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林業(yè)工作講話篇一
同志們:
黨的xx屆三中全會以來,中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議,印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件,國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久,省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議,省“兩會”昨天剛結(jié)束,上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議,傳達學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神,貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年工作,努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作和這次會議高度重視,最近分別作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局,取得了很好的成績,生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實xx屆三中全會精神,在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日,史哈副省長批示:我省生態(tài)建設(shè)與保護任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié),抓好今年各項工作部署,特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會批示精神,全面貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
20xx年,全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會精神,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,加強學(xué)習(xí),深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,圓滿實現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營造林943萬畝,增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米,森林覆蓋率提高到35.5%,林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元,同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰,林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰,涉林案件綜合查處率97%。
(一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局,全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo),森林覆蓋率達到37%列為重要指標(biāo)??茖W(xué)審視林情,突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié),以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè),努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越,確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研,牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革研究報告,組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會,協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會,編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門,召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會,舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”,首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動,制播林業(yè)新聞100余條,組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
(二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi),牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項規(guī)劃,參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃,爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策,編發(fā)植被恢復(fù)等3個技術(shù)指南,省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議,災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開,部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設(shè),有效管護公益林2.58億畝,建設(shè)公益林78.7萬畝,鞏固退耕還林成果2943萬畝,完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個,森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復(fù),啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設(shè)工程,落實沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元,鞏固沙化治理成果12.37萬畝,治理石漠化土地528平方公里,建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護,省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄,保護區(qū)“四化”建設(shè)有序推進,國家級保護區(qū)增加到22個,成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯,第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成,首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護,濕地公園總數(shù)達到22個,廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設(shè),召開現(xiàn)場會議,完善發(fā)展目標(biāo),林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程,強化政府引導(dǎo)、社會參與,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝,總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸,林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝,林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次,實現(xiàn)產(chǎn)值486億元,帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng),40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點,宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進,新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶,落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實,國有林業(yè)企業(yè)保值增值,職工收入有所增加。
(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源,實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝,義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株,撫育中幼林243萬畝,改造低產(chǎn)低效林205萬畝,完成平原綠化2萬畝,建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市,全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣,鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地,綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市,蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣,遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市,大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強,全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株,補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝,抽檢種子65批次、苗木88批次,合格率分別達96.7%和100%,審(認(rèn))定林木品種25個,主要造林樹種良種使用率超過45%。
(五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》,省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》,省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項,省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施,縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查,升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進,爭取國家林地備用定額1767公頃,省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地),沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序,林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查,發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫,新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢,推進重點火險區(qū)綜合治理,及時處置森林火災(zāi)447起,火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝,無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上,沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動,首次聯(lián)合省委政法委等8部門,開展聲勢浩大的“亮劍行動”,年內(nèi)立刑事案件344件,破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起,偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強,連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度,出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見,8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展,建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個,專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝,抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”,眉山市探索推行林地林木分級評價機制,阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策,國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年,成都市集體公益林補償標(biāo)準(zhǔn)達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝,覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元,征收森林植被恢復(fù)費5.8億元,申報儲備項目中央投資4.52億元,創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣,獲省科技進步獎11項,比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認(rèn)證試點,認(rèn)證森林食品基地27家,編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項,新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出,落實外資1.19億元,歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成,中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目,獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認(rèn)證。
(七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實、抓廉政,集中整治“四風(fēng)”問題,強化整改落實責(zé)任,專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究,扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,干部群眾認(rèn)同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進,評審?fù)ㄟ^林業(yè)高級工程師150余人,舉辦省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國有林場改革積極有序,全額撥款事業(yè)單位達到64個,占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》,規(guī)范公文處理、政務(wù)督查,開通運行林業(yè)官方微博,政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名,成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理,林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動,厲行勤儉節(jié)約,機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實,林業(yè)工會、學(xué)會、協(xié)會和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
過去的一年,各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹,多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件,廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年,相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理,省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題,省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程,財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系,新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年,社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè),各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè),新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè),社會資金投入林業(yè)達到75億元,非公有制造林突破80%。過去的一年,林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,銳意進取,爬坡破難,不辱使命,為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻,涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此,我代表省林業(yè)廳,向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)。
深化改革、加快發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認(rèn)清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求,努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè),與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)強調(diào):良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國。他指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述,強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能,強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,把林業(yè)放在了更加突出的位置。
黨的xx屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面部署深化改革,加快生態(tài)文明制度建設(shè),要求實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件,繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,明確提出:完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策,完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度,實施新一輪退耕還林,推進林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù),加強沙化土地封禁保護,提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新,必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出:守住綠水青山,留住藍天白云,是全體人民的福祉,也是對子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強調(diào),要認(rèn)真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量,如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作,特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)生態(tài)科學(xué)造林管好森林資源。魏宏省長在政府。
工作報告。
中特別指出:四川生態(tài)地位突出,要加大生態(tài)建設(shè)力度,加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求,對做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真研究措施,把握機遇,乘勢而上,推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
(二)清醒認(rèn)識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前,我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇,更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高,人工林平均每公頃蓄積量47立方米,平均胸徑11.3厘米,均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬,森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5,等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨,沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重,生物多樣性保護能力不足,干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強,對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%,遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份,山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%,低于全國43%的平均水平,更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%,低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元,遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善,一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面,項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面,方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾,發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全,基層基礎(chǔ)比較薄弱,應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理,工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足,爭取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放,進取精神不強,擔(dān)當(dāng)意識不足,工作滿足于現(xiàn)狀,束縛于既有條條框框,做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花,重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實,深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事,甚至違紀(jì)違法,既損害國家和群眾利益,也斷送了個人前途。
總體來看,我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高,森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存,自然生態(tài)總體改善與局部退化并存,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存,林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存,林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求,順應(yīng)人民群眾新期待,我們必須高度重視這些問題,認(rèn)真加以解決。
(三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù),總的要求是分類推進、分層推進、有序推進,重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署,全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施,要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括:完善集體林權(quán)制度改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),培育多種市場主體,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度,提高標(biāo)準(zhǔn),實行動態(tài)調(diào)整,逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn),擴大森林保險覆蓋面,提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn),建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過批準(zhǔn)的改革措施,要精心組織試點,為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括:推進國有林場改革,明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性,分離林場辦社會職能,建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控,尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認(rèn)證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施,要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括:明確國有林區(qū)功能定位,實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計,大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制,研究提出國家公園體制建立方案,力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度,抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措,要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括:深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè),特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式,研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī),提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
從我省來看,省委即將召開十屆四次全會,全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針,加強調(diào)研、主動對接,把握好改革的主次、方向、難易和先后,盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革,優(yōu)先啟動條件成熟的改革,積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃,促進形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林業(yè)改革走在前列。
三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神,認(rèn)真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力釋放深化改革的活力,著力增強科技創(chuàng)新的動力,著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力,著力提升服務(wù)基層的能力,突出重點、狠抓落實,積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè),加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝,增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米,提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝,鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi),涉林案件綜合查處率95%以上。
(一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策,推進林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》,著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線,研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理,探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制,推行市縣級占用征收林地定額管理,劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn),爭取實施濕地生態(tài)補償試點,提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細化新一輪退耕還林政策,完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù),探索生態(tài)保護政府購買服務(wù)機制。推進建立省級林木良種補貼制度,完善良種補貼方式,逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè),推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,分類規(guī)范流轉(zhuǎn)。
合同。
強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制推進“量價分離”評估。完善森林保險政策加強保險理賠管理推動建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策制訂家庭林場認(rèn)定辦法。同時要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理制定國有林場改革方案完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識,圍繞實現(xiàn)“雙增”目標(biāo),著力培育自然資源,增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種,吸引社會投資,豐富造林形式,加強地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林,研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題,確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護,推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建設(shè),落實集體公益林補償,落實天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任,完善省級工程管理辦法,搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案,開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點,鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南,實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動,深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹,加強古樹名木保護,不搞大樹移栽,不求一夜成林,構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
(三)保護修復(fù)自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力,突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法,組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝,組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設(shè),健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查,開展大熊貓棲息地綜合管理試點,深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,新增省級以上森林公園10個。三要保護修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護修復(fù)新途徑、新方法,加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地,新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程,抓好防沙治沙試驗示范,治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍,完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元,細化實施方案,全面開工規(guī)劃項目,恢復(fù)震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝,重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝,逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生,突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn),以低產(chǎn)低效林改造為重點,與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合,突出特色和規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則,大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植,合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖,適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展林下中藥材種植試點,推進林下經(jīng)濟重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理,推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè),推廣“萬畝林億元錢”復(fù)合經(jīng)營模式,開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能,推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工,推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。
(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》,切實履行森林資源管理職責(zé),全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認(rèn)真落實林地保護利用規(guī)劃,嚴(yán)格林地紅線管理,嚴(yán)格審查各類建設(shè)項目使用林地,組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理,嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林,加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度,加強樹木采挖監(jiān)管,下放采伐審批權(quán)限,完善采伐指標(biāo)分配,簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局,推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè),提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設(shè)。推進《四川省野生植物保護條例》立法,制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》,配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法,制定林地監(jiān)督檢查辦法,抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。
(六)增強林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全,狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè),不斷增強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強森林防火工作。認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林防火條例》,抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范,推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目,制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標(biāo)準(zhǔn),爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強火源管理,廣泛宣傳教育,及時科學(xué)處置火情,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任,強化檢疫執(zhí)法,組織開展“利劍行動”,啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預(yù)警,積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物,實現(xiàn)測報準(zhǔn)確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點,擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況,及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育,增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作。科學(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害,及時組織恢復(fù)重建,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害,最大限度減少災(zāi)害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理,加強安全生產(chǎn)管理,努力建設(shè)平安林業(yè)。
(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅持內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理,加強科研項目管控,組織實施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項,儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認(rèn)定工作,修訂《四川省森林食品基地認(rèn)定管理辦法》,開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),制定和完善各類林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家,新認(rèn)定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),推廣先進實用技術(shù)20項,新建和改造提升示范面積20萬畝,輻射帶動100萬畝,建立國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管,開展核桃良種區(qū)域品比試驗,強化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè),推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用,審(認(rèn))定林木品種20個,造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設(shè)。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè),加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群,開通運行微信四川林業(yè),推進北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
(八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為,加強對外交流互動,擴大林業(yè)社會影響,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳,開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動,做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動,承辦長江濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會,協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體,辦好《綠色天府》,廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”,辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇,優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng),評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”,打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前,社會公眾更加關(guān)注生態(tài),利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點,著力解決難點熱點,及時處理信訪訴求,維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復(fù)社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題,及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流,積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè),出臺林業(yè)對外交流合作指導(dǎo)意見,推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進合作項目資金落地,加強在建項目指導(dǎo),積極儲備新項目,建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。
(九)強化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策,爭取各級財政支持,推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度,健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”,改革項目資金安排,從嚴(yán)控制項目調(diào)整,切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理,全面完成“”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察,治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè),促進基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高裝備水平,增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動,落實國有林區(qū)職工保險政策,改造國有林業(yè)棚戶區(qū),改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件,促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時,要加強林業(yè)統(tǒng)計工作,健全基礎(chǔ)臺賬,加強名錄庫建設(shè),建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度,強化經(jīng)濟運行分析,切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
四、切實強化林業(yè)建設(shè)組織保障。
深化改革、加快發(fā)展,關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù),不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強化組織保障,確保各項工作落到實處、見到實效。
一要加強學(xué)習(xí)、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學(xué)理論武裝,特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,重點學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識,著力增強宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點,學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層,改變用望遠鏡研究問題的做法,養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣,在調(diào)查走訪中聽民意、集民智,全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,跳出林業(yè)看林業(yè),立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展,找準(zhǔn)落實上級決策部署的切入點、著力點,積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施,用創(chuàng)新的辦法破解林業(yè)建設(shè)難題。
三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題,明確林業(yè)部門管什么、怎么管,切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找、及時整改“四風(fēng)”問題,兌現(xiàn)向社會公開承諾事項,認(rèn)真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本,增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻,品德高尚、清正廉潔”的要求,注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),明天上午我們將召開專題會議,這里不再強調(diào)。
同志們,深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,認(rèn)真落實中央和省委、省政府決策部署,解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展,為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。
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林業(yè)工作講話篇二
同志們:
今天,召開縣委林業(yè)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定,傳達省、市林業(yè)工作會議精神,回顧總結(jié)“”以來我縣林業(yè)工作取得的成效,全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才,縣委肖書記作了重要講話,為貫徹落實好本敏書記的重要講話精神,我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點意見。
一、抓資金投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
一是要創(chuàng)新投融資機制,拓寬資金渠道,廣泛利用各方面的資金,包括企業(yè)資金、信貸資金和個體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外,應(yīng)擴大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機制;二是整合資金,集中財力建設(shè)一批特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目??h內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項目資金,都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目有機結(jié)合,捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費的返還款,主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等,相關(guān)部門要積極爭取,并充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式,擴大財政資金對民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng);四是從今年起,縣財政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,主要用于引進試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費。
二、抓科技投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
一是堅持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變,由小規(guī)模、粗放型向規(guī)?;?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變;二是有步驟、有重點地進行引進、推廣和應(yīng)用先進的科技成果,并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推動林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個新臺階;三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),通過林、科、教三位一體等途徑,開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn),在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運用先進科技的新型農(nóng)民,真正使先進、適用的科技進入千家萬戶,進入田間地頭。
三、抓園區(qū)建設(shè),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃,以溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點,以黃碼還建公路為主線,輻射沿江地區(qū),以建立示范園、科技樣板為重點,通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。
四、抓組織領(lǐng)導(dǎo),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問,要及時解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力,要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實干,認(rèn)真落實好各項政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場體系建設(shè)等各項工作落實到位。三是要加強林業(yè)發(fā)展的宣傳,營造良好的輿論氛圍和社會氛圍,形成合力,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強督導(dǎo)??h林業(yè)局對重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施動態(tài)管理和考核機制,加強督導(dǎo),定期不定期向縣委政府匯報林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
五、抓行政效能,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境。
縣直各相關(guān)部門要提高行政效能,加強政務(wù)服務(wù),在行政審批、項目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場信息和人才管理等方面,向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請銀行貸款,拓寬融資渠道,積極提供融資服務(wù)。要堅持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在項目、政策、信息等方面給予周到服務(wù),放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟。要加強基層林業(yè)隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
六、抓資金監(jiān)管,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。
一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的要求,用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,使有限的資金用在刀刃上;二是財政、審計部門要加強對資金使用效果的監(jiān)管,確保資金安全,用出成效;三是要確保林產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范管理,有效實施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施綱要》實施項目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎勵辦法》實行獎懲,做到該獎罰分明。
同志們,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,意義重大,前景光明。希望各級各部門以高度的責(zé)任感和使命感,進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,抓住機遇,迅速行動,圓滿完成今年各項林業(yè)工作任務(wù),為推動全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
林業(yè)工作講話篇三
同志們:
一年之季在于春,又到了植樹造林的黃金季節(jié)。根據(jù)上級要求和、縣政府近期工作安排,今天我們在這里召開縣林業(yè)工作會議,今天會議的中心議題是:傳達上級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議精神,安排部署縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作,迅速掀起植樹造林高-潮。今天參加會議有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)副職,縣直有關(guān)單位業(yè)務(wù)副局長,今天會議共安排三項議程: 第一項:請林業(yè)局局長同志傳達上級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議精神。
……
第二項:請林業(yè)局副局長同志安排部署縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。
……
第三項:請作重要講話,大家歡迎!
