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投融資管理部門工作職責(zé)篇一
xxx年春節(jié)臨近,為嚴(yán)防森林火災(zāi)安全事故的發(fā)生,確保廣大群眾過一個祥和、平安的新春佳節(jié),xxx年1月24日上午,荷花街道組織街道森林消防大隊、村(社區(qū))主任、村(社區(qū))護林員召開春節(jié)森林防火工作部署會,并邀請市森林公安森林消防專家孫英、市森林防火指揮部主任張軍善進(jìn)行森林消防知識講座。
街道副主任李盤思要求:一是認(rèn)清形勢,切實增強憂患意識。村(社區(qū))要針對自身消防安全的薄弱環(huán)節(jié)及火災(zāi)多發(fā)場所,集中力量、集中時間,采取切實有效措施,全力預(yù)防火災(zāi)事故;二是加大宣傳力度,營造宣傳氛圍。通過“村村響”、宣傳車、宣傳冊、微信等宣傳媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和安全常識;三是高度重視,落實責(zé)任。節(jié)日期間,街道森林消防大隊、村(社區(qū))執(zhí)行24小時值班制度,所有相關(guān)人員確保聯(lián)絡(luò)暢通,并組織專門力量,開展不間斷消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,努力為廣大居民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
投融資管理部門工作職責(zé)篇二
近日,山東省xx市召開全市森林防火工作會,總結(jié)去年冬天以來全市森林防火工作,研究分析目前形勢,安排部署今冬明春森林防火工作。市政府黨組成員張xx、市林業(yè)局局長由占軍出席會議并講話。
會議指出,去冬今春以來,xx市各級各部門通力協(xié)作,社會各界廣泛參與,狠抓各項措施落實,克服了持續(xù)干旱等不利因素,科學(xué)有效應(yīng)對高火險天氣,創(chuàng)造了近幾年來全市森林防火工作的突破性成效。目前來看,全市森林防火形勢總體平穩(wěn)。但也要清醒地認(rèn)識到,今冬明春降水量仍然偏少,加之冬春大風(fēng)天氣增多,空氣干燥,林區(qū)可燃物“易燃度”較高,森林火險氣象等級會居高不下,當(dāng)前森林防火工作形勢仍然不容樂觀。
會議要求,各級各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,保持警醒,始終緊繃森林防火這根弦;要站在全市發(fā)展大局的高度去深刻認(rèn)識森林防火工作的極端重要性和緊迫性。要突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)防死守確保不突破防線;堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”原則,加大《煙臺市森林防火條例》執(zhí)行力度,突出抓好預(yù)防、撲救和保障三項重點工作,大力提升依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障五個能力,做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位,確保不發(fā)生較大以上森林火災(zāi),堅決杜絕重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要著力抓好堅決守住預(yù)防這道關(guān)口、不斷強化實戰(zhàn)能力、強化應(yīng)急處置環(huán)節(jié)、突出宣傳教育基礎(chǔ),共同做好森林防火工作,形成強大的工作合力。
會議強調(diào),近期xx市森防指將對全市森林防火能力建設(shè)情況進(jìn)行檢查,重點檢查森林防火宣傳、隔離帶打燒、防火隊伍建設(shè)、森林防火能力基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)情況,檢查結(jié)果將進(jìn)行全市通報。同時,一旦發(fā)生森林火災(zāi),將同步啟動懲戒問責(zé)機制,加大行政問責(zé)力度,對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、隱患排查不及時、預(yù)防處置不得力,造成火災(zāi)或人員傷亡的,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
會上,張xx與xx市部分鎮(zhèn)區(qū)街道、涉林企業(yè)簽訂了森林防火責(zé)任狀。市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人通報了去年冬天以來的森林防火情況。
投融資管理部門工作職責(zé)篇三
1月26日下午,二郎鎮(zhèn)召開春節(jié)森林防火緊急工作會議,全體機關(guān)干部參會。
會議開始,鎮(zhèn)長xxx傳達(dá)了縣森林防火工作會議精神,隨后,xxx對春節(jié)森林防火工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,她強調(diào)要嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案,落實24小時值班制度,要求各村抓緊排查各種安全隱患。
