總結是我們成長的見證，記錄了我們經歷過的各種挑戰(zhàn)和成就。寫總結之前要進行多次修改和潤色，確保文筆流暢、條理清晰，準確地傳達自己的意思。每個人的總結都是獨一無二的，沒有標準答案。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇一

為進一步優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境，按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動實施方案》臨醫(yī)集團黨委發(fā)〔2020〕12號的文件要求，醫(yī)院近期采取了一系列有效措施，營商環(huán)境得到明顯改善。

醫(yī)院召開優(yōu)化營商環(huán)境專題工作會議，會上院長謝豐重點從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務人員的服務規(guī)范、儀容儀表、在崗在位，以及是否存在服務態(tài)度差、看手機、私聊等情況、衛(wèi)生行風“九不準”規(guī)定落實情況、診斷證明、病歷復印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補是是否便捷等多個方面強調了醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，并要求全體干部職工要嚴格按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動實施方案》文件要求及醫(yī)院相關文件規(guī)定進行自查并嚴格落實執(zhí)行。

對收款室窗口進行了改造，以前是一個窗口、兩個人工作，造成群眾擁擠，給患者就診帶來諸多不便，針對這一情況，醫(yī)院專門請工人對收款窗口進行了改造，將一個窗口分成兩個，目前群眾交款就自覺排隊，避免了爭吵。

醫(yī)院成立優(yōu)化營商環(huán)境督查小組進行優(yōu)化營商環(huán)境突擊督查。重點聚焦推諉扯皮、不作為、慢作為、效率低下，吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為，紀律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個方面29種行為，通過督查，發(fā)現醫(yī)院內營商環(huán)境較之前有所改觀，但個別科室人員仍存在上班時間閑聊、串崗、看手機等現象，醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度，為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。

一是思想認識不深。學習習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題，缺乏對各級關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的研究，導致學用脫節(jié)；注重干好本職工作，缺少對優(yōu)化營商環(huán)境工作的研究熱情，對當前我市的嚴峻形勢認識不清。

二是宣傳發(fā)動不廣。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡單，方法靈活，內容老套，不接地氣，利用信息化手段宣傳造勢的工作做得不夠好，主動開展宣傳工作的主動性不強，整體效果不理想。

三是落實力度不強。黨員之間的溝通協(xié)調較少，導致工作配合不夠密切，導致在工作中出現各種問題。對于運政行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展參與力度不大，為民服務的宗旨意識不強，參與相關工作的積極性主動性還有待進一步增強。

一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現，其根源在于理想信念不夠堅定，還缺乏不忘初心、時刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學不用，急學急用的實用主義問題。

二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員，在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對革命意志的再磨礪和對品行的再提升，沒有時刻以一名合格黨員的標準嚴格要求自己。

三是理論學習抓得還不夠緊?？陀^地說，由于本職崗位特點，不能深入學習研究關于優(yōu)化營商環(huán)境工作相關文件和專業(yè)知識；主觀上覺得做好本職工作就是落實好具體工作事項，導致業(yè)務知識更新不及時，學以致用做得不到位。

一是加強理論學習，提高政治站位。充分把握機關支部集體學習時機，進一步加強自身的政治理論學習，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。

二是積極參與宣傳，營造濃厚氛圍。突出宣傳教育，在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)。積極參與相關宣傳活動，創(chuàng)新工作方法，通過微信平臺大力傳播社會。

健全機構人員為真正抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。

(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現象。

(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現象?；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業(yè)財產、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經費,違反規(guī)定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務,向企業(yè)索要產品或者強制低價購買產品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個人素質和執(zhí)法水平均進行了培訓學習,行政執(zhí)法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。

疫情重啟后，縣xx局積極貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，為推動企業(yè)復工復產做了大量工作。但是通過學習中共xx省委、xx省人民政府印發(fā)《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的通知以及xx委書記xxx在xx委常委會上的重要講話精神，結合自身的工作開展情況，我發(fā)現仍然存在不少差距和不足，具體表現在以下幾個方面：

(一)政治站位不夠高。

我作為分管納服的班子成員，對優(yōu)化營商環(huán)境工作的政治高度把握不夠，沒能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，片面的認為只要做好本職工作，完成好上級交辦的各項相關任務即可，在認識上存在偏差。

(二)業(yè)務學習不夠深。

因為以前從事相關業(yè)務的工作少，這幾年分管業(yè)務工作后，也很少操作具體辦稅流程，對業(yè)務知識的學習也是涉及到了才去學習，存在以干代學的現象，沒有深入鉆研更多的理論知識，從學習的深度和廣度來說都不夠。從而導致思想認識滯后，行動落實遲緩。

(三)服務質效不夠優(yōu)。

因為機構合并才一年多時間，部分人員存在對有些稅種、稅率及操作流程不熟悉的情況，對政策的了解和執(zhí)行良莠不齊，加之電子稅務局的不穩(wěn)定性，造成納稅人辦理業(yè)務等到時間過長和多跑路的情形，從表面上看是工作能力不強，時間安排不妥當的問題，但從根本上來說，是工作作風不夠扎實，為民服務擔當的精神有所欠缺，沒有為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務。

(四)監(jiān)督指導不夠頻。

由于分管科室較多，對每個科室的每月例行檢查和臨時抽查，有落實不到位的情況。與干部的談話談心時間較少，對工作中存在的困難及意見反饋了解的少，不利于發(fā)現問題，改進服務。

按照省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的30條措施，與xx部門密切相關的優(yōu)化營商環(huán)境措施有6條，主要涉及到：一是推行政務服務“一網通辦”，二是推廣一事聯(lián)辦，三是促進跨境貿易便利化，四是提升不動產登記服務質效，五是實行企業(yè)“210”標準，六是提升企業(yè)注銷便利度。為更好落實以上六條措施，將從以下幾個方面做出改進：

(一)勇?lián)沃煛?/p>

提升政治站位，強化政治擔當，壓實政治責任，認真貫徹落實省委、省政府30條措施意見，轉變工作作風，牢固樹立一切為納稅人滿意的宗旨，形成全局共抓營商環(huán)境的良好氛圍。

(二)明確工作之責。

加強業(yè)務能力學習，提升業(yè)務技能，加強對大廳前臺人員的培訓指導，提升綜合能力素質，熟悉操作流程。特別是對不動產登記、企業(yè)登記注銷等業(yè)務再梳理、再精簡，為納稅人提供更加便捷優(yōu)質的服務，做到“一件事一次辦”。

(三)落實作風之責。

以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣加大抽查力度，與紀檢組聯(lián)合監(jiān)督，厘定清單，明確內容，劃分責任，形成震懾，確保責任落實，營造良好的營商環(huán)境，助力企業(yè)復工復產，做納稅人“有呼必應，無事不擾”的店小二。

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。

2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

3.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。

2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”，“刀刃向內，自我苦命”。

通過這一系列學習活動，對自己進行了訃真的反思，感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，主要表現如下：

1、堅持理論學習不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復雜的事務里，有旪遇到問題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。

2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠，只滿足于訃真完成上級交辦的任務，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放，缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。

3、只求做好分內工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無關的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關己，高高掛起的消極態(tài)度。

整改措施。

針對本要存在的問題及原因，我將從思想上重視，行動上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進步，工作上有大提高。

1、加強理論學習，提高自身素質。

今后端正學習態(tài)度，制訂學習計劃，改進學習方法，理論聯(lián)系實際，抓住學習重點，訃真思考，不斷提高個人政治素養(yǎng)，增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力，注意不實際相結合起來，挃導實際工作、增強政策法律知識，提高執(zhí)政水平。

2、增強為人民服務的宗旨意識，要以高度的責任感，做最好的工作。

多向周圍的同事學習，多交流溝通，為領導及同事獻計獻策，排憂解難。

3、要愛崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風，努力開拓工作新局面。

4、要進一步更新觀念，樹立四種意識。

即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作，要在大局下思考、大局下行動，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準服務市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。

在工作中展現教師良好的工作作風，要開拓進取，真抓實干，改進工作方法，要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力使自己成為一名合格的人民教師。

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。

2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

3.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。

2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展；同時要強化學以致用，加強發(fā)現問題、解決問題的能力；工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

2019年在市委、市政府的領導下，通過集體學習和自己學習，結合xx書記在韓城市十八屆三次全會的報告精神，同時對照活動要求認真查找并深刻剖析自身存在的問題和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎實改進，實現自我完善和自我提高?，F將具體情況匯報如下：

(一)政治合格方面。

1.政策理論學習不夠經常和深入。通過對習近平總書記十九大精神、習總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)黨紀的學習理解，提高了自己的大局意識，增強了看齊意識，能夠在思想上政治上行動上更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但是對照相關要求特別是習近平總書記關于新時代中國特色社會主義思想方面，仍存在一些差距和不足，學習上還不夠系統(tǒng)、全面和深入，對于新時代中國特色社會主義思想的深入認識還有待進一步加強，還沒有真正做到“內化于心，外化于行”。

2.工作方法有待改善，創(chuàng)新意識有待加強。有時對問題做深層次的分析，思考不夠深刻，習慣于經驗主義，老辦法，老套路，思想不夠解放，面對當前的新形勢、新任務、新要求、創(chuàng)新意識不濃，更沒有把學習同供銷社工作實際結合起來。

(二)紀律合格方面。

執(zhí)行紀律方面不夠嚴格。有些時候由于工作緊急，沒有嚴格執(zhí)行落實請示報告制度，平時工作中，對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。

(三)廉潔自律方面。

通過參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，對作風建設重要性的認識持續(xù)增強，自身作風建設有了很大提高，但“作風建設永遠在路上”，對照習近平總書記關于新時代的精神要求，仍存在一些不容忽視的問題，雖然能較好落實中央八項規(guī)定精神，但領導帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮，對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題，認識不夠，批評不夠，反擊不夠。

(四)系統(tǒng)業(yè)務方面。

對基層的需求缺乏了解，宗旨意識不夠濃厚，工作視野不夠開闊，工作謀劃、思考、推進的高度、寬度、深度與市委市政府的要求和標準存在差距。全心全意為系統(tǒng)職工服務的意識還沒有達到100%。

1.學用結合，運用不夠。雖然堅持參加供銷聯(lián)社黨組統(tǒng)一組織安排的專題學習會議，系統(tǒng)地學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想、政治理論、法律法規(guī)和經營管理業(yè)務等方面的知識，但是將所學政治理論運用于解決思想上存在的問題還不夠，在工作及生活中，自己的言行、工作態(tài)度距離優(yōu)秀黨員還有一定差距，未能起到表率帶頭作用。

2.轉變思想，調研不夠。工作中有時容易受心情影響，處理問題容易犯急躁情緒，從而導致工作不夠細致，同時，滿足于完成工作任務，安于現狀的思想還不時存在，這些問題在一定程度上影響對基層調研工作的開展。

3.重視安排，輕于要求。工作中抓細、抓實、抓具體的實干精神還不夠強，往往重視于安排而抓落實的力度不夠。但在具體落實上，沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。特別是有時受工作繁雜的影響，不能統(tǒng)籌兼顧，使一些分管的工作落實的不好。

4.自律意識，要求不夠。有時懶惰思想作祟，思想觀念中不自覺地放松了對自己地要求，導致紀律松懈。

1、進一步加強黨性鍛煉，堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。自覺同黨中央在思想上政治上保持高度一致，堅決擁護中央和省、市各項決策部署，并全力以赴推動落實。努力提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，克服功利主義和交差應付的思想，樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀、利益觀，牢記黨的宗旨，進一步牢固樹立目標，不忘初心、砥礪奮進，始終保持昂揚向上、熱情飽滿的精神狀態(tài)，盡心竭力完成組織交給的各項任務。

2、進一步加強理論學習，努力提高黨性修養(yǎng)。做到學習與實踐、傳承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一，政治理念、業(yè)務知識、傳統(tǒng)文化學習相互融合，通過學習堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，錘煉良好作風，提高領導業(yè)務水平，不斷增強政治定力、思想定力和道德定力，切實做到學以益智、學以勵志、學以立德、學以致用。

3、進一步改進作風，增強宗旨意識。認真學習領會中央和省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關意見規(guī)定的精神實質和重要意義，對照此次民主生活會查找出的問題，本著“有則改之，無則加勉”的原則，進一步加強自身作風建設。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民利益至上。在工作上多深入基層，加強對基層的調研指導，多傾聽群眾意見，多為基層辦實事辦好事，拜群眾為師，在群眾中汲取工作的智慧和力量，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，不斷提高為民服務的能力。

4、進一步強化政治擔當，落實全面從嚴治黨責任。按照”一崗雙責”要求，建立完善全面從嚴治黨主體責任清單，明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等，經常性開展主體責任落實的自查自糾，要依紀依規(guī)進行整改或處置。堅持嚴字當頭，強化自我監(jiān)督，加強黨內監(jiān)督，接受社會監(jiān)督，時刻牢記職責，帶頭遵紀守法，不辱使命。

5、進一步強化紀律意識，嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，對照黨章黨規(guī)黨紀，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，讓紀律成為自律，養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺，特別是把紀律底線當作不可逾越的警戒線。

以上是我的分析檢查和改進措施，一些不夠深刻、不夠具體的地方，懇請各位領導給予批評、指正，我一定虛心接受，認真整改，今后努力把工作做好，不辜負組織和同志們的信任與期望。

根據區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。

近年來，為優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)經濟和信息化局積極采取行動，切實履行自身職責，解決損害我區(qū)經濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，全力打造優(yōu)質的營商環(huán)境。

單位職能：

(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中重大問題;擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。

(二)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策;提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構調整的政策建議;研究起草相關政策、規(guī)范性文件，組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質量管理工作。

(三)監(jiān)測、分析全區(qū)工業(yè)經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計相關信息，進行預測預警和信息引導;協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議;負責工業(yè)和信息化相關行業(yè)應急管理、產業(yè)安全和國防動員有關工作。

(四)按規(guī)定權限備案技術改造項目。

(五)指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè);組織實施有關國家、省、市重大技術中心，推進相關科技成果產業(yè)化;推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展。

(六)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化相關產業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產、循環(huán)經濟規(guī)劃和促進政策;組織協(xié)調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

(七)推進工業(yè)和信息化相關行業(yè)管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質和核心競爭力，指導相關行業(yè)加強安全生產管理。

(八)負責全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導。會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關政策和措施并組織實施，協(xié)調解決有關重大問題;負責中小企業(yè)社會化服務體系規(guī)劃和建設;負責組織協(xié)調減輕企業(yè)負擔工作。

(九)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負責組織推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進全區(qū)重大信息化工程，協(xié)調解決信息化建設中的重大問題;指導協(xié)調全區(qū)信息網絡設施的建設，促進電信、廣播電視和計算機網絡融合;指導協(xié)調電子商務發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。

(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

(一)產業(yè)結構調整方面。

區(qū)經信局2016年依據2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布，根據2013年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關于修改〈產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)〉有關條款的決定》修正，完善并制定了區(qū)《產業(yè)結構調整指導目錄》，同時下發(fā)了《營口市工業(yè)經濟發(fā)展相關政策匯編》、《營口市民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度示范企業(yè)經驗材料匯編》，對不符合產業(yè)政策要求，予以轉型和取締。比如，2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展，2017年下半年在紅運體育館又組織實施了工業(yè)企業(yè)博覽會，有力的促進企業(yè)不斷地轉型升級。同時對蘆屯的同順磚廠改造升級、對98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進行了取締。同時，2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產能工作協(xié)調小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造實施方案》，這些舉措優(yōu)化了產業(yè)結構，增進了企業(yè)發(fā)展勢頭。

(二)、先進制造業(yè)中心建設。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，踐行科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇。圍繞“加快產業(yè)轉型升級，提高發(fā)展質量”主題，以兩化融合和技術創(chuàng)新為驅動，以培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代制造業(yè)為重點，堅持“變中求新、變中求進、變中突破”原則，整合資源，整體推進，把營口開發(fā)區(qū)建設成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進制造業(yè)中心，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。