今天的會議議程進行完畢,會上,局長傳達了上級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議精神,局長就我縣對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行了全面安排部署,最后,做了重要講話,言簡意賅,語重心長,要求嚴(yán)格,具有很強的針對性和可操作性。希望與會同志認(rèn)真領(lǐng)會,正確把握,堅決貫徹。下面就會議貫徹再提幾點要求。
一是匯報好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議精神,從而得到領(lǐng)導(dǎo)在財力、物力、人力等方面的支持。
二是宣傳好。林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作主力是鄉(xiāng)、村、組干部,受益主體是廣大人民群眾,要通過動員會、明白卡等形式廣泛宣傳,充分調(diào)動干部群眾積極性。
三是組織好。從規(guī)劃設(shè)計、林苗定購、配套服務(wù)、人員組織、栽植要求到澆水、看護等后期管理都是統(tǒng)籌安排,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
四是銜接好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、縣直有關(guān)單位要經(jīng)常保持好溝通銜接,相互配合、互相支持、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
最后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位將會議貫徹落實情況于2月19日前以書面形式報縣政府督查室。
年二月十一日
1、深入基層,調(diào)研、指導(dǎo)基層林業(yè)站建設(shè)管理
深入成都、內(nèi)江、綿陽、廣安、眉山、雅安等市,了解基層林業(yè)站工作開展情況,存在的困難和問題,指導(dǎo)基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進其在資源管護、林政執(zhí)法、集體林改、重大生態(tài)工程日常管理和社會化服務(wù)中充分發(fā)揮職能作用。
2、做好林業(yè)站建設(shè)重點縣設(shè)備發(fā)放及采購招標(biāo)
完成了xx年敘永、平昌、青川、蒼溪、簡陽、郫縣、道孚、珙縣、雨城、九寨溝、寧南等11個林業(yè)站建設(shè)重點縣的設(shè)備發(fā)放;并按照有關(guān)程序和要求,正在開展"國家林業(yè)局xx年林業(yè)站建設(shè)重點縣"項目設(shè)備采購招標(biāo)工作。
3、完成林業(yè)站本底調(diào)查
按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一安排,我省積極開展培訓(xùn),指導(dǎo)各地開展調(diào)查,同時組織開發(fā)省級林業(yè)站管理軟件。今年5月圓滿結(jié)束林業(yè)站本底調(diào)查工作。
4、舉辦基層林業(yè)站站長培訓(xùn)班
改革培訓(xùn)方式,6月中旬,與成都市林業(yè)和園林管理局聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員76名;9月上旬,舉辦"四川省第三十九期基層林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)班",來自宜賓、樂山等九個市(州)共計145名基層林業(yè)站站長參加了培訓(xùn)。
5、出臺《四川省基層林業(yè)站建設(shè)管理規(guī)范(試行)》
在廣泛征求意見,修改、完善的基礎(chǔ)上,今年7月2日我省出臺了《四川省基層林業(yè)站建設(shè)管理規(guī)范(試行)》(川林發(fā)〔xx〕54號),指導(dǎo)今后一個時期基層林業(yè)站建設(shè)管理工作。省林業(yè)工作站印刷下發(fā),基層林業(yè)站工作人員人手一冊。
6、組織召開基層林業(yè)站建設(shè)管理座談會
經(jīng)廳黨組批準(zhǔn),11月下旬,我站在邛崍市組織召開了"全省基層林業(yè)站建設(shè)管理座談會",對"xx-x"基層林業(yè)站工作進行了全面總結(jié),郭亨孝副廳長做了重要講話,提高了全省林業(yè)系統(tǒng)對于基層林業(yè)站"重要性、特殊性、復(fù)雜性"的認(rèn)識,明確了加強基層林業(yè)站建設(shè)管理的五項核心工作--"健全機構(gòu)、改善條件、提升能力、發(fā)揮職能、規(guī)范管理"。
7、加大基層林業(yè)站宣傳力度
上半年與廳宣傳中心聯(lián)合開展了"四川省基層林業(yè)站建設(shè)成就宣傳活動",在全省林業(yè)系統(tǒng)廣泛征集稿件,在《綠色天府》雜志連續(xù)宣傳六期。
8、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照廳里安排,年初,站領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并參加了廳統(tǒng)一組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)集中學(xué)習(xí)。積極開展廉政建設(shè)教育、學(xué)習(xí)活動,全站職工沒有違反廉政建設(shè)有關(guān)制度要求的現(xiàn)象發(fā)生。5月中旬接待國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)我省基層林業(yè)站預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作,并完成了調(diào)研報告--"四川省基層林業(yè)站預(yù)防涉林職務(wù)犯罪面臨的形勢及預(yù)防對策研究"。
****20xx年的林業(yè)工作區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)林業(yè)局及有關(guān)部門的大力支持下,堅持****區(qū)"****"的總體發(fā)展戰(zhàn)略和我鎮(zhèn)新城建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,在工作中,樹立以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,實施科教興林和依法治林,堅持服務(wù)于林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,服務(wù)于以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以服務(wù)農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目的,以科技為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,開展各項工作,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、林業(yè)法規(guī)宣傳工作
宣傳法律法規(guī),堅持依法行政。利用各種會議、宣傳欄、宣傳畫冊等認(rèn)真宣傳、貫徹《中華人民共和國森林法》、《北京市森林資源保護管理條例》等法律法規(guī),加強林政執(zhí)法,保護生態(tài)資源,嚴(yán)格按照審批程序辦理采伐手續(xù)。
二、林政管理工作
1、林木采伐管理工作
20xx年共辦理采伐手續(xù)21件,審批采伐378株,采伐蓄積148.72立方米,其中工程性采伐9件,300株,采伐蓄積106.78立方米;一般性采伐12件,78株,采伐蓄積41.94立方米。。通過伐后自查,有3件,在采伐期限內(nèi)未采伐,采伐證以收回,共計116株,52.39立方米。
我站認(rèn)真做好采伐監(jiān)督工作:在收到林木采伐申請后,我站工作人員親臨采伐地進行監(jiān)督采伐,落實采伐株數(shù),并在采伐時做好工作和伐后督促工作。
2、古樹名木管理工作
按照區(qū)林業(yè)局要求,對我鎮(zhèn)現(xiàn)有37株古樹名木進行里部分養(yǎng)護,并建立了電子檔案。
3、野生動物保護工作
認(rèn)真做好野生動物保護的宣傳工作,在春秋兩季候鳥遷飛時期生態(tài)林管護員能夠認(rèn)真履行職責(zé),在轄區(qū)內(nèi)堅決制止亂捕濫獵,使野生動物得到了保護。
4、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作
20xx年共舉辦培訓(xùn)班6次,共計500余人次,進行了果樹管理、生態(tài)林管護、有害生物監(jiān)測與防治、林業(yè)技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。
三、果樹發(fā)展、管理工作
為全面貫徹落實我區(qū) "****"總體發(fā)展思路和"生態(tài)立區(qū)"戰(zhàn)略,充分利用北嶺舊址的土地、植被和生態(tài)資源,緩解異地搬遷后全員就業(yè)困難的矛盾,經(jīng)北京市農(nóng)林科學(xué)研究院進行規(guī)劃和設(shè)計,我鎮(zhèn)在原北嶺地區(qū)實施了千畝干果園建設(shè)項目。該項目實施以核桃栽植為主,共栽植果樹4.5萬余株。
四、造林工作
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(一)工程基本概況
****20xx年荒山造林工程任務(wù)為200畝,主要種植樹種為側(cè)柏、核桃,其中:側(cè)柏9500株、核桃5500株。
(二)工程施工的具體情況
****20xx年各項造林工程于20xx年3月10日開始動工,于20xx年5月5日全部完工。整個工程嚴(yán)格按照施工設(shè)計及施工設(shè)計要求進行施工作業(yè)。
為保證各項造林任務(wù)順利進行,我鎮(zhèn)同有造林任務(wù)的12區(qū)居委會簽訂了京津風(fēng)沙源治理工程造林責(zé)任書,采取資金包干,分期支付,分別組織實施,相互協(xié)調(diào)的原則,明確了甲乙雙方的責(zé)任。
(三)工程保障措施
1、質(zhì)量保證:嚴(yán)格按工程項目實施設(shè)計書進行施工,由區(qū)林業(yè)局、****林業(yè)站組成檢查機構(gòu)。隨施工,隨檢查,隨監(jiān)督指導(dǎo),確保按施工設(shè)計方案施工,保質(zhì)保量,按期完成。
2、組織保證:****林業(yè)站是工程項目實施單位,主管鎮(zhèn)長為項目負(fù)責(zé)人,林業(yè)站負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、自驗等工作。各有造林任務(wù)的村委會負(fù)責(zé)施工。,此鏈接!。責(zé)任明確,職責(zé)分工,組織機構(gòu)健全。工程完工后,配合區(qū)林業(yè)局及監(jiān)理部門進行了全面檢查驗收。
五、生態(tài)林補償機制管理工作
認(rèn)真貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于建立山區(qū)生態(tài)林補償機制的通知》(京政發(fā)[20xx]25號)的通知精神,按照區(qū)生態(tài)林補償機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和要求順利實施,在管護人員上崗的1年間取得了成效。生態(tài)林補償資金已按照要求全部發(fā)放到管護人員手中。
六、京津風(fēng)沙源治理
自2016年沙源工程正式啟動以來,我鎮(zhèn)經(jīng)過精心組織和嚴(yán)密實施,按照國家的`有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成治理面積13993畝,其中:退耕還草500畝,退耕還林2493畝,封山育林6000畝,飛播造林5000畝。今年完成飛播造林任務(wù)(點播油松種子)900畝。
項目的實施,大大改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,有效的提高了森林覆蓋率,提高郊區(qū)生態(tài)功能,對加快首都生態(tài)環(huán)境建設(shè),建設(shè)生態(tài)城市、宜居城市提供一個健康、安全、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用。
七、林業(yè)病蟲害監(jiān)測
根據(jù)國家林業(yè)局的部署和市、區(qū)嚴(yán)防危險性林木病蟲害指揮部《關(guān)于開展危險性林木病蟲普查工作》的通知精神,對我鎮(zhèn)各重點路段、重點園區(qū)、重點單位進行檢查。按照區(qū)嚴(yán)防危險性林木病蟲害指揮部緊急通知要求,對美國白蛾、紅脂大小蠹等重點檢疫對象實施監(jiān)測。
(一)建立健全組織機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立了以主管副鎮(zhèn)長***為組長、各有關(guān)科室人員為成員的****嚴(yán)防危險性林業(yè)有害生物領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)科,林業(yè)站站長***人辦公室主任。
(二)成立監(jiān)測滅疫隊伍
全鎮(zhèn)成立監(jiān)測滅疫隊26支,隊長分別由各村村委會主任擔(dān)任,成員由監(jiān)報員和村干部組成。監(jiān)測滅疫隊指揮部設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科,***副鎮(zhèn)長兼任指揮。該隊伍執(zhí)行美國白蛾等危險性林業(yè)有害生物發(fā)現(xiàn)前的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)后的防治兩項重要工作。
(三)落實責(zé)任制情況
鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)各村、居委會逐級簽訂《****區(qū)****林業(yè)有害生物防治檢疫責(zé)任書》共31份,與每個測報員簽訂了美國白蛾等森林病蟲害測報管理責(zé)任書,按時觀察記錄,認(rèn)真填寫表格,按時、定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行旬報告、零報告和特殊情況兩小時之內(nèi)及時上報。使防控美國白蛾(紅脂大小蠹)等危險性林業(yè)有害生物工作落到實處,逐步實現(xiàn)測報工作規(guī)范化。
林業(yè)的各項工作在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下以及各村廣大干群的大力支持下,通過全鄉(xiāng)各級干部的共同努力取得了一定成績?,F(xiàn)20xx年度工作總結(jié)如下:
1.護林人員對各自轄區(qū)做好監(jiān)管工作發(fā)生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無證運輸和經(jīng)營加工、非法木材交易、監(jiān)守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時查處。今年查處偷拉盜運7起,處罰金額1800元,毀林開墾(工程不大)1起,及時阻止并回填。
2.強化林木采伐管理工作,認(rèn)真執(zhí)行林木憑證采伐、憑證運輸,規(guī)范了林木采伐,今年我鄉(xiāng)審批木材計劃3357.1立方米、現(xiàn)已經(jīng)運輸1000多立方米,有力地促進了森林資源的保護管理。工作總結(jié)。
3.森林防火工作按照、市政府和上級有關(guān)部門的要求和指示,我鄉(xiāng)建立健全了森林防火責(zé)任制,結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況針對性簽定了森林防火問責(zé)制度,強化火源管理,搞好三防工作。為認(rèn)真搞好森林防火宣傳和防火知識,今年我鄉(xiāng)貼出標(biāo)語橫幅20余幅,資料數(shù)百份。并在節(jié)假日期間護林員不間斷的巡山,察看景區(qū)景點加強野外用火的管理,消除了火災(zāi)隱患。
20xx年工作計劃
1.認(rèn)真做好林業(yè)資源管理和監(jiān)控工作,努力達到山上看住、路上堵住、山下管住的管理目標(biāo)。加強森林資源管護,加強巡山力度,防止亂砍濫伐,嚴(yán)厲打擊濫伐林木的現(xiàn)象發(fā)生,并強化林木采伐限額管理工作。
2.加強農(nóng)戶自用材管理,嚴(yán)格按照審批程序和制度辦理手續(xù),加強監(jiān)管力度,護林員必須到現(xiàn)場監(jiān)管和采伐工作。
3.加強林業(yè)有害生物的檢測和防治,繼續(xù)做好森林病蟲害防治工作。
4.認(rèn)真抓好森林防火,做好森林防火的巡查力度,認(rèn)真搞好預(yù)防、宣傳森林防火工作,嚴(yán)禁野外用火。
5.落實完善站里的工作方案及各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)(2016中學(xué)后勤工作總結(jié))行。
6.認(rèn)真完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的其他事務(wù)。
林業(yè)工作講話篇四
同志們:
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,成績,部署工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實推進禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
下面,我講四點意見:
一、肯定成績,增強信心。
我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進,認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目,爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中,全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動,投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園,國家級自然保護區(qū)已通過國務(wù)院專家評審,即將授牌。加強野生動植物資源保護工作,對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護,嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作,健全責(zé)任體系,加大資金投入,建設(shè)專業(yè)隊伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作,啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作,取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上,我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。“**板栗”、“**甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護。集體林權(quán)制度改革取得進展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把**推向全國。**先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時,還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強;二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。
二、明確思路,突出重點。
今后一個時期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到,全縣林地面積達到230萬畝,森林蓄積量達到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要抓好四項工程:
(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,使**山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認(rèn)真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護”:一是保護林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實林地占補平衡,像保護基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園,擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理,進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹,讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶,進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動,推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實施,因地制宜,穩(wěn)步推進,到20全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點,打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合,推進林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。
統(tǒng)一行動,全面禁伐。
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意見,認(rèn)真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的決定》,對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署,標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護、科學(xué)利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神,我強調(diào)兩個方面:
(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動,六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動物。
(二)認(rèn)真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴(yán)實行專項審批,規(guī)范采伐地點和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項目報批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓,引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時,今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運,從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式??h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù),更容易發(fā)生森林火災(zāi),更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害,損失和危害將會更大。因此,要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實落實責(zé)任,加強日常巡查,確保萬無一失。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任,實行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時,建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度,包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎,重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍,形成合力。進一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動,共同建設(shè)和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制,宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳,弘揚生態(tài)文化,提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé),積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革,加強執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊,讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。
加大投入,落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費,不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們,**林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實形成共識,銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)**林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
林業(yè)工作講話篇五
林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其長久以來的發(fā)展為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障,下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署今年的工作任務(wù),主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),努力推進我市生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。1月21日,省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話,并對今年的林業(yè)工作做了具體部署,根據(jù)劉廳長的講話精神,結(jié)合我市林業(yè)工作實際,經(jīng)市林業(yè)局黨組研究,我講七個方面的意見,供大家討論。
一、奮力拼搏,務(wù)實苦干,20xx年全市林業(yè)工作取得新成效。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下,我市林業(yè)建設(shè)以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),開拓創(chuàng)新,各項工作均完成年度目標(biāo),生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績,為我市東融西借,越趕超三年攻堅戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個顯著特點:
(一)強抓林業(yè)生產(chǎn),推進六大造林工程建設(shè)。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實施,按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實施要求,堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,部門合作、綜合治理的原則,緊緊抓住春季造林有利時機,以六大重點造林工程為主抓手,全面推進造林任務(wù)目標(biāo)的完成,掀起植樹造林高潮。20xx年我市新增造林28萬畝、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株,均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo),有林地面積355萬畝,林木綠化率達到37.5%。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟林200畝以上,區(qū)財政補助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗收合格每個補助10000元等補助政策,大力調(diào)動了造林積極性。臨清采取承包栽植模式,引進核桃、海棠、竹柳、蘋果等經(jīng)濟林和其他樹木栽植,實現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟效益統(tǒng)一。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作,并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中,得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號。
(二)加快民生林業(yè)建設(shè),經(jīng)濟林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟長廊、八大特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地”的思路,突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技、品牌、名優(yōu)特”,著力加強品牌建設(shè),做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新發(fā)展經(jīng)濟林面積12.15萬畝。取得認(rèn)證的無公害果品11個、綠色果品45個、有機認(rèn)證3個、地理標(biāo)志果品2個(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗)。大力推進經(jīng)濟林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,示范基地建設(shè)工作成果豐碩,目前全市市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達到35處(其中省級示范園6處),冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”,茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”。不斷加強經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),廣泛開展經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)工作,今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù),其中果品監(jiān)督抽檢295批,風(fēng)險監(jiān)測303批次,監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險監(jiān)測合格率均為100%。
(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu),推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會,推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝,其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝,超額完成了年初任務(wù)目標(biāo)。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家,總數(shù)已達25家,新增國家級示范社2家,省級專業(yè)合作示范社15家,市級示范社41家,示范社總數(shù)已達71家,目前全市林業(yè)合作社也已達到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴大種植規(guī)模,提高種植質(zhì)量,目前我市油用牡丹種植面積達7.6萬畝,有力的幫助了農(nóng)民增收致富,東阿縣還成功申報獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報名積極參展第十一屆中國林交會,選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個金獎、3個銀獎、1個優(yōu)秀產(chǎn)品獎,林果銷售達成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”,聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計獎”。
(四)堅持依法行政,林業(yè)資源得到有效保護。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控。今年累計防治面積已達133萬畝次,縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元,各地通過聯(lián)防聯(lián)控,共同協(xié)作,確保實現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo)。二是積極做好濕地資源保護?!读某鞘袧竦乇Wo與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》,已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā),今年,茌平還成功申報了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作。今年實施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只國家二級保護動物白枕鶴,并在陽谷郭店屯成功放飛。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細化、量化工作已全面完成,組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力,進一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強了采伐限額管理和征占用林地管理工作,辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項目的報批工作,并積極配合莘南高速公路項目、聊城軍民合用機場工程項目的占地前期工作。五是不斷加強森林公安隊伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名,東阿縣、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房,初步具備了執(zhí)法辦案條件。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”,查處各類涉林案件140余起,辦理刑事案件6起,刑事拘留7人,查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家,有力的保護了我市森林資源的安全。
(五)加強科技推廣和信息宣傳,林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗,重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點5處,育苗基地2處),先后開展了蘋果、梨的套袋前木霉菌處理試驗、果樹促控技術(shù)試驗等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴繁技術(shù)集成研究兩個研究項目分別或聊城科技進步二、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站,為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺。前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ),市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng),信息化水平進一步提高。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局,向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,我市屬平原地區(qū),林耕矛盾突出,造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一,結(jié)構(gòu)不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊伍薄弱,林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強。這些問題,我們要花大力氣研究解決。
前不久,省委、省政府把林地、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo),市委、市政府也將把林木綠化率和濕地保護率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo),這說明林業(yè)在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),我們要主動適應(yīng)新常態(tài),努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo),牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,以推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo),以落實“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,為推進我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻。
二、明確目標(biāo),突出重點,努力實現(xiàn)造林綠化新突破。
今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動,實施退耕還林還果工程,推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措,省林業(yè)廳又進一步明確了實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程。結(jié)合我市林業(yè)工作實際,我市20xx年造林綠化目標(biāo)是:計劃新增用材防護林(含四旁植樹)25萬畝、經(jīng)濟林10萬畝、新增種苗花卉5萬畝,義務(wù)植樹1200萬株,實現(xiàn)全市林木綠化率達到40%的任務(wù)目標(biāo)。具體來講要在以下幾個方面努力實現(xiàn)新突破。
水系綠化建設(shè)。姜異康書記對水系綠化高度重視,曾專門對水系綠化作出重要指示,要求大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神,我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項重要任務(wù),抓好、落實好。之前我們結(jié)合本市實際,并根據(jù)水系河流不同情況,規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護帶,堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底,林網(wǎng)總面積達49.7萬畝。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線、馬頰河、徒駭河等主要河流為重點,大力植樹造林,使我們聊城的河更美、水更清、樹更綠。
魯冀邊界防護林工程建設(shè)。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護林工程建設(shè),計劃沿魯冀省界布局,西起我市莘縣、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護林體系。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清,邊界長度149.4公里,占全省邊界全長的31.3%,我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝,占全省任務(wù)的54%。按照工程任務(wù)目標(biāo),到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達到25%以上;村莊外道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達到27%以上,林木綠化率達到32%以上。莘縣、冠縣和臨清要按照省廳要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作,確保完成此項的綠化任務(wù)。