鎮(zhèn)黨委書記余菽華對大會進(jìn)行了總結(jié),他指出,森林防火工作是當(dāng)前壓倒一切的重要工作,要做到四個不放松。一是要強化宣傳氛圍不放松,對各個進(jìn)山路口設(shè)立宣傳監(jiān)督站,在交通要道設(shè)置宣傳橫幅,對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格登記和提醒;二是要強化排查預(yù)防不放松,嚴(yán)格村干帶隊駐守防護工作制度,確保山有人護,責(zé)有人當(dāng)。嚴(yán)禁野外用火,提倡遙拜、花祭等文明祭拜方式;三是要強化應(yīng)急措施不放松,全體鎮(zhèn)干臘月三十堅守崗位,各村撲火隊員隨時待命;四是要強化工作督查不放松,各聯(lián)村科干每天對各個山頭開展森林防火督查,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機抽查,確保各個防火地點人員到崗到位。
投融資管理部門工作職責(zé)篇四
3,負(fù)責(zé)轄區(qū)員工關(guān)系處理,檔案管理,人事信息的更新和維護;。
4,負(fù)責(zé)轄區(qū)營銷系統(tǒng)轉(zhuǎn)正、半年度及年度績效考核工作,識別并跟蹤培養(yǎng)關(guān)鍵崗位人才;。
5,負(fù)責(zé)轄區(qū)人事數(shù)據(jù)分析,輸出相關(guān)分析報表/ppt;。
6,領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜;。
投融資管理部門工作職責(zé)篇五
為全面落實市政府日召開的xxx年森林防火工作會議精神,扎實做好鎮(zhèn)所管轄林區(qū)防火工作,我鎮(zhèn)于3月24日上午由鎮(zhèn)委委員主持召開鎮(zhèn)xxx年森林防火工作會議,各村分管農(nóng)業(yè)村干部、鎮(zhèn)林場場長及多異嶺護林員參加會議。
會上,對森林防火工作做了詳細(xì)部署:1、各村要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確各村黨組織書記為森林防火小組組長,統(tǒng)籌好森林防火工作。各村還要成立不少于25人的撲火隊伍,及時應(yīng)對險情的發(fā)生。2、加強宣傳教育,筑牢森林防火的第一屏障,將宣傳教育貫穿于工作的全過程,落實到林區(qū)的每個角落?,F(xiàn)場發(fā)放森林防火標(biāo)語500余張、通告30張、橫幅15條。年會和清明高火險期間,鎮(zhèn)政府還將利用宣傳車下到每個村組進(jìn)行廣泛宣傳,增強廣大干部、群眾的火患意識、危機意識和法制觀念。3、突出重點,將多異嶺等省、市、鄉(xiāng)道200米范圍內(nèi)列為森林防火重點區(qū)域,24小時做好火情重點防控工作。4、落實值班制度,鎮(zhèn)、村、組干部全天候保持通訊暢通,落實24小時值班制度,及時做好火情的上傳下達(dá)和防控工作。鎮(zhèn)干部分片包干,下到各村組指導(dǎo)防火工作。5、成立督導(dǎo)檢查組,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,在森林防火期間下到各村組督導(dǎo)檢查森林防火工作的落實情況,確保防火工作做細(xì)做實,保證林業(yè)生態(tài)和群眾生命財產(chǎn)安全。
最后,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心副主任王小杰做森林防火撲救培訓(xùn)。
投融資管理部門工作職責(zé)篇六
3、負(fù)責(zé)管理員工入離職、各類異動事宜、完善員工關(guān)系管理模塊;。
4、負(fù)責(zé)員工檔案、信息的管理、確保信息有效數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及檔案健全;。
5、負(fù)責(zé)新員工的勞動合同簽定及老員工的合同續(xù)簽工作;。
6、根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、處理、維護員工之間的勞動關(guān)系,避免勞動糾紛事件的發(fā)生;。
7、及時辦理相關(guān)人員異動、勞動合同簽訂工作;。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
投融資管理部門工作職責(zé)篇七
2、負(fù)責(zé)森林防火各種報表填報、火災(zāi)統(tǒng)計分析及存檔管理。
3、負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)人員(包括專業(yè)隊、本局干部職工)的登記發(fā)放補助費工作。
4、負(fù)責(zé)防火辦文件資料打印工作。
5、查閱森林防火信息網(wǎng),提取上級森林防火文件、資料,交文秘處理。
7、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
投融資管理部門工作職責(zé)篇八
1、負(fù)責(zé)客戶理財、保險、貸款相關(guān)的服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)客戶信息的收集整理。
3、維系好與客戶的合作關(guān)系。
4、負(fù)責(zé)客戶對理財、保險、銀行業(yè)務(wù)的咨詢解答工作。
5、以前未在公司續(xù)保的保險客戶追蹤跟進(jìn)。
6、定期完成出單客戶的資料整理。
投融資管理部門工作職責(zé)篇九
(四)制定森林防火科學(xué)研究計劃,推廣先進(jìn)技術(shù),組織培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;。
(七)配合有關(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件;。
(八)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計,管理森林火災(zāi)檔案;。
