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創(chuàng)新是推動社會進(jìn)步和發(fā)展的重要動力,它可以引領(lǐng)我們走向成功。寫總結(jié)時要注意結(jié)尾部分,可以用激勵和展望未來的方式來提升文采。小編特意搜集了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇一
同志們:
今天的會議很重要,也很及時。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣,在山區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為,作為一個領(lǐng)導(dǎo)者,在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比,但龍門有龍門的特色,而且打下了一定的基礎(chǔ),要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣,如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我認(rèn)為要抓住“五個兩”:
一、打牢兩個基礎(chǔ)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力,村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬元,要給他們年收入10萬元、20萬元的任務(wù)。每個村至少要上一個項目,農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟(jì)收入要在原來固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上,更上一層樓,決不能放棄這一點去搞村容村貌建設(shè),不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面,近幾年龍門做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收,我認(rèn)為還是要實施差異戰(zhàn)略,除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè),還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。
二、樹立兩個觀點。
一是規(guī)劃先行,二是抓先進(jìn)示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導(dǎo),抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村,然后以點帶面地推進(jìn)。
三、解決兩個熱點。
一是“一保五難”問題,二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題,縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要,你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點,要做到三個集中,即:集中資金、集中項目、集中出成效。
四、突出兩大特色。
一是生態(tài)資源的保護(hù),二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有,人有我優(yōu),只有這樣,才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改氣,很必要,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟(jì),要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好,爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè),不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,也會帶來污染,尤其是永漢、麻榨這兩個靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū),政策稍為一松,污染企業(yè)就會進(jìn)來。縣城一定要發(fā)展工業(yè),帶旺人氣,縣城沒人氣不行。
五、創(chuàng)新兩項工作。
一是思想觀念要轉(zhuǎn)變,二是基層組織建設(shè)要加強(qiáng)。思路決定出路。你們要進(jìn)行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價,農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念,要配合縣委、縣政府的工作,不能死死守住這塊地,死死守住這塊地,就會世世代代窮下去。在基層組織建設(shè)方面,我認(rèn)為龍門不乏人才,有民營企業(yè)家,有個體老板,這些都是難得的人才,可以把他們充實到村級班子中去,因為他們都是土生土長的人,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話,容易做工作。有了這批人,我們就好干事了,可以帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當(dāng)中有工作表現(xiàn)突出的,我們可以發(fā)展他入黨,甚至提拔重用。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇二
同志們:
市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報,今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?;仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以深化改革增添發(fā)展新動力,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久,市委召開六屆十次全會,圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),研究了一系列政策和措施,并組織貫徹和落實,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同奮斗的結(jié)果,也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點意見,供大家參考:
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢,增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信。“三農(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價:一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,未來還將突出,為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作,在農(nóng)村換屆中開展“三清”,連續(xù)5年開展“三萬”活動,這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,城市化率比較高,而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,平均不足1畝,還有許多地方不足0.3畝,面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲,價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點,真抓實干,目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量占領(lǐng)市場,以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步,激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),一定要堅持避免三種不良傾向,一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地,市場需求什么就種什么,導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地,把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,探索農(nóng)民帶地入股,有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地,過去不花錢,通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,不搞大拆大建,突出山水鄉(xiāng)愁特色,展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,如在全省率先做實失地農(nóng)民保險個人賬戶,在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會,只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力,以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。
二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點上做好“三農(nóng)”工作,對于實現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前,我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻,還有不自覺的地方,因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢,把吻合的部分堅持下去,不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實?!笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是:加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實施山水林田湖生態(tài)修復(fù),構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇三
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神,分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。下面,我講幾點意見:
10.9%。
10.4%、5.36%;果品131.5萬噸,同比增長8.7%;蔬菜433.6萬噸,同比增長4%;棉花15.8萬噸,同比增長10.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)攀升,農(nóng)業(yè)整體競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,全市共謀劃確定了128個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,總投資75.6億元,年內(nèi)完成投資29.5億元,竣工項目76個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到522家,其中市級重點龍頭企業(yè)256家,省級33家。繼東方果品公司之后,小洋人乳業(yè)公司、國欣棉研會成功晉升為國家級龍頭企業(yè),國家級龍頭企業(yè)總數(shù)和增長幅度都進(jìn)入了全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到230億元,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到48%,帶動80萬農(nóng)戶直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,為2萬農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會。
第三,專業(yè)合作組織迅猛擴(kuò)張。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1104家,比上年增加619家,其中工商注冊430家,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會28個,入社會員15.8萬戶,輻射帶動農(nóng)戶65萬戶。呈現(xiàn)出數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大、覆蓋范圍日益拓寬、牽頭主體日益多元、運作管理日益規(guī)范、利益聯(lián)系日益緊密、競爭力日益增強(qiáng)的良好局面。
第四,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊抓住國家投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,20xx年,全市農(nóng)口共爭取6大類近百個農(nóng)業(yè)項目,爭取上級資金4.31億元,其中省以上投資3.86億元,是上年的1.2倍。水利工程完成總投資3.3億元,比上年增長25%;發(fā)展節(jié)水灌溉17.1萬畝,同比增長10%;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.95億元,比上年增長54%;植樹造林31.4萬畝,同比增長45%;農(nóng)村水電路氣建設(shè)扎實推進(jìn),解決了36.2萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題,新建、維修鄉(xiāng)村道路1145公里,發(fā)展戶用沼氣池31589個;惠農(nóng)政策全面落實,共發(fā)放各種補(bǔ)貼資金7.22億元;落實省以上扶貧資金1.9億元,使78個貧困村得到資金支持,帶動了8萬人增收;新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋,農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善,農(nóng)村義務(wù)教育全面普及,農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展步伐加快。
第五,農(nóng)村改革深入推進(jìn)。切實把集體林權(quán)制度改革作為推進(jìn)林業(yè)改革的重中之重,各縣(市、區(qū))全部編制完成了《林地保護(hù)利用規(guī)劃》,列入改革范圍的集體林地248.2萬畝,全部明晰產(chǎn)權(quán),確權(quán)發(fā)證231萬畝,占改革任務(wù)的93.1%,發(fā)放林權(quán)證13.7萬本,全市集體林權(quán)主體改革已基本完成。村級一事一議財政獎補(bǔ)試點工作全面鋪開,全市有2190個行政村開展了一事一議項目建設(shè),直接投資4375萬元,中央和省級財政獎補(bǔ)5463萬元。國有糧企改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、供銷社管理體制改革、農(nóng)村綜合改革不斷深化。
這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委、政府高度重視,狠抓落實的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界恪盡職守、協(xié)力支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、勇于實踐的結(jié)果。回顧總結(jié)去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,有以下幾方面是我們今后工作中必須牢牢把握和堅持的:一是必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置?!叭r(nóng)”發(fā)展與否事關(guān)全面建設(shè)小康社會的成敗,解決“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視;在工作部署中真正落實重中之重的基本要求,任何時候都不能動搖;切實加大對“三農(nóng)”的扶持力度,任何時候都不能減弱。二是必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是增收問題。通過農(nóng)民增收改善生活,既是發(fā)展目的也是發(fā)展動力。要著眼建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制,多措并舉,內(nèi)外統(tǒng)籌,挖潛增效,延伸鏈條,擴(kuò)大就業(yè)。三是必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向。實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越,必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng),通過培養(yǎng)新型農(nóng)民,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四是必須把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;可以為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件,改變農(nóng)村落后面貌;可以拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間,培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民,實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。五是必須把項目建設(shè)作為載體。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手。要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)等方面,搞好項目謀劃和儲備;要以開放的理念抓項目,以項目為載體加大農(nóng)業(yè)開放力度。要制定優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大協(xié)調(diào)力度,著力破解項目用地和資金籌措等要素瓶頸制約,推動項目落實。六是必須不斷創(chuàng)新工作方式方法。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,面臨許多新情況、新問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,更新觀念,創(chuàng)新舉措,扎實推動各項工作落實。堅持突出重點抓大事,通過解決主要矛盾活躍全局工作。大力培樹典型,廣泛宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,著力解決工作中的難點和熱點問題。
二、認(rèn)清形勢,樹立信心,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,20xx年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年,是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年,農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會最大的難點,農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體,城鄉(xiāng)失衡依然是最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響日益顯現(xiàn),保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展任重道遠(yuǎn)。就我市來講,主要面臨內(nèi)外兩方面的困難和壓力。從外部看,由于外出務(wù)工農(nóng)民將面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力,農(nóng)民靠務(wù)工增收的難度加大;受農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響,農(nóng)產(chǎn)品市場有可能面臨需求萎縮、供需失衡的嚴(yán)峻形勢,農(nóng)民依靠價格實現(xiàn)增收的難度加大;食品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大,一旦發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量安全事件,將對我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成難以預(yù)料的影響。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看,還存在“三低”、“三落后”的問題?!叭汀本褪寝r(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低;“三落后”就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科學(xué)意識落后。這些都制約著我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,對實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收帶來很多困難。深入分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,正視我們面臨的困難和問題,從困擾農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)中找出解決問題的有效途徑,是“三農(nóng)”工作的一項重大課題,也是各級黨委、政府及其相關(guān)部門的職責(zé)所在。
在清醒地認(rèn)識到嚴(yán)峻形勢的同時,我們要辯證地看待今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,既要看到形勢嚴(yán)峻,挑戰(zhàn)很大,更要看到做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多機(jī)遇和有利條件。
一是有積極的政策。黨的xx屆三中全會進(jìn)一步確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位,對農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略安排部署,向全黨全國指出:“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快”,明確了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予更大政策扶持力度的基本指導(dǎo)思想,為今后一個時期三農(nóng)工作的發(fā)展?fàn)I造了積極的政策環(huán)境。三中全會后,國家陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體政策措施,今年中央一號文件連續(xù)第六次鎖定“三農(nóng)”,出臺了“四個用于”、“四個擴(kuò)大”、“四個提高”、“四個取消”等28條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。省、市各級也紛紛出臺加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。
二是有難得的機(jī)遇。機(jī)遇之一,政府投入力度不斷加大。為應(yīng)對金融危機(jī),國家提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施,很重要的一點就是要啟動農(nóng)村這個消費潛力巨大的市場,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。今年中央1號文件明確了國家將大幅增加對“三農(nóng)”投入,大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模。在中央擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資計劃中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)3700億元。省、市兩級財政涉農(nóng)資金今年也有較大幅度增加。機(jī)遇之二,農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢日益凸顯。國家正加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,1號文件提出推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),以主產(chǎn)區(qū)重點縣為單位,集中投入、整體開發(fā),作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,我市絕大部分縣(市)列入這個范圍;同時,我市作為傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū),也是國家黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)的重要組成部分。機(jī)遇之三,結(jié)構(gòu)調(diào)整恰逢其時。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平的提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個大的轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,我市的土地資源、特色農(nóng)業(yè)資源顯現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件沖擊下,農(nóng)產(chǎn)品市場重新調(diào)整,相關(guān)企業(yè)重新洗牌,給我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更大的機(jī)會和空間。機(jī)遇之四,社會資金不斷涌入。目前,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)出來,大量社會資金開始涌入農(nóng)業(yè),特別是在國際金融危機(jī)影響下,許多出口加工企業(yè)遭遇市場瓶頸,開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不少人把目光投向了農(nóng)業(yè),把資金投向了農(nóng)業(yè)。機(jī)遇之五,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。經(jīng)過過去一個時期的積累,部分農(nóng)民已經(jīng)有了資金、經(jīng)驗等創(chuàng)業(yè)條件,有了創(chuàng)業(yè)熱情,如果給予正確引導(dǎo)和扶持,將會成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。特別是因金融危機(jī)返鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工中,不少人有一定的資金實力,有一定的技能,有一定的眼界,他們的回鄉(xiāng)是“鳳還巢”,通過熱情扶持,積極引導(dǎo),讓他們在家鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè),將會為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
三是有扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)有了扎實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善,農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水系水網(wǎng)建設(shè)等都已經(jīng)有了一定規(guī)模和較高水平,并顯現(xiàn)出了良好效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)有了一定規(guī)模,省以上龍頭企業(yè)數(shù)量躋身全省先進(jìn)行列,龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射能力也不斷增強(qiáng),初步形成了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的良好氛圍;農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,農(nóng)民組織化程度不斷提高,農(nóng)民綜合素質(zhì)有了明顯提升。經(jīng)過多年的改革和實踐,我市培養(yǎng)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)管理隊伍,穩(wěn)定了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,保證了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的延續(xù)和發(fā)展;一大批農(nóng)民企業(yè)家在市場中摔打出來,成長起來,有了更大的雄心和更高的目標(biāo),將成為下階段我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍人物;一大批農(nóng)民合作組織領(lǐng)頭人在實踐中鍛煉出來,綜合素質(zhì)大大提高,成為廣大農(nóng)民的主心骨和引路人。
四是有領(lǐng)導(dǎo)的重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,、溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào),一定要把三農(nóng)問題視為關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題,始終作為全黨工作的重中之重,始終放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的突出位置。在今年的全省農(nóng)村工作會議上,省領(lǐng)導(dǎo)也著重指出,改革開放30年來取得的輝煌成就充分證明,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),只要農(nóng)業(yè)不出問題,任何困難都不可怕。從中央到省、市(縣)都在強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),特別強(qiáng)調(diào)黨政一把手要親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,創(chuàng)新工作機(jī)制,落實工作舉措。有領(lǐng)導(dǎo)的重視,做好工作就有了保障,有了把握。
只要我們堅定信心,把困難考慮得更充分一些,把對策考慮得更周密一些,順應(yīng)發(fā)展趨勢,把握大好機(jī)遇,以寬廣的視野來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以更高的層次來推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,敢于迎難而上,勇于開拓進(jìn)取,就一定能夠開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx屆三中全會、中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旗,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,以農(nóng)民增收為核心,以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,以項目建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)為抓手,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為全市經(jīng)濟(jì)和社會又快又好發(fā)展提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)達(dá)到400萬噸,畜牧、林果、蔬菜、棉花四大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到90%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,達(dá)到387億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4866元以上,增長8%。
三、把握重點、穩(wěn)步推進(jìn),全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。
今年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年、起步之年,是完成“”計劃的攻堅之年,是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐年,也是省、市委確定的“干部作風(fēng)建設(shè)年”,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。要按照統(tǒng)籌兼顧,重點推進(jìn)的原則,扎扎實實做好以下幾個方面的工作:
(一)抓好惠農(nóng)政策落實,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是要研究政策。一定要學(xué)習(xí)、研究、吃透上級政策。摸清政策底數(shù),把國家政策與實際工作對接,在實際工作中放大政策的拉動效應(yīng)。要把政策的實質(zhì)內(nèi)容向廣大農(nóng)民群眾解釋清楚,使群眾和企業(yè)心中有數(shù)。二是要充分運用政策,落實政策。要把糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)良品種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼五大惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處,這些惠農(nóng)政策是不能碰的“高壓線”,必須做到公開透明,規(guī)范操作。三是制定政策。要結(jié)合滄州實際,適時研究出臺各項優(yōu)惠政策,在土地、稅收、用電、金融、保險等各方面給優(yōu)惠給實惠,打造滄州“政策洼地”,增強(qiáng)滄州政策環(huán)境的吸引力。