農(nóng)田防護林建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報時,明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點工作,切實改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示,以路、渠、溝綠化為重點,按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合各地實際情況,選擇合適樹種,不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達的任務(wù)目標(biāo)。
村鎮(zhèn)綠化美化。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作,曾多次對此項工作作出重要指示,并了組織觀摩評比活動。我們要高度重視起來,健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點,努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作,努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。
“三化”綜合整治工程。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年,各地要認(rèn)真做好自查,找出前兩年工作中不足的地方,納入今年計劃之中,搞好補植完善。當(dāng)前最緊要的工作是切實抓好土地流轉(zhuǎn)工作,凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè),確保“三化”綜合整治工程各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
在這里,我再強調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上,王忠林市長在做政府。
工作報告。
時提出,要努力爭創(chuàng)國家森林城市,這是今年一項重要而艱巨的政治任務(wù)。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù),也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù),這項工作各縣市區(qū)都有任務(wù),都是被考核的目標(biāo)和對象,所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作,認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作,把各項林業(yè)生產(chǎn)計劃做細、做實,各項任務(wù)一定落實到地塊、小班,有圖表、有責(zé)任人,切實用我們實實在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實的基礎(chǔ)。
三、凝心聚力、多措并舉,助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
我們要積極推進“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實施,鼓勵多元化資金投入,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。一是立足資源優(yōu)勢,突出當(dāng)?shù)靥厣?,大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè),重點搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年,計劃新增經(jīng)濟林面積10萬畝,新增經(jīng)濟林生產(chǎn)示范基地5處。二是實施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略,著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局,推動有條件的企業(yè)“走出去”,加大發(fā)展規(guī)模。20xx年,在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,我市果品計劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個,力爭全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達到38%以上。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟,提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。四是要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,做到一手抓發(fā)展,一手抓監(jiān)管,要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時,要加強林業(yè)科研推廣,搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入到生產(chǎn)第一線,增加林業(yè)科技投入,加強林業(yè)科技推廣能力建設(shè),開展林業(yè)技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和培訓(xùn)。
四、嚴(yán)防死守,科學(xué)防控,確保全市森林資源安全。
經(jīng)過多年的不懈努力,我市造林工作取得了顯著成效。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因,造成我市森林資源保護形勢依然嚴(yán)峻,我們必須高度警惕起來,采取切實有力措施鞏固好來之不易的防控成果。
要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢,必須思想上高度重視、措施上更加得力,努力實現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo)。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率。采取加強人員巡邏、逐項落實責(zé)任、建立群眾病蟲情舉報制度等措施,確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況,及時更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)制定防治規(guī)劃,有效開展預(yù)防和治理,維護林木資源和生態(tài)安全,提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息。三是加大森林植物檢疫工作力度。通過全面實施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險性病蟲害在我市的傳播。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時采取飛防、人工防治等措施,保證不出大的問題。去年,春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重,今年要列入重點防治對象,望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通,采取有效措施,最大限度地減輕危害。
開展生態(tài)恢復(fù)保護行動,修復(fù)保護生態(tài)功能。一是加強濕地保護。20xx年,新增濕地保護面積3萬畝,努力實現(xiàn)全市濕地保護率達到65%的任務(wù)目標(biāo)。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。重點建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護帶,進一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進一步做好野生動物的保護工作。大力宣傳《野生動物保護法》等法律法規(guī),廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”宣傳等活動。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為,依法強化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實加強野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,保護鳥類正常生長繁衍。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局,立足做“精品森林公園”的理念,積極推進森林公園從量變到質(zhì)變。同時,對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進行梳理檢查,對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局,全面深化林業(yè)改革。
我們要按照市委、市政府和省林業(yè)廳的部署要求,加強頂層設(shè)計,有序推進林業(yè)綜合配套改革:一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作。對已經(jīng)確權(quán)的進行完善,對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強檔案管理,做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織,積極開展國家級、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報,引導(dǎo)金融資本和社會資本向林業(yè)流動,不斷增強林業(yè)發(fā)展活力。20xx年市級示范社要達到80家。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財政部門和林業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),建立合作機制,推動開展森林保險工作,增強林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力,為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),爭取林業(yè)貸款。認(rèn)真落實省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見,積極與銀行溝通,給部分發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計劃合作社總貸款額達到5000萬以上。五是加強林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。六是加強國有林場改革步伐,在國家事業(yè)單位改革的大背景下,結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,積極與相關(guān)部門溝通,爭取把國有林場劃分為公益一類,并同時解決財政納入統(tǒng)計預(yù)算問題。七是深化行政審批制度改革,國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項,要研究事中事后監(jiān)管措施和方法,該管的一定要管起來、管嚴(yán)格。
六、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),全面貫徹落實依法治林戰(zhàn)略。
xx屆四中全會要求,加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法制理論,全面加強林業(yè)法制建設(shè),不斷提高依法治林和依法行政能力。一是加強林業(yè)法律宣傳。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容,采取“送法下鄉(xiāng)”,開展巡回宣傳,發(fā)放宣傳資料,舉辦法律知識講座,張貼宣傳標(biāo)語,開辟法律知識專題欄目等多種方式,廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),增強廣大干部群眾法制意識。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐,加強伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi)。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù),并將逐步進行植被恢復(fù),確保林地資源不流失。四是依法加強林業(yè)資源運輸檢疫,嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播。對野生動物馴養(yǎng)繁殖、木材運輸、經(jīng)營、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴(yán)格調(diào)查核實后,對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,確保林業(yè)生產(chǎn)合法,經(jīng)營有序。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾多辦實事好事,尤其在群眾信訪工作中,態(tài)度要和氣,依照法律法規(guī)辦事,維護群眾合法權(quán)益。六是進一步加強森林公安隊伍建設(shè)。去年年底,省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作,指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重,辦公用房建設(shè)不到位等問題,已經(jīng)引起省廳重視。因此各縣(市、區(qū))一定要高度重視起來,多渠道、多措施,多管齊下,爭取盡快突破難題。20xx年公安民警招錄計劃目前正在進行,有空缺編制的單位要加強與人事、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,落實好20xx年招錄計劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作,業(yè)務(wù)用房不達標(biāo)的縣級森林公安機關(guān)要千方百計爭取資金、做好規(guī)劃,按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨立或相對獨立的業(yè)務(wù)用房。此項工作要當(dāng)成今年的一項硬任務(wù)。東昌府、冠縣、高唐都有了較好的打算,要想方設(shè)法盡快落實,其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上。從去年開始,國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金,都是作為引子,要求地方配套,目前首先是得有場所,沒有場所給了你們東西,也沒地方安裝。因此,凡是辦案場所不過關(guān)的,設(shè)備和資金暫不發(fā)放。省局王政委也要求我們不能平均分配,目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好,請各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視。另外,各縣(市、區(qū))森林公安局要提高干警隊伍整體素質(zhì),嚴(yán)格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
七、集思廣益、創(chuàng)新方法,努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面。
前不久,我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進一步加強林業(yè)信息宣傳工作的通知》。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向,對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅實基礎(chǔ)。培訓(xùn)會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編、中國綠色時報記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報道、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報送等作了系統(tǒng)、詳實的專題講解。今后我們要以此次培訓(xùn)會議為契機,學(xué)以致用,勤動腦、勤動手,將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗好方法總結(jié)出來,做到寫的出來,質(zhì)量要高,報的上去,還要主動聯(lián)系新聞媒體,通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績,也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力。要加強評比考核,信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā),今后將按方案要求進行考核,對考核優(yōu)秀的地方給與表揚獎勵,對未完成考核任務(wù)的單位進行批評通報。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實踐活動。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題、新動向,不斷加強調(diào)查研究工作,撰寫政務(wù)信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任務(wù),另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,促進林業(yè)更快發(fā)展。
同志們,新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了。由于季節(jié)的變化交替,今年春脖子短,各項工作任務(wù)又很重。所以,大家一定要早動手、早準(zhǔn)備、早籌劃、早部署,緊緊抓住短暫的黃金造林時機,做好各項籌備工作,確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展。
同志們:
這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神,總結(jié)20xx年林業(yè)工作,部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視,會前專門聽取了匯報,并作了重要指示。下面,根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見,我講八個方面的問題。
一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效。
剛剛過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),取得了明顯成效。
林業(yè)改革有了新進展。穩(wěn)步推進集體林權(quán)配套改革,制定了《關(guān)于進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》,建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社,16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社,全省林業(yè)專業(yè)合作組織達8629家,合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》,與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議,全省森林參保面積達388.3萬畝,保費達1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點省,劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進國有林場改革,全省117處國有林場改制為財政全額或差額事業(yè)單位,占國有林場總數(shù)的75.4%。
造林綠化持續(xù)推進。省政府召開三次會議,安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,繼續(xù)實施工程帶動戰(zhàn)略,推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開,繼威海、臨沂之后,淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號,青島市也已通過國家驗收,濟南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計,全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),總產(chǎn)值達6014億元,同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園,東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》,全省新育苗面積達96.1萬畝,完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟健康發(fā)展,產(chǎn)值達286.7億元,被列為全國林下經(jīng)濟試點省。森林旅游業(yè)勢頭強勁,全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達160多億元。
資源保護管理進一步加強。森林防火能力持續(xù)提升,成功簽署m-26購機協(xié)議,成為全國第一個購買m-26飛機用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊員338人,全省消防專業(yè)隊員達2.1萬人、護林員3.2萬人,森林消防管護隊伍逐步實現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強撲火物資裝備建設(shè),新增水罐車、高壓泡沫車等先進裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下,實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實有效,全省各級建立測報站點1924處,測報準(zhǔn)確率達95.33%。繼續(xù)實施飛機防控等綜合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù),被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點,嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),基本實現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護管理進一步加強,又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園,18處晉升為省級濕地公園,無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護獎勵,國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。
依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動,即將出臺《山東省森林資源條例》,《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強森林公安隊伍建設(shè),新招錄公安干警51名,開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,批復(fù)采伐林木10.74萬立方米,審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項行動,查處林業(yè)行政案件5249件,行政處罰6036人次,同比分別增長57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。實施科技興林戰(zhàn)略,有7項林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵,9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,3個項目列入國家林業(yè)局“948”項目計劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查,實施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng),啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。
林業(yè)宣傳文化有新亮點。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中,中央主流媒體293篇,省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻獎”,有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號,1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表省林業(yè)廳,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,造林綠化雖然持續(xù)推進,但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大,防火責(zé)任落實還不到位,防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力還不夠強。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題,我們要花大氣力研究解決。
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林業(yè)工作講話篇六
同志們:
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,總結(jié)成績,部署工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實推進禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
下面,我講四點意見:
一、肯定成績,增強信心。
我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進,認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目,爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中,全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動,投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園,國家級自然保護區(qū)已通過國務(wù)院專家評審,即將授牌。加強野生動植物資源保護工作,對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護,嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作,健全責(zé)任體系,加大資金投入,建設(shè)專業(yè)隊伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作,20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作,取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上,我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護。集體林權(quán)制度改革取得進展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時,還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強;二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。
二、明確思路,突出重點。
今后一個時期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年,全縣林地面積達到230萬畝,森林蓄積量達到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要抓好四項工程:
(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認(rèn)真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護”:一是保護林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實林地占補平衡,像保護基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園,擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理,進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹,讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶,進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動,推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實施,因地制宜,穩(wěn)步推進,到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點,打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合,推進林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。
三、統(tǒng)一行動,全面禁伐。
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意見,認(rèn)真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的決定》,對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署,標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護、科學(xué)利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神,我強調(diào)兩個方面:
(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動,六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動物。
(二)認(rèn)真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴(yán)實行專項審批,規(guī)范采伐地點和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項目報批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓,引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時,今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運,從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式。縣政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù),更容易發(fā)生森林火災(zāi),更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害,損失和危害將會更大。因此,要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實落實責(zé)任,加強日常巡查,確保萬無一失。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任,實行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時,建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度,包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎,重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍,形成合力。進一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動,共同建設(shè)和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制,宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳,弘揚生態(tài)文化,提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé),積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革,加強執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊,讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。
加大投入,落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費,不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們,林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實形成共識,銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
林業(yè)工作講話篇七
同志們:
元宵剛過,市政府就召開全市林業(yè)工作會議暨四邊綠化推進會,充分體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會議安排,我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會議報告如下:
過去的一年,在市委市政府的關(guān)心重視下,在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下,全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局,創(chuàng)新進取,努力拼搏,取得了顯著成績,主要亮點有:
(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財富是森林”的特點,加快推進國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名,成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點人物”?!熬G色中國行·走進麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時,全市還新創(chuàng)建省級森林城市2個、森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊17個,市級綠化示范村90個。
(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù),林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達30.17億元,不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶,評估資產(chǎn)總額298億元,授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起,面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災(zāi)保險面積2101萬畝,林木綜合保險面積達9.13萬畝。
(三)重點項目建設(shè)扎實推進。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成,大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元,主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時,積極謀劃項目前期:九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進。
(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點的支持,共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報批工作,辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強涉林土地開發(fā)管理,把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作,使檢查組對麗水的森林資源保護工作給予進一步理解和支持。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營,龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點。
(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富,完成造林更新17.8萬畝,完成年度計劃的116%。新增重點公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝,累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進萬村活動”,種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè),努力推進四邊綠化、紀(jì)念樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)各項工作。
(六)林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元,同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進,新建高效竹林基地16.2萬畝,新造低改油茶基地8.9萬畝,完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資,合同市外內(nèi)資3.2億元,到位近6000萬元。
(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作,成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起,受害森林面積175.9公頃,分別下降59%和64%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,林業(yè)刑事案件破案率100%,無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強林業(yè)有害生物防控,開展直升機防治林業(yè)有害生物示范與推廣,防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作,完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財政支持,自然保護區(qū)人均經(jīng)費由每年6萬元提升至8.4萬元。
在大家共同努力下,20xx年各項林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名,還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽。
這些成績的取得,是市、縣黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門大力支持,廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!
