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總結(jié)可以促使我們思考,對過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行反思,為未來的發(fā)展提供指導(dǎo)。如何提高教育的質(zhì)量,讓每一個孩子都能夠得到良好的教育和發(fā)展的機(jī)會?以下是一些經(jīng)典的總結(jié)案例,供大家參考和借鑒。
隨機(jī)抽查制度篇一
為全面貫徹黨的教育方針、全面推行素質(zhì)教育,建立和規(guī)范良好的教學(xué)秩序,使教學(xué)工作的安排、檢查、評估有遵循依據(jù),促使學(xué)校教學(xué)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。結(jié)合教育教學(xué)新形勢,特制定金沙縣特殊教育學(xué)校常規(guī)管理考核制度(試行)》。
1、上班期間,不得無故遲到早退離崗。未經(jīng)請假或雖經(jīng)請假未得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的遲到早退有一次扣10分。如一月內(nèi)發(fā)現(xiàn)三次,等同于曠工一天,學(xué)校將再加扣40分。
2、每次常規(guī)檢查不按時上交者每次扣10分,不上交者每次扣50分,交了沒有按規(guī)定做的或亂做的每次扣5分,教案少備一篇扣5分。
3、無故不參加學(xué)校組織的教研活動的每次扣20分。
4、預(yù)備鈴響后該節(jié)上課的教師必須進(jìn)教室組織好學(xué)生準(zhǔn)備上課,若上課5分鐘后該教師還未進(jìn)入教室上課者不但要扣20分,而且該教師還必須馬上回到教室上課。若有私事或公事需請假者須跟教務(wù)處通知一聲,并請好代課教師。若是公假由學(xué)校請代課教師,并按5元錢一節(jié)付給代課教師,若是事假辦私事,那請假教師必須自己請好代課老師,同時,學(xué)校還將按相關(guān)規(guī)定扣除一定分值和相應(yīng)的績效工資。
5、教師上課時應(yīng)把手機(jī)關(guān)了或者調(diào)成振動。上課前,教師應(yīng)作好充分的準(zhǔn)備,提前候課;不在上課中隨便出入教室、會客、接聽電話;課堂中不得接打手機(jī)和收發(fā)信息,不做與上課無關(guān)的事情(特殊情況除外)。
6、嚴(yán)格按教學(xué)計劃、課表上課。嚴(yán)禁出現(xiàn)空堂課現(xiàn)象。不隨意調(diào)課,因事需調(diào)課者,必須向?qū)W校教務(wù)處請示或向領(lǐng)導(dǎo)告知,批準(zhǔn)登記后方可調(diào)課。不得挪用占用其他學(xué)科的教學(xué),不得出現(xiàn)放羊式教學(xué)。
7、上課時,衣著要整潔,必須堅持使用普通話教學(xué),并帶教案進(jìn)課堂,集體備課時的教案應(yīng)及時復(fù)備。教師上課期間不得抽煙或坐著講課,更不能出現(xiàn)教師在課堂上聽mp3、上網(wǎng)等與課堂教學(xué)無關(guān)的`事。
8、上課教師無權(quán)因種種原因把學(xué)生拒之門外。要尊重學(xué)生的人格,杜絕侮辱詆毀學(xué)生人格的言行,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
9、嚴(yán)禁酒后上課和上課時學(xué)生在教室,而老師在辦公室玩電腦游戲、qq聊天或在外玩等。
10、不得布置超量作業(yè)、不得拖堂、延遲放學(xué)時間(特殊情況除外)。 5-10條,在學(xué)校檢查中,有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
總之,除學(xué)校規(guī)定的檢查時間外,學(xué)校教務(wù)處還將定期、不定期地對教育教學(xué)常規(guī)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,并作好抽查結(jié)果記載,其結(jié)果按月上報學(xué)校。學(xué)期結(jié)束前,學(xué)校將根據(jù)月檢查上報的記載,對未能嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)的的教師在學(xué)期績效考核評價指標(biāo)體系中扣除相應(yīng)的分值,并扣除相應(yīng)的績效工資。
教務(wù)處
2011年2月28日
隨機(jī)抽查制度篇二
根據(jù)上級教育部門關(guān)于學(xué)校防溺水安全工作的有關(guān)規(guī)定,層層落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)防溺水安全巡查工作,促進(jìn)我校防溺水安全工作有條不紊地實(shí)施,特制訂本制度:
1.值班巡查包括節(jié)假日值班巡查、學(xué)校上課期間的中午、下午放學(xué)以后的時間段,巡查重點(diǎn)是暑假期間。
2.值班巡查人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保證全天候通訊暢通。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生下水或在水邊玩耍逗留,應(yīng)及時制止,勸其回家,并將學(xué)生所在年級、姓名記錄下來報學(xué)校處理。
3.值班人員應(yīng)做好當(dāng)天值班情況記錄,協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件。
4.正常上課期間,當(dāng)天值班巡查的教師是學(xué)校當(dāng)日溺水安全管理直接責(zé)任人。
5.周六、周日及節(jié)假日,值班教師,要在幾個重要時間段內(nèi)不間斷地對所包靠的水域進(jìn)行巡查,不允許脫崗,或私自找人代班,由于粗心大意,玩忽職守等造成的責(zé)任事故由當(dāng)事人負(fù)完全責(zé)任。
6.值班巡查人員如有特殊情況請假,須報請校長批準(zhǔn),另作安排。如私自調(diào)班或脫崗造成的責(zé)任事故由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
7.值班巡查人員要嚴(yán)格遵守學(xué)校的值班巡查制度,不得擅自脫離工作崗位,忠于職守,有事外出必須請假,否則造成的責(zé)任事故由當(dāng)事人負(fù)完全責(zé)任,學(xué)校將上報上級主管部門給予嚴(yán)肅處理。
一、帶班巡查形式
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班,每人一天,輪流巡查。法定節(jié)假日另行安排,值班巡查領(lǐng)導(dǎo)出差,必須自行協(xié)調(diào)好,由其他領(lǐng)導(dǎo)替班。
每日帶班值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校安全和各項(xiàng)事務(wù)的處理,明確職責(zé),夯實(shí)責(zé)任。
二、巡查內(nèi)容
帶班和值班的老師負(fù)責(zé)檢查:
3、檢查學(xué)生做課間操、眼保健操情況,班主任大課間到崗及組織學(xué)生大課間活動情況;
4、每天開校門時,在校門口檢查穿校服情況,不穿校服學(xué)生不得進(jìn)入校門;
7、和政教處、門衛(wèi)配合抓好抽煙和打架等違反校紀(jì)校規(guī)的行為。
三、登記匯報制度
工作巡查情況實(shí)行實(shí)時登記、發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指出,并在每兩周召開一次的反饋會上向老師進(jìn)行反饋,并將相關(guān)登記表格交辦公室存檔。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)巡查期間如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正處理。
四、巡查工作要求
1、值班人員巡查時遇到突發(fā)重大事件及時匯報并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要予以屬實(shí)登記并要求限時整改。帶班和值班老師需24 小時在校,中途不得離開。
2、每日上午北京時間10點(diǎn)為交接時間,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須當(dāng)面將當(dāng)天的考勤表與日志一并移交。
五、責(zé)任追究辦法
1、對帶班、值班期間出現(xiàn)重大責(zé)任事故的年終考核取消評優(yōu)評先資格。
2、對于帶班、值班不盡責(zé),出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象的,由校長、書記經(jīng)行誡勉談話,并扣除值班補(bǔ)貼。對于不盡責(zé)、不作為的,視情節(jié)嚴(yán)重給予全校通報批評。
六、帶班領(lǐng)導(dǎo)巡查安排
星期一:熱西提 吐尼沙汗日杰甫
星期二:艾尼瓦爾.阿巴拜克日 李璐
星期三:陳燕霞 艾力吾斯曼
星期四:吾買爾江 阿依尼沙.日杰甫
星期五:董振卉 艾則孜
星期六:馮海燕 楊志文
星期天:曹志強(qiáng) 戚令奇
一、學(xué)校值班由校長室、總務(wù)處統(tǒng)一安排。值班實(shí)行夜班、雙休日白班、法定節(jié)假日、傳達(dá)室全天24小時值班制度。
1、夜間值班由中層及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班,分別對值班人員、傳達(dá)室綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做好全校的夜間值班保衛(wèi)工作。
2、雙休日(周六、日)白天,由校長室負(fù)責(zé)安排人員值班。
3、法定節(jié)假日值班,由校長室、總務(wù)處另行安排值班。
4、值班室設(shè)有專用電話,24小時有人值守,保證上級及有關(guān)部門電傳暢通。
二、值班人員必須做到:
1、按時到崗,忠于職守,認(rèn)真填寫值班記錄。
2、值班人員遇事妥善處理,特殊情況及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、值班人員要有高度責(zé)任感和警惕性,注意做好保密工作,不得將單位領(lǐng)導(dǎo)的電話及住址隨便告訴外人。
4、值班人員不得擅自留宿親戚和朋友。
5、值班人員本人如因事因病不能值班,要委托學(xué)校其他人員代崗,并提前通知校長室、總務(wù)處。
三、夜班特定時間加強(qiáng)巡邏,對重點(diǎn)部位要加強(qiáng)監(jiān)視看管,做好防火、防盜、防范工作。
四、值班人員要愛護(hù)值班室的設(shè)施,保持室內(nèi)衛(wèi)生。
一、學(xué)校值班人員白天7:30至下午5:30在校值班,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員24小時開機(jī)。
二、值班人員嚴(yán)守職責(zé),本人不能值班時要提前向領(lǐng)導(dǎo)請假并派人代值班。
三、值班人員能保證24小時內(nèi)得到相關(guān)信息并能及時通知或報告。
四、值班人員每天監(jiān)測校內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生事件的處理和上報工作(食物中毒、傳染病疫情、意外傷害等)。
五、值班期間不定時的對學(xué)校的角角落落進(jìn)行巡邏查看,如有情況立即上報。
六、值班期間有緊急、重大事件,要有詳細(xì)記錄、上報處理,交-班時向門衛(wèi)交代清楚。
隨機(jī)抽查制度篇三
第一條為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,確保食品市場準(zhǔn)入各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《天津市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
第二條市工商局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查工作的具體貫徹實(shí)施。
工商所在轄區(qū)內(nèi)全面負(fù)責(zé)食品安全各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)的落實(shí)。
第三條建立健全分工明確的食品安全監(jiān)督檢查責(zé)任制度。食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門牽頭,各職能部門分工負(fù)責(zé)。
第四條食品安全監(jiān)督檢查實(shí)行部門負(fù)責(zé)制,一個監(jiān)管環(huán)節(jié)或事項(xiàng)由一個職能部門負(fù)責(zé):
(一)登記注冊部門負(fù)責(zé)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)其登記管理工作;
(二)企業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取締無照(證)經(jīng)營和查處超照(證)經(jīng)營食品行為;
(五)公平交易部門負(fù)責(zé)查處食品不正當(dāng)競爭;
(六)商標(biāo)、廣告管理部門負(fù)責(zé)查處商標(biāo)及廣告違法工作;
(八)其它職能部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)行為的監(jiān)管。
第五條各工商分局要建立以工商所為主的'監(jiān)督檢查機(jī)制,組織其定期或不定期開展食品安全檢查。
(一)可能危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的食品;
(二)消費(fèi)者、有關(guān)組織投訴、反映問題比較集中的食品;
(三)突發(fā)事件涉及的食品;
(四)工商行政管理部門認(rèn)為需要監(jiān)督檢查的其他食品。
(一)檢查食品經(jīng)營者的主體資格:
1、證照是否齊全;
2、是否非法出租出借證照;
3、是否超范圍經(jīng)營。
(二)檢查所經(jīng)銷的食品:
1、是否有批次質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明;
2、是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;
3、是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品。
隨機(jī)抽查制度篇四
為進(jìn)一步規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作,突出環(huán)境監(jiān)察工作的公平性、公正性,按照國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的要求,結(jié)合我縣污染源現(xiàn)狀,制定本方案。
在認(rèn)真研究分析我縣各類環(huán)境問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理制定和落實(shí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度,充分調(diào)配使用環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力量,規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法內(nèi)容,加大環(huán)境處理處罰力度,減少人為干擾因素,進(jìn)一步提升日常環(huán)境監(jiān)管的效能,實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)隨機(jī)、執(zhí)法人員隨機(jī)(雙隨機(jī)),形成環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加大對環(huán)境違法行為的震懾力度,減少污染物排放,推動全縣環(huán)境質(zhì)量改善。
2014。
〕
20。
號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
2015。
〕
22。
號)、環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)。
的通知》(環(huán)辦〔。
2015。
〕
88。
號)、省環(huán)保廳辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部辦公廳。
的通知》(冀環(huán)辦字函〔。
2015。
〕
341。
2015。
〕
370。
號)等文件精神制定。
本方案適用于館陶縣環(huán)保局對所轄污染源(包括排污單位和建設(shè)項(xiàng)目,下同)的日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查工作,并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境執(zhí)法后督察、環(huán)境信訪案件處理等非日常監(jiān)督檢查工作時,不適用本方案。
本落實(shí)方案于。
2016。
年
1
月
1
日起實(shí)施。污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度建立后,原污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月監(jiān)察一次,一般污染源每季度監(jiān)察一次”的監(jiān)管頻次要求不再執(zhí)行。
以
“污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫”為基礎(chǔ),依照相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)我縣環(huán)境承載力、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求、排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,以及是否存在環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題等因素,確定重點(diǎn)、特殊和一般污染源名錄。在污染源情況發(fā)生變化時,按要求及時更新各類污染源名錄,即增加或減少各類污染源數(shù)量,改變污染源所屬類型。
1
重點(diǎn)污染源。
結(jié)合
2015。
12。
家企業(yè),建立全縣重點(diǎn)污染源名錄(見附件。
1
)。
2
特殊污染源。
國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局掛牌督辦的污染源,群眾重復(fù)舉報
3
12。
家,建立特殊污染源名錄(見附件。
2
)。
3
一般污染源。
已錄入“污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫”,企業(yè)狀態(tài)為正常、季節(jié)性停產(chǎn)、全年停產(chǎn)的所有排污單位中,除重點(diǎn)污染源和特殊污染源外,全部列入一般污染源。
依據(jù)在編在崗的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員名單進(jìn)行匯總,建立。
17。
人的隨機(jī)執(zhí)法人員名單。
抽查方式和抽查比例嚴(yán)格按照國家環(huán)保部的要求進(jìn)行制定,在污染源情況或執(zhí)法力量發(fā)生變化時,可適當(dāng)調(diào)整抽查比例,但不得低于國家環(huán)保部設(shè)定的最低比例。
1
抽查方式。
依托省環(huán)保廳建立的“污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫”,根據(jù)設(shè)定的程序,對重點(diǎn)污染源、一般污染源和特殊污染源分別進(jìn)行搖號,確定被抽查單位名單。