(二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵和核心是抓龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn)必然伴隨著龍頭企業(yè)的規(guī)模壯大和總量擴(kuò)張。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程總的要求是:重點培育壯大國家和省級龍頭企業(yè),發(fā)展龍頭企業(yè)集群,形成大中小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級加工向精深加工拓展,由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變,鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu),提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點抓好“四個一批”,即:引進(jìn)一批重大項目。市、縣都要集中力量抓好投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化大項目。堅持?jǐn)U大規(guī)模謀項目、發(fā)揮優(yōu)勢引項目、依托集群育項目、優(yōu)化服務(wù)促項目,確保落地項目逐年增多、投資規(guī)模逐年增長。今年要抓好全市123個重點產(chǎn)業(yè)化項目,力爭完成投資31億元以上。各縣(市、區(qū))也要確定各自的重點建設(shè)項目。培育一批原料基地。圍繞加工需求,建設(shè)布局合理、生產(chǎn)集中、供應(yīng)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)專用的原料基地。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)原料基地,積極與農(nóng)戶簽訂訂單,通過設(shè)立風(fēng)險基金、利潤返還、農(nóng)民入股等多種形式,與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶按照龍頭企業(yè)要求組織生產(chǎn),建設(shè)合格的“第一車間”。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促龍頭,以龍頭帶產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。今年全市重點扶持50家龍頭企業(yè),各地也要確定重點扶持的企業(yè)。重點龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)和優(yōu)勢品牌為紐帶,通過收購、兼并、重組等形式,整合要素資源,實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。打造一批知名品牌。我市龍頭企業(yè)不少,也已擁有一定的市場占有率,但知名品牌不多,特別是全國知名品牌太少。要鼓勵龍頭企業(yè)強(qiáng)化品牌意識,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)高端產(chǎn)品,爭創(chuàng)知名品牌。
(三)積極發(fā)展專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展已經(jīng)有了一個堅實的基礎(chǔ),下一步,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動、優(yōu)化環(huán)境的原則扎實、穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要因地制宜抓機(jī)制。密切合作組織與成員、與農(nóng)戶、與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,各縣市要依據(jù)本地實際,采取適合自身的“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等不同合作模式,實行多主體多元化發(fā)展。無論采取什么模式,只要有利于把農(nóng)民組織起來,只要有利于搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),只要有利于改變一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,都應(yīng)該鼓勵、提倡。二是要分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。把農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和成員的培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃,分類指導(dǎo),分級負(fù)責(zé),采取專家講座、經(jīng)驗介紹、參觀學(xué)習(xí)、短期進(jìn)修等多種形式,加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)造就一支懂政策、善經(jīng)營、會管理、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人才隊伍。三是要示范帶動抓典型。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,競爭能力強(qiáng),品牌效應(yīng)好,帶動農(nóng)戶多的示范合作組織,將其做大做強(qiáng)。全市重點抓好100個示范合作組織,各縣市也要確立自己的重點,力爭使全市專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋,帶動全市30%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作組織。四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定,依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推動農(nóng)民專業(yè)合作組織將適宜產(chǎn)品打入大型超市,在城市建立連鎖店、直銷店,建立自己的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。在積極落實上級有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時,制定我市包括財政支持、稅收減免、用地用電、金融保險等方面的優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中央把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為近期投入的重點。我們一定要抓住國家實施積極財政政策的重要機(jī)遇,集中力量建設(shè)一批大項目。一要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)全市水系水網(wǎng)建設(shè),破解水資源短缺難題,為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供水資源保障。今年要加快全市水系水網(wǎng)規(guī)劃編制工作,圍繞南水北調(diào)中線一期工程20xx年汛后建成通水的目標(biāo),對條件成熟的單項配套工程先期實施。要繼續(xù)做好引黃調(diào)水工作,推進(jìn)永久性引黃工程建設(shè),擴(kuò)大引黃規(guī)模。要全力跑辦大浪淀排水渠引水項目,為渤海新區(qū)發(fā)展提供水資源保障。二要切實抓好項目建設(shè)。各級各有關(guān)部門要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施新格局,抓好項目謀劃,建立高質(zhì)量的項目庫。要繼續(xù)圍繞國家新增投資重點,對農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村民生改善等項目進(jìn)行梳理、包裝和打捆,爭取有更多的項目擠進(jìn)國家大盤子。對在建的中央新增投資的農(nóng)村飲水安全、節(jié)水改造等項目,要加快工程進(jìn)度,確保如期建設(shè)完工,形成生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住中央和省加大投入力度的機(jī)遇,積極跑辦項目和資金,力爭全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬畝。三要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。和先進(jìn)地區(qū)相比,我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還有一定差距,如秋收作物的收割機(jī)械化水平還較低,影響了生產(chǎn)效率的提高。要把普及和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度,搞好研發(fā)、引進(jìn)和推廣,推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。四要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),為農(nóng)民、企業(yè)提供實用的信息服務(wù),讓農(nóng)業(yè)從信息閉塞、信息不暢的困境中解放出來。
(五)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足市情,科學(xué)布局,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,大力發(fā)展壯大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。在確保年內(nèi)全市無畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。全年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到34.4萬噸、31萬噸、18萬噸、11.6萬噸。積極推進(jìn)孟村大成、獻(xiàn)縣樂壽等6個超億元續(xù)建項目的建設(shè),力爭盡快建成投產(chǎn)。二是大力開展植樹造林,提高林業(yè)效益。以“1536”工程為核心,以農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、鹽堿地造林為重點,年內(nèi)新增造林30萬畝。抓好以梨棗為重點的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引優(yōu)種、擴(kuò)基地、強(qiáng)龍頭,果品產(chǎn)量達(dá)到27億斤,經(jīng)濟(jì)效益有較大提升。三是大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜業(yè)。要加強(qiáng)技術(shù)推廣普及力度,提高科技含量,抓好產(chǎn)地環(huán)評認(rèn)證和200個無公害蔬菜達(dá)標(biāo)村建設(shè)。搞好蔬菜加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)蔬菜加工增值。蔬菜面積達(dá)到150萬畝,產(chǎn)量達(dá)到500萬噸以上。四是大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè),改善棉田生產(chǎn)條件;推廣新品種、新技術(shù),降低病蟲危害,規(guī)范栽培模式,提高品質(zhì)的一致性;大力推廣棉瓜、棉菜、棉糧、棉果套種模式,提高復(fù)種指數(shù),大幅度提高植棉效益,棉花種植面積穩(wěn)定在200萬畝,產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。
(六)多措并舉,拓寬農(nóng)民增收渠道。今年是實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入到20xx年翻一番目標(biāo)的起步之年。面對農(nóng)民增收困難的嚴(yán)峻形勢,必須在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上,多措并舉,多管齊下,努力拓寬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。針對外出農(nóng)民工回流的新情況,要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能。完善勞動力市場服務(wù)體系,搞好輸出地與輸入地對接,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的指導(dǎo)、服務(wù)和管理,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度,促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序流動,確保實現(xiàn)全年輸出54萬人次的目標(biāo)。二是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。全面落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)驗多、見識廣的優(yōu)勢,支持他們創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等類型多樣的服務(wù)業(yè),在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。三是擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多地使用農(nóng)民工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目,可通過以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路,拓展農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)民參與加工營銷活動,吸收更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。
(七)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制。要切實加強(qiáng)大專院校、科研單位與我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。要大力普及“兩晚”、免耕、節(jié)水、配方施肥等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),積極培育、引進(jìn)、擴(kuò)繁一批新優(yōu)特品種。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技特派員工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍建設(shè),實施“一村一名大學(xué)生”計劃,挑選一批有朝氣、有技能、事業(yè)心強(qiáng)的高校畢業(yè)生充實到基層科技推廣隊伍中,保持農(nóng)技推廣隊伍的連續(xù)性。要著力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對性和實效性,有計劃的對種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)組織技術(shù)骨干進(jìn)行重點培訓(xùn)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在農(nóng)業(yè)工作的首位,按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求,加強(qiáng)投入品監(jiān)管。健全質(zhì)量監(jiān)管,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)和質(zhì)量安全追溯制度。進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力,繼續(xù)加大人工影響天氣工作力度。切實做好防洪防汛、動物防疫等農(nóng)業(yè)安全工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供可靠的安全支撐。
(八)深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是抓好土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)民通過土地入股等多種形式來分享規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的成果。青縣、肅寧、獻(xiàn)縣、黃驊、滄縣五個縣(市)今年要完成縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),其他縣(市、區(qū))在20xx年前完成。二是增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信社開辦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型金融組織,探索設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金。創(chuàng)新貸款擔(dān)保模式,積極推行誠信貸款、誠信擔(dān)保、誠信互助和誠信服務(wù),打造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是充分發(fā)揮資金的集約化效應(yīng)。探索農(nóng)業(yè)資金整合使用機(jī)制,改變以往農(nóng)業(yè)資金分散使用的做法,通過建立協(xié)調(diào)會商制度,整合農(nóng)口資金資源,按照集中財力辦大事的原則,以項目為載體,集中投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項資金,切實提高使用效益,確保重點工作落實。
(九)著力發(fā)展公共事業(yè),注重改善民生問題。一是抓好農(nóng)村水電路氣建設(shè)工程。大力推進(jìn)聯(lián)村集中供水,著力解決好600個村、60萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,發(fā)展節(jié)水灌溉20萬畝。加大農(nóng)電供電設(shè)施改造力度,繼續(xù)推進(jìn)“井井通電、戶戶持卡”工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),確保農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目早建成、早見效。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),新增用戶3萬個。繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補(bǔ)項目,大力發(fā)展村內(nèi)道路、小型水利和清潔工程等公益事業(yè),努力改善農(nóng)村面貌。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,扎實推進(jìn)文化信息資源共享工程。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,健全完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村社會保障體系,建立與全國平均保障水平同步增長的機(jī)制。加大扶貧工作力度,年內(nèi)集中扶持76個貧困村、1萬個貧困戶,穩(wěn)定解決10萬貧困和低收入人口的溫飽問題。三是提升農(nóng)民消費水平。著眼于完善農(nóng)村流通體系,扎實推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸,年內(nèi)使農(nóng)家店覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。實施“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工程,對農(nóng)民購買指定的家電品種,按一定比例給予直接補(bǔ)貼。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。年內(nèi)全市力爭打造100個示范村,促進(jìn)全市農(nóng)民改善居住環(huán)境。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
為全面實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù),我們要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)農(nóng)村的新變化、新情況,科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,與時俱進(jìn),順勢而為,不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實踐證明,無論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,無論農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的份額怎么下降,農(nóng)業(yè)作為“安天下”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位始終不會改變,特別是在當(dāng)前金融危機(jī)面前,農(nóng)村形勢越變化,越要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),“三農(nóng)”形勢越嚴(yán)峻,越要堅持重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。特別是我們各級分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來,真正負(fù)起責(zé)任,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重大項目親自督辦,勇?lián)訌?qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的歷史重?fù)?dān)。
(二)要加大對“三農(nóng)”的投入力度。要緊緊圍繞保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大資金支持力度,對上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策爭取夠、使用足、配套好,確保給農(nóng)民的實惠只增不減。要將爭取項目作為全年工作的重要內(nèi)容之一,緊緊抓住國家、省增加投資擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī),加大項目爭取力度,市委、市政府將項目爭取工作列入20xx年量化考核重要內(nèi)容,實施重點考核。市直各部門要加大對“三農(nóng)”的投入力度,特別是對口扶持單位要保證扶持資金到位。
(三)要加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度。農(nóng)村工作的對象是農(nóng)民,農(nóng)村發(fā)展的主力是農(nóng)民。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作第一線,肩負(fù)著組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民的基本職能和任務(wù),基層組織戰(zhàn)斗力高低,直接關(guān)系到我們各項工作措施能否落實,關(guān)系到農(nóng)村工作路線的方向是否正確,關(guān)系到農(nóng)村整體工作的速度和質(zhì)量。因此,要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),為三農(nóng)工作順利推進(jìn)提供堅實的組織保障。要堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”活動,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要逐步建立村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、離職補(bǔ)償?shù)燃畋U蠙C(jī)制,努力消除農(nóng)村基層干部后顧之憂。要不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì),提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(四)要加大工作落實力度。要明責(zé)加壓抓落實。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真對市委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步量化細(xì)化指標(biāo),健全責(zé)任追究制度,做到責(zé)任到人,一抓到底;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實,各縣(市區(qū))、各部門要以這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,認(rèn)真查找問題,率先轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,沉下身子,深入基層,解決問題;要獎優(yōu)罰劣保落實。為確保今年各項工作取得實效,各縣(市區(qū))、各部門要選擇2-3件重大事項,扭住不放,一抓到底,力求以重點工作的突破帶動全局。對市委、市政府確定的重點工作,無論涉及到哪個部門或縣(市、區(qū)),都必須不折不扣抓好落實,決不能拖全市工作的后腿。市委、市政府將按照各縣(市、區(qū))、各部門完成重點工作情況、向上爭跑資金、項目情況確定支持力度,獎優(yōu)罰劣。
五、切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(一)抓好抗旱和春耕備播工作。去冬今春,面對50年一遇的嚴(yán)重干旱,各級各部門高度重視,通力協(xié)作,科學(xué)指導(dǎo),把旱情損失降到最低。隨著天氣條件的變化和氣象部門多次實施人工增雨雪作業(yè),當(dāng)前旱情得到一定緩解,但不能對旱情的發(fā)展和反復(fù)掉以輕心,下一步要在抗旱階段性成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好麥田管理和春耕備播。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、石油、農(nóng)村金融等部門要根據(jù)天氣形勢,為農(nóng)民春種春管、提供及時便利的服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要盡快開展一次農(nóng)資打假集中統(tǒng)一行動。尤其要抓住當(dāng)前有利時機(jī)抓好春季蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排,為全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開好頭、起好步,為夏糧豐收乃至全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。
(二)高度重視動植物病害春防工作。春季是禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動物疫情的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門務(wù)必要保持高度警惕,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。要切實抓好免疫工作,確保免疫密度達(dá)到100%。要落實好防疫資金,確保及時足額撥付到位。特別要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督,切實落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、道路檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督“四到位”的要求。春季是林業(yè)有害生物的生發(fā)期,據(jù)專家會商預(yù)測,今年我市林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢,局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。其中春尺蛾預(yù)測發(fā)生面積將達(dá)2萬畝、美國白蛾將達(dá)49萬畝,發(fā)生面積較上年增加很快。對此,各地要有一個清醒的認(rèn)識,對今年的防治工作早謀劃、早安排、早動手,堅決打贏有害生物防治這場硬仗。
(三)搞好春季植樹造林。春季是全市林業(yè)工作的關(guān)鍵,各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、備足資金、備齊種苗,確保完成今年的植樹造林任務(wù)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,務(wù)實苦干,迎接新挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝新困難,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
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在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇四
這次全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會精神,回顧總結(jié)前階段工作,明確下階段任務(wù)和要求,研究落實工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)我市信用社改革試點工作。
9月3日,省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會。會議傳達(dá)了國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù),對今后一個時期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗和作法。
章猛進(jìn)常務(wù)副省長在座談會上通報了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況,充分肯定了改革工作成績,并指出了工作中存在的差距與不足,要求各地、各部門增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,不斷鞏固改革成果,加快改革步伐,確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。各試點地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實上來,轉(zhuǎn)移到落實責(zé)任、轉(zhuǎn)換機(jī)制和改善服務(wù)上來,進(jìn)一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進(jìn)展。我市農(nóng)村信用社改革工作,可以用五個“第一”來概括:3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審,在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行,占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核,在全省6個先期試點單位中第一個獲準(zhǔn)籌建;5月中下旬,南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行,經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報中國銀監(jiān)會,作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時掛牌成立,成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行,并完成票據(jù)置換工作,共置換不良貸款2.98億元,置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位,已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施,有效地化解了信用社的歷史包袱,改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量,為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識,端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向,加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大,農(nóng)村信用社地位逐步上升,各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展,自身風(fēng)險程度明顯降低,盈利能力逐步增強(qiáng),實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感。
首先,中央對深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件,以及國務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點工作會議,都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù),加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo),逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體,真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把信用社改革作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),加強(qiáng)地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機(jī)遇,抓實抓好。