二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析。
當(dāng)前的林業(yè)工作形勢,總的可以用一句話來概括,就是“機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有”。
(一)機遇千載難逢。
客觀比較,當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時代,林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機遇。
一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查,全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%,均達歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算,我市林木年生長率約7%,年生長量420萬立方米,年消耗量170萬立方米左右,目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米,總量接近7000萬立方米,為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?;谏峙嘤淖匀灰?guī)律,這是一個很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ),森林成為了麗水的最大資源,生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。
二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進生態(tài)文明,努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo),將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局,前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ),相關(guān)政策支持力度將進一步加大。近年來,省、市、縣也都出臺和實施了一系列政策措施。省重點生態(tài)公益林補償機制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如:松陽縣出臺《關(guān)于進一步促進香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持,力度很大。青田縣政府出臺政策,每年安排300萬元財政資金,加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持。縉云縣財政也每年安排200萬元專項資金,用于油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑒,在大力爭取上級政策的同時,結(jié)合各地發(fā)展重點,加大政策扶持。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出,農(nóng)村綠化要實現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花,院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強省長去年親自部署和強調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,作出推進“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對林業(yè)工作就作出十多次批示和強調(diào)。市政府對林業(yè)重點項目建設(shè)每年安排財政資金好幾千萬元,其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作,把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點來抓。
正因機遇如此之好,所以林業(yè)使命更加光榮,責(zé)任更加重大。
(二)挑戰(zhàn)前所未有。
冷靜分析,盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ),也取得了較好工作業(yè)績,但新的時代、新的機遇和新的要求,賦予了林業(yè)新的使命,林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。
一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年,我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新,得到了“全國林改看浙江,浙江林改看麗水”的贊譽。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解,如不進一步深化,很快會被超越。問題包括:林權(quán)抵押貸款如何進一步做實做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進完善等。
二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市,不是工作終點,而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上,如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位,“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求,還需進一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進創(chuàng)森的挑戰(zhàn),希望在“”期間,所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。
三是森林資源面臨保護提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護發(fā)展好森林資源,已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足,林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時難以完全改變。森林的保護管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。
四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力,麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè),如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差,產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年,我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4,但總量僅排名全省第8。當(dāng)前,我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動力成本提升,產(chǎn)品競爭力不強,融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。
可以說,正因為當(dāng)前“機遇千載難逢,挑戰(zhàn)前所未有”,所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為,也時不我待。接下去一個時期,林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指引,準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對林業(yè)提出的新要求,動員所有力量,抓住機遇、奮發(fā)進取,以實干興邦的精神狀態(tài),推進工作落實,加快林業(yè)發(fā)展。
20xx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是抓住機遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作,要按照“圍繞一個大局,把握兩大任務(wù),突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路,立足重點,強化措施,抓好落實。
圍繞一個大局:就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局,按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,指導(dǎo)和開展林業(yè)各項工作,為“建設(shè)美麗家園,傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。
把握兩大任務(wù):就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本,為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點,為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會提供產(chǎn)業(yè)支持。
抓好三大百萬基地:就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè),使其成為做大做強麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。
在具體工作上,重點針對“八個立足”、強化“八項舉措”。
(一)立足于“提質(zhì)增量”,扎實推進綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進一步提升綠化品質(zhì),首先從身邊增綠抓起,重點推進四邊綠化,按照“多種樹、種好樹,種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求,努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上,重點針對城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍,抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化,以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上,全年完成森林通道建設(shè)245.5公里,實施通道沿線林相改造6.2萬畝,平原綠化1萬畝,四旁植樹117萬株,新建森林村莊(綠化示范村)57個,新建景觀林示范帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元,結(jié)合市樹市花種植推廣,實施城區(qū)大森林綠化工程,加強城區(qū)周邊主要節(jié)點的森林景觀建設(shè)。在資源整合上,實行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負(fù)其責(zé),合力推進;同時在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化,集中力量確保進度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式,采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式,廣泛發(fā)動全體市民參加綠化,提高生態(tài)意識。市本級規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地,包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等,引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護生態(tài)”和“愛綠、植綠、護綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強造林項目管理,全市實施跡地更新10.2萬畝,森林撫育82萬畝。加強林木良種基地建設(shè),培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進萬村”行動。加強生態(tài)公益林建設(shè),確保累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動,“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負(fù)氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布,提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。
(二)立足于“激發(fā)活力”,深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進林權(quán)抵押貸款增量。加強銀林合作,優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能,配合金融機構(gòu)做好林農(nóng)授信工作,爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元,確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè),規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上,同時培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體100家,為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進各項配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度,投保面積爭取達到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗收,爭創(chuàng)2個省級“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點,全面完成國有林場改革。
(三)立足于“求精求實”,抓好本級項目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計劃投資1500萬元,全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設(shè),爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元,基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設(shè)。九龍濕地一期保護工程計劃投資2600萬元,建成開放九龍廊橋,完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項目爭取開工建設(shè)。同時加大濕地環(huán)境整治力度,力爭濕地公園基本具備開園條件,為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā),抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項目前期,做好項目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調(diào)整,按照“城市植物園和科技示范園”的定位,以及“展現(xiàn)特色、實現(xiàn)共享”的要求,完善項目方案。
(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級”,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝,新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝,新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個示范區(qū)、16個精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》編制,大力推進森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié),提高麗水森林旅游知名度。細化實化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,按照推進4大類46個林業(yè)養(yǎng)生項目的要求,加強招商引資,重點推進森林旅游景區(qū)建設(shè),加強“林家鋪子”的培育。同時因地制宜,大力推廣和發(fā)展野生動物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋,為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會”等會展活動,打造綠谷品牌,拓展外地市場,促進林工企業(yè)做大做強。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團化優(yōu)勢。
(五)立足于“科技興林”,提升林業(yè)支撐能力。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求,努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分類施策,分類經(jīng)營,促進生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展,提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)首席專家平臺,加強技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn),健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計劃全年舉辦林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上,培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強化示范帶動。開展組團“進鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動,實行專家聯(lián)系示范基地制度,在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級示范基地10個(市本級規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地),新培育市級竹子專業(yè)特色村10個、竹子優(yōu)秀示范戶20個。
(六)立足于“依法治林”,強化森林資源管理。一是加強管理機制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求,把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營,加強森林資源保護與科學(xué)合理利用。二是加強林地林木管理。堅持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合,認(rèn)真執(zhí)行《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》,圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點,做好指標(biāo)爭取和項目用地報批工作,完善涉林土地整治項目管理。加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理,對自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等,除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外,原則上不安排采伐限額,不發(fā)放林木采伐許可證。同時,各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟損失問題。三是加強生物多樣性保護。突出抓好自然保護區(qū)建設(shè),妥善處理嚴(yán)格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系,加大保護區(qū)生態(tài)保護項目建設(shè)力度,同時合理開發(fā)森林旅游,力求實現(xiàn)保護區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認(rèn)真貫徹《浙江省濕地保護條例》,進一步加強濕地保護管理。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源等專項行動,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。
(七)立足于“防控并舉”,保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系,開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心),提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力,最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目,探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法,全力以赴抓好松材線蟲病防控工作,堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。加強林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報,向社會和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時掌握熱點糾紛動態(tài),加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度,確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。
(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”,加強林業(yè)隊伍建設(shè)。一是強化中心意識。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌,強化使命意識、大局意識、危機意識和服務(wù)意識,把林業(yè)工作重點統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來。二是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,強化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè),加強廉政風(fēng)險防范。完善長效機制,推行陽光政務(wù),樹立實干作風(fēng),提高行政效率。三是強化能力建設(shè)。針對林業(yè)隊伍年齡老化、知識固化的狀況,加強教育培訓(xùn)和知識更新,重點提高推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力,建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊伍,適應(yīng)新的發(fā)展要求。
同志們,讓我們振奮精神,拼搏進取,共同加快麗水林業(yè)發(fā)展,為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”,打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。
林業(yè)工作講話篇八
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)的基本模式。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見,總結(jié)成績,部署工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新理念,扎實推進禁伐工作,加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。
下面,我講四點意見:
一、肯定成績,增強信心。
我縣森林資源豐富,全縣林地面積225萬畝,占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出,是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來,全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心,克難奮進,認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署,林業(yè)工作取得了突出成績。
一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合,以重點林業(yè)工程為抓手,不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目,爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元,完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%,比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米,林分結(jié)構(gòu)顯著改善,生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中,全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動,投入資金1300多萬元,栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。
16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園,國家級自然保護區(qū)已通過國務(wù)院專家評審,即將授牌。加強野生動植物資源保護工作,對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護,嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作,健全責(zé)任體系,加大資金投入,建設(shè)專業(yè)隊伍,提高防范能力,全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作,20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作,取到了初步成效。
三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列,在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上,我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展,天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū),大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。
四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護。集體林權(quán)制度改革取得進展,已全部確權(quán)發(fā)證到戶,為依法保護林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念,支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目,盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。
五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié),建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館,以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林業(yè)工作成績的同時,還要看到存在的困難和問題:一是林分結(jié)構(gòu)不合理,馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù),抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強;二是林地產(chǎn)出效益低,經(jīng)濟林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元,對促進群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位,禁伐力度還不夠,亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。
二、明確思路,突出重點。
今后一個時期,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年,全縣林地面積達到230萬畝,森林蓄積量達到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。
實現(xiàn)上述目標(biāo),重點要抓好四項工程:
(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。
(二)資源保護工程。認(rèn)真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好“三大保護”:一是保護林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實林地占補平衡,像保護基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園,擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理,進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),切實維護物種安全。
(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”,推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹,讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶,進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動,推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,整體規(guī)劃,分步實施,因地制宜,穩(wěn)步推進,到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點,打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合,推進林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。
(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游體系。
三、統(tǒng)一行動,全面禁伐。
今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾意見,認(rèn)真調(diào)研決策,今天正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的決定》,對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署,標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護、科學(xué)利用森林資源的新階段。
為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神,我強調(diào)兩個方面:
(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動,六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動物。
(二)認(rèn)真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴(yán)實行專項審批,規(guī)范采伐地點和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項目報批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。
二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓,引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時,今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內(nèi)木材外銷外運,從源頭上管住管死。
三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護的理念,轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式??h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù),降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。
此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù),更容易發(fā)生森林火災(zāi),更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害,損失和危害將會更大。因此,要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實落實責(zé)任,加強日常巡查,確保萬無一失。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任,實行量化考核,考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時,建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度,包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎,重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
營造氛圍,形成合力。進一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動,共同建設(shè)和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制,宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳,弘揚生態(tài)文化,提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé),積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化,確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。
深化改革,加強執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊,讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。
加大投入,落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費,不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。
同志們,林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實形成共識,銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。
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林業(yè)工作講話篇九
同志們:
今天召開的全縣林業(yè)工作會,是經(jīng)、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,*局長全面回顧總結(jié)了全縣2015年林業(yè)工作,安排部署了2011年各項工作;*就抓好今年林業(yè)工作提出了明確要求,講了很好的意見。會后,大家要按照會上的安排部署和講話要求,根據(jù)職責(zé)分工切實抓好貫徹落實。
下面,我就抓好當(dāng)前及今后一個時期林業(yè)工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感
2015年,是廣大林業(yè)工作者付出艱辛最多,取得成果最大的一年。一年來,大家任勞任怨,加班加點,埋頭苦干,各項工作取得了新的成績,綠色創(chuàng)建超額完成任務(wù),生態(tài)重點工程穩(wěn)步推進,招商引資項目建設(shè)取得新突破,林改經(jīng)驗在全省推廣,林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是雜果產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收中的作用更加明顯,林業(yè)企業(yè)解困和職工安置邁出堅實步伐,許多工作受到了省市主管部門的表彰。在此,我代表對廣大林業(yè)工作者的無私奉獻和辛勤努力表示衷心的感謝!