2
抽查比例。
(
1
)重點(diǎn)污染源(重點(diǎn)排污單位)抽查比例:每季度對全縣不少于。
25%。
的重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查,抽查數(shù)量為家。(。
2
50%。
的特殊污染源進(jìn)行抽查,保證所有特殊污染源每年檢查兩遍。(。
3
1
10。
的比例確定年度被抽查單位數(shù)量。
1
確定被抽查企業(yè)名單。
每年
12。
月底前,按照本單位確定的抽查比例,確定下一年度被抽查單位數(shù)量(家次),納入本級《環(huán)境監(jiān)察年度工作計劃》,報市環(huán)保局備案。
2
確定執(zhí)行監(jiān)察的人員名單。
每季度結(jié)束前
5
個工作日內(nèi),進(jìn)行搖號,確定下一季度被抽查單位名單。同時,通過搖號等方式確定執(zhí)行監(jiān)察工作的人員名單。被抽查單位名單和執(zhí)行監(jiān)察工作的人員名單報局長辦公會審批,同意后予以執(zhí)行,隨機(jī)抽查名單一經(jīng)確定,不得隨意變更。
3
領(lǐng)取“一廠一冊”資料。
在每季度結(jié)束前
5
個工作日內(nèi),被抽取的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要及時領(lǐng)取被抽查企業(yè)的“一廠一冊”資料,針對企業(yè)以往的監(jiān)察記錄和存在問題,有針對性地開展監(jiān)察工作。
4
開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作。
環(huán)境監(jiān)察人員依據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》和環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序的要求,開展污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查工作,重點(diǎn)對被抽查單位污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查,并對監(jiān)察情況進(jìn)行詳細(xì)地記錄,現(xiàn)場填寫《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》,配備移動執(zhí)法設(shè)備的必須使用移動執(zhí)法設(shè)備。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,提出整改要求,按程序報告并依法處理。
5
及時網(wǎng)上錄入信息。
現(xiàn)場抽查工作結(jié)束后,實(shí)施抽查的環(huán)境監(jiān)察人員要在
7
個工作日內(nèi)將抽查結(jié)果填報至污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫中。
6
完成隨機(jī)監(jiān)察執(zhí)法。
環(huán)境監(jiān)察人員在完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法和“污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫”的網(wǎng)上錄入等工作后,將有關(guān)情況報告大隊(duì)長,經(jīng)大隊(duì)長會議同意后,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員將“一廠一冊”資料歸還,此次隨機(jī)監(jiān)察工作完成。
成立局落實(shí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長、其他各分管局長任副組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查的組織、協(xié)調(diào)工作。要定期溝通,及時處理工作中的問題,保障工作正常開展。
要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,大力推廣隨機(jī)抽查制度,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。要結(jié)合環(huán)境監(jiān)察稽查工作,定期對隨機(jī)抽查制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時查找制度落實(shí)中存在的問題,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決。
一是建立保密制度。
要建立健全隨機(jī)抽查工作的保密制度在現(xiàn)場檢查工作實(shí)施前,隨機(jī)抽查名單應(yīng)對被抽查單位保密,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生違反保密制度的,要依法依紀(jì)進(jìn)行處理
二是規(guī)范。
“一廠一冊”。
所有納入重點(diǎn)污染源、一般污染源、特殊污染源的企業(yè)(即納入污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫的所有企業(yè))必須按照規(guī)范要求,全部建立“一廠一冊”,作為隨機(jī)抽查的主要依據(jù)和記錄。
三是安排專人負(fù)責(zé)。
由專人負(fù)責(zé)“污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫”的運(yùn)行維護(hù)和污染源更新工作,安排專人負(fù)責(zé)污染源“一廠一冊”的管理工作。四是加大處理力度。要進(jìn)一步加大處理處罰力度,對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法從嚴(yán)從重處理處罰。
要切實(shí)加大宣傳力度,利用報紙、???、網(wǎng)站等載體進(jìn)行廣泛宣傳,利用環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行公開,并積極探索利用微信等新興媒體,提升宣傳成效。同時加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察人員的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神,貫徹落實(shí)隨機(jī)抽查制度,優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法工作流程,切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,妥善解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。
隨機(jī)抽查制度篇五
第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號)、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定該細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作,是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財政執(zhí)法檢查時,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計、政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財政執(zhí)法檢查時,適用本細(xì)則。
第四條南豐縣財政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求,由預(yù)算股牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第七條財政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查。
第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的,由監(jiān)督檢查局歸口報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,由政策法規(guī)科報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時,監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議,由政策法規(guī)科匯總報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十二條財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護(hù),并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計等財政管理對象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺進(jìn)行共享,配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。
第十五條縣財政局隨機(jī)抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實(shí)行互聯(lián)互通。
第十六條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工,對執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