其次,我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持之以恒,切忌浮躁。當(dāng)前,我市信用社改革進(jìn)度不平衡、工作進(jìn)展緩慢等問題突出,這要引起深刻反思,并切實加以改進(jìn)。目前,這項改革又在全國21個省市推開,如我們不能按期完成改革工作,不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢,而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn),失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時機(jī)。今年改革目標(biāo)不能實現(xiàn),明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作,勢必加大改革的成本和難度。因此,要正視存在的不足與差距,充分認(rèn)識改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,采取更加有力的措施,把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三,要積極應(yīng)對加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢和嚴(yán)峻的風(fēng)險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介,要服從于國家宏觀調(diào)控的大局,不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險,促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前,我市存貸款增幅大幅度回落,企業(yè)還貸能力下降,資金外流情況普遍,資金供應(yīng)緊張狀況加劇,金融潛在風(fēng)險顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素增大。因此,既要搶抓機(jī)遇,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),更加注重防范信貸風(fēng)險和各類經(jīng)濟(jì)案件,保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營,為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機(jī)構(gòu),地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強(qiáng)化管理,積極扶持,加快改革發(fā)展,確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運行,完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
四、明確職責(zé),落實責(zé)任,推動信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點工作的目標(biāo)是:南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請工作,確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請,力爭年內(nèi)成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作,德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請,確保10月份完成掛牌開業(yè),長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請,確保年內(nèi)成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前,要著重抓好四個方面的工作:
1.明確管理職責(zé),落實風(fēng)險責(zé)任。從既落實國務(wù)院提出的省級政府管理責(zé)任,又注重發(fā)揮市、縣政府積極性,共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā),市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),在堅持不下放管理權(quán)的前提下,明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險防范、負(fù)責(zé)黨建等六項工作任務(wù)。指出了兩方面的重點:一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作,遵照中央和省政府的政策規(guī)定,股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策,并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設(shè),省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任,要共同配合。因此,各級政府必須明確職責(zé),落實責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),確保我市信用社改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革,完善法人治理。要通過改革,理順管理體制,建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實出資人責(zé)任,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控制度;化解金融風(fēng)險,建立有效防范風(fēng)險的機(jī)制,從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高,為農(nóng)服務(wù)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”這個切入點,無論是組建農(nóng)村合作銀行,還是實行縣級統(tǒng)一法人,或者進(jìn)行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社,實質(zhì)在于能否將機(jī)制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個要求,工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務(wù),嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險。針對當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險隱患,改革期間務(wù)必要強(qiáng)化管理,改進(jìn)服務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險,確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能,改進(jìn)金融服務(wù)的同時,通過完善各項內(nèi)控制度,特別是健全完善貸款管理問責(zé)制度、內(nèi)部審計稽核制度,規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅法紀(jì),對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時采取監(jiān)管措施,對農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件,有關(guān)部門要加大查處力度,依法加大清收力度,打擊逃廢債行為,切實控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風(fēng)險。
4.鞏固改革成果,扎實穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大,政策性、敏感性極強(qiáng),如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作,因此情況必須充分掌握,舉措必須科學(xué)有效,基礎(chǔ)工作必須扎實牢靠,把握好改革的節(jié)奏和力度,降低改革的成本和風(fēng)險。當(dāng)前,各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求,明確目標(biāo),扎實基礎(chǔ),加快進(jìn)程,努力實現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。
五、各方配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同推進(jìn)改革試點工作。
農(nóng)村信用社改革涉及部門較多,必須切實加強(qiáng)配合,形成工作合力。各級黨委、政府要加強(qiáng)對信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與省聯(lián)社密切配合,加強(qiáng)信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),切實落實好扶持政策,最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng),有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責(zé),確實抓好相應(yīng)的工作。要加強(qiáng)宣傳報道工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,為信用社改革營造良好的氛圍。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇五
食糧生產(chǎn)才華進(jìn)一步增高。認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神,高度注重食糧生產(chǎn),通過減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策辦法,充分調(diào)動廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達(dá)四七七.九公斤、噸,分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥三xxxx畝,優(yōu)質(zhì)專用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展??萍肌⑽幕?、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展,農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設(shè)初見成效。教導(dǎo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,校舍危房改造步伐加快,平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn),在一四處鎮(zhèn)街啟動實施,人。平方米,開工建設(shè)小康屋一四零零套。“村村通工程”完成硬化鋪油四六七公里,全市九xxxx地村實現(xiàn)拉村村通油路,鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進(jìn)。積極抓好農(nóng)村特困人口救助,實施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費改革效果進(jìn)一步鞏固,共減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)四五一xxxx元,人均減輕負(fù)擔(dān)三xxxx。大力增強(qiáng)社會治安綜合整治,農(nóng)村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強(qiáng)拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè),認(rèn)真解決群眾來信來訪,理順情緒,化解矛盾,存在力增進(jìn)拉農(nóng)村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護(hù)和土地整治等各項工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”,是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主地經(jīng)濟(jì)作物養(yǎng)植面積,蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝,其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝,各類保護(hù)地栽培面積達(dá)到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx,年出欄合同雞兔三六零xxxx只,俺市被列為“全國出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。盈泰集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達(dá)到三xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜,出欄八xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜,同比分別增長三零、三二。嚴(yán)格落實各項預(yù)防辦法,取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展,畝,栽植各類樹木六五xxxx萬株,全市森林覆蓋率達(dá)到二二.六;果樹總面積達(dá)到二xxxx畝,畝,大棚果突破四零零xxxx。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地關(guān)鍵辦法來抓,在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團(tuán)、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx,總數(shù)發(fā)展到六三xxxx,實現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元,其中國家級龍頭單位xxxx,省級xxxx,×××級一xxxx,×××級一xxxx,固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織三二xxxx,總數(shù)達(dá)到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇六
同志們:
市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報,今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排。回顧我市近幾年的“三農(nóng)”工作,是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以深化改革增添發(fā)展新動力,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久,市委召開六屆十次全會,圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),研究了一系列政策和措施,并組織貫徹和落實,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同奮斗的結(jié)果,也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點意見,供大家參考:
一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢,增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信?!叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價:一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,未來還將突出,為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作,在農(nóng)村換屆中開展“三清”,連續(xù)5年開展“三萬”活動,這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,城市化率比較高,而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,平均不足1畝,還有許多地方不足0.3畝,面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲,價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點,真抓實干,目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量占領(lǐng)市場,以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步,激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),一定要堅持避免三種不良傾向,一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地,市場需求什么就種什么,導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地,把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,探索農(nóng)民帶地入股,有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地,過去不花錢,通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,不搞大拆大建,突出山水鄉(xiāng)愁特色,展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,如在全省率先做實失地農(nóng)民保險個人賬戶,在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會,只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力,以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。
二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點上做好“三農(nóng)”工作,對于實現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前,我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻,還有不自覺的地方,因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢,把吻合的部分堅持下去,不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實?!笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是:加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實施山水林田湖生態(tài)修復(fù),構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念,結(jié)合我市實際,幫好五篇文章:
創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。創(chuàng)新是動力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和必然選擇。近幾年我們通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動力?!笆濉睍r期山水田林湖都要確權(quán),只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步,我們要做足土地文章,做好集休經(jīng)濟(jì)文章,做深農(nóng)村資源文章。與此同時還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新,依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度,提升規(guī)模化經(jīng)營水平。什么是規(guī)?;?jīng)營?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過“三權(quán)分置”,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,從而實現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新。我們要認(rèn)識科技創(chuàng)新帶來的動力,向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才?,F(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項目,引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項目,希望各級各部門抓緊抓好抓實。
協(xié)調(diào)惠農(nóng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問題,大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個問題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大,最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國有近7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補(bǔ)好這塊短板,大力實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力,提出農(nóng)村人口5100元的貧困線,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計這部分人口不是因病、因災(zāi)就是因?qū)W致貧。下一步,要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
綠色興農(nóng)。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習(xí)總書記提出的“我們既要金山銀山,更要綠水青山;綠水青山其實就是金山銀山”的論斷。去年,將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司,根本一條就是要“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)田是濕地,農(nóng)作物是植被。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時,我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
開放助農(nóng)。農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)是事實。水稻工廠化育秧水平較高,但單產(chǎn)難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實現(xiàn)工廠化生產(chǎn),但效益不高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品,而是要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè),一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,依托順豐物流走出去,拓展國外市場;另一方面還要積極引進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗,大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。
共享富農(nóng)。說到底是實現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股,成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。太和有機(jī)稻堅持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存,從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利,實現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài),促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。
三、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個主要問題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展。堅持抓重點抓特色抓優(yōu)勢,通過重點帶動一般。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢。第一,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑,必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引入社會資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,鼓勵農(nóng)民帶地入股,開辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌,打造全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島。第二,深化農(nóng)村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點,采取更多、更靈活的政策,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn),讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,切實享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展股份合作,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,拓展規(guī)模經(jīng)營范圍,采取“保底收益+按股分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式,采取確權(quán)不確地方式,對土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運營管理機(jī)制。通過股權(quán)量化到戶,讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益,割斷農(nóng)民與土地的臍帶,為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。
第三,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋,把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合,保護(hù)湖泊河流,讓水變綠變清。加強(qiáng)土壤污染防治,控制農(nóng)村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù),鼓勵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),推廣綠色建材,建設(shè)節(jié)能農(nóng)居,全面消除土坯房。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用,推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加快推動文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”創(chuàng)建,把社會主義核心價值觀的要求貫穿到各項創(chuàng)建活動始終,推動核心價值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。以“曬家風(fēng)、樹新風(fēng)、創(chuàng)十星”為載體,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔,建設(shè)“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。
第四,研究農(nóng)村政策。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?!叭ギa(chǎn)能”重點是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益偏低的問題,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物。“去庫存”重點是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,推動加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。積極爭取國家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,落實風(fēng)險補(bǔ)償基金。加快四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),實現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點,重點對開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革,盤活集體資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制,助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融,降低融資成本,全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點,推動金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)級責(zé)任主體地位,確保財政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,定向施策,打通項目到戶渠道,推進(jìn)生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧,在有條件有意愿的地方實行光伏發(fā)電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度,盡快與貧困戶結(jié)成對子,強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實。加大考核權(quán)重,把扶貧攻堅納入黨政干部考核體系。實行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé),確保脫貧攻堅政策盡快落地。完善精準(zhǔn)脫貧驗收責(zé)任制,防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實、可靠,經(jīng)得起檢驗。
第五,以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃,出臺政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議??偨Y(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點經(jīng)驗,按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管、供銷主推”模式,加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺為龍頭、區(qū)級電子商務(wù)運營(服務(wù))中心為依托、村級綜合服務(wù)社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系,加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn),通過示范戶的示范帶動,引導(dǎo)千家萬戶實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保障。近幾年,我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),各方面的保障機(jī)制完善了,保障水平也提高了,但是基層黨組織班子和干部隊伍建設(shè)水平還不夠高,制度建設(shè)還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散,班子不強(qiáng),制度不落實;有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),說話沒人聽、辦事沒人跟,甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實,財務(wù)管理不嚴(yán),群眾意見很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風(fēng)不正,甚至違紀(jì)違法,出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實,必須下大力氣解決。要壓實基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級黨委“一線指揮部”作用,實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要打開視野、不拘一格,選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,強(qiáng)化基層黨組織書記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),從嚴(yán)從實加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,認(rèn)真抓好選派“第一書記”工作。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級黨委特別是區(qū)級黨委要切實履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,對不落實責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),解決不作為、亂作為問題,加大對農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度,重點查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題。要結(jié)合實際,對癥下藥,建立巡察工作制度,什么問題突出就解決什么問題,堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
同志們,農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、攻堅克難、真抓實干,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為爭創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極,作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇七
各位代表、同志們:
中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第三次黨代會今天隆重開幕了,這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國共產(chǎn)黨××縣委向大家表示祝賀!