高,沿河沿路尤其是村莊綠化工作任務(wù)艱巨。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,核桃、板栗等雜果產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入貢獻率依然偏低。三是林業(yè)建設(shè)還停留在綠化、栽樹等低層次,從生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度謀劃建設(shè)還不夠。四是部分干部群眾生態(tài)觀念、護林意識不高,自覺保護生態(tài)環(huán)境積極性、主動性還有待進一步加強。五是野生動植物的保護力度還需進一步加大。這些問題在一定程度上影響了林業(yè)的進一步發(fā)展,與打造西部生態(tài)休閑名縣、關(guān)中城市后花園的目標(biāo)要求還有很大差距。我們必須高度重視,切實加以解決。
空氣、寧靜的環(huán)境、綠色的山水,這些都是得天獨厚的優(yōu)勢,也是我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第三,林業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的希望所在。我縣森林覆蓋率達89%,集體林地148萬畝,而耕地面積只有10萬畝,增加農(nóng)民收入僅靠土地是不行的。隨著林改的推進和退耕還林工程的實施,農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟林、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面前景廣闊,潛力巨大,這是農(nóng)民增收的有效途徑。因此,**的希望在林業(yè)、希望在生態(tài)、希望在林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感,從推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度,齊心協(xié)力把森林資源保護好、把林業(yè)發(fā)展好。
二、突出重點,狠抓落實,全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)。 今年是林業(yè)工作上水平、創(chuàng)亮點的關(guān)鍵一年。市上提出要創(chuàng)建國家森林城市,縣上要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和生態(tài)縣,林業(yè)部門任務(wù)很重、責(zé)任很大、時間緊迫??h林業(yè)局圍繞、縣政府的決策部署,提出圍繞“一個目標(biāo)”、突出“三大主題”、強化“三個支撐”、實現(xiàn)“五大突破”的總體要求,全面貫徹了十一屆五次全會和經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會議精神,要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),必須堅持和把握好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
體空間,大力植樹造林,多種鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種,沿路栽樹插花,沿墻爬藤建綠,增強景觀效果,扮靚縣城。要圍繞生態(tài)休閑景點,做好景點綠化文章。改造景區(qū)林相,有計劃地栽種一批帶有季節(jié)特色的觀賞性樹種,改造景區(qū)風(fēng)光。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治,做好村莊綠化,把空地、雜地、村頭、河邊也盡可能載上樹,讓垃圾堆變成綠化地,積極倡導(dǎo)家庭綠化美化,大搞庭院綠化。當(dāng)前,是植樹造林的大好時機,我們要按照一年任務(wù)春季完成的要求,迅速掀起全縣造林綠化的大會戰(zhàn)。
二是創(chuàng)建國家生態(tài)縣。國家生態(tài)縣要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)并獲命名,這是與國家生態(tài)示范縣最大的區(qū)別。我縣是山區(qū)縣,80%以上的人口在農(nóng)村,創(chuàng)建國家生態(tài)縣難點在農(nóng)村,重點也在農(nóng)村,作為林業(yè)部門承擔(dān)了很大一部分任務(wù),這對林業(yè)工作提出了更新更高的要求。我們要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機,按照“沿路建綠、村鎮(zhèn)植綠、山川披綠”的思路,大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善;要全力實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、“長防”生態(tài)修復(fù)、“三化一片林”建設(shè)和自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)重點工程,不斷提高綠化覆蓋面和綠化水平,進一步鞏固和擴大**的生態(tài)優(yōu)勢。
增收有機結(jié)合起來。要提升雜果產(chǎn)業(yè)水平,今年全縣雜果面積要新增2.3萬畝,群眾對雜果種植熱情很高,完成任務(wù)是沒問題的,但要在規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫。核桃、板栗面積增大,產(chǎn)量增加,要加強對貯存保鮮技術(shù)的研究、推廣和運用,在加工、銷售上做文章,挖掘附加值,增加經(jīng)濟效益。我縣林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品牌子響、聲譽高、效益很好、前景廣闊,我們要在技術(shù)、資金、政策等方面提供支持,促使其盡快發(fā)展壯大,創(chuàng)響秦嶺山珍特色品牌,為農(nóng)民增收拓寬渠道。要圍繞全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托豐富的自然景觀、人文景觀和動植物資源優(yōu)勢,加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游,千方百計做好森林旅游文章。加快青峰山森林公園建設(shè),加大招商引資力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升規(guī)模和檔次,吸引更多的游客來觀光、休閑,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。同時,要深化和鞏固集體林權(quán)制度改革,盡快在林權(quán)抵押、林權(quán)流轉(zhuǎn)和建立林權(quán)交易平臺方面取得實質(zhì)性突破,為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。
法工作,有針對性的開展各項專項整治工作,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,真正把造、營、護工作落到實處。
三、強化措施,真抓實干,努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面 今年全縣林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大。各級各部門必須在思想上高度重視,在措施上加大力度,在行動上加快進度,確保各項工作高效率、高質(zhì)量、按時限完成。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。工作能否做好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),根本在落實?,F(xiàn)在2月就要結(jié)束,馬上進入3月,這正是植樹造林的黃金季節(jié),全縣要打響“大干30天,全面完成植樹造林任務(wù)”攻堅戰(zhàn),力爭利用一個月時間完成全年任務(wù)。各級各部門要切實把林業(yè)工作放在重要位置,提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,全身心投入到林業(yè)工作中,抓好自己的造林示范點,按時完成各項任務(wù)。其他部門要有全局觀念,講大局、講奉獻,主動做好配合工作,形成齊抓共管的良好局面。
扶部門要組織專業(yè)人員及時下到村上,深入栽植現(xiàn)場,逐戶開展技術(shù)指導(dǎo),確保苗木栽植符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第三,管理關(guān)。要指導(dǎo)農(nóng)戶對所栽植樹木及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑,確保質(zhì)量,絕不充許“春栽一棵苗,夏天一把傘,秋季一根桿,冬天一個眼”的現(xiàn)象發(fā)生,保證栽一棵,活一棵、長大一棵。
三是強化督查。各級各部門要根據(jù)任務(wù)安排,立足于早、立足于快,制定詳細的工作計劃,明確階段工作重點,倒排工期,環(huán)環(huán)緊扣,步步跟進,牢牢把握工作主動權(quán)。要建立嚴(yán)格的督查工作制度,督查室、政府督辦室、考核辦、林業(yè)局等單位要成立督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綠化創(chuàng)建、雜果種植、重點生態(tài)工程建設(shè)等工作進展等情況進行專項督查,對力度不大、進度不快的要予以通報;對思想不重視、工作不力的要嚴(yán)格實行問責(zé),限期跟蹤督辦,推動各項工作落實。
同志們,加強林業(yè)建設(shè),功在當(dāng)代,利在千秋。希望大家團結(jié)一致、開拓進取、克難攻堅、創(chuàng)新實干,為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們xx鄉(xiāng)位于會同縣北部,與洪江市、洪江區(qū)交界。全鄉(xiāng)轄x個村,x人,土地總面積x萬畝,其中林地面積x萬畝,是一個以楠竹為主的重點林區(qū)鄉(xiāng)。去冬今春,我們立足資源優(yōu)勢,堅持把楠竹開發(fā)和油茶開發(fā)作為富民強鄉(xiāng)的兩大特色產(chǎn)業(yè)來抓,共完成楠竹低改x畝,楠竹新造x畝,油茶新造x畝,超額完成了縣里下達的任務(wù),得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的主要做法是:
一、統(tǒng)一思想,形成開發(fā)合力
思想是行動的先導(dǎo)。我們充分認(rèn)識到,發(fā)展楠竹和油茶產(chǎn)業(yè),符合“三個需要”:一是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。我鄉(xiāng)最大的資源優(yōu)勢是楠竹,經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力也是楠竹。楠竹開發(fā)搞不起來,富民強鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。早在2015年12月,我鄉(xiāng)第十六屆人大二次會議就表決通過了《關(guān)于深化楠竹開發(fā)、加快富民強鄉(xiāng)的決議》,在全鄉(xiāng)干群中形成了共識。在油茶產(chǎn)業(yè)方面,雖然我鄉(xiāng)油茶面積不多,但山地資源豐富,開發(fā)潛力巨大,只要我們充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,同樣可以大有作為。特別是我們組織各村支部書記、村主任赴桃江、瀏陽考察楠竹和油茶產(chǎn)業(yè)后,大家的信心更足了。二是加強生態(tài)建設(shè)的需要?,F(xiàn)代林業(yè)的最大特點,就是追求效益多樣化。楠竹和油茶兼有持續(xù)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益,是杉木、馬尾松等用材林無法比擬的。可以說,楠竹和油茶,既是“長富于民”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),也是“長利于國”的生態(tài)產(chǎn)業(yè),利國利民利生態(tài),值得大力發(fā)展。三是貫徹落實重大決策的需要。在去年召開的十屆五次全會上,作出了大力發(fā)展“一竹兩茶”的重大戰(zhàn)略決策。我們抓好楠竹和油茶開發(fā),是貫徹落實重大決策的具體行動。為加強對楠竹和油茶開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)里成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,黨政辦、林業(yè)站、財政所、廣播站、綜治辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也成立了由村支部書記掛帥的兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了強大的工作合力。
二、科學(xué)規(guī)劃,明確開發(fā)思路
投資者,切實抓好旅游開發(fā)的規(guī)劃包裝和宣傳推介,經(jīng)過幾年的努力,把xx打造成湘西南獨特的休閑旅游勝地。為了抓好楠竹開發(fā),我們制定了xx鄉(xiāng)《楠竹開發(fā)總體規(guī)劃》,確定了楠竹開發(fā)的具體步驟,即:一年搞試點,二年辦樣板,三年抓推廣,五年見成效。2015年,我們在東岳村率先開展試點,以群眾自主投勞的方式,高標(biāo)準(zhǔn)完成楠竹低改x畝;2015年,按照鄉(xiāng)人大決議的要求,每個村均創(chuàng)辦了一塊x畝左右的楠竹低改樣板林。其中坡腳村利用三個月的時間,積極發(fā)動群眾投工投勞,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了x畝縣里確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化楠竹低改項目,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。在油茶開發(fā)方面,確立了“集中開發(fā)、典型引路”的方針,在王家、劃皮、溪坎、老團四個村交界處,重點抓好x畝優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè),穩(wěn)步發(fā)展,務(wù)求實效。
三、多措并舉,加快開發(fā)進程
為推進兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā),我們采取了一系列措施:一是技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)林業(yè)站安排專門的技術(shù)人員,經(jīng)常深入村組、山頭,加強對楠竹、油茶開發(fā)的技術(shù)指導(dǎo),確保開發(fā)一塊、成功一塊、見效一塊。特別是注重加強后期管理,切實鞏固開發(fā)成果。二是優(yōu)化環(huán)境。在兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,集約林地是一大難題。鄉(xiāng)黨委、政府安排精干力量,及時協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛,為產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了良好環(huán)境,有力地促進了開發(fā)的順利進行。三是夯實基礎(chǔ)。為切實解決我鄉(xiāng)過來村級公路路況差,竹木“運輸難”、“運費高”的問題,鄉(xiāng)黨委、政府積極發(fā)動群眾籌措配套資金,大力實施通暢工程。僅2015年就完成了x個村的通暢公路建設(shè),總里程達x公里,全面實現(xiàn)了“村村通”的目標(biāo),從而有效地降低了竹木運輸成本,增加了林農(nóng)收入,真正實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動基礎(chǔ)建設(shè),以基礎(chǔ)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是強化督促。鄉(xiāng)里抽調(diào)專門人員,定期對各村兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進行督查,對措施不力、工作滯后的村,責(zé)令及時整改,以促進全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的平衡發(fā)展。五是目標(biāo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將楠竹、油茶開發(fā)納入各村三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),從而形成后進趕先進、村村爭先進的濃厚氛圍,有力地推動了全鄉(xiāng)楠竹、油茶開發(fā)的快速發(fā)展。
四、多元投入,強化開發(fā)保障
實施兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā),資金投入是保障。我們采取多種形式,廣開門路,多管齊下,切實加大對楠竹、油茶開發(fā)的投入。一是個人投入。積極引導(dǎo)廣大群眾投入兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā),營造“綠色銀行”。半山村村民梁莊偉,在外經(jīng)商實現(xiàn)原始積累后,2015年投資x余萬元,營造楠竹x畝。二是村集體投入。各村根據(jù)自身實際,每年投入一定資金用于兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。目前,各村均建有規(guī)模不等的楠竹基地。三是鄉(xiāng)財政投入。鄉(xiāng)財政在財力十分緊張的情況下,每年均擠出一定的資金,用于扶持各村發(fā)展楠竹、油茶產(chǎn)業(yè)。2015年,鄉(xiāng)財政共投入x萬元左右。四是信貸投入。鄉(xiāng)黨委、政府積極加強與金融部門的聯(lián)系,爭取他們對楠竹、油茶開發(fā)的支持。2015年,縣農(nóng)業(yè)銀行將xx作為全縣惠農(nóng)卡發(fā)放試點的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,共辦理惠農(nóng)卡x張,支取資金x萬元,全部投入到楠竹、油茶開發(fā)當(dāng)中。鄉(xiāng)信用社緊貼“服務(wù)三農(nóng)”的宗旨,累計發(fā)放楠竹、油茶開發(fā)貸款100余萬元。五是項目資金投入。我們立足豐富的資源優(yōu)勢,積極向上爭取開發(fā)項目。僅去年,就爭取國家退耕還林后續(xù)項目資金、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政引導(dǎo)資金20余萬元,有力地推動了我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的順利進行。六是引資投入。我們通過發(fā)布信息,推介項目,積極引進外地能人投入兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)。如王家村的x畝油茶基地,就是通過引進懷化籍客商投資x余萬元建造的。
盡管我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了一定的成績,但與新形勢新任務(wù)相比,與上級的要求相比,仍有相當(dāng)?shù)牟罹?。在今后的工作中,我們將乘這次會議的東風(fēng),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步創(chuàng)新思路,突出重點,搶抓機遇,乘勢而上,全面掀起我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高-潮,為早日實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)而不懈奮斗。
林業(yè)工作講話篇十
同志們:今天召開這樣一個大規(guī)模的會議,足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進行了專題研究,基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神,同時又突出了我縣的實際。剛才,對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié),對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時,也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對性很強,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實。
回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù),構(gòu)建和諧某某”這個總目標(biāo),積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體,檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵,政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對壓力,迎難而上,為維護全縣的社會政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢,全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績,是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果,今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點意見。
一、強化“大政法”意識,把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕,護好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識,把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進,融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。
一是既要明確總體目標(biāo),又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標(biāo)要求上,就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān),都要根據(jù)自己的實際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標(biāo),找準(zhǔn)各自的定位,選準(zhǔn)切入點和突破口,集中力量,重點攻堅。
二是既要做到各負(fù)其責(zé),又要堅持團結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨立,相互制約。特別是公檢法司各政法機關(guān),都要按照法律規(guī)定,認(rèn)真履行好工作職責(zé),把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護好。同時,在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動介入,不能片面強調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,保證法律效果與社會效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪,維護社會穩(wěn)定,是政法機關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項工作還不能作好,需要動員社會各界廣泛參與,共同治理。維護穩(wěn)定,人人有責(zé)。只有全民行動起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動,快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻計出力,做出貢獻。
二、強化“大環(huán)境”意識,為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。
無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進和諧某某建設(shè),還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo),都需要安定團結(jié)的社會政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,加強社會治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益,全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境,提供有力的法制保障。
第一,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關(guān)一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識,牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題,化解是一個責(zé)任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準(zhǔn)確掌握各個層面群眾的思想情緒,特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),從根子上進行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動,對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動各級干部化解案件的主動性,促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上,農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,面對面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴大。同時,對信訪活動中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。
第二,要以提高群眾的安全感為切入點,全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安,必須一手抓打擊,一手抓防范?!按颉本痛虻脺?zhǔn),打得狠,打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點,堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強打擊的針對性和實效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點,破獲一批有一定社會影響的案件,增強人民群眾的安全感?!胺馈本鸵赖米?,防得好,防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè),對大雜院及重點單位進行集中整治,深入推進安全創(chuàng)建活動,大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍,推進科技創(chuàng)安,機關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對策,規(guī)范運轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
第三,要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán),還會使整個社會失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進小康社會建設(shè),就要有一個良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會成為擴大開放的最大制約,就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航,決不能片面追求法律效果,忽視社會效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護群眾利益,爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點,不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。
三、強化“大突破”意識,努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進一步推動整體工作上水平、上臺階。
一是要抓好班子,帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教,帶好隊伍。要強化制度約束,嚴(yán)防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵,嚴(yán)管隊伍,對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題,著力解決矛盾,在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警,加強教育,經(jīng)常開展培訓(xùn)活動,達到常用法律精通,運用法律準(zhǔn)確,處理矛盾有策,為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新,完善機制。在決策機制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望,據(jù)此科學(xué)決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點,拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機制的創(chuàng)新,推動政法綜治工作創(chuàng)新,實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上,既要強化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評警”活動,把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標(biāo),公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制,對重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實行掛帳督辦,全程跟蹤,對推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進展的,要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實行臺帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進展情況,確保各項工作進展順利。
三是要有所作為,樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因為民警是公平與正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中,落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標(biāo),以形勢需要為激勵,有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干,而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動性,真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來,以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強化“大責(zé)任”意識,切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性,決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責(zé)任意識,每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責(zé)任意識,全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強化政治敏感性?,F(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時,解決不及時,隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負(fù)責(zé)任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動,牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性,按照“無事當(dāng)有事,小事當(dāng)大事,易事當(dāng)難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。
