(fā)展的要求比，與先進企業(yè)的水平比，我們還有不少差距，無論是經營管理、預算管理、成本費用管理、人力資源管理、安全管理等，還需要下大力氣加強基礎工作。因此，需要運用質量管理的基本原則和方法，加強基礎管理，優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務質量。通過信息技術來梳理、優(yōu)化和固化流程，促進企業(yè)管理的科學化和規(guī)范化。要不斷推進科技創(chuàng)新活動，提高科技創(chuàng)新水平。按照“一個轉變、四個融入”的思路抓好安全管理工作等等。通過不斷夯實工作基礎，提高工作質量和效率。
四是用發(fā)展觀理解把握隊伍建設。近幾年來行業(yè)的發(fā)展為員工的成長搭建了舞臺，提供了空間，“四定改革”激發(fā)員工的活力，隊伍素質得到了提升。但科技日新月異，經濟全球化競爭國際化日趨激烈，經濟危機不斷蔓延的趨勢未根本扭轉，行業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境日趨復雜多變，要求領導干部不斷提高駕馭全局的能力，具有科學的決策水平;要求我們員工不斷提高自身素質，適應形勢變化，為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。加強隊伍建設，體現以人為本的思想，發(fā)展依靠高素質的員工隊伍，廣大員工共享發(fā)展成果。
在剛剛結束的財務審計工作會議上，賈總對20xx年的財務審計工作，按照國家局的要求和省局工作的中心任務，進行了全面部署。問總到會并作了《提高服務水平加快工作轉型》的重要講話，要求全體財務審計人員努力做到“四個更加”，即更加有效地服務企業(yè)經營管理工作，更加有力地落實全面規(guī)范，更加扎實地打牢財務審計基礎，更加積極地加強隊伍建設，我們將以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，把握自身工作的規(guī)律性，提高適應性，增強主動性，以更加飽滿的熱情完成各項工作任務，為實現“四個確?！弊龀龇e極貢獻。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇九
同志們：
今天會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議和縣委經濟工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年任務。等下，徐縣長將作重要指示，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、客觀總結20xx年工作。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣新型城鎮(zhèn)化工作有了新的發(fā)展，取得了可喜的成績。
(一)城鄉(xiāng)建設管理不斷加強?？h城南片路網建設進度較快，質量較高，實行雨污分流、給排水等管網同步規(guī)劃設計同步施工建設，縣城建設標準有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建筑燃氣安全生產大排查大整改活動成效顯著，歷時半年，查找和整改安全隱患168處，實現了全年零安全事故的目標。房地產開發(fā)項目市政基礎設施驗收改革達到預期效果，全年新開工面積41萬平方米，已經完工的開發(fā)項目綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施達到了規(guī)委審核條件，在建項目形成了必須抓好基礎設施的責任意識?？h城環(huán)衛(wèi)工作不斷加強，特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年，小城鎮(zhèn)建設呈現出千帆競發(fā)、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環(huán)衛(wèi)設施，小城鎮(zhèn)的綠化、亮化、凈化有了明顯的改觀。城鄉(xiāng)環(huán)境同治成效明顯，城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況持續(xù)好轉，人居環(huán)境不斷改善。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場進行了整治，馬路市場的搬遷穩(wěn)步推進。
(二)國土資源工作成績突出。全縣建設用地需求得到有效保障，全年實際爭取省政府批準用地4000余畝，是上級分配指標的10.5倍。出讓國有土地使用權41宗，為財政創(chuàng)收2.87億元。實施土地開發(fā)整理項目16個，新增耕地8900余畝。通過努力爭取，我縣被成功列為全省連片推進土地整治示范縣，省財政三年內投資2億元，在我縣連片整治土地10萬畝。去年，針對非法采礦組織開展了三次集中整治專項行動，徹底遏制了栗江非法采石煤現象，有效打擊了川花地區(qū)非法采鎢行為。開展了違法用地、違規(guī)建房的“兩違”項目清查工作，立案查處違法用地案件12件，補繳稅費1300多萬元，全縣土地市場秩序得到了根本好轉。
(三)住房建設和人防工作邁上新臺階。全年新建保障性住房1950套，爭取上級補助資金7400多萬元，同比增長72.6%，規(guī)范合理發(fā)放住房租賃補貼420多萬元，同比增加23.5%，受惠對象2786戶，取得全市第一、全省先進的佳績。房地產行業(yè)實現稅費3020萬元，同比增長10.8%。房產辦證遺留問題處理工作穩(wěn)妥開展，稅費收入突破20xx萬元。人防應急指揮中心已完成初步設計、設計評審、施工圖設計等前期工作，已具備動工建設條件。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成效明顯。縣城總規(guī)修編工作繼續(xù)推進，咸塘鎮(zhèn)和三塘鎮(zhèn)完成了總規(guī)修編。新農村村莊整治規(guī)劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯(lián)村、寶蓋皂田村的村莊規(guī)劃編制完成。縣城市政、云集大道提質改造和江東沿江風光帶等專項規(guī)劃編制成果已通過規(guī)委專家評審。規(guī)劃執(zhí)法力度加大，拆除了縣城城中加油站和云集鎮(zhèn)保合村興隆組、橫塘組等6處違法、違章建筑，拆違面積達1400多平方米，有效遏制了縣域范圍內違法、違章建設的勢頭。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現在：一是行業(yè)違規(guī)行為整治力度有待進一步加大。違法用地、違規(guī)建房、建筑質量和施工安全隱患突出的現象普遍存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現得十分突出。二是城鎮(zhèn)建設特別是小城鎮(zhèn)建設資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮(zhèn)配套基礎設施落后，城鎮(zhèn)承載能力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)管理水平有待進一步提高，共建共管的長效機制尚未建立，管理效果難以鞏固。對此，我們要高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。
(一)縣城建設要有新氣象。
抓項目，推進擴容提質出亮點。一方面，縣城建設要認真抓好十大項目的實施，今年新開工余詩路、濱江路、清園路3條城市道路建設，抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網擴建和文化休閑廣場建設，加快云集大道、云峰路、濱江路3條主干道的雨污分流管網改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質改造，啟動湘江東岸風光帶、生態(tài)公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作為加快縣城建設的第一抓手、第一引擎?？h住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產局、縣規(guī)劃局、縣人防辦都要積極行動起來，認真吃透和把握國家宏觀政策，對照國家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網改造等重點，搶抓機遇，積極作為，策劃和包裝項目，爭取有更多的項目列入國家、省里投資計劃?？h城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2億元融資任務。
抓管理，推進四城同創(chuàng)出效果。要啟動四城同創(chuàng)三年行動計劃，到20xx年，力爭成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級交通管理模范縣城。圍繞實現這個目標，要從四個方面切實加強縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴格驗收管理?？h城所有房地產開發(fā)項目必須嚴格按照規(guī)劃設計、按照設計施工、按照標準建設，尤其是對市政、照明、綠化、管線、環(huán)衛(wèi)等基礎配套設施和小區(qū)道路硬化要嚴格把關，經驗收合格后方可辦理房屋產權證書和投入使用。二要從關鍵抓起，加強渣土管理。建設工地必須按要求圍檔作業(yè)，建筑垃圾要及時清運，工地進出口場地必須進行硬化。建筑工地車輛要做到凈車出入，不帶泥上路。建筑渣土要實行密閉化、規(guī)范化運輸，定時段、定路線行駛，定點傾倒。對不按規(guī)定運輸渣土而影響環(huán)境衛(wèi)生的從嚴處理。三要從細節(jié)抓起，搞好門前“三包”?？h城各機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責任主體，必須按要求建立“門前三包”責任制?？h住建局要加強“門前三包”的監(jiān)督、評比和指導。四要從基礎抓起，加強社區(qū)管理。充分發(fā)揮基層在城市管理中的基礎性作用，云集鎮(zhèn)和各社區(qū)(居委會)要積極參與縣城管理，落實管理責任，實現社區(qū)環(huán)境的居民自治。各機關單位住宅區(qū)、居民小區(qū)要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛(wèi)生管理員)，不斷加強小區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
抓改革，推進體制機制出活力。一要改“吃大鍋飯”為網格化管理，實行責任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實行分片包干、路段包干、責任到人的管理機制，確保事事有人管，人人有責任。二要改平均主義為精細化管理，實行“五定”考核(定崗位、定責任、定標準、定人員、定獎懲)。城管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、園林等縣城管理服務部門的干部職工的工資，除基本工資外，津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤，獎勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業(yè)化的改革方向，逐步將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場，探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監(jiān)督規(guī)范化、作業(yè)專業(yè)化的城市管理新局面。
抓規(guī)范，推進人防建設出成效。堅持人防建設與縣城建設相融合的基本原則。進一步嚴格人防執(zhí)法，確保人防“兩費”征收到位。進一步規(guī)范人防工事建設，確保防空地下室結建全面推行，不以征代建。進一步加快“兩所”建設，確保我縣機動指揮所順利投入使用，全力推進縣級人防應急指揮中心建設。
(二)小城鎮(zhèn)建設要有新突破。
小城鎮(zhèn)建設要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標，即：提高城鎮(zhèn)化率、提高公共服務功能、提高產業(yè)發(fā)展水平、打造城鎮(zhèn)亮點。把“四場四化兩改造”作為工作的著力點?！八膱觥奔赐＼噲?、農貿市場、垃圾場、休閑廣場(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一個休閑廣場，有條件的爭取建一個公園)，“四化”即綠化、亮化、凈化、美化，“兩改造”即污水管網改造、公廁改造。
優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣小城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)，在項目安排、資金分配、土地供給等發(fā)展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優(yōu)先發(fā)展。納入全縣優(yōu)先發(fā)展的7個重點鎮(zhèn)要搶抓機遇，選準突破口，研究發(fā)展規(guī)劃，實現優(yōu)勢優(yōu)先跨越式發(fā)展，為全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展摸索經驗，作出示范。