按照黨章規(guī)定,××鎮(zhèn)委員會已任期屆滿。××鎮(zhèn)從上次黨代會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)重要思想,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力加強(qiáng)黨的建設(shè),奮力開拓,積極進(jìn)取,在推進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的偉大實踐中,取得了較好的成績,全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步發(fā)揚成績,克服存在的問題,努力把各方面的工作做得更好。
××年是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的重要一年,既是“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的開局年,又是貫徹落實縣委十屆七次全會精神,拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵之年。就在這個重要時刻,中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第次黨代會隆重開幕了,這次大會,事關(guān)××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè),事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)我縣“”規(guī)劃的全面實施,事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的良好勢頭,事關(guān)全縣社會的和諧穩(wěn)定。因此,意義十分重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾都關(guān)注著這次大會,對大會寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹縣委意圖與表達(dá)個人意志的關(guān)系,保證民主的正確方向。不耍性子,不使絆子,以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴開好這次大會,完成大會的各項議程。
縣委十屆七次全會全面部署了新五年工作,做出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)外向化和市場化,著力打造實力昌南、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南的重要決策,為我縣“”時期的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨,要完成好歷史賦予的光榮使命,一定要堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”重要思想,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心,正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,搶抓機(jī)遇,用好機(jī)遇,加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越;一定要大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),促進(jìn)社會各項事業(yè)的和諧進(jìn)步;一定要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵,在加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè),特別是作風(fēng)建設(shè)上再下功夫。當(dāng)前,要把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項重要工作來抓。今年元月日,在中紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表了重要講話,明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)來抓緊抓好。近日省委常委、市委書記余欣榮作出重要指示,要求全市各級黨組織要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動。月日,市委助理巡視員、縣委書記楊偉東在縣紀(jì)委第五次全體會議上就深入學(xué)習(xí)黨章作了專門強(qiáng)調(diào)。國有國法,黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到保持黨的純潔性和先進(jìn)性,更直接關(guān)系到我縣拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”目標(biāo)的能否實現(xiàn)。××鎮(zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實際,切實把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。
一是要自覺學(xué)好黨章,堅持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。當(dāng)前,××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展時期,伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),建設(shè)投資急劇增加,各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來、干部不倒下,既是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗,更是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性政德的考驗。要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。堅定理想信念,前提是加強(qiáng)理論武裝,把政治信仰建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),按照黨性原則自我教育、自我錘煉、自我完善,努力升華黨性。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動工作,更以威信感染群眾。權(quán)自職務(wù)來,威從人格生。人格力量來源于理論上的清醒、政治上的堅定和道德上的高尚,每一位黨員干部必須政治上把握住方向,感情上把握住原則,生活上把握住小節(jié),堅持做到慎獨、慎欲、慎微、慎情、慎友。
慎獨,就是要胸懷坦蕩、表里如一,人后和人前一個樣,自己獨處和群眾面前一個樣,無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣,八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。慎欲,就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理,真正做到需要面前學(xué)會選擇、名利面前學(xué)會放棄、原則面前學(xué)會堅守。慎微,就是要從“小事、小節(jié)”做起,“莫以善小而不為,莫以惡小而為之”,做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘,既在大是大非上過得硬,又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情,就是要樹立正確的親情觀,在管好自己、做好榜樣的同時,嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友,就是要以事業(yè)為上、原則為重,對朋友親而不俗,不拿原則作交易,更不能搞權(quán)錢交易,真正做到純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)矩工作圈,始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,加強(qiáng)監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動而不是被動,積極而不是消極的對待監(jiān)督,以寬廣的胸懷接受監(jiān)督,聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章,確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致,同頻共振,確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅定性。對于中央和省、市委的精神和各項決策,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結(jié)合,充分發(fā)揮主觀能動性,圍繞拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”的目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅持正確的政治方向和政治立場,提高政治鑒別力和政治敏銳性,對錯誤的言行堅決進(jìn)行抵制和斗爭,做到不信謠、不傳謠,主動辟謠和止謠。要增強(qiáng)報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策,必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作,必須及時告知處理結(jié)果,真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實,在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章,保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前,農(nóng)村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排,對照黨章要求,積極開展批評與自我批評,深刻剖析個人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題,并制定整改措施立即整改,切實提高黨性修養(yǎng),身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項義務(wù),行動上與黨章保持高度一致。要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量,勵精圖治,開拓進(jìn)取,以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風(fēng),加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
各位代表、同志們,縣委相信,你們這次大會,一定能夠開成一個團(tuán)結(jié)的大會,鼓勁的大會,勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作,一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階,取得新的更大的成績。最后,祝大會圓滿成功!
慎獨,就是要胸懷坦蕩、表里如一,人后和人前一個樣,自己獨處和群眾面前一個樣,無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣,八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。慎欲,就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理,真正做到需要面前學(xué)會選擇、名利面前學(xué)會放棄、原則面前學(xué)會堅守。慎微,就是要從“小事、小節(jié)”做起,“莫以善小而不為,莫以惡小而為之”,做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘,既在大是大非上過得硬,又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情,就是要樹立正確的親情觀,在管好自己、做好榜樣的同時,嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友,就是要以事業(yè)為上、原則為重,對朋友親而不俗,不拿原則作交易,更不能搞權(quán)錢交易,真正做到純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)矩工作圈,始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,加強(qiáng)監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動而不是被動,積極而不是消極的對待監(jiān)督,以寬廣的胸懷接受監(jiān)督,聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章,確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致,同頻共振,確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅定性。對于中央和省、市委的精神和各項決策,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結(jié)合,充分發(fā)揮主觀能動性,圍繞拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”的目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅持正確的政治方向和政治立場,提高政治鑒別力和政治敏銳性,對錯誤的言行堅決進(jìn)行抵制和斗爭,做到不信謠、不傳謠,主動辟謠和止謠。要增強(qiáng)報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策,必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作,必須及時告知處理結(jié)果,真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實,在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章,保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前,農(nóng)村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排,對照黨章要求,積極開展批評與自我批評,深刻剖析個人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題,并制定整改措施立即整改,切實提高黨性修養(yǎng),身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項義務(wù),行動上與黨章保持高度一致。要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量,勵精圖治,開拓進(jìn)取,以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風(fēng),加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
各位代表、同志們,縣委相信,你們這次大會,一定能夠開成一個團(tuán)結(jié)的大會,鼓勁的大會,勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作,一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階,取得新的更大的成績。最后,祝大會圓滿成功!
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇八
同志們:全縣農(nóng)村工作會議開了一天半,上午就要結(jié)束了。昨天,x縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況,對新一年工作進(jìn)行了全面部署;黃副書記就新一年計生工作作專題講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。在分組討論中,大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,提出了很好的意見和建議。剛才,縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,在全縣樹立了榜樣,希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會議規(guī)模較大,內(nèi)容豐富,安排緊湊,主題明確,重點突出,經(jīng)過與會同志的共同努力,會議開得很好,達(dá)到了預(yù)期目的,既提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,又明確了任務(wù),堅定了信心,是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年,我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,組織實施”大城關(guān)“發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實施項目帶動戰(zhàn)略,積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)快速增長,全縣生產(chǎn)總值60.03億元,增長15%,人均gdp近2萬元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān),達(dá)102.52億元;財政總收入4.7798億元,增長17.04%;自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,連續(xù)第三次被評為”全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣“,首次榮獲”省級科技普及先進(jìn)縣“;高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位;計生工作達(dá)省級二類先進(jìn)縣水平,被評為省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣;省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評;社會治安綜合治理被市評為先進(jìn)單位,實現(xiàn)市綜治先進(jìn)”五連冠“;山自然保護(hù)區(qū)升格國家級自然保護(hù)區(qū)通過專家組評審。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),圓滿完成縣級班子換屆,調(diào)整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,切實加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè),為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。過去的一年,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效,是近年來”三農(nóng)“發(fā)展形勢最好,農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大,農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來,各級各部門把”三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大扶持,加快改革,積極創(chuàng)新工作機(jī)制,千方百計解決好”三農(nóng)“問題,實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來,主要有八個方面的突破:一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕,糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長,實現(xiàn)基本自給目標(biāo);加強(qiáng)糧食儲備,確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端;立足特色農(nóng)業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工,全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個,硬化率達(dá)73.4%;全面完成”六千“水利工程年度建設(shè)任務(wù),在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施,深化農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)民人均純收入4315元,增長10.5%,成為”九五“以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革,大力開展社會救助,建設(shè)老年公寓,不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革,實行城鄉(xiāng)居民同等待遇,解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué),加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府向你們,并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候!在看到成績的同時,我們要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多不足,尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題,主要有:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢,農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此,我們必須予以高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。2005年,是實施”十五“計劃的最后一年,也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,具有十分重要的意義。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,按照縣委、縣政府的工作部署,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺把”三農(nóng)“工作納入”全面建設(shè)小康社會,構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標(biāo)中,進(jìn)一步拓寬”三農(nóng)“工作思路,創(chuàng)新”三農(nóng)“發(fā)展舉措,夯實”三農(nóng)"工作基礎(chǔ),努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇九
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年的三農(nóng)工作,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。
近年來,我們在主攻“三區(qū)”建設(shè)的同時,狠抓“三農(nóng)”工作不放松,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。xxxx年,我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進(jìn)縣等20多個榮譽(yù)。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此,我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀!
剛才,陶冶同志對xxxx年三農(nóng)工作進(jìn)行了總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言,都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng),農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講幾點意見。
一、務(wù)必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一,是xxxx綠色崛起的支柱,只能加強(qiáng),不能削弱。
1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。xxxx的生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚,要充分利用好這一優(yōu)勢,努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一宣傳,讓更多的人知曉xxxx品牌,認(rèn)同xxxx品牌,消費xxxx品牌,把xxxx的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、xxxx好產(chǎn)品。要特別強(qiáng)調(diào)的是,一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌,一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故,就會砸了企業(yè)牌子,毀壞地方聲譽(yù),使消費者望而卻步,使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態(tài)品牌,就要追究誰的責(zé)任,絕不含糊!
2、要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),效益很低,也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規(guī)?;?jīng)營。近年來,我縣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少,規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了28家,去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)巡回看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發(fā)展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進(jìn)一步加大項目招商力度,圍繞創(chuàng)建綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商,繼續(xù)引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè),重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍(lán)莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設(shè)立蔬菜直銷點,確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?!柏斦蒉r(nóng)信貸通”工作要重點支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,去年萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。
3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)村廣大青壯年外出務(wù)工、進(jìn)城謀生已經(jīng)常態(tài)化,農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴(yán)重浪費。但與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),但部分群眾雖然不耕種,卻又不想流轉(zhuǎn),制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,給農(nóng)民群眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強(qiáng)調(diào)的是,決不允許沒有項目的土地流轉(zhuǎn),決不允許用假項目進(jìn)行流轉(zhuǎn),決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。
二、務(wù)必保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)。
生態(tài)保護(hù)得越好,就越能形成品牌價值,xxxx就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),抓好“九項整治”工作,重點在農(nóng)村,農(nóng)口部門要履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),走在前列。
1、要管理好青山。xxxx生態(tài)好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流,美好的藍(lán)圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認(rèn)識到這一點,增強(qiáng)緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準(zhǔn)為項目建設(shè)用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續(xù)提升林相。守住了大好青山,這將載入xxxx史冊,子孫后代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn),一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護(hù)森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴(yán)格落實防火工作責(zé)任制,從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。清明節(jié)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準(zhǔn)備,非常時期要采取非常措施,杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。
2、要保護(hù)好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。xxxx發(fā)展生態(tài)休閑旅游,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,xxxx就會黯然失色。保護(hù)一湖秀水,對農(nóng)口部門來說,一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂,不僅破壞河床河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴(yán)格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進(jìn)行,實行定點、定量采沙,嚴(yán)禁無證開采,嚴(yán)格控制運輸超載和砂石外運,嚴(yán)禁壟斷砂石哄抬售價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn),剩余的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續(xù)抓好,一清到底,不留后患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機(jī)地推進(jìn)大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖,不但要養(yǎng)魚,還要養(yǎng)好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種,控制水體富營養(yǎng)化,使湖水越來越清,水質(zhì)越來越好。農(nóng)時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治,對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責(zé)令做好污水達(dá)標(biāo)排放;禁止新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖場,限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)停。要引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥,多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。
3、要處理好垃圾?,F(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮,但群眾的一些好習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋后隨處可見,有的甚至往河里倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被沖進(jìn)西海湖里,這不僅大煞風(fēng)景,也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,推進(jìn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。
三、務(wù)必落實好惠農(nóng)政策。
從xxxx年開始,中央連續(xù)出臺一號文件,都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策,必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”的要求,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發(fā)和對接,力爭更多的項目擠進(jìn)建設(shè)盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結(jié)果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學(xué)規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合,將爭取到的涉農(nóng)項目資金進(jìn)行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量干幾件大事,逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設(shè),還是農(nóng)田水利工程,都要認(rèn)真實施好,確保程序規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。有關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān),既要對上級負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé),也要對自己負(fù)責(zé)。特別是主汛期臨近,按照專家預(yù)測,今年的防汛形勢嚴(yán)峻,各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實責(zé)任制,提前做好防汛準(zhǔn)備,確保安全度汛。
2、要推進(jìn)扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機(jī)遇,抓實抓好。要按照“應(yīng)搬盡搬,能搬盡搬”的指導(dǎo)思想,凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當(dāng)前,特別是要高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)武安錦城建設(shè),盡快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開,形成示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)。
3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求,政治性、政策性都非常強(qiáng),我們要按照要求,扎實深入推進(jìn)。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認(rèn)真抓好,確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地“三塊紅利”,增加農(nóng)民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩(wěn)妥推進(jìn)。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能時緊時松。
四、務(wù)必維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。
農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦,充分運用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育等多種手段,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;A(chǔ)不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴(yán)重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,干部工作能力強(qiáng),班子團(tuán)結(jié)有力,開展工作就可以事半功倍。加強(qiáng)基層組織建設(shè),重點要選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān),多渠道選賢任能。對群眾反映強(qiáng)烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞著護(hù)著。如果經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,群眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規(guī)堅決打擊,還鄉(xiāng)村干部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務(wù)。
2、要注重改進(jìn)工作作風(fēng)。三農(nóng)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于真抓實干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學(xué)習(xí)。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風(fēng)漂浮、責(zé)任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,群眾反映的問題始終得不到解決,引起群眾的強(qiáng)烈不滿。對這樣的干部,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,要嚴(yán)肅查處。
3、要持續(xù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。xxxx一貫民風(fēng)淳樸,備受稱道。近年來,隨著風(fēng)清氣正政治生態(tài)的進(jìn)一步形成,系列文明創(chuàng)建活動、主題教育的深入開展,村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是我們也要清醒看到,隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復(fù)雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現(xiàn)象雖然不是主流,但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻(xiàn)xxxx,誠實守信、愛崗敬業(yè),助人為樂、尊老孝親等先進(jìn)榜樣和道德模范,廣為宣傳,形成帶動效應(yīng),傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學(xué)法、守法、用法,引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道、合法途徑表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。
黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策,宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。
同志們,全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),更加昂揚的斗志,齊心協(xié)力、攻堅克難,扎實工作,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設(shè)幸福xxxx”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十
農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作成績,分析當(dāng)前形勢,研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才,我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。
一、充分肯定成績,堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
過去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢,面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗,市委、市政府審時度勢、果斷決策,全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響,單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬噸,分別增長了1.93%和5.1%,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊,經(jīng)過全市上下努力,除個別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104億斤,突破100億斤大關(guān)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),蔬菜食用菌達(dá)到337萬畝,總產(chǎn)1200萬噸,產(chǎn)值142億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成,實際開工建設(shè)項目達(dá)到116個,計劃投資23.75億元,實際到位資金23.84億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家,其中國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)31家,市級重點龍頭企業(yè)261家,實現(xiàn)銷售收入450億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45億元,比上年增長40.47%,增加14.54億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377元,同比增加838元,增長15.1%,增速比上年提升6.9個百分點,居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631項,新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝,解決了16.2萬人飲水安全問題,南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)1024萬千瓦,綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400元,每人每年達(dá)到1200元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進(jìn)展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”,22.5萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470公里、客運站108座,所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車,改造農(nóng)村危橋1311座,33萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個,建成農(nóng)村新居18.4萬戶,改造危房3.5萬戶,先后有30多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
這些成績的取得,是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候,向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心,發(fā)揚成績,揚長補(bǔ)短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,確?!啊睍r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。
“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務(wù)”,今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時,“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點,支持發(fā)展的政策力度將會進(jìn)一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”,重點支持水利改革發(fā)展,這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補(bǔ)等優(yōu)惠政策,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策,力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看,隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,市場空間越來越大,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績,糧食總產(chǎn)越過100億斤大關(guān),占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少,知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后,輻射帶動能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,缺乏品牌效應(yīng)和競爭力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱,體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少,難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊,加劇價格過度波動等市場因素,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題,在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高,農(nóng)村民生亟待改善。
為此,“”時期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,以農(nóng)民增收為核心,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。
主要發(fā)展目標(biāo)是:
——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長5%,達(dá)到260億元以上;。