2016年區(qū)制定了《先進制造業(yè)中心建設推進實施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標、任務及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務型制造典型案例匯編》等有關材料和文件。

截至目前，制造業(yè)完成產值393.5億元，同比增長28.96%。四大產業(yè)：冶金產業(yè)集群、食品產業(yè)集群、新型建材產業(yè)集群分別增長31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。

其中，增長幅度較大的企業(yè)有：鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司，1—11月產值228.64億元，增長33%;無限極1—11月產值產值10.45億元，增長49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產值17.11億元，增長25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產值11.30億元，增長10%。從全市整體情況來看，我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。

(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面。

為深入貫徹落實營口市優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境推進項目建設大會及鲅魚圈區(qū)干部工作會議精神，全力推進鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動，解決企業(yè)經營遇到的問題、困難。年初，經信局緊緊圍繞“四個一”內容要求調整了工業(yè)幫扶工作領導小組成員，制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實施幫扶方案》。

幫扶過程中，主要采取二級幫扶，區(qū)轄設的每個工作組都有區(qū)級領導牽頭，責任單位和配合部門組成，嚴格按照“四個一”的要求抓落實。各個工作組深入基層一線，對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題，積極引導幫助解決問題，使企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。

1、工作落實情況。

在企業(yè)自愿，充分征求各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)意見的基礎上，確定幫扶企業(yè)名單，并對名單進行動態(tài)管理，重點對全區(qū)有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問題的實施分片定向幫扶。其中，市級領導幫扶39戶，區(qū)級領導幫扶41戶，對未納入到幫扶計劃中的企業(yè)，區(qū)根據發(fā)展和企業(yè)需求同樣進行幫扶。

市指定我區(qū)幫扶工業(yè)企業(yè)39戶。其中，骨干企業(yè)16戶，產值下降較大的企業(yè)10戶，“小升規(guī)”培育企業(yè)13戶，經過對全區(qū)工業(yè)企業(yè)問題梳理、篩選確定了區(qū)級幫扶工業(yè)企業(yè)41戶，涉及到問題的五類。其中，缺少周轉資金、需要協(xié)調金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶;需要兌現招商引資政策落實、稅款返還情況的企業(yè)有4戶;需要協(xié)調區(qū)直部門解決問題的12戶;需要對接高校吸引專業(yè)技術人才的情況1戶;需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳，積極爭取上級單位優(yōu)惠政策7戶。

2、工作實施情況。

根據區(qū)、鎮(zhèn)二級幫扶要求，每月各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)幫扶小組對轄區(qū)幫扶的情況進行跟蹤了解，及時掌握企業(yè)的需求、面臨的困難，不管能否解決，都要一事一報，由區(qū)幫扶工作領導小組匯總上報區(qū)有關領導和報送有關部門。同時經信局也成立了3個小組，分片深入企業(yè)了解情況，對棘手和不易解決的問題統(tǒng)一會同有關責任單位和部門召開幫扶工作領導小組協(xié)調會逐一解答，按期落實。年初以來，經信局多次會同區(qū)金融辦、市工信委進行了銀企對接會，解決企業(yè)融資難等問題。當前區(qū)幫扶工作領導小組已解決13戶企業(yè)提出的問題，還有28戶企業(yè)存在的問題既是自身問題又是歷史遺留問題，需要時間逐步解決。

(四)、電力和信息化方面。

1、根據區(qū)軟環(huán)境建設文件，按照《關于貫徹落實2018年鲅魚圈區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設工作實施方案通知》要求,我局對三大運營商下發(fā)了相關文件，提升全區(qū)通訊服務業(yè)的服務水平和服務意識，打造良好的軟環(huán)境氛圍，大力推進了我區(qū)服務行業(yè)的軟環(huán)境建設。配合移動公司、市工信委開展了電信普遍服務試點工作，對區(qū)內31個行政村撤銷、合并等情況進行了調查上報。對我區(qū)光纖建設情況進行了調研，向發(fā)改局報送了我區(qū)網絡普及率，向商務局報送了光纖長度證明。

2、為杜絕亂收費現象，運營商在業(yè)務辦理流程上都要求客戶持有效證件，簽字同意并確認后再辦理，在辦理訂購類活動或增值業(yè)務時，會向客戶解釋清楚活動注意事項并簽署相關活動協(xié)議。與此同時，營業(yè)系統(tǒng)在辦理業(yè)務時，需要有客戶證件號碼信息錄入作為依據，杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務等亂收費現象發(fā)生。為提高客戶感知，保障客戶權益，各公司也向客戶提供多種查詢或退訂功能，保證客戶消費清晰透明，如在客戶辦理增值業(yè)務時，系統(tǒng)會自動下發(fā)活動內容提醒(即業(yè)務定購二次確認及扣費提醒服務)兩項內容，從根本上杜絕綁定業(yè)務亂收費現象。

3、我局向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報的相關文件，幫助營口三喜加工、鲅魚圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過此優(yōu)惠政策，使企業(yè)用電成本下降。向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關文件，幫助營口經濟技術開發(fā)區(qū)華海倉儲有限公司、營口港鐵(國際)運輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請了電供暖享受工業(yè)直供電價的優(yōu)惠政策。。

4、為認真落實《營口市人民政府辦公室關于印發(fā)營口市鎂產業(yè)綜合治理實施方案的通知》(營政辦明電【2018】1號)文件精神，我區(qū)制定了《鲅魚圈鎂產業(yè)綜合治理工作實施方案》(鲅政辦發(fā)【2018】15號)。我區(qū)鎂制品企業(yè)一共10戶，內資5戶，外資5戶，主要產品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。2018年我局對全區(qū)10戶鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設備進行檢查。經查，營口經濟技術開發(fā)區(qū)大營耐火材料有限公司2015年停產至今。目前9戶企業(yè)無有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重燒鎂砂豎窯。無1400kva及以下的電熔鎂砂爐。

5、我局已將《工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能審批》、《電力電纜線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《距電力設施500米內爆破作業(yè)許可》、《架空電力線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《電力設施保護區(qū)保留、種植植物許可》、《風力發(fā)電保護區(qū)作業(yè)、種植許可》、《超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)許可》幾項行政審批職能移交至區(qū)行政審批局。

(五)、政策法規(guī)方面。

廢除阻礙非公經濟發(fā)展的地方行法規(guī)、規(guī)章和政策，最終保留1件設計非公經濟的規(guī)范性文件：《營口開發(fā)區(qū)關于促進遼寧北方金融資產交易中心建設工作的優(yōu)惠政策》[2015]24號。

(一)、存在的問題。

(二)、整改措施。

附件1：2018年鲅魚圈工業(yè)幫扶實施方案〔2018〕01號文件。

附件2：營口開發(fā)區(qū)建設先進制造業(yè)中心實施方案最終稿。

附件3：產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)(供招商參考)。

附件4：全區(qū)工業(yè)用電量情況。

附件5：關于印發(fā)《營口開發(fā)區(qū)促進遼寧北方金融資產交易。

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)*關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。

（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。

（三）拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。

為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。

（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。

（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。

（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。

今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。

一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發(fā)展。

二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。

一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。

三是協(xié)調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。

我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。

(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。

4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。

5.促進知識產權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。

6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。

1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現2個工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。

8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發(fā)證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。

10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。

(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā)〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇二

經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布了《2020年商業(yè)環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

實施“三項制度”，即服務承諾制、首問責任制和限時辦結制，是我鎮(zhèn)開展作風效能建設的突破口和工作重點。通過“三項制度”的實施，進一步轉變機關工作作風，改善機關服務質量，規(guī)范機關行政行為，提高機關工作效能;進一步強化機關內部管理，加強政府自身建設，增強政府的執(zhí)行力和公信力;進一步強化公務員依法行政、執(zhí)政為民的信念，增強干部的責任意識、服務意識、公仆意識，提高公務員為民辦事、為民服務的能力和水平，推動責任型、服務型、效能型政府建設等方面，取得了明顯成效。實踐證明，實施“三項制度”，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措，是促進政府職能轉變、推進行政管理體制改革的有效途徑。

為全面貫徹落實《云南政府關于省級政府部門及州市行政負責人問責辦法》(云政發(fā)[20xx]16號)、《云南政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》(云政發(fā)[20xx]11號)、《普洱市政府關于市政府部門及縣(區(qū))行政負責人問責暫行辦法》(普政發(fā)[20xx]64號)和《××縣政府關于縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負責人問責暫行辦法》(景政發(fā)[20xx]23號)文件精神，切實推進我鎮(zhèn)試行服務承諾制等“三項制度”工作。結合我鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)領導班子“一把手”承擔起實施“三項制度”的第一責任，負責行政機關服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的督促、檢查、考核落實工作。把貫徹“三項制度”列入重要工作日程，切實加強領導，完善機制，周密部署，一級抓一級、層層抓落實。并成立“三項制度”領導小組和辦公室，具體負責日常業(yè)務工作。我鎮(zhèn)按五個方法和步驟來實施“三項制度”：

一認真制定方案，抓緊啟動工作。在科學分解職能、明確崗位職責的基礎上，研究制定實施“三項制度”的具體方案和細則，把“三項制度”的內容具體化。實施方案或細則包括：實施“三項制度”應達到的目標;對社會和群眾具體承諾的事項及內容;首問責任制的具體設計和安排;具體工作業(yè)務限時辦結的規(guī)定。

二積極開展培訓，實行全員學習。認真組織鎮(zhèn)內行政機關及其公務員學習和掌握“三項制度”的內容、精髓和規(guī)定，增強貫徹實施“三項制度”的自覺性、主動性和責任感。制定“三項制度”的學習培訓方案，有計劃、有步驟地組織培訓工作。要讓行政機關公務員人人熟知“三項制度”，人人遵守“三項制度”，人人自覺執(zhí)行“三項制度”。

三把握工作側重點，穩(wěn)步深入推進?！叭椫贫取弊鳛橐粋€有機整體，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，解決問題的側重點不同。服務承諾制解決的是政府誠信問題，首問責任制解決的是辦事責任問題，限時辦結制解決的是工作效率問題。正確認識“三項制度”的本質要求及相互間的內在聯(lián)系，根據實際情況，確定工作側重點，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強實施工作的針對性和有效性。以服務承諾制為抓手，逐步深入，推動首問責任制和限時辦結制的落實。

四及時總結經驗，不斷完善制度。在行政機關全面推行“三項制度”，是一項長期的工作任務。我鎮(zhèn)在實施過程中及時總結好的經驗做法。比如：領導班子“一把手”承擔起實施“三項制度”的第一責任;選準重點，以重點突破促落實;結合實際，制定配套實施辦法;加強監(jiān)督檢查等。研究解決存在的問題，不斷完善、豐富和發(fā)展“三項制度”，進一步提高“三項制度”的科學性和生命力，把“三項制度”實施工作不斷推向前進，使之成為長效機制長期實行。

五擴大輿論宣傳，營造良好氛圍。實施“三項制度”是一個機關與社會互動的過程。結合實施工作的進程，加大對“三項制度”目的和意義的宣傳。充分運用條幅、宣傳欄等設施，把實施“三項制度”的方案以及職能職責、服務承諾事項向社會公告，并建設立便捷有效的投訴機制，讓社會各界和廣大人民群眾通曉“三項制度”，通曉機關職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權限和時限，強化人民群眾對行政機關實施“三項制度”的監(jiān)督。

實施“三項制度”，加強作風效能建設是一項艱巨的長期任務。讓我們以學習貫徹黨的大會精神為動力，進一步落實“三項制度”，推動作風效能建設深入開展，為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展、建設富裕文明和諧新東鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的`政務環(huán)境。

近年來，為優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)經濟和信息化局積極采取行動，切實履行自身職責，解決損害我區(qū)經濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，全力打造優(yōu)質的營商環(huán)境。

單位職能：

(一)提出全區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中重大問題;擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃;推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。

(二)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)、信息化的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策;提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構調整的政策建議;研究起草相關政策、規(guī)范性文件，組織實施行業(yè)技術規(guī)范和標準，指導行業(yè)質量管理工作。

(三)監(jiān)測、分析全區(qū)工業(yè)經濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計相關信息，進行預測預警和信息引導;協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議;負責工業(yè)和信息化相關行業(yè)應急管理、產業(yè)安全和國防動員有關工作。

(四)按規(guī)定權限備案技術改造項目。

(五)指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè);組織實施有關國家、省、市重大技術中心，推進相關科技成果產業(yè)化;推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展。

(六)擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè)和信息化相關產業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產、循環(huán)經濟規(guī)劃和促進政策;組織協(xié)調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用;推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

(七)推進工業(yè)和信息化相關行業(yè)管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質和核心競爭力，指導相關行業(yè)加強安全生產管理。

(八)負責全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導。會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、相關政策和措施并組織實施，協(xié)調解決有關重大問題;負責中小企業(yè)社會化服務體系規(guī)劃和建設;負責組織協(xié)調減輕企業(yè)負擔工作。

(九)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化工作。擬訂信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃、政策和措施;負責組織推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進全區(qū)重大信息化工程，協(xié)調解決信息化建設中的重大問題;指導協(xié)調全區(qū)信息網絡設施的建設，促進電信、廣播電視和計算機網絡融合;指導協(xié)調電子商務發(fā)展和重要信息資源的開發(fā)利用、共享，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通。

(十)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

(一)產業(yè)結構調整方面。

區(qū)經信局2016年依據2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布，根據2013年2月16日國發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關于修改〈產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)〉有關條款的決定》修正，完善并制定了區(qū)《產業(yè)結構調整指導目錄》，同時下發(fā)了《營口市工業(yè)經濟發(fā)展相關政策匯編》、《營口市民營企業(yè)建立現代企業(yè)制度示范企業(yè)經驗材料匯編》，對不符合產業(yè)政策要求，予以轉型和取締。比如，2017年和2018年上半年分別組織蘆屯塑料企業(yè)到廣州、上海參加塑機展，2017年下半年在紅運體育館又組織實施了工業(yè)企業(yè)博覽會，有力的促進企業(yè)不斷地轉型升級。同時對蘆屯的同順磚廠改造升級、對98戶塑料不符合政策的塑料水洗塑料顆粒企業(yè)進行了取締。同時，2017年成立了《鲅魚圈淘汰落后產能工作協(xié)調小組》、2018年成立了《鲅魚圈區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造實施方案》，這些舉措優(yōu)化了產業(yè)結構，增進了企業(yè)發(fā)展勢頭。

(二)、先進制造業(yè)中心建設。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，踐行科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機遇。圍繞“加快產業(yè)轉型升級，提高發(fā)展質量”主題，以兩化融合和技術創(chuàng)新為驅動，以培育壯大戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代制造業(yè)為重點，堅持“變中求新、變中求進、變中突破”原則，整合資源，整體推進，把營口開發(fā)區(qū)建設成為遼寧乃至東北具有獨特優(yōu)勢和競爭力的先進制造業(yè)中心，為遼寧老工業(yè)基地全面振興提供重要支撐。

2016年區(qū)制定了《先進制造業(yè)中心建設推進實施方案》提出了區(qū)“十三五”期間工作目標、任務及措施;2017年下發(fā)了《遼寧省服務型制造典型案例匯編》等有關材料和文件。

截至目前，制造業(yè)完成產值393.5億元，同比增長28.96%。四大產業(yè)：冶金產業(yè)集群、食品產業(yè)集群、新型建材產業(yè)集群分別增長31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。

其中，增長幅度較大的企業(yè)有：鞍鋼股份有限公司鲅魚圈鋼鐵分公司，1—11月產值228.64億元，增長33%;無限極1—11月產值產值10.45億元，增長49%;遼寧龍江福糧油有限公司1—11月份產值17.11億元，增長25%;遼寧奧鎂有限公司1—11月產值11.30億元，增長10%。從全市整體情況來看，我區(qū)制造業(yè)始終走在前列。