二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搞好責(zé)任傳遞,推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護穩(wěn)定第一責(zé)任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要集中時間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條,明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責(zé)任落實到科股長及具體工作人員身上,增強責(zé)任追究的針對性,那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進行責(zé)任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備,有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量,有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡單粗野、激化矛盾,不能不負(fù)責(zé)任、擴大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題,無論大小,都要首先進行有理推斷,用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進群體性事件的妥善化解,維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警,都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),扎實工作,頑強拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
林業(yè)工作講話篇十一
同志們:
全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議召開了,這次會議不僅是一次工作會議,而且也是總結(jié)、表彰全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)在反腐倡廉工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進工作者的會議。我代表林業(yè)廳黨組向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀,感謝你們多年來在促進全區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展中做出的貢獻。下面,我代表廳黨組講幾點意見。
一、20xx年林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要情況。
20xx年,全區(qū)各級林業(yè)部門在貫徹落實各級紀(jì)委和林業(yè)廳黨組、駐林業(yè)廳紀(jì)檢組的工作安排中,圍繞生態(tài)建設(shè)這個中心,服務(wù)重點工程的大局,認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,取得了明顯成效。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步加強。
各盟市林業(yè)局和廳直屬單位在建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,做了有益的探索,在不斷完善中制訂了一系列可行的、符合實際的制度。用制度管人,用制度約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,是一件十分重要的工作。我們看到,隨著全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為也在變換著形式,因此加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是十分必要的。一是各級林業(yè)部門都要明確了一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制,并且出臺了相關(guān)配套制度和規(guī)定。胡錦濤在20xx年1月6日召開的中紀(jì)委第六次會議上的講話中指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容”。我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中,要認(rèn)真理解所講的“偉大工程”的重要意義,認(rèn)真、嚴(yán)肅地抓好林業(yè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮了應(yīng)有的作用。用制度管人,這是鄧小平同志在總結(jié)我們黨的經(jīng)驗教訓(xùn)時講的意味深長的話。這就說明,在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中,要發(fā)揮制度的作用,使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么事該干,什么事不該干。這對于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識,是十分有力的。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的大事,也是我們各級林業(yè)部門的首要工作。“一把手”要親自抓。自治區(qū)林業(yè)廳制定的《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作分解意見》中明確了廳領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。林業(yè)廳系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由我負(fù)總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)都根據(jù)各自工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,各地林業(yè)部門也都建立并執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》,努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央做出的重要戰(zhàn)略決策,是從源頭上防治腐敗的根本措施。去年年初,黨中央向全黨發(fā)出《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知(中發(fā)[20xx]3號文),全區(qū)各級林業(yè)部門黨組織,對于學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》給予了高度重視。我們清醒地認(rèn)識到,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是以胡錦濤同志為的黨中央認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律,科學(xué)判斷反腐敗面臨的新形勢,從源頭上防治腐敗的根本措施。林業(yè)廳黨組以內(nèi)林黨組發(fā)[20xx]33號文印發(fā)了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要細則》。在這個細則中,既有貫徹《實施綱要》的細則,又有任務(wù)分工方案全面地、規(guī)范地落實了《實施綱要》的精神。去年10月11日和11月23日,廳黨組兩次召開廳機關(guān)公務(wù)員和直屬單位負(fù)責(zé)人大會,以“貫徹《實施綱要》加強機關(guān)建設(shè)”為主題,系統(tǒng)地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《實施綱要》和《細則》的精神,進一步提高了大家對《實施綱要》精神的理解。各地結(jié)合實際,采取了多種形式的學(xué)習(xí)和貫徹,如集中學(xué)習(xí)、上黨課、座談會、中心組學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)報告、典型教育和撰寫文章等形式加強對《實施綱要》的理解,提高了廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想認(rèn)識,增強了貫徹落實《實施綱要》的責(zé)任感。
(三)主動出擊,為生態(tài)建設(shè)做好服務(wù)。近幾年,隨著國家對我區(qū)生態(tài)建設(shè)投資力度的加大,林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”,隨意挪用、截留、坐支林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的現(xiàn)象屢見不鮮,有些旗縣問題十分嚴(yán)重。這些問題,自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,組織審計、財政、林業(yè)部門多次檢查督促,已補回了被挪用的部分資金。為了及時、準(zhǔn)確掌握林業(yè)資金的管理、使用情況,有的盟市林業(yè)局專門開展了調(diào)查。如包頭市林業(yè)局就組織人員對全市的國債資金到位情況、使用情況及地方配套資金的現(xiàn)狀作了詳細的調(diào)查,掌握了國債資金的到位和使用現(xiàn)狀,這樣的調(diào)查是十分必要的。
(四)樹行業(yè)風(fēng)氣,創(chuàng)林業(yè)形象。去年,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯的成效。全區(qū)各盟市林業(yè)局都要把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓,有部署、有檢查,改變了過去行風(fēng)建設(shè)的被動狀態(tài)。林業(yè)廳加強了對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),年初發(fā)出了《20xx年加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施辦法》,提出了開展行風(fēng)建設(shè)的評議內(nèi)容,措施步驟,主要是針對林業(yè)執(zhí)法隊伍的問題開展工作。各地采取了問卷調(diào)查、測評、行政審批公開化、辦培訓(xùn)班、聘請行風(fēng)評議員、發(fā)放宣傳材料、辦專題講座、明查暗訪等形式,開展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),取得了巨大的效果,也是歷年來行風(fēng)評議中成效最好的一年。各地通過當(dāng)?shù)仉娕_舉辦的《行風(fēng)熱線》欄目的直播,既宣傳了黨的政策,也解答了群眾對生態(tài)建設(shè)中的疑問和存在的問題,采取有力的措施,落實群眾提出的問題,并給以回答,真正做到了取信于民,也使廣大群眾更加了解生態(tài)建設(shè)工程的各項政策規(guī)定??傊ㄟ^行風(fēng)建設(shè)的不斷深入,各級林業(yè)職工,用自己的實際行動,樹立起了林業(yè)的新形象,也開創(chuàng)了林業(yè)的新風(fēng)氣。
二、做好20xx年全區(qū)林業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今年全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排已經(jīng)發(fā)文,在這里我不再再重復(fù)?,F(xiàn)就做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點具體意見。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
胡錦濤在中紀(jì)委六次全委會上指出:“堅定不移地反腐敗,是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證,是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求,也是廣大干部群眾的殷切愿望”。的講話鮮明地指出了反腐倡廉的重要性。全區(qū)各級林業(yè)系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真地重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,各地制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制都規(guī)定了“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。既然做了規(guī)定,就要認(rèn)真執(zhí)行,不要使制度流于形式,不要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫離開來,黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系,我們的業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)了廉政建設(shè),與發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持執(zhí)政為民是密不可分的。尤其是在生態(tài)建設(shè)發(fā)展迅速的情況下,“一把手”更要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為建好一支隊伍、帶好一個班子、影響一個行業(yè)的大事來抓。一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè),不能停留在口頭上,也不能照著文件念,要從自己做起,用以身作則的帶頭作用來影響周圍的群眾,這樣才能有說服力,也才能體現(xiàn)出“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和實際行動。二是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要的議事日程。林業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)性強,而且這幾年任務(wù)量大,從春到冬,各級林業(yè)部門的同志都在緊張地工作。但是即使工作緊張,我們也不能淡化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強化這項工作,主要體現(xiàn)在“一把手”的重視上,要重視對機關(guān)和事業(yè)單位人員的黨紀(jì)、政紀(jì)教育,警鐘長鳴,不要使一個同志違反黨紀(jì)政紀(jì),尤其是平時的教育十分重要。在林業(yè)廳有個習(xí)慣,凡是黨中央或中央紀(jì)律發(fā)出的文件,或是自治區(qū)紀(jì)委發(fā)的文件我們都要學(xué)習(xí)、傳達,就是要使每一個干部明白黨風(fēng)廉政教育是一項長效機制,必須常抓不懈。三是發(fā)揮制度的作用。各地關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度都比較完善,尤其是《實施綱要》發(fā)布后,對于加強反腐倡廉起到了更大的作用,既然訂了制度,就要執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭執(zhí)行制度,這樣才能發(fā)揮制度的作用。否則就形同空文,而且會失信于民。
(二)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育等工作。
各盟市林業(yè)局派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和黨委紀(jì)委以及林業(yè)廳直屬單位內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),都是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要力量。多年來,正是由于我們在各級林業(yè)部門有這樣一支力量,因而使得林業(yè)系統(tǒng)的廉政建設(shè)效果明顯,沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。林業(yè)廳黨組認(rèn)為,要加強對廣大職工的監(jiān)督和教育,就要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。我們面臨著“一個總體上有利于我們保持經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展,但不利因素依然存在并可能增多的環(huán)境”中,改革面臨著嚴(yán)峻的考驗。這就更需要加大紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。在發(fā)展經(jīng)濟中,在開展生態(tài)建設(shè)中,不要忘記權(quán)為民所用,利為民所謀。要使每一個職工都明白,沒有任何不受監(jiān)督的權(quán)力。加強對權(quán)力的監(jiān)督,這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。要通過有效的監(jiān)督和檢查,建立起“不愿腐敗”的自律機制,“不敢腐敗”的懲戒機制和“不能腐敗”的防范機制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為一項自學(xué)的行動,形成他律到自律的監(jiān)督機制,這是很重要的工作。
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作是得罪人的事情,但是必須有人做這項工作。為了使紀(jì)檢監(jiān)察干部能正常開展工作,各地區(qū)、各單位“一把手”要全力地支持他們的工作,給他們創(chuàng)造一個合適的工作環(huán)境,相信并依靠他們,讓他們大膽地工作,保證我們的隊伍中不出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。要充分認(rèn)識到,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作并不是“整人”的,從教育的角度出發(fā),是為了保護干部的,有些同志“諱疾忌醫(yī)”,那正說明他有毛病。我們說廉潔自律是一個人的修養(yǎng)的水平,而加強他律則是幫助一個同志不違法,不出軌的重要方法。
(三)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立林業(yè)全新形象。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是我們林業(yè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。自從自治區(qū)政府糾風(fēng)辦開展了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評比工作后,各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)逐步提高了對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識,基層林業(yè)執(zhí)法中的侵犯群眾利益行為大大減少。這說明全區(qū)林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)跨上了新的臺階。要看到,這一成績來之不易,這說明我們林業(yè)行業(yè)的形象建設(shè)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變。
在今年開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中,要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求搞好這項工作,要使評議工作上新臺階,就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。首先要做好廉潔自律。要使各級林業(yè)工作人員都從自我做起,為樹立林業(yè)的全新形象,盡一份責(zé),出一份力。對盟市林業(yè)局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,林業(yè)廳將加強重點檢查,杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)。盟市局要強化對旗縣局的明查暗訪,對基層一線的執(zhí)法人員的執(zhí)法行為要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格檢查。鞏固過去的成果,提高行政執(zhí)法水平,做到讓群眾滿意,讓群眾放心,提高林業(yè)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),帶出一支過硬的隊伍來。
(四)搞好專項資金使用的檢查,切實管理好資金。
近年來,隨著六大工程的不斷擴大,全區(qū)生態(tài)建設(shè)專項資金的投入逐年增加。這一方面給我區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)增添了后勁,另一方面使旗縣挪用、截留、坐支專項資金成為了普遍現(xiàn)象。挪用林業(yè)專項資金給生態(tài)建設(shè)造成了極大的負(fù)面影響,既拖了生態(tài)建設(shè)的后腿,造成資金不到位,又使旗縣林業(yè)局難以開展工作。今年各地在檢查專項資金使用的情況時,業(yè)務(wù)部門要和紀(jì)檢部門密切配合,及時發(fā)現(xiàn)問題,并及時解決。對挪用專項資金嚴(yán)重的旗縣,要及時向林業(yè)廳匯報。我們要把這個問題做為重要的事情來對待。林業(yè)專項資金不是旗縣政府搞“形象工程”的“小金庫”,也不是“政績工程”的經(jīng)濟來源。紀(jì)檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門要做好專項檢查,旗縣林業(yè)局要密切配合,搞好檢查。
專項資金是國債資金,投資比例是按照完成任務(wù)的問題來安排的。地方政府一旦擠占、挪用,勢必完不成生態(tài)建設(shè)任務(wù),上級檢查時,基層林業(yè)部門窮于應(yīng)付。如果發(fā)現(xiàn)了問題,為了不影響全區(qū)的投資,有時自治區(qū)林業(yè)廳還得出面做工作。這種極不正常的現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重地影響了全區(qū)完成任務(wù)的質(zhì)量。最近在全國林業(yè)計劃工作會議上,國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)也一再強調(diào)要嚴(yán)格把資金使用關(guān),搞好專項資金使用的檢查。在這項工作中,我們要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門密切配合的優(yōu)勢,認(rèn)真地搞好檢查。
(五)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。
胡錦濤和中紀(jì)委全會都提出全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,一切行動按黨章的要求來做。我們在這里也強調(diào)指出,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的廣大黨員干部要認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨章,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須要自覺接受黨的紀(jì)律的約束。這些年來,有些黨員松懈了對自己的要求,沒有履行一個共產(chǎn)黨員的職責(zé),把自己混同于一個普通百姓,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,自由散漫,我行我素,有些人還發(fā)表一些違背黨的基本理論的言論,甚至聽信謠言。這些都嚴(yán)重地?fù)p害了黨的威信。我在這里重申,各單位、各部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都不許違背黨章的規(guī)定,決不允許對上級的決策部署陽奉陰違,決不允許傳播政治謠言。強調(diào)幾點:一是要強化制約監(jiān)督。黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》后,黨內(nèi)監(jiān)督力度加大了,而且隨著各地黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展,加大對權(quán)力的監(jiān)督是貫徹黨章的具體行動,在林業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中都要加大監(jiān)督力度,要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位,全過程監(jiān)督,重點防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失落。這個監(jiān)督是全方位的監(jiān)督,既有紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,也有群眾的監(jiān)督,還有自我的制約與監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,這是從古到今的真理,尤其是在生態(tài)建設(shè)的各個關(guān)鍵部位,更要加大監(jiān)督力度,才能保證生態(tài)建設(shè)的任務(wù)圓滿完成。二是要加強制度建設(shè)。去年,林業(yè)廳黨組印發(fā)了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要細則和貫徹落實細則的任務(wù)與分工方案》(內(nèi)林黨組發(fā)〔20xx〕33號),這個文件對全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)都有指導(dǎo)意義,也是我們建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制的重要內(nèi)容。各地林業(yè)部門的黨組和黨委都應(yīng)把懲防體系的制度建立好,并在工作中切實執(zhí)行。我們的各項黨內(nèi)規(guī)章制度都是以黨章為核心建立的,制度一經(jīng)建立,就要認(rèn)真執(zhí)行,并在各項工作中按制度的規(guī)定辦事。在各項工作中要“做到用制度管權(quán)、用制度管事”,這是制訂制度的初衷和根本,否則制度就形同虛設(shè)。1978年,鄧小平同志指出:“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法,黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。我們的各項工作都要用黨章的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,這樣才致于迷失方向。三是堅持長期用黨章教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。各地區(qū)、各單位黨委和黨的組織,要把用黨來教育黨員和干部長期堅持下去,這不僅是黨中央對各級黨組織的要求,也是反腐敗斗爭長期性的要求。我們看到,在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后,如何使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部保持旺盛的工作干勁,堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)率我們的各項工作,需要用黨章來教育廣大干部和黨員,這是我們做好各項工作的出發(fā)點和落腳點。各地、各單位都要把認(rèn)識用黨章教育干部和黨員群眾做為黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制來抓,堅持下去,必有成效。
(六)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。
各盟市的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),一方面在履行黨內(nèi)的紀(jì)律檢查職能,另一方面還有行政監(jiān)察工作的內(nèi)容。我們要切實貫徹《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)管工作的意見》,加強廉政監(jiān)察。在開展行政監(jiān)察工作中,結(jié)合生態(tài)建設(shè),各級林業(yè)部門在依法行政、執(zhí)法檢查、公開辦事規(guī)則等方面做好監(jiān)督檢查工作。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,重點放在森林資源管理,重點工程資金管理和造林質(zhì)量等方面。要堅持依法行政,就要對行政執(zhí)法人員做好監(jiān)督,管好權(quán),用好權(quán),防止權(quán)力的濫用和失職,防止一部分人把手中的權(quán)力做為錢權(quán)交易的籌碼。林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為社會的關(guān)注熱點,我們不能讓一個干部在行政執(zhí)法中出軌,因此加大監(jiān)督檢查的力度就是十分必要的。要圍繞林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、林業(yè)綜合執(zhí)政執(zhí)法改革做好行政監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志要全面履行好兩種職能,黨內(nèi)的監(jiān)督和行政監(jiān)察哪個也不能放松。各地、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要全力支持,并要自覺地接受監(jiān)督,為搞好生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的政治局面。
同志們,這次會議是在“十一五”開局之年年初召開的,可以說,我們送走了碩果累累的“十五”,又迎來了建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的“十一五”,為了建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)安全的社會,全面加強紀(jì)檢監(jiān)察工作勢在必行,用我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好局面,來開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新時代。
林業(yè)工作講話篇十二
(三)加快造林綠化,擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障,必須有豐富的綠色資源來支撐,必須有足夠的資源總量作保障。“十三五”時期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效,增加森林資源總量,改善生態(tài)環(huán)境,讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?!啊睍r期,中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元,其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?!笆濉睍r期在經(jīng)濟下行壓力下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大,可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H,編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃,理清基本情況和發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展,深入實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進新一輪退耕還林工程,在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化,繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與,示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新,建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路,鞏固成果,完善提高,力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年,高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質(zhì)量管理,認(rèn)真落實國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定,努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年,造林面積核實率達到95%以上,合格率達到80%以上,保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè),實現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時,依托林業(yè)重點工程,在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè),著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地,渾善達克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地,以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經(jīng)營。全面實施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略,也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心,編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃,抓好森林經(jīng)營方案制度的落實,積極推進森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動和社會造林,不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,拓展盡責(zé)面,提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動員力度,落實扶持政策,努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強林木種質(zhì)資源保護、建設(shè)與開發(fā)利用,建設(shè)林木種質(zhì)資源保護區(qū)(庫)17處,面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣,通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu),化解過剩林木種苗。