——農(nóng)民人均純收入:年均增長12%,人均純收入達(dá)到1萬元以上;。
——“四百工程”建設(shè):糧食總產(chǎn)確保100億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600萬噸,產(chǎn)值達(dá)到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150萬噸、50萬噸、20萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154億元;全市有林地面積320萬畝以上,以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。
——林木覆蓋率:年均增長0.3%,達(dá)到33%;。
——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2個百分點,20xx年調(diào)整到48:52;。
——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長15%,出口總值達(dá)到3.5億美元;。
——市場建設(shè):年均增長4.6%,各類市場年交易額達(dá)到120億元以上;。
——農(nóng)村生態(tài)建設(shè):農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%,達(dá)到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%,達(dá)到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%,達(dá)到50萬戶。
上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實際制定的,只要我們做出堅持不懈的努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進(jìn)一步加大工作力度,實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。
20xx年是“”開局之年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),進(jìn)一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,以實施“4245”工程為抓手,狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),通過采取一系列扎實有效的工作措施,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破,確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民人均純收入增長13%的發(fā)展目標(biāo)。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃,圍繞基地建設(shè),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60萬畝。在全市范圍內(nèi),著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”,積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝,總產(chǎn)1300萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝,全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4萬畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20個,新增基地面積10萬畝,積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎代補(bǔ)方式,用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報,“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)行商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地認(rèn)定,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?!叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃?xùn)是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,我們對此必須高度重視,以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管,進(jìn)行規(guī)范整治,嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品,確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇,以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購等方式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù),增強(qiáng)輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點,建立健全“基地+農(nóng)戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家,總數(shù)達(dá)到380家。
(四)著力抓好項目建設(shè),努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上,今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127項,總投資39.68億元,其中爭取中央投資1.06億元,省級投資4.36億元,各級必須認(rèn)真完成好、落實好。同時,要加大項目爭取力度,研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極與省直部門開展對接,著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高項目的。
合同。
履約率和資金到位率。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入開展示范合作社創(chuàng)建活動,提高管理規(guī)范化水平,評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè),建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接,組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。
(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn),努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取多形式、多方式、多層次,實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。同時,積極搞好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力。
今年中央一號文件聚焦水利,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見,這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市,人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央和省委一號文件精神,堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),把實施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10年左右的努力,基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)田有效灌溉面積增加到750萬畝以上,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600萬畝以上。
(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設(shè),實施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2億立方米,年供水能力達(dá)到25億立方米,基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理,以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點,突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時,抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固,大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點,上游突出涵養(yǎng)水源,中游實行庫河調(diào)蓄,下游建設(shè)生態(tài)濕地,大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè),治理水土流失面積100平方公里,城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%,主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè),重點防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,加大一事一議財政獎補(bǔ)力度,各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補(bǔ),同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革,切實保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,保障農(nóng)民權(quán)益,切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開,逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260公里,改造農(nóng)村危橋135座,解決10萬人飲水安全問題,新增有線電視4萬戶,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶,建設(shè)農(nóng)村新居5萬戶,改造危房1.5萬戶,建設(shè)千戶社區(qū)100個,合并村莊300個,配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作,穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,提高新農(nóng)合籌資水平,新農(nóng)合財政補(bǔ)助每人每年不低于200元,政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60%以上,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元。
(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600元和800元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育,推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進(jìn)程。繼續(xù)實施文化惠民工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè),逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖,加強(qiáng)人口計生工作,實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)的目標(biāo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實把“三農(nóng)”工作落到實處。
做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項工作措施落實。
一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點支持,在政策制定和資金投入上給予重點傾斜,在干部力量配備上給予重點加強(qiáng)。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合,進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
二要落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?!?,即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保總量和比重進(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。對這些政策,各級各部門要不折不扣地貫徹落實,凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補(bǔ)貼,必須落實到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事,真正把那些認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng)、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,特別是選好村支部書記和村委會主任,夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要落實好責(zé)任分工和目標(biāo)考核。“”時期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準(zhǔn)切入點和突破口,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),完善考評體系,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。
同志們,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進(jìn)取,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
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在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十一
剛才,xxx區(qū)長深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求,我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)分解表》,明確了51項重點工作任務(wù),相關(guān)部門要按照任務(wù)分工,落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項工作取得實效。下面,對當(dāng)前立即要著手實施的幾項重點工作任務(wù),我再作一下強(qiáng)調(diào)。
第一項,關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
目前,我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn),委托吉林省合信建設(shè)項目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購招標(biāo)代理工作,于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告,12月28日開標(biāo),今年3月底前完成了入戶調(diào)查,按照任務(wù)進(jìn)度,6月底要完成實測工作,9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結(jié)驗收,年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測地是確權(quán)的基礎(chǔ),實測面積不等于確權(quán)面積,目前有些農(nóng)民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊,片面認(rèn)為實測多少、就應(yīng)確權(quán)多少,農(nóng)民容易在這個環(huán)節(jié)形成阻力,影響下步工作進(jìn)程。現(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時期,農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營權(quán)需要落實到具體地塊。這個問題應(yīng)引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策,確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中,有三個事需要注意,一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留,部分村集體公益用地沒落實到位的土地,要調(diào)查清楚原因,抓緊落實,為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進(jìn)行確權(quán),對于這些地塊,要積極進(jìn)行調(diào)節(jié),做到少擱置,多確權(quán)??偟脑瓌t是,確實權(quán)、發(fā)鐵證,尚存在問題的,堅決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一,做到圖表冊一致、人地相符,在確權(quán)過程中,不能單純依賴測繪隊,特別是測繪隊撤出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接,為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。
第二項,關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。
20xx年,我們按照全市統(tǒng)一部署,開展了以“六清”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項工作作為一項重點任務(wù),不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間,區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后,立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村,要抓住時機(jī),立即補(bǔ)上,垃圾箱數(shù)量不足的,馬上制作。沒有達(dá)到長效機(jī)制的,立即建立起來,落實“三包”,實行“三責(zé)”,實現(xiàn)人居環(huán)境“三個全覆蓋”。重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村,特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個連片治理村,要統(tǒng)一規(guī)劃,率先實現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),在全區(qū)起到示范作用。各個行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。
第三項,關(guān)于清收還林工作。
一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度,繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺、農(nóng)村大集等契機(jī),重點宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗,曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點宣傳清收還林相關(guān)政策,保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊,組織實施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對結(jié)果,結(jié)合各村提供的荒山摸底情況,確認(rèn)流失林地,明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作,與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對只有土地經(jīng)營權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的,堅決依法收回,組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo),著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個方面強(qiáng)化督導(dǎo),對重點區(qū)域要駐點指導(dǎo),切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查,并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。
第四項,抓好脫貧攻堅工作。
通過三個多月的工作,目前我區(qū)脫貧攻堅工作的整體形勢不錯,受到媒體了關(guān)注,省、市都進(jìn)行了報道,良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目?,F(xiàn)在市里已經(jīng)出臺了脫貧基金管理辦法,下周基本上就能開始申請貸款,因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善,爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進(jìn)一步組織考察和論證,確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項目。我區(qū)設(shè)施扶貧項目比較多,投資強(qiáng)度也比較大,為了確保這些項目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責(zé)任人、完成時限和形象進(jìn)度,加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大,相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實,同時要盡快把賬算好,在基礎(chǔ)工作完成后,盡快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實。
第五項,關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。
今年的春耕生產(chǎn)形勢復(fù)雜,既有率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況,可以說,時間緊任務(wù)重??偟囊笫牵_保把地種在適播期內(nèi),確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項工作:一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農(nóng)民減收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質(zhì)價政策,發(fā)布收購時限、收儲庫點信息,讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場形勢,引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求,今年我區(qū)要堅持以市場需求為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提,宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積,重點調(diào)減對象為種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,針對農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,今年要重點抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時間,結(jié)合種植計劃落實,抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù),要創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式,推行菜單式、點單式科技培訓(xùn),切實把培訓(xùn)成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點推廣綠色防控,示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械,探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實現(xiàn)全覆蓋,生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司,圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項整治行動,嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,堅決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法犯罪分子,凈化農(nóng)資市場,維護(hù)農(nóng)民利益。
第六項,關(guān)于畜牧工作。
加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對消費者的承諾,促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,落實責(zé)任,確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量,全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識的宣傳普及,加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)增加檢測頻率,擴(kuò)大檢測范圍,保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導(dǎo)向,“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實施畜禽良種補(bǔ)貼項目,做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設(shè)和管理,全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。
第七項,關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國氣象條件總體偏差,必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備,特別要針對可能出現(xiàn)的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預(yù)測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大,峰值和強(qiáng)度僅次于。對此,要超前準(zhǔn)備,排查隱患,全面落實防范措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對17座中小型水庫及重點河道進(jìn)行檢修。落實全區(qū)水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù),保證能夠隨時監(jiān)測雨情、水情,并在出現(xiàn)險情時能夠拉響警報。同時,要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時,注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年,全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下,森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下,森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上,實現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對照無疫區(qū)建設(shè)要求,認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估,查遺補(bǔ)缺,對遺漏項、不足項、不達(dá)標(biāo)項立即整改,確保順利通過國家評估驗收。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議,是在全國認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神的形勢下,召開的一次重要會議。安排召開這次會議,既是市委、市政府貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神的實際行動,也是分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。剛才,裴書記在回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,對*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排部署,既指出了過去工作中存在的困難和問題,也明確了今年的工作重點和努力方向,符合實際,切中要害,提出的各項措施針對性、操作性都很強(qiáng),希望大家認(rèn)真貫徹落實。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見,我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進(jìn)實施意見》兩個征求意見稿。會后,大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報,就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認(rèn)真討論,將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局,以便我們的實施意見更具科學(xué)性和操作性。下面,我就貫徹落實這次會議精神和當(dāng)前工作講幾點意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中央一號文件精神。
黨中央、國務(wù)院面對新形勢,連續(xù)4年出臺了4個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題,明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù);的中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;*年的中央1號文件以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策;今年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,進(jìn)一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。這4個中央1號文件,系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問題的制度安排、政策設(shè)計和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的原則和框架,內(nèi)容豐富、完整,形成了一個有機(jī)的整體,充分體現(xiàn)了新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強(qiáng),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此,全市各級各部門要精心部署,全面安排,組織廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹4個中央1號文件精神,特別是今年的1號文件,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時間,組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí),吃透精神,掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具,大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位,組織一號文件宣講團(tuán),結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動,深入鄉(xiāng)村開展宣講活動,把政策交給群眾,幫助群眾解決實際困難,讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛和溫暖。三是要認(rèn)真落實一號文件精神。各級各部門要結(jié)合實際,落實1號文件,從各自職能出發(fā),積極篩選和確定支農(nóng)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
二、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路,在鞏固去年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,要集中打好“三個戰(zhàn)役”:第一戰(zhàn)役,以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設(shè)為重點,實施基礎(chǔ)突破,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;第二戰(zhàn)役,以農(nóng)民增收為重點,抓好產(chǎn)業(yè)培育,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);第三戰(zhàn)役,以管理民主為重點,加大農(nóng)村綜合改革力度,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前要重點抓好三個方面:一是要認(rèn)真做好*年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗收工作。各級各部門要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步理清工作思路,為春季召開的全市新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會做好準(zhǔn)備。對去年的包抓情況,先由牽頭部門召開匯報會,然后向新農(nóng)辦寫出報告,再由市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查,對只掛名不出征、包扶工作沒有實質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位,要進(jìn)行通報批評。二是要盡快啟動*年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設(shè)示范村計劃,制定建設(shè)規(guī)劃,落實項目資金,夯實包抓部門,明確工作責(zé)任。特別是市級新農(nóng)村示范村包抓部門和單位,要按照市委、市政府的安排部署,落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,深入鄉(xiāng)村,搞好調(diào)研,協(xié)助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間,動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動,干干凈凈過新年,以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。
三、積極推進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略。
積極實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,對于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)富民強(qiáng)村、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實施“一村一品”百村示范千村推進(jìn)工程,這也是貫徹落實中央一號文件精神的具體體現(xiàn)。當(dāng)前要突出抓好三個方面:一是要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農(nóng)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實工作責(zé)任,盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針,動員社會各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展,倡導(dǎo)全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展結(jié)對幫扶活動。積極鼓勵引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻(xiàn)。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳工具,切實加大對“一村一品”的宣傳力度,為一村一品的全面推進(jìn)營造良好的社會氛圍。
四、切實抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺,大家普遍感受到,這一時期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢,是多種因素共同作用的結(jié)果,是多種力量合力推動的結(jié)果,但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實事,涉及中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面,深受群眾的歡迎。為此,各級各部門要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,把黨和政府的關(guān)愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級各有關(guān)部門要不折不扣地把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實到戶,把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實事的落實工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實事已經(jīng)基本確定,涉及市上18個涉農(nóng)部門,投資9.46億元,實事項目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實施方案,落實項目資金,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,盡快啟動項目建設(shè),切實把實事辦好。三是要嚴(yán)格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則,嚴(yán)格規(guī)范操作,簡化環(huán)節(jié)和程序,加強(qiáng)資金管理,加強(qiáng)審計監(jiān)督,防止跑冒滴漏,真正把好事辦好,讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度,加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制,進(jìn)一步完善投入管理辦法,下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,集中財力辦大事、辦急事,最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門要加強(qiáng)配合和指導(dǎo)監(jiān)督,切實為基層做好服務(wù)工作。
五、加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革。
十一屆三中全會以來,農(nóng)村改革重點在兩個字上實現(xiàn)了突破,一是“地”,即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營制度,二是“稅”,即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整,兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進(jìn)入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權(quán)、小水產(chǎn)權(quán)等改革,農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范政府行為,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理上來的必然要求,說深刻一點,是各級政府的自身革命,是新時期必須過的一道坎。特別是20國務(wù)院出臺文件,明確要求實施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務(wù)體系、種子管理體制改革,市政府也先后下發(fā)了實施意見,但從目前的進(jìn)展情況看,工作進(jìn)展緩慢。究其原因,根本的還是領(lǐng)導(dǎo)問題。各縣市區(qū)黨委、政府務(wù)必真正重視改革,認(rèn)真研究改革,要真抓改革而不能空喊口號。
六、扎實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天,我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門的負(fù)責(zé)同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作,深感目前旱情嚴(yán)重,而且據(jù)氣象部門預(yù)測,今年3月底前沒有明顯的降水,說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理,壓濾機(jī)濾布開動一切水利設(shè)施,千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作,加強(qiáng)越冬作物田間管理,確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作,確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點,進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案,落實免疫措施,免疫率達(dá)到100%,確保咸陽無疫情。
二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認(rèn)真抓好“三化一片林”綠色家園建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制上報工作,積極構(gòu)建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程,特別是去年新修油路的綠化,確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度,全面完成退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放工作,確保及時兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化野外火源管理,嚴(yán)格值班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保萬無一失。
三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村,集中供水,市場運作,保本經(jīng)營”的思路,切實做好*年人飲工程實施的前期工作,及時下達(dá)工程計劃。二是全面做好水利項目建設(shè)。引石過渭工程要加快建設(shè)進(jìn)度,確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐,力爭盡快開工建設(shè)。紅巖河水庫要加快項目前期工作進(jìn)度,年內(nèi)力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備,春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時機(jī)地組織動員群眾,堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉,大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè),春季新修基本農(nóng)田3萬畝,加工提高基本農(nóng)田2萬畝,新增灌溉面積1萬畝,改善灌溉面積4萬畝。四是認(rèn)真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認(rèn)真開展“雙核”工作,搞好項目規(guī)劃,后扶資金要落實到人。要認(rèn)真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實工作,確保移民工作順利實施。
四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先,要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前,市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進(jìn)行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補(bǔ)缺,加快尾留工程建設(shè)。其次,要切實抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作,確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務(wù)。第三,要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設(shè)工程項目,力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。長武縣要扎實做好黑河流域移民搬遷工作。
五要積極做好各種涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農(nóng)項目,投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金量比較大,達(dá)到3900多個億,今年將突破4000億。目前,省里的大盤子還沒有敲定,各級各部門一定要高度重視,抓住春節(jié)前有利時機(jī),多跑、多要,積極向上爭取項目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要舍得時間和精力,跑部進(jìn)省,爭取項目。不管采取什么辦法,今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。
六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間,困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛。各縣市區(qū)要組織干部進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、核實情況,落實幫扶措施,切實幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實際困難,確保困難群眾生產(chǎn)、生活,幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是時代賦予我們的重大使命,也是我們義不容辭的神圣職責(zé),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照中省和市委、市政府的要求,銳意進(jìn)取,扎實工作,知難而進(jìn),合力攻堅,努力為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
祝大家新年快樂,萬事如意!