(三)、工業(yè)企業(yè)幫扶方面。

為深入貫徹落實營口市優(yōu)化優(yōu)化營商環(huán)境推進項目建設大會及鲅魚圈區(qū)干部工作會議精神，全力推進鲅魚圈工業(yè)企業(yè)幫扶行動，解決企業(yè)經營遇到的問題、困難。年初，經信局緊緊圍繞“四個一”內容要求調整了工業(yè)幫扶工作領導小組成員，制定了《2018年鲅魚圈工業(yè)企業(yè)實施幫扶方案》。

幫扶過程中，主要采取二級幫扶，區(qū)轄設的每個工作組都有區(qū)級領導牽頭，責任單位和配合部門組成，嚴格按照“四個一”的要求抓落實。各個工作組深入基層一線，對發(fā)展困難、勢頭不足的企業(yè)查找存在的困難和問題，積極引導幫助解決問題，使企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。

1、工作落實情況。

在企業(yè)自愿，充分征求各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)意見的基礎上，確定幫扶企業(yè)名單，并對名單進行動態(tài)管理，重點對全區(qū)有發(fā)展前景企業(yè)存在困難和問題的實施分片定向幫扶。其中，市級領導幫扶39戶，區(qū)級領導幫扶41戶，對未納入到幫扶計劃中的企業(yè)，區(qū)根據發(fā)展和企業(yè)需求同樣進行幫扶。

市指定我區(qū)幫扶工業(yè)企業(yè)39戶。其中，骨干企業(yè)16戶，產值下降較大的企業(yè)10戶，“小升規(guī)”培育企業(yè)13戶，經過對全區(qū)工業(yè)企業(yè)問題梳理、篩選確定了區(qū)級幫扶工業(yè)企業(yè)41戶，涉及到問題的五類。其中，缺少周轉資金、需要協(xié)調金融行業(yè)貼息貸款情況的企業(yè)有17戶;需要兌現招商引資政策落實、稅款返還情況的企業(yè)有4戶;需要協(xié)調區(qū)直部門解決問題的12戶;需要對接高校吸引專業(yè)技術人才的情況1戶;需要政府幫助企業(yè)推廣、宣傳，積極爭取上級單位優(yōu)惠政策7戶。

2、工作實施情況。

根據區(qū)、鎮(zhèn)二級幫扶要求，每月各鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)幫扶小組對轄區(qū)幫扶的情況進行跟蹤了解，及時掌握企業(yè)的需求、面臨的困難，不管能否解決，都要一事一報，由區(qū)幫扶工作領導小組匯總上報區(qū)有關領導和報送有關部門。同時經信局也成立了3個小組，分片深入企業(yè)了解情況，對棘手和不易解決的問題統(tǒng)一會同有關責任單位和部門召開幫扶工作領導小組協(xié)調會逐一解答，按期落實。年初以來，經信局多次會同區(qū)金融辦、市工信委進行了銀企對接會，解決企業(yè)融資難等問題。當前區(qū)幫扶工作領導小組已解決13戶企業(yè)提出的問題，還有28戶企業(yè)存在的問題既是自身問題又是歷史遺留問題，需要時間逐步解決。

(四)、電力和信息化方面。

1、根據區(qū)軟環(huán)境建設文件，按照《關于貫徹落實2018年鲅魚圈區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設工作實施方案通知》要求,我局對三大運營商下發(fā)了相關文件，提升全區(qū)通訊服務業(yè)的服務水平和服務意識，打造良好的軟環(huán)境氛圍，大力推進了我區(qū)服務行業(yè)的軟環(huán)境建設。配合移動公司、市工信委開展了電信普遍服務試點工作，對區(qū)內31個行政村撤銷、合并等情況進行了調查上報。對我區(qū)光纖建設情況進行了調研，向發(fā)改局報送了我區(qū)網絡普及率，向商務局報送了光纖長度證明。

2、為杜絕亂收費現象，運營商在業(yè)務辦理流程上都要求客戶持有效證件，簽字同意并確認后再辦理，在辦理訂購類活動或增值業(yè)務時，會向客戶解釋清楚活動注意事項并簽署相關活動協(xié)議。與此同時，營業(yè)系統(tǒng)在辦理業(yè)務時，需要有客戶證件號碼信息錄入作為依據，杜絕辦理人員私自辦理業(yè)務等亂收費現象發(fā)生。為提高客戶感知，保障客戶權益，各公司也向客戶提供多種查詢或退訂功能，保證客戶消費清晰透明，如在客戶辦理增值業(yè)務時，系統(tǒng)會自動下發(fā)活動內容提醒(即業(yè)務定購二次確認及扣費提醒服務)兩項內容，從根本上杜絕綁定業(yè)務亂收費現象。

3、我局向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關企業(yè)下發(fā)了工業(yè)直購電申報的相關文件，幫助營口三喜加工、鲅魚圈耐火材料等40多家企業(yè)向市工信委申請了工業(yè)直供電的優(yōu)惠政策。通過此優(yōu)惠政策，使企業(yè)用電成本下降。向各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和相關企業(yè)下發(fā)了鍋爐煤改電享受工業(yè)直供電的相關文件，幫助營口經濟技術開發(fā)區(qū)華海倉儲有限公司、營口港鐵(國際)運輸有限公司等30家企業(yè)向市工信委申請了電供暖享受工業(yè)直供電價的優(yōu)惠政策。。

4、為認真落實《營口市人民政府辦公室關于印發(fā)營口市鎂產業(yè)綜合治理實施方案的通知》(營政辦明電【2018】1號)文件精神，我區(qū)制定了《鲅魚圈鎂產業(yè)綜合治理工作實施方案》(鲅政辦發(fā)【2018】15號)。我區(qū)鎂制品企業(yè)一共10戶，內資5戶，外資5戶，主要產品鎂碳磚、不定型耐火材料、鎂鉻砂、電熔鎂。2018年我局對全區(qū)10戶鎂制品企業(yè)就是否存在淘汰落后設備進行檢查。經查，營口經濟技術開發(fā)區(qū)大營耐火材料有限公司2015年停產至今。目前9戶企業(yè)無有效容積18立方米及以下輕燒反射窯、土焙燒窯或土煅燒窯、有效容積40立方米及以下重燒鎂砂豎窯。無1400kva及以下的電熔鎂砂爐。

5、我局已將《工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能審批》、《電力電纜線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《距電力設施500米內爆破作業(yè)許可》、《架空電力線路保護區(qū)作業(yè)活動許可》、《電力設施保護區(qū)保留、種植植物許可》、《風力發(fā)電保護區(qū)作業(yè)、種植許可》、《超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)許可》幾項行政審批職能移交至區(qū)行政審批局。

(五)、政策法規(guī)方面。

廢除阻礙非公經濟發(fā)展的地方行法規(guī)、規(guī)章和政策，最終保留1件設計非公經濟的規(guī)范性文件：《營口開發(fā)區(qū)關于促進遼寧北方金融資產交易中心建設工作的優(yōu)惠政策》[2015]24號。

(一)、存在的問題。

(二)、整改措施。

附件1：2018年鲅魚圈工業(yè)幫扶實施方案〔2018〕01號文件。

附件2：營口開發(fā)區(qū)建設先進制造業(yè)中心實施方案最終稿。

附件3：產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)(供招商參考)。

附件4：全區(qū)工業(yè)用電量情況。

附件5：關于印發(fā)《營口開發(fā)區(qū)促進遼寧北方金融資產交易。

圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”，重點聚焦“四風”新表現，認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規(guī)矩意識不強等影響機關紀律作風的突出問題，認真剖析問題產生原因，明確整改措施，現將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”，“刀刃向內，自我苦命”。

通過這一系列學習活動，對自己進行了訃真的反思，感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，主要表現如下：

1、堅持理論學習不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復雜的事務里，有旪遇到問題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。

2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠，只滿足于訃真完成上級交辦的任務，求穩(wěn)慎亂，思想不夠解放，缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。

3、只求做好分內工作，不太注意周圍發(fā)生的事情，不自己無關的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關己，高高掛起的消極態(tài)度。

整改措施。

針對本要存在的問題及原因，我將從思想上重視，行動上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進步，工作上有大提高。

1、加強理論學習，提高自身素質。

今后端正學習態(tài)度，制訂學習計劃，改進學習方法，理論聯(lián)系實際，抓住學習重點，訃真思考，不斷提高個人政治素養(yǎng)，增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力，注意不實際相結合起來，挃導實際工作、增強政策法律知識，提高執(zhí)政水平。

2、增強為人民服務的宗旨意識，要以高度的責任感，做最好的工作。

多向周圍的同事學習，多交流溝通，為領導及同事獻計獻策，排憂解難。

3、要愛崗敬業(yè)，緊跟旪代脈博，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風，努力開拓工作新局面。

4、要進一步更新觀念，樹立四種意識。

即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識，要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作，要在大局下思考、大局下行動，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準服務市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。

在工作中展現教師良好的工作作風，要開拓進取，真抓實干，改進工作方法，要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)一流工作業(yè)績，努力使自己成為一名合格的人民教師。

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。

2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

3.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。

2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)*關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。

xx區(qū)交通局。

20xx年xx月xx日。

營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。站今天為大家精心準備了優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料，希望對大家有所幫助!優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。

x.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

x.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

二、整改方向及措施。x.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識wz自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。

x.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

x.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。

優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見》部署和《xx縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施方案》自查整改階段任務要求，xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達相關文件及會議精神，結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項，在3月3日召開相關站辦所負責人會議，根據工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現將有關情況報告如下:一、自查情況(一)經自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現象。

(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范，項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責，實現“一站式服務”，審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制，審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現象?；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平，均實現各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財產的行為。政府部門無濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業(yè)財產、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定，額外設立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經費，違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務，向企業(yè)索要產品或者強制低價購買產品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個人素質和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

二、下一步工作打算下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作抓好落實。

(一)加強組織領導，健全機構人員.(一)加強組織領導，健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組，負責整個活動的開展。

(二)結合實際，搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大干部進一步解放思想，提高服務意識，從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優(yōu)化，進一步提升服務質量，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實際。結合xxx鎮(zhèn)政府部門職責，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務內容，做出服務承諾，各單位部門，結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個人素質和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。

(四)堅持“三個結合”，推進優(yōu)化營商活動。

一是把活動與加快發(fā)展相結合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置，進一步強化社會治安綜合治理，進一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關系，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。

(四)實行績效考核，嚴肅追究責任。

按照_上級要求，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核，納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。

優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開專題會議。x月14日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內,自我苦命”。通過這一系列學習活動,對自己進行了認真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現如下:1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙時,終日埋頭紛繁復雜的事務里,有時遇到問題翻書找答案,臨時抱佛腳,對一些具有指導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。

2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于認真完成上級交辦的任務,求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。

3、只求做好分內工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,與自己無關的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關己,高高掛起的消極態(tài)度。

整改措施針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。

1、加強理論學習,提高自身素質。今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯(lián)系實際,抓住學習重點,認真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意與實際相結合起來,指導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。

2、增強為人民服務的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領導及同事獻計獻策,排憂解難。

3、要愛崗敬業(yè),緊跟時代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。

為一名合格的人民教師。

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題，企業(yè)負擔仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現象，產權保護仍需加強，部分政策制定不科學、落實不到位等。目前亟需以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。經國務院同意，現將有關事項通知如下：

（一）進一步減少社會資本市場準入限制。發(fā)展改革委、商務部要牽頭負責在2018年底前修訂并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。發(fā)展改革委要加強協(xié)調指導督促工作，有關部門和地方按職責分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。發(fā)展改革委、財政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（ppp）項目建設，在核查清理后的ppp項目庫基礎上，加大對符合規(guī)定的ppp項目推進力度，督促地方政府依法依規(guī)落實已承諾的合作條件，加快項目進度。發(fā)展改革委要組織開展招投標領域專項整治，消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，嚴格落實《必須招標的工程項目規(guī)定》，賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發(fā)包自主權。

（二）推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監(jiān)管措施，強化政策協(xié)調，提高政策精準度，穩(wěn)定市場預期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，修改完善盡職免責實施辦法。財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設立創(chuàng)業(yè)啟動基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會、稅務總局要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會要督促有關金融機構堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，除銀團貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制向小微企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。

（三）清理地方保護和行政壟斷行為。市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查，并向全社會公示，接受社會監(jiān)督；2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》。市場監(jiān)管總局要牽頭負責在2018年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

（四）加強誠信政府建設。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，接受社會監(jiān)督，沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改，對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。發(fā)展改革委要監(jiān)測評價城市政務誠信狀況，組織開展政府機構失信問題專項治理。各地區(qū)要梳理政府對企業(yè)失信事項，提出依法依規(guī)限期解決的措施，治理“新官不理舊賬”等問題，研究建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的補償救濟機制。同時，要加大政府欠款清償力度。

（五）切實保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度，并組織對外資企業(yè)在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查。商務部要督促各地區(qū)2018年底前在省級層面建立健全外資投訴處理機制，及時回應和解決外資企業(yè)反映的問題。商務部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關部門，2019年完成與現行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務部、發(fā)展改革委要加快推動統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，制定外資基礎性法律。

（六）進一步促進外商投資。發(fā)展改革委要會同有關部門積極推進重大外資項目建設，將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍，或依申請按程序加快調整列入相關產業(yè)規(guī)劃，給予用地、用海審批等支持，加快環(huán)評審批進度，推動項目盡快落地。發(fā)展改革委、商務部要在2019年3月底前完成《外商投資產業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》修訂工作，擴大鼓勵外商投資范圍。財政部、稅務總局、發(fā)展改革委、商務部要在2018年底前制定出臺征管辦法等政策文件，督促各地區(qū)嚴格執(zhí)行外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域的要求。

（七）降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進通關便利化。財政部要會同市場監(jiān)管總局、海關總署、交通運輸部、發(fā)展改革委、商務部抓緊建立并啟動相關工作機制，指導督促各地區(qū)認真落實國務院確定的降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求，抓緊制定公布口岸收費目錄清單，加強督促檢查，確保落實到位。海關總署要牽頭商有關部門進一步優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，推動精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗核的退出，2018年底前整體通關時間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。商務部要盡快完成進口許可管理貨物目錄調整，減去已無必要監(jiān)管的產品。

（八）完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。財政部、稅務總局要抓緊制定出臺完善出口退稅政策的操作文件，簡并退稅率，提高部分商品出口退稅率，推動實體經濟降成本、保持外貿穩(wěn)定增長。稅務總局、海關總署等部門要加強合作，進一步加快出口退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間；全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日；盡快實現電子退庫全聯(lián)網全覆蓋，實現申報、證明辦理、核準、退庫等業(yè)務網上辦理。同時，要采取切實有效的措施防范和堅決打擊騙取出口退稅行為。

（九）進一步簡化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項目審批流程，2018年底前公布投資審批事項統(tǒng)一名稱和申請材料，2019年實現各類投資審批在線并聯(lián)辦理；2019年出臺指導地方開展投資項目承諾制改革的文件，實現政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項目落地時間。住房城鄉(xiāng)建設部要牽頭推進工程建設項目審批制度改革，會同發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、應急部等有關部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范修訂工作，精簡取消部分審批前置條件，推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯(lián)審，進一步壓減工程建設項目審批時限；同時，再提出一批優(yōu)化精簡工程建設項目審批相關法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，指導地方統(tǒng)一審批流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投產后，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。

（十）深化商事制度改革。國務院審改辦、市場監(jiān)管總局要會同有關部門按時在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革，逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾或優(yōu)化準入服務的具體辦法和加強事中事后監(jiān)管的措施，并于2018年11月10日前向社會公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理形成中央設定的涉及市場準入的行政審批事項清單，并組織各地區(qū)梳理地方設定的各類審批事項，在自貿試驗區(qū)率先實現“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全國推廣。市場監(jiān)管總局要會同稅務總局、人力資源社會保障部等有關部門，在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項基礎上，2018年底前研究提出疏解“堵點”、優(yōu)化流程的改革措施，編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。