第十八條各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查,由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃,征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后,報局黨委審定實(shí)施。
第十九條開展財政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺的隨機(jī)抽查功能,隨機(jī)確定檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象,應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時,如果存在應(yīng)予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時,應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實(shí)施財政執(zhí)法檢查時,應(yīng)嚴(yán)格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財政部門工作人員,檢查組組長應(yīng)由財政部門工作人員擔(dān)任。
第二十四條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,必要時可組織集中審理,明確政策界限,統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會簽相關(guān)股室后,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺,并及時向社會公開。
第二十六條隨機(jī)確定的檢查對象,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,錄入隨機(jī)抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單,及時向社會公開。
第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺。
在不涉密的情況下,各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果,及時向社會公開。
第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下,可以針對每類抽查事項(xiàng)的特殊要求,制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要,監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細(xì)則進(jìn)行修訂。
第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對外公布。
隨機(jī)抽查制度篇六
為加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為,提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔〕58號)、《省政府辦公廳關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕114號)和《市政府法制辦、市編辦關(guān)于印發(fā)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案的通知》(寧府法〔2016〕25號)相關(guān)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第一條雙隨機(jī)抽查工作是市局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),隨機(jī)選派執(zhí)法監(jiān)管人員,隨機(jī)從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并及時將隨機(jī)抽查結(jié)果公開的監(jiān)管方式。
第二條隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機(jī)和屬地管轄等原則,市局負(fù)責(zé)市本級管轄內(nèi)(含玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺、棲霞區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū))的雙隨機(jī)抽查工作。
第三條對照市局行政權(quán)力清單,對國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在市局門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)法律法規(guī)修訂和行政權(quán)力調(diào)整情況進(jìn)行動態(tài)更新。
第四條將市本級管轄范圍內(nèi)已通過劃撥和招拍掛及協(xié)議出讓地塊、臨時用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機(jī)抽查對象,建立土地、礦產(chǎn)隨機(jī)檢查對象名錄庫,并根據(jù)用地、采礦批準(zhǔn)情況適時進(jìn)行動態(tài)更新。檢查對象從檢查對象名錄庫中隨機(jī)選取。
第五條結(jié)合工作實(shí)際,建立市本級執(zhí)法檢查人員名錄庫(包含人員姓名、性別、執(zhí)法證號、所屬部門、執(zhí)法類別、發(fā)證時間、崗位職級等內(nèi)容),并根據(jù)人員調(diào)整情況適時進(jìn)行動態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選取,與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第六條按照相關(guān)職責(zé)分工,開展隨機(jī)抽查工作前,市局法規(guī)處負(fù)責(zé)按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中載明的比例,分別從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中,隨機(jī)抽取檢查對象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級隨機(jī)檢查的相關(guān)工作;玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、高新、化工園、雨花臺、棲霞分局原則上負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的隨機(jī)檢查工作;土地利用、行政審批、礦產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對相關(guān)檢查人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),并派員配合做好相應(yīng)的檢查工作;辦公室負(fù)責(zé)在市局門戶網(wǎng)站做好相關(guān)信息公開工作。
第七條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定,每年開展隨機(jī)檢查1-2次,每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產(chǎn)類抽查對象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對被投訴舉報較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象,要加大隨機(jī)抽查力度,適時提高抽查比例和頻次。
第八條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第九條雙隨機(jī)抽查工作要全面公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時,現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié),形成檢查報告呈報局領(lǐng)導(dǎo)。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
第十條檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度,遵守工作紀(jì)律,依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置,其中對涉嫌犯罪的要移送公安機(jī)關(guān),確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十一條抽查人員應(yīng)遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴(yán)格保密,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條按照信息公開要求,將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時在門戶網(wǎng)站公開,并納入社會信用評價體系,接受社會監(jiān)督,形成有效震懾,增強(qiáng)用地、采礦主體的守法自覺性。
第十三條對于在抽查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
隨機(jī)抽查制度篇七
第一條為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,肇州縣衛(wèi)生健康局和衛(wèi)生監(jiān)督所全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,制定本《實(shí)施細(xì)則》。