(九)辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火指揮部辦公室交辦的工作。
為進(jìn)一步做好我村森林防火工作,有效地預(yù)防和撲救山林火災(zāi),保護我村植樹造林成果,促進(jìn)林業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展,特簽訂責(zé)任書如下:
一、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,把功夫用到“防”字上,把工作落到“實”字上,力爭把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為落實好護林員管理制度,與護林員簽訂責(zé)任書,以明確責(zé)任。
二、加強森林防火宣傳教育,利用廣播喇叭、張貼書寫森林防火標(biāo)語等形式,廣泛深入地宣傳。同時護林員在管護區(qū)重要路口、山場等書寫標(biāo)語不少于10幅。在宣傳工作中,做到兩結(jié)合;把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,正面教育和反面教育向結(jié)合。配合開展護林防火宣傳月、宣傳周活動。
三、發(fā)生火警、火災(zāi)要以“三個第一”的要求,立即向鎮(zhèn)政府森林防火指揮部報告,快速與村干部取得聯(lián)系,并及時趕赴現(xiàn)場,組織撲救,配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)、火警情況。
四、建立護林員巡視制度。要按照縣林業(yè)局所簽訂的管護協(xié)議要求,要確?!叭齻€重點”,經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡視,森林防火關(guān)鍵時期,要24小時看護、死看死守。勸阻村民文明祭祖,制止村民上墳時燃放煙花炮竹。在轄區(qū)巡視時,必須穿著統(tǒng)一的護林標(biāo)志服。護林員履行職責(zé)不力或不能按要求經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)巡護,擅離職守;或在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種毀林、亂砍濫伐、燒荒等現(xiàn)象不能及時制止,將按照護林員獎懲制度進(jìn)行罰款,重則辭退。護林員所轄區(qū)內(nèi),發(fā)生特大毀林案件或特大林木火災(zāi),造成嚴(yán)重?fù)p失的,將追究護林員的刑事責(zé)任。
五、嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)格按照《森林防火條例》落實護林員崗位責(zé)任制。護林員要嚴(yán)格執(zhí)法。護林過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)個人罰款行為;嚴(yán)禁帶火種上山。在管護區(qū)內(nèi),要嚴(yán)禁燒荒行為,每出現(xiàn)一次扣護林員工資50元;年度內(nèi)每發(fā)生一次火警扣100元;發(fā)生一次火災(zāi)500元;發(fā)生一次重大火災(zāi)的給予戒勉直至開除。發(fā)生兩次火災(zāi)的,除按規(guī)定處以經(jīng)濟處罰外,立即開除。特別是管護區(qū)域內(nèi),發(fā)生火警火災(zāi),護林員沒有及時發(fā)現(xiàn),甚至不知道或不及時上報,屬嚴(yán)重失職行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決辭退。
六、本責(zé)任書有效期自20xx年1月1日至20xx年12月30日止。
村頭鎮(zhèn)富林村村民委員會(公章)。
法人代表(簽字)。
護林員(簽字):
投融資管理部門工作職責(zé)篇十
1、貫徹執(zhí)行中共中央、國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督《森林防火條例》和有關(guān)法規(guī)的實施;貫徹執(zhí)行國家森林防火指揮部、自治區(qū)、市人民政府、自治區(qū)森林防火指揮部和市森林防火指揮部以及區(qū)森林防火指揮部的指示、決定。
2、堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》,組織開展森林防火宣傳教育,組織督促檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的森林防火工作。
3、組織轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的聯(lián)防協(xié)作,充分發(fā)揮軍警密切配合和聯(lián)合撲救的主力軍作用。
4、掌握森林火情動態(tài),組織發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息,主動采取應(yīng)急措施。
5、建立健全森林防火各項崗位責(zé)任制,制訂重點林區(qū),關(guān)鍵時期的森林防火措施和撲火預(yù)案。
6、組織森林防火科學(xué)研究,推行先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員,提高工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強森林防火職能意識。
7、充分利用森林防火現(xiàn)有各種通訊系統(tǒng)和設(shè)施,管好、用好、精通有關(guān)森林防火的通訊設(shè)備、儀器、撲火機具,發(fā)揮“四網(wǎng)二化”的作用。提高預(yù)防和撲救能力。