重點打造示范街。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量創(chuàng)建1-2條示范街道、2-3個文明小區(qū)，全縣評選10個“五好”居委會。示范街道的標準是：一是規(guī)劃要優(yōu)，建設要美;二是設施要全，配套要齊;三是規(guī)模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區(qū)的標準是“六有四無”。“六有”即有通透式圍墻、有專人負責的物業(yè)管理、有環(huán)衛(wèi)設施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區(qū)道路、有規(guī)范的樓棟號與門牌號?！八臒o”即無亂搭亂建(防盜網、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養(yǎng)畜禽、無垃圾無人清掃現象。“五好”居委會的標準是領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
積極探索農村住房建設改革。把農村住房建設改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農村建設的重要抓手。在充分尊重群眾意愿的基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇20%的村，每個村選擇2-3個組先行先試。改革方向是改變目前農村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導2-3個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房，從而降低新農村配套設施建設成本，使每個村民社區(qū)有條件創(chuàng)辦幼兒園、農家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛(wèi)生飲水工程、沼氣工程等設施，提高農民生活質量。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要有新檔次。
完善規(guī)劃編制體系。做好縣城總規(guī)修編掃尾工作，完成縣城10平方公里控制性詳細規(guī)劃、三塘鎮(zhèn)和車江鎮(zhèn)2平方公里控制性詳細規(guī)劃。全面啟動縣城東大門敞口、生態(tài)公園、東岸沿江風光帶等規(guī)劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統(tǒng)和縣城環(huán)衛(wèi)設施空間等專項規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。積極探索城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理體制，堅持城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進，年內完成向陽、泉溪、冠市三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，深化三塘鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)設計，編制三塘鎮(zhèn)神山村、車江鎮(zhèn)恒星村等6個村莊規(guī)劃。
提高規(guī)劃執(zhí)法水平。充實規(guī)劃執(zhí)法力量，加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，建立縣域范圍片區(qū)巡查制度，堅持“部門聯(lián)動”，強化控違拆違，對縣城規(guī)劃區(qū)內的違法、違章建筑，依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效。
加強土地報批工作。全年確保成功報批土地4000畝，爭取4500畝。突出抓好云集工業(yè)園、三塘工業(yè)園、衡云干線兩廂、縣城基礎設施等用地報批工作，優(yōu)先保證重點項目用地。抓住我縣被列為低丘緩坡荒灘試點縣的契機，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，共同做好項目征地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經營工作。今年力爭新儲備土地4000畝。要抓好已儲備土地的前期開發(fā)工作，加快推進縣城北片新區(qū)、湘江東岸新城整體開發(fā)。要不斷完善國土資源市場，爭取國有經營性土地使用權出讓實現網上交易，全年國土資源收益力保完成3億元。
加強礦產資源管理工作。一方面，要抓好礦補費征收工作。要組織專班，在全縣開展礦產資源補償費征收大清查，全面掌握規(guī)模礦山企業(yè)的生產、銷售情況，對其應交的礦補費進行核算和征收。對不按時、不按實交納礦補費的企業(yè)，停止供電、停止供應火工產品、停止辦理年檢年審，并依法吊銷或注銷相關證件。另一方面，要加強地質災害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要切實強化責任，安排專人值班，對隱患重點部位實行現場值守，確保不死人，力求不倒房，盡可能降低災害損失。
(五)保障性住房工作要有新作為。
要加快進度。今年全縣要完成新建444套廉租住房、1400套公共租賃住房、1000戶城市棚戶區(qū)改造任務，6月底前開工率必須達到60%以上。往年續(xù)建項目11月底前必須全面竣工?？h直各職能部門要積極作為，主動配合，切實提高辦事效率，盡快完成保障性住房建設土地報批手續(xù)、項目報建手續(xù)，按照項目建設進度及時撥付資金。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專班，統(tǒng)籌安排施工工期，負責協(xié)調解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。進一步嚴格保障標準和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的群眾手中，民政、公安、勞動、房產及銀信部門要建立信息共享平臺，為健全準入退出管理機制提供可靠依據。4月份，要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作，將不符合條件的對象堅決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上，堅持“只租不售、租補分離”的工作思路，研究出臺保障性住房分配營運管理辦法，探索梯次退出模式，逐步實現廉租住房、公共租賃住房管理并軌。
要規(guī)范管理。規(guī)范房地產市場秩序，加強商品房預售管理。嚴格房地產開發(fā)企業(yè)資質管理，對存在重大投訴和群訪等遺留問題未妥善處理的企業(yè)不予年檢通過。加大物業(yè)維修基金的歸集力度，規(guī)范資金的使用和管理。加快推行物業(yè)管理，實現縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達60%以上。
要抓好建制擴面，推進住房公積金工作。要積極主動作為，把教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和民營企業(yè)作為工作重點，不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風險，規(guī)范放貸操作行為，確保資金安全。
(六)建筑施工和燃氣監(jiān)管要有新舉措。
強化企業(yè)的主體責任。要切實提高業(yè)主的主體責任意識，督促企業(yè)建立安全生產責任制，加大安全隱患排查，查找安全生產薄弱環(huán)節(jié)，及時消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴格責任追究。燃氣企業(yè)作為燃氣安全生產的責任主體，要制訂隱患監(jiān)控措施，落實整改資金，建立安全應急機制，建立健全搶險預案，有效防范和杜絕安全責任事故。
強化部門的監(jiān)管責任。住建、安監(jiān)、消防、電力等部門要加強行業(yè)監(jiān)管，配合執(zhí)法監(jiān)督。要深入開展“打非治違”專項行動，緊扣重大時間節(jié)點，全面開展建筑及燃氣安全生產大檢查、大整治，對于發(fā)現的問題和隱患要督促企業(yè)整改到位。對違規(guī)違法建設必須采取強硬措施，嚴懲建筑及燃氣領域的違法違規(guī)行為，推動建筑及燃氣安全生產水平整體提升。各相關部門要積極配合，對違規(guī)違法建設項目、燃氣企業(yè)和營銷網點，要采取停水、停電等措施，堅決制止建筑及燃氣行業(yè)不規(guī)范行為。
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建筑施工安全和燃氣的屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強本地區(qū)建筑施工和燃氣管理工作，嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果。
思想要更加統(tǒng)一。主要在四個方面統(tǒng)一思想認識：一要澄清底子，鎖定項目。原確定的對象范圍要進一步澄清審核，對不能納入的項目和20xx年元月以后的項目不納入清查范圍。對尚未啟動清查和摸底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限定在4月20日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變，嚴格執(zhí)行。要徹底打消“等政策松動”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴格按原定政策執(zhí)行。三是時間延長，年底結賬。鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不平衡的實際情況，“兩違”清查工作延長到今年12月份，年底統(tǒng)一結賬。四是懲前毖后，防止反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要認真總結“兩違”清查工作，建立健全長效機制，防止情況反彈。20xx年元月1日以后出現的“兩違”項目要嚴格實行責任追究。
措施要更加有力?！皟蛇`”清查由縣優(yōu)化辦牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣國土、住建、房產、規(guī)劃、稅務等部門配合，實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下，在建項目一律停止供電、供水，在交清稅費，辦全手續(xù)之后方可復工;對已經完工交付使用的“兩違”項目，利用從事經營活動的，一律不得核發(fā)各種證照，已核發(fā)的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動的，要依法予以嚴厲打擊。
紀律要更加嚴明。對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采取“三?！贝胧?，項目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。
三、攻堅克難，狠抓落實。
(一)責任要細化。做好今年的新型城鎮(zhèn)化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化責任意識，做到領導落實、責任落實、措施落實。要將工作目標和相關責任分解到各個具體工作崗位，建立責、權、利相統(tǒng)一的工作機制。對責任不到位、工作沒有抓落實，導致發(fā)生較大以上事故的單位和個人，要采取責任倒查制，不僅要追究直接責任人，還要追究相關領導的責任。
(二)進度要量化。對于已經定下的項目，明確的任務，要按照時間節(jié)點要求，不講價錢，不找借口，強力推進，堅決完成。要按照工程建設時限要求，對啟動建設的工程項目要根據工程量的大小、拆遷工作難度、季節(jié)氣象因素等情況，合理制定建設方案，排好施工時間表，量化工程進度，排好工期，集中人力、物力、財力，確保早啟動，早實施，早完成?？h委、縣政府督查室要加強督查，強化考核，及時發(fā)現問題，及時督促解決，促進各項工作有力有序推進。
合同。
管理制、工程監(jiān)理制，確保項目建設的質量。城鎮(zhèn)基礎設施項目要以擴容提質為重點，規(guī)范項目建設準入，嚴格招投標秩序，加強項目建設的全程監(jiān)管，確保項目按照質量標準施工。項目完工后，要嚴格驗收檢查和工程審計，確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍圖，是加快我縣經濟社會發(fā)展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設嶄新局面!