第二條縣衛(wèi)生健康局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,是指衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時,采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象,采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員,及時公開檢查結(jié)果。
第三條“雙隨機(jī)”抽查工作的實(shí)施原則是:統(tǒng)籌安排、依法實(shí)施,誰檢查、誰反饋,公開、公正、透明。
第四條縣衛(wèi)生健康局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排及組織實(shí)施依職責(zé)所承擔(dān)執(zhí)法類別“雙隨機(jī)”抽查工作。
第五條制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等,并向社會公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
人員名錄庫,應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息。
第七條建立檢查機(jī)構(gòu)名錄庫。檢查機(jī)構(gòu)名錄庫依據(jù)機(jī)構(gòu)生存狀態(tài),動態(tài)確定頻次,動態(tài)調(diào)整。
第八條縣衛(wèi)生健康局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要制定年度檢查計劃,包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法人員的要求、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時間等。
第九條由于受客觀因素和條件的制約,年內(nèi)縣衛(wèi)生監(jiān)督所要首先對“公共場所”和“生活飲用水”執(zhí)法檢查工作實(shí)行“雙隨機(jī)”。
第十條健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定,規(guī)范隨機(jī)抽查程序,明確職責(zé),落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任,細(xì)化抽查方式方法。通過搖號等方式隨機(jī)選取執(zhí)法人員,確保執(zhí)法公正公平。
第十一條探索行政執(zhí)法電子化、信息化執(zhí)法手段,對執(zhí)法檢查全過程跟蹤記錄,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全程留痕,責(zé)任可追溯。
第十二條合理確定隨機(jī)抽查比例,根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行情況,以保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,防止檢查過多和執(zhí)法擾民現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條合理確定隨機(jī)抽查頻次,確保監(jiān)督檢查有力、有度、有為,原則上每年執(zhí)法巡查2次,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)指示可增減巡查頻次。對投訴舉報集中、違法風(fēng)險等級高或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的區(qū)域,可適當(dāng)加強(qiáng)抽查的力度和頻次。
第十四條加強(qiáng)協(xié)同配合,探索建立信息互通共享機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)法合力。
第十五條縣衛(wèi)生健康局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要結(jié)合工作要求,積極與上級部門溝通,加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
第十六條進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,大力推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查,公平、有效、透明地開展事前事中事后監(jiān)管。要嚴(yán)格依法行政,規(guī)范衛(wèi)生計生執(zhí)法行為,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),在監(jiān)管工作中出現(xiàn)失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十七條要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生計生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檢查水平和監(jiān)管效率,確保推廣隨機(jī)抽查工作取得實(shí)效。
第十八條建立完善抽查結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。隨機(jī)抽查工作結(jié)束后,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)處理,對情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的典型案例在媒體上曝光,形成執(zhí)法震懾力。
第十九條縣衛(wèi)生健康局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所不依照本《實(shí)施細(xì)則》開展“雙隨機(jī)、一公開”工作,造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
隨機(jī)抽查制度篇八
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕152號)和我局的“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則,結(jié)合實(shí)際,制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措,我局充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,促進(jìn)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué),營造健康安全的教育環(huán)境。
全縣范圍內(nèi)經(jīng)我局批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校(幼兒園)。
根據(jù)省教育廳要求,隨機(jī)抽查的事項(xiàng)為:民辦學(xué)校辦學(xué)行為檢查;檢查重點(diǎn)內(nèi)容是民辦學(xué)校實(shí)際辦學(xué)是否相符、是否存在法律法規(guī)禁止性行為。
主要采用不定向抽查和不定期抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對象名單,對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時,要隨機(jī)確定待查對象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。
1.抽查時間重點(diǎn)放在春秋季開學(xué)與期末月,每次抽查對象比例控制在5%-30%以內(nèi),計劃全年抽查次數(shù)2次。
2.對被投訴、舉報,可隨時進(jìn)行檢查。
1.對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,形成有效震懾,增強(qiáng)依法辦學(xué)的自覺性。
2.通過浙江行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時向社會公布抽查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。
教育部門開展監(jiān)督檢查,除有投訴或舉報外,要從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選取三名執(zhí)法檢查人員。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法?!半p隨機(jī)”抽查,由局教育科牽頭組織實(shí)施。
八、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副局長為組長“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考核,牽頭科室要依據(jù)工作計劃,落實(shí)責(zé)任分工,確保工作到位。
2.要加大對抽查工作的宣傳力度,營造良好社會氛圍。要充分利用會議、網(wǎng)站等形式,擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查工作的知曉率,把抽查實(shí)施與宣傳工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮“雙隨機(jī)”抽查在保證公示信息及時性、準(zhǔn)確性和強(qiáng)化社會監(jiān)督、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用。
隨機(jī)抽查制度篇九
一、制定定期或不定期食品安全檢查計劃,將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合,主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