8、負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火的各種報表統(tǒng)計、統(tǒng)計分析、上報、積累和存檔。
9、協(xié)助、配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
10、完成上級領(lǐng)導(dǎo)部門和森林防火指揮部交辦的其他工作。
投融資管理部門工作職責(zé)篇十一
一、認(rèn)真負(fù)責(zé)森林防火指揮部的日常工作、辦公室人員的政治思想工作和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
二、認(rèn)真執(zhí)行《森林防火條例》、黨和國家的有關(guān)政策、法令,落實上級森林防火指揮部的指示、決定。
三、組織深入林區(qū)開展森林防火宣傳教育工作。
四、落實各項制度,組織開展森林防火督促檢查總結(jié)工作。
五、組織協(xié)調(diào)撲救森林火災(zāi),協(xié)助政法和有關(guān)部門處理火案,追究責(zé)任,查清火因和火災(zāi)損失。
六、協(xié)助抓好森林防火專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,培養(yǎng)典型,總結(jié)交流經(jīng)驗。
七、組織制訂森林防火設(shè)施規(guī)劃和年度工作計劃。
八、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
投融資管理部門工作職責(zé)篇十二
森林火災(zāi)是一項集突發(fā)性、危險性、災(zāi)難性一身的災(zāi)害。
森林火災(zāi)的后果不僅會帶來物種的滅絕、生態(tài)的改變,而且還帶來泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害。
因此必須毫不松懈地抓好森林防火工作,把森林防火工作作為一項各級黨委政府的重要責(zé)任來抓緊抓好,抓出成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的政權(quán)組織,對森林防火工作承當(dāng)著最直接、最基礎(chǔ)、最重要的責(zé)任,可以這么說,森林防火工作搞得好與壞,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
森林防火工作要想做出成效,必須重心下移,不能只停留在縣級或縣級林業(yè)主管部門,做到放權(quán)、讓利,在做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一的前提下,做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的森林防火工作。
從目前來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作存在以下幾個方面的問題。
一是工作虛化,重對付上級檢查,輕落實到實處。
森林防火工作的關(guān)鍵是如何做好森林防火的前期工作,即做到人人揭曉,人人重視森林防火工作的重要性,實現(xiàn)無森林火警,無森林火災(zāi)發(fā)生。
而要實現(xiàn)這些,森林防火工作就必須落實到實處,每一步工作都不能虛化,不能只抓表面文章,下表面功夫,而應(yīng)該切切實實的把森林防火工作落到實處,真抓實干,做好最前沿性的工作,這樣才能讓森林防火工作抓出成效,實現(xiàn)無森林火災(zāi)、無森林火警,即使發(fā)生森林火災(zāi)也能夠在最短的時間內(nèi)給予撲滅。
但是在當(dāng)前我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是從真抓實干上下功夫,森林防火工作要么沒有人具體抓,要么工作浮于表面,標(biāo)語一大片,口號振云霄,就是沒有一項工作切合實際。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作嚴(yán)重重視不足,認(rèn)為那是林業(yè)主管部門的事情,與自己無多大關(guān)系,森林防火工作變成了閉門造資料,網(wǎng)上下文件,紙上抓落實,本該落到實處,看效果、重管理的森林防火工作變成了下級應(yīng)付上級,人應(yīng)付人的應(yīng)付檢查,在這種情況下,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅平時不常抓森林防火工作,而且連最起碼的應(yīng)急預(yù)案也完全沒有任何可操作性,一旦發(fā)生森林火災(zāi),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案就起不了任何作用,造成森林火災(zāi)撲救無章可循,指揮混亂或失當(dāng),既增加了森林火災(zāi)撲救的成本,也在一定程度上耽誤了森林火災(zāi)的及時撲滅。
二是責(zé)任與權(quán)力不對等,只見責(zé)任不見權(quán)力,造成森林防火工作處于兩難境地。
責(zé)任與權(quán)力應(yīng)該是一對共生的行為,即有權(quán)力就必須有責(zé)任,有責(zé)任就必須有相應(yīng)的權(quán)力作為支撐,說它們是行為是因為只有表現(xiàn)出來的權(quán)力和責(zé)任才能稱之為權(quán)力、責(zé)任,只在內(nèi)心存在的意識無所謂權(quán)力和責(zé)任。
正如之前所說,權(quán)力與責(zé)任應(yīng)該是集于一身的,這樣才能調(diào)動當(dāng)事者的積極性,但在實際運行中,權(quán)力與責(zé)任就不一定如此相稱,或脫離或不對等是常有之事,即有權(quán)者并不一定承擔(dān)著與權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任,而有責(zé)任者也不一定掌握著足夠的權(quán)力。