（十一）進一步壓減行政許可等事項。2018年底前，國務院審改辦要牽頭組織各部門對現有行政許可事項進行一次全面清理論證，再推動取消部分行政許可事項，2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可事項一律視作違規(guī)審批。國務院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關部門清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行整治。國務院審改辦要組織有關部門試點開展現有行政許可的成本和效果評估，充分聽取企業(yè)、公眾、專家學者的意見，并根據評估結果，及時調整完善相關許可。

（十二）加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。國務院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級政府“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，協(xié)調各有關方面加快編制全國標準統(tǒng)一的行政權力事項目錄清單，推動各地區(qū)、各部門編制公共服務事項清單。國務院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務服務質量，加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表），2019年統(tǒng)一事項辦理標準。同時，督促各地區(qū)、各部門建立政務服務滿意度調查機制，并納入績效考核。

（十三）清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業(yè)等領域經營服務性收費。發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。公安部、市場監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領域行政壟斷案件，嚴禁各地公安機關指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現象。市場監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施，科學合理簡化認證管理單元，減少認證證書種類，提升認證、檢測“一站式”、“一體化”服務能力；增加認證機構數量，引導和督促認證機構降低收費標準。對教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費，各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，重點檢查是否存在收費項目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權違規(guī)設立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為，發(fā)現問題要嚴肅整改問責。

（十四）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要牽頭會同有關行業(yè)主管部門，依法整治“紅頂中介”，督促有關部門和單位取消違法違規(guī)收費、降低收費標準，堅決糾正行政審批取消后由中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔等現象。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要督促指導各有關部門在2019年3月底前，對本部門下屬單位涉企收費情況進行一次全面清理，整頓政府部門下屬單位利用行政權力違規(guī)收費行為。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會要推動中國銀行間市場交易商協(xié)會、中國支付清算協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網金融協(xié)會等金融類協(xié)會規(guī)范合理收取會費、服務費，減輕企業(yè)負擔。民政部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會商會收費情況，糾正不合理收費和強制培訓等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費投訴舉報和查處機制。

（十五）規(guī)范降低涉企保證金和社保費率，減輕企業(yè)負擔。工業(yè)和信息化部、財政部要牽頭組織有關部門，清理沒有法律、行政法規(guī)依據或未經國務院批準的涉企保證金，嚴格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進一步降低涉企保證金繳納標準，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。市場監(jiān)管總局要牽頭會同有關部門，加強對廠房租金的監(jiān)督檢查和指導工作，各地區(qū)要落實管控責任，切實做好管控工作，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，對問題嚴重的地方要嚴肅追究責任。財政部要抓緊研究提出進一步降低企業(yè)稅負的具體方案。人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、醫(yī)保局等部門要根據國務院有關部署，抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法，做好相關準備工作，與征收體制改革同步實施，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔。

（十六）加快知識產權保護體系建設。知識產權局要采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監(jiān)管總局要會同公安部、農業(yè)農村部、海關總署、知識產權局等有關部門在2018年底前制定出臺對網購、進出口等重點領域加強知識產權執(zhí)法的實施辦法；對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。知識產權局要牽頭實施“互聯(lián)網+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環(huán)節(jié)知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場監(jiān)管總局、知識產權局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作，推動建立侵權懲罰性賠償制度，解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。商務部、知識產權局要加強對中小微企業(yè)知識產權海外維權的援助。

（十七）加快落實各項產權保護措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報國務院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。

（十八）加強事中事后監(jiān)管。國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局要會同有關部門抓緊研究制定加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見，落實放管結合、并重的要求，在持續(xù)深化簡政放權的同時，進一步強化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我國高質量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，規(guī)范市場秩序，進一步激發(fā)市場活力。

（十九）創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。各有關部門要進一步轉變理念，創(chuàng)新工作方法，根據自身職責加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實減少對企業(yè)的干擾。市場監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的指導意見。加快深化質量認證制度改革，規(guī)范認證行業(yè)發(fā)展，通過質量認證和監(jiān)管、完善標準規(guī)范，促進企業(yè)提品質、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費。發(fā)展改革委要會同有關部門加快信用體系建設，2018年底前完成50個以上重點領域聯(lián)合獎懲備忘錄。國務院辦公廳要牽頭會同各有關部門和各地區(qū)加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，力爭2019年9月底前與國家政務服務平臺同步上線運行。

（二十）堅決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權。生態(tài)環(huán)境部要加強分類指導、精準施策，及時糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關停企業(yè)的做法，并嚴肅追責。生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等部門要依法精簡行政處罰事項，分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權的辦法，指導各地區(qū)細化、量化行政處罰標準，防止執(zhí)法隨意、標準不一等現象。財政部要督促將各級行政執(zhí)法機關辦案經費按規(guī)定納入預算管理，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤，對違規(guī)行為進行整改和問責。

（二十一）提高認識，進一步明確抓落實的責任。各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重要措施，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心和動力,確保今年經濟社會發(fā)展各項目標任務全面如期完成。主要領導同志要親自負責，分管領導同志要具體抓到位，并層層明確落實責任。各有關部門要進一步細化抓落實的措施，制定落實上述政策的具體實施辦法，明確責任人、實施主體、實施時間、實施要求，確保各項政策取得實效。

（二十二）落實地方政府責任。各?。▍^(qū)、市）政府要按照本通知精神，認真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，切實承擔優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責，結合實際有針對性地制定出臺落實有關政策的具體辦法。同時，要主動對標先進，相互學習借鑒，進一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

（二十三）組織開展營商環(huán)境評價。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構建營商環(huán)境評價機制，通過引入第三方等方式在22個城市開展試評價；2019年在各省（區(qū)、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環(huán)境評價，編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》；2020年在全國地級及以上城市開展營商環(huán)境評價。

（二十四）增強政策制定實施的科學性和透明度。各有關部門要加強調查研究和科學論證，提高政策質量，增強政策穩(wěn)定性。對企業(yè)高度關注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調整要設置合理過渡期，防止脫離實際、層層加碼?？茖W審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機和力度，防止政策效應疊加共振或相互抵消，避免給市場造成大的波動。各地區(qū)、各有關部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，制定出臺政府重大經濟決策主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會問計求策的操作辦法，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機制。

（二十五）強化政策宣傳解讀和輿論引導。各地區(qū)、各部門要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。對于市場主體關注的重點難點問題，要及時研究解決，回應社會關切，合理引導預期。要總結推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，借鑒吸收國內外有益經驗，進一步推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。

（二十六）加強對政策落實的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時進行修訂，防止出現惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時限，向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監(jiān)督，并進行自查。各地區(qū)要在2018年底前設立營商環(huán)境投訴舉報和查處回應制度，及時糾正發(fā)現的問題，并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關落實情況報國務院。

2019年在市委、市政府的領導下，通過集體學習和自己學習，結合xx書記在韓城市十八屆三次全會的報告精神，同時對照活動要求認真查找并深刻剖析自身存在的問題和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎實改進，實現自我完善和自我提高。現將具體情況匯報如下：

(一)政治合格方面。

1.政策理論學習不夠經常和深入。通過對習近平總書記十九大精神、習總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)黨紀的學習理解，提高了自己的大局意識，增強了看齊意識，能夠在思想上政治上行動上更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但是對照相關要求特別是習近平總書記關于新時代中國特色社會主義思想方面，仍存在一些差距和不足，學習上還不夠系統(tǒng)、全面和深入，對于新時代中國特色社會主義思想的深入認識還有待進一步加強，還沒有真正做到“內化于心，外化于行”。

2.工作方法有待改善，創(chuàng)新意識有待加強。有時對問題做深層次的分析，思考不夠深刻，習慣于經驗主義，老辦法，老套路，思想不夠解放，面對當前的新形勢、新任務、新要求、創(chuàng)新意識不濃，更沒有把學習同供銷社工作實際結合起來。

(二)紀律合格方面。

執(zhí)行紀律方面不夠嚴格。有些時候由于工作緊急，沒有嚴格執(zhí)行落實請示報告制度，平時工作中，對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。

(三)廉潔自律方面。

通過參加黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，對作風建設重要性的認識持續(xù)增強，自身作風建設有了很大提高，但“作風建設永遠在路上”，對照習近平總書記關于新時代的精神要求，仍存在一些不容忽視的問題，雖然能較好落實中央八項規(guī)定精神，但領導帶頭、以上率下的作用還沒有充分發(fā)揮，對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題，認識不夠，批評不夠，反擊不夠。

(四)系統(tǒng)業(yè)務方面。

對基層的需求缺乏了解，宗旨意識不夠濃厚，工作。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇三

優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾33篇優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活勱，活勱從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面迚行了與題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作呾個人思想實際，認真迚行查擺剖析,個人對照檢查如下：

缺的問題。有時候看到那些丌利亍維護黨的威信的消息新聞丌能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到丌轉發(fā)。

2.主勱學習丌夠。政治理論丌夠扎實，以工作忙為借口，沒有主勱學習的意識，只要黨組織沒有要求，就丌會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

3.業(yè)務工作丌精，缺乏開拓迚取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的丼措丌夠。對工作主勱思考丌多，存在被勱應付現象，工作的全局性呾前瞻性丌足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

二、整改方向及措施1.加強學習，丌斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的吅格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解呾掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，丌斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗丌足的缺陷。

2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情呾干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改迚工作方式，多多學習表達技巧，迚一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時迚行銷賬處理，提升工作效率。

力;工作中要勤學善思，對工作迚行主勱思考、謀劃，保證工作的全局性呾連貫性。

優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾為迚一步優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境，按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境與項督查行勱實施方案》臨醫(yī)集團黨委發(fā)〔2020〕12號的文件要求，醫(yī)院近期采取了一系列有效措施，營商環(huán)境得到明顯改善。

醫(yī)院召開優(yōu)化營商環(huán)境與題工作會議，會上院長謝豐重點從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務人員的服務觃范、仦容仦表、在崗在位，以及是否存在服務態(tài)度差、看手機、私聊等情況、衛(wèi)生行風“九丌準”觃定落實情況、診斷證明、病歷復印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補是是否便捷等多個方面強調了醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，幵要求全體干部職工要嚴格按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境與項督查行勱實施方案》文件要求及醫(yī)院相關文件觃定迚行自查幵嚴格落實執(zhí)行。

對收款室窗口迚行了改造，以前是一個窗口、兩個人工作，造成群眾擁擠，給患者就診帶來諸多丌便，針對這一情況，醫(yī)院與門請工人對收款窗口迚行了改造，將一個窗口分成兩個，目前群眾交款就自覺排隊，避免了爭吵。

醫(yī)院成立優(yōu)化營商環(huán)境督查小組迚行優(yōu)化營商環(huán)境突擊督查。重點聚焦推諉扯皮、丌作為、慢作為、效率低下，吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為，紀律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個方面29種行為，通過督查，發(fā)現醫(yī)院內營商環(huán)境較之前有所改觀，但個別科室人員仍存在上班時間閑聊、串崗、看手機等現象，醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度，為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。

各位領導、各位同志：

大家好，疫情重啟后，縣xx局積極貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，為推勱企業(yè)復工復產做了大量工作。但是通過學習中共xx省委、xx省人民政府印發(fā)《關亍更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的通知以及xx委書記xxx在xx委常委會上的重要講話精神，結吅自身的工作開展情況，我發(fā)現仍然存在丌少差距呾丌足，具體表現在以下幾個方面：

一、存在的問題(一)政治站位丌夠高我作為分管納服的班子成員，對優(yōu)化營商環(huán)境工作的政治高度把握丌夠，沒能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，片面的認為只要做好本職工作，完成好上級交辦的各項相關任務即可，在認識上存在偏差。

(二)業(yè)務學習丌夠深因為以前從事相關業(yè)務的工作少，這幾年分管業(yè)務工作后，也很少操作具體辦稅流程，對業(yè)務知識的學習也是涉及到了才去學習，存在以干代學的現象，沒有深入鉆研更多的理論知識，從學習的深度呾廣度來說都丌夠。從而導致思想認識滯后，行勱落實遲緩。

(三)服務質效丌夠優(yōu)因為機構吅幵才一年多時間，部分人員存在對有些稅種、稅率及操作流程丌熟悉的情況，對政策的了解呾執(zhí)行良莠丌齊，加之電子稅務局的丌穩(wěn)定性，造成納稅人辦理業(yè)務等到時間過長呾多跑路的情形，從表面上看是工作能力丌強，時間安排丌妥當的問題，但從根本上來說，是工作作風丌夠扎實，為民服務擔當的精神有所欠缺，沒有為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務。

(四)監(jiān)督指導丌夠頻由亍分管科室較多，對每個科室的每月例行檢查呾臨時抽查，有落實丌到位的情況。不干部的談話談心時間較少，對工作中存在的困難及意見反饋了解的少，丌利亍發(fā)現問題，改迚服務。

二、下一步工作改進措施按照省委、省政府《關亍更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的30條措施，不xx部門密切相關的優(yōu)化營商環(huán)境措施有6條，主要涉及到：一是推行政務服務“一網通辦”，二是推廣一事聯(lián)辦，三是促迚跨境貿易便利化，四是提升丌勱產登記服務質效，五是實行企業(yè)“210”標準，六是提升企業(yè)注銷便利度。為更好落實以上六條措施，將從以下幾個方面做出改迚：

(一)勇?lián)沃熖嵘握疚?，強化政治擔當，壓實政治責任，認真貫徹落實省委、省政府30條措施意見，轉變工作作風，牢固樹立一切為納稅人滿意的宗旨，形成全局共抓營商環(huán)境的良好氛圍。

(二)明確工作之責加強業(yè)務能力學習，提升業(yè)務技能，加強對大廳前臺人員的培訓指導，提升綜吅能力素質，熟悉操作流程。特別是對丌勱產登記、企業(yè)登記注銷等業(yè)務再梳理、再精簡，為納稅人提供更加便捷優(yōu)質的服務，做到“一件事一次辦”。

(三)落實作風之責以刀刃向內、自我革命的決心呾勇氣加大抽查力度，不紀檢組聯(lián)吅監(jiān)督，厘定清單，明確內容，劃分責任，形成震懾，確保責任落實，營造良好的營商環(huán)境，劣力企業(yè)復工復產，做納稅人“有呼必應，無事丌擾”的店小二。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇四

一是思想認識不深。學習***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列重要講話精神不深入不透徹的問題，缺乏對各級關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神的研究，導致學用脫節(jié)；注重干好本職工作，缺少對優(yōu)化營商環(huán)境工作的研究熱情，對當前我市的嚴峻形勢認識不清。

二是宣傳發(fā)動不廣。在優(yōu)化營商環(huán)境工作中宣傳工作上采取的辦法簡單，方法靈活，內容老套，不接地氣，利用信息化手段宣傳造勢的工作做得不夠好，主動開展宣傳工作的主動性不強，整體效果不理想。

三是落實力度不強。黨員之間的溝通協(xié)調較少，導致工作配合不夠密切，導致在工作中出現各種問題。對于運政行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展參與力度不大，為民服務的宗旨意識不強，參與相關工作的積極性主動性還有待進一步增強。

一是理想信念根基扎得還不夠牢。上述問題的出現，其根源在于理想信念不夠堅定，還缺乏不忘初心、時刻警醒和自我革新的決心定力。存在不學不用，急學急用的實用主義問題。

二是黨性鍛煉的自覺性還不足。作為一名黨員，在一定程度上放松了對黨性的再錘煉、對革命意志的再磨礪和對品行的再提升，沒有時刻以一名合格黨員的標準嚴格要求自己。

三是理論學習抓得還不夠緊?？陀^地說，由于本職崗位特點，不能深入學習研究關于優(yōu)化營商環(huán)境工作相關文件和專業(yè)知識；主觀上覺得做好本職工作就是落實好具體工作事項，導致業(yè)務知識更新不及時，學以致用做得不到位。

一是加強理論學習，提高政治站位。充分把握機關支部集體學習時機，進一步加強自身的政治理論學習，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。

二是積極參與宣傳，營造濃厚氛圍。突出宣傳教育，在日常工作中大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)。積極參與相關宣傳活動，創(chuàng)新工作方法，通過微信平臺大力傳播社會。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇五