(四)增進綠色惠民,共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”,是“最普惠的民生福祉”?!凹纫G水青山,也要金山銀山,綠水青山就是金山銀山?!痹诰G色發(fā)展理念的指引下,把林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來,把綠水青山變成經(jīng)濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經(jīng)濟林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟林,是帶動綠色資源總量增長和實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展意見》,充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢,堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,加大林下經(jīng)濟建設(shè)力度,打造林下經(jīng)濟示范基地,培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū),積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源,利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢,積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游,積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài),探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地,使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善以購買服務(wù)為主的公益林管護機制,增加護林員或其他崗位,為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)資金,加大對國有林場林區(qū)的扶持力度,讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾,幫助林區(qū)群眾脫貧,增收致富,同步實現(xiàn)小康。
(五)堅持科技興林,提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū),林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大,雖然經(jīng)過多年努力,取得了顯著成績,但在新的歷史時期,要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平,突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量,必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系,加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣,增強科技服務(wù)水平,加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點抓好經(jīng)濟林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務(wù)林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新,重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx年,力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術(shù)成果,推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項,加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率,林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達到100%,科技成果轉(zhuǎn)化率達到50%。
(六)夯實基層基礎(chǔ),補齊發(fā)展短板?;A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè),補齊發(fā)展短板,為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革,加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加大森林管護站點等建設(shè)力度,逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件,全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè),穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織,優(yōu)化站所布局,強化職能作用,達到有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有辦公地點的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強林業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強林戰(zhàn)略,廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才,增加人才總量,特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),改善人員結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化配置,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年,全區(qū)各級森林公安機關(guān)全部建成獨立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個,總數(shù)達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個左右,基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達到50%,職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右,具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達到80%以上,專業(yè)技術(shù)人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè),建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系,建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年,基本建成智慧林業(yè)框架,實現(xiàn)信息資源共享,增強決策支持和應(yīng)急處理能力,在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化,加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用,在重要時間節(jié)點,通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳,普及生態(tài)文化知識,引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動,發(fā)掘林業(yè)先進典型,弘揚生態(tài)文明主旋律,形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護綠的社會氛圍,知行合一,加快推進生態(tài)文明進程。
三、20xx年重點工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署,緊扣“十三五”總體思路,重點抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事,各地務(wù)必高度重視,作為今年工作的重中之重,按照改革時間表和路線圖,完成好各階段的改革任務(wù),及時提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求,于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案,并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合,加強組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持,確保各項政策措施落實到位,形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作,采取多種形式,廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求,打消職工心中的顧慮,讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn),使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導(dǎo)檢查,林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組,近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組,加強督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神,通過參照、重組、更名等途徑和方式,隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣,其國有苗圃可更名為種苗站,行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革,鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn),提高合作社經(jīng)營管理水平,開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,健全完善旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍,明確職責(zé),規(guī)范管理,強化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐,進一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見,以國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)為抓手,打造特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作,保護各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作,各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案,明確年度任務(wù),及時總結(jié)經(jīng)驗和問題,推動工作有序開展。抓好森林保險工作,加強森林災(zāi)害報案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作,探索林下經(jīng)濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線,出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。
工作方案。
和技術(shù)方案,逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作,把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點工作,總結(jié)我區(qū)試點經(jīng)驗,擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認(rèn)真調(diào)查研究,真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》,加強生態(tài)功能區(qū)合作共建,健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制,共筑綠色生態(tài)屏障,力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年,我區(qū)指令性計劃任務(wù)為1000萬畝,這是剛性指標(biāo),必須不折不扣地予以落實并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒,采取積極有效措施,提前謀劃,周密部署,務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》,嚴(yán)把工程項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年,自治區(qū)要對各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進行考核評比,對沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程,要抓緊依照國家政策規(guī)定,落實退耕地快,在今年春季造林結(jié)束后,一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù),爭取在秋冬季造林結(jié)束前,完成20xx年建設(shè)任務(wù),實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作,擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度,加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理,研究制定沙化土地封禁保護政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范,推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實際,重點打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟林等示范基地,樹立典型和樣板,積極做好服務(wù)和指導(dǎo),示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”,積極探索股份制等新型造林模式,明確責(zé)、權(quán)、利,讓造林主體真正得到實惠,進一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年,各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施,抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣,總結(jié)經(jīng)驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經(jīng)營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》,確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案,加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度,開展灌木林平茬復(fù)壯試點,全面完成森林撫育任務(wù),切實提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強林木種苗培育和管理,起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》,重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設(shè),修改完善《保障性苗圃管理辦法》,研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。
(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作,實施3年來,為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝,各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案,并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設(shè)思路,繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項目,引領(lǐng)帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會,充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用,狠抓村屯綠化,改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境,為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務(wù)植樹活動和部門綠化,豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,提高公民盡責(zé)率,完成義務(wù)植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護,全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè),加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化,搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化,擴大生態(tài)空間。
開展重點區(qū)域綠化,要注意把握好以下幾個問題:第一,在草原上,不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二,在濕地上,不要搞植樹造林,通過封育等措施保護和恢復(fù)原生植被;第三,村屯綠化和通道綠化,盡量少占農(nóng)田,實在避不開,以農(nóng)田防護林為主;第四,任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額,制定貫徹落實意見,強化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策,嚴(yán)格保護所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作,落實以圖管地。進一步完善林地管理相關(guān)制度,嚴(yán)格林地用途管制,加強征占用林地管理監(jiān)督,對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度,加強森林植被恢復(fù)和管理。堅持三級檢查驗收制度,實現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強化信息系統(tǒng)應(yīng)用,進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項,完善林木采伐許可證、木材運輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維,緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線,切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作,探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā),造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實防火責(zé)任,強化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守,積極謀劃布防各類防火力量,一旦發(fā)生火情,要快速反應(yīng),全力撲救,力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,圓滿完成年度各項指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查,加強濕地保護與恢復(fù),擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū),要推進國家公園建設(shè),保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度,對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為,加大林區(qū)社會治安防范力度,維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革,開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為,堅決杜絕國有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上講,還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g,在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地,積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟效益。去年10月,我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,統(tǒng)一了思想,達成了共識。關(guān)于這方面的要求,我就不多講了,大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實,這里只強調(diào)幾個具體問題。一是加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè),集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地,引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項目管理,完善資金使用方向和項目管理程序,優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果,發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對接,拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道,支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識,引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位,加強林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度,通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護等活動,擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),落實產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求,把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項目都統(tǒng)計進來,做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入,客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新,圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān),出臺《經(jīng)濟林科技支撐指導(dǎo)意見》,開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度,發(fā)布“”林業(yè)科技成果,建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫,建立一批科技推廣示范基地,推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項標(biāo)準(zhǔn)的審定,強化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升,開展大規(guī)??萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動。上周召開國務(wù)院會議時明確,科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用,各地要認(rèn)真研究,活化機制,創(chuàng)新管理模式,激發(fā)科技人員的積極性,更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,立足本地區(qū)實際,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式,進一步增強規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對造林任務(wù)落實和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè),促進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等,全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策,及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查,中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年,要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度,大力推廣網(wǎng)上公示,努力提高補償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標(biāo)準(zhǔn)、擴大補償范圍的同時,有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,其中5起涉及虛報冒領(lǐng)、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目,這必須引起我們的高度重視,各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關(guān),進一步加強項目資金管理,杜絕此類問題發(fā)生。
(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作,開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動,以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點,利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日,通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作,建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè),不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育,積極培育和弘揚生態(tài)文化,提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識,形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準(zhǔn),將于今年完成機構(gòu)組建工作,請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合,支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來,取得了階段性成就,公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著,人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗,展示綠化成果,我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合,抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料,為畫冊編制提供好的素材,推動工作更好地開展。
(十)進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項部署要求,始終堅持正確的政治方向,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,抓好“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,切實把“三嚴(yán)三實”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行,鍥而不舍地加強作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實制度治黨要求,持續(xù)加強制度建設(shè),提高制度的執(zhí)行力,堅持用制度管人管事管權(quán),加大違紀(jì)違法案件查辦力度,確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅持人才強林和科教興林的宗旨,不斷加強干部隊伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng),增強事業(yè)心和責(zé)任感,特別是在推進綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中,要主動承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任,大力弘揚敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢J意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來,著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實,切實加強基層林業(yè)組織建設(shè),加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保基層林業(yè)組織高效運轉(zhuǎn),為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。
同志們,“十三五”大幕已經(jīng)開啟,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署,以直面問題、迎難而上的勇氣,以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神,搶抓機遇,真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻!