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新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。下面就是本站小編給大家整理的新型城鎮(zhèn)化會議講話，僅供參考。
同志們：
根據會議安排，我就推進全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化工作，講幾點意見。
新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，將是未來幾十年經濟增長的巨大引擎。城鎮(zhèn)化進程蘊含著加快發(fā)展的內生動力、擴大內需的巨大潛力和富裕百姓的空前“紅利”。把握好這一歷史機遇，探索走出一條符合山區(qū)實際的新型城鎮(zhèn)化道路，成為我們皇華當前和今后一段時期的重要任務。
近年來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，按照全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的思路，深入實施社區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設取得長足進步。主要表現在四個方面：一是發(fā)展格局逐步形成。正在進行新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，逐步確立了以鎮(zhèn)駐地為核心，壽塔、郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)為支撐，其它農村社區(qū)為補充的梯次發(fā)展格局。鎮(zhèn)駐地初步形成了東部生態(tài)休閑區(qū)，西部產業(yè)集聚區(qū)，中部行政服務區(qū)，南部商貿文教區(qū)，北部養(yǎng)老居住區(qū)功能分區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間逐漸拉開，面積達到3.05平方公里，駐地人口達到1.5萬人。二是發(fā)展基礎有效夯實。今年1—8月份，全鎮(zhèn)24家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值57.78億元，銷售收入57.3億元，實現利稅5.27億元，分別同比增長17.37%、16.92%、27.46%。過5000萬元項目31個，完成投資25.8億元，同比增長18.6%。三次產業(yè)比例為18:55:27。完成財政總收入2557.72萬元，同比增長2.5%，實現公共財政預算收入1288.28萬元，同比增長2.3%?？傮w看，今年以來經濟運行基本面較好。三是發(fā)展統(tǒng)籌取得突破。將庫區(qū)移民搬遷安置、增減掛鉤項目與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展結合起來，規(guī)劃建設桃源居聚合區(qū)、壽塔聚合區(qū)等安置區(qū)8處20.5萬平方米，可安置2100戶，7400人?！班l(xiāng)村教育示范區(qū)”建設深入推進，7所中小學完成標準化驗收，柏戈莊、郝戈莊標準化學?；就旯ぃ青l(xiāng)義務教育初步實現均衡發(fā)展。農村集中供水實現村村通，全鎮(zhèn)180公里路網實現互聯(lián)互通，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作深入推進，鎮(zhèn)區(qū)實現污水集中處理。四是發(fā)展特色得到彰顯。大力度、全方位打造“一城山水半城園”形象。深入實施“兩清一綠”工程、“386”環(huán)保行動，對扶河、淇河、倒漾河等重點河道進行了水生態(tài)治理;大力開展造林綠化，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到52%;建設了倒漾河生態(tài)濕地公園、山水文化廣場、地方文化展館;總建筑面積6.4萬平方米的鎮(zhèn)駐地高端房地產組團開發(fā)項目完成建筑面積2.6萬平方米，城鎮(zhèn)宜居、宜游、宜業(yè)的吸引力進一步增強。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作還有許多不足之處，可概括為“一一二三”問題。
一個基本鎮(zhèn)情--城鎮(zhèn)化水平低的問題。無論是以戶籍人口數為依據，還是以常住人口數為標準，我鎮(zhèn)都是一個農業(yè)人口占大多數的城鎮(zhèn)。20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率僅為27.3%，低于全國平均水平15個百分點，低于全市26個百分點，城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)輻射承載功能不足，活力不夠。
一個“洼地”困境--政策扶持少的問題。皇華作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水源地保護區(qū)，在全市“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略中屬于限制開發(fā)區(qū)。在金融、土地、項目傾斜、生態(tài)補償、考核導向等政策方面受到的扶持力度不夠大。
兩個相對滯后--城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展滯后問題。新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作尚未完成，生態(tài)小鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)尚未開展詳細規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)衛(wèi)設施等專項規(guī)劃也未修編。規(guī)劃引領作用沒有充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)發(fā)展與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)同質化，沒有凸顯地域特色。產業(yè)發(fā)展先天不足。三次產業(yè)結構不合理，總體產值低，這也直接導致城鎮(zhèn)居民消費和購買力低。工業(yè)經濟發(fā)展的空間有限，主導能力弱，面臨轉型升級的壓力;農業(yè)產業(yè)受地理條件的制約，現代化、規(guī)?；?、集約化水平低;服務業(yè)單純依靠房地產業(yè)“單兵突進”，關聯(lián)度高、拉動性強的旅游產業(yè)層次低，“吃、住、行、游、購、娛”要素建設不夠。
三個突出制約--城鎮(zhèn)發(fā)展空間、建設資金、生態(tài)環(huán)境制約問題。發(fā)展空間方面?；嗜A90%以上土地為山地丘陵，近年來國家對土地審批又嚴格控制，通過土地流轉或拆遷安置增加城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的難度很大。目前，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地規(guī)?；具_到上一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃安排，鎮(zhèn)區(qū)可利用土地少與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求大之間的矛盾比較突出。建設資金方面。城鎮(zhèn)化建設財政資金缺口大，金融機構對新型城鎮(zhèn)化建設的信貸支持力度不夠，城鎮(zhèn)開發(fā)融資困難。生態(tài)環(huán)境方面。由于歷史原因及自然條件限制，皇華鎮(zhèn)區(qū)一直在水源地二級保護區(qū)內順水沿河發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)東側緊靠青墩水庫，西側為鎮(zhèn)西工業(yè)園，受環(huán)保政策及產業(yè)布局影響，鎮(zhèn)區(qū)公共服務機構、基礎設施、商貿居住區(qū)局限于濱河西路與龍華街狹長區(qū)域，生態(tài)環(huán)境承載力將是皇華未來城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重大挑戰(zhàn)。對這些問題，我們要創(chuàng)新思路舉措，認真研究解決。
去年底以來，中央、省、濰坊及我市相繼召開城鎮(zhèn)化工作會議，層層安排部署，將城鎮(zhèn)化工作擺上了經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,為我們推進新型城鎮(zhèn)化建設提供了行動指南。下步，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化工作總的思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹中央、省、濰坊及諸城市城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，進一步優(yōu)化“一心二點一軸三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，著力增加農民收入，著力提高城鎮(zhèn)化質量，深入探索以社區(qū)化發(fā)展促進農民就地城鎮(zhèn)化的路子，推進新型城鎮(zhèn)化向更高質量、更高品位發(fā)展，將皇華建設成為“生態(tài)文明的現代化城鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)”。到20xx年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達到35%。到20xx年，全鎮(zhèn)總人口達到59000人，鎮(zhèn)區(qū)約220xx人，壽塔、郝戈莊兩處生態(tài)小鎮(zhèn)約10000人，城鎮(zhèn)化率達到55%。地方財政收入達到4000萬元，三次產業(yè)比例調整到15:40:45;農民人均純收入達到2萬元以上。污水和生活垃圾集中處理率達到100%，林木覆蓋率達到60%。
二、突出工作重點，扎實推進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
(一)突出規(guī)劃引領，優(yōu)化發(fā)展格局。1、健全規(guī)劃體系。年內編制完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，形成“一心二點一軸三片區(qū)”發(fā)展格局。開展生態(tài)小鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系。在總體規(guī)劃編制框架下，編制生態(tài)環(huán)境保護、綠化景觀系統(tǒng)、供水供熱供電燃氣工程、環(huán)衛(wèi)設施等專項規(guī)劃，編制完善控制性詳細規(guī)劃。2、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升鎮(zhèn)區(qū)輻射帶動功能，鎮(zhèn)駐地實施東控西延北進南跨戰(zhàn)略，規(guī)劃東至袁家我樂村東，西至程子村西，南達中心校南側，北抵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地，面積拓展至10平方公里。增強生態(tài)小鎮(zhèn)支撐功能，輻射帶動周邊。深入推進農村新型社區(qū)發(fā)展，加快聚合區(qū)建設，完善道路、供排水、燃氣等設施配套建設，吸引群眾聚合居住。3、塑造山水城鎮(zhèn)特色。將白墻黛瓦、藍瓦灰墻定為城鎮(zhèn)基準色，建筑規(guī)劃設計上采用多層為主、小高層為輔，錯落有致的規(guī)劃布局，實現山水城和諧相融。
(二)轉變產業(yè)發(fā)展思路，通過產業(yè)轉型推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。1、打造文化旅游引導的新型城鎮(zhèn)化建設模式。以文化旅游產業(yè)推動現代服務業(yè)做大做強，實現“消費聚集、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)提升、配套優(yōu)化、土地升值、地產回報”，帶動區(qū)域經濟社會綜合發(fā)展。打造歷史文化景觀鎮(zhèn)，以蘇軾文化、丁耀亢故居、呈子古遺址、齊長城遺址、皇龍溝恐龍足跡群遺址為文化內涵，建園、建館、建基地，充分展現名人、名址文化對當代的影響和啟迪，帶動全鎮(zhèn)特色山水、風土人情、民間工藝、名人字畫、企業(yè)文化、學校文化、社區(qū)文化的整體提升。加快推進“三山兩水六園九遺址”的山水皇華百里自駕游項目，推進駐地聚合區(qū)和養(yǎng)老地產開發(fā)，形成餐飲、住宿、游樂、購物消費經濟鏈及相關產業(yè)集聚，不斷增加就業(yè)需求，吸納城鎮(zhèn)人口。2、加快現代農業(yè)建設。繼續(xù)壯大農民專業(yè)合作社，加快發(fā)展家庭農場、農業(yè)園區(qū)，積極探索城鎮(zhèn)工商資本參與現代農業(yè)經營，將農民從土地中解放出來，增加農業(yè)轉移人口進鎮(zhèn)區(qū)數量。培育苗木主導產業(yè)，加強對苗木龍頭企業(yè)的鼓勵扶持，培育一批行業(yè)水平高、經濟效益好、帶動能力強的企業(yè)。突出“合作社+家庭農場(農戶)”、“社區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(農戶)”、社會工商資本建設苗木園區(qū)三種經營模式，推動苗木產業(yè)由分散經營向產業(yè)化模式轉變。以園區(qū)、基地為輻射點，沿市壽路、諸王路、平日路布局苗木產業(yè)。抓住全鎮(zhèn)1萬畝農村集體機動地承包經營權到期的時機，加強土地流轉和種植引導，利用五年時間，建設100畝以上苗木園區(qū)30個，苗木面積拓展至1.2萬畝，苗木產業(yè)直接銷售產值達到1億元，建成我市南部苗木產業(yè)走廊。3、推動工業(yè)內涵式發(fā)展。穩(wěn)步推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務基地、鎮(zhèn)西工業(yè)園、華起全民創(chuàng)業(yè)園在建項目，逐步淘汰落后產能。提高招商入駐門檻，高能耗、高污染、低效益項目一律不得落地。積極推進騰籠換鳥、轉型升級。引導水源地一級保護區(qū)內項目退城進園，支持東寶重工、華欣短流程鑄造項目等建設技術創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快產業(yè)轉型升級。