黨的二十大報告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項重大歷史使命的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。當前，全區(qū)干部群眾正在圍繞建設打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境而團結奮斗，宣傳思想領域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責任，在優(yōu)化營商環(huán)境中擔當作為、進位爭先。

1.聚焦目標，強化思想引領。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認識優(yōu)化營商環(huán)境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發(fā)干部群眾主動作為、奮發(fā)有為的前提和基礎。我們要突出宣傳習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，深刻領悟蘊含其中的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求；突出宣傳市委市政府關于著力打造國際一流營商環(huán)境、建設內陸開放高地、全力打造國際一流營商環(huán)境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設打造全市一流、xx最佳營商環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認識到，優(yōu)化提升營商環(huán)境是xx經濟迭代升級，實現跨越式、突破式發(fā)展的重要支撐，切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感，以思想提升引領環(huán)境躍升，以行動突進帶動發(fā)展突圍。

2.聚焦政策，強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優(yōu)化營商環(huán)境出臺了一系列政策舉措。國家層面，要求實施好民法典和相關法律法規(guī)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。市級層面，制定出臺108項工作舉措，在優(yōu)化營商環(huán)境方面走在了中西部的前列。區(qū)級層面，要求持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“一門服務、一網通辦、一窗綜辦”；帶頭落實常態(tài)化“三服務”機制、領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務；持續(xù)優(yōu)化能源等要素供給保障，落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經常進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業(yè)和干部群眾的知曉度、熟悉度。

3.聚焦特色，強化典型選樹。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，突出本地特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準宣傳工作的立足點、切入點和著力點，是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的重要任務。自全區(qū)營商環(huán)境大會召開以來，xx區(qū)在區(qū)屬全媒體開設政策宣傳解讀專欄，協(xié)調央媒開設“xx：營商環(huán)境升級打造投資興業(yè)熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經濟新高地市級新聞發(fā)布會，為優(yōu)化提升營商環(huán)境營造了良好的輿論氛圍。當前，全區(qū)上下對優(yōu)化營商環(huán)境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進典型的選樹上再加力，充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，宣傳xx在打造一流營商環(huán)境中的真招實招，跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，大力宣傳服務企業(yè)、服務群眾的先進人物和先進事跡，強化放大效應和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。

4.聚焦素養(yǎng)，強化文明實踐。文明素養(yǎng)是良好營商環(huán)境的土壤。優(yōu)化營商環(huán)境，本質上要提高全民的文明素養(yǎng)，讓干部群眾爭做優(yōu)化營商環(huán)境的參與者、推動者、服務者、展示者。近年來，xx區(qū)積極開展全國文明城市創(chuàng)建活動，推行社區(qū)長、網格長、片區(qū)長、樓棟長以及物業(yè)長“五長制”，用“繡花”功夫加強城市精細化治理，初步形成“人人都是營商環(huán)境”“事事時時處處都關涉營商環(huán)境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭、文明校園、文明標兵等創(chuàng)建活動，倡導全民爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者，從而建設優(yōu)美的城市環(huán)境，形成有序的社會管理，提供優(yōu)質的公共服務，培育向上向善的文明市民，以文明新風助推營商環(huán)境的優(yōu)化升級。

5.聚焦問題，強化輿論監(jiān)督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構和工作隊伍要堅持問題導向，從企業(yè)群眾反映最強烈、最關心的問題入手，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中存在的“思想認識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風轉變不到位”等突出問題，持續(xù)放大正反宣傳“疊加效應”。要加強輿論監(jiān)督，及時發(fā)現政策執(zhí)行中的堵點、難點、痛點，及時反饋，及時改進，打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監(jiān)督欄目，發(fā)揮好融媒體問政平臺作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準確把握當前營商網絡環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權益信息等問題成因，切實解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網上不良信息，著力建設“風清氣正”的營商網絡環(huán)境。

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優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇六

近年來，濱州市統(tǒng)計局認真貫徹落實全市營商環(huán)境動員會議精神，按照“六個堅持”、打造“六種環(huán)境”的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務的職能作用，以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障，切實做到思想認識到位，措施行動到位，工作落實到位，進一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。

(一)加強領導，落實責任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議，傳達學習了張光峰書記在全市營商環(huán)境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神，統(tǒng)一思想認識，明確落實意見，部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員任副組長，各科室(中心)、隊負責同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，設立專門辦公室和工作人員，具體負責各項工作的組織、協(xié)調和督促落實。研究出臺了《濱州市統(tǒng)計局關于進一步打造一流營商環(huán)境服務全市追趕超越的意見》，從服務環(huán)境、服務措施、服務責任、服務監(jiān)督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統(tǒng)一安排，就優(yōu)化營商環(huán)境通過網絡等形式向社會作出了公開承諾，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

(二)嚴肅紀律，加強監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實基礎，在工作中堅持做到抓紀律不減弱，抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議，就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規(guī)定，印發(fā)了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的.作風紀律領導小組，采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度，嚴肅工作紀律，提高工作效率。拓展社會監(jiān)督渠道，廣泛開展了民主評議和征求意見活動，積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動，充分發(fā)揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用，加強與服務對象的互動服務，認真受理舉報和投訴，跟蹤督查辦理結果，大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態(tài)度差等違規(guī)行為，對發(fā)生各種嚴重損害營商環(huán)境問題的，一經查實，除追究直接責任人的責任外，將同時追究科室、單位主要負責人的責任。

(一)加強基層調研分析。轉變工作作風，工作重心下移，加強到基層企業(yè)的調研，了解企業(yè)生產經營中存在的困難和問題，以統(tǒng)計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映，及時提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。

(二)減輕企業(yè)調查負擔。積極推進企業(yè)一套表統(tǒng)計制度改革，減少整合統(tǒng)計報表的種類和指標，調整統(tǒng)計報表報送的頻率和期限，進一步方便企業(yè)填報，減輕調查企業(yè)報表負擔?？s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務會議，除上級機關要求外，取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評比、達標活動。

(三)改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時，增強服務企業(yè)的意識，創(chuàng)新服務企業(yè)的方式方法，在市統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計科設立服務窗口，開通服務熱線，努力滿足企業(yè)對統(tǒng)計數據和統(tǒng)計信息的需求。通過統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊等多種統(tǒng)計產品和網絡、電話、函詢等多種服務方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。

(一)抓好廉潔統(tǒng)計建設。落實好廉政建設各項要求，保障統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴格規(guī)范清理中介機構及社會組織，禁止市統(tǒng)計局統(tǒng)計人員參加企業(yè)安排的任何公務宴請,禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監(jiān)督舉報電話，供廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。

(二)清理規(guī)范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業(yè)務流程進行了全面梳理和優(yōu)化，按照決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互分離的原則，取消行政審批事項2項，調整下放縣區(qū)1項，保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作，統(tǒng)計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”，進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”，從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。

(三)推進政務公開建設。在局外網網站開辟了政務(政府信息)公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目，制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計數據發(fā)布平臺，及時向社會發(fā)布各類統(tǒng)計數據、統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析，進一步方便企業(yè)、社會、公眾享受及時、快捷的統(tǒng)計服務。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇七

營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。站今天為大家精心準備了優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料，希望對大家有所幫助!優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施。

方案。

》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下一、存在的主要問題。x.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。

x.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

x.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。

二、整改方向及措施。x.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識wz自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。

x.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

x.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。

優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見》部署和《xx縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實“八個凡是”要求專項整治實施。

方案。

》自查整改階段任務要求，xxx鎮(zhèn)政府認真對照“八個凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達相關文件及會議精神，結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項，在3月3日召開相關站辦所負責人會議，根據工作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現將有關情況報告如下:一、自查情況(一)經自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現象。

(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范，項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責，實現“一站式服務”，審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制，審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現象。基礎設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平，均實現各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財產的行為。政府部門無濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業(yè)財產、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定，額外設立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經費，違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務，向企業(yè)索要產品或者強制低價購買產品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定。

計劃。

不經過批準不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個人素質和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權，“亂罰款亂攤派”“吃拿卡要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

二、下一步工作打算下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作抓好落實。

(一)加強組織領導，健全機構人員.(一)加強組織領導，健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組，負責整個活動的開展。

(二)結合實際，搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大干部進一步解放思想，提高服務意識，從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優(yōu)化，進一步提升服務質量，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實際。結合xxx鎮(zhèn)政府部門職責，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務內容，做出服務承諾，各單位部門，結合本職崗位，認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個人素質和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產經營和“吃、拿、卡、要”等現象。

(四)堅持“三個結合”，推進優(yōu)化營商活動。

一是把活動與加快發(fā)展相結合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前社會矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置，進一步強化社會治安綜合治理，進一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關系，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。

(四)實行績效考核，嚴肅追究責任。

按照_上級要求，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核，納入領導班子和領導千部的重要實績考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。

優(yōu)化營商環(huán)境個人對照檢查材料x月13日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開專題會議。x月14日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月15日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內,自我苦命”。通過這一系列學習活動,對自己進行了認真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現如下:1、堅持理論學習不夠,特別是工作忙時,終日埋頭紛繁復雜的事務里,有時遇到問題翻書找答案,臨時抱佛腳,對一些具有指導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。

2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,只滿足于認真完成上級交辦的任務,求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。

3、只求做好分內工作,不太注意周圍發(fā)生的事情,與自己無關的事不太熱心,與其它同事交流不夠,事不關己,高高掛起的消極態(tài)度。

整改措施針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。

1、加強理論學習,提高自身素質。今后端正學習態(tài)度,制訂學習。

計劃。

改進學習方法理論聯(lián)系實際抓住學習重點認真思考不斷提高個人政治素養(yǎng)增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力注意與實際相結合起來指導實際工作、增強政策法律知識提高執(zhí)政水平。

2、增強為人民服務的宗旨意識,要以高度的責任感,做最好的工作。多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領導及同事獻計獻策,排憂解難。

3、要愛崗敬業(yè),緊跟時代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于。

創(chuàng)新。

勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。

為一名合格的人民教師。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇八

黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題，企業(yè)負擔仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現象，產權保護仍需加強，部分政策制定不科學、落實不到位等。目前亟需以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。經國務院同意，現將有關事項通知如下：

（一）進一步減少社會資本市場準入限制。發(fā)展改革委、商務部要牽頭負責在2018年底前修訂并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。發(fā)展改革委要加強協(xié)調指導督促工作，有關部門和地方按職責分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。發(fā)展改革委、財政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（ppp）項目建設，在核查清理后的ppp項目庫基礎上，加大對符合規(guī)定的ppp項目推進力度，督促地方政府依法依規(guī)落實已承諾的合作條件，加快項目進度。發(fā)展改革委要組織開展招投標領域專項整治，消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，嚴格落實《必須招標的工程項目規(guī)定》，賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發(fā)包自主權。

（二）推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監(jiān)管措施，強化政策協(xié)調，提高政策精準度，穩(wěn)定市場預期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，修改完善盡職免責實施辦法。財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設立創(chuàng)業(yè)啟動基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會、稅務總局要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會要督促有關金融機構堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，除銀團貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制向小微企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。

（三）清理地方保護和行政壟斷行為。市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查，并向全社會公示，接受社會監(jiān)督；2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》。市場監(jiān)管總局要牽頭負責在2018年底前清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

（四）加強誠信政府建設。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，接受社會監(jiān)督，沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改，對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。發(fā)展改革委要監(jiān)測評價城市政務誠信狀況，組織開展政府機構失信問題專項治理。各地區(qū)要梳理政府對企業(yè)失信事項，提出依法依規(guī)限期解決的措施，治理“新官不理舊賬”等問題，研究建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的補償救濟機制。同時，要加大政府欠款清償力度。

（五）切實保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度，并組織對外資企業(yè)在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查。商務部要督促各地區(qū)2018年底前在省級層面建立健全外資投訴處理機制，及時回應和解決外資企業(yè)反映的問題。商務部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關部門，2019年完成與現行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務部、發(fā)展改革委要加快推動統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，制定外資基礎性法律。

（六）進一步促進外商投資。發(fā)展改革委要會同有關部門積極推進重大外資項目建設，將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍，或依申請按程序加快調整列入相關產業(yè)規(guī)劃，給予用地、用海審批等支持，加快環(huán)評審批進度，推動項目盡快落地。發(fā)展改革委、商務部要在2019年3月底前完成《外商投資產業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》修訂工作，擴大鼓勵外商投資范圍。財政部、稅務總局、發(fā)展改革委、商務部要在2018年底前制定出臺征管辦法等政策文件，督促各地區(qū)嚴格執(zhí)行外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域的要求。

（七）降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進通關便利化。財政部要會同市場監(jiān)管總局、海關總署、交通運輸部、發(fā)展改革委、商務部抓緊建立并啟動相關工作機制，指導督促各地區(qū)認真落實國務院確定的降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求，抓緊制定公布口岸收費目錄清單，加強督促檢查，確保落實到位。海關總署要牽頭商有關部門進一步優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，推動精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗核的退出，2018年底前整體通關時間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。商務部要盡快完成進口許可管理貨物目錄調整，減去已無必要監(jiān)管的產品。

（八）完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。財政部、稅務總局要抓緊制定出臺完善出口退稅政策的操作文件，簡并退稅率，提高部分商品出口退稅率，推動實體經濟降成本、保持外貿穩(wěn)定增長。稅務總局、海關總署等部門要加強合作，進一步加快出口退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間；全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日；盡快實現電子退庫全聯(lián)網全覆蓋，實現申報、證明辦理、核準、退庫等業(yè)務網上辦理。同時，要采取切實有效的措施防范和堅決打擊騙取出口退稅行為。

（九）進一步簡化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項目審批流程，2018年底前公布投資審批事項統(tǒng)一名稱和申請材料，2019年實現各類投資審批在線并聯(lián)辦理；2019年出臺指導地方開展投資項目承諾制改革的文件，實現政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項目落地時間。住房城鄉(xiāng)建設部要牽頭推進工程建設項目審批制度改革，會同發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、應急部等有關部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范修訂工作，精簡取消部分審批前置條件，推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯(lián)審，進一步壓減工程建設項目審批時限；同時，再提出一批優(yōu)化精簡工程建設項目審批相關法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，指導地方統(tǒng)一審批流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投產后，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。

（十）深化商事制度改革。國務院審改辦、市場監(jiān)管總局要會同有關部門按時在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革，逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾或優(yōu)化準入服務的具體辦法和加強事中事后監(jiān)管的措施，并于2018年11月10日前向社會公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理形成中央設定的涉及市場準入的行政審批事項清單，并組織各地區(qū)梳理地方設定的各類審批事項，在自貿試驗區(qū)率先實現“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全國推廣。市場監(jiān)管總局要會同稅務總局、人力資源社會保障部等有關部門，在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項基礎上，2018年底前研究提出疏解“堵點”、優(yōu)化流程的改革措施，編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。

（十一）進一步壓減行政許可等事項。2018年底前，國務院審改辦要牽頭組織各部門對現有行政許可事項進行一次全面清理論證，再推動取消部分行政許可事項，2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可事項一律視作違規(guī)審批。國務院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關部門清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行整治。國務院審改辦要組織有關部門試點開展現有行政許可的成本和效果評估，充分聽取企業(yè)、公眾、專家學者的意見，并根據評估結果，及時調整完善相關許可。

（十二）加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。國務院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級政府“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，協(xié)調各有關方面加快編制全國標準統(tǒng)一的行政權力事項目錄清單，推動各地區(qū)、各部門編制公共服務事項清單。國務院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務服務質量，加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表），2019年統(tǒng)一事項辦理標準。同時，督促各地區(qū)、各部門建立政務服務滿意度調查機制，并納入績效考核。

（十三）清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業(yè)等領域經營服務性收費。發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。公安部、市場監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領域行政壟斷案件，嚴禁各地公安機關指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現象。市場監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施，科學合理簡化認證管理單元，減少認證證書種類，提升認證、檢測“一站式”、“一體化”服務能力；增加認證機構數量，引導和督促認證機構降低收費標準。對教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費，各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，重點檢查是否存在收費項目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權違規(guī)設立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為，發(fā)現問題要嚴肅整改問責。