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十三
同志們:
這次全市農(nóng)村信用社工作會議,是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議,它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、(上級市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年度各項工作情況,同時圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題,研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務(wù)。對這次會議的召開,市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才,市委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家,并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定,并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求,這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對領(lǐng)導(dǎo)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求,結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見,代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。
20xx年,是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來,我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神,以深化改革為動力,以加快發(fā)展為主線,以提高效益為中心,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度,努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平,綜合競爭能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施,各項工作成效顯著。
一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末,全市信用社各項存款余額達(dá)30.4億元,各項貸款余額達(dá)23.8億元,分別比年初增加5.1億元和3.9億元,其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81,信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元,占各項貸款余額的11.2,抵債資產(chǎn)處置收入704萬元,租賃收入202萬元,信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元,同比增加640萬元,其中,中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元,盈余面達(dá)100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)綜合考評中保持了前十位的好成績。
二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò),作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問題的重要舉措,早已受到了社會的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎,它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐,給予了充分肯定和高度評價,并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前,以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的"三位一體"的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新的支農(nóng)模式,有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問題,深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位,推動了“三農(nóng)”的發(fā)展,同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張,成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。
三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范,邊發(fā)展”的原則,不斷強(qiáng)化管理措施,組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進(jìn)行了專項授信,在此基礎(chǔ)上,我們區(qū)別不同情況,對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán),建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制,同時,聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會,規(guī)范了貸款審批程序,有效的控制了新增貸款風(fēng)險。
四是電子化建設(shè)有了新的突破?!翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實施,使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高,企業(yè)核心競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng),初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時,還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù),儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。
五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在:富有生機(jī)和活力的內(nèi)部管理機(jī)制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運作機(jī)制不斷完善,市場經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,網(wǎng)點機(jī)構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并,優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置,提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。
六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實有效。從去年5月份開始,我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動實施方案》的要求,在深入開展“一學(xué)四整頓”活動的基礎(chǔ)上,利用半年多的時間,在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容,以切實解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,以規(guī)范管理、強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動。在本次活動開展過程中,我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責(zé)任、講求實效和邊整改邊驗收的原則,做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出,特別是在查擺整改階段狠下功夫,按照“橫到邊,豎到底”的要求,深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中,我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點,分組調(diào)研的方式,重點圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險隱患點、日常性間接風(fēng)險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點排查、分析和整改,初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程;進(jìn)一步加大了從嚴(yán)治社力度,對查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,對涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行了處理,有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。
成績來之不易,經(jīng)驗尤為珍貴。總結(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出:農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越,無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果,無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果,無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智,走民主、公開、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說,近年來自強(qiáng)不息的“農(nóng)信人”,經(jīng)過不懈努力,使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的嬗變,取得了令世人矚目的驕人業(yè)績,那么,毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗,也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平,打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,所有這些成績和經(jīng)驗的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開社會各界一如既往的大力支持,更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看,在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題,必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在:一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天,領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任,在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位認(rèn)識不足,在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生,不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強(qiáng),主動性不夠、紀(jì)律觀念淡薄,工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實的態(tài)度,辦事效率低,布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng),特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄,受社會上不良風(fēng)氣的侵蝕,不講理想,不思進(jìn)取,居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻(xiàn),講享受不講付出,貪圖安逸,對工作拈輕怕重、得過且過,工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠,責(zé)任心不強(qiáng);有的極端個人主義思想嚴(yán)重,遇事先考慮個人得失,面對名利斤斤計較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄,不嚴(yán)格要求自己,遇事缺乏足夠的主見,人云亦云,“過河隨大流”,過得去就行,執(zhí)行制度流于形式,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生;八是激勵機(jī)制的作用沒有得到很好地發(fā)揮,小富即安、小成則滿的思想依然存在,干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;十是競爭意識不強(qiáng),表現(xiàn)為改革不到位,業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡,影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些,我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣,我們才能更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求,才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平,使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我,才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟,立于不敗。
二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級市)市農(nóng)村信用社工作會議精神,結(jié)合我市的工作實際,經(jīng)聯(lián)社黨委會研究,并由聯(lián)社辦公會討論通過,確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是:以深化改革為中心,以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的,審時度勢,把握機(jī)遇,強(qiáng)化責(zé)任,扎實工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益,做到全社上下同心,部門相互協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致,努力實現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。
(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求,在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上,我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標(biāo)是:
——實現(xiàn)利潤7000萬元,爭取8200萬元;。
——新增存款4.5億元,爭取5億元;。
——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點;。
——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7以上,收益率達(dá)到5;。
——增擴(kuò)股金1.4億元;。
——營業(yè)費用額3960萬元,控制在5000萬元以內(nèi);。
——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實施和實現(xiàn),確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性,確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其它管理信息的及時、真實和完整。
三、20xx年主要工作措施。
為全面完成今年的各項工作任務(wù),達(dá)到預(yù)期目的,20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實”的要求,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求,在這次改革試點中,我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一,對我們來說,這既是驕傲,也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的革故鼎新,給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間,為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液,增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化,我們有理由相信:農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅定有力,農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。
×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出,是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來,全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折,扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面,率先在全省實現(xiàn)了社社盈余,信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機(jī)構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開,穩(wěn)步推進(jìn),形成了凝心聚力,人心思進(jìn),共謀發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,既為加快發(fā)展增強(qiáng)了生機(jī)和活力,又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機(jī)制創(chuàng)新,科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化,增強(qiáng)了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善,風(fēng)險控制與化解能力逐步增強(qiáng)。同時,黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè),為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。
在看到有利條件的同時,我們還必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的緊迫感,在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中,如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期,拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額,就會在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭中落伍。因此,我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力,只要有利于發(fā)展,就要大膽地闖、大膽地干,力求在改革中尋求新的發(fā)展,在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。
從目前我們自身來看,還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看,主要有三點:一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大,仍有少數(shù)社貸款上柜臺,流于形式,貸款期限確定不合理,不良貸款前清后增,新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在,非生息資產(chǎn)余額大、占比多,制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng),分層次營銷體系還不盡完善,扁平化管理等改革的配套性不夠強(qiáng),科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距,貸后管理比較薄弱,服務(wù)手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題,我們一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,趨利避害,負(fù)重奮進(jìn),盡快加以解決,以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。
這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強(qiáng),涉及面廣,任務(wù)很重,要加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室,今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點,并制定工作計劃,列出時間表,認(rèn)真組織實施,及時檢查督促,要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議,要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾,取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求,深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作,橫下一條心,力爭用兩年左右的時間完成組建工作。
目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項:一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提,也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法,抓緊開展這項工作,務(wù)于3月20日前完成。工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為,做好這項工作特別要注意把握好以下三點:第一,必須實事求是,準(zhǔn)確反映信用社的真實狀況和家底,不得人為制造“虧空”。第二,要明確政策給予的依據(jù),不得搞形式,走過場,掩蓋損失,逃避責(zé)任。第三,要組織人員進(jìn)行核實,查明原因,該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳,特別是對購置的各類資產(chǎn),要全部納入帳內(nèi)管理,嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中,要在充分尊重社員意愿的前提下,逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股,并辦理入股手續(xù),募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,投資主體多元化的要求,廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備,資金真實有效,經(jīng)得起檢查,嚴(yán)禁弄虛作假,確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)信貸管理,改善金融服務(wù),全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺,各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望,農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡,能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),這是檢驗改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動力,面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入,改進(jìn)服務(wù),把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨,樹立支農(nóng)光榮,支農(nóng)出效益的思想觀念,把支持“三農(nóng)”作為第一要務(wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來,要做到思想重視,政策傾斜,措施落實,資金優(yōu)先,服務(wù)優(yōu)惠,全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70。要認(rèn)真貫徹落實(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神,對評定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策,要按照核定的授信額度,及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求,并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率,要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素,合理確定貸款期限,以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下,再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。
在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面,各信用社要在提高工作效率上下功夫,真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用,逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處,接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限,在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時;當(dāng)前,各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時,支持春耕生產(chǎn),充分保證其資金需要,為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。
做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險的關(guān)鍵。為此,今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會,按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限,對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報告。具體工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度,實行貸款定期結(jié)息,確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展,促進(jìn)社會整體信用的提高,要推行優(yōu)惠和差別利率制度,對于用信用社存單質(zhì)押的貸款,實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度,在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上,有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作,通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題,除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外,還要深入查找管理失控的原因,并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面,努力提高信貸管理水平。
(三)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化服務(wù),不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長,增強(qiáng)存款競爭力,聯(lián)社在存款考核上,設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項考核內(nèi)容,各社要緊密結(jié)合實際,對存款任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實指標(biāo),建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制,調(diào)動員工存款積極性,做到月月要考核,季季有活動,環(huán)環(huán)相扣,持之以恒。要加大攻關(guān)力度,深挖儲源,努力擴(kuò)大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額,切實將儲蓄業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做活,要利用自身優(yōu)勢,及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢,幫助解決生產(chǎn)中的各種困難,要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能,逐步推行柜員制,提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面,全面掌握客戶金融服務(wù)需求,為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案,加大組合營銷和交叉營銷力度,提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求,撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu),并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求,撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站,大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能,重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點,確保全年存款有一個新突破。
在規(guī)范化服務(wù)方面,各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,廣泛開展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實施細(xì)則》,柜臺服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù),提高工作效率,客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù),在做好貸款營銷的同時,主動組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查,公開曝光亮相,促使我市全部儲蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面,展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù),發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用,積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍,以拉動存款增長。
同時,本著“全面規(guī)劃、合理布局,有利核算”的原則,做好企業(yè)形象的設(shè)計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象的要求,重點建設(shè)一批影響大、帶動能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點,增強(qiáng)視覺沖擊力,進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會形象。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多措并舉,大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴(yán)峻,各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感,完善機(jī)制,突出重點,加大力度,不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi),堅持集中清收與分散清收相結(jié)合,專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合,內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合,調(diào)動各方面的積極性,不斷拓寬清收重組渠道,努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況,增強(qiáng)緊迫感,認(rèn)真落實定期調(diào)度制,責(zé)任追究制,質(zhì)詢和問責(zé)制,加強(qiáng)對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對不良貸款的考核力度,各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤,加強(qiáng)對不良貸款控制的考核工作,建立激勵與約束并舉的清收盤活機(jī)制。