(三)推進生態(tài)環(huán)境保護和基礎設施配套，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。1、打牢生態(tài)基礎。突出抓好造林綠化和水生態(tài)環(huán)境保護工作。深入開展造林綠化工程，不斷推進生態(tài)綠化工作，構建市區(qū)生態(tài)屏障。配合做好省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，對扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系進行水生態(tài)治理。開展養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設，將鎮(zhèn)駐地6處養(yǎng)殖小區(qū)全部停產、轉產或搬遷。2、抓好基礎設施建設。提高山水皇華百里自駕游南段路網通達度，抓好鎮(zhèn)域內道路修補、路面硬化拓寬，推進互聯(lián)互通。推進皇華110kv變電站改造。加快建設市南污水處理工程二期建設項目，圍繞壽塔和郝戈莊生態(tài)小鎮(zhèn)，重點建設壽塔污水泵站，鋪設排污管網，實現生態(tài)小鎮(zhèn)污水集中處理。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作，建立長效監(jiān)督管理機制。3、突出品位建設。啟動鎮(zhèn)駐地12片區(qū)拆遷工作，改善居民居住條件，儲備城鎮(zhèn)建設用地。規(guī)劃建設倒漾河九宮格生態(tài)濕地公園、松島生態(tài)文化會館、旅游度假村等生態(tài)文化旅游項目。著力開展文明村鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，制定社區(qū)村規(guī)民約，積極推進居民觀念轉變，切實提高城鎮(zhèn)居民文明素質。
(四)全面加強城鎮(zhèn)建設。1、加快鎮(zhèn)駐地改造提升。按照濰坊市提出的“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”(建設一個市民廣場中心,編制社區(qū)布局規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、生態(tài)景觀規(guī)劃，建立社會保障體系、社區(qū)公共服務體系、市政管理體系、金融服務體系、農村產權交易服務體系、治安管理體系)的建設標準，有序改造提升鎮(zhèn)駐地，延續(xù)歷史文脈，融入現代元素，完善基礎設施和公共服務，增強吸納承載能力，加快建設富有地域特色、功能比較齊全的現代化美麗城鎮(zhèn)。2、深化農村新型社區(qū)建設。進一步加大多元化投入力度，完善社區(qū)服務設施，提升社區(qū)服務功能，打造便民為民的優(yōu)質平臺。根據區(qū)位、產業(yè)服務水平，對壽塔、郝戈莊社區(qū)加大政策支持和投入力度，合理確定建設模式，增強產業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能，培育功能完備、產業(yè)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。3、分類推進聚合居住。堅持以人為本，突出鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，加快聚合區(qū)建設，完善基礎設施，配套建設產業(yè)園區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生、幼兒園及小學、健康養(yǎng)老、治安警務等公共服務設施，吸引群眾搬遷聚合。
(一)強化目標管理。各級各部門要進一步明確各自承擔的責任和任務，對新型城鎮(zhèn)化工作實行臺賬管理，細化階段目標，扣緊時間節(jié)點，抓緊向前推進，確保落到實處。要樹立強烈的擔當意識、責任意識，只要是自己職責范圍內的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因為標準要求高了、工作難做了，就消極懈怠、無所作為，又不能急功近利、急于求成。
(二)加強要素資源保障。參照上級政策辦法，引導財政資金、用地指標、人力人才資源向城鎮(zhèn)化集中。創(chuàng)新投融資機制。堅持政府主導、市場運作、社會參與，進一步開放投資市場，降低準入門檻，吸引各類資本進入城鎮(zhèn)建設與開發(fā)領域。建立完善投融資平臺，通過整合涉農資金、低息貼息貸款、轉移支付等，加快公共基礎設施和公共服務項目建設。推進土地資源集約利用。加強土地資源的整合，通過增減掛鉤等多種形式，騰出更多的用地指標，用于產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。完善土地節(jié)約集約利用政策，加大對存量建設用地、閑置低效土地等清理整治力度，提高集約利用水平。加快人才隊伍建設。積極引進高新技術人才，大力培養(yǎng)產業(yè)工人、新型農民，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供充足的人力智力支持。
(三)深化改革創(chuàng)新。體制機制創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的活力之源。當前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的產權制度、戶籍制度、生產方式和生活方式，仍是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，必須通過深化改革來破除障礙，釋放活力。要加快推進戶籍管理制度改革，創(chuàng)新流動人口服務管理體制機制，使城鎮(zhèn)常住外來人口和流動人口享受市民待遇。要深化農村產權制度改革，年內基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動耕地所有權、承包權、經營權“三權分離”。要著力推動“三換三集中”，尊重農民意愿，區(qū)別不同情況，以宅基地流轉置換為核心，整體推動農民土地承包經營權流轉和集體資產股份制改造，探索實施農民宅基地換住房、承包地換股權、權益換保障，促進農村轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
(四)切實轉變干部作風。當前全鎮(zhèn)干部作風總體是好的，但存在的問題也不容忽視：有的工作不在狀態(tài)、萎靡不振、在崗不愛崗，有的對職責范圍內事情不上心、不研究，遇到難題推拖躲繞，有的為了不出事干脆不干事等等。要以深入開展黨的群眾教育路線實踐活動為契機，著力解決當前存在的問題。班子成員要率先垂范，身體力行，抓好分管部門、聯(lián)系社區(qū)作風建設。各社區(qū)、部門要把作風建設擺到更加突出的位置，在新型城鎮(zhèn)化建設、重點項目落實、深入基層服務群眾等方面，主要負責同志要以身作則、親力親為，力戒做平穩(wěn)安逸的“太平官”。要教育引導黨員干部始終對崗位心存敬畏，始終保持奮發(fā)有為、敢于擔當的精神狀態(tài)，促進服務效能持續(xù)提升，打造紀律嚴明、勤政為民、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍，為新型城鎮(zhèn)化建設各項任務落實提供堅實保障。
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新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十一
同志們：
今天，我們在這里舉行20xx年“安康杯”競賽活動動員大會，目的就是通過對活動進行全面部署，積極響應上級號召，黨、政、工、團齊抓共管，統(tǒng)一思想，付諸行動，增強職工安全意識，提高職工的安全文化素養(yǎng)，激發(fā)職工做好安全工作的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，促進公司的安全生產水平全面提升。
第一，以貫徹新《安全法》為契機，切實把競賽活動落實到安全生產日常工作之中。
要充分認識發(fā)展經濟與安全生產的辯證關系，必須把抓好安全生產當作發(fā)展社會經濟、發(fā)展民生、穩(wěn)定大局的頭等大事抓在手上，落實到管理制度當中。堅決禁止重生產、輕安全，盲目上項目、搶工期忽視安全的行為，特別是要嚴厲打擊違法生產，杜絕不依法履行“三同時”的現象發(fā)生。各地和各級競賽組織部門，要緊密結合本地、本部門和本行業(yè)的安全生產實際，把競賽工作落實到日常工作中，與企業(yè)文化建設、安全生產監(jiān)督檢查、職工思想教育工作緊密結合起來，實現“安康杯”競賽與企業(yè)安全主體責任制度落實相互融合、相互促進。
要將“安康杯”競賽活動與“全國安全生產月”活動緊密結合起來，唱響“關愛生命、關注安全”的安全文化主旋律，開創(chuàng)安全生產工作的新局面。這是貫徹全國總工會和國家安全生產管理監(jiān)督總局關于開展20xx年“安康杯”競賽活動的總體要求和目標，是適應當前安全生產形勢，保證稻河古街區(qū)順利向前推進的需要，也是保證民生工程安全穩(wěn)定發(fā)展的需要。
第二，以落實“一崗雙責”為依據，把競賽工作納入安全目標責任體系之中。
加大“安康杯”競賽活動的宣傳力度，加大“安康杯”競賽活動的組織力度，加強基層工作的難度，把堅持“凡是有生產經營活動的單位必須參加競賽、凡是開工的工程項目和單位必須參加競賽”的原則與“一崗雙責，黨政同責”落實結合起來，最大限度地把易發(fā)、高發(fā)事故的建筑施工班組作為重點、納入競賽活動中來。公司“安康杯”競賽小組辦公室將按照公司安全目標責任制考核的要求，對20xx年競賽目標進行量化分解，各施工單位，同樣也要把競賽工作納入本公司、本工程的安全目標責任制之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，強力推進。
三、認真落實和強化安全工作措施，確保實現安全生產。
開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動的根本目的，是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現安全生產。為此，根據公司的實際，我們要突出抓好以下三項工作：
1、要認真開展隱患排查治理年活動。各單位、各部門要加強組織領導，做好宣傳、貫徹、落實工作，通過學習班、安全分析會等，組織學習上級有關安全生產事故隱患排查治理的指示精神，并結合公司、部門生產實際，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制和工程施工安全生產風險管控體系，通過“危險源辨識”、安全大檢查”等系列活動，做好事故隱患排查治理工作，完成年度“隱患治理年”工作任務。
2、要深入開展安全標準化工作、安全性評價。安全標準化和安全性評價是今年安全工作的中心任務。要以“建立安全生產長效機制，落實安全生產責任制”為目標，加強安全標準化建設，改善作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，努力提高本質安全水平。
3、要突出重點，狠抓落實，務求實效。圍繞“安康杯”競賽活動和“安全活動月”的主題，各項活動都要結合實際，務求實效，防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設計和組織各項活動，明確責任，抓好落實。各部門要提高警惕，緊緊盯住安全生產的薄弱方面和關鍵環(huán)節(jié)不放松，強化措施，集中力量，腳踏實地地解決問題。通過動員、組織廣大職工群眾，做好“安康杯”和“安全生產月”活動的各項工作，夯實安全基礎，強化干部職工的安全意識和素質，增強防范事故的能力，提高安全工作的實效性。
同志們，安全責任重于泰山，讓我們以黨的“”精神和科學發(fā)展觀為指導，講政治，顧大局，全面動員，積極行動，扎實開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動，形成“教育倡安、制度建安、監(jiān)督促安、文化興安”的安全氛圍，努力使公司的安全生產管理水平再上新臺階!