（十四）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要牽頭會同有關行業(yè)主管部門，依法整治“紅頂中介”，督促有關部門和單位取消違法違規(guī)收費、降低收費標準，堅決糾正行政審批取消后由中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔等現象。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要督促指導各有關部門在2019年3月底前，對本部門下屬單位涉企收費情況進行一次全面清理，整頓政府部門下屬單位利用行政權力違規(guī)收費行為。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會要推動中國銀行間市場交易商協(xié)會、中國支付清算協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網金融協(xié)會等金融類協(xié)會規(guī)范合理收取會費、服務費，減輕企業(yè)負擔。民政部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會商會收費情況，糾正不合理收費和強制培訓等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費投訴舉報和查處機制。

（十五）規(guī)范降低涉企保證金和社保費率，減輕企業(yè)負擔。工業(yè)和信息化部、財政部要牽頭組織有關部門，清理沒有法律、行政法規(guī)依據或未經國務院批準的涉企保證金，嚴格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進一步降低涉企保證金繳納標準，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。市場監(jiān)管總局要牽頭會同有關部門，加強對廠房租金的監(jiān)督檢查和指導工作，各地區(qū)要落實管控責任，切實做好管控工作，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，對問題嚴重的地方要嚴肅追究責任。財政部要抓緊研究提出進一步降低企業(yè)稅負的具體方案。人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、醫(yī)保局等部門要根據國務院有關部署，抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法，做好相關準備工作，與征收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業(yè)負擔。

（十六）加快知識產權保護體系建設。知識產權局要采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監(jiān)管總局要會同公安部、農業(yè)農村部、海關總署、知識產權局等有關部門在2018年底前制定出臺對網購、進出口等重點領域加強知識產權執(zhí)法的實施辦法；對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。知識產權局要牽頭實施“互聯(lián)網+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環(huán)節(jié)知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場監(jiān)管總局、知識產權局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作，推動建立侵權懲罰性賠償制度，解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。商務部、知識產權局要加強對中小微企業(yè)知識產權海外維權的援助。

（十七）加快落實各項產權保護措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報國務院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。

（十八）加強事中事后監(jiān)管。國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局要會同有關部門抓緊研究制定加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見，落實放管結合、并重的要求，在持續(xù)深化簡政放權的同時，進一步強化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我國高質量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，規(guī)范市場秩序，進一步激發(fā)市場活力。

（十九）創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。各有關部門要進一步轉變理念，創(chuàng)新工作方法，根據自身職責加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數據監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實減少對企業(yè)的干擾。市場監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的指導意見。加快深化質量認證制度改革，規(guī)范認證行業(yè)發(fā)展，通過質量認證和監(jiān)管、完善標準規(guī)范，促進企業(yè)提品質、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費。發(fā)展改革委要會同有關部門加快信用體系建設，2018年底前完成50個以上重點領域聯(lián)合獎懲備忘錄。國務院辦公廳要牽頭會同各有關部門和各地區(qū)加快推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，力爭2019年9月底前與國家政務服務平臺同步上線運行。

（二十）堅決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權。生態(tài)環(huán)境部要加強分類指導、精準施策，及時糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關停企業(yè)的做法，并嚴肅追責。生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等部門要依法精簡行政處罰事項，分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權的辦法，指導各地區(qū)細化、量化行政處罰標準，防止執(zhí)法隨意、標準不一等現象。財政部要督促將各級行政執(zhí)法機關辦案經費按規(guī)定納入預算管理，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤，對違規(guī)行為進行整改和問責。

（二十一）提高認識，進一步明確抓落實的責任。各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重要措施，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心和動力,確保今年經濟社會發(fā)展各項目標任務全面如期完成。主要領導同志要親自負責，分管領導同志要具體抓到位，并層層明確落實責任。各有關部門要進一步細化抓落實的措施，制定落實上述政策的具體實施辦法，明確責任人、實施主體、實施時間、實施要求，確保各項政策取得實效。

（二十二）落實地方政府責任。各?。▍^(qū)、市）政府要按照本通知精神，認真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，切實承擔優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責，結合實際有針對性地制定出臺落實有關政策的具體辦法。同時，要主動對標先進，相互學習借鑒，進一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

（二十三）組織開展營商環(huán)境評價。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構建營商環(huán)境評價機制，通過引入第三方等方式在22個城市開展試評價；2019年在各?。▍^(qū)、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環(huán)境評價，編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》；2020年在全國地級及以上城市開展營商環(huán)境評價。

（二十四）增強政策制定實施的科學性和透明度。各有關部門要加強調查研究和科學論證，提高政策質量，增強政策穩(wěn)定性。對企業(yè)高度關注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調整要設置合理過渡期，防止脫離實際、層層加碼?？茖W審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機和力度，防止政策效應疊加共振或相互抵消，避免給市場造成大的波動。各地區(qū)、各有關部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，制定出臺政府重大經濟決策主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會問計求策的操作辦法，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機制。

（二十五）強化政策宣傳解讀和輿論引導。各地區(qū)、各部門要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。對于市場主體關注的重點難點問題，要及時研究解決，回應社會關切，合理引導預期。要總結推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，借鑒吸收國內外有益經驗，進一步推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。

（二十六）加強對政策落實的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時進行修訂，防止出現惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時限，向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監(jiān)督，并進行自查。各地區(qū)要在2018年底前設立營商環(huán)境投訴舉報和查處回應制度，及時糾正發(fā)現的問題，并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關落實情況報國務院。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇九

營商環(huán)境既是生產力，更是競爭力。習近平總書記強調，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產力、推動高質量發(fā)展的必由之路，是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經濟的應有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優(yōu)化營商環(huán)境做出努力：

第一，思想上再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。廣大黨員干部應當要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。

第二，作風上再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近年來，我縣開展了多種營造經商環(huán)境的活動，但在實際工作中，“小問題”依然存在，一些傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把作風建設擺在突出位置，要積極構建風清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強有力的基礎保障。

二、突出問題導向，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”。

（一）簡政放權、優(yōu)化服務，營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對行政審批流程進行優(yōu)化再造，對審批時限實行極限壓縮。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，推動政務信息系統(tǒng)整合共享，進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。

(二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序。二是加強事中事后監(jiān)管。做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。四是堅持重諾守信。建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體給予政策傾斜。同時加大失信懲戒力度，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。

(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。三是規(guī)范涉企中介服務。加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。

(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵權等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。

三、加強組織領導，建立長效機制，努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。

優(yōu)化提升營商環(huán)境需要主動作為，上下聯(lián)動，齊抓共管，取得實效。

(一)加強組織領導，凝聚工作合力。廣大黨員干部要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性。要各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。

(二)加強預警監(jiān)測，全面公開承諾。我們紀檢監(jiān)察機關在在解決企業(yè)反映問題這一方面具有重要責任。必須要暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、促進逐條踐諾、督促逐項銷號，樹立誠信泗縣的良好形象。

(三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

我們紀檢監(jiān)察機關在日常的辦案過程中也可以借案宣傳營商政策，借案為營商環(huán)境添磚加瓦。今年上半年，我室在辦理一件問題線索時，對在泗縣范圍內經營的11家房產、2家建工、5家民營醫(yī)院、6家商砼、1家園林、1家水務等共計25家企業(yè)進行了政策解釋和政策宣講，為在泗運營的企業(yè)答疑解惑。

同志們，營商環(huán)境關乎我縣發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地優(yōu)化營商環(huán)境做出自己的努力，為建設現代化五大發(fā)展美好泗縣做出新的更大貢獻。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇十

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)*關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。

一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次*告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。

xx區(qū)交通局。

20xx年xx月xx日。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇十一

經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布了《2020年商業(yè)環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

營商環(huán)境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)外部因素。

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內部因素。

1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

2、產業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。

習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發(fā)展大局。以高質量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。

圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。

營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產經營活動的基礎設施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。

良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調研組，赴有關旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。

治腐敗，領導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。

“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業(yè)的政策權益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。

情影響，我市重點調度的15種工業(yè)產品價格同比2增13降，有些工業(yè)產品售價已經跌破成本價，企業(yè)運轉困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經理人、專業(yè)技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。

各位領導,同志們:。

大家好！按照會議安排，我就xx縣國稅局優(yōu)化營商環(huán)境作如下表態(tài)：

一是減輕負擔，讓辦稅更便捷。大力推進上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務，讓新辦納稅人“零門檻”辦稅。加大實名辦稅推行力度，簡并涉稅資料報送，簡化稅收優(yōu)惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務局使用覆蓋率，推進發(fā)票領用“線上申領、線下配送”，發(fā)票代開“線上辦理、線下開具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進出口退稅遠程申報，實施無紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機構代開發(fā)票、代征稅款，建立24小時自助辦稅終端點，讓納稅人辦稅過程更簡、辦稅方式更多、辦稅成本更低。

二是創(chuàng)新舉措，讓服務更優(yōu)質。深入開展“便民辦稅春風行動”，全面落實納服規(guī)范，開展提醒服務、預約服務、延時服務等服務模式；加大政策宣傳培訓輔導力度，持續(xù)開展納稅人學堂培訓，充分利用12366納稅服務熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個性化、全方位的咨詢輔導服務；全面落實稅收優(yōu)惠政策，確保各項優(yōu)惠政策應享盡享，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大，厚植涵養(yǎng)稅源；開展納稅信用等級評定，擴大“稅信貸”受惠范圍，根據納稅信用等級提供相應的便利化服務，落實稅收失信“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。

三是公正執(zhí)法，讓權力更透明。強化稅收征管，積極推行分級分類和風險管理改革，實現事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的轉變，有效提高稅收征管質效。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法事項法制審核“三項制度”，加強稅收執(zhí)法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監(jiān)督體系,保障納稅人合法權益。持續(xù)深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進國地稅合作，使國地稅在優(yōu)化營商環(huán)境工作上同頻共振、同步發(fā)力。積極推行稅務稽查規(guī)范，嚴格落實稅務檢查、行政執(zhí)法“雙隨機一公開”等制度規(guī)定，規(guī)范進戶執(zhí)法檢查，讓權力在陽光下運行。

四是轉變作風，讓稅企更和諧。樹立稅務系統(tǒng)內“人人都是營商環(huán)境，個個代表xx形象”的觀念，切實增強尊重企業(yè)、關心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺和行動自覺，嚴肅查處破壞稅收營商環(huán)境的違法違紀行為，嚴厲整治涉企稅收服務的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀行為，營造風清氣正稅收環(huán)境，力爭服務作風最優(yōu)，著力構建親清的新型稅企關系。

以上表態(tài)，是我們國稅部門真情服務企業(yè)的莊重承諾，敬請廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：

《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。

良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經濟高質量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經濟社會發(fā)展提供強勁動力。

一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。

二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，加快縣域經濟發(fā)展，縣政協(xié)組織營商調研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學習調研。通過調研走訪，我們對兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進經驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構設置和人員配備、優(yōu)化簡化政務服務工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察，并形成如下調研報告：

（一）強化頂層設計，完善組織機構。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局，各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環(huán)境建設監(jiān)督局，明確機構設置、人員和職責，建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長效機制，并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報等管理職能，嚴格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設總體方向。通過構建暢順的營商環(huán)境架構，保障營商工作有序開展。

（二）創(chuàng)新政務服務模式，全面優(yōu)化政府服務職能。圍繞“放管服”改革，解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務企業(yè)群眾“最后一公里”等重點工作，創(chuàng)新實施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務模式，全面優(yōu)化政府服務職能。

一是審批權限統(tǒng)一授權，方便群眾一站式服務。將職能部門的審批權限統(tǒng)籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉，實現統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，同時加強督查、完善考核體系，做到一套標準搞審批、全力投入抓服務。實現“無差別對待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。

二是投入力度大，服務多元化。在窗口服務單位實行ab崗輪班制，節(jié)假日正常辦公，以“數據多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點，盡最大限度使用網絡化辦公模式，做到群眾辦事資料內部共享、部分審批服務不見面審批、網上查找辦事流程、網上預約辦事時間，配備專人網絡在線解答群眾問題。

三是主動維護市場主體利益。發(fā)布《輕微違法經營行為免罰清單（60）條》，對60項輕微違法經營行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對行政審批環(huán)節(jié)，根據情況給予“先審后補”的容缺審批機制；涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導，主動保護各類市場主體利益。

（三）找準薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結合的形式，深挖群眾辦事難點，企業(yè)投資痛點，全方位、立體化剖析營商環(huán)境現狀，查找不足，總結經驗，取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動，對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評，對涉嫌違法的當事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業(yè)投訴有結果。

（一）深化制度改革，競爭有序的市場環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設、信用監(jiān)管體系完善，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關文件精神，加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶，與全同期相比增長5%。二是推進企業(yè)信用體系建設。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，完成法人庫共享應用平臺建設，聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作，推動建立跨部門聯(lián)合獎懲機制。

（二）轉變政府職能，便民利企的政務環(huán)境初見成效。積極推進政府職能轉變、行政審批制度改革，良好的政務服務環(huán)境初步形成。一是落實簡政放權，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權力清單和責任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執(zhí)法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐，提升政務服務效能。通過行政審批制度改革，實現了“兩集中、兩到位”，切實解決好“辦事難”問題。目前，進駐縣中心12家，審批事項38項，現場辦結9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現場辦結。三是整頓規(guī)范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費，壓減涉企收費項目，推動收費公開。

（三）構建親清政商關系，惠商安商的社會環(huán)境日趨完善。一是強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題?？h委、縣政府先后出臺了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施，多途徑降低企業(yè)經營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務平臺，助力企業(yè)開拓市場。建立招商項目跟蹤服務機制，建立常委、縣長包保項目制度，實行保姆式管理，確保及時解決項目落地、推進中出現的問題。

（一）營商機構設置遲緩。近兩年來，我縣營商辦臨時設在審批服務局，兩個機構“合二為一”，形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機構、編制、經費不到位，始終以“臨時機構”“借調人員”的方式在運行，人員時常變換，導致專業(yè)性不夠強，工作連續(xù)性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權，導致工作推進效率不高，任務落實標準不嚴。

（二）“放管服”工作不到位的問題。基層單位仍普遍存在“抱著權利不放”，甚至與統(tǒng)計調查“繞圈子”，以種種借口虛報漏報簡政放權工作進展，基層政務審批仍存在人情審批、區(qū)別對待，求人辦事的情況，導致群眾滿意度不高；事中監(jiān)管存在怕?lián)?、怕得罪人的現象；政府部門創(chuàng)新服務企業(yè)、服務群眾的意識和能力還不強，重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務方面仍存在服務轉型不到位的“官本位”思想，當下一些干部不適應、不作為現象比較突出，怕?lián)熑?、怕冒風險、不愿作為成為少數地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全，企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。

（三）政務服務“三集中，三到位”方面的問題。在調研中我們發(fā)現，我縣行政審批“三集中，三到位”進展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室，科室之間業(yè)務不通，數據不共享；審批業(yè)務向政務服務中心集中方面，我縣目前僅有11個單位部門在縣政務服務中心設置審批窗口；網絡集中，網絡審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對網絡審批大多持觀望態(tài)度，推進緩慢；機關干部普遍將政務服務窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務企業(yè)與群眾的積極性、主動性。我縣政務服務集中情況距離上級政府提出的“一張網、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。

（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場所及智能化服務設備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補什么的階段，缺乏超前思維。導致優(yōu)化政務服務進程較慢，政府部門之間數據共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責的審批事項，答復時間過長，影響企業(yè)開工建設。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng)，各部門之間因為管理權限不同而形成“信息孤島”，導致一些證件跨區(qū)域通用和互認仍然有障礙，部門各自為政的現象依然存在。

（五）政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大，但執(zhí)法執(zhí)紀不規(guī)范問題較為突出，企業(yè)家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現象仍然存在，導致投資者歸屬感不強。

優(yōu)化營商環(huán)境，是我省長期堅持的重點工作，習近平總書記東北地區(qū)考察座談會中，將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機構改革當中，東三省省直機構設置也均將“營監(jiān)局”作為獨立機構單列出來。在此背景下，我們應進一步認識優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結合2018年以來我們對各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調研情況和我縣工作實際，現在就我縣營商工作提出建議如下：