二、食品安全管理人員負(fù)責(zé)管理制度的落實(shí),每天在操作加工時段至少檢查一次,檢查各崗是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo)改進(jìn),并做好安全檢查記錄備查。
三、廚師長及各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格從業(yè)人員食品安全操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。
四、單位食品安全管理人員每周i一2次全面現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并提出限期改進(jìn)意見,做好檢查記錄。
隨機(jī)抽查制度篇十
第一條為創(chuàng)新統(tǒng)計管理方式,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,根據(jù)《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法(試行)》制定本辦法。
第五條統(tǒng)計調(diào)查對象有下列情形的,不列入隨機(jī)抽查范圍:
(一)被媒體曝光或者被投訴舉報有統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的;
(二)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查的;
(五)其他不宜適用隨機(jī)抽查的。
第六條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為:
(一)調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況;
(二)調(diào)查對象依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;
(三)調(diào)查對象依法為履行法定填報職責(zé)提供保障情況;
(四)調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
第八條檢查對象按照下列程序進(jìn)行抽取。
第十二條統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實(shí)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工作需要,對存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的調(diào)查對象,經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可直接進(jìn)行執(zhí)法檢查。
隨機(jī)抽查制度篇十一
一、制定定期或不定期食品安全檢查計劃,將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合,主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
二、食品安全管理人員負(fù)責(zé)管理制度的落實(shí),每天在操作加工時段至少檢查一次,檢查各崗是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo)改進(jìn),并做好安全檢查記錄備查。
三、廚師長及各崗負(fù)責(zé)人應(yīng)跟隨檢查、指導(dǎo),嚴(yán)格從業(yè)人員食品安全操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生操作習(xí)慣。
四、單位食品安全管理人員每周i一2次全面現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并提出限期改進(jìn)意見,做好檢查記錄。
鎮(zhèn)政府對轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),每季度對鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室工作驚醒情況組織一次檢查。
檢查主要內(nèi)容為:
1、上級部署的食品安全工作任務(wù)貫徹實(shí)施情況。
2、職責(zé)分工、制度制定和落實(shí)情況。
3、辦公室工作運(yùn)行情況,涉食企業(yè)基礎(chǔ)臺帳建立情況。對涉食企業(yè)督查、互查情況。
4、食品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況。
5、食品安全信息報送、食品安全知識宣傳等情況。
第一條為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,確保食品市場準(zhǔn)入各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)-法》、《天津市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
第二條市工商局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查工作的具體貫徹實(shí)施。
工商所在轄區(qū)內(nèi)全面負(fù)責(zé)食品安全各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)的落實(shí)。
第三條建立健全分工明確的食品安全監(jiān)督檢查責(zé)任制度。食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門牽頭,各職能部門分工負(fù)責(zé)。
第四條食品安全監(jiān)督檢查實(shí)行部門負(fù)責(zé)制,一個監(jiān)管環(huán)節(jié)或事項(xiàng)由一個職能部門負(fù)責(zé):
(一)登記注冊部門負(fù)責(zé)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)其登記管理工作;
(二)企業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取締無照(證)經(jīng)營和查處超照(證)經(jīng)營食品行為;
(五)公平交易部門負(fù)責(zé)查處食品不正當(dāng)競爭;
(六)商標(biāo)、廣告管理部門負(fù)責(zé)查處商標(biāo)及廣告違法工作;
(八)其它職能部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)行為的監(jiān)管。
第五條? 各工商分局要建立以工商所為主的監(jiān)督檢查機(jī)制,組織其定期或不定期開展食品安全檢查。
第六條食品安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對象是:
(一)可能危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的食品;
(二)消費(fèi)者、有關(guān)組織投訴、反映問題比較集中的食品;
(三)突發(fā)事件涉及的食品;
(四)工商行政管理部門認(rèn)為需要監(jiān)督檢查的其他食品。
第七條? 食品安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)檢查食品經(jīng)營者的主體資格:
1、證照是否齊全;
2、是否非法出租出借證照;
3、是否超范圍經(jīng)營。
(二)檢查所經(jīng)銷的食品:
1、是否有批次質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明;
2、是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;
3、是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品。
(三)檢查食品的外觀質(zhì)量、包裝食品的包裝標(biāo)識:
1、包裝食品是否有中文標(biāo)明的.食品名稱、生產(chǎn)廠家名稱和廠址;
2、包裝食品是否有生產(chǎn)批號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、定量包裝食品的凈含量及其標(biāo)準(zhǔn)方式;
3、根據(jù)食品的特點(diǎn)和食用要求,是否有需要標(biāo)明的規(guī)格、等級、所含主要成分和含量;
4、是否有食品的生產(chǎn)日期和安全食用日期(保質(zhì)期、保鮮期、保存期);
5、食用不當(dāng)可能危及人身、財產(chǎn)安全的食品是否有警示標(biāo)志或中文警示語。
(四)經(jīng)營者自制、分裝食品標(biāo)識是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,裸裝食品是否在貨架顯著位置對其無法用標(biāo)識體現(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行明示。
(五)檢查商標(biāo)廣告:
1、商標(biāo)是否假冒侵權(quán);
2、是否冒充注冊商標(biāo);
3、食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳內(nèi)容。
(六)檢查《重點(diǎn)食品索證索票制度》落實(shí)情況:
1、進(jìn)貨時是否索證索票并分類建檔;
2、是否有進(jìn)貨檢驗(yàn)和自身抽查記錄;
3、票證是否齊全、符合要求;
4、是否建立了進(jìn)貨臺帳;
5、是否設(shè)立了商品質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員。
(七)檢查市場開辦者(柜臺出租者、展銷會舉辦者)的責(zé)任:
1、是否履行了對進(jìn)場經(jīng)營者資格審查義務(wù); ?