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，交流各地新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進情況和經驗做法，分析試點工作面臨的形勢和問題，研究部署下一步任務，推動全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作深入開展。剛才，x個試點地區(qū)作了發(fā)言，希望大家認真學習借鑒。這次會議在x召開，主要是x自列入試點以來，圍繞落實試點任務，堅持問題導向，深入推進改革創(chuàng)新，工作力度大、推進措施實，取得了較好成效。x推進新型城鎮(zhèn)化的經驗值得學習借鑒。下面，我就進一步抓好全市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作講幾點意見，供大家參考。
國家和市新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作開展以來，各試點地區(qū)結合自身實際，按照試點方案要求，精心部署、強化措施，各項試點工作有序展開、穩(wěn)步推進。
（一）工作推進機制不斷健全。各地普遍成立了由黨政主要領導任組長的試點領導小組及專門工作機構，著力完善聯(lián)席會議、分工負責、定期調度等制度，開展專題研究，精心謀劃實施。x市成立了新型城鎮(zhèn)化試點專家委員會，為試點工作提供智力支持；x市和x市多次召開市委常委會議研究部署城鎮(zhèn)化試點工作。
（二）農業(yè)轉移人口市民化取得新進展。各試點地區(qū)積極落實國家和市戶籍制度改革相關政策，減少落戶限制，降低落戶門檻，推進農業(yè)轉移人口進城落戶。x市通過拓寬集體戶，促進農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)；x市出臺居民戶口遷移管理辦法，進一步放寬落戶限制，基本實現“零門檻”。同時，各地強化產城融合，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸引人口、產業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。鄒城市著重強化小城鎮(zhèn)產業(yè)支撐能力，規(guī)劃建設了x處小微產業(yè)園，累計入駐企業(yè)x家，吸納就業(yè)x萬人；龍口市各類企業(yè)吸納全市x％以上的農村勞動力進企務工，通過產業(yè)轉移加快了市民化步伐；鄒平縣積極培育壯大涉鋁產業(yè)集群，打造上下游完整產業(yè)鏈條，強化農業(yè)轉移人口就業(yè)支撐。各試點地區(qū)把農村新型社區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進農民居住向社區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中，走出了就地就近城鎮(zhèn)化的新路子。x市推進“兩區(qū)同建”，同步規(guī)劃推進新型農村社區(qū)和產業(yè)園區(qū)，已建在建農村新型社區(qū)x個，建成規(guī)模以上產業(yè)園區(qū)x個，x萬農戶入住農村新型社區(qū)，x萬人實現“家門口”就業(yè)。
（三）農村產權和土地制度改革穩(wěn)步推進。各試點基本完成承包土地確權登記，加快土地流轉和農業(yè)規(guī)模經營，深化增減掛鉤試點，嘗試推行承包經營權抵押貸款，農民帶資進城能力有所提高。鄒城市制定《農村宅基地自愿退出獎勵扶持辦法》，采取農村宅基地貨幣補償、產權交換的方式，積極探索農村宅基地有償退出機制。x市x縣為農業(yè)轉移人口發(fā)放權。
當前隱藏內容免費查看益證書，保障進城農民農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。x市成立增減掛鉤投資中心，探索增減掛鉤項目市場化運作辦法，引進土地綜合整治ppp項目，共申報實施掛鉤項目x個批次，轉移安置人口x萬人，驗收節(jié)余指標x畝。
（四）投融資渠道進一步拓寬。各試點地區(qū)通過加大財政投入、爭取銀行信貸支持、吸引社會資本參與等方式，積極構建多元化投融資機制。在財政投入方面，x年和x年，從市城鎮(zhèn)化建設資金中列支x億補助資金用于支持試點地區(qū)，出資x億元設立城鎮(zhèn)化建設引導基金，撬動社會資金近x億元。鄒城市財政每年列支x億元用于城市基礎設施建設，列支x億元獎補資金扶持山區(qū)鎮(zhèn)加快發(fā)展。在銀行信貸支持方面，市里協(xié)調國開行、農發(fā)行等金融機構加大對試點地區(qū)支持，各地積極創(chuàng)造條件爭取銀行增加授信額度。x市獲選國開行全國x個融資試點城市之一、農發(fā)行全國首個新農村建設試點城市，編制完成了國家試點融資規(guī)劃綱要，累計融資到位超過x億元，其中國開行融資額度達x億元。在吸引社會資本參與方面，x縣積極探索建立“財政資金為基礎、國有公司為平臺、市場化融資為主體”的多層次、多元化、多渠道的投融資體制機制，x年下半年至今，城鎮(zhèn)化直接融資規(guī)模x億元，通過ppp模式融資x億元。
（五）行政管理體制改革逐步推進。各地扎實推進擴權強鎮(zhèn)改革，下放行政審批、規(guī)劃建設管理等縣級管理權限，行政效能明顯提升。義堂鎮(zhèn)創(chuàng)新管理體制，設置了“三辦五中心”工作機制，即x個黨政工作機構和x個事業(yè)機構，創(chuàng)新使用“線片結合”工作法、雙向選擇競爭上崗模式，實行權責利相結合、人財物負全責制度，基層干部工作積極性明顯提升；x市探索實施政務服務標準化，在國內率先建立起覆蓋全面、科學有效的政務服務標準體系，項目審批原來涉及x個環(huán)節(jié)，標準化實施將其整合化簡為x個步驟，大大縮短了辦理時間。
（六）綜合體制機制改革有所突破。各試點地區(qū)立足自身實際，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、農業(yè)現代化體制機制、城市“多規(guī)融合”制度、城市生態(tài)文明制度，以及創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建設等方面開展了有效探索。x市全面構建市域一體化體制機制，建立人口分區(qū)引導機制，出臺一系列政策文件，為資源要素全域自由流動、高效配置掃清了制度障礙；x縣通過小城鎮(zhèn)駐地改造建設和發(fā)展特色產業(yè)集群，塑造小城鎮(zhèn)特色風貌；x縣注重文物和文化遺產保護，加大文化投入，挖掘自然風貌、文化習俗等因素，推動文化產業(yè)發(fā)展，打造特色文化城鎮(zhèn)；同時，同步推進專項試點。x的土地制度改革試點，x、x的“多規(guī)合一”試點，……的智慧城市試點，……的深化縣城基礎設施投融資改革試點等專項試點有序推進，為城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新提供了平臺。
二、進一步增強新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作的緊迫感、責任感和使命感。
各試點地區(qū)務必要進一步統(tǒng)一思想認識，認真落實***、市里的決策部署，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，突出基層首創(chuàng)精神，用好改革創(chuàng)新的開山斧，干在實處，奮發(fā)有為，切實抓出實效，為全市乃至全國提供可復制、可推廣的經驗模式。
（一）樹立擔當意識，解決“不敢試”的問題。習***在同***黨?？h委書記研修班學員座談時強調，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。落實到城鎮(zhèn)化試點，必須強化“無功即是過”的意識，不能把“不出錯”、“不出事”、“不敢為”當成“不作為”的借口。比如在農村土地產權制度改革問題上，全國很多地方都是敢于“吃螃蟹”、“冒天下之大不韙”，積極探索，走出了成功之道，像……等，都是在敏感問題上先行先試，這為我們從思想上、工作方法上提供了借鑒。所以，市直有關部門和各試點地區(qū)要克服畏難情緒，沖破思想觀念的障礙和固有體制機制的藩籬，大膽闖、大膽試，努力推動各項試點任務取得新突破。
（二）堅持問題導向，解決“如何試”的問題。毛主席曾經說過，“問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題”。各試點地區(qū)要對照前面所講的問題，把自己的問題不足找出來，尤其是那些能夠短期內加以解決的問題。堅持問題導向，聚焦問題不散光，以釘釘子的精神認真解決，該跟主要領導匯報的要及時匯報，該增加人員和機構的要抓緊增加，一時半會兒不能解決的問題要拿出思路對策，制定好方案，比如農民進城落戶問題，要認真分析原因，充分考慮落戶條件、農村三權、平等享受公共服務等因素，合理制定政策措施，有序引導農民進城落戶。同時，各試點地區(qū)要結合本地經濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展階段、歷史人文資源和自然稟賦等因素，進一步厘清自己的思路舉措，找準自己的發(fā)展模式，突出自己的特點，走出一條適合自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
（三）突出以人為本，解決“為誰試”的問題。城鎮(zhèn)化的主體是人，根本目的是為了人。聯(lián)合國人居組織發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強調：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”人們來到城鎮(zhèn)，就是想過好日子、能過好日子。想過好日子就是希望有更多就業(yè)機會、更高收入、更好發(fā)展；能過好日子就是需要政府創(chuàng)造安居樂業(yè)、共享城市文明的環(huán)境。推進新型城鎮(zhèn)化試點，要在加強城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設等“面子”建設的同時，更加注重推進公共服務均等化、創(chuàng)新體制機制等“里子”建設，更加關注以加快推進農業(yè)轉移人口市民化為核心的新型城鎮(zhèn)化。通過一系列的政策設計和改革推進，使得農業(yè)轉移人口進得來、留得下、過得好、融得入。
按照試點三年工作要求，我市城鎮(zhèn)化綜合試點工作今年已經到了“兩年有突破，三年見成效”的關鍵節(jié)點。當前，要重點抓好以下幾項工作：
（一）圍繞試點推進，抓好相關規(guī)劃編制實施。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作為指導一個地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎性、綱領性規(guī)劃，是各地推進工作的路線圖，對促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展具有重要意義。沒有完成評審的地區(qū)和還沒有正式印發(fā)的試點市、縣要加快進度，爭取年底之前全部印發(fā)實施。市里要求編制的人口市民化規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、投融資規(guī)劃等，試點地區(qū)也要走在前面，率先編制完成。我這里著重強調一下人口市民化規(guī)劃，要嚴格按照市城鎮(zhèn)化辦公室印發(fā)的編制辦法，全面摸清外來務工人員、城中村城邊村原有居民和其他農村地區(qū)就地轉移就業(yè)人口的現狀、特點和遷移趨勢，明確各類人口市民化的任務、布局、路徑以及相關政策措施，分類推進人口市民化。全市人口市民化規(guī)劃已經專家評審，規(guī)劃編制單位進一步修改完善后，以正式文件的形式印發(fā)實施。近期我們將有計劃地組織專家對各市、試點縣（市）人口市民化規(guī)劃進行評審，請大家提前作好準備。
（二）推進關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革取得新突破。近期市里印發(fā)的包括《關于加快推進農業(yè)轉移人口市民化的實施意見》在內的一系列文件，打出了一套推進全市農業(yè)轉移人口市民化的“組合拳”，為深化“人、地、錢”等關鍵領域改革指明了方向，明確了道路，下一步要結合試點工作的開展，切實抓好落實。在戶籍制度改革方面，要放開各類城鎮(zhèn)落戶限制，增設集體戶，暢通落戶渠道，將持有居住證人口納入基本公共服務保障范圍，保障農業(yè)轉移人口進城“落戶無門檻，遷入無障礙”，鼓勵更多有意愿落戶農業(yè)轉移人口進城。在農民權益保障方面，要實行集體成員資格證明和戶籍轉移備案證書制度，切實保障進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權保持不變，給進城農民吃一顆定心丸。探索建立農村土地承包經營權、集體收益分配權依法自愿有償流轉機制，有效盤活農村資產，提高農業(yè)轉移人口帶資進城能力。在住房保障方面，要探索實行“房票”制度，對依法自愿有償轉讓宅基地使用權及農房等地上附著物的農民給予合理補償或發(fā)放等額“房票”。將符合條件的外來務工人員納入住房公積金制度覆蓋范圍。要加快建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度，擴大公租房對農業(yè)轉移人口的覆蓋范圍，減輕農業(yè)轉移人口進城住房負擔。在教育衛(wèi)生方面，要加快推進義務教育薄弱學?！叭娓谋 ?、解決普通中小學大班額，實施縣域醫(yī)療服務能力提升工程，提高人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準，加快基層綜合性文化服務中心建設。在社會保險方面，要將穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和靈活就業(yè)人員盡可能納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險參保范圍，擴大農民工“五險一金”參保比例，增強他們融入城鎮(zhèn)的能力。要加快完善城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉移接續(xù)辦法。在體制機制方面，要加快財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模、市級投資基金安排同農業(yè)轉移人口市民化相掛鉤，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配新機制。同時，要深化土地、住房、投融資、行政區(qū)劃調整等重點領域改革，建立健全農業(yè)轉移人口市民化激勵體制機制。最近，市城鎮(zhèn)化辦公室會同市有關部門對全市已經出臺的有關農業(yè)轉移人口市民化的政策文件進行了梳理和提煉，濃縮為x個方面x個問題，形成了《x市農業(yè)轉移人口市民化手冊》?！妒謨浴穬热葚S富、專業(yè)權威、通俗易懂，對廣大干部群眾工作和生活具有很好的借鑒參考作用。手冊擬委托x人民出版社出版，各試點市縣要積極做好征訂工作。