（一）合理設置營商專職機構。應在本次行政機構改革中，參照省、市機構設置情況，根據我縣營商機構工作職能，設置人員到位、授權明確、職責清晰的專職機構，做到定人員、定編制、定經費。在此基礎上，組織、紀檢、督查等單位應積極參與到營商環(huán)境建設日常工作當中，將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結合，做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領導掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。

（二）深化“放管服”改革，提升服務效能。深化“放管服”改革，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網絡化發(fā)展，對與企業(yè)注冊登記、資質認定、商標專利以及與公眾教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關的服務事項，積極推行網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設計，由縣政府統(tǒng)一優(yōu)化縣級行政職權，除上級明確要求的行政職權外，其他權利由縣政府統(tǒng)一收回，結合“最多跑一次”“跨部門聯(lián)審聯(lián)辦”“互聯(lián)網+政務服務”等新理念，重新制定行政職權目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執(zhí)行，嚴格明確誰審批、誰監(jiān)管、誰負責，做好制度設計，建立順暢的工作機制，讓百姓享受到“無區(qū)別對待，不求人辦事”的政務服務。二是杜絕同一事項重復審批、交叉管理、多次跑腿的現象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄（245項）》，積極取消、調整、優(yōu)化各類辦事證明。三是進一步優(yōu)化、創(chuàng)建服務平臺，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合，推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力打通數據壁壘，實現各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數據信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。

（三）努力實現政務服務“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經驗，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準，并責成縣直單位迅速、嚴格執(zhí)行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權進駐到政務服務中心，實現集中辦公；大力推進“互聯(lián)網+政務服務”工作，實現政府部門之間數據互通、信息共享，從而真正實現“一扇門辦事、一枚章審批、一張網跑腿”。營造主動服務的窗口工作作風，發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用?？h政府應加大關注力度，對于優(yōu)秀的服務型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機關干部樂于服務、主動服務；制定完善的“獎懲激勵制度”，積極探索“窗口業(yè)務培訓制”“輪崗制”“窗口評價結果運用管理制”，從而激發(fā)服務窗口干部員工為民服務熱情。

（四）加大投入力度，全面提升服務能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設備投入，搞升自助服務業(yè)務水平，提供自助打印復印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務查詢、業(yè)務辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務崗位，應實行ab崗制度，確保全天工作無間斷，隨時有一套“備用人手”根據需求開展上門幫辦服務。通過加大投入力度，實現部分事情零見面審批、大多數審批無紙化辦公、所有服務一扇門辦理。

（五）規(guī)范執(zhí)法檢查，積極維護市場主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關系。政府部門要積極主動的保護企業(yè)權益、維護市場主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查，嚴格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制，所有涉企常規(guī)檢查要嚴格履行批備案手續(xù)，注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設相結合，遏制權力“任性”，消除設租尋租空間，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業(yè)的《輕微違法經營行為面發(fā)清單》，和針對百姓的《政務服務事項容缺審批清單》，報批后予以實施。建立健全“企業(yè)信用評價體系”，根據企業(yè)信用等級，由政府幫助其在企業(yè)擴建、貸款、轉型等方面申請優(yōu)惠政策；三是在招商引資方面，要對企業(yè)全程跟蹤服務，建立詳細的企業(yè)檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現”的招商引資亂象。

營商環(huán)境建設是當前乃至今后各級政府的工作重點，我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點，高度關注、齊心協(xié)力，以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務型政府為抓手，切實轉變工作作風，不斷強化服務功能，努力提高辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土，為推動清原全面振興高質量發(fā)展做出更大貢獻。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策安排的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，展示了國家對推進政府職能深刻改變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質服務工作的使命感、職責感與緊迫感。接下來，結合工作現實，簡要談談以下幾點理解與體會：

《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī)，不僅僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則與方向，還對確保平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境責任劃定了“紅線”，對改善工作作風、創(chuàng)新服務理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作現實，對照《條例》規(guī)定，仔細查找自身在思維觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足，奮力提高優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提升執(zhí)政能力與業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要強化《條例》學習培訓，在學習中進一步加強黨員干部的黨性觀念，增進有關單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提高。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項著重攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推動重大工程建設”，銳意改革創(chuàng)新，進取擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費準繩最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。

今天，我們召開全省營商環(huán)境工作座談會，主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進展和存在問題，研究部署當前和下一步重點任務。會前，我到榆林市調研了政務服務大廳有關情況，并希望通過這次座談會，為省委、省政府召開全省營商環(huán)境大會做好準備。剛才，省直各部門、人民銀行西安分行等中直機構、西安市政府都作了匯報，大家談經驗、找問題，講得都很好。三位民營企業(yè)代表提出了很好的意見建議，有關部門要深入研究，及時給予答復。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見，我都同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點。

近年來，省委、省政府按照黨中央、國務院決策部署，以深化“放管服”改革為抓手，以推進審批服務“顆?；惫芾?、“三級四同”和“一網通辦”為重點，深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，實現了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年，全省市場主體總量增長達到29.1%，其中新登記各類市場主體90.5萬戶，同比增長64.0%，增幅居全國第一位。民間投資增長22.3%，增速居全國第三位。在國務院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測評價中，我省開辦企業(yè)、工程建設項目報建、房產交易登記等7項指標均位居全國前列。今年一季度，全省新登記各類市場主體31.8萬戶，同比增長達175%，其中99.4%是民營市場主體。剛才，企業(yè)代表也反映我省營商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績，與各級各部門認真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業(yè)家、媒體等全社會共同參與密不可分，充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作，就一定能夠取得積極成效。

同時，我省營商環(huán)境還存在不少短板弱項，同先進地區(qū)相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革還需加大力度，“一網通辦”尚未實現，相對集中行政許可權改革有待深化，簡政放權等工作進展不平衡。民營經濟發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，企業(yè)政策知曉率不高，一些惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴問題依然突出，在平等參與市場競爭、平等使用生產要素、鼓勵參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴重，“新官不理舊事”等不落實現象依然存在。這些問題，都要切實加以解決。

2019年，各相關部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地向前推進各項工作，切實解決企業(yè)關切的難點堵點痛點問題，加快建設法治化國際化便利化營商環(huán)境，促進經濟平穩(wěn)運行、向高質量發(fā)展。

要堅持目標導向、問題導向、結果導向，按省委、省政府既定安排部署扎實工作，重點在推進減稅降費、改進審批服務、實現“一網通辦”、降低融資成本、實行公正監(jiān)管上下功夫，真正讓市場主體得到更多實惠。

一要落實更大規(guī)模減稅和更明顯降費政策。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務，近期國務院常務會議也作出了一系列具體安排，我們要堅決按照中央要求辦，確保落實落細。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務，搞好培訓和政策宣講，扎實推進增值稅等實質性減稅，實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔明顯降低。要落實好國辦印發(fā)的降低社會保險費率綜合方案，穩(wěn)定現行征繳方式，妥善處理企業(yè)歷史欠費問題。在不動產所有權登記、商標注冊、專利申請等領域，要明顯減少企業(yè)繳費，并繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模，實行交通領域繳費優(yōu)惠政策。要堅決糾正變相審批、違規(guī)收費等亂象，加快建設收費清單“一張網”，對政府部門下屬單位收費和公共服務領域收費開展監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費，重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關黑惡勢力。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識，嚴格預算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費這件大事辦成辦好。

二要簡化審批優(yōu)化服務。進一步縮減市場準入負面清單，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，多措并舉破解“準入不準營”難題。要探索更大限度精準放權，對現有省市縣三級行政許可事項進行全面清理論證，再取消一批行政許可事項，向自貿試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級權限，加快已下放事項的承接落實步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務流程，堅定不移推開相對集中行政許可權改革和“不見面審批”，持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產登記等重點領域審批時限，通過并聯(lián)審批、嚴格時限等多種方式，促進行政審批服務提速增效。

三要下大氣力推進“一網通辦”。去年我省推進互聯(lián)網+政務服務取得積極進展，今年《政府工作報告》作出了：省級政務服務事項網上可辦率達到90%、市縣兩級政務服務事項網上可辦率達到70%、實體政務大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級100個高頻事項實現“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級各部門都要聚焦線上“一網通辦”和線下“只進一扇門”，以更堅定決心、更強有力舉措，全面加快工作進度，確保落地見效。特別要大力推進數據共享，提高省級平臺互聯(lián)互通水平，加快建成全省一體化的在線政務服務平臺和功能更完善的政務服務大廳，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。

四要降低民營企業(yè)融資成本。主要是實施差別化貨幣信貸支持政策，通過完善激勵約束政策，引導金融機構擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放，防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進“依稅辦貸”“稅銀通”等做法，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，促進信貸精準投放。要用好民營企業(yè)紓困基金，積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎補機制，切實使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。

五要實行公正監(jiān)管促進公平競爭。落實“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”要求，進一步明確監(jiān)管的事項、責任、流程、措施和標準，依照清單強化監(jiān)管。省直有關部門必須帶頭履行職責，加快轉變職能，切實抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時，注重監(jiān)管有效性，及時跟蹤關注市場主體注冊、運營和注銷情況，把主管行業(yè)掌握得更深入更細致。要推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，健全信用監(jiān)管，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，堅決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復檢查等現象。要按照競爭中性原則，改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度，加快清理修改外商投資等相關法規(guī)制度，為政府全面正確履職提供保障。

各級各部門要把營商環(huán)境建設擺在突出位置，牢固樹立正確政績觀，始終堅持質量第一原則，正確處理工作質量與效率的關系，科學把握方法策略，蹄疾步穩(wěn)深化重點領域改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。

一要勇于創(chuàng)新。主動對標先進地區(qū)，緊密結合陜西實際，在復制學習基礎上開拓創(chuàng)新，不斷縮小我省與沿海發(fā)達省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神，積極總結各地的創(chuàng)新性成果、經驗，努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實發(fā)揮陜西自貿試驗區(qū)的改革“試驗田”作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創(chuàng)新成果。

二要務求實效。注重政策的可行性協(xié)調性，細化、量化政策措施。省政府出臺的營商環(huán)境有關政策，都必須制定配套操作細則，明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊，深入細致做好宣傳解讀工作，便于企業(yè)知曉掌握。要主動幫助企業(yè)解決具體問題，加強政府誠信建設，以實際行動構建親清新型政商關系。比如，對工程建設領域普遍反映的石料供應緊張問題，必須推動問題實質性解決，在合法合規(guī)基礎上盡快審批，決不允許不擔當、不作為、不落實。

三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調作用，切實加強工作協(xié)同和信息共享，健全多方聯(lián)動、高效協(xié)作的工作推進機制。按照中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，創(chuàng)新督查工作方式方法，促進各項舉措協(xié)同發(fā)力、有效落實。對標國家最新要求，盡快完善我省營商環(huán)境評價辦法和指標體系，及時通報、問責、懲戒破壞營商環(huán)境的行為，引導全社會形成維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。

最后，希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦實業(yè)，做精主業(yè)，模范承擔社會責任，與政府攜手推動陜西追趕超越。

通過學習社會主義革命和建設時期歷史，讓我對這段歷史有了一定的認識，也對今后的工作有了一些啟發(fā)，下面我就來談一下學習的感想：

社會主義革命和建設時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。

1949年10月1日，中華人民共和國成立，由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家，新中國成立后無法直接走入社會主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，創(chuàng)立了新民主主義理論，經過一個時期的新民主主義建設，在生產力水平得到較大提高的基礎上，再將新民主主義轉變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下，中國人民在中國共產黨的領導下，經過艱苦卓越的努力，實現了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎上開始了社會主義建設道路的艱辛探索。

新中國成立后，中國共產黨領導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級的人民政府，沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè)，完成了土地制度改革，鎮(zhèn)壓了反革命，進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，開展了打退資產階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的“五反”運動。

為了實現國家工業(yè)化，從1953年起開始實行第一個五年計劃，全國掀起了工業(yè)化建設的高潮，這期間，建設了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè)，生產出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車，邁出了新中國工業(yè)化的第一步。

二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造，到1956年底，完成了私營企業(yè)的社會主義改造。

三是對于手工業(yè)的合作化，組織和引導由手工業(yè)生產合作小組、供銷合作社到生產合作社的社會主義改造。

隨著生產資料所有制的社會主義改造基本完成，社會主義制度在中國基本建立。

在這一時期，中國共產黨第八次全國代表大會正確地分析國內外形勢和國內主要矛盾的變化，明確指出：國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設規(guī)律的正確認識，對建設社會主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現了一些不利于社會主義發(fā)展的問題，如1958年全國性的“大躍進”運動，助長了瞎指揮和浮夸風，并導致了國民經濟比例的嚴重失調，嚴重挫傷了廣大農民的積極性。加之從1959年起，我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災害，人民生活水平大幅度降低。

1960年冬，中共中央和毛澤東及時糾正農村工作中的“左”傾錯誤，到1962年底，國民經濟開始好轉。

國家在發(fā)展的這一段時期，涌現出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設邊疆，創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領民治理風沙、內澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。

通過學習，落實到工作中，最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去，我認為一是要傳承，二是要創(chuàng)新。

我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時，還要有團結戰(zhàn)斗的“大慶精神”，要加強相互工作間的交流和學習，主動擔當，主動學習，通過一定時間的學習和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協(xié)作，相互配合，提高能力和效率。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：

《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)營商環(huán)境。

良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經濟高質量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經濟社會發(fā)展提供強勁動力。

一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。

二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對關鍵少數監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇十二

經營環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區(qū)的經濟軟實力。

世界銀行自。

2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。

在我國的研究歷史：營商環(huán)境概念在我國興起的時間較短。首先對營商環(huán)境進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展建設法治化國際化營商環(huán)境相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環(huán)境相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了建設法治化營商環(huán)境的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。

世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側重登記物權、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環(huán)境等相關指標;2015側重監(jiān)管效率與質量并重。2016年側重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執(zhí)行合同、辦理破產。

但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革，使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。

營商環(huán)境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)外部因素。

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內部因素。

1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

2、產業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調研組，赴有關旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。

治腐敗，領導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。

“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業(yè)的政策權益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。

情影響，我市重點調度的15種工業(yè)產品價格同比2增13降，有些工業(yè)產品售價已經跌破成本價，企業(yè)運轉困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經理人、專業(yè)技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。

根據《省自然資源廳貫徹落實〈關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施〉總體工作方案》（鄂自然資發(fā)〔2020〕20號）《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規(guī)劃局相關通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應，認真對待，在全系統(tǒng)內開展了為期一個月的優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動，并將該活動作為提高優(yōu)化營商環(huán)境的一項長期措施，融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?，F結合本次活動開展情況，認真歸納總結，堅持問題導向，為持續(xù)推進自然資源和規(guī)劃領域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平提升，對“大學習、大討論”活動匯報如下:。

（一）動員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境一系列相關工作。會上，圍繞“生態(tài)文明建設”、“服務大冶高質量發(fā)展開展”、“三個辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規(guī)章制度，加大部門融合期間各項紀律的監(jiān)督檢查力度，開展全系統(tǒng)內的優(yōu)化營商環(huán)境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規(guī)合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優(yōu)化營商環(huán)境，并繪制建設項目審批“業(yè)務流水線”，將項目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，以此為基礎進行進一步的優(yōu)化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優(yōu)、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯(lián)網+政務、互聯(lián)網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業(yè)務受理審批平臺，大力推進全系統(tǒng)業(yè)務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯(lián)網+監(jiān)管”事項的梳理，做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發(fā)生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，對企業(yè)建設和經營新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式；要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為，進一步改善服務環(huán)境、優(yōu)化服務內涵，練內功、創(chuàng)品牌、樹形象，讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。

（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優(yōu)化營商環(huán)境辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營商環(huán)境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國app等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營商環(huán)境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件”的審批方式，推行企業(yè)“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗收”機制等等并聯(lián)審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境開展的一項創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式，融合為不動產登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式，在企業(yè)辦理供地時，主動聯(lián)系企業(yè)，提前介入開展權籍調查，優(yōu)化登記流程，將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業(yè)在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。