(五)強(qiáng)化管理,落實責(zé)任,努力防范和控制風(fēng)險。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進(jìn)行的重要保證,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來,我們在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施,取得了良好的效果,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年,我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求,突出重點,創(chuàng)新舉措,有的放矢地開展工作,促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實加強(qiáng)費用管理。今年,(上級市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元,聯(lián)社根據(jù)各社情況,經(jīng)過認(rèn)真計算,進(jìn)行分配,全市上下必須高度重視,堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作,各社要對收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析,全面掌握收息重點和難點,及早落實收息計劃,收息責(zé)任和收息對象,對欠息大戶摸清情況,落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度,把表外息的清收作為一項日常工作來抓,及早安排部署,常抓不懈,防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項目的增多和收入數(shù)量的增加,加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益,嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算,做到應(yīng)收盡收,堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對內(nèi)部風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證,印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,加大對違規(guī)人員的處罰力度,確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實,以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實非生息資產(chǎn)管理辦法,明確職責(zé),加大考核,解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強(qiáng)會出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強(qiáng)制休假等制度的貫徹落實,進(jìn)一步規(guī)范會出業(yè)務(wù)的各項管理。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全部門配合,齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制,形成內(nèi)控管理的整體合力,審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門,要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認(rèn)真落實包片責(zé)任制,根據(jù)審計暫行辦法,實行審計人員定點責(zé)任制,將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核,以增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實案件預(yù)防責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主,立足防范”的原則,以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點,認(rèn)真落實安全責(zé)任,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力提高全員防范意識和技能,努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機(jī)安全管理,確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。今年,聯(lián)社將對計算機(jī)安全進(jìn)行檢查,分層次對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改,促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)督辦督查,提高信息反映質(zhì)量,切實加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,強(qiáng)化對外宣傳效果,不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動的成果,認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》,使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育,堅持以案示法,提高員工遵紀(jì)守法自覺性,要加大違規(guī)違法行為的查處力度,維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。
(六)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、精誠合作,為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設(shè)的目標(biāo),是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì),為實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行,提供精神動力和思想保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看,經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,要繼續(xù)加強(qiáng)“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),以思想的大解放,觀念的大更新,促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來,國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會政策內(nèi)涵,牢牢把握精神實質(zhì),不斷提高經(jīng)營決策和管理水平,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核,在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容,全面推行員工等級制管理,把綜合考評情況,業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容,以更加全面、客觀地評價每位班子成員,對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社,必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前,各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)出干部,團(tuán)結(jié)出效益,依靠集體的智慧,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于勇挑大梁,對業(yè)績平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時,對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核,落實年度述職制度,凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平,業(yè)績不突出的,不再續(xù)聘,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅持實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng),深入基層進(jìn)行調(diào)研,解決經(jīng)營中的重點和難點問題,要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會制度,積極開展批評與自我批評,努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)。農(nóng)信興盛,人才為本。各社(部)要樹立科學(xué)的人才觀,強(qiáng)化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強(qiáng)社”的理念,研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上,要注重業(yè)績和品德、知識和能力,不“論資排輩”,不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè),根據(jù)人才的不同特點,進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)。要強(qiáng)化“每個人都可以成為人才”的觀念,通過加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn),解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ),抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作,努力提高隊伍整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃,抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動,使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé),明確改革方向,增強(qiáng)改革信心,樹立起在本職崗位,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè),制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃,實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略,加大對統(tǒng)一標(biāo)識的宣傳力度,塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作,牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想,重點抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù),用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理,認(rèn)真落實職代會職能,重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作,要提交職代會通過,以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),并發(fā)揮好工會組織的職能作用,要全面推行社務(wù)公開制度,提高民主監(jiān)督和民主管理水平,要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)工作,積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象,也有利于加強(qiáng)信用社的管理,減少資金損失,提高經(jīng)營效益,防范金融風(fēng)險,確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng),在工作實踐中,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,切實解決好世界觀、人生觀和價值觀,使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根,廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn),不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們,20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年,改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神,拿出不怕困難、苦干實干、頑強(qiáng)拚搏的必勝斗志,進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),我們就一定能夠乘勢而上,再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十四
同志們:
一年之計在于春,為認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和省委、省政府,宜春市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神,為今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開好頭、起好步,今天,我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,這是年后市委、市政府就專項工作召開的又一個重要會議。剛才,我們表彰了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面涌現(xiàn)的一些先進(jìn),可以說,一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)口各部門單位工作都有亮點,工作都有成績,抓的都很不錯,借用宜春市蔣斌市長的一句話說,可謂是“稻花香里說豐年,聽取成績一片”,全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”,農(nóng)民人均純收入突破9000元大關(guān),達(dá)9107元,相繼榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市、全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市、油料生產(chǎn)先進(jìn)縣市和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等多項榮譽(yù)。這些成績來之不易,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線的廣大干部群眾,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
去年的成績可圈可點,但我們千萬不能盲目樂觀,必須看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié):如,我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項目作支撐;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然較弱,農(nóng)村基本公共服務(wù)相對匱乏,農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力不強(qiáng);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的辦法不多,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大,等等。對此,我們一定要保持清醒頭腦,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,切實做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,以昂揚向上的斗志、奮發(fā)有為的精神,努力奪取今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。
隨會下發(fā)了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面一系列文件,大家要認(rèn)真研究;小平主任宣讀了市委劉安安書記致全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的一封信,春華部長總結(jié)了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績,部署了2013年工作,并對當(dāng)前工作進(jìn)行了安排,請大家務(wù)必抓好貫徹落實。下面,就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再簡單強(qiáng)調(diào)幾點意見,概括起來,就是“突出一個中心,做好四篇文章,強(qiáng)化三項舉措”:
突出一個中心,就是要始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個中心。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和落腳點最終體現(xiàn)在農(nóng)民增收,在這方面,樟樹可以說歷來走在省、宜春市前列,成績值得肯定,但要看到近些年農(nóng)民收入的持續(xù)增長,很大程度上依靠國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大。今年,我們要以農(nóng)民人均純收入突破萬元為目標(biāo),繼續(xù)全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升輻射帶動能力,為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造新平臺,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)增收。
一是緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主攻點,大力實施產(chǎn)業(yè)升級工程。
一個地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低,主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上,體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設(shè)水平上,要提升農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,歸根結(jié)底還是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須要走科技引領(lǐng)、示范帶動、推動規(guī)模經(jīng)營之路。樟樹的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ),但特色不鮮明,放在全省、全國難以占據(jù)主要位置,所以,我們要著重圍繞中藥材、無公害蔬菜、高品質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶等一批在我市已有一定基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè),大力整合涉農(nóng)資金,集中力量在政策、資金、人才和項目方面給予重點扶持,打造精品,做優(yōu)亮點,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平,積極發(fā)展建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要堅持基地與龍頭共建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,龍頭、基地相輔相成,缺一不可,從這些年的發(fā)展實踐看,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強(qiáng),基地不精、不大,只有把龍頭做強(qiáng)做大了,基地做精做亮了,才能真正形成“龍頭、基地、市場、農(nóng)戶”緊密相連的生產(chǎn)經(jīng)營體系,抵御市場風(fēng)險,提高農(nóng)業(yè)比較效益。這方面,要以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo),加快蔬菜科技示范園、高品質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園、雙金園藝場農(nóng)林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設(shè),全力打造集生產(chǎn)示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,要加強(qiáng)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育,鼓勵企業(yè)走精深加工的路子,不斷提升經(jīng)營水平。三要堅持品牌與市場齊抓。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,增強(qiáng)市場競爭力。要強(qiáng)化市場對接,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠,建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,擴(kuò)大市場占有率。
二是扭住夯實基礎(chǔ)這個根本點,大力實施強(qiáng)基固本工程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利建設(shè)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。樟樹是水旱災(zāi)害頻發(fā)的縣市之一,盡管近年來水利設(shè)施建設(shè)力度不斷增加,一批水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了整治加固,但農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒有根本改變,尤其是去冬今春以來我市水利項目開工多,加之天公不作美,工程建設(shè)沒有達(dá)到進(jìn)度要求,給防汛抗旱帶來了一些隱患,這里我再做個重點強(qiáng)調(diào),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門務(wù)必緊繃加快推進(jìn)在建水利項目這根弦,確保汛期前按時保質(zhì)竣工,對汛前不能竣工的工程,要做好汛前險情排查、應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。同時,要統(tǒng)籌安排好水庫蓄留,把防汛與抗旱工作結(jié)合起來,防止見水就受澇,見旱就遭災(zāi)。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大適宜我市耕作機(jī)械的普及,扎實開展水稻全程機(jī)械化、機(jī)插秧和特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)等新技術(shù)推廣,全面提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平;要著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,打造農(nóng)機(jī)示范亮點。三要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣??萍际墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講,科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全都離不開科技支撐。一方面,要強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用,充分利用省農(nóng)校這個科研平臺,加強(qiáng)交流合作,把技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍,提高服務(wù)水平。同時,大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能。
三是突出改善環(huán)境這個關(guān)鍵點,大力實施生態(tài)建設(shè)工程。
環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的“一張臉”,我覺得無論地方經(jīng)濟(jì)條件如何,整潔干凈是最基本的要求。樟樹作為平原縣市,生態(tài)優(yōu)勢不明顯,但自啟動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)以來,我市生態(tài)建設(shè)取得了長足進(jìn)步,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來結(jié)合上級和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體部署,大力開展了高速公路沿線秀美鄉(xiāng)村建設(shè),累計投入建設(shè)資金6000余萬元,沿線鄉(xiāng)村面貌煥然一新,得到了群眾的肯定、社會的好評。一要著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建省級森林城市是市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會全局出發(fā)作出的一項重大決策,新一年工作中,要以森林城市創(chuàng)建為契機(jī),在推進(jìn)城市重點工程和大眾關(guān)注度比較高的項目中,注重提升綠化檔次和品位,實現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機(jī)統(tǒng)一;特別要選擇一批具有藥都特色的樹種,加快綠化向美化轉(zhuǎn)變,在不斷鞏固造林綠化成果的同時,使藥都樟樹品牌深入人心。二要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程。繼續(xù)策應(yīng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),按照宜春市部署要求,樹立打造精品亮點工作理念,扎實開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,確保全面完成各項建設(shè)任務(wù),力爭繼續(xù)進(jìn)入省先進(jìn)行列。三要全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體,扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,把村莊整治、農(nóng)房改造建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。
四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個落腳點,大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)和說明的是,現(xiàn)在我們反復(fù)在講加快推進(jìn)城市化,絕不是偏重城市而忽視農(nóng)村,城市化進(jìn)程是全方位的、整體的,農(nóng)村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內(nèi)容。我認(rèn)為,最近一個時期是我市在農(nóng)村投入上最大、發(fā)展上最快的一個時期,基層的內(nèi)生動力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來。但客觀地講,目前我市與周邊發(fā)達(dá)縣市相比,在農(nóng)村這一塊還是有差距的,需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的舉措來推進(jìn)。一要堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)民市民化。要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)村大量人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然趨勢,這將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當(dāng)前,樟樹正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城市化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進(jìn)一步深化戶籍制度改革,減低門檻,放寬限制,讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步進(jìn)城置業(yè),引導(dǎo)其參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)務(wù)工,并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,讓進(jìn)城農(nóng)民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。在這方面,政府正準(zhǔn)備出臺鼓勵農(nóng)民進(jìn)城的意見。二要堅持不懈地深化農(nóng)村改革。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革,按照“依法、自愿、有償”的原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營;另一方面要加快推進(jìn)基層農(nóng)技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站改革,確保全面完成各項建設(shè)任務(wù)。同時,要積極探索農(nóng)村金融、水利工程管理等改革,加快完善有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。三要堅持不懈改善農(nóng)村民生。扎實推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、公路、電網(wǎng)改造、沼氣和危舊房改造,認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育各項政策,推動城市優(yōu)質(zhì)教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,健全農(nóng)村社會保障體系,全面提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置,緊緊抓在手中各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,實行一線工作法、現(xiàn)場辦公工作法,切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)系指導(dǎo),真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,確保工作有效落實各地和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),并把各項工作任務(wù)量化到項目,細(xì)化到時點,落實到人頭,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實和壓力傳遞機(jī)制,著力形成齊抓共管的良好局面。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要大力弘揚攻堅克難的作風(fēng),對確定的工作、部署的任務(wù),不管矛盾多大、壓力多大、困難多大,都要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底;要大力弘揚勇爭一流的作風(fēng),強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力,細(xì)節(jié)決定成敗”意識,切實把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié),事事爭第一、創(chuàng)一流、出精品;要大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風(fēng),敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔(dān),以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險的大魄力,推動工作實現(xiàn)新的突破。
三要嚴(yán)格考核獎懲。
要強(qiáng)化工作督查機(jī)制,定期督查,動態(tài)督查,敢于動真碰硬,嚴(yán)查不落實的人,嚴(yán)處不落實的事要加大獎懲兌現(xiàn)力度,對實績突出的,給予表彰獎勵;對工作落后的,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項目等相關(guān)重點工作,要約談主要領(lǐng)導(dǎo)并通報批評。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,意義重大,我們要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保完成全年各項任務(wù),為建設(shè)幸福樟樹作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會議,主要是貫徹中央1號文件精神和省市農(nóng)村工作會議精神,研究促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策措施。農(nóng)民增收問題,既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。因此,我們必須引以高度重視,深入貫徹落實會議精神。下面,我講三點意見。
一、結(jié)合實際,深入貫徹中央1號文件精神。
時隔,黨中央就促進(jìn)農(nóng)民增收專門發(fā)出1號文件,將“三農(nóng)”問題擺到了一個全新高度。確實,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的時期,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)村改革不斷深化,但農(nóng)民增收十分困難。因此,我們必須深刻領(lǐng)會中央1號文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)村實際,思想上做到“三個統(tǒng)一”。