（三）強化城鎮(zhèn)化載體建設?！秞半島城市群發(fā)展規(guī)劃（x－x年）》確立了“兩圈四區(qū)、網絡發(fā)展”的總體發(fā)展格局（兩圈四區(qū)即濟南都市圈、x都市圈和煙威、東濱、濟棗菏、臨日四個都市區(qū)）。各試點地區(qū)要結合區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展定位等因素，進一步強化城鎮(zhèn)化載體建設，提高城鎮(zhèn)承載能力。
一是大力推進新型城市建設。在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、城鎮(zhèn)化進入新階段、“城市病”進入高發(fā)期的新形勢下，加快實施創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市等新型城市建設，有助于補齊城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展短板，全面提升城市功能和承載能力。要堅持適用、經濟、綠色、美觀方針，提升規(guī)劃水平，強化城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強城市規(guī)劃的科學性和權威性，促進“多規(guī)合一”，全面開展城市設計，加快建設新型城市，全面提升城市內在品質。
二是加快推進中小城市培育。相對大城市，我市中小城市尤其是縣城在吸納農業(yè)人口轉移、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面具有數量多、基礎好、落戶成本低、吸引力強等優(yōu)勢。各試點地區(qū)要根據自身特點，突出產業(yè)支撐，實施基礎設施提升工程，大幅改善水、電、路、氣、網和教育、醫(yī)療等公共服務設施，提升管理水平，著力發(fā)展成為經濟實力雄厚、空間布局合理、設施功能完善、輻射帶動能力強、風貌特色突出、宜居宜業(yè)宜游的現代化城市，努力打造成為農業(yè)轉移人口市民化重要平臺。
三是積極創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)，不同于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū)，相對獨立于城鎮(zhèn)，是具有明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的空間平臺，是產城融合的重要載體。在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要做到“四個堅持”：一要堅持因地制宜，提倡形態(tài)多樣性，鼓勵發(fā)展符合地方實際、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)，防止一哄而上；二要堅持產業(yè)建鎮(zhèn)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，做大做強產業(yè)集群，促進城鎮(zhèn)經濟轉型升級，防止千鎮(zhèn)一面；三要堅持以人為本，補齊城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務和生態(tài)環(huán)境三塊短板，增強城鎮(zhèn)承載功能，防止形象工程；四要堅持市場主導，更加尊重市場規(guī)律，提高政府管理和服務水平，防止政府大包大攬。
四是合理建設農村新型社區(qū)。農村新型社區(qū)是人口就地就近城鎮(zhèn)化的重要載體，各試點地區(qū)在要充分考慮經濟、交通、文化、歷史等因素，做好統(tǒng)一規(guī)劃，尊重農民意愿基礎上，合理確定社區(qū)建設模式，新建社區(qū)適當向縣城、小城鎮(zhèn)駐地和中心村集中，培育一批人口規(guī)模在x人以上的農村新型社區(qū)。按照“五化八通八有”標準，完善社區(qū)基礎設施和公共服務配套設施。實施“兩區(qū)共建”，同步推進特色產業(yè)園區(qū)建設，強化產業(yè)就業(yè)支撐。對人口規(guī)模超過x人，經濟和就業(yè)非農化水平超過x％的農村新型社區(qū)，及時納入城鎮(zhèn)化管理；有條件的地方，可新設鎮(zhèn)或街道辦事處。
（四）強化試點監(jiān)測評估問題整改落實。各試點地區(qū)要認真對照各自試點工作任務，針對城鎮(zhèn)化試點監(jiān)測評估中發(fā)現的問題，認真分析原因，制定整改方案，明確今后的工作重點和時間進度安排，確保試點工作任務落到實處，市城鎮(zhèn)化辦公室進行跟蹤問效。同時，市城鎮(zhèn)化辦公室在分配城鎮(zhèn)化試點補助資金時，將試點監(jiān)測評估結果作為重要的參考依據。明年，市城鎮(zhèn)化辦公室將繼續(xù)組織開展試點監(jiān)測評估工作，對各試點地區(qū)工作開展情況進行總結評價，形成試點總結評估報告，經市領導同意后，以適當形式在全市范圍內通報。對工作不力的試點地區(qū)，市城鎮(zhèn)化辦公室將約談相關責任人。
（五）抓好試點經驗總結提升。我市各試點地區(qū)都具有比較好的基礎，要在完成國家和市規(guī)定任務基礎上，結合各自實際，加大探索，特別是在綠色城鎮(zhèn)化、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、小城市培育、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面重點突破。要積極謀劃、主動作為，列出可總結推廣經驗做法清單，借助大專院校、研究機構等力量，盡快總結提升。另外，可在當地報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過開設專欄、訪談、新聞評論等多種方式，深入解讀宣傳有關試點政策，也可以利用微博、微信、論壇等各類“自媒體”，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式加強宣講，擴大宣傳覆蓋面。市城鎮(zhèn)化辦公室要及時匯總各試點地區(qū)的經驗做法，形成試點經驗庫，充分借助新華社、人民日報、x衛(wèi)視、大眾日報等主要媒體的力量，大力宣傳各地的好經驗、好做法。同時，要主動將我市各地的經驗做法向國家發(fā)改委、住建部等相關業(yè)務部門和市領導匯報，爭取他們的支持。
（一）健全完善工作推進機制。各試點地區(qū)要切實把推進新型城鎮(zhèn)化擺上重要位置，納入黨委、政府重要議事日程，健全完善工作機制，定時間、定任務、定進度、定措施、定責任，確保各項工作推進有力、落到實處。分管領導要親自抓、親自推動，特別是對農業(yè)轉移人口市民化、中小城市試點、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等重大問題要親自研究、審定把關，為加快推進新型城鎮(zhèn)化把握好方向。要建立健全部門間協(xié)調配合制度，形成工作合力。城鎮(zhèn)化辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調、督查指導的重要作用，把綜合試點的各項任務具體化、項目化、指標化，推動新型城鎮(zhèn)化建設。
（二）加強學習提升素質。領導干部綜合素質的提升是我們新型城鎮(zhèn)化工作推進的基本保障。今年以來，市里先后組織有關試點地區(qū)參加了全市新型城鎮(zhèn)化專題研討班、“新常態(tài)新理念新作為”系列專題（新型城鎮(zhèn)化專題）研討班、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點培訓班、人口市民化規(guī)劃編制培訓班等，對試點地區(qū)黨政領導和業(yè)務骨干進行了培訓。下一步，我們將繼續(xù)加大培訓力度，切實提高試點地區(qū)黨政領導和業(yè)務骨干理論水平和工作能力。各試點地區(qū)也要加強相關部門領導干部和業(yè)務骨干培訓學習，深入學習國家和市城鎮(zhèn)化工作會議精神和政策文件要求，實時了解市內外城鎮(zhèn)化先進地區(qū)的經驗和做法，更好的推進當地試點工作的開展。
（三）完善信息報送機制。各試點地區(qū)要按時評估總結試點工作開展情況，原則上每半年報送一次試點工作開展情況，每年報送一次試點年度總結報告。同時，要積極搜集素材，認真編報有價值、有份量的信息，將本地試點工作的好舉措、好成果、好經驗及時報送市住建廳城鎮(zhèn)化處，每個月至少報送兩條以上。市城鎮(zhèn)化辦公室要充分發(fā)揮《x新型城鎮(zhèn)化》內參作為我市城鎮(zhèn)化信息、政策和業(yè)務交流的主陣地作用，積極宣傳各地工作開展情況、市內外先進經驗做法和相關政策動態(tài)，努力將其打造成為服務各級黨委政府城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略決策的重要平臺。
同志們，推進新型城鎮(zhèn)化試點工作任務艱巨、使命光榮，各試點地區(qū)要增強責任意識，發(fā)揚擔當精神，凝心聚力，調動各方面積極性，按照試點方案要求，加快推進各項工作落實，做到新常態(tài)下有新狀態(tài)、新作為、新氣象，圓滿完成試點目標，切實推動我市新型城鎮(zhèn)化進程。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作推進會，這是一次十分重要的會議?？h委、縣政府歷來高度重視農業(yè)農村工作，深入貫徹落實*********關于“三農”工作的重要講話重要指示批示精神，推進全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展。剛才，xx同志對新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作進行了全面總結，指出了存在的問題，對下一步工作提出了很好的意見，這些意見我都贊同，請大家認真學習，抓好貫徹落實。這里，我簡單的講三個方面問題。
一、咬定目標、先行先試，推動新型城鎮(zhèn)化建設。關于新型城鎮(zhèn)化建設工作，我們要肯定成績、正視問題，堅定不移地加快推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設。實際上，研究農民增收是為了增加老百姓的財富，研究新型城鎮(zhèn)化建設同樣是為了增加老百姓的財富。今天把新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收兩個會合在一起開，也是基于這個目的。“三農”工作就是要圍繞如何實現農民財富增長來開展。所以，新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收是有機相連的。通過近幾年的實踐和探索，全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作正加快推進，應該說取得了很大的成績，同時也找到了存在的問題，明確了下一步工作方向。
全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論哪個地方都知道規(guī)范建設的重要性，都知道修房子不能占道路、不能占河道，科學規(guī)劃的理念已深入人心，這是值得充分肯定的。同時，通過實踐，大家都樹立了新型城鎮(zhèn)化建設要依托集中居住點的理念。今天，組織大家開現場會，實際上就是改變主觀世界的過程，讓大家先去看看別人是怎么干的，然后再回去想想自己該怎樣做，才能把事情做好。這是是科學的，是經得起歷史檢驗的，不是搞形式主義，不是搞花架子，不是把所有的精力和財力都集中到一點去。從全市通報的情況。
當前隱藏內容免費查看來看，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設，我們xx縣是做得比較好的。我們堅持了“新型城鎮(zhèn)化優(yōu)先、基礎設施優(yōu)先、產業(yè)優(yōu)先”三優(yōu)先的指導思想，增加了社會的總財富。如果我們把所有的錢都用于改造風貌、涂脂抹粉的面子工程上，就是浪費資金，該修的路沒修，該發(fā)展的產業(yè)沒發(fā)展，該建的新型城鎮(zhèn)化沒有建。有些地方搞新型城鎮(zhèn)化建設形成了負債，有的多一點，有的少一點，但是從新型城鎮(zhèn)化建設的角度講，只要把經濟帳算好了，該到位的項目資金全部到位，群眾該出的全部出齊，應該不會負太多債?，F在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設和產業(yè)發(fā)展都有亮點、有成效，領導來視察，不需要刻意安排，隨便一個地方都可以參觀，這個效果是值得肯定的?，F在新型城鎮(zhèn)化建設走到了一個關鍵點，我們都有規(guī)劃、有計劃，包括在建的、已建的、未建的新型城鎮(zhèn)化。已經建成的新型城鎮(zhèn)化我們要繼續(xù)提升，比如xx鎮(zhèn)，正在計劃按照xxa級風景區(qū)來提升；在建的新型城鎮(zhèn)化功能要更加完善；未建的新型城鎮(zhèn)化要更加實事求是。