隨機(jī)抽查制度篇十二
第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(撫府辦發(fā)??65號)、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定該細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)、一公開”工作,是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施財政執(zhí)法檢查時,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。
第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計、政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項(xiàng)實(shí)施財政執(zhí)法檢查時,適用本細(xì)則。
第四條南豐縣財政局“雙隨機(jī)、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。
第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機(jī)抽查工作方案》等要求,由預(yù)算股牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機(jī)抽查工作。
第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
第七條財政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查。
第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的,由監(jiān)督檢查局歸口報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,由政策法規(guī)科報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。
第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時,監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單提出調(diào)整建議,由政策法規(guī)科匯總報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第十二條財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計事項(xiàng)的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項(xiàng)的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護(hù),并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況,實(shí)施動態(tài)調(diào)整。
第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計等財政管理對象的相關(guān)信息與隨機(jī)抽查信息平臺進(jìn)行共享,配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。
第十五條縣財政局隨機(jī)抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實(shí)行互聯(lián)互通。
第十六條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工,對執(zhí)法檢查人員信息進(jìn)行審核并錄入統(tǒng)一的隨機(jī)抽查信息平臺。
第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財政部門正式在編的工作人員。隨機(jī)抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
第十八條各抽查主體擬開展的各項(xiàng)檢查,由監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃,征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后,報局黨委審定實(shí)施。
第十九條開展財政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺的隨機(jī)抽查功能,隨機(jī)確定檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
第二十條隨機(jī)抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象,應(yīng)避免重復(fù)抽查。
第二十一條隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時,如果存在應(yīng)予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時,應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實(shí)施財政執(zhí)法檢查時,應(yīng)嚴(yán)格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財政部門工作人員,檢查組組長應(yīng)由財政部門工作人員擔(dān)任。
第二十四條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,必要時可組織集中審理,明確政策界限,統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會簽相關(guān)股室后,報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,應(yīng)錄入隨機(jī)抽查信息平臺,并及時向社會公開。
第二十六條隨機(jī)確定的檢查對象,報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,錄入隨機(jī)抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單,及時向社會公開。
第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),依法依紀(jì)移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機(jī)抽查信息平臺。
在不涉密的情況下,各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果,及時向社會公開。
第二十八條隨機(jī)抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細(xì)則的前提下,可以針對每類抽查事項(xiàng)的特殊要求,制定具體實(shí)施細(xì)則或方案。
第三十條根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要,監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細(xì)則進(jìn)行修訂。
第三十一條本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施并對外公布。
隨機(jī)抽查制度篇十三
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門隨機(jī)抽查工作,增強(qiáng)執(zhí)法效能,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
簡政放權(quán)。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,提高執(zhí)法服務(wù)水平,降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
依法監(jiān)管。
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
各負(fù)其責(zé)。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作,地方各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的隨機(jī)抽查工作。
公正高效。
轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)部門(含法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督檢查職責(zé),制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局負(fù)責(zé)制定本司局的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司匯總報部領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。
地方各級農(nóng)業(yè)部門制定本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門
進(jìn)度安排:20xx年10月31日前完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)梳理,20xx年12月31日前發(fā)布本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
農(nóng)業(yè)部門開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處的外,均須通過搖號、機(jī)選等方式,從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
農(nóng)業(yè)部門隨機(jī)檢查對象名錄庫應(yīng)當(dāng)按照全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則建立。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要分別建立檢查對象名錄庫。
地方農(nóng)業(yè)部門檢查對象名錄庫由各地根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé),結(jié)合本地監(jiān)管工作需要建立。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫由各級農(nóng)業(yè)部門分級建立。
上級農(nóng)業(yè)部門開展隨機(jī)抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:執(zhí)法檢查人員名錄庫建立工作應(yīng)于20xx年10月31日前完成;檢查對象名錄庫原則上應(yīng)于20xx年12月31日前完成,最遲不晚于20xx年6月30日。
(三)分類選擇隨機(jī)抽查方式
開展隨機(jī)抽查,可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件,通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定待查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用,確保執(zhí)法效能。
為確保抽查程序公開公正,農(nóng)業(yè)部門在采取搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時,應(yīng)當(dāng)采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責(zé)任可追溯。
有條件的地方可探索通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
(四)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本部門監(jiān)管對象情況和農(nóng)業(yè)(農(nóng)資)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
對列入“黑名單”的市場主體,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。
具體抽查比例和頻次由農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、地方各級農(nóng)業(yè)部門制定。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
(五)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查工作結(jié)束后,檢查單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公布抽查結(jié)果。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求,及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時向公安機(jī)關(guān)移送,嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
(六)推進(jìn)與社會信用體系相銜接
各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄,與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照規(guī)定程序和途徑推送。
地方各級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的信息推送工作,并應(yīng)當(dāng)指定一個專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
責(zé)任主體:農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實(shí)施。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性和必要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟,明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
對工作失職瀆職的',要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局根據(jù)本方案制定本司局隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案。
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門按照本實(shí)施方案的要求,制定貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和本實(shí)施方案的具體工作安排,于20xx年10月31日前報送農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司。
根據(jù)《關(guān)于報送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(坊職能辦函〔20xx〕1號)要求,推進(jìn)區(qū)經(jīng)信局隨機(jī)抽查工作,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,為經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
簡政放權(quán)。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,提高執(zhí)法服務(wù)水平,降低服務(wù)和監(jiān)管成本。
依法監(jiān)管。
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)督檢查依法有序進(jìn)行,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