權(quán)力與責(zé)任的這種分離,或造成權(quán)力在無責(zé)任約束的情況下失控或無權(quán)力的責(zé)任高壓下萎靡。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作就處于這樣一種境況,在森林防火工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于第一線,各級政府都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好森林防火工作,把森林防火工作作為一項重大的工作來抓,層層簽訂責(zé)任書,層層實行責(zé)任追究制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作搞不好,出現(xiàn)重大或特大的森林火災(zāi)其鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人就有可能受到相應(yīng)處理,但是我們往往在強調(diào)責(zé)任的同時,忽略了應(yīng)該給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的森林防火處理權(quán)力,如在森林防火中的行政執(zhí)法上,對引起森林火災(zāi)的肇事者的處理權(quán)力上,我們都應(yīng)該給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)什么,對過去屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力的林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),處罰權(quán)被抽走后,我們應(yīng)該怎么做,怎樣才能鞏固好鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個最基礎(chǔ)的陣地,我們都沒有考慮,一味的只作責(zé)任上的要求,結(jié)果的結(jié)果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能被動的應(yīng)付,消極的對待,森林火災(zāi)在一些地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)頻繁發(fā)生也再情理之中。
三是工作經(jīng)費甚少甚至沒有,造成想辦的事辦不了、該辦的事辦不成。
應(yīng)該說,我們的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對待森林防火工作是高度重視,警鐘長鳴的,但是巧婦難為無米之炊,要想把一項工作抓緊抓好,沒有必要的物質(zhì)特別是資金作為支撐,是萬萬不可能達(dá)到理想的效果的。
現(xiàn)在的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊沒有相應(yīng)的財政撥款作為森林防火資金,我們的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是吃飯財政,一些財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連保證日常工作運轉(zhuǎn)都困難重重、捉襟見肘、寅吃卯糧,不可能有更多的資金用于森林防火工作。
缺少了資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的鋪墊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多森林防火工作都只能停留在口頭上,比如森林防火工作的宣傳,森林防火工作人員的聘請,巡山制度的落實,森林防火撲救隊伍的建立和培訓(xùn)以及裝備等等。
沒有了資金,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使想在森林防火上大有作為,都只能紙上談兵,望而卻步。
四是所建立的民兵應(yīng)急分隊無待遇,人員流動大,隊伍穩(wěn)定性差,森林防火特別是森林火災(zāi)撲救工作往往人手極為不足。
隨著農(nóng)村流動人口的不斷增加,外出務(wù)工的青壯年愈來愈多,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些村組,年輕人十有八九都外出務(wù)工,留守村組的除了兒童、老人、智力低下者外,中年以上的人包括婦女都少之甚少。
按照《森林防火條例》的規(guī)定,婦女、兒童、老人、智殘者都不能作為撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急人員。
如此,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建立的民兵應(yīng)急分隊就只能存于書面上,如發(fā)生森林火災(zāi),要拉出一支能打硬仗的森林防火隊伍極為困難,為了撲滅火災(zāi),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在無人員可組織的情況下,對森林火災(zāi)的撲救隊伍安排上放任自流,能上的都上,包括婦女、兒童、老人。