“三為主”就是政府主導、群眾主體、市場主推。有些地方堅持不到位，有些地方可能政府主導多一些，甚至個別地方政府主導變成了政府包攬，沒有把群眾的主體作用、市場的推動作用發(fā)揮出來。個別地方房屋修建數量超過了實際需求，實際上就是市場主推沒有堅持徹底，群眾主體地位沒有堅持徹底，導致建房規(guī)模超過了實際需求。有些地方，想把新型城鎮(zhèn)化建得很漂亮，導致房子標準比較高，基礎設施建設標準比較高，與實際承受能力不相符。一些地方在新型城鎮(zhèn)化建設中，存在施工組織、質量控制不到位、項目建設程序不合理等現象，該實行群眾“一事一議”的，沒有真正實行，搞形式、走過場。據調查，凡是實行了群眾“一事一議”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設效果都非常好，而且也不負債。這就是真正堅持了以人民為中心的發(fā)展思想，該老百姓承擔的老百姓承擔，該企業(yè)承擔的企業(yè)承擔，政府只是發(fā)揮好協(xié)調組織作用。有些地方在監(jiān)管這一塊確確實實還存在問題，客觀上造成了投資過大，甚至有些地方沒有建設合同，這些都是問題。一些地方群眾跟風現象嚴重，認為政府出資建了這樣，還要政府建那樣，什么事情都要政府去做。給群眾免費提供樹苗就是一個很好的例子。所以說，我們?yōu)槿嗣穹找紤]全面，該發(fā)動群眾的要發(fā)動群眾，不能讓群眾滋生“等靠要”的思想。
我們在調研中發(fā)現有些地方房子修得比較大，有些地方房子修得比較小，修得大的沒什么問題，但修小了，群眾就有意見。農村的房子老百姓不僅僅用來居住，還要用于生產，房子里面要放農具、存糧食。所以住建部門在規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設點的時候，要充分考慮到群眾的生活生產，要符合群眾的實際需要。就是搞基礎設施建設要與搞產業(yè)建設相結合。原則上政府所有的項目資金，都用于搞基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展服務。這也是縣委、縣政府反復強調要用投資的思路、經營的理念用好項目資金。投資的思路就是投的錢要講效益、講回報，要形成資本。新型城鎮(zhèn)化建設，不但政府要投資，還要有社會投資、民間投資、群眾投資。我們最終目的是增加老百姓的財富，增加民間的財富。我們在用好國家項目資金的同時，想辦法讓老百姓把錢拿出來用于發(fā)展，光靠政府大包大攬不行，政府的錢要用來解決民生問題和基礎設施，農村的發(fā)展重點要靠能人、靠企業(yè)、靠專業(yè)大戶帶動。現在我們要解決一個問題，就是功能和美觀的問題。過去，我們講涂脂抹粉，注重美觀，不注重功能，在土墻房子上刷油漆，雖然增加了色彩，但是沒有增加功能。因此，我們要把功能放在前面，把美觀放在后面，在美觀與功能相沖突、沒有余錢的時候，寧愿犧牲美觀，也要完善功能，當然最好做到美觀和功能相結合。
就是嚴格按規(guī)劃辦。每一個村都找一個有資質單位來規(guī)劃也不現實，可以由當地黨委政府組織村社區(qū)群眾代表，憑自身經驗和常識來指導規(guī)劃設計。這也是今年全縣領導干部“城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設”能力提高學習培訓會上，xx規(guī)劃設計院的教授給大家講的草根設計。。新型城鎮(zhèn)化建設的標準，原則上不要太高，要考慮老百姓的承受能力，考慮政府的承受能力。國家的項目有限，我們標準就不要太高了，政府只搞最基本的基礎設施建設，我們新型城鎮(zhèn)化建設當中，政府只要保證最基本的基礎設施就夠了。新型城鎮(zhèn)化建設必須要嚴格程序，凡是需要群眾“一事一議”，必須實行“一事一議”；國家項目投資，該招標的必須招標，該比選的必須比選，我們絕對不能不守規(guī)矩。在堅持程序、堅持規(guī)矩的同時，還要達到最好的效果。
二、因地制宜、因勢利導，全力推進農民增收工作。農民增收工作是“三農”工作的重要一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣直部門要高度重視，推動農業(yè)、農村發(fā)展，增加老百姓收入。重點抓好以下四個方面。
人是增收最核心要素。促進農民增收，一定要依靠能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現能人，只要有本事，能開發(fā)產品，打通市場，能夠帶領鄉(xiāng)親走上致富路，都要積極支持。本地的能人要想方設法把他培養(yǎng)起來，外地的能人要千方百計把他引進來，對素質高、表現好的還要想辦法吸收到黨組織，更好地發(fā)揮帶動作用。這次村級換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很多工作，選出了一大批產業(yè)發(fā)展的能人帶頭。如果一個村支部書記都窮得叮當響，做工作就沒有底氣，老百姓也不會服。所以大家一定要把農村的能人發(fā)動起來。發(fā)揮能人的作用是最重要的，是促進農民增收的第一步。
抓產業(yè)就是要因勢利導，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，把優(yōu)勢產業(yè)做好做強。我們的xx、xx產業(yè)就帶動了不少人增收致富。因此，各個地方要進一步發(fā)揮本地優(yōu)勢，了解市場行情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，哪個產業(yè)優(yōu)勢好，我們就引導老百姓去干。無論是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，還是種植業(yè)、搞旅游，只要有市場前景，只要這個產業(yè)能帶動農民增收都可以。特別是要想辦法找準產品、找好市場，帶動農民增收。
改革體制和機制，核心是股份合作制。農民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能夠連心連利，可以解決資金不足、土地不夠的問題。最近，xx的一家企業(yè)來xx縣種植中藥材，就是采取的股份合作制，農民出地，他們出苗子、技術，產品出售后，收益三七開，農民得七成，企業(yè)得三成，這個事得到了農民絕對支持。一個好的機制，一個好的制度，是管長遠的，是有效果的。所以，抓農民增收、抓產業(yè)發(fā)展，必須依靠建立良好的機制。
老百姓種什么最終是由老百姓來決定，但是政府要提供好服務。一是信息服務,就是什么產品銷路好、價值高，我們要及時告知群眾。二是市場服務，就是想辦法幫助老百姓把產品賣出去。三是要素服務,這就包括土地的協(xié)調等等。還有就是專業(yè)合作社的注冊、登記、辦證，這是政府要做的事情；還有群眾利益受到損害時，我們也要提供幫助，維護群眾的合法權力。比如，打擊假冒偽劣產品，就是政府該做的事。各個部門要進一步強化自身責任，特別是要好好研究一下放寬企業(yè)登記的事，讓企業(yè)用最低的條件登記注冊，并及時把政策性的信息宣傳出去，貫徹好地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議精神，及時地執(zhí)行。要讓千家萬戶的老百姓，很容易地創(chuàng)業(yè)。增加老百姓的收入，創(chuàng)業(yè)是最好的途徑，創(chuàng)業(yè)不僅會給創(chuàng)業(yè)者帶來經濟收入，還會給老百姓帶來更多的就業(yè)機會。
農民增收工作，是老百姓的事情，是推進全縣經濟發(fā)展的大事。我們在新型城鎮(zhèn)化建設、農民增收上，一定要圍繞大局，要時刻想到你的工作對全局有什么貢獻、有什么影響，不求為全局工作添磚加瓦，至少不要影響全局，這是底線。
新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作涉及方方面面，各部門要相互協(xié)作，該報的數據要報好，該做的服務工作要做好，不能說這件事情是那個部門牽頭的，你就不管了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要互相配合，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截然分開，大家是一個整體，要增強合作意識，絕對不能夠部門拆鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆部門的臺，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要反映真實情況。我多次強調，有情況、有問題，坦誠相見，直言報告，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可以跟縣委、縣政府匯報，跟分管領導匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以報告部門的工作，這是正常的。只要不無中生有、不捕風捉影，這都是可以的。
要求實、務實、講實，重實際，堅決反對官僚主義、形式主義，堅決反對坐而論道。空談很容易，指點江山、激揚文字很容易，這個沒整好，那個沒整對，該這樣整，該那樣整，誰都會說。大家都在干事的第一線，要倡導一種大家理解干實事、支持干實事的精神，絕對不能講空話、講大話。要講實話，講良心，我們開展“講公道、樹正氣、干實事”，實質上就是我們任何一個人說話做事要摸到良心，上對得起領導，下對得起群眾。我們有些同志確實愛議論，又不了解情況，自己不了解的事情就不要去捕風捉影，這也能夠反映出一個人的人品和良心。務實，就是不要去講空話，不要去空談，實事求是，要形成一個xx縣人民淳樸、樸實的品格和風格。
xx縣的干部是非常講責任的，有戰(zhàn)斗力的。今年的拆遷任務困難很大，我們的干部白天做業(yè)務工作，晚上就去做拆遷工作。通過耐心細致地做工作，今年我們拆了xx平方米，這說明什么問題呢？一個是縣委、縣政府的決策科學，符合人民群眾的意愿，得到老百姓的擁護，保護了人民群眾的利益。第二個就是我們的干部具有強烈的責任意識，付出了艱辛的努力。新型城鎮(zhèn)化建設、農民增收工作，大家一定要以這樣的責任意識擔起肩上的責任。
總之，今年就只剩下不到60天時間了，無論是新型城鎮(zhèn)化建設，還是農民增收工作，以及其他各項工作，應該說都取得了顯著的成效，但是針對存在的問題要正確對待。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把全縣各項工作做得更好，一定能夠取得更大成效，向xx縣人民交一份滿意的答卷。
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十四
各位領導、各位嘉賓、各位書畫界的同仁、朋友們：早上好!
在這秋高氣爽，碩果累累的季節(jié)，馬公珍書法展今天正式開展了。首先，我代表這次書法展的作者向蒞臨指導的各位領導、專家、老師及各界朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!向主辦單位西和縣教育局，協(xié)辦單位西和縣文化局、文聯(lián)、廣播局、文化館表示真誠的感謝!向支持這次展覽的有關領導和到場的同志們表示衷心的感謝!
書法是藝術，也是哲學，是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。讓中華民族傳統(tǒng)文化世代延續(xù)，永葆青春，是我們義不容辭的責任。為彰顯傳統(tǒng)書法的永恒魅力，深入學習傳統(tǒng)的筆墨精神，展示當代書法成就，推動書畫事業(yè)的繁榮與發(fā)展，教育部下發(fā)了《關于中小學開展書法教學的意見》。意見指出，“一至三年級著重培養(yǎng)學生硬筆書寫能力，三年級開始過渡到硬筆、軟筆教學”。由此表明，書畫藝術的傳承與發(fā)展不僅是書畫界同仁們努力的方向和奮斗的目標，而且是教育戰(zhàn)線所肩負的一項任務，更是全社會所關注的問題。
馬公珍書法展，不僅對我縣書法的傳承起到了一定的推動作用，也為國慶獻了一份厚禮。作品中的每個字對書法家來說，就是一個世界。感情、意志、情懷、處世的觀點、做人的風格、都已傾注于每個字之中。書法是在寫字，書法其實還在寫人。多年來，馬公珍先生勤學苦練，遍臨諸帖，他的作品走出了自己的路子。這一過程，觀者諸君可從展覽中看出大體脈絡。馬公珍先生的作品在西和這方人才濟濟的書法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影響力，他堪稱我縣的一名實力派書法家。書法的傳承與發(fā)展在我縣已有良好的環(huán)境和氛圍，對周邊地區(qū)也有一定的影響力，書法界各位前輩、各位老師光臨這次展覽，這是我們互相學習提高的一次極好機會。希望大家共同交流，努力錘煉，互學共勉。我相信，大家會深潛一尺水，更上一層樓。請各位領導、老師和同志們提出寶貴的批評意見，讓作者展現西和風采，書寫時代篇章，創(chuàng)作出人民群眾喜愛的書法作品，為助推西和縣經濟社會發(fā)展多做貢獻。
筆走龍蛇抒胸臆，翰墨飄香潤仇池。祝馬先生的書法藝術作品如日初升，蒸蒸日上!愿我縣的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展!