(一)統(tǒng)一重視“三農(nóng)”問題不放松。近年來,我縣突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主題,通過全縣上下的共同努力,取得了可喜的成績,但是,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然動力不足,農(nóng)村發(fā)展亮點不多,農(nóng)民增收支持力不強(qiáng),一些長期困撓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決,特別是農(nóng)民收入始終處于低速增長,1994年至的間,農(nóng)民年人均純收入只增加175元,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。我們必須清醒地認(rèn)識到,全面建設(shè)小康城步,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)業(yè),焦點在農(nóng)民,農(nóng)民收入上不去,全縣經(jīng)濟(jì)就很難有大的突破,沒有農(nóng)民的小康,就沒有全縣人民的小康,只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了,農(nóng)村繁榮了,農(nóng)民富裕了,才能真正實現(xiàn)全面建設(shè)小康城步的宏偉目標(biāo)。我們必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,堅持不懈地把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。
(二)統(tǒng)一發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)不動搖。在深入貫徹中央1號文件精神中,我們一定要堅持實事求是,立足我縣發(fā)展實際,按照縣委九屆二次全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的思路,突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點產(chǎn)業(yè)。通過深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè),來達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長的目的。當(dāng)前,我縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,發(fā)展的優(yōu)勢很多,農(nóng)民發(fā)展的熱情很旺。這次,于副省長的湘西地區(qū)開發(fā)調(diào)研對我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展很感興趣,給予了充分肯定,并當(dāng)即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬元。我們一定要堅定發(fā)展目標(biāo),緊抓發(fā)展機(jī)遇,想方設(shè)法聚集人力、財力、物力,把支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)統(tǒng)一堅持為民辦事不增負(fù)。千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收,是各級政府和部門以全社會的共同責(zé)任,我們的政府是為人民服務(wù)的政府,各級政府和部門的主要職能就是要為民辦事,為人民搞好服務(wù)。各級各部門一定緊密配合,關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民,把思想認(rèn)識、目標(biāo)任務(wù)和行動統(tǒng)一到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上來,多給農(nóng)民一些幫助,多向農(nóng)村一些傾斜,多送農(nóng)民一些實惠。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位,更多地與農(nóng)民群眾直接打交道,是代表政府形象的第一窗口,更要強(qiáng)化為民服務(wù)意識,扎扎實實為民辦實事、辦好事、多辦事,只要有利于農(nóng)民合法增收的,就是我們應(yīng)該做的事。同時,要認(rèn)真貫徹上級一系列減負(fù)政策和條例,降低農(nóng)業(yè)稅率,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,建立和完善涉農(nóng)收費公示制、教育收費一費制、報刊訂閱限額制,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系,開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項整治,認(rèn)真查處涉農(nóng)案件,杜絕向農(nóng)民收取各種形式的服務(wù)費現(xiàn)象,真正做到圍繞農(nóng)民增收為民辦事不增負(fù)。
二、拓寬思路,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
要切實解決好“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,必須進(jìn)一步拓寬思路,強(qiáng)化措施,周密部署,扎實推進(jìn)。
(一)一定要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,沒有規(guī)模,不能形成產(chǎn)業(yè)化,就沒有比較優(yōu)勢,沒有市場競爭實力。因此,我們的.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須在產(chǎn)業(yè)化上下功夫。首先,要著力提升基地規(guī)?;?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源實際,確定發(fā)展重點,按照集中連片的要求,合理進(jìn)行生產(chǎn)布局,把基地規(guī)模化生產(chǎn)作為提升效益的手段和途徑。因為只有基地生產(chǎn)的規(guī)?;疟阌诮M織銷售、規(guī)?;庸ず痛蛟炱放?,真正做到建一片基地,富一方農(nóng)民。其次,要著力提升加工銷售水平。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售水平是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品加工上去了,銷售問題解決了,就可以帶動基地建設(shè),提升基地規(guī)?;健R虼?,我們要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前,奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司,產(chǎn)品加工銷售問題基本解決;而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè),產(chǎn)品加工水平還很低;延季蔬菜的加工還沒起步,銷售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過招商引資、啟動民資、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加強(qiáng)營銷組織和隊伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(二)一定要科技發(fā)展之路。要不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專、農(nóng)廣校等現(xiàn)有的場所,通過不同形式、不同方式對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高他們適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)的素質(zhì)。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質(zhì)牧草的引進(jìn)、推廣、奶牛的規(guī)范飼養(yǎng)管理、疫病防治以及機(jī)械化擠奶等技術(shù)培訓(xùn)。延季蔬菜要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、試種、推廣,研究農(nóng)產(chǎn)品的保鮮加工技術(shù),圍繞安全、無公害的要求,加大生物技術(shù)在生產(chǎn)中的運用。農(nóng)業(yè)、科技部門要會同相關(guān)單位盡快組織專門力量,按照國內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),研究制定要我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗體系和質(zhì)量認(rèn)證體系,各地要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織農(nóng)民和企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),以過得硬的質(zhì)量,贏得市場,贏得消費者,打造我縣農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
(三)一是要走勞力轉(zhuǎn)移之路。當(dāng)前,我縣農(nóng)村勞力大量富余,勞力轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)民增收的必然之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須努力做好這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)富余勞力的轉(zhuǎn)移。一是引導(dǎo)向支柱產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)移。奶牛發(fā)展、竹木開發(fā)、延季蔬菜種植勞動力密集程度較高,勞動效益較好,就業(yè)容量較大,是勞力轉(zhuǎn)移的一條好途徑。二是引導(dǎo)向加工業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣竹木資源相當(dāng)豐富,加工生產(chǎn)潛力很大,延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導(dǎo)向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前,我縣三產(chǎn)業(yè)還相對落后,隨著旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人流、物流的流通加大加快,三產(chǎn)業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導(dǎo)規(guī)范勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一種有效途徑??h勞動部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視勞力輸出,要設(shè)立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會,廣泛加強(qiáng)與外界聯(lián)系,收集勞務(wù)需求信息,逐步建立勞力輸出基地,減少勞力輸出的盲目性。勞動就業(yè)部門要充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)中心作用,搞好勞務(wù)輸出前基本知識、技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員素質(zhì),確保勞務(wù)的規(guī)范、有效輸出。
(四)一定要堅持典型引路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提走基地規(guī)模化,要實現(xiàn)基地規(guī)?;腿鄙倭说湫偷氖痉丁;剡^頭看,近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效的主要有效方法就是典型引導(dǎo),但是,各級各單位所辦的示范點,規(guī)模普遍過小,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,示范效應(yīng)相當(dāng)有限。今年的農(nóng)村工作必須堅持典范引路,突出干部辦點示范,工作重點要放在擴(kuò)大示范點的規(guī)模上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一個示范點,掛點領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,積極籌備示范辦點啟動資金,做好群眾的引導(dǎo)和發(fā)動工作,各環(huán)節(jié)上做到專人負(fù)責(zé),努力把各自的示范點辦成各具特色的生產(chǎn)基地,以示范點帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、突出重點,切實抓好當(dāng)前農(nóng)村工作。
一年之計在于春。切實抓好當(dāng)前工作,事關(guān)今年整個農(nóng)村工作大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要突出工作重點,做到早規(guī)劃、早部署、早落實。
(一)突出抓好奶牛發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作下達(dá)的奶牛發(fā)展計劃,及早行動,制定奶牛發(fā)展方案,每頭奶牛發(fā)展要落實到農(nóng)戶,引導(dǎo)奶牛發(fā)展戶切實做好牧草種植和牛舍準(zhǔn)備,要積極加強(qiáng)銀信部門聯(lián)系,籌措奶牛發(fā)展資金,搶抓時間,確保在4月底完成種牛外調(diào)工作,母犢發(fā)展要及時做好聯(lián)系,加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑,防止母犢外賣,以確保奶牛發(fā)展計劃的落實。
(二)突出做好春耕準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)、農(nóng)資部門要切實做好春耕種子、化肥的調(diào)運、儲備,相關(guān)職能部門要嚴(yán)把種子、化肥質(zhì)量關(guān),開展農(nóng)資打假專項行動,規(guī)范農(nóng)資流渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每村派1名專門干部深入村組,指導(dǎo)農(nóng)民開展春耕生產(chǎn),要基本穩(wěn)定糧食種植面積和雜交水稻制種面積,落實延季蔬菜和牧草改制面積,及早翻地動工;要積極宣傳中央1號文件精神和糧食生產(chǎn)政策,提高和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,嚴(yán)禁耕地拋荒。
(三)突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作,是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,任何時候我們都不能掉以輕心。當(dāng)前,防疫工作重點是高致病性禽流感和牲畜口蹄病,特別是要注重抓好牲畜免疫工作,我縣是全省奶業(yè)大縣,以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),牲畜免疫工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,務(wù)必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,務(wù)必在春汛完成病險水庫、山塘的除險加固,建立好山洪暴發(fā)預(yù)警機(jī)制和防御避災(zāi)的各項預(yù)案,做到宣傳發(fā)動到位。防火工作形勢比較嚴(yán)峻,兩個月來,全縣已發(fā)生多處山火,隨著天氣轉(zhuǎn)暖和清明節(jié)的臨近,防火工作必須引起高度重視,要嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)性用火,嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。再是要切實抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格禁止農(nóng)用車載客和報廢農(nóng)用車上路,從源頭上控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生;繼續(xù)深入開展“毒鼠強(qiáng)”清理工作,嚴(yán)防其他安全事故的發(fā)生。
(四)突出解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。去年,我縣經(jīng)歷了多年不遇的特大旱災(zāi),給農(nóng)民群眾帶來了不少困難。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要充分利用“四民”活動,廣泛深入地了解農(nóng)民生活生產(chǎn)的實際困難,要想方設(shè)法妥善解決困難群眾的基本生活,尤其旱災(zāi)嚴(yán)重地方群眾的吃飯問題。春耕在即,要切實幫助困難群眾解決春耕稻種問題,教育部門和中小學(xué)校要積極采取措施,確保困難群眾子女完成義務(wù)教育,要杜絕因交不起學(xué)費而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要高度重視“四民”活動,拿出實際行動,伸出關(guān)愛之手,在“四民”活動真正為民辦事,為民解困,以維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(五)突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制工作。今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制,我們要做的事情很多、任務(wù)很重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署安排下,按照“一個企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的方法,相應(yīng)逐個企業(yè)制定出改制方案,要充分看到企業(yè)改制大局,絕不能因局部小利益而放慢改制步伐,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作將納入雙文明考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力求早部署、早行動、早完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中要嚴(yán)格按照上級文件,規(guī)范操作,嚴(yán)格保護(hù)群眾合法權(quán)益,嚴(yán)禁暗箱操作而損壞集體利益,要充分利用各種有利因素,確保年內(nèi)改制任務(wù)的全面完成。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作困難很大,任務(wù)十分艱巨,我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號文件,統(tǒng)一認(rèn)識,振奮精神,抓住機(jī)遇,扎實工作,確保農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的持續(xù)穩(wěn)定。
在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十六
農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分,它的服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村,服務(wù)對象是農(nóng)民,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收乃至整個金融系統(tǒng)的安全。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村信用社工作會議講話,僅供參考。
這次全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會精神,回顧總結(jié)前階段工作,明確下階段任務(wù)和要求,研究落實工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)我市信用社改革試點工作。
9月3日,省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會。會議傳達(dá)了國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù),對今后一個時期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗和作法。
章猛進(jìn)常務(wù)副省長在座談會上通報了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況,充分肯定了改革工作成績,并指出了工作中存在的差距與不足,要求各地、各部門增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,不斷鞏固改革成果,加快改革步伐,確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。各試點地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實上來,轉(zhuǎn)移到落實責(zé)任、轉(zhuǎn)換機(jī)制和改善服務(wù)上來,進(jìn)一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進(jìn)展。我市農(nóng)村信用社改革工作,可以用五個“第一”來概括:3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審,在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行,占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核,在全省6個先期試點單位中第一個獲準(zhǔn)籌建;5月中下旬,南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行,經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報中國銀監(jiān)會,作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時掛牌成立,成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行,并完成票據(jù)置換工作,共置換不良貸款2.98億元,置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位,已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施,有效地化解了信用社的歷史包袱,改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量,為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識,端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向,加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大,農(nóng)村信用社地位逐步上升,各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展,自身風(fēng)險程度明顯降低,盈利能力逐步增強(qiáng),實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感。
首先,中央對深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件,以及國務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點工作會議,都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù),加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo),逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體,真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把信用社改革作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),加強(qiáng)地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機(jī)遇,抓實抓好。
其次,我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持之以恒,切忌浮躁。當(dāng)前,我市信用社改革進(jìn)度不平衡、工作進(jìn)展緩慢等問題突出,這要引起深刻反思,并切實加以改進(jìn)。目前,這項改革又在全國21個省市推開,如我們不能按期完成改革工作,不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢,而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn),失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時機(jī)。今年改革目標(biāo)不能實現(xiàn),明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作,勢必加大改革的成本和難度。因此,要正視存在的不足與差距,充分認(rèn)識改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,采取更加有力的措施,把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三,要積極應(yīng)對加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢和嚴(yán)峻的風(fēng)險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介,要服從于國家宏觀調(diào)控的大局,不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險,促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前,我市存貸款增幅大幅度回落,企業(yè)還貸能力下降,資金外流情況普遍,資金供應(yīng)緊張狀況加劇,金融潛在風(fēng)險顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素增大。因此,既要搶抓機(jī)遇,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),更加注重防范信貸風(fēng)險和各類經(jīng)濟(jì)案件,保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營,為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機(jī)構(gòu),地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強(qiáng)化管理,積極扶持,加快改革發(fā)展,確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運行,完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
四、明確職責(zé),落實責(zé)任,推動信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點工作的目標(biāo)是:南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請工作,確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請,力爭年內(nèi)成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作,德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請,確保10月份完成掛牌開業(yè),長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請,確保年內(nèi)成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前,要著重抓好四個方面的工作:
1.明確管理職責(zé),落實風(fēng)險責(zé)任。從既落實國務(wù)院提出的省級政府管理責(zé)任,又注重發(fā)揮市、縣政府積極性,共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā),市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),在堅持不下放管理權(quán)的前提下,明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險防范、負(fù)責(zé)黨建等六項工作任務(wù)。指出了兩方面的重點:一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作,遵照中央和省政府的政策規(guī)定,股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策,并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設(shè),省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任,要共同配合。因此,各級政府必須明確職責(zé),落實責(zé)任,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),確保我市信用社改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革,完善法人治理。要通過改革,理順管理體制,建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實出資人責(zé)任,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控制度;化解金融風(fēng)險,建立有效防范風(fēng)險的機(jī)制,從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高,為農(nóng)服務(wù)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”這個切入點,無論是組建農(nóng)村合作銀行,還是實行縣級統(tǒng)一法人,或者進(jìn)行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社,實質(zhì)在于能否將機(jī)制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個要求,工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務(wù),嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險。針對當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險隱患,改革期間務(wù)必要強(qiáng)化管理,改進(jìn)服務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險,確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能,改進(jìn)金融服務(wù)的同時,通過完善各項內(nèi)控制度,特別是健全完善貸款管理問責(zé)制度、內(nèi)部審計稽核制度,規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)肅法紀(jì),對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時采取監(jiān)管措施,對農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件,有關(guān)部門要加大查處力度,依法加大清收力度,打擊逃廢債行為,切實控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風(fēng)險。
4.鞏固改革成果,扎實穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大,政策性、敏感性極強(qiáng),如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作,因此情況必須充分掌握,舉措必須科學(xué)有效,基礎(chǔ)工作必須扎實牢靠,把握好改革的節(jié)奏和力度,降低改革的成本和風(fēng)險。當(dāng)前,各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求,明確目標(biāo),扎實基礎(chǔ),加快進(jìn)程,努力實現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。
五、各方配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同推進(jìn)改革試點工作。
農(nóng)村信用社改革涉及部門較多,必須切實加強(qiáng)配合,形成工作合力。各級黨委、政府要加強(qiáng)對信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與省聯(lián)社密切配合,加強(qiáng)信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),切實落實好扶持政策,最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng),有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責(zé),確實抓好相應(yīng)的工作。要加強(qiáng)宣傳報道工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,為信用社改革營造良好的氛圍。
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