從我們的想象上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)該時時在家待命,一有情況,要及時拉得出打得贏,不過想象歸想象,人都是經(jīng)濟人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建立的民兵應(yīng)急分隊沒有如何經(jīng)濟補償、沒有任何待遇,如此,可想而知這支隊伍的戰(zhàn)斗力如何。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間溝通和聯(lián)動機制欠缺,不利于森林火災(zāi)的撲滅。
我們現(xiàn)今的森林防火工作,還沒有建立起完善的聯(lián)動機制,即使建立了的在執(zhí)行中也存在許多不足。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間如何進(jìn)行森林防火工作的共同作為,如何進(jìn)行聯(lián)動,沒有成為的規(guī)定,導(dǎo)致森林防火工作中各自為戰(zhàn),各掃自家門前雪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部,也存在著村與村之間如何進(jìn)行聯(lián)動,共同面對森林防火工作的機制。
這些問題的存在,不利于森林防火工作的整體控制,也給森林防火工作帶來了很多的問題。
如甲鄉(xiāng)人到乙鄉(xiāng)引起森林火災(zāi),此責(zé)任應(yīng)由甲鄉(xiāng)承擔(dān)還是由乙鄉(xiāng)承擔(dān),甲鄉(xiāng)引起的森林火災(zāi)蔓延至乙鄉(xiāng)造成的經(jīng)濟損失由甲鄉(xiāng)承擔(dān)還是由乙鄉(xiāng)自行解決,沒有明確,也沒有規(guī)定。
綜合上述,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作不外乎存在于“經(jīng)費、權(quán)力、責(zé)任、協(xié)調(diào)”等幾個方面的問題。
筆者以為要想讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火方面有所作為:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基礎(chǔ)性的政權(quán)機關(guān),由于這個基礎(chǔ)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、指揮群眾方面有著很大的優(yōu)勢,這個方面我們?nèi)魏螜C關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比我們都沒有較多的優(yōu)勢可占,既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有這方面的優(yōu)勢,我們應(yīng)該更加注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,特別是在森林防火工作方面,我們應(yīng)該更加依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),更多的思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火工作方面的難處,著手幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決森林防火工作存在的各種難題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地抓好森林防火工作。
我們應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火工作經(jīng)費的投入,在護林防火工作經(jīng)費要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,多給予資金,多提供一些物質(zhì)上的幫助,要知道我們的護林防火工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們的森林遍布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組中的,離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個中堅組織,我們的森林防火工作就會舉步維艱,甚至?xí)粩⊥康亍?/p>
因此,當(dāng)前之急我們必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火工作經(jīng)費的投入,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在護林防火工作無工作經(jīng)費,無資金組織人員,想作為而又無力作為的問題。
二要森林防火部分權(quán)力下移。
當(dāng)前,我國護林防火工作大部分權(quán)力都集中在縣級以上的林業(yè)主管部門,權(quán)力過于集中,輻射性過大,分散性過小。
森林防火工作中的這種權(quán)力集中制約了護林防火工作的有效開展,雖我們每年都在一再強調(diào)護林防火工作的重要性,層層開會,層層簽訂責(zé)任書,但依然森林火警不斷,森林火災(zāi)此起彼伏,原因除了前面提到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火工作經(jīng)費不足,力不從心外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)防森林火災(zāi)方面權(quán)力不足也是一個重要的原因。