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林業(yè)工作講話篇十三
發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù),維護穩(wěn)定是第一責(zé)任,二者互為條件,互為前提,相輔相成。如果經(jīng)濟不發(fā)展,和諧穩(wěn)定談不上;如果沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,那么我們什么事情也做不了,即使取得的成果也會喪失殆盡。在特殊的時候維護穩(wěn)定就更加重要,林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶典,黨的召開在即,這就是特殊時期。在這個時期維護穩(wěn)定應(yīng)該成為我們工作中的重中之重。正是基于這樣的考慮,評估我們公司安全、穩(wěn)定信訪形勢,公司黨委、公司決定今天召開會議,把我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)請來,共同研究、安排部署這項工作,足以說明我們對信訪工作的重視,足以說明當(dāng)前形勢下信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻,希望引起大家高度重視。剛才運川副總將我公司信訪維穩(wěn)工作進行了總結(jié)和對下一步工作進行了安排,應(yīng)該說深入淺出、語重心長,特別是兩個部門負(fù)責(zé)人對具體工作意見提出具體要求,希望大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真做好。我公司經(jīng)過上半年工作,特別是四月份以來我們采取了新的辦法,有針對性的做了一些工作,應(yīng)該說信訪維穩(wěn)工作成效顯著,沒出現(xiàn)大的問題,有一個好的工作環(huán)境。最近聽說阿龍山的干部素質(zhì)提高了,我說不是提高,而是我們本來就高,為什么發(fā)生變化,就是我們工作作風(fēng)改變了,是我們心思、智慧、能力用在了正確的地方,這也難能可貴。對大家做出的工作,付出的辛苦,受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝,希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢,在特殊的時期希望大家再加一把勁,在這里借用這樣的機會再強調(diào)四句話:
一、增強意識。
從現(xiàn)在開始,我們林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶?;顒樱h的召開已經(jīng)進入倒計時,上級要求我們一定要把維護穩(wěn)定工作做好,不能出現(xiàn)任何閃失、任何問題。我們要從現(xiàn)在開始,將工作的重點轉(zhuǎn)移到維護穩(wěn)定上來,各單位的黨政班子包括干部隊伍都要積極、適時的進行轉(zhuǎn)變,叫做穩(wěn)定壓倒一切,要樹立這樣的思想,要增強這樣的意識。大家要為官一任,確保一方平安。這是一種理念、一種意識、一種覺悟。
二、構(gòu)建機制。
有這樣的理念還不夠,要扎扎實實構(gòu)建一種機制。這種機制就是層層負(fù)責(zé)、全員維穩(wěn)。信訪維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的,我們要形成大信訪的工作格局,要形成全員維穩(wěn)的工作網(wǎng)絡(luò),要橫向到邊、縱向到底,實行全覆蓋。剛才聶局長講得很清楚,當(dāng)前在國內(nèi)受經(jīng)濟環(huán)境影響,經(jīng)濟走低導(dǎo)致開工不足,就業(yè)不足,在林區(qū)受全國形勢影響,銷售低迷,資金緊張,必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營、職工生活受到困難,給我們工作造成意想不到的困難,特別是林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年、黨的召開這樣的時期,一些群體、個體在這樣的時期提出各樣的利益訴求,你不滿足就層層上訪,一些纏訪、鬧訪也會走出來給你出難題,跟你談條件,甚至要挾你領(lǐng)導(dǎo)和組織,大家在具體工作中也經(jīng)常遇到這樣的難題,所以我們一定要將信訪維穩(wěn)工作做好,我們一定要構(gòu)建一個科學(xué)、合理、符合實際而且是行之有效的工作機制。
一是要建立黨政一把手負(fù)總責(zé)機制。我們要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,黨政一把手要牽頭,要親自抓、親自過問、親自檢查,要走村入戶,要掌握社情、民意,掌握職工動態(tài),把你單位、部門的人群要分門別類,要詳細摸排,要做到心中有數(shù)。如果你心中無數(shù),馬馬虎虎,就會導(dǎo)致一些后果,所以大家一定要高度重視。
二是建立首辦責(zé)任制。我們困難群體、無助人員,有困難找到領(lǐng)導(dǎo)那不叫上訪,那是正常工作。找到你一定要滿腔熱情,有憐憫心、有同情心、有責(zé)任心、有良心去給解決問題。對于一些問題解決不了,雖然問題合理、合法、合規(guī),但是企業(yè)目前經(jīng)濟實力解決不了或者牽一發(fā)而動全身,解決一個將有一群攀比,對這樣的問題我們一定要耐心說服、耐心解釋,求得人家的諒解。對于個人要求不合理、不合法、不合規(guī)的問題,我們還是要好言相勸,宣傳政策,做好工作。在此基礎(chǔ)上還是不行的,對纏訪、鬧訪、無理取鬧的我們要采取強制措施。我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)可能受到好多委屈,受到好多困難,工作不好做,有的我們要施之以軟、施之以寬,對個別纏訪、鬧訪、無理取鬧的人,已經(jīng)影響正常工作秩序和治安秩序,我們要依法依規(guī)處理,要堅決打擊,要以震懾手段處理問題。
三是建立包案、包片、包人機制。我們要領(lǐng)導(dǎo)包單位,單位包職工,對于問題的個體我們要指定領(lǐng)導(dǎo),形成工作組,形成一個班子,要專人負(fù)責(zé)。
四是建立全員抓穩(wěn)定機制。在特殊時期我們要動員干部、黨員,要講政治、講大局,要人人關(guān)心信訪,人人做穩(wěn)定工作,不能把信訪工作歸信訪辦管,把維穩(wěn)工作歸領(lǐng)導(dǎo)的事、維穩(wěn)辦的事那是不行的。我們信訪辦、維穩(wěn)辦職能部門是協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、服務(wù),所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。
五是信息反饋報告機制。要保證信息暢通,要實行報告制度。特別是我們信訪部門、維穩(wěn)綜治、森林公安,要通過各種有效渠道,有效獲取特殊群體內(nèi)幕的一些信息,使我們工作中做到“人動我知、未動先知”,我們要通過各種有效渠道,及時、準(zhǔn)確的獲得一些特殊群體一些內(nèi)部信息。這個我們是能做到的,而且實踐證明是一個非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時間要做到信息互通,使我們爭取工作上的主動。同時我們還要我們相關(guān)部門要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意、我們的網(wǎng)絡(luò)上傳播著些什么,這個東西我們的相關(guān)部門、森林公安部門、信訪部門、宣傳部門都要重視,要引導(dǎo)。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠。
六是建立責(zé)任追究制。這個特殊的時期,希望大家都高度重視信訪維穩(wěn)工作,不能出現(xiàn)問題,出現(xiàn)問題將嚴(yán)厲的追究責(zé)任。先給大家打聲招呼,希望大家把事做好。如果有哪個單位因為你的失職、不作為出了問題,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
三、突出重點。我們的工作重點剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說了,我們對這些重點案件要進行認(rèn)真的梳理,我們要化整為零,要把公司這些整體案件要分散到各單位去,各單位要進行認(rèn)真的梳理,要上報,梳理完要分門別類。我們的廠辦大集體現(xiàn)在是個什么狀況;棚戶區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少,癥結(jié)在哪里,其中比較激化的,要求比較激烈的有多少;老工傷的問題,就業(yè)的訴求,青工就業(yè)的訴求等要分門別類,還有我們歷史遺留下來的老的上訪戶、纏訪戶、鬧訪戶,他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子,在阿龍山還是在其他地方都要建檔,而且要落實到人頭。對難點問題行政一把手要抓,有的上訪戶不講理,極為難纏,沒辦法,沒辦法也要想辦法。行政一把手要親自抓這個事,要想方設(shè)法解決你要調(diào)查他的情況,誰跟他關(guān)系好,誰跟他有親屬,他聽誰的話,他喜歡什么,要做好。要重點看守,有的個別重點人物,我們要像防火那樣,要死看死守。要24小時不間斷監(jiān)控,要一對一、二對一、多對一監(jiān)控,總之就是不能出現(xiàn)問題。不能去牙,不能赴呼,不能進京。同時我們還要高度重視對那些性格孤僻,悲觀厭世,仇視社會,言行極端的個別人,我們負(fù)責(zé)單位也要心中有數(shù),也要進行心理疏導(dǎo),多接近,這樣的人容易產(chǎn)生大的問題。還有一個重點就是安全消防隱患,大家要像看自己家一樣把自己單位看好。再不能出現(xiàn)任何情況。要拉網(wǎng)式排查,要立即整改,在這期間不能出現(xiàn)問題。這兩次事故,我們說是萬幸,我說不是萬幸,是我們相關(guān)人員反應(yīng)快,是我們當(dāng)值的人員有責(zé)任心。這兩次事故我都在外地,我回來聽說,就防火辦這次為例,如果我們的更值人員半夜不出去巡視,后果將不堪設(shè)想,我們的更值人員有責(zé)任心,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)快、出手狠才把這次事故損失降到最低。但我們還是不要這樣,我們要認(rèn)真檢查,在安全消防上不能出現(xiàn)問題。各單位一定要認(rèn)真檢查,也要一把手親自抓,如果說出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的,是要追究你的瀆職責(zé)任的,那是犯罪,是要抓人的。還有一個工作重點就是我們召開之際有個秋季防火,我們春防取得了全勝,我們要做到秋防無戰(zhàn)事,希望我們主管部門、基層單位要拿出更加堅定地信心和百倍的努力確保秋防不出問題。
四、實現(xiàn)目標(biāo)。上次維穩(wěn)電視電話會議,森工集團董事長、森工集團(林管局)黨委書記張學(xué)勤提出了五個堅決禁止,我們要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不能出現(xiàn)越級上訪,不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件,不能出現(xiàn)傷亡事故,不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故,五個禁止或者叫五個杜絕。我們要實現(xiàn)這個目標(biāo),我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣,我們面臨的困難很大,正處在一個特殊時期,我們折騰不起,我們所有事都要集團公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持,和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻,但是我們不能添麻煩惹事。我們經(jīng)濟這么困難,集團公司(林管局)想方設(shè)法幫助支持我們,我們絕對不能出問題。要想不出問題,就得靠大家百倍的努力,去付出比常人更多的辛苦、心血。我們要敢于碰釘,不能繞著走不能回避,這才能確保實現(xiàn)我們五個堅決杜絕這樣的目標(biāo),以優(yōu)異的成績向林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年、相當(dāng)?shù)墨I禮。我講完了。
謝謝!
林業(yè)工作講話篇十四
3月23日,四川省巴中市召開全市林業(yè)工作會議,總結(jié)全市林業(yè)工作,安排2017年全市林業(yè)重點工作。副市長克克出席會議,市政府副秘書長王偉主持會議。各縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo),市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各縣(區(qū))林業(yè)局長參加會議。
克克指出,要認(rèn)清當(dāng)前面對國家、省高度重視林業(yè)工作,社會各界日益關(guān)注生態(tài)問題的新形勢,準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展新機遇,科學(xué)謀劃林業(yè)發(fā)展新思路,奮力開創(chuàng)全市林業(yè)改革發(fā)展新局面。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)落實,按時完成各項工作任務(wù),特別是創(chuàng)建國家森林城市已進入攻堅決勝期,各級各部門一定要高度重視,全力備戰(zhàn);二要樹立資源保護意識,大力實施天然林資源保護、退耕還林、生物多樣性保護、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程,提升森林覆蓋率;三要深化林業(yè)改革,創(chuàng)新推進林權(quán)、國有林場及林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益;四要加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力把森林資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭叼B(yǎng)產(chǎn)品,提高其附加值,促進農(nóng)林水旅融合,把巴中打造成為中國最佳森林康養(yǎng)目的地;五要聚焦脫貧攻堅總目標(biāo),抓好生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧,堅決打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn);六要切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)守林地、森林生態(tài)紅線,做好森林防火、有害生物防控等防災(zāi)減災(zāi)工作;七要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實維護好群眾利益,一切工作依法依規(guī),確保行業(yè)內(nèi)風(fēng)清氣正。
林業(yè)工作講話篇十五
xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會以及十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十二屆四次全會精神,回顧xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署xxxx年任務(wù)。
一、xxxx年主要工作開展情況。
(一)履行“一崗雙責(zé)”情況。
一是健全機構(gòu),完善機制。局黨委成立了由黨委書紀(jì)、局長任組長,黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長,班子成員及相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。。二是超前謀劃,全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是明確責(zé)任,增強主體意識。四是積極配合,認(rèn)真履行協(xié)辦職責(zé)。五是完善監(jiān)督機制,深化專項治理。六是積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作。七是對xxxx年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核反饋存在的問題,認(rèn)真研究分析,制定了整改措施,并切實加以整改。
(二)作風(fēng)建設(shè)情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在“五項不直接分管制度”中制定了黨委議事決策制度。
二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。
三是加強干部職工作風(fēng)建設(shè)。定期不定期的在系統(tǒng)內(nèi)開展干部職工作風(fēng)督查工作,重點對職工不遵守工作紀(jì)律等方面進行督查,對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的及時進行誡免談話,對有違反規(guī)定的視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。四是認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”,制定了《林業(yè)局委改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》(林黨發(fā)〔xxxx〕xx號),并進行實時監(jiān)督,并將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實八項規(guī)定情況納入班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉報告對照檢查。
(三)反腐倡廉重點工作情況。
一是認(rèn)真貫徹落實各級重大決策部署。
二是加強反腐倡廉宣傳教育。
三是嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。
四是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章。
五是結(jié)合實際制定了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實施意見,并制定了年度工作目標(biāo),保證工作落到實處。
六是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等組織人事工作規(guī)定選拔任用二級班子領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定進行民主推薦、考核、考察和征求同級紀(jì)委的意見。嚴(yán)格執(zhí)行任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。xxxx年,對二級班子領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位人員進行廉政談話xx人。
七是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。
八是認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪。對來訪人員反映的問題局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,凡信訪件都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示,分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦,明確相關(guān)科室具體承辦,能夠及時解決的及時解決,不能及時解決的組織力量調(diào)查研究,及時協(xié)調(diào)、盡力做到給來訪者一個滿意的答復(fù)。xxxx年共收到來信來訪x件,現(xiàn)已辦理結(jié)束x件,辦結(jié)率達xxx%;上級交辦信訪件x件,均組織人員多次深入調(diào)查,提出了林業(yè)部門的處理意見上報相關(guān)部門。
九是切實抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心兌付資金的檢查,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。十是加強對二級單位的財務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。
十一是抓好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作,鞏固治理“三亂”成果。十二是深化向楊善洲同志、鄭坰靖同志學(xué)習(xí)活動,感恩教育和“四群”教育活動,抽派工作隊員深入駐點村開展好“四群”教育工作,密切了黨群干群關(guān)系。組織開展了以“綠化荒山”為主題的義務(wù)植樹造林活動x次。
(四)責(zé)任追究情況。
一是對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員給以了紀(jì)律處分和組織處理。xxxx年局紀(jì)委問責(zé)處分x人。二是把黨風(fēng)廉政考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù),并及時兌現(xiàn)獎懲。對xxxx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的三江口國有林場、大壩國社聯(lián)營林場給以了表彰獎勵。
(五)工作創(chuàng)新情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“五項不直接分管”試點工作。一是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。
2、抓林政執(zhí)法資源整合,依法依規(guī)查辦林政案件。
(六)存在問題。
林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實各項防范措施,取得了一定成績,但工作中也還存在著許多差距和不足。一是少數(shù)干部職工對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,對干部職工開展黨政紀(jì)條規(guī)的宣傳教育還需進一步加強。二是部分干部職工自律意識不強,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠好,極少數(shù)干部存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。三是黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在部分黨員干部身上有所淡化,對人民群眾的困難和疾苦關(guān)心不夠。四是隨著改革的深入推進,規(guī)章制度還需進一步完善,制度的監(jiān)督執(zhí)行力度不夠。需要加大制度執(zhí)行力。
二、xxxx年工作意見。
xxxx年,我們要深入貫徹落實黨的、十八屆三中全會以及十八屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十二屆四次全會的部署要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實紀(jì)律檢查體制改革新要求;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象,深入落實八項規(guī)定精神,持之以恒狠剎四風(fēng);保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,加大查辦違紀(jì)違法案件力度;著力解決懲防體系建設(shè),努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制;加強自身建設(shè),突出主業(yè),聚焦中心任務(wù),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效取信于民。
一、深入開展反腐倡廉教育,筑牢黨員干部職工思想道德和黨紀(jì)國法防線。
采取多種形式,加強對黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識,增強廉潔從政,克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項長期性工作抓緊、抓好,特別是利用發(fā)生在我縣的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開展警示教育活動,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
二、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),細化分工;“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、親部署、重檢查、看效果;其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。要加大責(zé)任追究力度,實行“一案雙查”制度,既嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任,又嚴(yán)格倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查體制改革新要求。
認(rèn)真貫徹落實黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化有關(guān)精神,堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告。建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。
四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。
堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律,確保政令暢通、運轉(zhuǎn)有序、高效廉潔。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。教育和督促廣大黨員干部自覺維護中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致,保證中央和省市縣委重大決策部署落到實處。堅持把嚴(yán)明組織紀(jì)律作為重點。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則,自覺維護組織決定,服從組織安排,切實增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持把嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律作為核心。禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,禁止違反公共財物管理使用規(guī)定假公濟私、化公為私,禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。堅持把嚴(yán)明群眾紀(jì)律作為基礎(chǔ)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把遵守群眾紀(jì)律作為工作的第一需要,把維護群眾利益作為工作的第一出發(fā)點,把群眾滿意作為工作第一目標(biāo)。堅持把嚴(yán)明生活紀(jì)律作為關(guān)鍵。自覺養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,培養(yǎng)健康向上的生活情趣。局紀(jì)委要加大教育、監(jiān)督、懲治力度,堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象,確保各項紀(jì)律執(zhí)行到位。
五、深化作風(fēng)建設(shè),堅決狠剎四風(fēng)問題。
要持之以恒落實好中央八項規(guī)定和省市縣委實施辦法,堅持由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進、抓節(jié)點、抓整治、抓典型、抓鞏固、抓深化,促進作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合黨的群路線教育實踐活動,著力查找和解決黨員干部在四風(fēng)方面存在的突出問題。建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及相關(guān)實施細則,嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮,嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和高檔消費,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢及濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物,嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券。切實做好黨政機關(guān)新建樓堂館所和清理辦公用房存在問題整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜申報報告制度,禁止借喬遷新居、工作調(diào)動、生日祝壽、提拔晉升等名義大操大辦、借機斂財。局紀(jì)委要從具體問題抓起,從每一個重要時間節(jié)點和細小的作風(fēng)問題抓起,強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大懲戒問責(zé)力度,及時通報曝光,努力形成震懾,堅決防止反彈。
六、強化專項治理,堅決整治損害群眾利益不正之風(fēng)。
深入解決辦事落實難、項目落地難、問題難解決“三難”問題專項工作,建立化解“三難”問題長效機制。加強“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作,加快配套制度建設(shè),規(guī)范工作流程,加大跟蹤督辦力度,進一步暢通群眾訴求渠道。扎實抓好民生資金監(jiān)管平臺建設(shè),加強民生資金監(jiān)管,確保民生資金安全。深入推進公務(wù)用車以及軟環(huán)境建設(shè)等專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題。
七、牢固樹立有案必查思想。
堅持把查辦案件作為凝心聚力、回應(yīng)社會關(guān)切的重大舉措。堅持把查辦案件作為為治本贏得時間得重要突破口,堅持把查辦案件作為紀(jì)委樹立良好形象的有力抓手。凡是有群眾舉報的,都要及時受理;凡是有具體線索的,都要認(rèn)真核查;凡是違反黨紀(jì)國法的,都要嚴(yán)肅處理。
八、深化推進懲防體系建設(shè),不斷夯實反腐倡廉基礎(chǔ)性工作。
強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。強化權(quán)力運行監(jiān)督制約。制定我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實施意見,明確職能職責(zé),抓好任務(wù)分解落實。堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。及時清理、修訂和完善各項內(nèi)部管理制度,細化崗位職責(zé),抓好內(nèi)部防控,有效規(guī)范各級干部從政行為。進一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,形成以制度管人,按制度辦事的長效機制,并強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時,以開展群眾路線教育為契機,反對“四風(fēng)”,進一步整頓機關(guān)作風(fēng),加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
九、扎實開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓好政務(wù)公開工作,增加工作透明度,接受群眾監(jiān)督;加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法行政能力,確保森林資源有效保護和合理開發(fā);嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故追究制度,確保造林質(zhì)量任務(wù)和林業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成;加強對林業(yè)重點工程建設(shè)、林權(quán)制度配套改革、林地流轉(zhuǎn)等情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)制度,并加強監(jiān)督檢查;認(rèn)真組織專項治理,采取有效措施,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實保護群眾的切身利益。
十、按照林業(yè)建設(shè)的新要求和新標(biāo)準(zhǔn),切實加強信訪工作。
改進信訪工作的方式方法,深入基層,深入群眾,認(rèn)真對待群眾意見,著力解決損害群眾利益的突出問題,建立健全群眾來信來訪接待、登記、辦理制度,規(guī)范群眾來信來訪工作。
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