最后，預祝馬公珍書法展圓滿成功!祝各位領導、老師、來賓和同志們身體健康、事業(yè)輝煌!
謝謝大家!
新型城鎮(zhèn)化講話稿篇十五
同志們：
今天，我們召開全縣新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作推進會，這是一次十分重要的會議?？h委、縣政府歷來高度重視農業(yè)農村工作，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要講話重要指示批示精神，推進全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入開展。剛才，xx同志對新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作進行了全面總結，指出了存在的問題，對下一步工作提出了很好的意見，這些意見我都贊同，請大家認真學習，抓好貫徹落實。這里，我簡單的講三個方面問題。
一、咬定目標、先行先試，推動新型城鎮(zhèn)化建設。關于新型城鎮(zhèn)化建設工作，我們要肯定成績、正視問題，堅定不移地加快推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設。實際上，研究農民增收是為了增加老百姓的財富，研究新型城鎮(zhèn)化建設同樣是為了增加老百姓的財富。今天把新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收兩個會合在一起開，也是基于這個目的?！叭r”工作就是要圍繞如何實現農民財富增長來開展。所以，新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收是有機相連的。通過近幾年的實踐和探索，全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作正加快推進，應該說取得了很大的成績，同時也找到了存在的問題，明確了下一步工作方向。
未建的新型城鎮(zhèn)化要更加實事求是。
（二）正視問題短板。一是個別地方堅持“三為主”不到位。“三為主”就是政府主導、群眾主體、市場主推。有些地方堅持不到位，有些地方可能政府主導多一些，甚至個別地方政府主導變成了政府包攬，沒有把群眾的主體作用、市場的推動作用發(fā)揮出來。個別地方房屋修建數量超過了實際需求，實際上就是市場主推沒有堅持徹底，群眾主體地位沒有堅持徹底，導致建房規(guī)模超過了實際需求。二是一些地方標準過高。有些地方，想把新型城鎮(zhèn)化建得很漂亮，導致房子標準比較高，基礎設施建設標準比較高，與實際承受能力不相符。三是監(jiān)管還存在問題。一些地方在新型城鎮(zhèn)化建設中，存在施工組織、質量控制不到位、項目建設程序不合理等現象，該實行群眾“一事一議”的，沒有真正實行，搞形式、走過場。據調查，凡是實行了群眾“一事一議”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設效果都非常好，而且也不負債。這就是真正堅持了以人民為中心的發(fā)展思想，該老百姓承擔的老百姓承擔，該企業(yè)承擔的企業(yè)承擔，政府只是發(fā)揮好協(xié)調組織作用。有些地方在監(jiān)管這一塊確確實實還存在問題，客觀上造成了投資過大，甚至有些地方沒有建設合同，這些都是問題。四是群眾存在“等靠要”的問題。一些地方群眾跟風現象嚴重，認為政府出資建了這樣，還要政府建那樣，什么事情都要政府去做。給群眾免費提供樹苗就是一個很好的例子。所以說，我們?yōu)槿嗣穹找紤]全面，該發(fā)動群眾的要發(fā)動群眾，不能讓群眾滋生“等靠要”的思想。
（三）狠抓四個結合。一是生產需求和生活需求相結合。我們在調研中發(fā)現有些地方房子修得比較大，有些地方房子修得比較小，修得大的沒什么問題，但修小了，群眾就有意見。農村的房子老百姓不僅僅用來居住，還要用于生產，房子里面要放農具、存糧食。所以住建部門在規(guī)劃新型城鎮(zhèn)化建設點的時候，要充分考慮到群眾的生活生產，要符合群眾的實際需要。二是產業(yè)建設和基礎建設相結合。就是搞基礎設施建設要與搞產業(yè)建設相結合。原則上政府所有的項目資金，都用于搞基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展服務。這也是縣委、縣政府反復強調要用投資的思路、經營的理念用好項目資金。投資的思路就是投的錢要講效益、講回報，要形成資本。三是堅持民間投資和政府投資相結合。新型城鎮(zhèn)化建設，不但政府要投資，還要有社會投資、民間投資、群眾投資。我們最終目的是增加老百姓的財富，增加民間的財富。我們在用好國家項目資金的同時，想辦法讓老百姓把錢拿出來用于發(fā)展，光靠政府大包大攬不行，政府的錢要用來解決民生問題和基礎設施，農村的發(fā)展重點要靠能人、靠企業(yè)、靠專業(yè)大戶帶動。四是堅持完善功能和注重美觀相結合?，F在我們要解決一個問題，就是功能和美觀的問題。過去，我們講涂脂抹粉，注重美觀，不注重功能，在土墻房子上刷油漆，雖然增加了色彩，但是沒有增加功能。因此，我們要把功能放在前面，把美觀放在后面，在美觀與功能相沖突、沒有余錢的時候，寧愿犧牲美觀，也要完善功能，當然最好做到美觀和功能相結合。
國家項目投資，該招標的必須招標，該比選的必須比選，我們絕對不能不守規(guī)矩。在堅持程序、堅持規(guī)矩的同時，還要達到最好的效果。
二、因地制宜、因勢利導，全力推進農民增收工作。農民增收工作是“三農”工作的重要一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和縣直部門要高度重視，推動農業(yè)、農村發(fā)展，增加老百姓收入。重點抓好以下四個方面。
一是堅持靠能人促增收。人是增收最核心要素。促進農民增收，一定要依靠能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于發(fā)現能人，只要有本事，能開發(fā)產品，打通市場，能夠帶領鄉(xiāng)親走上致富路，都要積極支持。本地的能人要想方設法把他培養(yǎng)起來，外地的能人要千方百計把他引進來，對素質高、表現好的還要想辦法吸收到黨組織，更好地發(fā)揮帶動作用。這次村級換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了很多工作，選出了一大批產業(yè)發(fā)展的能人帶頭。如果一個村支部書記都窮得叮當響，做工作就沒有底氣，老百姓也不會服。所以大家一定要把農村的能人發(fā)動起來。發(fā)揮能人的作用是最重要的，是促進農民增收的第一步。
二是堅持抓產業(yè)促增收。抓產業(yè)就是要因勢利導，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，把優(yōu)勢產業(yè)做好做強。我們的xx、xx產業(yè)就帶動了不少人增收致富。因此，各個地方要進一步發(fā)揮本地優(yōu)勢，了解市場行情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，哪個產業(yè)優(yōu)勢好，我們就引導老百姓去干。無論是養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，還是種植業(yè)、搞旅游，只要有市場前景，只要這個產業(yè)能帶動農民增收都可以。特別是要想辦法找準產品、找好市場，帶動農民增收。
三是堅持靠機制促增收。改革體制和機制，核心是股份合作制。農民增收，就要靠股份合作制。股份合作制能夠連心連利，可以解決資金不足、土地不夠的問題。最近，xx的一家企業(yè)來xx縣種植中藥材，就是采取的股份合作制，農民出地，他們出苗子、技術，產品出售后，收益三七開，農民得七成，企業(yè)得三成，這個事得到了農民絕對支持。一個好的機制，一個好的制度，是管長遠的，是有效果的。所以，抓農民增收、抓產業(yè)發(fā)展，必須依靠建立良好的機制。
還有群眾利益受到損害時，我們也要提供幫助，維護群眾的合法權力。比如，打擊假冒偽劣產品，就是政府該做的事。各個部門要進一步強化自身責任，特別是要好好研究一下放寬企業(yè)登記的事，讓企業(yè)用最低的條件登記注冊，并及時把政策性的信息宣傳出去，貫徹好地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議精神，及時地執(zhí)行。要讓千家萬戶的老百姓，很容易地創(chuàng)業(yè)。增加老百姓的收入，創(chuàng)業(yè)是最好的途徑，創(chuàng)業(yè)不僅會給創(chuàng)業(yè)者帶來經濟收入，還會給老百姓帶來更多的就業(yè)機會。
一是要有大局意識。農民增收工作，是老百姓的事情，是推進全縣經濟發(fā)展的大事。我們在新型城鎮(zhèn)化建設、農民增收上，一定要圍繞大局，要時刻想到你的工作對全局有什么貢獻、有什么影響，不求為全局工作添磚加瓦，至少不要影響全局，這是底線。
二是要增強合作意識。新型城鎮(zhèn)化建設和農民增收工作涉及方方面面，各部門要相互協(xié)作，該報的數據要報好，該做的服務工作要做好，不能說這件事情是那個部門牽頭的，你就不管了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要互相配合，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門截然分開，大家是一個整體，要增強合作意識，絕對不能夠部門拆鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆部門的臺，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要反映真實情況。我多次強調，有情況、有問題，坦誠相見，直言報告，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作可以跟縣委、縣政府匯報，跟分管領導匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以報告部門的工作，這是正常的。只要不無中生有、不捕風捉影，這都是可以的。
三是增強務實意識。要求實、務實、講實，重實際，堅決反對官僚主義、形式主義，堅決反對坐而論道?？照労苋菀祝更c江山、激揚文字很容易，這個沒整好，那個沒整對，該這樣整，該那樣整，誰都會說。大家都在干事的第一線，要倡導一種大家理解干實事、支持干實事的精神，絕對不能講空話、講大話。要講實話，講良心，我們開展“講公道、樹正氣、干實事”，實質上就是我們任何一個人說話做事要摸到良心，上對得起領導，下對得起群眾。我們有些同志確實愛議論，又不了解情況，自己不了解的事情就不要去捕風捉影，這也能夠反映出一個人的人品和良心。務實，就是不要去講空話，不要去空談，實事求是，要形成一個xx縣人民淳樸、樸實的品格和風格。
四是要有責任意識。xx縣的干部是非常講責任的，有戰(zhàn)斗力的。今年的拆遷任務困難很大，我們的干部白天做業(yè)務工作，晚上就去做拆遷工作。通過耐心細致地做工作，今年我們拆了xx平方米，這說明什么問題呢？一個是縣委、縣政府的決策科學，符合人民群眾的意愿，得到老百姓的擁護，保護了人民群眾的利益。第二個就是我們的干部具有強烈的責任意識，付出了艱辛的努力。新型城鎮(zhèn)化建設、農民增收工作，大家一定要以這樣的責任意識擔起肩上的責任。
總之，今年就只剩下不到60天時間了，無論是新型城鎮(zhèn)化建設，還是農民增收工作，以及其他各項工作，應該說都取得了顯著的成效，但是針對存在的問題要正確對待。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠把全縣各項工作做得更好，一定能夠取得更大成效，向xx縣人民交一份滿意的答卷。
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