在預(yù)防森林火災(zāi)中,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有宣傳和教育兩個方面的權(quán)力,而要規(guī)范一個人或一群人的行為和思想,光靠教育是不行的,它不僅要靠教育也要借助強制性的懲處,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有這方面的權(quán)力,一些群眾看準(zhǔn)了這一點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作宣傳置若罔聞,我心我素,直至不聽從指揮服從安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)針鋒相對。
以致一些地方人為的森林火災(zāi)接連不斷,這些不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在護林防火工作中沒有作為,而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少必要的森林防火懲處權(quán)所帶來的結(jié)果。
因此在今后的護林防火工作中需要下移一些護林防火工作中的懲處權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括野外用火的懲處、造成森林火災(zāi)后對當(dāng)事人的財產(chǎn)處罰權(quán)等。
三要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實建立起一支綜合素質(zhì)較高的森林火災(zāi)撲救隊伍。
森林一旦發(fā)生火災(zāi)就應(yīng)及時就近就地?fù)渚群蛽錅纾F(xiàn)在是就近就地地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的森林火災(zāi)撲救隊伍,只有縣級林業(yè)部門才有配有專門工具,受過專業(yè)培訓(xùn)的隊伍,但一般發(fā)生森林火災(zāi)的`地方和縣級林業(yè)部門駐地距離較遠(yuǎn),如果要等專業(yè)的打火隊伍,森林火災(zāi)所造成的損失會更大。
于是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么無人可組織,要么不管三七二十一,不管老少病殘,統(tǒng)統(tǒng)齊上陣,這些人一方面由于沒有受過專業(yè)培訓(xùn),出現(xiàn)安全事故的可能性更大,近年來一些地方發(fā)生的森林火災(zāi)中的人員傷亡就是這種原因造成的,另一方面,也由于這些人員沒有受過專業(yè)培訓(xùn),撲火的方法,人員的安排都不恰當(dāng),森林火災(zāi)的撲救收效甚微。
因此,為了更好的應(yīng)對森林火災(zāi),有必要在林業(yè)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)和林業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)性的撲火隊伍,進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),組建專業(yè)的隊伍,也便遇到森林火災(zāi)時能夠有專業(yè)的人員對森林火災(zāi)及時撲救,減少或避免人員傷亡或國家、集體財產(chǎn)損失。
四要在獎懲上下好功夫。
嚴(yán)格執(zhí)行獎懲是搞好任何一項工作的重要保障,森林防火工作也不例外,只要獎好那些在護林防火工作中取得優(yōu)異成績,做出重要貢獻(xiàn)者才能鼓動人們的干勁,也只有懲處一批在護林防火工作中不作為,造成嚴(yán)重?fù)p失者,才能誡勉一批人,達(dá)到懲處一批獎勵一批實現(xiàn)工作要求的目的。
在工作中要多注重工作效果,多看工作實際,多看貫徹落實的程度,避免形式主義掩蓋虛化的工作,書面上的形式代替工作的實質(zhì)。
要加大獎勵力度,對護林防火工作成績突出的給以重獎,包括對個人的提拔使用,對在護林防火工作中碌碌無為,不作為造成嚴(yán)重森林火災(zāi)者要進(jìn)行重懲,包括單位上的經(jīng)濟懲處,對個人的免職、降至,直至開除公職以及移送司法機關(guān)等。
以此保證護林防火工作切實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實。
此外,我們也應(yīng)該制定相應(yīng)的責(zé)任追究和無過錯免責(zé)制度,分清跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)中主要責(zé)任者或唯一責(zé)任者,避免責(zé)任追究錯亂,打擊一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案【2】。
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《xx省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實,建立機構(gòu)。
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機構(gòu)健全。
鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長xx、副鎮(zhèn)長xx為副組長,xx、xx、xx為成員。
指揮所下設(shè)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:xx,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機構(gòu)落實,任務(wù)明確。
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