公正高效。
轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予區(qū)經(jīng)信局的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(見附件1),明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在到區(qū)法制辦備案后5個工作日內(nèi)通過門戶網(wǎng)站對外公開,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法依法立案查處的外,均須通過搖號、機(jī)選等方式,從檢查對象名錄庫(見附件2)中隨機(jī)抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(見附件3)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
(三)分類選擇隨機(jī)抽查方式
開展隨機(jī)抽查,可以根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件,通過搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取確定檢查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過搖號、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取確定待查對象名單進(jìn)行監(jiān)督檢查。
定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實(shí)際結(jié)合應(yīng)用,確保執(zhí)法效能。
對同一個市場主體的多個檢查事項(xiàng),由牽頭部門制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計劃,原則上一次性完成,提高執(zhí)法效能,降低市場主體成本。
為確保抽查程序公開公正,在采取搖號、機(jī)選等方式隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責(zé)任可追溯。
有條件的可通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
(四)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對象情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
對列入“黑名單”的市場主體,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。
具體抽查比例和頻次由各科室制定。
(五)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用
抽查工作結(jié)束后,檢查單位應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布抽查結(jié)果。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴(yán)格懲處,及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法及時向公安機(jī)關(guān)移送,嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
(六)推進(jìn)與社會信用體系相銜接
要將嚴(yán)重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄,與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。
各科室要高度認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性和必要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評,確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各科室要根據(jù)本實(shí)施方案要求,具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟,明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
隨機(jī)抽查制度篇十四
第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕45號)、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔20xx〕56號)和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔20xx〕95號),結(jié)合民政工作實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”工作,是指隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,依照法定職責(zé)對被抽查對象進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開工作。
第三條工作原則。對監(jiān)管對象實(shí)施行政檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
第四條工作目標(biāo)。推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運(yùn)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機(jī)產(chǎn)生,檢查結(jié)果及時利用通報或網(wǎng)上公開形式對外公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng),在20xx年實(shí)行全覆蓋。
第五條制定南昌縣民政局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對象名錄庫,在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,并進(jìn)行動態(tài)管理。對抽查事項(xiàng)所涉及的監(jiān)管對象作為隨機(jī)抽查對象,通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機(jī)抽取。
第六條建立南昌縣民政局隨機(jī)抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員變動情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。上級民政部門開展隨機(jī)抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時間、制定抽查標(biāo)準(zhǔn),每年進(jìn)行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%,原則上,在同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次,對被投訴舉報較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象,要加大隨機(jī)抽查力度,適時提高抽查頻次。
第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實(shí)際,在每年11月份將下一年度行政檢查計劃報局辦公室,局辦公室將及時報送縣政府法制辦備案,并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。
第九條依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求,采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查。
第十條開展檢查工作,由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。
第十一條開展檢查,應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書,對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時,現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、實(shí)施步驟、檢查情況、對被檢查人評價,以及處理意見和建議等事項(xiàng)。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。
第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進(jìn)行公開之前,檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴(yán)格保密,堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理,該整改的及時責(zé)令整改,該移送的要移送有關(guān)部門。
第十四條對于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的檢查對象,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行通報處理,并依法追究,接受社會監(jiān)督。
第十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
隨機(jī)抽查制度篇十五
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管效能,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的意見》等文件精神,結(jié)合水利工作實(shí)際,制定本制度。
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導(dǎo),加快轉(zhuǎn)變政府職能部署和要求,堅持依法監(jiān)管、公開公正、有序推進(jìn)的原則,在法律服務(wù)監(jiān)管中全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作機(jī)制,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,今年隨機(jī)抽查事項(xiàng),要達(dá)到本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(一)堅持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)章,規(guī)范法律服務(wù)事中事后監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推動隨機(jī)抽查工作制度化、規(guī)范化。
(二)堅持公開公正。規(guī)范和公開法律服務(wù)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序、結(jié)果,強(qiáng)化社會監(jiān)督,保障執(zhí)法公平公正、公開透明。
(三)堅持有序推進(jìn)。建立健全法律服務(wù)監(jiān)管隨機(jī)抽查工作機(jī)制,合理制定隨機(jī)抽查的比例和頻次,有序推進(jìn)。
建德市水利局成立以局長為組長,以水政漁政大隊(duì)大隊(duì)長為聯(lián)絡(luò)員,各科室、中心負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市水利服務(wù)監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作。業(yè)務(wù)管理科室按照各自職能組織具體的抽查工作。
1、合理確定抽查比例和頻次。結(jié)合工作實(shí)際,合理確定年度抽查比例和頻次,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過度檢查。法制科負(fù)責(zé)確定對水政漁政執(zhí)法人員具體抽查比例和頻次(具體抽查比例和頻次詳見隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單)。隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,同一年度內(nèi),對同一市場主體的抽查原則上不超過2次。對投訴舉報多、列入管理或執(zhí)業(yè)異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機(jī)抽查頻次和力度。
2、隨機(jī)抽查程序。水利局從下屬科室水利綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)確定抽查人員,并按照“雙隨機(jī)”清單規(guī)定的比例隨機(jī)選擇相應(yīng)數(shù)量的工作人員作為抽查對象。檢查小組一般由3至5人組成。隨機(jī)抽查工作應(yīng)當(dāng)于抽查實(shí)施之日起90天內(nèi)完成,按照“誰抽查、誰報告、誰公示”的原則,在完成抽查工作后10日內(nèi)向局辦公室(法制科)提交抽查報告和《建德市水利局被抽查對象“雙隨機(jī)”抽查記錄表》《建德市水利水產(chǎn)局執(zhí)法人員“雙隨機(jī)”抽查記錄表》。局辦公室(法制科)根據(jù)上級要求在5天內(nèi)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布。抽取名單實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)抽取,可依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),采用搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法檢查人員,并對隨機(jī)抽取過程全程留痕。
3、實(shí)行動態(tài)管理。水利局對抽查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。司法局運(yùn)用電子化技術(shù)和手段,對隨機(jī)抽查工作做到全流程公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
4、注重結(jié)果運(yùn)用。要將抽查總結(jié)報告和《建德市水利局執(zhí)法人員“雙隨機(jī)”抽查記錄表》《建德市水利局被抽查對象“雙隨機(jī)”抽查記錄表》及時歸入相應(yīng)檢查對象的執(zhí)業(yè)檔案,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機(jī)抽查情況和隨機(jī)抽查結(jié)果,并將失信記錄及時納入市場主體的社會信用信息平臺。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法定程序及時處理;對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報有權(quán)監(jiān)管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)。
5、依法實(shí)施查處。對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)按照法定程序及時進(jìn)行處理。屬于本部門管轄依法應(yīng)予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時予以立案查處;依法屬于其他部門管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。
6、加大信息公開力度。各執(zhí)法職能單位應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法檢查信息公開力度,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,依法向社會公開隨機(jī)抽查開展情況、處理結(jié)果以及相關(guān)行政處罰案件信息等事項(xiàng),并及時將相關(guān)失信記錄推送至同級企業(yè)信用信息平臺。
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