全系統(tǒng)各責任單位此次圍繞“看是否存在對優(yōu)化營商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優(yōu)；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業(yè)的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發(fā)現還存在以下問題：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創(chuàng)新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實踐。存在輕視優(yōu)化營商環(huán)境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。

（二）機構改革后，業(yè)務人員對各自的業(yè)務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業(yè)務人員還存在只會辦理自己以前的業(yè)務，對其它的業(yè)務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。

（三）系統(tǒng)內協(xié)同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。

（一）我局將在開展優(yōu)化營商環(huán)境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環(huán)境建設取得明顯成效，企業(yè)和群眾認可度、滿意度有明顯提升。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。

（三）全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業(yè)服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。

（一）建議由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務培訓等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內的業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。

（二）由于機構整合，自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）執(zhí)法領域基層的執(zhí)法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉，切實充實基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應對人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。

為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，加快縣域經濟發(fā)展，縣政協(xié)組織營商調研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學習調研。通過調研走訪，我們對兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進經驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構設置和人員配備、優(yōu)化簡化政務服務工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察，并形成如下調研報告：

（一）強化頂層設計，完善組織機構。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局，各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環(huán)境建設監(jiān)督局，明確機構設置、人員和職責，建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長效機制，并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報等管理職能，嚴格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設總體方向。通過構建暢順的營商環(huán)境架構，保障營商工作有序開展。

（二）創(chuàng)新政務服務模式，全面優(yōu)化政府服務職能。圍繞“放管服”改革，解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務企業(yè)群眾“最后一公里”等重點工作，創(chuàng)新實施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務模式，全面優(yōu)化政府服務職能。

一是審批權限統(tǒng)一授權，方便群眾一站式服務。將職能部門的審批權限統(tǒng)籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉，實現統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度，同時加強督查、完善考核體系，做到一套標準搞審批、全力投入抓服務。實現“無差別對待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。

二是投入力度大，服務多元化。在窗口服務單位實行ab崗輪班制，節(jié)假日正常辦公，以“數據多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點，盡最大限度使用網絡化辦公模式，做到群眾辦事資料內部共享、部分審批服務不見面審批、網上查找辦事流程、網上預約辦事時間，配備專人網絡在線解答群眾問題。

三是主動維護市場主體利益。發(fā)布《輕微違法經營行為免罰清單（60）條》，對60項輕微違法經營行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對行政審批環(huán)節(jié)，根據情況給予“先審后補”的容缺審批機制；涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導，主動保護各類市場主體利益。

（三）找準薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結合的形式，深挖群眾辦事難點，企業(yè)投資痛點，全方位、立體化剖析營商環(huán)境現狀，查找不足，總結經驗，取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動，對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評，對涉嫌違法的當事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業(yè)投訴有結果。

（一）深化制度改革，競爭有序的市場環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設、信用監(jiān)管體系完善，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關文件精神，加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶，與全同期相比增長5%。二是推進企業(yè)信用體系建設。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，完成法人庫共享應用平臺建設，聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作，推動建立跨部門聯(lián)合獎懲機制。

（二）轉變政府職能，便民利企的政務環(huán)境初見成效。積極推進政府職能轉變、行政審批制度改革，良好的政務服務環(huán)境初步形成。一是落實簡政放權，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權力清單和責任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執(zhí)法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐，提升政務服務效能。通過行政審批制度改革，實現了“兩集中、兩到位”，切實解決好“辦事難”問題。目前，進駐縣中心12家，審批事項38項，現場辦結9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現場辦結。三是整頓規(guī)范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費，壓減涉企收費項目，推動收費公開。

（三）構建親清政商關系，惠商安商的社會環(huán)境日趨完善。一是強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。縣委、縣政府先后出臺了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施，多途徑降低企業(yè)經營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務平臺，助力企業(yè)開拓市場。建立招商項目跟蹤服務機制，建立常委、縣長包保項目制度，實行保姆式管理，確保及時解決項目落地、推進中出現的問題。

（一）營商機構設置遲緩。近兩年來，我縣營商辦臨時設在審批服務局，兩個機構“合二為一”，形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機構、編制、經費不到位，始終以“臨時機構”“借調人員”的方式在運行，人員時常變換，導致專業(yè)性不夠強，工作連續(xù)性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權，導致工作推進效率不高，任務落實標準不嚴。

（二）“放管服”工作不到位的問題。基層單位仍普遍存在“抱著權利不放”，甚至與統(tǒng)計調查“繞圈子”，以種種借口虛報漏報簡政放權工作進展，基層政務審批仍存在人情審批、區(qū)別對待，求人辦事的情況，導致群眾滿意度不高；事中監(jiān)管存在怕?lián)?、怕得罪人的現象；政府部門創(chuàng)新服務企業(yè)、服務群眾的意識和能力還不強，重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務方面仍存在服務轉型不到位的“官本位”思想，當下一些干部不適應、不作為現象比較突出，怕?lián)熑巍⑴旅帮L險、不愿作為成為少數地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全，企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。

（三）政務服務“三集中，三到位”方面的問題。在調研中我們發(fā)現，我縣行政審批“三集中，三到位”進展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室，科室之間業(yè)務不通，數據不共享；審批業(yè)務向政務服務中心集中方面，我縣目前僅有11個單位部門在縣政務服務中心設置審批窗口；網絡集中，網絡審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對網絡審批大多持觀望態(tài)度，推進緩慢；機關干部普遍將政務服務窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務企業(yè)與群眾的積極性、主動性。我縣政務服務集中情況距離上級政府提出的“一張網、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。

（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場所及智能化服務設備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補什么的階段，缺乏超前思維。導致優(yōu)化政務服務進程較慢，政府部門之間數據共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責的審批事項，答復時間過長，影響企業(yè)開工建設。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng)，各部門之間因為管理權限不同而形成“信息孤島”，導致一些證件跨區(qū)域通用和互認仍然有障礙，部門各自為政的現象依然存在。

（五）政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大，但執(zhí)法執(zhí)紀不規(guī)范問題較為突出，企業(yè)家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現象仍然存在，導致投資者歸屬感不強。

優(yōu)化營商環(huán)境，是我省長期堅持的重點工作，習近平總書記東北地區(qū)考察座談會中，將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機構改革當中，東三省省直機構設置也均將“營監(jiān)局”作為獨立機構單列出來。在此背景下，我們應進一步認識優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結合2018年以來我們對各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調研情況和我縣工作實際，現在就我縣營商工作提出建議如下：

（一）合理設置營商專職機構。應在本次行政機構改革中，參照省、市機構設置情況，根據我縣營商機構工作職能，設置人員到位、授權明確、職責清晰的專職機構，做到定人員、定編制、定經費。在此基礎上，組織、紀檢、督查等單位應積極參與到營商環(huán)境建設日常工作當中，將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結合，做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領導掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。

（二）深化“放管服”改革，提升服務效能。深化“放管服”改革，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網絡化發(fā)展，對與企業(yè)注冊登記、資質認定、商標專利以及與公眾教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關的服務事項，積極推行網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設計，由縣政府統(tǒng)一優(yōu)化縣級行政職權，除上級明確要求的行政職權外，其他權利由縣政府統(tǒng)一收回，結合“最多跑一次”“跨部門聯(lián)審聯(lián)辦”“互聯(lián)網+政務服務”等新理念，重新制定行政職權目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執(zhí)行，嚴格明確誰審批、誰監(jiān)管、誰負責，做好制度設計，建立順暢的工作機制，讓百姓享受到“無區(qū)別對待，不求人辦事”的政務服務。二是杜絕同一事項重復審批、交叉管理、多次跑腿的現象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄（245項）》，積極取消、調整、優(yōu)化各類辦事證明。三是進一步優(yōu)化、創(chuàng)建服務平臺，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合，推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力打通數據壁壘，實現各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數據信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。

（三）努力實現政務服務“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經驗，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準，并責成縣直單位迅速、嚴格執(zhí)行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權進駐到政務服務中心，實現集中辦公；大力推進“互聯(lián)網+政務服務”工作，實現政府部門之間數據互通、信息共享，從而真正實現“一扇門辦事、一枚章審批、一張網跑腿”。營造主動服務的窗口工作作風，發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用?？h政府應加大關注力度，對于優(yōu)秀的服務型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機關干部樂于服務、主動服務；制定完善的“獎懲激勵制度”，積極探索“窗口業(yè)務培訓制”“輪崗制”“窗口評價結果運用管理制”，從而激發(fā)服務窗口干部員工為民服務熱情。

（四）加大投入力度，全面提升服務能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設備投入，搞升自助服務業(yè)務水平，提供自助打印復印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務查詢、業(yè)務辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務崗位，應實行ab崗制度，確保全天工作無間斷，隨時有一套“備用人手”根據需求開展上門幫辦服務。通過加大投入力度，實現部分事情零見面審批、大多數審批無紙化辦公、所有服務一扇門辦理。

（五）規(guī)范執(zhí)法檢查，積極維護市場主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關系。政府部門要積極主動的保護企業(yè)權益、維護市場主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查，嚴格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制，所有涉企常規(guī)檢查要嚴格履行批備案手續(xù)，注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設相結合，遏制權力“任性”，消除設租尋租空間，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業(yè)的《輕微違法經營行為面發(fā)清單》，和針對百姓的《政務服務事項容缺審批清單》，報批后予以實施。建立健全“企業(yè)信用評價體系”，根據企業(yè)信用等級，由政府幫助其在企業(yè)擴建、貸款、轉型等方面申請優(yōu)惠政策；三是在招商引資方面，要對企業(yè)全程跟蹤服務，建立詳細的企業(yè)檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現”的招商引資亂象。

營商環(huán)境建設是當前乃至今后各級政府的工作重點，我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點，高度關注、齊心協(xié)力，以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務型政府為抓手，切實轉變工作作風，不斷強化服務功能，努力提高辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土，為推動清原全面振興高質量發(fā)展做出更大貢獻。

通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。

習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發(fā)展大局。以高質量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。

圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。

營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產經營活動的基礎設施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。

通過學習社會主義革命和建設時期歷史，讓我對這段歷史有了一定的認識，也對今后的工作有了一些啟發(fā)，下面我就來談一下學習的感想：

社會主義革命和建設時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。

1949年10月1日，中華人民共和國成立，由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家，新中國成立后無法直接走入社會主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，創(chuàng)立了新民主主義理論，經過一個時期的新民主主義建設，在生產力水平得到較大提高的基礎上，再將新民主主義轉變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下，中國人民在中國共產黨的領導下，經過艱苦卓越的努力，實現了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎上開始了社會主義建設道路的艱辛探索。

新中國成立后，中國共產黨領導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級的人民政府，沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè)，完成了土地制度改革，鎮(zhèn)壓了反革命，進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，開展了打退資產階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的“五反”運動。

為了實現國家工業(yè)化，從1953年起開始實行第一個五年計劃，全國掀起了工業(yè)化建設的高潮，這期間，建設了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè)，生產出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車，邁出了新中國工業(yè)化的第一步。

二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造，到1956年底，完成了私營企業(yè)的社會主義改造。

三是對于手工業(yè)的合作化，組織和引導由手工業(yè)生產合作小組、供銷合作社到生產合作社的社會主義改造。

隨著生產資料所有制的社會主義改造基本完成，社會主義制度在中國基本建立。

在這一時期，中國共產黨第八次全國代表大會正確地分析國內外形勢和國內主要矛盾的變化，明確指出：國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設規(guī)律的正確認識，對建設社會主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現了一些不利于社會主義發(fā)展的問題，如1958年全國性的“大躍進”運動，助長了瞎指揮和浮夸風，并導致了國民經濟比例的嚴重失調，嚴重挫傷了廣大農民的積極性。加之從1959年起，我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災害，人民生活水平大幅度降低。

1960年冬，中共中央和毛澤東及時糾正農村工作中的“左”傾錯誤，到1962年底，國民經濟開始好轉。

國家在發(fā)展的這一段時期，涌現出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設邊疆，創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領民治理風沙、內澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。

通過學習，落實到工作中，最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去，我認為一是要傳承，二是要創(chuàng)新。

我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時，還要有團結戰(zhàn)斗的“大慶精神”，要加強相互工作間的交流和學習，主動擔當，主動學習，通過一定時間的學習和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協(xié)作，相互配合，提高能力和效率。

為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為建設現代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持，根據工作安排，就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：

通過學習國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資，促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要保障，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經濟發(fā)育程度以及為民服務的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。

一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神，學習省市縣關于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。

二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。

三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀委監(jiān)委匯報，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。

四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監(jiān)督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。

五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。

六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。

七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。

八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。

九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發(fā)，實事求是。

十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監(jiān)察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。

1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。

2.調研較少。平時工作開展多在城區(qū)，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。

3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。

1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務知識的學習，積極了解和掌握法律法規(guī)知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，高質量完成工作任務。

2.提升為民服務意識。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。

3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發(fā)現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

如何打造開放、服務、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。

作為一名紀檢監(jiān)察干部，立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務”，切實為企業(yè)家提供優(yōu)質服務，沒有官架子，贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境，需要加強監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。

以上就是我個人的研討發(fā)言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

下面，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

優(yōu)化營商環(huán)境個人研討材料篇十三

商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經營環(huán)境是解放生產力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為建設現代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持，根據工作安排，就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：

通過學習國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資，促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要保障，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經濟發(fā)育程度以及為民服務的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。

一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神，學習省市縣關于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。

二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。

三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀委監(jiān)委匯報，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。

四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監(jiān)督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。

五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。

六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。

七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。

八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。

九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發(fā)，實事求是。

十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監(jiān)察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。

1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。

2.調研較少。平時工作開展多在城區(qū)，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。

3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。

1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務知識的學習，積極了解和掌握法律法規(guī)知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，高質量完成工作任務。

2.提升為民服務意識。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。

3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發(fā)現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

如何打造開放、服務、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。

作為一名紀檢監(jiān)察干部，立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務”，切實為企業(yè)家提供優(yōu)質服務，沒有官架子，贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境，需要加強監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。

以上就是我個人的研討發(fā)言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。

隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。

第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發(fā)展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。

第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協(xié)調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。

第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。

在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。

營造一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業(yè)不作為，企業(yè)合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。

一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規(guī)范政商交往活動，實現由“粗放式削權簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉變。同時，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，健全完善政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的各類問題。

二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯(lián)網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優(yōu)化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規(guī)則，營造權利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優(yōu)，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。

三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產業(yè)政策匯編手冊，集中發(fā)布各級產業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準有效承接產業(yè)轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業(yè)向產業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺，為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務。建立常態(tài)化的政企網絡互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業(yè)的承諾，積極回應企業(yè)訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護企業(yè)合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。

四是不斷強化企業(yè)金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發(fā)揮政府產業(yè)發(fā)展基金、擔保基金作用，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵金融機構改進續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業(yè)注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業(yè)加快推進技術改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。

優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

去年以來，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破，為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

下面，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

二、突出重點，精準發(fā)力，抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。

第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。

三、加強領導，營造氛圍，確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。

習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發(fā)展大局。以高質量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。

圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。

營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產經營活動的基礎設施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：

《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。

要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。

良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經濟高質量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經濟社會發(fā)展提供強勁動力。

一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。

二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

根據區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

一、學習貫徹講話文件情況。

對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。

2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

二、產生問題的緣由分析。

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

三、今后努力方向和改進措施。

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。

營商環(huán)境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。

近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)外部因素。

1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。

2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

(二)內部因素。

1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

2、產業(yè)布局不明，招商項目結構不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區(qū)的經濟軟實力。

世界銀行自。

2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。

在我國的研究歷史：“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環(huán)境”相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環(huán)境”相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環(huán)境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。

世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側重登記物權、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環(huán)境等相關指標;2015側重監(jiān)管效率與質量并重。2016年側重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執(zhí)行合同、辦理破產。

但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革，使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。